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Droit et obligations des fonctionnaires

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SUJET : 1

I- REPONDEZ PAR VRAI OU FAUX

1- Tout agent gréviste peut se voir retirer son droit à la rémunération.


2- La mutation est un changement d’activité professionnelle.
3- Les militaires sont des agents publics et des agents de l’Etat.
4- Le congé maladie dure six (06) mois au minimum.
5- L’entrée en activité est marquée par la titularisation de toute personne utilisée dans
l’Administration.

II- REPONDEZ AUX QUESTIONS SUIVANTES.

1- Peut-il être nommé des contractuels que dans la catégorie A ? Justifiez votre réponse.
2- Les Avocats sont-ils investis d’une mission de service public ?
3- Le fonctionnaire stagiaire a-t-il droit au congé de paternité ?
4- L’enfant déscolarisé du fonctionnaire âgé de dix-sept (17) ans lui donne-t-il droit aux
allocations familiales ?
5- Quel est l’organe compétent pour un recours pour excès de pouvoir ?

III- EXPLIQUEZ LES TERMES SUIVANTS :

1- Le stage probatoire
2- Le congé annuel :
3- Le droit de grève :
4- La faute disciplinaire :
5- La révocation

IV- CAS PRATIQUE :

GROUZOU, fonctionnaire, fait l’objet de poursuites disciplinaires de la part du premier


responsable de l’EPN dans lequel il accomplit son service. Désemparé, il désire avoir des
informations pertinentes sur les points suivants :
1- Qui est habilité pour le sanctionner ?
2- Quel(s) types(s) de sanctions peut-il subir ?
3- Peut-il contester la sanction de son responsable ?
SUJET 2

EXERCICE N° 1 : mise en situation

Lors d’un contrôle inopiné, les Inspecteurs découvrent que la caisse de la Régie que
tient monsieur KODO, Contrôleur du Trésor et Régisseur, enregistre un manque de soixante-
quinze (75) millions de FCFA. Il tente de convaincre les Inspecteurs d’accepter la somme de
dix (10) millions de FCFA afin de garder le silence. Intraitables, les Inspecteurs refusent le
deal et font savoir qu’ils feront un rapport au Ministre de l’Economie. Monsieur KODO les
menaces de faire le déballage de tous les secrets du service, s’ils s’avisent à faire le rapport.
Le rapport des Inspecteurs parvient tout de même au Ministre de l’Economie qui prend
automatiquement les mesures qui s’imposent. Lors d’un meeting politique de son parti,
monsieur KODO insulte copieusement le Ministre de l’Economie et se dit victime d’une
machination des autorités de son ministère en raison de son appartenance à l’opposition.

1- Quelles sont les obligations professionnelles auxquelles monsieur KODO a manqué ?


2- Les Inspecteurs ont agi conformément à quelles (s) obligations ?
3- Que devrait-on exiger de monsieur KODO après le rapport ?
4- Monsieur KODO peut-il faire l’objet de poursuites judiciaires ? Justifiez votre
réponse.
5- Citez quatre (04) sanctions disciplinaires auxquelles s’expose monsieur

EXERCICE 2 : Questions à choix multiple

1- Les grades assignés aux fonctions d’exécution sont :


a) D1 b) D2 c) B1 d) C3

2- Les fonctionnaires de la catégorie A sont recrutés avec :


a) Le Doctorat ; b) La Licence ; c) Le BAC ; d) Le Master.

3- N’est pas une sanction disciplinaire du second degré :


a) La radiation ; b) La révocation ;
c) L’exclusion définitive de l’emploi ; d) L’abaissement d’échelon.

4- Lequel de ces chiffres ne peut être attribué lors de la notation ?


a) 4 b) 2 c) 1 d) 8
SUJET N°3

EXERCICE N° 1

1) La liberté d’expression du fonctionnaire est-il, selon vous, un droit sans


restriction ?
2) Donnez deux (02) effets de la notation dans la carrière du fonctionnaire.
3) Quelles sont les sanctions applicables au fonctionnaire stagiaire ?

4) Comparez les notions suivantes : corruption et concussion.

EXERCICE 2 : CAS PRATIQUE


Monsieur BENGASSO Exaucé a pris service pour la première fois dans
l’administration au Ministère des Sports le 15 janvier 2010. Il était Agent de
Bureau. Devenu Adjoint Administratif en janvier 2019, il espérait être affecté à
la Direction Générale des Impôts. Resté au Ministère des Sports, il vient au
travail à sa convenance et n’accorde aucun intérêt aux tâches que lui confie
monsieur KATIA Passionné, son Sous-directeur.
Son Sous-directeur, fatigué de cette attitude, lui donne une mise à pied de trois
(03) jours avec une ponction correspondant sur sa rémunération. Pour ce faire,
il adresse une correspondance au Ministre de la Fonction Publique et au
Directeur de la Solde.
Monsieur BENGASSO Exaucé informe les responsables du syndicat des agents
du ministère qui lui demande de patienter, le temps de mieux s’imprégner de
sa préoccupation. Impatient, Monsieur BENGASSO entre en grève de six (06)
jours y compris les jours de mise à pied.

a. Quel est le grade actuel de monsieur BENGASSO Exaucé ?


b. Quelles fautes ont été commises par monsieur BENGASSO ?
c. Selon vous, la ponction prévue sur la rémunération de monsieur
BENGASSO est- elle régulière ?
d. Qu’auriez-vous conseillé au Sous-directeur de monsieur
BENGASSO s’il vous avait consulté avant sa prise de décision ?
SUJET 4

I- EXERCICE : questionnaires

1- Quelle est la durée du congé de maladie de courte durée ?

2- « La démission, une fois acceptée, est irrévocable » Expliquez cette


disposition légale.

3- Les obligations du fonctionnaire concernent-elles également sa vie privée


? Justifiez votre réponse.

4- Citez deux (2) situations du fonctionnaire qui sont assimilées à la position


d’activité.

II- EXERCICE : cas pratique

Mademoiselle BIZOZA Viviane est commis du trésor depuis le 20 septembre


2013. Elle reçoit à son bureau un usager dans le cadre du travail. Ce dernier est
venu lui exprimer sa reconnaissance pour l’avoir aidé à encaisser son chèque
de plusieurs millions. Devant le refus de mademoiselle BIZOZA Viviane de
prendre son colis, l’usager se sent frustré. Il l’insulte copieusement et bastonne
cette « soit disant sainte qui veut refaire le monde ».
1. Mademoiselle BIZOZA Viviane a-t-elle manqué à une obligation
professionnelle ? Justifiez votre réponse.
2. L’Administration concernée a-t-elle manqué à une obligation ? Justifiez
votre réponse.
3. L’Administration concernée a-t-elle manqué à une obligation ?

III- EXERCICE : QCM

Parmi les items proposés, indiquez sur votre feuille de composition celui qui
convient.

1. Le fonctionnaire ne peut exercer :


a) Une activité privée lucrative ;
b) A titre professionnel une activité privée lucrative ;
c) Une activité privée lucrative de grande ampleur ;
d) Une activité lucrative sans l’accord du Ministre de la Fonction Publique.

2. Le Ministre de la Fonction Publique consulte :


a) Souvent le président de la république avant la révocation du fonctionnaire ;
b) Toujours le président de la république avant la révocation du fonctionnaire ;
c) Le président de la république avant la révocation si le fonctionnaire en fait la
demande ;
d) Le président de la république avant la révocation si le fonctionnaire n’a pas
pris d’avocat.

3. Les fonctions de conception sont réservées à la :


a) Catégorie A ;
b) Catégorie B ;
c) Catégorie C ;
d) Catégorie D.

4. Les fautes professionnelles sont constatées par :


a) Le Ministre de la Fonction Publique ;
b) Le supérieur hiérarchique direct du fonctionnaire incriminé ;
c) Le Conseil de Discipline ;
d) La Chambre Administrative de la Cour Suprême.

5. La disponibilité est prononcée par :


a) Le Ministre technique après accord du ministre de la fonction publique ;
b) Le Ministre technique après accord du président de la république ;
c) Le Ministre de la Fonction Publique après accord du ministre technique.
d) Le Ministre de la Fonction Publique après accord du conseil de discipline.
SUJET : 5

I- QUESTIONS DE CONNAISSANCE

1) Citez les différentes sanctions possibles contre un fonctionnaire stagiaire.


2) Citez les différentes positions administratives du fonctionnaire.
3) Le directeur départemental de l’agriculture de DIVO a-t-il un pouvoir de
sanction sur ses agents ? Justifiez votre réponse.
4) Les personnes non fonctionnaires peuvent-elles être nommées à des
emplois supérieurs de l’Etat ? Justifiez votre réponse.
5) Le préfet est-il un fonctionnaire ?

II- REPONDEZ PAR VRAI OU FAUX

1) Le fonctionnaire est un agent public.


2) Le salaire du fonctionnaire est suspendu en cas de mise à la disposition
de la fonction publique.
3) Le fonctionnaire bénéficie de 3 mois pour exercer un recours pour excès
de pouvoir contre un acte administratif qui lui cause préjudice.
4) Pendant la grève, le fonctionnaire reçoit sa rémunération.
5) Le fonctionnaire détaché est soumis à la cotisation au titre de la retraite.
6) Le sous-préfet note les fonctionnaires relevant de sa circonscription.
7) Les fonctionnaires non notés régulièrement perdent le bénéfice de
l’avancement.
8) Le grade est obtenu par voie de concours.
9) Le conseil de discipline est un organe qui prononce des sanctions contre
les fonctionnaires.
10) Le vol commis par un fonctionnaire en dehors du service est une
infraction de droit commun et aussi une faute professionnelle.

III- DEFINISSEZ CES TERMES :

1) Le congé de maladie
2) La grève
3) L’accident de travail
4) Le congé pour couches
5) La liberté d’opinion
SUJETS : 6

I- QUESTIONS DE CONNAISSANCE

1) En quoi consiste l’obligation d’obéissance hiérarchique ?


2) Dites ce que ce renferme le délit de concussion.
3) Quelle est l’autorité compétente pour prononcer la révocation du
fonctionnaire ?
4) Le service minimum est-il opposable à tout fonctionnaire ?
5) Qui est habilité à déclencher une procédure disciplinaire contre un
fonctionnaire ?

II- REPONDEZ PAR VRAI OU FAUX

1) Le droit syndical appartient à tout fonctionnaire.


2) Les fonctionnaires sont tous soumis à l’obligation de réserve.
3) Le recours hiérarchique est facultatif pour contester un acte
administratif qui crée dommage au fonctionnaire.
4) Le fonctionnaire peut être sanctionné en cas de grève.
5) Le fonctionnaire en disponibilité est rémunéré par l’administration.
6) Le recours juridictionnel exercé par le fonctionnaire consiste à contester
la régularité de l’acte administratif.
7) La mutation est une sanction de premier degré.
8) La protection offerte au fonctionnaire, en matière civile, permet de faire
face aux violences dirigées contre lui.
9) Les administrateurs civils sont des agents de l’Etat et non des
fonctionnaires.

III- CAS PRATIQUE


Après leur admission au concours des agents des TP, ISSATCHE et FRANTZ sont
mis à la disposition de la fonction publique. Ces derniers sont référés au
Ministère des Infrastructures Economiques qui à son tour les affecte près de la
Direction des Routes Villageoises. Ce lundi 01/10/2010, ils s’y rendent pour
prendre fonction.
1) Ces derniers sont-ils fonctionnaires ou fonctionnaires stagiaires ?
Justifiez votre réponse.
2) Ont-ils droit à l’ouverture de la carrière de fonctionnaire ? Justifiez votre
réponse.
3) Quelles sanctions de premier degré, pourraient être prononcées contre
eux éventuellement ?
SUJET : 7

I- QUESTIONS DE CONNAISSANCE

1) A quel (s) grade(s) correspondent les emplois supérieurs de l’Etat ?


2) Pourquoi la rémunération du fonctionnaire n’est pas versée en cas de grève ?
3) Quels sont les moyens qui peuvent être soulevés devant la chambre administrative
de la cour suprême par le fonctionnaire ?
4) Enumérez les acteurs intervenants dans une procédure disciplinaire dirigée contre le
fonctionnaire ?
5) Quoique non fonctionnaire, quelles sont les catégories d’obligations qui pèsent sur
l’agent contractuel ?

II- CES PHRASES SONT FAUSSES. DITES POURQUOI.

1) Le blâme et l’avertissement sont des mesures conservatoires.


2) Les agents contractuels sont soumis à un stage probatoire.
3) Tous les fonctionnaires ont droit à la grève.
4) Le congé de maladie de longue durée entraine la réduction de la rémunération de
moitié.
5) L’apatride peut être candidat à un concours de la fonction publique.

III- REPONDEZ PAR VRAI OU FAUX

1) Tout fonctionnaire doit être âgé d’au moins dix-huit ans.


2) La titularisation du fonctionnaire lui confère un grade dans la hiérarchie
administrative.
3) La femme non fonctionnaire d’un fonctionnaire peut avoir des relations d’affaires
avec l’administration.
4) La durée maximale de l’exclusion temporaire du fonctionnaire est de 6 mois.
5) Seul le fonctionnaire enseignant peut avoir une activité privée lucrative.

IV- CAS PRATIQUE

ZOUZOUKPO est le chef de l’administration des Forêts et Eaux de la région du TONKPI.


Un agent du nom de ZARASS lui a soumis une demande d’absence de 3 mois pour suivre une
formation à l’INP de Yamoussoukro car selon lui c’est un droit du fonctionnaire que d’être
formé. Ayant répondu par la négative, l’agent s’emporte et l’accuse de ne pas être impartial
dans la gestion des agents. En effet, il a accordé 10 jours de congé maladie à un autre agent
qui est de la même région ethnique que lui. De plus, il a engagé directement en qualité
d’agent journalier la sœur de son ami pour assurer le nettoyage des bureaux de
l’administration.
1) Expliquer le droit à la formation du fonctionnaire.
2) ZOUZOUKPO peut-il légalement donner 10 jours de congé maladie à son agent ?
Justifiez votre réponse.
3) L’engagement de l’agent journalier est-il respectueux des textes ? Justifiez votre
réponse.
SUJET : 8

I- QUESTIONS

1- Donner la ou les différence(s) du point de vue des effets entre le


détachement et la disponibilité.
2- « Le fonctionnaire est vis à vis de l’administration dans une position
statutaire et réglementaire », expliquez cette phrase.
3- Après avoir déterminer leur nature, donner les compétences du Conseil
de Discipline.

II- CAS PRATIQUE

Monsieur GEMENFOU est professeur licencié de mathématique au Lycée


Moderne de Pardonville depuis près de 5 ans. Après avoir obtenu une
opportunité, Monsieur GEMENFOU a, sans accord de ses supérieurs
hiérarchiques rejoint son ami intime non fonctionnaire en hexagone où il a
passé quinze (15) ans. De retour au pays, Monsieur GEMENFOU sollicité sa
réintégration en tant que professeur à la Fonction Publique.
1- Monsieur GEMENFOU a-t-il manqué à une de ses obligations ? Laquelle ?
2- Comment qualifier la situation administrative de Monsieur GEMENFOU ?
3- Monsieur GEMENFOU est-il juridiquement fondé pour de demander sa
réintégration ?
4- Expliquer.
SUJET : 9

I- QUESTIONS

1- Après avoir défini le fonctionnaire, dites si le Président de la République


est un fonctionnaire et justifier votre réponse.
2- Le fonctionnaire stagiaire peut-il bénéficier des positions de
détachement et de mise en disponibilité ? justifiez votre réponse.
3- Dans quels cas le fonctionnaire n’est-il pas tenu par l’obligation
d’obéissance hiérarchique ?

II- CAS PRATIQUE

Monsieur PARLETROP est fonctionnaire inspecteur du travail ayant, pour


l’exercice de ses fonctions, prêté serment au Tribunal de Première Instance. A
l’occasion d’un contrôle de l’application de la règlementation du travail dans
une entreprise de la place, Monsieur PARLETROP a pu avoir connaissance des
procédés de fabrication de certains produits de cette entreprise. Rentré du
service, Monsieur PARLETROP a retrouvé ses amis au maquis du quartier où il a
divulgué toutes les informations apprises en entreprise.
1- Dites si Monsieur PARLETROP a manqué à une de ses obligations et
laquelle ?
2- Peut-il faire l’objet de sanctions ? si oui, la ou lesquelles(s) ?
3- Monsieur PARLETROP dispose-t-il, en cas de sanction disciplinaire, de
voies de recours ?
4- Lesquelles ?

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