A.

Un Marché

1. Définition

Le marché est un contrat, un acte juridique, un accord entre 2 ou plusieurs personnes

par lequel elles s’engagent mutuellement.

Un marché de travaux est un acte d’engagement entre deux personnes, dans lequel
l’une s’engage à exécuter les travaux (l’entrepreneur) et l’autre (le maître d’ouvrage) à
les rémunérer conformément aux clauses contenues dans ledit marché.

2. Environnement du marché

a) Étapes d'un projet

Les étapes d’un projet sont :

Étape A Phase étude préalable

 Étude de faisabilité techno-économique,

 Définition des besoins et rédaction d'un programme (maître de l'ouvrage)
 Schéma financement.
Étape B Phase étude de montage

 Rédaction du marché et conception de l'ouvrage: APS (Avant-Projet Sommaire),

APD (Avant-Projet Définitif)
 Étude des lots technique: MOE (maître d'œuvre), préparation de DA (Dossier d'Appel
offres)
 Lancement de l'appel d'offres,
 Choix de l'entreprise et passation du marché.
Étape C Exécution du projet

 Installation,
 Approvisionnement: passation de commande pour fourniture,
 Exécution de gros-œuvres,
 Exécution de différents lots techniques,
 Coordination et suivi de la réalisation du marché,
 Finition,
Étape D Réception et essai de performance
  Réception provisoire,
 Réserve et réparation,
 Réception définitive.
Étape E Exploitation
b) Participants à l'acte de construire

Peuvent intervenir dans le cadre d’un marché :

 Maître d'ouvrage (MO),

 Assistant Maître d'Ouvrage (AMO),
 Maître d'œuvre (MOE) représenté par un Architecte ou un bureau d'études
 Géomètre et le Géotechnicien,
 Bureau de contrôle,
 la ou les entreprises,
o Le Maitre D’ouvrage Et/ ou l’assistant Maitre D'ouvrage

C’est la personne physique ou morale publique ou privée qui commande et finance des
travaux. On peut citer entre autre, les structures publiques (l’état, les collectivités locales
et les entreprises publiques) ; les structures privés (instances internationales telle que le
FED ou la BAD, les entreprises privés, les personnes physiques)

o Le maître d’œuvre

C’est la personne physique ou morale qui, pour sa compétence technique, est chargée par
le maître d’ouvrage de concevoir et de contrôler l’exécution des marchés de travaux. Aussi il
est chargé de proposer leur réception et leur règlement. Tenant compte des exigences du
maitre d’ouvrage et des règlementations en vigueur et des contraintes budgétaires, il traduit
les souhaits du maitre d’ouvrage

Le maître d’œuvre peut être :

 Un cabinet d’architecture
 Un bureau d’étude
 Un bureau de contrôle
 Un bureau de coordination
 Un laboratoire géotechnique
 etc.…
A cet effet, il peut déléguercertains aspects de sa responsabilité à d’autres entités
Le processus est dit simple lorsque la responsabilité de la conception et du contrôle de
l’exécution de l’ensemble des ouvrages est assurée par un seul maître d’œuvre.

Le processus est dit composé lorsque la responsabilité de la conception et du contrôle de

l’exécution de l’ensemble des ouvrages est partagé entre un maître d’œuvre général et des
maîtres d’œuvre particuliers.

o L’entreprise d’exécution

L’entreprise est la personne physique ou morale responsable de l’exécution des travaux

dans les règles de l’art.

c) Types de marchés

Les marchés sont classés suivant le mode d’attribution ; En fonction des contraintes des
bénéficiaires et du maitre d’ouvrage. On peut opter pour une des deux options :

 Les marchés gré à gré

 Les appels d’offres
 Les appels d’offres restreints
 Les appels d’offres ouverts

Nous pouvons ajouter à ces options, la concession

Ces appels d’offres se distinguent par leurs procédures de passation

d) Procédure de passation d’un marché (voir TD)

o Appels d’offres ouvertes

Pour attribuer le marché au candidat qui a présenté l’offre économiquement la plus

avantageuse, le pouvoir adjudicateur se fondesur une pluralité de critères non
discriminatoires et liés à l’objet du marché (la qualité, le prix, la valeur technique, le
caractère esthétique et fonctionnel, les performances en matière de protection de
l'environnement, le délai de livraison ou d’exécution).

Pour choisir l’offre économiquement la plus avantageuse, Il est recommandé de sélectionner

les offres en usant de plusieurs critères. Le critère du mieux-disant est toujours préférable à
celui du moins-disant.

- Les critères de choix

Pour choisir la meilleure offre, le Maitre d’ouvrage ne peut se fonder sur la renommée de
l’entreprise ou sur le souvenir d’une expérience passée pour tel marché exécuté
antérieurement. Il doit clairement distinguer, d’une part, les critères de sélection des
candidatures qui permettent d’évaluer les capacités
professionnelles, techniques et financières des candidats et, d’autre part, les critères
d’attribution qui permettent de choisir les offres. Les offres ne peuvent donc être jugées sur
des critères qui relèvent de l’appréciation des capacités des candidats.

Les critères choisis doivent toujours être objectifs, opérationnels et liés à l’objet du marché.

Après le dépôt des offres des candidats, le maître d’ouvrage ne peut pas modifier les
critères de sélection des offres. Il ne peut pas, non plus, modifier unilatéralement les offres
des candidats ; De même, les candidats ne peuvent pas modifier leurs offres, « sauf dans le
cas exceptionnel où il s’agit de rectifier une erreur purement matérielle, d’une nature telle
que nul ne pourrait s’en prévaloir de bonne foi dans l’hypothèse où le candidat verrait son
offre retenue ».

Il n’est pas possible de déclarer inacceptable une offre, arrivée en tête lors du classement
final, parce que son prix serait jugé excessif, alors même que les crédits budgétaires alloués
au marché permettent de la financer. Une telle pratique est illicite : si cette offre arrive en
tête, le maitre d’ouvrage est tenu de la choisir.

- Les offres anormalement basses

Une offre peut être qualifiée d’anormalement basse, si son prix ne correspond pas à une
réalité économique. Une telle offre est de nature à compromettre la bonne exécution du
marché conclu sur sa base. Dès lors, et quelle que soit la procédure de passation mise en
œuvre, il appartient au pouvoir adjudicateur qui se voit remettre une offre paraissant
anormalement basse, dans un premier temps, de solliciter de son auteur la communication
de tous les éléments permettant d’en vérifier la viabilité économique, et, dans un second
temps, d’éliminer cette offre, si les justifications fournies par le candidat ne permettent pas
d’établir cette viabilité.

La seule circonstance que le prix proposé soit très inférieur à l’estimation de l’acheteur
public ne suffit pas à justifier le rejet de l’offre. Celui-ci doit tenir compte des justificatifs
fournis à sa demande par le candidat et si celles-ci ne sont pas dénuées de pertinence et ne
font pas apparaître une sous-évaluation manifeste des prestations, l’offre ne peut être
considérée comme anormalement basse. Par exemple, une entreprise de travaux peut
proposer un prix qui semble anormalement bas car elle exécute déjà un marché identique à
proximité. Dans cette hypothèse, elle n’a donc pas les mêmes contraintes de déploiement
de nouveaux équipements fixes de chantier, ce qui lui permet de réduire ses coûts.

o Pour les appels d’offres restreintes…..

Les conditions sont identiques aux appels d’offres ouvertes mais restreinte a certaines entreprises
ou catégories d’entreprises

o Pour les Marchés Gré à Gré….

La transaction est conclue bilatéralement entre les deux parties, les motivations peuvent
êtreliées :

 A des contraintes de temps

 A l’Affinités
 Aux stratégies et/ou besoins politiques

o Concession, concessionnaire

La concession est le contrat par lequel une entité dite "concessionnaire" se procure auprès
d'une autre entité, dite le "concédant" des travaux qu'il s'engage à réaliser au nom du
concédant, lequel lui confère une exclusivité pour un temps et dans une ère géographique
délimitée.

Il s'agit en général d'une exclusivité de vente. Mais des exclusivités se rencontrent aussi
dans les contrats de fournitures et les contrats de prestations de services (troisième pont).

e) Documents contractuels

Ce sont :

- L’acte d’engagement

- Le Ccap

- Le ccag

- Le Cahier Des Prescriptions Techniques Cpt Ou Cctp

- Le Mode D’évaluation Des Travaux (Met)

- Le BPU

- Le DQE

- Les plans

- Avant-Métré