N°018 - JUIN 2024

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Newsletter/Ministère de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme/N°018/Juin 2024

BON À SAVOIR

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02
 FLASH-INFOS

OPERATIONNALISATION DE L’IDENTIFIANT UNIQUE

DES PARCELLES FONCIERES (IDUFCI)

D
ans le cadre du projet du unique des parcelles pour rationaliser et
simplification et de transformation sécuriser la gestion du foncier.
digitale du foncier urbain en Côte
d’Ivoire, la réunion de lancement de L’IDUFCI a été instauré par décret en 2019, il
l’opération de généralisation de l'IDentifiant vient renforcer le dispositif ivoirien en
Unique du Foncier de Côte d'Ivoire s’est matière de gestion et de planification
tenue le mardi 21 mai 2024 au foyer des urbaine. Au-delà du foncier urbain, cette
jeunes de Marcory. réforme touche de manière transversale tous
les acteurs intervenants dans la gestion et
Cette rencontre visait à sensibiliser à l’aménagement du territoire national.
nouveau les Elus et la population locale de la
commune de Marcory sur les biens fondés
de la réforme en vue d’obtenir leur adhésion
et appropriation.

Notons que l’IDUFCI a entre autres pour

objectifs, d’harmoniser le langage entre les
différentes administrations gestionnaires du
territoire ; normaliser l’information foncière ;
simplifier et accélérer les traitements des
dossiers fonciers des usagers et à doter la
Côte d’Ivoire d’un système d’identification

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03
 FLASH-INFOS
PRIX NATIONAL D’EXCELLENCE 2023
Madame Danielle Lidégoué Cissé Bacongo,
Directrice des Affaires Financières du
Ministère de la Construction, du Logement et
de l’Urbanisme par ailleurs, Présidente de la
Fondation Bloom, lauréate du 2e Prix National
d’Excellence 2023 pour la valorisation des
compétences féminines, a reçu son trophée le
mardi 21 mai 2024, au cabinet de Madame la
Ministre de la Famille, de la Femme et de
l’Enfant, Nasseneba Touré.

Au nom des 2e et 3e lauréat des Prix

d’Excellence, Madame la DAF a exprimé sa
Madame Danielle Lidégoué Cissé Bacongo, profonde gratitude au Président de la
Directrice des Affaires Financières République, S.E.M. Alassane Ouattara, pour le
du Ministère de la Construction,
du Logement et de l’Urbanisme
choix porté sur sa personne et aux autres
récipiendaires. Aussi, s’est-elle engagée à
redoubler d’efforts en travaillant davantage à
la valorisation des compétences féminines et
de toutes les autres missions qui lui ont valu
cette reconnaissance de l’Etat de Côte
d’Ivoire.

Pour finir, Madame Lidégoué Danielle Cissé

Bacongo a salué le leadership du Ministre
BRUNO NABAGNE KONE, Ministre de la
Construction, du Logement et de l’urbanisme à
qui elle a dédié son prix, et son engagement
pour la promotion de la gent féminine au
MCLU.

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04
 FLASH-INFOS
Le Ministre Bruno Nabagné Koné a accordé
une audience à S.E.M. Ali Yousef Alnuaimi,
Ambassadeur des Émirats Arabes Unis en
Côte d’Ivoire, le mardi 14 mai, à son cabinet
au Plateau.

Cette visite de courtoisie a été l’occasion

pour le diplomate émirati de s’enquérir de
l’ensemble des intentions d’investissements
des Émirats Arabes Unis en Côte d’Ivoire,
principalement l’appui récent apporté par le
fonds Abou Dabi. D’un montant de 50 millions
de dollars, soit plus de 30 milliards 350
millions de FCFA, cet appui a été accordé
Le Ministre Bruno Nabagné Koné et dans le cadre du financement du Programme
S.E.M. Ali Yousef Alnuaimi, d’Urgence de Construction de 25.000
Ambassadeur des Émirats Arabes Unis
Logements Sociaux à Abidjan et à l’intérieur
du pays.

PAQRA / ATELIER DE RESTITUTION

DU RAPPORT DIAGNOSTIC ET DE LA BASE DE DONNEES
DES QUARTIERS PRÉCAIRES.
Dans le cadre du Projet d’aménagement des Quartiers
Restructurés d’Abidjan (PAQRA), la Direction de l’Adressage, de la
Restructuration et de la Renovation Urbaine (DARRU), a organisé
du 14 au 16 mai, un atelier de Restitution du Diagnostic Provisoire
de la Base de Données des quartiers précaires, du District
d’Abidjan.

Ces travaux ont pour objectifs, de s’accorder sur une définition

consensuelle de la notion des quartiers précaires, de faire un
inventaire de l’ensemble des quartiers précaires d’Abidjan, de
réaliser un profil socio-économique des ménages, et enfin de
proposer des mesures appropriées pour la prise en charge des
quartiers, assorties d’un calendrier et des modalités de mise en
œuvre des mesures proposées.

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BON À SAVOIR

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 FLASH-INFOS
CULTURE DE L’EXCELLENCE À L’UNIVERSITÉ NORD-SUD :
LE MINISTRE BRUNO KONÉ PARTAGE SON EXPERIENCE
PROFESSIONNELLE DEVANT PLUS DE 600 ÉTUDIANTS

Le Ministre de la Construction, du Logement

et de l’Urbanisme, M. Bruno Nabagné Koné, a
animé une masterclass le vendredi 10 mai
2024, à l’Université Nord-Sud, sur le thème :
« Entrepreneuriat et administration, deux
mondes convergents ».

Devant plus de 600 étudiants, le Ministre

Bruno Nabagné KONE a partagé son
expérience professionnelle acquise après
une vingtaine d’années passées dans le
M. Bruno Nabagné Koné
Ministre de la Construction, secteur privé et ses fonctions actuelles dans
du Logement et de l’Urbanisme l’administration publique. Ce fut également
l’occasion pour le Ministre de la
Construction, du Logement et de l’Urbansime de prodiguer des conseils pratiques aux
étudiants. En reconnaissance de son engagement et de son parcours remarquable,
l’Université Nord-Sud a honoré le Ministre Bruno Nabagné KONÉ, en baptisant en son nom,
l’un de ses amphithéâtres d’une capacité de 200 places.

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BON À SAVOIR

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 REPORTAGE
LOTISSEMENTS À ÉQUIPEMENTS MODÉRÉS (LEM)
ET TERRAINS ÉQUIPÉS À BAS COÛTS (TEBC)/
LA DIRECTION DE LA COPROPRIÉTÉ RENFORCE
LES CAPACITÉS DES ACQUÉREURS.

L
a Direction de la Copropriété et du Benié Epse KONÉ, et d'autres intervenants
Cadre de Vie a organisé le vendredi ont abordé diverses questions qui visent à
17 mai , au Plateau, un atelier de créer une synergie entre les LEM, les TEBC et
formation à l'endroit des acquéreurs un cadre de vie de qualité.
des Lotissements à Équipement Modérés Un cadre d'échange adéquat pour les
(LEM) et des Terrains Equipés à Bas Coûts équipes de suivi de la Direction de la
(TEBC). Copropriété et du Cadre de Vie et du Service
d´Appui aux Lotisseurs et Aménageurs
Placé sous le thème : "La mise en place des (SALA).
associations syndicales dans les LEM ET
TEBC", ce séminaire avait pour but d'éduquer Au cours des discussions, il a été question
et d'informer les acquéreurs des LEM et de définir clairement les associations
TEBC sur les notions syndicales de sorte à syndicales, leur fonctionnement, et de
les structurer pour mieux défendre leurs favoriser la régulation du voisinage dans un
intérêts. environnement collectivement géré et
amélioré.
À cette occasion, la Directrice de la
Copropriété et du Cadre de Vie, Mme Ehui

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 REPORTAGE
PASSAGE DU MINISTRE BRUNO KONE DEVANT LE SENAT:
LE PROJET DE LOI MODIFICATIF INSTITUANT CODE DE L’URBANISME
ET DU DOMAINE FONCIER URBAIN ADOPTE A L’UNANIMITE

L
e ministre Bruno Nabagné Kone a présenté,
le Mardi 07 mai 2024, face aux membres de
la Commission de la Recherche, de la
Science, de la Technologie et de l’Environnement
du Sénat, le projet de loi modifiant la loi n°
2020-624 du 14 août 2020, instituant Code de
l’Urbanisme et du Domaine Foncier Urbain.

Ce sont au total 15 articles contenus dans ladite

loi qui ont fait l’objet de débat entre le ministre de
la Construction et les Vénérables Sénateurs.
Débat à la suite duquel le projet de loi a été
adopté à l’unanimité des sénateurs présents à la
séance.

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 REPORTAGE

M. Célestin KOALLA
Directeur Général du Logement
et du Cadre de Vie

D
ans le cadre du Programme d'urgence de construction de 25 000 logements,
le Directeur Général du Logement et du Cadre de Vie, M. Celestin Koalla,
accompagné d'une délégation comprenant des agents de l'Agence Nationale
de l’Habitat (ANAH )et du Bureau National d’Etudes Techniques et de
Développement (BNETD), a effectué une visite le mercredi 8 mai 2024, sur le site de
Yopougon BAE, destiné à accueillir 800 logements.

Au cours de la visite, les membres de la délégation ont pu observer le démarrage des travaux
préliminaires, notamment le décapage de la zone, l'ouverture des voies d'accès et la mise en
place du chantier.

M. Célestin KOALLA a souligné l'importance et la spécificité du projet pour l’Etat de Côte

d’Ivoire, qui vise la relance du système de Location-Simple et de Location-Vente via l'ANAH.
Il a encouragé tous les intervenants à s'impliquer pleinement dans la réalisation dudit projet.
Le DGLCV, a, pour finir, annoncé la future visite du Ministre de la Construction, du Logement
et de l'Urbanisme, M. Bruno Nabagné Kone sur les différents sites choisis pour la mise en
œuvre du projet d'urgence de construction de 25 mille logements.

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 REPORTAGE

Logements sociaux
TOP DÉPART POUR LA PHASE D’URGENCE DES 25 000 LOGEMENTS
Le gouvernement aux manettes
Les félicitations du chef de l’Etat à l’endroit du Ministre Bruno KONÉ, chef d’orchestre

L
La cérémonie du lancement officiel du projet des 25 000 logements en
Côte d'Ivoire se tiendra le jeudi 04 juillet 2024, dans la commune de
Yopougon sur le site de la Cité Policière de la Brigade Anti-Émeute (BAE).

Une initiative visant à répondre au déficit de logements dans le pays, estimé à

environ 800 000 unités, et à offrir des solutions novatrices pour le logement des
populations.

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REPORTAGE

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 REPORTAGE
« Bravo à Bruno Koné pour cet excellent travail. » s’est félicité une fois de plus, le Chef de
l’Etat Alassane Ouattara. C’était le 18 juin 2024, lors de son adresse aux deux chambres du
parlement ivoirien. Les félicitations du Chef de l’Etat Ivoirien font suite aux nombreuses
réformes entreprises par le Ministre Bruno KONE, pour redynamiser le programme
présidentiel des logements sociaux lancé depuis 2011.

En effet, après quelques difficultés d’ordre structurel rencontrées dans la mise en œuvre de
la première phase du programme devant porter sur un objectif de 150.000 logements,
seulement le ¼ soit 33 milles logements
sont sortis de terre. A sa prise de
fonction en 2018 en qualité de Ministre
de la Construction, du Logement et de
l’Urbanisme, le Ministre Bruno KONE a
engagé une série de réformes qui
aboutis à l’opérationnalisation de ce
qu’il a bien voulu baptiser « le
programme d’urgence des 25.000
logements ».

Il s’agit entre autres, de la création de

l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH),
la mise en place du Fonds de Garantie du
Logement Social, la recapitalisation de
la BHCI, le renforcement des ressources
affectées au projet à travers
l’instauration de taxes parafiscales sur
certains matériaux de construction, le
retour à la location-vente et à la location
simple, qui permet d’élargir la base des personnes qui, à travers ce programme social,
pourront accéder à un logement décent.

En gros, la création de cet écosystème attractif pour l’investissement a attiré plus d’un bailleurs
de fonds pour la réalisation de cet important programme. Le satisfécit du chef de l’Etat à
l’endroit du chef d’orchestre de cette avancée notable qu’est le Ministre Bruno KONE n’est donc
pas fortuit, mais est plus pour la concrétisation d’un vœu cher au Président de la république,
celui de voir la matérialisation de l’ambition qui est de donner à chaque ivoirien un toit.

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 REPORTAGE
LA CONFIANCE DES BAILLEURS
Cette première tranche, dont le coût est estimé à environ 500 milliards de FCFA, vise
la construction de 25 000 logements en centre-ville, dont 20 000 unités à Abidjan
(intramuros) et 5 000 à l’intérieur du pays, dans les villes de Yamoussoukro, Bouaké,
Korhogo et San-Pedro. L’attractivité du projet a attiré plusieurs bailleurs au nombre
desquels le fonds saoudien, la BADEA,etc…

Le financement accordé par la BADEA d’un montant de 75 millions de dollars US soit 45

milliards de FCFA, permettra de prendre en charge la réalisation d’une première phase de
1240 appartements dans la ville d’Abidjan, dont 800 à Yopougon BAE-Cité Policière et
440 à Attécoubé-Locodjro. Le montant mobilisé couvre à la fois les travaux de
construction des bâtiments, à savoir au total 31 immeubles de type R+9 de 40 appartements
chacun, mais également, le coût des VRD secondaires, des parkings, espaces verts, espaces
de jeux, etc.

Il faut noter, que l’une des particularité de ce programme d’urgence est l'introduction de la
location-vente, une formule innovante qui permet aux locataires de devenir propriétaires de
leur logement à terme d’un bail. Dans ce système, une partie du loyer est convertie en
paiement pour l'achat du bien, offrant ainsi une opportunité d'accession à la propriété aux
ménages qui ne sonts pas toujours éligibles aux financements classiques bancaires
immédiats.

Pour garantir une transparence dans l’attribution de ces logements qui vont sortir de
terre, il a été mis en place une Commission Nationale d'Attribution de Logements
sociaux (CONALOG). Cette commission inclut des représentants des ministères
concernés, de la société civile et des consommateurs. Elle veille à une gestion objective,
transparente et équitable des dossiers ciblant particulièrement les populations les plus
défavorisées.

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 REPORTAGE

RÉPARTITION DES LOGEMENTS SOCIAUX

• 20 000 logements en immeubles R+9 à Abidjan intramuros

• 5 000 logements en immeubles R+4 à l'intérieur du pays
(Yamoussoukro, Bouaké, San-Pédro, et Korhogo).

Ces logements seront distribués selon les modalités suivantes :

• 30% des appartements seront cédés en vente directe,
• 50% en location-vente (sur 15 à 25 ans),
• 20% en location simple.

Sites identifiés pour la construction et leur capacité

Nombre Nombre
SITE SITE Immeubles Appartements

Cité policière 1 (BAE) Cité policière 1 (BAE) 55 (R+9) 2200

Cité policière 2 (BAE) Cité policière 2 (BAE) 12 (R+9) 480
SICOGI zone industrielle SICOGI zone industrielle 30 (R+9) 1200
Akoupé-Zeudji pk24 Akoupé-Zeudji pk24 59 (R+9) 2360
Bouaké Bouaké 48 (R+4) 960
Yamoussoukro Yamoussoukro 21 (R+4) 420
Korhogo Korhogo 24 (R+4) 480
San-Pédro San-Pédro 24 (R+4) 480

TOTAL 284 9020

Le lancement du projet des 25 000 logements le 4 juillet 2024 est un événement
crucial qui reflète l'engagement du gouvernement ivoirien à améliorer les conditions de vie de
ses citoyens. Avec l'accent mis sur la location-vente et une distribution équitable
via une commission spéciale, ce projet est une solution innovante et inclusive
aux défis du logement en Côte d'Ivoire.

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BON À SAVOIR

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ZOOM
DIRECTION DU LOGEMENT ET
DES GRANDS PROGRAMMES
IMMOBILIERS DE L’ÉTAT
Alexandre Kokora Dibi,
Directeur du Logement et des Grands Programmes Immobiliers (DLGPI)

Quelles sont les missions dévolues à la Direction du Logement

et des Grands Programmes Immobiliers ?

Les activités réalisées par la DGLPI à la lumière de ses missions.

Quelles sont les perspectives de la DLGPI dans le cadre de l’exécution

de ses missions ?

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 ZOOM
DIRECTION DU LOGEMENT ET DES GRANDS
PROGRAMMES IMMOBILIERS DE L’ÉTAT
Cependant, la grave crise économique qu’a
connue notre pays dans les années 80, a
conduit l’Etat à se désengager au profit des
opérateurs économiques privés. Cette
situation a conduit à un accroissement du
déficit de logements dans notre pays,
notamment dans les segments du social et
de l’économique, peu attractifs pour le
secteur privé.
Prenant la pleine mesure de cette
problématique, le Gouvernement a initié
depuis 2012, sous l’égide du Président de la
République, S.E.M Alassane OUATTARA, le
Programme Présidentiel de Construction de
Logements Sociaux, Économiques et de
Standings (PPCLSE).

L’accès à un logement décent constitue l’une A travers ce programme, visant la

des préoccupations majeures de nos réalisation de 150 000 logements à
populations, dont le loyer représente le l’horizon 2025, le Gouvernement entend
deuxième plus important poste de dépenses résorber progressivement le déficit de
mensuelles, après l’alimentation et avant le logements en Côte d’ivoire, en ciblant
transport (ENV 2015- Abidjan). De ce fait, la prioritairement les ménages défavorisés,
question du logement fait l’objet d’une du secteur informel, ayant des revenus
attention toute particulière de la part du faibles et irréguliers.
Gouvernement, qui en a fait une de ses La Direction du Logement et des Grands
priorités. Programmes Immobiliers (DLGPI), cheville
ouvrière de la mise en œuvre de ce
Pour rappel, au lendemain de son programme, a pour rôle de traduire en
indépendance, la Côte d’Ivoire a élaboré et actions visibles, les ambitions du
mis en œuvre un ensemble de politiques Gouvernement dans ce secteur stratégique
pour favoriser le développement de l’habitat. et à forte portée sociale.
Ce dispositif a permis la production d’un
important parc immobilier d’environ 91 000 La présentation de la DLGPI va donc
logements entre 1960 et 1980, à travers des s’articuler autour de trois axes :
sociétés immobilières publiques (SICOGI, • Les missions de la DLGPI
SOGEPHIA). • Les activités à réaliser ou mener
• Les perspectives.

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 ZOOM
DIRECTION DU LOGEMENT ET DES GRANDS
PROGRAMMES IMMOBILIERS DE L’ÉTAT
LES MISSIONS LES ACTIVITES REALISEES
Notre mission consiste à Accroitre, La DLGPI est au cœur de la mise en œuvre du
Améliorer et Faciliter l’accès des ménages Programme Présidentiel de Construction de
de toutes les catégories sociales, à un Logements Sociaux, Économiques et de
logement décent, abordable et durable, Standings.
assurant ainsi l’amélioration du cadre de vie, Ce Programme a bénéficié d’importants
du bien-être et de la sécurité sociale des efforts de la part du Gouvernement, qui ont
populations vivant en Côte d’Ivoire. permis d’atteindre les principaux résultats
A la lumière du décret n°2023-962 du 6 suivants :
décembre 2023 portant organisation du
Ministère de la Construction du Logement, et 2000 hectares de superficie de réserves
de l’Urbanisme, nos missions spécifiques foncières mobilisés à Abidjan et à l’intérieur
consistent à : du pays ;
Plus de 100 milliards de francs CFA investis
dans les travaux de Voiries et Réseau Divers
• Veiller à l’application de la législation et (VRD) Primaires ;
de règlementation en matière de logement ; + 30 000 logements réalisés ;
Ces résultats, bien qu’appréciables, restent
• Programmer et initier les études et les en deçà des objectifs fixés.
projets immobiliers pour le compte de l’Etat
et des collectivités décentralisées ; C’est pourquoi, en vue de redynamiser la
mise en œuvre du programme, le
• Contrôler les études et les projets Gouvernement a entrepris en 2021 un
immobiliers dans leurs conformités avec diagnostic approfondi du secteur, suivi d’une
la politique nationale du logement ; série de réformes visant à corriger les
faiblesses identifiées. Au titre de ces
• Suivre et contrôler la réalisation des réformes, l’on peut citer :
projets immobiliers ;
La création de L’AGENCE NATIONALE DE
• Encadrer les activités des agences L’HABITAT (ANAH) qui se présente comme
ou sociétés de gestion immobilière ; l’instrument technique et opérationnel
central au service du secteur de l’habitat.
• Promouvoir et encadrer la politique L’ANAH a pour vocation de faciliter l’accès
de l’industrialisation dans le secteur au logement à des coûts d’acquisition et de
du logement ; location compétitifs et de veiller à
l’amélioration et à l’entretien du cadre de vie.
• Veiller à l’approbation des programmes
immobiliers par l’autorité compétente à
l’effet de faciliter la délivrance des titres de
propriétés et morcellement ou de mutation.

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 ZOOM
DIRECTION DU LOGEMENT ET DES GRANDS
PROGRAMMES IMMOBILIERS DE L’ÉTAT
La création du FONDS DE GARANTIE DU L’instauration de la TAXES PARAFISCALES
LOGEMENT SOCIAL (FGLS) logé à la Banque sur certains matériaux de construction
Nationale d’Investissements, avec pour (ciment, fer à béton marbre etc…) dans le but
missions de garantir les prêts destinés à de renforcer les ressources allouées
l’acquisition d’un logement par les primo spécifiquement au financement du logement
ascendants à revenus modestes et/ou social (purge des droits coutumiers,
irréguliers et de garantir les prêts accordés réalisation des VRD primaires, Commandes
aux promoteurs immobiliers pour la publiques, location-vente, etc.).
réalisation des programmes à caractère
social et économique. Par ailleurs, il importe de rappeler qu’au plan
juridique, la loi n°2019-576 du 26 Juin 2019
La création DE LA COMMISSION NATIONALE instituant code de la Construction et de
D’ATTRIBUTION DES LOGEMENTS SOCIAUX l’habitat a été adopté, en vue d’apporter plus
(CONALOG), qui est investie de la mission de de cohérence et de lisibilité sur le cadre
définir des critères d’éligibilité et de législatif et réglementaire du secteur de
priorisation des manages, afin d’assurer de l’habitat.
façon rigoureuse et transparente la sélection En outre, partant du constat qu’environ 80%
des bénéficiaires des logements sociaux, des ménages ont un statut de locataire à
puis de procéder à l’attribution des Abidjan, contre 20% de ménages
logements aux ménages éligibles suivant propriétaires, le Gouvernement a pris des
ces critères prédéterminés. dispositions visant à plafonner le montant
des cautions et des avances sur loyers,
La recapitalisation de la BANQUE DE respectivement à deux (02) mois maximum.
L’HABITAT DE LA COTE D’IVOIRE (BHCI) pour Le MCLU a mis à la disposition de tous les
répondre à la volonté du Gouvernement locataires et bailleurs, un contrat sécurisé de
d’avoir un instrument privilégié de bail à usage d’habitation, en vue de garantir
financement du secteur de l’habitat pour les intérêts des deux parties.
contribuer efficacement à combler le déficit
structurel de logements.

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 ZOOM
DIRECTION DU LOGEMENT ET DES GRANDS
PROGRAMMES IMMOBILIERS DE L’ÉTAT
LES PERSPECTIVES Des discussions sont en court avec les
En vue de redynamiser le Programme autres bailleurs sollicités (BID, Fonds d’ABU
Présidentiel de construction des Logements DHABI, BAD, Banque Mondiale etc…).
Sociaux, Economiques et de Standings, le
Gouvernement a lancé en 2022 un Enfin, notons que la DLGPI œuvre
Programme d’Urgence, avec en ligne de mire actuellement :
la construction de 25 000 logements dans un
court terme. à la viabilisation de l’ensemble des sites
Dans sa conception, le programme identifiés et mobilisés pour le démarrage
d’urgence présente quatre (04) points de des Programmes des Logements Sociaux et
spécificité qui en font sa particularité, à Economiques sur les sites de Ahoué (300
savoir : hectares) et Yaou (155 hectares) ;

La localisation géographique des sites : à l’accélération des travaux de VRD primaires

au contraire du PPLSE, les sites sélectionnés sur l’ensemble des sites pour faciliter la
dans le cadre du Programme d’Urgence pour livraison des logements implantés et achevés ;
la réalisation des 25000 logements sont
situés en centre urbain tant à Abidjan qu’à à la mobilisation des réserves foncières
l’intérieur du pays. additionnelles, afin de faciliter la poursuite
du programme présidentiel ;
Le type de construction :
il s’agit d’immeubles collectifs en R+9 à à l’industrialisation du secteur de la
Abidjan (cité policière BAE) où les chantiers construction, à travers l’implantation d’unités
du programme d’urgence ont déjà démarré industrielles de construction.
et l’intérieur du pays en R+4 (Bouaké,
Yamoussoukro, San-Pedro et Korhogo). Les
appels d’offre pour les travaux de l’intérieur
sont en phase d’analyse et de jugement.

Le mode de commercialisation :
50% des logements construits, seront mis en
location-vente ; 20% de ces logements en
location simple et 30% en vente directe.

Le type de financement :
le financement de ce Programme d’Urgence
est réalisé à partir des emprunts auprès des
bailleurs nationaux et internationaux avec un
coût global estimé à 500 milliards de francs
CFA dont 93 milliards déjà mobilisé à ce jour
(BOAD 50 milliards, CNPS-CGRAE 10
milliards, BADEA 43 milliards,).

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 ZOOM
DIRECTION DU LOGEMENT ET DES GRANDS
PROGRAMMES IMMOBILIERS DE L’ÉTAT
CONCLUSION
Que devons-nous retenir au terme
de cette présentation de la DLGPI ?
Conscient donc de l’enjeu que représente la problématique du logement en Côte d’Ivoire et
soucieux du bien-être des Ivoiriens, le Gouvernement ivoirien a bien voulu donner, une
réponse durable à cette question à travers le PPCLSE. Trente mille (30000) logements
ont été déjà construits et mis à la disposition des ivoiriens.

En outre, pour booster ce Programme sus-indiqué, nos autorités ont mis en place le
Programme d’Urgence à l’effet de répondre très rapidement au problème de logements de
nos concitoyens avec la réalisation dans un court terme de 25000 logements dont
20000 à Abidjan et 5000 à l’intérieur du pays.

A cet effet, plusieurs travaux d’assainissements sur l’ensemble des sites mobilisés dans le
cadre du Programme d’Urgence, ont été effectués en termes de VRD primaires.
Somme toute, c’est le lieu d’indiquer que le gouvernement ivoirien avec à sa tête le
PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, SON EXCELLENCE Monsieur Alassane
OUATTARA, reste très attentif à la question de logements de la population
ivoirienne placée au cœur même de sa politique.

Quant à la DLGPI, elle jouera sa partition pour

la mise œuvre effective de ce Programme.

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BON À SAVOIR

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 EMPLOIS DU MOIS
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$&)!$.)#$*+&"'(.)/-0*"1-$.

Bonjour Madame ACHI, pourriez-vous vous Mes responsabilités se définissent comme

présenter brièvement et nous parler de votre suit :
poste actuel ainsi que vos responsabilités ?
Sur le plan financier, je réceptionne, vérifie et
Je suis Ila Enguerrane GBONHO épse ACHI, contrôle les pièces comptables des
actuellement Cheffe de Service Administratif fournisseurs ou prestataires. Je saisis les
et Financier à la Direction de la pièces comptables dans le Système Intégré de
Communication et des Relations Publiques du Gestion des Opérations Budgétaires de l’Etat
Ministère de la Construction, du Logement et (SIGOBE).
de l’Urbanisme. Je suis Attachée des Finances
d’emploi depuis 2019 et Assistante du Je transmets numériquement et
Directeur de la Communication en matière de physiquement tous ces documents
finance. Celui-ci est le Gestionnaire de crédits comptables à l’Ordonnateur des Dépenses
de ladite Direction. En définitive, le SAF est et à la Direction des Affaires Financières.
l’assistant du Gestionnaire de crédits. Il a pour J’assiste le Gestionnaire de crédits à
mission le suivi de la gestion budgétaire et la l’élaboration des différents documents
gestion administrative. comptables et budgétaires.

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 EMPLOIS DU MOIS
Je gère le stock de matériel et équipement de Pourriez-vous décrire en détail le processus
la Direction (fournitures de bureau, ordinateur, de traitement des documents que vous
mobilier, etc.). Je fais l’inventaire du matériel suivez dans votre travail ?
et équipement de la Direction. Sur le plan
administratif, je rédige des courriers, des notes Le processus de traitement des documents
de service et des soit-transmis. Je fais la mise que nous suivons se présente comme suit :
à jour régulière du tableau des effectifs de la En premier lieu, il faut définir les besoins des
Direction. J’édite les actes administratifs en agents de la Direction par secteur d’activité,
interne relatifs à la gestion du personnel (les ensuite les classer selon les lignes
autorisations d’absence, les demandes de budgétaires et les soumettre au Gestionnaire
congés, les certificats de prise de service). de crédits afin de définir les priorités. Enfin,
nous faisons appel à des fournisseurs ou
Le Service Administratif et Financier (SAF) prestataires qui nous transmettent des
représente l’interface entre la Direction des pro-forma en fonction de la commande
Ressources Humaines et la Direction qu’il a en exprimée.
charge, ainsi qu’entre la Direction des Affaires
Financières et la Direction dont il dépend. Les procédures d’exécution de ces dépenses
publiques sont de deux types à travers le
SIGOBE, mais celles que nous utilisons
généralement dans la pratique sont les
procédures du droit commun. Ces procédures
respectent les deux règles suivantes :
Engagement préalable de crédit avant
ordonnancement des dépenses et
ordonnancement et paiement après service
fait.

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 EMPLOIS DU MOIS
PROCÉDURE D’ENGAGEMENT PAR BON DE 5.L’Ordonnateur (OD) revalide électroniquement
COMMANDE et signe le bon de commande, transmet
électroniquement et physiquement le dossier
Cette procédure comprend trois étapes revalidé au Gestionnaire de Crédits par
successives : bordereau de transmission.
l’ENGAGEMENT, la LIQUIDATION et l’OR
DONNANCEMENT. 6. Le Gestionnaire de Crédits (GC) imprime le
bordereau d’envoi, remet au fournisseur le bon
ÉTAPE DE L’ENGAGEMENT : de commande et le bordereau d’envoi.

C’est l’acte qui rend l’Etat responsable vis-à-vis ÉTAPE DE LA LIQUIDATION :

d’un opérateur économique. Les pièces à
fournir à cette étape sont les suivantes : C’est l’acte qui constate le service fait.
Facture proforma, devis, formulaire de
sélection, facture définitive, bon de livraison, 7. Le Fournisseur (Frn) transmet les pièces
PV de réception. Après la saisie des pièces justificatives de la prestation au Gestionnaire
ci-dessus citées dans le SIGOBE, les de crédits.
documents édités sont les suivants : Demande
d’engagement, bon de commande, bordereau 8. Le Gestionnaire de Crédits (GC) renseigne
d’envoi, fiche de liquidation, mandat de dans le SIGOBE les informations relatives à la
paiement. liquidation de la prestation et joint les pièces
justificatives, imprime et signe la fiche de
1. Le Fournisseur (Frn) transmet la facture pro liquidation, transmet électroniquement et
forma ou tout autre document justificatif au physiquement le dossier de la liquidation au
Gestionnaire de crédits. Contrôleur financier au moyen d’un bordereau
de transmission.
2. Le Gestionnaire de Crédits (GC) saisit dans
le SIGOBE les informations relatives à la 9. Le Contrôleur Financier (CF) valide
demande d’engagement et joint les pièces électroniquement et signe physiquement la
justificatives, imprime et signe la demande fiche de liquidation, transmet électroniquement
d’engagement, transmet électroniquement et et physiquement le dossier de liquidation à
physiquement à l’Ordonnateur le dossier de l’Ordonnateur au moyen d’un bordereau de
commande au moyen d’un bordereau de transmission.
transmission.
10. L’Ordonnateur (OD) valide électroniquement
3. L’Ordonnateur (OD) valide électroniquement la liquidation et signe la fiche de liquidation.
la demande d’engagement, imprime le bon de
commande et transmet électroniquement et ÉTAPE DE L’ORDONNANCEMENT :
physiquement le dossier de commande au
Contrôleur Financier au moyen d’un bordereau C’est un acte administratif par lequel
de transmission. l’ordonnateur donne l’ordre à l’agent
comptable de payer la dépense publique.
4. Le Contrôleur Financier (CF) vise
électroniquement et physiquement le bon de 11. L’Ordonnateur (OD) après validation
commande et transmet électroniquement et électronique de la fiche de liquidation, imprime
physiquement le dossier à l’Ordonnateur au le mandat et transmet le dossier au Contrôleur
moyen d’un bordereau de transmission. financier au moyen d’un bordereau de
transmission.

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 EMPLOIS DU MOIS

12. Le Contrôleur Financier (CF) vise 4.L’Ordonnateur (OD) revalide électroniquement

électroniquement et physiquement le mandat, la liquidation et le mandat, les signe et les
qu’il transmet à l’Ordonnateur au moyen d’un transmet au Comptable Assignataire pour prise
bordereau de transmission. en charge et paiement.

13. L’Ordonnateur (OD) revalide 5. Le Comptable Public (CP) vise

électroniquement le mandat, le signe et électroniquement le mandat dans le SIGOBE,
transmet électroniquement et physiquement procède à la prise en charge comptable et au
le dossier de mandatement au Comptable paiement.
Assignataire par bordereau de transmission.
NB : le SAF n’est pas un acteur du circuit
14. Le Comptable Public (CP) vise d’exécution des dépenses publiques. Il
électroniquement le mandat dans le SIGOBE, assiste le Gestionnaire de crédits dans toutes
procède à la prise en charge comptable et au ses tâches à travers le SIGOBE.
paiement.
Pourriez-vous nous donnez une estimation
PROCÉDURE D’ENGAGEMENT DIRECT approximative du nombre de documents que
(ordonnancement et paiement a vous recevrez chaque jour pour
près service fait) enregistrement et quel est le délai moyen de
traitement de ces documents
1. Le Gestionnaire de Crédits (GC) saisit dans
le SIGOBE les informations relatives à la Nous ne recevons pas de dossier tous les
demande d’engagement et joint les pièces jours. Nos engagements sont planifiés en
justificatives, imprime et signe la demande fonction du disponible sur le plafond à
d’engagement et la fiche de liquidation, engager. Le budget est engagé à 70 % sur
transmet électroniquement et physiquement toute l’année et le plafond alloué par trimestre
le dossier à l’Ordonnateur au moyen d’un est de 17,5 %. Le nombre de dossiers à traiter
bordereau de transmission. varie d’une Direction à une autre selon son
budget. Par exemple, pour cette année 2024,
2. L’Ordonnateur (OD) valide électroniquement le nombre de dossiers traités jusqu’au mois
la demande d’engagement, imprime le de mai 2024 est estimé à 13 dossiers.
mandat de paiement, transmet
électroniquement et physiquement le dossier Le délai moyen de traitement de ces dossiers
comprenant la fiche de liquidation au peut être estimé à environ un mois. De la
Contrôleur financier au moyen d’un bordereau demande de soumission à la réception de la
de transmission. pro-forma, le délai est de 7 jours. Le délai
d’exécution de la commande est de 15 jours.
3.Le Contrôleur Financier (CF) vise
électroniquement et physiquement la fiche de L’Ordonnateur a huit (8) jours pour valider,
liquidation et le mandat, transmet différer ou annuler une proposition de
électroniquement et physiquement le dossier dépense. Le Contrôleur Financier a huit (8)
à l’Ordonnateur au moyen d’un bordereau de jours pour accorder, différer ou refuser son
transmission. visa à une proposition de dépense.

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 EMPLOIS DU MOIS
Pouvez-vous nous dire les difficultés que les dossiers de liquidation et de
vous rencontrez au quotidien ? mandatement de sorte que nos fournisseurs
se plaignent de la lenteur de nos procédures.
Sur le plan professionnel, nous observons un La gestion des différentes lignes budgétaires
manque de formation dans le domaine de la par Direction entraîne souvent des erreurs de
comptabilité, ce qui limite nos capacités à traitement des documents ou de
nous adapter aux nouvelles réformes en rapprochement des documents, erreurs que
constante évolution. Aussi, nos nous devons absolument éviter.
déplacements fréquents pour le suivi des
dossiers au contrôle financier, au trésor, à la Par ailleurs, dans notre organisation du
DAF ou au siège des structures pétrolières travail, la pression de notre hiérarchie
pour récupérer des proforma donnent immédiate ne nous permet pas toujours de
l’impression d’être absents au poste. planifier nos tâches comme nous le
souhaiterions, ce qui conduit souvent à une
Enfin, lesdits déplacements font que nous ne accumulation des tâches, à des erreurs et à
sommes pas souvent à l’heure pour déposer des omissions.

Des suggestions d’amélioration pourraient inclure :

1. La planification et la bonne organisation des tâches.

2. La formation du personnel en comptabilité, en informatique,
en management des ressources humaines.
3. Une collaboration plus étroite avec les autres services et partenaires
pour réduire les délais de traitement.
4. La mise en place d’outils de suivi et d’évaluation pour détecter
les dysfonctionnements et les corriger rapidement.

Je vous remercie de l’opportunité que vous me donnez

de m’exprimer sur ma fonction & mon quotidien.

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BON À SAVOIR

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 BONNES ADRESSES DE MCLU
BONNES ADRESSES DE MCLU

SERVICES ET DIRECTIONS LOCALISATION CONTACTS

CONCERNES
Cabinet du ministre TOUR A 17ème étage
Direction de la Communication et des
relations publiques TOUR A 16ème étage 27 20 21 72 62
Direction de la Modernisation, de
l’Informatique, de la Simplification et TOUR D 4ème étage 27 20 22 18 12
de la Sécurisation des Actes (DMISSA)
Direction de la topographie Abidjan-Plateau, Avenue 27 20 21 38 98
et de la cartographie Docteur Jamot, Bvd Clozel
Guichet Unique du Foncier TOUR A Rez-de-chaussée 27 20 33 41 17
et de l’Habitat (GUF) 27 20 33 41 18

Direction de l’Urbanisme (DU) TOUR D 3ème étage 27 20 21 13 43

27 20 21 38 00
Direction des Affaires Juridiques TOUR D 27ème étage
et du Contentieux (DAJC) 27 20 21 24 09

Brigade / Direction des Affaires TOUR D 4ème étage

Juridiques et du Contentieux 27 20 21 38 25

Guichet Unique du Permis Cocody Deux-Plateaux 27 22 51 48 50

de Construire (GUPC) Boulevard Latrille - Quartier BMW
Direction de la Topographie Plateau - Immeuble
et de la Cartographie (DTC) près de la Police Judiciaire 27 20 21 38 98

Direction des Etudes, des Matériaux

et de l'Architecture (DEMA) TOUR D 8ème étage 27 20 22 24 88

Direction de la Construction TOUR D 5ème étage 27 20 21 03 69

et de la Maintenance (DCM)
Centre de Promotion Cocody Deux-Plateaux
des Logements Sociaux (CPLS) Quartier BMW 27 22 41 82 83

Direction Générale de l’Urbanisme Tour D - 2ème étage 27 20 22 22 41

et du Foncier (DGUF)
Direction du Domaine Urbain (DDU) Tour D - 1ème étage 27 20 21 38 34
Direction des Affaires Administratives
et Financières (DAAF) Tour D - 24ème étage 27 20 22 41 60

Direction Générale du Logement

et du Cadre de Vie (DGLVC) Tour D - 7ème étage 27 20 22 65 83
Direction Générale de la Construction, de la
Maintenance et de l’Architecture (DGCMA) Tour D - 6ème étage 27 20 21 07 06

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