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1 Aperçu de la situation
Rapport ERM axe Bulambo, Bunyuka, Buthungera et Vuhovi en Zone de santé de VUHOVI, Territoire de Beni, du 24-
25 Mars 2020, SOCOAC
Contexte
Aperçu de la crise
L’axe Bulambo, Bunyuka, Buthungera et Vuhovi est une zone de déplacement ayant accueillis des déplacés
récents fouillant les activités militaires entre les individus armés et les soldats congolais dans les localités
situées au nord du Territoire de Beni. Ces individus armés sont différemment identifiés : tantôt des miliciens
Maï-Maï (au nord-ouest), tantôt des combattants ADF (au nord-est), ces affrontement sont suivi des pillages
des biens de ménages, boutiques ou magasin, d’incendie des maisons sur l’axe-Eringeti, Beni-Mangina, Beni
kasindi et en province de l’Ituri, des cas des vols des produits champêtre et des bétails. En plus des exactions,
nombreux cas des protections ont été rapportes notamment des enlèvements des hommes dans leurs zones.
Ces villages sont repartis respectivement dans trois groupements : Isale-Bulambo, Isale-Vuhovi et Isale-
Kasongwere, sur une distance variante entre 64 à 84Km. Ils sont accessibles en passant par la ville de
Butembo.
• Sur le plan sécurité alimentaire et moyen de subsistance, une assistance alimentaire d’urgence aux
hommes, femmes, filles, garçons déplacés et aux familles d’accueil s’avère urgente puisque selon le
rapport d’IPC 2019 la zone est classe dans la phase IPC3. L’assistance devra être adaptée en fonction
de chaque contexte. La distribution directe des vivres devra être envisagée dans les zones
connaissant une carence en produit alimentaire et la hausse de prix a été rapportée. Dans les zones
ou les produits alimentaires sont disponible sur le marché, une assistance à travers le cash et ou
l’approche foire « voucher » devra être envisagé.
• Dans le secteur de la Santé, un appui en intrants médicaux aux formations sanitaires existantes dans
cette zone de santé affectée par la crise est requis afin de faciliter l’accès aux soins aux
populations vulnérable et affectées par la crise puisque selon le rapport de la zone de santé le taux
de mobilité est de 5.8%.
• Pour le secteur Nutrition, le rapport de la zone de sante rapportait 37 cas de MAS ce qui
représentait 5,7% du taux de mobilité, cela a permit de classer la zone à la phase (3) de sévérité,
nous recommandons la conduite des enquêtes nutritionnelles afin d’apprécier le taux de MAS et
MAM dans chaque zone aire de santé.
• Sur le plan protection, une sensibilisation de mass y compris les autorités locales sur les droits de
personnes les principes directeurs sur les droits des IDPs doit être conduite dans les zones d’accueil
de personnes déplacées interne. Sur le plan Violences sexuelles basées sur le genre (VSBG/SGBV),
une sensibilisation sur les VSBG inclus la vulgarisation de la cartographie de services de pris en
charge existants doit être conduite dans toutes les zones affectées par la crise. Selon le rapport de
INTERSO’S de janvier 2020 classe la zone dans le niveau catastrophique le nombre des incident
rapportés étant égale à 314.
• Sur le plan accès à l’eau potable, la situation est critique, le taux de mobilité étant égale à 7.8, nous
recommandons urgemment la formation des IDPs et personnes hôtes affectées par la crise dans la
chefferie de bashu sur les pratiques de traitement de l’eau et leur approvisionner en produit
‘Aquatab’ pour le traitement d’eau de boisson. Appuyer la mise en place/la réhabilitation de
système d’approvisionnement en eau potable dans les zones afin d’améliorer l’accès à l’eau
potable dans les sites et les villages hôtes.
• En termes d’abris la situation est critique, une assistance en abris s’avère très indispensable pour les
IDPs dans la zone.
• Pour le secteur d’éducation la situation est critique : mettre en place des structures temporaires et
les équiper dans les zones de déplacement et semi-temporaire dans les zones de retour pour
l’éducation des enfants déplacés. Assurer la participation des personnes déplacées, retournées dans
la mise en place de ces structures. Une analyse protection devra être prise en compte dans la mise en
place de ces structures. Mettre en place de latrines séparées filles/garçons et équipées de dispositif
de lavage de mains.
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Si mouvement de population, ampleur du mouvement:
Commentaires: Ce résultat découle des différente discutions et échanges avec les informateurs clés et les comités des déplacés .
Les Réunions de discussions ont connu la présence des autorités locales, président de la société civile, chargés de mouvement de
population, les RECO (Relais Communautaire), les représentants de la jeunesse, l’agronome et vétérinaire, les présidents FEC, le
recenseur ainsi que les autorités scolaires de la zone.
Selon les membres présents des différents groups de discussions dans chacune de Localité, la zone regorge 1246 ménages déplacés
accueillis depuis le mois de novembre 2019. La majorité vit dans les Familles d’accueils.
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Total 1246 ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Dégradations Plusieurs exactions ont été commises dans la zone caractérisées notamment par des pillages AME et Vivre
subies dans la zone de la paisible population, les incendies et destruction des maisons. Ila été également rapporté des cas de vols
d’origine des produits champêtres et du bétail, enlèvement et tuerie de plusieurs personnes etc
Distance Les ménages qui ses ont dirigés dans la zone, auraient parcouru environ 50 à 90Km.
moyenne entre la
zone de départ et
d'accueil
Lieu d’hébergement Communautés d’accueil 90% Camps formels
Sites spontanés Autres, propresmaisons10%.
Centres collectifs
Possibilité de retour Aucune possibilité de retour n’a été signalée, vu les attaques récurrentes dans leurs milieux de provenance.
ou nouveau Par contre des nouveaux cas seraient en train d’être enregistrés continuellement par les autorités locales et
déplacement Comites de déplacés.
(période et
conditions)
Crises et interventionsdansles12moisprécédents
2 Méthodologie de l’évaluation
Type Echantillon raisonné. Enquêtes auprès de 100 ménages IDPs. 4écolesprimaires visitées, 5
d’échantillonnage: Bornes fontaines, 8sources aménagées ainsi que 3 centres de santé ont été visitées. Une
observation libre pour évaluer l’assainissement du milieu.
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Techniques de collecte- Observation libre, Interview des informateurs clés, Visite de100ménages, Observations directes, la
utilisées Revue documentaire, compte tenu la situation actuel de la maladie de COVID-19 et Ebola nous n’avons
pas tenu des focus groupe avec les déplacés.
Carte de la zone évaluée en indiquant les sites visités
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3. Besoins prioritaires/ Conclusions clés
Besoins identifiées (en ordre de priorité par Recommandations pour une réponse Groupes cibles
secteur, si possible) immédiate
Besoins en Sécurité alimentaire: Apres le calcul de score de consommation
1. Vivres alimentaire, il Ménages IDPs
- Haricots, ressort que 100 ménages ont été enquêtés et pris de
manière aléatoire chez les déplacés et les
- Farine de maïs
résidents. Ainsi en générale 66,2 soit 66,2%
- Riz ménages ont un score de consommation
- Huile pauvre ; pendant que 32,8 soit 32,8% ménages
2. Intrants agricoles présente un score de consommation alimentaire
limité. En revanche, il 10 ménages soit 10%
- Houes
mènent une vie acceptable, donc la majorité
- Râteau (99%) des ménages enquêtés sont en-deçà de la
-Trident moyenne vitale, ainsi nous recommandons :
- semences -Organiser une assistance en vivre sous forme de
- Lime Cash ou Foire en vue de laisser aux bénéficiaires
cette flexibilité de prioriser leurs besoins.
- Renforcer les capacités des agriculteurs sur les
techniques agricoles et les intrants.
Besoin en AME Apres l’analyse de score des articles essentiels Ménages IDPs
- Matelas ménagers de première nécessité dans les
ménages, qui ont été tirés parmi tant d’autres
- Casseroles lors des enquêtes sur terrain, tels qu’une
- Bidons trousse d’habits complets (avec un score 3,3),
- Support de couchage des casseroles (avec un score 2,4), des
couvertures et draps de lits (avec un score 3,6),
- Habits femmes,
des matelas, nattes et lits (avec un score 3,6),
- enfants et homme, de moustiquaire (avec un score 3,8) et des
- Houes houes (avec un score 4,3)
Moustiquaire Assister les ménages IDPs en articles ménagers
essentiels à travers l’approche foire ou Cash.
Besoins en moyens de subsistance Distribuer les semences et intrants agricoles, la zone Ménages
Agriculture étant à vocation agricole; Autochtones
- Organiser une assistance en cash en vue de Vulnérables et IDPs
permettre aux autochtones d’acheter quelques de d’une durée de
espèces des animaux de la basse court plus de 6 mois.
(poule, lapin, cobaye) pour la survie des
ménages;
- Organiser les formations sur les
Techniques d’élevage ;
- Accompagner la distribution du
cash/géniteurs avec celle des produits
vétérinaires pour assurer le traitement des
animaux.
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Besoin en santé: Renforcer les structures de la place en intrant pour Personnes IDPs
Prise en charge médicale faciliter l’accès aux soins de santé primaires,
puisque il a été signalé par les informateurs clés la
gratuite est déjà suspendu depuis fin février.
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- Appui en laves mains et sensibilisation La communauté IDPs de
- Augmenter le nombre des Bornes Bulambo, Vuhovi,
sur les règles de base d’hygiène
Fontaine vue la démographie actuelle; Buthungera, et Bunyuka.
- Augmentation des Bornes Fontaine. - Assister les ménages IDPs en
récipient de stockage d’eau
- Récipient de stockage d’eau pour les
- Former les comités de gestion d’eau sur
Ménages Idps l’entretien, maintenance des ouvrages.
- Former les comités de gestion d’eau - Renforcer la sensibilisation sur les
mesures de prévention de la maladie à
virus d’Ebola et COVID-19 une réalité dans
la région par l’installation à divers
endroits publiques des dispositifs de
lavage des mains.
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3. Analyse « ne pas nuire
3.1.1 Risque Aucun risque d’instrumentalisation de l’assistance n’a été identifié dans la zone
d’instrumentali
sation de l’aide
3.1.3 Risque de Il est a noté que chaque village Evalué (Bulambo, vuhovi, Bunyuka, Buthungera et) Exceptée Mutendero a
distorsion dans un marché Fonctionnel au moins une fois la semaine. Actuellement, ces marchés ne sont pas
l’offre et a suffisamment fournis en articles ménagers, en vivres suite à l’insécurité qui a duré longtemps dans l
demande de Graben et Mwalika ; cependant la majorité de fournisseurs en AME s’approvisionnent dans la ville
services Butembo. Une intervention en cash ou foire est envisageable suite à la disponibilité des AME et vivres
dans la zone ou proche de la zone.
4 Accessibilité
4.1.1 Type d’accès Les villages Bulambo, Bunyuka, Vuhovi et Buthungera (Chef-lieu de la Chefferie) sont situés au sud-est de
la ville de Beni dans la Chefferie de Bashu. Ces villages sont repartis respectivement dans trois
groupements : Isale-Bulambo, Isale-Vuhovi et Isale-Kasongwere, sur une distance variante entre 64 à
84Km. Ils sont accessibles en passant par la ville de Butembo par vélo, motos et véhicules en toutes
saisons.
Un groupe armé est signalé au village Lisasa, dans le groupement Buliki. Les éléments de ce groupe
4.2.1 Sécurisation
armé y organisent des patrouilles nocturnes dites de reconnaissance jusqu’au village Bulambo et
de la zone
commettent plusieurs exactions sur leur passage.
Depuis le début du mois de décembre 2019, cette zone a enregistré des nombreuses attaques
d’hommes armés inconnus contre les positions FARDC, les structures sanitaires et les installations de la
Riposte contre la MVE (points de lavage des mains). Ces localités sont considérées comme zones
d’accueils des IDPS vus son niveau de sécurité et sa situation géopolitique. Actuellement la sécurité est
assurée par les autorités locales, la FARDC de 312emebataillon Voltiger qui a déployé ses troupes dans
les villages périphériques de la zone, dans le but d’anéantir les cas isolés et arriver à prendre contrôle
absolu de tous les coins. En dépits de la FARDC, signalons aussi la présence de l’ANR, et la PNC.
4.2.2 Communication La zone est couverte essentiellement par réseaux téléphoniques Airtel et Vodacome
téléphonique
4.2.3 Stations de Les stations des radios suivantes sont captées dans la zone : Radio Communautaire Bashu(R.C.B),
radio émettant sur 88.0 et la rado communautaire Marifa (R.C.M) émettan sur 93.1 mais les radio de
Butembo sont capte partiellement.
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5 Aperçu des vulnérabilités sectorielles et analyse des besoins
5.1 Protection
Existence d’une ✓ Oui, l’autorité locale, la Police nationale congolaise, l’ANR et comité de protection civile.
structure gérant Non
les incidents
rapportés.
Impact de Actuellement, la situation sécuritaire est relativement calme. les IDPS dans la zone sont estimé à 15%. Ils ont
l’insécurité sur abandonné leurs sources de revenu et certains articles ménagers essentiels brulés. La population Autochtones
l’accès aux est conséquente par rapport à la charge. Par ailleurs, les IDPs ont peur de rentrer dans leurs milieux d’origine
services de base pour des raisons de sécurité. Par manque de moyens de subsistance, la population accède difficilement à la
nourriture, aux soins médicaux, à l’éducation etc.
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Gaps et - Encadrer les jeunes(les enfants non scolarisés). Il y a plusieurs filles mères dans la zone.
recommandation s Il est indispensable d’organiser des centres d’apprentissage des métiers au profit des enfants.
- Sensibilisertouslesenfantsainsiquelesparentsetautoritéslocalessurlaprotectiondel’enfance et du genre
(leurs droits et devoir.);
- Mener un plaidoyer pour une assistance en éducation, santé et trauma case ling des enfants devenus
orphelins à cause du massacre et incursion répétitive en ville et territoire de Beni ;
- Former et documenter la communauté sur les lois et règles fonciers dans le cadre de gestion des conflits
autour de la terre.
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5.2 Sécurité alimentaire
Classification de la 1 4
zone selon le IPC 2 5
3
Situation de la sécurité Les IDPs courent les risques d’insécurité alimentaire. En effet, il est devenu impérieux pour la population
alimentaire depuis la IDPs d’accéder aux vivres avec une implication directe sur le nombre de repas consommés par jour, limité
crise à un seul repas constitué du foufou et des légumes et l’emprunt en nourriture.
Production agricole, Bulambo, Bunyuka, Vuhovi et Buthungera vit essentiellement de l’agriculture ; les récoltes sont
élevage et pêche insuffisants par rapport à la population. Ce qui entraîne une pénurie alimentaire dans la zone.
Les principales cultures du milieu sont les haricots, manioc, maïs, banane et patate douce. Pa railleurs, les
cultures pérennes comme le Café (dans le graben), les ménages disposant de grandes étendus de terre
existent dans la zone.
Situation des vivres La surpopulation et l’insécurité qui alimité l’accès sur l’axe Beni et la fermeture des frontires suite a la
dans les marchés riposte contre le COVID-19 sont à la base de la house des denrées sur les différents marchés de la zone ;
Les Haricots, Banane et cossettes des maniocs sont les seules denrées qui se retrouvent sur les marchés
de la zone. Par contre, d’autres produits vivriers (Maïs, arachide, légumes, riz,) sont vendus en petites
quantités et destinés à la consommation locale. Pendant nos évaluations des dépôts de vivre étaient non
satisfaisant
Denrées Mesurage Poids Prix en FC
Kg
Manioc farine 1 650
(Murongo)
Kg
Haricot 1 1500
(Murongo)
Kg
Maïs farine 1 700
(Murongo)
Huile de Bouteille
1 1500
palme d’un litre
Huile Bouteille
1 2000
d’arachide d’un litre
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Stratégies adoptées Pour contourner les problèmes d’accès à la nourriture, la population IDPs recourt à plusieurs stratégies de
par les ménages pour survie entre autres, la consommation des aliments moins préférés et moins chers; la réduction de
faire face à la crise consommation des repas des adultes aux profits des petits enfants, l’emprunt des aliments ou aides des
amis et familiale , Pour rappel en date du 2 février 2020 la population de la zone a distribuer des vivres a
83 ménades déplacés mais seulement le groupement de Bunyuka
Réponses données
Gaps et Les besoins en vivres sont ressentis par les IDPs et familles d’accueilles nécessitent une intervention
recommandations d’urgence. Jusque- là, aucun acteur n’a intervenu en vivres dans la zone.
- Organiser une assistance en vivre sous forme de distribution soit foire ou Cash pour répondre aux
besoins urgents de la communauté.
- Doter les ménages IDPs de plus de 6 mois des intrants agricoles en vue de leur faciliter la
réinsertion communautaire.
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5.3. Abris et accès aux articles essentiels
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5.3 Moyens de subsistance
Analyse des Les marchés dans les villages de (Bulambo, Bunyuka, Buthungera et Vuhovi) fonctionnent à des jours différents
marchés de la semaine (mardi au vendredi) .Cependant, les activités du marché sont entrain de reprendre timidement dans
certains coins comme. Ce sont des marchés de consommation car fréquentés par la population locale. Selon le
président de la fédération des entreprises du Congo (FEC) sur place à Bulambo.
Toutefois, la zone est proche de Butembo (35 Km) qui dispose de stock d’articles ménagers essentiels tels que les
matelas, casserole, couverture, Pagne, bidons, habits homme et femme. Mais aussi, les détaillants de petits articles
ménagers (Savons, assiettes, piles et produits de beauté) sont présents les commerçants peuvent facilement les
acheminés.
Existence Actuellement, aucun opérateur capable de faciliter du cash transfert n’est opérationnel. Il en est de même pour les
d’un institutions de micro finance. Cependant, il faut noter l’existence de certains points de transfert MPSA, Airtel
opérateur Money qui fonctionnent avec de faibles capacités de 100$à500$ par jour.
pour les
transferts
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5.5 Eau, Hygiène et Assainissement
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Impact de la crise sur Centres de santé, -Insolvabilité et Evasion de plusieurs malades IDPs dans plusieurs structures de
les services occupés ou pillés la zone
zone de départ, Le rapport de la zone de santé les cas de malnutrition suivant jusqu'à fin févier
combien 2020
Janvier2020 février 2020 Total
MAS 21 Cas 16cas 37
MAM 36 cas 0 cas 36
Ces cas MAS sont venus respectivement de Buhesi : 2 cas, Bulambo : 2 cas,
Bunyuka 4 cas, Isonga : 2 cas, Kasithu :2 cas, Kihali : 1 cas, Muthendero :
9cas et Vuhovi : 10 cas
Les 36 cas MAM ont été rapprêtés par le centre de santé de Mutendero
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Gaps et Dans nos discutions avec le médecin chef de Zone de VUHOVI
recommandations ✓ L’insuffisance des produits pharmaceutiques dans les structures ;
✓ Insuffisance/manque des matériels et équipements au niveau des CS Manque de
partenaire pour la réhabilitation des infrastructures de traitement des déchets dans ces
structures sanitaire.
Recommandations :
✓ Appuyer ces Structures Sanitaires en avec deux interventions en santé/nutrition
✓ Approvisionner ces centres de santé en médicaments essentiels,
✓ La construction/réhabilitation des infrastructures en eau
✓ Organisation des dépistages actifs et passifs en nutrition chez les enfants de 6 à 59mois
dans toutes ces aires de santé ;
✓ Approvisionner ces structures en intrants nutritionnels,
✓ Renforcer la sensibilisation sur les actions essentielles en hygiène (pratiques
✓ familiale).
✓ Former le corps soignant
Pathologie Indicateurs collectés au niveau des structures cas Pourcentage
dominante dans la
zone 4548 7,19%
Diarrhée
Geohelmenthose
4529 6,58%
Pneumonie
4296 6,25%
Paludisme
4272 6,21%
Infection Urinaire
3200 4,65%
IST
1538 2,24%
Tatal
70321 33,12%
Lors de l’entretien avec la communauté, il a été dit que les principales maladies rencontrées dans
les sites évaluées sont le paludisme, la fièvre typhoïde, la diarrhée, l’anémie, IRA, verminose,…
chez les adultes comme les enfants.
5.7 Education
Impact de la crise sur Ecoles détruites, occupées ou pillées dans la zone de départ, combien:
l’éducation Ecoles détruites, occupées ou pillées zone
d’arrivée
Y-a-t-il des enfants déscolarisés Oui,
parmi les populations IDPs?
Non
Si oui, combien de jours de rupture:1anpourles uns et2 mois pour les autres.
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Estimation du nombre d’enfants
déscolarisé s à cause de la crise Catégorie Total Filles Garçons
Population 16
30 14
autochtone
Déplacés 99 51 48
Recommandation
Pour plus d’information une évaluation sectorielle est nécessaire pour bien déceler leurs besoins
réels ;
Appuyer les écoles délocalisées qui projettent commencer les enseignements (Isale)
6 Annexes
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de Beni, du 24-25 Mars 2020, SOCOAC
Annexe 2 : Contacts de l’équipe d’évaluation
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