La lettre de la D.G.I.

II - Recettes affectées aux REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

collectivités locales et
aux fonds spéciaux : Ministère des Finances
Les montants des recettes affectées aux Direction Générale des Impôts
collectivités locales et aux fonds spéciaux
s'élèvent à 91,19 MDS/DA au 31/12/2001. Les

La lettre de la D.G.I.
objectifs fixés sont dépassés de 4 points. Une plus
value de 3,39 MDS/DA est réalisée
comparativement à l'année 2000 . A ce titre il est
précisé que la révision à la baisse des taux de la

Réalisation des recettes fiscales

TAP et du VF au cours du 2e semestre 2001 n'a
pas eu de répercussions négatives sur les
recouvrements, dès lors, que ces 2 produits ont

au titre de l'année 2001. enregistré des plus values tant en évolution qu'en
réalisation de l'objectif.

Les recettes au profit des collectivités locales et

I - Recettes fiscales affectées au budget de l'Etat des fonds spéciaux se répartissent comme suit :
L e t t r e d ' i n f o r m a t i o n m e n s u e l l e / We b s i t e : w w w. i m p o t s - d z . o rg Av r i l 2 0 0 2 / n ° 0 0 6
Budget des communes et wilaya: 54,14 MDS/DA
Aperçu global Budget du FCCL : 29,89 MDS/DA

Ed it oria l
Fonds spéciaux : 7,16 MDS/DA
Le montant des recettes fiscales affectées au budget de l'Etat s'élève, au 31/12/2001, à 1 285,1 MDS/DA.
Ce montant se décompose comme suit : Reprsentation FCCL
Recettes pétrolières : 840,6 MDS/DA soit une quote- part de 65,4% graphique des 33%
recettes affectées
Recettes ordinaires : 444,5 MDS/DA soit une quote- part de 34,6% aux collectivités A l'instar des autres institutions de l'Etat,
locales et aux
Les recettes fiscales affectées au budget de l'Etat se caractérisent par une forte progression. En effet, elles fonds spéciaux
l'Administration Fiscale s'est retrouvée à la
ont enregistré : croisée des chemins à la faveur de la dynamique
un taux d'évolution de 18% par rapport aux recouvrements de l'année 2000 soit en valeur absolue une
économique et sociale insufflée par le processus
plus value de 198,36 MDS/DA ; Fond spéciaux
Et un taux de réalisation de 102% soit en valeur absolue une plus value de 10,66 MDS/DA par rapport aux 8% de modernisation.
objectifs de la LFC pour 2001. Communes et
wilaya

Recettes pétrolières
59%
Lors de cette halte furtive mais précieuse, une
stratégie de développement du secteur a été
III - Recettes par DIW :
Les prévisions de recouvrements de la fiscalité pétrolière revenant au budget de l'Etat, soit 840,6 MDS/DA, construite à l'effet de garantir l'efficience des
ont été réalisées. 22 DIW ont enregistré des taux de réalisation services fiscaux, d'une part, et de faire de
35 % supérieurs à 95% ; dont 12 DIW dépassant les
Fisc. Ord. 100% ; l'administration fiscale une véritable
Représentation graphique des recettes 12 DIW ont enregistré des taux de réalisation administration de service, d'autre part.
affectées au budjet de l'Etat. compris entre 90% et 94%
65 %
Fisc. Pétrol Enfin les 20 DIW restantes accusent des taux
de réalisation faibles compris entre 69% et 89%. Pour concrétiser ce projet noble et laborieux,
Remarque importante : l'ensemble des grandes force était de constater que l'incivisme fiscal
Wilayas (Alger, Oran, Blida, Tlemcen, Ouargla,
Annaba et Sidi Bel Abbes) ont enregistré des taux ambiant, encouragé par un marché informel
Recettes ordinaires affectées à l'Etat de réalisation appréciables, supérieurs à 96%. envahissant, et des pratiques bureaucratiques
d'une autre époque, nous commandent de
Les recettes ordinaires ont enregistré des résultats substantiels au cours de l'année 2001. IV - Avantages fiscaux et répondre d'emblée et d'une manière pré-requise à
En effet, le montant des recettes ordinaires réalisées au 31/12/2001, s'élève à 444,5 MDS/DA, soit un taux
de réalisation de 102% par rapport aux prévisions de la LFC pour 2001 et un taux d'évolution de 21%. coût des exonérations fiscales la question fondamentale " qui paye quoi ? ".
En valeur absolue une plus value de : La situation des avantages fiscaux octroyés au
- 10,66 MDS/DA est enregistrée par rapport aux objectifs de la LFC pour 2001. cours de l'année 2001 se caractérise par : Par ailleurs, et au-delà de cette question assez
Une forte augmentation du coût des exonérations
- Et 77,76 MDS/DA est enregistrée par rapport aux recouvrements de l'année 2000.
fiscales qui passe de 32,46MDS / DA en 2000 à quantitative en apparence, il s'agit en fait de
Les résultats, positifs, de l'année 2001, s'expliquent particulièrement par : 44,42 MDS/DA en 2001 l'ensemble de la problématique du changement à
Pour la phase réalisation de projets agréés, le
- Le niveau de réalisation appréciable du produit des contributions directes. Les recouvrements à la hausse prendre à bras le corps, d'une manière intelligente
de l'IRG/Salaires et de l'IBS sont à l'origine de l'augmentation des recouvrements de cette rubrique. coût des exonérations fiscales accordées au titre
L'excédent dégagé s'élève, globalement, à 1,84 MDS/DA par rapport aux prévisions de la LFC pour 2001 et de la TVA/Franchise et des droits d'enregistrement et irréversible.
à 16,86 MDS/DA par rapport aux recouvrements de l'année 2000 ; s'élève à 15,76 MDS/DA soit 65% du montant
global.
- Les recettes domaniales qui ont enregistré, au titre des licences attribuées dans le cadre des régimes
Par ailleurs, il est signalé que le coût global des Dans cette optique, la DGI a lancé depuis
d'exploitation des télécommunications, un montant exceptionnel de 27,54 MDS/DA.
- Et les produits des douanes, dont le montant recouvré est supérieur de 6,62 MDS/DA par rapport aux exonérations fiscales représente 10% des recettes novembre 2001 une vaste opération de
ordinaires affectées à l'Etat et 1,55% du PIB Hors
objectifs fixés au titre de la LFC pour 2001. Cette augmentation trouve son explication dans la hausse du recensement des biens et des activités à travers
volume des importations qui est évalué à 6,4% par rapport à l'année 2000. Hydrocarbures, au titre de l'année 2001.
S'agissant de la localisation des projets, ceux-ci tout le territoire national, en mobilisant tous les
Toutefois, certaines rubriques de la fiscalité ordinaire révèlent des résultats en deçà des prévisions fixées. se concentrent essentiellement dans les régions moyens humains et matériels et en mettant à
du Nord du pays particulièrement à Alger, Blida,
Ces rubriques concernent particulièrement le produit des impôts sur les affaires et du produit de
Constantine et Setif. contribution les autorités locales, tout en
l'enregistrement et du timbre, avec des moins values fiscales respectivement de l'ordre de 17,11 MDS/DA
et 1,77 MDS/DA par rapport aux objectifs de la LFC pour 2001 et ce malgré leur évolution positive durant sollicitant la collaboration et la compréhension
cette année. A titre indicatif, le produit des impôts sur les affaires a évolué de 8%, celui de l'Enregistrement
La lettre de la DGI. Immeuble Maurétania - des citoyens.
et du Timbre de 5%.
Place du Pérou - Alger
P.D.B
P. Domaine
8%
Fisc. Ord. Douane Tél.: 021 71 13 66 poste 46/95 - Fax: 021 73 40 22 Cette opération, qui se déroule dans des
P. Douane 38 %
E.T
1%
23 % Directeur de la publication: D.L.F. conditions assez satisfaisantes, autoriserait, une
4%
Répartition des Répartition des Coordination: Aïcha BENMALEK fois clôturée, une meilleure prise en charge des Editorial Flash/Info
recettes ordinaires
par catégorie
recettes ordinaires
par administration
contribuables et offrirait une lisibilité plus nette Interview Droit de savoir
C. Directes
22% d'impôts DGI-Douane-Domaine du tissu fiscal. de M. GUIDOUCHE Directeur des Les recettes fiscales
Opérations Fiscales (DOF) de l'année 2001.
T.C.A
42% Fisc. Domaniale
Fisc. Ord. D.G.I sur la Lettre de la D.G.I
54 %
8%
[Link]@[Link]
4 1
La lettre de la D.G.I. La lettre de la D.G.I.
LES OPERATIONS FISCALES

Le montant des recettes

fiscales recouvrées par la
DGI durant le mois de mars
2002 ont atteint 30,4
MDS/DA en dehors de la
fiscalité pétrolière.
Les parts de TVA, IRG et l'IBS sont
prépondérantes avec des montants
respectifs de 5,5 MDS/DA, 5,46 MDS/DA et
3,26 MDS/DA.
L'IRG/Salaires représente à lui seul 04
MDS/DA d'où 1,46 MDS/DA pour l'IRG autres
catégories.
[Link] : La DGI vient de lancer une La fiscalité locale a bénéficié d'une quote-
opération de recensement général. " La lutte contre l'incivisme 1. Activités du Directeur Général part globale de 28,8 % des recouvrements
Pourrions -nous connaître le but fiscal notamment par une perçus par la DGI soit 8,7 MDS/DA en valeur
attendu de cette opération ? A. BOUDERBALA, Directeur Général, accompagné de messieurs M. AÏD (DCTX), absolue.
fiscalisation accrue du M. GUIDOUCHE (DOF), A. BOULFKHAR (DIW de Sidi M'hamed), B. DJAZOULI
marché informel constitue (DIW de BIR MOURAD RAÏS), s'est rendu en mission officielle à Yaoundé
[Link]: Il s'agit pour les l'objectif majeur recherché (CAMEROUN) du 25 au 28 mars écoulé pour assister aux travaux de la 18ème
services fiscaux, à travers cette opération à travers cette opération Assemblée Générale et du 17ème colloque organisés par le CREDAF dont 3 - Activités avec
importante, de procéder au recoupement
des informations recueillies sur place par
de grande envergure" . l'Algérie assurait la présidence depuis avril 2001.
l'environnement de la
Après avoir présidé l'ouverture officielle et les
les agents recenseurs avec celles M. GUIDOUCHE (DOF)
travaux de l'Assemblée Générale [Link] DGI
contenues dans les dossiers fiscaux et a participé à des entretiens sur les perspectives
constater ainsi non seulement les [Link] : Les résultats de cette Un système de suivi et d'évaluation à de coopération avec les représentants
discordances mais également les opération devraient permettre à tous les échelons de la responsabilité a d'organisations internationales et régionales ANIMATION
activités et les propriétés immobilières et l'administration fiscale de disposer été mis en place en vue de suivre d'une intéressées par la formation des cadres et & VULGARISATION
foncières non déclarées. d'une banque de données et manière pointue son déroulement aussi l'élaboration des politiques fiscales.
d'informations sur chaque sujet fiscal. bien sur le plan quantitatif que qualitatif. La délégation algérienne a participé également à
[Link] : l'administration fiscale a dû Cela permettra-t-il aux services fiscaux L'analyse des rappor ts et des la cérémonie de clôture du colloque du CREDAF et
a diffusé un message de l'Administration Bureau du CREDAF
mobiliser d'importants moyens d'asseoir l'impôt avec rigueur et équité statistiques périodiques per met à Yaoundé (CAMEROUN) M.A. RAOUYA. a animé le 25 mars une
algérienne.
humains et matériels. Elle a aussi et par conséquent provoquer des l'Administration Fiscale de repérer les conférence intitulée "Fiscalité, loi de
mené une campagne de médiatisation retombées financières sous forme dysfonctionnements existants dont finances 2002 et loi de finances
afin de localiser les activités et les d'accroissement de la fiscalité certains trouvent leurs explications par 2. Activités des Structures complémentaire 2002 et leur impact sur
biens non fiscalisés. Pourriez-vous ordinaire ? des raisons objectives. l'entreprise" lors de la journée consacrée au
nous parler des efforts déployés par Pour le cas de défaillances de services, PERSONNEL partenariat Algéro - Italien, organisée par le
cette administration en vue de garantir [Link] : La lutte contre des correctifs sont apportés au fur et à centre de presse d'EL MOUDJAHID en
la réussite de cette opération et nous l'incivisme fiscal notamment par une mesure en fonction de leur densité et de Formation : Actions réalisées au titre du 1 er Trimestre 2002 . présence de son Excellence M.
donner une estimation des premiers fiscalisation accrue du marché informel leur particularité. Mais dans l'ensemble, l'Ambassadeur d'Italie en Algérie.
Formation initiale en cours Formation continue
résultats obtenus ? constitue l'objectif majeur recherché à nous sommes très optimistes quant à Etablissement
travers cette opération de grande l'aboutissement de cette opération et de de formation Nombre d'agents
Inspecteur IP IC ayants suivi
[Link]: Il faut rappeler que envergure. En effet, l'élargissement de ses retombées positives pour une
des cycles
cette opération a été lancée début l'assiette fiscale doit s'opérer dans ce maîtrise plus grande du tissu fiscal.
E.N.I 60 139 / 1073
novembre 2001 après une minutieuse sens et non pas par une augmentation de
I.E.D.F / / 18 /
préparation. Pour ce faire, l'Administration la pression fiscale sur les revenus [Link] : Il est clair que l'enjeu de cette
I.N.S.F.P/DRI / / / 789
Fiscale a mobilisé près de 2400 agents déclarés. opération n'est pas ordinaire. 60
Total 139 18 1862
avec un apport subsidiaire du personnel Pourriez vous être plus explicite ?
communal. [Link] Le recensement général est
· 1862 est le nombre d'agents, toutes catégories confondues, placés en recyclage et
Le Directeur Général des
l'une des activités essentielles des [Link]: En effet, dans sa perfectionnement au niveau de l'ENI et des DRI. Impôts a, par Décision N° 213
Dans ce cadre, une instruction générale services. Pour quelles raisons donc, il stratégie de développement,
explicitant les conditions de déroulement semble qu'elle ait été reléguée à un l'Administration Fiscale fait appel
du 20/04/2002, annulé les
· Sur les 3 promotions actuellement en cours à l'ENI et à l'IEDF. 18 inspecteurs centraux
de l'opération de recensement a été mise moindre niveau ces dernières années? désormais à des instruments et des achèveront leur formation en novembre 2002. résultats du concours sur
à la disposition de l'ensemble du méthodes de management tout à fait · Par ailleurs, 32 fonctionnaires suivent au niveau de l'INSGP de l'INPED des formations épreuve pour l'accès aux
personnel des Ser vices Extérieurs à [Link] : Oui, le recensement comparables à ceux appliqués par une spécialisées d'une durée de 08 à 28 mois. Il s'agit de :
cycles de formation
l'occasion de missions de formation et de est une action permanente des services entreprise soucieuse de remplir ses
vulgarisation diligentées par les 09 fiscaux mais les évolutions économiques objectifs. Dans ce cadre, le recensement 07 Fonctionnaires pour l'obtention d'un PGS en management des Ressources Humaines. d'Inspecteurs principaux (cycle
Directions Régionales des Impôts et les rapides générant une fraude massive de l'ensemble des contribuables au titre 05 Fonctionnaires pour l'obtention d'un DESS en gestion des projets. long et cycle court),
20 Ingénieurs d'Etat en Informatique suivent une formation de chef de projet.
54 Directions des Impôts de Wilaya. Ainsi, d'une part et une administration encline à de tous les impôts et taxes constitue une d'inspecteurs et de contrôleurs
les agents recenseurs ont été édifiés sur la routine, car prisonnière d'une gestion opportunité majeure à l'effet de disposer
d'une banque de données aussi
LA DOI des impôts organisés par
l'utilisation et le renseignement des mensuelle et bureaucratisée, ont fait que
différentes fiches. Ils ont été invités par le déphasage constaté a commandé une exhaustive que possible autorisant les Un regroupement de l'ensemble des informaticiens de la DGI a été organisé autour du thème "
l'Ecole Nationale des Impôts
ailleurs à afficher en permanence un mise à niveau impérative de cette études nécessaires au lancement des téléchargement de données par FTP ". de Koléa durant la période
comportement imprimé de correction et dernière ayant comme fait générateur le réformes profondes des structures et des FTP est l'acronyme de File Transfert Protocol, un standard utilisé couramment dans les NTIC. allant du 03 au 11 novembre
de retenue lors de leurs sor ties sur recensement en tant que vecteur méthodes de gestion. La finalité est Chaque structure de la DGI (Directions Centrales, DRI, DIW ) dispose d'un espace de
terrain. stratégique de développement. d'offrir un service de qualité au citoyen mémorisation au niveau du Serveur de Fichier de l'Intranet. Cet outil permet à tout propriétaire 2001.
fourni par un fonctionnaire qualifié et de données d'en disposer à tout moment par téléchargement.
Cette formation d'une journée a été déclinée en trois reprises.
Les premiers résultats arrêtés à fin février [Link] : Au-delà de ces chiffres, quelle évoluant dans un cadre de travail Il est indiqué, que des
est votre impression sur le moderne et transparent. Au total, 88 informaticiens de l'ensemble des DRI et DIW ont participé à ce séminaire.
2002, font ressortir un taux appréciable sanctions sévères ont été prises
d'avancement de l'opération de 30%, déroulement de cette opération ?
appelé à se consolider dans les mois à [Link] Le mot de la fin ?
LA DLF à l'encontre des auteurs
venir. Au plan de la communication [Link]: Le recensement est Suite à la promulgation de l'ordonnance N° 02-03 du 25 fév. 2002 portant dispositions impliqués dans les irrégularités
externe et en plus des contacts directs une opération aussi importante que [Link]: Il reste que les applicables aux victimes lors des inondations du 10 novembre 2001, énonçant que " le décès constatées.
développés au niveau local tant avec les délicate. Aussi pour bien la mener, valeurs séculaires de la société des personnes disparues lors des inondations du 10 novembre 2001 est déclaré, après mise en
Par ailleurs, des concours
autorités qu'avec les associations l'administration s'est entourée du algérienne interpellent tout un chacun œuvre de la procédure d'investigation prévue, par jugement " la Direction de la Législation
professionnelles, la DGI a lancé une maximum de précautions afin de sur l'instauration urgente d'une éthique Fiscale a rappelé les services de la DGI, par note N° 196/MF/DGI/DLF du 18/03/2002 que seront reprogrammés à une
campagne publicitaire largement reprise mobiliser toutes les énergies disponibles, déontologique véritable au sein de l'enregistrement des actes de jugement en cause s'effectue en exemption des droits date ultérieure qui sera
d'enregistrement, et ce, en application des dispositions de l'article 276 du Code de
par la presse en vue d'informer et de et en comptant sur le soutien actif des l'administration publique d'une par t et
l'Enregistrement. publiée par voie de presse.
sensibiliser les citoyens sur la portée utile autorités locales et l'adhésion des une éthique économique sans faille au
de l'opération de recensement. citoyens. sein du marché.

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