2 Cadre réglementaire et institutionnels
Le contrôle du système alimentaire en France est régi par un ensemble de
réglementations nationales et européennes visant à garantir la sécurité sanitaire des
aliments, la protection des consommateurs et la qualité des produits alimentaires.
Voici les principaux cadres législatifs et réglementaires :
2.1. Réglementation Européenne
Règlement (CE) n° 178/2002
Objet : Établit les principes généraux et les exigences de la législation alimentaire, crée
l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA), et fixe les procédures relatives à
la sécurité des denrées alimentaires.
Points Clés : Traçabilité des aliments, responsabilité des exploitants du secteur
alimentaire, obligation de retrait/rappel des produits non conformes.
Paquet Hygiène
Règlement (CE) n° 852/2004 : Hygiène des denrées alimentaires.
Règlement (CE) n° 853/2004 : Hygiène des denrées alimentaires d'origine animale.
Règlement (CE) n° 854/2004 : Organisation des contrôles officiels des produits d'origine
animale destinés à la consommation humaine.
Règlement (CE) n° 882/2004 : Contrôles officiels en matière d'alimentation humaine et
animale.
2.2. Réglementation Nationale
Code de la Consommation
Objet : Regroupe les dispositions législatives et réglementaires relatives à la protection
des consommateurs.
Points Clés : Étiquetage des denrées alimentaires, publicité, sécurité des produits,
sanctions en cas de non-conformité.
Code Rural et de la Pêche Maritime
Objet : Contient des dispositions relatives à l'agriculture, la pêche, et l'alimentation.
Points Clés : Sécurité sanitaire des aliments, bien-être animal, contrôle et inspection des
établissements agroalimentaires.
Loi n° 2010-874 du 27 juillet 2010
Objet : Loi de modernisation de l'agriculture et de la pêche.
Points Clés : Renforcement des contrôles sanitaires, traçabilité, promotion de
l'agriculture durable.
2.3. Organismes de Contrôle et d'Inspection
Direction Générale de l'Alimentation (DGAL)
Rôle : Responsable de la mise en œuvre des politiques de sécurité sanitaire des aliments,
de la santé et de la protection des animaux et des végétaux.
Agence Nationale de Sécurité Sanitaire de l’Alimentation, de l’Environnement et
du Travail (ANSES)
Rôle : Évaluation des risques, réalisation d'études et d'expertises scientifiques.
Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des
Fraudes (DGCCRF)
Rôle : Contrôle de la conformité des produits alimentaires, répression des fraudes,
protection des consommateurs.
2.4. Contrôles et Inspections
Autocontrôles : Les exploitants du secteur alimentaire doivent mettre en place des
procédures d'autocontrôle basées sur les principes HACCP (Hazard Analysis Critical
Control Point).
Contrôles Officiels : Réalisés par les services vétérinaires et les agents de la DGCCRF, ces
contrôles visent à vérifier la conformité des produits alimentaires aux exigences
législatives et réglementaires.
Audits : Les établissements peuvent être soumis à des audits réguliers pour vérifier
l'application des bonnes pratiques d'hygiène et des systèmes de gestion de la sécurité
alimentaire.
Objet : Spécifie les règles d'hygiène et de sécurité pour les établissements de commerce
de détail alimentaire.
2.5. Institutions Européennes
Autorité Européenne de Sécurité des Aliments (EFSA)
Rôle : Fournit des avis scientifiques indépendants sur les risques liés à la chaîne
alimentaire.
Activités : Évaluation des risques pour la sécurité des aliments, conseils scientifiques aux
institutions européennes, coordination des activités de recherche.
Commission Européenne – Direction Générale de la Santé et de la Sécurité
Alimentaire (DG SANTE)
Rôle : Élaboration et mise en œuvre des politiques de l'UE en matière de sécurité
alimentaire, de santé animale et végétale.
Activités : Développement de la législation alimentaire, supervision des systèmes de
contrôle des États membres, gestion des alertes sanitaires.
[Link] Locales
Services Départementaux de la Protection des Populations (SDPP)
Rôle : Dépendant de la préfecture de chaque département, les SDPP sont chargés de la
mise en œuvre des politiques de protection des populations.
Activités : Contrôle des établissements de restauration, inspections sanitaires, gestion
locale des crises alimentaires.
Agences Régionales de Santé (ARS)
Rôle : Supervision de la santé publique au niveau régional, y compris la sécurité sanitaire
des aliments.
Activités : Surveillance épidémiologique, inspections sanitaires, gestion des crises
sanitaires régionales.
[Link] de Certification et Laboratoires
Organismes de Certification
Rôle : Certifient la conformité des systèmes de management de la qualité et de la
sécurité alimentaire des entreprises aux normes ISO, HACCP, etc.
Activités : Audits de certification, évaluation de la conformité, délivrance de certificats.
Laboratoires de Contrôle
Rôle : Effectuent des analyses et des tests sur les produits alimentaires pour vérifier leur
conformité aux normes de sécurité.
Activités : Analyses microbiologiques, tests de résidus chimiques, contrôle de la qualité
des aliments.
Objectifs de la Politique de Sécurité Sanitaire des Aliments
1. Assurer la sécurité des aliments : Prévenir les risques sanitaires liés à la consommation
d’aliments contaminés par des agents biologiques, chimiques ou physiques.
2. Garantir la qualité nutritionnelle : Assurer que les aliments contiennent les nutriments
essentiels et sont exempts de substances nocives.
3. Protéger les consommateurs : Informer et éduquer les consommateurs sur la sécurité
alimentaire et les bonnes pratiques de consommation.
4. Assurer la traçabilité : Mettre en place des systèmes de traçabilité efficaces pour suivre
les produits tout au long de la chaîne alimentaire.
5. Encourager les bonnes pratiques : Promouvoir les bonnes pratiques d’hygiène et de
fabrication parmi les producteurs, transformateurs et distributeurs d’aliments.
6. Réagir rapidement aux crises : Établir des mécanismes de gestion des crises pour
répondre efficacement aux incidents de sécurité alimentaire.
Principaux Axes de la Politique
Cadre Réglementaire et Législatif
Contrôles et Inspections
Évaluation des Risques
Systèmes de Traçabilité
Information et Sensibilisation des Consommateurs
