Ldgi 36
Ldgi 36
La Lettre de la DGI
www.impots-dz.org Bulletin d’information de la Direction Générale des Impôts -n° 36- Novembre 2008
L’épargne et la fiscalité
Editorial
encourager l’épargne et rationaliser son affectation vers
les placements productifs, en l’occurrence les placements
financiers. Ces derniers bénéficient d’exonérations et de
réductions d’impôts très conséquents. Ils représentent une
source non négligeable de revenus en offrant une multitudt
de d’opportunités de placements à des conditions variées.
Ces formules variées accompagnées de dispositions fisct
cales des plus avantageuses encouragent l’établissement
d’un climat de confiance indispensable pour la mobilisatt
tion maximale de cette épargne.
Cela permettra aussi de soustraire cette épargne au circt
cuit informel échappant à tout contrôle et causant, par
conséquent, un manque à gagner important pour le budgt
get de l’Etat.
Par ailleurs, et au-delà de l’épargne interne, un effort
M. A. Raouya, Directeur Général des Impôts
particulier devra être fourni en direction de notre importt
L
a question de trouver des sources de capitaux à tante communauté résidant à l’étranger en vue de capter
injecter dans l’économie se pose avec acuité à certt son épargne et contribuer ainsi à l’essor de l’économie natt
tains pays, à l’instar de l’Algérie, au regard des tionale.
énormes besoins de financement pour soutenir leur dévelt La lettre de la DGI, à travers ce numéro consacré à
loppement. l’épargne et la fiscalité, traduit le rôle de la fiscalité comme
Lors d’une table ronde organisée le 29 novembre 2008 à moyen efficace dans la formation du capital national et
Doha (Qatar) dans le cadre de la conférence au sommet sur la mobilisation de l’épargne interne et met en exergue la
le financement du développement Mr Djoudi Ministre des préoccupation majeure des pouvoirs publics de soutenir la
Finances a souligné les efforts déployés par l’Algérie pour croissance économique du pays et asseoir ainsi les prémict
la mobilisation des ressources financières nationales pour ces d’un développement économique durable.
A. RAOUYA
le développement.
DGI
Il a précisé, à cet égard que ce programme de développt
pement vise l’amélioration des performances de notre
système financier par l’allocation de l’épargne disponible
(ressources publiques et privées) au profit du secteur de
l’économie. Sommaire
L’épargne représente une importante alternative pour
financer les projets de développement initiés par les pouvt
• La fiscalité et l’epargne
voirs publics et soutenir parallèlement la croissance écont Présentation du système d’imposition des capitaux
nomique du pays. mobiliers -------------------------------------------------- (Page )
A cet effet, et considérant que la formation du capital
est la clé de tout essor économique, le recours à l’épargne • Bon à savoir
interne est une nécessité et une exigence pour son financt Avantages fiscaux accordés aux produits
cement. de placements---------------------------------------------(Page )
Pour ce faire, le gouvernement, à travers un dispositif légt
gislatif cohérent, tant fiscal que financier, tend à asseoir un • Le chiffre de La Lettre
environnement propice à drainer le maximum d’épargne Etat comparatif des recouvrements réalisés par la
interne vers les circuits financiers.
De la sorte, il assure la disponibilité de ressources appt DGI au 31/10/2008 ------------------------------------ (Page )
préciables sur le marché financier. Une thésaurisation stért • Activités de Monsieur le Directeur Général
rile de celles-ci par les particuliers n’étant d’aucun apport
pour l’économie nationale.
Ainsi, la fiscalité représente un instrument utile pour
La Lettre de la DGI - Numéro 36
L’épargne et la fiscalité
Présentation du système d’imposition c- Versement d’un précompte auprès de l’organisme
chargé de suivre la propriété des titres et valeurs dans le
des capitaux mobiliers cas des placements a intérêts précomptés :
L’article 10 de la loi de finances pour 2003 a complété
I. Les produits de placement à revenu fixe l’article 60 du CIDTA par un alinéa qui édicte, dans le cas
On appelle valeurs à revenu fixe, toutes les valeurs des placements à intérêts précomptés, l’obligation pour le
mobilières donnant lieu à un paiement d’intérêt, dont le vendeur de verser auprès de l’organisme chargé du suivt
montant était fixe dès l’émission des titres. vi de la propriété des titres et valeurs, un précompte de
Ces placements s’analysent d’une manière générale 10%.
comme des prêts d’argent consentis à des personnes physt A ce titre, il est précisé que par placements à intérêts
siques ou morales et assortis d’une rémunération revêtant, précomptés, il y a lieu d’entendre les titres cédés pour une
en principe, la forme d’un intérêt qui sera versé quels que valeur inférieure à celle de la valeur nominale car cette dernt
soient la situation et le résultat de l’organisme qui a émis nière comprend le montant des intérêts non encore échus.
les titres. Les placements à intérêts précomptés sont librement négt
1. Revenus des créances, dépôts, cautionnements gociables. Toutefois, leur propriété est suivie auprès d’un
et comptes courants : organisme public.
L’enregistrement de la transaction auprès dudit organt
Sont considérés comme revenus des créances, dépôts et
nisme est subordonnée au versement par le vendeur d’un
cautionnements, les intérêts, arrérages et autres produits:
précompte de 10% calculé sur la différence entre le prix
Des créances hypothécaires, privilégiées et chirograpt d’achat et le prix de cession. Cette différence entre les deux
phaires ainsi que des créances représentées par des obligatt prix est réputée comprendre le montant des intérêts échus
tions, effets publics et autres titres d’emprunts négociables entre la date de l’achat et celle de la cession, ainsi qu’éventt
à l’exclusion de toutes opérations commerciales ne présentt tuellement, la plus-value réalisée.
tant pas le caractère juridique d’un prêt; Le précompte correspond dans ce cas au montant de la
➜ Des dépôts de sommes d’argent à vue ou à échéance retenue à la source sur le montant des intérêts réellement
fixe quel que soit le dépositaire et quelle que soit l’affectatt perçus par le cédant et de la plus-value éventuelle.
tion du dépôt; Le précompte de 10% ouvre donc droit au même titre
➜ Des cautionnements en numéraire; que la retenue à la source à un crédit d’impôt imputable
➜ Des comptes courants; dans le cadre de la déclaration globale des revenus.
➜ Des bons de caisse. L’organisme chargé du suivi de la propriété des titres
Mode d’imposition : et valeurs est tenu de reverser le montant du précompte
dans les vingt (20) premiers jours qui suivent le mois ou le
a- Retenue à la source :
trimestre, selon le cas, auprès du receveur des impôts du
Les revenus distribués au sens de l’article 55 du code des siège de l’établissement.
impôts directs et taxes assimilées font l’objet d’une retenue
Produits des placements en devise : Les produits
à la source égale à 10% de leur montant brut sans aucune
de placements en devise sont assujettis aux mêmes règles
déduction des frais et charges ayant grevé ces revenus.
et aux mêmes mécanismes que les produits de placements
Le fait générateur de cette perception est constitué par
en monnaie nationale. Toutefois, et en vue de déterminer
l’encaissement effectif des revenus, présentant aussi le
l’assiette, ainsi que le montant de l’impôt retenu à la sourct
caractère d’une perception anticipée à valoir ultérieuremt
ce sur les intérêts produits par les comptes en devises, il y
ment sur l’impôt personnel dû par le bénéficiaire et formt
a lieu de prendre en considération le taux de change à la
mant un crédit d’impôt à son profit.
date d’exigibilité de la retenue à la source, c’est à dire la
Les sommes prélevées à ce titre par l’établissement
date du paiement des intérêts ou leur inscription au débit
payeur doivent être versées à la recette des impôts de cet
ou au crédit d’un compte.
établissement dans les vingt premiers jours du 3ème mois
de chaque trimestre. Chaque versement est accompagné 2. Les bons de caisse et de trésor
d’un bordereau certifié. Ce sont des titres émis par les institutions financières
b- Crédit d’impôt : ou par des entreprises à la recherche de fonds à court ou
Aux termes de l’article 106 du code des impôts directs moyen terme.
et taxes assimilées, les revenus mobiliers qui entrent dans Au sens juridique, le bon
le champ d’application de la retenue à la source (créances, de caisse est « un écrit unilatt
dépôts et cautionnements) ouvrent droit au profit des bént téral comportant un engagemt
néficiaires un crédit d’impôt d’un montant égal à cette rett ment de payer une certaine
tenue qui s’impute sur l’impôt sur le revenu émis par voie somme à échéance détermt
de rôle. Dans ce sens, les bénéficiaires peuvent déduire du minée en remboursement
montant de l’impôt sur le revenu dont ils sont redevables, d’une somme déposée prodt
les retenues à la source qui ont déjà frappé leurs revenus ductive d’intérêts ».
mobiliers, consacrant ainsi le principe d’unicité de l’impt Quant aux bons de caisse
pôt sur le revenu, selon lequel tout revenu n’est soumis au sens strict, ils différent
qu’une fois à l’impôt. principalement de l’obligation par leur terme et par le fait
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qu’ils ne font pas partie d’un ensemble émis à duits durant l’année considérée par les sommes inscrites
la même date, en coupt ures et avec des é sur les livrets d’épargne ou les comptes d’épargne des partt
échéances homogènt es mais qu’ils p ticuliers.
peuvent être émis à tout momt
2. Calcul de la retenue : Pour les intérêts produits par les
ment.
sommes inscrites sur les livrets d’épargne ou les comptes
Ils sont d ’ u n e
d’épargne des particuliers le taux de la retenue est fixé à :
durée de trois (03)
mois à dix (10) ans. ➜ 1% libératoire de l’impôt sur le revenu global pour la
L e s bons de caisse fraction des intérêts inférieure ou égale à 50.000DA.
peuvent être anonymes, ➜ 10% pour la fraction des intérêts supérieure à 50.000DA
lors du paiement des intért (crédit d’impôt)
rêts. Le sousct ripteur demande à la b II. Les produits de placements à revenu
banque de ne pas dévoiler son identité
à l’administration fiscale. variable
Quant aux bons de trésor, ils représentent des Les produits de placements à revenu variable correspondt
bons émis par la banque centrale pour le financement de la dent aux produits des actions ou parts sociales et revenus
dette publique. Ils s’analysent comme des titres d’emprunt assimilés distribués par les sociétés, sous forme de dividt
à court terme d’une durée de 13, 26,52 semaines. Il s’agit dendes, et qui peuvent varier suivant les fluctuations des
ici du bon de trésor en compte courant, ce type de bons est bénéfices.
dématérialisé. Il représente une créance sur le trésor d’une Dans ce type d’investissement, l’actionnaire ou l’associé
durée limitée et d’un montant minimal. supporte un risque de perte à hauteur du montant investi,
Mode d’imposition : ou même supérieur au capital engagé pour les sociétés de
Le régime fiscal appliqué aux revenus de bons de caisse personnes, mais peut également espérer une rémunération
et de trésor les soumet à une retenue à la source quelque supérieure à celle d’un simple prêteur de deniers.
soit le bénéficiaire ou la date d’émission du bon. Il en résulte, que les titres de placements à revenu variabt
La retenue à la source est calculée sur le montant brut de ble sont rémunérés en fonction des résultats et de la situatt
l’ensemble des intérêts produits par les bons de caisse ou tion de la société.
de trésor. Le taux de cette retenue à la source est de 10 %. Aux termes des dispositions de l’article 45 du code des
Dans le cas où il s’agit de revenus des bons de caisse impôts directs et taxes assimilées, les produits des actions
anonymes, ces revenus sont soumis à l’IRG ou à l’impôt sociales et revenus assimilés sont l’ensemble des revenus
sur les bénéfices des sociétés, quelque soit le bénéficiaire distribués essentiellement par :
(personne physique ou morale), pour un taux de retenue ➜ Les sociétés par actions au sens du code de commerce;
à la source de 50%. ➜ Les sociétés à responsabilité limitée;
Il est à souligner, à cet égard, que cette retenue à la sourct ➜ Les sociétés civiles constituées sous forme de sociétés
ce est libératoire d’impôt, et calculée sur le montant brut par actions;
de l’ensemble des intérêts produits par les bons de placemt ➜ Les sociétés de personnes et les associations en partt
ments anonymes ou au porteur. ticipation ayant opté pour le régime fiscal des sociétés de
Par caractère libératoire, il faut entendre que les revenus capitaux.
imposables dans ce cadre ne donnent pas lieu à la déclaratt Par revenus distribués, il y a lieu d’entendre :
tion pour les bénéficiaires. ➜ Les bénéfices ou produits qui ne sont pas mis en rést
3. Les intérêts produits par les sommes inscrites sur serve ou incorporés au capital;
les livrets d’épargne ou les comptes d’épargne ➜ Les sommes ou valeurs mises à la disposition des asst
des particuliers sociés actionnaires ou porteurs de parts et non prélevées
sur les bénéfices;
Définitions ➜ Les produits des fonds de placement;
1. Epargne : L’épargne peut être définie comme étant ➜ Les prêts, avances ou acomptes mis à la disposition
tout revenu non consommé, consacré à l’accumulation de des associés, directement ou par personnes ou sociétés intt
la richesse nette, soit en actifs réels (les biens de consommt terposées;
mation durable) soit en actifs financiers (actifs monétaires, ➜ Les rémunérations, avantages et distributions occultes;
titres négociables, autres droits à des revenus futurs). ➜ Les rémunérations versées aux associés ou dirigeants
qui ne rétribuent pas un travail ou un service réalisé ou
2. Placement: Le placement consiste à utiliser le capital
dont le montant est exagéré;
pour en tirer un revenu et/ou une plus-value ou une prott
tection contre la dévalorisation de son capital. ➜ Les jetons de présence et tantièmes alloués aux admint
nistrateurs des sociétés en rémunération de leur fonction
3. Dépôt à terme: Le dépôt à terme est un contrat verbal ➜ Les résultats en instance d’affectation des sociétés
ou écrit par lequel le déposant (le client) remet au dépositt n’ayant pas, dans un délai de trois (03) ans, fait l’objet d’afft
taire (le banquier) des objets mobiliers (espèces ou titres fectation au fonds social de l’entreprise.
ou tout autre bien généralement de valeur) à charge pour Imposition des dividendes distribués
lui de les conserver et de les restituer au déposant à l’époqt
que convenue. En matière d’IBS :
Mode d’imposition Les revenus qui proviennent de la distribution des bént
néfices qui ont été soumis à l’IBS ou qui en sont expressémt
1. Assiette de l’impôt : L’assiette de l’impôt est constitt ment exonérés n’intègrent pas l’assiette de l’IBS.
tuée par le montant brut de l’ensemble des intérêts prodt
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Il est à noter que le bénéfice de cet avantage est réservé buables, sont déterminées par un règlement de la commisst
exclusivement aux revenus régulièrement déclarés. sion d’organisation et de surveillance des opérations de
En d’autres termes, les revenus concernés qui n’ont pas bourse (COSOB).
fait l’objet d’une déclaration conformément aux prescriptt 2. le fonds commun de placement (FCP)
tions de la législation en vigueur seront inclus dans la base
L’article 13 de l’ordonnance instituant les OPCVM suscitt
imposable de l’IBS.
tés, définit les fonds communs de placement comme étant
Par ailleurs, article 9 de la loi finances pour 2004 a soumt
une copropriété de valeurs mobilières non dotée de la perst
mis les bénéfices répartis entre les personnes morales non
sonnalité morale. Les parts du fonds sont émises et rachett
résidentes en Algérie, à une retenue à la source au taux de
tées à la demande des porteurs à la valeur liquidative, majt
15% libératoire d’impôt.
jorée ou diminuée, selon le cas, des frais et commissions.
En matière d’IRG
Sous réserve des dispositions conventionnelles, les revent
Renforcement de l’administration fiscale
nus distribués à des personnes physiques non résidentes en moyens juridiques et techniques pour
sont également passibles de la retenue à la source de 15%
libératoire d’impôt. une meilleure lutte contre la fraude
Les revenus distribués aux personnes physiques sont fiscale et le blanchiment d’argent
passibles d’une retenue à la source au taux de 10% libératt
toire d’impôt. Obligation de déclaration des références des comptes
Les revenus distribués, ayant fait l’objet d’une impositt ouverts, utilisés ou clos à l’étranger:
tion à l’IBS ou ayant été expressément exonérés de l’IBS, Dans le cadre de la lutte contre le blanchiment des capt
ne sont plus repris dans la déclaration globale des revent pitaux provenant du trafic des stupéfiants, de la contrebt
nus, sous réserve que ces revenus proviennent de bénéfict bande, de la contrefaçon, de la criminalité, de la corruptt
ces régulièrement déclarés. tion et de la délinquance et parallèlement à l’obligation
Au cas contraire, ces revenus font l’objet des régularisatt de déclaration des transferts de fonds à l’étranger par les
tions prévues par la législation en vigueur en matière de personnes physique, la loi de finances pour 2006 a institué
revenus distribués. l’obligation pour les personnes physiques, les associations
et les sociétés, y compris celles n’ayant pas la forme commt
III. Produits des parts d’organismes merciale, domiciliées ou établies en Algérie, de déclarer les
de placements collectifs en valeurs références des comptes ouverts, utilisés ou clos par elles à
l’étranger dans un cadre commercial et ce, dans un délai
mobilières (OPCVM) de deux (02) mois, à compter de la date de l’ouverture, de
Pour faciliter les échanges sur les marchés financiers ; l’utilisation ou de la clôture du compte à l’étranger.
se sont développés des organismes de placement collectif Chaque compte doit faire l’objet d’une déclaration distt
en valeurs mobilières (OPCVM) gérés par des spécialistes tincte qui doit être souscrite en même temps que la déclart
financiers (banques, sociétés d’assurance) pour le compte ration des revenus.
des épargnants qui désirent à la fois placer des fonds en Le défaut de déclaration des comptes est sanctionné
bourse sans s’occuper de la gestion de leurs valeurs et d’une amende fiscale de 500.000 DA par compte non déct
s’exposer le moins possible au risque boursier. claré. Renforcement du droit de communication auprès
Les sommes collectées par ces spécialistes sont investt des banques et institutions financières :
ties dans des titres au sein d’un portefeuille très diversifié 1. Obligation d’adresser au Directeur des Impôts de
donc peu risqué, réunissant des actions, des obligations et Wilaya compétent, un relevé mensuel des titres de paiem-
d’autres titres. Les OPCVM sont régies par des dispositions ments effectués par les établissements bancaires pour le
légales et placées sous la surveillance des autorités bourst compte de personnes qui ne relèvent pas du ressort de
sières ce qui assure aux mieux la sécurité des porteurs. leurs sièges ou agences :
Dans notre législation les OPCVM ont été introduits Dans le cadre de la lutte contre la fraude et l’évasion fisct
par l’ordonnance n°96-08 du 10 /01/1996 qui a institué cales et le blanchiment d’argent, les dispositions de la loi
les SICAV et les FCP. Les organismes de placements collt de finances pour 2006 ont introduit l’obligation pour les
lectifs en valeurs mobilières (OPCVM) regroupent deux établissements bancaires d’adresst
catégories: les sociétés d’investissement à capital variable ser au Directeur des Impôts de
(SICAV) et les fonds communs de placement (FCP). Ces Wilaya territorialement compétt
organismes financiers ont la vocation de gérer les portt tent un relevé mensuel de chèques
tefeuilles de valeurs mobilières pour le compte de leurs de banques en faveur des tiers
membres que ce soit des particuliers ou des entreprises. pour le compte de personnes qui
1. la société d’investissement à capital variable ne sont pas domiciliées dans leurs
(SICAV) siéges ou agences. L’institution de
La société d’investissement à capital variable, dénommt cette obligation permettra à l’admt
mée SICAV, est une société par actions dont l’objet consiste ministration fiscale d’obtenir, à
en la gestion d’un portefeuille de valeurs mobilières et de titre de mesures de contrôle des
titres de créances négociables. Les actions de la SICAV sont opérations isolées et/ou des transt
émises et rachetées, à tout moment, à la demande de tout sactions souvent occultes, la commt
souscripteur ou actionnaire, qu’il soit personne physiqt munication par les banques des
que ou morale. Les modalités de calcul de l’actif net de la renseignements relatifs à ces formt
SICAV, de son résultat net, ainsi que des sommes distribt mules de chèques qu’ils répondent ou non aux caractéristt
tiques de pré-barrement ou non endossable délivrés à des
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tiers qui ne disposent pas de comptes à leurs guichets. qui a géré le compte, la désignation du compte et la nature
2. Transmission à l’administration fiscale, dans le cad- de l’opération déclarée.
dre du droit de communication, des avis d’ouverture et Il est à préciser que les avis des comptes financiers font
de clôture de tout compte de dépôt de titres, valeurs ou l’objet d’un traitement informatisé dont le fichier peut être
espèces, comptes d’avances, comptes courants, comptes consulté par les services autorisés.
devises par les différents établissements financiers: Sont notamment concernés par cette nouvelle obligatt
tion, les banques, la société de bourse, les offices publics,
A l’effet de combattre toute manifestation technique de
les trésoreries de wilaya , le centre des chèques postaux, la
blanchiment de fonds d’origine frauduleuse à travers la
caisse nationale d’épargne, les caisses de crédit mutuel et
multiplicité des comptes ouverts auprès de divers établisst
les caisses de dépôt et de consignation.
sements, la loi de finances pour 2006 a modifié l’article 51
Il est à signaler également l’application de l’amende fisct
du code des procédures fiscales et a institué les articles 51
cale de 1000 DA prévue à l’article 192 du CID, autant de
bis et 51 ter, à l’effet de réglementer le droit de communt
fois que d’avis d’ouverture et/ou de clôture non déclarés.
nication auprès des sociétés ou compagnies des banques,
changeurs, escompteurs et, de manière générale, toutes les 3.Obligation pour les établissements bancaires et
associations ou collectivités recevant habituellement en institutions financières d’indiquer les références ou
dépôt des valeurs mobilières. l’attestation et la quittance de paiement de la taxe de
Désormais, ces établissements sont tenus d’adresser à domiciliation bancaire dans le relevé mensuel des opér-
l’administration fiscale sur support informatique ou par rations de transfert de fonds à l’étranger effectuées pour
voie électronique, les avis d’ouverture et de clôture de tout le compte de leurs clients adressé à l’administration
compte de dépôt de titres, valeurs ou espèces, comptes fiscale:
d’avances, comptes courants, comptes devises ou autres Consécutivement à la mise en oeuvre de la taxe de la domt
comptes gérés par leurs établissements en Algérie, dans les miciliation bancaire, la loi de finances pour 2006 fait obligt
dix (10) premiers jours du mois qui suit celui de l’ouvertt gation aux établissements bancaires et institutions financt
ture ou de la clôture des comptes. cières d’indiquer dans le relevé mensuel des opérations de
Si le déclarant n’est pas équipé de ces moyens, ces avis transfert de fonds à l’étranger effectuées pour le compte de
sont transmis sur un lot de papier normalisé. Ces avis doivt leurs clients, devant être adressé à l’administration fiscale,
vent comporter certains renseignements concernant nott les références ou l’attestation et la quittance de paiement
tamment, la désignation et l’adresse de l’agence bancaire de la taxe de domiciliation bancaire.
Bon à savoir
Avantages fiscaux accordés aux produits lors de l’encaissement de l’impôt au titre des produits réalt
lisés durant la période écoulée de conservation de leurs
de placement créances majoré d’un intérêt.
Exonération des actions et titres assimilés cotés en Avantages fiscaux accordés aux Organismes
bourse : de Placement Collectifs des Valeurs Mobilières :
Sont exonérés de l’impôt sur le revenu global (IRG) ou La loi de finances pour 1996 a exclu du champ d’applict
de L’impôt sur les bénéfices des sociétés (IBS) pour une cation de L’IBS, les organismes de placements collectifs
période de cinq (05) ans à compter du 1er janvier 2003, les en valeurs mobilières (OPCVM) dans la mesure où ils se
produits des actions et titres assimilés cotés en bourse. chargent uniquement de gérer le portefeuille des actions
des souscripteurs.
Exonération des produits des obligations et titres
assimilés cotés en bourse ou négociés sur un marché Avantages fiscaux accordés au Fonds de Soutien
organisé : à l’Investissement et l’Emploi
Sont exonérés de l’impôt sur le revenu global (IRG) ou Le régime fiscal du FSIE s’aligne sur celui des OPCVM.
de L’impôt sur les bénéfices des sociétés (IBS) les produits Il bénéficie d’une exonération permanente de l’IBS tandis
des obligations et titres assimilés cotés en bourse ou négoct que le produit des actions du Fonds bénéficie de l’exonért
ciés sur un marché organisé, d’une échéance minimale de ration de l’IRG pour une période de cinq (05) ans à comptt
cinq (05) ans émis au cours d’une période de cinq (05) ans ter du 1er janvier 2005.
à compter du 1er janvier 2003. Cette exonération porte sur Avantages fiscaux accordés aux plus values de
toute la durée de validité du titre émis au cours de cette cession de valeurs mobilières :
période.
1. Plus - values cotées en bourse
La loi de finances pour 2006 a étendu cette exonération
au profit des détenteurs d’obligations et titres assimilés • Plus - value de cession des actions et titres
d’une échéance inférieure à cinq (05) ans, qui optent pour assimilés cotés en bourse :
le report de l’échéance de leurs titres sur une période mint Sont exonérés de l’impôt sur le revenu global (IRG) ou
nimale de cinq (05) ans (extensibles) en les faisant bénéfict de l’impôt sur les bénéfices des sociétés (IBS), pour une
cier du remboursement de l’impôt déjà payé. période de 05 ans, à compter du 1er janvier 2003, les plus-
S’agissant des détenteurs d’obligations et titres assimilt values de cession des actions et titres assimilés cotés en
lés qui optent pour l’encaissement anticipé de leurs titres bourse.
avant l’échéance de (05) ans (rétractables) ils perdent dést • Plus - value de cession des obligations et titres assimilt
sormais l’avantage fiscal accordé et doivent s’acquitter lés cotés en bourse négociés sur un marché organisé :
La Lettre de la DGI - Numéro 36
Sont exonérés de l’impôt sur le revenu global (IRG) ou en bourse ou négociées sur un marché organisé pour une
de l’impôt sur les bénéfices des sociétés (IBS), les plus-valt durée de cinq (05) ans à compter du 1er janvier 2003.
lues de cession des obligations et titres assimilés cotés en 2. Plus - values de cession des actions ou parts des
bourse ou négociés sur un marché organisé, d’une échéanct OPCVM :
ce minimale de cinq (05) ans, à compter du 1er janvier 2003.
Sont exonérés de l’impôt sur le revenu global (IRG) ou
Cette exonération porte sur toute la durée de la validité du
de l’impôt sur les bénéfices des sociétés (IBS), pour une
titre émis au cours de cette période.
période de cinq (05) ans à compter du 1er janvier 2003, les
De même, sont exonérés des droits d’enregistrement toutt
plusvalues de cession des actions ou parts d’organismes
tes les opérations portant sur des valeurs mobilières cotées
de placements collectifs en valeurs mobilières.
Le chiffre de la lettre
Etat comparatif des recouvrements réalisé par la DGI au 31/10/2008
Le montant des recettes fiscales réalisé par la DGI durant les dix premiers mois de l’année 2008 a progressé de 57% par
rapport à la même période de En millions de DA
l’année précédente en passant contr,dir enregist,timb TCA contr,indir fisc, pétr
de 1.478.574 Millions de DA au
31/10/2007 à 2.324.911 DA au recouvrement au 31/10/07 208778 22392 139760 707 973000
31/10/2008 et ce, avec un taux recouvrement au 31/10/08 258745 27111 158201 845 1715400
de réalisation de 116%. prévisions LFC 2008 246830 24580 151170 830 1429500
L’examen du tableau ci-dessus fait ressortir, une nette progresst 3. à l’augmentation du produit des TCA (TPP, TVA intérieure
sion du montant des recouvrements de l’année 2008 par rapport à et TIC) enregistrant un taux d’évolution de 13% ;
celui réalisé en 2007. Cette progression est due: 4. à l’évolution enregistrée en matière de recouvrement des
1. à l’augmentation de 24% du taux de recouvrement des droits indirects (droits d’essai et de garantie) dont le taux s’est fixé
impôts directs avec un montant avoisinant les 49967 Millions de à 20% ;
DA (IBS+36%, IRG/salaires+17%, IRG non salariés+16%) ; 5. à la progression du taux de recouvrement de la fiscalité
2. à l’accroissement des taux de recouvrement des droits d’enregt pétrolière qui à atteint 76%.
gistrement et du timbre qui ont atteint, respectivement, 24 et 19% ;
الدخار واجلباية
إ
االفتتاحية
ال دخار خيارا هاما لتمويل امل�شاريع التنموية التي ميثل إ
بادرت بها ال�سلطات العمومية ودعما لنمو اقت�صاد البالد .و �إ ذا
كان تكوين ر أ� �س املال مفتاح إل نطالق عملية النمو ف إ� ن اللجوء
لل دخار �رضورة حتمية لتمويله. إ
لذلك� ،سعت احلكومة ،بوا�سطة �إ دراج نظام ت�رشيعي متنا�سق
�سواء كان جبائي أ� و مايل �إ ىل تهيئة حميط مالئم من أ
�ش� نه
حتقيق أ� كرث جاذبية لالدخار الداخلي وتوجهيه نحو اامل�سالك
املالية و كذا �ضمان وفرة معتربة للموارد يف ال�سوق ا ملـايل
ال كتناز من طرف أ
ال فراد و أ� ثارها وعليه ميكن احلد من ظاهرة إ
ال�سلبية على االقت�صــاد الو طــني.
ال �سا�س ،متثل اجلباية و�سيلة فعالة لتحفيز االدخار على هذا أ
وعقلنة تخ�صي�صه نحو التوظيفات املالية املنتجة حيث ت�ستفيد
ال خرية من �إ عفاءات وتخفي�ضات �رضيبية جد معتربة. هذه أ ال�سيد ع.راوية ,املدير العام لل�رضائب
ال دخار ب� �شكاله املختلفة املدعمة بجباية حمفزةأ وقد ي�ساهم إ
لل دخار .كما ي�سمحإ كرث أ
� لتعبئة �رضوري الثقة من على خلق جو أ
أ م�س� لة �إ يجاد موارد مالية لتمويل االقت�صاد بحدة عند تطرح
أ� ي�ضا بعزل هذا ال خري عن امل�سلك املوازي الذي يفلت من كل بع�ض الدول ،مثل ما هو احلال يف اجلزائر بالنظر لالحتياجات
مراقبة م�سببا بذلك نق�ص يف مويل ميزانية الدولة. ال�ضخمة ال�رضورية لتمويل م�سار النمو.
ال دخار الداخلي ،يجب بذل جهود خا�صة جتاه عالوة على إ يف هذا ال�سياق ،و أ� ثناء املائدة امل�ستديرة املنظمة يوم 29
ال دخار وامل�ساهمة يف إ جذب بهدف باخلارج جاليتنا املقيمة نوفمرب 2008بالدو حــة (القــطر) يف �إ طار م ؤ� متر القمة حول
�إ زدهار االقت�صاد الوطني. متويل النمو ،أ� �شار ال�سيد وزير املالية كر يــم جودي �إ ىل اجلهود
ولل دخار ،تربز «ر�سالة
إ من خالل هذا العدد املخ�ص�ص للجباية املبذولة من طرف ا جلــزائر من أ� جل تعبئة املوارد ا ملــالية
ك� داة فعالة يف تكوين املديرية العامة لل�رضائب» دور اجلباية أ
الوطنــية وتوجيهــها نحو النمــو.
ال دخار الداخلي ،كما تبني إ ر أ� �س ا لـمال الو طـني وتعبـئة ولقد بني أ� ي�ضا يف هذا ال�صدد ،أ� ن الربنامج يهدف �إ ىل حت�سني
أ
�إ ن�شغال ال�سلطات العمومية لدعم النمـو وو�ضع � �س�س التنمية أ� داء نظــامنا ا ملــايل عرب تخ�صي�ص االد خــار املتوفر (موارد
ا مل�ستد ا مة . عمــومية وخا�صة) ل�صالح القــطاع االقت�صــادي.
ع.راوية
م.ع�.ض
La Lettre de la DGI - Numéro 36
مبا�رشة و �إ ما بوا�سطة �شخ�ص أ� و �رشكة؛ ال قتطاع من امل�صدر على املبا�رشة والر�سوم املماثلة على أ� ن إ
املكاف�آ ت واالمتيازات والتوزيعات غري املعلن عنها؛ وال يداعات والرهون مينح للم�ستفدين منها احلق إ مداخيل الديون
املكف�آ ت املدفوعة لل�رشكاء أ� و املدراء غري املعو�ضة أ� و أل داء ال قتطاع الذي يتم �إ دراجه
إ هذا مبلغ مبلغه ي�ساوي �رضيبي يف قر�ض
خدمة أ� و التي يعد مبلغها مبالغا فيه؛ يف ال�رضيبة على الدخل ال�صادرة عن طريق اجلدول.
أ� تعاب جمل�س �إ دارة ال�رشكة والن�سب املئوية من الربح املمنوح ج -دفع ت�سبيق لدى امل� ؤ�س�سة املكلفة مبتابعة ملكية ال�سندات
ملدراء ال�رشكات كمكاف أ� ة عن وظيفتهم؛ والقيم يف حالة االتوظيفات ذات الفوائد املقتطعة :فيما يتعلق
النتائج قيد التخ�صي�ص لل�رشكات التي مل تكن خالل فرتة مدتها بالتوظيفات ذات الفوائد املقتطعة ف إ� نه يتعني على البائع أ� ن يدفع
ثالث ( � )3سنوات ،حمل تخ�صي�ص �إ ىل ر أ� �سمال امل ؤ� �س�سة. لدى امل ؤ� �س�سة املكلفة مبتابعة ملكية ال�سندات والقيم ت�سبيقا تقدر
نظام خ�ضوع املداخيــل املـوزعة: ن�سبته بـ .% 10
ال موال بالعملــة ال�صعبة :تخ�ضع أ � -إ يرادات توظيف ر � ؤو�س
فيــما يتعلق بال�رضيبــة على أ�رباح ال�رشكــات: ال موال بالعملة ال�صعبة �إ ىل نف�س قواعد �إ يرادات توظيف ر ؤ� و�س أ
ال تدرج املداخيل املت أ� تية من توزيع أ
ال رباح اخلا�ضعة لل�رضيبة على و�آ ليات اخل�ضوع بالن�سبة إل يرادات توظيف ر ؤ� و�س أ
ال موال بالعملة
أ� رباح ال�رشكات أ� و املعفاة� ،ضمن الوعاء ال�رضيبي لل�رضيبة على الوطنية .غري أ� نه ،وبهدف حتديد أ� �سا�س فر�ض ال�رضيبة ومبلغ
أ� رباح ال�رشكات. االقتــطاع من امل�صدر على الفوائد الناجتة عن احل�سابات بالعملة
ال متياز مينح فقط للمداخيل امل�رصح أ
ال �شارة �إ ىل � ن هذا إ جتدر إ ال خذ بعني االعتبار �سعر ال�رصف عند تاريخ ا�ستحقاق ال�صعبة ،يجب أ
ال رباح املوزعة بني أ
ال �شخا�ص املعنويني الغري بها بانتظام .تخ�ضع أ أ
االقتطاع من امل�صدر ،مبعنى تاريخ دفع الفوائد � و ت�سجيلها يف
مقيمني باجلزائر �إ ىل �إ قتطاع من امل�صدر ن�سبته ،% 15حمرر من ح�ساب الدائن أ� و املدين ما.
ا ل�رض يبة . - 2مداخيل �سندات ال�صندوق و �سندات اخلزينة:
الجمالــي:
فيما يتعلق بال�رضيبة على الدخل إ هي �سندات ت�صدر من طرف هيئــات مالية أ� و م� �س�سات بهدف
ؤ
تخ�ضع املداخيل املوزعة على أ
ال �شخا�ص الطبيعيني الغري املقيمني البحث عن أ� موال على املدى الق�صري أ� و املتو�سط.
باجلزائر �إ ىل اقتطاع من امل�صدر ن�سبته ،% 10حمررة من بالن�سبة ل�سندات اخلزينة فهي متثل ال�سندات ال�صادرة من طرف
ا ل�رض يبة . البنك املركزي من أ� جل متويل الديون العمومية.
العـــفاءات اجلبائية املمنوحة أ
للموال إ نــظام اخل�ضوع لل�ضريبـــة:
ال�سهم أ
�- 1إعفاء حوا�صل أ تخ�ضع �سندات ال�صندوق و�سندات اخلزينة �إ ىل االقتطاع من امل�صدر
والوراق املماثلة لها امل�سعرة يف البور�صة: مهما كان امل�ستفيد أ� و تاريخ �إ �صدار ال�سند بن�سبة ،% 10من
ال جمايل ومن ال�رضيبة على أ� رباح تعفى من ال�رضيبة على الدخل إ املبلغ اخلام ملجمل الفوائد املنتجة من طرف �سندات ال�صندوق
ال�رشكات ملدة خم�س ( � )05سنوات �إ بتدا ًء من أ� ول ينــاير ،2003 أ� و �سندات اخلزينة .فيما يتعلق ب إ� يرادات �سندات ال�صندوق غري
أ حوا�صل أ
وال وراق املماثلة لها امل�سعرة يف البور�صة. ال �سهم ال �سمية أ� و حلاملها ف إ� نها تخ�ضع لل�رضيبة على الدخل إ
ال جمايل إ
� - 2إعفاء حوا�صل ال�سندات و أ
الوراق املماثلة لها امل�سعرة يف البور�صة أ� و لل�رضيبة على أ� رباح ال�رشكات ،ح�سب احلالة ،بن�سبة �إ قتطاع من
أ�و التي مت تداولها يف �سوق منظمــة: امل�صدر قدرها .% 50
ال جمايل أ� و ال�رضيبة على أ� رباح - 3الفوائـــد التاجتة عن املبالغ املقيدة يف دفاتر أ�و ح�سابات االدخار
تعفى من ال�رضيبة على الدخل إ
وال وراق املماثلة لها امل�سعرة يف البور�صةال�رشكات حوا�صل �سندات أ أ
لل�شخا�ص:
آ
أ� و التي مت تدولها يف �سوق منظمة ،ل جل مدته خم�س ( � )05سنوات ال قتطاع من امل�صدر فيما يتعلق بهذه الفوائد وفقا حتدد ن�سبة إ
وال�صادرة خالل مدة خم�س ( � )05سنوات �إ بتدا ًء من أ� ول ينا يــر آ
ال تية: للن�سب
ال عفاء كامل مدة �صالحية ال�سند ال�صادر خالل .2003ي�شمل هذا إ ،% 1حمررة من ال�رضيبة ،بخ�صو�ص ق�سط الفوائد الذي يقل
هذه الفرتة. عن 50.000دج أ� و يعادلها.
ال عفاء حاملي وفقا لقانون املالية ل�سنة ،2006ي�شمل هذا إ ،% 10فيما يخ�ص ق�سط الفوائد الذي يزيد عن 50.000دج.
وال وراق املماثلة التي يقل أ� جل دفعها عن خم�س ( )05 أ ال�سندات
�سنوات والذين يختارون ت أ� جيل ا�ستحقاق �سنداتهم ملدة أ� دناها خم�س � .IIإيـرادات توظيــف ر�ؤو�س أ
المـوال ذات الدخل
( � )05سنوات وذلك باال�ستفادة من ت�سديد ال�رضيبة املدفوعة من
قبل . املتغري:
وال وراق املماثلة الذين يختارون أ فيما يتعلق بحاملي ال�سندات لل حكام للمادة 45من قانون ال�رضائب املبا�رشة والر�سوم وفقا أ
ال �ستحقاق املقدر بخم�س التح�صيل امل�سبق ل�سنداتهم قبل أ� جل إ وال يرادات املماثلة
إ ال�رشكة ح�ص�ص و أ
� �سهم أ
ال ريوع تتمثل املماثلة،
( � )05سنوات فيتعني عليهم أ� ن يقوموا خالل التح�صيل بدفع ال�رضيبة ال يرادات التي توزعها: لها يف إ
على النتائج املحققة خالل الفرتة املن�رصمة حلفظ ديونهم م�ضافا ال �سهم مبفهوم القانون التجاري؛ �رشكات أ
�إ ليها فائدة. ال�رشكات ذات امل� ؤس� ولية املحدودة؛
أ
ال�رشكة املدنية املتخذة �شكل �رشكة � �سهم؛
العفــاءات اجلبائية املمنوحة لهيئات التوظيف اجلماعي للقيم املنقولة:
-3إ �رشكات أ
ال �شخا�ص و�رشكات بامل�ساهمة التي اختارت اخل�ضوع
مبوجب قانون املالية ل�سنة ،1996تعفى من ال�رضيبة على أ� رباح أ
للنظام احلبائي ل�رشكات ر ؤ� و�س ال موال.
ال�رشكات ،هيئات التوظيف اجلماعي للقيم املنقولة ،مبا أ� نها تتكفل
بت�سري حمفظة أ� �سهم املكتتبني. تعريــف املداخيل املوزعة:
تعترب مداخيل موزعة على وجه اخل�صو�ص:
ال�ستثمار و ال�شغل:
العفاءات اجلبائية املمنوحة ل�صندوق دعم إ
-4إ ال يرادات التي ال تدرج يف االحتياطات أ� و يف ر أ� �س أ
ال رباح أ� و إ
ي�ستفيذ �صندوق دعم اال�ستثمار وال�شغل من �إ عفاء من ال�رضيبة املال؛
على أ� رباح ال�رشكات ،كما ت�ستفيذ �إ يرادات أ� �سهمه من �إ عفاء من املبالغ أ� و القيم املو�ضوعة حتت ت�رصف ال�رشكاء أ� و حاملي
ال جمايل ملدة خم�س ( � )05سنوات �إ بتداءا منال�رضيبة على الدخل إ ال �سهم ،ح�ص�ص ال�رشكة وغري املقتطعة من أ
ال رباح؛ أ
أ� ول ينــاير .2005 ال موال امل�ستثمرة؛ �إ يرادات أ
القرو�ض أ� و الت�سبيقات املو�ضوعة حتت ت�رصف ال�رشكاء �إ ما
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