N° 54 Mercredi 25 Dhou El Hidja 1439

57ème ANNEE Correspondant au 5 septembre 2018

JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P U B L I Q U E A L G E R I E N N E D E M O C R AT I Q U E E T P O P U L A I R E
CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETS
ARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES
(TRADUCTION FRANÇAISE)

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2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54
5 septembre 2018

SOMMAIRE

AVIS ET LOIS

Avis n° 03 /A.L.O/C.C/18 du 20 Dhou El Kaâda 1439 correspondant au 2 août 2018 relatif au contrôle de conformité de la loi
organique fixant les conditions et modalités de mise en œuvre de l’exception d’inconstitutionnalité, à la Constitution................... 4

Loi organique n° 18-16 du 22 Dhou El Hidja 1439 correspondant au 2 septembre 2018 fixant les conditions et modalités de mise en
œuvre de l’exception d’inconstitutionnalité...................................................................................................................................... 10

Avis n° 04 /A.L.O/C.C/18 du 20 Dhou El Kaâda 1439 correspondant au 2 août 2018 relatif au contrôle de conformité́ de la loi
organique relative à l’Académie algérienne de la Langue Amazighe, à la Constitution................................................................. 12

Loi organique n° 18-17 du 22 Dhou El Hidja 1439 correspondant au 2 septembre 2018 relative à l’Académie algérienne de la Langue
Amazighe...................................................................................................................................................................................... 14

DECISIONS INDIVIDUELLES

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions d’un chargé d’études et de
synthèse au cabinet de l’ex-ministre de l’intérieur, des collectivités locales et de l’environnement............................................ 17

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du délégué à la sécurité à la
wilaya de Mostaganem................................................................................................................................................................... 17

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du chef de cabinet de l'ex-ministre
délégué auprès du ministre des finances chargé du budget et de la prospective.................................................................................. 17

Décret présidentiel du 27 Dhou El Kaâda 1439 correspondant au 9 août 2018 mettant fin aux fonctions du directeur général de la
prospective au ministère des finances.......................................................................................................................................... 17

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du chef de cabinet du ministre
des moudjahidine.............................................................................................................................................................................. 17

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions d’un sous-directeur au ministère
de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique............................................................................................................. 17

Décrets présidentiels du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin à des fonctions à l’université d’Alger 3......... 18

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin à des fonctions à l’université de
Constantine 3................................................................................................................................................................................. 18

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions d’un vice-recteur à l’université
de Ouargla............................................................................................................................................................................................. 18

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du secrétaire général de l’université
de Tlemcen..................................................................................................................................................................................... 18

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du doyen de la faculté des sciences
sociales et humaines à l’université de Bordj Bou Arréridj............................................................................................................. 18

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du directeur de l’école nationale
supérieure de l’hydraulique.................................................................................................................................................................. 18

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du directeur de l’école préparatoire
en sciences et techniques à Tlemcen.............................................................................................................................................. 18

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du directeur de l’office de
protection et de promotion de la vallée du M’Zab........................................................................................................................ 18
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SOMMAIRE (suite)
Décret présidentiel du 27 Dhou El Kaâda 1439 correspondant au 9 août 2018 portant nomination du directeur général de la prospective
au ministère des finances................................................................................................................................................................... 19

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination d’une inspectrice à l’inspection générale
de la pédagogie au ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique.......................................................... 19

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination d’une sous-directrice au ministère de
l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique............................................................................................................. 19

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination à l’université de Batna 1.......................... 19

Décrets présidentiels du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination de vice-recteurs d’universités......... 19

Décrets présidentiels du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination de doyens de facultés aux
universités...................................................................................................................................................................................... 19

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination du secrétaire général de l’université de
Jijel................................................................................................................................................................................................ 20

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination de directeurs de centres
universitaires......................................................................................................................................................................................... 20

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination de directeurs des écoles
supérieures............................................................................................................................................................................................ 20

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination du directeur de l’école des hautes
études commerciales...................................................................................................................................................................... 20

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination du directeur de l’école nationale
supérieure des sciences de la mer et de l’aménagement du littoral..................................................................................................... 20

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination du directeur du centre de recherche en
économie appliquée pour le développement (C.R.E.A.D)............................................................................................................. 20

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination d’un sous-directeur au ministère de la
culture........................................................................................................................................................................................... 20

ARRETES, DECISIONS ET AVIS

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

Arrêté interministériel du 28 Chaoual 1439 correspondant au 12 juillet 2018 portant organisation interne du centre de recherche en
sciences islamiques et civilisation.................................................................................................................................................. 21

Arrêté du 5 Ramadhan 1439 correspondant au 21 mai 2018 modifiant l’arrêté du 25 Safar 1437 correspondant au 7 décembre 2015
fixant la composition de la commission sectorielle des marchés du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche
scientifique..................................................................................................................................................................................... 23
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AVIS ET LOIS

Avis n° 03 /A.L.O/C.C/18 du 20 Dhou El Kaâda 1439 Au Fond :

correspondant au 2 août 2018 relatif au contrôle de
conformité de la loi organique fixant les conditions Premièrement : En ce qui concerne les visas de la loi
et modalités de mise en œuvre de l’exception organique, objet de saisine :
d’inconstitutionnalité, à la Constitution.
———— 1. Sur la non référence à l’article 138 de la Constitution
aux visas de la loi organique, objet de saisine :
Le Conseil constitutionnel, — Considérant que l’article 138 de la Constitution porte
Sur saisine du Conseil constitutionnel par le Président de sur la discussion et l’adoption des projets de loi par les deux
la République, conformément aux dispositions de l’article chambres du Parlement ; que, par conséquent, il constitue un
fondement à la présente loi organique, objet de saisine, et
186 (alinéa 2) de la Constitution, par lettre datée du 4 juillet
que sa non insertion aux visas de celle-ci constitue une
2018 enregistrée au secrétariat général du Conseil
omission qu’il y a lieu de corriger.
constitutionnel le 4 juillet 2018 sous le n° 03, aux fins de
contrôler la conformité de la loi organique fixant les
2. En ce qui concerne la non référence à l’alinéa 1er de
conditions et modalités de mise en œuvre de l’exception
l’article 141 de la Constitution aux visas de la loi
d’inconstitutionnalité, à la Constitution ;
organique, objet de saisine :
Vu la Constitution, notamment en ses articles 141, 186
— Considérant que le législateur en se fondant sur l’article
(alinéa 2), 188, 189 (alinéa 1er) et 191 (alinéa 3) ;
141 de la Constitution, a visé les (alinéas 2 et 3) de celui-ci
Vu le Règlement du 28 Joumada Ethania 1437 sans faire référence à (l’alinéa 1er) qui définit les domaines
correspondant au 6 avril 2016 fixant les règles de de législation par la loi organique et que parmi les autres
fonctionnement du Conseil constitutionnel ; domaines réservés à la loi organique, figure la loi organique
fixant les conditions et modalités de mise en œuvre de
Le membre rapporteur entendu ; l’exception d’inconstitutionnalité prévue à l’alinéa 2 de
l’article 188 de la Constitution ; que cet alinéa constitue un
En la forme : fondement constitutionnel à la loi organique, objet de
saisine ; qu’il y a lieu par conséquent, de s’y référer aux
— Considérant que le projet de la loi organique fixant les visas, et que sa non insertion aux visas de la loi organique,
conditions et modalités de mise en œuvre de l’exception objet de saisine, constitue une omission qu’il y a lieu de
d’inconstitutionnalité, objet de saisine, a été déposé sur le corriger.
bureau de l’Assemblée Populaire Nationale par le Premier
ministre, après avis du Conseil d’Etat, conformément à Deuxièmement : En ce qui concerne l’intitulé du
l’article 136 (alinéa 3) de la Constitution ; chapitre 2 de la loi organique, objet de saisine, ainsi
rédigé :
— Considérant que la loi organique, objet de saisine,
déférée au Conseil constitutionnel aux fins de contrôler sa « Chapitre 2 : Conditions d’exercice de l’exception
conformité à la Constitution et dont le projet a fait l’objet, d’inconstitutionnalité »
conformément à l’article 138 de la Constitution, de débats
par l’Assemblée Populaire Nationale et le Conseil de la — Considérant que le chapitre 2 de la loi organique, objet
Nation, a été, conformément à l’article 141 (alinéa 2) de la de saisine, a pour intitulé « Conditions d’exercice de
Constitution, adoptée par l’Assemblée populaire nationale l’exception d’inconstitutionnalité » ;
en sa séance du 25 juin 2018, et par le Conseil de la — Considérant que l’article 188 de la Constitution renvoie
Nation en sa séance du 1er juillet 2018, tenues en la en son alinéa 2, la fixation des conditions et modalités de
session ordinaire du Parlement ouverte le 4 septembre mise en œuvre de l’exception d’inconstitutionnalité, à la loi
2017 ; organique ;
— Considérant que la saisine du Conseil constitutionnel — Considérant que les dispositions des articles figurant
par le Président de la République à l’effet de contrôler au chapitre 2 de la loi organique, objet de saisine, traitent, à
la conformité de la loi organique fixant les conditions la fois, des conditions et modalités en vertu desquelles est
et modalités de mise en œuvre de l’exception soulevé l’exception d’inconstitutionnalité devant les
d’inconstitutionnalité, à la Constitution, est intervenue juridictions prévues par la Constitution ; que l’intitulé de ce
conformément à l’article 186 (alinéa 2) de la chapitre ne reflète pas le contenu des articles qui y sont
Constitution. insérés ;
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— Considérant, en conséquence, que l’intitulé du — Considérant, en conséquence, qu’en reprenant

chapitre 2 de la loi organique, objet de saisine, est textuellement le premier membre de phrase de l’alinéa 1er
partiellement conforme à la Constitution. de l’article 188 de la Constitution, le législateur aura
méconnu le principe constitutionnel de la répartition des
Troisièmement : En ce qui concerne les articles de la compétences ; que, par conséquent, l’article 5 de la loi
loi organique, objet de saisine : organique, objet de saisine, est non conforme à la
Constitution.
1. Sur l’article 1er de la loi organique, objet de saisine,
ainsi rédigé : 3. Sur le terme « autonome » prévu dans la version en
langue arabe de l’article 7 et de l’alinéa 2 de l’article 10
« La présente loi organique a pour objet de fixer les de la loi organique, objet de saisine, pris ensemble en
conditions et modalités de mise en œuvre de l’exception raison de la similitude de leur objet :
d’inconstitutionnalité, conformément aux dispositions de
l’article 188 de la Constitution ». — Considérant que le législateur a exigé que l’exception
d’inconstitutionnalité soit, à peine d’irrecevabilité, présentée
— Considérant que le constituant a donné compétence au dans un écrit distinct et motivé ;
législateur pour fixer les conditions et modalités de mise en
œuvre de l’exception d’inconstitutionnalité, et a renvoyé, — Considérant que le constituant utilise le terme
limitativement, cette matière au domaine de la loi organique, « autonome » ou « autonomie » en tant que qualité attachée
qu’en utilisant l’expression « sont fixées », l’énoncé de aux institutions et aux pouvoirs en leur conférant
l’alinéa 2 de l’article 188 de la Constitution est explicite et l’autonomie dans leur fonctionnement ou l’autonomie
précis, qu’il s’en suit que l’intention du constituant est de financière et administrative, tel qu’il ressort des articles 156,
circonscrire l’objet et le contenu de la loi organique, objet 176, 182, 194, 198 et 202 de la Constitution ;
de saisine ;
— Considérant qu’en utilisant aux articles susvisés dans
— Considérant que l’utilisation par le législateur de la version en langue arabe le terme « autonome » dans un
l’expression « a pour objet » au lieu du terme « fixe » sens différent de celui sus-évoqué, le législateur entendait
pourrait signifier que le constituant lui a donné compétence, signifier que la requête de l’exception d’inconstitutionnalité
à travers la présente loi organique, pour œuvrer à fixer les
doit être présentée dans un écrit distinct de l’instance
conditions et modalités de mise en œuvre de l’exception
initiale ;
d’inconstitutionnalité ; qu’en d’autres termes, il l’a assujetti
à une obligation de moyens et non à une obligation de — Considérant, en conséquence, que le terme
résultats en fixant ces conditions et modalités de manière « autonome », figurant à l’article 7 et à l’alinéa 2 de
précise et à titre limitatif, tel que prévu expressément à l’article 10 de la loi organique, objet de saisine, dans la
l’alinéa 2 de l’article 188 de la Constitution ; version en langue arabe, constitue une omission qu’il y a lieu
— Considérant, par conséquent, que l’utilisation de de corriger.
l’expression « a pour objet » au lieu du terme « fixe » à
l’article premier de la loi organique, objet de saisine, est 4. Sur l’expression « sans délai » figurant à l’alinéa 1er
partiellement conforme à la Constitution. de l’article 8 de la loi organique, objet de saisine :

— Considérant que cet article définit les modalités

2. Sur l’article 5 de la loi organique, objet de saisine,
ainsi rédigé : d’examen de la requête de l’exception d’inconstitutionnalité
par le juge de fond, qui doit s’assurer des conditions
« Le Conseil constitutionnel est saisi d’une exception de recevabilité de l’exception d’inconstitutionnalité
d’inconstitutionnalité sur renvoi de la Cour suprême ou avant sa transmission à la Cour suprême ou au Conseil
du Conseil d’Etat ». d’Etat ;
— Considérant que le législateur a inséré à l’article 5 — Considérant que l’expression « sans délai » signifie
de la loi organique, objet de saisine, le premier membre « immédiatement », tel que consacré à l’article 111
de phrase de l’alinéa 1er de l’article 188 de la (alinéa 3) de la Constitution, et aux articles 16 et 22 de la
Constitution, en reprenant textuellement une disposition
présente loi organique, objet de saisine ;
constitutionnelle ;
— Considérant que la reprise de dispositions de la — Considérant qu’en utilisant cette expression, le
Constitution dans la présente loi organique, ne saurait législateur entendait signifier que la juridiction devant
constituer en elle-même, un acte de légiférer, mais une laquelle est soulevée l’exception d’inconstitutionnalité, se
simple reprise de dispositions relevant du domaine de prononce sur la recevabilité de cette exception de manière
compétence d’un autre texte qui lui sont différents aux plans prioritaire et urgente une fois qu’elle s’est assurée des
des procédures d’élaboration, d’adoption, d’amendement et conditions de recevabilité au regard de l’article 9 de la loi
de contrôle prévues par la Constitution ; organique, objet de saisine ;
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— Considérant qu’en conséquence et sous le bénéfice des 6. Sur l’article 14 (alinéa 2) de la loi organique, objet
réserves sus-évoquées, l’article 8 de la loi organique, objet de saisine, ainsi rédigé :
de saisine, est conforme à la Constitution.
« Il est procédé à ce renvoi lorsque les conditions
5. Sur l’article 9 de la loi organique, objet de saisine, prévues à l’article 9 de la présente loi organique sont
ainsi rédigé : réunies ».
« Il est procédé à la transmission de l’exception
d’inconstitutionnalité, si les conditions suivantes sont — Considérant que l’alinéa 2 de l’article 14 de la loi
réunies : organique, objet de saisine, prévoit le renvoi de l’exception
d’inconstitutionnalité, au Conseil constitutionnel dans le seul
— la disposition législative contestée détermine l’issue
du litige ou constitue le fondement des poursuites, cas où les conditions prévues à l’article 9 de la loi organique
sont réunies ; qu’en conséquence, et a contrario, le renvoi de
— la disposition législative n’a pas déjà été déclarée l’exception au Conseil constitutionnel ne peut se faire si ces
conforme à la Constitution par le Conseil constitutionnel, conditions ne sont pas réunies ;
sauf changement de circonstances,
— le moyen soulevé présente un caractère sérieux ». — Considérant qu’en vertu de l’article 182 de la
Constitution, le Conseil constitutionnel a pour compétence
— Considérant que l’article 9 de la loi organique soumise de veiller au respect de la Constitution, notamment de
au Conseil constitutionnel aux fins de contrôler sa
garantir le respect des droits et libertés ;
conformité à la Constitution, pose trois conditions qui
doivent être satisfaites pour la transmission de l’exception
— Considérant que cette compétence implique le respect
d’inconstitutionnalité ;
du principe constitutionnel de la répartition des compétences
— Considérant que s’il appartient au législateur de fixer entre le pouvoir judiciaire et le Conseil constitutionnel, en
souverainement les conditions de recevabilité de l’exception tant qu’institution indépendante chargée de se prononcer sur
d’inconstitutionnalité, il appartient en revanche, au Conseil la constitutionnalité de la disposition législative contestée
constitutionnel de s’assurer que la mise en œuvre de ces par voie d’exception d’inconstitutionnalité ;
conditions n’est pas de nature à méconnaître les compétences
d’autres pouvoirs ou ceux dévolus au Conseil — Considérant que la possibilité de transmettre la décision
constitutionnel ; de renvoi de l’exception d’inconstitutionnalité, accompagné
— Considérant qu’en vertu de l’alinéa 1er de l’article 182 des mémoires et des conclusions des parties, au Conseil
de la Constitution, le Conseil constitutionnel est une constitutionnel par la Cour suprême ou le Conseil d’Etat,
institution indépendante chargée de veiller au respect de la selon le cas, ne peut intervenir que dans le seul cas où
Constitution ; que cette mission relève exclusivement de sa l’exception d’inconstitutionnalité est recevable au regard des
compétence et qu’en conséquence, il lui appartient seul de conditions et des procédures prévues aux articles 9 et 14 de
veiller, à travers son pouvoir d’interprétation découlant de la loi organique, objet de saisine ; qu’il s’ensuit qu’a
cette compétence, au respect de la Constitution, selon les contrario, le Conseil constitutionnel n’est pas rendu
procédures et les moyens prévus par celle-ci ; destinataire d’une copie de la décision motivée du rejet par
les juridictions suprêmes susvisées, de renvoyer l’exception
— Considérant qu’en permettant aux juges des juridictions
d’inconstitutionnalité au Conseil constitutionnel ; que, dans
d’apprécier les conditions de recevabilité de l’exception
un tel cas, ces juridictions pourraient se prononcer sur
d’inconstitutionnalité par référence à la jurisprudence du
Conseil constitutionnel et aux changements de circonstances, l’appréciation de la constitutionnalité de la disposition
et au regard du caractère sérieux du moyen soulevé par l’une législative contestée sans que le Conseil constitutionnel n’ait
des parties au litige, le législateur n’entendait pas donner à la possibilité de s’assurer que ces juridictions ont respecté
ces juridictions un pouvoir d’appréciation similaire à celui leur compétences ;
conféré à titre exclusif au Conseil constitutionnel ;
— Considérant qu’en conséquence, la mission de veiller
— Considérant que l’exercice de la compétence qui revient au respect de la Constitution prévue à l’alinéa 1er de l’article
exclusivement au Conseil constitutionnel, par la volonté du 182 de la Constitution, et les exigences de transparence,
constituant, implique que les juges demeurent, en exerçant impliquent de transmettre au Conseil constitutionnel une
leur compétences, dans les limites qui leur permettent copie de la décision motivée par laquelle la Cour suprême
d’apprécier seulement si ces conditions prévues à l’article 9
ou le Conseil d’Etat décide de ne pas renvoyer l’exception
de la présente loi organique, objet de saisine, sont remplies,
d’inconstitutionnalité au Conseil constitutionnel ;
sans s’étendre, dans cette appréciation, à la constitutionnalité
de la disposition législative contestée par l’une des parties
au litige, que, sous le bénéfice de cette réserve, l’article 9 de — Considérant que, sous le bénéfice de la réserve
la loi organique, objet de saisine, est conforme à la sus-évoquée, l’article 14 de la loi organique, objet de saisine,
Constitution. est conforme à la Constitution.
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7. Sur les articles 11 (alinéa 1er), 13, 15, 18 et 19 de la 9. Sur l’article 22 de la loi organique, objet de saisine,
loi organique, objet de saisine, pris ensemble en raison ainsi rédigé :
de la similitude de leurs objets et de leurs motifs :
« Le Conseil constitutionnel, saisi en application des
— Considérant que l’utilisation du terme « saisie » au dispositions de la présente loi organique, informe
niveau de ces articles pourrait signifier que la Cour suprême immédiatement le Président de la République.
ou le Conseil d’Etat ont la possibilité de saisir le Conseil
constitutionnel ; que la juridiction appelée à se prononcer sur
Il informe également le président du Conseil de la
le litige peut saisir la Cour suprême ou le Conseil d’Etat et
Nation, le président de l’Assemblée Populaire Nationale
que le justiciable peut saisir directement la Cour suprême et
le Conseil d’Etat ; et le Premier ministre. Ceux-ci peuvent adresser au
Conseil constitutionnel leurs observations sur l’exception
— Considérant que l’article 187 de la Constitution a fixé d’inconstitutionnalité qui lui est soumise ».
à titre limitatif, les parties habilitées à saisir le Conseil
constitutionnel en l’occurrence le Président de la République, — Considérant d’une part, que le législateur a prévu à
le président du Conseil de la Nation, le président de l’alinéa 1er de cet article que le Président de la République
l’Assemblée Populaire Nationale ou le Premier ministre ainsi est informé par le Conseil constitutionnel lorsqu’il est saisi
que cinquante députés ou trente membres du Conseil de la en application des dispositions de la présente loi organique ;
Nation ;
— Considérant que la saisine du Conseil constitutionnel
— Considérant qu’en vertu des dispositions de l’article d’une exception d’inconstitutionnalité est prévue à l’article
188 de la Constitution, le Conseil constitutionnel peut être
188 de la Constitution ; que son alinéa 2 renvoie à la loi
saisi d’une exception d’inconstitutionnalité sur renvoi de la
organique, les conditions et les modalités de la mise en
Cour suprême ou du Conseil d’Etat ; que, dès lors, ces
œuvre de celui-ci ;
juridictions sont habilitées à renvoyer l’exception devant le
Conseil constitutionnel et non à le saisir de celle-ci ;
— Considérant que la saisine du Conseil constitutionnel
— Considérant qu’en conséquence, les articles 11 d’une exception d’inconstitutionnalité intervient
(alinéa 1er) 13, 15, 18 et 19 de la loi organique, objet de conformément à la Constitution et non en application de la
saisine, sont partiellement conformes à la Constitution. loi organique, objet de saisine ;

8. Sur l’article 21 de la loi organique, objet de saisine, — Considérant qu’en conséquence, l’alinéa 1er de
ainsi rédigé : l’article 22 de la loi organique, objet de saisine, est
partiellement conforme à la Constitution ;
« Si la Cour suprême ou le Conseil d’Etat ne s’est pas
prononcé dans le délai prévu à l’article 14, l’exception — Considérant d’autre part, que le législateur a
est renvoyée d’office au Conseil constitutionnel ». inséré à l’alinéa premier de cet article une disposition
qui prévoit que le Conseil constitutionnel, une fois saisi
— Considérant qu’en vertu des dispositions de l’article
d’une exception d’inconstitutionnalité, en informe
188 de la Constitution, le constituant a prévu la possibilité
de saisir le Conseil constitutionnel d’une exception immédiatement le Président de la République sans prévoir
d’inconstitutionnalité sur renvoi de la Cour suprême ou du la possibilité pour celui-ci de formuler ses observations sur
Conseil d’Etat ; l’exception au moment où il a prévu, à l’alinéa 2 de cet
article, la possibilité pour le président du Conseil de la
— Considérant que le législateur a prévu que lorsque la Nation, le président de l’Assemblée Populaire Nationale et
Cour suprême ou le Conseil d’Etat ne se prononce pas dans le Premier ministre, une fois informés, de présenter leurs
le délai prévu à l’article 14 de la présente loi organique, observations ;
l’exception est renvoyée d’office au Conseil constitutionnel
sans en préciser les modalités ; — Considérant qu’en vertu des articles 84 (alinéa 2), 144
et 145 de la Constitution, le constituant a donné compétence
— Considérant, en conséquence, qu’en prévoyant le renvoi au Président de la République en tant que garant de la
d’office de l’exception d’inconstitutionnalité au Conseil Constitution, pour promulguer les lois après leur adoption
constitutionnel lorsque la Cour suprême ou le Conseil d’Etat
par le Parlement et lui a conféré la possibilité de demander
ne se prononce pas dans les délais fixés, le législateur
une seconde lecture sur le texte voté ; et qu’a priori, il
entendait signifier que la juridiction concernée transmet le
dossier de l’exception d’inconstitutionnalité au Conseil peut formuler ses observations sur l’exception
constitutionnel ; et que, sous le bénéfice de cette réserve, cet d’inconstitutionnalité par laquelle le justiciable conteste une
article de la loi organique, objet de saisine, est conforme à la disposition législative au motif qu’elle porte atteinte à ses
Constitution. droits et libertés garantis par la Constitution ;
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8 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54
5 septembre 2018

— Considérant, en conséquence, que si le législateur Par ces motifs :

n’entendait pas ignorer la faculté pour le Président de la
République de formuler ses observations sur l’exception Rend l’avis suivant :
d’inconstitutionnalité en la prévoyant expressément pour le
président du Conseil de la Nation, le président de En la forme :
l’Assemblée Populaire Nationale et le Premier ministre, et
que sous le bénéfice de cette réserve, cet article de la Premièrement : La loi organique fixant les conditions
loi organique, objet de saisine, est conforme à la et modalités de mise en œuvre de l’exception
Constitution. d’inconstitutionnalité, adoptée conformément aux
dispositions de l’article 141 (alinéa 2) de la Constitution,
10. Sur l’article 26 de la loi organique, objet de saisine, est conforme à la Constitution.
ainsi rédigé :
Deuxièmement : La saisine du Conseil constitutionnel
« La décision du Conseil constitutionnel est publiée au par le Président de la République sur le contrôle de
Journal officiel ». conformité de la loi organique fixant les conditions et
— Considérant que le législateur n’a pas précisé à l’article modalités de mise en œuvre de l’exception
26 susvisé que la publication s’effectue au Journal officiel d’inconstitutionnalité, à la Constitution est intervenue
de la République algérienne démocratique et populaire et que conformément aux dispositions de l’alinéa 2 de l’article
cela ne peut découler que d’une omission qu’il y a lieu de 186 de celle-ci, et est conforme à la Constitution.
corriger.
Au fond :
Quatrièmement : En ce qui concerne la référence aux
Premièrement : En ce qui concerne les visas de la loi
dispositions déclarées conformes à la Constitution sous
organique, objet de saisine
le bénéfice de réserves d’interprétation dans les visas de
la loi organique fixant les conditions et modalités de mise — le premier visa est reformulé comme suit :
en œuvre de l’exception d’inconstitutionnalité :
« Vu la Constitution, notamment ses articles 136
— Considérant qu’en vertu de l’article 191 (alinéa 3) de (alinéas 1er et 3), 138, 141, 144, 186 (alinéa 2), 188, 189
la Constitution, les avis et décisions du Conseil (alinéas 2 et 3), 191 (alinéas 2 et 3) et 215 de la
constitutionnel sont définitifs et s’imposent à l’ensemble des Constitution ».
pouvoirs publics et aux autorités administratives et
juridictionnelles ;
Deuxièmement : En ce qui concerne l’intitulé du
— Considérant qu’en disposant comme il l’a fait, le chapitre 2 de la loi organique, objet de saisine :
constituant entendait revêtir les avis et décisions rendus par
— L’intitulé du chapitre 2 de la loi organique, objet de
le Conseil constitutionnel, de l’autorité absolue de chose
saisine, est partiellement conforme à la Constitution et sera
jugée tant en ce qui concerne les motifs que le dispositif qui
reformulé comme suit :
les structurent ;
— Considérant que lorsque le Conseil constitutionnel, « Chapitre 2 : Conditions et modalités d’exercice de
dans l’exercice de ses compétences constitutionnelles, l’exception d’inconstitutionnalité ».
assortit la déclaration de conformité d’une disposition
législative à la Constitution par le respect d’une réserve Troisièmement : En ce qui concerne les dispositions de
d’interprétation, celle-ci revêt également autorité absolue de la loi organique, objet de saisine :
chose jugée et lie, par conséquent, les pouvoirs publics par
son application conformément à l’interprétation qu’il en 1. L’article 1er est partiellement conforme à la Constitution
donne ; et sera ainsi reformulé :
— Considérant, que l’objectif de facilitation de la mise en
œuvre de ces réserves, qui ne sauraient être séparées des « La présente loi organique fixe les conditions et
dispositions législatives concernées, commande que soient modalités de mise en œuvre de l’exception
insérées dans les visas de la présente loi organique les d’inconstitutionnalité, conformément aux dispositions de
dispositions législatives dont la conformité à la Constitution l’article 188 de la Constitution ».
aura été conditionnée par une réserve d’interprétation ;
2. L’article 5 est non conforme à la Constitution.
— Considérant, en conséquence, que l’insertion de la
référence aux dispositions objet de réserves dans les visas de 3. Est remplacé, dans la version en langue arabe, le terme
la loi organique, fixant les conditions et modalités de mise « indépendant » par le terme « distinct » à l’article 7 et à
en œuvre de l’exception d’inconstitutionnalité objet de l’alinéa 2 de l’article 10.
saisine, constitue une garantie essentielle de la pleine
application du principe de l’autorité absolue de chose 4. L’article 8 est conforme à la Constitution sous le
jugée. bénéfice de la réserve sus- évoquée.
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5. L’article 9 est conforme à la Constitution sous le Quatrièmement : En ce qui concerne la référence aux
bénéfice de la réserve sus-évoquée. dispositions déclarées conformes à la Constitution sous
le bénéfice des réserves d’interprétation dans les visas de
6. L’article 14 (alinéa 2) est conforme à la Constitution la loi organique, objet de saisine :
sous le bénéfice de la réserve sus-évoquée.
— L’ajout aux visas de la loi organique, objet de saisine :
7. Les articles 11 (alinéa 1er), 13, 15, 18 et 19 de la loi
organique, sont partiellement conformes à la Constitution et « Après avis du Conseil constitutionnel, en tenant
seront ainsi reformulés : compte des réserves d’interprétation sur les dispositions
et les articles 8, 9, 14, 21 et 22 ».
« Art. 11. — En cas de transmission de l’exception
d’inconstitutionnalité, la juridiction saisie, sursoit à Cinquièmement : Les articles de la loi organique, objet
statuer sur le litige jusqu’à réception de la décision de la de saisine, seront renumérotés.
Cour suprême ou du Conseil d’Etat, ou celle du Conseil Les articles 8, 9, 14, 21 et 22, déclarés dans cet avis,
constitutionnel lorsque l’exception lui a été renvoyée... ». constitutionnels sous le bénéfice des réserves
d’interprétation, correspondent dans la présente loi organique
« Art. 13. — Si un pourvoi en cassation a été introduit aux articles 7, 8, 13, 20 et 21.
alors que les juges de fond se sont prononcés sans
attendre la décision de la Cour suprême ou du Conseil Sixièmement : Les dispositions totalement ou
d’Etat ou celle du Conseil constitutionnel lorsque partiellement non conformes à la Constitution sont
l’exception lui a été renvoyée, il est sursis à toute décision séparables du reste des dispositions de la loi organique, objet
de saisine.
sur le pourvoi tant qu’il n’a pas été statué sur l’exception
d’inconstitutionnalité ».
Septièmement : Le reste des dispositions de la loi
« Art. 15 — Lorsque l’exception d’inconstitutionnalité organique, objet de saisine, est conforme à la Constitution.
est soulevée directement devant la Cour suprême ou le
Conseil d’Etat, la juridiction concernée doit se Huitièmement : Le présent avis sera notifié au Président
prononcer en priorité sur son renvoi devant le de la République.
Conseil constitutionnel dans le délai prévu à l’article 14
ci-dessus ». Le présent avis sera publié au Journal officiel de la
République algérienne démocratique et populaire.
« Art. 18. — La décision motivée de la Cour suprême
ou du Conseil d’Etat de renvoyer l’exception devant le Ainsi en a-t-il été délibéré par le Conseil constitutionnel
Conseil constitutionnel est transmise à ce dernier avec les dans ses séances des 16, 17, 18, 19 et 20 Dhou El Kaâda
mémoires et les conclusions des parties ». 1439 correspondant aux 29, 30 et 31 juillet et 1er et 2 août
2018.
« Art. 19. — En cas de renvoi de l’exception
d’inconstitutionnalité au Conseil constitutionnel, la Cour
suprême ou le Conseil d’Etat sursoit à statuer jusqu’à ce Le Président du Conseil constitutionnel
qu’il se soit prononcé sur l’exception, sauf lorsque Mourad MEDELCI
l’intéressé est privé de liberté à raison de l’instance ou
lorsque l’instance a pour objet de mettre fin à une mesure
privative de liberté ou lorsque la loi prévoit qu’il doit Mohamed HABCHI, vice-président,
statuer dans un délai déterminé ou en urgence ».
Salima MOUSSERATI, membre,
8. L’article 21 est conforme à la Constitution sous le
bénéfice de la réserve sus-évoquée. Chadia RAHAB, membre,

Brahim BOUTKHIL, membre,

9. L’alinéa 1er de l’article 22 est partiellement conforme à
la Constitution et sera ainsi reformulé :
Mohamed Réda OUSSAHLA, membre,
« Le Conseil constitutionnel, saisi en application de
l’article 188 de la Constitution, informe immédiatement Abdennour GARAOUI, membre,
le Président de la République ».
Khadidja ABBAD, membre,
— L’article 22 est conforme à la Constitution sous le
bénéfice de la réserve sus-évoquée. Smail BALIT, membre,

10. L’article 26 est ainsi reformulé : Lachemi BRAHMI, membre,

« La décision du Conseil constitutionnel sera publiée M’Hamed ADDA DJELLOUL, membre,

au Journal officiel de la République algérienne
démocratique et populaire ». Kamel FENICHE, membre.
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5 septembre 2018

Loi organique n° 18-16 du 22 Dhou El Hidja 1439 Toutefois, l’exception d’inconstitutionnalité peut être
correspondant au 2 septembre 2018 fixant les soulevée, en cas d’appel d’un jugement rendu par le tribunal
conditions et modalités de mise en œuvre de criminel de première instance, dans un écrit accompagnant
l’exception d’inconstitutionnalité. la déclaration d’appel.
————
L’exception d’inconstitutionnalité est examinée, avant
l’ouverture des débats, par le tribunal criminel d’appel.
Le Président de la République,
Vu la Constitution, notamment ses articles 136 (alinéas 1er Art. 4. — L’exception d’inconstitutionnalité ne peut être
et 3), 138, 141, 144, 186 (alinéa 2), 188, 189 (alinéas 2 et 3), soulevée d’office par le juge.
191 (alinéas 2 et 3) et 215 ;
Art. 5. — Sous réserve des dispositions de la présente loi
Vu la loi organique n° 98-01 du 4 Safar 1419
organique, sont appliquées les dispositions du code de
correspondant au 30 mai 1998, modifiée et complétée,
procédure civile et administrative et du code de procédure
relative aux compétences, à l’organisation et au
pénale devant les juridictions auprès desquelles l’exception
fonctionnement du Conseil d’Etat ;
d’inconstitutionnalité est soulevée.
Vu la loi organique n° 05-11 du 10 Joumada Ethania 1426
correspondant au 17 juillet 2005, modifiée, relative à Chapitre 2
l’organisation judiciaire ;
Conditions et modalité d’exercice de l’exception
Vu la loi organique n° 11-12 du 24 Chaâbane 1432 d’inconstitutionnalité
correspondant au 26 juillet 2011 fixant l’organisation, le
fonctionnement et les compétences de la Cour suprême ; Art. 6. — L’exception d’inconstitutionnalité est, à peine
Vu l’ordonnance n° 66-155 du 8 juin 1966, modifiée et d’irrecevabilité, présentée dans un écrit distinct et motivé.
complétée, portant code de procédure pénale ;
Art. 7. — La juridiction statue, après avis du ministère
Vu la loi n° 98-02 du 4 Safar 1419 correspondant au 30 public ou du commissaire d’Etat, sur la transmission de
mai 1998 relative aux tribunaux administratifs ; l’exception d’inconstitutionnalité à la Cour suprême ou au
Conseil d’Etat, sans délai, par une décision motivée.
Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25
février 2008 portant code de procédure civile et Si la juridiction comprend des assesseurs non magistrats,
administrative ; elle statue hors leur présence.
Après avis du Conseil d’Etat,
Art. 8. — Il est procédé à la transmission de l’exception
Après adoption par le Parlement, d’inconstitutionnalité, si les conditions suivantes sont
réunies :
Après avis du Conseil Constitutionnel, en tenant compte
des réserves d’interprétation sur les dispositions et les articles — la disposition législative contestée détermine l’issue du
7, 8, 13, 20 et 21 dans leur nouvelle numérotation ; litige ou constitue le fondement des poursuites,
Promulgue la loi organique dont la teneur suit : — la disposition législative n’a pas déjà été déclarée
conforme à la Constitution par le Conseil constitutionnel,
Chapitre 1er sauf changement de circonstances,
Dispositions générales — le moyen soulevé présente un caractère sérieux.

Article 1er. — La présente loi organique fixe les conditions Art. 9. — Dans les dix (10) jours de son prononcé, la
et modalités de mise en œuvre de l’exception décision de transmettre l’exception d’inconstitutionnalité est
d’inconstitutionnalité, conformément aux dispositions de adressée à la Cour suprême ou au Conseil d’Etat,
l’article 188 de la Constitution. accompagnée des mémoires et des conclusions des parties.
Cette décision est notifiée aux parties. Elle n’est susceptible
Art. 2. — L’exception d’inconstitutionnalité peut être d’aucun recours.
soulevée au cours de toute instance devant les juridictions
relevant de l’ordre judiciaire ordinaire et les juridictions La décision de refus de transmettre l’exception
relevant de l’ordre judiciaire administratif, par l’une des d’inconstitutionnalité est notifiée aux parties. Elle ne peut
parties au procès qui soutient que la disposition législative être contestée qu’à l’occasion d’un recours contre la décision
dont dépend l’issue du litige porte atteinte aux droits et réglant tout ou partie du litige. La contestation doit être
libertés garantis par la Constitution. présentée dans un écrit distinct et motivée.

Elle peut être soulevée pour la première fois en appel ou Art. 10. — En cas de transmission de l’exception
en cassation. d’inconstitutionnalité, la juridiction saisie sursoit à statuer
Si l’exception d’inconstitutionnalité est soulevée au cours sur le litige, jusqu’à réception de la décision de la Cour
de l’instruction pénale, elle est examinée par la chambre suprême ou du Conseil d’Etat ou celle du Conseil
d’accusation. Constitutionnel lorsque l’exception lui a été renvoyée.
Toutefois, le cours de l’instruction n’est pas suspendu et
Art. 3. — L’exception d’inconstitutionnalité ne peut être la juridiction peut prendre les mesures provisoires ou
soulevée devant le tribunal criminel de première instance. conservatoires nécessaires.
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Art. 11. — La juridiction ne sursoit pas à statuer Art. 18. — En cas de renvoi de l’exception
lorsqu’une personne est privée de liberté à raison de d’inconstitutionnalité au Conseil constitutionnel, la Cour
l’instance ou lorsque l’instance a pour objet de mettre fin à suprême ou le Conseil d’Etat sursoit à statuer jusqu’à ce qu’il
une mesure privative de liberté ou lorsque la loi prévoit se soit prononcé, sur l’exception, sauf lorsque l’intéressé est
qu’elle doit statuer dans un délai déterminé ou en urgence. privé de liberté à raison de l’instance ou lorsque l’instance a
pour objet de mettre fin à une mesure privative de liberté ou
Si la juridiction de première instance statue sans attendre lorsque la loi prévoit qu’il doit statuer dans un délai
la décision relative à l’exception d’inconstitutionnalité et s’il déterminé ou en urgence.
est formé appel de sa décision, la juridiction d’appel sursoit
à statuer, sauf dans les cas cités dans l’alinéa précédent. Art. 19. — La décision de la Cour suprême ou du Conseil
d’Etat est communiquée à la juridiction qui a transmis
Art. 12. — Si un pourvoi en cassation a été introduit alors l’exception d’inconstitutionnalité et notifiée aux parties dans
que les juges du fond se sont prononcés sans attendre la les dix (10) jours de son prononcé.
décision de la Cour suprême ou du Conseil d’Etat ou, celle
du Conseil constitutionnel, lorsque l’exception lui a été Art. 20. — Si la Cour suprême ou le Conseil d’Etat ne s’est
renvoyée, il est sursis à toute décision sur le pourvoi tant pas prononcé dans le délai prévu à l’article 13 ci-dessus,
qu’il n’a pas été statué sur l’exception d’inconstitutionnalité. l’exception est renvoyée d’office au Conseil constitutionnel.

La Cour suprême ou le Conseil d’Etat ne sursoit pas à Chapitre 4

statuer lorsque l’intéressé est privé de liberté à raison de Dispositions applicables devant le Conseil
l’instance ou lorsque l’instance a pour objet de mettre fin à constitutionnel
une mesure privative de liberté ou lorsque la loi prévoit qu’il
doit statuer dans un délai déterminé ou en urgence. Art. 21. — Le Conseil constitutionnel, saisi en application
des dispositions de l’article 188 de la Constitution, informe
Chapitre 3 immédiatement le Président de la République.
Dispositions applicables devant la Cour suprême Il informe également, le Président du Conseil de la Nation,
et le Conseil d’Etat le président de l’Assemblée Populaire Nationale et le
Premier ministre. Ceux-ci peuvent adresser au Conseil
Art. 13. — Dans un délai de deux (2) mois à compter de constitutionnel leurs observations sur l’exception
la réception de la transmission prévue à l’article 9 de la d’inconstitutionnalité qui leur est soumise.
présente loi organique, la Cour suprême ou le Conseil d’Etat
Art. 22. — L’audience du Conseil constitutionnel est
se prononce sur le renvoi de l’exception
publique, sauf dans les cas exceptionnels définis par le
d’inconstitutionnalité au Conseil constitutionnel. règlement fixant les règles de son fonctionnement.
II est procédé à ce renvoi lorsque les conditions prévues à Les parties, représentées par leurs avocats, ainsi que le
l’article 8 de la présente loi organique sont réunies. représentant du Gouvernement, sont mises à même de
présenter contradictoirement leurs observations.
Art. 14. — Lorsque l’exception d’inconstitutionnalité est
soulevée directement devant la Cour suprême ou le Conseil Art. 23. — Lorsque le Conseil Constitutionnel a été saisi
d’Etat, la juridiction concernée doit se prononcer par priorité de l’exception d’inconstitutionnalité, l’extinction, pour
sur son renvoi devant le Conseil Constitutionnel, dans le quelque cause que ce soit, de l’action à l’occasion de laquelle
délai prévu à l’article 13 ci-dessus. l’exception d’inconstitutionnalité a été soulevée est sans
conséquence sur l’examen de l’exception.
Art. 15. — Le premier président de la Cour suprême ou le
président du Conseil d’Etat sont destinataires de la décision Art. 24. — La décision du Conseil Constitutionnel est
de transmettre l’exception d’inconstitutionnalité prévue à notifiée à la Cour suprême ou au Conseil d’Etat pour
l’article 9 de la présente loi organique. Ils avisent informer la juridiction devant laquelle l’exception
immédiatement le Procureur général ou le Commissaire d’inconstitutionnalité a été soulevée.
d’Etat, afin qu’ils fassent connaitre leur avis.
Chapitre 5
Les parties sont mises à même de présenter leurs Dispositions finales
observations écrites.
Art. 25. — La décision du Conseil constitutionnel est
Art. 16. — L’arrêt de la Cour suprême ou du Conseil d’Etat publiée au Journal officiel de la République algérienne
est rendu par une formation présidée par le président de démocratique et populaire.
chaque juridiction et, en cas d’empêchement, par le vice-
président et composée du président de la chambre concernée Art. 26. — La présente loi organique entre en vigueur à
et de trois (3) conseillers désignés, selon le cas, par le compter du 7 mars 2019.
premier président de la Cour suprême ou le président du
Art. 27. — La présente loi organique est publiée au
Conseil d’Etat. Journal officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Art. 17. — La décision motivée de la Cour suprême ou du
Conseil d’Etat de renvoyer l’exception devant le Conseil Fait à Alger, le 22 Dhou El Hidja 1439 correspondant au 2
constitutionnel est transmise à ce dernier avec les mémoires septembre 2018.
et les conclusions des parties. Abdelaziz BOUTEFLIKA.
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5 septembre 2018

Avis n° 04 /A.L.O/C.C/18 du 20 Dhou El Kaâda 1439 — Considérant que le préambule fait partie intégrante de
correspondant au 2 août 2018 relatif au contrôle la Constitution et que le paragraphe susmentionné, au regard
de conformité́ de la loi organique relative à de son lien avec l’objet de la loi déférée au Conseil
l’Académie algérienne de la Langue Amazighe, à la constitutionnel, constitue un fondement essentiel à celle-ci
Constitution. et que sa non insertion dans les visas est une omission qu’il
———— y a lieu de corriger.

Le Conseil constitutionnel, 2- Sur la non référence à l’alinéa 1er de l’article 136 de

la Constitution, aux visas de la loi organique, objet de
Sur saisine du Président de la République, conformément saisine :
aux dispositions de l’article 186 (alinéa 2) de la Constitution, — Considérant que le législateur s’est fondé sur l’article
par lettre du 4 juillet 2018 enregistrée au secrétariat général 136 de la Constitution en visant son alinéa 3 sans faire
du Conseil constitutionnel, le 4 juillet 2018, sous le référence à l’alinéa 1er dudit article qui prévoit que
numéro 04, aux fins de contrôler la conformité́ de la loi l’initiative des lois appartient concurremment au Premier
organique relative à l’Académie algérienne de la Langue ministre, aux députés et aux membres du Conseil de la
Amazighe, à la Constitution ; Nation, que sa non insertion constitue une omission qu’il y
a lieu de corriger.
Vu la Constitution, notamment ses articles 4, 141, 186
(alinéa 2), 189 (alinéa 1er) et 191 (alinéa 3) ; 3- Sur la référence à la loi organique n° 98-01 relative
aux attributions, à l’organisation et au fonctionnement
Vu le règlement du 28 Joumada Ethania 1437 du Conseil d’Etat, aux visas de la loi organique, objet de
correspondant au 6 avril 2016 fixant les règles de saisine :
fonctionnement du Conseil constitutionnel ; — Considérant que la loi organique n° 98-01 relative aux
Le rapporteur entendu, attributions, à l’organisation et au fonctionnement du Conseil
d’Etat, ne constitue pas un fondement à la loi organique,
objet de saisine, dès lors que l’avis du Conseil d’Etat est
En la forme : prévu à l’article 136 (alinéa 3) de la Constitution et auquel il
— Considérant que le projet de la loi organique relative à a été déjà fait référence ; que, par conséquent, l’insertion de
l’Académie algérienne de la Langue Amazighe, objet de cette loi organique dans les visas de la loi organique, objet
saisine, a été́ déposée sur le bureau de l’Assemblée Populaire de saisine, constitue une omission qu’il y a lieu de
Nationale par le Premier ministre, après avis du Conseil corriger.
d’Etat, conformément à̀ l’article 136 (alinéa 3) de la
Deuxièmement : En ce qui concerne le non agencement
Constitution ;
de l’article 1er de la loi organique, objet de saisine :
— Considérant que la loi organique, objet de saisine, — Considérant que l’article 1er de la loi organique, objet
déférée au Conseil constitutionnel aux fins de contrôler sa de saisine, porte sur l’objet de la loi organique qui prévoit
conformité́ à la Constitution et dont le projet a fait l’objet, que celle-ci a pour objet de fixer les missions, la
conformément à l’article 138 de la Constitution, de débats composition, l’organisation et le fonctionnement de
par l’Assemblée Populaire Nationale et le Conseil de la l’Académie algérienne de la Langue Amazighe, et qu’en
Nation, a été, conformément à l’article 141 (alinéa 2) de la conséquence, il s’insère naturellement dans la structuration
Constitution, adoptée par l’Assemblée Populaire Nationale générale de la loi organique, objet de saisine, parmi les
en sa séance du 25 juin 2018 et par le Conseil de la Nation dispositions générales de celle-ci ;
en sa séance du 1er juillet 2018, tenues en la session
— Considérant que la non insertion de l’article 1er de la
ordinaire du Parlement ouverte le 4 septembre 2017 ; loi organique, objet de saisine, parmi les articles figurant au
— Considérant que la saisine du Conseil constitutionnel chapitre 1er : « dispositions générales » constitue une
par le Président de la République à l’effet de contrôler la omission qu’il y a lieu de corriger.
conformité́ de la loi organique relative à l’Académie
algérienne de la Langue Amazighe, à la Constitution, est Troisièmement : En ce qui concerne les articles de la
intervenue conformément aux dispositions de l’article 186 loi organique, objet de saisine :
(alinéa 2) de la Constitution.
1- Sur l’article 1er de la loi organique objet de saisine
ainsi rédigé :
Au fond :
« La présente loi organique a pour objet de fixer les
Premièrement : En ce qui concerne les visas de la loi missions, la composition, l’organisation et le
organique, objet de saisine : fonctionnement de l’Académie algérienne de la Langue
Amazighe ».
1- Sur la non référence au paragraphe 4 du préambule — Considérant que l’alinéa in fine de l’article 4 de la
de la Constitution, aux visas de la loi organique, objet de Constitution, renvoie la fixation des modalités d’application
saisine : de cet article à la loi organique, qu’en utilisant de manière
explicite l’expression « sont fixées », le constituant entendait
— Considérant que le paragraphe 4 du préambule de la assujettir le législateur à une obligation de résultat en fixant
Constitution prévoit les composantes fondamentales de les modalités d’application de cet article et non à une
l’identité du peuple algérien que sont l’Islam, l’Arabité et obligation de moyen à travers l’action d’œuvrer à fixer ces
l’Amazighité, dont l’Etat œuvre constamment à la promotion modalités, tel qu’il ressort de l’écriture de l’article 1er de la
et au développement de chacune d’entre elles ; loi organique, objet de saisine ;
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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54 13
5 septembre 2018

— Considérant, par conséquent, que l’utilisation de Quatrièmement : En ce qui concerne la référence aux
l’expression « a pour objet » au lieu du terme « fixe » à dispositions déclarées conformes à la Constitution sous
l’article premier de la loi organique, objet de saisine, le bénéfice de réserves d’interprétation dans les visas de
constitue une omission qu’il y a lieu de corriger, ceci la loi organique, objet de saisine :
d’une part ;
— Considérant qu’en vertu de l’article 191 (alinéa 3) de
— Considérant d’autre part, que les missions, la la Constitution, les avis et décisions du Conseil
composition, l’organisation et le fonctionnement de constitutionnel sont définitifs et s’imposent à l’ensemble des
l’Académie algérienne de la Langue Amazighe sont fixés en pouvoirs publics et aux autorités administratives et
application de l’alinéa in fine de l’article 4 de la Constitution juridictionnelles ;
qui prévoit la fixation des modalités d’application de cet
article par une loi organique ; — Considérant qu’en disposant comme il l’a fait, le
constituant entendait revêtir les avis et décisions rendus par
— Considérant que la création de l’Académie algérienne le Conseil constitutionnel, de l’autorité absolue de chose
de la Langue Amazighe, objet de la présente loi organique, jugée tant en ce qui concerne les motifs que le dispositif qui
constitue une modalité essentielle d’application de l’article les structurent ;
4 de la Constitution ; que cela ne s’oppose pas à ce que le
législateur organique prévoit d’autres modalités dans un — Considérant que lorsque le Conseil constitutionnel,
texte législatif de même nature juridique, dans le strict dans l’exercice de ses compétences constitutionnelles,
respect des conditions et procédures constitutionnelles y assortit la déclaration de conformité d’une disposition
afférentes ; législative à la Constitution par le respect d’une réserve
d’interprétation, celle-ci revêt également autorité absolue de
— Considérant que s’il est loisible au législateur organique chose jugée et lie, par conséquent, les pouvoirs publics par
de prévoir, au moment qu’il jugera opportun, d’autres son application conformément à l’interprétation qu’il en
modalités d’application de cet article, il revient au Conseil donne ;
constitutionnel de s’assurer, en vertu de l’article 186 (alinéa
2) de la Constitution, de la conformité de ces modalités, à — Considérant, que l’objectif de facilitation de la mise en
celle-ci ; œuvre de ces réserves, qui ne sauraient être séparées des
dispositions législatives concernées, commande que soient
— Considérant, que sous le bénéfice de la réserve sus- insérées dans les visas de la présente loi organique, les
évoquée, l’article 1er de la loi organique, objet de saisine, dispositions législatives dont la conformité à la Constitution
est conforme à la Constitution. aura été conditionnée par une réserve d’interprétation ;
2- Sur l’article 20 de la loi organique, objet de saisine, — Considérant, en conséquence, que l’insertion de la
ainsi rédigé : référence aux dispositions objet de réserves, dans les visas
de la loi organique relative à l’Académie algérienne de la
« Les autres modalités de fonctionnement de Langue Amazighe, objet de saisine, constitue une garantie
l’Académie sont précisées par le règlement intérieur ». essentielle de la pleine application du principe de l’autorité
— Considérant qu’en vertu de l’article 20 de la loi absolue de chose jugée.
organique, objet de saisine, la fixation des autres modalités
de fonctionnement de l’Académie est renvoyée au règlement Par ces motifs :
intérieur ;
Rend l’avis suivant :
— Considérant que l’Académie est créée en vertu de
l’article 4 de la Constitution qui renvoie, en son alinéa En la forme :
in fine, les modalités d’application de l’article susvisé à une
loi organique ayant pour objet de fixer les missions de Premièrement : La loi organique relative à l’Académie
l’Académie, sa composition, son organisation et son algérienne de la Langue Amazighe a été adoptée
fonctionnement ; conformément à l’article 141 (alinéa 2) de la Constitution,
et est, par conséquent, conforme à la Constitution.
— Considérant que le renvoi par le législateur, de la
fixation d’autres modalités de fonctionnement de l’Académie Deuxièmement : La saisine du Conseil constitutionnel par
au règlement intérieur de celle-ci, pourrait laisser entendre le Président de la République à l’effet de contrôler la
que l’Académie a la possibilité de fixer, dans son règlement conformité́ de la loi organique relative à l’Académie
intérieur, d’autres modalités relevant du domaine de algérienne de la Langue Amazighe, à la Constitution est
compétence de la loi organique ; intervenue en application des dispositions de l’article 186
— Considérant que si l’Académie est compétente pour (alinéa 2) de la Constitution, et est, par conséquent, conforme
préciser, dans son règlement intérieur, d’autres modalités à la Constitution ;
nécessaires à son fonctionnement, elle est tenue, en revanche,
par respect au principe constitutionnel de la répartition des Au fond :
compétences, de ne pas insérer dans ce texte, lors de son
élaboration, des matières qui nécessitent l’intervention Premièrement : En ce qui concerne les visas de la loi
d’autres institutions et relevant du domaine de la loi organique, objet de saisine :
organique ;
— Ajout de la référence au paragraphe 4 du préambule de
— Considérant en conséquence, que sous le bénéfice de la Constitution et à l’alinéa 1er de l’article 136 de la
la réserve sus-évoquée, l’article 20 de la loi organique, objet Constitution, au premier visa de la loi organique, objet de
de saisine, est conforme à la Constitution. saisine, qui sera reformulé comme suit :
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14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54
5 septembre 2018

« Vu la Constitution, notamment son paragraphe 4 du Mohamed HABCHI, vice-président,

préambule et en ses articles 4, 136 (alinéas 1er et 3), 138,
141, 144, 186 (alinéa 2), 189 et 191 » ; Salima MOUSSERATI, membre,
— Suppression de la loi organique n° 98 – 01 relative aux
compétences, à l’organisation et au fonctionnement du Chadia RAHAB, membre,
Conseil d’Etat, des visas de la loi organique, objet de
saisine. Brahim BOUTKHIL, membre,

Deuxièmement : En ce qui concerne l’agencement de Mohamed Réda OUSSAHLA,membre,

l’article 1er de la loi organique, objet de saisine :
Abdennour GARAOUI, membre,
— L’article 1er de la loi organique, objet de saisine,
est inséré parmi les articles du chapitre 1er intitulé
Khadidja ABBAD, membre,
« Dispositions générales ».

Troisièmement : En ce qui concerne les articles de la Smail BALIT, membre,

loi organique, objet de saisine :
Lachemi BRAHMI, membre,
1- L’article 1er de la loi organique est partiellement
conforme à la Constitution et sera ainsi reformulé ; M’Hamed ADDA DJELLOUL, membre,
« La présente loi organique fixe les missions, la
Kamel FENICHE, membre.
composition, l’organisation et le fonctionnement de
l’académie algérienne de la langue Amazighe ». ————H————

2- L’article 1er, sous le bénéfice de la réserve sus-évoquée, Loi organique n° 18-17 du 22 Dhou El Hidja 1439
est conforme à la Constitution. correspondant au 2 septembre 2018 relative à
l’Académie algérienne de la Langue Amazighe.
3- L’article 20, sous le bénéfice de la réserve sus-évoquée, ————
est conforme à la Constitution.
Le Président de la République,
Quatrièmement : En ce qui concerne la référence aux
dispositions déclarées conformes à la Constitution sous Vu la Constitution, notamment le paragraphe 4 de son
le bénéfice des réserves d’interprétation dans les visas de préambule et ses articles 4, 136 (alinéas 1er et 3), 138, 141,
la loi organique, objet de saisine : 144, 186 (alinéa 2), 189 et 191 ;
— Ajout aux visas de la loi organique, objet de saisine : Vu la loi organique n° 12-05 du 18 Safar 1433
correspondant au 12 janvier 2012 relative à l’information ;
« Après avis du Conseil constitutionnel, en tenant compte
des réserves d’interprétation sur les dispositions des articles Vu la loi organique n° 18-15 du 22 Dhou El Hidja 1439
1er et 20 ». correspondant au 2 septembre 2018 relative aux lois de
finances ;
Cinquièmement : La disposition partiellement non
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et complétée,
conforme à la Constitution est séparable de la loi
organique, objet de saisine. relative à la comptabilité publique ;
Vu la loi n° 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant
Sixièmement : Le reste des dispositions de la loi au 15 juin 1998 relative à la protection du patrimoine
organique, objet de saisine est conforme à la culturel ;
Constitution.
Vu la loi n° 99-05 du 18 Dhou El Hidja 1419
Septièmement : Le présent avis sera notifié au correspondant au 4 avril 1999, modifiée et complétée,
Président de la République. portant loi d’orientation sur l’enseignement supérieur ;

Le présent avis sera publié́ au Journal officiel de la Vu l’ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania1427
République algérienne démocratique et populaire. correspondant au 15 juillet 2006 portant statut général de la
fonction publique ;
Ainsi en a-t-il été délibéré par le Conseil constitutionnel
Vu la loi n° 08-04 du 15 Moharram 1429 correspondant
dans ses séances des 16, 17, 18, 19 et 20 Dhou El Kaâda
1439 correspondant aux 29, 30 et 31 juillet et 1er et 2 août au 23 janvier 2008 portant loi d’orientation sur l’éducation
2018. nationale ;
Vu la loi n° 08-07 du 16 Safar 1429 correspondant au 23
Le Président du Conseil constitutionnel février 2008 portant loi d’orientation sur la formation et
Mourad MEDELCI l’enseignement professionnels ;
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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54 15
5 septembre 2018

Vu la loi n° 15-21 du 18 Rabie El Aouel 1437 — de contribuer à la conservation du patrimoine

correspondant au 30 décembre 2015 portant loi d’orientation immatériel amazighe notamment par sa numérisation ;
sur la recherche scientifique et le développement
technologique ; — d’encourager toute recherche et traduction en Langue
Amazighe visant à enrichir et préserver le patrimoine lié à
Après avis du Conseil d’Etat, la mémoire nationale ;
Après adoption par le Parlement, — d’éditer les résultats des travaux de l’Académie dans
des revues et publications périodiques et en assurer la
Après avis du Conseil constitutionnel, en tenant compte diffusion.
des réserves d’interprétation sur les dispositions des articles
1er et 20 ; Art. 7. — L’Académie peut initier toute étude ou recherche
visant la promotion de la Langue Amazighe, a cet effet, elle
Promulgue la loi organique dont la teneur suit : peut solliciter les institutions nationales et les personnalités
scientifiques.
Chapitre 1er
Dispositions générales Art. 8. — L’Académie reçoit des administrations,
établissements et organes publics, les informations et
Article 1er. — La présente loi organique fixe les missions, données statistiques en relation avec ses missions et activités.
la composition, l’organisation et le fonctionnement de
l’Académie algérienne de la Langue Amazighe. Art. 9. — L’Académie émet un avis sur toute question en
relation avec son domaine de compétence qui lui est soumise
Art. 2. — L’Académie algérienne de la Langue Amazighe,
par le Président de la République.
créée en vertu de l’article 4 de la Constitution, est une
institution nationale à caractère scientifique, ci-après
Art. 10. — L’Académie peut établir des relations
désignée l’ « Académie ».
d’échange avec les académies et les institutions linguistiques
L’Académie est dotée de la personnalité morale et de similaires nationales et /ou internationales.
l’autonomie financière.
Elle participe aux activités des académies et des
Art. 3. — L’Académie est placée auprès du Président de institutions en relation avec ses missions.
la République.
Chapitre 3
Art. 4. — L’Académie constitue l’autorité de référence Composition de l’Académie et les modalités
dans les domaines liés à la Langue Amazighe. de désignation de ses membres
Art. 5. — Le siège de l’Académie est fixé à Alger. Art. 11. — L’Académie est composée de cinquante (50)
membres au plus.
Chapitre 2
L’Académie peut faire appel à toute personne ou institution
Missions de l’Académie
susceptible de l’aider dans ses travaux.
Art. 6. — En vue de concrétiser le statut de la Langue
Amazighe comme langue officielle, l’Académie est chargée Art. 12. — Les membres de l’Académie sont choisis parmi
de réunir les conditions nécessaires de sa promotion. les chercheurs, les experts et les compétences avérées, dans
les domaines des sciences du langage en rapport avec la
A ce titre, elle est chargée, notamment : Langue Amazighe et les sciences connexes, jouissant de la
nationalité algérienne, et justifiant d’un niveau universitaire.
— de recueillir le corpus national de la Langue Amazighe
dans toutes ses variétés linguistiques ; Art. 13. — Les membres de l’Académie sont nommés par
décret présidentiel.
— d’établir une normalisation de la Langue Amazighe à
tous les niveaux de description et d’analyse linguistiques ; Il est mis fin à leurs fonctions dans les mêmes formes.
— d’établir des listes néologiques et des lexiques
spécialisés en privilégiant la convergence ; Chapitre 4
Organisation et fonctionnement de l’Académie
— d’entreprendre des travaux de recherche sur la Langue
Amazighe et de participer au programme national de Art. 14. — L'Académie, comprend les organes suivants :
recherche dans son domaine de compétence ;
— le conseil ;
— de garantir la précision de l’interprétation et de la
traduction de notions et concepts dans les domaines — le président ;
spécialisés ;
— le bureau ;
— d’élaborer et d’éditer un dictionnaire référentiel, de la
Langue Amazighe ; — les commissions spécialisées.
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16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54
5 septembre 2018

Art. 15. — L’Académie est dotée d’un secrétariat — de représenter l’Académie en justice et dans tous les
administratif dirigé par un secrétaire général placé sous actes de la vie civile ;
l’autorité du président de l’Académie.
— de présider le bureau et le conseil et coordonner leurs
Section 1 travaux ;

Du conseil — de répartir les tâches entre les membres du bureau ;

— de veiller à l’exécution des décisions du conseil et du
Art. 16. — Le conseil est l’instance suprême de bureau ;
l’Académie, il est composé de l’ensemble de ses membres.
— de veiller à l’application et au respect du règlement
Le conseil est chargé, notamment : intérieur de l'Académie ;

— d’élire les membres du bureau ; — d’exercer l’autorité hiérarchique sur l’ensemble des
personnels de l’Académie ;
— d’adopter le règlement intérieur de l’Académie ;
— de coordonner l’ensemble des activités des organes et
— d’adopter le programme d’activités de l’Académie des structures et veiller à leur bon fonctionnement ;
proposé par le bureau ;
— de veiller à l’exécution du budget de l’Académie.
— d’examiner les questions relatives à la Langue
Amazighe que le président de l’Académie lui soumet ; Il présente également le rapport annuel de l’Académie
— d’adopter les travaux des commissions spécialisées ; au Président de la République après son adoption par le
conseil.
— d’adopter le budget de l’Académie ;
— d’adopter le rapport annuel de l’Académie. Section 3
Du bureau
Art. 17. — Le conseil se réunit en séance ordinaire tous
les quatre (4) mois, sur convocation de son président. Il peut,
le cas échéant, se réunir en séance extraordinaire, à la Art. 23. — Le bureau est composé du président de
demande du président de l’Académie ou des deux tiers (2/3) l’Académie et de six (6) membres élus par leurs pairs pour
de ses membres. un mandat de deux (2) ans.

Art. 18. — Le conseil ne peut se réunir valablement Le bureau est chargé, notamment :
que si, au moins, deux tiers (2/3) de ses membres sont — de proposer le projet de règlement intérieur de
présents. l’Académie et le soumettre au conseil pour adoption ;
Si le quorum n'est pas atteint, une deuxième réunion est — d’organiser le déroulement des séances du Conseil ;
convoquée dans un délai de huit (8) jours qui suivent la — de proposer le programme d’activités de l’Académie et
première réunion et le conseil délibère alors, valablement de suivre son exécution ;
quel que soit le nombre des membres présents.
— de suivre les travaux de l’Académie en relation avec les
Art. 19. — Les délibérations du conseil se déroulent en différentes institutions et organismes.
séance plénière et elles sont votées à la majorité simple des
voix des membres présents. Le secrétaire général de l’Académie assiste aux travaux du
bureau de l’Académie et en assure le secrétariat.
En cas de partage égal des voix, celle du président est
prépondérante. Section 4
Des commissions spécialisées
Art. 20. — Les autres modalités de fonctionnement de
l’Académie sont précisées par le règlement intérieur.
Art. 24. — Il est créé auprès de l’Académie des
Section 2 commissions spécialisées.

Du président Le nombre, la dénomination et les missions des

commissions spécialisées sont définis dans le règlement
Art. 21. — Le président de l’Académie est nommé par intérieur de l’Académie.
décret présidentiel pour une durée de quatre (4) ans.
Section 5
Il est mis fin à ses fonctions dans les mêmes formes.
Du secrétariat administratif de l’Académie
Art. 22. — Le président est chargé, notamment :
Art. 25. — Le secrétaire général est nommé par décret
— de représenter l’Académie auprès des différentes présidentiel sur proposition du président de l’Académie. Il
institutions à l’intérieur et à l’extérieur du pays ; est mis fin à ses fonctions dans les mêmes formes.
25 Dhou El Hidja 1439
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54 17
5 septembre 2018

Il est chargé de veiller au bon fonctionnement du Les crédits nécessaires au fonctionnement de l’Académie
secrétariat administratif de l’Académie. sont inscrits au budget de l'Etat.

Art. 26. — Les personnels administratif et technique de Art. 29. — La comptabilité de l'Académie est tenue selon
l'Académie sont régis par les dispositions du statut général les règles de la comptabilité publique, conformément à la
de la fonction publique. législation et à la réglementation en vigueur.

Art. 27. — L’organisation administrative de l’Académie Art. 30. — Le président de l’Académie est l’ordonnateur
est fixée par voie réglementaire. du budget de l'Académie.

Chapitre 5 Art. 31. — La présente loi organique sera publiée au

Journal officiel de la République algérienne démocratique et
Dispositions financières populaire.

Art. 28. — L'Etat met à la disposition de l'Académie les Fait à Alger, le 22 Dhou El Hidja 1439 correspondant au 2
moyens humains et financiers nécessaires à son septembre 2018.
fonctionnement. Abdelaziz BOUTEFLIKA.

DECISIONS INDIVIDUELLES

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 Décret présidentiel du 27 Dhou El Kaâda 1439

correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux correspondant au 9 août 2018 mettant fin aux
fonctions d’un chargé d’études et de synthèse au fonctions du directeur général de la prospective au
cabinet de l’ex-ministre de l’intérieur, des ministère des finances.
collectivités locales et de l’environnement. ————
————
Par décret présidentiel du 27 Dhou El Kaâda 1439
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 9 août 2018, il est mis fin, à compter du
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions 1er avril 2018, aux fonctions de directeur général de la
de chargé d'études et de synthèse au cabinet de l'ex-ministre prospective au ministère des finances, exercées par
de l'intérieur, des collectivités locales et de l'environnement, M. Sofiane Hazem, sur sa demande.
exercées par M. Nadjib Benyezzar, admis à la retraite. ————H————
————H————
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux
correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du chef de cabinet du ministre des
fonctions du délégué à la sécurité à la wilaya de moudjahidine.
Mostaganem.
————
————
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin, à compter du
de délégué à la sécurité à la wilaya de Mostaganem, 18 mai 2017, aux fonctions de chef de cabinet du ministre
exercées par M. Mahieddine Bellila, admis à la retraite. des moudjahidine, exercées par M. Mohamed Abi-Samaïl.
————H———— ————H————

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439

correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux
fonctions du chef de cabinet de l'ex-ministre fonctions d’un sous-directeur au ministère de
délégué auprès du ministre des finances chargé du l’enseignement supérieur et de la recherche
budget et de la prospective. scientifique.
———— ————

Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin, à compter du correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions
11 juin 2016, aux fonctions de chef de cabinet de l'ex- de sous-directeur de la programmation et du financement
ministre délégué auprès du ministre des finances chargé du des investissements, au ministère de l’enseignement
budget et de la prospective, exercées par M. Mohammed supérieur et de la recherche scientifique, exercées par
Zemmouri, pour supression de structure. M. Djelloul Bendouma, admis à la retraite.
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18 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54
5 septembre 2018

Décrets présidentiels du 25 Ramadhan 1439 Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant

correspondant au 10 juin 2018 mettant fin à des au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du
fonctions à l’université d’Alger 3. secrétaire général de l’université de Tlemcen.
———— ————

Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions à correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin, à compter du
l’université d’Alger 3, exercées par MM. : 20 août 2016, aux fonctions de secrétaire général de
l'université de Tlemcen, exercées par M. Abdelhafid
— Belkacem Iratni, doyen de la faculté des sciences Guettaïa, admis à la retraite.
politiques et relations internationales ; ————H————

— Ouelhadj Ferdiou, vice-recteur chargé de la formation Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
supérieure de troisième cycle, l'habilitation universitaire et au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du doyen
la recherche scientifique et la formation supérieure de de la faculté des sciences sociales et humaines à
post-graduation. l’université de Bordj Bou Arréridj.
———— ————

Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions
de doyen de la faculté des sciences économiques, des de doyen de la faculté des sciences sociales et humaines à
sciences commerciales et des sciences de gestion à l'université de Bordj Bou Arréridj, exercées par M. Rachid
l'université d'Alger 3, exercées par M. Athmane Iakhlef, Zerouati, sur sa demande.
appelé à exercer une autre fonction. ————H————
————H————
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du
au 10 juin 2018 mettant fin à des fonctions à directeur de l’école nationale supérieure de
l’université de Constantine 3. l’hydraulique.
———— ————

Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions à correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin, à compter du
l’université de Constantine 3, exercées par Mmes. et MM. : 18 mai 2017, aux fonctions de directeur de l’école nationale
supérieure de l’hydraulique, exercées par M. Belkacem
— Mohammed Bouhelassa, vice-recteur chargé de la Sahli.
formation supérieure des premier et deuxième cycles, de la ————H————
formation continue et des diplômes, et de la formation
supérieure de graduation, sur sa demande ; Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du
— Bachir Ribouh, vice-recteur chargé du développement, directeur de l’école préparatoire en sciences et
de la prospective et de l'orientation ; techniques à Tlemcen.
————
— Djamila Rouag, doyenne de la faculté d'architecture et
d'urbanisme ; Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions
— Cherifa Macheti, doyenne de la faculté des arts et de la de directeur de l’école préparatoire en sciences et techniques
culture. à Tlemcen, exercées par M. Brahim Cherki, admis à la
————H———— retraite.
————H————
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions d’un Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
vice-recteur à l’université de Ouargla. au 10 juin 2018 mettant fin aux fonctions du
———— directeur de l’office de protection et de promotion
de la vallée du M’Zab.
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 ————
correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions
de vice-recteur chargé de la formation supérieure de Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
troisième cycle, de l'habilitation universitaire, de la recherche correspondant au 10 juin 2018, il est mis fin aux fonctions
scientifique et de la formation supérieure de post-graduation de directeur de l’office de protection et de promotion de la
à l'université de Ouargla, exercées par M. Foudil Dahou, sur vallée du M’Zab, exercées par M. Younes Babanedjar, appelé
sa demande. à exercer une autre fonction.
25 Dhou El Hidja 1439
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 54 19
5 septembre 2018

Décret présidentiel du 27 Dhou El Kaâda 1439 — Abdelouahab Makhloufi, doyen de la faculté de droit
correspondant au 9 août 2018 portant nomination et des sciences politiques ;
du directeur général de la prospective au ministère
des finances. — Lakhdar Belkhir, doyen de la faculté de langue et
———— littérature arabes et des arts.
————H————
Par décret présidentiel du 27 Dhou El Kaâda 1439
correspondant au 9 août 2018, M. Mohammed Zemmouri, Décrets présidentiels du 25 Ramadhan 1439
est nommé directeur général de la prospective au ministère correspondant au 10 juin 2018 portant nomination
des finances. de vice-recteurs d’universités.
————H———— ————

Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
au 10 juin 2018 portant nomination d’une correspondant au 10 juin 2018, sont nommés vice-recteurs
inspectrice à l’inspection générale de la pédagogie aux universités suivantes, MM. :
au ministère de l’enseignement supérieur et de la
recherche scientifique. — Zohir Dibi, vice-recteur chargé de la formation
———— supérieure des premier et deuxième cycles, la formation
continue et les diplômes, et la formation supérieure de
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 graduation à l’université de Batna1 ;
correspondant au 10 juin 2018, Mme. Souad Touhami, est
nommée inspectrice à l’inspection générale de la pédagogie — Abderrezak lddir, vice-recteur chargé de la formation
au ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche supérieure de troisième cycle, l’habilitation universitaire,
scientifique. la recherche scientifique et la formation supérieure de
————H———— post-graduation à l’université de Tizi Ouzou.
————————
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018 portant nomination
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
d’une sous-directrice au ministère de
correspondant au 10 juin 2018, Mme. Zouina Benfredj, est
l’enseignement supérieur et de la recherche
nommée vice-recteur chargée des relations extérieures, la
scientifique.
coopération, l’animation, la communication et les
————
manifestations scientifiques à l’université de Bordj Bou
Arréridj.
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
————H————
correspondant au 10 juin 2018, Mme. Nabila Fouial est
nommée sous-directrice des statistiques et de planification
Décrets présidentiels du 25 Ramadhan 1439
des investissements à la direction générale de la recherche
correspondant au 10 juin 2018 portant nomination
scientifique et du développement technologique au ministère
de doyens de facultés aux universités.
de l’enseignement supérieur et de la recherche
————
scientifique.
————H————
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant correspondant au 10 juin 2018, sont nommés doyens de
au 10 juin 2018 portant nomination à l’université facultés aux universités suivantes, MM. :
de Batna 1.
———— — Kamal Oukaci, doyen de la faculté des sciences
économiques, commerciales et des sciences de gestion à
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 l'université de Béjaïa ;
correspondant au 10 juin 2018, sont nommés à l’université
de Batna 1, MM. : — Brahim Guendouzi, doyen de la faculté des sciences
économiques, commerciales et des sciences de gestion à
— Abdelkrim Bouamra, secrétaire général ; l'université de Tizi Ouzou ;

— Abdelkader Benharzallah, doyen de la faculté des — Youcef Bouafia, doyen de la faculté du génie de la
sciences islamiques ; construction à l'université de Tizi Ouzou ;
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— Oukacha Abbes, doyen de la faculté des sciences à Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
l'université de Saïda ; au 10 juin 2018 portant nomination de directeurs
des écoles supérieures.
————
— Abdallah Boudjema, doyen de la faculté des sciences
de la nature et de la vie à l'université des sciences et de la Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
technologie d'Oran ; correspondant au 10 juin 2018, sont nommés directeurs des
écoles supérieures suivantes Mme., Mlle. et MM. :
— Nacer-Eddine Djelali, doyen de la faculté des sciences — Meriem Hind Benmahdi, directrice de l’école
à l'université de Boumerdès ; supérieure des sciences de l’aliment et des industries
agroalimentaires à Alger ;
— Idir Habi, doyen de la faculté des hydrocarbures et de — Sidi Mohammed Sahel, directeur de l’école supérieure
la chimie à l'université de Boumerdès ; de management à Tlemcen ;
— Jamal Dine Sib, directeur de l’école supérieure en génie
— Ali Boutlelis Djahra, doyen de la faculté des sciences électrique et énergétique à Oran ;
de la nature et la vie à l'université d'El Oued. — Faouzia Rebbani, directrice de l’école supérieure de
———————— technologies industrielles à Annaba.
————H————
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, M. Tahar Bentounes, est Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
au 10 juin 2018 portant nomination du directeur de
nommé doyen de la faculté des sciences humaines et sociales
l’école des hautes études commerciales.
à l’université de Tizi Ouzou. ————
————————
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018, M. Athmane Lakhlef, est
correspondant au 10 juin 2018, sont nommés doyens de nommé directeur de l’école des hautes études commerciales.
facultés à l’université des sciences et de la technologie ————H————
Houari Boumediene, MM. : Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
au 10 juin 2018 portant nomination du directeur de
— Mourad Amara, doyen de la faculté de chimie ; l’école nationale supérieure des sciences de la mer
et de l’aménagement du littoral.
— Smail Haddadi, doyen de la faculté de génie civil. ————
————H————
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
correspondant au 10 juin 2018, M. Mourad Balistrou, est
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant nommé directeur de l’école nationale supérieure des sciences
au 10 juin 2018 portant nomination du secrétaire de la mer et de l’aménagement du littoral.
général de l’université de Jijel. ————H————
————
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant
au 10 juin 2018 portant nomination du directeur du
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
centre de recherche en économie appliquée pour le
correspondant au 10 juin 2018, M. Abderrezak Saba, est développement (C.R.E.A.D).
nommé secrétaire général de l’université de Jijel. ————
————H————
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant correspondant au 10 juin 2018, M. Yacine Belarbi, est
au 10 juin 2018 portant nomination de directeurs nommé directeur du centre de recherche en économie
appliquée pour le développement (C.R.E.A.D).
de centres universitaires. ————H————
————
Décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439
Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439 correspondant au 10 juin 2018 portant nomination
correspondant au 10 juin 2018, sont nommés directeurs des d’un sous-directeur au ministère de la culture.
centres universitaires suivants, MM. : ————

Par décret présidentiel du 25 Ramadhan 1439

— Cherif Mihoubi, à Barika (wilaya de Batna) ; correspondant au 10 juin 2018, M. Younes Babanedjar, est
nommé sous-directeur des études prospectives et du
— Morad Naoum, à Maghnia (wilaya de Tlemcen). développement au ministère de la culture.
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ARRETES, DECISIONS ET AVIS

Art. 2. — Sous l'autorité du directeur, assisté du directeur

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR adjoint et du secrétaire général, le centre est organisé en
ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE départements techniques, en services administratifs, et en
divisions de recherche.

Arrêté interministériel du 28 Chaoual 1439 Art. 3. — Les départements techniques, au nombre de

correspondant au 12 juillet 2018 portant deux (2), sont constitués par :
organisation interne du centre de recherche en
• le département des relations extérieures et de la
sciences islamiques et civilisation.
valorisation des résultats de la recherche ;
————
• le département de suivi des activités de recherche en
Le Premier ministre, sciences islamiques et civilisation.
Le ministre des finances,
Art. 4. — Le département des relations extérieures et de
Le ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche la valorisation des résultats de la recherche est chargé :
scientifique,
— d'initier des actions de coopération scientifique
Vu le décret présidentiel n° 17-242 du 23 Dhou El Kaâda nationale et internationale dans le domaine des activités de
1438 correspondant au 15 août 2017 portant nomination du recherche du centre ;
Premier ministre ;
— d'étudier et de mettre en œuvre des procédures
Vu le décret présidentiel n° 17-243 du 25 Dhou El Kaâda favorisant la valorisation des résultats de la recherche
1438 correspondant au 17 août 2017, modifié, portant scientifique dans le domaine de vocation du centre ;
nomination des membres du Gouvernement ;
— de contribuer à la promotion et la diffusion des travaux
Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415 scientifiques et techniques et des résultats de la recherche ;
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ; — d'organiser des manifestations scientifiques nationales
et internationales dans les domaines de recherche du
Vu le décret exécutif n° 96-158 du 16 Dhou El Hidja 1416 centre ;
correspondant au 4 mai 1996 fixant les conditions
d'application des dispositions de sûreté interne — d'assurer la diffusion et le suivi de l'information au sein
d'établissement prévues par l'ordonnance n° 95-24 du 30 du site web du centre ;
Rabie Ethani 1416 correspondant au 25 septembre 1995 — d'assurer la prise en charge et le suivi de diffusion des
relative à la protection du patrimoine public et à la sécurité revues et cahiers du centre.
des personnes qui lui sont liées ;
Vu le décret exécutif n° 11-396 du 28 Dhou El Hidja 1432 Il est organisé en deux (2) services :
correspondant au 24 novembre 2011 fixant le statut-type de • le service des relations extérieures et de la
l'établissement public à caractère scientifique et communication ;
technologique ;
• le service de la valorisation des résultats de la recherche
Vu le décret exécutif n° 13-77 du 18 Rabie El Aouel 1434 et des manifestations scientifiques.
correspondant au 30 janvier 2013 fixant les attributions du
ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche Art. 5. — Le département de suivi des activités de
scientifique ; recherche en sciences islamiques et civilisation est chargé :
Vu le décret exécutif n° 15-136 du 4 Chaâbane 1436 — de suivre et d'accompagner les projets de recherche
correspondant au 23 mai 2015 portant création du centre de menés par les divisions du centre ;
recherche en sciences islamiques et civilisation ;
— d'assurer la parution des publications éditées et sa
Arrêtent : diffusion ;
— de proposer toute mesure d'intégration des publications
Article 1er. — En application des dispositions de l’article scientifiques du centre à la bibliothèque virtuelle ;
10 du décret exécutif n° 11-396 du 28 Dhou El Hidja 1432
correspondant au 24 novembre 2011, susvisé, le présent — d'œuvrer à la mise en place des bases de données
arrêté a pour objet de fixer l’organisation interne du centre scientifiques en sciences islamiques et civilisation ;
de recherche en sciences islamiques et civilisation désigné — d'élaborer et d'exploiter les rapports d'enquêtes
ci-après le « centre ». scientifiques ;
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— de saisir et de numériser les livres dans le domaine des 1. La division des études coraniques et doctrinales est
activités de recherche du centre ; chargée de mener des études et des travaux de recherche
sur :
— d’assurer le fonctionnement et le développement des
actions de formation par la recherche en communication avec — les miracles scientifiques et rhétoriques du Coran ;
la tutelle et les universités et les établissements partenaires ; — les écrits des orientalistes et leurs détractions contre le
Coran et ses miracles ;
Il est organisé en deux (2) services :
— la recherche dans le domaine du « Fiqh Al-Nawazil »
• le service du suivi des projets de recherche ; suivant l'échelle des priorités contemporaines ;
• le service de l'information et de la documentation — l'exaltation de la production algérienne au Fiqh
scientifique et technique. malékite et sa diffusion ;
— l'enrichissement des recherches en sciences du Coran ;
Art. 6. — Est rattaché au secrétaire général le bureau de la
sûreté interne. — l'exploitation du corpus des assemblées de Fiqh afin de
promouvoir la recherche en matière de fiqh islamique ;
Art. 7. — Les services administratifs sont chargés : — l'instauration d'un fiqh de référence afin d'assurer l'unité
— d'élaborer et de mettre en œuvre le plan annuel de et la sûreté de la nation algérienne.
gestion des ressources humaines ;
2. La division de la pensée, de la croyance et du
— d'assurer le suivi de la carrière des personnels du dialogue avec autrui est chargée de mener des études et des
centre ; travaux de recherche sur :
— d'élaborer et de mettre en œuvre les plans annuels et — la pensée islamique contemporaine et la mise en valeur
pluriannuels de formation, de perfectionnement et de de la modération de l'islam ;
recyclage des personnels du centre ;
— les fondements de la religion et les mécanismes de la
— d'élaborer le projet de budget de fonctionnement et protection de la croyance ;
d'équipement du centre et d'en assurer l'exécution après
— les fondements du dialogue avec l’autrui sous l'angle
approbation ;
de la mondialisation de l'islam et sa tolérance ;
— de tenir la comptabilité générale du centre ;
— le soulignement de l'impact du soufisme islamique sur
— d'assurer la dotation en moyens de fonctionnement des l'équilibre de la société et sa cohésion ;
structures du centre ; — l'étude de l'impact éducatif des zaouias et des
— d'assurer la gestion des affaires contentieuses et associations à caractère religieux sur la sauvegarde de
juridiques du centre ; l'identité nationale ;
— d'assurer la gestion, l'entretien et la maintenance du — l'étude des causes de l'extrémisme religieux et les
patrimoine mobilier et immobilier du centre ; mécanismes susceptibles d'y faire face ;

— de tenir les registres d'inventaire du centre ; — la lutte contre le phénomène de l'islamophobie en vue
d'établir des ponts d'entente avec l'occident.
— d'assurer la conservation et l'entretien des archives du
centre. 3. La division de l'histoire culturelle de l'Algérie est
chargée de mener des études et des travaux de recherche
Les services administratifs, au nombre de trois (3), sont sur :
organisés en :
— l'histoire du patrimoine culturel algérien matériel et
• service du personnel et de la formation ; immatériel ;
• service du budget et de la comptabilité ; — la mise en valeur des savants et personnalités
scientifiques dans le rayonnement scientifique de l'Algérie ;
• service des moyens généraux.
— l'étude des manuscrits rares qui enrichissent l'histoire
Art. 8. — Les divisions de recherche au nombre de quatre culturelle de l'Algérie et son exploitation dans les recherches
(4) sont constituées de : du centre.
• la division des études coraniques et doctrinales ; — le rôle des villes algériennes connues en tant que pôles
de savoir dans l'édification de la civilisation islamique ;
• la division de la pensée, de la croyance et du dialogue
avec autrui ; — l'impact de la coutume et du système judiciaire
religieux sur la cohésion et l'équilibre de la famille
• la division de l'histoire culturelle de l'Algérie ; algérienne ;
• la division de la civilisation islamique. — l'histoire du waqf islamique en Algérie.
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4. La division de la civilisation islamique est chargée de Arrêté du 5 Ramadhan 1439 correspondant au 21 mai
mener des études et des travaux de recherche sur : 2018 modifiant l’arrêté du 25 Safar 1437
correspondant au 7 décembre 2015 fixant la
— les repères de la civilisation et les cadres de composition de la commission sectorielle des
complémentarité des connaissances entre le patrimoine marchés du ministère de l’enseignement supérieur
ancien et les productions de l'époque moderne ; et de la recherche scientifique.
————
— l'étude de l'architecture islamique et son rôle dans le
progrès civilisationnel ; Par arrêté du 5 Ramadhan 1439 correspondant au 21 mai
2018, l’arrêté du 25 Safar 1437 correspondant au 7 décembre
— la recherche en économie islamique entre la théorie et 2015, modifié, fixant la composition de la commission
la pratique et son rôle sur l'impulsion du développement sectorielle des marchés du ministère de l’enseignement
national ; supérieur et de la recherche scientifique, est modifié comme
suit :
— l'exploitation de la traduction pour faire connaître la
civilisation islamique et sa réactivité avec l’autrui ; « Représentants du ministère de l’enseignement
supérieur et de la recherche scientifique :
— la contribution des sciences islamiques à l'édification
de la civilisation universelle ; — M. Bouhicha Mohamed, président ;
— l'histoire des sciences et son impact sur la promotion — M. Djebrani Abdelhakim, vice-président.
de la civilisation à travers une vision contemporaine ;
Représentants du secteur concerné :
— l'exploitation des recherches dans le domaine de la — M. Kamli El Hadj, membre titulaire ;
civilisation islamique.
— Mme. Larid Malika, membre titulaire ;
Art. 9. — Le présent arrêté sera publié au Journal officiel — M. Laoufi Omar, membre suppléant ;
de la République algérienne démocratique et populaire. — Mme. Benmoussa Amel, membre suppléante.

Fait à Alger, le 28 Chaoual 1439 correspondant au Représentants du ministère des finances (direction
12 juillet 2018. générale du budget) :
— M. Oudina Omar, membre titulaire ;
Le ministre de l’enseignement Le ministre — Mme. Selmani Yasmina, membre suppléante.
supérieur et de la recherche des finances
scientifique Représentants du ministère des finances (direction
générale de la comptabilité) :
Tahar HADJAR Abderrahmane RAOUYA — Mme. Benkezzim Safia, membre titulaire ;
Pour le Premier ministre — M. Kheradouche Mapalia, membre suppléant.
et par délégation
Représentants du ministère du commerce :
Le direcreur général de la fonction publique
et de la réforme administrative — Mme. Ayachi Fatma, membre titulaire ;

Belkacem BOUCHEMAL — Mme. Harrad Djazia, membre suppléante.

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