Séance n°1
-----
Dissertation : La permanence de la règle de droit
- Phrase d’accroche : Domaine du sujet à savoir la notion de droit
- Définitions :
Règle de droit : cours
Permanence : caractère de ce qui demeure le même malgré l’écoulement du temps
(Dictionnaire philosophique de Lalande), aptitude à durer en l’état, à demeurer en
vigueur jusqu’à nouvel ordre (Lexique des termes juridiques de G. Cornu).
- Problématique : dans quelle mesure la règle de droit est-elle apte à demeurer en
vigueur ?
- Intérêt à s’interroger sur la permanence de la règle de droit : La permanence ne fait pas
partie des critères les plus déterminants de la règle de droit. Aujourd’hui l’accent est
beaucoup plus mis sur la contrainte pour le respect et la juridicité de la règle de droit,
c’est-à-dire la possibilité d’être appliquée devant les juridictions. D’ailleurs, l’instabilité
législative dans certains domaines accrédite cette thèse ;
- Néanmoins, comme l’indique l’adage « une fois n’est pas coutume », toute règle
suppose une inscription dans la durée et la règle de droit en est une.
- Justification du plan : La permanence se manifeste par la durée normalement
indéterminée de la règle de droit par opposition à une loi de caractère
exceptionnellement temporaire ;
- Annonce du plan : La permanence conduit à étudier la règle à durée indéterminée
(CHAPITRE I) et la règle exceptionnellement temporaire (CHAPITRE II).
Plan
I. UNE REGLE A DUREE INDETERMINEE
La règle de droit a une durée indéterminée car elle a vocation, est destinée à durer (A)
jusqu’à son abrogation (B).
A. LA VOCATION DE LA REGLE DE DROIT A DURER
- La règle de droit, une règle de conduite sociale. Elle est faite pour régir l’avenir ;
- Tant qu’elle répond aux besoins pour lesquelles elle a été adoptée, la règle demeure
applicable ;
- Conséquence, le changement de la règle est donc adossé à son inadaptation aux
exigences pour lesquelles elle a été créée ;
- Ce qui expliquerait la succession de lois ayant le même objet.
- Par exemple, la loi n° 2020-05 du 13 janvier 2020 modifiant le Code pénal sénégalais
substitue la réclusion criminelle aux peines de travaux forcés. Par cette même loi, le
législateur a entendu réactualiser certaines dispositions du Code pénal dans le sens de
durcir les sanctions en matière de viol et de pédophilie pour faire face à la recrudescence
des agressions sexuelles notée ces derniers temps selon l’exposé des motifs de ladite loi.
B. L’ABROGATION DE LA REGLE DE DROIT
- Une règle nouvelle ayant le même objet peut intervenir à tout moment donc sans que la
date soit connue d’avance ;
1
- C’est ce qui peut mettre fin à la force obligatoire de la règle de droit ancienne pour
l’avenir ;
- L’abrogation de la loi ancienne peut résulter de façon expresse de la loi nouvelle.
Exemple, l’article 29 de loi n° 2018-02 du 23 février 2018 relative à la répression du
faux-monnayage et d’autres atteintes aux signes monétaires qui dispose que « la
présente loi abroge l’article 119 à 124 bis de la loi n° 65-60 du 21 juillet 1965 portant
Code pénal » ;
- L’abrogation peut être tacite en cas de silence de la loi nouvelle dès lors qu’il y a
incompatibilité avec la règle ancienne. Par exemple si la première pose une obligation
et la seconde une interdiction, la plus récente étant préférée à l’autre ;
- Il y a également l’hypothèse discutée de l’abrogation par désuétude, c’est-à-dire par le
non-usage prolongé.
II. UNE REGLE EXCEPTIONNELLEMENT TEMPORAIRE
Les règles de droit exceptionnellement temporaires sont constituées des lois de
circonstances et des lois expérimentales.
A. LES LOIS DE CIRCONSTANCES
- Les lois de circonstances sont des lois dont la durée de la vigueur est prédéfinie. La
durée est connue d’avance ;
- Ce sont des lois adoptées en période de guerre, de pénurie ou de crise. Elles ont donc
un caractère exceptionnel ;
- Ce sont des lois qui dérogent aux règles habituellement applicables ;
- Il en est ainsi des nombreux textes adoptés par les différents États pour faire face à la
pandémie du coronavirus Covid-19 ;
Par exemple, l’ordonnance n° 001-2020 du 8 avril 2020 aménageant des mesures
dérogatoires au licenciement et au chômage technique durant la période de la pandémie
du Covid-19. Ce texte déroge ainsi aux dispositions prévues par le Code du travail en
matière de licenciement et de chômage technique.
B. LES LOIS EXPERIMENTALES
- Par loi expérimentale, on entend une loi qui, introduisant une innovation dans un
domaine parfois très sensible, prévoit qu’au bout d’une certaine période son évaluation
en vue de son adoption définitive ou de sa modification.
- La loi de circonstance suppose ainsi une double condition : un caractère temporaire et
une obligation d’évaluation au bout du délai prévu ;
- La loi expérimentale est donc une loi à durée déterminée.
- A titre d’exemple, on peut citer la loi française du 17 juillet 1975 sur l’IVG rendue
définitive par la loi du 31 décembre 1979.
