Loi Portant Sur La Promotion Immobiliere - Alt - 20 Juin 2023
Loi Portant Sur La Promotion Immobiliere - Alt - 20 Juin 2023
ASSEMBLEE LEGISLATIVE DE
TRANSITION
TEXTE ISSU DE LA COMMISSION
DES AFFAIRES GENERALES, INSTITUTIONNELLES ET
DES DROITS HUMAINS
(CAGIDH)
DOSSIER N°039
Juin 2023
Vu la Constitution ;
Vu la Charte de la Transition du 14 octobre 20221 ;
Vu la résolution n°001-2022/ALT du 11 novembre 2022 portant validation du
mandat des députés ;
a2 délibéré en sa séance du …..… et3
adopté la loi dont la teneur suit :
Article 1 :
La présente loi a pour objet de régir la promotion immobilière au
Burkina Faso.
Article 2 :
La promotion immobilière porte sur les opérations d’édification, de
réhabilitation, de rénovation ou d’extension de constructions sur des
terrains urbains aménagés, aux fins de vente, de location-vente ou
de location simple.
Article 3 :
Les opérations de promotion immobilière ne peuvent se réaliser que
sur des terrains urbains aménagés4 destinés à l’habitation et aux
activités connexes.
Les terres rurales et urbaines relevant du domaine public
naturel de l’Etat sont exclues de la promotion immobilière5.
Article 4 :
Le lotissement, la restructuration ou le remembrement urbain, tels
que définis par le code6 de l’urbanisme et de la construction au
Burkina Faso, aux fins de vente, de location-vente, de location
simple, sont des opérations de promotion foncière interdites.
Les opérations de promotion foncière visées à l’alinéa 1
cidessus sont interdites au promoteur immobilier de droit
privé et à la coopérative de logement social7.
Section 2 : Définitions
Article 5 :
Article 7 :
Article 8 :
Article 9 :
La réalisation de tout projet ou programme immobilier requiert le
niveau minimal de viabilisation ci-après :
12 Supprimer le membre de phrase « ou d’un arrêté interministériel, s’il y a lieu » après le mot « construction »
4
-le bitumage des voies principales, de même que13 l’ouverture
et le rechargement des voies secondaires et tertiaires 14 du site
aménagé ;
- le bitumage des principales voies d’accès au site aménagé, le
cas échéant ;
- la réalisation des réseaux d'adduction en eau potable,
d’assainissement, d’électricité, d’éclairage public et de
téléphone ;
- les aménagements paysagers.
Les modalités de viabilisation intégrale des terrains urbains
aménagés pour la promotion immobilière sont définies dans le cahier
des charges spécifiques.
Article 10 :
Article 11 :
Toute publicité sur les produits immobiliers, quel que soit le canal de
communication utilisé, est subordonnée à une autorisation préalable
du ministre chargé de l’urbanisme et de la construction.
Les conditions de délivrance de l’autorisation sont précisées par voie
règlementaire.
Article 12 :
L’exercice de l’activité de promotion immobilière, sous les formes
définies à l’article 16 de la présente loi, est soumis à l’obtention
Article 13 :
L’agrément de promotion immobilière est délivré pour une durée
déterminée.
L’agrément de promotion immobilière16 peut être renouvelé,
suspendu ou retiré par le ministre chargé de l’urbanisme et de la
construction.
Article 14 :
Le promoteur immobilier ne peut ni céder, ni transmettre son
agrément.
Toute modification de la forme17 ou de la raison sociale au cours de
ses activités, ainsi que le changement d’un ou de plusieurs associés,
induisant un changement de contrôle ou de la détention
majoritaire du capital de la société implique l’obligation du
renouvellement de l’agrément18.
Article 15 :
L’Etat et les collectivités territoriales exercent directement19 ou à
travers les établissements publics ou les sociétés à capitaux publics,
l’activité de promotion immobilière.
Article 16 :
Les personnes morales de droit privé exerçant l’activité de promotion
immobilière revêtent l’une des formes suivantes : - société anonyme
;
- société à responsabilité limitée ; - société par actions
20
simplifiées .
- 21 Supprimer le 4e tiret relatif à la mutuelle du logement
social.
16 Remplacer « Il » par « L’agrément de promotion immobilière »
17 Supprimer «, de la dénomination » après « forme »
18 Remplacer « propriétaire, entrainent de plein droit, la caducité de l’agrément et implique l’obligation de son
renouvellement selon les mêmes formes et conditions requises pour son obtention » par « contrôle ou de la
détention majoritaire du capital de la société implique l’obligation du renouvellement de l’agrément »
19 Remplacer « personnellement » par « directement » après « exercent »
20 Remplacer le point-virgule par un point
21 Supprimer le 4e tiret relatif à la mutuelle du logement social
6
Article 17 :
Pour un même projet immobilier, nul ne peut assumer plus d’une des
missions suivantes :
- la promotion immobilière ; - les études d’urbanisme ;
- le levé d’état des lieux et d’implantation ;
- les études architecturales ;
- les études d’ingénierie ;
- le suivi-contrôle ;
- le contrôle technique ;
- l’entrepreneur de travaux ;
- la mission d’expertise immobilière22.
Article 18 :
Les terrains urbains pour l’activité de promotion immobilière sont
constitués par l’Etat ou les collectivités territoriales, soit
directement23, soit à travers les sociétés à capitaux publics ou les
établissements publics, sur leurs domaines fonciers ou sur le
patrimoine foncier des particuliers.
Article 19 :
Les promoteurs immobiliers peuvent acquérir pour l’exercice de leurs
activités, des terrains urbains aménagés auprès des particuliers
disposant d’au moins, un titre d’occupation permanent.
Pour les terrains urbains acquis par les promoteurs immobiliers
privés auprès des particuliers, le changement de destination et
l’obtention du titre de propriété sont requis, s’il y a lieu.
Article 20 :
L’acquisition en pleine propriété et le bail emphytéotique constituent
les modes d’accès aux terrains urbains par les promoteurs
immobiliers pour l’activité de promotion immobilière.
22 Créer et insérer trois nouveaux tirets intitulés « les études d’urbanisme », « le levé d’état des lieux et
d’implantation » et « la mission d’expertise immobilière » et réorganiser l’ensemble des tirets par ordre
d’intervention dans l’activité de promotion immobilière.
23 Remplacer « personnellement » par « directement »
7
Le bail emphytéotique est constaté par acte notarié dans les
formes prévues par les lois et règlements en vigueur.24
Article 21 :
Les terrains urbains destinés à la promotion immobilière, constitués
par l’Etat ou les collectivités territoriales, font l’objet de cession
provisoire aux promoteurs immobiliers, conditionnée par l’existence
d’un projet immobilier approuvé par arrêté du ministre chargé de
l’urbanisme et de la construction.
Les droits conférés sur cession provisoire, demeurent incessibles
jusqu’à cession définitive aux promoteurs immobiliers.
Les conditions et les modalités de la cession provisoire, de la cession
définitive et de bail emphytéotique des terrains urbains destinés à la
promotion immobilière, constitués par l’Etat, les collectivités
territoriales et les promoteurs immobiliers privés, ainsi que le
contenu et les procédures d’approbation et de réalisation du projet
immobilier, sont fixées par décret en Conseil des ministres.
Article 22 :
L’opération de promotion immobilière est réalisée sur une superficie
n’excédant pas cinq hectares par projet et par promoteur immobilier
privé, sur tout le territoire national25.
Aucune autre cession de terrain aux fins de promotion immobilière,
ne peut être accordée à un même promoteur immobilier sans
qu’il n’ait atteint 70% du taux d’exécution physique du projet
immobilier déjà approuvé26.
24 Créer et insérer un alinéa 2 nouveau et lire : « Le bail emphytéotique est constaté par acte notarié dans les
formes prévues par les lois et règlements en vigueur »
25 Supprimer «, sous réserve des adaptations rendues nécessaires par les contraintes de l’aménagement » après
« national ».
26 Remplacer « sans un niveau minimal de réalisation du projet immobilier déjà autorisé, précisé dans le cahier
des charges spécifiques » par « à un même promoteur sans qu’il n’ait atteint 70% de taux d’exécution physique du
projet immobilier déjà approuvé »
8
Les terrains urbains constitués par l’Etat ou les collectivités
territoriales, pour l’activité de promotion immobilière, sont
aménagés en macro-lots ou en parcellaires, par l’Etat ou les
collectivités territoriales.
Les macro-lots font l’objet d’opérations d’urbanisme en parcellaires,
conformément au cahier des charges générales et au cahier des
charges spécifiques des projets et programmes immobiliers.
Article 24 :
Les promoteurs immobiliers aménagent les terrains urbains qu’ils
acquièrent auprès des particuliers disposant d’au moins un titre
d’occupation permanent27.
Article 25 :
Le promoteur immobilier ou le maître d’ouvrage est tenu, dans le cas
d’immeuble collectif, d’établir un règlement de copropriété ainsi
qu’un état descriptif de division de l’immeuble, conformément aux
textes en vigueur définissant le statut de la copropriété au Burkina
Faso.
Article 26 :
Les différents types de contrat relatif à l’activité de promotion
immobilière comportent l’origine du droit réel immobilier du terrain,
le numéro d’immatriculation du terrain, les références de l’arrêté
d’approbation du projet immobilier, les références de l’autorisation
de lotir, s’il y a lieu.
Article 27 :
27 Ajouter « disposant d’au moins un titre d’occupation permanent » après « particuliers »
9
Les différents contrats doivent comporter des clauses sur les
pénalités de retard et la révision des prix.
Les modes de calcul des pénalités de retard, les conditions et la
formule de révision des prix sont fixés dans le cahier des charges
générales et spécifiques.
Article 29 :
Avant la conclusion d’un contrat de promotion immobilière, le
promoteur immobilier souscrit 28:
- une garantie financière de l’achèvement de l’immeuble ;
- une garantie financière du remboursement des
versements effectués en cas de résolution du contrat à
défaut d’achèvement ;
- une assurance pour la responsabilité civile.
Article 30 :
Le contrat de promotion immobilière confère au promoteur
immobilier, le pouvoir de conclure les contrats, de réceptionner les
travaux, de liquider les marchés et généralement celui d'accomplir, à
concurrence du prix global convenu, au nom du maître d'ouvrage,
tous les actes qu'exige la réalisation du projet.
Toutefois, le promoteur immobilier n'engage le maître d'ouvrage, par
les emprunts qu'il contracte ou par les actes de disposition qu'il
passe, qu'en vertu d'un mandat spécial contenu dans un acte
séparé. Dans ce cas, le maître d'ouvrage est tenu d'exécuter les
engagements contractés en son nom, par le promoteur immobilier,
28 Placer deux points après « souscrit » et réorganiser la suite de la phrase en deux tirets puis, créer un
troisième tiret nouveau intitulé « une assurance pour la responsabilité civile »
10
en vertu des pouvoirs que ce dernier tient de la loi ou de la
convention.
Article 31 :
Le promoteur immobilier ne peut se substituer un tiers, dans
l'exécution des obligations qu'il a contractées envers le maître
d'ouvrage, sans l'accord écrit de celui-ci.
Article 32 :
Le promoteur immobilier est garant de l'exécution des obligations
mises à la charge des personnes avec lesquelles il a traité au nom
du maître d'ouvrage.
Article 33 :
Le promoteur immobilier est notamment responsable, de plein droit,
envers le maître d'ouvrage, des dommages, même résultant d'un
vice du sol, qui compromettent la solidité de l'ouvrage ou qui,
l'affectant dans l'un de ses éléments constitutifs ou l'un de ses
éléments d'équipement, le rendent impropre à sa destination 29. Une
telle responsabilité n'a point lieu si le promoteur immobilier prouve
que les dommages proviennent d'un cas de force majeure.
Article 34 :
La mission du promoteur immobilier ne s'achève à la livraison de
l'ouvrage que si les comptes de construction, d’aménagement
paysager,30 d’équipements et de mise en œuvre du plan de
gestion environnementale et sociale31 ont été définitivement
arrêtés entre le maître d'ouvrage et le promoteur 32, le tout, sans
préjudice des actions en responsabilité qui peuvent appartenir au
maître d’ouvrage contre le promoteur immobilier.
Article 35 :
Article 37 :
La vente d’immeuble en l’état futur d’achèvement est un contrat par
lequel, le vendeur transfère immédiatement à l’acquéreur, ses droits
sur le sol ainsi que la propriété des constructions y existantes.
Article 38 :
La vente à terme d’immeuble est un contrat par lequel le vendeur
s’engage à livrer l’immeuble à son achèvement. L’acquéreur
s’engage à en prendre livraison et à payer le prix à la date de
livraison.
Article 39 :
Article 40 :
Le promoteur immobilier, vendeur d'un immeuble à construire, est
tenu, à compter de la réception des travaux, aux obligations dont les
ingénieurs, architectes, entrepreneurs et autres personnes liées au
maître d'ouvrage par un contrat d’entreprise, sont eux-mêmes
tenus.
Il n'y a35 pas lieu à résolution de la vente ou à diminution du prix si
le promoteur immobilier s’oblige à réparer les dommages.
Article 41 :
L'action résultant des vices rédhibitoires doit être intentée par
l'acquéreur, dans un délai de deux ans suivant la découverte desdits
vices, constatée par tous moyens.
Article 42 :
En cas de défaillance du promoteur immobilier ou du maître
d’ouvrage dans la vente d’immeuble à construire, celui-ci est tenu à
un paiement de dommages et intérêts à l’acquéreur.
Article 43 :
Dans la vente à terme d’immeuble, il peut être admis des dépôts de
fonds,37 lesquels sont incessibles, insaisissables et indisponibles dans
la limite des sommes dues par l’acquéreur, sauf pour le paiement du
prix.
Article 44 :
Dans la vente à terme d’immeuble, le transfert de propriété s’opère
de plein droit, par la constatation par acte authentique, de
l’achèvement de l’immeuble et produit ses effets rétroactivement au
jour de la vente.
La prise de possession a lieu à la date de paiement du prix par
l’acquéreur.
Article 46 :
Dans la vente d’immeuble en l’état futur d’achèvement, en cas de
désistement ou de défaillance de l’acquéreur, l’avance ne lui sera
remboursée qu’après déduction de tous les frais et dommages
occasionnés dûment justifiés ; sans toutefois, que le montant
n’excède un plafond fixé dans le contrat.
Article 47 :
Dans la vente d’immeuble en l’état futur d’achèvement, la prise de
possession par l’acquéreur a lieu à la date de la réception provisoire
des travaux.
Article 48 :
Le vendeur d'un immeuble construit ne peut être déchargé des vices
apparents de construction, avant l'expiration d'un délai de deux ans
après la prise de possession par l'acquéreur.
Il n'y a39 pas lieu à résolution du contrat ou à diminution du prix si le
vendeur s'oblige à réparer le vice.
Article 49 :
Le vendeur d'un immeuble construit reste tenu, seul, à compter de
la date de prise de possession par l'acquéreur, des obligations de la
garantie décennale.
Il n'y a40 pas lieu à résolution de la vente ou à diminution du prix si
le vendeur s'oblige à réparer les dommages.
Article 51 :
Le contrat de vente d’immeuble construit est passé en la forme
authentique.
Article 52 :
Le bail à réhabilitation d’immeuble est un contrat de bail par lequel,
le promoteur immobilier s’engage à réaliser dans un délai déterminé,
des travaux de réhabilitation sur l’immeuble du propriétaire et à le
conserver en bon état d’entretien et de réparation de toute nature,
en vue de louer ledit immeuble pendant la durée du bail.
Le contrat indique la nature des travaux, leurs caractéristiques
techniques et le délai de leur exécution.
Article 53 :
Le bail de rénovation d’immeuble est un contrat de bail par lequel, le
promoteur immobilier s’engage à réaliser dans un délai déterminé,
des travaux de rénovation sur l’immeuble du propriétaire et à le
conserver en bon état d’entretien et de réparation de toute nature,
en vue de louer ledit immeuble pendant la durée du bail.
Le contrat indique la nature des travaux, leurs caractéristiques
techniques et le délai de leur exécution.
Article 54 :
Le bail à réhabilitation ou de rénovation d’immeuble est consenti
pour une durée minimale de dix-huit ans entre le promoteur
immobilier et le bailleur. Il ne peut se prolonger par tacite
reconduction.
Au terme du bail à réhabilitation ou de rénovation d’immeuble, le
promoteur immobilier est tenu de restituer au bailleur, l’immeuble
libre de location et d’occupation.
Article 55 :
Le bail à réhabilitation ou de rénovation d’immeuble précise la
répartition des charges en fin de bail et le sort des avances et
provisions appelées pendant la durée du bail à réhabilitation ou de
rénovation ainsi que les régularisations de charges intervenant après
la fin du bail.
Article 56 :
Tout bail à réhabilitation ou de rénovation d’immeuble est fait en la
forme authentique.
Article 57 :
Article 58 :
Article 59 :
Les dispositions du présent chapitre s’appliquent à l’extension de
construction d’immeuble sur des terrains aménagés et mis à bail.
Article 6148 :
La coopérative de49 logement social est une association de
personnes fondée sur le principe d’union, de solidarité et d’entraide
mutuelle dont les membres sont volontairement regroupés pour la
réalisation de logements sociaux à leur propre profit50.
Article 62 :
La coopérative de51 logement social a pour objet de produire
exclusivement, des logements sociaux au profit de ses membres, sur
des terrains urbains aménagés mis à sa disposition par l’Etat ou la
collectivité territoriale52.
Les membres de la coopérative de53 logement social doivent
remplir les conditions d’éligibilité au logement social.
Les conditions d’éligibilité au logement social sont précisées par voie
règlementaire.
Article 63 :
Nul ne peut être membre de plus d’une coopérative de54 logement
social, ni bénéficiaire de plus d’un logement social sur toute
l’étendue du territoire national.
Article 64 :
Outre le récépissé de déclaration d’existence, la coopérative de55
logement social doit disposer d’un agrément de coopérative de56
logement social délivré par le ministre chargé de l’urbanisme et de la
construction, pour la réalisation des projets de logements sociaux.
Article 65 :
Article 66 :
La coopérative de60 logement social est propriétaire du terrain sur
lequel sont construits les logements et en assume la responsabilité.
Après cession, les membres bénéficiaires sont titulaires d’un droit de
propriété sur leur logement, assortie d’une clause de rétrocession au
profit de la coopérative de61 logement social.
La coopérative de logement social élabore 62 un règlement de
copropriété ainsi qu’un état descriptif de division de ses65 immeubles
pour la gestion.
Article 67 :
Les logements attribués aux membres de la coopérative de63
logement social ne peuvent être rétrocédés qu’à la coopérative64,
en cas d’aliénation, après évaluation du bâtiment.
Article 68 :
Le logement social acquis dans le cadre d’une coopérative de65
logement social ne peut être cédé à un tiers ; le cas échéant, la
cession à tiers est nulle.66
Article 69 :
L’attributaire du logement social dans le cadre de la coopérative
de69 logement social est tenu d’y résider, soi-même, ou son conjoint,
ses ascendants ou descendants.
Article 70 :
L’Etat et la collectivité territoriale70 exercent un droit de contrôle
sur les activités de la coopérative de71 logement social.
Article 72 :
Les avantages particuliers dont peuvent bénéficier les sociétés de
promotion immobilière de droit public ou privé, pour la réalisation de
logements sociaux sur les terrains constitués par l’Etat ou la
collectivité territoriale74 sont :
- la minoration du coût du terrain, assortie d’une clause
d’interdiction de vente à tiers et d’une clause de
rétrocession à75 l’Etat ou à la collectivité territoriale76 ;
68 Créer un alinéa 3 nouveau et lire : « Le logement social ne peut être modifié que dans les conditions définies
par voie règlementaire »
69 Remplacer « mutuelle du » par « coopérative de »
70 Remplacer « les collectivités territoriales » par « la collectivité territoriale »
71 Remplacer « les mutuelles du » par «la coopérative de »
72 Insérer « et la coopérative de logement social » après « immobilier »
73 Remplacer « bénéficie » par « bénéficient »
74 Remplacer « des collectivités territoriales » par « de la collectivité territoriale»
75 Remplacer « de préemption au profit de » par « d’interdiction de vente à tiers et d’une clause de
rétrocession à »
76 Remplacer « des collectivités territoriales » par « à la collectivité territoriale »
19
- la cession gratuite de terrains, assortie d’une clause de réserve
de propriété au profit de l’Etat ou de la collectivité
-
territoriale77 ;
- l’exonération du paiement des frais d’enregistrement des actes.
Article 73 :
La minoration du coût du terrain du domaine privé immobilier de
l’Etat ou des collectivités territoriales, prévue à l’article 72 ci-dessus
varie en fonction du lieu d’investissement, du coût de viabilisation et
du projet immobilier.
Article 74 :
Le promoteur immobilier78, pour la réalisation de logements
sociaux, bénéficie79 d’avantages spécifiques, notamment fiscaux,
pour l’acquisition des principaux matériaux de construction en vue
de la réalisation de son projet immobilier80.
Ces avantages fiscaux sont fixés, chaque année, dans la loi de
finances et tiennent compte des fluctuations économiques des coûts
des principaux matériaux de construction du moment.
La liste des principaux matériaux de construction est précisée par
voie règlementaire.
Article 75 :
Les promoteurs immobiliers disposant de terrains urbains acquis par
eux-mêmes, sont éligibles aux bénéfices des avantages prévus par
la présente loi, s’ils prévoient y réaliser des logements sociaux.
Article 76 :
Des avantages spécifiques peuvent être accordés aux promoteurs
immobiliers pour la période de réalisation et en proportion de leur
projet immobilier.
Article 77 :
Les avantages particuliers et spécifiques accordés aux
promoteurs immobiliers aux articles 72, 74 et 76 ci-dessus
visés ont pour contrepartie la production de logements sociaux
au profit de l’Etat ou de la collectivité territoriale.81
Les modalités d’attribution des avantages particuliers et spécifiques
sont précisées par voie règlementaire.
Article 80 :
Dans le cadre de l’exercice de leurs fonctions, les agents
assermentés mandatés par le ministère en charge de l’urbanisme et
de la construction et les autres agents assermentés visés à l’article
7984 cidessus procèdent aux constats et en dressent procès-verbal.
Ils peuvent, à tout moment, visiter les travaux en cours, procéder
aux vérifications qu’ils jugent utiles et se faire communiquer tous
documents techniques se rapportant à la réalisation des travaux.
Ce droit de visite peut aussi être exercé après achèvement des
travaux.
Article 81 :
Les procès-verbaux dressés par les agents habilités, à la suite de la
constatation des infractions, sont transmis, dans un délai de
soixantedouze heures, à l’autorité dont ils relèvent et qui, au besoin,
saisit le ministère public.
82 Insérer « Sans préjudice des sanctions prévues au chapitre VII de la présente loi, » au début de l’article et
écrire « Le » en minuscule « le »
83 Remplacer « les mutuelles » par « la coopérative »
84 Remplacer « 78 » par « 79 »
21
Toute personne qui justifie d’un intérêt direct et personnel
peut se faire communiquer, à ses frais, une copie du
procèsverbal ou du dossier afin de pourvoir à la protection de
ses droits.85
La copie ne peut lui être refusée86.
Les procès-verbaux font foi jusqu’à preuve du contraire.
Article 82 :
En cas de réalisation de travaux en violation des dispositions en
vigueur en matière d’urbanisme et de construction, l’agent chargé
du contrôle peut, tant que l’autorité judiciaire n’est pas saisie,
ordonner l’arrêt90 des travaux par une décision administrative
87
motivée.
La décision administrative motivée est matérialisée sur le
terrain par des mentions appropriées et visibles88.
Article 83 :
Dans l’exercice de leur mission, les agents commis pour le contrôle
et la constatation des infractions peuvent requérir la force publique.
Article 84 :
En cas d’infraction, les frais d’expertise en vue de déterminer le
montant des investissements incombent à la personne mise en
cause89.
Article 85 :
A l’exception des infractions en matière fiscale et environnementale,
le ministre chargé de l’urbanisme et de la construction, lorsqu’une
infraction90 est91 constatée, a la possibilité de transiger.
La transaction met fin à toute poursuite ou procédure pénale
déjà entreprise et interdit d’en initier pour les mêmes faits92.
85 Insérer un second alinéa nouveau avant l’alinéa 2 ancien et lire « Toute personne qui justifie d’un intérêt
direct et personnel peut se faire communiquer, à ses frais, une copie du procès-verbal ou du dossier afin de
pourvoir à la protection de ses droits »
86 Insérer un 3e alinéa nouveau avant l’alinéa 2 ancien et lire : « La copie ne peut lui être refusée »
90
Remplacer « interruption » par « arrêt »
87 Insérer « administrative » après « décision »
88 Créer un alinéa 2 nouveau et lire : « La décision administrative motivée est matérialisée sur le terrain par des
mentions appropriées et visibles »
89 Remplacer « coupable » par « à la personne mise en cause »
90 Insérer «, lorsqu’une infraction » après « construction »
91 Remplacer « a été » par « est »
92 Créer et insérer un alinéa 2 nouveau avant l’alinéa 2 ancien et lire : « La transaction met fin à toute poursuite
ou procédure pénale déjà entreprise et interdit d’en initier pour les mêmes faits »
22
En cas d’échec de la transaction, le dossier est transmis au
procureur du Faso compétent pour suite à donner93.
Un décret en Conseil94 des ministres détermine le barème, les
conditions et les modalités de la transaction.
Article 87 :
Quiconque entreprend ou réalise97 une opération de lotissement
ou de restructuration, dans le cadre de la promotion immobilière,
sans autorisation préalable, est puni d’une peine d’emprisonnement
de cinq98 à dix ans99 et d’une peine d’amende100 de cent millions
(100 000 000) de francs à l’hectare de terrain aménagé.
Article 88 :
Est puni d’une peine d’101emprisonnement de deux102 à sept ans, et
d’une peine d’103amende de un million (1 000 000) de104 francs
par parcelle remembrée, quiconque réalise un remembrement
urbain, sans autorisation préalable.
Article 89 :
Est puni d’une peine d’emprisonnement de cinq à dix ans et 105
d’une peine d’106amende de107 dix millions (10 000 000) de francs
par parcelle vendue, quiconque vend une parcelle nue d’une
93 Créer et insérer un alinéa 3 nouveau avant l’alinéa 2 ancien et lire : « En cas d’échec de la transaction, le
dossier est transmis au procureur du Faso compétent pour suite à donner »
94 Ecrire « conseil des ministres » avec « C » majuscule
95 Supprimer « ans » après « cinq »
96 Insérer « peine d’ » après « d’une »
97 Remplacer « a entrepris » par « entreprend », « réalisé » par « réalise » et supprimer « en connaissance de
cause, »
98 Supprimer « (05) ans » après « cinq »
99 Supprimer (10) après « dix » et Insérer « ans » après « dix »
100 Insérer « peine d’» après « d’une »
101 Remplacer « d’un emprisonnement » par « d’une peine d’emprisonnement »
102 Supprimer « ans » après « deux »
103 Insérer « peine d’ »
104 Remplacer « égale à cinq cent mille (500 000) » par «de un million (1 000 000) de »
105 Insérer « d’une peine d’emprisonnement de cinq à dix ans et »
106 Insérer « peine d’ »
107 Remplacer « égale à » par « de » après « amende »
23
opération de promotion108 foncière irrégulière ou d’une opération
de promotion immobilière109.
Article 90 :
Est complice110 de l’infraction prévue à l’article 86 de la présente
loi 111et puni des mêmes peines, le maître d’ouvrage, le géomètre,
le topographe, l’urbaniste, l’architecte, l’ingénieur, l’entrepreneur qui
exécute112 les travaux, tout autre maître d’œuvre, tout titulaire de
droit foncier ou toute autre personne, qui concourt113 ou facilite114
l’exercice de l’activité de promotion immobilière 115 sans agrément
ou116 la réalisation de la promotion foncière irrégulière117.
Article 91 :
Les peines prévues aux articles 86 et 87 de la présente loi, sont
prononcées pour toute société de promotion immobilière ou toute
coopérative de118 logement social, qui entreprend ou réalise, un
projet immobilier non approuvé ou sans changement de destination du
terrain, s’il en est requis.
Article 92 :
Toute société de promotion immobilière119 qui réalise un projet
immobilier sans titre d’occupation légale préalable est punie120 d’une
peine d’121amende égale au double des investissements
réalisés 122.
Tout dirigeant de droit ou de fait de société immobilière qui
facilite, réalise, ordonne ou autorise la réalisation d’un projet
immobilier sans titre d’occupation légale préalable, est puni
d’une peine d’emprisonnement de cinq à dix ans et d’une
peine d’amende de dix millions (10 000 000) de francs à
108 Supprimer « de »
109 Remplacer «, sans autorisation préalable » par « irrégulière ou d’une opération de promotion immobilière»
110 Remplacer « Sont complices » par « Est complice »
111 Insérer « de la présente loi » après « l’article 86 »
112 Remplacer « qui a exécuté » par « qui exécute »
113 Remplacer « qui aura concouru » par « qui concourt »
114 Remplacer « facilité » « facilite »
115 Supprimer la virgule « , » après « immobilière »
116 Supprimer « à »
117 Ajouter « irrégulière » après « foncière »
118 Remplacer « mutuelle du » par « coopérative de »
119 Remplacer « tout promoteur immobilier » par « toute société de promotion immobilière »
120 Remplacer « puni » par « punie »
121 Insérer « peine d’ » après « d’une »
122 Remplacer « de cinquante millions (50 000 000) de francs à cent millions (100 000 000) de francs » par
« égale au double des investissements réalisés »
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cinquante millions (50 000 000) de francs par hectare
aménagé123.
Article 93 :
Tout promoteur immobilier ou coopérative de logement social124
qui entreprend, implante, modifie ou fait entreprendre, implanter ou
modifier,125 des constructions sans les actes de construire requis, en
violation des dispositions législatives ou réglementaires en vigueur,
est puni d’une peine d’amende de deux cent mille (200 000) francs à
deux millions (2 000 000) de francs par ouvrage implanté.
Les constructeurs ou toute autre personne ayant concouru à
l’exécution physique desdites constructions, 126 sont punis des
mêmes peines.
Article 94 :
Dans les cas prévus aux articles 86, 87,127 88 et 89 de la présente
loi, l’interdiction, à titre définitif ou pour une durée de cinq ans au
plus, d’exercer directement ou indirectement, une activité de
promotion immobilière est en outre prononcée.
Article 95 :
Est puni d’une peine d’emprisonnement de six mois à deux ans et
d’une peine d’128amende de vingt millions (20 000 000) de francs à
cinquante millions (50 000 000) de francs, tout dirigeant ou
administrateur de société de promotion immobilière qui réalise ou
fait réaliser un acte de publicité à des fins commerciales dans
l’activité de promotion immobilière, sans autorisation préalable du
ministre chargé de l’urbanisme et de la construction.
Est puni des peines prévues à l’alinéa 1 du présent article,
quiconque réalise un acte de publicité dans l’activité de
promotion immobilière, sans autorisation préalable du
ministre chargé de l’urbanisme et de la construction129.
Article 96 :
123 Créer et insérer un alinéa 2 nouveau et lire : Tout dirigeant de droit ou de fait de société immobilière qui
facilite, réalise, ordonne ou autorise la réalisation d’un projet immobilier sans titre d’occupation légale préalable,
est puni d’une peine d’emprisonnement de cinq à dix ans et d’une peine d’amende de dix millions
(10 000 000) de francs à cinquante millions (50 000 000) de francs par hectare aménagé »
124 Insérer « ou coopérative de logement social » après « immobilier »
125 Supprimer «, en toute connaissance de cause, » après « modifier »
126 Supprimer «, en toute connaissance de cause, » après « constructions »
127 Placer une virgule «, » après le chiffre « 87 »
128 Insérer « peine d’ » après « d’une »
129 Créer et insérer un alinéa 2 nouveau puis, lire « Est puni des peines prévues à l’alinéa 1 du présent article,
quiconque réalise un acte de publicité dans l’activité de promotion immobilière, sans autorisation préalable du
ministre chargé de l’urbanisme et de la construction »
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Est puni d’une peine d’emprisonnement de deux 130 à sept ans et
d’une peine d’amende égale au double des avantages à lui accordés,
quiconque réalise des logements sans respect du quota de
logements sociaux, sans préjudice de l’obligation de réaliser lesdits
logements sociaux, conformément au quota défini.
Article 97 :
Est puni d’une peine d’emprisonnement de cinq 131 à dix ans et d’une
peine d’132amende égale au triple du montant des avantages
accordés pour la réalisation des logements sociaux, quiconque
bénéficie desdits avantages sans réaliser les logements sociaux
prévus.
Article 98 :
La réalisation d’opérations de promotion foncière par les personnes
physiques ou personnes morales de droit privé est punie d’une peine
d’emprisonnement de cinq133 à dix ans et d’une peine d’134amende
de cent millions (100 000 000) de francs à l’hectare de terrain
aménagé et du double du montant des parcelles vendues.
Article 99 :
Tout promoteur immobilier qui ne respecte pas le niveau de
viabilisation prévu dans les cahiers des135 charges générales et
spécifiques, est puni d’une peine d’amende égale au double du coût
de viabilisation.
Article 100136 :
L’autorité administrative compétente pour la délivrance du permis de
construire peut ordonner la démolition des constructions édifiées en
violation des dispositions applicables et la remise en état initial137
des lieux, aux frais du contrevenant.
Article 101138 :
Article 104141 :
A la date d’entrée en vigueur de la présente loi, tout projet
immobilier142 déjà approuvé et en attente d’autorisation de lotir est
régie par la présente loi.
Article 105143:
La mise en œuvre de la présente loi fait l’objet d’un suivi permanent
et d’une évaluation participative, après une période de cinq ans à
compter de son entrée en vigueur.
Article 106144 :
Hormis les cas prévus à l’article 105 ci-dessus, la présente loi abroge
toutes dispositions antérieures contraires, notamment :
- les articles 35, 37, 38, 44 et 54 alinéa 2 145 de la loi
n°0172006/AN du 18 mai 2006 portant code de l’urbanisme
et de la construction au Burkina Faso ;
- la loi n°057-2008/AN du 20 novembre 2008 portant
promotion immobilière au Burkina Faso ;
- la définition de la promotion immobilière contenue à
l’article 4 et les dispositions de l’article 190 146 de la loi
n°034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant réorganisation
agraire et foncière au Burkina Faso ainsi que les articles
335 à 344, 405 à 415 et 434 du 147 décret
Article 107149 :
La présente loi sera exécutée comme loi de l’État.
Le Président
Le Secrétaire151 de séance