Public Disclosure Authorized

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Ministère de l’Energie et Ressources Hydrauliques
Public Disclosure Authorized

====================
CELLULE D’EXECUTION DES PROJETS EAU
(CEP-O/REGIDESO)
================
PROJET D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE EN
MILIEU URBAIN-FINANCEMENT ADDITIONNEL
(PEMU-FA)
Public Disclosure Authorized
Public Disclosure Authorized

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES

INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES DE LA VILLE DE
LUBUMBASHI DANS LA PROVINCE DU HAUT-KATANGA

VERSION FINALE

AVRIL 2018
 ii

TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES.................................................................................................... ii

SIGLES UTILISES .............................................................................................................. v
LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................... vi
LISTE DES FIGURES........................................................................................................... vii
LISTE DES PHOTOS ............................................................................................................ vii
RESUME NON TECHNIQUE .............................................................................................. ix
NON-TECHNICAL SUMMARY ......................................................................................... xv
MUKTASARI WA MAJIFUNZO ..................................................................................... xxiv
1. INTRODUCTION............................................................................................................. 1
1.1. Contexte.......................................................................................................................... 1
1.2. Justification du projet ................................................................................................... 1
1.3. Objectif de l’Etude d’Impact Environnemental et Social ......................................... 2
1.4. Procédure et méthodologie de l’élaboration de l’EIES.............................................. 2
2. PRESENTATION SUCCINTE DU PROJET ................................................................ 4
2.1. Présentation du promoteur .......................................................................................... 4
2.2. Situation géographique du projet ................................................................................ 5
3. DESCRIPTION DES ACTIVITES DU PROJET ......................................................... 6
3.1. Types de construction ou d’aménagement au niveau de Lubumbashi .................... 6
3.1.1. Travaux de réhabilitation et extension de la SP Kimilolo 2 ..................................... 6
3.1.2. Travaux de génie-civil et travaux divers ................................................................... 7
3.1.3. Travaux de réhabilitation et d’extension des réseaux AEP ...................................... 8
3.2. Analyse des alternatives et variantes du projet .......................................................... 9
3.2.1. Variante « sans projet » ............................................................................................ 9
3.2.2. Variante « avec projet » (réalisation des infrastructures du projet) ........................ 9
3.2.3. Justification de la variante retenue ......................................................................... 10
3.2.4. Alternatives de la variante retenue (avec projet) .................................................... 11
3.3. Zone d’influence du projet ......................................................................................... 12
3.4. Principales activités des travaux du projet d’aménagement ................................... 12
4. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT DE LA ZONE DE
REALISATION DE L’AMENAGEMENT ........................................................ 14
4.1. Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude .................................... 14
4.2. Enjeux environnementaux et socio-économiques en rapport avec le Projet ......... 19
5. DESCRIPTION DU CADRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL ET LEGAL ....... 26
5.1. Politiques et programmes en rapport avec le Projet ................................................ 26
5.1.1. Politique et programmes environnementaux........................................................... 26
5.1.2. Politique et programmes économiques et sociaux .................................................. 26
5.1.3. Politique sanitaire et d’hygiène du milieu .............................................................. 27
5.1.4. Politique de décentralisation .................................................................................. 27
5.1.5. Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation (CSMOD, juillet
2009)........................................................................................................................ 27
 iii

5.2. Législation environnementale et sociale .................................................................... 27

5.2.1. Législation environnementale et sociale nationale ................................................. 27
5.2.2. Conventions Internationales en matière d’environnement ..................................... 30
5.2.3. Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale applicables au projet ............... 31
5.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale .................................. 31
5.3.1. Ministère de l’Environnement et Développement Durable (MEDD) ...................... 31
5.3.2. Agence Congolaise de l’Environnement (ACE) ...................................................... 32
5.3.3. Ministère de l’Energie et des Ressources Hydrauliques ......................................... 32
5.3.4. Autres ministères impliqués dans la gestion environnementale et sociale du
projet ....................................................................................................................... 34
5.3.5. Collectivités locales................................................................................................. 34
5.3.6. Acteurs Non Gouvernementaux ............................................................................... 34
5.3.7. Analyse du montage institutionnel de la gestion environnementale et sociale
du projet .................................................................................................................. 35
5.3.8. Analyse des capacités environnementales et sociales des acteurs impliqués
dans le projet ........................................................................................................... 36
6. METHODES ET TECHNIQUES UTILISEES DANS L’EVALUATION ET
ANALYSE DES IMPACTS.................................................................................. 37
6.1. Identification des impacts ........................................................................................... 37
6.2. Evaluation des impacts ............................................................................................... 37
6.2.1. Sources d’impacts .................................................................................................. 40
6.2.2. Récepteurs d’impact ............................................................................................. 40
7. ANALYSE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ................... 42
7.1. Impact positif de la variante avec projet ................................................................... 42
7.1.1. Impacts environnementaux positifs de la variante avec le projet ..................... 42
7.1.2. Impacts sociaux positif de la variante avec le projet.......................................... 44
7.2. Impacts négatifs de la variante avec projet .............................................................. 48
7.2.1. Impacts environnementaux négatifs de la variante avec le projet .................... 48
7.2.2. Impact social négatif de la variante avec le projet ............................................. 60
7.3. Analyse du risque ........................................................................................................ 75
7.4. Synthèse de la caractérisation des impacts ............................................................... 77
7.5. Analyse des impacts cumulatifs ................................................................................. 78
8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............................... 79
8.1. Mesures de bonification .............................................................................................. 79
8.2. Mesures d’atténuation ................................................................................................ 81
8.2.1. Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs ...................... 81
8.2.2. Mesure d’atténuation des impacts sociaux négatifs ........................................... 84
8.3. Synthèse des Responsabilités pour la mise en œuvre, le suivi et le contrôle des
mesures du PGES. ................................................................................................. 88
8.4. Programme de mise en œuvre, de surveillance et de suivi environnemental ......... 90
8.4.1. Programme de mise en œuvre et de surveillance environnementale ................ 90
8.4.2. Programme de suivi environnemental................................................................. 94
8.5. Programme de renforcement de capacités ................................................................ 95
 iv

8.6. Programme de sensibilisations ................................................................................... 96

8.7. Plan de d’urgence ou de Gestion des Risques ........................................................... 97
8.8. Résumé des consultations publiques .......................................................................... 97
8.8.1. Résultats liés aux impacts directs clés du projet ................................................ 99
8.8.2. Autres résultats .................................................................................................... 103
8.9. Gestion des plaintes ................................................................................................... 103
8.10. Budget du PGES ........................................................................................................ 103
RECOMANDATION/CONCLUSION............................................................................... 106
DOCUMENTS CONSULTES ............................................................................................. 109
ANNEXES ............................................................................................................................. 111
 v

SIGLES UTILISES

ACE : Agence Congolaise de l’Environnement

ANSER : Agence Nationale des Services Energétiques Ruraux
ARE ; Autorité de Régulation du secteur de l’Electricité
BM : Banque mondiale
CI : Cellule Infrastructures
CATE : Cellule d'Appui Technique au ministère de l'Energie
: Convention sur le commerce international des espèces de faune et de la flore
CITES sauvages menacées d'extinction
CNE : Commission. Nationale de l’Energie
CPE : Coordination Provinciale de l’Environnement
CSMOD : Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation
DAO : Dossier d’Appel d’Offres
DCVI : Direction de Contrôle et de Vérification Interne
DGDA : Direction Générale des Douanes et Assises
DIES : Diagnostic d'Impact Environnemental et Social
DSCRP : Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté
EES : Evaluation Environnementale et Sociale
EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social
EPI : Equipement de Protection Individuelle
FEC : Fédération des Entreprises Congolaises
: Organe de. Gestion des centrales hydroélectriques KAKOBOLA et Grand
GCK KATENDE
HCR : Hôpital Général Régional
IDA : International Development Association
FEM : Fonds Mondial de l’Environnement
IFC : Information, Formation et Communication
IRA : Infections Respiratoires Aigues
IST ou MST : Infections ou Maladies Sexuellement Transmissibles
MdC : Mission de Contrôle
MEDD : Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PANA : Plan d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques
PAR : Plan d’Action de Réinstallation
PEMU : Projet d’alimentation en Eau Potable en milieu Urbain
PFNL : Produit Forestier Non ligneux
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PMCES : Plan de Mise en Conformité Environnementale et Sociale
PME : Petites et Moyennes Entreprises
PNAE : Plan National d’Action Environnementale
PNDS : Plan National de Développement Sanitaire
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PO : Politique Opérationnelle
RDC : République Démocratique du Congo
RE : Responsable Environnement
REGIDESO ; Régie de Distribution d’Eau
SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise
SNEL : Société Nationale d’Electricité
UCM : Unité de Coordination et de Management
UES : Unité Environnementale et Sociale
VIH : Virus d’Immunodéficience Humaine
 vi

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Synthèse des avantages et inconvénients de la situation avec ou sans projet ..................... 10
Tableau 2 : Coordonnées de traversées des routes bitumées et les rails................................................ 11
Tableau 3 : Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude ............................................. 14
Tableau 4 : Importance accordée aux enjeux identifiés ........................................................................ 19
Tableau 5 : Conventions internationales signées par la RDC applicables au projet ............................. 30
Tableau 6 : Grille de Fecteau ................................................................................................................ 38
Tableau 7 : Fiche d’impact .................................................................................................................... 39
Tableau 8 : Matrice d’interactions des potentielles sources d’impacts et des récepteurs
d’impacts dans le cadre du Projet de réalisation des infrastructures hydrauliques de
la ville de Lubumbashi......................................................................................................... 41
Tableau 9 : Synthèse des impacts environnementaux positifs de la variante avec le projet ................. 42
Tableau 10 : Synthèse impacts sociaux positifs de la variante avec le projet ....................................... 44
Tableau 11: Fiche de déclaration d'impact-Code 01 ............................................................................. 48
Tableau 12: Fiche de déclaration d'impact - Code 02 ........................................................................... 49
Tableau 13: Fiche de déclaration d'Impact- Code 03 ............................................................................ 50
Tableau 14: Fiche de déclaration d'Impact - Code 04 ........................................................................... 52
Tableau 15 : Fiche de déclaration d'Impact - Code 05 .......................................................................... 53
Tableau 16: Fiche de déclaration d'Impact - Code 06 ........................................................................... 54
Tableau 17: Fiche de déclaration d'Impact-Code 07 ............................................................................. 55
Tableau 18: Fiche de déclaration d’Impact – Code 08 .......................................................................... 56
Tableau 19 : Synthèse des impacts négatifs environnementaux de la variante avec projet. ............... 58
Tableau 20: Fiche de déclaration d’Impact – Code 09 .......................................................................... 60
Tableau 21: Fiche de déclaration d’Impact – Code 10 .......................................................................... 61
Tableau 22: Fiche de déclaration d’Impact – code 11........................................................................... 62
Tableau 23: Fiche de déclaration d’Impact – Code 12 .......................................................................... 63
Tableau 24: Fiche de déclaration d’Impact – code 13........................................................................... 64
Tableau 25: Fiche de déclaration d’Impact – Code 14 .......................................................................... 65
Tableau 26: Fiche de déclaration d’Impact – code 15........................................................................... 66
Tableau 27: Fiche de déclaration d’Impact – Code 16 .......................................................................... 67
Tableau 28: Fiche de déclaration d’Impact – Code 17 ......................................................................... 68
Tableau 29: Fiche de déclaratuon d’Impact – Code 18 ......................................................................... 68
Tableau 30: Fiche de déclaration d'Impact - Code 19 ........................................................................... 69
Tableau 31: Fiche de déclaration d’Impact – Code 20 .......................................................................... 70
Tableau 32 : Synthèse des impacts négatifs sociaux de la variante avec le projet ............................... 72
Tableau 33 : Analyse du niveau de risque ............................................................................................. 75
Tableau 34 : Evaluation des risques liés à certaines activités du projet ............................................... 76
Tableau 35 : Matrice de synthèse de la caractérisation des impacts potentiels sociaux et
environnementaux du projet ............................................................................................. 77
Tableau 36 : Matrice de synthèse des mesures de bonification des effets positifs du projet ................ 79
Tableau 37 : Matrice de synthèse des mesures d’atténuation sur le plan environnemental............... 81
Tableau 38 : Matrice de synthèse des mesures d’atténuation des aspects sociaux............................. 84
Tableau 39 : Programme de surveillance environnementale du PGES ................................................. 90
Tableau 40 : Programme de suivi environnemental .............................................................................. 94
Tableau 41 : Formation proposée pour différentes parties prenantes du projet .................................... 95
 vii

Tableau 42 : Programme de sensibilisation des acteurs ........................................................................ 96

Tableau 43 : Plan de gestion des risques .............................................................................................. 97
Tableau 44 : Synthèse des réactions et recommandations par rapport aux impacts directs clés
du projet lors de la consultation publique........................................................................ 99
Tableau 45: Budget du PGES ............................................................................................................... 104

LISTE DES FIGURES

Figure 1: Organigramme de la CEP-O/REGIDESO .................................................................. 4

Figure 2 : Localisation du projet ................................................................................................ 5

LISTE DES PHOTOS

Photo 1 : Décharges sauvage d’ordures ménagères sur le site du réservoir d’eau de Tabacongo ......... 19
Photo 2 : Canal d’eau (Naviondo) polluée (Quartier Kikalabwamba) sur le tracé du réservoir
d’eau de Tabacongo vers la station de pompage Kimilolo ................................................. 19
Photo 3 : Fuite d’eau dans la ville de Lubumbashi ............................................................................... 20
Photo 4 : Fuite d’eau au niveau de la station de pompage de Kimilolo ................................................ 20
Photo 5 : Site du futur château d’eau de Luano envahi par les exploitants de la carrière à
proximité et dégradation prononcée des abords avec d’énormes risques d’insécurité
pour le château .................................................................................................................... 20
Photo 6 : Mauvaise organisation de l’espace : dégradation du tracé devant abriter les conduites ........ 21
Photo 7 : Dépôt des ordures ménagères aux abords du Lubumbashi et pratique de la culture
maraichère aux abords ........................................................................................................ 21
Photo 8 : Proximité d’une latrine avec un puits d’eau de boisson par des ménages ............................. 21
Photo 9 : Végétation susceptible d’être impactée lors de la mise en œuvre du projet .......................... 22
Photo 10 : Route bitumée Boulevard de Katuba qui subira des impacts lors de la réalisation des
fouilles et de la pose des conduites ..................................................................................... 22
Photo 11 : Cultures maraîchères pratiquée sur le tracé des conduites au niveau du Lubumbashi......... 22
Photo 12 : Envahissement du site du 2ème forage d’approvisionnement du futur château d’eau de
Luano par un entreposage de briques.................................................................................. 23
Photo 13 : Poteaux et fils électriques en mauvais état sur le site du réservoir d’eau de Tabacongo ..... 23
Photo 14 : Mur de protection en construction par un riverain immédiat du futur château d’eau de
Luano contre les risques d’effondrement du canal servant de carrière d’extraction
d’agrégats ............................................................................................................................ 24
Photo 15 : Inondation de la station de pompage de Kimilolo en saison des pluies ............................... 24
Photo 16 : Obstruction/encombrement du tracé des conduites par des véhicules non usagés des
garages automobiles ............................................................................................................ 25
 viii

Photo 17 : Echange avec Monsieur le Maire de la Ville de Lubumbashi en compagnie des chefs
de services de la Direction provinciale de la REGIDESO/Katanga de Lubumbashi .......... 98
Photo 18 : Echange avec la presse de la Mairie de la Ville de Lubumbashi ......................................... 98
Photo 19 : Photo de famille avec le chef de la station de Kimilolo ....................................................... 98
Photo 20 : Débriefing au Directeur Provinciale de la REGIDESO/Katanga à Lubumbashi à
l’issue de la mission terrain................................................................................................. 98
Photo 21 : Echanges avec les producteurs maraîchers installés aux abords du tracé des conduites ..... 98
Photo 22 : Photo de famille avec les producteurs maraîchers installés aux abords du tracé des
conduites à l’issue des échanges ......................................................................................... 98
Photo 23 : Echanges avec les occupants (creuseurs, concasseurs de graviers et vendeurs de sable)
installés sur le site du futur château d’eau de Luano .......................................................... 98

LISTE DES ANNEXES

Annexe 1 : Observations particulières sur le tracé des conduites .......................................... 111
Annexe 2 : Tableau de synthèse du PGES ............................................................................. 116
Annexe 3 : Synthèse de la Consultation publique à Lubumbashi ......................................... 121
Annexe 4 : PV et liste des personnes rencontrées à la mairie de Lubumbashi province du
Katanga.................................................................................................................. 123
Annexe 5 : PV et liste des maraichers installés sur les tracés des conduites rencontrés lors
de la consultation publique à Lubumbashi ............................................................ 132
Annexe 6 : PV et liste des personnes rencontrées lors des échanges à la direction
provinciale de la REGIDESO de Lubumbashi ...................................................... 136
Annexe 7 : Liste des personnes rencontrées à Lubumbashi ................................................... 139
Annexe 8 : Terme de références ............................................................................................. 142
 ix

RESUME NON TECHNIQUE

Le Projet d’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain appelé « PEMU » en République

Démocratique du Congo financé par la Banque Mondiale vise à augmenter substantiellement
la production d’eau qui est largement inférieure à la demande potentielle et à réduire les pertes
de facturation d’eau dans les réseaux de distribution et les branchements. Après la mise en
œuvre de la phase initiale, la RDC a obtenu un financement additionnel de 166 millions de
dollars US afin de consolider les acquis et surtout de couvrir d’autres villes notamment
Kindu.

Les activités prévues à Lubumbashi concernent la réhabilitation d’anciennes canalisations,

l’extension du réseau, la construction de stations de pompage et de stations de traitement.
Au regard des impacts de ces activités, une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES)
des travaux pour la ville de Lubumbashi a été réalisée en 2012. Cependant avec ce
Financement Additionnel, de nouvelles activités sont prévues pour s’ajouter aux
investissements jadis en projet dans la ville.

Ainsi la réalisation de ces activités additionnelles va générer des impacts sociaux,

économiques et environnementaux potentiellement positifs et négatifs. C’est dans le but de
gérer ces impacts potentiels d’une part, et pour se conformer aux exigences nationales et aux
politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale d’autre part, que
la coordination du projet a initié l’élaboration de la présente Etude d’Impact
Environnemental et Social (EIES) des infrastructures hydrauliques de la ville de
Lubumbashi dans la province du Katanga.

Pour atteindre cet objectif, la mission a adopté une méthodologie qui a consisté
en l’organisation d’une rencontre de cadrage avec le projet, une analyse documentaire et
une collecte de données à travers des consultations publiques.

Les enjeux environnementaux identifiés concernent :

- l’insuffisance d’hygiène et d’assainissement au niveau de la ville et particulièrement sur
certains sites de la REGIDESO ;
- la dégradation ou vétusté de certains conduits d’eau de la ville, le rétrécissement et la
dégradation du site du futur château d’eau de Luano, la mauvaise organisation de l’espace
(mauvais état des tracés des conduits) ;
- les risques de pollution des eaux par les ordures, la pratique de la culture maraîchère
l’installation des sociétés minières ;
- la perte de la couverture végétale et de revenu temporaire, la perturbation de la
circulation, l’occupation anarchique de certains sites de la REGIDESO (Luano,
Tabacongo, Kimilolo) ;
- l’insécurité sur les sites de la REGIDESO ;
- les inondations sur les sites ;
- la sécurité routière et la lutte contre les maladies hydriques, les IRA et les
IST/VIH/SIDA.

Ces enjeux ont été analysés et le niveau de sensibilité varie de moyen à fort.
 x

S’agissant du contexte politique et juridique du secteur environnemental et social en RD

Congo, il est marqué par l'existence de documents de politiques pertinents parmi lesquels le
Plan National d’Action Environnemental (PNAE) élaboré en 1997, la Stratégie nationale et le
Plan d’action de la Diversité biologique élaborés en 1999 et actualisés en octobre 2001 , le
Plan d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA) 2007, le
Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP 2011-2015), le
Plan National de Développement Sanitaire (PNDS 2011-2015, le Cadre Stratégique de Mise
en Œuvre de la Décentralisation (CSMOD, juillet 2009).

La mise en œuvre de ces politiques a nécessité la définition préalable d’un cadre

institutionnel, législatif et juridique dans lequel s’inscrivent désormais les actions
environnementales en République Démocratique du Congo (RDC). Ainsi, au plan législatif et
règlementaire on peut citer la loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant principes fondamentaux
relatifs à la protection de l’Environnement et le décret n° 14/019 du 02 août 2014 fixant les
règles de fonctionnement des mécanismes procéduraux de la protection de l’environnement.
A cela s’ajoutent d’autres textes règlementaires et législatifs qui sont le Code du travail, le
Code forestier, le Code minier et la réglementation minière, l’ordonnance-loi n°71-016 du 15
mars 1971 relative à la protection des biens culturels et la Loi 73 – 021 du 20 juillet 1973
portant régime général des biens, régime foncier et immobilier.
La mise en œuvre du projet se conformera aux exigences et dispositions de ces textes.

Par ailleurs, la présente étude a été réalisée en tenant compte des exigences des politiques de
sauvegardes environnementales et sociales de la Banque mondiale. Il s’agit plus précisément
de la PO 4.01 « Evaluation Environnementale » ; la PO 4.12 « Réinstallation involontaire » et
la PO.17.50 « Diffusion et information » puis de certaines conventions à caractère
environnemental et social ratifiées par la RDC.

Les activités prévues dans le cadre du projet apporteront des avantages environnementaux,
sociaux et économiques certains aux populations dans la zone du projet.
 Au plan environnemental, les impacts positifs se manifestent par le reboisement
compensatoire des arbres qui seront abattus, la protection des berges de la rivière
Lubumbashi. A cela s’ajoute la gestion rationnelle des déchets diminuant ainsi la
pollution des sols et des rivières.
 Au plan social, ces impacts positifs se manifestent par la création d'emplois et la
réduction de la pauvreté, le développement des activités commerciales et génératrices
de revenus, la consommation d’eau potable avec l’amélioration de la qualité de vie.

Nonobstant ces impacts positifs, la mise en œuvre du projet va aussi générer des impacts et
des risques environnementaux et sociaux négatifs.

Au plan environnemental, les impacts négatifs potentiels sont : la perte des espèces végétales
et paysagères qui embellissent la ville, les pollutions diverses des sols, des eaux de surface et
de l’air, les perturbations du milieu écologique, les envols de poussière, la production de
déchets, les nuisances sonores, la destruction de la faune notamment aquatique.

Au plan social, les impacts négatifs se résument principalement en la perturbation/obstruction

des voies de circulation pendant la réalisation des travaux, les risques de conflits sociaux en
cas de non emploi des travailleurs locaux, la violence faite sur les personnes vulnérables
(filles mineures, veuves).
 xi

Dans tous les cas, les différentes alternatives, l’organisation des chantiers et le renforcement
de capacités des acteurs se font de façon à minimiser ces impacts.

Les impacts environnementaux et sociaux énumérés ci-dessus appellent différentes

alternatives ou mesures pour éliminer ou réduire ces impacts négatifs. En plus de
l’organisation du chantier et des mesures identifiées dans le PGES, il est nécessaire de :
(i) mettre en œuvre des programmes de formation et de sensibilisation des acteurs clé
pour une meilleure responsabilisation afin de réduire les pollutions diverses ;
(ii) intégrer des clauses contraignantes dans les DAO et le Plan Hygiène Sécurité
Environnement de l’entreprise qui devra être vérifié et approuvé avant le démarrage
effectif des travaux ;
(iii) mettre en œuvre un plan de gestion des déchets.

Afin de prendre en charge les impacts et risques environnementaux et sociaux, des mesures
d’atténuation et de compensation ont été développées dans le Plan de Gestion
Environnementale et Sociale. Ces mesures d’atténuation sont synthétisées dans les tableaux
ci-après.

Matrice de synthèse des mesures d’atténuation sur le plan environnemental

Phase Activités/Sourc Composan Impact Mesures d’atténuation
du es d’impact te du
projet milieu
récepteur
Plan environnemental
Défrichement et Végétaux Perte de dix (10) pieds de Mise en place d’un plan de
dessouchage des végétation (Palmier (2 reboisement compensatoire en
emprises pieds), Acacia (2 pieds), concertation avec le service
provincial de l’environnement
PREPARATOIRE

Goyaviers (2 pieds),
Manioc (2 pieds),
Cannes à sucre (2 pieds))
Espaces Perte de 333 m2 de gazon Mise en état des espaces paysagers
paysagers et de plantes
ornementales
Installation de Sol et Production de déchets Mise en place d’un plan
chantier et de paysage d’information Education et
base-vie Communication et un plan de
gestion des déchets
Circulation des Air Pollution atmosphérique Mise en œuvre d’un Plan de
engins et autres limitation de la pollution de l’air
matériels
Déversement Sol Pollution du sol Mise en œuvre d’un Plan de gestion
accidentel ou Eau Pollution des eaux et des déchets solides et liquides
AMENAGEMENT

fuite habitat de
d’hydrocarbures microorganismes des
zones humides
Terrassement, Habitats Destruction des habitats Mise en œuvre d’un plan de
Remblai, naturels localisation et de gestion des
déblais et (microorganisme, habitats naturels
ouverture des oiseaux, reptile)
tranchées
Exploitation de Sol Dégradation du sol Mise en œuvre d’un plan de
zones réhabilitation des zones d’emprunt
d’emprunts
 xii

Phase Activités/Sourc Composan Impact Mesures d’atténuation

du es d’impact te du
projet milieu
récepteur
Mise en service Sol Pollution du sol Mise en œuvre d’un Plan de
EXPLOITATION

des Eau Pollution de l’eau réparation de la tuyauterie

infrastructures Faune Perte de la faune
(fuite d’eau)
Circulation de Air Pollution atmosphérique Mise en œuvre d’un plan d’IFC
véhicules de envers les conducteurs de la
maintenance et REGIDESO et des populations
de suivi
Plan social
Défrichement et Espace Perte d’espèces Mise en œuvre d’un plan de
dessouchage des agro- ethnobotaniques reboisement des palmiers, des
emprises sylvo- (pharmacopée et de Acacia, de goyaviers et autres
PREPARATION

pastoral PFNL) : l’abattage des espèces d’intérêt ethnobotanique (1

palmiers (2 pieds), arbre coupé, 5 arbres plantés) avec
Acacia (2 pieds), l’appui du Service Provincial de
goyaviers (2 pieds), l’Environnement.
Manioc (2 pieds), cannes
à sucre (2 pieds) va
priver les populations
d’une source de PFNL
Installation du Culture et Risque de dépravation Mise en œuvre d’un Plan
chantier et de la Santé des mœurs (violence sur d’information Education et
base de vie humaine les personnes Communication envers la
vulnérables) et de population et les personnes
CONSTRUCTION ET AMANAGEMENT

fragilisation de la vulnérables
cohésion sociale
Terrassement, Humain Perturbation de la Mise en œuvre d’un plan de
déblai, remblai mobilité des biens et des communication, de signalisation et
et ouverture des personnes (perturbation de déviation en impliquant
tranchées de l’accès aux domiciles, fortement la police municipale
aux activités
économiques et services)
Trafic Perturbation de la Mise en œuvre d’IFC et d’un plan
circulation routière de fonçage
Ouverture des Santé Risque d’augmentation Mise en œuvre d’un plan de remise
tranchées humaine de maladies hydriques en état des tranchées
(paludisme, choléra)
avec la stagnation de
l’eau
Transport et Santé Risque d’accidents Mise en œuvre d’un Plan
circulation de la humaine d’Information Formation
machinerie et Communication (PIFC) en direction
CONSTRUCTION ET

matériaux des ouvriers et des populations

AMANAGEMENT

Présence et riveraines au site des travaux

mouvement de Santé Risque de maladies Mise en œuvre d’un Plan
la main d’œuvre humaine respiratoires et de MST d’Information Formation
étrangère Nuisances sonores Communication (PIFC) sur les
(mixage des maladies respiratoires aigües et les
populations) IST à l’endroit des populations et
les travailleurs et d’un plan
d’Equipement de Protection
Individuelle (EPI) pour les
travailleurs
 xiii

Phase Activités/Sourc Composan Impact Mesures d’atténuation

du es d’impact te du
projet milieu
récepteur
Déversement Santé et Risque de maladies Mise en œuvre d’un Plan de gestion
accidentel ou sécurité des déchets solides et liquides
fuite
d’hydrocarbures
Recrutement des Humain Risque de conflits Mise en œuvre d’un Plan de
employés et recrutement du personnel et un
ouvriers mécanisme de prévention et de
gestion des conflits
Terrassement, Socio Perte de 5434 m2 de Mise en œuvre du PAR
déblai, remblai Economie cultures maraichères
et ouverture des (chou et amarante)
tranchées appartenant à vingt et
une (21) PAP
Désagréments causés à Mise en œuvre du PAR
655 étalages amovibles
Déplacement temporaire Mise en œuvre du PAR
de trois (3)
infrastructures
commerciales dont un (1)
kiosque et deux (2)
hangars
Inondation d’environs Mise en œuvre du PAR
712 habitations
riveraines
Perte de revenus de 21 Mise en œuvre du PAR
PAP (vente de cultures
maraichères)
Circulation de Santé Risque d’accidents : Mise en œuvre d’un Plan
véhicules de humaine -Accidents dus aux d’Information Formation
EXPLOITATION

maintenance et et véhicules d’entretien et Communication (PIFC) en direction

de suivi sécuritaire de maintenance ; des populations riveraines et d’un
- Accidents due à la plan d’équipement de protection
manipulation des individuelle du personnel du
produits chimiques laboratoire
Mise en service Santé Intoxication alimentaire Mise en place d’un dispositif de de
du projet humaine surveillance du projet

La mise en œuvre des mesures environnementales implique la mise en œuvre d’un plan de
surveillance et de suivi comprenant des indicateurs bien définis et les responsabilités pour le
suivi. La surveillance des travaux sera effectuée par la Mission de Contrôle (MdC), la
Coordination Provinciale de l’Environnement et le Bureau Urbain de l’Environnement. Le
suivi sera assuré par l’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE). La supervision du
projet sera assurée par l’Unité Environnementale et Sociale (UES) de la Coordination
d’Exécution des Projets Eau. Les indicateurs essentiels à considérer en vue d’évaluer la
performance environnementale et sociale du projet sont :
 le nombre de plaintes enregistrées ;
 le nombre d’ouvriers respectant le port d’EPI ;
 la superficie reboisée et taux de réussite des plants ;
 le nombre de séance d’IFC et les cibles ;
 xiv

 le nombre d’accidents enregistrés ;

 le nombre et type de personnes vulnérables ayant fait l’objet d’abus sexuels par les
entreprises ;
 le nombre de bacs de collecte de déchets mis place.

La mise en œuvre du PGES va mobiliser 416 100 $ dont 348 600 $ pris en charge par le
projet et 67 500 $ pris en charge par l’entreprise comme l’indique le tableau ci-après.

Estimation des coûts du PGES (en $ US)

N° Activités Entreprise Projet Total

1 Mesures d’IFC et de formations 2 500 21 500 24 000
2 Mesures à intégrer dans le DAO de l’Entreprise 63 000 0 63 000
3 Mesures d’indemnisation et de compensation 0 105 000 105 000
4 Mesures d’accompagnement 2 000 38 800 40 800
5. Mesures de surveillance, suivi, audit et évaluation 0 183 300 183 300
TOTAL GENERAL 67 500 348 600 416 100
 xv

NON-TECHNICAL SUMMARY

The Urban Drinking Water Supply Project called "PEMU" (in French) in the Democratic
Republic of Congo, financed by the World Bank, aims to substantially increase water
production, which is far below potential demand and to reduce water billing losses in
distribution networks and connections.
Following the implementation of the initial phase, the DRC secured additional funding of US
$ 166 million to consolidate achievements and mainly to cover other cities including Kindu.
The activities planned in Lubumbashi concern rehabilitation of old pipelines, extension of the
network, construction of pumping stations and treatment plants.
Regarding the impacts of these activities, an Environmental and Social Impact Notice (ESIN)
for the city of Lubumbashi was carried out in 2012.

However, with this Additional Funding, new activities are planned in addition to the
investments previously planned in the city. Thus, implementation of these additional activities
will generate potentially positive, negative social, economic and environmental impacts.
Therefore, the coordination of the Project initiated the present Environmental and Social
Impact Assessment (ESIA) of the water infrastructures of the city of Lubumbashi in the
Province of Katanga to manage these potential impacts and to comply with national
requirements and environmental and social safeguard policies of the World Bank.
To achieve this objective, the mission adopted a methodology which consisted of organizing a
framing meeting with the project staff, a documentary analysis and a collection of data
through public consultations.

The environmental issues identified relate to inadequate hygiene and sanitation in the city,
particularly at some REGIDESO sites, deterioration or dilapidation of some water pipes in the
city, shrinkage and degradation of the site of the future Luano water tower, poor organization
of space (poor condition of the pipe routes), risks of water pollution by garbage, practice of
market gardening, installation of mining companies, loss vegetation cover and temporary
income loss, disruption of traffic, unregulated occupation of some REGIDESO sites (Luano,
Tabacongo, Kimilolo), insecurity on REGIDESO sites, sites flooding, road safety and fight
against waterborne diseases, ARI and STI / HIV / AIDS. These issues have been analyzed and
the level of sensitivity varies from medium to high.

The political and legal context of the environmental and social sector in DRC is marked by
the existence of relevant policy documents including the National Environmental Action Plan
(NEAP,1997), the National Strategy and Action Plan for Biodiversity elaborated in 1999 and
updated in 2001, the National Adaptation Plan for Climate Change (NAPA, 2007), the
Poverty Reduction and Growth Strategy Document (PRGSD, 2011-2015), the National Health
Development Plan (NHDP, 2011-2015, the Strategic Framework for Implementation of
Decentralization (SFID, July 2009).

Implementation of these policies required prior definition of an institutional and legal

framework in which environmental actions in the Democratic Republic of Congo (DRC) are
now taking place. Thus, at legislative and regulatory level, there are Law No. 11/009 of 09
July 2011 on fundamental principles on protection of the environment and Decree No. 14/019
of 02 August 2014 setting rules for operating procedural mechanisms for protection of the
environment. There are also other statutory and legislative texts, such as the Labor Code, the
 xvi

Forest Code, the Mining Code and the mining regulations, Law No. 71-016 of 15 March 1971
on protection of Cultural property and Law 73 - 021 of 20 July 1973 on general regime of
property, land tenure and real estate.
Implementation of the project will comply with the requirements and provisions of these
texts.

In addition, this study was conducted considering the requirements of the World Bank's
environmental and social safeguard policies. More specifically, it includes OP 4.01
"Environmental Assessment", OP 4.12 "Involuntary resettlement" and OP.17.50
"Dissemination and information" and some other environmental and social conventions
ratified by the DRC.

Project activities will provide clear environmental, social and economic benefits to the people
in the project area.
 At the environmental level, the positive impacts are compensatory reforestation of
the felled trees. In addition, rational waste management will reduce pollution of soils
and water bodies.
 At the social level, these positive impacts are manifested in terms of creation of jobs
and poverty reduction, development of commercial and income-generating activities
and improvement of life quality trough drinking potable water.

Notwithstanding these positive impacts, the implementation of the project will also generate
negative environmental and social impacts and risks.

At the environmental level, the potential negative impacts are: loss of trees leading to
landscape degradation, pollution of soil, surface water and air, disturbances of the ecological
environment, dust, waste production, noise pollution, destruction of wildlife particularly
aquatic life.

At the social level, the negative impacts can be summarized mainly in the disruption /
obstruction of roads during work, risk of social conflicts in case of non-employment of local
workers, violence against vulnerable people (minor girls, widows).

In all cases, the various alternatives, the organization of work sites and the capacity building
of the actors are done in such a way as to minimize these impacts.

The environmental and social impacts listed above require different alternatives or measures
to eliminate or reduce these negative impacts. In addition to the organization of the site and
the measures identified in the ESMP, it is necessary to:
(i) implement training and sensitization programs for key actors for better
accountability to reduce various types of pollution;
(ii) incorporate binding clauses into the Bidding Documents. In addition, the
Environmental Health and Safety Plan of the company should be verified and
approved prior to the actual start of work;
(iii) implement a waste management plan.

To address environmental and social impacts and risks, mitigation and compensation
measures have been developed in the Environmental and Social Management Plan. These
mitigation measures are summarized in the tables below.
 xx

Synthesis matrix of environmental and social mitigation measures

Project Activities/Sou Component of Impact Attenuation measures

Phase rce of impact the receiving
environment
Environmental level
Clearing and Plants Loss of 10 plants: Implementation of a
removal of 2 palm oil trees, 2 compensatory reforestation
stumps on the Acacia trees, 2 plan in consultation with the
right-of-way guava trees, 2 provincial environmental
cassava plants, 2 service
sugar cane plants.
PREPARATORORY

Landscape Loss of 333 m2 of Restoration of landscape

turf and
ornamental plants
Site and base- Soil and Waste production Installation of an Information
camp landscape Education and
installation Communication plan and a
waste management plan

Circulation of Air Atmospheric Implementation of air

trucks and pollution pollution limitation plan
other
equipment
Accidental Soil Soil pollution Implementation of a
spill or Water Pollution of water management plan for solid
leakage of oil and habitats of and liquid waste
wetland
microorganisms
DEVELOPMENT

Earthwork, Habitats Destruction of Implementation of a plan for

excavation habitats the location and management
and opening (microorganism, of natural habitats
of trenches birds, reptiles)
Exploitation Soil Soil degradation Implement a plan for
of borrowing rehabilitation of borrow area
areas
Commissionin Soil Soil pollution Implementation of a Pipe
g of Water Water pollution Repair Plan
infrastructures Fauna Loss of fauna
OPERATING

(water leak)
Movements of Air Atmospheric Implementation of an IEC
vehicles for pollution plan for drivers of
maintenance REGIDESO and of the
and follow-up populations

Project Activities/Sou Component of Impact Attenuation measures

Phase rce of impact the receiving
environment
Social level
 xxi

Project Activities/Sou Component of Impact Attenuation measures

Phase rce of impact the receiving
environment
Social level
Clearing and Agro-sylvo- Loss of useful Implementation of a
removal of pastoral area species compensatory reforestation
stumps on the (medicinal, other plan with palm oil trees,
right-of-way non-timber mango trees, papaya trees and
products) other useful species (one cut
tree for five trees planted) in
consultation with the
provincial environmental
service.
PREPARATORY

Installation of Culture Risk of depravity Implementation of an

site and base- Human health of morals Information Education and
camp (violence on Communication Plan for
vulnerable population and vulnerable
people) and persons
weakening of
social cohesion
Earthwork, Human Disruption of the Implementation of a
excavation and mobility of goods communication, signaling and
opening of and people deviation plan by strongly
trenches (disruption of involving the municipal police
access to homes,
economic
activities and
services)
Traffic Disruption of road Implementation of an IEC and
traffic a sinking plan

Opening of Human health Risk of increased Implementation of a plan for

trenches waterborne rehabilitation of the trenches
diseases (malaria,
cholera) with
stagnation of
CONSTR CONSTRUCTION AND MANAGEMENT

water;
Transportation Human health Risk of accidents Implementation of an
and movement Information Education and
of machinery Communication Plan (IECP)
and materials for workers and local
Presence and populations in the site
movement of Risk of Implementation of an
foreign labor Respiratory Information Communication
(mixage des diseases and STI Education Plan (ICEP) on
populations) Noise nuisance Acute Respiratory Illnesses for
people and workers and a
Personal Protective Equipment
(PPE) Plan for workers
Accidental Health and Risk of diseases Implementation of a
spill or leakage security and accidents management plan for solid and
of oil liquid wastes
Recruitment of Human Risk of conflicts Implementation of a personnel
UCTION

employees and recruitment plan and a conflict

workers prevention and management
mechanism
 xxii

Project Activities/Sou Component of Impact Attenuation measures

Phase rce of impact the receiving
environment
Social level
Earthwork, Socio Loss of 5434 m2 Implementation of the RAP
excavation and Economic of vegetable crops
opening of (cabbages and
trenches amaranth)
belonging to
twenty-one (21)
PAP
Disadvantages Implementation of the RAP
caused to 655
movable small
shops
Temporary Implementation of the RAP
displacement of 3
commercial
infrastructures
including 1 kiosk
and 2 hangars
Flooding of Implementation of the RAP
712dwellings
Loss of income Implementation of the RAP
for 21 PAPS (sale
of vegetables))
Traffic of Human health Risk of accidents Implementation of an
vehicles for and security due to the traffic Information Education
maintenance of vehicles and Communication Plan (IECP)
and follow-up handling of for local populations and a
chemical products plan for personal protective
equipment for laboratory staff
OPERATING

Commissionin Human health Food poisoning Establishment of a guarding

g of the project by sabotaging the system for the project
project by
introducing toxic
products

Implementation of mitigation measures requires a monitoring and follow-up plan with well-
defined indicators and responsibilities. Monitoring of work will be carried out by the
Monitoring Mission (MM), the Provincial Coordination of Environment and the Urban
Environment Office. Follow-up will be provided by the Congolese Environment Agency
(ACE). Project supervision will be provided by the Environmental and Social Unit (ESU) of
the Coordination of Execution of Water Projects. The key indicators to be considered in
assessing the environmental and social performance of the project are:
 the number of complaints registered ;
 the number of workers respecting the wearing of PPE ;
 replanted area and seedling success rate ;
 the number of IEC sessions and targets ;
 the number of accidents recorded ;
 the number and type of vulnerable persons who have been sexually abused by the
enterprise ;
 the number of waste collection bins installed.
 xxiii

The implementation of the ESMP will require $ 416 100 of which $ 348 600 will be in
charge of project and the remaining $ 67 500 in charge of company as indicated in the
table below.

ESMP Cost Estimate ($US)

N° Activities Company Project Total
1 IEC and training measures 2 500 21 500 24 000
2 Measures to be included in the BD of 63 000 0 63 000
the company
3 Compensation measures 0 105 000 105 000
4 Accompanying measures 2 000 38 800 40 800
5. Measures for surveillance, monitoring, 0 183 300 183 300
audit and evaluation
TOTAL 67 500 348 600 416 100
 xxiv

MUKTASARI WA MAJIFUNZO

Matengenezo ya kazi ya kupatia watu maji safi ya kunywa ku vijiji yanaitwayo "PEMU" mu
Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo “RDC” yenye yanafanikwa na usaidizi wa Benki Kuu ya
Mataifa yanataka kuongeza upaji wa maji wenye uko chini kufatana na ombi la watu kati ya
vijiji na pia kupunguza kupoteza maji na viombo via maji via zamani vinye vinahadibiwa kwa
kukawiya. Kisha ma kazi ya mishaara ya kwanza, inchi ya RDC ilipewa mishaara ya
maongezo ya milioni 166 ya dola za kimerikani kwa kuweza kwendelesha na kukamilisha
makazi ya upaji maji ne pia kuongeza vijiji vingine kama viel Kindu. Ma kazi yenye
yatafanika ku Lubumbashi ni kama kuteneneza mahali pa kupitia maji pa zamani, kuongeza
urefu wa njia ya upaji maji, na pia kujenga mahali pa sasa pakusukala maji na kuyasafisha
vizuri kabisa kwa kupatia watu.

Kutokana na athari za shughuli hizi, Taarifa za Mazingira na Jamii (EIES) za Jiji la

Lubumbashi zilikamilishwa mwaka 2012. Hata hivyo, pamoja na Fedha hii ya ziada, shughuli
mpya zimepangwa kwa pamoja na uwekezaji uliokuwa katika hatua ya kupanga katika mji
huo.

Hivyo, utambuzi wa shughuli hizi za ziada zitazalisha athari mbaya, kijamii, kiuchumi na
mazingira hasi. Ni ili kusimamia athari hizi kwa upande mmoja na kufuata mahitaji ya kitaifa
na sera za mazingira na kijamii kulinda upande mwingine kwamba uratibu wa mradi
umeanzisha maandalizi ya Utafiti huu Tathmini ya Mazingira na Jamii (EIES) ya
miundombinu ya maji ya mji wa Lubumbashi katika jimbo la Haut Katanga.

Na kwa hiyo, matengenezo ya kazi yalikamata mpango wa kufata njia ya kutengeneza

mkusanyo na wakubwa wa kazi ya matengenezo, kusoma vitabu na maandiko mengine
kufatana na kazi haya na pia kukamata wazo mbali mbali kutokea ku mazungumuzo na watu
kawaida.

Masuala ya mazingira yaliyotambuliwa yanakabiliwa na ukosefu wa usafi na usafi wa

mazingira katika kiwango cha mji na hususani katika maeneo fulani ya REGIDESO,
uharibifu ao kuharibika kwa mabomba fulani ya maji katika mji, kusagwa na uharibifu wa
tovuti ya baadaye ya maji ya Luano, shirika lenye maskini la nafasi (hali mbaya ya
mabomba), hatari za uchafuzi wa maji na taka, mazoezi ya bustani ya soko na ufungaji wa
makampuni ya madini, kupoteza vifuniko vya mimea na mapato ya muda, usumbufu wa
trafiki, kazi isiyo ya sheria ya maeneo fulani ya REGIDESO (Luano, Tabacongo, Kimilolo),
utoukingo katika maeneo ya REGIDESO, mafuriko kwenye maeneo, usalama wa barabara na
kupambana na magonjwa yaliyotokana na maji , ya hewa mbaya (IRA) na magonjwa ya
ngono / IST / UKIMWI (VIH/SIDA). Matokeo haya yalibadilishwa na kiwango cha uelewa
hutofautiana kutoka kati hadi juu.

Hali ya kisiasa na kisheria ya sekta ya mazingira na kijamii nchini RDCongo, inaashiria

kuwepo kwa nyaraka za sera husika, kati ya hizo ni zifuatazo: Mpango wa Taifa wa
Mazingira (PNAE), ulioanzishwa mwaka 1997, Mpango wa kitaifa na plai ya kitaifa kia
ukingo wa waniama ya mwaka 1999 (SNPAND), Mpango wa Kitaifa wa Kupitishwa kwa
Mabadiliko ya Hali ya Hewa (PANA) 2007, Kupunguza Umaskini na Hati ya Kukuza
Uchumi (DSCRP 2011-2015), Mpango wa Taifa wa Utekelezaji wa Mabadiliko ya Hali ya
Hewa, Mpango wa Taifa wa Maendeleo ya Afya (PNDS 2011-2015, Mfumo wa Mkakati wa
Utekelezaji wa Usimamizi wa Maendeleo (CSMOD, Julai 2009).
 xxv

Utekelezaji wa sera hizi unahitajika ufafanuzi wa awali wa mfumo wa kitaasisi, sheria na

kisheria ambao vitendo vya mazingira katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (RDC)
vinatokea sasa. Kwa hiyo, katika ngazi ya kisheria na udhibiti, kutaja inaweza kufanywa kwa
Sheria ya 11/009 ya tarehe 09 Julai 2011 juu ya kanuni za msingi zinazohusiana na ulinzi wa
mazingira na amri nambari 14/019 ya 02 Agosti 2014 kuweka kanuni za uendeshaji wa
taratibu za utaratibu wa ulinzi wa mazingira.

Aidha, maandiko mengine ya kisheria na ya kisheria ni Kanuni ya Kazi, Msimbo wa Msitu,

Sheria ya Madini na kanuni za madini, Sheria No. 71-016 ya 15 Machi 1971 juu ya ulinzi wa
mali ya kitamaduni na sheria 73 - 021 ya 20 Julai 1973 juu ya utawala wa jumla wa mali,
ardhi na mali isiyohamishika.

Utekelezaji wa mradi utazingatia mahitaji na masharti ya maandiko haya.

Aidha, utafiti huu ulifanyika kwa kuzingatia mahitaji ya sera za mazingira na kijamii za Benki
Kuu ya Dunia. Zaidi hasa, hii ni OP 4.01 "Tathmini ya Mazingira"; OP 4.12 "Makazi ya
upyaji" na PO.17.50 "Usambazaji na taarifa" ikifuatiwa na mikataba fulani ya mazingira na
kijamii iliyoidhinishwa na RDC.

Shughuli za mradi zitatoa faida wazi ya mazingira, kijamii na kiuchumi kwa watu katika eneo
la mradi.

• Katika ngazi ya mazingira, athari nzuri ni uharibifu wa miti ya miti ambayo itaharibiwa,
ulinzi wa mabenki ya Mto Lubumbashi. Aliongeza kwa hili ni usimamizi wa busara wa taka,
hivyo kupunguza uchafuzi wa udongo na Mto Lubumbashi.
• Katika kiwango cha kijamii, matokeo haya mazuri yameonyeshwa katika kuundwa kwa
kazi na kupunguza umasikini, maendeleo ya shughuli za kibiashara na za kuzalisha mapato,
matumizi ya maji ya kunywa na kuboresha ubora wa maisha.

Pamoja na athari hizi nzuri, utekelezaji wa mradi huo pia utazalisha athari mbaya za
mazingira na kijamii na hatari.

Katika kiwango cha mazingira, athari mbaya ni: kupoteza aina ya mimea na mazingira
ambayo hupamba mji; uchafuzi wa udongo, maji ya uso na hewa, utata wa mazingira ya
mazingira (Mto Lubumbashi, pompi mbaya, uzalishaji wa taka, uchafuzi wa kelele, uharibifu
wa wanyamapori, hasa maisha ya majini.

Katika ngazi ya jamii, athari mbaya zinaweza kufupishwa hasa katika kuvuruga / kuzuia
barabara wakati wa kazi, hatari ya migogoro ya kijamii ikiwa haifai kazi ya wafanyakazi wa
ndani, unyanyasaji dhidi ya watu walioathirika (wasichana wadogo, wajane).

Katika hali zote, njia mbalimbali, utaratibu wa maeneo ya kazi na kujenga uwezo wa
watendaji hufanyika kwa njia ya kupunguza madhara haya.

Athari za mazingira na kijamii zilizoorodheshwa hapo juu zinahitaji mbadala tofauti au hatua
za kuondoa au kupunguza madhara haya mabaya. Mbali na shirika la tovuti na hatua
zilizotajwa katika PGES, ni muhimu kwa:
(i) kutekeleza programu za mafunzo na uelewa kwa wadau muhimu ili kuboresha uwajibikaji
ili kupunguza aina mbalimbali za uchafuzi;
(ii) kuingiza vifungu vya kisheria katika Hati za Bima na Mpango wa Mazingira wa Usalama
na Usalama wa kampuni ili kuthibitishwa na kupitishwa kabla ya kuanza kazi;
 xxvi

(iii) Tumia mpango wa usimamizi wa taka.

Ili kukabiliana na athari za mazingira na kijamii na hatari, hatua za kupunguza na fidia

zimeandaliwa katika Mpango wa Usimamizi wa Mazingira na Jamii. Hatua hizi za kupunguza
ni muhtasari katika meza hapa chini.

Kipindi cha usanifu wa hatua za kupunguza mazingira

Wakati Kazi yenye Upande wa Alama Mipango kwa kupunguza

wa yataleta mazingira alama
mateng alama wenye
enezo utagusiwa
Kwa mambo ya mazingira
Kukata miti Majani na Kupoteza kwa miti Matengenzo ya kuziki miti na
na kuondowa miti kumi (10) na majani usaidiza wa Offisi ya mambo
WAMATENGENEZO

mizizi zayo (Mingazi 2), Acacia ya mazingira

(2), Mapela (2), Miogo
(2), Mihuwa (2)
Mahali pa Kupoteza 333 m2 ya Kurudisha mahali ngisi palipo
maono majani na mauwa kuwa kwa nia ya maono
WAKATI

Majengo ya Udungo na Kutowa uchafu Kutumia plani ya IFC na ya

mahali pa kazi maono kuondowa uchafu mahali pa
na makao ya kazi.
watumikaji
Kuzunguuka Hewa Kwadibisha hewa Kutumiya plani ya kukinga
kwa ma gari hewa bora
na viombo via
kazi
Kuwangika Udongo Kwadibisha udongo Kutayarisha mahali pa kutosha
kwa mafuta Maji Kuadibisha maji na uchafu mahali pa kazi
WAKATI WAKAZI KAMILI

mbaya kwa makao ya wa nyama

udongo wakaapo kati ya maji
Kuchumbuwa Makao Kubomoa makao ya Kutayarisha metngezo ya
na pia viumbe vidogo kutumia mahali hapo
kutayarisha
njia ya kupitia
maji
Kutumikia Udongo Kwadibisha udongo Kutayarisha matengenezo ya
mahali pa kutumia vizuri mahali pa
kutowa kutoa udongo kwa nia ya kazi
udongo kwa
nia ya kazi
Kutumia Udongo Kwadibisha udongo Kutayarisha ngisi ya
viombo hama kutengeneza ma pompi za
KUTUMIA VIFAAJI

Maji Kwadibisha maji

maji ya mpia maji
Wanyama Kupoteza wa nyama

Kuzunguuka Hewa Kwadibisha hewa Kutayarisha plani ya IFC kwa

kwa ma gari watembezaji wa gari la
VIPIA

kwa nia ya REGIDESO na pia kwa watu

kufatilia ma wote
kazi
Kwa mwikalio ya watu
 xxvii

Wakati Kazi yenye Upande wa Alama Mipango kwa kupunguza

wa yataleta mazingira alama
mateng alama wenye
enezo utagusiwa
Kuchumbuwa Mahali pa Kupoteza kwa vitu Kutayarisha matengenezo ya
udongo na shamba na kamili na miti hama kuzika miti kamili kwa
kutowa mizizi bivuko via mambo ya ma kurudisha miti yenye ilikatiwa
MATAYARISHO

kamili dawa na chakula hama kuzika miti 5 kwa kila

(pharmacopée et de muti ilio katiwa.
PFNL) : Mingazi (2),
Acacia (2), Mapela
(2), Mihogo (2),
Mihuwa (2) ya ta uzi
watu.
Kujenga Malimo Hatari ya kwadibiasha Kutayarisha plani ya
mahali pa kazi Afia na mwikalio ya watu na kupashwa watu habari na
na pa makao Umuntu ma tabia zao nzuri kuwafundisha vizuri
ya watumikaji
Kuchumbuwa Umuntu Kuuzi kuzunguuka Kutayarisha plani ya
udongo kwa kwa watu na vitu viao kupashwa watu habari kwa
MAJENGO

kupitiza maji kuwajulisha

Kuzunguuka Kuuzi kuzunguuka Kutumia plani ya IFC kwa ku
kwa watu na kwa watu na vitu viao pashwa watu habari.
vitu
Kufunguwa Afia na Hatari za magonjwa Kutayarisha vizuri mahali
ma shimu la Umuntu kutokea kwa maji pilichumbuliwa
maji (paludisme, choléra)
kutokeana na maji ya
uchafu
Kuzunguuka Afia na Hatari ya misiba Kutayarisha vizuri ngisi ya
kwa ma gari Ukingo kutokea kuzunguuka kupashwa, watu wa kazi piya
na watu kwa ma gari na wakaadji ya kando kando,
wakazi na pia habari kwa kuwafundisha
kuchangana vizuri
kwa watu
kutoka mahali Hatari ya magonjwa ya Matengenezo ya ngisi ya
mbali mbali haya kuwonyesha na kuwapasha
ku kazi habari watumikaji kwa mambo
MAJENGO

ya magonjua ya IST na pia

SIDA PIFC na pia kwa ngisi
ya kutumia mavazi ya kazi
Makelele kawaida

Kumwangika Afia na Hatari ya ugonjwa Kutengeneza ngisi ya kutumia

kwa mafuta Ukingo wa mafuta kwa mahali ya kazi
mbaya kwa watu
udondo

Kukamata Umuntu Hatari zakutosikilizana Kutayarisha ngisi ya

watu wakazi kuchukuwa watu wakazi
hama mahali kazi yatapofanika kwa
watumikaji kwepuka kutosikilizana
 xxviii

Wakati Kazi yenye Upande wa Alama Mipango kwa kupunguza

wa yataleta mazingira alama
mateng alama wenye
enezo utagusiwa
Terrassement, Mwikalio ya Kupoteza kwa 5434 Kutumikia vizuri PAR
déblai, watu na m2 de za shamba la
remblai et viashara mboga (choux et
ouverture des amarante) ya watu 21
tranchées (PAP)

Tatizo kwa mahali pa Kutumikia vizuri PAR

viashara kwa wingi wa
655

Kuondowa kwa muda Kutumikia vizuri PAR

viumba vitatu (3) na
pia kiosque moja (1)
ya viashara na pia
hangars mbili (2)
Kwingiza kwa Kutumikia vizuri PAR
MAJENGO

majikati ya mahali pa
makao 712 ya watu
karibu na mahali pa
kazi.
Kupotezwa kwa vitu Kutumikia vizuri PAR
via watu 21 (PAP)
kwa kuuzisha mboga
Kuzunguuka Afia Hatari ya misiba Kutayarisha vizuri ngisi ya
kwa ma gari Umuntu na kutokea ku makazi kupashwa watu wakazi habari
kwa nia ya Ukingo wa kawaida kwa kuwafundisha vizuri na
kufatilia watu kuwa tayarishiya mavazi za
MATUMIKIO

vizuri kazi kazi kawaida

Kutumia vifaa Afia na Kwadibisha maji na Kutengeneza ngisi ya kufatilia
vienye Umuntu sumu yenye yata uzi vizuri ma kazi ya kusafisha
vitajengwa watu maji

Utekelezaji wa hatua za kuzuia huhusisha utekelezaji wa mpango wa ufuatiliaji na ufuatiliaji

na viashiria vyema na majukumu ya ufuatiliaji. Ufuatiliaji wa kazi utafanyika na Ujumbe wa
Kudhibiti (MdC), Udhibiti wa Mazingira wa Mazingira na Ofisi ya Mazingira ya Mijini.
Ufuatiliaji utatolewa na Shirika la Mazingira la Congo (ACE). Usimamizi wa mradi
utafanyika na Umoja wa Mazingira na Jamii (UES) ya Uratibu wa Utekelezaji wa Miradi
Maji. Viashiria muhimu vya kuzingatia katika kutathmini utendaji wa mazingira na kijamii
wa mradi ni:

• Idadi ya malalamiko yaliyosajiliwa;

• Idadi ya wafanyakazi kuhusiana na kuvaa EPI;
• Kupandwa eneo na kupanda kiwango cha mafanikio;
• Idadi ya vikao na malengo ya IFC;
• Idadi ya ajali za kumbukumbu;
• Nambari na aina ya watu walioathirika ambao wamefanyaswa na kingono na biashara;
• Idadi ya mabinu ya kukusanya taka zilizowekwa.
 xxix

Utekelezaji wa PGES utahamasisha dola ya kimerikani milioni 416 100 ambazo milioni za
dola ya kimerikani 348 600 zitatokana na mradi huo na milioni dola 67 500 zitachukuliwa na
kampuni kama ilivyoonyeshwa katika jedwali hapa chini.

Jedwali za bei ya gharama ya PGES ( $US)

N° Kazi Kampuni Matengenezo ya kazi Esabu kubwa

1 Esabu ya mipango ya upashaji habari 2 500 21 500 24 000
IFC na mafundisho ya watu
3 Esabu ya mipango ya kutia katika 63 000 0 63 000
buku ya ukamataji wa kampuni yenye
yatatumika kazi hama DAO
4 Esabu ya mipango ya biye ya kulipa 0 105 000 105 000
hama kurudisha vitu via watu
5 Esabu ya mipango ya kufatilia makazi 2 000 38 800 40 800
6. Esabu ya mipangu ya kwangalia 0 183 300 183 300
vizuri ma kazi
ESABU KUBWA 67 500 348 600 416 100
 1

1. INTRODUCTION

1.1. Contexte
Le Projet d’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain appelé « PEMU » a été mis
en place par la République Démocratique du Congo dans le cadre de sa reconstruction
post-conflit et vise à augmenter substantiellement la production d’eau potable, qui est
largement inférieure à la demande potentielle et à réduire les pertes de facturation d’eau
dans les réseaux de distribution et les branchements.
Le projet initial qui a démarré en décembre 2009 a couvert les villes de Kinshasa,
Matadi et Lubumbashi. Afin de consolider les acquis et surtout de couvrir d’autres
villes, la RDC a sollicité et obtenu auprès de la Banque mondiale un Financement
Additionnel au PEMU de 166 millions de dollars américains. Ce Financement
Additionnel comprend entre autres activités, la poursuite de la réforme du secteur de
l’eau, la réhabilitation d’anciennes canalisations, l’extension du réseau, la construction
de stations de pompage et de stations de traitement dans les trois villes du projet initial
ainsi que dans la ville de Kindu.
Au regard des impacts de ces activités, des Etudes d’Impact Environnemental et Social
(EIES) des travaux de la ville de Lubumbashi et de la ville de Matadi avaient été
réalisées en 2012.
Cependant avec ce Financement Additionnel, de nouvelles activités sont prévues pour
s’ajouter aux investissements jadis en projet dans les deux villes. Concernant la ville de
Lubumbashi, les nouvelles activités prévues dans le cadre du Financement Additionnel
au PEMU sont :
i) Réhabilitation des stations de pompage Kimilolo I et II ;
ii) Réhabilitation, renforcement et extension des réseaux primaires, secondaires et
tertiaires 425 km (DN 50 à 800) ;
iii) Report de 6.500 branchements particuliers et
iv) Fourniture et installation de 15.000 branchements sociaux.

Ainsi la réalisation de ces activités additionnelles va générer des impacts sociaux,

économiques et environnementaux potentiellement positifs et négatifs. C’est dans le but
de gérer ces impacts potentiels d’une part, et pour se conformer aux exigences
nationales et aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale d’autre part, que
la coordination du projet a initié l’élaboration de la présente Etude d’Impact
Environnemental et Social (EIES) des infrastructures hydrauliques de la ville de
Lubumbashi dans la province du Katanga.

1.2. Justification du projet

Dans le cadre de la consolidation des acquis de la phase initiale du projet
d’alimentation en eau potable en milieu urbain-financement additionnel (PEMU-FA) et
dans le but de faire bénéficier les avantages de ce projet à d’autres villes comme Kindu,
la RDC a sollicité et obtenu auprès de la Banque mondiale un Financement Additionnel
de 166 millions de dollars US.
 2

La réalisation des activités du financement additionnel va certainement avoir des

impacts positifs mais aussi des impacts négatifs. C’est pourquoi il a été retenu la
réalisation de l’Etude d’Impact Environnementale et Sociale (EIES) pour se conformer
aux dispositions nationales et de celles de la Banque mondiale notamment l’OP4.01)
afin de s’assurer qu’un projet respecte les normes existantes en matière
d’environnement. L’Arrêté ministériel n° 043/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 08
décembre 2006, le Décret n°13/015 du 29 mai 2013 portant règlementation des
installations classées et le Décret n°14/019 du 02 août 2014 fixant les règles de
fonctionnement des mécanismes procéduraux de la protection de l'environnement sont
les textes qui encadrent la nécessité d’effectuer une Étude d’Impact Environnemental et
Social (ÉIES) en RDC.

C’est donc pour se conformer à ces exigences nationales et à la politique de sauvegarde

environnementale de la Banque mondiale que le présent document portant sur l’Etude
d’Impact Environnemental et Social des infrastructures hydrauliques de la ville de
Lubumbashi dans la province du Katanga est réalisé.

1.3. Objectif de l’Etude d’Impact Environnemental et Social

Cette EIES a été préparée pour appréhender les enjeux environnementaux et sociaux
des infrastructures hydrauliques de la ville de Lubumbashi dans la province du
Katanga. Elle répond aux objectifs spécifiques suivants :
(i) assurer la mise en œuvre dudit projet avec un minimum d’impacts négatifs
environnementaux et socio-économiques ;
(ii) favoriser l’acceptabilité sociale en prenant en considération les opinions, les
réactions et les principales préoccupations des différentes parties prenantes ;
(iii) respecter les obligations réglementaires en République Démocratique du Congo
et les politiques opérationnelles de la Banque Mondiale ;
(iv) illustrer la manière dont le projet s’intègre dans son milieu, en présentant
l’analyse des impacts potentiels (positifs et négatifs) et en définissant les mesures
destinées à corriger les impacts néfastes à la qualité de l’environnement et à
maximiser ceux susceptibles de l’améliorer ;
(v) procéder à une évaluation sociale sur les corridors de pose des conduites afin de
déterminer si un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) est nécessaire ou pas ;
(vi) faciliter la surveillance et le suivi environnemental.

Au regard de ces objectifs, la présente EIES va porter sur les points suivants :
- une description des activités d’aménagement proposées ;
- la présentation de l’environnement de la zone de réalisation de l’aménagement ;
- la description du cadre politique, institutionnel et réglementaire ;
- l’identification des impacts potentiels du projet et l'évaluation de ces impacts ;
- la description des mesures d'atténuation des impacts potentiels négatifs et de
bonification des impacts positifs.

1.4. Procédure et méthodologie de l’élaboration de l’EIES

L’EIES a été élaborée en conformité avec les TDR et en employant la procédure
suivante :
 3

- Phase préparatoire
Elle a consisté en une rencontre de cadrage avec les responsables du projet afin de
préciser et clarifier des attentes pour l’EIES, harmoniser les points de vue, recueillir la
documentation existante et les contacts nécessaires.
Ensuite, une recherche documentaire a été faite pour se familiariser avec les politiques
de sauvegarde de la Banque Mondiale et la législation en vigueur en RDC concernant
l’environnement. Cette recherche comptabilise également la consultation de documents
tels que les Plans Provinciaux de Développement et tout autre document d’étude
similaire financé par la Banque Mondiale.
Finalement, il a été procédé à l’élaboration des outils de collecte de données à savoir
les guides d’entretiens avec les parties prenantes à l’échelle provinciale, communale et
locale (services techniques et population bénéficiaire),’ à l’identification et l’analyse
des impacts et l’inventaire de la végétation.
- Collecte des données
Elle a consisté au préalable en une information/sensibilisation des différentes parties
prenantes à rencontrer dans le cadre du projet. Il a été question ensuite d’administrer le
questionnaire pour la collecte d’informations au niveau provincial et communal. Cela
s’est fait à travers des consultations publiques et des entretiens individuels avec les
autorités administratives et coutumières, les agents techniques et les populations
bénéficiaires. Lors de cette phase terrain, il a été procédé à l’observation et à la
description du site et enfin à l’inventaire des biens.

- Traitement des données et rédaction du rapport

Les données collectées ont été traitées et analysées de sorte à dégager les attentes des
parties prenantes, les recommandations et d’identifier les impacts environnementaux et
sociaux. Le rapport de l’étude est rédigé en conformité avec le plan de rédaction
consigné dans le TDR.
 4

2. PRESENTATION SUCCINTE DU PROJET

2.1. Présentation du promoteur
Le présent Projet d'alimentation en Eau potable en Milieu Urbain (PEMU) a été initié par
la REGIDESO qui exerce encore ses activités en situation de monopole en
matière de distribution d’eau. Les objets sociaux de la REGIDESO sont :
 la production, la distribution et la commercialisation de l’eau ;
 l’établissement des distributions nouvelles et l’extension des distributions
existantes ;
 toute opération se rattachant directement ou indirectement aux activités
susmentionnées.
La CEP – O comprend six (6) unités comme l’indique l’organigramme ci- après.

Figure 1: Organigramme de la CEP-O/REGIDESO

COORDONNATEUR

Assistant du CN Auditeur

OPERATIONS SUIVI – ADMINISTRATION ENVIRONNEMENT PASSATIONS DE

EVALUATIONS ET FINANCES ET SOCIAL MARCHES
Deux (2)
Ingénieurs  Responsable  Responsable  Environnementaliste  -Expert international
 Adjoint  Adjoint  -Expert social  -Expert national

PERSONNEL D'APUI ET PERSONNEL

D'APPOINT

 Deux assistants comptables

 Archiviste-Informaticien
 Secrétaires
 Coursier
 Chauffeurs et Autres prestataires ponctuels
 5

2.2. Situation géographique du projet

Le présent projet des infrastructures hydrauliques se réalise dans la ville de
Lubumbashi dans la province du Katanga. La ville est comprise entre les longitudes
27°15′ et 27°40′ Est et les latitudes 11°26’- 11°55′ Sud. Cette ville a été créée vers les
années 1906 – 1910 à la découverte des gisements du cuivre, et à leur exploitation par
l’Union Minière du Haut Katanga (U.M.H.K) ; celle-ci fut implantée sur le site
Lubumbashi, appellation de la rivière qui la baigne. La ville de Lubumbashi est divisée
en sept communes dont une rurale : commune Annexe (rurale), Kamalondo,
Kampemba, Katuba, Kenya, Lubumbashi et Ruashi. La figure ci-après indique la
localisation du projet.

Figure 2 : Localisation du projet

SERF Burkina août 2017

 6

3. DESCRIPTION DES ACTIVITES DU PROJET

3.1. Types de construction ou d’aménagement au niveau de Lubumbashi
Dans le cadre du projet de renforcement du système d’alimentation en eau potable de la
ville de Lubumbashi qui se déroulera en cinq (5) ans, les travaux ci-après seront
exécutés dans les différents sites du système d’alimentation en eau potable :
- travaux de réhabilitation et extension de la SP Kimilolo 2 ;
- travaux de génie-civil et travaux divers ;
- travaux de réhabilitation et d’extension des réseaux AEP.
La description détaillée des travaux figure dans le paragraphe 5 du présent mémoire
descriptif.
3.1.1. Travaux de réhabilitation et extension de la SP Kimilolo 2
Une réhabilitation complète et la construction d’une extension au bâtiment sont
nécessaires pour que la station puisse garantir la production d’eau pour la zone de
distribution de Tabacongo à l’horizon 2030.
La réhabilitation et l’extension du bâtiment de la station de pompage Kimilolo 2
comprend :
- la réhabilitation et l’extension du bâtiment existant de pompage ;
- la réhabilitation de la bâche de pompage de la station ;
- le renouvellement de l’ensemble des équipements hydrauliques,
électromécaniques et électriques de la station ainsi que le remplacement du palan
existant ;
- la fourniture et l’installation de deux nouveaux transformateurs dans le bâtiment
MT/BT existant, d’un TGBT et des armoires de commande dans la salle de
commande du bâtiment de pompage ainsi que la fourniture et la pose des câbles
BT.
L’extension du bâtiment de la station est nécessaire suite à l’augmentation du nombre
de pompes, mais également à cause de la surface limitée de station actuelle avec le
passage d’une passerelle au-dessus des conduites. La réhabilitation du bâtiment et
l’extension de l’unité de production permettra d’agrandir le local de pompage et le local
de commande.
Les autres travaux à la station de Kimilolo 2 se résument comme suit :
 Etant donné que le volume de la bâche de pompage est très petit (inférieur à 100
m3) et compte tenue de l’augmentation du nombre de pompes, une réhabilitation
de la bâche de pompage est également nécessaire.
 La protection anti-bélier sur la conduite de refoulement à l’extérieur du bâtiment
est hors service et la cuve anti-bélier est en mauvais état. Une nouvelle cuve anti-
bélier sera fournie et installée.
 Actuellement le compteur sur la conduite de refoulement est hors service. Un
nouveau débitmètre électromagnétique sera installé sur la conduite avec lecture
du débit sur les armoires de commande.
 7

 Le bâtiment n’est actuellement pas protégé contre la foudre. Un système de

protection contre la foudre à haute tension impulsionnelle sera installé.
3.1.2. Travaux de génie-civil et travaux divers
Il s’agit d’interventions sur plusieurs ouvrages visant à améliorer l’exploitation du
système AEP et protéger des équipements divers. La liste de ces interventions se
présente comme suit :
a) A la station de Kimilolo 1 :
Les travaux comprennent :
- la pose de deux nouvelles cuves anti-béliers pour la SP Kimilolo 1 ;
- la pose de deux débitmètres à la SP Kimilolo 1 ;
- le remplacement des équipements hydrauliques des pompes et du collecteur de
refoulement à raccorder sur les conduites de refoulement existantes.
b) Au site de Kimilolo :
La venue d’eau en cas de fortes pluies est grande et pollue l’eau des sources du site de
Kimilolo. Des travaux de protection et d’évacuation d’eau de pluie sont projetés
(travaux de terrassement et de construction de caniveaux en terre et en béton). La
réfection et le revêtement bitume de la route d’accès au site de Kimilolo est également
prévu.
c) Au site du réservoir Tabacongo
Les travaux projetés sont :
- la réhabilitation du génie civil du réservoir 1650 m3 de Tabacongo ;
- la construction d’un mur de clôture et une guérite pour gardien pour protéger
l’ouvrage de stockage de Tabacongo et arrêter l’occupation du terrain
REGIDESO par des constructions privées ; ;
- des modifications et le remplacement d’équipements hydrauliques du réservoir
existant suite à l’arrivée de la nouvelle conduite de refoulement et le
renforcement de la conduite de distribution.
d) A la station de pompage de Luano
L’eau produite à la SP Luano n’est pas mesurée :
L’installation d’un débitmètre à la sortie de la station de Luano dans une nouvelle
chambre de visite.
e) Au site du réservoir RTNC
En complément des travaux réalisés dans le cadre du PEMU, les travaux suivants sont
projetés :
- la construction d’une guérite pour gardien dans l’enceinte du réservoir RTNC ;
- la construction d’une chambre pour compteur d’eau et l’installation d’un
compteur d’eau.
 8

f) Mini-réseau de Luano
Les travaux visent à améliorer la desserte en eau dans les quartiers de Luano et Hewa
bora.
Les travaux à réaliser pour ce mini-réseau se présentent comme suit :
 le raccordement électrique et équipement des deux forages F3 et F4 de Luano
 la pose d’une conduite de refoulement DE160 PEHD entre les forages et le
nouveau château d’eau de Luano
 la construction d’un nouveau château modulaire d’un volume de 200m3 et d’une
hauteur sous cuve de 12m
 la construction d’un bâtiment d’exploitation comportant un local pour gardien,
un local pour bureau de l’exploitant, un bloc sanitaire, un local pour stockage et
un local pour le dosage ;
Les travaux de la réhabilitation et l’extension du réseau de distribution dans les deux
quartiers Luano et Hewabora sont inclus dans le front de pose de conduites.
g) Booster et château d’eau sur le site Tabacongo
Pour assurer la distribution d’eau dans la zone environnante du réservoir Tabacongo, la
REGIDESO a opté pour l’installation d’une booster pompe et un petit château d’eau
métallique qui desservira la zone par gravité. Actuellement, cette zone est très mal
desservie.
Ces travaux consistent à construire :
 un bâtiment abritant la pompe booster, un groupe électrogène et un local
d’exploitation ;
 un système hybride énergie électrique SNEL – panneaux solaires pour
l’alimentation en énergie de la pompe ;
 un château d’eau métallique de 50m3 ;
 une conduite de refoulement entre le bâtiment et le château d’eau ;
 une conduite de distribution du château vers le réseau de distribution.
3.1.3. Travaux de réhabilitation et d’extension des réseaux AEP
Ces travaux consistent :
- en la pose d’un nouveau tronçon de 8.000 ml DN600 FD de la conduite de
refoulement entre la SP Kimilolo 2 et le réservoir de Tabacongo. Ces travaux
devront garantir un refoulement d’eau directe (sans distribution d’eau en cours
de route) vers le réservoir de Tabacongo ;
- en la réhabilitation et l’extension des réseaux secondaires et tertiaires des
quartiers :
 Cité Ruashi (réhabilitation de 19.670 ml) ;
 Kenya (réhabilitation et extension de 15.500 ml) ;
 Kamalondo (réhabilitation de 25.110 ml) ;
 Katuba 1 et 3 (réhabilitation et extension de36.730 ml) ;
 Upemba (réhabilitation et extension de 16.575 ml) ;
 Golf Plateau (extension de 10.120 ml) ;
 Golf Maisha (extension de 7.200 ml) ;
 Golf Méteo (extension de 13.140 ml) ;
 9

 Tshamalale (extension de 5.080 ml) ;

 Luano et Hewabora (extension de 12.330 ml) ;
 Kalubwe (extension de 20.480 ml) ;
 Agences de Lubumbashi1&2 et Kampemba (remplacement de 4.180 ml
des conduites en Eternit) ;
- en la réhabilitation et/ou report de 5.000 branchements particuliers ;
- en l’eexécution de 8.260 nouveaux branchements ;
- en la réhabilitation de 52 chambres de vannes dans le réseau primaire et
secondaire de Lubumbashi.
3.2. Analyse des alternatives et variantes du projet

L'étude a procédé à une analyse comparative de deux variantes :

- la variante « sans projet » (situation actuelle) ;
- la variante « avec projet » (réalisation des infrastructures du projet).

3.2.1. Variante « sans projet »

L’option « sans projet » est une situation qui permet de maintenir le taux d’accès à
l’eau potable au niveau faible. En effet, selon le Schéma directeur, 2 habitants sur 3
ont accès à l’eau potable. Aussi dans le cadre de cette situation sans projet, le déficit
en eau potable sera comblé par l’utilisation des eaux de pluies et des rivières par les
populations. Ces eaux utilisées comme eau de boisson sont non potables et insalubres
et pourraient de ce fait, engendrer des maladies graves (choléra, fièvre typhoïde,
diarrhées diverses, verminoses, etc.). C’est donc dire, qu’il y’aura une aggravation des
risques sanitaires.
A cela s’ajoute la vétusté des conduites dont la plupart sont en Eternit (amiante-
ciment) sont sources de cancer.
La rareté de la ressource hydrique potable impacte aussi négativement les pratiques
d’hygiène et d’assainissement à l’échelle des unités domestiques et amplifie la
difficulté des tâches domestiques avec des corvées d’eau qui handicaperaient la
poursuite des cursus scolaires notamment par les jeunes filles.
Il faut noter que l’option « sans projet également va accentuer les installations
humaines actuellement existantes ainsi que l’exploitation anarchique agricole. Au
regard de ces contraintes, cette option n’est pas à envisager.
3.2.2. Variante « avec projet » (réalisation des infrastructures du projet)
Cette option permet une meilleure amélioration de l’accessibilité à l’eau des
bénéficiaires de la zone du projet et donc une amélioration des conditions sanitaires et
d’hygiène et partant une amélioration de l’espérance de vie. L’avantage de cette
option est qu’elle permettra également une augmentation du chiffre d’affaires de la
REGIDESO mais également des fontainiers. La réalisation du projet favorisera aussi
une création d’emplois directs et indirects, une génération de revenus monétaires et
une réduction de la pénibilité des tâches ménagères liées aux corvées d’eau. Cette
option permettra de freiner les installations anarchiques autour des sites retenus et
d’assainir l’environnement immédiat des ouvrages et partant des abords des rivières
 10

qui jouxte ces installations, luttant ainsi contre les pollutions diverses auxquelles cet
écosystème est soumis.
3.2.3. Justification de la variante retenue
Le maintien de la situation actuelle ne constitue pas une option à envisager du point de
vue environnemental et social, compte tenu des inconvénients ci-dessus décrits. Aussi,
l’option de de réalisation du projet telle que prévue actuellement par la coordination
du projet est à maintenir, pour minimiser les risques d’atteintes aux habitats naturels
(zone écologique) et aux ressources en eau tout en évitant les risques d’expropriation.
D’une manière générale, l’adoption du scénario « sans projet » ne permettra pas de
résoudre les problèmes de la disponibilité en eau et de permettre à certaines couches
sociales d’accéder à l’eau. L’eau potable est un facteur important de développement
socio-économique et ce projet arrive au bon moment. Le tableau ci-après fait une
synthèse des avantages et inconvénients de la situation avec ou sans projet.
Tableau 1 : Synthèse des avantages et inconvénients de la situation avec ou sans projet

SITUATION AVEC PROJET SITUATION SANS PROJET

AVANTAGES INCONVENIENTS AVANTAGES INCONVENIENTS
- Amélioration du - Gênes et - Absence de - Multiplication
taux d’accès à l’eau perturbations des coupe d’arbres des dépôts
potable activités socio- anarchiques des
économiques - Absence de déchets
- Développement déplacements ménagers
d’activités - Coupe et élagage temporaires
économiques, de d'arbres - Utilisation des
petits commerces et - Absence de eaux des rivières
mise en service des - Destruction de destruction de pour la
bornes fontaines champs et champs consommation
perturbation des avec risque de
- Réduction du activités - Absence de maladies
chômage génératrices de risques hydriques
revenus d’accidents (choléra,
- Réduction des diarrhée, fièvre
maladies d’origine - Risque d'accidents - Absence de typhoïde, etc.)
hydrique perturbation du
- Perturbation du trafic routier - Augmentation du
- Réduction des trafic routier - taux de chômage
corvées d’eau (traversée des
avenues) - Plaintes
- Economies sur l’eau enregistrées à
- Risque de cause des
- Augmentation du propagation des coupures et du
taux de scolarisation IST et VIH/SIDA rationnement de
des enfants surtout l’eau
des filles - Enregistrement de
plaintes - Fuites d’eau
 11

3.2.4. Alternatives de la variante retenue (avec projet)

La zone directement concernée par les impacts du projet est caractérisée par :
- une zone de superficie plus ou moins constituée de plateaux qui abriteront les
châteaux d’eaux ;
- une zone linéaire correspondant aux tranchées qui serviront de l’implantation de
la tuyauterie.
Les travaux se dérouleront dans le domaine public en respectant les différentes
servitudes prévues. Mais dans la zone du projet, plusieurs activités socio-économiques
sont menées dans le domaine public. Les voies devant recevoir les infrastructures
prévues par le projet se trouvent encombrées.
Pour minimiser les impacts négatifs sur ces activités, plusieurs alternatives ont été
adoptées.
a) Cas des voies encombrées
Le passage de la tuyauterie dans les sept communes de Lubumbashi va engendrer des
déplacements temporaires voire définitifs pour certains. La mission a pu identifier des
restaurants, des murs et des jardins qui seront affectés par la mise en œuvre du projet.
Cette situation appelle la réalisation d’un Plan d’Action de Réinstallation afin
d’encadrer les déplacements des activités de commerce (kiosques, buvettes, restaurants,
etc.) notamment.
b) Traversée des avenues
Plusieurs avenues sont impactées par la mise en œuvre du projet du fait de la réalisation
des tranchées pour l’installation de la tuyauterie. Pour minimiser les impacts, la
méthode de fonçage est conseillée afin d’éviter la destruction de ces différentes voies
qui sont parfois très empruntée par les usagers. Le tableau ci-après donne les
coordonnées des points de traversée des routes bitumées.
Tableau 2 : Coordonnées de traversées des routes bitumées et les rails
Commune Quartier Avenue Tracé Coordonnées GPS Longue
ur de la
X (35 L) Y traversé
(UTM) e

Katuba Lufira De la Château 0551902 8705941 13,6

digue d’eau de
Tabacongo
vers
Kimilolo

Katuba Katuba 1er Boulevards Château 0550976 8706046 27

Katuba d’eau de
Tabacongo
vers
Kimilolo

Lubumbashi Mampala Route - 0549900 8707975 20

Kipushi

Lubumbashi Golf Libération Rond-point 0548865 8712254 12

Golf vers
Kalubwe

Lubumbashi Golf Club Rond-point 0549244 8712882 14,30

Golf vers
 12

Nautique Kalubwe

Lubumbashi Kalubwé Biayi Rond-point 0550609 8713893 12

Golf vers
Kalubwe

Lubumbashi Kalubwé Croisemen Rond-point 0550648 8715633 32,10

t Biayi Golf vers
Avenue de Kalubwe
l’Eglise

Lubumbashi Golf Kalembwé Rond-point 0549553 8713852 6

Golf vers
Kalubwe

Lubumbashi Golf Kalembwé Rond-point 0549432 8713837 15,50

Golf vers
Kalubwe

Lubumbashi - - Futur 0555628 8716785 7m

château
d’eau de
Luano vers
Station de
production
de Luano

Kampemba Kinkalabwamba Traversée Réservoir 0553237 8705918 1,5 - 2 m

des rails- d’eau
Tabacongo
vers
Kimilolo

D’autres alternatives ont été proposées pour la traversée des ponts et certains canaux
importants. Il s’agira de réaliser au niveau de ces ponts ou de ces canaux importants,
des piliers pour faire passer les conduites. Ces cas particuliers ont été annexés au
rapport.

3.3. Zone d’influence du projet

Sur le plan géographique la zone d’influence du projet est de trois niveaux :
- une zone d’influence directe comprend l’espace du site dédié à la réalisation des
châteaux (0,5 à 1 ha) et le tracé des tranchées (2 m) ;
- une zone d’influence locale se rapportant au quartier ;
- une zone d’influence générale à l’échelle communale et provinciale.

3.4. Principales activités des travaux du projet d’aménagement

a. Phase préparatoire
- Défrichement et dessouchage de l’emprise du site ;
- Dépôt des déchets issus du défrichement et du dessouchage ;
- Installation de chantier et de base-vie.
b. Phase de construction et d’aménagement
- Réalisation des tranchées ;
 13

- Transport et circulation de la main d'œuvre, de la machinerie et des matériaux ;

- Déversement d’huiles et lubrifiants usés ;
- Déblais et remblais ;
- Exploitation de zones d’emprunts ;
- Construction/ mise en place des bâtiments ;
- Présence de la main d’œuvre ;
- Plantation d’arbres de compensation ;
- Indemnisation des biens touchés (perte d’arbres, de revenu ou de terre).

c. Phase d’exploitation
- Circulation de véhicules de suivi ;
- Entretien des équipements et infrastructures (bâtiments, toilettes, …).
 14

4. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT DE LA ZONE DE REALISATION

DE L’AMENAGEMENT
4.1. Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude
Le tableau ci-après donne le profil biophysique et socio-économique de la zone
d’intervention du projet.
Tableau 3 : Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude
VOLETS DESCRIPTION
Profil physique de la zone du projet
Situation La ville est comprise entre les Longitudes 27°15′ et 27°40′ Est et les
géographique latitudes 11°26’- 11°55′ Sud. Cette ville a été créée vers les années 1906 –
1910 à la découverte des gisements du cuivre, et à leur exploitation par
l’Union Minière du Haut Katanga (U.M.H.K) ; celle-ci fut implantée sur
le site Lubumbashi, appellation de la rivière qui la baigne.
Le 25 juin 1941, par l’ordonnance N° 298/AIMO de Monsieur le vice-
gouverneur général de l’époque, l’agglomération fut érigée en ville
anciennement appelée Elisabethville en honneur de la Reine Elisabeth,
épouse du Roi Albert 1er de la Belgique.
La ville de Lubumbashi est divisée en sept communes dont une rurale :
commune Annexe (rurale), Kamalondo, Kampemba, Katuba, Kenya,
Lubumbashi et Ruashi.

Relief Le relief de la ville est dominé par une pénéplaine inclinée du Nord vers le
Sud-Est qui comporte plusieurs vallons où sont implantées des fermes
agropastorales.

Climat La ville de Lubumbashi jouit d’un climat tropical à deux saisons :

- une saison pluvieuse qui s’étend du mois de novembre au mois d’avril
de l’année suivante, avec une emprise de deux mois de chaleur
(septembre et octobre) ;
- une saison sèche qui couvre les mois d’avril au mois de septembre
avec une particularité de deux mois froid sec (juin et juillet).
La pluviométrie annuelle varie entre 700 et 1700 mm depuis 1970 jusqu’à
nos jours. Les températures moyennes sont de 20 °C ; les plus basses sont
de 15,8 °C en moyenne, mais pouvant descendre jusqu’à 10 °C au mois de
juillet. Les plus hautes températures sont de 22,5 °C en moyenne mais
elles peuvent atteindre 38 °C en octobre.

Hydrographie Les principaux cours d’eaux de Lubumbashi sont : Kafubu, Kampemba,

Karavya, Lubumbashi, Luano, Navyundu et Ruashi. Ces cours d’eau ont
un débit très contrasté. Ces rivières et ruisseaux ne sont pas directement
utilisables comme source d’eau potable. En outre, plusieurs plans d’eau
artificiels existent au sein et autour de l’agglomération ce sont :
- les réservoirs pour l’industrie ;
- les étangs piscicoles des fermes ;
- le lac municipal de 40 ha (mis en eau en 1992) ;
- les carrières partiellement inondées de la Ruashi et de l’Etoile.
Le site urbain comporte de nombreuses zones inondables du fait de la
faiblesse des pentes et d’un drainage déficient ; Dembos et surtout lit
majeur des principaux cours d’eau (la Lubumbashi entre autres).

Type de Sols Les sols rencontrés dans la ville de Matadi sont des sols de type
alluvionnaire, sablo-argileux et limon-argileux. Ces sols proviennent des
roches du Katanga.
 15

VOLETS DESCRIPTION
Profil biologique de la zone du projet
Flore, végétation La végétation dans toute la périphérie de la ville de Lubumbashi est la
et exploitation savane-boisée parsemée de quelques galeries forestières dans le Nord.
du bois Certaines des espèces d’arbres sont aussi à compter parmi la végétation,
notamment : Albizzia, Acacia auriculoformis, Jacarandas filaos, Acacia
siamea, Acacia fliribunda, Melia, Spectabilis, Flamboyants, Sapins, pins,
certains arbres fruitiers, etc.
La ville de Lubumbashi possède des caractéristiques floristiques
particulières étant donné qu’en plus d’être une ville érigée en gisement
minier, elle fait partie des régions couvertes par la forêt claire dite « forêt
claire de Miombo ».
Rothmannia whitfieldii et Ritchiea quarrei sont des espèces endémiques à
la région de Lubumbashi, retrouvées sur les sols ferralitiques profonds et
argileux ; elles aident à la protection contre les incendies.
Dans les environs de Lubumbashi, on peut observer Isoberlinia
angolensis. Cette espèce peut dépasser 15 m de hauteur et possède un fût
rectiligne souvent apprécié comme bois d’œuvre.
Brachystegia spiciformis constitue à la fois un bois d’œuvre, un bois de
feu, un support pour l’alimentation des chenilles comestibles et espèces
ectomycorhiziques. Rendlia altera est une espèce cupricolle retrouvée sur
le sol compact et est utilisée en revégétalisation des sols contaminés en
métaux lourds.

Faune Les espèces phares qui existent dans la ville de Lubumbashi sont celles
retrouvées dans le jardin zoologique de Lubumbashi, il s’agit du lion, du
tigre, du phacochère, de l’aigle et du singe.

Profil socio-économique de la zone du projet

Populations La population de la ville de Lubumbashi pour l’année 2012 est estimée
à 1 646 907 habitants.

Structure sociale Lubumbashi est une ville cosmopolite, plusieurs langues y sont parlées à
cause de la présence de personnes de différentes tribus et/ ou nationalités.
A part le français, le swahili constitue la langue majoritaire de la ville de
Lubumbashi. Il est parlé par presque tous les habitants de la ville.

Infrastructures Les infrastructures de tranport comptent le réseau de routes, le chemin de

de transport fer, les voies aériennnes et navigables.
Routes : le réseau routier est celui de la voirie urbaine (969 Km) ;
Chemins de fer : le réseau ferroviaire du Katanga est sans conteste, le
plus développé du pays. Ce réseau est actuellement exploité et entretenu
par la SNCC dont le siège social est à Lubumbashi. Cette société dessert
les trois régions ferroviaires suivantes:
- la région Sud (Likasi , Lubumbashi et Sakania) ;
- la région Centre (Kolwezi et Kamina) ;
- la région Est ( Kalémie ).
Voies aériennes : la ville de Lubumbashi dispose d’un aéroport, celui de
Luano, qui relie Lubumbashi non seulement aux principales villes du
Congo mais également aux capitales de la sous-région telles que Luanda,
Lusaka, Johannesburg, Harare et Nairobi.
Voies navigables : le réseau de voies navigables, peu développé,
comporte de biefs fluviaux et des lacs. On compte ainsi des ports
suivants :
- les ports de Bukama, Kabalo, et Kongolo sur le Lualaba ;
- les ports de Moba et Kalemie sur le Lac Tanganyika.
La SNCC exploite les ports tandis que la RVF assure l’entrétien des voies
 16

VOLETS DESCRIPTION
navigables.
Malgré ce potentiel, les voies navigables ne sont plus entretenues faute de
moyens de dragage et de balisage.
Ainsi l’exploitation de ce réseau est parfois périlleuse en saison sèche à
cause de la présence des bancs de sable et de plusieus autres obstacles tels
que les troncs d’arbres, les jacinthes d’eau, etc.

Habitat Les ménages de la ville vivent surtout dans des bâtiments organisés sous
forme de concession (89,1%). Les murs sont en général en pisés ou en
planches. Seulement 6% des maisons sont construites avec des matériaux
durables (blocs de ciments et briques cuites). Les toitures sont faites
souvent de chaume ou surtout de tôles galvanisées (72,0%). Enfin, dans
neuf cas sur dix, les sols sont recouverts de ciment.

Régime foncier La loi n° 73021 du 20 juillet 1973 modifiée et complétée par la loi 08008
du 18 juillet 1980 fait de l’Etat Congolais la seule propriété du sol et du
sous-sol et réglemente le régime foncier en R.D.C. La principale
caractéristique de cette loi stipule que : le sol et le sous-sol appartiennent à
l’Etat. Le même régime reconnaît au gardien et chef de terre les droits sur
les terres légués par leurs ancêtres. La loi reconnait également les
emprises des cours d’eau jusqu’à 100 mètres de part et d’autre des berges
comme étant la zone de restriction et de protection de la nature.

Education L’offre éducative de la ville de Lubumbashi comprend 2550 écoles dont :

- Les écoles maternelles : 534 écoles avec 33726 élèves (dont 21623
filles),
- les écoles primaires : 1180 écoles avec 346484 élèves (dont 188762
filles),
- les écoles secondaires : 836 écoles avec 170953 élèves (dont 80619
filles) ;
Soit un effectif total de 551163 élèves pour 291004 filles. Ces élèves sont
encadrés par 22189 enseignants répartis dans trois sous-divisions urbaines
à savoir : Lubumbashi I, Lubumbashi II et Lubumbashi III.
En ce qui concerne l’enseignement supérieur et universitaire on dénombre
41 établissements d’enseignement supérieur et universitaire. Ils
fonctionnent essentiellement avec les filières suivantes : sciences sociales,
sciences économiques, droit, sciences agronomiques, médecine
vétérinaire, polytechnique, lettres et sciences humaines, théologie,
criminologie, tourisme et hôtellerie, techniques médicales, démographie,
informatique de gestion, sciences commerciales, santé publique, sciences,
techniques appliquées, etc.

Santé La ville de Lubumbashi dispose de 610 structures de santé (soient 52

Hôpitaux et 558 Centres de santé) répartis dans 11 Zones de santé
localisées dans différentes communes de la ville : ZS Lubumbashi, ZS
Kampemba, ZS Katuba, ZS Kenya, ZS Kisanga, ZS Kowe, ZS
Kamalondo, ZS Mumbunda, ZS Ruashi, ZS Tshamilemba et ZS Vangu.
Parmi ces zones de santé, 2 zones de santé sont spéciales ; l’une est de la
Police Nationale Congolaise (ZS Kowe) et l’autre est militaire (ZS
Vangu). Par ailleurs, hormis la ZS Kowe, chaque zone de santé comprend
au moins un hôpital général de référence qui offre toutes les interventions
du PCA.
En outre, la ville dispose d’un très grand hôpital de la province, attaché à
la zone de santé de Lubumbashi, l’hôpital général provincial de référence
Jason Sendwe (dit Hôpital Sendwe).
Les maladies les plus récurrentes sont par ordre d’importance : le
paludisme (75%), la fièvre typhoïde (15%) et les infections respiratoires
 17

VOLETS DESCRIPTION
aigües (IRA : 10%).

Energie Le charbon de bois est la plus grande source d’énergie utilisée à

Lubumbashi. Il est utilisé dans les ménages de toutes les communes de la
ville principalement pour cuire les aliments. Le charbon de bois est d’un
très grand usage par la population de la commune de Ruashi et de la
commune annexe. La population de la commune de Lubumbashi est
principalement desservie en électricité.

Eau potable La population de la ville de Lubumbashi est desservie en eau potable par
la REGIDESO. L’accès à l’eau potable semble cependant peu satisfaisant.
En effet, la distribution est plus satisfaisante dans les quartiers dits
résidentiels et planifiés contrairement aux quartiers non planifiés qui
connaissent une situation beaucoup plus critique.
On estime que près de 2.3% des ménages, principalement de quartiers à
faible niveau socio-économique, consomment l’eau de source non potable.
Beaucoup de ceux qui consomment l’eau de la REGIDESO ne sont pas
eux-mêmes abonnés mais s’approvisionnent grâce au raccordement situé
dans la parcelle voisine ou à proximité.
Dans l’ensemble, il se pose la question de régularité de la fourniture en
eau. En effet, il est avéré qu’une bonne frange de la population des
quartiers défavorisés utilise des bidons de 20 litres pour s’approvisionner
en eau auprès des ménages des quartiers riches.

Assainissement Comme dans la plupart des villes de la RDC, il n’existe pratiquement pas
de système collectif d’assainissement à Lubumbashi hormis le système
d’évacuation des déchets solides qui accuse quelques progrès grâce aux
efforts du gouvernorat provincial du Katanga.
Cependant très peu de ménages peuvent s’offrir les prestations d’un
service d’évacuation des ordures ménagères (5,26 à 16,67%). La majorité
recourt à l’enfouissement, à l’incinération ou au rejet de leurs ordures sur
les cours d’eau ou tout espace libre ou public.
Le système d’évacuation des eaux pluviales enregistre certes quelques
progrès timides par le truchement de la réhabilitation de la voirie dans la
mesure où les caniveaux routiers sont réfectionnés ou mis en place. Mais
l’évacuation des excrétas connait encore des problèmes. En effet
seulement 22,45 % des ménages bénéficient des services de vidange de
leurs toilettes. Les autres recourent au rejet à l’air libre ou dans la nature
ainsi qu’à l’enfouissement.

Pauvreté La province du Katanga compte parmi les provinces où l’indice de la

pauvreté (69,1%) est en deçà de la moyenne nationale même si elle s’y
approche. Par ailleurs, 15,1% des pauvres de la RDC résident au Katanga.
Néanmoins, le taux de pauvreté cache une disparité au sein des groupes
sociodémographiques et du secteur institutionnel des ménages ainsi que
selon le milieu géographique. Ainsi, 70,2% des ruraux sont pauvres contre
67,1% des urbains.

Agriculture en L’agriculture n’est pas très développée dans la ville de Lubumbashi, à

générale, culture l’exception de la commune Annexe qui dispose encore un peu d’espace
maraîchère cultivable pour certaines cultures. Ceci est dû à l’expropriation des
champs par les sociétés minières et la spoliation par les chefs de quartiers,
de cellules, le service de cadastre. Certains fermiers aussi n’exploitent pas
rationnellement leurs concessions. La ville de Lubumbashi exploite en
effet environ 65 km² en cultures vivrières surtout dans la Commune
Annexe. Les principales spéculations rencontrées sont : le maïs (48%), le
manioc (29%), l’arachide (21%) et le riz paddy (2%). Différents produits
 18

VOLETS DESCRIPTION
maraîchers cultivés à petite échelle complètent cette liste, il s’agit du
haricot, du gombo, de l’oseille, des choux, de l’amarante, des tomates, de
la morelle et des courges. .

Type de déchets Les déchets produits proviennent en partie des ménages et des endroits
produits publics tels que les marchés. Il s’agit de déchets solides. Pour leur
évacuation la majorité des ménages polluent la nature en les jetant dans
des dépotoirs sauvages, sur la voie publique ou dans des cours d’eau. A ce
type de déchets il faut noter ceux issus des activités minières.

Elevage L’élevage est surtout pratiqué à grande échelle il est conduit par quelques
fermes privées. Sur la route de Kasenga, on trouve les fermes Psaromatis,
Nazem, Futuka et la ferme des Aumôniers du travail. Sur l’axe menant
vers la Kafubu, se trouvent les fermes Number one, Jacaranda et
Naviundu et sur l’axe Kasumbalesa, la ferme Espoir.

Pêche et La pêche est peu productive eu égard à l’importance des activités minières
aquaculture qui ont pour conséquence la pollution des rivières. En effet, les poissons
ont disparu depuis des lustres, tués par les acides et les rejets des mines.
Les étangs piscicoles autrefois productifs ne sont pas également épargnés.

Mine et Le Katanga regorge d’importants gisements de minéraux à haute teneur en

industrie cuivre, cobalt, zinc et plomb. Parmi les autres minerais exploités, il y a
l’argent, le cadmium, le rhénium, la platine, le manganèse, l’étain, le
charbon et l’uranium.
La plupart des grandes entreprises de la ville œuvrent dans l’industrie
minière. Les grandes entreprises locales sont Gécamines, Rwuashi Mining
et KICC (Metorex Group companies), Anvil Mining sprl (Mawson West
RDC), Société de Traitement du Terril de Lubumbashi (STL), Tenke
Fungurume Mining (Freeport MacMoran). Il existe en outre des industries
manufacturières telles que Katanga plastic, Sasa SARL, Relacom, Chipita,
Ghandour industry cosmetic, Aerathem SARL, Katanga mousse.

Secteurs Lubumbashi est un grand centre commercial où près de 50% de la

principaux population tirent leurs revenus des activités commerciales. Par ailleurs, la
d’emploi ville de Lubumbashi, étant essentiellement minière, environ 25% de la
population travaille dans les industries minières. L’agriculture urbaine,
principalement la production de légumes est réalisée par 22% de la
population urbaine. Un petit effectif de la population (3%) survit grâce à
l’élevage (surtout l’élevage des poulets de chair).

Tourisme La ville de Lubumbashi est riche en sites touristiques naturels, historiques

et culturels. La liste des sites et attraits touristiques de la ville de
Lubumbashi se décline ainsi qu’il suit :
- sites naturels : les rivières Lubumbashi, Kafubu, le lac Tshombe avec
son barrage et la source Kimilolo offrent une belle vue et une curiosité
touristique ;
- sites historiques : la prison de Kasombo (ancienne prison où fut
incarcéré le prophète Simon KIMBANGU), le bâtiment de grand
laboratoire (ancien hôpital dans lequel étaient administrés les soins aux
congolais), les Cliniques universitaires (ancien hôpital des blancs dans
lequel étaient administrés uniquement les soins médicaux à ces
derniers pendant la colonisation), le bâtiment du 30 juin (ancien théâtre
de la ville où a fonctionné aussi le parlement de l’Etat Indépendant du
Congo et ancien bâtiment cinquantenaire réputé pour l’organisation de
manifestations culturelles, actuel bureau du parlement provincial du
 19

VOLETS DESCRIPTION
Haut-Katanga), le Bureau d’Etudes d’Aménagement Urbain (bureau du
1er gouverneur de la province du Katanga pendant la période
coloniale), et l’hôtel de poste (société publique de poste et de
télécommunication) ;
- sites culturels : le musée national de Lubumbashi (présence d’une
diversité d’œuvres d’arts et archéologiques représentant différentes
cultures de la RDC), le Halle de l’étoile, l’Université de
Lubumbashi (1ère université construite au Katanga par l’Etat
Congolais à l’époque Belge) ; les cercles Hellénique et Wallon, le
complexe KIWELE (ancien athénée royal avec des grands bâtiments
d’une très bonne architecture), l’Athénée de la Katuba (ancienne école
normale avec des grands bâtiments d’une bonne architecture), la cité de
Jeunes (centre de formation professionnelle et d’encadrement des
jeunes tenu par les pères salésiens), le Lycée Tuendelee, le zoo de
Lubumbashi, la Cathédrale Saints Pierre et Paul (1ere cathédrale où fut
enterré Monseigneur Evêque Félix d’Hemptile), le marché d’œuvres
d’arts, le grand Karavia Hôtel (1er hôtel de Lubumbashi construit par
l’Etat Congolais après l’indépendance répondant aux normes
internationales et catégorisé à 5 étoiles) et le Ruashi Mining appelé
aussi mine de l’étoile, 1ère mine de cuivre.

4.2. Enjeux environnementaux et socio-économiques en rapport avec le Projet

La caractérisation et l’analyse du contexte biophysique et socio-économique de la zone
d’implantation du projet a permis de déterminer les enjeux au plan socio-
environnemental. Ainsi, lors de l’exécution du projet et de l’exploitation du projet de
construction des infrastructures hydrauliques de la ville de Lubumbashi, l’ensemble des
acteurs devrait leur accorder une attention particulière. La détermination et l’analyse
des différents enjeux associés ont permis d’évaluer la sensibilité du milieu récepteur
comme l’indique le tableau ci - après.
Tableau 4 : Importance accordée aux enjeux identifiés
Enjeux Description Niveau de Photos illustratives
Sensibilité
Insuffisance Insuffisance dans Forte Photo 1 : Décharges sauvage d’ordures
d’hygiène et la gestion des ménagères sur le site du réservoir d’eau de
d’assainisse ordures Tabacongo
ment au ménagères et
niveau de la liquides.
ville et Utilisation du site
particulière du réservoir d’eau
ment sur de Tabacongo
certains sites comme décharge
de la
REGIDESO

Photo 2 : Canal d’eau (Naviondo) polluée

(Quartier Kikalabwamba) sur le tracé du
réservoir d’eau de Tabacongo vers la
 20

Enjeux Description Niveau de Photos illustratives

Sensibilité
station de pompage Kimilolo

Dégradation Le Mauvais état Forte Photo 3 : Fuite d’eau dans la ville de

ou vétusté de certaines Lubumbashi
de certaines conduites d’eau
conduites dans la ville de
d’eau de la Lubumbashi et la
ville tuyauterie des
stations de
production et de
pompage d’eau
occasionne des
fuites d’eau

Photo 4 : Fuite d’eau au niveau de la

station de pompage de Kimilolo

Rétrécissem Le site du futur Forte Photo 5 : Site du futur château d’eau de

ent du site château d’eau de Luano envahi par les exploitants de la
du futur Luano est situé à carrière à proximité et dégradation
château proximité d’une prononcée des abords avec d’énormes
d’eau de carrière risques d’insécurité pour le château
 21

Enjeux Description Niveau de Photos illustratives

Sensibilité
Luano d’extraction de
gravier qui
occupe de plus en
plus en plus le
site avec la
dégradation

Mauvaise Certaines voies Moyenne Photo 6 : Mauvaise organisation de

organisation devant abriter le l’espace : dégradation du tracé devant
de l’espace tracé des abriter les conduites
(Mauvais conduites sont
état des très dégradées du
tracés des fait de l’érosion et
conduites) la pose des
conduites va
nécessiter des
mesures
spécifiques

Risques de Les eaux du Forte Photo 7 : Dépôt des ordures ménagères

pollution des Lubumbashi sont aux abords du Lubumbashi et pratique de
eaux (cas exposées aux la culture maraichère aux abords
Lubumbashi ordures
par les ménagères, la
ordures, la pratique de la
pratique de culture
la culture maraîchère et
maraîchère l’installation des
et sociétés minières
l’installation
des sociétés
minières

Photo 8 : Proximité d’une latrine avec un

puits d’eau de boisson par des ménages
 22

Enjeux Description Niveau de Photos illustratives

Sensibilité

Perte de la Certains arbres Moyenne Photo 9 : Végétation susceptible d’être

couverture risqueraient d’être impactée lors de la mise en œuvre du
végétale affectés par la projet
mise en œuvre du
projet, il s’agit
d’environs 2
palmiers, de 2
pieds d’acacia, de
2 pieds de
goyaviers, de 2
pieds de manioc
et de 2 pieds de
canne à sucre

Perturbation Le tracé des Moyenne Photo 10 : Route bitumée Boulevard de

de la conduites traverse Katuba qui subira des impacts lors de la
circulation plusieurs voies de réalisation des fouilles et de la pose des
circulation (routes conduites
bitumées et
avenues), la
réalisation des
fouilles et la pose
des conduites va
perturber
temporairement la
circulation des
personnes et des
biens.

Perte Les travaux de Moyenne Photo 11 : Cultures maraîchères pratiquée

temporaire réalisation des sur le tracé des conduites au niveau du
de revenus fouilles et de pose Lubumbashi
 23

Enjeux Description Niveau de Photos illustratives

Sensibilité
des conduites va
entrainer la
suspension des
activités
maraîchères
pendant un
moment et
occasionnera un
arrêt de la
production donc
des pertes de
revenus
temporaires pour
les maraîchers
installés sur le
tracé des conduits

Occupation Certains sites de Forte Photo 12 : Envahissement du site du 2ème

de certains la REGIDESO forage d’approvisionnement du futur
sites de la comme à Luano château d’eau de Luano par un entreposage
REGIDESO connaissent des de briques
(Luano, débuts
Tabacongo, d’occupation par
Kimilolo)
la population pour
des activités
diverses. Ces
populations
devraient être
déplacées d’où la
nécessité de
réaliser un Plan
d’Action de
Réinstallation
(PAR).

Insécurité Mauvais états des Photo 13 : Poteaux et fils électriques en

sur les sites poteaux et fils mauvais état sur le site du réservoir d’eau
de la électriques sur le de Tabacongo
 24

Enjeux Description Niveau de Photos illustratives

Sensibilité
REGIDESO site du réservoir
d’eau de
Tabacongo. En
effet ces poteaux
électriques datant
de la période
coloniale sont
devenus vétustes
et présentent des
lésions tout le
long avec des
risques de tomber
un jour.
Aussi les fils
électriques
visibles
présentent des
risques
d’électrocution

Par ailleurs, le Photo 14 : Mur de protection en

site du futur construction par un riverain immédiat du
château d’eau de futur château d’eau de Luano contre les
Luano menacé car risques d’effondrement du canal servant de
situé à proximité carrière d’extraction d’agrégats
d’une carrière
d’extraction de
graviers et aussi
avec les actions
combinées de
dégradation
hydriques du
canal.
Des actions de
protection du site
seront nécessaires
tout comme l’un
des riverains du
site qui construit
un mur de
protection contre
les risques
d’effondrement
du canal servant
de carrière
d’extraction
d’agrégats
Inondations En saison des Forte Photo 15 : Inondation de la station de
sur les sites pluies, la station pompage de Kimilolo en saison des pluies
 25

Enjeux Description Niveau de Photos illustratives

Sensibilité
de pompage de
Kimilolo est
envahie par
d’importantes
eaux de pluies qui
stagnent dans le
site à proximité
de l’usine de
pompage

Obstruction Une partie du Moyenne Photo 16 : Obstruction/encombrement du

sur le tracé tracé du projet est tracé des conduites par des véhicules non
du projet occupée par le usagés des garages automobiles
stockage de
carcasses de
véhicules d’un
garage de
réparation de
véhicule

A ces enjeux s’ajoute la sécurité routière et la lutte contre les maladies hydriques, les
IRA et les IST/VIH/SIDA. En effet, la présence des populations et des voies de
circulation dans la zone du projet commande une attention particulière concernant la
question de la sécurité et de la santé durant et après les travaux. Il pourrait y avoir des
abus sur les personnes vulnérables notamment les enfants mineurs.
 26

5. DESCRIPTION DU CADRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL ET LEGAL

5.1. Politiques et programmes en rapport avec le Projet
5.1.1. Politique et programmes environnementaux
a) Plan National d’Action Environnemental (PNAE)
Le PNAE élaboré en 1997 met un accent particulier sur la dégradation et l’érosion des
sols dus aux mauvaises pratiques culturales, la pollution de l’air et de l’atmosphère
provenant, à de degrés divers, des activités agricoles et énergétiques des installations
classées et industries, de la déforestation, de l’exploitation forestière illégale, du
braconnage intensif et de l’exploitation minière sauvage dans certaines aires protégées.
Le PNAE insiste sur l’urgence d’élaborer le cadre juridique de la protection de
l’environnement et de développer les procédures relatives aux études d’impacts
environnementaux. Le projet est interpellé par cette politique car la réalisation des
tranchées pourrait entrainer la dégradation et l’érosion des sols, la pollution de l’air et
st de l’atmosphère.
b) Stratégie nationale et Plan d’action de la Diversité biologique
La Stratégie nationale et le Plan d’action de la Diversité biologique, élaboré en 1999 et
actualisé en octobre 2001 constitue un cadre de référence pour la gestion durable des
ressources biologiques de la RDC. Elle définit ainsi différentes stratégies pouvant
mettre terme aux activités humaines qui ont un impact négatif sur les écosystèmes
naturels, à savoir : la récolte des combustibles ligneux, la pratique de l’agriculture
itinérante sur brûlis, l’exploitation de bois d’œuvre et d’industrie, la récolte anarchique
des produits forestiers non ligneux, la pratique des feux de brousse et l’exploitation
forestière. La réalisation des fouilles et des tranchées aura des impacts sur les
microorganismes du sol, des reptiles et de leurs habitats. L’EIES a proposé des
mesures visant la protection de ces habitats naturels.

c) Plan d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA)

En ce qui concerne le changement climatique, le Gouvernement de la RDC, avec
l’assistance des partenaires au développement (FEM, PNUD) a élaboré le Plan
d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA) en 2007. Le
PANA a permis entre autres d’établir l’inventaire des risques climatiques les plus
courants ainsi que leur tendance et les mesures d’adaptations urgentes appropriées à
envisager. Des plantations d’alignement seront détruites lors de la mise en œuvre du
projet. L’utilisation de la machinerie va produire des gaz à effets de serres. Cette
situation interpelle le projet car ces éléments vont concourir aux changements
climatiques. Des mesures sont prises dans le PGES pour pallier à cette situation.

5.1.2. Politique et programmes économiques et sociaux

Le Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP)
constitue le seul cadre fédérateur de l’ensemble des politiques macroéconomiques et
sectorielles pour le quinquennat (2011-2015). Pour assurer une stabilité durable et
soutenir une croissance forte, la présente stratégie repose sur quatre (4) piliers
comportant chacun des axes stratégiques clairs et des actions prioritaires pour leur
mise en œuvre. Ainsi, sur la base de la vision du DSCRP 2, des piliers ont été bâtis
comme suit : Pilier 1 « Renforcer la gouvernance et la paix » ; Pilier 2 « Diversifier
l’économie, accélérer la croissance et promouvoir l’emploi » ; Pilier 3 « Améliorer
l’accès aux services sociaux de base et renforcer le capital humain » ; Pilier 4 «
 27

Protéger l’environnement et lutter contre les changements climatiques ». L’EIES fait

référence à cette politique car la mise en œuvre du projet va gêner des emplois
temporaires.

5.1.3. Politique sanitaire et d’hygiène du milieu

Le but du Plan National de Développement Sanitaire (PNDS 2011-2015) qui vient de
s’achever était de contribuer au bien-être de la population congolaise en 2015. La
stratégie d’intervention comprend quatre axes stratégiques qui sont : (i) le
développement des Zones de Santé, (ii) les stratégies d’appui au développement des
Zones de Santé, (iii) le renforcement du leadership et de la gouvernance dans le secteur
et, (iv) le renforcement de la collaboration intersectorielle. Cette notion intersectorielle
est nécessaire du fait l’impact des autres secteurs sur l’amélioration de la santé des
populations et du caractère multisectoriel des soins de santé primaires.

5.1.4. Politique de décentralisation

La constitution du 18 février 2006 prescrit la décentralisation comme un nouveau
mode d’organisation et de gestion des affaires publiques. Elle définit les Entités
Territoriales Décentralisées (ETD) dans son article 3. Ce sont « la ville, la commune,
le secteur et la chefferie ». Le même article 3 de la Constitution stipule qu’elles sont
dotées de la personnalité juridique et sont gérées par les organes locaux, tout comme
les provinces. Elles jouissent de la libre administration et de l’autonomie de gestion de
leurs ressources économiques, humaines, financières et techniques. Elles détiennent
ainsi un niveau de responsabilité et de pouvoir qui leur sont propres et sont parallèles
au gouvernement central et aux provinces. Tandis que la commune est une subdivision
de la ville, le secteur et la chefferie sont des ETD érigées en zone rurale. Le projet est
interpellé par cette politique, car sa mise en œuvre implique fortement les communes.

5.1.5. Cadre Stratégique de Mise en Œuvre de la Décentralisation (CSMOD, juillet 2009)

La finalité de la mise en œuvre de la décentralisation est de contribuer à la promotion
du développement humain durable et à la prévention de risques de conflits. Il s’agit
également de créer les meilleures conditions de développement et d’enracinement de la
démocratie locale. Les axes stratégiques qui vont guider la mise en œuvre du cadre
stratégique de la décentralisation sont : l’appropriation effective du processus de
décentralisation, la progressivité du processus, le renforcement des capacités, le
développement des outils de planification, l’harmonisation de la décentralisation et la
déconcentration, la coordination entre l’Etat central et les provinces et le financement
de la décentralisation.

5.2. Législation environnementale et sociale

5.2.1. Législation environnementale et sociale nationale
Le cadre législatif congolais est marqué par une multitude de textes environnementaux
très anciens pour la plupart.

a) Constitution de février 2006

La Constitution de la RDC adoptée en février 2006, stipule en son article 53 que Toute
personne a droit à un environnement sain et propice à son épanouissement intégral.
Elle a le devoir de le défendre. L’Etat veille à la protection de l’environnement et à la
 28

santé des populations. La réalisation de l’EIES se fera dans l’esprit de la constitution

afin de protéger le milieu biophysique et socioéconomique.

b) Loi cadre de juillet 2011

La loi-cadre sur l’environnement dénommée « Loi N°11/009 du 09 juillet 2011 portant
principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement » vise à favoriser la
gestion durable des ressources naturelles, à prévenir les risques, à lutter contre les
formes de pollutions et nuisances, et à améliorer la qualité de la vie des populations
dans le respect de l’équilibre écologique. Cette loi interpelle le projet à la protection de
l’environnement.

c) Protection de la végétation et de la faune

La Loi 011-2002 du 29 août 2002 portant Code forestier qui traite du défrichement et
des problèmes d’érosion. Le code interdit « tout acte de déboisement des zones
exposées au risque d’érosion et d’inondation ; tout déboisement sur une distance de 50
mètres de part et d’autre des cours d’eau et dans un rayon de 100 mètres autour de
leurs sources ». En outre le code précise : « tout déboisement doit être compensé par
un reboisement équivalent en qualité et en superficie au couvert forestier initial (…) et
exige l’obtention d’un permis de déboisement pour une superficie supérieure à 2 ha ».
L’Ordonnance-Loi du 22 août 1969 relative à la conservation de la nature, et la Loi du
22 juillet 1975 relative à la création des secteurs sauvegardés définissent les
contraintes à relever dans le cadre des études d’impact dans les territoires précis
comme les réserves naturelles intégrales et les « secteurs sauvegardés ». On notera
aussi la Loi 82/002 du 28 mai 1982 portant réglementation de la chasse ; l’Arrêté
ministériel 0001/71 du 15 février 1971 portant interdiction absolue des déboisements
ou débroussaillement, comme des feux de brousse, taillis ou de bois dans la concession
ou dans tous les terrains formant le domaine dénommé « site Inga ». Dans le cas de la
mise en œuvre du projet, la réalisation des fouilles et tranchées va entrainer des
déboisements des plantations d’alignements et des espaces paysagers. La Loi 011-2002
du 29 août 2002 portant Code forestier exige du projet la réalisation de reboisement
compensatoire.
d) Protection et utilisation des ressources physiques (sols et eau)
Les ressources physiques s’entendent ici par le sol (et ses éléments constitutifs) et
l’eau. Elles sont encadrées par plusieurs décrets et législations qui en tout ou en partie
les concernent. Ce sont :
- Le Décret du 6 mai 1952 sur les concessions et l’administration des eaux, des
lacs et des cours d’eaux ;
- L’Ordonnance du 1er juillet 1914 sur la population et la contamination des
sources, lacs, cours d’eau et parties de cours d’eau ;
- L’Ordonnance 52/443 du 21 décembre 1952 portant des mesures propres à
protéger les sources, nappes aquifères souterraines, lacs, cours d’eau, à empêcher
la pollution et le gaspillage de l’eau et à contrôler l’exercice des droits d’usage et
des droits d’occupation concédés ;
- L’Ordonnance 64/650 du 22 décembre 1958 relative aux mesures conservatoires
de la voie navigable, des ouvrages d’art et des installations portuaires et
finalement ;
- L’Ordonnance 29/569 du 21 décembre 1958 relative à la réglementation des
cultures irriguées en vue de protéger la salubrité publique ;
 29

Ces différents textes obligent le projet à protéger les ressources physique sols et les
cours eau dans sa zone d’intervention.
La Loi n°007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier et le Règlement minier de
mars 2003. Tout en définissant les conditions d’ouverture et de d’exploitation des gîtes
de matériaux, le Code minier et son Règlement prennent en compte les préoccupations
environnementales.
e) Protection du patrimoine culturel
L’Ordonnance-loi n°71-016 du 15 mars 1971 relative à la protection des biens
culturels prévoit que les découvertes de vestiges immobiliers ou d’objets pouvant
intéresser l’art, l’histoire ou l’archéologie soient faites au cours de fouilles ou s soient
fortuites et qu’elles doivent être déclarées immédiatement par l’inventeur ou le
propriétaire à l’administrateur du territoire ou au premier bourgmestre, qui en avise le
ministre de la culture. Le ministre peut, par arrêté, prescrire toutes mesures utiles à la
conservation des vestiges ou objets découverts. Il n’est pas ressorti la présence de
ressources culturelles physiques dans lors des entretiens avec populations et des visites
des sites d’implantation des ouvrages. En cas de découverte, le projet doit se référer
aux procédures en cas de découvertes des ressources culturelles physiques contenues
dans le CGES.
f) Protection des travailleurs
La nouvelle Loi No. 15/2002 du 16 octobre 2002 porte sur le Code du Travail. Celui-ci
vise, entre autres, à protéger la santé et la sécurité des travailleurs, à assurer un service
médical, à garantir un salaire minimum et à réglementer les conditions de travail. On
notera aussi l’Arrêté départemental 78/ 004 bis du 3 janvier 1978 portant institution
des comités d’hygiène et de sécurité dans les entreprises. Le recrutement des ouvriers
va se faire selon l’esprit de la Loi No. 15/2002 du 16 octobre 2002.
g) Procédures de réalisation des études d’impact sur l’environnement en RDC
L’Arrêté ministériel n° 043/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 08 décembre 2006, le Décret
n° 13/015 du 29 mai 2013 portant règlementation des installations classées et le Décret
n° 14/019 du 02 août 2014 fixant les règles de fonctionnement des mécanismes
procéduraux de la protection de l'environnement sont les textes qui encadrent la
nécessité d’effectuer une Étude d’Impact Environnemental et Social (ÉIES) pour
s’assurer qu’un projet respecte des normes existantes en matière d’environnement.
L’EIES devra être effectuée par le promoteur et sous sa seule responsabilité. Les
termes de référence seront établis par l’administration de tutelle du secteur d’activité
concerné en liaison avec le promoteur du projet, sur base de directives générales et
sectorielles qui seront alors élaborées par l’autorité chargée de l’environnement.
L’acceptabilité environnementale du projet sera prononcée par décision de cette
dernière. Elle pourra être assortie de conditions portant sur des modifications à
introduire ou sur des mesures environnementales à prendre. La présente EIES est
élaborée en respectant cette loi.
h) Législation sur le foncier, la compensation et la réinstallation
La Loi 73 – 021 du 20 juillet 1973 porte sur le régime général des biens, régime
foncier et immobilier et régime des suretés. Au regard de l'article 34 de la Constitution
du 18 février 2006, toute décision d'expropriation relève de la compétence du pouvoir
législatif. En tenant compte de cet article de la Constitution, la loi n° 77-001 du
22/02/2002 décrit les procédures d'expropriation qui devraient être en vigueur. La
 30

réalisation des tranchées et fouilles va entrainer quelques expropriations. Le projet est

donc interpellé par cette loi.
i) Décret N°14/03/ du 18 novembre 2014 fixant la création de l’Agence Congolaise de
l‘Environnement (ACE).
L’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE) est créée depuis la fin 2014 et
remplace le GEEC qui avait été créé et organisé par Arrêté ministériel
n°044/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 8 décembre 2006. Le Décret n°14/030 du 18
novembre 2014 précise le cadre général de la mise en œuvre du processus de
l’évaluation environnementale et sociale en RDC. Cette agence jouera un rôle
important dans l’évaluation des EIES et le suivi environnemental et social des activités
du projet.
5.2.2. Conventions Internationales en matière d’environnement
Au plan international, la RDC est signataire de plusieurs Conventions Internationales
en matière d’environnement. Parmi ces accords multilatéraux, ceux qui sont
applicables au projet sont indiqués dans le tableau ci - après :

Tableau 5 : Conventions internationales signées par la RDC applicables au projet

Nom et objet de la Pays ou ville Aspects liés aux activités du projet
convention d’adoption
Convention relative à la Londres Dans sa contribution prévue
conservation de la faune (Angleterre), 14 déterminée en signant ces
et de la flore à l’état janvier 1936. conventions, la RDC s’est fixée pour
naturel.
objectif de conserver la faune et la
Convention Africaine sur Alger, (Algérie),
flore à l’état naturel
la conservation de la 15 septembre
nature et des ressources 1968. La mise en œuvre du projet va
naturelles. contribuer à atteindre cet objectif.
Convention relative aux Ramsar (Iran), 2 La pollution des zones humides
zones humides février 1971. pendant la mise en œuvre du projet
d’importance sera tributaire du déversement des
internationale
produits d’hydrocarbures.
particulièrement comme
habitats de la sauvagine Le projet est interpelé par cette
ou (Ramsar). convention. La présente EIES intègre
des mesures de protection zones
humides.
Convention sur la Paris (France), La phase opérationnelle des sous
protection du patrimoine 23 juin 1979 projets respectera l’intégrité des sites
mondial culturel et culturels des communautés. L’EIES
naturel. appelle le projet à se conformer aux
procédures décrites dans le CGES en
cas de découvertes des ressources
culturelles physiques.
Convention de Nations- Rio de Janeiro La réalisation des reboisements
Unies sur les changements (Brésil) 4 juin compensatoire entre dans le contexte
climatiques. 1992. des changements climatiques. Le
projet est en adéquation avec cette
convention.

Convention sur la Rio de Janeiro La réalisation des fouilles et des

Diversité Biologique. (Brésil) 4 juin
 31

1994. tranchées pour la mise en place des

conduites d’eau va entrainer la
destruction d’espèce biologique.
Le projet est interpelé par la
convention et devra veiller à une
exploitation durable en phase de
travaux et une réhabilitation des zones
d’emprunt.

5.2.3. Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale applicables au projet

La mise en œuvre du projet va déclencher trois (03) politiques de sauvegarde de la
Banque mondiale. Il s’agit de l’OP 4.01 - Evaluation environnementale, l’OP 4.04 -
Habitats naturels, et l’OP 4.12 - Réinstallation Involontaire.
Il faut noter ici que la P.O 4.11 (Ressources culturelles et physiques) n’a pas été
déclenchée ; toutefois, des ressources culturelles physiques pourraient être affectées
pendant les activités de déblai, de creusage (pour la construction de caniveaux, d’une
borne fontaine, etc.). C’est pourquoi, dans les prescriptions pour la gestion
environnementale et sociale des chantiers, les dispositions, à prendre pendant les
travaux et qui sont relatives aux ressources culturelles et physiques, ont été
développées en annexe 4, au point « 15. Protection des sites sacrés et des sites
archéologiques ».
Le projet est classé dans la « catégorie B » des projets financés par la Banque
mondiale, projets dont les impacts sont jugés modérés, spécifiques au site et
réversibles. Dans le contexte congolais, la catégorisation n’est pas bien définie. Selon
l’arrêté ministériel n° 043/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 08 décembre 2006, tout projet
doit faire objet d’une Etude d’Impact Environnementale et Sociale (EIES).

5.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale

5.3.1. Ministère de l’Environnement et Développement Durable (MEDD)
Le Ministère de l’Environnement et Développement Durable (MEDD) prépare et met
en œuvre la politique du Gouvernement dans les domaines de l’environnement et de la
protection de la nature. A ce titre, il est directement responsable de la lutte contre les
pollutions de toute nature et de la lutte contre la désertification, de la protection et de la
régénération des sols, des forêts et autres espaces boisés, de l’exploitation rationnelle
des ressources forestières, ainsi que de la défense des espèces animales et végétales et
des milieux naturels. Il a autorité sur les parcs et sur les réserves. Le MEDD compte en
son sein des Directions et des Cellules. Il s’agit de la Direction de la Gestion forestière,
de la Direction de la Conservation de la nature, de la Direction de contrôle et de
vérification interne (DCVI) pour la gestion et le suivi des activités aux postes de
contrôle faunique et floristique, de la Direction du Développement Durable et de la
Direction de l’Assainissement. D’autres structures sont rattachées au MEDD comme
l’Institut Congolais de la Conservation de la Nature (ICCN) et l’Agence Congolaise de
l’Environnement (ACE). Au niveau provincial, on note les Coordinations Provinciales
de l’Environnement (CPE) et les Coordinations Urbaines de l’Environnement (CUE).

Dans la conduite et le suivi des procédures des EIES, le MEDD s’appuie sur l’ACE.
Celle-ci constitue l’organe direct de mise en œuvre de la politique de l’évaluation des
 32

impacts environnementaux et sociaux des activités humaines et de développement en

RDC.

5.3.2. Agence Congolaise de l’Environnement (ACE)

L’Agence a pour mission l’évaluation et l’approbation de l’ensemble des études
environnementales et sociales ainsi que le suivi de leur mise en œuvre.
Sans préjudice des dispositions de l’article 71 de la Loi n°11/009 du 09 juillet 2011
portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement, elle veille à
la prise en compte de la protection de l’environnement dans l’exécution de tout projet
de développement, d’infrastructures ou d’exploitation de toute activités industrielle,
commerciale, agricole, forestière, minière, de télécommunication ou autre, susceptible
d’avoir un impact sur l’environnement.
L’ACE a pour mission :
- la validation des rapports d’Etudes d'Impact Environnemental et Social (EIES), des
Diagnostics d'Impact Environnemental et Social (DIES), des Plans de Gestion
Environnementale et Sociale (PGES) et des Plans de Mise en Conformité
Environnementale et Sociale (PMCES) ;
- le suivi administratif et technique des projets en cours d'exécution (analyse des
rapports de terrain, inspection et audit environnemental).
L’ACE dispose des compétences humaines requises dans le domaine des Evaluations
et Etudes d’Impacts sur l’Environnement, pour mener à bien sa mission. Toutefois, ses
capacités matérielles et financières sont relativement réduites pour lui permettre
d’assurer correctement l’accomplissement de sa mission.

5.3.3. Ministère de l’Energie et des Ressources Hydrauliques

a) REGIDESO
Le Ministère de l’Énergie et Ressources Hydrauliques gère l’ensemble du secteur de
l’énergie à l’exception des hydrocarbures gérés par le Ministère des Hydrocarbures
(conformément à l’ordonnance n°12/008 du 11 juin 2012 fixant les attributions des
Ministères). Conformément au décret portant organisation et fonctionnement du
Gouvernement, les attributions du ministère sont définies comme suit :
- Conception, élaboration et mise en œuvre de la politique du Gouvernement dans
le secteur de l’énergie (eau, électricité, énergies renouvelables) ;
- Préparation de projets de lois, de décret-loi, de décrets et d’arrêtés d’exécution
- Contrôle et tutelle des établissements et des services publics ainsi que des
entreprises publiques relevant du secteur de l’énergie (distribution d’eau et
d’électricité) ;
- Gestion des relations avec les organisations internationales s’occupant de
l’énergie ;
- Représentation de l’Etat dans les rencontres nationales et internationales ;
- Gestion des relations avec les organisations nationales du secteur de l’énergie ;
- Gestion du secteur d’activités en collaboration avec les autres Ministères.
De plus, deux établissements publics, la Société Nationale d’Electricité (SNEL) pour
le sous-secteur de l’électricité et la Régie de Distribution d’Eau (REGIDESO) pour le
sous-secteur de l’eau sont sous la tutelle du Ministère. Le Ministère se compose d’un
cabinet qui constitue l’organe politique et d’un secrétariat général qui est l’organe
administratif et de mise en œuvre de la politique. Cette organisation est complétée par
 33

quatre cellules responsables du travail technique : la Cellule d'Appui Technique

au ministère de l'Energie (CATE), la Commission Nationale de l'Energie (CNE),
l'Organe de. Gestion des centrales hydroélectriques KAKOBOLA et Grand
KATENDE (GCK) et l’Unité de Coordination et de Management (UCM). Enfin, deux
nouvelles entités font leur apparition avec la promulgation de leur décret de création au
21 Avril 2016 : l’Autorité de régulation du secteur de l’électricité (ARE) et l’Agence
Nationale des Services Energétiques Ruraux (ANSER).
L'agence d'exécution du Projet d’alimentation en Eau Potable en milieu Urbain
(PEMU) est le Ministère de l’Energie et des Ressources hydrauliques, à travers la
Cellule d’Exécution des Projets Eau (CEP-O/REGIDESO). La CEP-O a été mise en
place depuis novembre 2007 pour assurer l’exécution du Projet d’Alimentation en Eau
potable en Milieu Urbain. Cette cellule au départ, avait été instituée dans le cadre du
projet d’alimentation en Eau potable et Assainissement en milieu urbain et Semi-
Urbain (PEASU), financé par la Banque Africaine de Développement (BAD). Par la
suite et afin de permettre d’assurer une parfaite synergie entre partenaires au
développement, mais aussi de renforcer les capacités de la REGIDESO sans dupliquer
les structures au sein de la société, il a été fait appel à la même cellule dans le cadre du
PEMU.

La CEP-O est rattachée directement au DG de la REGIDESO et prendra en charge

l’exécution du PEMU-FA ainsi que d’autres projets financés par les partenaires au
développement dans le souci d’économie d’échelle, d’efficacité et de durabilité. La
structure de gestion proposée vise à assurer, au sein de la REGIDESO, l’appropriation
durable de capacités institutionnelles et de gestion des projets et devant être pérennisée
à travers son intégration progressive dans l’entreprise.

Le cadre organisationnel du PEMU-FA comprend principalement un Coordonnateur

National de la Cellule d’Exécution des Projets (CEP-O/REGIDESO), secondé de six
Responsables de Sous-Cellules (Administrative & Financière, Passation des Marchés,
Suivi-Evaluation, Audit Interne, Environnement & Social et Ingénierie).

b) Sous Cellule Environnementale et Sociale (SCES)

La CEP-O possède en son sein une Sous Cellule Environnementale et sociale (SCES)
qui assure la supervision de la Composante environnementale et sociale du projet. Elle
est animée par deux experts (un Responsable Environnementaliste et un adjoint). Dans
le domaine de la protection de l'environnement et du bien-être des populations
riveraines affectées par les activités, le PEMU figure comme un modèle et un
précurseur dans le secteur de l’eau en RDC. Environ 0,30% du budget total du projet
est consacré à la prise en compte des impacts environnementaux et sociaux et aux
mesures de sauvegarde et d'accompagnement pour l'environnement et les populations.
Sur le plan de l’atténuation des impacts environnementaux et sociaux, le projet insiste
sur la réalisation des études et plans de gestion environnementale et sociale avant le
démarrage des travaux, et met un accent particulier sur les populations vulnérables et
les ressources naturelles. Le Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature
et du Développement Durable et notamment, l’Agence Congolaise de l’Environnement
(ACE) appuie la CEP-O dans la mise en œuvre de la composante environnementale et
sociale du projet.
 34

5.3.4. Autres ministères impliqués dans la gestion environnementale et sociale du projet

La gestion environnementale et sociale des activités du projet interpelle aussi les
institutions suivantes :
- Le Ministère chargé des mines qui assure la mise en œuvre et le suivi de la
politique du Gouvernement dans le domaine des mines ; à ce titre, il délivre
l’autorisation préalable sur analyse de dossier de tout projet de création,
d’aménagement et/ou d’exploitation d’une zone d’emprunt ou d’une carrière de
moellons et de caillasses ;
- Le Ministère de la Santé Publique qui coordonne la lutte contre le VIH/SIDA, à
travers le Programme National de Lutte contre le SIDA et les IST ;
- Le ministère de l’Agriculture, de la Pêche, de l’Elevage et du Développement
rural ;
- Le Ministère des Finances à travers la mobilisation des ressources financières,
- Le Ministère des Infrastructures, des Travaux Publics et de la Reconstruction à
travers la conception, la construction, la modernisation, le développement,
l’aménagement et l’entretien des infrastructures routières, aéroportuaires,
scolaires, sanitaires, sociales, touristiques et sportives, des bâtiments et des
édifices publics ;
- Le Ministère de l’Urbanisme et de l’Habitat et le Ministère des Affaires
Foncières à travers la mise à la disposition de site de réinstallation de mercuriale
pour l’indemnisation des populations.

5.3.5. Collectivités locales

Les ordonnances portant création et organisation des collectivités locales et des
circonscriptions administratives attribuent des compétences aux collectivités en ce qui
concerne la gestion de leur environnement (décret-loi du 02 juillet 1998 portant
organisation territoriale et administrative de la République Démocratique du Congo).
Selon ce degré les entités administratives décentralisées dotées de la personnalité
juridique sont la province, la ville, le territoire et la commune. Ce décret-loi établit la
répartition des attributions spécifiques par secteur d’activité entre le Pouvoir Central et
les entités administratives décentralisées. Ces dernières se sont vues attribuées entre
autres les compétences environnementales suivantes :
- la lutte antivectorielle et, particulièrement, la désinsectisation sous toutes ses
formes ;
- la protection des sites classés installés dans les entités locales ainsi que celle des
monuments ;
- la sensibilisation de la population aux problèmes de l’hygiène du milieu ;
- la délivrance des permis d’exploitation et de contrôle des établissements
dangereux, insalubres et incommodes de la catégorie III ;
- le drainage et le curage des collecteurs et égouts des eaux usées ;
- le nettoiement, la collecte et l’évacuation des ordures ménagères et immondices.
Il faut tout de même relever la faiblesse des capacités d’intervention et de gestion
environnementales et sociales de ces collectivités, notamment en termes de suivi de la
mise en œuvre des projets qui s’exécutent sur leur territoire.

5.3.6. Acteurs Non Gouvernementaux

En RDC, les activités des ONG sont régies par la Loi n°004/2001 du 20 juillet 2001
portant dispositions générales applicables aux associations sans but lucratif et aux
 35

établissements d’utilité publique. Les ONG participent à la conception et à la mise en

œuvre de la politique de développement à la base. Plusieurs ONG et Réseaux d’ONG
nationales et internationales évoluent dans le secteur de l’environnement et
accompagnent les secteurs de développement dans plusieurs domaines : renforcement
des capacités, information, sensibilisation, mobilisation et accompagnement social ;
protection. Ces structures de proximité peuvent jouer un rôle important dans le suivi de
la mise en œuvre du projet.

5.3.7. Analyse du montage institutionnel de la gestion environnementale et sociale du projet

Le montage institutionnel de la gestion environnementale et sociale de Projet se
caractérise par une pluralité d’acteurs dont les rôles et responsabilités sont relativement
bien définies et selon la loi cadre N°11/009 du 09 juillet 2011. Les principaux acteurs
de la gestion environnementale et sociale sont : la CEP-O/REGIDESO (à travers sa
SCES), le MEDD (à travers l’ACE), le MPE (Ministère Provincial de
l’Environnement) à travers la Coordination Urbaine de l’Environnement (CUE), les
Entreprises et ONG locales notamment Economie et Développement Durable
(ECODED) à Kinshasa, COODEI – BT Construct (Coopérative pour le
Développement Intégré- Maintenance, Bâtiment et travaux) à Matadi, Bureau
Diocésain du Développement (BDD) à Lubumbashi et prestataires de services.

Toutefois, à la mise en œuvre, les missions assignées aux uns et aux autres lors du
financement initial n’ont pas toutes été exécutées à la satisfaction de tous et selon les
cahiers de charges. Au titre des raisons évoquées, on retient le manque de suivi pour ce
qui concerne les partenaires régaliens (l’ACE, le MEDD, etc.) dont les lourdeurs
administratives, les procédures et l’insuffisance des capacités ont été citées au premier
rang.

Le MEDD et l’ACE sont des acteurs importants dans la mise en œuvre des mesures
environnementales et sociales.

Au niveau du MEDD, le niveau central implique l’ACE tandis que le niveau provincial
et local concerne les Coordinations Provinciales de l’Environnement (CPE). Ces
structures s’activent beaucoup plus sur le contrôle de conformité par rapport aux
législations et procédures nationales et internationales en matière de gestion
environnementale du projet. Il s’agit de contrôle axé beaucoup plus sur l’effectivité des
mesures préconisées (dans les EIES et autres), plutôt que sur leur efficience. Aux yeux
des partenaires internationaux, ce contrôle est rassurant et peut être perçu comme étant
une garantie officielle de ce qui se fait sur le terrain (étant réalisé par la structure
gouvernementale concernée). Le contrôle de l’ACE n’est pas régulier (trimestriel).
C’est pourquoi l’Agence, qui est basée à Kinshasa, s’appuie sur les CPE qui ont une
plus grande proximité par rapport au terrain.

Quant à la CEP-O, sa SCES (Sous Cellule Environnementale et Sociale) assure la

coordination de la mise en œuvre de tout ce dispositif de gestion environnementale et
sociale. A cet effet, il revient à la SCES de s’assurer que toutes les missions et les
tâches déléguées sont exécutées conformément aux cahiers de charge. En particulier, la
SCES doit davantage veiller à la réalisation des activités confiées au MEDD.

S’agissant des ONG telles que Economie de Développement Durable (ECODED) à

Kinshasa, COODEI – BT Construct (Coopérative pour le Développement Intégré-
 36

Maintenance, Bâtiment et travaux) à Matadi, Bureau Diocésain du Développement

(BDD) à Lubumbashi recrutées par la CEP-O, elles sont intervenues dans la mise en
œuvre des Plans d’Action de Réinstallations (PAR). Ces ONG ont une capacité dans la
mise en œuvre des mesures sociales compte tenu des expériences acquises dans des
projets similaires.

Les Missions de Contrôle (MdC) et les grandes Entreprises de travaux ont des
responsabilités importantes dans la mise en œuvre des PGES de chantiers. Dans la
pratique, les MdC disposent d’experts environnement et social au sein de leurs équipes
techniques de contrôle des travaux. Mais dans certains cas, des entreprises ayant
plusieurs chantiers recrutent un seul environnementaliste pour les différents chantiers.
Cela rend souvent difficile le suivi des chantiers. Ces insuffisances devront être
corrigées dans le cadre des présents travaux. Quant aux Entreprises de travaux, elles
éprouvent des difficultés à traduire concrètement leurs attributions environnementales
et sociales à travers des PGES de chantier qu’elles sont censées préparer et mettre en
œuvre. En réalité, elles privilégient beaucoup plus la bonne exécution technique des
infrastructures au détriment des préoccupations environnementales et sociales.

Au total, on retient que le montage est pertinent dans sa conception. Toutefois, il y a

lieu que les uns et les autres accordent davantage de crédit à l’exécution des missions
de sauvegarde environnementale et sociale à eux, assignées.

5.3.8. Analyse des capacités environnementales et sociales des acteurs impliqués dans le
projet
La prise en compte de la dimension environnementale et sociale dans le cadre des
activités du projet constitue une préoccupation majeure. Des acquis ont été notés
concernant l’intégration de l’environnement dans les activités du Projet (mise en place
de la sous-Cellule Environnementale et Sociale), la collaboration avec l’ACE, le MPE
et les CUE et l’obligation qui sera faite aux entreprises d’avoir en leur sein une
fonction environnementale et sociale.

Toutefois, en dehors de la SCES de la CEP-O, le fonctionnement et l’efficacité des

autres structures restent à améliorer fortement, compte tenu de moyens humains
insuffisants, et des faibles capacités en évaluation et gestion environnementale et
sociale de façon générale. L’ACE a bénéficié d’appuis financiers de la part du Projet
initial pour le suivi environnemental et social des activités. Aussi, le présent
Financement Additionnel devra renforcer ces acquis à travers la formation de
recyclage et la capacitation en outils de gestion et de bonnes pratiques
environnementales et sociales pour que le réflexe de protection de l’environnement
soit une réalité au niveau de tous les acteurs du projet.
 37

6. METHODES ET TECHNIQUES UTILISEES DANS L’EVALUATION ET

ANALYSE DES IMPACTS

Les impacts générés par le projet sur la matrice socio-environnementale sont pris en
compte à travers deux grandes étapes : d’abord l'identification et l'analyse des impacts
socio-environnementaux puis l'évaluation de l'importance des impacts identifiés.

6.1. Identification des impacts

Elle se fait par confrontation des composantes du milieu récepteur aux activités de
chaque phase du projet. La méthode la plus fréquemment utilisée est la matrice
notamment celle de Luna Léopold (1971). C’est une matrice d’interrelation, mettant en
relation les activités du projet source d’impacts, avec les composantes de
l’environnement du projet. Chaque interrelation identifiée représente un impact
probable d’une activité du projet sur une composante de l’environnement. Ainsi, dans
l’dentification, il s’agira de/d’ :
- l’exploitation des résultats de la recherche documentaire, des réunions de
consultations publiques tenues et des rencontres individuelles ;
- l’inventaire des activités du projet et de l’environnement du projet sources potentielles
d’impacts sur les milieux en ses phases de construction et d’exploitation ;
- observations faites sur le terrain ; et
- l’expérience des consultants dans la gestion environnementale des projets similaires.

6.2. Evaluation des impacts

Elle vise à déterminer le degré d’importance des impacts dans la perturbation de
l’environnement. La méthode utilisée consiste à déterminer, par la combinaison des
critères d’intensité, de portée et de durée, l’importance de l’impact sur le milieu social
et biophysique.
L'évaluation de la signification des impacts comporte plusieurs étapes, à savoir :

Étape 1 : établir la liste des activités-sources d'impact et déterminer les composantes

environnementales susceptibles d'être affectées par celles-ci.

Étape 2 : évaluer l'intensité de la perturbation imposée à chaque composante et

déterminer la durée et l'étendue des effets générés par chaque activité.

 La durée de l’impact
Elle se réfère à la période pendant laquelle se font sentir les effets d'une intervention
sur le milieu. On distingue ainsi les variantes suivantes :
- Longue : l’impact dure toute la vie du projet ou plus ;
- Moyenne : l’impact dure de 1à 2 ans ;
- Courte : l’impact est limité à la durée de construction du projet ou moins.

 L’intensité de l’impact
Elle traduit l'ampleur des modifications observées sur la composante affectée.
- Forte : l’activité affecte lourdement l’intégrité de la composante ou son utilisation
et compromet sa pérennité ;
 38

- Moyenne : l’activité affecte sensiblement l’intégrité de la composante ou son

utilisation, mais sans compromettre sa pérennité ;
- Faible : l’activité affecte peu l’intégrité de la composante ou son utilisation.

 L’étendue de l’impact
Elle traduit la portée de l’impact.
- Régionale : l’impact s’étend sur la commune ;
- Locale : l’impact s’étend sur le périmètre ou affecte la population du quartier ;
- Ponctuelle : l’impact est ponctuel lorsqu’il « se manifeste dans le périmètre
immédiat de l’impact ».
Étape 3 : après la caractérisation de l’impact suivant les critères d’intensité, de durée et
de l’étendue, on utilise la matrice de Fecteau afin de déterminer l’importance absolue
des impacts comme l’indique le tableau ci-après.

Tableau 6 : Grille de Fecteau

Intensité Etendue Durée Importance
Forte Régionale Permanente Forte
Temporaire Forte
Momentanée Forte
Locale Permanente Forte
Temporaire Forte
Momentanée Moyenne
Ponctuelle Permanente Forte
Temporaire Moyenne
Momentanée Moyenne
Moyenne Régionale Permanente Forte
Temporaire Forte
Momentanée Moyenne
Locale Permanente Forte
Temporaire Moyenne
Momentanée Moyenne
Ponctuelle Permanente Moyenne
Temporaire Moyenne
Momentanée Faible
Faible Régionale Permanente Forte
Temporaire Moyenne
Momentanée Moyenne
Locale Permanente Moyenne
Temporaire Moyenne
Momentanée Faible
Ponctuelle Permanente Moyenne
Temporaire Faible
Momentanée Faible
Source : EIES PROROUTES RN2, 2014

Cette matrice respecte les principes suivants :

- tous les critères utilisés ont le même poids ;
- si deux critères ont le même niveau de gravité, on accorde la cote d’importance
correspondant à ce niveau, indépendamment du niveau de gravité du troisième
critère ;
- si les valeurs des trois critères sont différentes, on accorde la cote d’importance
moyenne.
 39

La matrice résultante de ces règles comporte autant de cotes d’importance majeure que
mineure. Cet agencement des critères, discutable, offre l’avantage d’être transparent et
d’éviter les distorsions en faveur des impacts mineurs ou majeurs. Ainsi on distingue
l’importance :
- Mineure : dommages observés sans toutefois affecter les milieux récepteurs ;
- Moyenne : dégradation partielle des milieux récepteurs ;
- Majeure : effets négatifs irréparables sur l’environnement (dégradation des
milieux récepteurs) ou impact très positif sur l’environnement socioéconomique.

Étape 4 : Consigner les résultats de l’analyse dans la grille-synthèse d'évaluation des

impacts et déterminer les composantes affectées ou non par le projet de même que
l'ampleur des impacts cumulatifs ainsi que ceux où une incertitude persiste quant à leur
nature et à leur signification.
L’évaluation des impacts est donnée par la fiche d’impact suivante.

Tableau 7 : Fiche d’impact

COMPOSANTE PHASE

Code 01 Intitulé de l’impact : Responsable de l’exécution de la

mesure :

Coordonnées GPS Code au Localisation

de référence de niveau
l’impact de la
carte :

Analyse de Nature Intensité Etendue Durée Importance

l’impact

Analyse

Titre de la mesure d’atténuation :

Objectif de la mesure d’atténuation : Description :

Impact résiduel

Acteurs de Acteurs de Suivi : Indicateurs de suivi :

surveillance :

Titre de la Unités Quantités Couts Entrepris Projet Coût Calendrier

mesure unitaires e en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.

A partir de ces fiches de déclaration d’impact, il sera établi une synthèse de la matrice
d’impact sous forme de tableau.
 40

6.2.1. Sources d’impacts

a) Phase préparatoire
- Défrichement et dessouchage de l’emprise du site ;
- Dépôt des déchets issus du défrichement et du dessouchage ;
- Installation de chantier et de base-vie.
b) Phase d’aménagement et de construction
- Transport et circulation de la main d'œuvre, de la machinerie et des
matériaux ;
- Déversement d’huiles et lubrifiants usés ;
- Exploitation de zones d’emprunts ;
- Construction/ mise en place des bâtiments et annexes ;
- Présence de la main d’œuvre ;
- Plantation d’arbres de compensation ;
- Indemnisation des biens touchés (perte de cultures, d’arbres ou de terre).
c) Phase d’exploitation
- Circulation de véhicules de maintenance et de suivi ;
- Circulations des usagers ;
- Entretien des aménagements, équipements et des infrastructures ;
- Gestion des eaux et des toilettes.

6.2.2. Récepteurs d’impact

a) Milieu biophysique
- l’air ;
- le son ;
- l’eau (eaux de surface et eaux souterraines) ;
- les sols ;
- la flore ;
- la faune.
b) Milieu socioéconomique
- la santé publique et la sécurité ;
- l’emploi ;
- les activités économiques, artisanales et culturelles ;
- les sites culturels et sacrés ;
- l’espace agro-sylvo-pastoral ;
- les conditions de vie, la qualité de vie et le bien-être des populations ;
- l’organisation sociale ;
- Personnes vulnérables (femmes mineures et veuves) pouvant faire objet d’un
abus sexuel.
La matrice d’interactions des potentielles sources d’impacts et des récepteurs d’impacts
dans le cadre du Projet de réalisation des infrastructures hydrauliques de la ville de
Lubumbashi est donnée par le tableau ci – après.
 41

Tableau 8 : Matrice d’interactions des potentielles sources d’impacts et des récepteurs d’impacts dans le cadre du Projet de réalisation des infrastructures
hydrauliques de la ville de Lubumbashi

Désignations Milieux biophysique Milieu socio-économique

Conditions de vie et bien-

Récepteurs d’impacts

Activités économiques

Personnes vulnérables

Trésorerie de l’Etat
Habitations et autres

Organisation sociale
Site culturel et sacré

être des populations

Eaux de surface et
Ambiance sonore

Santé publique et

Espace agro sylvo

Faune et habitat

Foncier rural
et culturelles
souterraine

Végétation

sécuritaire
PHASES

artisanales
Emploi

pastoral
Sources d’impact

biens
Sol
Air
Défrichement et dessouchage des emprises N N O N N N N P O N O N O O O O O
RATOIRE
PREPA-

Dépôt des déchets issus du défrichement et du dessouchage O O O O O O O P P O O N O P O O O

Installation de chantier et de base-vie O O O N N N N P P O O O O O O N O

Présence de la main d’œuvre O O O O N N O P P O O N O P O N P
Transport et circulation de main d’œuvre, machinerie et
N N O N N N N O P O O O O N O O O
matériaux
TRAVAUX

Déversement d’huiles et lubrifiants usés O O N N N N N O O O O N O O O O O

Remblai et déblais N N O N N N N O O N O N O O O O O
Construction/ mise en place des châteaux, des bâtiments et
N N O N N N N P P O O P O O O O P
annexes
Exploitation de zones d’emprunts N N O N O N N P P O O N O O O O P
Plantation d’arbres de compensation O O O P P P P P P O O P O P P O O
Indemnisation des biens touchés O O O O O O O O O O P P P O P O N
Circulation de véhicules de maintenance et de suivi N N O N N N N O P O O O O N O O O
TATION
EXPLOI

Entretien des aménagements, équipements et des

N O N N O N N O O O O N O N O O P
infrastructures

Légende- O : Négligeable, P : positif, N : négatif, Groupes vulnérables : les mineurs, les filles vulnérables aux abus sexuels, et les squatters de terre
 42

7. ANALYSE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

7.1. Impact positif de la variante avec projet
Le projet présente des avantages socioéconomiques et environnementaux et avec des répercussions à l’échelle locale et provinciale. Une
synthèse des impacts positifs du projet est résumée dans les tableaux ci-après.

7.1.1. Impacts environnementaux positifs de la variante avec le projet

Au plan environnemental, les impacts positifs se manifesteront en termes d’amélioration du niveau de salubrité, d’amélioration du cadre de
vie, d’une meilleure gestion de la ressource eau, de réduction des diverses formes de pollutions. Le tableau ci-après fait une analyse des
impacts positifs au plan environnemental de la mise en œuvre du projet.

Tableau 9 : Synthèse des impacts environnementaux positifs de la variante avec le projet

Phase Activités/ Sources Composante Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
du d’impact du milieu
projet affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

Plantation d’arbres Végétation  Conservation des eaux et des sols sur une
superficie de 3 ha de reboisement : le
reboisement participera à la lutte contre
l’érosion en diminuant la vitesse
Sols
d’écoulement des eaux et en favorisant la
CONSTRUCTION ET

sédimentation. Ceci entraine une

amélioration de la qualité des sols et favorise
AMENAGEMENT

Faune l’infiltration de l’eau.

 Création également d’un habitat favorable
pour les oiseaux qui pourront tisser leurs nids
sur les arbres (environ 1800 arbres seront
plantés).
 Atténuation du changement climatique par la
séquestration du carbone par la reforestation.
 43

Phase Activités/ Sources Composante Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
du d’impact du milieu
projet affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

Exploitation des Végétation  Lutte contre la pollution : la mise en

infrastructures exploitation dans un cadre contrôlé
favorisera la conservation et la protection de
la végétation, des sols et de la faune ;
Sols
EXPLOITATION

Gestion de déchets  Réduction de la pollution : la vulgarisation

de 100 latrines modernes et de 10 bacs de
Eau récupération de déchets permettra de réduire
de façon sensible les pollutions sur le milieu.

Faune

Source : étude de terrain PEMU, 2017

Légende :

Intensité Etendue Durée Importance

F : faible P : ponctuelle C : courte Mi : mineure
M : moyenne Lo : locale Mo : moyenne Moy : moyenne
Fo : forte R : régionale L : longue Ma : majeure
 44

7.1.2. Impacts sociaux positif de la variante avec le projet

L’analyse des impacts positifs au plan social de la mise en œuvre du projet est donnée par la matrice ci – après.
Tableau 10 : Synthèse impacts sociaux positifs de la variante avec le projet
Phase Activités/ sources Composante Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
du d’impact du milieu
projet affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

Emploi de la main d’œuvre Humain  Renforcement de la cohésion sociale

locale pour le défrichement  Disponibilité du bois de chauffe et de
et le dessouchage des service chauffe (Abattage de dix (10)
emprises pieds de végétation (Palmier (2 pieds),
Acacia (2 pieds), Goyaviers (2 pieds),
Manioc (2 pieds), Cannes à sucre (2
PREPARA-TOIRE

pieds)) pour les ménages riverains des

tranchées et des sites
Installation de chantier et de  Développement de l’économie informelle
base-vie (restauration journalière de +- 150
ouvriers, achat de matériaux de
construction tel que le ciment, le sable et
de la caillasse)
Achat de petits matériels Humain  Opportunités d’affaires : écoulement des
marchandises (matériaux de construction
tel que le ciment, le sable et de la
caillasse) des opérateurs économiques
privés locaux.
Emploi main d’œuvre  Opportunités d’emplois (100 à 150
locale pour aménagement et ouvriers non qualifiés pour la réalisation
CONSTRUCTION ET

la construction du projet des tranchées, 10 ouvriers qualifiés)

 Renforcement des capacités de 50
AMENAGEMENT

personnes dans la gestion

environnementale et sociale des
infrastructures
Indemnisation des biens  Acceptation sociale du projet
touchés (perte de cultures,  Renforcement de la cohésion sociale
d’arbres ou de terre)
 45

Phase Activités/ sources Composante Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
du d’impact du milieu
projet affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

Recrutement des entreprises Assiette  Augmentation de l’assiette fiscale :

pour la réalisation des fiscale L’importation des matériaux de
travaux et des études construction et des équipements va
nécessairement entrainer des versements
de taxes d’importation et entrainera
l’augmentation de l’assiette fiscale de
l’Etat. On s’attend à une augmentation de
2,5% de l’assiette fiscale selon notre
expérience
Les restaurants et les petits Femme  Amélioration des conditions de vie de la
commerces généralement femme : les restaurants et les petits
détenus par les femmes commerces généralement détenus par les
femmes seront de plus en plus sollicités
par les employés. Cette situation permettra
un accroissement de revenus des femmes.
Il a été identifié plus de 111 femmes
situées le long des conduites à proximité
des marchés faisant de la restauration et du
petit commerce.
Mise en service du projet Santé  Réduction significative de la prévalence
humaine des maladies d’origine hydrique : la mise
en service du projet permettra de réduire
fortement les maladies d’origine hydrique
(choléra, diarrhée, fièvre typhoïde, etc.).
 Le remplacement des conduites en
amiante –ciment par les conduites Poly
Ethylène à Haut Densité (PEHD)
EXPLOITATION

permettra de réduire le risque de cancer à

la population.

Eau potable  Augmentation du taux d’accès à l’eau

potable : la réalisation du projet devrait
permettre d’augmenter la couverture
nationale et le taux d’accès à l’eau potable.
 46

Phase Activités/ sources Composante Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
du d’impact du milieu
projet affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

Le projet prévoit atteindre une

augmentation du taux d’accès de 25 %.
Economie  Création de petites unités artisanales : avec
l’existence du projet, des petites unités
artisanales (fabriques de glace alimentaire,
etc.) pourraient se créer. Ces structures ont
un impact sur l’économie locale.
Economie  Augmentation de l’assiette fiscale : la mise
en œuvre du projet permettra une
augmentation des contribuables et donc
des impôts et des taxes seront
certainement reversés à l’Etat. On s’attend
à une augmentation de 2,5% de l’assiette
fiscale selon notre expérience
Conditions  Amélioration des conditions de vie de la
de vie femme : la mise en œuvre du projet
permettra un accroissement de revenus des
femmes dans les activités de restauration
(restauration journalière de +- 150
ouvriers), du petit commerce et de
l’artisanat, etc.
Cadre de vie  Diminution de la pollution des sols et des
rivières grâce à l’instauration d’un
système contractuel de collecte et
d’enlèvement obligatoire des huiles de
vidange moteur par les fournisseurs de ces
huiles.
Humain  Opportunités d’emplois (recrutement
d’environs 150) pour les jeunes : lutte
contre l’exode rural
 Prise en compte du genre favorisant
l’autonomisation des femmes et des jeunes
conduisant à l’amélioration de leur
condition de vie
 47

Phase Activités/ sources Composante Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
du d’impact du milieu
projet affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

 Formation d’une cinquantaine d’acteurs et

leur organisation pour la gestion des
infrastructures : renforcement des
capacités et responsabilisation des acteurs
 Amélioration du revenu des commerçants
Entretien des équipements Humain  Développement de l’économie informelle
EXPLOI-
TATION

courants et entretien des locale (restauration journalière de +- 150

infrastructures ouvriers, achat de matériaux de
construction tel que le ciment, le sable et
de la caillasse …)
Source : étude de terrain PEMU, 2017

Légende :

Intensité Etendue Durée Importance

F : faible P : ponctuelle C : courte Mi : mineure
M : moyenne Lo : locale Mo : moyenne Moy : moyenne
Fo : forte R : régionale L : longue Ma : majeure
 48

7.2. Impacts négatifs de la variante avec projet

Le projet va induire des modifications négatives du milieu environnemental et social.
Ces modifications sont en lien avec le défrichement et le dessouchage sur l’emprise du
projet ; la pollution atmosphérique, sonore et des eaux, liée au transport et à la
circulation de la machinerie, des risques sanitaires et sécuritaires. Ces impacts négatifs
environnementaux et sociaux, ainsi que leurs caractéristiques, sont consignés
respectivement dans les tableaux ci-après.
7.2.1. Impacts environnementaux négatifs de la variante avec le projet
L’analyse au plan environnemental des impacts négatifs de la variante avec le projet est
donnée par les fiches de déclaration d’impacts (FDI) suivantes.
a) Fiches de déclaration d’impacts environnementaux négatifs

Phase de préparatoire

Tableau 11: Fiche de déclaration d'impact-Code 01

COMPOSANTE Végétation PHASE Préparatoire

Code 01 Source d’impact : Défrichement et dessouchage des emprises
Intitulé de l’impact : Perte de dix (10) pieds
de végétation (palmiers (2 pieds), Acacia (2
pieds), goyaviers (2 pieds), manioc (2 pieds),
cannes à sucre (2 pieds))
Commune de X Y
Localisation Lubumbashi quartier 0549269 8712949
Golf (Avenue 0552189 8705642
Libération),
Commune de Katuba
quartier de Lufira
(avenue de la digue)
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négative Forte Ponctuelle Longue Majeure
Analyse La mise en œuvre du projet pourrait entrainer la destruction de dix (10)
pieds de végétation (palmiers (2 pieds), Acacia (2 pieds), goyaviers (2
pieds), manioc (2 pieds), cannes à sucre (2 pieds). Elle pourrait également
entrainer une réduction du couvert végétal lors de l’extension des zones
d’emprunt. Cet impact est d’intensité forte, d’une étendue ponctuelle et de
durée permanente, et donc d’importance majeure.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un plan de reboisement en étroite
collaboration avec les services en charge de
l’environnement.
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Restaurer la perte de végétation due aux - Identifier les sites dégrader ;
travaux - proposer un reboisement compensatoire.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : Au moins 80 % de réussite
surveillance : Suivi : des d’arbres plantés
Mission de Contrôle CEP-O
(MdC) Coordination
CLRC Provinciale de
Bureau Urbain de l’Environnement
l’Environnement (CPE)
(BUE)
 49

Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier

mesures unitaires en $ en $ total1 de mise en
en $ œuvre.
- Pour les Ha 2 Pm Pm Pm Pm Pendant les
domaines privés : travaux
mise en œuvre du
PAR qui prévoit
le reboisement en
étroite
collaboration
avec les PAP et
les ONG et les
services en
charge de
l’environnement
- Pour les
domaines
publics :
Remise en état
des sites
perturbés par les
travaux à la
charge de
l’Entreprise dans
le cadre du
marché travaux
suivant DAO.

Tableau 12: Fiche de déclaration d'impact - Code 02

COMPOSANTE Espace PHASE Préparatoire

paysager
Code 02 Source d’impact : Défrichement et dessouchage des emprises
Intitulé de l’impact : Perte de 333 m2 de
gazon et de plantes ornementales
Localisation Commune de X Y
Lubumbashi quartier 0549261 8712926
Golf (Avenue
Libération),
(11 PAP concerné)
Nature : Intensité Etendue Durée Importance
Analyse de Négative Forte Ponctuelle Longue Majeure
l’impact Analyse La mise en œuvre du projet pourrait entrainer la destruction de de 333
m2 de gazon et de plantes ornementales. Cet impact est d’intensité forte,
d’une étendue ponctuelle et de durée permanente, et donc d’importance
majeure.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un plan de reboisement par en étroite
collaboration avec les services en charge de
l’environnement.
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Restaurer la perte de végétation due aux - Faire élaborer un PAR par un consultant individuel ;

1
Les coûts sont inclus dans le coût global de la mise en œuvre du PAR et dans le coût global de remise en état
des sites perturbés par les travaux à la charge de l’Entreprise
 50

travaux - Mettre en œuvre le PAR en recourant à une ONG locale

(Le reboisement compensatoire fera partie des
prestations de la mise en œuvre du PAR).
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : Au moins 80 % de réussite
surveillance : Suivi : des d’arbres plantés
Mission de Contrôle
(MdC) CEP-O
CLRC Coordination
Bureau Urbain de Provinciale de
l’Environnement l’Environnement
(BUE) (CPE)
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre Ha 1 Pm Pm Pm Pm Pendant les
du PAR qui travaux
prévoit le
reboisement en
étroite
collaboration
avec les PAP et
les ONG et les
services en
charge de
l’environnement.

Tableau 13: Fiche de déclaration d'Impact- Code 03

COMPOSANTE Sol et paysage PHASE Préparatoire

Code 03 Source d’impact : Installation de chantier et de base-vie
Intitulé de l’impact : Encombrement du
sol
Localisation Base vie

Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance

l’impact Négative Moyenne Locale Courte Moyenne
Analyse L’installation de la base vie pourrait entrainer une destruction de la végétation
modifiant ainsi le paysage. Aussi le fonctionnement de la base vie va générer
des déchets solides (plastiques) et des déchets liquides. Cet impact est
d’intensité moyenne, d’une étendue locale et de durée courte c’est-à-dire le
temps des travaux, et donc d’importance moyenne
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en place d’un plan d’information Formation et
Communication et un plan de gestion des déchets

Objectif de la mesure d’atténuation : Description :

Prévenir les pollutions dues au - Assurer une gestion appropriée des déchets solides ;
fonctionnement de la base vie - Informer et sensibiliser le personnel et les populations des
zones de travaux ;
- Sensibiliser la main d’œuvre sur la gestion des déchets ;
- Mettre en place un contrat pour la collecte et l’enlèvement
des huiles de vidange moteur par les fournisseurs de ces
huiles.
Suivant les termes du contrat, l’achat des huiles moteur
 51

auprès des fournisseurs sera conditionné par l’acceptation

inconditionnelle de cette clause.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 100% des séances réalisées
surveillance : MdC Suivi :
CEP-O
DPE et BUE

Titre des Unités Quantités Coûts2 Entreprise Projet Coût total Calendrier de
mesures unitaires en $ en $ mise en œuvre.
en $
Mise en place Fft pm pm pm pm pm Ce système
d’un contrat d’assainissement
avec les sera à la charge
fournisseurs des contractuelle des
huiles moteurs fournisseurs des
pour la gestion huiles et des
de ces huiles autres produits
après vidange pétroliers
des moteurs. pendant toute la
durée du projet
(estimée à 2 ans
au maximum)
Information, Séances 5 500 2500 2500 Chaque mois
Formation et pendant les 5
Communication premiers mois
pour la gestion de mise en
des autres œuvre
déchets par
l’entreprise

2
Le coût unitaire d’une séance-type de formation ou de sensibilisation est décomposable de la manière
suivante (coût en $) :
Désignation Unité Quantité Coût unitaire Coût total
Honoraire du formateur Hj 1 300 300
Déjeuner des récipiendaires Hj 5 30 150
Transport de récipiendaires Hj 5 10 50
Total 500
 52

Phase de construction

Tableau 14: Fiche de déclaration d'Impact - Code 04

COMPOSANTE Qualité de l’air et PHASE Construction

ambiance sonore
Code 04 Source d’impact : Circulation des engins et autres matériels
Intitulé de l’impact : Pollution atmosphérique par les poussières et gaz
d’échappement
Localisation Toutes les 7 communes de Lubumbashi

Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance

l’impact Négatif Forte Locale Courte Moyenne
Analyse La présence permanente et l’augmentation du matériel roulant,
notamment les engins lourds, pendant les travaux contribueront à la
dégradation temporaire et locale de la qualité de l’air par les émissions
des gaz à effet de serre (SO2, NOx, CH4, CO, CO2, etc.) et les
poussières, particulièrement pendant les 2 mois de saison sèche. Cet
impact sera d’apparition immédiate forte avec une étendue locale et
durera le temps des travaux. Il sera de portée locale et d’intensité forte
avec les vents violents dans la zone. Cet impact sera donc d’importance
moyenne.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan de limitation de la pollution de
l’air.
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Réduire la pollution de l’air par - Informer et sensibiliser les chauffeurs sur le respect de la
l’amélioration des procédés de limitation de vitesse ;
construction et des modes opératoires sur - Entretenir régulièrement les camions et les engins lourds
le chantier (matériels, circulation, modes - Limiter la vitesse des camions à 40 km/heure lors des
opératoires, etc.) traversées des agglomérations
- Rendre obligatoire la couverture des camions de
transport de matériaux par des bâches pendant la saison
sèche ou l’humectation des matériaux pulvérulents lors
du transport
- Arroser régulièrement les plates-formes lors des
traversées des villages ;
- Planifier rigoureusement les périodes de travaux.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 0 % des plaintes
surveillance : MdC et suivi : enregistrées
BUE CEP-O
CPE et ACE
Titre de la Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre Années 2 10003 2000 2000 Toute la

3
Le coût moyen comprend le renouvellement des segments, des joints, de filtres à air, des filtres à huile et de
l’huile moteur d’au moins 2 engins de chantier.
 53

d’un Plan de durée du

limitation de la projet
pollution de Kit de 1 1500 1500 1500 Au début du
l’air matériel projet
de
gestion
des
déchets

Tableau 15; Fiche de déclaration d'Impact - Code 05

COMPOSANTE Eau et Sol PHASE Construction

Code 05 Source d’impact : Déversement accidentel ou fuite d’hydrocarbures
Intitulé de l’impact : Pollution du sol et des eaux
Localisation La rivière
Lubumbashi
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négative Moyenne Locale Courte Moyenne
Analyse Les rejets des déchets solides et liquides dus aux déversements accidentels
des huiles de vidange et autres huiles usagées issues du fonctionnement de la
base vie pourraient contribuer à détériorer la qualité du sol. En effet, il
pourrait avoir un risque de dégradation de la qualité des sols par asphyxie des
microorganismes (fuites ou déversement accidentel d’hydrocarbure, d’huile
de vidanges. Cet impact est limité localement, d’intensité moyenne et d’une
durée courte et donc d’importance moyenne
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan de drainage approprié des eaux de
ruissellement de la base-vie et un Plan de gestion écologique des
déchets solides et liquides
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir la contamination du sol, des eaux - Choisir l’emplacement de la base-vie à côté d’un drain existant
de surface et des eaux souterraines pour l’évacuation des eaux pluviales et des eaux usées ;
- Installer des sanitaires appropriés et en nombre suffisant dans
la base-vie ;
- Le système d’évacuation des déchets pétroliers liquides (huile
de vidange moteur, huiles hydrauliques usées, etc. …) sera à la
charge des fournisseurs suivant contrat à conclure avec ces
derniers.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 100% des sites visités n’ont pas de
surveillance : CPE, suivi : trace d’hydrocarbure
BUE, MdC CEP-O Absence de trace d’hydrocarbure
ACE visible au niveau du sol ou des
rivières.
Titre des Unités Quant Couts Entreprise Projet Coût Calendrier de
mesures ités unitaires en $ en $ total mise en œuvre.
en $
Mise en place Fft pm pm pm pm pm Ce système
d’un contrat avec d’assainissement
les fournisseurs sera à la charge
des huiles contractuelle des
moteurs pour la fournisseurs des
gestion de ces huiles et des autres
huiles après produits pétroliers
vidange des pendant toute la
moteurs. durée du projet
 54

(estimée à 2 ans)

Mise en place de Nombre 2 500 1000 1000 Tous les 6 mois

plan de contrôle de visites
technique des techniques
véhicules, engins des engins
de chantier.

Tableau 16: Fiche de déclaration d'Impact - Code 06

COMPOSANTE Sol et habitat PHASE Construction

naturel
Code 06 Source d’impact : Terrassement, Remblai et déblais, fouilles et Exploitation de
zones d’emprunts de sol
Intitulé de l’impact : Dégradation du sol et destruction de l’habitat des animaux
Localisation Zone humide (rivière
Lubumbashi) et
terrestre

Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance

l’impact Négative Forte Ponctuelle Longue Majeure
Analyse La mise œuvre du projet va entrainer une déstructuration du sol avec
des pertes de végétaux, des gites des animaux notamment des oiseaux
et l’habitat des microorganismes. L’exploitation de nouvelles zones
d’emprunt va entrainer une déstructuration du sol par la destruction
des microorganismes. Cet impact est majeur.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un plan de localisation et de gestion des
habitats naturels ainsi qu’un plan de réhabilitation des
zones d’emprunt
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Minimiser la destruction des habitats - Mettre en place de mesures de CES,
naturels et la dégradation du sol - Privilégier l’exploitation des anciennes zones
d’emprunt
- Localiser les gites des animaux ainsi que les frayères
- Mettre en place un dispositif de concertation avec le
ministère de l’environnement
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 100% des habitats naturels
surveillance : MdC, suivi : sont identifiés et protégés
CPE CEP-O
ACE et CI
Titre des Unités Quant Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures ités unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre FF 1 5004 500 500 Premier
d’un plan de mois de la
localisation et de mise en
gestion des œuvre du

4
Prestations d’un vétérinaire zootechnicien local pendant 5 jours en raison de 100 $/jour
 55

habitats naturels projet

ainsi qu’un plan
de réhabilitation
des zones
d’emprunt

Phase d’exploitation

Tableau 17: Fiche de déclaration d'Impact-Code 07

COMPOSANTE Eau, faune et sol PHASE Exploitation

Code 07 Source d’impact : Mise en service du projet (fuite d’eau)
Intitulé de l’impact : Pollution du sol et des eaux et perte de la faune
Localisation Zone humide :

Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance

l’impact Négative Forte Locale Longue Majeure
Analyse Au cours de la mise en œuvre du projet, il pourra avoir des fuites
d’eau qui vont stagner ; cette stagnation associée aux eaux de toilettes
pourrait entrainer :
- la pollution du sol : risque de destruction des microorganismes du
sol,
- la pollution de l’eau : risque d’eutrophisation de l’eau
- la perte de la faune : perturbation du milieu de vie et risque
d’empoisonnement des animaux aquatiques.
Cet impact est majeur.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan de réparation de la
tuyauterie
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir les pollutions du sol, des eaux de - Vulgariser et subventionner les toilettes VIP ;
surface et des eaux souterraines et la perte de la - Identifier et localiser les fuites d’eau ;
faune aquatique - Mettre en place un numéro vert ;
- Prévoir du matériel de réserve pour la
réparation d’urgence des tuyaux.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Suivi : Indicateurs de suivi : 100% des séances prévues
surveillance : MdC CEP-O sont réalisées
BUE et CPE Au moins 80¨% des
ménages identifiés adhèrent
à la subvention
Titre de la Unités Quantités Couts Entrepri Projet Coût Calendri
mesures unitaires se en $ en $ total er de
en $ mise en
 56

œuvre.
Mise en Nombre de 100 3005 30 000 30 000 Trois
œuvre d’un personnes à premiers
Plan de subventionnées mois du
réparation de Séances 5 500 2 500 2 500 projet
la tuyauterie
et de
subvention
des toilettes
VIP

Tableau 18:Fiche de déclaration d’Impact – Code 08

COMPOSANTE Air PHASE Exploitation

Code 08 Source d’impact : Circulation de véhicules de maintenance et de suivi
Intitulé de l’impact : Pollution de l’air
Localisation
Toutes les 7 communes de
Lubumbashi
Nature : Intensité Etendue Durée Importance
Négative Faible Locale Longue Moyenne
Analyse de Analyse L’intervention des véhicules lors de suivi et entretien des équipements
l’impact pourrait entrainer le soulèvement de la poussière et entrainer une
augmentation du plomb provenant des mouvements des véhicules et de
l’envol des poussières. Les rejets gazeux des véhicules d’entretien
pourraient aussi augmenter les gaz à effet de serre. C’est un impact de
longue durée et d’intensité faible, ayant une portée sur l’ensemble de la
zone du projet. Cet impact est moyen compte du nombre réduit d’engins
pour l’entretien périodique.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un plan d’IFC envers les conducteurs de la
REGIDESO et des populations
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
- Réduire la pollution de l’air - Organisation des ateliers de sensibilisation des
conducteurs le respect de la limitation de vitesse en
agglomération ;
- Vulgarisation des sanctions en cas de non-respect de la
limitation de vitesse en agglomération.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : Nombre des cas
surveillance : Suivi : d’interpellations ou de
Police de circulation CPE sanctions (amendes).
routière REGIDESO

Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût total Calendrier
mesures unitaires en $ en $ de mise en
en $ œuvre.

5
Ce prix comprend le remplacement d’une cuve WC à l’anglaise (100 $) et 15 m de tuyau de 20 mm de
diamètre en PEHD (15 m x 20 $/m)
 57

Mise d’un plan Séances 5 500 2500 2500 Pendant la

d’IFC envers mise en
les œuvre
conducteurs de
la REGIDESO
et des
populations
 58

b) Synthèse des impacts environnementaux négatifs de la variante avec le projet

La matrice ci-après fait une synthèse des impacts négatifs au plan environnemental

Tableau 19 : Synthèse des impacts négatifs environnementaux de la variante avec projet.

Phase du N° Activités/sources Composant Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
projet FDI6 d’impact e du milieu
affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

1 Défrichement et Végétaux  Perte de dix (10) pieds de végétation

dessouchage des (palmiers (2 pieds), Acacia (2 pieds),
emprises Goyaviers (2 pieds), manioc (2
PREPARA-TOIRE

pieds), cannes à sucre (2 pieds))

2 Défrichement et Espaces  Perte de 333 m2 de gazon et de
dessouchage des paysagers plantes ornementales appartenant à
emprises onze (11) PAP
3 Installation de Sol et  Production de déchets solides et
chantier et de base- paysage liquides
vie
4 Circulation des Air  Pollution atmosphérique :
AMENAGEMENT

engins et autres soulèvement de la poussière et rejet

CONSTRUCTI

matériels de gaz d’échappement

5 Déversement Sol  Pollution du sol : risque de
accidentel ou fuite dégradation de la qualité des sols par
ON ET

d’hydrocarbures asphyxie des microorganismes due

aux fuites ou déversement accidentel
d’hydrocarbures, d’huiles de vidange.
Eau  Pollution des eaux et habitat de
AMENAGEME
CONSTRUCTI

microorganismes des zones humides

(poissons) : potentiel risque de
contamination de la nappe phréatique
ON ET

et des eaux de surface par les

hydrocarbures et les huiles de
NT

vidange

6
FDI : Fiche de déclaration d’impact.
 59

Phase du N° Activités/sources Composant Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance

projet FDI6 d’impact e du milieu
affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

6 Terrassement, Sol et  Destruction habitat : déstructuration

Remblai, déblais et habitat du sol avec des pertes de végétaux,
ouverture des naturel des gites des animaux notamment des
tranchées oiseaux et l’habitat des
microorganismes
Exploitation de  Dégradation du sol : l’exploitation de
zones d’emprunts de la zone d’emprunt va entrainer une
sol déstructuration du sol
7 Mise en service des Sol, eau et  Pollution des eaux, du sol et de
infrastructures (fuite faune l’habitat naturel : les fuites d’eau
d’eau
EXPLOITATION

stagnante couplée aux eaux des

toilettes vont polluer le sol, les
habitats naturels.
8 Circulation de Air  Pollution atmosphérique :
véhicules de soulèvement de poussière et rejet de
maintenance et de fumées.
suivi
Source : étude de terrain PEMU, 2017

Légende :

Intensité Etendue Durée Importance

F : faible P : ponctuelle C : courte Mi : mineure
M : moyenne Lo : locale Mo : moyenne Moy : moyenne
Fo : forte R : régionale L : longue Ma : majeure
 60

7.2.2. Impact social négatif de la variante avec le projet

L’analyse au plan social des impacts négatifs de la variante avec le projet est donnée
par les fiches de déclaration d’impacts suivantes.

a) Fiches de déclaration d’impacts environnementaux négatifs

Phase de préparatoire

Tableau 20: Fiche de déclaration d’Impact – Code 09

COMPOSANTE Espace agro-sylvo- PHASE Préparatoire

pastoral
Code 09 Source d’impact : Défrichement et dessouchage des emprises
Intitulé de l’impact : Perte de produits forestiers non ligneux (PFNL
Localisation Localité(s)
Commune de Lubumbashi quartier Golf la (ou les)
(Avenue Libération), Commune de plus
Katuba quartier de Lufira (avenue de la proche(s)
digue)
Analyse de Nature Intensité Etendue Durée Importance
l’impact : Moyenne Locale Moyenne Moyenne
Négatif
Analyse L’abattage des palmiers (2 pieds), Acacia (2 pieds), goyaviers (2 pieds),
manioc (2 pieds), cannes à sucre (2 pieds) va priver les populations
d’une source de PFNL va priver les populations d’une source de PFNL.
Cet impact sera localisé, d’intensité moyenne et de durée moyenne et
donc d’importance moyenne.
Titre de la meure d’atténuation : Mise en œuvre d’un plan de reboisement des palmiers à
huile, manguiers et papayer et autres espèces d’intérêt
ethnobotanique (1 arbre coupé 5 arbres plantés) avec
l’appui avec l’appui du Service provincial de
l’Environnement.
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Minimiser la destruction des arbres. - Procéder à un reboisement compensatoire
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : Au moins 80 % de réussite
surveillance : Suivi : des arbres plantés
Mission de Contrôle CEP-O
(MdC) Coordination
Bureau Urbain de Provinciale de
l’Environnement l’Environnement
(BUE) (CPE)
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
- Pour les domaines Déjà budgétisé dans le volet environnement
privés : mise en
œuvre du PAR qui
prévoit le
reboisement en
étroite
collaboration avec
les PAP et les
ONG et les
services en charge
 61

de
l’environnement
- Pour les domaines
publics :
Remise en état des
sites perturbés par
les travaux à la
charge de
l’Entreprise dans
le cadre du
marché travaux
suivant DAO.

Phase de construction

Tableau 21: Fiche de déclaration d’Impact – Code 10

COMPOSANTE Santé publique, PHASE Construction

culture
Code 10 Source d’impact : Installation de chantier et de base-vie, Présence et mouvement
des ouvriers et techniciens
Intitulé de l’impact : Risque de dépravation des mœurs (violence faite sur les filles
mineures et veuves) et de propagation des MST
Localisation Toutes les 7
communes de
Lubumbashi
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négatif Forte Régionale Longue Majeure
Analyse La présence d’ouvriers salariés pourrait entrainer des comportements
déviants, abus et violences sexuels sur les groupes vulnérables (veuves,
les mineurs). Aussi le brassage des ouvriers avec les populations
pourrait augmenter la prévalence des MST/SIDA dans la zone du projet.
Cet impact est d’importance forte.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan d’Information Formation et
Communication envers la population et les personnes
vulnérables
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
prévenir et réduire les risques de - Réaliser des séances de sensibilisation et d’éducations
propagation des IST/VIH et des risques envers les groupes vulnérables et le personnel du
d’abus sexuels sur les groupes chantier ;
vulnérables, - Identifier les centres de soutien médical, juridique et
psychologique disponibles dans la communauté, et y
référer les victimes de harcèlement, abus et violences
sexuels.
- Exiger l’arrêt des travaux en cas d’un constat de
violence sur les personnes vulnérables
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 0 % de violence constatées
surveillance : Suivi :
Mission de Contrôle CEP-O
(MdC) Coordination
Bureau Urbain de Provinciale de
l’Environnement l’Environnement
(BUE) (CPE)
 62

Centre de santé
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre Séance 5 500 2500 2500 3 premiers
d’un Plan mois du
d’information projet
Education et
Communication
envers la
population et
les personnes
vulnérables sur
les risques sur
les IST/VIH et
des risques
d’abus sexuels

Phase de construction

Tableau 22:Fiche de déclaration d’Impact – code 11

COMPOSANTE Humain PHASE Construction

Code 11 Source d’impact : Mouvement des engins
Intitulé de l’impact : Perturbation de la mobilité des biens et des
personnes
Localisation Toutes les 7
communes de
Lubumbashi
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négatif Moyenne Locale Courte Moyenne
Analyse Le stockage des matériaux, la présence des engins de chantier, les
travaux sur le site vont gêner la circulation et la mobilité des populations
riveraines. Cet impact est jugé de moyenne intensité, d’étendue locale, de
durée temporaire (le temps des travaux) et une importance relative jugée
moyenne.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un plan de communication, de
signalisation et de déviation en impliquant fortement la
police municipale
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Assurer la continuité de la mobilité des - Baliser et signaliser les zones de travaux ;
populations riveraines - Informer et sensibiliser les populations sur le
démarrage des travaux et les zones concernées par les
perturbations ;
- Respecter les délais d’exécution des travaux ;
- Prévoir des passages temporaires (rampe de passage)
concertés pour les populations riveraines ;
- Impliquer fortement la police municipale.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 0 % de plaintes enregistrées
surveillance : Suivi :
Mission de Contrôle Coordination
(MdC) Provinciale de
Bureau Urbain de l’Environnement
 63

l’Environnement (CPE)
(BUE)
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût total Calendrier
mesures unitaires en $ en $ de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre Séances 4 500 2000 2000 3 premiers
d’un plan de mois du
communication, projet
de
signalisation et
de déviation
en impliquant
fortement la
police
municipale sur
les
désagréments
de la réalisation
du projet
Réalisation Nombre 100 120 12 000 12 000 Premier
des rampes des mois du
d’accès rampes projet
d’accès

Tableau 23:Fiche de déclaration d’Impact – Code 12

COMPOSANTE Humain PHASE Construction

Code 12 Source d’impact : Réalisation des tranchées
Intitulé de l’impact : Perturbation du trafic routier
Localisation Avenues X Y
De la digue 0551902 8705941
Boulevards Katuba 0550976 8706046
Route kipushi 0549900 8707975
Libération 0548865 8712254
Club Nautique 0549244 8712882
Biayi 0550609 8713893
Croisement Biayi 0550648 8715633
Avenue de l’Eglise
Kalembwé 0549553 8713852
Kalembwé 0549432 8713837
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négatif Moyenne Locale Courte Moyenne
Analyse La réalisation des tranchées lors des traversées de certaines avenues va
perturber le trafic. Cet impact est jugé de moyenne intensité, d’étendue
locale, de durée temporaire (le temps des travaux) et une importance
relative jugée moyenne.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’IFC et d’un plan de fonçage
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Assurer la continuité du trafic - Identifier et géo-référencier les traversées des avenues
par le projet
- Informer et sensibiliser les usagers de la route des sites
concernés par les perturbations ;
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 0 % de plaintes enregistrées
 64

surveillance : Suivi : 0% d’accidents constatés

Mission de Contrôle CEP-O
(MdC) Coordination
Bureau Urbain de Provinciale de
l’Environnement l’Environnement
(BUE) (CPE)

Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût total Calendrier
mesures unitaires en $ en $ de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre IFC 2 500 1 000 1 000 3 premiers
d’une IFC mois
Mise en œuvre Ml 5007 250 12 5000 12 5008 Durée du
d’un plan de projet
fonçage

Tableau 24:Fiche de déclaration d’Impact – code 13

COMPOSANTE Santé publique et sécurité PHASE Construction

Code 13 Source d’impact : Tranchées de pose des canalisations
Intitulé de l’impact : Risque d’augmentation de maladies hydrique (paludisme, choléra)
avec la stagnation de l’eau
Localisation Populations riveraines des
conduites
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négatif Moyenne Locale Courte Moyenne
Analyse La réalisation des tranchées va provoquer la stagnation de l’eau et
entrainer la prolifération de certains vecteurs de maladies liées à l’eau
comme le paludisme et le choléra. Cet impact est jugé moyen.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un plan de remise en état des tranchées
Objectif de la mesure d’atténuation : Prévenir Description :
les maladies d’origine hydrique dans la zone - Exiger le remblaiement des tranchées
d’intervention du projet
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Suivi : Indicateurs de suivi : 0 % de plaintes
surveillance : CEP-O enregistrées
Mission de Contrôle Coordination Provinciale 0% d’accident enregistré
(MdC) de l’Environnement
Bureau Urbain de (CPE)
l’Environnement Centre de santé
(BUE)
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
9
Mise en œuvre IFC sur les 1 500 500 500 Premiers
d’un plan de maladies mois du
remblaiement d’origine projet

7
Cette longueur correspond à la traversée de 9 avenues susmentionnées, soit 9x50m = 450 m (arrondi à 500m)
8
Ce coût est compris dans la pose des canalisations et fait partie du marché travaux de l’Entreprise dans le
cadre du DAO.
9
Ce coût est compris dans la pose des canalisations et fait partie du marché travaux de l’Entreprise dans le
cadre du DAO.
En plus, l’Entreprise a l’obligation contractuelle de rétablir l’état des sites perturbés par les travaux.
 65

des tranchées hydrique

susmentionnées
Remblaiement Fft Pm Pm Pm Pendant les
des tranchées par travaux
l’Entreprise dans
le cadre de remise
en état des sites
perturbés par les
travaux.

Tableau 25: Fiche de déclaration d’Impact – Code 14

COMPOSANTE Santé publique et PHASE Construction

sécurité
Code 14 Source d’impact : Transport et circulation de la machinerie et matériaux
Intitulé de l’impact : Accidents sur le site
Localisation Site des travaux et
populations riveraines

Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance

l’impact Négatif Forte Locale Courte Moyenne
Analyse La circulation des engins présenterait un danger pour la sécurité
humaine, des animaux domestiques et sauvages. Cet impact est
d’intensité forte et localisée. Il est jugé moyen.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan d’Information Formation
Communication (PIFC) en direction des ouvriers et des
populations riveraines au site des travaux
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir les accidents dans la zone - Mettre en place des panneaux de limitation de vitesse et
d’intervention du projet des ralentisseurs à l’entrée et à la sortie des
agglomérations ;
- Procéder à une IFC en direction des ouvriers et des
populations riveraines au site des travaux ;
- Exiger le port des Equipement de Protection
Individuelle (EPI).
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Suivi : Indicateurs de suivi : 0 % de plaintes
surveillance : CEP-O enregistrées
Mission de Coordination 0% d’accident enregistré
Contrôle (MdC) Provinciale de
Bureau Urbain de l’Environnement
l’Environnement (CPE)
(BUE) Centre de santé

Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier

mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre Séances 10 500 5000 5000 10 mois
d’un Plan des travaux
d’Information
Formation
Communication
(PIFC) en
direction des
ouvriers et des
 66

populations
riveraines au site
des travaux sur
les risques
d’accidents et le
plan de
circulation

Tableau 26:Fiche de déclaration d’Impact – code 15

COMPOSANTE Santé publique et PHASE Construction

sécurité
Code 15 Source d’impact : Transport et circulation de la machinerie et matériaux et
Mixage des populations
Intitulé de l’impact : Risque de maladies respiratoires, de nuisances sonores et de
MST
Localisation Site et
zone
riveraines
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négatif Forte Locale Courte Moyenne
Analyse La poussière et les particules polluantes (SO2 et NOX), générées par le
mouvement et le fonctionnement des engins, pourraient entrainer
l’augmentation des infections respiratoires aigües (asthme) notamment
pendant les 2 mois de saison sèche. Les personnes âgées, les enfants et
les femmes enceintes seront les plus exposés. Le brassage de la
population de divers horizons va entrainer des comportements déviants
avec des risques de MST. L’impact négatif est considéré de forte
intensité, d’étendue locale et de durée courte (le temps des travaux) et
donc d’importance relative jugée moyenne.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan d’Information Formation
Communication (PIFC) et d’un plan d’Equipement de
Protection Individuelle (EPI)
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir la transmission des maladies - Sensibiliser et informer les populations riveraines et
respiratoires aigües au sein des ouvriers et les travailleurs sur les risques des IRA ;
des populations riveraines. - Mettre à la disposition des travailleurs des EPI
adaptés, particulièrement des masques à poussières et
exiger leur port ;
- Limiter la vitesse des camions à 40 km/h lors du
transport ;
- Utiliser des engins moins bruyants.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi 100% des séances de
surveillance : CPE, suivi : sensibilisation ont été
BUE, MdC CEP-O réalisées
ACE et 100% des travailleurs
Laboratoire portent leurs EPI
spécialisé 0 plaintes enregistrées
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en Séances 2 500 1000 1000 10 mois
 67

œuvre d’un des travaux

Plan
d’Information
Formation
Communication
(PIFC) et d’un
plan
d’Equipement
de Protection
Individuelle
(EPI)

Tableau 27:Fiche de déclaration d’Impact – Code 16

COMPOSANTE Santé publique et PHASE Construction

sécurité
Code 16 Source d’impact : Déversement accidentel ou fuite d’hydrocarbures
Intitulé de l’impact : Risque de maladies
Localisation Zone humide : rivière
Lubumbashi
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négative Faible Ponctuelle Courte Faible
Analyse Les rejets des déchets solides et liquides dus aux déversements
accidentels des huiles de vidange et autres huiles usagées issues du
fonctionnement des engins pourraient contribuer à polluer les eaux
souterraines dont la consommation pourrait entrainer des maladies
(cancer). Cet impact est limité localement, d’intensité faible et d’une
durée courte et donc d’importance faible
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan de gestion écologique des
déchets solides et liquides
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir la contamination du sol, des eaux - le système d’évacuation des déchets pétroliers
de surface et des eaux souterraines liquides (huile de vidange moteur, huiles hydrauliques
usées, etc. …) sera à la charge des fournisseurs
suivant contrat à conclure avec ces derniers.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi 100% des sites visités n’ont
surveillance : CPE, suivi : pas de trace d’hydrocarbure
BUE, MdC CEP-O Absence de trace
ACE et d’hydrocarbure visible au
Laboratoire niveau des rivières
spécialisé
Titre de la Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en Déjà budgétiser dans le volet environnemental
œuvre d’un
Plan de
gestion des
déchets
solides et
liquides
 68

Tableau 28:Fiche de déclaration d’Impact – Code 17

COMPOSANTE Humain PHASE Construction

Code 17 Source d’impact : Recrutement des employés et ouvriers
Intitulé de l’impact : Conflits sociaux entre les populations locales et le personnel
de chantier
Localisation Ville de Lubumbashi

Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance

l’impact Négatif Moyenne Locale Moyenne Moyenne
Analyse La non-utilisation de la main d’œuvre locale et le non-respect des us et
coutumes des populations locales par les employés venus d’ailleurs
pourraient engendrer des conflits sociaux. L’intensité de cet impact est
moyenne, d’une étendue locale mais sera de durée temporaire et donc
d’importance moyenne.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan de recrutement du personnel
et un mécanisme de prévention et de gestion des
conflits
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir et gérer les conflits entre personnel - Recruter en priorité la main d’œuvre locale pour
de l’entreprise et les populations riveraines les emplois non qualifiés ;
- Mettre en place un système transparent de
recrutement ;
- Informer et sensibiliser les populations locales ;
- Sensibiliser le personnel de chantier sur le respect
des us et coutumes des populations locales.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Suivi : Indicateurs de suivi : 100% des ouvriers non
surveillance : CEP-O qualifiés sont recrutés
MdC, CPE Mairie, CPE, BUE localement
0 plantes enregistrées
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendri
mesures unitaires en $ en $ total er de
en $ mise en
œuvre.
Mise en Recrutement 1 500 500 500 1er mois
œuvre d’un des
Plan de travaux
recrutement Séance IEC sur 2 500 1 000 1 000 Durée
du personnel le MGC des
et un travaux
mécanisme
de prévention
et de gestion
des conflits
(MGC)

Tableau 29:Fiche de déclaratuon d’Impact – Code 18

COMPOSANTE Socio économie PHASE Construction

Code 18 Source d’impact : Terrassement, déblai, remblai et ouverture des tranchées
Intitulé de l’impact :
 Perte de 5434 m2 de cultures maraichères (choux et amarante) et perte de
revenus de vingt et une (21) PAP
 Désagréments causés à 655 étalages amovibles
 69

 Déplacement temporaire de trois (3) infrastructures commerciales dont un (1)

kiosque et deux (2) hangars
 Inondation d’environ 712 habitations riveraines
Localisation Site du projet et
quartier
environnants
Analyse de Nature Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Forte Locale Moyenne Majeure
Analyse La réalisation des tranchées pourrait causer des désagréments à 655
étalages amovibles et le déplacement temporaire des activités socio-
économiques (1 kiosque et 2 hangars). Il y a également des pertes de
revenus dus à la destruction des cultures maraichères ainsi que les PAP
exploitant la carrière de Luano. Il pourrait y avoir aussi des Inondations
si des mesures appropriées ne sont pas prises lors de la réalisation des
tranchées. La mission a évalué environs 712 habitations riveraines qui
pourraient être inondées. Cet impact est majeur.
Titre de la meure d’atténuation : Mise en œuvre du PAR et d’un plan de drainage des eaux de
pluies.
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Minimiser les désagréments et les - Faire élaborer un PAR par un consultant indépendant ;
déplacements involontaires des - Obtenir l’approbation du PAR ;
populations et éviter l’inondation des - Mobiliser les fonds ;
habitations - Mettre en œuvre le PAR (cette mise en œuvre
comprenant le dédommagement des PAP.)
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 0 % de plaintes enregistrées
surveillance : Suivi : 100% des PAP ont été
MdC, CPE CEP-O indemnisées
Mairie, CPE,
BUE
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Réalisation Etude 1 pm Pm Pm Avant le
du PAR démarrage
Provision FF 1 Pm Pm Pm des travaux
pour la mise des travaux
en œuvre du
PAR

Phase d’exploitation

Tableau 30: Fiche de déclaration d'Impact - Code 19

COMPOSANTE Santé publique et PHASE Exploitation

sécurité
Code 19 Source d’impact : Circulation de véhicules de maintenance et de suivi
Intitulé de l’impact : - Accidents dus aux véhicules d’entretien et de maintenance ;
- Accidents due à la manipulation des produits chimiques
Localisation Site du projet et
laboratoire
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négatif Forte Locale Longue Forte
 70

Analyse La circulation des véhicules d’entretien présenterait un danger pour la

sécurité humaine notamment pour les enfants qui traversent
régulièrement les voix des quartiers. Il y a aussi des risques d’accidents
pour le personnel de laboratoire qui manipulent les produits chimiques.
Cette situation rend l’impact majeur.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en œuvre d’un Plan d’Information Formation
Communication (PIFC) en direction des populations
riveraines et d’un plan d’équipement de protection
individuelle du personnel du laboratoire
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir les accidents sur le site du projet et - Mettre en place des panneaux de limitation de
au laboratoire vitesse ;
- Procéder à une IFC en direction des populations
riveraines ;
- Octroyer des EPI au personnel de laboratoire.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Suivi Indicateurs de suivi : 0 % de plaintes enregistrées
surveillance : CEP-O
MdC, CPE Mairie, CPE, BUE
Titre de la Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût Calendrier
mesures unitaires en $ en $ total de mise en
en $ œuvre.
Mise en œuvre Séances 3 500 1 500 1 500 Pendant la
d’un Plan IEC mise en
d’Information service du
Formation projet
Communication Kit EPI 1 1 500 1 500 1 500 Quatrième
(PIFC) en pour les année du
direction des laborantins projet
populations
riveraines et d’un
plan
d’équipement de
protection
individuelle du
personnel du
laboratoire

Tableau 31:Fiche de déclaration d’Impact – Code 20

COMPOSANTE Santé publique et PHASE Exploitation

sécurité
Code 20 Source d’impact : Mise en service du projet
Intitulé de l’impact : Intoxication alimentaire par sabotage du projet en introduisant
des produits toxiques pour l’homme
Localisation 7 communes de Lubumbashi
Analyse de Nature : Intensité Etendue Durée Importance
l’impact Négatif Forte Locale Longue Forte
Analyse Des actes de sabotages pourraient être organisés par des individus mal
intentionnés. Cette situation pourrait entrainer une intoxication
alimentaire avec des pertes en vie humaine. Cette situation peut générer
des conflits sociaux. La perte en vie humaine rend l’importance de
l’impact forte.
Titre de la mesure d’atténuation : Mise en place d’un dispositif de de surveillance du
 71

projet
Objectif de la mesure d’atténuation : Description :
Prévenir le sabotage du projet par des - Recruter des vigiles ;
individus mal intentionnés - Continuer les tests chimiques de l’eau ;
- Informer et sensibiliser les populations.
Impact résiduel Faible
Acteurs de Acteurs de Indicateurs de suivi : 0 % de plaintes enregistrées
surveillance : Suivi :
MdC, CPE Mairie, CPE,
BUE
Titre des Unités Quantités Couts Entreprise Projet Coût total Calendrier
mesures unitaires en $ en $ de mise en
en $ œuvre.
Mise en Nb de 2 2 400 4 800 4 800 A partir de
place d’un vigiles par la
dispositif de an troisième
de année
surveillance
du projet
pour éviter
les sabotage
 72

b) Synthèse des impacts négatifs sociaux

La matrice ci-après fait une synthèse des impacts négatifs au plan social.
Tableau 32 : Synthèse des impacts négatifs sociaux de la variante avec le projet
Phase N° Activités/ Composant Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance
du FDI sources e du milieu
projet d’impact affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

9 Défrichement et Espace agro-  Perte d’espèces ethnobotaniques

dessouchage des sylvo- (pharmacopée et de PFNL) : l’abattage
emprises pastoral des Palmier (2 pieds), Acacia (2 pieds),
goyaviers (2 pieds), manioc (2 pieds),
cannes à sucre (2 pieds), va priver les
populations d’une source de PFNL ;
Aussi les feuilles de Goyavier sont
associées à d’autres espèces pour le
traitement des diarrhées chez les enfants
en pharmacopée
PREPARATOIRE

10 Installation de Culture  Risque de dépravation des mœurs

chantier et de Santé (violence faite sur les filles mineures et
base-vie, humaine veuves) et de risque de propagation des
Présence et MST lié à la présence de la main
mouvement des d’œuvre extérieure
ouvriers et
techniciens
11 Terrassement, Humain  Perturbation de la mobilité des biens et
déblai, remblai et des personnes (perturbation de l’accès
AMENAGEMENT
CONSTRUCTION

ouverture des aux domiciles, aux activités

tranchées économiques et services)
12  Perturbation de la circulation routière

13 Ouverture des Santé  Risque d’augmentation de maladies

tranchées humaine hydrique (paludisme, choléra) avec la
ET

stagnation de l’eau
 73

Phase N° Activités/ Composant Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance

du FDI sources e du milieu
projet d’impact affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

14 Transport et Santé  Risque d’accidents

circulation de la humaine
machinerie et
matériaux
15 Transport et Humain  Risque de maladies respiratoires : les
circulation de la potentielles émissions dans l’atmosphère
machinerie et (poussière et fumées) peuvent être
matériaux et source de maladie.
Mixage des  Nuisances sonores
populations  Risque de maladies de MST : la
présence des ouvriers de divers horizon
pourrait occasionner des comportements
déviants pouvant entrainer des MST.

16 Déversement Santé  Risque de maladies : pollution des eaux

accidentel des humaine avec un corollaire de risque sanitaire
huiles de
vidanges
17 Recrutement des Humain  Risque de conflits du au non
employés et recrutement des ouvriers locaux et au
ouvriers non-respect des us et coutumes
18 Terrassement, Socio  Perte de 5434 m2 de cultures
déblai, remblai et Economie maraichères (choux et amarante)
ouverture des appartenant à vingt et une (21) PAP
tranchées  Perte de revenus de 21 PAP (vente de
E CONSTRUCTION ET

cultures maraichères)
X AMENAGEMENT

 Désagréments causés à 655 étalages

amovibles
 Déplacement temporaire de trois (3)
infrastructures commerciales dont un (1)
kiosque et deux (2) hangars
Habitation  Risque d’inondations d’environ 712
habitations riveraines
O

O
A


L

T
P

Risque d’accidents :
I

19 Circulation de Santé
 74

Phase N° Activités/ Composant Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance

du FDI sources e du milieu
projet d’impact affectée F M Fo P Lo R C Mo L Mi Moy Ma

véhicules de humaine et  Accidents dus aux véhicules d’entretien

maintenance et sécuritaire et de maintenance ;
de suivi  Accidents due à la manipulation des
produits chimiques.
20 Mise en service  Intoxication alimentaire par sabotage du
du projet projet en introduisant des produits
toxiques pour l’homme
Source : étude de terrain PEMU, 2017

Légende :

Intensité Etendue Durée Importance

F : faible P : ponctuelle C : courte Mi : mineure
M : moyenne Lo : locale Mo : moyenne Moy : moyenne
Fo : forte R : régionale L : longue Ma : majeure
 75

Sur le plan social et environnemental le tableau 14 ci-dessous indique d’impacts

négatifs d’importance moyenne ou majeure. Les risques sanitaires peuvent être
minimisés en sensibilisant la population sur l’hygiène et en dormant sous des
moustiquaires imprégnées. Pour les conflits, il existe des moyens de prévention sur le
terrain notamment la sensibilisation des populations.
Sur le plan environnemental, les conséquences du dessouchage et du défrichement de
l’emprise du projet seront compensées par l’opération de plantation d’arbres.
Ainsi, si les mesures d’atténuation sont appliquées, il subsistera peu d’impacts résiduels
du projet. Le projet est donc réalisable sur le plan environnemental et social.

7.3. Analyse du risque

Les activités du projet de construction comportent un certain nombre de risques qui
sont analysés dans tableau ci-après.

Tableau 33 : Analyse du niveau de risque

G5 G4 G3 G2 G1 Probabilité Gravité
P5 P5 : constant G5 : catastrophique
P4 P4 : fréquent G4 : critique
P3 P3 : occasionnel G3 : important
P2 P2 : rare G2 : mineur
P1 P1 : Improbable G5 : négligeable

Interprétation des codes couleur pour déterminer le niveau de risque (NR) :

Risque élevé inacceptable qui va nécessiter une étude détaillée de

scénario d’accidents majeurs. Le projet doit prendre des mesures de
réduction immédiates en mettant en place des moyens de prévention et
protection.
Risque important. Le projet doit proposer un plan de réduction à
mettre en œuvre à court, moyen et long terme.
Risque bas, acceptable. Aucune action n’est requise

Pour le projet on distingue : les risques liés à la circulation et au fonctionnement de la

machinerie, au stockage/utilisation des produits pétroliers, et des risques liés à la mise
en exploitation. Le tableau ci-après résume l’analyse des risques liés au présent projet.
 76

Tableau 34 : Evaluation des risques liés à certaines activités du projet

Phase du projet Sources de Danger Risque Evaluation Mesures de prévention ou

P G NR d’atténuation
PREPARATOIRE Installation du chantier et de la Dépravation des mœurs et de P2 G3 Moyen Sensibiliser les travailleurs
base de vie fragilisation de la cohésion sociale
CONSTRUCTION Circulation des engins Dommages dus aux vibrations P2 G2 Bas Utiliser des engins moins bruyants
ET Blessures ou pertes de vie dues P3 G2 Moyen Sensibiliser les travailleurs et
AMENAGEMENT aux accidents exiger les visites techniques
périodiques des engins
Trouble de la quiétude des P3 G2 Moyen Utiliser des engins lourds moins
riverains bruyants
Stockage/Utilisation des Incendies P2 G2 Bas Mettre en place des bacs de
produits pétroliers : fuite ou récupérations
déversement accidentel Prévoir au moins 2 extincteurs
EXPLOITATION Circulation de véhicules de Blessures ou pertes de vie dues P2 G3 Moyen Sensibiliser des travailleurs et
maintenance et de suivi aux accidents exiger des visites techniques
périodiques des véhicules
Source : étude de terrain PEMU, 2017
 77

7.4. Synthèse de la caractérisation des impacts

La matrice ci- après fait la synthèse de la caractérisation des impacts potentiels sociaux et environnementaux du projet

Tableau 35 : Matrice de synthèse de la caractérisation des impacts potentiels sociaux et environnementaux du projet
Phase Nature des impacts Nature Intensité Etendue Durée Importance Valeur de la Importance relative
projet absolue composante ou gravité de
touchée l’impact
Perte de dix (10) pieds de Négative Forte Locale Longue Forte Moyenne Moyenne
végétation et de de 333 m2 de
gazon et de plantes ornementales
Pollutions Négative Moyenne Locale Courte Moyenne Faible Mineure
PREPARATOIRE

Perte d’espèces ethnobotaniques Négative Moyenne Ponctuelle Moyenne Moyenne Moyenne Mineure
(pharmacopée et de PFNL) :
l’abattage des palmiers (2 pieds),
Acacia (2 pieds), goyaviers (2
pieds), Manioc (2 pieds), cannes à
sucre (2 pieds), va priver les
populations d’une source de PFNL ;
Dépravation des mœurs (violence Négative Forte Locale Longue Forte Forte Forte
sur les personnes vulnérables) et
fragilisation de la cohésion sociale
Pollution de l’air Négative Forte Locale Courte Moyenne Faible Mineure
Nuisances sonores Négative Forte Locale Courte Moyenne Faible Mineure
CONSTRUCTION ET

Pollution des eaux Négative Moyenne Locale Courte Moyenne Moyenne Moyenne
AMENAGEMENT

Pollution des sols Négative Moyenne Locale Courte Moyenne Moyenne Moyenne
Destruction de la faune Négative Forte Ponctuelle Longue Forte Moyenne Moyenne
Accidents de travail et sécurité des Négative Faible Locale Longue Faible Forte Moyenne
employés
Risque de maladies (paludisme, Négative Forte Régionale Longue Forte Moyenne Moyenne
MST…)
Risques de conflits sociaux du au Négative Moyenne Locale Moyenne Moyenne Moyenne Moyenne
non recrutement de la main d’œuvre
locale
Risque de dépravation des mœurs Négative Forte Locale Longue Forte Forte Forte
 78

Phase Nature des impacts Nature Intensité Etendue Durée Importance Valeur de la Importance relative
projet absolue composante ou gravité de
touchée l’impact
Perte de 5434 m2 de cultures Négative Forte Locale Longue Forte Forte Forte
maraichères, perte de revenu
Désagréments causés à 655 étalages
amovibles, Déplacement temporaire
de trois (3) infrastructures
commerciales
Propagation de maladies hydriques Négative Forte Régionale Longue Forte Forte Forte
Perturbation de la mobilité de la Négative Moyenne Locale Courte Moyenne Moyenne Mineur
zone du projet
Création d’emplois Positive Forte Régionale Longue Forte Forte Forte
Développement des activités Positive Forte Régionale Longue Forte Forte Forte
économiques connexes
Pollution de l’air Négative Faible Locale Longue Moyenne Faible Mineur
EXPLOITATION

Propagation de maladies hydriques Négative Forte Régionale Longue Forte Forte Forte
Accidents de travail et sécurité Négative Faible Locale Longue Faible Forte Forte
Développement des activités Positive Forte Régionale Longue Forte Forte Forte
économiques connexes
Augmentation des sources de Positive Forte Régionale Longue Forte Forte Forte
revenus

Source : étude de terrain PEMU, 2017

7.5. Analyse des impacts cumulatifs

La mise en œuvre du projet pendant la phase d’exploitation va générer des emballages plastiques qui vont s’ajouter aux sachets plastiques
existant déjà sur le site. Il serait important de mener la sensibilisation des populations et mettre à leur disposition des bacs de récupération
des déchets. Ces emballages devraient être acheminés dans des endroits agréés pour leur destruction.
 79

8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

L’objectif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) pour le projet est de

décrire les mécanismes institutionnels relatifs : (i) au suivi et à la mise en œuvre des
mesures d’atténuation ; (ii) au renforcement des capacités ; (iii) aux estimations des
coûts y relatifs ainsi que la chronologie. Le PGES met l’accent sur les mesures
d’atténuation ou de bonification des impacts « significatifs » qui résulteront de la mise
en œuvre des activités du projet.

8.1. Mesures de bonification

Le tableau ci-après donne la synthèse des mesures de bonification des effets positifs du projet.

Tableau 36 : Matrice de synthèse des mesures de bonification des effets positifs du projet
Phase Activité Composante Impact potentiel Mesures de
du source du milieu bonification
projet d’impact affecté
Dessouchage Humain Disponibilité du bois - Permettre à la
des emprises et de chauffe et de population de
PREPA-RATOIRE

dépôt des service (Abattage de disposer du bois issu

déchets dix (10) pieds de du dessouchage
végétation (palmier (2
pieds), Acacia (2
pieds), Goyaviers (2
pieds), Manioc (2
pieds), Cannes à sucre
(2 pieds)) pour les
ménages
Emploi de Humain Opportunités - Prioriser la main
main d’œuvre d’emplois (100 à 150 d’œuvre locale
pour ouvriers non qualifiés
l’aménagement pour la réalisation des
tranchées, 10 ouvriers
qualifiés,
AMENAGEMENT

Plantation Végétation Conservation des eaux - Programme de

d’arbres et des sols (3) hectares reboisement
Sols de reboisements et compensatoire
d’aménagement - Insérer dans le DAO
Faune compensatoire) et respecter les
Gestion durable des clauses et
terres (3 hectares de prescriptions
reboisements et environnementales et
d’aménagement sociales durant les
compensatoire) travaux
d’aménagement et de
construction
Mise en Humain Amélioration - Responsabiliser les
service du conditions de vie d’au groupements de
EXPLOITATION

projet moins 111 des femmes femmes dans la

situées dans les 4 gestion des fontaines
marchés à proximité - Organiser et faire
des conduites reconnaitre les
groupements de
femmes
Responsabilisation de - Sensibiliser les
50 personnes pour la acteurs à la bonne
 80

Phase Activité Composante Impact potentiel Mesures de

du source du milieu bonification
projet d’impact affecté
gestion des gestion des
infrastructures infrastructures
- Elaboration d’un
règlement intérieur
pour le respect des
clauses
environnementales et
sociales
Humain Utilisation des Sensibilisation des
Végétation toilettes modernes populations sur
Sols (100 toilettes VIP l’entretien et l’utilisation
Faune seront subventionnées) des toilettes

Le suivi-évaluation environnemental est également une mesure de bonification pour

capitaliser et monitorer le projet.
 81

8.2. Mesures d’atténuation

Les synthèses des mesures d’atténuation sont données dans les tableaux ci-après.
8.2.1. Mesures d’atténuation des impacts environnementaux négatifs

Tableau 37 : Matrice de synthèse des mesures d’atténuation sur le plan environnemental

Phase Activités/Sour N° Composan Impact Mesures d’atténuation Description détaillée de Mesures d’atténuation
du ces d’impact FDI te du
projet milieu
récepteur
Défrichement 1 Végétaux Perte de dix (10) - Remettre en état et - Identifier les sites dégradés ;
et dessouchage pieds de revégétaliser les sites - Les sites situés dans les emprises prives seront remis en
des emprises végétation perturbés par travaux état par les PAP grâce aux indemnisations qu’ils
(palmiers (2 préparatoires. recevront avant le démarrage des travaux.
pieds), Acacia - Les sites situés dans les emprises publiques seront remis
(2 pieds), en état par l’Entrepreneur adjudicataire du marché
goyaviers (2 travaux dans le cadre du DAO.
pieds), Manioc
(2 pieds),
Cannes à sucre
(2 pieds))

2 Espaces Perte de 333 m2 - Remettre en état et - Identifier les sites dégradés ;

paysagers de gazon et de revégetaliser les sites - Les sites situés dans les emprises prives seront remis en
plantes perturbés par travaux état par les PAP grâce aux indemnisations qu’ils
ornementales préparatoires. recevront avant le démarrage des travaux.
- Les sites situés dans les emprises publiques seront remis
en état par l’Entrepreneur adjudicataire du marché
travaux dans le cadre du DAO.
PREPARATOIRE

Installation de 3 Sol et Production de - Mise en place d’un - Assurer une gestion appropriée des déchets ;
chantier et de paysage déchets plan d’information - Informer et sensibiliser le personnel et les populations
base-vie Education et des zones de travaux ;
Communication et un - Sensibiliser la main d’œuvre sur la gestion des déchets
plan de gestion des
déchets
 82

Phase Activités/Sour N° Composan Impact Mesures d’atténuation Description détaillée de Mesures d’atténuation
du ces d’impact FDI te du
projet milieu
récepteur

Circulation des 4 Air Pollution - Mise en œuvre d’un - Informer et sensibiliser les chauffeurs sur le respect de
engins et atmosphérique Plan de limitation de la limitation de vitesse ;
autres la pollution de l’air - Entretenir régulièrement les camions et les engins
matériels lourds ;
- Limiter la vitesse des camions à 40 km/heure lors des
traversées des agglomérations ;
- Rendre obligatoire la couverture des camions de
transport de matériaux par des bâches pendant la saison
sèche ou l’humectation des matériaux pulvérulents lors
du transport ;
- Arroser régulièrement les plates-formes lors des
traversées des villages ;
- Planifier rigoureusement les périodes de travaux.
Déversement 5 Sol Pollution du sol - Mise en œuvre d’un - Choisir l’emplacement de la base-vie à côté d’un drain
accidentel ou Eau Pollution des Plan de gestion des existant pour l’évacuation des eaux pluviales et des eaux
fuite eaux et habitat déchets solides et usées ;
d’hydrocarbure de liquides - Installer des sanitaires appropriés et en nombre suffisant dans
s microorganisme la base-vie ;
s des zones - Le système d’évacuation des déchets pétroliers liquides (huile
humides. de vidange moteur, huiles hydrauliques usées, etc. …) sera à
la charge des fournisseurs suivant contrat à conclure avec ces
derniers.
- Mise en œuvre d’un -
E AMENAGEMENT

Terrassement, 6 Habitats Destruction Mettre en place de mesures de CES ;

Remblai, habitat plan de localisation et - Privilégier l’exploitation des anciennes zones
déblais et (microorganism de gestion des habitats d’emprunt ;
ouverture des e, oiseaux, naturels - Localiser les gites des animaux ainsi que les frayères ;
tranchées reptile) - Mettre en place un dispositif de concertation avec le
Exploitation de Sol Dégradation du - Mise en œuvre d’un ministère de l’environnement.
zones sol plan de réhabilitation
d’emprunts des zones d’emprunt
O

O
X

N
L

T
P

Mise en - Mise en œuvre d’un -

I

7 Sol Pollution du sol Vulgariser et subventionner les toilettes VIP ;

 83

Phase Activités/Sour N° Composan Impact Mesures d’atténuation Description détaillée de Mesures d’atténuation
du ces d’impact FDI te du
projet milieu
récepteur
service des Eau Pollution de Plan de réparation de - Identifier et localiser les fuites d’eau ;
infrastructures l’eau la tuyauterie - Mettre en place un numéro vert ;
(fuite d’eau) Faune Perte de la faune - Prévoir du matériel de réserve pour la réparation
d’urgence des tuyaux.
Circulation de 8 Air Pollution - Mise en œuvre d’un - Organisation des ateliers de sensibilisation des
véhicules de atmosphérique plan d’IFC envers les conducteurs le respect de la limitation de vitesse en
maintenance et conducteurs de la agglomération ;
de suivi REGIDESO et des - Vulgarisation des sanctions en cas de non-respect de la
populations limitation de vitesse en agglomération ;
 84

8.2.2. Mesure d’atténuation des impacts sociaux négatifs

Tableau 38 : Matrice de synthèse des mesures d’atténuation des aspects sociaux
Phase Activités/ N° Composant Impact Mesures d’atténuation Description détaillée de Mesures
du Sources FDI e du milieu d’atténuation
projet d’impact récepteur
Défrichement 9 Espace agro- Perte d’espèces ethnobotaniques - Remettre en état et - Identifier les sites dégradés ;
et sylvo- (pharmacopée et de PFNL) : revégétaliser les sites - Les sites situés dans les emprises
dessouchage pastoral l’abattage des Palmier (2 pieds), perturbés par travaux prives seront remis en état par les
des emprises Acacia (2 pieds), Goyaviers (2 préparatoires. PAP grâce aux indemnisations
pieds), Manioc (2 pieds), Cannes à qu’ils recevront avant le
sucre (2 pieds) va priver les démarrage des travaux.
populations d’une source de - Les sites situés dans les emprises
PFNL ; publiques seront remis en état par
l’Entrepreneur adjudicataire du
marché travaux dans le cadre du
DAO.

Installation du 10 Culture Dépravation des mœurs (violence - Mise en œuvre d’un Plan - Réaliser des séances de
chantier et de Santé sur les personnes vulnérables) et d’information Education sensibilisation et d’éducations
la base de vie humaine de fragilisation de la cohésion et Communication envers envers les groupes vulnérables et
sociale la population et les le personnel du chantier ;
personnes vulnérables - Identifier les centres de soutien
médical, juridique et
PREPARATOIRE

psychologique disponibles dans la

communauté, et y référer les
victimes de harcèlement, abus et
violences sexuels ;
- Exiger l’arrêt des travaux en cas
d’un constat de violence sur les
personnes vulnérables
 85

Phase Activités/ N° Composant Impact Mesures d’atténuation Description détaillée de Mesures

du Sources FDI e du milieu d’atténuation
projet d’impact récepteur
Terrassement, 11 Humain Perturbation de la mobilité des - Mise en œuvre d’un plan - Baliser et signaliser les zones de
déblai, biens et des personnes de communication, de travaux ;
remblai et (perturbation de l’accès aux signalisation et de - Informer et sensibiliser les
ouverture des domiciles, aux activités déviation en impliquant populations sur le démarrage des
tranchées économiques et services) fortement la police travaux et les zones
municipale concernées par les perturbations ;
- Respecter les délais d’exécution
des travaux ;
- Prévoir des passages temporaires
(rampe de passage) concertés
pour les populations riveraines ;
- Impliquer fortement la police
municipale.
12 Trafic Perturbation de la circulation - Mise en œuvre d’IFC et - Identifier et géo-référencier les
routière d’un plan de fonçage traversées des avenues par le
projet
CONSTRUCTION ET AMENAGEMENT

- Informer et sensibiliser les

usagers de la route des sites
concernés par les perturbations.
Ouverture des 13 Santé Augmentation de maladies - Mise en œuvre d’un plan - Mettre en état les tranchées
tranchées humaine hydriques (paludisme, choléra) de remise en état des
avec la stagnation de l’eau tranchées
Transport et 14 Santé Risque d’accident - Mise en œuvre d’un Plan - Mettre en place des panneaux de
circulation de humaine d’Information Formation limitation de vitesse et des
la machinerie Communication (PIFC) ralentisseurs à l’entrée et à la
et matériaux en direction des ouvriers sortie des agglomérations
Présence et et des populations - Procéder à une IFC en direction
mouvement de riveraines au site des des ouvriers et des populations
la main travaux riveraines au site des travaux ;
d’œuvre - Exiger le port des Equipement de
étrangère Protection Individuelle (EPI)
(mixage des 15 Accroissement de maladies - Mise en œuvre d’un Plan - Sensibiliser et informer les
populations) respiratoires et de MST d’Information Formation populations riveraines et les
 86

Phase Activités/ N° Composant Impact Mesures d’atténuation Description détaillée de Mesures

du Sources FDI e du milieu d’atténuation
projet d’impact récepteur
Nuisance sonore due à l’utilisation Communication (PIFC) travailleurs sur les risques des
de la machinerie pour la sur les maladies IRA et des IST ;
réalisation des fouilles respiratoires aigües et les - Mettre à la disposition des
IST à l’endroit des travailleurs des EPI adaptés,
populations et les particulièrement des masques à
travailleurs et d’un plan poussières et exiger leur port ;
d’Equipement de - Limiter la vitesse des camions à
Protection Individuelle 40 km/h lors du transport ;
(EPI) pour les - Utiliser des engins moins
travailleurs bruyants.
Déversement 16 Santé et Risque de Pollution - Mise en œuvre d’un Plan - Gérer de manière écologique les
accidentel ou sécurité de gestion écologique des déchets de chantier (surtout les
fuite déchets solides et déchets dangereux) ;
d’hydrocarbur liquides - Aménager et stabiliser les aires de
es vidange afin de les
imperméabiliser ;
- Recueillir les huiles usagées dans
des contenants étanches en vue de
leur recyclage ou réutilisation ;
- Aménager les bassins de rétention
pour le stockage des
hydrocarbures, conformément
aux normes en la matière.
Recrutement 17 Humain Conflit entre travailleurs et - Mise en œuvre d’un Plan - Recruter en priorité la main
des employés populations de recrutement du d’œuvre locale pour les emplois
CONSTRUCTION

et ouvriers personnel et un non qualifiés ;

mécanisme de prévention - Mettre en place un système
et de gestion des conflits transparent de recrutement
- Informer et sensibiliser les
populations locales ;
- Sensibiliser le personnel de
chantier sur le respect des us et
coutumes des populations locales.
 87

Phase Activités/ N° Composant Impact Mesures d’atténuation Description détaillée de Mesures

du Sources FDI e du milieu d’atténuation
projet d’impact récepteur
Terrassement, 18 Socio Perte de 5434 m2. De cultures - Elaboration et mise en - Recrutement d’un consultant pour
déblai, Economie maraichères (chou et amarante) œuvre d’un PAR élaborer un PAR suivant les TDR
remblai et appartenant à vingt et une (21) dument approuvés ;
ouverture des PAP - Elaboration du PAR avec
tranchées Désagréments causés à 655 - Elaboration et mise en participation de la population
étalages amovibles œuvre d’un PAR ciblée :
Déplacement temporaire de trois - Elaboration et mise en - Approbation du PAR par la CEP-
(3) infrastructures commerciales œuvre d’un PAR O et par la BM.
dont un (1) kiosque et deux (2) - Mobilisation des fonds pour la
hangars mise en œuvre du PAR
Inondation d’environs 712 - Elaboration et mise en - Recrutement d’une ONG locale
habitations riveraines œuvre d’un PAR qui sera chargée de la mise en
Perte de revenu de 21 PAP (vente - Elaboration et mise en œuvre du PAR ;
de cultures maraichères) œuvre d’un PAR - Mise en œuvre du PAR,
indemnisation des PAP et
libération des emprises impactées

Circulation de 19 Santé Accidents : - Mise en œuvre d’un Plan - Mettre en place des panneaux de
véhicules de humaine et - Accidents dus aux véhicules d’Information Formation limitation de vitesse
maintenance sécuritaire d’entretien et de maintenance ; Communication (PIFC) - Procéder à une IFC en direction
et de suivi - Accidents due à la manipulation en direction des des populations riveraines ;
des produits chimiques populations riveraines et - Octroyer des EPI au personnel de
d’un plan d’équipement laboratoire.
de protection individuelle
EXPLOITATION

du personnel du
laboratoire
Mise en 20 Santé Intoxication alimentaire par - Mise en place d’un - Recruter des vigiles ;
service du humaine sabotage du projet en introduisant dispositif de de - Continuer les tests chimiques de
projet des produits toxiques pour surveillance du projet l’eau ;
l’homme - Informer et sensibiliser les
populations.
 88

8.3. Synthèse des Responsabilités pour la mise en œuvre, le suivi et le contrôle des
mesures du PGES.

Afin de s’assurer de la bonne mise en œuvre effective aussi bien en phase des
travaux qu’en phase d’exploitation des mesures environnementales,
1) La Mission de Contrôle sera maître d’œuvre pour le programme de contrôle ;
2) Le Maître d’Ouvrage, ou son Délégué, sera responsable du suivi
environnemental ;
3) La Banque Mondiale ou son délégué ainsi que le Ministère de l’Environnement
et Développement Durable (MEDD) seront responsables de l’audit et de
l’inspection environnementale
A ce propos, les arrangements suivants sont proposés pour la mise en œuvre et le suivi
du PGES:

 La Cellule d’Exécution des Projets Eau (CEP-O/REGIDESO

La mise en œuvre du projet est coordonnée par le Ministère de l’Energie et des
Ressources Hydrauliques à travers la Cellule d’Exécution des Projets Eau (CEP-
O/REGIDESO) disposant en son sein d’une Sous-Cellule Environnement &
Social(SCES). La CEP –O a pour rôle de s’assurer que chaque partie impliquée joue
efficacement le rôle qui lui est dévolu. Dans la préparation du PGES, son rôle est de :
informer les parties prenantes ; organiser le séminaire de restitution et de validation du
PGES ; consulter la société civile pendant la mise en œuvre du PGES ; assurer la mise
en œuvre de certaines mesures complémentaires à exécuter pour corriger des problèmes
environnementaux et sociaux qui concernent l’espace couvert par la zone d’influence
du projet.

La Sous-Cellule Environnement & Social de la CEP –O va assurer la supervision

environnementale et sociale des travaux à travers la Mission de Contrôle (MdC).
Compte tenu des enjeux environnementaux, sociaux et fonciers du projet, la CEP-O et
la Mission de Contrôle (MdC) vont veiller à l’effectivité de la prise en compte de ces
aspects par les entreprises lors des travaux. Dans ce cadre, des rapports sur la gestion
environnementale et sociale des travaux devront être produits tous les mois et transmis
à la CEP –O afin de permettre de suivre l’évolution de la gestion environnementale du
chantier.

 Le Ministère de l’Environnement et Développement Durable (MEDD)

Le MEDD intervient essentiellement par l’intermédiaire de l’ACE notamment en ce qui
concerne la validation des EIES - PGES et la supervision environnementale et sociale
(à raison d’une mission de supervision par trimestre).

 L’ACE et les CPE de la Province du Katanga

La présente EIES sera validée par l’ACE pour le compte du MEDD. Dans le cadre d’un
contrat-cadre entre la CEP–O et MEDD, l’ACE va assurer le suivi-contrôle de la mise
en œuvre des mesures environnementales et sociales du projet. Au niveau provincial et
local, ce suivi-contrôle sera assuré par les CPE.
 89

 Les Entreprises de travaux

Les entreprises sont chargées de l’exécution physique des travaux sur le terrain, y
compris de l’exécution de certaines mesures du PGES. Les entreprises assurent la
réalisation effective de certaines mesures d’atténuation inscrites dans le PGES et
éventuellement, des mesures d’atténuation complémentaires identifiées dans le cadre
des activités du suivi et de surveillance environnementale. A cet effet, elles devront
élaborer un Plan de gestion environnementale et sociale de chantier qui décline la
manière dont elles envisagent de mettre en œuvre les mesures préconisées. Au niveau
interne, la surveillance environnementale et sociale est assurée par
l’Environnementaliste de l’Entreprise qui devra veiller à l’application par l’entreprise
de toutes les mesures préconisées dans le PGES de chantier.

 La Mission de Contrôle (MdC)

La Mission de Contrôle (MdC) va assurer la contrôle environnemental et social des
travaux, elle doit s’assurer d’abord que l’Entreprise dispose de tous les documents
contractuels et qu’ensuite qu’elle exécute toutes les mesures environnementales et
sociales contenues dans les contrats de travaux.

 La mairie de Lubumbashi
La mairie par l’intermédiaire du Bureau Urbain de l’Environnement (BUE) participera
au suivi, à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Les
services techniques du Katanga vont assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre
des recommandations du PGES. Elles participeront à la mobilisation sociale, à
l’adoption et à la diffusion de l’information contenue dans le PGES et veilleront à la
surveillance des infrastructures réalisées.

 La société civile et une ONG locale.

La société civile congolaise et une ONG locale joueront un rôle essentiel en :
participant à la phase préparatoire du projet ; participant pleinement aux consultations
du public et au séminaire de restitution ; examinant le document du PGES et en
transmettant ses commentaires à la CEP-O suivant les résultats et les problèmes qui
surgissent et en donnant ses réactions et suggestions à tous les intervenants.

Ces organisations pourront aussi appuyer le projet dans l’information et la

sensibilisation des acteurs impliqués et des populations des zones bénéficiaires sur les
aspects environnementaux et sociaux liés aux travaux et à la mise en service du projet.
 90

8.4. Programme de mise en œuvre, de surveillance et de suivi environnemental

8.4.1. Programme de mise en œuvre et de surveillance environnementale

La surveillance environnementale a pour objectif de s’assurer que le promoteur respecte ses engagements et ses obligations de prise en
compte de l’environnement et d’application des mesures envisagées dans l’étude. Elle vise à s’assurer également que les mesures
d’atténuation et de bonification sont mises en œuvre, qu'elles produisent les résultats escomptés ; ou si elles s’avèrent inadéquates qu'elles
puissent être modifiées, interrompues ou remplacées. Le tableau ci-après présente le programme de surveillance environnemental du PGES
en y spécifiant les différents acteurs impliqués ainsi que les coûts associés.

Tableau 39 : Programme de surveillance environnementale10 du PGES

Phase Impacts potentiels Mesures d’atténuation Indicateur de Responsabilités Calendrier Coûts
projet suivi Exécution Contrôle Suivi de (Dollars
réalisation us)
Impacts environnementaux
Perte des espèces Remise en état des sites. Site remis en - Pour les ONG CEP-O Avant les Coût inclus
PREPARATOIRE

végétales et Indemnisation des état initial, biens BUE Coordination travaux dans le
destruction de biens personnes affectées par Taux de privés : CLRC11 provinciale de proprement PAR
privées se trouvant le projet en nature ou en réussite des Personnes Entreprise l’Environnem dits. (105 000 $)
dans les emprises espèces. plants. privées ou ent (CPE).
des travaux Personnes Petites CEP-O
préparatoires ou des affectés entreprises
travaux proprement indemnisées locales qui
dits. avant les seront

10
La surveillance environnementale comprend formellement les 4 composantes suivantes :
- Le suivi environnemental (rôle attribué au Maitre de l’Ouvrage ou à son Délégué (ici la CEP-O)) ;
- Le contrôle environnemental (rôle spécifique qui revient à la Mission de Contrôle qui s’occupera du respect des clauses contractuelles du marché relatives à la
protection de l’Environnement) ;
- L’audit environnemental (rôle réservé au Ministère de l’Environnement et Développement Durable (MEDD) et aux Bailleurs des fonds (IDA)) ;
- L’inspection environnementale (rôle réservé au Ministère de l’Environnement et Développement Durable (MEDD) et au Bailleurs des fonds (IDA)).
11
CLRC : Comité local de Réinstallation des PAP et de Réconciliation
 91

Phase Impacts potentiels Mesures d’atténuation Indicateur de Responsabilités Calendrier Coûts

projet suivi Exécution Contrôle Suivi de (Dollars
réalisation us)
S travaux payées par
proprement les PAP
dits. grâce aux
indemnisat
ions que
ces
dernières
auront
reçues de
L’ONG
chargée de
mettre en
œuvre le
plan de
réinstallati
on.
- Pour les
biens
publics :
Entreprise
dans le
cadre du
marché
travaux
Impacts Environnementaux
CONSTRUCTION ET

Pollution Visite technique de la Attestation de Entreprise BUE CEP-O Avant les FF 1000
AMENAGEMENT

atmosphérique et du machinerie la visite MdC CPE travaux

sol technique
Perte des espèces Remise en état des sites Site remis en Entreprise. BUE CEP-O Pendant et Coût inclus
végétales et état initial, MdC Coordination à la fin des dans le
destruction des biens Taux de provinciale de travaux marché
publics trouvant réussite des l’Environnem travaux du
dans les emprises plants. ent (CPE) DAO
des travaux. (50 000 $)
 92

Phase Impacts potentiels Mesures d’atténuation Indicateur de Responsabilités Calendrier Coûts

projet suivi Exécution Contrôle Suivi de (Dollars
réalisation us)
Impacts sociaux
Risque de Sensibilisation sur le Nombre de Entreprise BUE CEP-O Avant les FF
propagation des respect des us et séances d’IFC Centre de MdC CPE travaux 2séances x
MST et dépravation coutumes de la zone Santé 100 = 200
des mœurs d'accueil
Perturbation de la Réalisation des rampes Nb de rampes Police BUE CEP-O Avant les FF 30 j x 30
mobilité d’accès et des pistes de réalisées municipale MdC CPE travaux x 1 agent =
contournement Effectivité de 900
l’utilisation de
la piste de
contournement
Risque de maladies Entretien de la Attestation de Entreprise MdC CEP-O Avant les À inclure
respiratoires machinerie pour des visite REGIDESO CPE travaux dans les
rejets moindres de technique du Provincial frais
fumées tracteur d’entretien
Nuisance sonore Utiliser des engins peu Nombre de Entreprise MdC CEP-O Pendant les des engins
bruyants plainte REGIDESO CPE travaux de
Provincial l’Entreprise

Impacts environnementaux
Risque de pollution Mise en œuvre d’un Mise en BUE CPE CPE Avant la FF
des plans d’eau et contrat de gestion des vigueur du mise en 2 séances x
EXPLOITATION

des zones humides huiles de vidange par les contrat avec les exploitation 100 x 2 ans
par les déchets fournisseurs de ces fournisseurs = 400
solides huiles. des huiles
Sensibiliser les moteurs
populations Nombre de
séances de
sensibilisation
Impacts Sociaux
 93

Phase Impacts potentiels Mesures d’atténuation Indicateur de Responsabilités Calendrier Coûts

projet suivi Exécution Contrôle Suivi de (Dollars
réalisation us)
Risque de Sensibiliser sur la Nombre de Centre de BUE BUE Avant la FF
propagation des prévention et la lutte séances d’IFC Santé mise en 2 séances x
maladies hydriques contre les maladies exploitation 100 = 200
(diarrhéiques) d’origine hydrique
TOTAL 157 700 $
 94

8.4.2. Programme de suivi environnemental

Le suivi environnemental consacre une veille sur les impacts prédits. Il permet de
vérifier la justesse des prévisions et de mesurer les impacts réels du projet et d’évaluer
l’efficacité des mesures d’atténuation et de compensation proposées. Le suivi peut
amener le promoteur à réagir promptement à la défaillance d’une mesure d’atténuation
ou à toute nouvelle perturbation du milieu par la mise en place des mesures plus
appropriées ou de nouvelles mesures pour les impacts non prévus. Le programme de
suivi environnemental s’appuie sur des indicateurs environnementaux et sociaux pour
vérifier la conformité par rapport aux normes nationales en vigueur et aux politiques de
sauvegarde de la Banque mondiale. Le tableau suivant présente le programme de suivi
environnemental du PGES.
Tableau 40 : Programme de suivi environnemental
Elément de Indicateur Nature des Périodicité Responsable Indicateu Coût
suivi Technique (Impact) Activités de du suivi rs (Dollars
suivi pertinents us)
de suivi
Qualité de Paramètres physico Suivi des Par semestre REGIDESO IPO et (100 x 2)
l’eau chimiques de l’eau paramètres (chaque 6 CPE et ACE IQM x 3 ans =
physico mois) et sur 600
chimiques de 3 ans
l’eau
Santé des Taux Suivi de la Avant le District Nombre de 2 jours x
populations d’accroissement des sensibilisatio début des sanitaire de la cas de 5
cas de paludismes et n travaux et à province MST presonnes
du risque de la fin du X 40
contamination des chantier $/personn
personnes par les = 400
MST
Total 1000
 95

8.5. Programme de renforcement de capacités

Ce programme a pour objectif d’assurer une bonne mise en œuvre du projet et du PGES. Il comprend plusieurs thématiques de formation
et s’intéresse à différents acteurs résumés dans le tableau suivant.
Tableau 41 : Formation proposée pour différentes parties prenantes du projet
Acteurs Insuffisances Thèmes de la Coûts
concernés formation
Services - Méconnaissance Formation des services clés sur - Honoraires du formateur : 1jour x 300 $/jour = 300 $
techniques des politiques de la la surveillance - Location d’une salle : 1jour x 300 $/jour = 300 $
de la mairie Banque mondiale ; environnementale et la mise en - Déjeuner pour récipiendaires : 10 personnes x 30$/personne = 300 $
(8 agents) - Absence de fiche de œuvre du PGES. - Transport pour récipiendaires : 10 personnes x 10 $/personne= 100 $
REGIDESO suivi
(2 agents) - Non maitrise de la
méthode de
sélection
environnementale
et sociale

Sous total 1 S/Total = 1.000 $

ONG - Manque de - Techniques de bonnes - Honoraires du formateur : 1jour x 300 $/jour = 300 $
(5 agents) formation sur les pratiques - Déjeuner pour récipiendaires : 5 personnes x 30$/personne = 150 $
questions environnementales et - Transport pour récipiendaires : 5 personnes x 10$/personne = 50$
environnementales sociales aux frontières
et sociales (hygiène - Normes d’hygiènes et de
aux frontières, - Honoraires du formateur : 1jour x 300 $/jour = 300 $
qualité au niveau des
gestion des frontières - Déjeuner pour récipiendaires : 5 personnes x 30$/personne = 150 $
déchets, suivi de - Transport pour récipiendaires : 5 personnes x 10$/personne = 50$
PGES)

Sous total 2 S/Total = 1.000 $

TOTAL GENERAL Total = 2.000 $
 96

8.6. Programme de sensibilisations

Des séances de sensibilisations seront organisées envers la population et le personnel

de l’entreprise sur des thèmes précis. Trois (3) thèmes importants ont retenu notre
attention. Il s’agit de :
- Maladies sexuellement transmissibles et le VIH sida ;
- Violences sexuelles sur les personnes vulnérables et les sanctions selon les lois
nationales ;
- La gestion de l’eau au niveau des ménages ;
- La vulgarisation des toilettes VIP.

La mise en œuvre du programme de sensibilisation va mobiliser une provision de 7000

$US comme l’indique le tableau ci-après.
Tableau 42 : Programme de sensibilisation des acteurs
Acteurs Thèmes de la Unités Quantités Couts Total
formation unitaires Entreprise Projet Total
FCFA
Populations Les maladies Séance 7 500 3 500 3 500
sexuellement
transmissibles
et le VIH
sida ;
Les violences
sexuelles sur
les personnes
vulnérables et
les sanctions
selon les lois
nationales.
La gestion de Séances 5 500 2 500 2 500
l’eau au
niveau des
ménages et la
vulgarisation
des toilettes
VIP.
Personnel Les maladies Séances 5 500 2 500 2 500
de sexuellement
l’entreprise transmissibles
et le VIH
sida ;
Les violences
sexuelles sur
les personnes
vulnérables et
les sanctions
selon les lois
nationales.
TOTAL 2 500 7 000 8 500
 97

8.7. Plan de d’urgence ou de Gestion des Risques

Le plan de gestion des risques est indiqué dans le tableau suivant.

Tableau 43 : Plan de gestion des risques
Sources Risques Mesures de prévention Responsabilité
de ou d’atténuation Surveillance Suivi
Danger
Circulatio Dommages dus aux Utiliser les engins moins Mission de BUE/Mairie
n des vibrations bruyants Contrôle
engins (MdC)
Blessures ou pertes Sensibilisation et visites Mission de BUE/Mairie
de vie dues aux techniques périodiques Contrôle
accidents de l’engin (MdC)
Trouble de la Faire fonctionner les Mission de BUE/Mairie
quiétude des engins lourds en dehors Contrôle
riverains des heures de repos (MdC)
Fuite ou  Incendies Mettre en place des bacs Mission de BUE/Mairie
déverseme  Pollution des de récupérations Contrôle
nt eaux et sols (MdC)
accidentel
Présence Dépravation des Sensibiliser les Mission de BUE/Mairie
de la main mœurs et de populations Contrôle
d’œuvre fragilisation de la (MdC)
cohésion sociale ;
risque de
harcèlement sexuel
sur les personnes
vulnérables
Non Conflit Recruter localement la Chefs de Mairie
recruteme main d’œuvre quartiers
nt du
personnel
local

8.8. Résumé des consultations publiques

La consultation publique permet d’informer et de recueillir les avis, les attentes, les
préoccupations et les recommandations des personnes morales ou physiques concernées
de près ou de loin par le projet. Elle consiste à mener une investigation à travers des
entretiens avec les entités concernées préalablement identifiées. Des procès-verbaux
(PV) ont été élaborés avec les différents acteurs et la synthèse des consultations
publiques a été faite sous forme de tableau (voir en annexe). Les photos ci-après
illustrent les rencontres avec quelques acteurs lors de la consultation publique.
 98

Photo 17 : Echange avec Monsieur le Maire de la Photo 18 : Echange avec la presse de la

Ville de Lubumbashi en compagnie des chefs de Mairie de la Ville de Lubumbashi
services de la Direction provinciale de la
REGIDESO/Katanga de Lubumbashi

Photo 19 : Photo de famille avec le chef de la Photo 20 : Débriefing au Directeur

station de Kimilolo Provinciale de la REGIDESO/Katanga à
Lubumbashi à l’issue de la mission
terrain

Photo 21 : Echanges avec les producteurs Photo 22 : Photo de famille avec les
maraîchers installés aux abords du tracé des producteurs maraîchers installés aux
conduites abords du tracé des conduites à l’issue
des échanges

Photo 23 : Echanges avec les occupants (creuseurs, concasseurs de graviers et vendeurs de

 99

sable) installés sur le site du futur château d’eau de Luano

SERF BURKINA JUILLET 2017

8.8.1. Résultats liés aux impacts directs clés du projet

Une synthèse de la consultation publique sur les impacts clés du projet est consignée
dans le tableau ci-après.

Tableau 44 : Synthèse des réactions et recommandations par rapport aux impacts directs clés
du projet lors de la consultation publique
Acteurs Points Réactions par rapport Recommandations/ Actions
discutés : aux impacts du projet retenues
impacts
négatifs
Services Pertes de Le site maraîcher de - Pas d’indemnisation pour
administratif terres l’avenue de la digue est pertes de terres car les
s et exploité depuis des maraîchers pourront se
techniques décennies par les réinstaller après les travaux de
(Mairie de la maraîchers qui ont fouilles et de pose de des
ville, suffisamment fertilisé conduites
Communes, l’endroit et il est - Réalisation rapide des fouilles
REGIDESO) favorable à la et la pose des conduites
production maraîchère. immédiatement

Perte de bâtis Il n’y a pas - Budgétiser la remise en l’état

véritablement de bâtis des terrasses et des
qui seront affectés par le aménagements paysagers et
projet. Car les emprises les intégrer dans les coûts de
sont suffisamment l’entreprise qui réalisera les
libérées. C’est surtout travaux.
les personnes qui ont - Les kiosques et autres bâtis
réalisé des terrasses mobiles pourront simplement
devant leur portail et des être déplacés
aménagements
paysagers le long des
murs au-devant des
parcelles qui seront
affectées.

Perte des Il existe des privés qui - Recenser les arbres qui seront
 100

Acteurs Points Réactions par rapport Recommandations/ Actions

discutés : aux impacts du projet retenues
impacts
négatifs
arbres ont planté des arbres affectés et budgétiser en vue
dans les aménagements d’une indemnisation
paysagers surtout aux-
devantures de leurs
parcelles

Perte de Le projet va occasionner - Compenser les pertes de

revenus au niveau des revenus temporaires
producteurs maraîchers - Remise en l’état rapide des
une perte temporaire de fouilles et de la pose des
revenus car pendant les conduites
travaux ils ne pourront
Services pas exploiter le site.
administratif Par ailleurs, la
s et réalisation des travaux
techniques pourra endommager les
(Mairie de la produits maraichers
ville, encore en terre.
Communes, Perturbations Le projet va occasionner - Réalisation rapide des fouilles
REGIDESO) temporaires aussi des perturbations et la pose des conduites
au niveau de temporaires au niveau immédiatement
(Suite) certains de certains commerces - Remise en l’état rapide des
commerces comme les marchés, fouilles
boutiques et les bars
installés le long du tracé
des conduites
Perturbations Le projet va occasionner - Information/sensibilisation
dans la aussi des perturbations des populations sur le projet
circulation temporaires dans la de réalisation des travaux ;
circulation du fait des - Réalisation rapide des fouilles
fouilles qui seront et la pose des conduites
réalisées au niveau de la immédiatement ;
traversée des routes - Prévoir des panneaux de
bitumées et de certaines signalisation et des voies de
avenues contournement ;
- Remise en l’état rapide des
fouilles.
Occupation Tous les sites disposent - Des arrêtés municipaux sont
des sites de la de titres fonciers. déjà prises pour la libération
REGIDESO Certains sites de la du site ;
REGIDESO comme à - Des communiqués
Luano connaissent des radiodiffusés sont réalisés
débuts d’occupation par donnant des délais pour la
la population libération des sites ;
- La démolition des sites est
déjà programmée pour les 2
jours à venir ;
- Les populations déguerpies
seront relogées sur le site de
Kasamba en aménagement
pour recevoir les déguerpis de
l’aéroport de Lubumbashi.

Pollution des L’installation des - Existence d’un contrat entre la

 101

Acteurs Points Réactions par rapport Recommandations/ Actions

discutés : aux impacts du projet retenues
impacts
négatifs
eaux sociétés minières et leur REGIDESO de Lubumbashi
multiplicité pourraient et un laboratoire pour
entrainer des risques de l’analyse régulière des eaux
pollution des eaux fournies par la REGIDESO ;
- Equipement de la REGIDESO
pour la réalisation de
l’analyse des eaux et il ne
reste plus que l’acquisition
des réactifs.

Gestion des Les déchets produits - Clôturer le site du réservoir

déchets sont surtout liquides et d’eau de Tabacongo ;
solides. Les déchets - Mettre en place des bacs de
solides sont constitués collecte d’ordure ;
des ordures ménagères - Mettre en place un système de
qui envahissent la ville collecte et de gestion des
et surtout certains sites déchets et ordures
de la REGIDESO ménagères ;
comme le réservoir - Construire ou curer des
d’eau de Tabacongo. caniveaux pour améliorer le
système de drainage des eaux
usées et de pluie.

Violence faite Il n’est pas constaté de

sur les violences faites sur les
personnes personnes vulnérables
vulnérables du fait du projet
Pertes de Les producteurs - Réinstaller les maraîchers sur
Les chefs de terres maraîchers de l’avenue le site après les travaux ;
quartiers, les de la digue perdront - Réalisation rapide des fouilles
producteurs momentanément leurs et la pose des conduites
maraichers, parcelles de producteurs immédiatement.
les qu’ils ont hérités
commerçants certains de leurs parents
les et enrichies depuis
populations plusieurs années
riveraines du Perte de bâtis Les bâtis seront les - Recenser les parcelles
tracé des terrasses devant des affectées ;
conduites, parcelles situées le long - Budgétiser la remise en l’état
Société civile des voies du tracé des terrasses ;
- Intégrer dans les coûts de
l’entreprise des travaux.
Perte des Il existe sur le site - Recenser ces arbres qui seront
arbres maraîcher quelques affectés et indemniser
arbres qui risqueraient
d’être coupés ;
Il existe généralement
des arbres avec les
pelouses de gazon au
niveau des parcelles.
Perte de Avec les travaux qui se - Compenser les pertes de
revenus réaliseront les revenus temporaires ;
maraîchers seront - Remise en l’état rapide des
 102

Acteurs Points Réactions par rapport Recommandations/ Actions

discutés : aux impacts du projet retenues
impacts
négatifs
contraints d’arrêter les fouilles et de la pose des
activités, ne pourront conduites ;
pas produire et perdront - Informer les maraîchers
des revenus si bien longtemps avant les travaux
qu’ils ne pourront pas pour leur permettre de prendre
faire face aux dépenses des dispositions pour éviter
de leurs ménages et la les dégâts sur les parcelles de
scolarisation des production.
enfants.
La réalisation des
Les chefs de travaux pourra
quartiers, les endommager les
producteurs produits maraichers non
maraichers, encore récoltés
les Perturbations Le projet va occasionner - Réalisation rapide des fouilles
commerçants temporaires aussi des perturbations et la pose des conduites
les au niveau de temporaires au niveau immédiatement ;
populations certains de certains commerces - Remise en l’état rapide des
riveraines du commerces comme les marchés, fouilles.
tracé des boutiques et les bars
conduites, installés le long du tracé
Société civile des conduites
Perturbations La réalisation des - Information/sensibilisation
(Suite) dans la fouilles au niveau de la des populations sur le projet
circulation traversée des routes de réalisation des travaux ;
bitumées et de certaines - Réalisation rapide des fouilles
avenues va perturber et la pose des conduites
temporairement la immédiatement ;
circulation - Prévoir des panneaux de
signalisation et des voies de
contournement ;
- Remise en l’état rapide des
fouilles.

Occupation Certains sites de la - Des communiqués

des sites de la REGIDESO sont radiodiffusés du maire de la
REGIDESO effectivement occupés ville sont diffusés avec des
par des réalisations délais pour la libération des
diverses sites.

Pollution des Les eaux du - Interdire la pollution des eaux

eaux Lubumbashi utilisées du Lubumbashi par les
pour la culture sociétés minières ;
maraîchère seraient de - Equipement de la REGIDESO
plus en plus polluées par pour la réalisation de
les sociétés minières l’analyse des eaux et il ne
reste plus que l’acquisition
des réactifs.

Gestion des Les ordures ménagères - Mettre en place des bacs de

déchets sont déversées partout collecte d’ordure ;
en ville et elles - Clôturer le site du réservoir
envahissent la ville ; d’eau de Tabacongo.
Le réservoir d’eau de
 103

Acteurs Points Réactions par rapport Recommandations/ Actions

discutés : aux impacts du projet retenues
impacts
négatifs
Tabacongo est envahi
par les ordures
ménagères et pas du tout
agréables à voir.

Violence faite Il n’est pas constaté de En cas de constats il faudra

sur les violences faites sur les sanctionner les coupables selon
personnes personnes vulnérables la loi.
vulnérables du fait du projet.

8.8.2. Autres résultats

Les recommandations enregistrées lors des consultations publiques sont :
- La remise en état rapide es terrasses et des voies de la circulation ;
- La réalisation mensuelle des analyses chimiques de l’eau par la REGIDESO pour
prévenir les risques de pollution ;
- Le comblement rapide des fouilles réalisées pour la pose des conduites ;
- L’implication des autorités administratives et techniques de la mairie dans
l’ensemble du processus de réalisation des activités ;
- L’information/sensibilisation des populations avant et surtout des producteurs
maraîchers avant le début des travaux ;
- La prévention des producteurs à temps afin qu’ils puissent prendre les
dispositions nécessaires pour enlever leur production et libérer le site avant les
travaux ;
- Permettre aux producteurs de se réinstaller sur le site actuel après les travaux de
fouilles et de pose des conduits.

8.9. Gestion des plaintes

Des cahiers de registres seront déposés au niveau de la mairie et des chefs de quartiers
ainsi qu’à la Direction Provinciale de la REGIDESO. Les plaintes seront traitées au
niveau de la mairie avec la participation des chefs de quartiers, du point focal du projet
au niveau de la REGIDESO et du plaignant. Après ce premier traitement, les plaintes
non résolues seront transmises à la CEPO – REGIDESO pour traitement. La
coordination a une semaine pour résoudre le problème. Si le plaignant n’est pas satisfait
alors il pourra saisir la juridiction de la province.

8.10. Budget du PGES

La mise en œuvre du PGES est estimée à 416 100 $ dont 348 600 $ pris en charge par
le projet et 67 500 $ pris en charge par l’entreprise comme l’indique le tableau ci-
après.
 104

Tableau 45: Budget du PGES

Coûts total
Coûts
N° Activités Unités Qtés Entre- Projet Total
unitaires
prise
1. Mesures d’IFC et de formations
1.1. Sensibilisation pendant la réalisation du projet Séance 44 500 2 500 19 500 22 000
1.2. Formations Fft 1 2 000 2 000 2 000
Sous-total 1 : 2 500 21 500 24 000
2. Mesures à intégrer dans le DAO de l’entreprise
2.1. Visite technique et entretien de la machinerie Nombre de 2 500 1 000 1 000
visite
2.3. Réalisation des rampes d’accès Nombre 100 120 12 000 12 000
2.4. Remise en état des sites perturbés par les travaux et des biens publics affectés par les travaux Fft 1 50 000 50 000 50 000
Sous-total 2 : 63 000 0 63 000
3. Mesures d’indemnisation et de compensation
3.1. Réalisation du PAR Etude 1 30 000 30 000 30 000
3.2. Provision pour la mise en œuvre du PAR Fft 1 75 000 75 000 75 000
Sous-total 3 : 0 105 000 105 000
4. Mesures d’accompagnement
4.1 Petit matériel de gestion des déchets Kit 1 1 500 1 500 1 500
4.2 Remplacement des pièces des engins ( segments joints, filtres, etc..) pour réduire la pollution de l’air Fft 2 1 000 2 000 0 2 000
4.3 Plan de recrutement du personnel et Mécanisme de prévention et de gestion des conflits ‘MGC) Fft 1 500 500 500
4.4 Plan de localisation et de gestion des habitats naturels et plan de réhabilitation des zones d’emprunt Fft 1 500 500 500
4.5 Vulgarisation et subvention des toilettes VIP Nombre 100 300 30 000 30 000
4.6 EPI pour les laborantins Kit 1 1 500 1 500 1 500
4.7 Vigiles pour la surveillance du projet afin d'éviter les sabotage ( par exemple l'empoisonnement de l'eau) Nombre 2 2 400 4 800 4 800
Sous-total 4 : 2 000 38 800 40 800
5. Mesures de surveillance, suivi, audit et évaluation
5.1. Contrôle environnemental (MdC) Mois 24 5 000 120 000 120 000
5.2. Suivi environnemental (CEP-O) Mois 24 1 500 36 000 36 000
5.3 Autre suivi environnemental ( mis à part la CEP-O)
5.3.1 Suivi de la sensibilisation sur le respect des us et coutumes de la zone d'accueil par un Centre de Santé Séances 2 100 200 200
5.3.2 Suivi de la réalisation des rampes d’accès et des pistes de contournement par la Police municipale Jours 30 30 900 900
5.3.3 Suivi de la prévention et de la lutte contre les maladies d’origine hydrique par un Centre de Santé Séances 2 100 200 200
 105

Coûts total
Coûts
N° Activités Unités Qtés Entre- Projet Total
unitaires
prise
5.3.4 Suivi des paramètres physico chimiques de l’eau par la CPE Nombre 6 100 600 600
5.3.5 Suivi de la sensibilisation sur le paludismes et les MST (District sanitaire)(5 personnes pendant 2jours) Hommes 10 40 400 400
Jours
5.4 Audit environnemental et social (IDA) Mission 1 25 000 25 000 25 000
5.5 Inspection Environnementale et sociale (IDA) Mission Pm Pm Pm Pm
Sous-total 5 : 0 183 300 183 300
TOTAL GENERAL 67 500 348 600 416 100
 106

RECOMANDATION/CONCLUSION

La présente EIES analyse l’état actuel de la zone d’intervention du projet. Elle comprend
l’identification et l’évaluation des impacts liés aux activités du projet, les mesures
d’atténuation des impacts négatifs, les mesures de surveillance et de suivi, un Plan de Gestion
Environnementale et Sociale ainsi que l’estimation de coût de mise en application.
La mise en œuvre du projet aura aussi des impacts positifs au plan environnemental et social.
Il s’agit de :
- Disponibilité du bois de chauffe et de service (Abattage de dix (10) pieds de végétation
(palmier (2 pieds), Acacia (2 pieds), Goyaviers (2 pieds), Manioc (2 pieds), Cannes à
sucre (2 pieds)) pour les ménages ;
- Opportunités d’emplois (100 à 150 ouvriers non qualifiés pour la réalisation des
tranchées, 10 ouvriers qualifiés ;
- Conservation des eaux et des sols (3) hectares de reboisements et d’aménagement
compensatoire) ;
- Amélioration conditions de vie d’au moins 111 des femmes situées dans les 4 marchés
à proximité des conduites ;
- Responsabilisation de 50 personnes pour la gestion des infrastructures ;
- Utilisation des toilettes modernes (100 toilettes VIP seront subventionnées).
Pour bonifier les impacts mentionnés ci-dessus, il faudra :
- Permettre à la population de disposer du bois issu du dessouchage
- Prioriser la main d’œuvre locale
- Insérer dans le DAO et respecter les clauses et prescriptions environnementales et
sociales durant les travaux d’aménagement et de construction et exiger la mise en
œuvre effective du programme de reboisement compensatoire
- Responsabiliser les groupements de femmes dans la gestion des fontaines
- Sensibiliser les acteurs à la bonne gestion des infrastructures
Les principaux impacts négatifs du projet sont :

En phase préparatoire et d’aménagement :

- la pollution des eaux de surface et souterraines ;
- la pollution et l’érosion des sols ;
- la pollution de l’air et les nuisances sonores ;
- la destruction de la végétation et des espaces paysagers ;
- la perturbation des zones humides et habitats fauniques.
En phase d’exploitation :
- l’augmentation des risques de pollution des eaux de surface et souterraines suite aux
déchets produits ;
- l’accroissement de la prévalence des maladies d’origine hydrique,
- les risques de recrudescence de conflits suite au non recrutement de la main d’œuvre
locale ;
- la perturbation de la circulation et accès aux propriétés ;
- les violences sexuelles sur les personnes vulnérables.
 107

L’ensemble de ces impacts pourra être maîtrisé ou atténué par des mesures adaptées.

Ainsi, des propositions de mesures de bonification et d’atténuations concernent :

- l’application de bonnes pratiques d’hygiène ;
- l’insertion et le respect de clauses et prescriptions environnementales et sociales durant
les travaux et lors de la mise en œuvre ;
- la réalisation des travaux selon les règles de l’art et le suivi régulier afin d’évaluer les
problèmes d’érosion hydrique ou les problèmes de qualité des eaux ou des sols ;
- la sensibilisation des usagers à la bonne gestion des infrastructures au plan
environnemental et social ;
- la sensibilisation des populations aux maladies respiratoires et à celles liées à l’eau,
ainsi que l’élaboration d’un programme de sensibilisation aux IST/VIH/SIDA ;
- la sensibilisation des populations et du personnel de l’entreprise sur les abus sexuels
sur les personnes vulnérables notamment des filles mineures et des veuves ;
- la réalisation d’un programme de reboisement orienté surtout vers les espèces adaptées
au milieu afin de stabiliser les berges de la rivière Lubumbashi ;
- la priorisation de l’embauche de la main d’œuvre locale (ouvriers non qualifiés et
manœuvres) en cas de besoin ;
- le suivi-évaluation environnemental du projet.
En termes d’évaluation des performances environnemental et social du projet, les indicateurs
suivants sont à prendre en compte :
 le nombre de plaintes enregistrées ;
 le nombre d’ouvriers respectant le port d’EPI ;
 la superficie reboisée et taux de réussite des plants ;
 le nombre de séances d’IFC et les cibles ;
 le nombre d’accidents enregistrés ;
 le nombre et type de personnes vulnérables ayant fait l’objet d’abus sexuels par les
entreprises ;
 le nombre de bacs de collecte de déchets mis place.

Le programme de suivi concernera les impacts les plus préoccupants du projet à savoir :
- l’intégrité de la diversité biologique et de la végétation par des reboisements
compensatoires ;
- la qualité de l’eau (pollution par les intrants etc.)
- le reboisement compensatoire ;
- la sensibilisation sur les maladies liées à l’eau (paludisme) et les IST (VIH).

Le PGES est un outil important qui aidera la CEPO à mieux intégrer les aspects sociaux et
environnementaux dans la mise en œuvre du projet. Les évaluations de coûts effectuées
permettent de chiffrer à 416 100 $ dont 348 600 $ pris en charge par le projet et 67 500 $
en charge de l’entreprise. Ce montant de la mise en œuvre du PGES inclut la surveillance et
le suivi environnemental.

Pour apporter des améliorations dans la conduite du projet, les recommandations ont été
formulées lors des consultations publiques. Il s’agit de :
 la remise en état rapide es terrasses et des voies de la circulation ;
 la réalisation mensuelle des analyses chimiques de l’eau par la REGIDESO pour
prévenir les risques de pollution ;
 108

 comblement rapide des fouilles réalisées pour la pose des conduites ;

 l’implication des autorités administratives et techniques de la mairie dans l’ensemble
du processus de réalisation des activités ;
 l’information/sensibilisation des populations avant et surtout des producteurs
maraîchers avant le début des travaux ;
 la prévention des producteurs à temps afin qu’ils puissent prendre les
dispositions nécessaires pour enlever leur production et libérer le site avant les travaux
;
 permettre aux producteurs de se réinstaller sur le site actuel après les travaux de
fouilles et de pose des conduits.
 109

DOCUMENTS CONSULTES

Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Initiation à la Nouvelle Citoyenneté

2015 : Deuxième rapport de suivi de la mise en œuvre du Plan Intérimaire de l’Éducation
(PIE)

CAID (Cellule d’Analyse des Indicateurs de Développement) RDC 2016 :

[Link]
katanga/ville-de-lubumbashi/
[Link]
central/ville-de-matadi/

PNUD/Unité de lutte contre la pauvreté Mars 2009 : Province Du Katanga Profil Résumé,
Pauvreté et Conditions de vie des ménages

PNUD/Unité de lutte contre la pauvreté Mars 2009 : Province du Kongo-Central, Profil

Résumé, Pauvreté et Conditions de vie des ménages

Cartographie : Base de données du Référentiel Géographique Commun (RGC 2016)

Institut National de la Statistique, Rapport de l’enquête 1-2-3 sur l’emploi, le secteur informel
et la consommation des ménages de 2004 – 2005

Cellule Technique pour les Statistiques de l’Education (CTSE) 2015 : Annuaire Statistique De
L’enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel année Scolaire 2013-2014

Rapport d’ONG de peuples autochtones pygmées 2013 : Les peuples autochtones en RDC :
L’injustice des multiples formes de discrimination

Institut National de la Statistique 2015 : Annuaire statistique 2014 de la RDC

Ministère de l’Environnement Conservation de la Nature et Tourisme 2014 : Evaluation

environnementale et sociale stratégique du processus REDD+ cadre de planification en faveur
des populations autochtones

Programme des Nations Unies pour l’Environnement 2012 : Évaluation Environnementale

Post-Conflit en RDC

Programme intégré de croissance agricole dans la région des grands lacs ; 2016 : cadre de
planification en faveur des populations autochtones (CPPA)

Journal Officiel de la République Démocratique du Congo ; 2004 : loi n° 73-021 du 20 juillet

1973 portant régime général des biens, régime foncier et immobilier et régime des suretés
telle que modifiée et complétée par la loi n° 80-008 du 18 juillet 1980 numéro spécial 1er
décembre 2004
 110

Documentation générale :
 The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP
4.01 January 1999; The World Bank Operational Manuel Bank Procedures
Environmental Assessment BP 4.01 Annex A January 1999
 Manuel d’Evaluation Environnementale. Vol.1 : Politiques, procédures et questions
intersectorielles ; Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association
Internationale pour l’Evaluation d’Impacts ; Montréal, 1999
 Manuel d’Evaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque
Mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation
d’Impacts, Montréal, 1999
 Manuel Opérationnel de la Banque Mondiale – Politiques Opérationnelles, Banque
Mondiale, Washington, 1999
 Directives OP 4.01, OP 4.04, OP 4.09, OP 4.11 OP 4.12, OP 4.10, OP 4.36, OP 4.37,
Banque mondiale 2001

PRO – ROUTES, Août 2015 : Étude d'Impact environnemental et social des travaux de la
réhabilitation et d’entretien de la RN4 (Beni-Kasindi), Rapport définitif, août 2015 ;
 111

ANNEXES

Annexe 1 : Observations particulières sur le tracé des conduites

Commune Quartier Avenue Tracé Observations ou Coordonnées Longueur Photos

remarques géographique
particulières X (35L) Y (UTM)
Lubumbashi Golf Libération Rond-point Golf Traversée de la 0549940 8713790 15 m
vers Kalubwe rivière Lubumbashi
avec présence d’un
pont avec pour
option la réalisation
d’un pilier pour
faire passer les
conduites

Lubumbashi Kalubwé / Biayi Rond-point Golf Marché Kalubwé Début Début

Double vers Kalubwe ou Double Poteaux 0550641 8714378
Poteaux Fin Fin -
0550639 8714609

Lubumbashi Golf Des Rond-point Golf Traversée rivière 0549557 8713812 4m

Etangs vers Kalubwe avec présence d’un
pont avec pour
option la réalisation
d’un pilier pour
faire passer les
conduites
 112

Commune Quartier Avenue Tracé Observations ou Coordonnées Longueur Photos

remarques géographique
particulières X (35L) Y (UTM)
Lubumbashi Luano - Station de Présence d’une 0554824 8716760 Profondeur
production de importante carrière environ 10
Luano vers futur de prélèvement de m
Château d’eau gravier avec
de Luano dégradation et
risque
d’éboulement
avec pour option la
réalisation de perré
maçonné

Kampemba Kinkalabwa - Réservoir d’eau Traversée canal 0553767 8706480 3–4m

mba Tabacongo vers « Viondo » avec
Kimilolo une eau très polluée
qui coule
Option : réalisation
d’un pilier pour
faire passer les
conduites
 113

Commune Quartier Avenue Tracé Observations ou Coordonnées Longueur Photos

remarques géographique
particulières X (35L) Y (UTM)
Kampemba Kinkalabwa - Réservoir d’eau Traversée de rails : 0553237 8705918 1,5 - 2 m
mba Tabacongo vers Option réalisation
Kimilolo d’un fonçage

Katuba Kenya De la Réservoir d’eau Pont de la rivière 0552394 8705747 20 m

Digue Tabacongo vers Lubumbashi : avec
Kimilolo pour option la
réalisation d’un
pilier pour faire
passer les conduites
 114

Commune Quartier Avenue Tracé Observations ou Coordonnées Longueur Photos

remarques géographique
particulières X (35L) Y (UTM)

Katuba Lufira De la Réservoir d’eau Important site Début Début

digue Tabacongo vers maraicher : 0552373 8705738 -
Kimilolo Destruction Fin Fin
temporaire des 0551902 875494
cultures et
dédommagement
des PAP

Katuba Lufira De la Réservoir d’eau Ponts à l’intérieur 0552166 8705628 6m

digue Tabacongo vers des sites maraichers
Kimilolo Option : réalisation
d’un pilier pour
faire passer les
conduites
 115

Commune Quartier Avenue Tracé Observations ou Coordonnées Longueur Photos

remarques géographique
particulières X (35L) Y (UTM)
Kampemba Kinkalabwa - Réservoir d’eau Forte dégradation Depuis le Jusqu’au -
mba Tabacongo vers du tracé des réservoir points de
Kimilolo conduites : Réservoir coordonné
réalisation des d’eau es
dalots pour Tabacongo
protegre les de
conduites Tabacongo
X= X=
0554848 0553618
Y Y
=8707260 =8706433
 116

Annexe 2 : Tableau de synthèse du PGES

Phase Activités/ Composante Impact Mesures d’atténuation Indicateurs Responsabilités Source de Calendrier
du Sources du milieu Exécution surveillan Suivi vérification
projet d’impact récepteur ce
Plan environnemental
Défrichement et Végétaux Perte de dix (10) - Mise en œuvre du plan de Taux de Groupeme BUE CPE Constat sur le Pendant et
dessouchage des pieds de végétation reboisement en étroite réussite des nts des MdC terrain après les
emprises (Palmier (2 pieds), collaboration avec les services plants femmes travaux
Acacia (2 pieds), en charge de l’environnement
Goyaviers (2
pieds), Manioc (2
PREPARATOIRE

pieds), Cannes à
sucre (2 pieds))
Espaces Perte de 333 m2 de - Mise en état des espaces Superficie de Entreprise Mairie Expert ES Constat sur le Pendant et
paysagers gazon et de plantes paysagers réussite BUE de CEPO terrain après les
ornementales Taux de MdC travaux
réussite des
plants
Installation de Sol et paysage Production de - Mise en place d’un plan PV de Entreprise Mairie Expert ES Rapport de Avant et
chantier et de déchet d’Information Formation et rencontre BUE de CEPO session de Durant les
base-vie Communication et un plan de d’information MdC sensibilisation et travaux
gestion des déchets liste de présence

Circulation des Air Pollution - Mise en œuvre d’un Plan de Attestation de Entreprise CPE Expert ES Attestation de la Avant et
engins et autres atmosphérique limitation de la pollution de la visite de CEPO visite technique pendant les
matériels l’air technique travaux
CONSTRUCTION ET

- Mise en œuvre d’un Plan de

AMENAGEMENT

Déversement Sol Pollution du sol Certificat de Entreprise BUE CPE Certificat de Avant et
accidentel ou Eau Pollution des eaux drainage approprié des eaux de visite visite technique pendant les
fuite et habitat de ruissellement de la base-vie et technique travaux
d’hydrocarbures microorganismes un Plan de gestion écologique PV de constat
des zones humides des déchets solides et liquides PV de constat
Terrassement, Sol Destruction habitat - Mise en œuvre d’un plan de Taux de Groupeme CEPO CPE Constat sur le
Déblai et (microorganisme, localisation et de gestion des réussite des nt des Mairie terrain
remblais oiseaux, reptile) habitats naturels plants Femmes Pendant et
après les
travaux
 117

Phase Activités/ Composante Impact Mesures d’atténuation Indicateurs Responsabilités Source de Calendrier
du Sources du milieu Exécution surveillan Suivi vérification
projet d’impact récepteur ce
Plan environnemental
Exploitation de Sol Dégradation du sol - Mise en œuvre d’un plan de PV de constat Entreprise MdC BUE Constat sur le Avant les
zones réhabilitation des zones CPE terrain travaux
d’emprunts d’emprunt
Mise en service Sol Pollution du sol - Mise en œuvre d’un Plan de Nb de plaintes BUE CPE ACE Constat sur le Après les
des réparation de la tuyauterie enregistrées terrain travaux
EXPLOITATION

infrastructures Eau Pollution de l’eau BUE CPE ACE Constat sur le Après les
(fuite d’eau) terrain travaux
Faune Perte de la faune BUE CPE ACE Constat sur le Après les
terrain travaux
Circulation de Air Pollution - Mise en œuvre d’un plan d’IEC Nombre de BUE CPE ACE Constat sur le Après les
véhicules de atmosphérique envers les conducteurs de la séances d’IEC terrain travaux
maintenance et REGIDESO et des populations
de suivi

Phase Activités/ Composante Impact Mesures d’atténuation Indicateurs Responsabilité Source de Calendrier
du Sources d’impact du milieu de suivi Exécution Surveilla Suivi vérification
projet récepteur nce
Plan social
Défrichement et Humain Perte d’espèces Mise en œuvre d’un plan de Taux de Organisatio BUE ACE Constat sur le Pendant et
dessouchage des ethnobotaniques reboisement des palmiers de réussite des n de CPE terrain après les
emprises (pharmacopée et de Acacia, de Goyaviers et plants femmes travaux
PREPARATOIRE

PFNL) : l’abattage des autres espèces d’intérêt

Palmier (2 pieds), Acacia ethnobotanique (1 arbre
(2 pieds), Goyaviers (2 coupé 5 arbres plantés) avec
pieds), Manioc (2 pieds), l’appui avec l’appui du
Cannes à sucre (2 pieds) Service provincial de
va priver les populations l’Environnement.
d’une source de PFNL ;
 118

Phase Activités/ Composante Impact Mesures d’atténuation Indicateurs Responsabilité Source de Calendrier
du Sources d’impact du milieu de suivi Exécution Surveilla Suivi vérification
projet récepteur nce
Installation du Risque de dépravation des - Mise en œuvre d’un PV de Entreprise Mairie Expert ES Rapport de Durant les
chantier et de la mœurs et de fragilisation Plan d’information rencontre ONG de UCP/ session de travaux
base de vie de la cohésion sociale Education et d’information /Direction sensibilisation
Communication envers de la et liste de
la population et les Culture présence
personnes vulnérables
Transport et Humain Perturbation de la mobilité - Mise en œuvre d’un Nb de Entreprise MdC CPE Rapport de Durant les
circulation de la des biens et des personnes plan de communication, plaintes Mairie visite travaux
machinerie et (perturbation de l’accès de signalisation et de enregistrées
matériaux aux domiciles, aux déviation en
Réalisation de activités économiques et impliquant fortement la
CONSTRUCTION ET AMENAGEMENT

tranchées services) police municipale

Trafic Perturbation de la - Mise en œuvre d’IEC et Nb de Entreprise MdC CPE Rapport de Durant les
circulation routière d’un plan de fonçage plaintes Mairie visite travaux
enregistrées
Santé Risque d’augmentation de - Mise en œuvre d’un Attestation de Entreprise BUE CPE -Constat sur le Avant les
humaine maladies hydrique plan de remise en état la visite terrain de travaux
(paludisme, choléra) avec des tranchées technique l’arrosage
la stagnation de l’eau - Attestation de
la visite
technique du
tracteur
Santé Risque d’accident - Mise en œuvre d’un Nb de cas Entreprise Mairie CPE PV de constat Durant les
humaine Plan d’Information d’accidents de constat de travaux
Education terrain
Communication (PIEC)
en direction des ouvriers
et des populations
riveraines au site des
travaux
 119

Phase Activités/ Composante Impact Mesures d’atténuation Indicateurs Responsabilité Source de Calendrier
du Sources d’impact du milieu de suivi Exécution Surveilla Suivi vérification
projet récepteur nce
Risque de maladies - Mise en œuvre d’un Attestation de Entreprise CEPO CPE -Constat sur le Avant les
respiratoires et de MST Plan d’Information la visite BUE terrain de travaux
Education technique l’arrosage
Communication (PIEC) - Attestation de
sur les maladies la visite
respiratoires aigües et technique du
les IST à l’endroit des tracteur
Nuisance sonore populations et les Nombre de Entreprise UCP CPE Registre mairie Pendant les
travailleurs et d’un plan plaintes BUE travaux
d’Equipement de
Protection Individuel
(EPI) pour les
travailleurs

Déversement Santé Risque de maladies - Mise en œuvre d’un Attestation de Entreprise Mairie CPE Attestation de Durant les
accidentel des humaine Plan de gestion la visite la visite travaux
huiles de vidanges écologique des déchets technique technique
solides et liquides
PV de constat Constat sur le
terrain du
nombre de bacs

Recrutement des Humain Risque de conflits - Mise en œuvre d’un Nb d’ouvriers Entreprise Mairie CPE PV de Durant les
ouvriers Plan de recrutement du locaux recruté MdC recrutement travaux
personnel et un PV de
mécanisme de recrutement
prévention et de gestion
des conflits
Terrassement, Socio Perte de 5434 m2. De - Mise en œuvre du PAR Nombre ONG Mairie CPE PV Avant le
CONSTRUC

AMENAGE

déblai, remblai et économie cultures maraichères plaintes CEPO d’indemnisation début des
TION ET

MENT

ouverture des (choux et amarante) enregistrées travaux

tranchées appartenant à vingt et une Nb de
(21) PAP personnes
indemnisées
 120

Phase Activités/ Composante Impact Mesures d’atténuation Indicateurs Responsabilité Source de Calendrier
du Sources d’impact du milieu de suivi Exécution Surveilla Suivi vérification
projet récepteur nce
Désagréments causés à
655 étalages amovibles
Déplacement temporaire
de trois (3) infrastructures
commerciales dont un (1)
kiosque et deux (2)
hangars
Inondation d’environs 712
habitations riveraines
Circulation de Santé Risque d’accident : - Mise en œuvre d’un Nb d’accident BUE CPE ACE Rapport Avant et
véhicules de humaine -Accidents dus aux Plan d’Information enregistrés ONG d’accidents Pendant les
maintenance et de et véhicules d’entretien et de Education travaux
suivi sécuritaire maintenance ; Communication (PIEC)
- Accidents due à la en direction des
EXPLOITATION

manipulation des produits populations riveraines et

chimiques d’un plan d’équipement
de protection
individuelle du
personnel du laboratoire
Mise en service du Santé Intoxication alimentaire - Mise en place d’un -Nombre de Mairie CPE ACE Rapport de Pendant la
marché frontalier humaine par sabotage du projet en dispositif de de plaintes santé mise en
introduisant des produits surveillance du projet enregistré service du
toxiques pour l’homme projet
 121

Annexe 3 : Synthèse de la Consultation publique à Lubumbashi

Acteurs/ Points discutés Réactions, Préoccupations et craintes, attentes Suggestions et recommandations
Institutions
Administration - Existence d’un contrat d’analyse des eaux avec un - Réalisations régulières d’analyse des
(Maire, Bourgmestres 1. Présentation du Projet et impacts laboratoire ; eaux
des communes potentiels - L’équipement de la REGIDESO/Lubumbashi avec du - Les personnes qui seront déguerpis se
concernées, DP/ matériel d’analyse des eaux réinstalleront dans le site de
REGIDESO/Katanga 2. Les travaux à réaliser le long des - Multiplicité des sociétés minières avec les risques de relocalisation de Kasamba ;
tracés et les perturbations pollutions des eaux - L’implication des autorités
possibles ; - Existence du site de Kasamba situé à environ une quinzaine administratives et techniques de la
3. Pollutions (déchets solide et de kilomètres de Lubumbashi et se trouve en aménagement mairie dans l’ensemble du processus
liquide, problèmes actuellement accueillera relocalisation des personnes de réalisaqtion des activités ;
d’assainissement, Perte de biens, déguerpies de la propriété de l’aéroport et aussi ceux qui -
perte d’emploi et de revenus) occupent le site de la REGIDESO.

- Pour ce qui est de la phase additionnelle du PEMU, les

autorités communales de Lubumbashi sont déjà informées,
- Début d’occupation anarchique du site de la REGIDESO
de Luano par la population ;
- Monsieur le Maire de Lubumbashi a pris un arrêté
municipal pour la libération et la démolition des bâtisses
sur ce site ;
- la libération des sites du projet et l’identification d’un site
de réinstallation des personnes affectées sont très capitales
pour la réalisation du projet
Population, 4. Présentation du Projet et impacts - La non remise en état des dégâts causés au niveau des - Remettre en état les terrasses et les
Producteurs potentiels terrasses et des voies de la circulation ; voies de la circulation ;
maraîchers, - La perturbation des activités - Le comblement rapide des fouilles
PAP 5. Les travaux à réaliser le long des - Le manque d’eau de boisson dans certains quartiers et les réalisées pour la pose des conduites ;
tracés et les perturbations coupures intempestives d’eau - Information/sensibilisation des
possibles ; - La production maraîchère constitue la seule source de producteurs avant le début des
6. Pollutions (déchets solide et source de revenus des maraîchers depuis des décennies ; travaux ;
liquide, problèmes - La perte des revenus issus de la production maraîchère du - Prévention des producteurs à temps
d’assainissement, Perte de biens, fait de la durée des travaux de fouille et de la pose des afin qu’ils puissent prendre les
perte d’emploi et de revenus) conduites et se retrouver dans l’incapacité de faire face aux dispositions nécessaires pour libérer le
dépenses pour la scolarisation des enfants; site avant les travaux ;
- La durée très longue de remise en l’état du site qui va - Prise en compte des périodes
 122

Acteurs/ Points discutés Réactions, Préoccupations et craintes, attentes Suggestions et recommandations

Institutions
empêcher de produire pendant longtemps ; d’inactivités qu’occasionneraient les
- La pollution de l’eau de la rivière par les sociétés minières ; travaux dans la compensation ;
- L’impossibilité de continuer les activités de production - Remblai et la pose rapide des
maraichère sur le site avec la réalisation des travaux car conduites pour permettre aux
elles constituent leurs principales sources de revenus ; producteurs de poursuivre leurs
- La largeur à considérer pour la réalisation des travaux qui activités
pourrait être dépassée et endommager les cultures ; - Permettre aux producteurs de se
- Les rejets de terre qui peuvent endommager les cultures réinstallés sur le site actuel après les
lors des travaux de réalisation des fouilles et de la pose des travaux de fouilles et de pose des
conduites ; conduits ;
- L’abandon du site pour un autre espace de production qui - Empêcher la pollution des eaux du
sera certainement très éloigné vu le manque d’espace Lubumbashi par les sociétés minières
approprié à proximité ;
- Si un autre site est trouvé et qu’il est très distant du site
actuel, il se posera des problèmes de transport car les
habitations sont à proximité du site actuel.
- Certaines mamans du fait de leur âge très avancé
risqueraient d’abandonner la production maraîchère ;
 123

Annexe 4 : Prescriptions pour la gestion environnementale et sociale des chantiers

A. Dispositions préalables

1. Respect des lois et réglementations nationales :

L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et
règlements en vigueur au Congo et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets
solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc. ; prendre toutes
les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la
responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement.

Permis et autorisations avant les travaux :

Toute réalisation des travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et
d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se
procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat
notamment en cas de : déboisement, d’élagage, d’exploitation de carrières et de sites
d’emprunt, d’utilisation de différents réseaux publics, etc. Avant le démarrage des travaux,
l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des
arrangements facilitant le déroulement des chantiers.

Réunion de démarrage des travaux :

Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du
Maître d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des
populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les
informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et des
emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage
de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux
environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers.

Plan d’action de réinstallation (PAR) :

L’Entrepreneur devra informer les populations riveraines de l’existence d’un PAR élaboré
dans le cadre du Projet. Avant l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit
s’assurer que les indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayants droit
par le Maître d’ouvrage, avant toute activité de destruction de kiosques, commerces, terrasses,
pavés, arbres, etc. La libération des emprises doit se faire selon un calendrier défini en accord
avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage.

Plan d’action de réinstallation Additif (PAR Additif) :

Suite aux travaux supplémentaires ou à un contournement approuvé par le maître d’œuvre,
l’entrepreneur devra procéder à un inventaire et une évaluation des biens susceptibles d’être
affectés et au moins quinze jours avant l'ouverture effective du chantier, il devra soumettre à
l'approbation du Maître d’œuvre, un PAR Additif, où il est clairement mentionné le montant
des indemnisations et les mesures de compensation proposées.
Après approbation du PAR Additif (Canevas à retirer à la CEP-O), l’entrepreneur peut, au
besoin, procéder au paiement des indemnisations et présenter par la suite la facture de
remboursement avec 5% de plus pour peines et soins.

Réparation des dommages sur les propriétés publiques et privés :

123
 124

Si l’Entrepreneur, délibérément ou accidentellement, endommage la propriété publique ou

privée, il réparera cette propriété à la satisfaction du propriétaire et à ses propres frais.

Repérage des réseaux des concessionnaires :

Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des
réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, fibre optique, égout, etc.) sur
un plan qui sera formalisé par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur,
Maître d’œuvre, concessionnaires).

Libération des domaines public et privé :

L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre
susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones
concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une
procédure d’acquisition.

Plan de gestion environnementale et sociale de Chantier (PGES de Chantier) :

Sur base de l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet, l’Entrepreneur doit
établir et soumettre à l'approbation du Maître d’œuvre, dans un délai de 30 jours à compter de
la signature du contrat, un plan détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier
(PGES de Chantier) qui comprend :
 un plan d’occupation du sol indiquant l’emplacement de la base-vie et les différentes
zones du chantier selon les composantes du projet, les implantations prévues et une
description des aménagements ;
 un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de
collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ;
 le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles,
les thèmes et le mode de consultation retenu ;
 un plan de gestion des accidents et de préservation de la santé précisant les risques
d’accidents majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou
du public et les mesures de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans
le cadre d’un plan d’urgence.
 un plan de protection de l’environnement du site qui inclut l’ensemble des mesures de
protection du site : protection des bacs de stockage de carburant, de lubrifiants et de
bitume pour contenir les fuites ; séparateurs d'hydrocarbures dans les réseaux de
drainage associés aux installations de lavage, d'entretien et de remplissage en
carburant des véhicules et des engins, et aux installations d'évacuation des eaux usées
des cuisines) ; description des méthodes d’évitement et de réduction des pollutions,
des incendies, des accidents de la route ; infrastructures sanitaires et accès des
populations en cas d’urgence ; réglementation du chantier concernant la protection de
l’environnement et la sécurité ; plan prévisionnel d’aménagement du site en fin de
travaux.

Le plan de gestion environnementale et sociale de chantier comprendra également :

l'organigramme du personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du
responsable chargé de l’Hygiène/Sécurité/Environnemental du projet ; la description des
méthodes de réduction des impacts négatifs ; le plan de gestion et de remise en état des sites
d’emprunt et carrières ; le plan d’approvisionnement et de gestion de l’eau et de
l’assainissement ; la liste des accords pris avec les propriétaires et les utilisateurs actuels des
sites privés.

124
 125

B. Dispositions à prendre pendant les travaux :

2. Normes de localisation
L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le
moins possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés
lorsque de tels sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure
pour d’autres fins. L’Entrepreneur doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur
d'une aire protégée.

3. Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel :

L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses
installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ;
la protection contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité.

4. Emploi de la main d’œuvre locale :

L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de
main-d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le
personnel qualifié sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à l’extérieur de la zone
de travail.

5. Respect des horaires de travail :

L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements
nationaux en vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans
la mesure du possible, (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre),
l’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et
les jours fériés.

6. Protection du personnel de chantier :

L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail
correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de
sécurité propres à leurs activités (gants, lunettes de protection pour les soudeurs et découpeurs
de tôles, casques, cache-nez, harnais de sécurité pour les travaux en altitude, souliers ou bottes
renforcés, combinaisons en kaki, etc.).
L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier.
Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures
coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel
concerné.
L’Entrepreneur doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des
panneaux de signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre
et de sécurité propres à éviter les accidents.

7. Responsable Environnement et Social :

L’Entrepreneur doit désigner un responsable Environnement/Hygiène/Sécurité, son CV devra
être validé par la CEP-O. Il veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection
de l’environnement soient rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution,
tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le
chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et d’urgence à la base-vie, adapté à
l’effectif de son personnel. Il devra élaborer des rapports mensuels et circonstanciés de suivi
environnemental et social des chantiers (Canevas à retirer à la CEP-O).
125
 126

8. Approvisionnement en eau du chantier :

L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux
sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur
d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité.
Si l’eau n’est pas entièrement conforme aux critères de qualité d’une eau potable,
l’Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture d’eau
embouteillée ou l’installation de réservoirs d'eau en quantité et en qualité suffisantes (au
moins 5 l/j/personne). Cette eau doit être conforme au règlement sur les eaux potables. Il est
possible d’utiliser l’eau non potable pour les toilettes, douches et lavabos. Dans ces cas de
figures, l’Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien en vue des affiches avec la
mention « EAU NON POTABLE ».

9. Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales :

Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et
sociales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre
un expert environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux.

10. Notification :
Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non-exécution
des mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement
aux prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les
travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de
l’Entrepreneur.

11. Sanction :
Des contrôles inopinés seront effectués sur les chantiers et une retenue non remboursable de
10.000 $US sera opérée au débit du compte de l’entrepreneur chaque fois que les non
conformités signalées par le Maître d’œuvre subsisteront pendant plus de 30 jours. Aussi, des
mesures nécessaires seront prises par le Maître d’ouvrage pour assurer la réparation des
dommages causés à l’Environnement, par un tiers. Toutefois, l’intervention de celui-ci ne
dégagera en rien la responsabilité de l’Entrepreneur.
Le non-respect des clauses environnementales et sociales, dûment constaté par le Maître
d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat.
L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses
environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit
de soumissionner pour une période déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur
le prix et un blocage de la retenue de garantie.

12. Désignation du personnel d’astreinte :

L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier
y compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux,
l’Entrepreneur est tenu d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous
les jours sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier
tout incident et/ou accident susceptible de se produire en relation avec les travaux.

13. Mesures contre les entraves à la circulation :

L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la
circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce
126
 127

qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate actée par le
Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une
circulation sans danger.

14. Passerelles piétons et accès riverains :

L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la
jouissance des entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts
provisoires ou passerelles munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres
obstacles créés par les travaux.

15. Protection des sites sacrés et des sites archéologiques :

L’Entrepreneur doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels
(cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes.
Pour cela, il devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le
démarrage des travaux.
Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique sont
découverts, l’Entrepreneur doit suivre la procédure suivante :
 arrêter les travaux dans la zone concernée ;
 aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui doit prendre des dispositions afin de
protéger le site pour éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit être
identifié et matérialisé sur le site et aucune activité ne devra s’y dérouler ;
 s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent être
suspendus à l’intérieur du périmètre de protection jusqu’à ce que l’organisme national
responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l’autorisation de les
poursuivre.

16. Journal de chantier :

L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal environnemental de chantier, dans lequel seront
consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur
l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le
chantier et les notes doivent être écrites à l’encre.

C. Dispositions en fin de chantier

17. Remise en état des lieux :

A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate.
Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans
qu'il ait formellement fait constater ce bon état.
L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est
tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les
environs.
Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit
 retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les déchets solides et liquides, les
matériaux excédentaires, les clôtures etc. ;
 rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées; (iii) nettoyer et
détruire les fosses de vidange.

S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage de récupérer les installations fixes pour une utilisation
future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli.

127
 128

En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci
sont effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services
concernés et aux frais du défaillant.

Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être
dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non-remise en état des lieux doit
entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du
montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de
chantier.

18. Protection des zones instables :

Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les
précautions suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol :
 éviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité ;
 conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant
des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion.

19. Carrières et sites d'emprunt :

L’Entrepreneur est tenu de disposer des autorisations requises pour l’ouverture et
l’exploitation des carrières et sites d’emprunt (temporaires et permanents) en se conformant à
la législation nationale en la matière. L’Entrepreneur doit, dans la mesure du possible, utiliser
de préférence un site existant. Tous les sites doivent être approuvés par le superviseur des
travaux et répondre aux normes environnementales en vigueur.
A la fin de l'exploitation d’un site permanent, l’Entrepreneur doit :
 rétablir les écoulements naturels antérieurs par régalage des matériaux de découverte
non utilisés ;
 supprimer l'aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux.
A la fin de l’exploitation, un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en rapport avec
le Maître d’œuvre et les services compétents.

20. Responsabilité de la sous-traitance :

Lorsque l’Entrepreneur est autorisé à sous-traiter une partie des travaux, ses sous-traitants
sont, de facto, liés par les présentes prescriptions pour la gestion environnementale et sociale
des chantiers.

21. Réception des travaux :

Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire
ou définitive des travaux, par la Commission de réception.
L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception
partielle impliquant les services compétents concernés.

22. Obligations au titre de la garantie :

Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne
sera acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement
prévus au contrat.

128
 129

Annexe 5 : PV et liste des personnes rencontrées à la mairie de Lubumbashi province du

Katanga

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 132

Annexe 6 : PV et liste des maraichers installés sur les tracés des conduites rencontrés lors de
la consultation publique à Lubumbashi

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 136

Annexe 7 : PV et liste des personnes rencontrées lors des échanges à la direction provinciale
de la REGIDESO de Lubumbashi

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 139

Annexe 8 : Liste des personnes rencontrées à Lubumbashi

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 142

Annexe 9 : Terme de références

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Ministère de l’Energie et Ressources Hydrauliques
====================
CELLULE D’EXECUTION DES PROJETS EAU
(CEP-O/REGIDESO)
================
PROJET D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE EN
MILIEU URBAIN-FINANCEMENT ADDITIONNEL
(PEMU-FA)

Termes de référence pour le recrutement d’un consultant

chargé de la mise à jour des Etudes d’Impacts
Environnemental et Social (EIES) pour les travaux d’AEP
des villes de Lubumbashi et Matadi

142
 143

1. CONTEXTE

Le Projet d’alimentation en Eau potable en Milieu Urbain appelé « PEMU » a été mis en
place par la République Démocratique du Congo dans le cadre de sa reconstruction post-
conflit et vise à augmenter substantiellement la production d’eau, qui est largement inférieure
à la demande potentielle et à réduire les pertes de facturation d’eau dans les réseaux de
distribution et les branchements.
Le projet initial qui a démarré en décembre 2009 a couvert les villes de Kinshasa, Matadi et
Lubumbashi. Afin de consolider les acquis et surtout de couvrir d’autres villes notamment
Kindu, la RDC a sollicité et obtenu auprès de la Banque mondiale un Financement
Additionnel de 166 millions de dollars US. Ce Financement Additionnel comprend entre
autres activités, la poursuite de la réforme du secteur, la réhabilitation d’anciennes
canalisations, l’extension du réseau, la construction de stations de pompage et de stations de
traitement. A ces activités, s’ajoute une nouvelle composante « Assainissement ». Ce faisant,
certaines activités de ce Financement Additionnel produiront certainement des impacts
environnementaux et sociaux tant positifs que négatifs durant leur exécution ou pendant leur
exploitation.
Toutefois, une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux de la ville de
Lubumbashi et une autre EIES portant sur les travaux de la ville de Matadi avaient été
réalisées en 2012. Cependant avec ce Financement Additionnel, de nouvelles activités sont
prévues pour s’ajouter aux investissements jadis en projet dans les deux villes.

Les nouvelles activités prévues dans le cadre du Financement Additionnel au PEMU, sont :
A) Pour la ville de Lubumbashi :
v) Réhabilitation des stations de pompage Kimilolo I et II ;
vi) Réhabilitation, renforcement et extension des réseaux primaires, secondaires et
tertiaires 425 km (DN 50 à 800) ;
vii) Report de 6.500 branchements particuliers et
viii) Fourniture et installation de15.000 Branchements sociaux.

B) Pour la ville de Matadi :

i) Réhabilitation de l'Usine Fleuve (décanteurs, filtres et bâtiments d'exploitation), y
compris la conduite de refoulement,
ii) Réhabilitation, renforcement et extension des réseaux secondaires et tertiaires 45
km (DN 50 à 250) et
iii) Report de 1.500 branchements particuliers.

Ces différentes activités étant susceptibles d’avoir des impacts tant environnementaux (sur les
milieux biophysiques) que sociaux (sur les ouvriers et la population riveraine), la Cellule
d’Exécution des Projets Eau (CEP-O/REGIDESO) envisage de conduire des évaluations
environnementales et sociales permettant d’actualiser les deux EIES élaborées en 2012 d’une
part et l’examen des impacts tant positifs que négatifs que pourraient avoir les
investissements projetés sur les matrices de l’environnement et les communautés. Ces
évaluations environnementales et sociales devraient également définir les mesures nécessaires
pour prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les impacts négatifs et améliorer la
performance socio-environnementale du projet.

A travers les présents TDRs, la Cellule d’Exécution des Projets Eau (CEP-O/REGIDESO) se
propose de recruter un Consultant qui aura la mission de mettre à jour les Etudes d’Impacts
Environnemental et Social existantes (EIES élaborées en 2012) pour les villes de :
143
 144

Lubumbashi et Matadi et ce, en tenant compte de nouvelles activités prévues dans le cadre du
Financement Additionnel au PEMU.

Les présents TDRs donnent l’étendue et la portée de cette mission.

2. OBJECTIFS ET PORTÉE DE L’ÉTUDE

[Link] général

L'objectif général de cette étude est d’une part, d’identifier, de caractériser et d’évaluer les
impacts environnementaux et sociaux probables, liés à la réalisation des ouvrages et d’autre
part, de développer des mesures destinées à éviter, atténuer ou à compenser les impacts
négatifs et à bonifier les impacts positifs afin de préserver l’environnement et la santé
humaine. En outre, elle vise à faire en sorte que le projet s’exécute conformément à la
réglementation nationale en vigueur et aux politiques opérationnelles de sauvegarde
environnementale et sociale la Banque mondiale, déclenchées par les activités du
Financement Additionnel au PEMU.

2.2. Objectifs spécifiques

La mission consiste à réaliser une mise à jour, en conformité avec les lois de la RD. Congo et
les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale, notamment la PO/PB 4.01 relative à
l’Evaluation Environnementale, des Etudes d’Impacts Environnemental et Social (EIES
existantes) pour les villes de Lubumbashi et Matadi. Les objectifs spécifiques poursuivis sont
les suivants :
i. décrire l’état initial de la zone du projet ;
ii. décrire les activités du projet ;
iii. identifier, caractériser et évaluer les impacts positifs et négatifs, directs et indirects,
cumulatifs ou associés du projet ;
iv. consulter les populations potentiellement affectées, les autorités locales et les
ONGs ;
v. élaborer le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (présenter les mesures
environnementales) ;
vi. procéder à une évaluation sociale sur les corridors de pose des conduites afin de
déterminer si un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) est nécessaire ou pas;
vii. rédiger et faire valider le rapport de l’étude pour chacune des villes.

2.3. Résultats attendus

Les résultats attendus à l’issue de cette étude sont entre autres :
i. l’état initial de la zone du projet a été décrit ;
ii. les activités du projet ont été décrites ;
iii. les impacts positifs et négatifs, directs et indirects, cumulatifs ou associés ont été
identifiés, caractérisés et évalués ;
iv. les populations potentiellement affectées, les autorités locales et les ONGs ont été
consultées ;
v. le PGES a été élaboré (les mesures environnementales ont été présentées) ;
vi. les listes des biens et des personnes éventuellement affectés par le projet sont
disponibles ;
vii. le rapport d’étude d’impact a été rédigé et validé.

144
 145

2.4. Méthodologie
La démarche méthodologique adoptée pour la mise à jour des deux (02) EIES distinctes,
respectivement pour les villes de Lubumbashi et Matadi, comprendra les phases suivantes :
 la revue documentaire qui consiste à recueillir et analyser les différents documents
disponibles sur le projet, ainsi que sur la réglementation le guide et les directives
régissant la conduite des études d’impact environnemental et social en RDC;
 les rencontres et entretiens avec les parties prenantes, notamment les équipes en
charge de la préparation du projet et des personnes-ressources ;
 les visites de sites pour mieux comprendre les réalités et consulter les acteurs de
terrain.
Il sied de noter que l’ensemble des activités seront effectuées en étroite collaboration avec la
Cellule d’Exécution des Projets Eau (CEP-O/REGIDESO).

3. DESCRIPTION DES TACHES DU CONSULTANT

Le consultant devra se familiariser avec les documents de CGES et CPR mis à jour dans le
cadre du Financement Additionnel. Par ailleurs, il devra prendre connaissance du contenu des
politiques de sauvegarde de la Banque mondiale déclenchées par le FA-PEMU, et devra
s'assurer que le travail est effectué conformément à toutes les dispositions indiquées dans ces
documents. La législation nationale notamment la loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant
principes fondamentaux pour la protection de l’Environnement et la Politique Opérationnelle
(PO/PB 4.01) de la Banque mondiale devront constituer les références principales à prendre
en compte dans le cadre de la mise à jour desdites EIES.
Plus spécifiquement, le consultant aura pour mandat de :
 revoir la description des caractéristiques biophysiques et humains de l’environnement
dans lequel les travaux auront lieu, et de mettre en évidence les contraintes majeures qui
nécessitent d’être prises en compte au moment de la préparation du terrain, de la
construction ainsi que durant l’exploitation des infrastructures;
 passer en revue l’évaluation faite des impacts environnementaux et sociaux potentiels
positifs et négatifs, directs et indirects, cumulatifs ou associés dus aux travaux afin de
s’assurer de leur occurrence et de leur appréciation( ampleur, étendue, durée,
importance),et recommander des mesures de bonification des impacts positifs et
d’atténuation des impacts négatifs appropriées y compris les estimations de coûts ;
 évaluer les besoins de collecte des déchets solides et liquides, leur élimination ainsi que
leur gestion dans les infrastructures appropriées, et faire des recommandations ;
 mener une revue et mettre à jour les politiques, législations, et les cadres administratifs et
institutionnels en matière d’environnement ;
 identifier toutes les lacunes qui pourraient exister et faire des recommandations pour les
combler dans le contexte desdits travaux ;
 examiner les conventions et protocoles dont la RDC est signataire et qui ont un lien direct
avec les impacts susceptibles d’être générés dans le cadre de ces travaux de construction ;
 identifier les responsabilités et acteurs pour mettre en œuvre les mesures de mitigation
proposées ;
 évaluer la capacité disponible à mettre en œuvre, les mesures d’atténuation proposées, et
faire des recommandations appropriées, y compris les besoins en formation et en
renforcement des capacités ainsi que leurs coûts ;

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 procéder à une évaluation sociale sur les corridors de pose des conduites en vue de
déterminer si un la préparation d’un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) est nécessaire
ou pas ;
 mettre à jour le Plan de Gestion Environnementale et sociale (PGES) de chaque EIES
pour les dits travaux. Le PGES doit indiquer (a) les impacts environnementaux et sociaux
potentiels résultant des travaux envisagés en tenant compte des mesures d’atténuation
contenues dans le check-list des mesures d’atténuation du CGES révisé; (b) les mesures
d’atténuation proposées ; ( c) les responsabilités institutionnelles pour l’exécution des
mesures d’atténuation(celles-ci doivent être réalistes, réalisables et spécifiques aux
travaux) ; (d) les indicateurs de suivi ; (e) les responsabilités institutionnelles pour le suivi
de l’application des mesures d’atténuation ; (f) l’estimation des coûts pour toutes ces
activités ; et (g) le calendrier pour l’exécution du PGES.
Ces missions de mise à jour des EIES devront être suffisamment participatives afin d’une
part, de sensibiliser les populations, les ONG, l’administration locale et le secteur privé
œuvrant dans le milieu où les travaux seront réalisés, sur les objectifs poursuivis par ces
travaux et d’autre part, de recueillir leurs préoccupations, observations et recommandations
puis à les refléter dans l’étude.
Une synthèse de ces consultations devra faire partie du rapport et l’intégralité portée en
annexe du document tout comme les procès-verbaux de ces consultations.
Les documents à consulter comprennent entre autres :
 le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) et le Cadre de Politique
de Réinstallation (CPR) du PEMU-FA ;
 les deux EIES réalisées en 2012 ;
 les Aide-mémoires des missions d’appui à la mise en œuvre du projet ;
 les documents et les politiques environnementales de la RDC ;
 tout autre document pertinent.

4. PLAN DE REDACTION

Le consultant produira un rapport intitulé « Etude d’Impacts Environnemental et Social »

(EIES), pour chacune des deux (02) villes. Chaque rapport contiendra les éléments suivants :
i. Table des matières ;
ii. Abréviations et Acronymes ;
iii. Un résumé exécutif en français, en anglais, kikongo pour l’EIES de Matadi et en
Swahili pour l’EIES de Lubumbashi ;
iv. Une introduction décrivant la finalité de l’EIES, ses objectifs, ses principes et la
méthodologie suivie ;
v. Description du projet (avec un focus sur les activités susceptibles d'occasionner
des impacts socio-environnementaux négatifs) ;
vi. Informations de base sur les conditions du milieu naturel (physique et biologique),
du milieu humain, socioéconomique et culturel dans la zone d’intervention du
projet (le rapport indiquera si possible les éventuelles difficultés ou lacunes et
incertitudes sont censées être relevées dans la zone du projet) ;
vii. Contexte politique, juridique et institutionnel régissant la préparation et la mise en
œuvre de l’EIES actualisée ;
viii. Identification et évaluation des impacts environnementaux et sociaux potentiels
et leurs mesures d’atténuation ; matrice mettant en exergue les types d’activités
susceptibles d’engendrer ces impacts négatifs ainsi que les sites qui pourraient
éventuellement être affectés ;

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ix. Méthodologie des consultations du public ;

x. Plan de Gestion Environnementale et Sociale comprenant les éléments ci-après :
a. les mesures de bonification, d’atténuation et d’accompagnement;
b. un planning d’exécution des mesures d’atténuation ;
c. un tableau de sources d’impacts, mesures d’atténuation, impacts
résiduels, etc.
d. un plan de formation des parties prenantes (si nécessaire) ;
e. un plan de gestion des déchets ;
f. les procédures de suivi et de surveillance environnementale et sociale ;
g. les coûts des mesures environnementales et sociales.

xi. Résumé des consultations publiques ;

xii. Conclusion et recommandations
 Le rapport de l’EIES actualisée mettra en relief un certain nombre des points
saillants à l’attention de l’administration, du promoteur et de l’entreprise
 Sur base du résultat du recensement des biens et personnes susceptibles d’être
affectés par le projet, le Consultant proposera l’élaboration d’un PAR si
nécessaire, sinon il présentera dans le PGES, les mesures compensatoires à
appliquer.
xiii. Des annexes :
a. Termes de références ;
b. Liste des principales personnes rencontrées ;
c. Les listes des biens et personnes susceptibles d’être affectés par le
projet ;
d. Procès-verbaux et résumés des consultations publiques ;
e. Détails des consultations de l’EIES, incluant les dates, listes de
participants, photos, problèmes soulevés et réponses données ; etc.

5. PRODUIT ATTENDU ET ECHEANCE

Deux rapports séparés, chacun se rapportant à une ville, sont à présenter.
Les versions provisoires devront être soumises 30 jours calendaires après la signature de
l’Ordre de Service, pour revue et commentaires par la CEP-O/REGIDESO et la Banque
mondiale.
Les versions définitives, prenant en compte les observations et commentaires, devront être
disponibles au plus tard 10 jours calendaires après la réception des observations.
Le consultant produira les différentes versions des rapports sous forme de document
électronique au format Microsoft Word et des documents en dur, en 15 exemplaires pour
chaque rapport.

6. DUREE DE LA MISSION
La durée de la mission est de 45 jours calendaires à compter de la date de signature l’Ordre de
Service. Cette durée totale prend en compte les jours de voyage, de collecte des données et de
rédaction des rapports.

7. PROFIL DU CONSULTANT
Une équipe multidisciplinaire comprenant des experts dans les domaines environnementaux et
sociaux devra être mobilisée par le consultant et dont le Chef de mission devra avoir une :

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a) Expertise en évaluation environnementale et sociale de projets de

développement ;
b) Excellente connaissance des contextes environnemental et social de la RDC ;
c) Participation dans les dix dernières années à des évaluations
environnementales et sociales des projets en lien avec l’environnement et la
gestion des ressources en eaux ;
d) Expérience antérieure de participation à des consultations publiques ;
e) Expérience de l’application des procédures liées aux politiques opérationnelles
de la Banque mondiale OP/PB 4.01 : Evaluation Environnementale ; OP/PB
4.11 : Ressources Culturelles Physiques et OP/PB 4.12 : Réinstallation
Involontaire ;
Excellente maitrise écrite et orale de la langue française (la capacité de rédaction en langue
anglaise et française).

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