RA P P O RT A N N U E L 2 014

RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL Transparence - Equité - Impartialité

UN PEUPLE - UN BUT - UNE FOI

PRIMATURE

RAPPORT
ANNUEL 2014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

AUTORITÉ DE RÉGULATION
DES MARCHÉS PUBLICS
1
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

2
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 RA P P O RT A N N U E L 2 014
TABLE DES MATIERES

SIGLES ET ABREVIATIONS 5
APPRECIATIONS DES ACTEURS 6
MOT DE LA PRIMATURE 8
MOT DU DIRECTEUR GENERAL 9
MEMBRES DU CONSEIL DE REGULATION 10
PRESENTATION DE L’ARMP 11
ORGANIGRAMME DE L’ARMP 12
RESUME DU RAPPORT 14
INTRODUCTION 16

I – INDICATEURS SIGNIFICATIFS SUR LES MARCHES PUBLICS EN 2014 17

1.1 - Situation des plans de passation des marchés de 2014
1.2 - Evolution des marchés immatriculés et ententes directes de 2008 à 2014
1.3 - Situation des crédits votés en 2014 pour l'Administration centrale (source SIGFIP)
1.4 - Analyse des chiffres clés des marchés publics en 2014

II – CONTENTIEUX DANS LES MARCHES PUBLICS : LES ACTIVITES DU COMITE DE

REGLEMENT DES DIFFERENDS (CRD) 27
 ,QGLFDWHXUVVLJQL¿FDWLIVUHODWLIVDX[GpFLVLRQVGX&5'
2.2 - Recours par mode de passation des marchés
2.3 - Recours par type de marché
2.4 - Recours publiés par type d’autorité contractante

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

III – ACTIVITES VISANT LA PRESERVATION DE LA TRANSPARENCE ET LA BONNE
GESTION DES DENIERS PUBLICS : LES AUDITS DES MARCHES PUBLICS AU TITRE
DES GESTIONS 2013 ET 2014 30
3.1 - Audits des marchés publics de 2013
3.1.1 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE I
3.1.1.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.1.1.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.1.1.3 - Synthèse des non-conformités par mode de passation
3.1.2 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE II
3.1.2.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.1.2.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.1.2.3 - Synthèse des non-conformités par mode de passation
3.1.3 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE III
3.1.3.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.1.3.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.1.3.3 - Synthèse des non-conformités par mode de passation
3.1.4 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE IV
3.1.4.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.1.4.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.1.4.3 - Synthèse des non-conformités par mode de passation
3.1.5 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE V
3.1.5.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.1.5.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.1.5.3 - Synthèse des non-conformités
3.2 - Audits des marchés publics de 2014
3.2.1 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE I
3.2.1.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.2.1.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.2.2 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE II
3.2.2.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.2.2.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.2.3 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE III
3.2.3.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.2.3.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.2.3.3 - Synthèse des non-conformités par mode de passation
3.2.4 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE IV

3
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3.2.4.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus

3.2.4.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.2.4.3 - Synthèse des non-conformités par mode de passation
3.2.5 - SYNTHESE DES RAPPORTS DU GROUPE V
3.2.5.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
3.2.5.2 - Tableau récapitulatif des marchés présentés et revus par mode de passation
3.3 - Activités d’enquêtes et d’inspection dans les marchés publics
$FWLYLWpVUHODWLYHVjODGpPDWpULDOLVDWLRQGHODVRXPLVVLRQGHVRIIUHVGHVFDQGLGDWVDX[
marchés publics
3.5 - Suivi du logiciel de gestion de la redevance de régulation
3.6 - Audit des délais de passation des marchés publics avec la Cour des Comptes

IV – ACTIVITES DE FORMATION ET D'APPUIS TECHNIQUES 78

4.1 - FORMATION
4.1.1 - Activités préparatoires
4.1.2 - Mise en œuvre du Programme de formation
4.1.3 - Bilan des activités de formation menées durant l’année 2014
4.1.3.1 - Poursuite du Master en management et régulation des marchés publics
4.1.3.2 - Récapitulatif des formations réalisées en 2014
4.2 - APPUIS TECHNIQUES
4.2.1 - Réseau des coordonnateurs des cellules de passation des marchés
$FWLYLWpVPLVHVHQ°XYUHGDQVOHFDGUHGHUHTXrWHV¿QDQFpHVSDUOHV3DUWHQDLUHV
WHFKQLTXHVHW¿QDQFLHUV

V – CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DES MARCHES PUBLICS 94

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

5.1 - PARTICIPATION AUX RENCONTRES DE L’OBERVATOIRE REGIONAL DES

MARCHES PUBLICS
5.1.1 - Rencontre du 27 au 28 février 2014
5.1.2 - Rencontre du 1er au 05 décembre 2014
5.2 - ACTIVITES DE REGULATION POUR UNE MEILLEURE ADAPTABILITE DE LA REGLE
MENTATION DE MARCHES PUBLICS FACE AUX POLITIQUES PUBLIQUES
5.3 - BENCHMARKING POUR L’AMELIORATION DE LA REGLEMENTATION
5.4 - ELABORATION ET SUIVI DES CONTRATS ET CONVENTIONS DE COLLABORATION

VI – GESTION FINANCIERE ET ADMINISTRATIVE DE L’ARMP EN 2014 101

6.1 - EXECUTION DU BUDGET 2014
6.1.1 - Les Ressources
6.1.2 - Les Emplois
6.2 - PASSATION DES MARCHES
6.2.1 - Mise en œuvre du Plan de passation des marchés
6.2.2 - Réception des marchés
6.3 - AUDIT INTERNE
6.4 - SUPPORT INFORMATIQUE
6.5 - ELABORATION DU PLAN STRATEGIQUE
6.6 - SITUATION DU PERSONNEL DE L’ARMP

VII – ACTIVITES DE COMMUNICATION ET D’ECHANGES AVEC L’EXTERIEUR 114

7.1 - RENCONTRES D’ECHANGES ET RECEPTION DE DELEGATIONS ETRANGERES
7.1.1 - Rencontres d’échanges
7.1.2 - Réception de délégations étrangères
7.2 - COMMUNICATION

ANNEXES 118
1 - Résolutions du Conseil de Régulation des Marchés publics
2 - Tableau récapitulatif des décisions et avis du Comité de Règlement des Différends pour
l’année 2014

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SIGLES ET ABREVIATIONS

ADS : Aéroports du Sénégal ;

AO : Appel d’Offres ;
AOI : Appel d’Offres International ;
AOO : Appel d’Offres Ouvert ;
AOR : Appel d’Offres Restreint ;
ARMP : Autorité de Régulation des Marchés publics ;
CEI : Cellule d’Enquêtes et d’Inspections ;
CM : Commission des Marchés ;
CMP : Code des Marchés Publics ;
COA : Code des Obligations de l’Administration ;
CONGAD : Conseil des Organisations Non Gouvernementales d’Appui
au Développement
CPM : Cellule de Passation des Marchés ;
CR : Conseil de Régulation ;

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

CRD : Comité de Règlement des Différends;
DAO : Dossier d’Appel d’Offres ;
DCMP : Direction Centrale des Marchés Publics ;
DFAT : Direction de la Formation et des Appuis Techniques ;
DMTA : Direction du Matériel et du Transit Administratif ;
DRAJ : Direction de la Règlementation et des Affaires Juridiques ;
DRP :'HPDQGHVGH5HQVHLJQHPHQWVHWGH3UL[
DSAF : Direction des Services Administratif et Financier ;
DSD : Direction de la Statistique et de la Documentation ;
DTAI : Direction du Traitement Automatique de l’Information ;
ED : Entente Directe ;
FNR : Fonds National de Retraite ;
IPRES : Institut de Prévoyance Retraite du Sénégal ;
IRMAP : Institut de Régulation des Marchés Publics ;
OFNAC :2I¿FH1DWLRQDOGH/XWWHFRQWUHOD)UDXGHHWOD&RUUXSWLRQ
PGE : Projet de Gouvernance Economique ;
PME : Petites et Moyennes Entreprises ;
PPM : Plan de Passation des Marchés ;
PSE : Plan Sénégal Emergent ;
SAPPM : Société Anonyme à Participation Publique Majoritaire ;
SN : Société Nationale ;
SYGMAP : Système de Gestion des Marchés publics ;
UE : Union Européenne ;

5
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

TEMOIGNAGES SUR L’ACTIVITE DE L’ARMP

M. Diene Farba SARR, Ministre du Renouveau urbain, de
l'Habitat et du Cadre de vie, intervenant lors d’une visite
de travail à l’ARMP, le 16 août 2014 :

« Maintenant, il faut avoir le courage de s’approcher de l’ARMP et

GLVFXWHUDYHFHOOH&HVRQWGHVFRPSpWHQFHVTXLIRQWOD¿HUWpGH
l’Autorité et elles sont là pour éclairer la lanterne de tout décideur
politique. Nous ne regrettons pas de les avoir approchées.
Aujourd’hui, je peux bomber le torse et dire que nous avons
exécuté, dans des délais très courts, de gros marchés grâce à
l’aide de l’ARMP. »

Abdoulaye Diouf SARR, ancien Ministre du Tourisme et des

Transports aériens, en marge de la Journée économique
du Sénégal à Lyon, le 31 octobre 2014 :

«L’ARMP doit être présente quand on parle des questions de

développement, pour mieux faire comprendre son rôle. Cela ne
m’étonne pas qu’une délégation de l’ARMP soit avec les acteurs
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

économiques, ça va leur permettre de comprendre les priorités

et exigences du secteur. […] Le Code des marchés publics doit
servir pour le développement. Nous avons été inspirés d’aller
dans ce sens. »

M. Amacodou DIOUF, Membre du Conseil de Régulation

de l’ARMP, et Président du Conseil d’Administration du
Conseil des Organisations Non Gouvernementales d’Appui
au Développement (CONGAD), lors de la signature de la
convention de partenariat avec l’ARMP, le 21 août 2014 :

« Je voudrais vous féliciter, remercier et encourager, au regard de

la place stratégique qu’occupe l’ARMP dans le cadre des mécanismes
nationaux de régulation des politiques publiques du Sénégal. L’ARMP
HVW KDXWHPHQW VWUDWpJLTXH GDQV OD Gp¿QLWLRQ GHV RULHQWDWLRQV GHV
politiques économiques et sociales de ce pays. Aujourd’hui, ce n’est
plus une affaire de l’Etat, mais ce sont tous les acteurs de la vie
économique et sociale qui convergent vers vous et c’est extrêmement
important. »

M. Mansour CAMA, Président de la Confédération Nationale

des Employeurs du Sénégal (CNES), en marge de la
Journée économique du Sénégal à Lyon, le 31 octobre
2014 :

« J’espère dorénavant retrouver l’ARMP partout où il y aura des

rencontres de promotion des investissements au Sénégal, c’est
très important. Des opérateurs peuvent venir investir parce
qu’ils veulent prendre leur part de la commande publique. S’ils
ne sont pas rassurés quant à la transparence, ils peuvent hésiter
à investir. Je crois que l’ARMP a rassuré et apporté beaucoup de
réponses.
Aucun code n’est parfait ! Prenons déjà ce qui existe, je vous garantis que le Sénégal aura bientôt des résultats.
Ceci étant, jusqu’à aujourd’hui, l’ARMP a bien géré le Code. Elle s’est montrée très déterminée en ce qui concerne
le respect des règles de transparence et d’éthique. Il faut continuer ainsi. Ce n’est plus une question de code, mais
d’hommes. […] Je suis d’accord avec les hautes autorités de ce pays : nous avons besoin que notre pays se développe
le plus rapidement possible. »

6
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M. Mame Mbaye NIANG, Ministre de la Jeunesse, de
l’Emploi et de la Construction citoyenne, en visite de
travail à l’ARMP, sur le dossier du Programme National
des Domaines Agricoles Communautaires (PRODAC):

« Je voudrais saluer le Directeur Général, mais aussi l’homme,

pour ses valeurs. La raison de notre visite, c’est le respect
d’un engagement du Chef de l’Etat en direction des jeunes.
L’engagement, c’est sacré. Sur le conseil d’un collègue ministre,
nous sommes venus solliciter, en toute humilité, aide et soutien
de l’ARMP. Je suis venu avec le Coordinateur national du PRODAC,
M. Jean-Pierre SENGHOR. Nous sommes très pressés de réaliser
les DAC, mais aussi très soucieux du respect des procédures. »

M. Ibrahima WADE, Directeur Général du Bureau

Opérationnel de Suivi du Plan Sénégal Emergent (BOS),
en visite de travail à l’ARMP, le 16 septembre 2014 :

« Les attentes sont extrêmement fortes pour le Gouvernement

comme pour les populations. Notre souci c’est aussi la rigueur et

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

la transparence. Nous étions venus à l’ARMP avec beaucoup de
problèmes, globalement, nous sortons rassurés que les choses
iront de l’avant. Maintenant, nous allons structurer nos dossiers
[d’habitat social] pour neutraliser tous les risques. »

Me Ameth BÂ, Bâtonnier de l’Ordre des Avocats du

Sénégal, s’exprimant en marge d’un atelier sur la
règlementation des marchés publics, le 19 et 20
décembre 2014 à La Somone :

« Je suis très satisfait que les avocats s’intéressent davantage

aux marchés publics. Nous sommes allés vers l’ARMP pour
demander accompagnement en la matière, surtout que dans
ce domaine, il y a des contentieux importants pour lesquels
LOQ¶\DSDVVXI¿VDPPHQWG¶H[SHUWLVHV>$YHFOH3ODQ6pQpJDO
Emergent], les entreprises étrangères vont venir négocier
avec l’Etat du Sénégal et nos entreprises publiques et se
feront assister par des avocats et des juristes très aguerris.
Ce qui ne sera pas le cas pour la partie sénégalaise. »

M. Baïdy AGNE, Président du Conseil National

du Patronat (CNP), et Vice-président du Conseil
Economique, Social et Environnemental du Sénégal
(CESE), à l’audition de l’ARMP et de la DCMP :

« Le 24 septembre 2014, recevant les membres du CESE,

SRXU OD UHPLVH RI¿FLHOOH GX UDSSRUW GH O¶DQQpH  OH
Président de la République a insisté sur la nécessité pour
l’ensemble des acteurs de disposer d’un code des marchés
publics consensuel avec des procédures souples permettant
une célérité dans l’exécution de la commande publique,
tout en garantissant la transparence qu’exige la bonne gouvernance. Voilà pourquoi le CESE a été saisi, une
commission ad hoc mise en place et une série d’auditions prévue.
Vous nous avez donné des pistes importantes d’amélioration du code existant. Nous devons arriver à un point
où tout le monde est d’accord sur le code et voir ce que nous en faisons. Au-delà des délais, de célérité et de
transparence, il y a les intérêts des différents acteurs. Nous devrions nous-mêmes, dans le cadre de la saisine
sur les questions de célérité et de transparence, voir aussi comment nous pouvons conseiller pour que ce Code
ne soit pas seulement pour cela, mais qu’il soit également un instrument de développement et de renforcement
des capacités d’un secteur privé national. » 7
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

M.Mahammed Boun Abdallah DIONNE

Premier Ministre de la République du Sénégal

© -H YRXGUDLV LQYLWHU OHV DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV j ELHQ SODQL¿HU OHXUV PDUFKpV j  UHQIRUFHU OHXUV FDSDFLWpV
professionnelles et, surtout, à se conformer au Code des Marchés pour être performantes dans l’exécution de
leurs projets et programmes.

A cet effet, je demande à la DCMP de renforcer l’accompagnement qu’elle apporte aux autorités contractantes,
en termes d’information et d’appui-conseil.

S’agissant de l’ARMP, je l’invite à poursuivre ses missions de régulation du système en mettant un accent
particulier au suivi de la mise en œuvre des recommandations des audits par les autorités contractantes et à me
faire rapport, périodiquement, des performances et contreperformances de ces dernières.

(Q¿QODFRQWULEXWLRQGHO¶$503HVWDWWHQGXHTXDQWjODUpIRUPHHQSURIRQGHXUGXGLVSRVLWLIGHUpJXODWLRQHW
de contrôle de la commande publique que le Président de la République veut engager pour en améliorer la
UDWLRQDOLVDWLRQHWO¶HI¿FDFLWpª

Extrait du discours prononcé le 31 décembre 2014 lors de la cérémonie de remise du Rapport annuel
2013 de l’ARMP.

8
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
Mot du Directeur Général

Saër NIANG
Partager les fruits de la concertation
L’année 2014 aura gardé la marque de la concertation autour de l’évolution du système des marchés publics du
Sénégal. Cet effort concerté a abouti à l’avènement d’un nouveau décret portant Code des Marchés publics. La
UpJOHPHQWDWLRQDpWpPRGL¿pHGDQVOHVRXFLG¶XQHSOXVJUDQGHFpOpULWpGHVSURFpGXUHVD¿QGHOHVUHQGUHSOXV
VRXSOHVHWPLHX[DGDSWpHVjO¶DWWHQWHGHVDFWHXUV

/HFKDQJHPHQWV¶DSSUpFLHjGLYHUVQLYHDX[UpGXFWLRQGHVGpODLVDOOpJHPHQWGHVSURFpGXUHVHWUHOqYHPHQWGHV

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

GLIIpUHQWVVHXLOVGHUHYXH3RXUDXWDQWODJDUGHQHEDLVVHSDVHWWRXWULVTXHG¶DIIDLEOLVVHPHQWGXV\VWqPHHVW
écarté. La sécurité du nouveau dispositif est garantie par la responsabilité accrue des autorités contractantes.

/HVJUDQGVSULQFLSHVGHODUpJXODWLRQQHVRQWQXOOHPHQWPHQDFpVOLEUHDFFqVDX[PDUFKpVSXEOLFVpJDOLWpGH
WUDLWHPHQWGHVFDQGLGDWVWUDQVSDUHQFHGDQVOHVSURFpGXUHV,O\YDGHODFRQ¿DQFHGHVDFWHXUVHWGHVSDUWHQDLUHV
donc de l’intégrité du système de passation des marchés.

,FLFRPPHDLOOHXUVODFpOpULWpQ¶H[FOXWSDVODWUDQVSDUHQFHGDQVOHVSURFpGXUHVFDUOHVGHX[YRQWGHSDLUSRXU
O¶HI¿FDFLWpHWO¶HI¿FLHQFHGHODGpSHQVHSXEOLTXH/HQRXYHDXFRGHDUpSRQGXjXQHSUpRFFXSDWLRQPDMHXUHGHV
DFWHXUVGHODFRPPDQGHSXEOLTXHOHVRXFLG¶DOOHUYLWH7RXWHIRLVLOUHVWDLWjSUpYHQLUHWLGHQWL¿HUOHVULVTXHVTXL
SHXYHQWDIIHFWHUOHV\VWqPH3RXUQHSDVWXHUODSRXOHDX[°XIVG¶RULOIDXWDOOLHUYLJLODQFHHWVRXSOHVVH

3RXUFDXVHO¶DOOpJHPHQWGXFRQWU{OHDSULRULGpYROXjOD'&03%LHQTXHFHWDOOqJHPHQWVRLWDFFRPSDJQpG¶XQH
UHVSRQVDELOLVDWLRQDFFUXHGHVFHOOXOHVGHSDVVDWLRQGHVPDUFKpVXQHQRXYHOOHDSSURFKHGXFRQWU{OHDSRVWHULRUL
a été développée par le régulateur : vigilance permanente.

Le nouveau code a aussi apporté des avantages supplémentaires à certains segments sensibles notamment
OHV30(OHVJURXSHPHQWVG¶RXYULHUVOHVFRRSpUDWLYHVG¶DUWLVDQDWVRXG¶DUWLVWHVHWOHVDUWLVDQVLQGLYLGXHOV'HV
dispositions préférentielles sont aménagées à leur endroit.

$YDQW SHQGDQW HW DSUqV OHV PRGL¿FDWLRQV GX &RGH GHV 0DUFKpV SXEOLFV OD FRQFHUWDWLRQ D SUpYDOX DYHF
QRWDPPHQWOHVXFFqVGHVFRQFOXVLRQVGHODWDEOHURQGHGXOXQGLMXLQRUJDQLVpHSDUO¶$503HWOD'&03
pour célébrer les sept ans de la réforme des marchés publics et délégations de service public. Ce qui a permis
G¶LGHQWL¿HUREMHFWLYHPHQWOHVREVWDFOHVHWHQWUDYHVDXV\VWqPHHWGHGpJDJHUGHVSLVWHVGHVROXWLRQVGRQWOD
recommandation forte de « concilier transparence et célérité ».

$XWUH FRQVWDW DXWUHV PHVXUHV 1RPEUH G¶DFWHXUV VH UHWURXYHQW PHPEUHV GH FHOOXOHV RX GH FRPPLVVLRQV GHV
PDUFKpV4XHOTXHIRLVVDQVPRWLYDWLRQQLDWRXWVSDUWLFXOLHUV,OVDJLVVHQWLQFLGHPPHQWSDUGLOHWWDQWLVPHDORUV
que l’amateurisme n’a pas droit de cité dans les marchés publics.

/D SURIHVVLRQQDOLVDWLRQ GHPHXUH XQ LQGLFDWHXU FOHI G¶DSSUpFLDWLRQ GH O¶HI¿FDFLWp GHV SURFpGXUHV G¶DFTXLVLWLRQ
&¶HVWXQFULWqUHLQFRQWRXUQDEOH,OQHVXI¿WSDVGHOHGpFODUHUVLPSOHPHQWRXG¶HQQRXUULUO¶DPELWLRQ,OIDXWSOXW{W
créer les conditions de valorisation des compétences et de renforcement des capacités des acteurs.

/¶$503 D PLV HQ SODFH XQ UpVHDX GHV VSpFLDOLVWHV HQ SDVVDWLRQ GHV PDUFKpV GHSXLV ELHQW{W FLQT DQV ,OV VH
UHWURXYHQW WRXV OHV GHX[ PRLV DXWRXU G¶XQ WKqPH GH UpÀH[LRQ SRXU GLVFXWHU HW pFKDQJHU VXU OHV pYROXWLRQV
envisageables de la réglementation.

8QSURJUDPPHGHFHUWL¿FDWLRQGHVFRRUGRQQDWHXUVGHVFHOOXOHVGHSDVVDWLRQGHVPDUFKpVHVWDFWXHOOHPHQWHQ
FRXUV,OLQLWLpGHSXLVFLQTPRLVHQFROODERUDWLRQDYHFO¶LQVWLWXW6(7<0,QWHUQDWLRQDOHWO¶8QLYHUVLWpGX4XpEHF
j0RQWUpDO$F{WpGHFHWLPSRUWDQWSURJUDPPHLOFRQYLHQWDXVVLGHUHOHYHUOH0DVWHUSURIHVVLRQQHOHQJHVWLRQ
des marchés publics organisé en co-diplomation avec l’Université de Dakar et l’Ecole Nationale d’Administration.

9
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

10
MEMBRES DU CONSEIL DE REGULATION
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
PRÉSENTATION DE L’ARMP

/¶$503HVWXQHDXWRULWpDGPLQLVWUDWLYHLQGpSHQGDQWHUDWWDFKpHjOD3ULPDWXUHFUppHSDUODORLQƒGX
MXLQPRGL¿DQWODORLQƒGXMXLOOHWSRUWDQW&RGHGHV2EOLJDWLRQVGHO¶$GPLQLVWUDWLRQ/¶$503
HVWGRWpHGHO¶DXWRQRPLH¿QDQFLqUHHWGHJHVWLRQ6RQVLqJHHVW¿[pj'DNDU'HVDQWHQQHVUpJLRQDOHVSHXYHQW
HQWDQWTXHGHEHVRLQrWUHFUppHVVXUGpOLEpUDWLRQGX&RQVHLOGH5pJXODWLRQGHO¶$503

6RQ RUJDQLVDWLRQ HW VRQ IRQFWLRQQHPHQW VRQW UpJLV SDU OH GpFUHW Qƒ  GX  DYULO  /¶$503 HVW
FRPSRVpH GH WURLV RUJDQHV  OH &RQVHLO GH 5pJXODWLRQ OH &RPLWp GH 5qJOHPHQW GHV 'LIIpUHQGV HW OD 'LUHFWLRQ
Générale.

/H&RQVHLOGH5pJXODWLRQGLVSRVHGHVSRXYRLUVOHVSOXVpWHQGXVSRXUDGPLQLVWUHUO¶$503Gp¿QLUHWRULHQWHUVD
SROLWLTXH JpQpUDOH HW pYDOXHU VD JHVWLRQ GDQV OHV OLPLWHV ¿[pHV SDU VHV PLVVLRQV RUJDQLTXHV RX VWDWXWDLUHV
/H&RQVHLOGH5pJXODWLRQHVWXQRUJDQHWULSDUWLWHGHQHXI  PHPEUHVUHSUpVHQWDQWVXUXQHEDVHSDULWDLUH
O¶$GPLQLVWUDWLRQSXEOLTXHOH6HFWHXUSULYpHWOD6RFLpWpFLYLOH

8Q &RPLWp GH 5qJOHPHQW GHV 'LIIpUHQGV &5'  HVW pWDEOL DXSUqV GH O¶$503 &H &RPLWp VLqJH HQ IRQFWLRQ GHV
IDLWVGRQWLOHVWVDLVLVRLWVRXVODIRUPHG¶XQH&RPPLVVLRQ/LWLJHVVRLWHQIRUPDWLRQGLVFLSOLQDLUH/H&RPLWpHVW
composé de membres issus du Conseil de régulation tel qu’il suit : le président du Conseil de régulation ; un autre
PHPEUHSDUPLOHVUHSUpVHQWDQWVGHO¶$GPLQLVWUDWLRQGHX[PHPEUHVDSSDUWHQDQWO¶XQDXVHFWHXUSULYpHWO¶DXWUH
jODVRFLpWpFLYLOHGpVLJQpVSDUOH&RQVHLOGH5pJXODWLRQ

/D'LUHFWLRQ*pQpUDOHHVWDVVXUpHSDUXQ'LUHFWHXU*pQpUDOUHFUXWpVXUDSSHOG¶RIIUHVSDUOH&RQVHLOGH5pJXODWLRQ
VXUODEDVHGHFULWqUHVG¶LQWpJULWpPRUDOHGHTXDOL¿FDWLRQHWG¶H[SpULHQFHGDQVOHVGRPDLQHVMXULGLTXHWHFKQLTXH
et économique des marchés publics et délégations de service public.

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

1RPPpSDUGpFUHWVXUSURSRVLWLRQGX&RQVHLOGH5pJXODWLRQSRXUXQPDQGDWGHWURLV  DQVUHQRXYHODEOHXQH
 IRLVOH'LUHFWHXU*pQpUDOHVWFKDUJpGHODJHVWLRQHWGHO¶DSSOLFDWLRQGHODSROLWLTXHJpQpUDOHGHO¶$503VRXV
OHFRQWU{OHGX&RQVHLOGH5pJXODWLRQjTXLLOUHQGFRPSWHGHVDJHVWLRQ

L’ARMP a pour mission d’assurer la régulation du système de passation des marchés publics et des conventions
GH GpOpJDWLRQ GH VHUYLFHV SXEOLFV &HWWH PLVVLRQ GH UpJXODWLRQ D SRXU REMHW G¶pPHWWUH GHV DYLV SURSRVLWLRQV
RX UHFRPPDQGDWLRQV GDQV OH FDGUH GH OD Gp¿QLWLRQ GHV SROLWLTXHV HW GH O¶DVVLVWDQFH j O¶pODERUDWLRQ GH OD
UpJOHPHQWDWLRQHQPDWLqUHGHPDUFKpVSXEOLFVHWGHGpOpJDWLRQVGHVHUYLFHSXEOLFGHFRQWULEXHUjO¶LQIRUPDWLRQ
jODIRUPDWLRQGHO¶HQVHPEOHGHVDFWHXUVGHODFRPPDQGHSXEOLTXHDXGpYHORSSHPHQWGXFDGUHSURIHVVLRQQHO
HWjO¶pYDOXDWLRQGHVSHUIRUPDQFHVGHVDFWHXUVGXV\VWqPHGHSDVVDWLRQG¶H[pFXWLRQHWGHFRQWU{OHGHVPDUFKpV
SXEOLFV HW GHV GpOpJDWLRQV GH VHUYLFH SXEOLF G¶H[pFXWHU GHV HQTXrWHV GH PHWWUH HQ °XYUH GHV SURFpGXUHV
G¶DXGLWVLQGpSHQGDQWVGHVDQFWLRQQHUOHVLUUpJXODULWpVFRQVWDWpHVGHSURFpGHUDXUqJOHPHQWQRQMXULGLFWLRQQHO
GHVOLWLJHVQpVjO¶RFFDVLRQGHODSDVVDWLRQGHVPDUFKpVSXEOLFVHWGHVGpOpJDWLRQVGHVHUYLFHSXEOLFRXGHUHQGUH
GHVDYLVGDQVOHFDGUHGXUqJOHPHQWDPLDEOHGHVOLWLJHVQpVjO¶RFFDVLRQGHOHXUH[pFXWLRQ

/¶$503GRLWFKDTXHDQQpH« transmettre au Président de la République, au Premier Ministre, au Président de

O¶$VVHPEOpH1DWLRQDOHHWDX3UpVLGHQWGHOD&RXUGHV&RPSWHVXQUDSSRUWDQQXHOVXUO¶HI¿FDFLWpHWOD¿DELOLWpGX
système de passation, d’exécution et de contrôle des marchés publics et délégations de service public, assorti de
toutes recommandations susceptibles de l’améliorer ».

11
 ORGANIGRAMME DE L’ARMP
RA P P O RT A N N U E L 2 014

Saër NIANG
Directeur Général

Astou Ndiaye FALL Khadijetou Dia LY Ousseynou CISSE

Assistante du DG Contrôleur de Gestion Coordonnateur Cellule
d’Enquêtes et d’Inspections
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Poulmery Ba NIANG Ely Manel FALL

Directrice de la Formation et des Directeur de la Règlementation et
Appuis techniques des Affaires Juridiques

Ndèye Aïssatou MBODJ

Assistante à la Cellule
d’Enquêtes et d’Inspections

Fatou
Moussa DIAGNE Baye Samba DIOP Assis
Aïssatou Dieng TRAORE
Chef Divison Formation Chef Division Règlementation des Ser
Chef Division Appuis Techniques
H

Alioune Badara DIOP

Ndéye Mbaye El Hadji Moussa NDIAYE Assistant Division Règlementation
Dieng SALL Assistant Pédagogique
Chargée de Programme
Formation
Amad
Responsab
et Pr

12 Sidy
Chau
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
Serigne Adama BOYE 7DNLD1D¿VVDWRX Fatou Bintou Lèye DIA
Conseiller en Communication Carvalho FALL Auditrice Interne
Conseillère Chargée de la
Coordination et du Suivi

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Ndèye Siga Faye GUEYE Cheikhna Hamallah NDIAYE
Directrice des Services Administratif Directeur de la Statistique et de la
Ousmane BA et Financier Documentation
Assistant à la Cellule
de l’Information et de
la Communication

Fatou THIOBANE
Assistante Directeur Ousseynou SOW
des Services Administratif Chef Division Informatique
HW¿QDQFLHU

Lamine NDIR Abdourahmane THIAM

Chef de Service Chef Comptable
Financier

Ndéye Sine Ndiaye

CAMARA
Assistante du Président du Anne Marie Assane DIOP
Conseil de Régulation Cécile DIENE Assistant à la Direction
Chargée des Archives de la Statistique et de
et de la Documentation la Documentation

Amadou BAO Birahim FALL Makhtar SOW Fatou Diassé

Responsable Logistique Assistant RH Comptable GUEYE
et Protocole Comptable

Oumou Seck NDAO Mor Ndoumbé

Comptable / Standariste GUEYE
Sidy FAYE
Chauffeur
Talibé DIOUF
Chauffeur
Ngor Ndep
NGINGUE
Amady BATHILY
Chauffeur
Caissier
13
Chauffeur
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
RÉSUMÉ DU RAPPORT

Le présent rapport met en évidence les éléments essentiels de l’environnement des marchés
publics au cours de l’année 2014 :

/HVLQGLFDWHXUVVLJQL¿FDWLIVGDQVOHVPDUFKpV

• Les projets de marchés préparés par les autorités contractantes sont renseignés dans leurs
plans de passation des marchés (PPM) transmis à l’ARMP et à la DCMP et publiés sur le site
des marchés publics par souci de transparence à l’endroit des soumissionnaires.

‡/H330HVWXQLQVWUXPHQWGHSODQL¿FDWLRQHWGHSURJUDPPDWLRQTXLVHUWGHWDEOHDXGHERUG
DX[DFKHWHXUVSXEOLFVHWOHVDLGHjSOXVG¶HI¿FDFLWpHWGHSHUIRUPDQFHGDQVOHXUSURJUDPPH
d’acquisition de biens et services.

• Au total 699 plans ont été publiés sur 2014 avec 1 370 révisions et 304 921 réalisations pour
tous les plans confondus.

‡ /HV EHVRLQV H[SULPpV SDU OHV VWUXFWXUHV GH O¶$GPLQLVWUDWLRQ GpSDVVHQW GH ORLQ OHV DXWUHV
W\SHVGHEHVRLQVVRLWGHVSUpYLVLRQVHQHWFRQFHUQHQWHQPDMRULWpOHVPDUFKpVGH
IRXUQLWXUHVHWGHVHUYLFHVDORUVTXHOHVDJHQFHVPHWWHQWO¶DFFHQWVXUWRXWVXUOHVPDUFKpVGH
WUDYDX[HWOHVpWXGHV

‡ /HV '53 GRPLQHQW WUqV ODUJHPHQW   OHV EHVRLQV H[SULPpV SRXU WRXV W\SHV G¶DXWRULWpV
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

FRQWUDFWDQWHV j O¶H[FHSWLRQ GHV DJHQFHV R OHV PDUFKpV SDVVpV SDU  DSSHO G¶RIIUHV RXYHUW
dominent.

‡&HWWHDQQpHOHWDX[PR\HQGHVHQWHQWHVGLUHFWHVDDWWHLQWODYDOHXUGHUpIpUHQFHGHHQ
accroissement d’un point de pourcentage par rapport à l’année précédente.

‡(QWUHHWOHYROXPHGHVPDUFKpVLPPDWULFXOpVHQYDOHXUDUHFXOpGHO¶RUGUHGH
SUREDEOHPHQWOLpHjO¶LQWURGXFWLRQGHODORLVXUOHVSDUWHQDULDWVSXEOLFVSULYpV 333 HQ
'HPrPHOHYROXPHGHVHQWHQWHVGLUHFWHVDUpJUHVVpGH

‡ 'H  j  HQ YDOHXU OHV PDUFKpV GH WUDYDX[ GRPLQHQW   j O¶H[FHSWLRQ GH
O¶DQQpH  TXDQG OHV PDUFKpV GH IRXUQLWXUHV UHSUpVHQWDLHQW  GHV PDUFKpV SDVVpV
HQYDOHXUSDUOHVDXWRULWpVFRQWUDFWDQWHV7RXWHIRLVGHSXLVOHVPDUFKpVSXEOLFVVRQW
ODUJHPHQWRULHQWpVYHUVOHVPDUFKpVGHWUDYDX[

‡(QOHWDX[GHSULVHHQFKDUJHGHVGpSHQVHVHVWWUqVVDWLVIDLVDQWSRXUOHV3RXYRLUVSXEOLFV
HWO¶$GPLQLVWUDWLRQFHQWUDOHWRXUQHJOREDOHPHQWDXWRXUGH,ODIRUWHPHQWSURJUHVVpGH
SRLQWVGHSRXUFHQWDJHSDUUDSSRUWjRLOV¶pWDEOLVVDLWj

‡$XWLWUHGHO¶H[HUFLFHOHVFUpGLWVYRWpVSRXU¿QDQFHUO¶LQYHVWLVVHPHQWHWOHIRQFWLRQQHPHQW
VH FKLIIUHQWUHVSHFWLYHPHQWj     )&)$ HW     )&)$ VRLW GHV
autorisations d’engagement de 1 291 784 975 991 FCFA tandis que le montant pris en charge
est de 1 148 385 301 278 FCFA.

‡ &H PRQWDQW D pWp FRQVRPPp j KDXWHXU GH  FH TXL WpPRLJQH G¶XQH ERQQH FDSDFLWp
d’absorption de crédit.

Le contentieux dans les marchés publics

• 358 décisions ont été rendues par le CRD et publiées sur le portail www.marchespublics.sn et
le site de l’ARMP www.armp.sn, en 2014 dont 119 décisions de suspension provisoire.

‡  UHFRXUV HQ FRQWHQWLHX[ GRQW  pPDQDQW GHV FDQGLGDWV DX[ PDUFKpV SXEOLFV HW 
GHV DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV UHODWLYHV j GHV GHPDQGHV GH GpURJDWLRQ G¶DXWRULVDWLRQ RX GH
contestation des décisions de la DCMP.

14
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
RÉSUMÉ DU RAPPORT

• Sur les 239 recours enregistrés :

  RQW pWp GpFODUpV LUUHFHYDEOHV DX UHJDUG GHV GLVSRVLWLRQV GX &03 GX GpFUHW SRUWDQW
organisation et fonctionnement de l’ARMP ;
- 103 cas ont obtenu gain de cause
- 82 cas ont été déboutés ;
- 4 cas pour lesquels le CRD s’est déclaré incompétent.

L’audit et les enquêtes dans les marchés publics

• L’ARMP organise un audit annuel des marchés publics sur la base d’un échantillon représentatif
HQYXHGHFRQWU{OHUHWVXLYUHODPLVHHQ°XYUHGHODUpJOHPHQWDWLRQHQPDWLqUHGHSDVVDWLRQ
G¶DWWULEXWLRQG¶H[pFXWLRQHWGHFRQWU{OHGHVPDUFKpVHWFRQYHQWLRQV/¶DXGLWHVWLQGpSHQGDQW
et doit être réalisé par des cabinets privés.

‡$YHFODSXEOLFDWLRQOHRFWREUHGXGpFUHWQƒGXVHSWHPEUHSRUWDQW
PRGL¿FDWLRQGX&RGHGHVPDUFKpVSXEOLFVO¶$503DHVWLPpQpFHVVDLUHGHMXPHOHUOHVDXGLWVDX
titre des gestions 2013 et 2014.

• A l’issue de la procédure de tirage aléatoire de l’échantillon des autorités contractantes à

DXGLWHUDXWLWUHGHODJHVWLRQFHQWWUHL]H  HQWLWpVRQWpWpVpOHFWLRQQpHVUpSDUWLHVHQ
FLQTJURXSHVHWVXUOHVGHX[JHVWLRQVFRUUHVSRQGDQWjFHQWVL[  DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHV

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

‡6XUOHVGHX[JHVWLRQVDXGLWpHVSUqVGHGHVDXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVRQWDXPRLQVXQH
performance satisfaisante. Cela démontre une bonne appropriation des dispositions de fond du
Code des Marchés publics par les autorités contractantes.

‡(QDSSOLFDWLRQGHVGpOLEpUDWLRQVGX&RQVHLOGH5pJXODWLRQGHVLQYHVWLJDWLRQVRQWpWpPHQpHVHW
RQWGRQQpOLHXjGHVUDSSRUWVGp¿QLWLIV/¶$503GLVSRVHG¶XQHFHOOXOHG¶HQTXrWHHWG¶LQVSHFWLRQV
GRQWOHVPHPEUHVDVVHUPHQWpVQHGLVSRVHQWSDVG¶DXWRVDLVLQHHWQHSHXYHQWGRQFH[HUFHU
leurs prérogatives qu’en vertu d’un ordre de mission du Directeur Général après décision du
Comité de Règlement des Différends (CRD).

‡'XUDQWOHXUVLQYHVWLJDWLRQVOHVHQTXrWHXUVSHXYHQWDFFpGHUjWRXVORFDX[WHUUDLQVRXWUDQVSRUWV
jXVDJHSURIHVVLRQQHODSSDUWHQDQWDX[DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVVRXPLVHVDX&RGH,OVSHXYHQW
aussi demander communication de tous documents utiles à leurs investigations sans se faire
RSSRVHUOHVHFUHWSURIHVVLRQQHOjO¶H[FHSWLRQGXVHFUHWUHODWLIjODGpIHQVHQDWLRQDOH

La formation des acteurs du système des marchés publics

• L’ARMP organise en permanence des sessions de formation à l’endroit des différents acteurs
GHODFRPPDQGHSXEOLTXH DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVVHFWHXUSULYpHWVRFLpWpFLYLOH (OOHGLVSRVH
G¶XQ FHQWUH GH IRUPDWLRQ HW RUJDQLVH HQ VXV GHV IRUPDWLRQV FHUWL¿DQWHV HW TXDOL¿DQWHV XQ
PDVWHUHQPDUFKpSXEOLFHQSDUWHQDULDWDYHFO¶8QLYHUVLWp&KHLNK$QWD'LRSGH'DNDUHWO¶(FROH
Nationale d’Administration (ENA).

15
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

INTRODUCTION
Les faits marquants de l’année 2014 ont été QRXYHDX&RGHGHV0DUFKpVSXEOLFVDSHUPLV
pour l’Autorité de Régulation des Marchés tout en maintenant intacts les principes
SXEOLFVG¶XQHSDUWO¶RUJDQLVDWLRQG¶XQHWDEOH GH WUDQVSDUHQFH G¶pFRQRPLH G¶pJDOLWp GH
ronde sur le bilan de la réforme du dispositif traitement des candidats et de libre accès à
QDWLRQDO GH JHVWLRQ GHV PDUFKpV SXEOLFV HW ODFRPPDQGHSXEOLTXHGHUHOHYHUOHVVHXLOV
G¶DXWUH SDUW O¶DGRSWLRQ G¶XQ QRXYHDX FRGH G¶DSSOLFDWLRQ GHV SURFpGXUHV HW GH FRQWU{OH
des marchés publics. DSULRULGHVGRVVLHUVGHPDUFKpVUpGXLUHOHV
GpODLV DOOpJHU OHV SURFpGXUHV /¶pYDOXDWLRQ
La table ronde a été organisée conjointement GH FHWWH UpIRUPH SUpYXH GDQV GH EUHIV
par l’ARMP et la DCMP et s’est tenue le GpODLVSHUPHWWUDG¶HQMDXJHUODSHUWLQHQFH
OXQGL  MXLQ  j O¶K{WHO 7HUURX%L /D
FpUpPRQLH GpGLpH j IHXH 0DJXHWWH .DQH Le présent rapport présente les activités
'LRS SUHPLqUH GLUHFWULFH GH OD 'LUHFWLRQ réalisées par l’Autorité de Régulation des
FHQWUDOHGHV0DUFKpVSXEOLFVDHQUHJLVWUpOD Marchés publics (ARMP) tout au long de
SDUWLFLSDWLRQGHWRXVOHVDFWHXUVGHV\VWqPH O¶DQQpH  GDQV OH FDGUH GH OD PLVH
HQ O¶RFFXUUHQFH OH VHFWHXU SULYp OD VRFLpWp HQ °XYUH GH VRQ SURJUDPPH GH WUDYDLO j
FLYLOHHWO¶$GPLQLVWUDWLRQ$O¶RFFDVLRQRQWpWp travers la prise en charge des différentes
SDVVpV HQ UHYXH HQWUH DXWUHV  O¶pYROXWLRQ missions de l’institution.
GH OD UpIRUPH GHSXLV  VRQ LPSDFW VXU 6¶DJLVVDQW GH O¶H[HUFLFH GH VHV PLVVLRQV
O¶pFRQRPLH QDWLRQDOH OD SUREOpPDWLTXH GH l’ARMP a pris en charge la gestion
la transparence et de la célérité dans les DGPLQLVWUDWLYH HW ¿QDQFLqUH DX WLWUH GH VHV
SURFpGXUHV GH PDUFKpV SXEOLFV DLQVL TXH DFWLYLWpV SHUPDQHQWHV 6LPXOWDQpPHQW
l’apport de la régulation dans la mise en elle s’est attelée au suivi de la gestion
œuvre de la réforme des marchés publics. des marchés publics par les autorités
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

/¶LQWpUrW GH FHW H[HUFLFH SHXW rWUH DSSUpFLp FRQWUDFWDQWHV'DQVFHFDGUHLODpWpSURGXLW

DXUHJDUGGXFRQWH[WHPDUTXpG¶DERUGSDU des statistiques retraçant la situation des
le lancement du Plan Sénégal Emergeant recours introduits auprès du Comité de
(PSE) dont beaucoup de projets structurants 5qJOHPHQWGHV'LIIpUHQGV &5' 'HPrPH
doivent être mis en œuvre à travers les LODpWpSURFpGpjXQHDQDO\VHGHODFRQ¿DQFH
procédures de passation des marchés accordée audit Comité par les acteurs de la
SXEOLFVHQVXLWHSDUO¶HQWUpHHQYLJXHXUGH FRPPDQGH SXEOLTXH DVVRUWLH G¶XQH QRWH
O¶$FWH  GH OD GpFHQWUDOLVDWLRQ FRQVDFUDQW basée sur une analyse des marchés par type
l’approfondissement de la décentralisation et par mode de passation ainsi que sur la
DYHFVRQFRUROODLUHXQHSOXVJUDQGHDXWRQRPLH concentration des marchés. Les différentes
de gestion des collectivités locales impliquant structures des marchés ont également été
donc un important besoin d’accompagnement présentées.
par l’Autorité de Régulation des Marchés (Q RXWUH GDQV VD YRORQWp GH SURSXOVHU
publics notamment en termes de formation et et de maintenir le dispositif national de
G¶DSSXLWHFKQLTXHHWHQ¿QODUpDI¿UPDWLRQ gestion des marchés publics au niveau des
de la volonté politique en faveur de la VWDQGDUGV LQWHUQDWLRQDX[ O¶$503 D GXUDQW
JRXYHUQDQFH pFRQRPLTXH HW ¿QDQFLqUH O¶DQQpH  PLV O¶DFFHQW VXU OD SRXUVXLWH
PDWpULDOLVpHHQWUHDXWUHVSDUODFUpDWLRQGH des activités relatives à la dématérialisation
O¶2I¿FHQDWLRQDOGH/XWWHFRQWUHOD)UDXGHHW de la soumission des offres des candidats
la Corruption (OFNAC). DX[ PDUFKpV SXEOLFV WRXW  HQ H[HUoDQW
ses activités de régulation pour une
&¶HVW DLQVL TX¶LO V¶HVW DJL G¶XQH WULEXQH TXL meilleure adaptabilité de la règlementation
dans le sillage de la célébration des 07 ans GHV PDUFKpV SXEOLFV IDFH DX[ SROLWLTXHV
de la réforme entreprise dans les marchés SXEOLTXHV QRWDPPHQW j WUDYHUV OD PLVH HQ
SXEOLFVHWOHVGpOpJDWLRQVGHVHUYLFHVSXEOLFV place d’un cadre juridique destiné à améliorer
a permis de procéder à une évaluation sans l’accès des Petites et Moyennes Entreprises
FRPSODLVDQFHGXGLVSRVLWLIGDQVVHVUpXVVLWHV (PME) à la commande publique. L’ARMP a
HWVHVLPSHUIHFWLRQVGHGpFHOHUGHVJRXORWV aussi œuvré en faveur du renforcement
d’étranglement et de dégager des pistes de des capacités des acteurs de la commande
solution. SXEOLTXHjWUDYHUVOHVDFWLYLWpVGHIRUPDWLRQ
et d’appui technique.
S’agissant du nouveau Code des Marchés 3DU DLOOHXUV VRXFLHXVH GH OD SUpVHUYDWLRQ
SXEOLFVSRUWpSDUOHGpFUHWQƒGX de la transparence et d’une bonne gestion
VHSWHPEUHLOIDLWVXLWHjO¶DEURJDWLRQ GHV GHQLHUV SXEOLFV O¶$503 D WRXW DX ORQJ
GX GpFUHW Qƒ  GX  MXLOOHW  GH O¶DQQpH  DFKHYp GHV HQTXrWHV HW
GRQWODPLVHHQDSSOLFDWLRQDYDLWFHUWHVYDOX LQVSHFWLRQVUpDOLVpHVVXUODEDVHG¶RUGUHVGH
au dispositif national de se rapprocher des mission du Conseil de Régulation des Marchés
VWDQGDUGVLQWHUQDWLRQDX[HQODPDWLqUHPDLV SXEOLFV'DQVODPrPHSpULRGHHOOHDPHQp
Q¶DYDLWSDVDSSRUWpGHVROXWLRQDX[GLI¿FXOWpV GHVDFWLYLWpVGHFRPPXQLFDWLRQQRWDPPHQW
rencontrées par les autorités contractantes à travers la couverture médiatique
pour l’absorption de leurs crédits en raison G¶pYpQHPHQWVUHODWLIVDX[PDUFKpVSXEOLFV
des lenteurs découlant de la lourdeur et de
16 ODFRPSOH[LWpGHVSURFpGXUHV/¶DGRSWLRQG¶XQ
 INDICATEURS
SIGNIFICATIFS
1

PUBLICS EN 2014
SUR LES MARCHES

17
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

18
18
&pUHPRQLHGHUpPLVHGXUDSSRUW
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
&HWWH SDUWLH GLYLVpH HQ TXDWUH   VHFWLRQV UHWUDFH OD VLWXDWLRQ GHV SODQV GH SDVVDWLRQ GHV
marchés en 2014 ; l’évolution des marchés immatriculés et des ententes directes pour la période
jOHWDX[GHSULVHHQFKDUJHGHVGpSHQVHVGHO¶$GPLQLVWUDWLRQFHQWUDOHDXWLWUHGH
O¶DQQpHHWHQ¿QO¶DQDO\VHGHVFKLIIUHVFOpVGHVPDUFKpVSXEOLFVHQ

1.1. Situation des plans de passation des marchés en 2014

6L[ FHQW TXDWUHYLQJWGL[QHXI   SODQV RQW pWp SXEOLpV VXU  DYHF    UpYLVLRQV HW
UpDOLVDWLRQVSRXUWRXVOHVSODQVFRQIRQGXV/HVEHVRLQVH[SULPpVHQIRXUQLWXUHVSDUOHV
DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHV $& GpSDVVHQWWUqVODUJHPHQWOHVDXWUHVW\SHVGHEHVRLQVVRLWGX
total.

Tableau1 : Nombre de réalisations prévues Graphique 1 : Répartition des réalisations

en 2014 par type de marché prévues en 2014 par type de marché

Nombre de
Type de marché réalisations Prévues
2014
Prestations
50 255
intellectuelles (PI)
7UDYDX[ 29 754

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Fournitures 168 541
Services 86 331
Contrat de
Concession de 40
Service Public (CSP)
Total 278 818
Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation
; portail des Marchés Publics ; portail des Marchés Publics

Tableau1 : Nombre de réalisations prévues Graphique 2 : Répartition de réalisations

en 2014 par mode de passation prévues en 2014 par mode de passation

Nombre de marchés
Mode de Passation
Prévus 2014
Avis d'appel d'offres
64 057
ouverts (AOO)
Demande de
Renseignement de 215 248
3UL[ '53 
Autres 25 616
Total 278 818
Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation
; portail des Marchés Publics

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation

; portail des Marchés Publics

19
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

Les DRP constituaient 71% des marchés prévus en 2014.

/HV VWDWLVWLTXHV PRQWUHQW pJDOHPHQW TXH OHV EHVRLQV H[SULPpV SDU OHV VWUXFWXUHV GH
O¶$GPLQLVWUDWLRQ GpSDVVHQW GH ORLQ OHV DXWUHV W\SHV GH EHVRLQV VRLHQW  GHV SUpYLVLRQV HQ
HWFRQFHUQHQWHQPDMRULWpOHVPDUFKpVGHIRXUQLWXUHVHWGHVHUYLFHVDORUVTXHSRXUOHV
DJHQFHVO¶DFFHQWHVWVXUWRXWPLVVXUOHVPDUFKpVGHWUDYDX[HWOHVpWXGHV/HWDEOHDXFLDSUqV
GRQQHOHGpWDLOGHVEHVRLQVH[SULPpVSDUOHVDXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVSDUW\SHGHPDUFKp

Tableau 3 : Nombre des réalisations prévues en 2014 par catégorie d’AC et par type de marché

Sociétés
Nationales
Etablis-
AC / Type Administra- Collectivi- et Sociétés à
sements Ensemble
marché tion Centrale Agences tés Locales Participation
Publics
Publiques
Majoritaire
7UDYDX[ 20 378 2 925 2 933 936 2 582 29 754
Fournitures 125 252 2 078 4 106 3 902 3 203 138 541
Services 80 967 1 385 1 121 1 468 1 390 86 331
Prestations
intellec- 44 189 2 783 323 1 072 1 888 50 255
tuelles
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Contrat de
Concession
32 - - 8 - 40
de service
public

Total 270 818 9 171 8 483 7 386 9 063 304 921

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation ; portail des Marchés Publics

/HWDEOHDXFLDSUqVPRQWUHTXHOHV'53GRPLQHQWOHVDSSHOVG¶RIIUHVHQQRPEUHWUqVODUJHPHQW
GDQV OHV EHVRLQV H[SULPpV SRXU WRXV OHV W\SHV G¶DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV j O¶H[FHSWLRQ GHV
DJHQFHVROHVPDUFKpVSDVVpVSDUDSSHOG¶RIIUHVRXYHUW\VRQWSOXVSUpSRQGpUDQWV

Tableau 4 : Nombre de réalisations prévues en 2014 par catégorie d’ac et par mode de
passation

Sociétés
Nationales
AC / Mode Etablis-
Administra- Collectivi- et Sociétés à
de Agences sements Ensemble
tion Centrale tés Locales Participation
passation Publics
Publiques
Majoritaire
Appels
d'offres ou- 52 279 3 731 1 347 2 832 3 868 64 057
verts
DRP 196 897 3 596 7 093 3 543 4 119 215 248
Autres 21 642 1 844 43 1 011 1 076 25 616

Total 270 818 9 171 8 483 7 386 9 063 304 921

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation ; portail des Marchés Publics

20
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
1.2. Evolution des marchés immatriculés et ententes directes de 2008 à 2014

/HVPDUFKpVUpJLVSDUO DUWLFOHDOLQpDD GX&RGHGHV0DUFKpVSXEOLFVUHODWLIVDX[WUDYDX[

IRXUQLWXUHV HW VHUYLFHV GRQW O H[pFXWLRQ GRLW V HQWRXUHU GH PHVXUHV SDUWLFXOLqUHV GH VpFXULWp
ORUVTXHODSURWHFWLRQGHO LQWpUrWVXSpULHXUGHODQDWLRQO H[LJHQHIRQWSDVO REMHWG XQHSXEOLFDWLRQ
'HjOHVPDUFKpVLPPDWULFXOpVHWOHVHQWHQWHVGLUHFWHVVRQWUHSUpVHQWpVGDQVOH
tableau qui suit :

Tableau 5 : Evolution des marchés immatriculés et des ententes directes de 2008 à 2014

Années Appel d’offres Ententes directes % ententes

Total (FCFA)
(FCFA) (FCFA) directes

2008 230 076 212 456 67 608 617 849  297 684 830 305
2009 274 081 088 639 24 782 250 074  298 863 338 713
2010 253 794 579 136 22 292 912 393  276 087491 529
2011 518 369 935 871 143 053 424 374  661 423 360 245
2012 393 411 903 807 85 100 183 562  478 512 087 369
2013 530 685 840 617 127 589 639 536  658 275 480 153

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

2014 429 215 380 580 107 010 434 268 20% 536 225 814 848

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation ; portail des Marchés Publics

'HSXLVOHGpEXWGHODUpIRUPHGHVPDUFKpVSXEOLFVHQOHWDX[PR\HQGHVHQWHQWHVGLUHFWHV
HVWG¶HQYLURQLQIpULHXUDXVHXLOGHFRQYHUJHQFHFRPPXQDXWDLUH  FRQYHQXDYHF
le FMI.

&HWWHDQQpHLODWWHLQWODYDOHXUGHUpIpUHQFHGHHQDFFURLVVHPHQWG¶XQSRLQWGHSRXUFHQWDJH
SDUUDSSRUWjO¶DQQpHSUpFpGHQWH(QWUHHWOHYROXPHGHVPDUFKpVLPPDWULFXOpVHQ
YDOHXUDUHFXOpGHO¶RUGUHGH

Graphique 3 : Evolution en milliards de FCFA des marchés immatriculés

et des ententes directes 2008 à 2014

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation ; portail des

Marchés Publics

21
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

22
Tableau 6 : Evolution des marchés immatriculés en milliards de FCFA et en pourcentage par catégorie d’autorités contractantes de 2008 à 2014

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Autorités
contractantes
Part Part Part Part Part Part Part
Montant Montant Montant Montant Montant Montant Montant
      

Administration
       26 145 30 225 34 201 38
centrale

Collectivités locales        2  2  4 26 5

Agences et autres        50 203 42 202 31 125 23

Etablissement
 16      7  15  16 56 10
publics

SNSPPM        15  10 98 15 126 24

Total 297,70 100 298,86 100 276,09 100 611,42 100 478,5 100 658 100 536 100

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation ; portail des Marchés Publics
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
Graphique 4 : Marchés immatriculés en milliards de francs CFA par catégorie d’autorités
contractantes de 2008 à 2014

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation ; portail des Marchés Publics

Graphique 5 : Evolution des marchés immatriculés en pourcentage par type de 2008 à

2014

Source : ARMP, Direction des Statistiques et de la Documentation ; portail des Marchés Publics AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

/HVPDUFKpVGHWUDYDX[GRPLQHQWHQYDOHXU 1.3 Situation des crédits votés en 2014

VXU WRXWHV OHV DQQpHV GH  j  j pour l'Administration centrale
O¶H[FHSWLRQGHO¶DQQpHGRPLQpHSDUOHV
marchés de fournitures qui représentaient /H WDX[ GH SULVH HQ FKDUJH GHV GpSHQVHV
GHVPDUFKpVSDVVpVHQYDOHXUSDUOHV est très satisfaisant pour l’ensemble des
autorités contractantes et est très proche structures de l’Administration centrale.
de la moyenne du poids des marchés des 7RXUQDQW JOREDOHPHQW DXWRXU GH  YRLU
WUDYDX[VXUWRXWHODSpULRGH   WDEOHDX  HQ  LO D IRUWHPHQW SURJUHVVp
de l’ordre de 14 points de pourcentage par
$LQVLGHSXLVOHVPDUFKpVSXEOLFVVRQW UDSSRUWjO¶DQQpHRLOV¶pWDEOLVVDLWj
largement orientés vers les marchés de 6HXOHVGHVVWUXFWXUHVGHO¶$GPLQLVWUDWLRQ
WUDYDX[ WUDGXLVDQW j SULRUL G¶XQH VLWXDWLRQ FHQWUDOHRQWXQWDX[G DEVRUSWLRQGHVFUpGLWV
devant favoriser un effort d’investissements LQIpULHXUj
conséquents des titulaires de marchés et
donc devrait notablement contribuer à la
promotion de la croissance économique.

23
 Tableau 7 : Situation des crédits votés en FCFA pour l’administration centrale en 2014
RA P P O RT A N N U E L 2 014

Autorités Contractantes Fonctionnement

21 - Présidence de la République 30 983 464 779
22 - Assemblée Nationale 7 605 701 600
23 - Commission Electorale Nationale Autonome 3100983000
&RQVHLO(FRQRPLTXH6RFLDOHW(QYLURQQHPHQWDO 2 002 087 000
25 - Conseil Constitutionnel 128 000 000
27 - Cour Suprême 915 956 000
28 - Cour des Comptes 1 390 750 472
30 – Primature 7 983 749 567
0LQLVWqUHGHV$IIDLUHV(WUDQJqUHVHWGHV6pQpJDODLVGHO ([WpULHXU 30 096 531 766
32 - Ministère des Forces Armées 27 743 196 024
33 - Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité publique 17 325 461 992
34 - Ministère de la Justice 5 141 780 653
0LQLVWqUHGHOD)RQFWLRQ3XEOLTXHGHOD5DWLRQDOLVDWLRQGHVHIIHFWLIVHWGX5HQRXYHDX 539 112 091
du service public
0LQLVWqUHGX7UDYDLOGX'LDORJXHVRFLDOGHV2UJDQLVDWLRQVSURIHVVLRQQHOOHVHWGHV 189 775 470
relations avec les institutions
0LQLVWqUHGHO LQWpJUDWLRQ$IULFDLQHGX1(3$'HWGHOD3URPRWLRQGHOD%RQQH*RXYHU 332 355 722
nance
40 - Ministère de la Pêche et de l'Economie Maritime 400 105 132
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

0LQLVWqUHGHV,QIUDVWUXFWXUHVGHV7UDQVSRUWV7HUUHVWUHVHWGX'pVHQFODYHPHQW 211 433 419

42 - Ministère de l'Agriculture et de l'Equipement Rural 7 179 741 083
0LQLVWqUHGHO (FRQRPLHGHV)LQDQFHVHWGX3ODQ 11 273 511 401
44 - Ministère de l'Energie et du Développement des Energies Renouvelables 6 924 930 402
0LQLVWqUHGX&RPPHUFHGX6HFWHXULQIRUPHOGHOD&RQVRPPDWLRQGHOD3URPRWLRQ 1 694 995 461
GHVSURGXLWVORFDX[HWGHV30(
0LQLVWqUHGX5HQRXYHDXXUEDLQGHO +DELWDWHWGX&DGUHGHYLH 295 103 601
47 - Ministère de l'Industrie et des Mines 1 052 265 820
49 - Ministère du Tourisme et des Transports Aériens 1 137 000 552
50 - Ministère de l'Education Nationale 115 376 415 685
52 - Ministère des Sports 5 242 614 687
53 - Ministère de la Culture et de la Communication 3 794 208 495
54 - Ministère de la Santé et de l'Action Sociale 41 216 827 133
0LQLVWqUHGHOD-HXQHVVHGHO (PSORLHWGHODFRQVWUXFWLRQFLWR\HQQH 1 930 604 386
56 - Ministère de l'Environnement et du Développement durable 2 576 293 641
0LQLVWqUHGHOD)HPPHGHOD)DPLOOHHWGHO (QIDQFH 1 616 108 388
0LQLVWqUHGHOD)RUPDWLRQSURIHVVLRQQHOOHGHO $SSUHQWLVVDJHHWGHO $UWLVDQDW 7 897 520 298
60 - Charges non réparties 178 691 578 029
61 - Ministère du Plan 2 185 979 853
62 - Ministère de l'Elevage et des Productions Animales 537 163 760
63 - Ministère des Postes et des Télécommunications 1 250 443 879
0LQLVWqUHGHOD*RXYHUQDQFH/RFDOHGX'pYHORSSHPHQWHWGHO $PpQDJH 20 505 034 605
ment du Territoire
68 - Ministère de l'Hydraulique et de l'Assainissement 645 541 188
75 - Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche 132 770 091 504
80 - Ministère de la Promotion de la Bonne Gouvernance et des Relations avec les 144 774 275
Institutions
0LQLVWqUHGHOD5HVWUXFWXUDWLRQHWGHO $PpQDJHPHQWGHV]RQHVG LQRQGDWLRQ 44 430 089
0LQLVWqUHGHOD3URPRWLRQGHVLQYHVWLVVHPHQWVGHVSDUWHQDULDWVHWGXGpYH 2 922 569 267
loppement des Téléservices de l'Etat
Total 684 996 192 169
Source : SIGFIP/DGF/MEF
24
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
ement Investissement Autorisation d'engagement Montant pris en charge Taux
4 779 23 071 252 939 54 054 717 718 53 184 672 717 
600 609 000 000 8 214 701 600 8 185 701 600 
000 3 100 983 000 3100983000 
000 750 000 000 2 752 087 000 2 752 087 000 
000 44 000 000 172 000 000 172 000 000 
000 0 915 956 000 915 956 000 
472 61 362 276 1 452 112 748 1 448 268 662 
567 15 878 103 166 23 861 852 733 21 861 852 733 
1 766 5 706 792 496 35 803 324 262 30 176 878 479 
6 024 36 284 747 032 64 027 943 056 60 398 081 999 
1 992 19 198 909 387 36 524 371 379 32 970 227 890 
653 2 708 771 877 7 850 552 530 7 491 746 264 
091 1 590 517 986 2 129 630 077 1 861 259 847 

470 446 977 651 636 753 121 584 246 164 

722 818 032 180 1 150 387 902 1 146 551 665 

132 5 199 645 750 5 599 750 882 5 581 100 388 

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

419 53 768 949 983 53 980 383 402 51 471 376 852 
083 76 400 558 239 83 580 299 322 82 880 095 171 
1 401 72 971 303 366 84 244 814 767 91 062 786 969 
402 22 725 033 003 29 649 963 405 27 871 618 673 
461 5 856 526 766 7 551 522 227 5 536 142 187 

601 6 432 766 753 6 727 870 354 6 696 999 409 
820 4 985 467 422 6 037 733 242 6 005 777 608 
552 11 429 453 461 12 566 454 013 11 549 897 126 
5 685 22 230 853 553 137 607 269 238 47 964 569 841 
687 3 797 277 447 9 039 892 134 7 054 113 315 
495 26 604 914 153 30 399 122 648 29 989 755 857 
7 133 25 643 987 261 66 860 814 394 61 932 636 065 
386 3 183 109 831 5 113 714 217 4 950 487 078 
641 6 254 336 367 8 830 630 008 8 398 643 368 
388 8 381 383 976 9 997 492 364 9 893 604 595 
298 10 097 767 401 17 995 287 699 10 836 340 869 
8 029 0 178 691 578 029 170 260 320 291 
853 2 100 221 328 4 286 201 181 4 272 939 507 
760 6 624 957 208 7 162 120 968 6 640 823 280 
879 6 203 357 132 7 453 801 011 7 453 801 011 
4 605 17 793 522 290 38 298 556 895 29 970 643 827 

188 27 764 689 718 28 410 230 906 27 903 159 527 
1 504 30 349 788 410 163 119 879 914 160 057 014 741 
275 349 540 815 494 315 090 462 236 650 

089 23 297 417 699 23 341 847 788 23 341 847 788 
267 19 173 487 500 22 096 056 767 22 096 055 265 

92 169 606 788 783 822 1 291 784 975 991 1 148 385 301 278 89%
25
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

M. Mademba GUEYE,
Président du Conseil de
Régulation de l'ARMP du
Sénégal
(Ci-contre)
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Le Président du Conseil
National de Régulation
et le Secrétaire exécutif
de l'ARMP du Niger, en
visite de travail à Dakar
(Ci-dessous de gauche à droite)

26
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
2
CONTENTIEUX
DANS LES
MARCHES

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

PUBLICS :
LES ACTIVITES
DU COMITE DE
REGLEMENT DES
DIFFERENDS
(CRD)

27
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

V. Le CONTENTIEUX DANS LES MARCHES PUBLICS : SITUATION DES SAISINES ET DES

RECOURS AU NIVEAU DU COMITE DE REGLEMENT DES DIFFERENDS (CRD)

$XFRXUVGHO¶DQQpHOHVGRVVLHUVUHODWLIVDX[OLWLJHVWUDLWpVSDUOH&RPLWpGH5qJOHPHQWGHV
'LIIpUHQGVRQWIDLWO¶REMHWG¶LQVWUXFWLRQDXQLYHDXGHOD'LUHFWLRQJpQpUDOHGHO¶$503DERXWLVVDQW
à des décisions et avis dont le tableau ci-après présente un récapitulatif.

,QGLFDWHXUVVLJQL¿FDWLIVUHODWLIVDX[GpFLVLRQVGX&5'

358 décisions ont été rendues par le CRD et publiées sur le portail et le site de l’ARMP en 2014
dont 119 décisions de suspension provisoire.

239 UHFRXUV HQ FRQWHQWLHX[ GRQW  pPDQDQW GHV FDQGLGDWV DX[ PDUFKpV SXEOLFV HW 
GHV DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV UHODWLYHV j GHV GHPDQGHV GH GpURJDWLRQ G¶DXWRULVDWLRQ RX GH
contestation des décisions de la DCMP.

Sur les 239 recours enregistrés :

‡  RQW pWp GpFODUpV LUUHFHYDEOHV DX UHJDUG GHV GLVSRVLWLRQV GX &03 GX GpFUHW SRUWDQW
organisation et fonctionnement de l’ARMP ;

• 103 cas ont obtenu gain de cause

• 82 cas ont été déboutés ;

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

• 4 cas pour lesquels le CRD s’est déclaré incompétent.

Visite d'une délégation du Conseil de Régulation de la Mauritanie

28
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
5.2. Recours par mode de passation
0%
des 1% 2%
0% AOO
marchés
8% 2% 3%
AMI
  UHFRXUV HQ FRQWHQWLHX[  VXU OHV
marchés passés par AOO AOI
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUOHVPDUFKpV
passés par appel public à manifestation DRP
d’intérêt ; ED
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUXQPDUFKp 84%
passé par AOI ; Avenant
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXU('
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUXQ$25
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUOHV'53
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[DYHQDQW
- 6 cas non concerné par une procédure de
passation de marché.

5.3 Recours par type de marché

1% 3%
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUOHVPDUFKpV 10% Travaux
GHWUDYDX[ 10% 27% Fourniture
  UHFRXUV HQ FRQWHQWLHX[  VXU OHV

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Service
marchés de fournitures ; PI
49%
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUGHVPDUFKpV
DSP
de services;
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUGHVPDUFKpV Non concerné
de prestations intellectuelles;
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[VXUGHV'63
- 6 recours non concernés par une procédure
de passation des marchés et et pour
lesquels les requérants ont obtenu gain
de cause.

Recours publiés par type d’autorité

3% 6%
contractante type AC
11%
Admin C.
  UHFRXUV HQ FRQWHQWLHX[  FRQFHUQHQW 43%
l’Administration Centrale ; 16% Etab
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[FRQFHUQDQWOHV Agences
21%
établissements publics ;
SNSPPM
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[FRQFHUQDQWOHV
SNSPPM ; CL
UHFRXUVHQFRQWHQWLHX[FRQFHUQDQWOHV Autres
agences ;
  UHFRXUV HQ FRQWHQWLHX[ FRQFHUQDQW OHV
collectivités locales ;
- 13 recours sur d’autres objets.

29
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

3
ACTIVITES
VISANT LA
PRESERVATION
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

DE LA
TRANSPARENCE
ET LA BONNE
GESTION DES
DENIERS PUBLICS

30
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
I. AUDITS DES MARCHES 'HX[ DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV Q¶RQW SDV SX
PUBLICS DE 2014 rWUHDXGLWpHVOH&RQVHLO(FRQRPLTXH6RFLDO
et Environnemental (CESE) et le Fonds
/¶$503 GRLW UpDOLVHU DQQXHOOHPHQW GHV Souverain d’Investissements Stratégiques
DXGLWVWHFKQLTXHVHWRX¿QDQFLHUVHQYXHGH (FONSIS).
FRQWU{OHU HW VXLYUH OD PLVH HQ °XYUH GH OD
réglementation dans le cadre des marchés /D UpDOLVDWLRQ GH OD PLVVLRQ D pWp FRQ¿pH j
publics et des délégations de service public. cinq cabinets spécialisés.

$ FHW pJDUG O¶$503 FRPPDQGH j OD ¿Q GH Les 54 autorités contractantes auditées
FKDTXH DQQpH XQ DXGLW LQGpSHQGDQW VXU en 2013 ont réalisé 1 691 marchés d’une
un échantillon représentatif et aléatoire valeur totale de 537 490 738 149 F CFA
de marchés déroulés par les autorités parmi lesquels 634 marchés représentant un
FRQWUDFWDQWHV (OOH WUDQVPHW j O¶LVVXH GH montant de 493 489 082 763 F CFA ont été
FHW H[HUFLFH XQ UDSSRUW FLUFRQVWDQFLp DX[ passés en revue par les cinq cabinets d’audit ;
DXWRULWpV  SRXU OHV pGL¿HU VXU OD QDWXUH HW VRLWHQQRPEUHHWHQYDOHXU
l’ampleur des violations commises dans le
processus de la commande publique. Les 52 autorités contractantes auditées en
2014 ont réalisé 2 366 marchés d’une valeur
,O FRQYLHQW WRXWHIRLV GH QRWHU TX¶DYHF OD totale de 121 899 846 530 F CFA parmi lesquels
SXEOLFDWLRQ OH  RFWREUH  GX GpFUHW 896 marchés représentant un montant de 95
QƒGXVHSWHPEUHSRUWDQW 778 411 753 F CFA ont été passés en revue
PRGL¿FDWLRQ GX &RGH GHV PDUFKpV SXEOLFV  VRLW XQ WDX[ GH FRXYHUWXUH HQ QRPEUH GH
l’ARMP a estimé nécessaire de jumeler les HWHQYDOHXU

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

audits au titre des gestions 2013 et 2014. /D 'HPDQGH GH UHQVHLJQHPHQWV HW GH 3UL[
(DRP) reste le mode de passation des marchés
$LQVL j O¶LVVXH GH OD SURFpGXUH GH WLUDJH privilégié en nombre bien que représentant
aléatoire de l’échantillon des autorités XQHIDLEOHYDOHXUFRPSDUpHDX[DSSHOVG¶RIIUHV
contractantes (AC) à auditer au titre de la RXYHUWVHWDX[HQWHQWHVGLUHFWHV$LQVLVXUOD
JHVWLRQ  FHQW WUHL]H    HQWLWpV RQW JHVWLRQOHV'53RQWUHSUpVHQWp
pWpVpOHFWLRQQpHVUpSDUWLHVHQFLQTJURXSHV HQQRPEUHHWHQYDOHXUGHVPDUFKpV
HW VXU OHV GHX[ JHVWLRQV FRUUHVSRQGDQW j WUDQVPLV HW OHV HQWHQWHV GLUHFWHV  HQ
FHQWVL[  DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVGXIDLW QRPEUHHWHQYDOHXU
TXH FHUWDLQHV HQWLWpV Q¶D\DQW SDV OD TXDOLWp
G¶DXWRULWp FRQWUDFWDQWH OHXUV PDUFKpV VRQW 6XUODJHVWLRQOHV'53RQWUHSUpVHQWp
H[pFXWpVSDUOD'LUHFWLRQGHO¶$GPLQLVWUDWLRQ  HQ QRPEUH HW  HQ YDOHXU
générale et de l’Equipement (DAGE) de des marchés transmis et les appels d’offres
leur ministère de tutelle (c’est le cas de la RXYHUWVHWUHVWUHLQWV HQQRPEUHHW
Direction de l’hydraulique et de la Direction HQYDOHXU
GH O¶([SORLWDWLRQ HW GH OD 0DLQWHQDQFH GRQW
les marchés sont passés par la DAGE du Il y a lieu de souligner que la défaillance des
ministère de l’Hydraulique ; du Fonds national V\VWqPHV G¶DUFKLYDJH O¶DEVHQFH GDQV OHV
de Promotion de l’Entreprenariat féminin GRVVLHUV GH PDUFKp GHV VXSSRUWV MXVWL¿DQW
dont les marchés sont passés par la DAGE du la transmission effective du procès-verbal
PLQLVWqUH GH OD )HPPH GH OD )DPLOOH HW GH G¶RXYHUWXUH GHV SOLV DX[ VRXPLVVLRQQDLUHV
l’Enfance et de la Direction des Constructions les délais anormalement longs notés entre
scolaires dont les marchés sont passés par l’ouverture des plis et l’attribution des
la CPM du ministère de l’Education nationale PDUFKpV OH QRQUHVSHFW GHV GpODLV GH
 GH OD 'LUHFWLRQ GHV ,QIUDVWUXFWXUHV GHV convocation des membres de la commission
Equipements et de la Maintenance du GHV PDUFKpV OH GpIDXW G¶LQIRUPDWLRQ GHV
ministère de la Santé et de l’Action sociale soumissionnaires non retenus à l’issue
dont les marchés sont passés par la DAGE) ; de l’évaluation du rejet de leur offre et la
également pour les structures dont la DAGE non production des rapports trimestriels et
et la Cellule de Passation des Marchés (CPM) annuel constituent les manquements les plus
DYDLHQWpWpVpOHFWLRQQpHVXQHVHXOHHQWLWpD SDUWDJpV GDQV OD PHVXUH R OD PDMRULWp GHV
été considérée dans le décompte d’autorité autorités contractantes n’ont pas échappé à
contractante (ministère de l’Environnement ces constats.
et du Développement durable et ministère de
O¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHVHWGX3ODQ  $XSODQRUJDQLVDWLRQQHOLODpWpUHOHYpO¶H[LJXwWp
GHVORFDX[DEULWDQWOHV&HOOXOHVGH3DVVDWLRQ
GH0DUFKpV &30 HWOHXULQVXI¿VDQWHGRWDWLRQ

31
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

en matériel et équipement d’archivage des La pratique du fractionnement des marchés

documents de passation des marchés. Ces a aussi été notée au niveau de plusieurs
PDQTXHPHQWV DPqQHQW HQ SUDWLTXH j XQ autorités contractantes.
classement non centralisé des documents
de marchés au niveau de la CPM et rendent Des délais anormalement longs ont été
SDUWLFXOLqUHPHQW  GLI¿FLOHV OHV WUDYDX[ GH également observés dans la mise en œuvre
FROOHFWH GHV LQIRUPDWLRQV UHODWLYHV DX[ des différentes étapes des procédures de
marchés. SDVVDWLRQ GH PDUFKp 2U LO IDXW QRWHU TXH
la procédure de DRP est mise en œuvre
Des carences documentaires ont ainsi SRXU XQH H[pFXWLRQ DFFpOpUpH GHV DFWLYLWpV
SRQFWXp OD PLVH HQ °XYUH GHV WUDYDX[ GH GDQV OH UHVSHFW GHV VHXLOV Gp¿QLV SDU OH
YpUL¿FDWLRQ GHV &RQVXOWDQWV HQWUDvQDQW GHV &03XQHERQQHPDvWULVHGHVSURFHVVXVHW
OLPLWDWLRQV j O¶pWHQGXH GH OHXUV WUDYDX[ GH OHXUV PRGDOLWpV GH PLVH HQ °XYUH HVW
3RXUOHFDVVSpFL¿TXHGHV'53SDUH[HPSOH XQH H[LJHQFH G¶HI¿FDFLWp TXL V¶LPSRVH DX[
il est indispensable de disposer des offres &RPPLVVLRQV GH 0DUFKpV 3RXU H[HPSOH ,O
GHV VRXPLVVLRQQDLUHV GRQW O¶H[DPHQ SHUPHW est incompréhensible qu’une procédure de
GH GpFHOHU OHV PDQTXHPHQWV DX[ UqJOHV GH DRP pour l’acquisition d’un système intégré
transparence. GH JHVWLRQ ¿QDQFLqUH HW FRPSWDEOH VRLW
déroulée sur une période de quatre mois.
/HV FRQWU{OHV GH FRQFRUGDQFH RQW SHUPLV
G¶LGHQWL¿HU GHV GpSHQVHV QRQ HQUHJLVWUpHV Au niveau de plusieurs autorités
GDQV OHV pWDWV G¶H[pFXWLRQ GHV SODQV GH FRQWUDFWDQWHV OH FRQWHQX GHV OHWWUHV GH
passation des marchés et/ou les états VDLVLQH DGUHVVpHV DX[ FDQGLGDWV UHWHQXV
UpFDSLWXODWLIV GHV DFTXLVLWLRQV FRQ¿UPDQW GDQVOHVOLVWHVUHVWUHLQWHVQ¶pWDLWSDVWRXMRXUV
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

l’appréhension de l’incertitude qui pèse FRQIRUPH DX[ H[LJHQFHV GH OD FLUFXODLUH
WRXMRXUV VXU O¶H[KDXVWLYLWp GH OD VLWXDWLRQ GX 3UHPLHU 0LQLVWUH UHODWLYH DX[ PRGDOLWpV
des marchés présentés par les autorités GH PLVH HQ °XYUH GHV SURFpGXUHV GH '53
contractantes. La récurrence de ce constat est notamment l’obligation de mentionner dans
l’illustration d’une mauvaise interprétation du OD OHWWUH GH VDLVLQH O¶LGHQWLWp GH O¶HQVHPEOH
concept de marché que la tendance générale des candidats mis en concurrence. Des
DVVLPLOHH[FOXVLYHPHQWjO¶DSSHOG¶RIIUHV manquements comparables sont notés
dans le contenu des contrats qui ne sont
Des délais anormalement longs ont été notés SDV WRXMRXUV FRQIRUPHV DX[ H[LJHQFHV GH
HQWUHOHVGDWHVGHQRWL¿FDWLRQGHVPDUFKpVHW l’article 13 du Code des Marchés publics.
les dates de publication des avis d’attribution
si ce n’est pas tout simplement une absence Il s’y ajoute que plusieurs contrats n’ont
GH SXEOLFDWLRQ 2U O¶DEVHQFH GH SXEOLFDWLRQ SDV pWp VRXPLV SDU OHXUV WLWXODLUHV j OD
GHV DYLV G¶DWWULEXWLRQ GHV PDUFKpV H[SRVH formalité de l’enregistrement préalablement
GDYDQWDJH OHV DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV DX[ à la mise en règlement des factures ;
UHFRXUVFRQWUDFWXHOVRXGHSOHLQFRQWHQWLHX[ l’accomplissement de cette formalité est
auprès du juge administratif. Il convient FHUWHV GX UHVVRUW GHV DWWULEXWDLUHV PDLV LO
de préciser que la publication de l’avis DSSDUWLHQW DX[ DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV GH
d’attribution réduit le délai de saisine du s’assurer que les contrats sont enregistrés
MXJH j  MRXUV GDQV OH FDGUH G¶XQ UpIpUp avant la mise en règlement des factures.
FRQWUDFWXHODORUVTXHFHGpODLHVWGHVL[PRLV
à compter du lendemain de la conclusion /D UHYXH D DXVVL SHUPLV GH FRQVWDWHU TXH
du contrat lorsqu’un avis d’attribution n’a GH PDQLqUH TXDVLJpQpUDOH OHV DXWRULWpV
pas été publié. Quant au recours de pleine contractantes ne se sont pas conformées à
juridiction en contestation de la validité du leur obligation de transmettre à la Direction
FRQWUDW LO SHXW rWUH H[HUFp VDQV OLPLWDWLRQ FHQWUDOHGHV0DUFKpV3XEOLFVOHVLQIRUPDWLRQV
UHTXLVHV DX[ WHUPHV GH O¶DUWLFOH E  GX
de durée en cas de non-publication d’un avis
CMP et de l’arrêté 12 789 du 26 décembre
G¶DWWULEXWLRQ DORUV TXH ODGLWH SXEOLFDWLRQ SULVHQDSSOLFDWLRQGHO¶DUWLFOHD 
UpGXLW OH GpODL GH VDLVLQH j GHX[ PRLV /HV à savoir notamment la liste des personnes
autorités contractantes doivent prendre la consultées dans le cadre des DRP qu’elles ont
pleine mesure des conséquences de la non- SDVVpHVOHQRPGHO¶DWWULEXWDLUHDLQVLTXHOD
publication des avis d’attribution. QDWXUH HW OH PRQWDQW GX PDUFKp DX[ ¿QV
La revue des procédures DRP a encore une fois de publication d’un avis d’attribution sur le
montré que ce mode de passation est toujours site des marchés publics mais aussi pour les
sujet à des pratiques collusives même si le EHVRLQVGHODFROOHFWHO¶DQDO\VHGHVGRQQpHV
YROXPH D pWp UpGXLW FRPSDUDWLYHPHQW DX[ ainsi que l’établissement des statistiques sur
H[HUFLFHVSUpFpGHQWV les marchés publics.

32
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
Il a encore été noté au niveau des départements Dépensier conformément à l’article 18 du
ministériels (plus particulièrement à la décret 2011-1880 du 24 novembre 2011
Direction de l’Administration générale et de portant Règlement général sur la Comptabilité
l’Equipement du ministère de la Formation SXEOLTXHTXLWLHQQHQWDEVROXPHQWjDYRLUOD
SURIHVVLRQQHOOH GH O¶$SSUHQWLVVDJH HW GH main sur les crédits qu’ils administrent et
O¶$UWLVDQDW HW DX PLQLVWqUH GH O¶(GXFDWLRQ agissent comme des Personnes Responsables
nationale) la constitution de listes restreintes de Marchés sans avoir été désignées
de candidats sans tenir compte des capacités formellement comme telles conformément
WHFKQLTXHV GHV HQWUHSULVHV FRQVXOWpHV PDLV DX[GLVSRVLWLRQVGHVDUWLFOHVHWGX&RGH
en se basant uniquement sur leur capacité à des Marchés publics.
SUp¿QDQFHUOHVDFWLYLWpVSURJUDPPpHV
Les DRP signées par ces Administrateurs de
/HVUDLVRQVLQYRTXpHVSRXUH[SOLTXHUVDQVOH Crédits sont frappées de nullité en vertu des
MXVWL¿HUO¶XVDJHGHFHSURFpGpVRQWDUWLFXOpHV articles 18 et 22 du Code des Obligations
autour du refus de certains fournisseurs de l’Administration qui sanctionnent
d’accepter les paiements par bons respectivement le défaut d’autorisation et
d’engagement. Ce mode de dévolution des l’incompétence. Les autorités contractantes
PDUFKpVHVWFRQWUDLUHjO¶H[LJHQFHG¶HI¿FDFLWp devraient regrouper ces achats et lancer des
de la dépense publique car il engendre des appels d’offres en plusieurs lots sous forme
surcoûts dès lors que les entreprises qui de marchés à commandes ou de marchés de
SUp¿QDQFHQW OHV RSpUDWLRQV DSSOLTXHQW GHV clientèle qui constituent en fait une déclinaison
marges sur le coût réel des prestations. Sous des accords-cadres.
FHUDSSRUWLO\DOLHXG¶DVVHRLUGp¿QLWLYHPHQW
la crédibilité de notre système national (Q¿Q UHODWLYHPHQW j O¶LQIRUPDWLRQ GHV

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

de passation de marchés en veillant à candidats évincés sur le rejet de leur
GLOLJHQWHU OHV SDLHPHQWV FRQIRUPpPHQW DX[ FDQGLGDWXUH LO D pWp QRWp VXU SOXVLHXUV
dispositions règlementaires ; la réduction des procédures de Demande de Renseignements
délais de paiement est aussi une condition HW GH 3UL[ TXH GDQV OHV FDV R HOOH HVW
GH O¶HI¿FDFLWp GH OD GpSHQVH SXEOLTXH HQ FH HIIHFWXpHOHVOHWWUHVDGUHVVpHVDX[FDQGLGDWV
qu’elle contribue à éliminer l’imputation des QRQ UHWHQXV QH SRUWHQW QL OHV QRPV GHV
IUDLV¿QDQFLHUVH[RUELWDQWVGDQVOHVFR€WVGHV DWWULEXWDLUHV QL OHV PRQWDQWV DX[TXHOV OHV
prestations. Pour la constitution des listes PDUFKpVRQWpWpDWWULEXpV2U,OQHVXI¿WSDV
UHVWUHLQWHV LO FRQYLHQW GH UDSSHOHU TXH OHV G¶LQGLTXHU DX[ VRXPLVVLRQQDLUHV TXH OHXUV
autorités contractantes sont censées pré- offres n’ont pas été retenues ; il faut également
TXDOL¿HU OHV IRXUQLVVHXUV FRQVXOWpV GDQV OH leur indiquer le nom de l’attributaire et le
cadre de procédures restreintes. montant retenu.

Il est par conséquent déplorable de noter que $XGHOjGHVH[LJHQFHVGX&RGHGHV0DUFKpV

VXU FHUWDLQHV SURFpGXUHV GHV FRQVXOWDQWV publics relativement à l’information des
individuels sont mis en concurrence avec FDQGLGDWV pYLQFpV LO HVW VRXKDLWDEOH GH
GHV ¿UPHV GHV FRPPHUoDQWV FKRLVLV SRXU PHQWLRQQHU OHV PRWLIV GX UHMHW GHV RIIUHV
dérouler des missions d’organisation d’ateliers information qui pourrait réduire les risques
ou de séminaires au détriment des véritables de recours contre la décision d’attribution et
spécialistes des prestations ciblées. GRQF rWUH VRXUFH G¶HI¿FDFLWp GHV SURFHVVXV
TXLVHUDLHQWGpURXOpHVGDQVGHVGpODLVPLHX[
7RXMRXUV SRXU FH TXL HVW GHV PLQLVWqUHV PDvWULVpV
chaque direction gère de manière isolée
ses Demandes de Renseignements et de Les quelques constats répertoriés ci-dessous
3UL[ '53  FH TXL IDYRULVH OH ULVTXH GH sont les plus récurrents qui ont été relevé
fractionnement. quasiment par tous les cinq consultants sur les
GHX[JHVWLRQVDXGLWpHVOHVUDSSRUWVGHUHYXH
$ WLWUH G¶H[HPSOH  'HPDQGHV GH de la conformité de la passation des marchés
5HQVHLJQHPHQWVHWGH3UL[RQWpWpUHFHQVpHV pODERUpV SRXU FKDTXH DXWRULWp FRQWUDFWDQWH
au niveau du MEFP pour un montant total de GDQVOHUHVSHFWGHVQRUPHVG¶DXGLWHWSXEOLpV
    )&)$ 'DQV FH ORW GHV '53 sur le site web de l’ARMP (www.armp.sn) font
GHPrPHQDWXUHSDVVpHVSDUGHVGLUHFWLRQV UHVVRUWLU OHV FRQVWDWV VSpFL¿TXHV j FKDFXQH
GLIIpUHQWHV HW TXL DXUDLHQW SX DYHF XQH d’elle.
ERQQH SODQL¿FDWLRQ rWUH UHJURXSpHV RQW pWp
LGHQWL¿pHV &HV FRPPDQGHV SDU '53 VRQW $X[WHUPHVGHVWUDYDX[OHV&RQVXOWDQWVRQW
généralement le fait d’Administrateurs de pJDOHPHQWGDQVOHXUVUDSSRUWVGHV\QWKqVH
Crédits Délégués désignés par le Ministre VWUDWL¿p OHV SHUIRUPDQFHV GHV DXWRULWpV

33
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

contractantes concernées en fonction de leur • Performance non satisfaisante : pour les

degré de respect des dispositions du Code DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVFKH]OHVTXHOOHVGHV
des Marchés publics comme suit : YLRODWLRQV VLJQL¿FDWLYHV HWRX UpFXUUHQWHV
des dispositions du Code des marchés
• Performance satisfaisante : pour les publics ont été décelées.
DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVD\DQWGHPDQLqUH
JpQpUDOHUHVSHFWpOHVSURFpGXUHVpGLFWpHV ,O UHVVRUW GH FHWWH FODVVL¿FDWLRQ TXH VXU OHV
par le Code des Marchés publics ; GHX[ JHVWLRQV DXGLWpHV SUqV GH  GHV
autorités contractantes ont au moins une
‡ 3HUIRUPDQFH DVVH] VDWLVIDLVDQWH  SRXU OHV performance satisfaisante ; ce qui démontre
autorités contractantes s’étant conformées qu’il y a une bonne appropriation des
SRXUO¶HVVHQWLHODX[H[LJHQFHVGHIRQGGX dispositions de fond du Code des Marchés
&RGHGHV0DUFKpVSXEOLFVPDLVTXLQ¶RQW publics par les autorités contractantes.
pas respecté certaines dispositions de
forme ; 3.1. Les audits des marchés publics de
2013
• Performance moyennement satisfaisante :
pour les autorités contractantes ne s’étant $XWLWUHGHODJHVWLRQODVpOHFWLRQGHV
pas conformées à certaines dispositions de structures à auditer a porté sur un échantillon
IRQG GX &RGH GHV 0DUFKpV SXEOLFV PDLV de 54 autorités contractantes réparties
SRXUGHVPRQWDQWVQRQVLJQL¿FDWLIV HQ FLQT JURXSHV HW FRQ¿pH j FLQT FDELQHWV
indépendants selon le tableau suivant :
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Nombre autorités
Groupe Cabinet
Contractantes
I 11 BSC
II 10 Grant Thornton
III 10 KPMG
IV 12 Groupement GMS/SSPM
V 11 Groupement Cabinet J
Monteil & Cie/Mamadou
BARRY
Les 54 autorités contractantes auditées ont réalisé 1 691 marchés d’une valeur totale de 537
490 738 149 F CFA parmi lesquels 634 marchés représentant un montant de 493 489 082 763
)&)$RQWpWpSDVVpVHQUHYXHSDUOHVFLQTFDELQHWVG¶DXGLWVRLWHQQRPEUHHW
HQYDOHXU

34
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
AUDIT GESTION 2013
TABLEAU RECAPITULATIF DES MARCHES DES 54 AC SOUS REVUE

Mode de Typologie des marchés des Typologie des marchés Taux de couverture %
passation autorités contractantes audités
des marchés
Nombre Montant Nombre Montant Nombre Montant
Entente 47 386 823 751 883 47 386 823 751 883  
directe (ED)
Appel d’offres 374 109 807 055 356 155 72 821 928 057  
ouvert (AOO)
Appel d’Offres 33 22 150 805 420 33 22 150 805 420  
restreint
(AOR)
Avenant 16 5 728 007 532 16 5 728 007 532  
Demande de 60 2 337 309 755 36 1 881 590 120  
Propositions
(DP)
Demande de 1 147 10 622 337 740 347 4 082 999 751  
Renseigne-
ments et de
3UL[ '53
Demande de 14 21 470 463 0 0  
Cotation (DC)
TOTAL 1 691 537 490 738 149 634 493 489 082 37,46% 91,81%
763

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

MARCHES SELECTIONNES EN 2013 POUR L’ENSEMBLE DES AUTORITES
CONTRACTANTES AUDITEES
Nombre total de marchés audités : 633
Montant total de marchés audités : 493 489 082 763 F CFA

AUDIT GESTION 2013

TABLEAU DE REPARTITION DES MARCHES TRANSMIS ET REVUS PAR MODE DE
PASSATION

Mode de passa- REPARTITION DES MARCHES TRANSMIS REPARTITION DES MARCHES REVUS
tion des mar-
chés Nombre Montant Nombre Montant

Entente directe    

(ED)
Appel d’offres    
ouvert (AOO)
Appel d’Offres    
restreint (AOR)
Avenant    
Demande de Pro-    
positions (DP)
Demande de Ren-    
seignements et de
3UL[ '53
Demande de Co-    
tation (DC)
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00

35
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

$X WLWUH GH OD JHVWLRQ  OHV '53 $X WHUPH GHV WUDYDX[ OH FDELQHW D GDQV
UHSUpVHQWDQW   GX QRPEUH WRWDO GH VRQ UDSSRUW GH V\QWKqVH  UHOHYp OHV SRLQWV
PDUFKpV WUDQVPLV PDLV VHXOHPHQW  de non conformités et classé les autorités
en valeur. Les ententes directes bien que ne contractantes selon le degré de respect des
UHSUpVHQWDQWTXHHQQRPEUHFRXYUHQW procédures régissant les marchés publics au
GHODWRWDOLWpGHVPDUFKpVSDVVpVSDU Sénégal comme suit :
les 54 autorités contractantes ; les appels
G¶RIIUHV UHSUpVHQWDQW HQ PR\HQQH  HQ • Performance satisfaisante : Agence de
nombre et valeur. Développement Municipal (ADM) ;

'L[DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVVXUOHVUHYXHV ‡ 3HUIRUPDQFHDVVH]VDWLVIDLVDQWH$JHQFHGH
au titre de la gestion 2013 ont passé des 'pYHORSSHPHQWORFDO $'/ $JHQFHQDWLRQDOH
PDUFKpV SDU HQWHQWH GLUHFWH GRQW   HQ GH OD JUDQGH 0XUDLOOH YHUWH $1*09 
nombre ont été passés par l’Unité de Gestion 'LUHFWLRQ GHV 3DUFV QDWLRQDX[ GX 0LQLVWqUH
des Fonds contre les Inondations (20 sur 47 de l’Environnement et du Développement
pour une valeur de 2 181 333 570 F CFA) durable (DPN/MEDD) et Direction de
HW  HQ YDOHXU SDU OD 6(1(/(& DYHF  l’Administration générale et de l’Equipement
marchés d’une valeur totale de 334 352 529 du Ministère de l’Environnement et du
122 F CFA. Développement durable (DAGE/MEDD) ;

3.1.1. SYNTHESE DES RAPPORTS DU • Performance moyennement satisfaisante :

GROUPE I $JHQFH QDWLRQDOH GH O¶$TXDFXOWXUH $1$ 
Agence nationale de l’Aménagement du
/HJURXSH,FRPSRVpGHRQ]H  DXWRULWpV 7HUULWRLUH $1$7  HW $JHQFH QDWLRQDOH GHV
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

contractantes a été audité par le cabinet Eco-villages (ANEV) ;

Business System Consulting Group (BSC).
Les structures concernées par la revue sont • Performance non satisfaisante : Commune
les suivantes : GH ',285%(/ &RPPXQDXWp 5XUDOH GH
SANDIARA et ministère de l’Aménagement
1 Agence de Développement Local (ADL) ; du Territoire et des Collectivités Locales
(MATCL).
2 Agence de Développement Municipal (ADM) ;
3.1.1.1. Cartographie des marchés
3 Agence Nationale de l’Aquaculture (ANA) ; présentés et des marchés revus

4 Agence Nationale de l’Aménagement du /HV RQ]H   DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV GX

Territoire (ANAT) ; Groupe I ont présenté 276 marchés pour une
valeur estimée à 20 316 092 688 F CFA. Les
5 Agence Nationale des Éco-Villages (ANEV) ; FRQWU{OHVHWYpUL¿FDWLRQVHIIHFWXpVRQWSRUWpVXU
un échantillon représentatif de 130 marchés
6 Agence Nationale de la Grande Muraille HVWLPpVj)&)$VRLWXQWDX[
Verte (ANGMV) ; GHFRXYHUWXUHJOREDOHGHHQQRPEUHHW
HQYDOHXU
'LUHFWLRQGHV3DUFV1DWLRQDX[ '31 
La répartition des marchés présentés par les
8 Ministère de l’Aménagement du Territoire et autorités contractantes du groupe I au titre de
des Collectivités Locales (MATCL) ; la gestion 2013 s’établit comme suit par mode
de passation:
9 Ministère de l’Environnement et du
Développement Durable (MEDD) :
Direction de l’Administration Générale
et de l’Equipement (DAGE) et Cellule de
Passation des Marchés (CPM) ;

10 Communauté rurale de SANDIARA

(Collectivité locale) ;

11 Commune de DIOURBEL (Collectivité

locale).

36
 7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Répartition des Répartition des

Typologie des Typologie des
Mode de Taux de Couverture Marchés Marchés revus
marchés présentés marchés revus
Passation de transmis
Marchés

Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

4 761 056
ED 5 4 761 056 541 5      
541

10 593 738
AOO 17 10 776 464 260 11      
744

AOR 2 230 700 000 2 230 700 000      

1 438 136
Avenant 2 1 438 136 240 2      
240

DP 18 1 116 551 342 7 755 993 495      

1 142 651
DRP 218 1 971 713 842 103      
603

DC 14 21 470 463 - -      

20 316 092 18 922 276

TOTAL 276 130 47% 93% 100% 100% 100% 100%
688 623

37
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

DISTRIBUTION DES MARCHES REVUS PAR MODE DE PASSATION

AOO > AOO <

ED Avenant Seuil Seuil Avenant
2% 1% DC
DC DCMP DCMP AOR 7%
0%
5% 1% 5% 1% DP
6%

ED AOO >
23% Seuil
DRP DCMP
10%
DRP 50%
79% DP
5% AOO <
Seuil
AOR
DCMP
1% EN VALEUR
EN NOMBRE 4%

 6\QWKqVH GHV QRQ FRQIRUPLWpV 5HQVHLJQHPHQWHWGH3UL[UHSUpVHQWDQWXQH

par mode de passation YDOHXU HVWLPpH j    ) &)$ WURLV
 GRQWODYDOHXUHVWHVWLPpHj
La Demande de renseignements et de )&)$VRQWHQWDFKpHVG¶LQGLFHVGHFROOXVLRQ
Prix (DRP) reste le mode de passation des VRLWGHO¶pFKDQWLOORQWHVWHQQRPEUHHW
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

PDUFKpVSULYLOpJLpHQQRPEUH  ELHQ HQYDOHXU

TXH UHSUpVHQWDQW XQH IDLEOH YDOHXU  
FRPSDUpH DX[ DSSHOV G¶RIIUHV RXYHUWV  SRXU OD &RPPXQDXWp 5XUDOH GH 6DQGLDUD
HQQRPEUHHWHQYDOHXU HW O¶H[DPHQ GX FRQWHQX GHV RIIUHV SUpVHQWpHV
DX[ ententes directes  HQ QRPEUH SDU OHV WURLV VRXPLVVLRQQDLUHV LQYLWpV j
HWHQYDOHXU  participer à la procédure de Demande de
5HQVHLJQHPHQWVHWGH3UL[SRUWDQWVpOHFWLRQ
‰&RPPHVRXOLJQpSOXVKDXWOHV'HPDQGHV G¶XQSUHVWDWDLUHSRXUODUpDOLVDWLRQHQGHX[
GH 5HQVHLJQHPHQW HW GH 3UL[ VRQW WRXMRXUV ORWV GHV WUDYDX[ GH FRQVWUXFWLRQ GH GHX[
VXMHW j GHV SUDWLTXHV FROOXVLYHV PrPH VL VDOOHVGHFODVVHVj6RXNKqPHHWj6DPDQH
le volume a été réduit comparativement GH GHX[ DXWUHV VDOOHV SRXU OHV MDUGLQV GH
DX[ H[HUFLFHV SUpFpGHQWV &HV SUDWLTXHV 1GLRXN .RRG HW 1GLRXN 7KLDURNK D SHUPLV
sont récurrentes au niveau du Service de de constater des signes de collusion laissant
l’Administration générale et de l’Equipement entrevoir que les candidats consultés ont
GX PLQLVWqUH GH OD *RXYHUQDQFH ORFDOH GX SDUWLHV OLpHV 3DU DLOOHXUV GH QRPEUHXVHV
Développement et de l’Aménagement du incohérences ont été relevées dans les dates
7HUULWRLUH 0*/'$7  GH OD &RPPXQH GH d’établissement des différents documents
Diourbel et de la Communauté rurale de de passation de ce marché. Ainsi le procès-
Sandiara. YHUEDOG¶DWWULEXWLRQGXORW1ƒHVWLOGDWpGX
PDLVRLWDQWpULHXUHPHQWDXPDL
SRXUOH0*/'$7VXUXQpFKDQWLOORQGHGL[ 2013 correspondant à la date d’ouverture
VHSW   '53 UHSUpVHQWDQW XQH YDOHXU des offres et d’établissement du procès-
JOREDOH HVWLPpH j    ) &)$ verbal d’ouverture. Cette procédure de
huit (8) dont la valeur est évaluée à 11 consultation marquée par les signes de
  ) &)$ VRQW HQWDFKpHV G¶LQGLFHV FROOXVLRQFLDYDQWPHQWLRQQpVVHPEOHDYRLU
GH FROOXVLRQ HQ YLRODWLRQ GX SULQFLSH GH été organisée pour régulariser un marché
transparence édicté par l’article 2 de la déjà attribué.
'LUHFWLYH 1ƒ&08(02$ HW SDU
l’article 24 du Code des Obligations de ‰ la pratique du fractionnement des
O¶$GPLQLVWUDWLRQ DXTXHO LO FRQYLHQW GH marchés a aussi été notée au niveau de plusieurs
VH FRQIRUPHU &HOD UHSUpVHQWH   GH DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVjWLWUHG¶LOOXVWUDWLRQ
O¶pFKDQWLOORQWHVW HQ QRPEUH HW  HQ LO D pWp UHOHYp DX QLYHDX GX 0LQLVWqUH GH OD
valeur. *RXYHUQDQFH ORFDOH GX 'pYHORSSHPHQW HW
GH O¶$PpQDJHPHQW GX WHUULWRLUH TXDWUH  
 SRXU OD &RPPXQH GH 'LRXUEHO VXU XQ procédures de Demande de Renseignements
échantillon de huit (8) Demandes de HW GH 3UL[ SRUWDQW VpOHFWLRQ GHV SUHVWDWDLUHV

38
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
SRXU O¶DFTXLVLWLRQ GH IRXUQLWXUHV GH EXUHDX ‰ une violation du principe d’intangibilité
DYHF TXDWUH   DWWULEXWDLUHV SRXU XQ des critères de jugement des offres a
montant global de 8 842 153 F CFA TTC ; été notée au niveau de l’Agence nationale
ces marchés ont été lancés par l’autorité d’Aménagement du Territoire (ANAT) sur
FRQWUDFWDQWH OHV   HW  )pYULHU  la procédure de DRP portant sélection d’un
Cette démultiplication de petites commandes SUHVWDWDLUHSRXUO¶DPpQDJHPHQWGHVEXUHDX[
; la Commission des Marchés a procédé à
GDQVXQFRXUWLQWHUYDOOHGHWHPSVELHQTXH
un nouvel allotissement du marché en cours
QHGpSDVVDQWDXFXPXOOHVHXLOGHSDVVDWLRQ G¶pYDOXDWLRQ HQ UHJURXSDQW OHV ORWV 1ƒ  HW
GHVPDUFKpVSDUDSSHOG¶RIIUHVQ¶HQFRQVWLWXH 1ƒFHIDLVDQWOHPDUFKpLQLWLDOHPHQWODQFp
pas moins un fractionnement dans l’esprit des HQWURLVORWVDpWpUpGXLWHWDWWULEXpHQGHX[
WH[WHVTXLHQFDGUHQWODFRPPDQGHSXEOLTXH lots. Cette décision de la Commission des
,O V¶\ DMRXWH TXH O¶H[DPHQ GX FRQWHQX GHV Marchés constitue une entorse au principe
RIIUHV UHODWLYHV j WURLV GH FHV TXDWUH '53 d’intangibilité des critères d’évaluation et
D SHUPLV GH QRWHU GHV VLPLOLWXGHV ODLVVDQW d’attribution des offres car le règlement de
entrevoir qu’elles proviennent de la même OD FRQVXOWDWLRQ SUpDODEOHPHQW DQQRQFp QH
VRXUFHRXGHVRXUFHVOLpHV8QDXWUHH[HPSOH SHXW rWUH PRGL¿p HQ FRXUV G¶pYDOXDWLRQ (Q
GH IUDFWLRQQHPHQW GRXEOp G¶HQWHQWH GLUHFWH SURFpGDQW GH OD VRUWH OD &RPPLVVLRQ GHV
0DUFKpV PRGL¿H OHV FRQGLWLRQV LQLWLDOHV GH
QRQ DXWRULVpH HQ YLRODWLRQ GHV GLVSRVLWLRQV
concurrence en violation des dispositions de
GHO¶DUWLFOHGX&03FRQFHUQHOD'LUHFWLRQ O¶DUWLFOH  GX &03 HW LQWURGXLW GH QRXYHDX[
GHV 3DUFV QDWLRQDX[ TXL D SDVVp SDU DSSHO FULWqUHVHQFRXUVG¶pYDOXDWLRQHQYLRODWLRQGH
d’offres ouvert un marché d’acquisition de l’article 59 du CMP ;
matériel de télécommunication pour un
PRQWDQWGH)&)$ PDUFKpQRWL¿p ‰ 3RXU O¶$1(9 GHV QpJRFLDWLRQV GH SUL[ RQW
le 5 novembre 2013) et par Demande de été menées avec le titulaire du marché relatif

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

5HQVHLJQHPHQWV HW GH 3UL[ QRQ GRFXPHQWpH jODIRXUQLWXUHG¶XQYpKLFXOH[GRXEOHFDELQH
('QRQDXWRULVpH XQPDUFKpG¶DFTXLVLWLRQGH SRXUGHVUDLVRQVEXGJpWDLUHV'HPrPHOHV
cartes de recharges de téléphone satellitaire articles de la DRP portant sélection d’un
DYHFOHPrPHDWWULEXWDLUHSRXUXQPRQWDQW prestataire pour la fourniture de matériel
de pépinières ont été revus à la baisse avec
de 18 974 000 F CFA (marché enregistré le
une diminution du montant attribué et par
25 novembre 2013). Il s’agit manifestement FRQVpTXHQW XQH PRGL¿FDWLRQ GHV RIIUHV
G¶XQIUDFWLRQQHPHQWGHPDUFKpFDUOHVFDUWHV proscrites par l’article 69 du CMP.
de recharge sont destinées au matériel de
WpOpFRPPXQLFDWLRQ HW OHV GHX[ PDUFKpV RQW ‰ Des avenants ont été signés par l’ANEV
été conclus en novembre 2013. pour des marchés de travaux, après la
réception des prestations en violation de
‰ 'HVLQVXI¿VDQFHVGDQVODGp¿QLWLRQGHV l’article 23.3 du CMP DX[ WHUPHV GXTXHO
besoinsRQWpWpQRWpHVORUVGHO¶pODERUDWLRQ « aucun avenant relatif à un marché ne peut
du règlement de la consultation des marchés être conclu après la réception provisoire
d’assurances de l’Agence nationale de GHV IRXUQLWXUHV VHUYLFHV RX WUDYDX[ TXL
constituent son objet ».
l’Aquaculture (ANA) et de l’Agence nationale
des Eco villages (ANEV) avec comme ‰ La conduite de plusieurs processus
FRUROODLUHXQGpIDXWGHPDvWULVHGHVFULWqUHV d’évaluation des offres est marquée par
G¶pYDOXDWLRQ GHV RIIUHV HQWUDvQDQW OH FKRL[ une absence de formalisation, dans les
GH O¶DWWULEXWDLUH VXU OD EDVH GX FULWqUH SUL[ rapports d’évaluation, du contrôle de
uniquement. la conformité technique des offres, aux
VSpFL¿FDWLRQVGHVFDKLHUVGHFKDUJHV en
‰ Une violation du principe violation des dispositions de l’article 59 du
d’intangibilité des offres a été notée au Code des Marchés publics. Les membres de
niveau de l’Agence nationale de l’Aquaculture Commissions techniques d’évaluation doivent
FDU XQ DMXVWHPHQW HW QRQ XQH FRUUHFWLRQ YHLOOHUjFRQGXLUHOHVSURFHVVXVG¶pYDOXDWLRQ
d’erreur arithmétique a été opérée sur l’offre conformément à l’article 59 ci-avant mentionné
G¶XQ GHV VRXPLVVLRQQDLUHV SRXU OD UHQGUH HWIRUPDOLVHUOHVYpUL¿FDWLRQVRSpUpHVjFHW
FRQIRUPHDX'$&FHTXLQ¶HVWSDVGXUHVVRUW HIIHWXQWDEOHDXV\QRSWLTXHGHV\QWKqVHGHV
de la Commission d’Analyse et d’évaluation. H[LJHQFHV PLQLPDOHV GX FDKLHU GHV FKDUJHV
,O HQ HVW GH PrPH ORUV GX SURFHVVXV GH des offres des soumissionnaires pour chaque
passation du marché pour l’acquisition FULWqUH Gp¿QL GDQV OH '$2 GRLW rWUH GUHVVp
GH GHX[ XQLWpV GH IDEULTXH G¶DOLPHQWV GH pour matérialiser les bases objectives des
SRLVVRQRO¶XQGHVVRXPLVVLRQQDLUHVDSDU GpFLVLRQVGHSRXUVXLWHYHUVO¶H[DPHQGpWDLOOp
OHWWUH GX  VHSWHPEUH  DSSRUWp GHV des offres.
PRGL¿FDWLRQVVXUVRQRIIUH¿QDQFLqUH

39
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

‰ (Q¿Q OHV FODXVHV GH SOXVLHXUV FRQWUDWV de noter que des critères discriminatoires
UHODWLYHVDX[PRGDOLWpVGHSDLHPHQWSUpYRLHQW ¿JXUHQW GDQV FHUWDLQV 'RVVLHUV G¶$SSHO  OD
le paiement d’avances de démarrage à &RQFXUUHQFH HQ YLRODWLRQ GHV SULQFLSHV
des taux (jusqu’à 60% non couvert par de libre accès à la commande publique et
une garantie de restitution d’avance) d’égalité de traitement des candidats. A
non conformes aux dispositions de WLWUH G¶LOOXVWUDWLRQ LO D pWp QRWp TXH O¶RIIUH
l’article 96-2 du CMP. d’un des soumissionnaires pour l’AOR
relatif à la sélection d’un prestataire pour la
L’APPEL D’OFFRES OUVERT (AOO) qui est IRXUQLWXUHGHGHX[  YpKLFXOHV[VWDWLRQ
le mode de passation des marchés par principe ZDJRQ FKkVVLV ORQJ 0DUFKp DWWULEXp SRXU
UHSUpVHQWHGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHQ XQPRQWDQWGH)&)$77&ELHQ
QRPEUH HW  HQ YDOHXU /D UpSDUWLWLRQ TXH PRLQV GLVDQWH D pWp UHMHWpH DX PRWLI
des appels d’offres par autorité contractante TXHODGLWHRIIUHQHVDWLVIDLWSDVDX[FULWqUHV
GX *URXSH , PRQWUH TXH  SDUPL OHV RQ]H UHODWLIVjODF\OLQGUpHjODWDLOOHGXUpVHUYRLU
autorités contractantes qui composent le HWjODSXLVVDQFH¿VFDOHLOV¶DJLWGHFULWqUHV
SpULPqWUH GH FRQWU{OH VL[ Q¶RQW SDV ODQFp discriminatoires constitutifs d’une entrave
de procédure d’appel d’offres ouverts. Sur au libre accès à la commande publique et à
les cinq autres autorités contractantes l’égalité de traitement des candidats. Cette
ayant passé des marchés par appel d’offres élimination a conduit l’Autorité contractante
RXYHUWV  RQ QRWH TXH O¶XQH G¶HQWUH HOOHV D jFRQWUDFWHUDYHFXQDXWUHVRXPLVVLRQQDLUH
SDVVpGHODYDOHXUGHVDSSHOVG¶RIIUHV dont l’offre présentait un surcoût de 19 126
ouverts. Le mode de passation des marchés 000 F CFA. Les principes d’économie et
SDU SULQFLSH VHPEOH DX YX GH VRQ QRPEUH G¶HI¿FDFLWp GH OD GpSHQVH SXEOLTXH
GHYHQLUXQHSURFpGXUHG¶H[FHSWLRQ Q¶RQW SDV pWp VXI¿VDPPHQW SULV HQ
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

La mise en œuvre des procédures d’appels considération dans la mise en œuvre de

d’offres ouverts, a permis de noter les cette procédure.
anomalies ci-après :
6XUOHV'HPDQGHVGH3URSRVLWLRQV '3 LOD
‰ 8QH LQVXI¿VDQWH PDvWULVH GHV WH[WHV TXL été relevé plusieurs non-conformités dont
organisent les modalités de mise en œuvre les principales sont :
GHVSURFpGXUHVGHFRQWU{OHGHODYDOLGLWpGHV
SLqFHV DGPLQLVWUDWLYHV UHTXLVHV DX UHJDUG ‰GHQRPEUHXVHVGp¿FLHQFHVGDQVODPLVH
des articles 43 et 44 du CMP précisées en œuvre des procédures de passation des
par l’article 45 du CMP. Des demandes de PDUFKpV GH SUHVWDWLRQV LQWHOOHFWXHOOHV TXL
renouvellement de pièces sont adressées portent sur :
DX[ VRXPLVVLRQQDLUHV SRXU GHV SLqFHV TXL
GRQQHQWSRXUWDQWGURLWjODSDUWLFLSDWLRQDX[ € l’ouverture concomitante des offres
PDUFKpV SXEOLFV DX UHJDUG GHV GLVSRVLWLRQV WHFKQLTXHV HW ¿QDQFLqUHV HQ YLRODWLRQ
GHO¶DUWLFOHGX&033DUDLOOHXUVGHVGpODLV des dispositions de l’article 80 du Code
¿[HV VRQW DFFRUGpV DX[ VRXPLVVLRQQDLUHV des Marchés publics qui recommande une
pour compléter les pièces administratives RXYHUWXUHHQGHX[pWDSHV
manquantes (3 ou 7 jours) ; quand bien même € la non-formalisation de l’évaluation des
les autorités contractantes sont fondées à RIIUHV¿QDQFLqUHV
¿[HUXQGpODLGHSURGXFWLRQGHVSLqFHVHOOHV € l’information tardive des soumissionnaires
sont tenues d’accepter les pièces remises évincés du rejet de leurs offres.
DSUqVFHVGpODLVGqVORUVTX¶HOOHVVRQWUHoXHV
pendant la période impartie à la Commission ‰des délais anormalement longs observés
GHV 0DUFKpV SRXU SURQRQFHU O¶DWWULEXWLRQ dans la mise en œuvre des procédures de
provisoire des marchés. sélection de consultants sur des marchés de
prestations intellectuelles.
‰'HQRPEUHX[39G¶RXYHUWXUHGHVSOLVQH
précisent pas le nombre de dossiers retirés. Pour les marchés passés par Ententes
(Q  RXWUH OHV UHoXV G¶DFTXLVLWLRQ GHV '$2 directes, LO D pWp QRWp TXH GHX[ PDUFKpV
ne sont pas classés dans les dossiers. Cette de l’Agence nationale de l’Aménagement
LQIRUPDWLRQ VXU OH QRPEUH GH SUHVWDWDLUHV GX 7HUULWRLUH $1$7  RQW pWp SDVVpV
D\DQW UHWLUp OH '$2 SHUPHW G¶DSSUpFLHU par ententes directes autorisées par la
O¶pWHQGXHGHODSXEOLFLWpPDLVpJDOHPHQWGH '&03 SRXU XQ PRQWDQW FXPXOp HVWLPp
valoriser le produit de la vente des DAO. à 100 000 000 F CFA. Ces marchés sont
UHODWLIV UHVSHFWLYHPHQW j OD PLVVLRQ
/¶H[DPHQ GHV SURFpGXUHV G¶APPEL portant élaboration du Schéma directeur
D’OFFRES RESTREINT $25  D SHUPLV d’Aménagement et de Développement

40
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
WHUULWRULDOGHOD]RQHGH'DNDU7KLqV0ERXU 1 Société anonyme du Petit Train de Banlieue
(SDADT) et à la mission portant sur la Mise (PTB)
en place de l’Observatoire Cartographique
1XPpULTXH GHV ,QRQGDWLRQV 2&1,  2 Direction de l’Administration générale et
DWWULEXpHVSRXUGHVPRQWDQWVUHVSHFWLIVGH de l’Equipement (DAGE)
70 000 000 F CFA et 30 000 000 F CFA TTC.
3 Centre de Formation et de
3HUIHFWLRQQHPHQWGHV7UDYDX[SXEOLFV
/¶DXGLWHXU D SDU DLOOHXUV LGHQWL¿p GDQV OH (CFTP)
GRVVLHUGHPDUFKpPLVjVDGLVSRVLWLRQXQH
lettre du Président de la commission des 4 Société Dakar Dem Dikk (DDD)
PDUFKpVHQGDWHGXDYULOVRXPLVH
à l’approbation du Directeur général de &HQWUHH[SpULPHQWDOGH5HFKHUFKHHW
O¶$1$7UHODWLYHjXQHFRQVXOWDWLRQUHVWUHLQWH d’Etudes pour l’Equipement (CEREEQ)
pour la sélection du Consultant chargé de
l’élaboration du SDADT (cinq consultants &RQVHLOH[pFXWLIGHV7UDQVSRUWVXUEDLQVGH
avaient été consultés); l’attribution a été Dakar (CETUD)
QRWL¿pH OH PrPH MRXU SRXU XQ PRQWDQW
7 Commission de Régulation du Secteur de
GH)&)$SDUOHWWUH1ƒ
l’Electricité (CRSE)
MATCL/ANAT/DAF. Il y a là incohérence dans
les documents de marché car l’AC semble 8 Société nationale d’Electricité (SENELEC)
avoir déroulé et bouclé une procédure de 9 Société PETROSEN
FRQVXOWDWLRQ UHVWUHLQWH OH  DYULO 
alors qu’elle avait déjà obtenue un mois 10 Mairie de KOUMPENTOUM
SOXVW{WOHPDUVXQDYLVGHQRQ
Le degré de respect des dispositions du

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

REMHFWLRQ GH OD '&03 SRXU FRQFOXUH XQ
PDUFKp SDU HQWHQWH GLUHFWH ,O HVW FXULHX[ Code des marchés publics par les autorités
TXHGDQVVDOHWWUH1ƒ0$7&/$1$7'$) FRQWUDFWDQWHV D pWp VWUDWL¿p VHORQ OHV
GX  PDUV  O¶DXWRULWp FRQWUDFWDQWH caractéristiques suivantes :
SXLVVH LGHQWL¿HU OH SUHVWDWDLUH DYHF OHTXHO
€ Performance satisfaisante : DAGE du
elle souhaite conclure un marché par 0,77'37%HW3(7526(1
entente directe et le montant du marché et € Performance moyennement
qu’une procédure de consultation restreinte satisfaisante :6(1(/(&&(78'HW&56(
VRLW QpDQPRLQV GpURXOpH SRXU DERXWLU j € Performance non satisfaisante :
la sélection de l’attributaire pour le même &(5((40DLULHGH.2803(17280&)37
montant. et Dakar Dem Dikk

L’urgence impérieuse avait été invoquée 3.1.2.1. Cartographie des marchés

SRXU MXVWL¿HU O¶DYLV IDYRUDEOH GH OD '&03 présentés et des marchés revus
SRXUSDVVHUXQPDUFKpSDUHQWHQWHGLUHFWH
/HV WUDYDX[ GX JURXSH ,, DX WLWUH GH OD
car les prestations relatives à la phase gestion 2013 ont porté sur un échantillon
d’urgence du plan décennal de lutte contre de 94 marchés sélectionnés à partir d’une
OHV LQRQGDWLRQV GHYDLHQW rWUH ERXFOpHV DX SRSXODWLRQ GH  PDUFKpV  VRLW  GHV
SOXV WDUG OH  PDL   OH FRQWU{OH GH PDUFKpV UHFHQVpV UHSUpVHQWDQW   GH
O¶H[pFXWLRQ GX PDUFKp 6'$'7  D SHUPLV la valeur des achats mentionnés sur les
de noter que les prestations prévues sur différentes listes communiquées par les 10
XQH GXUpH GH WURLV PRLV Q¶RQW SDV pWp autorités contractantes.
effectuées dans le délai requis. Le rapport
d’orientation a été produit le 23 décembre La répartition des marchés présentés par les
/¶H[pFXWLRQGHFHWWHPLVVLRQDFRQQX autorités contractantes s’établit comme suit
un important retard et les livrables prévus par mode de passation.
GDQVOHFRQWUDWQHVRQWSDVHQFRUHYDOLGpV

3.1.2. SYNTHESE DES RAPPORTS DU

GROUPE II

Le Groupe II a été audité par le cabinet Grant

7KRUQWRQ 'L[   DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV
ont été sélectionnées pour cette revue au
titre de la gestion 2013. Il s’agit de :

41
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

42
7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpV et revus par mode de passation

Répartition des Répartition

Typologie des Typologie des marchés Taux de
Marchés des
marchés présentés revus Couverture
Mode de transmis Marchés revus
passation
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

ED 4 334 352 529 122 4 334 352 529 122      

AOO 25 9 478 297 444 16 7 571 207493      


AOR 2 155 808 000 2 155 808 000     


DP 7 60 954 883 5 59 525 883     


DRP 149 1 135 080 842 67 665 152 644     

TOTAL 187 345 182 670 291 94 342 804 223 142 50,27% 99,31% 100% 100% 100% 100%
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
3RXUTXDWUHGHVGL[DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVFRQFHUQpHVSDUODUHYXHGXJURXSH,,OHQRPEUH
GH PDUFKpV SDVVpV HVW LQIpULHXU j  FH TXL D DPHQp j LQWpJUHU GDQV OH FKDPS GH OD UHYXH
O¶HQVHPEOHGHVPDUFKpVLGHQWL¿pV,OV¶DJLWSULQFLSDOHPHQWGX3HWLW7UDLQGH%DQOLHXH 37% GX
&HQWUHGH)RUPDWLRQHWGH3HUIHFWLRQQHPHQWGHV7UDYDX[SXEOLFV &)73 GX&HQWUHH[SpULPHQWDO
de Recherche et d’Etudes pour l’Equipement (CEREEQ) et de la Commission de Régulation du
Secteur de l’Electricité (CRSE).

(QFHTXLFRQFHUQHOHVPDUFKpVSDVVpVSDUHQWHQWHGLUHFWHOHVTXDWUHUHFHQVpVFRQFHUQHQWOD
6(1(/(&HWUHSUpVHQWHQWHQQRPEUHPDLVHQYDOHXUGHVPDUFKpVSDVVpV
par les 10 autorités contractantes du groupe II.

La répartition des marchés revus mode de passation est illustrée dans le graphique suivant.

Séries 1, ED, Séries 1, AOO,

4,4% 16,17%
Séries 1, PI,5
6%

Séries 1,AOP,2 AOO

2%
AOR

DRP

PI

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Séries 1,
DRP,
ED
71%

6\QWKqVHGHVQRQFRQIRUPLWpV HW DWWULEXWLRQ  FH TXL HVW FRQWUDLUH j OHXUV

par mode de passation. prérogatives; un des membres de l’organe
GH FRQWU{OH LQWHUQH HVW PHPEUH GH OD &30
Les principaux constats ci-dessous HW SDUWLFLSH DX[ WUDYDX[ G¶pYDOXDWLRQ  DORUV
ont été notés relativement aux TXH F¶HVW OXL TXL GRLW IDLUH OH FRQWU{OH  GHV
marchés passés suivant une procédure procédures de passation des marchés : ceci
concurrentielle (AOO, AOR, DRP et DP) HVWFRQWUDLUHDX[GLVSRVLWLRQVGHO¶DUWLFOH
: GX&03'HSOXVLODpWpUHOHYpO¶DEVHQFHGH
note de service ou décision qui désigne la
‰ Non-respect de l’inscription 3HUVRQQHUHVSRQVDEOHGHVPDUFKpVKDELOLWpH
préalable des marchés dans les plans de jVLJQHUOHVPDUFKpVFRQIRUPpPHQWjO¶DUWLFOH
passation de marchés. Des marchés de la 27 du CMP.
CRSE et du CETUD ont été passés sans être
préalablement inscrits dans le plan annuel $XQLYHDXGHOD&RPPXQHGH.2803(17280
de passation de marchés (PPM). La DAGE la PRM est membre de la commission des
GX0,7'Q¶DTXDQWjHOOHSDVWUDQVPLVVRQ marchés.
PPM à la DCMP en violation des dispositions &RQFHUQDQW OH &(5((4 XQ GHV PHPEUHV GH
de l’article 6 du décret portant CMP. OD&HOOXOHSDUWLFLSHDX[WUDYDX[G¶pYDOXDWLRQ
et signe le rapport d’évaluation tandis qu’un
‰,QVXI¿VDQFHDXQLYHDXRUJDQLVDWLRQQHO défaut de nomination des suppléants pour
: Il a été constaté au cours de la gestion 2013 chaque membre de la commission des
GHV LQVXI¿VDQFHV G¶RUGUH RUJDQLVDWLRQQHO marchés a été noté au niveau de Petrosen.
au niveau de 3 AC sur les 10 ciblées par la
revue du groupe II. En effet au niveau de ‰ Défaut de coïncidence entre la date
'DNDU'HP',..OHVPHPEUHVGHOD&HOOXOH limite de dépôt des offres et l’ouverture
de Passation des Marchés participent à des plis : C’est le cas de la quasi totalité des
WRXV OHV WUDYDX[ GH OD &RPPLVVLRQ GHV '53DXQLYHDXGX&56(GH'DNDU'HP'LNNHW
PDUFKpV RXYHUWXUH GHV SOLV pYDOXDWLRQ de la Commune de Koumpentoum. Ce constat

43
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

FRQFHUQH  GHV PDUFKpV H[DPLQpV (Q $X WHUPH GHV WUDYDX[ OHV SHUIRUPDQFHV GHV
RXWUH DXFXQ GRFXPHQW DWWHVWDQW GH OD autorités contractantes selon le degré de
prolongation du délai de soumission n’a été respect des procédures régissant les marchés
produit. publics au Sénégal comme suit :

‰ Manquements sur la capacité € Performance satisfaisante : Mairie de

juridique des soumissionnaires : il n’a 3LNLQH+DXWH$XWRULWpFKDUJpHGHOD
pas été possible de s’assurer dans certains FRRUGLQDWLRQGHOD6pFXULWpPDULWLPHGH
cas de la réalité de la capacité juridique des la Sûreté maritime et de la Protection de
soumissionnaires. Ce constat a été noté pour O¶(QYLURQQHPHQWPDULQ +$660$5 &DLVVH
GHV'pS{WVHWGH&RQVLJQDWLRQV &'& HW
SUqV GH  GHV '53 DXGLWpHV HW FRQFHUQH
Société nationale de Recouvrement (SNR).
ODFRPPXQHGH.RXPSHQWRXPOH&(5((4OD
CRSE et le CFPT. € Performance moyennement satisfaisante :
Haute Autorité de l’Aéroport Léopold Sédar
‰ Absence de simultanéité dans la Senghor (HAALSS) et Observatoire sur la
transmission des lettres d’invitation Qualité des Services Financiers (OQSF).
: Il a été constaté que l’envoi des lettres
G¶LQYLWDWLRQDX[FDQGLGDWVQ¶HVWSDVVLPXOWDQp € Performance non satisfaisante : Loterie
&H FRQVWDW FRQFHUQH  GHV PDUFKpV GH QDWLRQDOHGX6pQpJDO /21$6( PLQLVWqUH
'53H[DPLQpV GHO¶,QWpJUDWLRQDIULFDLQHGX1(3$'HWGH
la Promotion de la bonne Gouvernance
03%* 2I¿FHQDWLRQDOGH3UpYHQWLRQGHV
Relativement aux marchés conclus
Inondations (Unité de Gestion des fonds
par entente directe Il n’a pas été relevé contre les Inondations) et ministère de
d’anomalies ou de non-conformités majeures. O¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHVHWGX3ODQ 0()3 
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

3.1.3. SYNTHESE DES RAPPORTS DU 3.1.3.1. Cartographie des marchés

GROUPE III présentés et des marchés revus

Le Groupe III a été audité par le cabinet /HV WUDYDX[ GX *URXSH ,,, RQW FRXYHUW OHV
.30* 'L[   DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV RQW RSpUDWLRQV GH SDVVDWLRQ GHV PDUFKpV GH GL[
été sélectionnées pour cette revue au titre de (10) autorités contractantes qui ont présenté
la gestion 2013. Il s’agit de : 843 marchés pour une valeur estimée à 38 834
  ) &)$ /HV FRQWU{OHV HW YpUL¿FDWLRQV
0LQLVWqUHGHO¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHVHW effectués ont porté sur un échantillon
du Plan (MEFP) ; représentatif de 164 marchés estimés à 21 347
  ) &)$  VRLW XQ WDX[ GH FRXYHUWXUH
2 Observatoire sur la Qualité des Services
¿QDQFLHUV(OQSF) ; JOREDOHHQQRPEUHHWHQYDOHXU

&DLVVHGHV'pS{WVHWGH&RQVLJQDWLRQV La répartition des marchés présentés par les

(CDC) ; autorités contractantes s’établit comme suit
par mode de passation.
4 Loterie nationale du Sénégal (LONASE) ;

5 Société nationale de Recouvrement (SNR)

;

0LQLVWqUHGHO¶,QWpJUDWLRQDIULFDLQHGX
NEPAD et de la Promotion de la bonne
Gouvernance (MPBG) ;

7 Haute Autorité de l’Aéroport Léopold Sédar

Senghor (HAALSS) ;

8 Haute Autorité chargée de la coordination

GHOD6pFXULWpPDULWLPHGHOD6€UHWp
maritime et de la Protection de
l’Environnement marin (HASSMAR) ;

2I¿FH1DWLRQDOGH3UpYHQWLRQGHV
Inondations (Unité de Gestion des
fonds contre les Inondations) ;

10 Mairie de PIKINE.

44
 7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Répartition des
Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Taux de Répartition des
Marchés trans-
Passation présentés revus Couverture Marchés revus
mis
de
Marchés Va-
Nb Valeur Nb Valeur Nb Nb Valeur Nb Valeur
leur

ED 26 4 963 914 570 26 4 963 914 570      

AOO 155 19 698 311 509 31 7 060 225 342      

AOR 13 6 421 726 274 13 6 421 726 274      

Avenant 13 1 282 730 465 13 1 282 730 465      

DP 3 428 236 138 3 428 236 138      

DRP 633 6 039 295 114 78 1 190 191 986      

TOTAL 843 38 834 214 070 164 21 347 024 775 19% 55% 100% 100% 100% 100%

45
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

L’échantillon est composé de 78 marchés les lettres d’invitations ne sont pas datées.
SDVVpV SDU OD SURFpGXUH '53  SDU $22 Pour les DRP : « Maintenance informatique
 SDU ('  SDU $25  GHPDQGHV GH (lot 1) et téléphonique (lot 2) » il a été
propositions relatives à des prestations FRQVWDWpXQHLQFRKpUHQFHGHGDWHV(QHIIHW
intellectuelles et 13 avenants. OD GDWH OLPLWH GH GpS{W GHV RIIUHV LQGLTXpH
dans la lettre d’invitation est le 28/11/2013
Les DRP bien que supérieures en nombre alors que l’ouverture des plis s’est effectuée
 QHUHSUpVHQWHQWTXHGHODYDOHXU le 11 novembre 2013 tandis que le PV
des marchés par les AC du groupe III. G¶RXYHUWXUH TXDQW j OXL PHQWLRQQH OD GDWH
du 04 décembre 2013. Pour les DRP : «
Les 26 ententes directes revues concernent $PpQDJHPHQW FRPSOpPHQWDLUH GHV ORFDX[
O¶2I¿FH QDWLRQDO GH 3UpYHQWLRQ GHV GH O¶246) ª © )RXUQLWXUHV HW PDWpULHO GH
Inondations/ Unité de Gestion des fonds EXUHDX HW G¶HQWUHWLHQ ª ©)RXUQLWXUHV GH
contre les Inondations (ONPI-UGI) et le FRQVRPPDEOHVLQIRUPDWLTXHVª©)RXUQLWXUHV
PLQLVWqUHGHO¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHVHWGX de logiciels de comptabilité et de paie » et «
Plan (MEFP) pour respectivement 20 et 6. ,PSUHVVLRQVGHGLYHUVGRFXPHQWVªLODpWp
constaté que les ouvertures des offres n’ont
6\QWKqVHGHVQRQFRQIRUPLWpV SDV pWp IDLWHV DX[ GDWHV SUpFLVpHV GDQV OHV
par mode de passation lettres d’invitation.

,O HVW UHVVRUWL GH OD UHYXH OHV SULQFLSDX[ 3DU DLOOHXUV OHV '53 GH O¶246) RQW pWp
constats suivants par mode de passation : passées par une commission interne et n’ont
ni été transmises au MEFP pour intégration
Concernant les demandes de dans ses rapports trimestriels et son rapport
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

renseignements et de prix : DQQXHOQLjOD'&03SRXULQIRUPDWLRQ

‰O¶DEVHQFHG¶LQVFULSWLRQGHVL['53GHO¶8QLWp Pour les marchés passés par appel d’offres,

de Gestion des fonds contre les Inondations LODpWpUHOHYpGHPDQLqUHJpQpUDOH
sur son Plan de passation des marchés.
‡O¶DEVHQFHGHMXVWL¿FDWLIGHODWUDQVPLVVLRQ
‰ O¶DEVHQFH GH 1,1($ GHV 5&& RX 1,1($ du PV d’ouverture des offres ;
incorrects et parfois des signes de collision
: pour la DRP « Fourniture d’images satellite ‡GHVLQIRUPDWLRQVQRQH[KDXVWLYHVVXU
commentées et diffusées pour le MRAZI » le l’avis d’attribution provisoire ;
Consultant n’a pas obtenu le NINEA de 3 des 5
candidats consultés ; pour la DRP « Fourniture • Le non-respect des délais de convocation
GHPRWRSRPSHVGHFRQQHFWHXUVHWGHFROOLHUV des membres de la commission ;
ªGXPrPHPLQLVWqUHO¶DWWULEXWDLUHDOHPrPH
NINEA qu’un autre soumissionnaire. • des lettres d’invitation pour des appels
d’offres restreints qui ne font pas
‰le non respect des seuils de Demande de référence à la situation d’urgence
5HQVHLJQHPHQWVHWGH3UL[SRXUODVpOHFWLRQ impérieuse ;
d’un consultant pour les missions d’étude
GX VHFWHXU GH O¶pQHUJLH pWXGH GX VHFWHXU • la faiblesse dans la maitrise de la
de l’éducation et création d’un site web en procédure d’évaluation des offres ;
2 lots passées par la DSID du ministère
GH O¶(FRQRPLH GHV )LQDQFHV HW GX 3ODQ OH • des délais de livraison non respectés et
rapport d’évaluation de la DRP indique un des pénalités de retard non appliqués ;
montant estimatif de 50 692 000 FCFA alors
TX¶DXGHOjGH)&)$ODSDVVDWLRQ • des dates de souscription de contrat
GHPDUFKpSDUDSSHOG¶RIIUHVHVWH[LJpH DQWpULHXUHVDX[GDWHVG¶DSSUREDWLRQ

‰ 'H QRPEUHX[ PDQTXHPHQWV RQW pWp • le défaut d’archivage des dossiers

relevés sur les DRP de l’OQSF : Pour les DRP : « d’appels d’offres ;
$PpQDJHPHQWFRPSOpPHQWDLUHGHVORFDX[GH ‡OHGpODLGHGpS{WVGHVRIIUHVWURS
l’OQSF » et Impressions de divers documents long (largement au delà du délai
ª OHV OHWWUHV G¶LQYLWDWLRQ QH PHQWLRQQHQW réglementaire).
pas les noms des candidats consultés.
Pour les DRP : « Fournitures de logiciels de
comptabilité et de paie » et « Maintenance
LQIRUPDWLTXH ORW HWWpOpSKRQLTXH ORW ª

46
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
'HPDQLqUHSOXVVSpFL¿TXH et Saint Louis » d’un montant de 444 240
500 FCFA TTC ;
‡GHQRPEUHX[GRFXPHQWVPDQTXDQWV
sur les marchés passés par le ministère • l’absence de calendrier de livraison pour
GHO¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHVHWGX3ODQ 12 ED ne permettant pas de s’assurer du
constituant une limitation dans les respect des délais.
WUDYDX[GX&RQVXOWDQW
• la non communication des garanties de
• la non prise en compte des observations ERQQHH[pFXWLRQSRXU('
de la DCMP sur le dossier d’appel d’offres
UHODWLIjO¶©$VVXUDQFHPDODGLHDXSUR¿W Aucune observation particulière n’a été
des agents de l’OQSF et de leurs ayants- UHOHYpHFRQFHUQDQWODUHYXHGHVVL[PDUFKpV
droit » et l’avis de non objection de la par entente directe du MEFP.
'&03VXUOH'$2¿QDOTXLQ¶DSDVpWp
mis à la disposition du Consultant ; 3.1.4. SYNTHESE DES RAPPORTS DU
GROUPE IV
• un délai trop long entre la souscription et
l’approbation du contrat relatif à l’Appel Le Groupe IV a été audité par le Groupement
d’Offres restreint passé par le ministère *606630 'RX]H   DXWRULWpV
GHO¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHVHWGX3ODQ contractantes ont été sélectionnées pour cette
portant sur la sélection d’un consultant revue au titre de la gestion 2013. Il s’agit de :
pour réaliser l’audit de la qualité du
réseau des applications des douanes $JHQFHG¶([pFXWLRQGHV7UDYDX[G¶,QWpUrW
VpQpJDODLVHVSRXUOHTXHOPRLV public (AGETIP) ;

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

se sont écoulés entre la signature et
l’approbation intervenues respectivement 2 Centre hospitalier national Matlaboul
le 12/11/2013 et le 30/11/2014. )DZ]DLQLGH7RXED(CHNMFT) ;

Les 26 ententes directes (ED) revues 3 Centre hospitalier régional Amadou Sakhir
FRQFHUQHQW O¶2I¿FH QDWLRQDO GH 3UpYHQWLRQ Mbaye de Louga (CHRASML) ;
des Inondations/ Unité de Gestion des
fonds contre les Inondations (ONPI-UGI) et 4 Centre hospitalier régional Ibrakhima Niass
OHPLQLVWqUHGHO¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHVHW de Kaolack (CHREINKL) ;
du Plan pour respectivement 20 et 6.
5 Centre hospitalier régional de Matam
il a été relevé : (CRHM) ;

• quatre (04) ententes directes passées 6 Centre hospitalier régional de Thiès

par l’Unité de Gestion des Fonds contre (CHRT) ;
les Inondations pour lesquelles le
Consultant n’a pas obtenu l’avis de la 7 Centre national d’appareillage et
DCMP : ED « Réalisation de tranchées d’Orthopédie (CNAO) ;
drainantes à Djilor et Passy d’un montant
)&)$77&('©7UDYDX[GH +{SLWDOJpQpUDOGH*UDQG<RII(HOGGY) ;
réalisation de tranchées drainantes dans
le département de Pikine d’un montant 9 Pharmacie nationale d’Approvisionnement
GH)&)$('©$FTXLVLWLRQ (PNA) ;
d’atomiseurs et de pulvérisateurs » d’un
montant de 24 945 200 FCFA et ED 10 Société d’Infrastructure et de Réparation
«Fournitures de produits phytosanitaires navale (SIRN) ;
» d’un montant de 198 000 000 FCFA ;
11 Société nationale du Port autonome de
• le non archivage des contrats de Dakar (SN PAD) ;
marchés ; le consultant n’a pas obtenu
les contrats relatifs à l’ED « Pompage 12 Commune de Tambacounda (CT).
GHVHDX[SOXYLDOHVSDUFDPLRQV
K\GURFXUHXUVGDQVOD]RQHGH3LNLQHª 7RXWHIRLV OH &HQWUH +RVSLWDOLHU UpJLRQDO GH
d’un montant de 322 069 200 FCFA TTC Matam n’a pas fait l’objet de revue car n’ayant
HW©3RPSDJHGHVHDX[SOXYLDOHVSDU pas passé de marchés au cours de la gestion
FDPLRQVK\GURFXUHXUVGDQVOD]RQHGH 2013.
7LYDRXDQH7KLqV0ERXU)DWLFN3DVV\

47
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

$XWHUPHGHVWUDYDX[OH*URXSHPHQW*60 3.1.4.1. Cartographie des marchés

SSPM a classé les autorités contractantes présentés et des marchés revus
selon le degré de respect des procédures
régissant les marchés publics au Sénégal. /HV WUDYDX[ GX *URXSH ,9 RQW FRXYHUW OHV
opérations de passation des marchés de
• Performance satisfaisante : AGETIP a pour GRX]H   DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV &HV
O¶HVVHQWLHOVXLYLOHVSURFpGXUHVSUpYXHV autorités contractantes ont présenté 231
par le Code des Marchés Publics. marchés pour une valeur estimée à 39 629
• Performance moyennement satisfaisante 324 391 F CFA ;
31$613$'HW6,51RQWPLVHQ°XYUH
les procédures édictées par le CMP /HV FRQWU{OHV HW YpUL¿FDWLRQV HIIHFWXpV RQW
avec des dysfonctionnements mineurs porté sur un échantillon représentatif de 172
pour l’essentiel liés à de mauvaises marchés estimés à 34 171 043 412 F CFA ;
interprétations de certaines dispositions VRLWXQWDX[GHFRXYHUWXUHJOREDOH
du Code des Marchés publics. HQQRPEUHHWHQYDOHXU

• Performance non satisfaisante : COMMUNE La répartition des marchés présentés par les
GH7$0%$&281'$&1+0)7+2**< autorités contractantes s’établit comme suit
&+5(,1./&+57&+5$60/&1$2TXL par mode de passation.
sont des structures au niveau desquelles
GHQRPEUHX[G\VIRQFWLRQQHPHQWVRQW
été notés en particulier dans la mise en
œuvre des procédures de DRP et dans le
classement et l’archivage des documents
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

de passation des marchés.

Réunion de concertation ARMP et DCMP, organes chargés du contrôle des marchés publics

48
 7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Répartition des

Taux de Répartition des
Passation Marchés trans-
présentés revus Couverture Marchés revus
de mis
Marchés
Va-
Nb Valeur Nb Valeur Nb Nb Valeur Nb Valeur
leur

ED 8 1 904 250 275 8 1 904 250275      

AOO 98 32 215 156 479 67 27 086 945 478      

AOR 13 4 031 200 917 13 4 031 200 917      

DP 31 654 329 909 20 560 597 121      

DRP 81 824 386 811 64 588 049 621      

TOTAL 231 39 629 324 391 172 34 171 043 412 74,46% 20% 100% 100% 100% 100%

49
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

6\QWKqVHGHVQRQFRQIRUPLWpV €le non respect des dispositions de

par mode de passation l’article 44 du CMP sur la fourniture
des pièces administratives telles que le
Au niveau des autorités contractantes du UHJLVWUHGXFRPPHUFHOH1,1($HWOH
JURXSH,9ODDemande de Renseignements TXLWXV¿VFDO &+5(,1./31$613$'
et de Prix (DRP) ne constitue pas le mode &+57&+5$60/ 
de passation des marchés privilégié ni en
QRPEUH  QLHQYDOHXU  PDLVSOXW{W APPEL D’OFFRES OUVERT (AOO) :
OHVDSSHOVG¶RIIUHVRXYHUWV HQQRPEUH
HW  HQ YDOHXU  HW OHV DSSHOV G¶RIIUHV L’AOO est le mode de passation des marchés
UHVWUHLQWV  HQ QRPEUH HW  HQ OH SOXV LPSRUWDQW HQ QRPEUH   GHV
valeur). PDUFKpVSUpVHQWpVHWHQYDOHXU
Même s'il démeure le mode de passation
GHVPDUFKpVIDYRULSRXUOHV$&O $22UHVWH
DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS ET DE marqué dans son application par l'utilisation
PRIX (DRP) : GHV FULWqUHV DEXVLIV RX GLVFULPLQDWRLUH TXL
sont une entrave au principe de libre accès à
La conduite de DRP a connu une réelle OD FRPPDQGH SXEOLTXH (Q HIIHW O H[LJHQFH
amélioration par rapport à la préparation des IDLWH DX[ FDQGLGDWV GH SUpVHQWHU GHV pWDWV
GRVVLHUV j O LQYLWDWLRQ G DX PRLQV FLQT   ¿QDQFLHUV FHUWL¿pV VXU XQH SpULRGH GH WURLV
FDQGLGDWV j O LPSOLFDWLRQ GH OD &RPPLVVLRQ (03) ans et des refferences de marchés
GHV 0DUFKpV HW DX FKRL[ SRXU O HVVHQWLHO GX similaires constitut une barrière à l'accès
FDQGLGDWPRLQVGLVDQWTXDOL¿p&HSHQGDQWVD DX[PDUFKpVSXEOLFVSRXUOHVHQWUHSULVHVGH
mise oeuvre par les AC du Groupe IV durant FUpDWLRQUpFHQWHPrPHVLFHVGHUQLqUHVRQW
OHVFDSDFLWpVWHFKQLTXHVHW¿QDQFLqUHVSRXU
la gestion budgétaire 2013 reste marquée
H[pFXWHUOHVGLWVPDUFKpV
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

par:
Les anomalies suivantes ont été notées dans
€ des marchés non inscrits au PPM publié le cadre de la mise en œuvre de la procédure
en violation des dispositions de l’article 6 d’appel d’offres ouvert :
GX&RGHGHV0DUFKpVSXEOLFV 6,51&+57
CHRASML) ; €/HQRQUHVSHFWGXGpODLPD[LPXPGH
15 jours prévu entre l’ouverture des plis
€XQHFRQVXOWDWLRQODQFpHHWH[pFXWpHDYDQW et l’attribution provisoire en violation des
la publication du PPM (SIRN) alors qu'un GLVSRVLWLRQVGHO¶DUWLFOHGX&03 6,51
délai de sept (07) jours était requis après 31$&+5(,1./613$'&+57&+10)7
CHRASML) ;
la publication du PPM ou sa revision pour
HQJDJHUXQHSURFpGXUHFRQIRUPpPHQWDX[ €/DJDUDQWLHGHERQQHH[pFXWLRQQ¶HVW
dispositions de l'article 6 du CMP ( à noter pas fournie dans les délais requis en
que cette formalité n'est plus requise avec YLRODWLRQGHO¶DUWLFOHGX&03 6,51
le nouveau CMP; 613$'&+10)7 

€GHVSUDWLTXHVFROOXVLYHVGHVVLPXODWLRQV €Les candidats non retenus n’ont pas été

GHFRQFXUUHQFHGHVIUDFWLRQQHPHQWV LQIRUPpVSDUpFULWGXUHMHWGHOHXURIIUH
de commandes (COMMUNE de HQYLRODWLRQGHO¶DUWLFOHGX&03 31$
TAMBACOUNDA) ; &+57&+10)7 

€Violation des dispositions de l’article 59

€un manque de transparence dans
GX&03VXUOHVFULWqUHVG¶pYDOXDWLRQ 31$
la constitution des listes restreintes
&+57&+5$60/ 
(récurrence de la consultation conjointe
des mêmes groupes d’entreprises) ; €des contrats ont été conclus en Hors
'URLWVGH'RXDQHHWOHVWH[WHVTXLOHV
€une violation des dispositions de l’article H[RQqUHQWQ¶RQWSDVpWpUpIpUHQFpVHQ
GX&03VXUO¶H[LVWHQFHGHFUpGLWV violation des dispositions de l’article 15-2
EXGJpWDLUHV 6,51&+57&+57&+10)7 du CMP qui stipule que : « Les marchés
CHRASM); FRPSRUWDQWXQHFODXVHG¶H[RQpUDWLRQ
G¶LPS{WRXGHWD[HGRLYHQWYLVHUOHV
€la sous-traitance par l’entreprise titulaire WH[WHVOpJLVODWLIVRXUpJOHPHQWDLUHVHWOHV
de la totalité du marché en violation de FRQYHQWLRQVSUpYR\DQWFHVH[RQpUDWLRQV
O¶DUWLFOHGX&03TXLOLPLWHjOH ª 31$&+5(,1./ 
pourcentage d’un marché pouvant faire
l’objet de sous traitance (SNPAD) ;

50
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
€la prise en compte dans l’évaluation €/¶HQYRLGHVOHWWUHVG¶LQYLWDWLRQDX[
GHVRIIUHVGHYDULDQWHQRQOXHHW candidats à des dates différentes (SNPAD) ;
non consignée dans le procès-verbal
d’ouverture des plis (SNPAD) ; € Les dossiers de Demandes de propositions
ne prévoient pas la production des pièces
€la violation de l’article 67.2 du CMP administratives par les candidats en
relatif à l’ouverture des plis en séance violation de l’article 44 du CMP. Cette
SXEOLTXH &+57&+10)7&+5$60/  non-conformité concerne l’ensemble des
marchés de prestations intellectuelles
€OHQRQUHVSHFWSDUOHVDWWULEXWDLUHV passés par la SNPAD ;
de la formalité de l’enregistrement des
FRQWUDWVFRQIRUPpPHQWDX[GLVSRVLWLRQV € Les rapports d’évaluation des dossiers
de l’article 464-I-A-9 du Code Général de manifestation d’intérêt et des offres
GHV,PS{WV 31$&+5(,1./&20081( techniques ne donnent pas très souvent
DE TAMBACOUNDA) ; OHVGpWDLOVGHVQRWHVDWWULEXpHVDX[
candidats ;
APPEL D’OFFRES RESTREINT (AOR) :
€ Les candidats n’ayant pas obtenu la note
La mission a relevé les anomalies suivantes : minimale requise pour l’ouverture des
RIIUHV¿QDQFLqUHVQHVRQWSDVLQIRUPpVGHV
€ un problème d’estimation des besoins résultats de cette étape de la procédure
(différence entre le montant estimé du HWOHXUVRIIUHV¿QDQFLqUHVQHVRQWSDV
PDUFKpHWOHPRQWDQWGHO¶DWWULEXWLRQ  restituées (SNPAD) ;
en violation de l’article 5.1 du CMP

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

(SNPAD); € Des consultations sont restées sans
VXLWHVDQVO¶DYLVSUpDODEOHGHOD'LUHFWLRQ
€$O¶RXYHUWXUHGHVSOLVLODpWpQRWpOD FHQWUDOHGHV0DUFKpVSXEOLFVHQYLRODWLRQ
non fourniture des attestations de non de l’article 65 du CMP (SNPAD).
IDLOOLWHHWGHSDLHPHQWGHODWD[HGH
régulation des marchés publics alors que ENTENTES DIRECTES :
le rapport d’évaluation des offres ne fait
pas état du complément de ces pièces Huit (8) marchés ont été conclus par ententes
par l’attributaire du marché (SNPAD) ; directes pour un montant global de 1 904 250
)&)$,OVUHSUpVHQWHQWHQQRPEUHHW
€ la fourniture de la garantie de bonne  HQ YDOHXU GHV PDUFKpV SUpVHQWpV /D
H[pFXWLRQQ¶HVWSDVPDWpULDOLVpHGDQVOHV 31$DSDVVpVL[  HQWHQWHVGLUHFWHVVXUOHV
dossiers (SNPAD) ; KXLW  SUpVHQWpHVSDUOHV$&GXJURXSH,9
soit 1 811 157 199 en valeur.
€ le non respect des dispositions de
l’article 63.2 du CMP sur le délai de Il a été essentiellement constaté que
préparation des marchés passés par l’argument d’« Impérieuse urgence »
appels d’offres restreints (SNPAD) ; développé par la PNA ne résiste pas toujours
DX[ IDLWV 3DU H[HPSOH SRXU XQH SURFpGXUH
€le non respect des dispositions de LQLWLpHSDUOD31$DXPRLVG¶RFWREUHOD
l’article 67.5 du CMP sur le nombre DCMP a donné son avis de non objection le 31
minimum de soumissionnaires à GpFHPEUHOHVFRQWUDWVRQWpWpVLJQpVj
O¶RXYHUWXUHGHVSOLV 31$613$'  partir du 13 janvier 2014 et approuvés pour
certains le 31 mars 2014 et pour d’autres le
DEMANDES DE PROPOSITIONS (DP) : 15 mai 2014 ; soit une période de plus de
VHSW PRLV DSUqV O¶HQWDPH GH OD SURFpGXUH
Quatre-vingt-un (81) marchés de ODUJHPHQWVXI¿VDQWHGXUHVWHSRXURUJDQLVHU
prestations intellectuelles ont été présentés un AOI.
par les AC du groupe IV pour la gestion
EXGJpWDLUH  HW VRL[DQWHTXDWUH   (QRXWUHODPLVVLRQDFRQVWDWpODSHUVLVWDQFH
ont été passés en revue. de dépenses (commandes directes) effectuées
en violation des dispositions de l'article
Il a été relevé plusieurs non conformités  GX &03 SULQFLSDOHPHQW DX QLYHDX GHV
dont les principales sont : structures hospitalières et de la COMMUNE
DE TAMBACOUNDA.

51
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

&RQFHUQDQW O¶H[pFXWLRQ ¿QDQFLqUH OHV 6 Délégation Générale à la Francophonie

principales non conformités relevées sont les (DGF) ;
suivantes:
7 Ministère de l’Hydraulique et de
€ L’essentiel des paiements ont été l’Assainissement (MHA) – DAGE ;
effectués par chèque bancaire et souvent
DXEpQp¿FHG¶XQHSHUVRQQHSK\VLTXHj 8 Direction de l’Hydraulique (DH) ;
la place de la structure attributaire du
PDUFKpHQYLRODWLRQGHO¶DUWLFOHGHV 9 Direction de l’Entretien et de la
FRQWUDWVLQWLWXOp©3DLHPHQWªTXLSUpYRLW Maintenance (DEM) ;
un virement bancaire dans un compte
bancaire dédié (CHREIN-KL) 2I¿FH1DWLRQDOGHO¶$VVDLQLVVHPHQW
(ONAS) ;
€ Non-respect des articles 133 et 134 du
&03UHODWLIVDX[SpQDOLWpVSRXUUHWDUG 11 Commune de Nioro du Rip

€ Pour l’essentiel des marchés revus 7RXWHIRLV OHV PDUFKpV GH OD GLUHFWLRQ GH
concernant la COMMUNE DE l’Hydraulique et de la direction de l ’Entretien
TAMBACOUNDA, les paiements ont été HW GH OD 0DLQWHQDQFH VRQW H[pFXWpV SDU OD
effectués alors que tous les membres de Direction de l’Administration générale et
la Commission de réception (le Secrétaire de l’Equipement (DAGE) du ministère de
*pQpUDOHWRXOH3UpVLGHQWOHWUpVRULHU O¶+\GUDXOLTXHHWGHO¶$VVDLQLVVHPHQWTXLHVW
payeur régional) n’ont pas apposé leur l’autorité contractante.
signature sur les documents pour attester
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

du service fait ; Les résultats des audits mis en œuvre

par le Consultant pour la gestion 2013 se
€ Toujours au niveau de la COMMUNE présentent comme suit :
DE TAMBACOUNDA, les marchés relatifs
à l’entretien du réseau d’éclairage public ‰ Performance satisfaisante : $',(
±$FKDWGHPGHFkEOHDUPp±HW $35+121$6$*(5287(
jO¶DFKDWGHVHFWLRQQHXUSRUWHIXVLEOH
ampoules sodium et cadenas grand ‰ Performance moyennement
PRGqOHG¶XQPRQWDQWGH) satisfaisante :$573'*)
CFA chacun et ayant le même attributaire
ont été facturés et payés alors qu’aucune ‰ Performance non satisfaisante :
réception n’a été formalisée. $*3%(0+$&RPPXQHGH1,252'85,3

3.1.5. SYNTHESE DES RAPPORTS DU 3.1.5.1. Cartographie des marchés

GROUPE V présentés et des marchés revus

Le Groupe V a été audité par le Groupement /HV WUDYDX[ GX *URXSH 9 RQW FRXYHUW OHV
Cabinet J Monteil & Cie/Mamadou BARRY. opérations de passation des marchés de neuf
2Q]H   VWUXFWXUHV RQW pWp VpOHFWLRQQpHV (9) autorités contractantes. Ces autorités
pour cette revue au titre de la gestion 2013. contractantes ont présenté 153 marchés
Il s’agit de : pour une valeur estimée à 93 528 436 709 F
&)$/HVFRQWU{OHVHWYpUL¿FDWLRQVHIIHFWXpV
1 Agence Informatique de l’Etat (ADIE) ; ont porté sur un échantillon représentatif de
PDUFKpVHVWLPpVj)&)$
2 Agence de Gestion des Routes VRLWXQWDX[GHFRXYHUWXUHJOREDOH
(AGEROUTE) ; HQQRPEUHHWHQYDOHXU

$JHQFHGH*HVWLRQGX3DWULPRLQH%kWLGH La répartition des marchés présentés par les

l’Etat (AGPBE) ; autorités contractantes s’établit comme suit
par mode de passation.
4 Agence pour la Promotion du Réseau
Hydrographique National (APRHN) ;

5 Autorité de Régulation des

Télécommunications et des Postes (ARTP) ;

52
 7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Répartition des

Taux de Répartition des
Passation Marchés
présentés revus Couverture Marchés revus
de transmis
Marchés
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

ED 4 40 842 001 375 4 40 842 001 375      

AOO 79 37 638 825 664 30 20 509 811 000      

AOR 3 11 311 370 229 3 11 311 370 229      

Avenant 1 3 007 140 827 1 3 007 140 827      

DP 1 77 237 483 1 77 237 483      

DRP 66 651 861 131 35 496 953 897      

TOTAL 154 93 528 436 709 74 76 244 514 811 48,05% 81,52% 100% 100% 100% 100%

53
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

Les appels d’offres ouverts représentent ‰ Pour la quasi-totalité des autorités

 HQ QRPEUH HW  HQ YDOHXU FRQWUDFWDQWHVla comptabilité des matières
VXLYLVSDUOHVHQWHQWHVGLUHFWHVDYHF prévue par la réglementation publique, ou
HQ YDOHXU ELHQ TXH  HQ QRPEUH /HV bien n’est pas mise en place, ou bien si
'HPDQGHVGHUHQVHLJQHPHQWVHWGH3UL[ELHQ elle est créée, n’est pas opérationnelle :
que représentant le second mode de passation FHWWHFRPSWDELOLWpGHVPDWLqUHVSHUPHWHQWUH
HQ QRPEUH  DYHF  QH FRXYUHQW TXH autres (1) de situer les équipements acquis
GHODWRWDOLWpGHVPDUFKpVSDVVpV et mis à la disposition des utilisateurs (2)
par les 10 autorités contractantes du groupe G¶LGHQWL¿HUHWGHPRUDOLVHUOHVFRQVRPPDWLRQV
V au titre de la gestion 2013. des services (3)de bien estimer les besoins
en équipements et en consommables pour la
6\QWKqVHGHVQRQFRQIRUPLWpV SURFKDLQHJHVWLRQ  GHFRPSDUHUOHVH[LVWDQWV
SK\VLTXHV DYHF OHV GRQQpHV FRPSWDEOHV HW
Constats généraux à l’issue de la revue GRQF G¶LGHQWL¿HU OHV pYHQWXHOV PDQTXDQWV RX
des marchés soustractions frauduleuses d’équipements et de
FRQVRPPDEOHVRXELHQOHVVXUFRQVRPPDWLRQV
‰ Des cas de publication tardive du PPM FRQVRPPDWLRQV DEXVLYH RX H[DJpUpHV GHV
ont été décelés au niveau de certaines services) ; cette comptabilité des matières
DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVSDUDLOOHXUVOHV330 SHUPHW DLQVL VL HOOH HVW FRUUHFWHPHQW WHQXH
RQW IDLW O¶REMHW SDU OD SOXSDUW GHV DXWRULWpV d’atteindre les objectifs d’économie et de
FRQWUDFWDQWHV GH PXOWLSOHV PRGL¿FDWLRQV transparence dans les dépenses visés par le
GH  IRLV j  IRLV SDUIRLV  FH TXL WUDGXLW Code des Marchés publics ;
XQH DEVHQFH GH PDvWULVH SDU FHV DXWRULWpV
FRQWUDFWDQWHV GH OHXUV EHVRLQV HIIHFWLIV HQ &RQVWDWVVSpFL¿TXHVjFHUWDLQHVDXWRULWpV
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

GpEXWG¶H[HUFLFH contractantes en 2013 :

‰ 3RXU FHUWDLQHV DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV ‰ Pour la Délégation Générale à la Francophonie

l’AGPM a été ou bien non publié, ou bien '*) LOQ¶DSDVpWppWDEOLXQ3ODQGH3DVVDWLRQ
publié de manière tardive ; GHV0DUFKpVYDOLGpSDUOD'&03SRXUO¶H[HUFLFH
  GH PrPH O¶$YLV *pQpUDO GH 3DVVDWLRQ
‰ 3RXU EHDXFRXS G¶DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV GHV0DUFKpV $*30 WHOTXHVWLSXOpSDUOH&03
OH39G¶RXYHUWXUHGHVSOLVQ¶DSDVpWppWDEOL HQVHVDUWLFOHVHWQ¶DSDVpWppWDEOL
RX V¶LO D pWp pWDEOL Q¶D SDV pWp WUDQVPLV
DX[ VRXPLVVLRQQDLUHV  FH PDQTXHPHQW ‰ Pour l’Autorité de Régulation des
peut ouvrir la voie à des recours que les 7pOpFRPPXQLFDWLRQ HW GHV 3RVWHV $573 
soumissionnaires peuvent introduire et certains marchés de Prestation Intellectuelles
bloquer de ce fait la procédure de passation n’ont pas été inscrits dans l’AGPM.
des marchés ;
(Q FH TXL FRQFHUQH OHV DSSHOV G¶RIIUHV OHV
‰ 3RXU FHUWDLQHV DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV YLRODWLRQV OHV SOXV VLJQL¿FDWLYHV UHOHYpHV RQW
le PV de rejet de leurs offres, après été les suivantes :
la procédure d’évaluation, n’est pas
transmis aux soumissionnaires non • Non transmission des PV d’ouverture des plis
retenus : ce manquement peut également DX[VRXPLVVLRQQDLUHV
DPHQHU j O¶H[HUFLFH GH UHFRXUV SDU OHV • Non respect du délai d’approbation du marché
soumissionnaires concernés ; par l’autorité en charge de cette approbation ;

‰3RXUODSOXSDUWGHVDXWRULWpVFRQWUDFWDQWHV • Non respect des règles de publicité relatives

la fonction de réception des équipements jO¶DWWULEXWLRQGp¿QLWLYH
HW IRXUQLWXUHV HVW PDO H[HUFpH HQ SUDWLTXH
 HQ HIIHW OD UpFHSWLRQ Q¶HVW SDV DVVXUpH 3RXU OHV '53 LO D pWp FRQVWDWp GHV SUDWLTXHV
sur la base d’un document interne à la de fractionnement sur le marché « Services de
structure (PV de réception) numérisé selon JDUGLHQQDJH GHV ORFDX[ GH O¶$573 ª SRXU XQ
XQ RUGUH VpTXHQWLHO PDLV VXU OD EDVH GHV montant global de 49 880 000 F.CFA.
documents de livraison des fournisseurs
(bons de livraison) dont la numérotation très • Pour le Ministère de l’Hydraulique et de
O¶$VVDLQLVVHPHQW 0+$  HQ FH TXL FRQFHUQH
différenciée (les fournisseurs étant différents) le marché par appel d’offre « Réalisation
QHSHUPHWSDVG¶DVVXUHUXQFRQWU{OHDGpTXDW GH  IRUDJHV HQ PLOLHX UXUDOª OHV SUHXYHV
GHO¶H[KDXVWLYLWpGHVUpFHSWLRQV attestant de la publication de l’avis d’appel
G¶RIIUHVQ¶RQWSDVpWpIRXUQLHVjODPLVVLRQGH
même que celles attestant de la transmission

54
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
GHV SURFqV YHUEDX[ G¶RXYHUWXUH GHV SOLV pas été retrouvés ;
DX[ VRXPLVVLRQQDLUHV  OH PDUFKp UHODWLI
au lot 02 de 1 110 964 100 F.CFA n’a • Pour la DRP relative à la construction de
pas été transmis à la mission ; seule VRXNV HW GH ODWULQHV DXFXQ GRFXPHQW
une copie du contrat relatif au lot 01 Q¶DWWHVWHGHO¶H[LVWHQFHGHVWUDYDX[
D pWp UHPLVH DX[ DXGLWHXUV  OHV 39 GH
UpFHSWLRQ Gp¿QLWLYH GH FHV WUDYDX[ Q¶RQW • Pour les DRP relatives à l’acquisition de sucre
SDV pWp UHPLV DX[ DXGLWHXUV  HQ¿Q  OD HWjO¶DFTXLVLWLRQGHIRXUQLWXUHVVFRODLUHVOHV
SXEOLFDWLRQGHO¶DWWULEXWLRQGp¿QLWLYHGHFH PV de réception ne sont ni datés ni signés.
marché n’a pas été effectuée.
3.2. Les audits des marchés publics de
Pour le marché par appel d’offres « location 2014
de camions citernes pour le magal de Touba
ªGH)&)$LOQ¶DSDVpWp $X WLWUH GH OD JHVWLRQ  OD VpOHFWLRQ GHV
UHPLVGH39GHUpFHSWLRQDX[DXGLWHXUV structures à auditer a porté sur un échantillon
de 52 autorités contractantes réparties en
‡ 3RXU OD &RPPXQH GH 1LRUR GX 5LS OHV FLQTJURXSHVHWFRQ¿pHDX[FLQT  PrPH
DRP passées ont été caractérisées par les cabinets indépendants ayant effectué la revue
manquements suivants :
de 2013 selon le tableau suivant :
• Des avis d’invitation ont été envoyés à la
place de lettres d’invitation ;

• Les offres et PV d’ouverture des plis n’ont

Nombre autorités
Groupe Cabinet
Contractantes

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

I 10 BSC
II 10 Grant Thornton
III 10 KPMG
IV 10 Groupement GMS/SSPM
V 12 Groupement Cabinet J
Monteil & Cie/Mamadou
BARRY

Les 52 autorités contractantes auditées ont réalisé 2 366 marchés d’une valeur totale de 121
899 846 530 F CFA parmi lesquels 896 marchés représentant un montant de 95 778 411 753 F
&)$RQWpWpSDVVpVHQUHYXHSDUOHVFLQTFDELQHWVG¶DXGLWVRLWXQWDX[GHFRXYHUWXUHHQQRPEUH
GHHWHQYDOHXU

AUDIT GESTION 2014 - TABLEAU RECAPITULATIF DES MARCHES DES 53 AC SOUS REVUE
Mode de Typologie des marchés des Typologie des marchés Taux de couverture %
passation autorités contractantes audités
des marchés
Nombre Montant Nombre Montant Nombre Montant
Entente 35 8 186 430 634 35 8 186 430 634  
directe (ED)
Appel d’offres 316 56 773 220 524 170 42 825 817 315  
ouvert (AOO)
Appel d’Offres
restreint 27 41 060 958 303 18 35 751 278 226  
(AOR)
Avenant 25 984 540 018 19 913 497 735  
Demande de
Propositions 35 1 002 723 016 26 754 272 861  
(DP)
Demande de
Renseigne- 1918 13 876 698 285 618 7 331 839 232  
ments et de
3UL[ '53
Demande de 10 15 275 750 10 15 275 750  
Cotation (DC)
TOTAL 2 366 121 899 846 530 896 95 778 411 753 37,87% 78,57%
55
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

MARCHES SELECTIONNES EN 2014 POUR L’ENSEMBLE DES AUTORITES

CONTRACTANTES AUDITEES

Nombre total de marchés audités : 896

Montant total de marchés audités : 95 778 411 753 F CFA

AUDIT GESTION 2014- TABLEAU DE REPARTITION DES MARCHES TRANSMIS ET

REVUS PAR MODE DE PASSATION

Mode de passa- REPARTITION DES MARCHES TRANSMIS REPARTITION DES MARCHES REVUS
tion des mar-
chés Nombre Montant Nombre Montant

Entente directe    

(ED)
Appel d’offres    
ouvert (AOO)
Appel d’Offres    
restreint (AOR)
Avenant    
Demande de    
Propositions (DP)
Demande de    
Renseignements
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

HWGH3UL[ '53
Demande de    
Cotation (DC)
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

La Demande de Renseignements et de
3UL[ '53  UHVWH OH PRGH GH SDVVDWLRQ GHV 5. Agence des Aéroports du Sénégal (ADS)
PDUFKpVSULYLOpJLpHQQRPEUH  ELHQ 6. Agence nationale de l’Aviation Civile et de
TXHUHSUpVHQWDQWXQHIDLEOHYDOHXU   la Météorologie (ANACIM)
FRPSDUpH DX[ DSSHOV G¶RIIUHV RXYHUWV
 HQ QRPEUH HW  HQ YDOHXU  0LQLVWqUHGHOD)RUPDWLRQSURIHVVLRQQHOOH
HW DX[ DSSHOV G¶RIIUHV UHVWUHLQWV  HQ de l’Apprentissage et de l’Artisanat (MFPAA)
QRPEUHHWHQYDOHXU /HVHQWHQWHV
GLUHFWHVTXDQWjHOOHVUHSUpVHQWHQWHQ 8. Agence nationale de la Maison de l’Outil
QRPEUHHWHQYDOHXUHWOHVSUHVWDWLRQV (ANAMO)
LQWHOOHFWXHOOHVHQQRPEUHHWHQ
valeur. 9. Agence pour la Promotion et le
Développement de l’Artisanat (APDA)
3.2.1. SYNTHESE DES RAPPORTS DU
GROUPE I 10. Communauté rurale de SANGALKAM

$XWLWUHGHODJHVWLRQOHJURXSH,pWDLW Au terme de la revue :

composé des 10 autorités contractantes ci-
dessous auditées par le cabinet Business ‰ les performances des trois autorités
System Consulting Group (BSC) : FRQWUDFWDQWHVFLDSUqVRQWpWpMXJpHVDVVH]
satisfaisantes (conformité pour l’essentiel
1. Projet de Construction de Logements DX[H[LJHQFHVGHIRQGGX&RGHGHV0DUFKpV
VRFLDX[ 3&/6 publics mais non-respect de certaines
dispositions de forme) :
0LQLVWqUHGHOD)HPPHGHOD)DPLOOHHWGH
l’Enfance (MFFE) 1. l’Agence pour la Promotion et le
Développement de l’Artisanat (APDA)
3. Agence nationale de la petite Enfance et de
la Case des Tout-petits (ANPECTP) 2. l’Agence nationale de l’Aviation civile et de
la Météorologie (ANACIM)
4. Ministère du Tourisme et des Transports
aériens (MTTA)

56
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
3. la COMMUNE DE SANGALKAM 4. le Ministère de la Formation professionnelle
de l’Apprentissage et de l’Artisanat (MFPAA).
‰ les performances des trois autorités
contractantes ci-après ont été jugées &DUWRJUDSKLHGHVPDUFKpVSUpVHQWpV
moyennement satisfaisantes (non et des marchés revus
conformité à certaines dispositions de fond
du Code des Marchés publics pour des Les 10 autorités contractantes du groupe
PRQWDQWVQRQVLJQL¿FDWLIV I sélectionnées au titre de la gestion 2014
ont présenté 506 marchés pour une valeur
1. l’Agence des Aéroports du Sénégal (ADS) HVWLPpHj)&)$/HVFRQWU{OHV
HW YpUL¿FDWLRQV RQW SRUWp VXU XQ pFKDQWLOORQ
2. l’Agence Nationale de la Maison de l’Outil représentatif de 220 marchés estimés à 29
(ANAMO) )&)$VRLWXQWDX[GHFRXYHUWXUH
JOREDOHGHHQQRPEUHHWHQ
3. l’Agence Nationale de la Petite Enfance
valeur.
et de la Case des Tout-petits (ANPECTP)

‰ les performances des quatre autorités La répartition des marchés présentés par les
contractantes ci-après ont été jugées non autorités contractantes s’établit comme suit
satisfaisantes (non-conformités récurrentes par mode de passation.
DX[H[LJHQFHVGX&RGHGHV0DUFKpVSXEOLFV 

1. le Projet de Construction des Logements

6RFLDX[HWGH/XWWHFRQWUHOHV%LGRQYLOOHV
3&/6/% 

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

2. le Ministère du Tourisme et des Transports
DpULHQV 077$ 

OH0LQLVWqUHGHOD)HPPHGHOD)DPLOOHHW
de l’Enfance (MFFE).

Remise rapport annuel 2013 - Point de presse

57
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

58
7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Répartition des

Taux de Répartition des
Passation Marchés
présentés revus Couverture Marchés revus
de transmis
Marchés
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

ED 3 4 217 901 282 3 4 217 901 282      

AOO 36 7 173 376 691 23 5 540 487 724      

AOR 1 17 504 694 662 1 17 504 694 662      

Avenant 4 288 770 492 4 288 770 492      

DP 21 283 330 985 17 258 552 255      

DRP 431 3 316 138 509 162 1 862 533 943      

DC 10 15 275 750 10 15 275 750      

TOTAL 506 32 799 488 371 220 29 688 216 108 43,48% 90,51% 100% 100% 100% 100%
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
TAUX DE COUVERTURE GLOBALE DES MARCHES PRESENTES EN
NOMBRE ET EN VALEUR

AOO > AOO >

AOO < ED
Seuil Seuil AOO <
Avenant Seuil AOR DC 14%
2% DCMP Avenant DCMP Seuil
ED DCMP 0% DRP0%
DC 3% 1% 13% DCMP
1% 7% 6%
5% 6%
DP
8% DP
1%

DRP AOR
74% 59%

EN NOMBRE EN VALEUR

La DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS ET • La revue des procédures de Demandes de

DE PRIX (DRP) reste le mode de passation 5HQVHLJQHPHQWV HW GH 3UL[ D UpYpOp GHV
GHVPDUFKpVSULYLOpJLpHQQRPEUH   pratiques collusives récurrentes au niveau

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

bien que représentant une faible valeur GH O¶$'6 GH O¶$1$02 GH OD 'LUHFWLRQ GH
  FRPSDUpH DX[ appels d’offres l’Administration générale et de l’Equipement
ouverts HQQRPEUHHWHQ du Ministère du Tourisme et des Transports
YDOHXU  HW DX[ ententes directes  aériens (MTTA) et au niveau du Ministère
HQQRPEUHHWHQYDOHXU  GHOD)HPPHGHOD)DPLOOHHWGHO¶(QIDQFH
(MFFE).
• La pratique du fractionnement des
marchés a aussi été notée au niveau ‡FRQFHUQDQWO¶$'6VXUXQpFKDQWLOORQGHRQ]H
de plusieurs autorités contractantes.  '53UHSUpVHQWDQWXQHYDOHXUHVWLPpH
$ WLWUH G¶LOOXVWUDWLRQ LO D pWp UHOHYp DX j)&)$WURLV  GRQWODYDOHXU
niveau du Ministère de la Formation HVWHVWLPpHj)&)$VRLW
SURIHVVLRQQHOOH GH O¶$SSUHQWLVVDJH HW GH GHO¶pFKDQWLOORQWHVWHQQRPEUHHWHQ
O¶$UWLVDQDW 0)3$$ GHVDFKDWVUpFXUUHQWV valeur présentent des signes de collusion.
de consommables et de matériels &HFL FRQVWLWXH XQH HQWRUVH j O¶H[LJHQFH GH
informatiques qui ont donné lieu au transparence des procédures consacrée
lancement de plusieurs procédures de par l’article 24 du Code des Obligations de
'HPDQGHVGH5HQVHLJQHPHQWVHWGH3UL[ l’Administration auquel il convient de se
pour un montant global estimé à 277 211 conformer.
 )&)$ 77& UHSUpVHQWDQW  GX
montant total des DRP présentées par le ‡SRXUFHTXLHVWGHO¶$1$02VXUXQpFKDQWLOORQ
MFPAA. Le même constat a été fait pour de huit (8) Demandes de Renseignements
OHVDFKDWVGHIRXUQLWXUHVGHEXUHDXSRXU HWGH3UL[UHSUpVHQWDQWXQHYDOHXUHVWLPpH
un montant global estimé à 80 674 550 j    ) &)$ WURLV   GRQW OD
)&)$77&VRLWSRXUOHPDWpULHOGH valeur est estimée à 57 008 195 F CFA sont
TXLQFDLOOHULHSRXUXQPRQWDQWJOREDOGH entachées d’indices de collusion en violation
)&)$77&VRLWHWSRXUOH du principe de transparence édicté par le
PDWpULHOSpGDJRJLTXHHWGLGDFWLTXHSRXU Code des Obligations de l’Administration
un montant global de 59 397 935 FCFA GDQV VRQ DUWLFOH  &HOD UHSUpVHQWH 
77& VRLW  &HWWH GpPXOWLSOLFDWLRQ GHO¶pFKDQWLOORQWHVWHQQRPEUHHWHQ
des Demandes de Renseignements valeur.
HW GH 3UL[ GH PrPHV QDWXUHV GRQW OHV
cumuls dépassent le seuil de passation ‡ SRXU OH 077$ VXU XQ pFKDQWLOORQ GH YLQJW
par appel d’offres est assimilable à un neuf (29) DRP représentant une valeur
fractionnement des marchés proscrit par HVWLPpH j    ) &)$ RQ]H  
les dispositions de l’article 54-5 du CMP. dont la valeur est évaluée à 109 469 858 F
CFA sont entachées d’indices de collusion en

59
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

violation du principe de transparence édicté le règlement de la consultation et dans un

par l’article 24 du Code des Obligations de DXWUHFDVO¶DXWRULWpFRQWUDFWDQWHDGHPDQGp
l’Administration. Les marchés attribués DX[ DWWULEXWDLUHV SURYLVRLUHV GH SURFpGHU j
selon des procédures non transparentes une réduction du montant de leurs offres
UHSUpVHQWHQW HQ QRPEUH  GH pour demeurer dans les limites du budget.
O¶pFKDQWLOORQWHVWHWHQYDOHXU6RXVFH Il s’agit de violations des règles de passation
UDSSRUWLO\DOLHXGHVLJQDOHUODUpFXUUHQFH des marchés relatives respectivement à
de la consultation conjointe d’un groupe O¶LQWHUGLFWLRQ G¶RSpUHU XQH PRGL¿FDWLRQ GHV
d’entreprises sur plusieurs procédures de conditions initiales de mise en concurrence
DRP de natures différentes avec toujours et au respect du principe d’intangibilité des
le même attributaire pour lequel les autres offres.
soumissionnaires serviraient de faire-
YDORLU (Q RXWUH XQH GHV HQWUHSULVHV GX ‰ Le principe d’égalité de traitement
JURXSH VXVFLWp VSpFLDOLVpH GDQV OD YHQWH des candidats a été violé à plusieurs
de matériel informatique a été attributaire reprises dans la conduite du processus
pour un montant de 23 999 961 F CFA d’évaluation des offres ; il y a lieu de veiller à
d’un marché de prestations intellectuelles ce que les mêmes appréciations soient faites
portant réalisation d’une mission d’étude et sur tout manquement au respect d’un critère
de diagnostic du niveau des établissements GH MXJHPHQW GHV RIIUHV RX GH TXDOL¿FDWLRQ
d’hébergement touristique. En lieu et place du soumissionnaire.
d’une offre technique déclinant les objectifs
GHODPLVVLRQODPpWKRGRORJLHGHUpDOLVDWLRQ ‰'HX[GHVPDUFKpVSDVVpVSDUO¶$1$02QH
OHSHUVRQQHOFOpOHSODQQLQJGHUpDOLVDWLRQ ¿JXUHQWSDVGDQVVRQSODQGHSDVVDWLRQ
GH OD PLVVLRQ HW G¶XQH RIIUH ¿QDQFLqUH de marché en violation de l’article 6 du
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

DVVRFLpH FRQIRUPpPHQW DX[ SUHVFULSWLRQV décret 2011-1048 du 27 juillet 2011

GHO¶DUWLFOHGX&03OHGRVVLHUGHPDUFKp portant code des marchés publics qui stipule
ne comprend que des factures pro-forma que les marchés passés sont inscrits dans le
comme s’il s’agissait d’une acquisition de plan de passation de marchés sous peine de
fournitures; il s’y ajoute que le rapport de nullité.
mission n’est pas classé dans le dossier de
marché. ‰ Il a été noté la récurrence de la
consultation conjointe du même
‡SRXUOH0))(VXUXQpFKDQWLOORQGHGL[VHSW groupe de prestataires sur plusieurs
(17) Demandes de Renseignements et de procédures de DRP relatives à des
3UL[UHSUpVHQWDQWXQHYDOHXUHVWLPpHj prestations intellectuelles traitées comme
)&)$VL[  GRQWODYDOHXUHVW des marchés de fournitures avec quasiment
évaluée à 48 972 190 F CFA sont entachées toujours les mêmes attributaires laissant
G¶LQGLFHV GH FROOXVLRQ FH TXL UHSUpVHQWH subsister une incertitude sur la transparence
 GH O¶pFKDQWLOORQWHVW HQ QRPEUH HW des procédures.
 HQ YDOHXU &HV PDQTXHPHQWV
FRQVWLWXHQW XQH HQWRUVH j O¶H[LJHQFH GH L’APPEL D’OFFRES OUVERT (AOO) qui
transparence des procédures consacrée est le mode de passation des marchés par
par l’article 24 du Code des Obligations de SULQFLSH UHSUpVHQWH  GHV PDUFKpV
l’Administration auquel il convient de se SUpVHQWpV HQ QRPEUH HW  HQ YDOHXU
conformer. 'HX[DXWRULWpVFRQWUDFWDQWHV 0)3$$HW$'6 
SDUPL OHV GL[ TXL FRPSRVHQW OH SpULPqWUH
‰ /HV '53 QH GRQQHQW SDV OLHX DX UHJDUG GHFRQWU{OHGXJURXSH,HQRQWSDVVp
GX GHJUp GH FRPSOH[LWp GHV SUHVWDWLRQV HQQRPEUHHWGHODYDOHXU
HQYLVDJpHV à l’établissement de cahiers des marchés conclus par appels d’offres
de charges en bonne et due forme, ouverts. Ceci montre que la procédure par
GDQV OHVTXHOV VRQW FODLUHPHQW Gp¿QLV OHV principe de passation des marchés est dans
besoins de l’autorité contractante et faisant OHVIDLWVO¶H[FHSWLRQFDUOHVDXWUHV$&¿JXUDQW
une description précise et détaillée des GDQV OH SpULPqWUH GH FRQWU{OH Q¶RQW VRLW
prestations. WRXWVLPSOHPHQWSDVSDVVpG¶DSSHOG¶RIIUHV
$1$&,0&20081('(6$1*$/.$0 VRLW
‰ Il a été également relevé une en ont passé dans un intervalle variant entre
LQVXI¿VDQWH PDvWULVH GHV FRQGLWLRQV GH un et trois.
PRGL¿FDWLRQ GHV TXDQWLWpV DX PRPHQW
de la contractualisation ; GDQVXQFDVXQH La mise en œuvre des procédures d’appels
autorité contractante a appliqué une marge de d’offres ouverts a permis de relever les
ÀXFWXDWLRQQRQDQQRQFpHSUpDODEOHPHQWGDQV anomalies ci-après :

60
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
‰ une clause abusive du contrat relatif au présente quatre modèles du même véhicule
PDUFKp GH WUDYDX[ GH UpKDELOLWDWLRQ GH OD DORUV TXH GDQV OHV WHUPHV GHV '3$2 OHV
SLVWH  GXWD[LZD\6HWGHO¶DYLDWLRQ YDULDQWHVQ¶pWDLHQWSDVSHUPLVHV'HSOXVOD
générale de l’Aéroport international LSS en facture pro forma indique une cylindrée de 3
violation des principes de libre accès à &&DORUVTXHOHFDWDORJXHFRQWLHQWGHX[
la commande publique et d’égalité de PRGqOHVGH&&HWGHX[GH&&
traitement des candidatsDpWpLGHQWL¿pH
/H FRQWUDW HQ VRQ DUWLFOH  GLVSRVH TXH /¶H[DPHQGHVSURFpGXUHVG¶APPEL D’OFFRES
la résiliation peut subvenir d’un manque RESTREINT (AOR) SRUWDQW VpOHFWLRQ GH
G¶H[pFXWLRQ« FH TXL H[SRVH FH GHUQLHU SUHVWDWDLUHVSRXUODUpDOLVDWLRQGHVWUDYDX[GH
au risque de rejet de ses propositions construction de 2000 logements à TIVAOUANE
dans de futurs marchés similaires 3(8/+HWj1,$*8(GX3URMHWGH&RQVWUXFWLRQ
lancés par l’ADS ; l’autorité contractante GHV /RJHPHQWV VRFLDX[ HW GH /XWWH FRQWUH
outrepasserait ses prérogatives en rejetant les Bidonvilles (PCLSLB) a permis de noter
une offre au motif qu’un ou plusieurs plusieurs anomalies:
marchés conclus avec les soumissionnaires
incriminés auraient été résiliés du fait de ‰ pour chacun des trente lots constitutifs
OD QRQH[pFXWLRQ SDU FHV GHUQLHUV GH OHXUV du marché (20 lots de 50 logements et 10
obligations contractuelles. Les décisions ORWV GH  ORJHPHQWV  XQ VHXO FDQGLGDW D
G¶H[FOXVLRQ GHV FDQGLGDWV DX[ PDUFKpV VRXPLVVLRQQpjO¶H[FHSWLRQGHVORWVQƒHW
publics sont du ressort du Comité de de 50 logements. La probabilité d’occurrence
Règlement des Différends de l’Autorité de GHFHWWHVLWXDWLRQTXLHVWH[WUrPHPHQWIDLEOH
Régulation des Marchés publics siégeant laisse entrevoir la résultante d’une entente
HQIRUPDWLRQGLVFLSOLQDLUH3DUDLOOHXUVTXHO organisée entre l’autorité contractante et

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

VHUDLWOHWUDLWHPHQWjDSSOLTXHUDX[DXWUHV les candidats retenus sur la liste restreinte.
soumissionnaires dont les marchés conclus Elle illustre la mise en œuvre de pratiques
avec d’autres autorités contractantes ont anticoncurrentielles qui ont eu pour effet
été résiliés ? de fausser le jeu de la mise en concurrence
TXL HVW OH SULQFLSH HQ PDWLqUH GH PDUFKpV
‰ le DAGE du MTTA est Président de la publics. Il convient de rappeler que le code
&RPPLVVLRQ GHV PDUFKpV 3UpVLGHQW GH OD GHWUDQVSDUHQFHGDQVODJHVWLRQGHV¿QDQFHV
Commission de réception et au-delà de ce SXEOLTXHV DVWUHLQW OHV JHVWLRQQDLUHV GH
cumul de fonctions contraire au principe fonds publics à des obligations d’intégrité
GHVpSDUDWLRQGHVIRQFWLRQVLODJLWFRPPH HW GH UHFWLWXGH SDUWLFXOLqUHPHQW H[LJHDQWHV
Personne Responsable des Marchés en DX[TXHOOHVLOVQHSHXYHQWGpURJHU$XUHJDUG
approuvant certains contrats sans avoir FHV GLVSRVLWLRQV GH O¶DUWLFOH  GX &03 ©
reçu une délégation formelle du Ministre « GDQV OHV SURFpGXUHV TXL VH FDUDFWpULVHQW
Dépensier à cet effet pour une catégorie SDUXQHFRQVXOWDWLRQUHVWUHLQWHGHFDQGLGDWV
précise de marchés au sens de l’article 27 lorsqu’un minimum de trois plis n’a pas été
du CMP. Cette délégation doit être faite UHPLVDX[GDWHVHWKHXUHVOLPLWHVGHUpFHSWLRQ
dans les mêmes formes que la désignation GHV RIIUHV O¶DXWRULWp FRQWUDFWDQWH RXYUH XQ
des Ordonnateurs délégués organisée par nouveau délai qui ne peut pas être inférieur
l’article 18-3 du décret 2011-1880 du 24 j TXLQ]H MRXUV RXYUDEOHV TX¶HOOH SRUWH j OD
novembre 2011 portant Règlement général FRQQDLVVDQFHGXSXEOLF$O¶LVVXHGHFHGpODL
GH OD &RPSWDELOLWp SXEOLTXH &H IDLVDQW la Commission d’ouverture des plis peut
les contrats signés par le DAGE sont SURFpGHU DX GpSRXLOOHPHQW TXHO TXH VRLW OH
normalement frappés de nullité. nombre d’offres reçues». Quand bien même
l’autorité contractante pourrait arguer qu’elle
‰ Une rupture du principe d’égalité de a bien reçu plus de trois offres au terme de
traitement des candidats a été notée pour ODSURFpGXUHGHFRQVXOWDWLRQOHPDUFKppWDQW
le marché relatif à l’acquisition de matériel apprécié dans son ensemble et non au regard
de transport à la DAGE du Ministère du GHVORWVSULVLQGLYLGXHOOHPHQWLOQ¶HQGHPHXUH
7RXULVPH HW GX 7UDQVSRUW DpULHQ (Q HIIHW SDV PRLQV TXH GDQV O¶HVSULW GHV WH[WHV TXL
O¶H[DPHQ GHV RIIUHV D SHUPLV GH FRQVWDWHU HQFDGUHQW OD FRPPDQGH SXEOLTXH LO \ D HX
que celle d’un des soumissionnaires manifestement une volonté délibérée de se
mentionne bien des airbags conducteurs et VRXVWUDLUHDX[UqJOHVGHODFRQFXUUHQFH
SDVVDJHUV ODWpUDX[ GDQV OHV VSpFL¿FDWLRQV
proposées même s’ils n’apparaissent pas ,O D SDU DLOOHXUV pWp QRWp WRXMRXUV GDQV OH
GDQVOHFDWDORJXH3DUDLOOHXUVOHFDWDORJXH FDGUHGHO¶$25VXVFLWpTXHGHX[FDQGLGDWV
DQQH[pjO¶RIIUHG¶XQDXWUHVRXPLVVLRQQDLUH FRQVXOWpV FKDFXQ j WLWUH LQGLYLGXHO RQW
soumissionné en groupement.

61
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

2U LO HVW LQWHUGLW GDQV XQH SURFpGXUH a été relevé plusieurs non conformités dont
FRQFXUUHQWLHOOH GH VXUFURLW UHVWUHLQWH GH les principales sont :
soumissionner à la fois comme groupement
HW j WLWUH LQGLYLGXHO &H IDLVDQW OHV • XQH LQVXI¿VDQWH PDLWULVH GHV
soumissions en groupement dans lesquelles procédures de passation de marchés
un soumissionnaire individuel est partie de prestations intellectuelles. Le
SUHQDQWH DXUDLHQW G€ rWUH UHMHWpHV DX MFPAA les a traitées comme s’il s’agissait
moment de l’évaluation. de marchés de services courants ou de
IRXUQLWXUHV HQ YLRODWLRQ GHV GLVSRVLWLRQV
‰ OH FRQWU{OH GH O¶H[pFXWLRQ SK\VLTXH GHV de l’article 80 du CMP.
WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGHVORJHPHQWV
à NIAGUE et TIVAOUANE PEULH a permis de • une incohérence a été notée entre la
constater des retards importants dans leur liste des candidats invités et la liste des
mise en œuvre : soumissionnaires inscrits au niveau
du PV d’ouverture des plis du marché
• trois attributaires n’ont pas livré tous les relatif à la sélection d’un consultant
logements qu’ils devaient construire ; pour l’élaboration du projet annuel
de performance, attribuée pour
‡ GH QRPEUHXVHV ¿VVXUHV RQW pWp QRWpHV un montant de 24 780 000 FCFA
dans les logements construits par un autre TTC. (Q HIIHW O¶H[DPHQ GH OD OLVWH GHV
attributaire notamment en raison des soumissionnaires du tableau des offres
enduits posés sur les joints de dilatation GX 39 G¶RXYHUWXUH GHV SOLV D SHUPLV GH
; pour cette entreprise il a été noté une noter que trois (3) autres candidats ont
VWDJQDWLRQGHVHDX[GHSOXLHVDXQLYHDXGH soumissionné en lieu et place des trois
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

OD GDOOH HQ UDLVRQ GHV Gp¿FLHQFHV GDQV OD (3) candidats invités de la liste restreinte.
mise en œuvre de la forme de pente. &HSHQGDQW O¶H[DPHQ GHV RIIUHV GHV
FDQGLGDWVFODVVpHVGDQVOHGRVVLHUDSHUPLV
‡ OH UpVHDX G¶pYDFXDWLRQ GHV HDX[ SOXYLDOHV GH QRWHU TXH OHV RIIUHV GH FHV GHUQLHUV
n’a pas non plus été réalisé à NIAGUE VRXV IRUPH GH IDFWXUHV SURIRUPD VRQW
venues s’ajouter à celles des candidats de
• les murets prévus dans le plan d’architecture la liste restreinte présélectionnée.
n’ont pas été réalisés par plusieurs titulaires
de marchés. Pour les Ententes directes, il a été noté
une confusion entre l’avis de la DCMP et
• un des titulaires est très en retard dans l’autorisation de la DCMP pour conclure des
O¶H[pFXWLRQ GHV WUDYDX[  SOXVLHXUV PDUFKpV SDU HQWHQWH GLUHFWH (Q IDLW GHV
logements étant encore au stade des autorisations ont été requises auprès de la
IRQGDWLRQV /¶DUUrW GHV WUDYDX[ D HQWUDLQp '&03 SDU O¶$'6 SRXU SDVVHU GHV PDUFKpV
des détériorations dans le ferraillage avec SDU('SOXW{WTXHGHVDYLVFHTXLQ¶HVWSDV
une forte corrosion de certains aciers en conforme à l’article 76.2 du CMP. Dans les
particulier au niveau des étriers qui devront FDVUHWHQXVFHVRQWGHVDYLVGHOD'&03TXL
être enlevés. devaient être requis et non des autorisations
qui ne concernent que les requêtes articulées
• des transformations ont été réalisées dans DXWRXUGXGURLWG¶H[FOXVLYLWpHWDX[PDUFKpV
plusieurs logements entrainant de facto la complémentaires.
perte de la garantie décennale.
3.2.2. SYNTHESE DES RAPPORTS DU
• Il a été noté au niveau de NIAGUE qu’une GROUPE II
partie de l’assiette foncière a été réservée
SRXUGHVSULYpVOHVWUDYDX[G¶DPpQDJHPHQW $XWLWUHGHODJHVWLRQOHJURXSH,,pWDLW
YRQW DLQVL SUR¿WHU GH PDQLqUH LQGXH DX composé de 10 autorités contractantes dont
promoteur ce qui est assimilable à un la revue de la conformité de la passation
enrichissement sans cause. GHV PDUFKpV pWDLW FRQ¿pH DX FDELQHW *UDQW
Thornton. Il s’agit de :
• des logements déjà construits n’avaient
toujours pas été réceptionnés au moment 1 Ministère de l’Energie et de Développement
GHV FRQWU{OHV OH HU MXLOOHW  SRXU des Energies Renouvelables -Direction
des logements dont la construction était de l’Administration générale et de
considérée comme urgente. l’Equipement (DAGE) ;

Sur les Demandes de Propositions (DP), il

62
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
$JHQFHQDWLRQDOHGHO¶(OHFWUL¿FDWLRQUXUDOH Elles sont au nombre de cinq (5): l’Agence
(ASER) ; nationale de l’Economie d’Energie (ANEE)
; l’Agence nationale pour les Energies
Renouvelables (ANER) ; le Ministère des
$JHQFHSRXUO¶(FRQRPLHHWOD0DvWULVHGH Affaires Etrangères et des Sénégalais de
l’Energie (AEME) ; O¶([WpULHXU 'LUHFWLRQ GH O¶$GPLQLVWUDWLRQ
JpQpUDOH HW GH O¶(TXLSHPHQW '$*( 
4 Agence nationale pour les Energies l’Autorité nationale d’Assurance Qualité
renouvelables (ANER) ; de l’Enseignement supérieur (ANAQ) et la
SONES.
5 Ministère des Affaires étrangères et
GHV 6pQpJDODLV GH O¶([WpULHXU 'LUHFWLRQ
de l’Administration générale et de ‰ Catégories des autorités contractantes
l’Equipement (DAGE) ; pour lesquelles de graves violations ont été
notées :
6 Ministère de l’Enseignement supérieur et de
la Recherche- Direction de l’Administration 3RXU OHV $& HQWUDQW GDQV FHWWH FDWpJRULH LO
générale et de l’Equipement (DAGE) ; a été constaté des cas de violations graves
telles que le manque de transparence ou de
7 Agence nationale de la Recherche défaut d’inscription de marchés dans le PPM
6FLHQWL¿TXHDSSOLTXpH(ARESA) ; et des cas de consultation systématique de
mêmes fournisseurs. Il s’agit des 3 autorités
8 Autorité nationale d’Assurance Qualité de contractantes suivantes :Ministère de
l’Enseignement supérieur (ANAQ) ; l’Enseignement supérieur et de la Recherche-

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Direction de l’Administration générale et
9 SONES ; GH O¶(TXLSHPHQW '$*(  0LQLVWqUH GH
l’Energie et de Développement des Energies
10 Mairie de KAFFRINE. renouvelables -Direction de l’Administration
générale et de l’Equipement (DAGE) et
Commune de Kaffrine.
Le degré de respect des dispositions du
Code des marchés publics par les autorités 3.2.2.1. Cartographie des marchés
contractantes du groupe II au titre de présentés et des marchés revus
OD JHVWLRQ  D pWp VWUDWL¿p VHORQ OHV
caractéristiques suivantes : /HVWUDYDX[GXJURXSH,,DXWLWUHGHODJHVWLRQ
2014 ont porté sur un échantillon de 156
‰ Catégorie des autorités contractantes marchés sélectionnés à partir d’une population
ayant globalement respecté les dispositions GH  PDUFKpV VRLW  GHV PDUFKpV
réglementaires : UHFHQVpVUHSUpVHQWDQWGHODYDOHXUGHV
achats mentionnés sur les différentes listes
(OOHVVRQWDXQRPEUHGHGHX[  O¶$JHQFH communiquées par les AC.
QDWLRQDOH GH O¶(OHFWUL¿FDWLRQ UXUDOH $6(5 
et l’Agence nationale de la Recherche La répartition des marchés présentés par les
6FLHQWL¿TXHDSSOLTXpH $156$  autorités contractantes s’établit comme suit
par mode de passation.
‰ Catégorie des autorités contractantes
pour lesquelles des irrégularités non
substantielles ont été relevées :

63
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

64
7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Répartition des

Taux de Répartition des
Passation Marchés
présentés revus Couverture Marchés revus
de transmis
Marchés
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

ED 2 395 223 496 2 395 223 496      

AOO 35 4 239 585 831 23 3 851 940 761      

AOR 3 2 472 093 641 3 2 472 093 641      

DP 4 201 301 518 2 175 247 000      

DRP 477 2 477 176 268 126 1 227 826 460      

TOTAL 521 9 785 380 754 156 8 122 331 358 29,94% 83% 100% 100% 100% 100%
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
La DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS ET DE GH WUDYDX[ FRPSOpPHQWDLUHV HW D VXVSHQGX
PRIX (DRP) reste le mode de passation des MXVTX¶jQRXYHORUGUHOHVGLWVWUDYDX['HSOXV
PDUFKpVSULYLOpJLpHQQRPEUH  ELHQ il s’y ajoute qu’au moment de la revue (juillet
TXHUHSUpVHQWDQWXQHIDLEOHYDOHXU     OH PDUFKp pWDLW WRXMRXUV j O¶DUUrW HW
FRPSDUpHDX[DSSHOVG¶RIIUHVRXYHUWV  la résiliation du contrat n’était pas entamée
HQQRPEUHHWHQYDOHXU 6HXOVGHX[ pour le lancement d’une nouvelle procédure.
marchés passés par entente directe ont été
LGHQWL¿pV ,OV RQW pWp SDVVpV SDU OD 6RQHV Constats sur la matérialité des dépenses
et par la DAGE du Ministère des Affaires
(WUDQJqUHVHWGHV6pQpJDODLVGHO¶([WpULHXU 3RXUFHTXLHVWGHODPDWpULDOLWpGHVGpSHQVHV
les manquements concernent principalement
$LQVLDXWHUPHGHVWUDYDX[GXJURXSH,,DX la gestion technique et administrative des
WLWUH GH OD JHVWLRQ  SOXVLHXUV FRQVWDWV PDUFKpV XQH LQVXI¿VDQFH GH O¶DUFKLYDJH
ont été effectués. Ils sont résumés ci-dessous comme cela a été noté au niveau de la mairie
SRXU OHV FRQVWDWV JpQpUDX[ VXU OHV PDUFKpV GH .DIIULQH GHV VSpFL¿FDWLRQV WHFKQLTXHV
passés par d’autres modes de passation certes bien détaillées mais dont certaines
KRUVHQWHQWHGLUHFWHOHVPDUFKpVSDVVpVSDU parties sont obsolètes comme c’est le cas
HQWHQWHGLUHFWHHWO¶H[pFXWLRQSK\VLTXH VXU OHV PDUFKpV SDU $22 GH OD 621(6
GHV VSpFL¿FDWLRQV WHFKQLTXHV RULHQWpHV RX
Constats relatifs aux marchés passés LQH[LVWDQWHV SRXU FHUWDLQHV '53 FRPPH
suivant une procédure concurrentielle pour les contrats de la DAGE du Ministère
GH O¶(QVHLJQHPHQW VXSpULHXU O¶DEVHQFH
• Non respect de l’inscription préalable des GH QRWL¿FDWLRQ SDU RUGUH GH VHUYLFH GHV
marchés dans les plans de passation de changements de délai contractuel et/ou des
marchés ;

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

variations dans la consistance et la nature
‡,QVXI¿VDQFHDXQLYHDXRUJDQLVDWLRQQHO GHV WUDYDX[ LQWHUYHQXHV GDQV OH FDGUH GH
O¶H[pFXWLRQGXPDUFKp«
‡ 'pIDXW GH FRwQFLGHQFH HQWUH OD GDWH OLPLWH
GHGpS{WGHVRIIUHVHWO¶RXYHUWXUHGHVSOLV 'X SRLQW GH YXH GH OD TXDOLWp GHV WUDYDX[
• Défaillance dans l’archivage des dossiers ; GHV LQVXI¿VDQFHV WHFKQLTXHV PDMHXUHV RQW
été notées dans la gestion des projets ;
• Manquements sur la capacité juridique des OHV WUDYDX[ FHUWL¿pV QH FRUUHVSRQGHQW SDV
soumissionnaires ; VRXYHQW DX[ VHUYLFHV HIIHFWLYHPHQW UpDOLVpV
comme il a été constaté sur certains marchés
• Absence de simultanéité dans la transmission
des lettres d’invitation ; de la mairie de Kaffrine. L’inspection physique
a également montré que des fournitures
• Défaut de transmission des PV d’attribution ont été livrées avec des caractéristiques
des marchés de DRP à la DCMP pour VXSpULHXUHVjFHX[GX'$2F¶HVWOHFDVDX
publication ; niveau de l’ANAQ SUP. Au niveau de la DAGE
‡,QVXI¿VDQFHGHVUDSSRUWVG¶pYDOXDWLRQ du Ministère de l’Enseignement supérieur
et de l’Agence nationale de la Recherche
• Non approbation du procès verbal 6FLHQWL¿TXHDSSOLTXpHOHVGLIIpUHQFHVQRWpHV
d’attribution provisoire ; entre les cadres de devis quantitatifs et les
WUDYDX[UpDOLVpVQHVRQWSDVGRFXPHQWpHV
• Manque de transparence des procédures de
passation des DRP.
3.2.3. SYNTHESE DES RAPPORTS DU
Constats sur les marchés par entente GROUPE III
directe
$XWLWUHGHODJHVWLRQOHJURXSH,,,pWDLW
'HX[ PDUFKpV FRQFOXV SDU HQWHQWH GLUHFWH composé des 10 autorités contractantes ci-
respectivement par la SONES et la DAGE dessous auditées par le cabinet KPMG :
du Ministère des Affaires étrangères et des
1 Ministère de l’Education nationale (MEN)
6pQpJDODLV GH O¶([WpULHXU RQW pWp H[DPLQpV
3RXUFHGHUQLHUDXFXQFRQVWDWQ¶DpWpUHOHYp 2 Ministère de la Culture et de la
sur le marché par entente directe. S’agissant Communication (MCC)
GH FHOXL FRQFOX SDU OD 621(6 OH PRWLI GH
l’urgence invoqué n’est pas fondé dans la 3 Ministère des Forces Armées (MFA)
PHVXUHROD621(6DQRWL¿pOHDR€W +{SLWDO3ULQFLSDOGH'DNDU(HPD)
j O¶HQWUHSULVH DGMXGLFDWDLUH SDU RUGUH GH
VHUYLFHO¶DSSUREDWLRQGHQRXYHDX[SUL[REMHWV 5 Société nationale « La POSTE »

65
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

6 Agence de Presse Sénégalaise (APS) 3.2.3.1. Cartographie des marchés

présentés et des marchés revus
7 Agence nationale pour la Relance des
Activités économiques et sociales en
Casamance (ANRAC) Les 10 autorités contractantes du groupe
III sélectionnées au titre de la gestion
8 Autorité sénégalaise de Radioprotection et 2014 ont présenté 681 marchés pour une
de Sûreté nucléaire (ARSN) valeur estimée à 28 340 132 462 F CFA.
/HV FRQWU{OHV HW YpUL¿FDWLRQV RQW SRUWp VXU
9 Mairie de KOUNGHEUL
un échantillon représentatif de 201 marchés
10 Mairie de GUINGUINÉO HVWLPpVj)&)$VRLWXQWDX[
GHFRXYHUWXUHJOREDOHGHHQQRPEUHHW
Au terme de la revue : HQYDOHXU

¾ les performancesGHO¶+{SLWDO3ULQFLSDOGH La répartition des marchés présentés par les

Dakar ont été jugées satisfaisantes autorités contractantes s’établit comme suit
par mode de passation.
¾ les performances de l’Autorité sénégalaise
GH5DGLRSURWHFWLRQHWGH6€UHWpQXFOpDLUH
de l’Agence de Presse sénégalaise et du
ministère des Forces Armées ont été jugées
moyennement satisfaisantes,

¾ les performances du ministère de la

&XOWXUH HW GH OD &RPPXQLFDWLRQ GX
PLQLVWqUH GH O¶(GXFDWLRQ QDWLRQDOH GH OD
VRFLpWpQDWLRQDOH©/D3RVWHªGHO¶DJHQFH
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

nationale pour la Relance des Activités

pFRQRPLTXHV HW  VRFLDOHV HQ &DVDPDQFH
de la Mairie de Koungheul et de la
mairie de Guinguinéo ont été jugées non
satisfaisantes.

Exécution d'un marché de travaux d'une autorité contractante

66
 7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Répartition des

Taux de Répartition des
Passation Marchés
présentés revus Couverture Marchés revus
de transmis
Marchés
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

ED 11 1 041 891 547 11 1 041 891 547      

AOO 96 16 108 275 672 44 13 036 584 393     


AOR 5 1 354 328 949 4 1 006 752 596      

Avenant 19 632 144 752 15 624 727 243     


DRP 530 3 768 945 252 127 1 673 068 029      

TOTAL 681 28 340 132 462 201 17 747 899 300 30,41% 75,89% 100% 100% 100% 100%

67
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

6\QWKqVHGHVQRQFRQIRUPLWpV • Le non respect du délai entre l'évaluation

par mode de passation et l'attribution du marché ;

• Des incohérences de dates dans els

Principaux constats notés sur les DRP différents documents de marché (date
du PV d'attribution antérieure à la date
• Défaut d’utilisation du dossier type de DRP du rapport d'évaluation ; commandes et
diffusé par la DCMP ; livraisons du marché avant l'approbation
du contrat. Pour l’AOO Consommables
• Absence de certaines DRP dans le plan informatiques d’un montant minimum de
de passation des marchés : 8 Demandes )&)$HWPD[LPXP
GH 5HQVHLJQHPHQW HW GH 3UL[ SDVVpV SDU FCFA passé par la société nationale La
la société nationale La Poste ne sont pas 3RVWHFHUWDLQVDUWLFOHVRQWpWpFRPPDQGpV
inscrites dans son plan de passation des et livrés avant l'approbation du marché en
marchés en violation des dispositions de date du 18 Septembre :
l’article 6 du CMP ;

• Lettres d'invitation non accompagnées OHHUERQGHFRPPDQGHG XQPRQWDQWGH

QL G XQ IRUPXODLUH GH VRXPLVVLRQ QL G XQ )&)$77&GDWHGXMXLQDYHF
SURMHWGHFRQWUDWQLG XQPRGqOHVLPSOL¿p un bon de livraison établi à la même date ;
G LQVWUXFWLRQDX[VRXPLVVLRQQDLUHV
 OH HPH ERQ GH FRPPDQGH GH  
‡ 4XDOL¿FDWLRQV GHV FDQGLGDWV QRQ  )&)$ 77& GDWH GX  MXLOOHW ERQ GH
systématiquement prises en compte dans la livraison non transmis;
sélection des candidats à consulter. A titre
G¶H[HPSOHODUHVWDXUDWLRQGHVSDUWLFLSDQWV OHHPHERQGHFRPPDQGHGH
à l'atelier de formation organisé par le )&)$77&GDWHGXDR€WERQGHOLYUDLVRQ
PRESMST au niveau du MEN a été attribuée non transmis;
pour un montant de 14 950 600 TTC à une
• L’absence de date et de signature sur les
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

entreprise de construction. Trois des cinq

FDQGLGDWVLQYLWpVjVRXPLVVLRQQHUjOD'53 rapports d'évaluation des offres ;
hébergement et restauration dans le cadre
de la formation organisée par le projet • La non application des pénalités de retard.
d'amélioration de l'environnement scolaire
3$(6,, SRXUOHVUpJLRQVGH.ROGD0DWDP ‡ /D QRQ H[KDXVWLYLWp GHV GRFXPHQWV GH
HW7DPEDDWWULEXpHSRXUXQPRQWDQWGH SDLHPHQWUHODWLIDX[PDUFKpV
&)$pYROXHQWGDQVOHVEkWLPHQWV
HWWUDYDX[SXEOLFV • Non application de la garantie de bonne
H[pFXWLRQ
• Lettres d'invitation non déchargées ;
Pour les ENTENTES DIRECTES, il a été
• Contrats signés ne sont pas
systématiquement datés ; essentiellement noté l'avis de la DCMP
qui n'a pas été sollicité sur le marché de
‡ $EVHQFH GH SUpFLVLRQ GX GpODL G H[pFXWLRQ fournitures de produits pharmaceutiques
dans les contrats signés ; passé par la Mairie de Koungheul et le défaut
d’ établissement du compte rendu détaillé
‡ $EVHQFH GH 1,1($ GH 5&& RX 1,1($
incorrect ou identique d'un fournisseur à GHODSURFpGXUHGHSDVVDWLRQHWG H[pFXWLRQ
un autre ; des ententes directes pour le Ministère des
Forces Armées.
‡ 'HV H[LJHQFHV HQ PDWLqUH GH TXDOL¿FDWLRQ
imposées alors qu'elles n'étaient pas 3.2.4. SYNTHESE DES RAPPORTS DU
requises pour le mode de passation de
marché utilisé ni pour la nature du marché GROUPE IV
;
Les autorités contractantes du groupe IV au
‡5pJXODULVDWLRQGHFRQWUDWDSUqVO H[pFXWLRQ WLWUH GH OD JHVWLRQ  DX QRPEUH GH 
du marché alors que les dispositions du ont été auditées par le groupement GMS/
CMP n'autorisent pas la passation d'un
SSPM. Il s’agit de :
marché de régularisation.
1 Centre Hospitalier National Psychiatrique
La mise en œuvre des procédures d’appels de Thiaroye (CHNPT)
d’offres ouverts a permis de relever les
anomalies ci-après : 2 Centre Hospitalier National Universitaire
de Fann (CHNUF)
‡'HVUHWDUGVGDQVO H[pFXWLRQGHVPDUFKpV
3 Centre Hospitalier Régional de
• Le défaut de transmission des procès Tambacounda (CHRT)
YHUEDX[ G RXYHUWXUH GHV RIIUHV DX[
soumissionnaires ; 4 Conseil Sénégalais des Chargeurs (COSEC)

68
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
5 Centre national de Transfusion sanguine ‰ Performance non satisfaisante :&+57
(CNTS) &20081( '( =,*8,&+25 &176 03(0
et MINTSP sont des structures au niveau
+{SLWDO$ULVWLGH/H'DQWHF +$/'
GHVTXHOOHVGHQRPEUHX[G\VIRQFWLRQQHPHQWV
7 Direction de l’Administration générale ont été notés en particulier dans la mise en
et de l’Equipement (DAGE) du ministère œuvre des procédures de DRP et dans le
de l’Intérieur et de la Sécurité publique classement et l’archivage des documents de
(MINTSP) passation des marchés.
8 Direction de l’Administration générale
et de l’Equipement (DAGE) du ministère 3.2.4.1. Cartographie des marchés
de La Pêche et de L’Economie maritime présentés et des marchés revus
(MPEM)
Les 10 autorités contractantes du groupe
9 Direction de l’Administration générale et
de l’Equipement (DAGE) du ministère de IV sélectionnées au titre de la gestion 2014
La Santé et de L’Action sociale (MSAS) ont présenté 377 marchés pour une valeur
HVWLPpHj)&)$/HVFRQWU{OHV
10 COMMUNE DE ZIGUINCHOR HW YpUL¿FDWLRQV RQW SRUWp VXU XQ pFKDQWLOORQ
représentatif de 210 marchés estimés à 10
$X WHUPH GHV WUDYDX[ OHV $XWRULWpV )&)$VRLWXQWDX[GHFRXYHUWXUH
Contractantes ont été classé comme suit JOREDOHGHHQQRPEUHHWHQ
selon le degré de respect des procédures valeur.
régissant les marchés publics au Sénégal. La répartition des marchés présentés par les
autorités contractantes s’établit comme suit
‰ Performance satisfaisante : CHNUF par mode de passation.

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

D SRXU O¶HVVHQWLHO VXLYL OHV SURFpGXUHV
prévues par le Code des Marchés publics.

‰ Performance moyennement
satisfaisante : 06$6 +$/' &+137
et COSEC ont mis en œuvre les
procédures édictées par le CMP avec des
dysfonctionnements mineurs pour l’essentiel
liés à de mauvaises interprétations de
certaines dispositions du Code des Marchés
publics.

69
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

70
7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Répartition des

Taux de Répartition des
Passation Marchés
présentés revus Couverture Marchés revus
de transmis
Marchés
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

ED 18 2 524 166 041 18 2 524 166 041      

AOO 97 9 747 076 387 59 5 828 704 958      

AOR 6 1 059 350 037 6 1 059 350 037      

DP 5 158 313 756 5 158 313 756      

DRP 251 2 411 420 825 122 1 351 361 177      

TOTAL 377 15 900 327 046 210 10 921 895 969 55,70% 68,69% 100,% 100% 100% 100%
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
/D 'HPDQGH GH 5HQVHLJQHPHQWV HW GH 3UL[ ‰ Des Marchés n'ont pas été immatriculés à
'53  GRPLQH HQ QRPEUH   ELHQ la DCMP (CHRT);
TXHUHSUpVHQWDQWXQHIDLEOHYDOHXU  
FRPSDUpH DX[ DSSHOV G¶RIIUHV RXYHUWV ‰ Les dossiers d'appel d'offres n'ont pas été
HQQRPEUHHWHQYDOHXU HW classés dans le dossier de marché (MINTSP);
DX[HQWHQWHVGLUHFWHV HQQRPEUHHW
HQYDOHXU  ‰ les Copies des garanties de soumission ne
sont pas classées dans le dossier (MINTSP);
6\QWKqVHGHVQRQFRQIRUPLWpV
par mode de passation ‰ des Marchés n’ont pas été inscrits dans
le Plan de Passation des Marchés de 2014
La mise en œuvre de la procédure de DRP (MPEM);
par les AC du Groupe IV durant la gestion
‰ /D SUpVHQFH GH GHX[ HQWUHSULVHV D\DQW OH
budgétaire 2014 reste marquée par :
même numéro de registre de commerce et de
NINEA (MSAS);
‰ /¶DEVHQFH G¶pOpPHQW MXVWL¿FDWLI PRQWUDQW
que les candidats consultés ont les capacités ‰ Le non-respect du délai de 15 jours requis
HW OHV TXDOL¿FDWLRQV UHTXLVHV SRXU H[pFXWHU entre la publication de l’attribution provisoire
OH PDUFKp HQ YLRODWLRQ GH O¶DUWLFOH  GX et la soumission à l’approbation du marché
GpFUHW 1ƒ GX  -XLOOHW  (MPEM et CHNPT);
portant Code des Marchés publics et du point
GHODFLUFXODLUH1ƒ30&$%&3GX APPEL D’OFFRES RESTREINT (AOR) :
Mars 2009 portant instructions pour la mise
en œuvre de la procédure de demande de 6L[  PDUFKpVSRXUXQPRQWDQWJOREDOGH

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

UHQVHLJQHPHQWV HW GH SUL[ &+137 &+57 1 059 350 037 F CFA passés par AOR ont été
&176&=03(006$6  présentés par les AC du groupe IV et passés
en revue.
‰ Des marchés non inscrits au PPM publié
en violation des dispositions de l’article 6 du La mission a relevé les anomalies suivantes :
&RGHGHV0DUFKpVSXEOLFV &+57&=+$/'
MINTSP); ‰XQPDUFKpQ DSDVpWpLQVFULWGDQVOH330
HQ YLRODWLRQ GH O DUWLFOH  GX GpFUHW Qƒ
‰ GHV SUDWLTXHV FROOXVLYHV GHV VLPXODWLRQV 1048 du 27 juillet 2011 portant Code des
GHFRQFXUUHQFH 0,1763  Marchés publics (CHNPT) ;

‰ une violation de l'article 78 -3 du CMP relatif ‰ le défaut de publication des attributions

Gp¿QLWLYHV HQ YLRODWLRQ GH O¶DUWLFOH  GX
à la publication des résultats des DRP sur le
'pFUHW 1ƒ GX  MXLOOHW 
site de la DCMP (toutes les AC du groupe IV);
portant Code des Marchés publics (HALD);
‰ la violation de l'article 44 du CMP sur la ‰ La fourniture de la garantie de bonne
fourniture des pièces administratives telles H[pFXWLRQ Q¶HVW SDV PDWpULDOLVpH GDQV OHV
TXH OH UHJLVWUH GX FRPPHUFH OH 1,1($ dossiers (MINTSP).
HW OH TXLWXV ¿VFDO &+57& &20081( '(
ZIGUINCHOR). DEMANDES DE PROPOSITIONS (DP) :

APPEL D’OFFRES OUVERT (AOO) : Cinq (05) marchés de prestations

intellectuelles ont été présentés par les AC
L’AOO est le mode de passation des marchés du groupe IV pour la gestion budgétaire 2014
OH SOXV LPSRUWDQW HQ YDOHXU VRLW  GHV pour un montant global de 158 313 756 F
marchés présentés. CFA. Les principales non conformités relevées
sont :
Les anomalies suivantes ont été notées dans
le cadre de la mise en œuvre de la procédure ‰ le marché n’est pas inscrit dans le PPM
d’appel d’offres ouvert : WUDQVPLVjOD'&03 &+18)03(0 

‰ Les avis de non objection de la DCMP sur ‰ il n’a pas été fait mention d’une ouverture
le rapport d'analyse comparative des offres d’un nouveau délai conformément à l’article
HWVXUOH39G DWWULEXWLRQQ RQWSDVpWpMRLQWV 80.1 a) du Code alors qu’après évaluation de
GDQV OH GRVVLHU HQ YLRODWLRQ GH O DUWLFOH  O¶$0, VHXOHPHQW GHX[ FDQGLGDWV HW QRQ WURLV
du CMP (CHRT) ; s’étaient manifestés (MPEM) ;

71
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

‰ les dossiers de Demandes de propositions 8 Fondation Droit à la Ville (FDV)

ne prévoient pas la production des pièces
administratives par les candidats en violation 9 Société Immobilière du Cap-Vert (SICAP)
de l’article 44 du CMP (MSAS). 10 Société Nationaledes Habitations à Loyer
Modéré (SN HLM)
ENTENTES DIRECTES :
11Commune de SAKAL
'L[ KXLW   PDUFKpV RQW pWp FRQFOXV SDU
12 Commune de MBACKE
ententes directes pour un montant global
de 2 524 166 041 F CFA. Elles représentent
Les performances des autorités contractantes
 HQ QRPEUH HW  HQ YDOHXU GHV
au regard de la conformité de leur passation
marchés revus.
de marchés au Code des Marchés publics se
présentent comme suit :
Dans le cadre de la mise en œuvre de la
SURFpGXUHG¶HQWHQWHVGLUHFWHVLODpWpUHOHYp
‡3HUIRUPDQFHVDWLVIDLVDQWH$13(-$&%(3
TXH OHV GRFXPHQWV UHODWLIV j OD SDVVDWLRQ j
$1,'$0-(&&6$('&RPPXQHGH6$.$/
O H[pFXWLRQ HW DX[ UqJOHPHQWV Q RQW SDV pWp
61+/06,&$3HW)'9
DUFKLYpV 0,176306$6 
‡ 3HUIRUPDQFH QRQ VDWLVIDLVDQWH  0$(5
3.2.5. SYNTHESE DES RAPPORTS DU
COMMUNE DE MBACKE et MRUHCV
GROUPE V
3.2.5.1. Cartographie des marchés
$XWLWUHGHODJHVWLRQOHJURXSH,,,pWDLW
présentés et des marchés revus
composé des 10 autorités contractantes ci-
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

dessous auditées par le groupement cabinet

Les 12 autorités contractantes du groupe
J Monteil & Cie/Mamadou BARRY :
V sélectionnées au titre de la gestion 2014
 $JHQFH GH &RQVWUXFWLRQ GHV %kWLPHQWV HW ont présenté 301 marchés pour une valeur
(GL¿FHV3XEOLFV(ACBEP) estimée à 40 509 064 187 F CFA. Les
FRQWU{OHV HW YpUL¿FDWLRQV RQW SRUWp VXU XQ
2 Agence Nationale d’Insertion et de échantillon représentatif de 109 marchés
Développement Agricole (ANIDA) estimés à 29 662 944 510 F CFA ; soit un
3 Agence Nationale pour la Promotion de WDX[ GH FRXYHUWXUH JOREDOH GH  HQ
l’Emploi des Jeunes (ANPEJ) QRPEUHHWHQYDOHXU

4 Ministère de l’Agriculture et de l’Equipement La répartition des marchés présentés par les

Rural (MAER) autorités contractantes s’établit comme suit
0LQLVWqUHGHOD-HXQHVVHGHO¶(PSORLHWGH par mode de passation.
la Construction citoyenne (MJECC)

0LQLVWqUHGX5HQRXYHDX8UEDLQGHO¶+DELWDW
et du Cadre de Vie (MRUHCV)

 6RFLpWp G¶$PpQDJHPHQW HW G¶([SORLWDWLRQ

des Terres du Delta du Fleuve Sénégal
(SAED)

72
 7DEOHDXUpFDSLWXODWLIGHVPDUFKpVSUpVHQWpVHWUHYXVSDUPRGHGHSDVVDWLRQ

Mode de Typologie des marchés Typologie des marchés Répartition des

Taux de Répartition des
Passation Marchés
présentés revus Couverture Marchés revus
de transmis
Marchés
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur

ED 1 7 248 268 1 7 248 268      

AOO 52 19 504 905 943 21 14 568 099 479      

AOR 12 18 670 491 014 4 13 708 387 290      

AVENANT 2 63 624 774 0 0 0     

DP 5 359 776 757 2 162 159 850      

DRP 229 1 903 017 431 81 1 217 049 623      

TOTAL 301 40 509 064 187 109 29 662 944 510 36,21% 73,22% 100% 100% 100% 100%

73
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

La Demande de Renseignements et de Pour mes autres autorités contractantes,

Prix (DRP) GRPLQH HQ QRPEUH   OHV FRQVWDWV VSpFL¿TXHV FLGHVVRXV RQW
bien que représentant une faible valeur été faits :
 FRPSDUpHDX[DSSHOVG¶RIIUHVRXYHUWV
 HQ QRPEUH HW  HQ YDOHXU  Pour le MAER :
HW DX[ DSSHOV G¶RIIUHV UHVWUHLQWV  HQ
QRPEUHHWHQYDOHXU  ‡ OHV '53 SDVVpHV DX WLWUH GH O¶H[HUFLFH
2014 se caractérisent par l’absence de
documents importants ne permettant pas
/HVSULQFLSDX[PDUFKpVSDUDSSHOG¶RIIUHVRQW d’attester de la réalité des prestations
pWpSDVVpVSDUOD6$('OD61+/0OD6,&$3 facturées et le défaut de mention des
6$$&%(3HWOD)'9TXLRQWGDQVO¶HQVHPEOH GpODLVG¶H[pFXWLRQGDQVOHVFRQWUDWV
respectée la procédure de passation.
• Sur la DRP « Achat de Fournitures de
‰ SAED : Bureau » d’un montant de 9 988 700
)&)$ LO D pWp UHOHYp OHV QRQ FRQIRUPLWpV
‡ 0DUFKp GH WUDYDX[ G¶DPpQDJHPHQW GH ci-dessous :
périmètres irrigués villageois (PIV) prévus
GDQVOHFDGUHGX35$&$6HQORWVSRXU • La date d’ouverture des offres (03/02/2014)
9.311.079.301 F CFA ; est antérieure à la date de nomination du
responsable de la CPM (13/05/2014).
• Marché pour la réfection de périmètres
LUULJXpV YLOODJHRLV G¶D[HV K\GUDXOLTXHV HW • Il n’y a pas eu de rapport d’évaluation des
ouvrages associés prévus dans le cadre du offres.
PRACAS (Délégation de Dagana) en 4 lots
pour 1.113.394.900 F CFA ; • Le délai de livraison n’a pas été précisé
dans le contrat et n’est pas prévu dans le
cahier des charges.
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

• Marché pour la fourniture et l’installation de

groupes motopompes dans le Delta et la
Vallée du Fleuve Sénégal (PRACAS) pour • Les membres de la commission de réception
sont également les membres de la
3.000.000.000 F CFA. FRPPLVVLRQGHVPDUFKpVFHTXLFRQVWLWXH
un cumul de fonctions incompatibles.
‰ SN HLM :
‡/H39GHUpFHSWLRQGDWpGXHVW
‡7UDYDX[GHGUDLQDJHGHVHDX[SOXYLDOHVGHV signé par les membres de la commission
3DUFHOOHV$VVDLQLHVGH.HXU0DVVDU5X¿VTXH désignés par arrêté du 30/04/2014.
1 pour 748.157.082 F CFA ;
Des pratiques de fractionnement ont été
‡ 7UDYDX[ JpQpUDX[ FRPSOpPHQWDLUHV GHV
Parcelles Assainies III pour 336.000.227 F décelées au niveau de la DRP « Achats
CFA ; de photocopieurs » pour un montant de 7
)&)$(QHIIHWGDQVOH330LOHVW
‡ &RQVWUXFWLRQ GH  ORJHPHQWV DX[ mentionné une prévision totale de 75 000 000
3DUFHOOHV $VVDLQLHV GH 'LDPQLDGLR 6XG HQ F.CFA « Achat de mobiliers et de matériels de
10 lots pour 8.401.930.589 F CFA. bureau » avec comme mode de passation «
Appel d’offres et la même référence pour le
‰ SICAP SA : marché d’achat de photocopieurs dont le PV
de réception n’était du reste pas disponible.
• Réalisation d’un programme de SC 3 VDN
H[WHQVLRQ SRXU  ORJHPHQWV GH  SLqFHV
pour 1.159.025.856 F CFA. Des cas de fractionnement ont été également
décelés sur les achats de consommables
‰ ACBEP : informatiques pour un montant total de
   )&)$ pFODWpV HQ TXDWUH  
‡ 7UDYDX[ GH FRQVWUXFWLRQ HQ  ORWV GHV marchés et les services « Entretien et
&)3 HW &(73 GH .DRODFN 6LQWKLRX réparation des véhicules » pour un montant
%DPEDQH 'LDZDUD 7RXFDQ $JQDP SRXU WRWDO GH    )&)$ pFODWpV HQ WURLV
1.191.045.871 F CFA. (03) marchés.

‰ FDV : Pour le MRUHCV :

‡ 7UDYDX[ GH WHUUDVVHPHQW GH OD ]RQH GH ‰ /HV GRFXPHQWV DWWHVWDQW GH O¶H[pFXWLRQ
recasement de Tivaouane pour 409.397.460 GHVWUDYDX[RXGHODOLYUDLVRQGHVIRXUQLWXUHV
F CFA ; VXLYDQWVQ¶RQWSDVpWpUHPLVDX[DXGLWHXUV
DRP « Fourniture de matériels
‡7UDYDX[G¶DPpQDJHPHQWGHODqUHWUDQFKH informatiques » pour un montant de 7 002
GH OD ]RQH GH UHFDVHPHQW GH 7LYDRXDQH 800 F.CFA
pour 572.243.813 F CFA.

74
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
DRP « Fourniture de consommables Les enquêtes menées par la CEI peuvent
informatiques » pour un montant de aussi être faites suite à la demande de la
9 749 367 F.CFA &RPPLVVLRQGHO¶8(02$HQFDVGHYLRODWLRQ
des règles de concurrence dans le cadre de
DRP « Fourniture de cadeaux de Noel OD SDVVDWLRQ HW GH O¶H[pFXWLRQ GHV PDUFKpV
» pour un montant de 14 899 978 F.CFA. SXEOLFV GpOpJDWLRQV GH VHUYLFH SXEOLF HW
contrats de partenariat.
DRP « Entretien et réparation de
véhicules administratifs » pour un 'H IDLW HQ DSSOLFDWLRQ GHV GpOLEpUDWLRQV
montant de 9 988 966 F.CFA. GX &RPLWp GH 5qJOHPHQW GHV 'LIIpUHQGV
plusieurs investigations ont été menées tout
DRP « Travaux d’installation de au long des quatre trimestres de 2014 :
système de vidéo surveillance et de
WIFI » pour un montant de 14 146 816 ‰ Au cours du premier trimestre 2014,
F.CFA TXDWUH  UDSSRUWVGp¿QLWLIVRQWpWp¿QDOLVpV
Il s’agit des dénonciations concernant l’appel
DRP « Travaux de réhabilitation des d’offres restreint en procédure d’urgence ayant
locaux du Ministère » pour un montant SRXUREMHWGHVWUDYDX[GHUHFRQVWUXFWLRQGHV
GH    )&)$ &H PDUFKp Q¶D SDU SDUNLQJVDYLRQVHWWD[LZD\VGHVDpURSRUWVGH
DLOOHXUVSDVpWpHQUHJLVWUpDX[LPS{WV Ziguinchor et Cap Skirring et des demandes
GHUHQVHLJQHPHQWVHWGHSUL[GHO¶$JHQFHGHV
‰ Des fractionnements ont été notés sur $pURSRUWV GX 6pQpJDO $'6  OH PDUFKp GX
les marchés de fournitures de bureau et Projet de Gouvernance Economique (PGE)
de consommables informatiques pour un ayant pour objet la vidéo surveillance du

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

montant global de 25 892 549 F.CFA et les 3DODLV GH -XVWLFH GH 'DNDU HW OH FRQWUDW GH
marchés de services relatifs à la réparation partenariat signe entre les Etablissements
des véhicules pour un montant global de Amadou LY & Associés et la commune
17 092 879 F.CFA. d’arrondissement de Ouakam.

™ 3RXU OD &RPPXQH GH 0EDFNp OHV ‰ Durant le deuxième trimestre, un rapport
marchés ont été constitués en totalité de SURYLVRLUHHWGp¿QLWLIDpWp¿QDOLVpFRQFHUQDQW
DRP pour un montant de 52 764 498 F.CFA. la dénonciation relative à l’appel d’offres de
VXU OHVTXHOV OHV SULQFLSDX[ PDQTXHPHQWV la commune de Somone ayant pour objet la
suivants ont été décelés. FRQVWUXFWLRQG¶XQPDUFKp(QRXWUHOHUDSSRUW
provisoire relatif à la dénonciation portant
- Lettres d’invitation non adressées à cinq sur l’appel d’offres restreint du Ministère des
 FDQGLGDWVDXPRLQV Forces Armées relatif à l’acheminement de
- Non respect des dates et heures véhicules offerts à l’armée sénégalaise par les
d’ouverture mentionnés dans les lettres (WDWV8QLVDpWpUpGLJp'XUDQWFHWWHSpULRGH
d’invitation. le dossier relatif à l’enquête sur l’avenant au
PDUFKp GH WUDYDX[ GH FRQVWUXFWLRQ GX VLqJH
- Soumissionnaires non informés du rejet de L’ONFP a été transmis.
de leur offre.

- Contrat non établi pour la quasi-totalité 'HX[ DJHQWV GH OD &(, 0PH .KDGLMHWRX
des marchés. ',$ /< HW 2XVVH\QRX &,66( RQW SDUWLFLSp
UHVSHFWLYHPHQWjXQVWDJHGHGHX[VHPDLQHVj
OD%DQTXH(XURSpHQQHG¶,QYHVWLVVHPHQWVLVH
II. ACTIVITES D’ENQUETES ET j/X[HPERXUJHWDXVpPLQDLUHGHIRUPDWLRQ
D’INSPECTION DANS LES sur les pratiques frauduleuses et la corruption
MARCHES PUBLICS organisée par SETYM International à Boston.
L’ARMP effectue régulièrement des enquêtes
‰ Durant le troisième trimestre de l’année
par le biais de sa Cellule d’Enquêtes et
2014, la Cellule d’Enquêtes et d’Inspection
G¶,QYHVWLJDWLRQV &(,  FRQIRUPpPHQW DX[
GHO¶$503D¿QDOLVpOHUDSSRUWSURYLVRLUHVXU
GLVSRVLWLRQVGHO¶DUWLFOHGXGpFUHWQƒ
l’enquête relative à l’appel d’offres restreint
546 du 25 avril 2007 portant organisation
du Ministère des Forces Armées concernant
et fonctionnement de l’ARMP. Lesdites
l’acheminement de véhicules offerts à l’armée
enquêtes peuvent concerner toutes les
sénégalaise par les Etats-Unis et transmis
autorités contractantes et les structures
la version provisoire au Ministre des Forces
EpQp¿FLDLUHVGHGpOpJDWLRQGHVHUYLFHSXEOLF
Armées.
ou contrats de partenariat public-privé.

75
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

3DU DLOOHXUV OH UDSSRUW UHODWLI DX PDUFKp GH Des réunions de sensibilisation et
ODFRPPXQHGH5LFKDUG7ROOSRXUODJHVWLRQ d’information ont été organisées avec les
HVWHQFRXUVGH¿QDOLVDWLRQ acteurs choisis pour la phase pilote au
6XU OH PrPH UHJLVWUH OH UDSSRUW UHODWLI j courant de cette même année. Ces réunions
l’enquête relative concernant l’avenant au ont été complétées par des rencontres
marché lancé par le Ministère de la Santé et de sectorielles avec les autorités et les candidats
l’Action Sociale ayant pour objet la fourniture pilotes pour informer sur les pré-requis et le
GH  XQLWpV GH WUDLWHPHQW GH O¶DLU DX SUR¿W démarrage de la phase pilote.
GHV VHUYLFHV GH SpGLDWULH GH QpRQDWRORJLH Pour le démarrage effectif de cette phase
HW GH UpDQLPDWLRQ GDQV OHV K{SLWDX[ HVW HQ SLORWH O¶$503 D ODQFp GXUDQW O¶DQQpH 
cours. XQ PDUFKp SRXU O¶DFTXLVLWLRQ GHV FHUWL¿FDWV
électroniques. Ce marché attribué au Cabinet
3DU DLOOHXUV LO D QRWp OH GpSDUW GX 6,HVWHQFRXUVG¶H[pFXWLRQ
Coordonnateur de la Cellule d’Enquêtes à la
¿Q GX WURLVLqPH WULPHVWUH  SRXU FDXVH IV. SUIVI DU LOGICIEL GESTION DE LA
GH¿QGHGpWDFKHPHQW REDEVANCE DE REGULATION

‰3RXUOHGHUQLHUWULPHVWUHO¶HQTXrWHVXUOH Dans le cadre de l’amélioration du traitement

marché relatif à l’acquisition de 615 véhicules GH OD UHGHYDQFH GH UpJXODWLRQ O¶$503 D
HQ GHX[ ORWV DX SUR¿W GX 0LQLVWqUH GH OD DFTXLV XQ RXWLO GH JHVWLRQ j OD VXLWH G¶XQH
*RXYHUQDQFH ORFDOH GX 'pYHORSSHPHQW HW consultation lancée et attribuée au cabinet
GH O¶$PpQDJHPHQW GX 7HUULWRLUH RUGRQQpH ADOC. Ce logiciel permet d’enregistrer le
par délibération du 11 septembre 2014 est paiement des redevances des titulaires de
en cours. marché et leur déversement automatique
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

dans la comptabilité. Une des contraintes pour

‰ Les investigations sur les dossiers ci- le déversement des données de redevance
DSUqVHQWDPpHVHQVHSRXUVXLYHQWVXU est la disponibilité des ninéas des titulaires.
l’année 2015 : La DCMP transmet chaque trimestre à
l’ARMP la liste des marchés immatriculés
• Les marchés de la Faculté des Lettres et des sans le ninéa qui doit être renseigné par la
Sciences humaines ; '6$) VXU OD EDVH GHV GRFXPHQWV FROOHFWpV
• Le marché F02-DEQS/2012 du Ministère de au niveau du chargé de recette.
l’Education Nationale ;
V. AUDIT DES DELAIS DE PASSATION
• L’avenant signé par l’ONFP dans le cadre de DES MARCHES PUBLICS AVEC LA
la construction de son siège. COUR DES COMPTES

III. ACTIVITES RELATIVES A Dans le cadre de la mission conjointe

LA DEMATERIALISATION DE avec la DCMP et la Cour des Comptes sur
LA SOUMISSION DES OFFRES l’audit des délais de passation des marchés
DES CANDIDATS AUX publics ; nous avions eu à procéder à
MARCHES PUBLICS l’échantillonnage des autorités contractantes
et des marchés. La méthodologie utilisée pour
Dans le cadre de la réalisation du projet relatif l’échantillonnage repose sur l’importance
à la dématérialisation de la soumission des GHV EXGJHWV H[pFXWpV HQ  SDU FKDTXH
RIIUHV GHV FDQGLGDWV DX[ PDUFKpV SXEOLFV JURXSH G¶DXWRULWpV FRQWUDFWDQWHV GHV W\SHV
des rencontres techniques ont été organisées de marchés et des seuils de passation.
DYHFOHVDFWHXUVGXSURMHWTXLVRQWO¶$503OD
'&03OD'7$,HWXQGHVSDUWHQDLUHVGXSURMHW Les groupes ci-après ont été audités à l’issue
la Douane pour discuter des contraintes de l’échantillonnage:
techniques par rapport à l’hébergement
de la plateforme développée par le cabinet
2SI dans le cadre de la dématérialisation
des réponses à appel d’offre. La plateforme
D pWp GpSOR\pH DX QLYHDX GH OD '7$, OH 
mars 2014. L’ARMP a également organisé
une mission d’étude et de partage auprès
de la Trésorerie Générale du Ministère de
O¶(FRQRPLHHWGHV)LQDQFHVGX0DURFGX
au 29 mars 2014.

76
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3

$JHQFH GHV 7UDYDX[ HW GH Agence des aéroports du

Agence de Construction des Gestion des Routes du Séné- Sénégal (ADS)
%kWLPHQWVHW(GL¿FHV3XEOLFV gal (AGEROUTE)

Agence Sénégalaise d'électri- $JHQFH G ([pFXWLRQ GHV

Agence de Développement ¿FDWLRQUXUDOH $6(5 7UDYDX[ G ,QWpUrW 3XEOLF
Municipal (ADM) contre le sous-emploi

Centre Hospitalier National Agence de Régulation des

Agence nationale de l'Aviation Universitaire Aristide Le Dan- Télécommunications et des
civile et de la Météorologie tec Postes
(ANACIM)

Ministère de l'Economie et des Centre des Œuvres Univer-

Agence Nationale de la Statis- Finances / DGID sitaires de Dakar
tique et de la Démographie du
Sénégal (ANSD)

Ministère de l'Economie et des HASSMAR

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Agence d'assistance à la sécuri- Finances /DMTA
WpGHSUR[LPLWp

Agence de la Grande Muraille Centre Hospitalier de FANN

3URMHW+{SLWDO'DODO-DPP Verte

Ministère de l'Hydraulique et Ministère de l’Education Na-

Ministère des Forces Armées de l'Assainissement / DAGE tionale

Ministère de la Santé et de Ministère de l’Elevage

Ministère de l’Intérieur l'Action sociale

Pharmacie Nationale d'ap- Ministère de la restructura-

Ministère de l'Enseignement provisionnement tion et de l’aménagement
supérieur et de la Recherche GHV]RQHVG¶LQRQGDWLRQ

SONES Ministère de l'Agriculture et

Ministère de la Formation de l'Equipement rural
SURIHVVLRQQHOOH GH O $SSUHQWLV
sage et de l'Artisanat

SENELEC
ONAS

SNSHLM
Primature

77
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

78
4
ET APPUIS
FORMATION

TECHNIQUES
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
'XUDQW O¶DQQpH  O¶$503 D GpURXOp VD ±GHO¶$503pODERUpHQ(OOH
mission relative à la formation avec des a eu pour but d’évaluer la réalisation du plan
activités préparatoires et des activités de annuel de l’année de précédente et de dresser
renforcement de capacités (I) ainsi que les nouvelles orientations pour l’année en
GHVDFWLYLWpVG¶DSSXLVWHFKQLTXHVjWUDYHUV cours. La concertation portait aussi sur toutes
QRWDPPHQW OD FRRSpUDWLRQ DYHF OHV les questions stratégiques en lien avec le
3DUWHQDLUHVWHFKQLTXHVHW¿QDQFLHUV ,,  renforcement des capacités des acteurs de
la commande publique et l’optimisation des
I. FORMATION ressources disponibles.

1.1. Activités préparatoires ‰ Elaboration de la plaquette de

formation de l’Institut de Régulation des
‰ Recensement des besoins des acteurs Marchés publics (IRMAP)
de la commande publique
'DQV OH EXW GH IDLUH FRQQDvWUH OD PLVVLRQ
$ O¶LQVWDU GHV DQQpHV SUpFpGHQWHV O¶$503 première de l’Autorité de Régulation des
D GXUDQW O¶DQQpH  SURFpGp DX Marchés publics et de promouvoir l’offre de
recensement des besoins de formation en VHUYLFHV HQ PDWLqUH GH IRUPDWLRQ O¶$503 D
PDUFKpVSXEOLFVGHVDXWRULWpVFRQWUDFWDQWHV édité e 2014 une plaquette d’information
à travers une grille de collecte de données institutionnelle qui avait aussi pour vocation
qui permet de distinguer plusieurs groupes : de développer la notoriété nationale et
internationale de l’Institut de Régulation des
z&HX[TXLQ¶RQWMDPDLVEpQp¿FLpGHIRUPDWLRQ Marchés Publics (IRMAP). Le document a été
WLUp HQ SOXVLHXUV  H[HPSODLUHV SRXU GLIIXVLRQ

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

z&HX[TXLRQWGpMjUHoXDXPRLQVXQHIRUPDWLRQ DX[ SDUWHQDLUHV LQVWLWXWLRQQHOV GH O¶$503
et qui souhaitent se perfectionner ; PDLV DXVVL DX[ SDUWLFLSDQWV ORUV GLIIpUHQWHV
sessions de formation
z &HX[ TXL VRXKDLWHQW VH VSpFLDOLVHU VXU
une ou plusieurs thématiques précises ; 1.2. Mise en œuvre du Programme de
IRUPDWLRQ
Le recensement a aussi permis d’analyser
les attentes de chaque organisation à ,O FRQYLHQW GH UHOHYHU TXH GDQV OH FDGUH GH
satisfaire et d’établir des priorités. O¶H[pFXWLRQ GX SURJUDPPH GH IRUPDWLRQ GH
O¶$503 O¶DQQpH  D pWp  PDUTXpH HQWUH
Le mode de recensement des besoins de DXWUHVSDUWURLVIDLWVPDMHXUV
formation des autorités contractantes
s’établit comme suit : ‰ le renouvellement des instances
dirigeantes au niveau des collectivités
z(QYRLGHVOHWWUHVDX[$&DYHFXQWDEOHDX locales,GDQVXQFRQWH[WHPDUTXpSDUO¶DFWH
des besoins en formation qui prend en 3 de la décentralisation ;
compte les acquis des auditeurs ;
‰ la révision du Code des Marchés publics
z transmission de la liste des auditeurs DYHF QRWDPPHQW O¶DXJPHQWDWLRQ GHV VHXLOV
par les AC avec indication de la personne de passation des marchés et une baisse
ressource à contacter ; VLJQL¿FDWLYHGXQLYHDXGXFRQWU{OHDSULRUL

z FKRL[ GHV DXGLWHXUV HQ UHODWLRQ DYHF OD ‰ la préparation du programme de

personne ressource et en tenant compte dématérialisation des procédures de
GH O¶LPSRUWDQFH GH OD OLVWH HQYR\pH GHV SDVVDWLRQGHVPDUFKpVjWUDYHUVODVRXPLVVLRQ
acquis des auditeurs (formation au niveau électronique des offres qui impactera
GHO¶$503 HWGHVEHVRLQVLGHQWL¿pVSDUOHV VLJQL¿FDWLYHPHQW VXU OD FpOpULWp GDQV OHV
audits. SURFpGXUHV GH SDVVDWLRQ G¶DWWULEXWLRQ HW
G¶H[pFXWLRQGHVPDUFKpVSXEOLF
‰ Concertation avec la Direction Centrale
des Marchés Publics L’ARMP a entrepris d’accompagner ces
changements dans le cadre de son offre de
Une concertation sur la formation a été IRUPDWLRQ ODTXHOOH D pWp PLVH HQ °XYUH j
tenue avec la Direction centrale des travers les cinq (05) types de produits :
Marchés publics. L’organisation de cette
rencontre s’inscrivait dans le cadre des
recommandations du plan de formation

79
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

‰ OD IRUPDWLRQ TXDOL¿DQWH RX XQ SODWHDX SpGDJRJLTXH G¶H[FHOOHQFH  GDQV

FHUWL¿DQWH dont l’objectif principal est de la sous-région et au niveau international.
contribuer à la mise en œuvre d’un système Il y a lieu de souligner que chacune de ces
durable de gestion performante des marchés formations a visé une cible particulière avec
SXEOLFVDXSUR¿WGXVHFWHXUSXEOLF \FRPSULV des objectifs et résultats précis à atteindre. La
OHV FROOHFWLYLWpV ORFDOHV  GX VHFWHXU SULYp VWUDWpJLHYDULDEOHGHVVHVVLRQVGHIRUPDWLRQ
et de la société civile. Cette formation est HQDGpWHUPLQpODVWUDWpJLHODGXUpHOHOLHX
aussi co –organisée en relation avec d’autres HWOHFRQWHQXSpGDJRJLTXHVSpFL¿TXH
SDUWHQDLUHV ,QVWLWXWLRQQHOV RX ¿QDQFLHUV RX Les participants ciblés en priorité étaient les
avec des instituts de formation nationale ; membres des commissions et des cellules
de passation des marchés et les services
‰ la formation diplômante, avec le techniques impliqués dans le processus
Master en Management et Régulation des des marchés. Chaque séminaire a compté
0DUFKpV SXEOLFV RUJDQLVpH SDU O¶$503 HQ YLQJWFLQT   j WUHQWH    SDUWLFLSDQWV
co-diplomation avec l’Université Cheikh Anta GHX[   VSpFLDOLVWHV DJHQWV GH O¶$503 HW
DIOP et l’école Nationale d’Administration ; GHOD'&03XQ  IRUPDWHXUVSpFLDOLVpHQ
PDUFKpV SXEOLFV XQ   FRRUGRQQDWHXU HW
‰ la formation sur site ou formation à la un (01) logisticien.
FDUWH  WHQXH j  OD GHPDQGH G¶XQH DXWRULWp
FRQWUDFWDQWHTXLOHVRXKDLWHDXSUR¿WGHVRQ 1.3. Bilan GHVDFWLYLWpVGHIRUPDWLRQ
personnel ; menées durant l’année 2014

‰ la formation thématique ou d’actualité, Les sessions réalisées au titre de 2014 ont

SRUWDQW VXU GHV WKqPHV VSpFL¿TXHV  RX permis de former un effectif de mille sept
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

G¶DFWXDOLWpGRQWOHEHVRLQV¶HVWIDLWUHVVHQWLU FHQW TXDWUHYLQJWXQ   SDUWLFLSDQWV

soit par l’ARMP soit par les acteurs de la j WUDYHUV TXDWUHYLQJWGHX[   DWHOLHUV
commande publique ; organisés. Le tableau ci-dessus présente un
récapitulatif desdites formations :
‰ les sessions internationales, organisées
en partenariat avec d’autres institutions de
renommée internationale dans le domaine des
marchés publics. Elles visent à faire partager

3UpVLGLXPGHO $PSKLGHUHQWUpHème promo du Master ARMP-UCAD-ENA

80
1ƒ THEMES DUREE CIBLE SITE PREVUE REALISE THEME OBSERVATIONS

Thème : Autorités Règlementation des marchés

01 2 jours Dakar 7 8
contractantes publics
Préparation des marchés
Thème : Attribution des Autorités Règlementation des marchés
02 2 jours Dakar 7 8
marchés contractantes publics
Thème : Autorités Règlementation des marchés
03 2 jours Dakar 7 8
contractantes publics
([pFXWLRQGHVPDUFKpV
Autorités
05 Thème : Dossier Type 5 jours Dakar 7 8 Dossiers-types
contractantes
Autorités
06 Thème : SYGMAP 2 jours Dakar 7 5 SYGMAP
contractantes
21 mars 14 - traitement
des variantes et des régimes
préférentiels dans les march2s
publics

25 juin 14 - classement et
archivage
Coordon- Thématiques choisis après
Formation Thématique :
nateurs de 11 septembre 2014/ présen- concertation avec les coordi-
réseau des coordonna-
07 1 jour cellule de Dakar WDWLRQGHVWDEOHDX[V\QRSWLTXH nateurs de cellule de passa-
teurs de cellules de pas-
passation des 6 4 des manquements les plus ré- tion des marchés
sation des marchés
marchés currents notes sur les dossiers
soumis a la revue a priori des
ac

13 nov 14 - prestations in-

WHOOHFWXHOOHVGp¿QLWLRQGH
critères d’évaluation des pro-
positions »
Chefs d’en-
treprise en
Formation secteur privé règle avec
08 3 jours le payement Dakar 3 3
de leur rede-
vance ou re-
présentant

81
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

82
Réglementation des marchés
publics

'LVSRVLWLIVVSpFL¿TXHVDFFRU
GpHVDX[30(GDQVOHFRGH
Chefs d’en- des marchés publics Activités pris en compte
WUHSULVH dans le cadre des formations
Formation secteur privé 3 jours Dakar 3 0 /LWLJHV&RQWHQWLHX[HW5qJOH
FRQVXOWDQWV organisées avec la DCMP sur
ment des différents
chercheurs Financement BAD
Sensibilisation au projet de
dématérialisation

Payeur de la redevance de ré-

gulation
Coordon-
nateurs et/ Innovation du nouveau code
ou membres des marchés publics
Mise à niveau sur les de cellule de A la
Les offres spontanées
innovations du code de passation des Dakar 5
marches publiques marchés ou demande
Les accords-cadres
de commis-
sion des mar- La DRP compétitive
chés

A la demande Les avocats

$WHOLHUVVSpFL¿TXHV A A la
d’un groupe
Dakar 4 A la carte /HFRQWU{OH)LQDQFLHU
ou d’une
la carte demande
cible PNA
les chefs
d’établisse-
PHQWOHV
TXLQ]H(WDEOLVVHPHQWVGH
chefs des
)RUPDWLRQVSpFL¿TXHHQ formation professionnelle et
partenariat avec le Pro- WUDYDX[HWRX
7HFKQLTXHSDUWHQDLUHVDX
jet Education pour l’Em- 10
FHQVHXUVOHV réglementation
projet Education pour l’Em-
ploi l chefs de pro- Dakar 2 2
jours ploi logé au Ministère de la
jet EPE ou le dossiers des marchés publics
IRUPDWLRQSURIHVVLRQQHOOHGH
responsable
l’apprentissage et de l’arti-
GHOD¿OLqUH
sanat.
les Inten-
dants et les
FRPSWDEOHV
 '$*(
PHPEUHV
cellules et Formation organisée dans le
commission cadre de son programme
marchés ; indicatif de coopération (PIC
)RUPDWLRQVSpFL¿TXHHQ III) avec le Gouvernement
à la ministères à la à la
10 partenariat avec LUX 4 du Sénégal
Carte sectoriels Carte demande
DEV
couverts
par le pro-
gramme et
du Personnel
GHOX[GHY
)RUPDWLRQVSpFL¿TXHHQ MEN et
4 4
partenariat avec ACDI MFPAFP

à la Thématique suivant le besoin

11 Personnel ARMP / DCMP Variable Dakar 2
demande de formation

chef de ser- des

YLFHFKHIGH ré-
EXUHDXFKHI gions
GHGLYLVLRQ Kao-
FKHIGX%$) ODFN
chargé de 7KLqV
SURJUDPPH Dakar
chef de pro- et de
MHWDVVLVWDQW diffé-
principes de base de la régle-
)RUPDWLRQVSpFL¿TXHHQ JHVWLRQQDLUH rentes
mentation des procédures de
partenariat avec la coo- FRRUGLQDWHXU direc- 3 3
passation des marchés et dans
pération Technique Belge chef du per- tions
la pratique des dossiers types.
VRQQHO&30 de
logisticien l’hy-
chargé de drau-
projets. Des lique
agents du et de
ministère de l’as-
l’hydraulique sai-
et de l’assai- nisse-
nissement ment

83
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

84
Dakar 5 5
21 avril au 16 mai 2014 - Pas-
VDWLRQGHVPDUFKpVWUDYDX[
Session Internationale IRXUQLWXUHVFRQVXOWDQWV
SETYM
Du 19 mai au 06 juin 2014 -
Passation des contrats et des
GpFDLVVHPHQWVH[pFXWLRQGHV
marchés
12
Du 11 au 29 août 2014 : Audit
de projet et implantation du
FRQWU{OHLQWHUQH

13 au 31 octobre 2014 :
&RQWU{OHHWDXGLWGHVPDUFKpV

Du 03 au 13 novembre 2014 :
Préparation à l’accréditation

Formation des collectivi- Ré-

13 5 jours 4 0
tés locales gion
Formation de formateurs au
SYGMAP

Forma- Formation sur l’élaboration

tion de Au be- du rapport type
Dakar 2 2
forma- soin
teurs Formation sur publication
code 1212 du 22 septembre
OHVRIIUHVVSRQWDQpHV
OHVDFFRUGVFDGUH
Master en management
15 et régulation des Mar- 1 an Dakar 1 1 Promotion 1
chés publics
Master en management
16 et régulation des Mar- 1 an Dakar 1 1 Promotion 2
chés publics Promotion 2
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
¾ L’ARMP a aussi organisé une formation ‰ l’Ecole Nationale d’Administration
de formateurs sur l’outil de gestion électro- (ENA), LQVWLWXWLRQ G¶H[FHOOHQFH GH UpIpUHQFH
nique des marchés publics (SYGMAP). Cette dans la formation des hauts cadres et fonc-
IRUPDWLRQ pWDLW GHVWLQpH DX[ FRRUGRQQD tionnaires de l’administration publique ;
teurs de cellule de passation des marchés
et a vu la participation huit (08) personnes: 3RXUUDSSHOOH0DVWHUHQ0DQDJHPHQWHW5p
0RXVVD',$*1($503 gulation des Marchés publics a une vocation
1'(<(0ED\H',(1*$503 pluridisciplinaire et a pour but de former les
0DFLQD7+,$0'&03 professionnels inscrits à:
$PDGRX)$//$3,;
0RKDPHG6,66$2$3,; z ,GHQWL¿HU HW SODQL¿HU OHV GLIIpUHQWHV pWDSHV
0PH)DWRX)$//FRQVXOWDQW d’un marché public
0DPDGRX6$0%(FRQVXOWDQW z Analyser les principes de la régulation des
$OLRXQH1'2<(FRQVXOWDQW marchés publics ;

Il est à noter qu’au-delà de l’organisation z Assurer les règles de transparence et

GHV VHVVLRQV O¶,QVWLWXW GH 5pJXODWLRQ GHV O¶HI¿FDFLWp GDQV O¶DWWULEXWLRQ HW O¶H[pFXWLRQ GH
la commande publique ;
0DUFKpV SXEOLFV VH SRVLWLRQQH G¶DQQpH HQ
DQQpH FRPPH XQ FHQWUH LQWHUQDWLRQDO GH z Utiliser les normes de la bonne gouvernance.
formation de référence en marchés publics.
(Q HIIHW O¶pYDOXDWLRQ IDLWH SDU OHV SDUWLFL /DUHVSRQVDELOLWpVFLHQWL¿TXHODGLVSHQVDWLRQ
SDQWV LVVXV SULQFLSDOHPHQW GX 6pQpJDO HW et l'évaluation des formations sont co-as-
GHV GLIIpUHQWV SD\V IUDQFRSKRQHV D UpYp VXUpHV SDU O¶$503 O¶8QLYHUVLWp GH 'DNDU OD
OpOHXUJUDQGHVDWLVIDFWLRQSDUUDSSRUWDX[ )$6(*   HW O¶(1$ TXL HQVHPEOH V DSSXLHQW

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

enseignements délivrés et à la qualité du sur un collège d’enseignants composé de
plateau pédagogique offert. Lesdits par- 3URIHVVHXUV G¶XQLYHUVLWp GHV IRUPDWHXUV  GH
ticipants proviennent principalement du O¶$503HWGHO¶(1$HWG¶H[SHUWVQDWLRQDX[HW
&RQJR GX 7FKDG GX 1LJHU GX  %pQLQ GX LQWHUQDWLRQDX[
&DS YHUW GX 7RJR GH 0DGDJDVFDU GX %H
QLQGX&RQJRGHO¶2XJDQGDGHV&RPRUHV '¶XQSRLQWGHYXHRUJDQLVDWLRQQHOOHPDVWHU
etc. GLVSRVHG¶XQFRPLWpGHSLORWDJHG¶XQFRPLWp
VFLHQWL¿TXHG¶XQFRPLWpWHFKQLTXH
1.3.1. Poursuite du Master en
Management et Régulation Le master est administré comme suit :
des Marchés publics
z L’UCAD pilote la gestion pédagogique
(QPDUJHGHODIRUPDWLRQFRQWLQXHO¶$503 avec notamment la programmation des
a poursuivi la mise en œuvre de son pro- HQVHLJQHPHQWV  GHV pYDOXDWLRQV HW GHV
VRXWHQDQFHV
gramme de formation relatif à la formation
GLSO{PDQWH j WUDYHUV OH PDVWHU HQ ©0D z/¶(1$DVVXUHODJHVWLRQ¿QDQFLqUH$FHWLWUH
nagement et Régulation des Marchés pu- HOOH FRRUGRQQH HQWUH DXWUHV OHV DFWLYLWpV
EOLFVª RUJDQLVp HQ FRGLSORPDWLRQ (Q HI G¶pODERUDWLRQ GX EXGJHW GH FROOHFWH GHV
IHWOHGLWPDVWHUV\PEROLVHODUHQFRQWUHGH LQVFULSWLRQVHWGHFRPSWDELOLWp
WURLVYRORQWpVLQVWLWXWLRQQHOOHVQRWDPPHQW z L’ARMP veille à la coordination entre les
celles de : LQVWLWXWLRQV OD  JHVWLRQ DGPLQLVWUDWLYH HW
l’organisation effective des enseignements sur
‰ l’Université Cheikh Anta DIOP de Da- le terrain
kar (UCAD), décidée à renforcer ses liens
avec le milieu professionnel en tissant des Il est à saluer l’intervention au niveau du
SDUWHQDULDWV DYHF GHV LQVWLWXWLRQV G¶H[FHO PDVWHUGXUDQWO¶DQQpH
OHQFHDXQLYHDXQDWLRQDOUpJLRQDOHWLQWHU
national ; ‰ du Recteur Saliou NDIAYE de l’Univer-
VLWp&KHLNK$QWD',23TXLDHIIHFWXpXQHYL
‰ l’Autorité de Régulation des site de travail à l’Autorité de Régulation des
Marchés Publics (ARMP), soucieuse de Marchés Publics en vue de s’enquérir du ni-
doter les acteurs de la commande publique veau d’avancements de la première et deu-
des connaissances et capacités techniques [LqPH SURPRWLRQ GX PDVWHU /H SURIHVVHXU
leur permettant de garantir la sincéri- Saliou NDIAYE a procédé à la revue de la liste
Wp OD WUDQVSDUHQFH HW O¶HI¿FDFLWp GDQV OHV GHV FDQGLGDWV j OD GHX[LqPH SURPRWLRQ GX
dépenses publiques ; master et s’est prononcé sur chaque dossier.
Des compléments d’information ont ainsi été

85
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

H[LJpV j FHUWDLQV HQ YXH GH OHXU LQVFULSWLRQ 5pFDSLWXODWLIGHVIRUPDWLRQV

à l’Université Cheikh Anta DIOP. Le recteur réalisées en 2014
a également donné instruction au Directeur
du master de dresser un planning des sou- /HVWDEOHDX[FLGHVVRXVSUpVHQWHQWOHUpFD
tenances de la première promotion avant de pitulatif des formations délivrées par l’ARMP
donner son accord de principe pour la déli- en 2014. Il convient de noter que les statis-
YUDQFH G¶XQH FRPPXQLFDWLRQ DX[ DXGLWHXUV tiques ne tiennent pas compte du person-
du master ; QHO VXLYDQW  OHV &RRUGRQQDWHXUV OHV IRU
PDWHXUV OHV  ORJLVWLFLHQV HW O¶HQFDGUHPHQW
‰ du Professeur Gianluca COLOMBO, (ARMP et DCMP).
'LUHFWHXU H[pFXWLI GX 0%$ GH O 8QLYHUVLWp
GH OD 6XLVVH LWDOLHQQH GH SDVVDJH j 'DNDU
; le Professeur a fait une présentation d'une
KHXUHVXLYLHGHGLVFXVVLRQVDX[DXGLWHXUVGX
PDVWHU OH MHXGL  MDQYLHU j  KHXUHV VXU
le thème de l’entrepreneuriat social. Cette
intervention entrait dans le cadre de l'uni-
té d'enseignement « dynamique des insti-
tutions publiques : Responsabilité sociale et
développement durable ».

3DUDLOOHXUVLO\DOLHXGHUHOHYHUTXHVXLWHj
l’installation du nouveau recteur de l’Univer-
VLWp&KHLNK$QWD',23OHProfesseur Ibra-
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

hima THIOUB, une délégation composée

du Directeur de la Formation et des Appuis
techniques et de la Directrice des Services
DGPLQLVWUDWLIV GH O¶$503 D HIIHFWXp XQH YL
site de courtoisie qui avait aussi pour but de
lui présenter les grandes lignes du partena-
riat ARMP- UCAD – ENA. C’est ainsi qu’a été
établi par l’ARMP le rapport technique sur le
PDVWHUTXLDpWpFRPSOpWpSDUODVXLWHSDU
XQUDSSRUW¿QDQFLHUpODERUpSDUO¶(1$

$SSXLVWHFKQLTXHV8QHGpOpJDWLRQGH37)UHoXHjO $503

86
  Tableau récapitulatif des formations au premier trimestre 2014
DATE Nombre de
Participants Durée jrs Thèmes Lieu participants formés

Le traitement des variantes et des

Coordonnateurs 1 Le 21 mars 2014 régimes préférentiels dans les marchés IRMAP
publics 48

 Tableau récapitulatif des formations au deuxième trimestre 2014

Date Date Date Nombre de

Date
Participants Durée jrs Règlementation Règlementation Règlementation Autres Thèmes Lieu participants
Dossiers-types
préparation Attribution H[pFXWLRQ

Règlementation et
AC1 11 19 au 20 mai 14 26 au 27 mai 14 2 au 3 juin 14 23 au 27 juin 14 IRMAP
dossiers-types 98

30 juin au Règlementation et
AC2 11 21 au 22 mai 14 28 au 30 mai 14 04 au 05 mai 14 IRMAP
04 juillet 14 dossiers-types 85

AC3 4 10 au 11 juin 14 16 au 17 juin 14 Règlementation IRMAP 49

44
AC4 4 18 au 19 juin 14 25 au 26 juin 14 Règlementation IRMAP

Le classement et 44
l’archivage des do- +{WHO
Clinique 2 1 Le 25 juin 2014
cuments de passa- Savana
tion des marchés
Formation A déterminer
/X['HY 2 26 – 27-28 mai 14 IRMAP
VSpFL¿TXH
6$/< 21
Ministère du
3 7 – 8 – 9 mai 14 Dossiers-types OBAMA
Tourisme
BEACH
TOTAL 341

87
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

88
 Tableau récapitulatif des formations au troisième trimestre 2014

Date Date Date

Date
GROUPE JOURS Règlementation Règlementation Règlementation THEME LIEU EFFECTIF
Dossiers-types
préparation Attribution H[pFXWLRQ

Du 30 juin au
AC2 5 Dossiers-types IRMAP 20
04 juillet 14
Du 02 au Du 07 au Règlementation et
AC3 7 IRMAP 36
03 juillet 14 11 juillet 14 dossiers-types
Du 30 juin au Du 07 au Règlementation
AC4 7 IRMAP 50
1erjuillet 14 11 juillet 14 et dossiers-types
Du 14 Du 21 Du 04 au Du 18 au Règlementation et
AC5 11 IRMAP 113
au 15 juillet 14 au 22 juillet 14 05 août 14 22 août 14 dossiers-type
Du 16 Du 23 Du 11 au Du 18 au Règlementation et
AC6 11 IRMAP 121
au 17 juillet 14 au 24 juillet 14 12 août 14 22 août 14 dossiers-type
Du 1er au Du 08 au Du 15 au Règlementation et
AC7 11 25 au 26 août 14 IRMAP 102
02 septembre 14 09 septembre 14 19 septembre 14 dossiers-type
IRMAP/
Du 14 au Règlementation et
C.T.B. 6 Du 04 au 08 août 2014 Hotel BIG 46
19 juillet dossiers-type
)$,07KLpV
Cohorte Du 21 au Règlementation et
5 Du 04 au 08 août 2014 IRMAP 53
ARMP/DCMP 25 juillet 2014 Dossiers-types
Audit de projet et
SETYM 3 15 Du 11 au 29 août 2014 implantation du IRMAP 9
FRQWU{OHLQWHUQH
Secteur
3 Du 27 au 29 aout 2014 Règlementation IRMAP 28
Privé 1
&RQWU{OH
5 Du 1er au 05 septembre 2014 Dossiers-types IRMAP 10
¿QDQFLHU
Secteur
3 22 au 24 septembre 2014 Règlementation IRMAP 14
Privé 2
Secteur
3 22 au 24 septembre 2014 Règlementation IRMAP 16
Privé 3
 le tableau synop-
tique des manque-
ments les plus ré-
Clinic 1 11 septembre 2014 currents notée sur Savana 46
les dossiers soumis
à la revue à priori
de la DCMP.
Ecole
15 - 19 sep- Règlementation et
EFP / EFE 5 22 – 26 septembre Sénégal 88
tembre 2014 dossier-types
Japon
06 au 07 juillet Termes de réfé-
LUX DEV 27et 28 août 2014 IRMAP 66
2014 rences
Total
818
Général
 Tableau récapitulatif des formations au quatrième trimestre 2014

Nombre de
Participants Durée jrs DATES DES SESSIONS Autres Thèmes Lieu participants

PNA 13 octobre 2014 Nouveau Code des marchés publics PNA

25
Formateurs et 21
16 octobre 2014 Elaboration des rapports Type de formation IRMAP
coordonnateur
30
AC 8 2 27 – 28 octobre 2014 Préparation IRMAP

29
LUX DEV 2 28-29 octobre 2014 Elaboration dossiers A.O IRMAP

6
SETYM 4 15 13 au 31 octobre &RQWU{OHHWDXGLWGHVPDUFKpV IRMAP

11
SETYM 5 11 Du 03 au 13 novembre 2014 Préparation à l’accréditation IRMAP

30
AC 8 2 Du 05 au 06 novembre 2014 Attribution IRMAP

25
AC 8 2 Du 10 au 11 novembre 2014 ([pFXWLRQ IRMAP

/HVSUHVWDWLRQVLQWHOOHFWXHOVGp¿QLWLRQGH +{WHO 43
Clinic 1 Du 13 novembre 2014
critères d’évaluation des propositions » Savana

89
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

90
Ateliers procédures passation 15
SYGMAP : CTB 2 19-20 novembre 2014 IRMAP
marchés publics
22
AC 8 5 17-21 novembre 2014 Dossiers types : IRMAP

27
LUX DEV 2 25-26 novembre 2014 Préparation DP IRMAP

Ateliers procédures de passation marchés 13

SYGMAP : AC 1 2 26-27 novembre 2014 IRMAP
publics
12
SYGMAP : AC 2 2 1er au 02 décembre 2014 règlementation IRMAP

16
RC-IAPDE/ACDI 1 1er 2014 Nouveau Code des marchés publics IRMAP

16
RC-IAPDE/ACDI 2 2 – 3 décembre 2014 Elaboration des DRP IRMAP

Système d’archivage physique 16

RC-IAPDE/ACDI 4 dec conformément au Manuel de Classement IRMAP
des documents des marchés des AC
SYGMAP : 21
2 15-16 décembre 2014 SYGMAP IRMAP
RC-IAPDE/ACDI
21
Cohorte 1 2 08-09 décembre 2014 Mise à niveau MCMP IRMAP

19
Groupe 2 2 17-18 décembre 2014 NCMP IRMAP

16
Groupe 3 2 17-18 décembre 2014 NCMP IRMAP

12
SYGMAP : AC 4 2 17-18 décembre 2014 règlementation IRMAP

UE/ Ordre des 5pJXODWLRQHWFRQWHQWLHX[GHV

2 18 – 20 dec SOMONE
avocats marchés publics 43
24
Groupe 4 2 29-30 décembre 2014 NCMP IRMAP

21
Groupe 5 2 29-30 décembre 2014 NCMP IRMAP

TOTAL 534
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
II. APPUIS TECHNIQUES

2.1. Réseau des coordonnateurs des cellules de passation des marchés

(QFUpDQWOHUpVHDXO¶$503VHGRQQDLWSRXUPLVVLRQGHFUpHUXQHVSDFHGHGLDORJXHHWGHSDU
WDJHG¶H[SpULHQFHDYHFOHVFRRUGRQQDWHXUVGHFHOOXOHGHSDVVDWLRQGHVPDUFKpVTXLRQWODORXUGH
responsabilité de conduire les procédures de passation des marchés. Aujourd’hui force est de
UHFRQQDvWUHTXHFHWRXWLOUHPSRUWHXQUpHOVXFFqVDXSUqVGHVFRQFHUQpVTXLVRXKDLWHQWpULJHU
une association nationale des coordonnateurs de cellules de passation des marchés pour laquelle
l’ARMP apporte un appui pour la tenue de réunions périodiques et pour la mise en place des
statuts et du Règlement Intérieur dudit réseau.

Le tableau suivant présente les activités organisées en 2014 au titre du Réseau des
coordonnateurs des CPM :

DATE THEME CIBLES FORMATEURS SITE

Mamdou
Le traitement des
coordonnateurs Mansour
variantes et des
de cellule de MBAYE
21 MARS 2014 régimes préfé- +{WHO6$9$1$
passation des Consultant
rentiels dans les
marchés en marchés
marchés publics
publics
Le classement Alioune
et l’archivage coordonnateurs NDOYE,
des documents

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

de cellule de Spécialiste
25 JUIN 2014 de passation des +{WHO6$9$1$
passation des senior en
marchés marchés passation des
marchés

le tableau
synoptique des
Aissatou
manquements les
Dieng
plus récurrents coordonnateurs
TRAORE,
notée sur les de cellule de
11 SEPTEMBRE 2014 Chef de la +{WHO6$9$1$
dossiers soumis à passation des
Division Appuis
la revue à priori marchés
techniques de
de la DCMP
l’ARMP

Les prestations Mamadou

intellectuelles : coordonnateurs Mansour
Gp¿QLWLRQ de cellule de MBAYE
13 NOVEMBRE 2014 +{WHO6$9$1$
de critères passation des Consultant
d’évaluation des marchés en marchés
propositions » publics

2.2. Activités mises en œuvre dans le SDUWHQDLUHV DX GpYHORSSHPHQW O¶LQVWLWXW GLV
FDGUHGHUHTXrWHV¿QDQFpHVSDU pose d’une capacité d’accueil de 150 places
les Partenaires Techniques et et accueille cinq (05) types de formation spé-
Financiers FL¿TXHODIRUPDWLRQFHUWL¿DQWHODIRUPDWLRQ
GLSO{PDQWHODIRUPDWLRQVXUVLWHOHVVHVVLRQV
$YHF SUqV GH GHX[ PLOOH   DFWHXUV internationales et le Réseau des Coordonna-
IRUPpVSDUDQO¶,QVWLWXWGH5pJXODWLRQGHV teurs de Cellule de passation des Marchés.
0DUFKpV3XEOLFV ,50$3 ,QVWLWXWGHIRUPD
tion de l’Autorité de Régulation des Marchés 7RXWHIRLV VL O¶LQVWLWXW MRXLW XQ DQ DSUqV VD
3XEOLFV VH SRVLWLRQQH FRPPH OH SUHPLHU FUpDWLRQ G¶XQH QRWRULpWp HQYLDEOH DX 6pQp
centre africain de formation en régulation JDO HW GDQV OD VRXVUpJLRQ LO Q¶HQ GHPHXUH
et marchés publics dans l’espace UEMOA. pas moins que les couts des prestations de
IRUPDWLRQUHVWHQWHQFRUHXQGp¿SRXUDVVRLU
Construit et équipé avec le concours des XQ DFFRPSDJQHPHQW DGpTXDW FRQIRUPH DX[

91
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

H[LJHQFHVGHODIRUWHGHPDQGHGHVDXWRULWpV œuvre et le suivi des réformes favorables

contractantes. DX[30(G¶XQHSDUWHWODSURGXFWLRQGHGRFX
ments sur les Marchés publics en faveur des
C’est ainsi que des requêtes ont été élabo- 30( G¶DXWUHV SDUWV (Q FRQWUHSDUWLH OD *,=
rées à l’attention des partenaires au dévelop- s’est engagée à :
pement.
- apporter l’assistance technique nécessaire à
Au nombre des structures qui ont apporté la réalisation des activités contenues dans le
plan d’opérations ;
XQHUpSRQVHIDYRUDEOHHQ¿JXUHQW
 DVVXUHU OH VXLYL GH O¶H[pFXWLRQ GHV DFWLYLWpV
™ L’UNION EUROPEENNE A TRAVERS contenues dans le plan d’opérations et des
LA SIGNATURE AU DEVIS résultats issus de leur mise en œuvre ;
PROGRAMME N° 3 MARCHES
- organiser des activités de capitalisation des
PUBLICS H[SpULHQFHVHWERQQHVSUDWLTXHV
Le Devis Programme Marchés Publics 3 conclu - respecter les délais prescrits pour le traitement
avec l’Union Européenne vise la poursuite des des dossiers soumis en bonne et due forme ;
actions de consolidation du dispositif national
- favoriser le networking entre l’ARMP et les
GHJHVWLRQGHVPDUFKpVSXEOLFVHQYXHGHOD autres partenaires du programme ;
PRGHUQLVDWLRQGXGLVSRVLWLILQVWLWXWLRQQHOGX
UHQIRUFHPHQW GHV FDSDFLWpV GHV DFWHXUV HW - assurer le suivi évaluation des activités/
GH O¶DFTXLVLWLRQ G¶pTXLSHPHQWV VSpFL¿TXHV  UpVXOWDWVHQYXHGHUpSRQGUHDX[LQGLFDWHXUV
les objectifs visés portant sur la célérité du du programme.
traitement des dossiers et la bonne applica- ,O HVW j QRWHU SDU DLOOHXUV OHV PHVXUHV PLVHV
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

tion du nouveau dispositif des marchés pu- HQ°XYUHSRXUODERQQHPDUFKHGXGLDORJXH

blics par les acteurs responsables du proces- avec notamment :
VXVG¶DFKDWOHUHQIRUFHPHQWGHO¶LQWpJULWpHW
de la transparence du dispositif de passation - la désignation de la Direction des PME comme
SRLQWIRFDOGHO¶D[HYLVDQWjDSSX\HUODPLVH
des marchés ainsi que la préservation de la en œuvre et le suivi des réformes favorables
bonne gestion des deniers publics. DX[30(

Il convient de souligner que le devis pro- - la désignation de l’ARMP comme tête de

gramme se situe dans le cadre de l’appui ¿OH GH O¶D[H  SRUWDQW VXU OD SURGXFWLRQ GH
documents sur les Marchés publics en faveur
LQVWLWXWLRQQHOOLpDXFRQWUDWGHUpIRUPHVHF
des PME.
torielle en appui au développement durable
$SSXL %XGJpWDLUH qPH )('  j O¶$503 HW
Il est également à noter la participation de
la DCMP en vue de contribuer à la bonne ap-
O¶$503HQjO¶DWHOLHUGHYDOLGDWLRQGHV
plication des nouvelles procédures de passa-
Termes de Référence (TDR) du Processus
tion des marchés publics.
d’élaboration de la loi de développement
L’année 2014 a été marquée par la restitu-
GHV30(HWGHPRGHUQLVDWLRQGHO¶pFRQRPLH
tion de l’Audit Devis Programme 2 qui a reçu
TXLV¶HVWWHQXj'DNDU$O¶LVVXHGHVWUDYDX[
XQpFKRIDYRUDEOHHWXQWDX[G¶H[pFXWLRQGHV
l’ARMP a été coptée en qualité de membre
activités fort appréciable.
GXFRPLWpVFLHQWL¿TXH
™ LE PROGRAMME
™ L’AGENCE LUXEMBOURGEOISE
SENEGALO-ALLEMAND D’APPUI
POUR LA COOPERATION AU
A LA COMPETITIVITE ET A LA
DEVELOPPEMENT
CROISSANCE DES PME ET A LA
PERFORMANCE DU SECTEUR DE
/¶DSSXL GH OD &RRSpUDWLRQ /X[HPERXUJHRLVH
LA MICRO FINANCE
s’inscrit dans le cadre d’un programme indi-
(PACC-PME/PMF)
FDWLIGHFRRSpUDWLRQ 3,&,,, GHPLOOLRQV
d’euros pour sa partie bilatérale avec pour
Le soutien de ce programme se caractérise
objectif principal de contribuer à la réduction
par la signature d’une convention de parte-
de la pauvreté et au développement durable
nariat ayant pour objet de mener des acti-
au Sénégal. Ce programme est composé des
vités de dialogue des parties prenantes pour
programmes de développement suivants :
O¶DPpOLRUDWLRQGHVFRQGLWLRQVG¶DFFqVDX[0DU
SEN/027 : Programme de santé de base des
chés Publics des PME. Le plan d’opérations et
trois régions du nord du Sénégal
le plan de travail annuel adopté d’un commun
DFFRUGSDUOHVGHX[SDUWLHVVHUWGHFDGUHGH - SEN/028 : Programme d’appui à l’insertion et
UpIpUHQFHDX[DFWLYLWpV,OVYLVHQWODPLVHHQ à la formation professionnelle

92
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
 6(1  'pYHORSSHPHQW WHUULWRULDO ™ LE PROGRAMME D’APPUI A LA
décentralisation et bonne gouvernance DECENTRALISATION ET AU
DEVELOPPEMENT LOCAL -
- SEN/030- tome 1 : Programme d’appui à
O¶H[pFXWLRQQDWLRQDOH GIZ PRODDEL
(Coopération allemande)
 6(1 WRPH   $SSXL j O¶H[pFXWLRQ
QDWLRQDOHYROHWHDXHWDVVDLQLVVHPHQW /¶pGLWLRQ G¶XQ UHFXHLO GHV WH[WHV MXULGLTXHV
VXUOHVPDUFKpVSXEOLFVLQFOXDQWOHQRXYHDX
$¿Q GH PHWWUH HQ °XYUH FHV RULHQWDWLRQV &RGHGHVPDUFKpVSXEOLFVDpWpUHQGXHSRV
O $JHQFH OX[HPERXUJHRLVH SRXU OD &RRSp VLEOHJUkFHjO¶$SSXLGX352''(/
ration au Développement a développé une
QRXYHOOH DSSURFKH IDYRULVDQW O¶H[pFXWLRQ ™ LE PROJET DE COORDINATION DES
QDWLRQDOH HQ FRQ¿DQW OHV UHVVRXUFHV GHV REFORMES BUDGETAIRES ET
composantes sectorielles du Programme FINANCIERES (PCBRF)
GH &RRSpUDWLRQ ELODWpUDOH 6pQpJDO/X[HP
ERXUJDX[LQVWLWXWLRQVGX6pQpJDO (QO¶$503DX[F{WpVGX3&%5)DSULV
SDUW DX[ QpJRFLDWLRQV SRUWDQW VXU OH 3URMHW
(QHIIHWFHWWHFRRSpUDWLRQDGpPDUUpFRX G¶$SSXL DX[ )LQDQFHV SXEOLTXHV GX 6pQpJDO
rant 2013 avec un programme indicatif de pour l’année 2015.
coopération orienté vers le renforcement
GH O¶H[pFXWLRQ QDWLRQDOH &H SURJUDPPH Les différentes rencontres organisées en ce
G¶XQHGXUpHGHFLQTDQVDYXVRQDVVLVWDQ sens ont permis de passer en revue l’accord
ce technique accompagner les services de GH¿QDQFHPHQWOHVDVSHFWVUHODWLIVjODSDV
O¶(WDWGDQVO¶H[pFXWLRQGHVDFWLYLWpVSUpYXHV VDWLRQGHVPDUFKpVOHVSRLQWVSRUWDQWVXUOD
selon des modalités alignées sur celles du

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

JHVWLRQ¿QDQFLqUHOHVGpFDLVVHPHQWVDYHFOD
JRXYHUQHPHQWGX6pQpJDO/¶$JHQFHOX[HP délégation de l’Association Internationale de
bourgeoise pour la coopération au Dévelop- développement (IDA) de la Banque Mondiale
pement (LUX DEV) a saisi les services de à Washington.
l’ARMP en vue de l’animation de sessions
de formation sur les marchés publics de son Il est à relever que le procès-verbal des
personnel pour lui permettre d’être apte à WUDYDX[ VLJQp OH  MXLQ  SRUWDLW DXVVL
accomplir cette nouvelle mission et a déci- sur l’aide-mémoire juridique et les modalités
dé d’accompagner l’ARMP sur son volet ren- G¶H[pFXWLRQGXSURMHW
forcement de capacité.

En prélude à la signature de la convention

GH SDUWHQDULDW HQYLVDJp XOWpULHXUHPHQW
SDU OH EDLOOHXU /X[ GpYHORSSHPHQW D DQWL
FLSp O¶DSSXL j O¶$503 HQ SURJUDPPDQW HQ
UpJLH /8; '(9 OD UpDOLVDWLRQ GHV DFWLYLWpV
prévues et l’achat de matériel informatique
WURLV RUGLQDWHXUV SRUWDEOHV  XQ YLGpRSUR
MHFWHXU XQH SKRWRFRSLHXVH PXOWLIRQFWLRQ 
Ledit matériel a été livré au quatrième tri-
mestre de l’année 2014.

,OHVWjVRXOLJQHUSDUDLOOHXUVODSDUWLFLSD
WLRQ GH O¶$503 DX[ FRPLWpV GH SLORWDJH GX
Troisième Programme Indicatif de Coopéra-
tion (PIC3 /2013/2018).

™ LA COOPERATION TECHNIQUE BELGE

La Coopération technique belge a soutenu

l’organisation de plusieurs sessions de for-
PDWLRQ DX SUR¿W G¶DJHQWV GX 0LQLVWqUH GH
l’Hydraulique et de l’Assainissement.

93
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

94
5

CADRE

PUBLICS
DES MARCHES
JURIDIQUE ET
INSTITUTIONNEL
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
La contribution de l’ARMP à l’amélioration des procédures de passation de marchés par
GHVSURFpGXUHVGHSDVVDWLRQG¶H[pFXWLRQHW la Cour des Comptes et la suppression de la
GHFRQWU{OHGHVSURFpGXUHVGHSDVVDWLRQGHV redevance de régulation.
marchés publics et délégations de service
public s’est traduite au niveau national Les représentants des Etats-membres
(Règlementation et Affaires juridiques) j O¶2530 HW HQ SDUWLFXOLHU OD GpOpJDWLRQ
FRPPH DX QLYHDX LQWHUQDWLRQDO $LQVL DX VpQpJDODLVH RQW IHUPHPHQW PDUTXp OHXU
QLYHDXLQWHUQDWLRQDOO¶$503DSDUWLFLSpDX[ désaccord concernant les conclusions de
différentes rencontres de l’Observatoire l’étude qui n’a pas été menée conformément
Régional des Marchés publics (ORMP) DX[ WHUPHV GH UpIpUHQFH TXL Q¶D SDV
(I). Concernant les activités relatives à la LPSOLTXpOHV$503HWOHV'&03HWTXLGDQV
UpJOHPHQWDWLRQ HW DX[ DIIDLUHV MXULGLTXHV OHIRQGLPSOLTXHXQHUHPLVHHQFDXVHGHOD
SRXU  O¶DQQpH  HOOHV RQW SRUWp VXU philosophie de l’intégration africaine.
OD UpJXODWLRQ H[SRVW SRXU XQH PHLOOHXUH
DGDSWDELOLWpGHODUqJOHPHQWDWLRQ ,, VXUXQ $ FHW pJDUG XQ FHUWDLQ QRPEUH GH
benchmarking effectué pour l’amélioration UHFRPPDQGDWLRQVDpWpIDLWSDUPLOHVTXHOOHV
de la règlementation (III) ainsi que sur O¶HQFDGUHPHQW GHV GpODLV O¶pOpYDWLRQ GHV
l’élaboration et le suivi des contrats et des VHXLOV O¶DQWLFLSDWLRQ GH OD SODQL¿FDWLRQ OH
conventions de collaboration (IV). UHFRXUVDX[0DUFKpVj3URFpGXUHV$GDSWpHV
0$3$  HW DX[ 0DUFKpV 3OXULDQQXHOV
Les activités de l’ARMP ont aussi porté sur O¶KDUPRQLVDWLRQ GH OD WHUPLQRORJLH OH
l’instruction des dossiers de litige soumis maintien des effectifs des directions chargées
au Comité de Règlement des Différends GX FRQWU{OH j SULRUL TXL UHQIRUFHURQW OHXUV
9 3DUDLOOHXUVO¶$503DHIIHFWXpXQVXLYL DFWLYLWpV G¶DSSXL  RSpUDWLRQQHO DX[ DXWRULWpV

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

rapproché de la gestion des marchés publics FRQWUDFWDQWHVODFUpDWLRQDXQLYHDXGHV$503
par les autorités contractantes (VI). d’un mécanisme de monitoring des activités
des autorités contractantes.
I. PARTICIPATION AUX RENCONTRES
DE L’OBERVATOIRE REGIONAL DES ,ODHQRXWUHpWpVRXOLJQpTXHOHVGpOpJXpV
MARCHES PUBLICS représentant le secteur privé ont manifesté
OHXUFRQ¿DQFHHWOHXUVRXWLHQDX[GLVSRVLWLIV
1.1. Rencontre du 27 au 28 février 2014 de passation et de gestion des marchés
publics.
Le DG et les conseillers Ibrahima Gueye et
Meissa Anta Fall ont représenté l’ARMP à la $O¶LVVXHGXFRPSWHUHQGXOHVFRQVHLOOHUVRQW
GRX]LqPHUpXQLRQGHO¶2EVHUYDWRLUHUpJLRQDO félicité les représentants du Sénégal pour la
des Marchés publics (ORMP) qui s’est tenue qualité de leur participation. Ils ont souhaité
à Ouagadougou du 27 au 28 février 2014. disposer du compte rendu de la réunion et
Ils ont dressé compte rendu de leur mission VH VRQW UpMRXLV GHV DYDQFpHV VLJQL¿FDWLYHV
devant le Conseil de Régulation. QRWpHV SDU UDSSRUW j OD SUpFpGHQWH UpXQLRQ
et ont insisté sur la nécessité de rester
$FHWHIIHWLOVRQWLQIRUPpGHODSDUWLFLSDWLRQ vigilant concernant la mise en œuvre des
j O¶HQVHPEOH GHV WUDYDX[ GX FRPPLVVDLUH recommandations.
FKDUJpGHVTXHVWLRQVGH¿QDQFHVSXEOLTXHV
j O¶8(02$ HW RQW LQGLTXp TXH OH SRLQW /HV FRQVHLOOHUV RQW VXJJpUp TXH GDQV
essentiel de discussion a concerné les XQH GpPDUFKH G¶DQWLFLSDWLRQ OHVGLWHV
conclusions du rapport de l’étude de la recommandations soient considérées dans le
Banque Mondiale portant sur les goulots cadre de la révision en cours du Code des
Marchés publics. Ils ont aussi insisté sur
d’étranglement dans les marchés publics.
l’utilité d’une participation des représentants
GHODVRFLpWpFLYLOHjO¶2503HWRQWGHPDQGp
,O \ HVW SUpFRQLVp QRWDPPHQW OD UpYLVLRQ TX¶XQ SODLGR\HU VRLW IDLW j FHW HIIHW j OD
des directives de l’UEMOA sur les marchés prochaine réunion.
SXEOLFVODUpGXFWLRQGHVHIIHFWLIVDXQLYHDX 1.2. Rencontre du 1er au 05 décembre
des DCMP et le maintien de seulement 2014
TXHOTXHV IRQFWLRQQDLUHV SRXU XQ FRQWU{OH
sommaire des dossiers de marchés à la suite /¶$503 D DXVVL SULV SDUW j OD WUHL]LqPH
G¶XQH pOpYDWLRQ GHV VHXLOV GXGLW FRQWU{OH réunion de l’Observatoire régional des
O¶H[WHUQDOLVDWLRQGHODIRUPDWLRQODPLVHVXU Marchés publics (ORMP) qui s’est tenue du
SLHG GH WULEXQDX[ DGPLQLVWUDWLIV VSpFLDX[ 1er au 05 décembre 2014 à Lomé au Togo.
La délégation sénégalaise était composée de
pour le règlement des différends dans les
Messieurs :
PDUFKpV SXEOLFV OD UpDOLVDWLRQ GHV DXGLWV

95
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

- 0HwVVD $QWD )DOO PHPEUH GX &RQVHLO publics et délégations de service public au
de Régulation représentant le secteur sein de l’UEMOA.
privé ;
$ FH SURSRV XQH DWWHQWLRQ SDUWLFXOLqUH D
- ,EUDKLPD *XH\H GLUHFWHXU GH OD 'L pWp DFFRUGpH DX[ PHVXUHV UHODWLYHV DX
rection centrale des Marchés publics ; UHKDXVVHPHQW GHV VHXLOV GH SDVVDWLRQ
de revue préalable et d’approbation des
dossiers de marchés. Les Etats membres se
- 6DHU1LDQJ'LUHFWHXUJpQpUDOGHO¶$5 sont engagés à transposer ces dispositions
03
HQ UHVSHFWDQW OHV GpODLV SUHVFULWV WRXW HQ
attirant l’attention de la Commission sur
- (O\0DQHO)DOO'LUHFWHXUGHOD5qJOH OHV ULVTXHV OLpV DX UHOqYHPHQW GHV VHXLOV
mentation et des Affaires juridiques nécessitant l’adoption de mesures de
de l’ARMP. mitigation.

7RXW FRPPH SRXU OD GRX]LqPH UHQFRQWUH La question de la participation de la société

la délégation a fait le compte rendu de sa FLYLOHDX[UHQFRQWUHVGHO¶2503DDXVVLpWp
mission devant le Conseil de Régulation. pYRTXpH 6XU FH SRLQW OD &RPPLVVLRQ GH
l’UEMOA a fait état de contraintes d’ordre
/HVUDSSRUWHXUVRQWH[SOLTXpTXHODUHQFRQWUH budgétaire.
DpWpO¶RFFDVLRQG¶H[DPLQHUO¶pWDWGHPLVHHQ
°XYUHGHVUHFRPPDQGDWLRQVGHODGRX]LqPH La rencontre a également été l’occasion
UpXQLRQ GH O¶2503 QRWDPPHQW G¶XQH SDUW d’échanges sur la notion d’entreprise
l’assistance à la Guinée Bissau pour accélérer FRPPXQDXWDLUHSRXUODTXHOOHLODpWpSURSRVp
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

OD PLVH HQ °XYUH GHV UpIRUPHV HW G¶DXWUH d’inscrire un point y relatif dans le cadre de
SDUW O¶LQYLWDWLRQ GHV SDUWHQDLUHV WHFKQLTXHV OD UHOHFWXUH GHV GLUHFWLYHV D¿Q G¶pWXGLHU OD
HW¿QDQFLHUVjSRXUVXLYUHOHXUDSSXLGDQVOD SRVVLELOLWpG¶DGRSWHUXQHQRXYHOOHGp¿QLWLRQ
mise en œuvre du plan d’actions. intégrant la nationalité en lieu et place du
siège social.
C’est ainsi que la commission de l’UEMOA a
LQGLTXp DYRLU HIIHFWXp DX FRXUV GH O¶DQQpH $O¶LVVXGXFRPSWHUHQGXOHVFRQVHLOOHUVRQW
 GHX[ PLVVLRQV G¶DSSXLFRQVHLO DX[ adressé des félicitations à la délégation pour
RUJDQHV GH FRQWU{OH HW GH UpJXODWLRQ GH OD la qualité de sa participation et de son rapport.
Guinée Bissau. ,OV RQW HQ RXWUH VRXOLJQp O¶LPSRUWDQFH GH
poursuivre le plaidoyer pour la participation
Il a été mis en place un comité ad hoc GHODVRFLpWpFLYLOHDX[WUDYDX[GHO¶2503HW
FRQVWLWXp GX 6pQpJDO GH OD &{WH G¶,YRLUH HW de mettre l’accent sur la synergie des actions
GX0DOLD¿QG¶pFKDQJHUDYHFOD*XLQpH%LVVDX pour susciter l’adhésion des représentants
en vue de déceler les points d’achoppement des sociétés civiles au niveau des ARMP des
et de proposer à la plénière une solution autres Etats membres. Ils ont aussi mis en
pour assurer le bon fonctionnement desdits H[HUJXH O¶LPSRUWDQFH GX U{OH GX 6pQpJDO
organes. dans l’appui à la Guinée Bissau.

3DUDLOOHXUVGDQVOHFDGUHGHODUHFKHUFKHGH
UHVVRXUFHV ¿QDQFLqUHV GLIIpUHQWHV PLVVLRQV II. ACTIVITES DE REGULATION POUR
ont été envoyées auprès de la Banque UNE MEILLEURE ADAPTABILITE DE
0RQGLDOH j :DVKLQJWRQ GH O¶2UJDQLVDWLRQ LA REGLEMENTATION DE MARCHES
LQWHUQDWLRQDOH GH OD )UDQFRSKRQLH GH OD PUBLICS FACE AUX POLITIQUES
Banque Africaine de Développement. PUBLIQUES

/D UpXQLRQ D DXVVL SHUPLV G¶H[DPLQHU O¶pWDW Dans le cadre de sa mission de régulation
de transposition et de mise en œuvre des du système de passation des marchés
GLUHFWLYHV UHODWLYHV DX FRQWU{OH HW j OD publics et de conventions de délégation
régulation des marchés publics et délégations GH VHUYLFHV SXEOLFV O¶$503 D G¶XQH SDUW
GH VHUYLFH SXEOLF G¶H[DPLQHU OH UDSSRUW GH FRQWULEXpjOD¿QDOLVDWLRQGXQRXYHDXFDGUH
surveillance de l’année 2013 ainsi que les MXULGLTXH GHV PDUFKpV SXEOLFV HW LQLWLp
modalités de mise en œuvre des mesures un projet d’élaboration d’une circulaire
UHODWLYHV j OD GpFLVLRQ                   Qƒ interprétative pour permettre l’appropriation
03/2014/CM/UEMOA portant adoption du des dispositions du Code des Marchés
Plan d’actions des réformes des marchés SXEOLFV SDU WRXV OHV DFWHXUV  G¶DXWUH SDUW
O¶$503DODQFpHQUDSSRUWDYHFOD'LUHFWLRQ

96
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
des Petites et Moyennes Entreprises et la le moment suspendue à l’enregistrement
*,= XQH UpÀH[LRQ VXU  XQ FDGUH MXULGLTXH de son contrat à la Direction générale des
propice à l’accès des petites et moyennes ,PS{WV HW 'RPDLQHV GX 6pQpJDO 'DQV FH
entreprises à la commande publique. PrPH UHJLVWUH O¶$503 HQ FROODERUDWLRQ
avec la DCMP a préparé et introduit dans
6XUXQDXWUHUHJLVWUHO¶$503DHQFOHQFKp le circuit de signature les différents arrêtés
en relation avec la Cour des Comptes et la d’application du nouveau Code des Marchés
'LUHFWLRQ FHQWUDOH GHV 0DUFKpV SXEOLFV XQ publics.
audit portant sur les délais de passation
GHVPDUFKpVHQYXHG¶LGHQWL¿HUOHVJRXORWV ‡ &RQFHUQDQW O¶DFFRPSDJQHPHQW GHV 30(
d’étranglement et y apporter des solutions O¶$503 D SDUWLFLSp DX[ WUDYDX[ GX FRPLWp
adéquates. GHSLORWDJHPLVHQSODFHGDQVFHFDGUHHW
a proposé un projet de décret y afférent.
• S’agissant du nouveau cadre juridique des 'HIDLWOHV3HWLWHVHW0R\HQQHV(QWUHSULVHV
PDUFKpVSXEOLFVGDQVXQVRXFLG¶HI¿FDFLWp (PME) représentent l’essentiel du tissu
HWG¶RSpUDWLRQQDOLWpLODpWpMXJpQpFHVVDLUH GHV HQWUHSULVHV DX 6pQpJDO 7RXWHIRLV OH
GH PRGL¿HU FHUWDLQHV GLVSRVLWLRQV GX &RGH FRQVWDW HVW TX¶HOOHV DFFqGHQW GLI¿FLOHPHQW
GHV 0DUFKpV SXEOLFV SRXU OHV SUpFLVHU DX[ PDUFKpV SXEOLFV GX IDLW QRWDPPHQW
HW OHV FODUL¿HU DYHF FRPPH REMHFWLI de la méconnaissance par la plupart des
majeur l’accroissement de la célérité des entrepreneurs des procédures d’accès
SURFpGXUHV6RXVFHUDSSRUWO¶DFFHQWDpWp DX[0DUFKpVSXEOLFVGHIRUPDOLWpVSDUIRLV
PLVVXUODUpGXFWLRQGHVGpODLVO¶DOOpJHPHQW ORQJXHV HW FRPSOH[HV HW GH OD IDLEOHVVH
des procédures et la responsabilisation GHV FDSDFLWpV WHFKQLTXHV HW ¿QDQFLqUHV
des autorités contractantes à travers le GHV30(&RQVFLHQWGXU{OHGHO¶(WDWGDQV

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

relèvement des seuils d’application des la dynamisation de l’activité économique
SURFpGXUHV GX &RGH GHV 0DUFKpV SXEOLFV avec des dépenses publiques estimées à
DYHF FRPPH FRUROODLUH OHV SULQFLSHV SOXVGHPLOOLDUGVGHIUDQFVSDUDQQpH
directeurs régissant la commande publique les pouvoirs publics sont de plus en plus
WHOVTXHOHOLEUHDFFqVDX[PDUFKpVSXEOLFV interpellés sur les mesures de facilitation
l’égalité de traitement des candidats et la pour l’accès des PME à la commande
transparence. publique.
C’est dans ce sillage que le décret 2014-
1212 du 22 septembre 2014 portant Code Le Code des Marchés publics a intégré des
des marchés publics a été adopté. PHVXUHV IDYRUDEOHV DX[ 30( FRPPH OD
SDVVDWLRQ GHV PDUFKpV HQ ORWV VpSDUpV  RX
‡3DUDLOOHXUVSRXUIDFLOLWHUODFRPSUpKHQVLRQ OD SRVVLELOLWp GH VRXVWUDLWHU VRXV FHUWDLQHV
du nouveau cadre juridique des marchés FRQGLWLRQVXQHSDUWLHGXPDUFKpjH[pFXWHU
SXEOLFV O¶$503 D MXJp QpFHVVDLUH GH
procéder à l’élaboration d’une circulaire ,OIDXWHQRXWUHSUpFLVHUTXHOHFRGHUHQIHUPH
interprétative qui permettra d’éclaircir les d’autres mesures telles que l’instauration de
pYHQWXHOOHV ]RQHV G¶RPEUH HW IDFLOLWHUD UpJLPHV SUpIpUHQWLHOV DX SUR¿W GH FHUWDLQHV
l’appropriation du Code des Marchés entités classées économiquement faibles
publics et ses arrêtés d’application par WHOOHV TXH OHV JURXSHPHQWV G¶RXYULHUV OHV
les acteurs du système. C’est à cet coopératives d’artisanats ou d’artistes et les
effet qu’un consultant est recruté pour artisans individuels suivis par les chambres
accompagner l’ARMP dans ce travail. Pour consulaires.
UDSSHO O¶pODERUDWLRQ GH FHWWH FLUFXODLUH
interprétative été engagée sous l’empire 'H VXUFURvW OH GpFUHW  GX 
GHO¶DQFLHQFRGHDYHFOHFRQVXOWDQWPDvWUH septembre 2014 portant Code des Marchés
François SERRES qui avait déjà déposé SXEOLFVDUHQGXSOXVÀH[LEOHVOHVFULWqUHVUHODWLIV
son rapport provisoire. Suite à l’adoption à la transmission des pièces administratives
GX QRXYHDX FRGHV 0DUFKpV SXEOLFV LO GRQWFHUWDLQHVVRQWPDLQWHQDQWH[LJLEOHVjOD
D pWp VDLVL j QRXYHDX VXU ¿QDQFHPHQW signature du contrat de marché.
du de LUX-DEV pour procéder à la
¿QDOLVDWLRQ HQ SUHQDQW HQ FRPSWH OHV ,O FRQYLHQW GH VRXOLJQHU WRXWHIRLV TXH GHV
innovations apportées par le nouveau barrières liées à l’accès des PME persistent
Code des Marchés publics. Le consultant dans a réglementation des marchés publics
a reçu l’ordre de services pour démarrer HQYLJXHXUUHQGDQWQpFHVVDLUHVO¶DGRSWLRQGH
le travail et doit nous faire le rapport dispositions dérogatoires du droit commun
SURYLVRLUH GHX[ PRLV DSUqV UpFHSWLRQ SRXU SHUPHWWUH DX[ 30( G¶DFFpGHU DX[
de l’avance de démarrage qui est pour marchés publics.

97
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

C’est ainsi qu’a été élaboré un projet de mauritanien par rapport à celui du Sénégal
ORL YLVDQW j UHQIRUFHU O¶DFFqV GHV 30( DX[ ; l’adoption d’un tel schéma par notre
marchés publics. système de passation des marchés publics
pourrait être une des solutions face à la
'DQV FHWWH ORJLTXH O¶$503 DSUqV DYRLU problématique de la célérité des procédures.
FRQWULEXHUDXSURFHVVXVDWUDYDLOOpHQpWURLWH
collaboration avec le consultant chargé de $¿Q GH FRPSUHQGUH O¶RUJDQLVDWLRQ HW
OD PLVVLRQ SRXU O¶pODERUDWLRQ GX GpFUHW le fonctionnement de ces commissions
d’application de ladite loi. VHFWRULHOOHV GH SDVVDWLRQ OHV PHPEUHV GH
la délégation sénégalaise ont rencontré et
• Concernant l’audit des délais de passation pFKDQJpDYHFOHVSULQFLSDX[DQLPDWHXUVGHV
GH PDUFKpV LO SRUWH VXU  DXWRULWpV organes mauritaniens.
contractantes dont les quatre-vingt (80)
ont répondu à un questionnaire et les 'H IDLW OD FUpDWLRQ O¶RUJDQLVDWLRQ HW OH
quarante (40) sont auditées sur pièces. fonctionnement des commissions sectorielles
$FWXHOOHPHQWOHUDSSRUWGHV\QWKqVHGHV de passation des marchés en Mauritanie sont
réponses au questionnaire est disponible. régis par :
Les quarante (40) autorités contractantes
VRQW GpMj DXGLWpHV $X PRPHQW R QRXV ‡ OD ORL Qƒ  SRUWDQW &RGH GHV
UpGLJHRQV FH UDSSRUW OH JURXSH GH Marchés Publics ;
rapporteurs est en train d’élaborer le
UDSSRUW GH V\QWKqVH GH OD PLVVLRQ TXL ‡OHGpFUHWQƒGX
sera transmis au Directeur général de
l’ARMP et au Premier Président de la Cour ‡OHGpFUHWQƒ±GX
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

des Comptes avant de faire l’objet d’une

restitution nationale et communautaire. Elles ont compétence pour agir à partir d’un
VHXLO¿[pj8077&VRLW
III. BENCHMARKING POUR 000 Frs CFA TTC.
L’AMELIORATION DE LA
REGLEMENTATION Les commissions sectorielles de passation
GHVPDUFKpVVRQWFRQVWLWXpHVG¶XQ3UpVLGHQW
Dans le cadre des activités de GHQHXIPHPEUHVGHGHX[FKHIVVHUYLFHVDG
benchmarcking initiées pour l’amélioration  ¿QDQFLHU HW GH FDGUHV G¶DSSXL /H VWDWXW
de la réglementation en matière de marchés des Présidents et des neuf membres est
SXEOLFVHWGHGpOpJDWLRQVGHVHUYLFHVSXEOLFV encadré ainsi qu’il suit :
XQHPLVVLRQVpQpJDODLVHFRQGXLWHSDUO¶$503
s’est rendue en République islamique de la - une sélection par appel à candidatures par
0DXULWDQLH GX  HW  PDL   ODGLWH les autorités contractantes dont ils gèrent
délégation était constituée des personnalités les marches ;
suivantes :
- un mandat de 3 ans renouvelable une seule
• le Président du Conseil de Régulation de fois ;
l’Autorité de Régulation des Marchés
publics (ARMP) ; - une nomination en conseil des ministres
pour les présidents et par arrêté du Pm
• le Directeur général de l’ARMP ; pour les membres;

• le Directeur de la Direction centrale des OHVSUpVLGHQWVOHVPHPEUHVHWOHVFDGUHV

Marchés publics ; d’appui travaillent à plein temps et ne
GRLYHQW SDV rWUH HQ VLWXDWLRQ GH FRQÀLW
• le Directeur de la Réglementation et des d’intérêt.
Affaires juridiques de l’ARMP.
Les missions des commissions sectorielles
Le but principal de la mission était de de passation des marchés sont :
s’imprégner de l’organisation institutionnelle
du dispositif de passation des marchés ‡SODQL¿HUFRRUGRQQHUVXLYDQWOHV330V
SXEOLFV GH OD 0DXULWDQLH QRWDPPHQW OH
positionnement et le fonctionnement des • approuver et lancer les appels à concurrence ;
commissions sectorielles de passation des
PDUFKpV SXEOLFV (Q HIIHW FHV GHUQLqUHV ‡UHFHYRLURXYULUHWpYDOXHUOHVVRXPLVVLRQV
constituent une particularité du dispositif

98
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
• attribuer les marchés ;  OH GHJUp GH GpFHQWUDOLVDWLRQ WUqV SRXVVp
construite autour du principe de libre
• superviser les réceptions ; DGPLQLVWUDWLRQ GHV HQWLWpV GpFHQWUDOLVpHV
peut constituer un obstacle par rapport au
‡DVVXUHUOHVXLYLGHO¶H[pFXWLRQGHVPDUFKpV dessaisissement de certaines catégories
d’autorité contractante relativement à
‡ VRXPHWWUH OHV GRVVLHUV DX FRQWU{OH GH OD OD SODQL¿FDWLRQ O¶RXYHUWXUH GHV SOLV HW
CNCMP. O¶DWWULEXWLRQ GHV PDUFKpV SXEOLFV DX SUR¿W
des commissions des sectorielles ;
3DU DLOOHXUV O¶DQDO\VH GH O¶RUJDQLVDWLRQ
et du fonctionnement des commissions - le rattachement de ces commissions qui
sectorielles de passation des marchés se disent être des entités des autorités
publics en Mauritanie a révélé des avantages contractantes dont elles ont la charge
FHUWDLQV TXL WUDQVIpUpV DX QLYHDX GX de leur procédure de passation et qui
V\VWqPHVpQpJDODLVSRXUUDLHQWFRQWULEXHUj SURFODPHHQPrPHWHPSVOHXUDXWRQRPLH
O¶DPpOLRUHUjWUDYHUV OHVOLHQVGHVXERUGLQDWLRQVHPEOHQWÀRXV
: sont-ils hiérarchiques ou de tutelle et
‡ XQH VROXWLRQ DX[ SUREOqPHV OLpV DX sont-ils partagés ou non entre autorités
savoir-faire des autorités contractantes contractantes ?
par une mutualisation des compétences
HQ PDWLqUH GH SDVVDWLRQ HW G¶H[pFXWLRQ $ O¶LVVXH GH OD PLVVLRQ OH VHQWLPHQW OH SOXV
GHV PDUFKpV SXEOLFV DX EpQp¿FH GH SDUWDJpDpWpTXHO¶H[HPSOHGHVFRPPLVVLRQV
l’ensemble du système ; dans une telle sectorielles de passation de marchés en
logique d’utilisation rationnelle des Mauritanie pourrait être une bonne alternative

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

H[SHUWV GLVSRQLEOHV O¶REVWDFOH GX Gp¿FLW IDFH DX Gp¿FLW G¶H[SHUWLVH QRWp DX VHLQ GH
de compétence est transcendé ; certaines autorités contractantes du Sénégal.
(QHIIHWLODpWpUHPDUTXpTXHEHDXFRXSGH
• l’objectivité des décisions d’attribution des GLI¿FXOWpV UHQFRQWUpHV SDU FHV GHUQLqUHV
marchés publics qui est renforcée par GDQV OD SDVVDWLRQ HW O¶H[pFXWLRQ GH OHXUV
O¶DXWRQRPLH UHFRQQXH DX[ FRPPLVVLRQV marchés sont dues au manque de savoir-faire
sectorielles avec son corollaire de de leurs agents en charge de ces questions.
UHVSRQVDELOLWp GH VHV PHPEUHV
atténuant les interférences politiques 'DQVODSHUVSHFWLYHGHV¶LQVSLUHUGHO¶H[HPSOH
dans la dévolution des marchés ; PDXULWDQLHQ LO IDXGUDLW WRXWHIRLV DGRSWHU
une démarche progressive en passation par
• la sécurisation des procédures de passation XQHSKDVHSLORWH&HOOHFLVHIHUDLWDYHFGHX[
HW G¶H[pFXWLRQ GHV PDUFKpV SXEOLFV HQ à trois commissions sectorielles regroupant
ce sens qu’elles sont conduites par des des autorités contractantes de secteurs
professionnels et qui concourt à limiter prioritaires de l’action gouvernementale.
les risques d’erreurs pouvant déboucher
sur des contestations ou tout simplement L’intérêt d’une telle option serait de disposer
sur des annulations de procédures ; de GHGHX[VFKpPDVSDUDOOqOHVTXLjO¶pYDOXDWLRQ
SOXV OD SULVH HQ FKDUJH GHV SURFpGXUHV SRXUURQWrWUHFRPSDUpVD¿QGHGpWHUPLQHUOH
GH SDVVDWLRQ SDU GHV H[SHUWV DYpUpV SOXVHI¿FLHQWGHVGHX[
UHQIRUFHODFRQ¿DQFHGHVDFWHXUV
&¶HVW DLQVL TX¶LO D pWp SURSRVp GH PRGL¿HU
Il faut signaler que ces forces relevées dans l’article 35 du Code des marchés publics en
la mise en place des commissions sectorielles \LQWURGXLVDQWXQGHX[LqPHDOLQpDRIIUDQWDX
de passation des marchés publics n’occultent Premier Ministre la possibilité de mettre en
pas quelques faiblesses dont il faudra tenir SODFHSDUDUUrWpGHVFRPPLVVLRQVVHFWRULHOOHV
FRPSWH GDQV O¶DSSURSULDWLRQ QRWDPPHQW de passation de marchés pouvant agir pour le
SDUUDSSRUWDXFRQWH[WHVpQpJDODLV compte de plusieurs autorités contractantes
au niveau de l’administration centrale.
- les coûts d’installation et de fonctionnement
des commissions sectorielles peuvent
V¶DYpUHUORXUGVVXUWRXWHQFHVWHPSVGH
rationalisation des dépenses publiques
 HQ HIIHW OD YRORQWp GH GLVSRVHU
des meilleures compétences et celle
d’autonomisation desdites commissions
LQGXLVHQW XQH FRQWUHSDUWLH ¿QDQFLqUH j
laquelle il faudra faire face ;

99
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

&HW DUUrWp ¿[HUDLW OH PRGH GH UHFUXWHPHQW La convention de partenariat signée avec le
GHV PHPEUHV GHVGLWHV FRPPLVVLRQV Barreau a permis d’organiser des cessions
OHXU PDQGDW OH UpJLPH GH UpPXQpUDWLRQ de formations pour les avocats à l’effet de
RX G¶LQGHPQLVDWLRQ OHXU UDWWDFKHPHQW renforcer leurs capacités dans le droit des
DGPLQLVWUDWLIHWF PDUFKpV SXEOLFV 'H PrPH GDQV FH FDGUH
le Barreau invite régulièrement l’ARMP à
ses séminaires de formation sur mode de
IV. ELABORATION ET SUIVI DES règlements alternatifs des différends qui
CONTRATS ET CONVENTIONS DE constituent une partie des missions de
COLLABORATION l’ARMP.

Conformément à l’article 25 du code des 3DU DLOOHXUV OD PLVH HQ °XYUH GH FHWWH
PDUFKpVSXEOLFOH'LUHFWHXUJpQpUDOHQWDQW convention a déjà permis l’organisation de
TXHUHSUpVHQWDQWOpJDOGHO¶$503DDXFRXUV quatre sessions de formation à l’intention
GH O¶DQQpH  VRXVFULW j GHV FRQWUDWV des magistrats de la Cour sur les marchés
et engagé l’ARMP dans des partenariats SXEOLFV OHV ¿QDQFHV SXEOLTXHV HW XQH
concourant à la réalisation de la mission de prévue prochainement sur la lutte contre la
l’institution. FRUUXSWLRQHWOHEODQFKLPHQWGHVFDSLWDX[
Dans le cadre de l’accord signé avec le Conseil
C’est ainsi que l’ARMP a signé des protocoles des Organisations Non Gouvernementales
GH FROODERUDWLRQ DYHF OD &RXU GHV &RPSWHV G¶$SSXL DX 'pYHORSSHPHQW &21*$'  TXL
avec le Projet de Réforme Budgétaire de contribuera au renforcement des relations
O¶(WDW DYHF OD &RXU G¶$SSHO GH 'DNDU DLQVL DYHF OD VRFLpWp FLYLOH LO HVW SUpYX OD PLVH
qu’avec le Barreau. L’ARMP a également signé en place d’un plan de formation et de
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

un protocole de collaboration avec le Conseil VHQVLELOLVDWLRQ QRWDPPHQW FRQFHUQDQW OHV

des Organisations Non Gouvernementales notions de transparence et de reddition des
d’Appui au Développement. comptes. L’accent sera davantage mis sur la
capacitation des intervenants des régions et
Les conventions de partenariat ont signées les collectivités locales.
et des commissions permanentes en charge
du suivi de ces conventions ont été mises
VXU SLHG G¶°XYUH GDQV XQ VRXFL G¶HI¿FDFLWp
et pour la transparence dans la dépense
publique.

/H0LQLVWUH$EGRXO$]L]7$//DXODQFHPHQWGHV-HXGLVGH0DVWHUVXUOH'URLWFRPPXQDXWDLUH

100
 2014
GESTION

DE L’ARMP EN
FINANCIERE ET
6

ADMINISTRATIVE

101
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

Le présent chapitre rend compte des activités * Autres ressources (Bailleurs de

réalisées par l’ARMP au titre de ses ordinaires fonds et produits)
GH JHVWLRQ DGPLQLVWUDWLYH HW ¿QDQFLqUH j
WUDYHUV O¶H[pFXWLRQ GH VRQ EXGJHW ,  HW GH ,O \ D OLHX GH QRWHU TXH GHSXLV 
son plan de passation des marchés (II). Par FHUWDLQVSDUWHQDLUHVWHFKQLTXHVHW¿QDQFLHUV
DLOOHXUV HOOH D PLV HQ °XYUH GHV DFWLYLWpV FRQWLQXHQW G¶DFFRUGHU OHXU FRQ¿DQFH j
d’audit interne (III) et des activités de support l’ARMP par des contributions en termes de
LQIRUPDWLTXH ,9  3DUDOOqOHPHQW O¶$503 D VXEYHQWLRQV (Q  XQ UHWDUG LPSRUWDQW
élaboré son Plan Stratégique triennal (V) et est noté sur les subventions attendues des
a assuré la gestion des ressources humaines bailleurs de fonds.
(IV).
- Union européenne Devis programme
I. EXECUTION DU BUDGET 2014 DE N°3. Le processus de mise en place devis
L’ARMP SURJUDPPH 1ƒ D FRQQX XQ UHWDUG GH
plusieurs mois en 2014. Un budget de 197
1.1. Les Ressources )&)$DpWpDFFRUGpHQRFWREUH
avec la mise à disposition d’une avance
* Ressources tirées de la redevance de initiale d’un montant de 65 262 525 FCFA.
régulation des marchés publics et (QXQPRQWDQWGH)&)$D
délégations de services publics et été utilisé dans le cadre du devis programme
parts issues des ventes de Dossiers 1ƒ VRLW XQH EDLVVH GHV UHVVRXUFHV GH
d’Appel d’Offres (DAO) par les VXUFHWWHOLJQH
autorités contractantes
- Projet de Gouvernance Economique
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Il convient de relever qu’en application de (crédit N°4703-SN). Un budget de 100 000

O¶DUWLFOH  GX &RGH GHV 0DUFKpV SXEOLFV GROODUVVRLW)&)$HVWYRWpSRXU
il est fait obligation à tout candidat à un les années 2014 à 2016. Des réalisations ont
marché public de fournir une attestation été faites en 2014 dans le cadre du contrat
MXVWL¿DQW OH SDLHPHQW GHV UHGHYDQFHV GH avec l’institut FORHOM pour un montant de
UpJXODWLRQ H[LJLEOHV DX WLWUH GHV PDUFKpV )&)$FRQWUH)&)$
SXEOLFV GH O¶H[HUFLFH SUpFpGHQW XQH FROOHFWH HQVRLWXQHEDLVVHGH
d’un montant de 1.821.630.904 F CFA a été
enregistrée pour 2014 contre 1.417.525.866 - Projets de la GIZ.8Q¿QDQFHPHQWGH
) &)$ HQ   VRLW XQH DXJPHQWDWLRQ GH 437 304 FCFA a été enregistré en 2014 dans
 le cadre de la subvention technique entre
O¶$503HWOD*,=HWFRQFHUQHODSXEOLFDWLRQ
Pour ce qui est de la collecte des recettes de quelques recueils de l’ARMP sur les
issues de la part de l’ARMP dans les marchés publics.
produits de vente de DAO par les autorités
FRQWUDFWDQWHV O¶$503 D UpDOLVp XQ PRQWDQW - Produits du Centre de formation,
de 39.490.122 F CFA en 2014 contre un recettes sur consignation de recours,
montant de 43.384.878 F CFA en 2013 soit produits accessoires et intérêts sur
XQHGLPLQXWLRQGH solde créditeur. Au terme de l’année
LODpWpQRWpXQPRQWDQWGH
La prévision totale au niveau du budget de FCFA en recettes sur consignation de
2014 de recettes issues de la redevance et UHFRXUV)&)$GHFRPPLVVLRQVXU
des produits de vente de DAO par les autorités 'pOpJDWLRQ GH 6HUYLFH 3XEOLF  )&)$
contractantes était estimée à un montant de HQ SURGXLWV DFFHVVRLUHV  HW 
 ) &)$ LO D pWp HQUHJLVWUp XQ F CFA en intérêts sur les soldes créditeurs
WDX[GHUpDOLVDWLRQGHSUqVGHDYHFXQ GHV GpS{WV j OD EDQTXH VRLW XQ WRWDO GH
total d’un montant total de 1.861.121.026 F 51.543.109 FCFA contre 34.765.359 FCFA
&)$ FRQWUH  )&)$ HQ  HQVRLWXQHKDXVVHGH
VRLWXQHKDXVVHGH
1.2. Les Emplois
&HSHQGDQW LO IDXW QRWHU TXH VXU FHV
PRQWDQWVFLGHVVXVFROOHFWpHVHQVHXO $X  GpFHPEUH  VRXV UpVHUYH GH OD
un montant de 265.213.341 F CFA pourrait prise en compte des paiements des factures
rWUH UDWWDFKp j O¶H[HUFLFH  OH JDS G¶XQ échues non parvenues et des régularisations
montant de 1595.907.685 F CFA constituant qui pourraient être demandées par l’auditeur
le recouvrement des montant dus sur les HW OH &RPPLVVDLUH DX[ FRPSWHV OHV
H[HUFLFHVDQWpULHXUV réalisations sur le budget se chiffrent à

102
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
 ) &)$ VRLW XQ WDX[ /HVLPS{WVGXVjO¶(WDWRQWpWpUpJXOLqUHPHQW
G¶H[pFXWLRQGHSDUUDSSRUWDXEXGJHW SD\pVVHORQOHVpFKpDQFHV¿[pHVMXVTX¶DX
réaménagé (3.390.521.686 F CFA). novembre 2014. Les dettes dues au titre du
mois de décembre seront payées en janvier
* Investissements 2015.

Les investissements réalisés par l’ARMP - Dette fournisseurs

sur budget propre ou avec l’appui d’autres Les dettes des fournisseurs au 31 décembre
bailleurs s’élèvent à 448 286 786 FCFA  V¶pOqYHQW j  )&)$ FRQWUH
FRQWUH  )&)$ HQ  VRLW )&)$HQVRLWXQHKDXVVH
XQHKDXVVHGHSOXVGH,OIDXWQRWHU  /HV GHWWHV VRQW SD\pHV GH PDQLqUH
O¶H[WHQVLRQGXUpVHDXGXORJLFLHOGHJHVWLRQ UpJXOLqUHHWVHORQOHVpFKpDQFHV¿[pHV
¿QDQFLqUH HW FRPSWDEOH SRXU   
F CFA ainsi que le logiciel de traitement - Autres dettes
des redevances de régulation pour 5 900 Cette rubrique regroupe les cotisations dues
 )&)$ GHV DFTXLVLWLRQV GH EkWLPHQWV DX[RUJDQLVPHVVRFLDX[TXHVRQWO¶,35(6OH
HW WUDYDX[ GH UpKDELOLWDWLRQ SRXU   Fonds National de Retraite (FNR) et la Caisse
 )&)$ GHV DFTXLVLWLRQV  GH PDWpULHO de Sécurité Sociale (CSS).
SRXUXQPRQWDQWGH)&)$GX En dehors des cotisations à verser à l’IPRES
PRELOLHUGHEXUHDXSRXU)&)$ HW DX )15 DX WLWUH GX pPH WULPHVWUH 
du matériel de transport pour 138 807 000 toutes les cotisations dues à ces institutions
)&)$ SUrW DX SHUVRQQHO SRXU    ont été régulièrement reversées durant
)&)$HWGHVGpS{WVHWFDXWLRQQHPHQWVSRXU l’année.
39 195 000 FCFA.

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

* Frais de fonctionnement
* Dettes Etat, dette fournisseurs et
autres dettes /HV IUDLV GH IRQFWLRQQHPHQW GH O¶H[HUFLFH
- Dette Etat 2014 s’élèvent à 1 579 288 213 FCFA.

/HVWDEOHDX[FLGHVVRXVUHSUHQQHQWOHVGLIIpUHQWVSRVWHVGHFKDUJHVGHPDQLqUHFX
mulative durant l’année 2014.

2 014 2 013 Variation

Achats Stockés de Matières et Fournitures 35 291 571 41 301 496 

consommables

Loyers Location 12 151 730 1 993 971 

Entretiens/ Réparations 1 714 400 10 447 838 

Assurances 91 503 679 23 032 630 

Publications- Formation 25 470 047 129 487 537 

Communications 16 514 669 16 561 950 

Frais Bancaires 4 872 418 4 319 771 

Honoraires 211 051 834 209 132 757 

Frais de formation du personnel 39 281 471 55 975 657 

Frais de personnel intérimaire 5 200 000 
Indemnités de stage 13 835 464 2 700 000 

Prime agents de sécurité 47 790 520 1 200 000 

Frais de recrutement du personnel 205 000 ',9

Frais de Restauration 7 723 300 9 094 208 

Frais de mission au Sénégal 2 625 000 1 480 000 

103
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

Frais de Mission à l’Etranger 1 320 000 19 738 211 

Dons et Concours 2 271 500 630 300 

,PS{WVHW7D[HV 81 113 978 79 069 138 

Autres charges de fonctionnement (Indemni- 958 336 230 763 804 798 
WpV6DODLUHVHW&KDUJHVVRFLDOHVVXU3/$503 

II. PASSATION DES MARCHES DE VXUYHLOODQFHHWGHFRQWU{OHG¶DFFqV

L’ARMP DURANT L’ANNEE 2014 'HPDQGHGHUHQVHLJQHPHQWHWGHSUL[
pour la fourniture informatique ;
2.1. Mise en œuvre du Plan de
Passation des Marchés de 'HPDQGHGHUHQVHLJQHPHQWHWGHSUL[
l’ARMP pour la fourniture de bureau et de consom-
mables informatiques;
Concernant la mise en œuvre du Plan
GH SDVVDWLRQ GHV PDUFKpV GH O¶$503 OHV - Dossier d’appel d’offres pour la fourni-
procédures ci-après ont été déroulées sur ture de la sauvegarde et sécurité informa-
l’année 2014 : tique;

'HPDQGHGHUHQVHLJQHPHQWHWGHSUL[ 'HPDQGHGHUHQVHLJQHPHQWHWGHSUL[
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

pour la fourniture d’outils sur la sécurité pour la fourniture d’un autocommutateur.

électronique ;
Le tableau ci-dessous retrace la situation des
     'HPDQGH GH UHQVHLJQHPHQW HW GH SUL[ marchés publics de l’ARMP durant l’année
pour la fourniture d’une solution de vidéo 2014.

Céremonie des voeux aux membres du CR et au personnel de l'ARMP

104
 Le tableau ci-dessous retrace la situation des marchés publics de l’ARMP durant l’année 2014.

Date Titulaire Montant Immatriculation

Type de Mode de
Réf. PPM Objet du marché Financement
marché passation
Lancement Attribu- Souscription Approba- Numéro Date
tion provi- tion
soire

Toutes les directions et services de l’ARMP

F_ARMP_005 Acquisition de Ressources Fournitures Demande de Le « So- Le « So- La 62 186 000 Sans
GHX[YpKLFXOHV propres renseignement leil » du leil » du Sénégalaise FCFA TTC objet
pour l’ARMP HWGH3UL[ 20/12/2013 19/02/2014 de
l’Automobile
C_ARMP_030 Sélection ca- Ressources Prestations Appel à ma- Le « So- - -
binets d’audit propres intellec- nifestation leil » du
Gestion 2013 tuelles d’intérêt 26/10/2013

C_ARMP_015

Etude pour la Ressources Prestations Demande de 04 mars 2014 22 avril 24 avril 2014 Mohamed 8 850 000 -
mise à jour et propres intellec- renseignement 2014 Sakhir DIA- FCFA TTC
l'actualisation tuelles HWGH3UL[ GNE
du manuel de
procédures de
l'ARMP
C_ARMP_014 Mission d’étude Ressources Prestations Demande de 04 mars 2014 08 avril 2014 14 avril 2014 Cabinet 13 192 400 -
et de mise en propres intellec- renseignement ADOC FCFA TTC
place d’un sys- tuelles HWGH3UL[
tème de collecte
et de gestion
¿DELOLVpHGHOD
redevance de
régulation
S_ARMP_041 Nettoiement Ressources Services Demande de 14 mars 2014 07 avril 2014 14 avril 2014 ESEF 424 800 -
GHVORFDX[GH propres courants renseignement FCFA par
l’ARMP HWGH3UL[ mois soit 5
097 600par
an TTC

105
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

106
S_ARMP_030 Sélection d’un Ressources Services Demande de 24 mars 2014 03 avril 11 avril 2014 Kiki Traiteur Marché à Sans
traiteur pour propres courants renseignement 2014 commandes objet
la restauration HWGH3UL[ pour un mi-
du centre de nimum de
formation et 100 et un
des réunions de PD[LPXP
travail de 300
journées :
Pause café
: 2500FCFA
HTVA- Dé-
jeuner :
5000 FCFA
HTVA- Eau
en salle :
400 FCFA
C_ARMP_015 Etude pour la Ressources Prestations Demande de 04 mars 2014 22 avril 2014 24 avril 2014 Mouhamed 8 850 000 Sans
mise à jour et propres intellec- renseignement Sakhir FCFA TTC objet
l’actualisation tuelles HWGH3UL[ DIAGNE
du manuel de
procédure de
l’ARMP
F_ARMP_028 Fourniture de Ressources Fourniture Demande de 14 avril 2014 29 avril 2014 06 mai 2014 Zénith Minimum Sans
kits de forma- propres renseignement services 100 et objet
tion HWGH3UL[ 0D[LPXP
950 Entre 1
et 750 : 15
812 FCFA
TTC Entre
750 et 950
: 13 983
FCFA TTC
F_ARMP_026 Acquisition de Ressources Fourniture Appel d’Offres 24 mars 2014 08 mai 2014 10 mai 2014 Sarre-Cons Lot 1 : 62 Sans
véhicules propres Ouvert pour le lot 1 000 000 objet
et La séné- FCFA TTC
galaise de Lot 2 : 14
l’Automobile 621 000
pour le lot2 FCFA TTC
F_ARMP_021 Acquisition Ressources Fourniture Demande de 20 mai 2014 16 juin 2014 23 juin 2014 Sen 24 842 098 Sans
propres renseignement Services in- FCFA TTC objet
d’équipements HWGH3UL[ formatique
informatiques

C_ARMP_010 Sélection de Ressources Prestations Appel d’Offres 09 mai 2014 - - -

cabinets d’audit propres intellec- Ouvert
pour la mis- tuelles
sion d’audit de
conformité des
autorités
 Lot1 :
SAHAM
28 892 530
Lot1: SA- FCFA TTC
HAM
S_ARMP_040 Lot2 :
Sélection com-
Ressources Services Appel d’Offres Lot2 : ASKIA Sans
pagnies d’as- 17/06/ 2014 12/08/2014 26/08/2014
propres courants Ouvert ASKIA 280 500 objet
surance pour la FCFA TTC
couverture des
Lot3:SO-
risques
NAM Lot3 :
SONAM
6 168 497
FCFA TTC
Lot1 : Lot1 :
Acquisition de SAREDICA 4 110 424
Demande de FCFA TTC
Fournitures de
Ressources Fourni- renseigne- Sans
F_ARMP_027 bureau et de 21/07/2014 31/07/2014 22/08/2014 Lot2 : PA-
propres tures ment et de objet
consommables PETERIE Lot2 :
3UL[
informatiques BUROTIC 16 213 200
SERVICES FCFA TTC
Groupe 1 : Groupe 1 :
BSC 50 000 000
FCFA TTC
Groupe
2 : Grant Groupe 2 :
Thornton 49 914 000
FCFA TTC
Sélection de Groupe 3 :
cabinets d’audit KPMG
Pres- Groupe 3 :
C_ARMP_010 pour la mis-
Ressources tations Appel d’Offres 50 000 000
sion d’audit 09 mai 2014 25/08/2014 - Groupe 4 : FCFA TTC
propres intellec- Ouvert
de conformité Cabinet
tuelles
des autorités Mamina Groupe 4 :
contractantes Camara
49 914 000
Groupe FCFA TTC
5 : Grou-
pement J.
Monteil et Groupe 5 :
Mamadou 49 560 000
BARRY FCFA TTC

Fourniture et
installation
d’une solution Ressources Fourni- Appel d’Offres
F_ARMP_03 29/08/2014 - - - -
de sécurité et propres tures Ouvert
sauvegarde
réseau

107
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

108
Edition divers
Demande de
GRFXPHQWV
Ressources Services renseigne- GRAPHI- 7 437 304
S_ARMP_036 rapports et 11/09/2014 26/09/2014 29/09/2014
propres courants ment et de PLUS CFATTC
supports de
3UL[
formation
Fourniture
d’un système Demande de
de gestion des Ressources Fourni- renseigne-
F_ARMP_024 29/08/2014 - - - -
accès et d’un propres tures ment et de
système de vi- 3UL[
déosurveillance
Demande de
Acquisition PV de ca-
Ressources Fourni- renseigne-
F_ARMP_025 d’autocommu- 28/07/2014 rence le - - -
propres tures ment et de
tateur 07/10/2014
3UL[

Fourniture
d’un système
Demande de
de gestion des 28
Ressources renseigne- 03 novembre SAGAM SE- 23 913 029 Sans
F_ARMP_024 accès et d’un Fournitures 29 août 2014 octobre
propres ment et de 2014 CURITE FCFA TTC objet
système de 2014
3UL[
vidéosurveil-
lance

Fourniture et
installation de
logiciels de
FKLIIUHPHQWGH
signature élec-
WURQLTXHGH Demande de
18 dé-
F_ déchiffrement Ressources renseigne- 10 novembre 05 janvier 29 736 000
Fournitures cembre 2SI -
ARMP_023 HWGHFHUWL¿FDWV propres ment et de 2014 2014 FCA TTC
2014
électroniques 3UL[
pour la déma-
térialisation
des réponses à
appel d’offres
(relance)
 Acquisition
d’autocommu- Demande de SEREX
18 dé-
tateur Ressources Fourni- renseigne- 10 novembre 16 janvier 2 855 600
ARMP_025 cembre -
propres tures ment et de 2014 2015 FCFA TTC
2014
3UL[
(Relance)

Demande de
Fourniture de 18 dé-
Ressources Fourni- renseigne- 12 novembre 24 décembre Master 6 670 245
F_ARMP_029 matériel et mo- cembre
propres tures ment et de 2014 2014 2I¿FH FCFA TTC
bilier de bureau 2014
3UL[

Demande de
Fourniture de
Ressources Fourni- renseigne- 25 novembre 05 janvier 13 janvier TAIR 5 015 000
F_ ARMP_058 FDGHDX[G¶HQ -
propres tures ment et de 2014 2015 2015 HANNE FCFA TTC
treprise
3UL[

Fourniture et
installation
27 no-
d’une solution Ressources Fourni- Appel d’offres 09 septembre 28 octobre NEURO- 26 668 745
F_ARMP_037 vembre
de sécurité et propres tures Ouvert 2014 2014 TECH FCA TTC
2014
de sauvegarde
réseau
Sélection d’un
bureau charge
Prestations
de la mission
Intellec-
de diagnostic Ressources Appel d’offres 18 novembre
F_ ARMP_057 tuelles/ _ _ _ _ _
de l’installation propres Ouvert 2014
Consul-
et équipements
tants
électriques du
siège de l’ARMP
Mission de
Prestations
sélection d’un
Intellec-
commissaire Ressources Appel d’offres 22 décembre
A ARMP_059 tuelles/ _ _ _ _ _
DX[FRPSWHV propres Ouvert 2014
Consul-
pour la période
tants
2014– 2016

109
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 RA P P O RT A N N U E L 2 014

2.2. RÉCEPTION DES MARCHÉS

'DQVOHFDGUHGHODSDVVDWLRQHWGHO¶H[pFXWLRQGHVPDUFKpVGHO¶$503OD&RPPLVVLRQGHUpFHSWLRQ
a réceptionné en 2014 les marchés ci-après :

Service
Fournitures réceptionnées Fournisseurs PDvWUH Date
d’œuvre
- 100 cartables en pagne /('$50$1&2685/
WLVVpDYHFORJRHWWH[WH BP : 11134 Da- DFAT 02/01/2014
sérigraphies kar-Peytavin
- 2000 plaquettes à Les Imprimeries du
Rabat avec 06 Feuillets Midi et de l’Occident
DFAT 05/03/2014
Impression quadrichro- $IULFDLQNP%'
mie recto verso Centenaire
- 8 Ensembles Saha-
rienne – Tenue en tissu
« super 100 » manches
longues

- 8 Ensembles Saha- %'5XH[0pGLQD DSAF 11/03/2014

rienne Tenue en tissu
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

« super 100 » manches

courtes

- 8 Paires de chaussures
- 6000 tickets de carbu- (OWRQ2LO&RPSDQ\
DSAF 12/03/2014
rant AV L. Sédar Senghor
Papa Ahmadou Dame
- 1000 revues des mar-
:$'(-RXUQDOLVWH CIC 11/04/2014
chés publics
Consultant
- Réception partielle vé-
La Sénégalaise de
hicule de marque MIT- DSAF 30/04/2014
l’Automobile
SUBISHI
8Q   YpKLFXOH [ 0LWVXEL La Sénégalaise de
DSAF 08/05/2014
shi L200 DC AC GL l’Automobile
- 60 kits de formation
Zenith Services DFAT 04/06/2014
VDFEORFQRWHHWVW\OR
- Cadre de dimension 1m
[FP IMPRESS Multiser-
YLFHV3OXV6HUYLFHV
CIC 21/06/2014
- 3KRWRFP[FP $90DOLFN6<[5XH
Jallabert Dakar
- 9HUUHP[FP
036OLEHUWp9[5XH
- EDQGHUROHVEkFKHVGH
YLOODQƒ'D CIC 21/06/2014
GLPHQVLRQP[P
kar BP 47270

110
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
- EXUHDX[0LQLVWUHV

- 7 retours indépendants

- 7 caissons à tiroirs mo-

biles
Ets Menuiserie L’islam
- 8 fauteuils Président
&LVVpHW)UqUHV3$8 DSAF 01/07/2014
- 7 meubles de rangement 15
bas

- 5 bibliothèques non vitrée

2 places

- 4 rayonnages mobiles
Couverture photo et vidéo et la Dakar Communication CIC 08/07/2014
UpDOLVDWLRQG¶XQ¿OPGHPQ

Réception partielle de mobilier et Ets Menuiserie L’islam DSAF 18/07/2014

équipements de bureau &LVVpHW)UqUHV3$8
15
Un (01) mini-bus Citroën Jumper La Sénégalaise de DSAF 14/08/2014
L4 H2 15 places l’Automobile

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

8Q  WDPERXUXQURXOHDXGH Biss Multimédia DSAF 27/08/2014
transfert et un patin prise papier
pour photocopieur
Une (01) pompe à eau et d’un %DWLPDW0DWpULDX[ DSAF 30/08/2014
(01) réservoir 100 litres Suarl

Un (01) véhicule Toyota Land 6$55(&216OLEHUWp DSAF 14/09/2014

Cruiser VX V8 Qƒ

6000 tickets de carburant (OWRQ2LO&RPSDQ\ DSAF 23/09/2014

AV L. Sédar Senghor
Réception complémentaire de Ets Menuiserie L’islam DSAF 30/09/2014
mobilier et équipements de bu- &LVVpHW)UqUHV3$8
reau : chaises table de confé- 15
rence
5pFHSWLRQ Gp¿QLWLYH GH PRELOLHU Ets Menuiserie L’islam DSAF 30/09/2014
et équipements de bureau (mo- &LVVpHW)UqUHV3$8
bilier local) 15

III. AUDIT INTERNE un entretien avec le personnel pour

comprendre dans la pratique le dérou-
L’année 2014 a été marquée par la prise lement des activités de chacun et les
GHVHUYLFHOHerDYULOG¶XQHQRXYHOOH FRQWUDLQWHVDX[TXHOOHVLOHVWFRQIURQWp
DXGLWULFHLQWHUQH&HOOHFLDDXWLWUHGHVHV F{WpSURFpGXUHV
DFWLYLWpVHIIHFWXpOHVWkFKHVVXLYDQWHV
- 5pFHSWLRQOHPDLGHODOHWWUH
- Prise de connaissance générale de d’objectifs de l’auditeur interne et
l’environnement de l’ARMP à travers proposition d’un planning d’audit. La
une lecture de la documentation SUHPLqUHPLVVLRQGRQWOD¿QDOLVDWLRQ
disponible (différents rapports d’ac- HVWSUpYXHSRXUSRUWHVXUO¶DXGLW
WLYLWpV WH[WHV OpJLVODWLIV HW UpJOH interne de la redevance de régulation
PHQWDLUHV SURFqVYHUEDX[ HW UpVR sur la période 2009 à 2013 ;
lutions du Conseil de Régulation) et

111
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

- 3DUWLFLSDWLRQOHMXLQHQSUp - Participation à la mission de revue

sence de la Conseillère chargée de la GHVGpODLVGHSUpSDUDWLRQGHSDVVD
&RRUGLQDWLRQ HW GX 6XLYL j OD FpUp WLRQ HW G¶H[pFXWLRQ GHV PDUFKpV SX
monie de passation de service entre blics par les Autorités Contractantes
l’ancienne et la nouvelle Directrice en relation avec la Cour des Comptes
des Services Administratif et Financier et la Direction centrale des Marchés
(DSAF). Publics.

- Accompagnement du Consultant char- - Préparation d’un projet de Statut du

gé de la mise à jour du manuel des personnel et de Règlement Intérieur
SURFpGXUHV DGPLQLVWUDWLYHV ¿QDQ pour l’ARMP.
cières et comptables de l’ARMP : ledit
manuel validé par le Conseil de Ré-
gulation a fait l’objet de révision pour IV. SUPPORT INFORMATIQUE
SUHQGUH HQ FRPSWH OHV PRGL¿FDWLRQV
résultant de la publication du décret
QƒGXVHSWHPEUH Les activités de support informatique
portant Code des Marchés publics ; concernent essentiellement la maintenance
préventive de 1er niveau effectuée en in-
- $FFRPSDJQHPHQW GX FDELQHW $'2& WHUQH HW FHOOH HIIHFWXpH SDU OH SUHVWDWDLUH
FRPPLVSDUO¶$503SRXUXQHPLVVLRQ (OOHFRQFHUQHpJDOHPHQWOHVXLYLGHVWUDYDX[
G¶pWXGH GH PLVH HQ SODFH G¶XQ V\V informatiques au niveau de l’ARMP et de l’as-
WqPHGHFROOHFWHGHFRPSWDELOLVDWLRQ sistance apportée à la DSAF pour la gestion
et de suivi automatisé de la redevance de la redevance de régulation. Il s’agit de :
de régulation ;
La maintenance des équipements informa-
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

tiques avec BISS CANON qui s’est étalée sur

- Réception de tous les rapports provi- WURLVMRXUV HWMDQYLHU 
VRLUHVHWGp¿QLWLIVLVVXVGHODPLVVLRQ
de revue indépendante de la confor- x 6 et 7 janvier : la maintenance de
mité de la passation des marchés des tous les postes de travail avec BISS
autorités contractantes au titre de la &$121 OH 3UHVWDWDLUH  GLDJQRVWLF
JHVWLRQ  HQ YXH GX VXLYL GH OD des anomalies au niveau des postes
mise en œuvre des recommandations de travail et correction des éven-
issues desdits audits ; tuelles pannes qui pourraient subve-
nir
- &RRUGLQDWLRQ HQ UHODWLRQ DYHF OD 'L x 9 janvier : Entretien des serveurs et
rection des Services Administratif et imprimantes et faire le diagnostic et
)LQDQFLHU '6$)  GHV WUDYDX[ SRXU DQRPDOLHGHIRQFWLRQQHPHQWGXID[
O¶H[HUFLFH  GX &RPPLVVDLUH DX[
&RPSWHV FDELQHW )LFDGH[  HW GX FD x La fourniture et l’installation des
binet d’audit indépendant (cabinet batteries pour la mise en marche
FIDECA). des onduleurs se sont déroulées sur
GHX[MRXUV HWMDQYLHU 
- &RRUGLQDWLRQ HQ UHODWLRQ DYHF OD 'L x /¶H[pFXWLRQGXFRQWUDWGHIRXUQLWXUH
rection des Services Administratif et LQVWDOODWLRQGHVpTXLSHPHQWVUpVHDX[
)LQDQFLHU '6$)  GHV WUDYDX[ G¶DX HWWUDYDX[GHUDFFRUGHPHQWGXFRX
GLWGX'HYLV3URJUDPPH¿QDQFpSDU UDQWRQGXOpGXUpVHDXLQIRUPDWLTXH
l’Union Européenne menés par le ca- et téléphonique de l’ARMP (2C TECH-
binet d’audit AMCS. NOLOGIE) en janvier 2014.

- )LQDOLVDWLRQ GHV SURFqVYHUEDX[ V. ELABORATION DU PLAN STRATEGIQUE

de négociation et préparation des
contrats relatifs à la mission de re- $XFRXUVGHO¶DQQpHSOXVSUpFLVpPHQW
vue indépendante de la passation DX PRLV G¶DYULO OH 'LUHFWHXU JpQpUDO D SUp
des marchés des Autorités contrac- senté au CR le Plan Stratégique triennal de
tantes au titre des gestions 2012 l’ARMP.
HW   VXLYL GX SURFHVVXV HQ
relation avec la Coordinatrice de la Ledit plan stratégique s’inscrit dans le cadre
&HOOXOH GH 3DVVDWLRQ GHV 0DUFKpV de la mise en œuvre du processus d’amé-
jusqu’à la signature des contrats et lioration continue dans lequel l’ARMP s’est
au démarrage de la mission. UpVROXPHQW HQJDJpH SRXU OHV WURLV DQQpHV
FRQFHUQpHV(QHIIHWORLQGHWRXWSLORWDJHj
YXHLOV¶DJLW

112
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
pour l’Autorité administrative indépendante JLTXHDHQVXLWHpWpH[SRVpHDXWRXUGHGLYHUV
(AAI) qu’elle est d’inscrire ses actions dans éléments:
OHFDGUHG¶XQHGpPDUFKHDYLVpHFRKpUHQWH
HWSURSLFHjXQHSULVHHQFKDUJHHI¿FDFHGH - la poursuite des réformes de seconde
VHVPLVVLRQVWRXWHQJDUGDQWFRQVWDPPHQW JpQpUDWLRQ DYHF OD GpPDWpULDOLVDWLRQ
HQ OLJQH GH PLUH OHV SULQFLSDX[ FKDOOHQJHV des procédures dont le démarrage
TXLO¶LQWHUSHOOHQWWHOVTXH est prévu dans le courant de l’année
OHUHQIRUFHPHQWGHVSURFpGXUHV
- le maintien du dispositif national de UHODWLYHV DX[ GpOpJDWLRQV GH VHUYLFH
gestion des marchés publics et délé- SXEOLFODSURIHVVLRQQDOLVDWLRQGHVDF
gations de services publics à la hau- WHXUV OD FHUWL¿FDWLRQ GHV SURFpGXUHV
WHXUGHVVWDQGDUGVLQWHUQDWLRQDX[ GHVDXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVHWF

- le renforcement de la sécurité dans - l’élaboration et la mise en œuvre d’un

les affaires à travers la sauvegarde 3ODQGH&RPPXQLFDWLRQDGDSWp
des intérêts essentiels de l’Etat et du
6HFWHXUSULYp - la pérennisation de la politique de for-
PDWLRQFLEOpHGHVDFWHXUV
- la systématisation de la concurrence
FRPPHUqJOHG¶DFKDWSXEOLF - la mobilisation des Ressources hu-
maines internes autour de valeurs
- ODFRQVROLGDWLRQGHVUqJOHVG¶pWKLTXH SDUWDJpHV
de transparence et d’équité dans la
FRPPDQGHSXEOLTXH - HW OD FRQVROLGDWLRQ GH O¶DXWRQRPLH ¿
QDQFLqUHVRFOHGHO¶LQGpSHQGDQFHGH
- la rationalisation de la dépense pu- l’institution.
EOLTXH

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

/H3ODQDpJDOHPHQWPLVHQH[HUJXHOHEXGJHW
- l’harmonisation et la modernisation nécessaire à la mise en œuvre du Plan stra-
de l’environnement des marchés pu- tégique.
blics et délégations de services pu-
EOLFV

- la professionnalisation des acteurs VI. SITUATION DU PERSONNEL DE

de la commande publique. L’ARMP
6¶DJLVVDQWGXFRQWHQXGXGRFXPHQWDSUqV
XQ UDSSHO GHV PLVVLRQV GH O¶$503 O¶DFFHQW $X FRXUV GH O¶DQQpH  OD VLWXDWLRQ GX
a été mis sur les principales motivations personnel a été marquée par trois (03)
GHO¶H[HUFLFHRULHQWpHVDXWRXUG¶XQUHQIRU départs dont un (1) admis à faire valoir ses
cement de la sécurité dans les affaires et GURLWVjXQHSHQVLRQGHUHWUDLWHXQ  ¿QGH
de la sauvegarde des intérêts essentiels de détachement et une (1) démission.
l’Etat et du secteur privé. Il a ensuite été
procédé à une analyse de l’environnement /¶$503 D DXVVL UHFUXWp RQ]H   SHUVRQQHV
(SWOT Analysis) faisant ressortir les forces GRQWGHX[  GLUHFWHXUVTXDWUH  FKHIVGH
et faiblesses ainsi que les opportunités et GLYLVLRQVWURLV  FDGUHVHWGHX[  DJHQWV
menaces sur l’institution. non-cadres.
'DQV FH FDGUH LO D pWp HIIHFWXp XQH DQD $X WRWDO j OD GDWH GX  GpFHPEUH 
lyse de perception que certains acteurs l’effectif global de l’ARMP se chiffre à trente-
SRXUUDLHQW DYRLU GH O¶LQVWLWXWLRQ DLQVL TXH trois (33) personnes toutes catégories
GHVSRWHQWLHOVFRQÀLWVGHFRPSpWHQFHDYHF FRQIRQGXHVGRQWYLQJW  KRPPHVHWWUHL]H
G¶DXWUHVVWUXFWXUHV DX[ PLVVLRQV VLPLODLUHV (13) femmes.
WHOOHVTXHOD&RXUGHV&RPSWHVO¶,QVSHFWLRQ
générale d’Etat ou la Cour suprême. A ce
SURSRVXQSODQQLQJGHYLVLWHVDXQLYHDXGH
ces différentes institutions a été élaboré et
FRQQDLWXQGpEXWGHPLVHHQ°XYUHGDQVOH
but de favoriser des synergies.

Le Plan stratégique a également fait état de

OD YLVLRQ GH O¶$503 FRQVLVWDQW j IDLUH GHV
marchés publics un outil stratégique pour
le développement économique et social du
SD\V j WUDYHUV GHV SURFpGXUHV DGDSWpHV
aptes à garantir la transparence et la sécu-
rité dans les affaires. La démarche straté-

113
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

114
DE
7

AVEC
L'EXTÉRIEUR
LES ACTIVITÉS

ET D'ÉCHANGES
COMMUNICATION
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
Les activités de communication et SDVVDWLRQ GHV PDUFKpV SXEOLFV DX 6pQpJDO
d’échanges réalisées par l’ARMP en 2014 l’ARMP et la DCMP ont mis en place un cadre de
SHXYHQW rWUH DSSUpFLpHV j WURLV QLYHDX[ FRQFHUWDWLRQTXLOHXUSHUPHWSpULRGLTXHPHQW
: l’organisation ou la participation à des d’échanger.
UHQFRQWUHV G¶pFKDQJHV ,  OHV DFWLYLWpV GH 3RXU6DsU1,$1*'LUHFWHXU*pQpUDOGHO¶$503
communication proprement dites (II) et la cette première visite du nouveau Directeur
réception de délégations étrangères venues de la DCMP s’inscrit dans la continuité avant
s’inspirer du modèle sénégalais de gestions GH UDSSHOHU TXH OHV GHX[ VWUXFWXUHV VRQW
des marchés publics (III). OHV GHX[ MDPEHV G¶XQH PrPH SHUVRQQH TXL
doivent aller ensemble pour un bon équilibre
I. RENCONTRES D’ECHANGE ET ; Et Saer Niang de saluer la nomination d’
RECEPTION DE ,EUDKLPD*XH\HjOD'&03HQWHUUDLQFRQQX
DELEGATIONS ETRANGERES puisqu’il est le représentant du Ministère
de l’Economie et des Finances au sein du
1.1. Rencontres d’échange Conseil de Régulation de l’ARMP depuis 2012.
Une présence qui constitue une sorte de
‰ Le Premier Président de la Cour UDFFRXUFLGDQVOHVGLVFXVVLRQVHQWUHOHVGHX[
des Comptes D HIIHFWXp HQ FRPSDJQLH VWUXFWXUHV OH &RQVHLO GH 5pJXODWLRQ pWDQW OH
GH SURFKHV FROODERUDWHXUV XQH YLVLWH GH FDGUHG¶RULHQWDWLRQGHVFKRL[VWUDWpJLTXHVGH
courtoisie à l’ARMP. La séance de travail a l’ARMP.
SHUPLVDX[GHX[VWUXFWXUHVGHGpJDJHUGHV
D[HVGHUpÀH[LRQDXWRXUGHSUpRFFXSDWLRQV $SUqVV¶rWUHUpMRXLGHODUHQFRQWUH,EUDKLPD
FRPPXQHV QRWDPPHQW O¶H[SORLWDWLRQ GUÈYE dira être en phase avec Saër NIANG
GHV UDSSRUWV G¶DXGLWV (Q HIIHW VL O¶$503 et que cette concertation permanente ARMP/

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

HIIHFWXH FKDTXH DQQpH XQ FRQWU{OH VXU OHV DCMP nourrit le système de passation des
SURFpGXUHV GH SDVVDWLRQ GHV PDUFKpV OD PDUFKpV SXEOLFV 3RXU 0 *8Ê<( OHV Gp¿V
&RXUGHV&RPSWHVUpDOLVHXQFRQWU{OHSOXV à relever pour des procédures de passation
global de la gestion des différents services HI¿FDFHV HW SRXU OD VDWLVIDFWLRQ GHV EHVRLQV
de l’Etat et de ses démembrements GHVSRSXODWLRQVVRQWpQRUPHVHWLOIDXWTXH
ainsi que le jugement des comptes des l’ARMP et la DCMP s’y attèlent.
comptables publics. Il convient de relever
XQH SUpRFFXSDWLRQ FRPPXQH j VDYRLU XQ ‰ La visite du Directeur général du
suivi des recommandations issues des Bureau Opérationnel de Suivi (BOSS) du
GLIIpUHQWV FRQWU{OHV FRPPH OD VDLVLQH GX Plan Sénégal Emergent (PSE) : Monsieur
ministère de la Justice en cas d’infraction ,EUDKLPD:$'('*GX%266DUHQGXYLVLWH
FRQVWDWpH 6HORQ 0DPDGRX +DG\ 6$55 à l’ARMP le mardi 16 septembre 2014. Cette
les rapports de l’ARMP constituent des YLVLWH D pWp O¶RFFDVLRQ G¶pFKDQJHU HQWUH
indicateurs pour la Cour des Comptes qui DXWUHVVXUOHVPRGDOLWpVG¶DFFRPSDJQHPHQW
HIIHFWXH V\VWpPDWLTXHPHQW OH FRQWU{OH attendues de l’ARMP dans le cadre du Plan
des marchés déroulés par les Autorités Sénégal Emergeant.
FRQWUDFWDQWHV 3RXU OH 3UHPLHU 3UpVLGHQW
OHWUDYDLOGHFRQWU{OHGHO¶$503HVWG¶XQH ‰ La visite du Ministre du Renouveau
utilité importante pour son institution Urbain : OH  DR€W  0RQVLHXU 'LqQH
TXL WUDYDLOOH VXU  YRLUH  JHVWLRQV SRXU )DUED 6$55 0LQLVWUH GX 5HQRXYHDX XUEDLQ
produire ses rapports. HW GX &DGUH GH 9LH D HIIHFWXp XQH YLVLWH
3RXUVDSDUWOH'LUHFWHXUJpQpUDOGHO¶$503 GH FRXUWRLVLH j O¶$503 YLVLWH DX FRXUV GH
a souligné que le travail fait par sa structure laquelle l’occasion a été saisie pour échanger
constitue en quelque sorte une matière VXU OHV SRVVLELOLWpV RIIHUWHV DX[ VWUXFWXUHV
SUHPLqUHSRXUOD&RXUGHV&RPSWHVDYDQW UDWWDFKpHV j FH GpSDUWHPHQW GH EpQp¿FLHU
d’inviter à une synergie en matière de d’un accompagnement de l’ARMP pour la
IRUPDWLRQHQWUHOHVGHX[LQVWLWXWLRQV préparation de ses dossiers de marché.

‰ M. Ibrahima GUÈYE, nommé en 1.2. Réception de délégations étrangères

décembre 2013 à la tête de la Direction
Centrale des Marchés Publics (DCMP), L’ARMP du Sénégal a accueilli des délégations
D HIIHFWXp DYHF VHV FROODERUDWHXUV XQH pWUDQJqUHV YHQXHV V¶LPSUpJQHU GH
visite de travail à l’ARMP le 20 février 2014. O¶H[SpULHQFH VpQpJDODLVH HQ SURFpGXUHV GH
8QH RFFDVLRQ SRXU OHV GHX[ VWUXFWXUHV passation des marchés publics :
GH UHQIRUFHU OHXU FROODERUDWLRQ GX UHVWH
SHUPDQHQWH 'HSXLV  GDWH GH PLVH z8QHGpOpJDWLRQGHO¶$503GX%pQLQFRQGXLWH
en œuvre de la réforme du système de SDUVRQ3UpVLGHQW0(XJqQH'26628028D

115
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

VpMRXUQpj'DNDUGXDXIpYULHUR z /H 'LUHFWHXU *pQpUDO GH O¶$503 0 6DHU

elle a été accueillie par les hauts responsables 1,$1* DFFRPSDJQp GX &RQVHLOOHU HQ
de l’Institution. Ce voyage d’échanges LQIRUPDWLRQ HW FRPPXQLFDWLRQ &,&  D
G¶H[SpULHQFHVDVXUWRXWSHUPLVjODGpOpJDWLRQ HIIHFWXp XQH PLVVLRQ j 3DULV HW j /\RQ HQ
GX%pQLQVHORQVRQ3UpVLGHQWGHFRQVWDWHU France. La délégation a pris part à la Réunion
qu’elle partage les mêmes approches en annuelle de l’Organisation de Coopération et
matière de régulation du système des marchés de Développement Economique (OCDE) qui
SXEOLFVPDLVVXUWRXWGHFRQVWDWHUTXHO¶$503 s’est déroulée au siège de cette organisation
du Bénin est sur les pas de celle du Sénégal. à Paris du 28 au 30 octobre 2014. Au total
LQVWLWXWLRQVQDWLRQDOHVHWLQWHUQDWLRQDOHV
z Une mission de l’ARMP du Niger conduite SXEOLTXHV LQGpSHQGDQWHV HW SULYpHV RQW
par le président du Conseil National de répondu à l’appel de « Effective Institutions
5pJXODWLRQ*$7,6H\ERXDDXVVLpWpUHoXHj 3ODWHIRUPª&HWWHSODWHIRUPHYLVHO¶HI¿FDFLWp
l’ARMP du Sénégal. M. GATI était accompagné de la fourniture des services publics à travers
GH 0 0$'28 0DKDPDGRX 6HFUpWDLUH XQHERQQHJHVWLRQGHV¿QDQFHVSXEOLTXHVHW
H[pFXWLIG¶$%28%$&$5$EGRXOD\H&KDODUp la passation des marchés publics. En marge
&RQVHLOOHU G¶,', $EGHUKDPDQH &KHI GX GHVpFKDQJHVIRUPHOVLODpWpDQQRQFpTXH
Centre Informatique et de Madame ALI le point relatif à l’utilisation du système-pays
)DWRXPD 'LUHFWULFH GH O ,QIRUPDWLRQ HW GX comme mode de passation des marchés
Suivi Evaluation de l'ARMP. Les échanges ont VHUDLWjO¶H[DPHQORUVG¶XQHSURFKDLQHUpXQLRQ
SRUWp VXU GHX[ JUDQGV SRLQWV ,O V¶DJLVVDLW GH O¶2&'( SUpYXH DX PRLV GH GpFHPEUH j
d’abord de l’accessibilité des informations Dakar.
UHODWLYHV DX[ PDUFKpV SXEOLFV DX[ DFWHXUV   4XDQW j OD -RXUQpH GX 6pQpJDO j /\RQ HOOH
GHODFRPPDQGHSXEOLTXHjODVRFLpWpFLYLOH D pWp RUJDQLVpH OH  RFWREUH j VRQ VLqJH
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

DX[ FKHUFKHXUV DX[ PpGLDV HW DX SXEOLF HQ par la Chambre de Commerce et d’Industrie
JpQpUDO(QVXLWHOHVpFKDQJHVRQWSRUWpVXU GH 5pJLRQ &&,5  GH 5K{QH$OSHV HQ
ODVWUDWpJLHGHFRPPXQLFDWLRQGHO $503OHV partenariat avec la Mission Economique du
VXSSRUWVGHGLIIXVLRQOHPRGHGHGLIIXVLRQGHV Sénégal en France. Animant le panel sur
LQIRUPDWLRQVUHODWLYHVDX[UpVXOWDWVGHVDXGLWV OD FRPPDQGH SXEOLTXH OH '* GH O¶$503
de marchés publics ; le mode d'information a présenté le système de passation des
et de sensibilisation des acteurs au niveau PDUFKpV OHV HQMHX[ Gp¿V HW SHUVSHFWLYHV
GH O LQWpULHXU GX 6pQpJDO $ OD ¿Q GH OHXU avec l’avènement du nouveau Code des
VpMRXU00*$7,HW6(<%28RQWDFFRUGpXQ 0DUFKpV SXEOLFV ,O D WHQWp GH UDVVXUHU
entretien à la Revue des Marchés Publics et au QRWDPPHQW OHV FKHIV G¶HQWUHSULVHV IUDQoDLV
TXRWLGLHQ/H6ROHLOTXLDIDLWSDUDvWUHXQDUWLFOH VXU OHV JDUDQWLHV RIIHUWHV SDU OD UpJXODWLRQ
dans son édition du samedi 23 et dimanche tout en soulignant la contribution décisive du
24 août 2014. système des marchés dans l’amélioration de
la gouvernance au Sénégal.
z Une délégation de l’ARMP de la République
GX &RQJR FRQGXLWH SDU VRQ 3UpVLGHQW  (O II. COMMUNICATION
Hadj Djibril Abdoulaye BOPAKA a effectué
une visite de courtoisie et de travail à l’ARMP $XWLWUHGHVDFWLYLWpVGHFRPPXQLFDWLRQLO\
GX6pQpJDOGXDXRFWREUH0 a lieu de mentionner :
BOPAKA a échangé avec la CIC sur la gestion
de la communication au sein de l’ARMP du ‰ L’animation du débat public sur
Sénégal. la commande publique : /¶$503 HQ OD
personne du Directeur de la Réglementation
z /H 'LUHFWHXU GHV 6WDWLVWLTXHV GH OD HWGHV$IIDLUHVMXULGLTXHV '5$- DDFFRUGp
Documentation et des Archives de l’ARMP de XQ HQWUHWLHQ j OD FKDvQH GH WpOpYLVLRQ 576
OD0DXULWDQLH0$KPHG6DOHP2XOG%(''( GDQV OH FDGUH G¶XQ PDJD]LQH FRQVDFUp j
DHIIHFWXpXQHPLVVLRQGXDXQRYHPEUH O¶DFFqV GHV 30( DX[ PDUFKpV SXEOLFV /H
jO¶$503HWjOD'&03GX6pQpJDO&HWWH DRAJ a également donné un entretien à la
initiative entre dans le cadre du renforcement PrPHFKDvQHSRXUSUpVHQWHUOHVSULQFLSDOHV
de la coopération entre les pays. Le CIC a eu innovations apportées par le nouveau
GHVpFKDQJHVG¶LQIRUPDWLRQVHWG¶H[SpULHQFHV
&RGH GHV PDUFKpV SXEOLFV (Q RXWUH LO
pertinentes.
a représenté l’ARMP en tant qu’invité de
z 3DU OD VXLWH GX  DX  GpFHPEUH l’émission économique « Valeur Ajoutée » du
 0 &KHLNKQD  $,'$5$ $VVLVWDQW HQ 20 novembre sur RSI (Radio-Sénégal).
FRPPXQLFDWLRQGHO¶$503GH0DXULWDQLHHVW
YHQXV¶LPSUpJQHUGHO¶H[SpULHQFHVpQpJDODLVH Toutes les activités citées plus haut ont
dans ce domaine. IDLW O¶REMHW GH FRXYHUWXUH PpGLDWLTXH j

116
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
l’instar des principales activités internes UDLVRQTXHGqVO¶HQWDPHGHVWUDYDX[XQ¿OP
de l’Institution. En plus d’un press-book vidéo fait de témoignages avait été projeté.
de collecte d’articles de presse concernant
O¶,QVWLWXWLRQ RX OHV PDUFKpV SXEOLFV GHV Le programme de l’atelier était articulé autour
éléments vidéo ont été gravés sur Cd de différentes communications prononcées
et/ou postés sur le site www.armp.sn. SDUGHVH[SHUWVTXLRQWIDLWGHVSUpVHQWDWLRQV
3DUDOOqOHPHQW OHV EDQTXHV G¶LPDJHV GH OD VXU OHV GLIIpUHQWHV WKpPDWLTXHV FLGHVVRXV
&,&RQWpWppWRIIpHVSRXUGHVXVDJHVIXWXUV rappelées :
GRQW OD UpDOLVDWLRQ GH ¿OPV LQVWLWXWLRQQHOV
VXUO¶$503RXGH¿OPVGRFXPHQWDLUHVVXUOD O¶pYROXWLRQGHODUpIRUPHGHSXLV
commande publique.
O¶LPSDFWGHODUpIRUPHVXUO¶pFRQRPLHQDWLRQDOH
$FHWHIIHWWURLV¿OPVYLGpRRQWpWpUpDOLVpV
G¶DERUG VXU OD YLH HW O¶°XYUH GH 0PH - la problématique de la transparence et de
0DJXHWWH .DQH ',23 DQFLHQQH 'LUHFWULFH la célérité dans les procédures de marchés
GH OD '&03 HQVXLWH VXU OHV DFWLYLWpV SXEOLFV
commémoratives à elle dédiées à l’occasion
de la Table ronde du 23 juin 2014 sur les - l’apport de la régulation dans la mise en œuvre
« Sept ans de la réforme du système de de la réforme des marchés publics.
passation des marchés » évoquée plus haut
HQ¿QVXUODYLVLWHGHWUDYDLOHIIHFWXpHOH Les présentations ont été suivies de
août à l’ARMP par le Ministre du Renouveau contributions de panélistes et d’une session
XUEDLQ GH O +DELWDW HW GX &DGUH GH YLH plénière pour le débat général. Dans l’après-
Toutes ces différentes activités ont été PLGL XQH H[SRVLWLRQ SKRWRJUDSKLTXH D pWp

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

FRXYHUWHV FRQMRLQWHPHQW RX VpSDUpPHQW SUpVHQWpHVXLYLHGHO¶LQDXJXUDWLRQGHVVDOOHV
par les organes du service public que sont GHUpXQLRQGHOD'&03HWGHO¶$503EDSWLVpHV
OD 576 5DGLR6pQpJDO /H 6ROHLO HW O¶$36 au nom de la défunte. Il convient de souligner
HWVLEHVRLQHQHVWSRXUIDLUHERQQHPHVXUH la présence à cette cérémonie de la famille de
par d’autres organes de la presse privée. cette dernière.

2XWUH FHV SURGXLWV HW VHUYLFHV DX EpQp¿FH La manifestation a aussi servi de tribune pour
GH OD FRPPXQLFDWLRQ JOREDOH GH O¶$503 UHFRQQDvWUH HW PDJQL¿HU O¶LPSRUWDQW WUDYDLO
la publication trimestrielle de l’ARMP a UpDOLVpSDUOHV&RQVHLOOHUVVRUWDQWVjTXLGHV
repris sa périodicité après une période de FDGHDX[ RQW pWp UHPLV j WLWUH V\PEROLTXH
© ÀRWWHPHQW ª FRwQFLGDQW DYHF OH GpSDUW ,O D pWp VXJJpUp GH UpÀpFKLU VXU XQ VWDWXW
GH 0DGDPH $PLQDWD 0%2'- DQFLHQQH j FRQIpUHU DX[ DQFLHQV FRQVHLOOHUV D¿Q GH
conseillère chargée de l’Information et de la FRQWLQXHUjEpQp¿FLHUGHOHXUH[SHUWLVH
&RPPXQLFDWLRQHWjO¶DUULYpHG¶XQQRXYHDX
titulaire. C’est ainsi que le numéro 18 de la /HV WH[WHV GHV GLIIpUHQWHV LQWHUYHQWLRQV
Revue Marchés Publics couvrira les activités seront publiés dans le cadre d’un recueil et
allant de mai à août 2014. des ateliers d’échanges seront organisés avec
OHV GLIIpUHQWV H[SHUWV HQ YXH G¶DSSURIRQGLU
OHVLGpHVH[SRVpHVORUVGHOHXUSUpVHQWDWLRQ
‰ L’organisation d’une table ronde ce qui permettra de dégager une synthèse
sur le bilan de la réforme du dispositif générale et des pistes de solutions pour les
national de gestion des marchés GLI¿FXOWpVHWJRXORWVG¶pWUDQJOHPHQWLGHQWL¿pV
publics :
‰ La Cérémonie de remise du rapport
Une table ronde a été organisée annuel 2013 de l’ARMP et présentation
conjointement par l’ARMP et la DCMP le des rapports d’audit de 2012 : L’ARMP a
OXQGLMXLQjO¶K{WHO7HUURX%LDYHF SURFpGpHQGDWHGXGpFHPEUHjOD
pour objectif de célébrer les 07 ans de la remise du rapport annuel 2013 au Premier
réforme entreprise dans les marchés publics Ministre au Premier Ministre Mahammad Boun
et les délégations de services publics. $EGDOODK',211(3DUODPrPHRFFDVLRQLOOXL
DpWpSUpVHQWpOHVUDSSRUWVUHODWLIVDX[DXGLWV
Tous les acteurs du système y avaient des procédures de passation des marchés de
SULV SDUW HQ O¶RFFXUUHQFH OH VHFWHXU SULYp  HIIHFWXpV GDQV OH FDGUH GX FRQWU{OH D
la société civile et l’Administration. La posteriori.
cérémonie avait été dédiée à la mémoire
GH IHXH 0DJXHWWH .DQH ',23 SUHPLqUH
directrice de la DCMP. C’est pour cette

117
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

118
ANNEXE 1 : RÉSOLUTIONS DU CONSEIL DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS

,OUHVVRUWGHVGLVSRVLWLRQVGHO¶DUWLFOHGXGpFUHWQƒGXDYULOSRUWDQWRUJDQLVDWLRQHWIRQFWLRQQHPHQWGHO¶$503TXHOH&RQVHLO
de Régulation des Marchés publics (CR) se réunit au moins une fois par trimestre en session ordinaire sur convocation de son Président. Les ré-
XQLRQVGX&RQVHLOGHUpJXODWLRQGRQQHQWOLHXjGHVGpOLEpUDWLRQVVDQFWLRQQpHVSDUGHVUpVROXWLRQVH[pFXWRLUHV

$WLWUHG¶H[HPSOHVTXHOTXHVUpVROXWLRQVDGRSWpHVSDUOH&RQVHLOGH5pJXODWLRQGXUDQWO¶DQQpH

Date Numéro Objet

22/01/14 01/14 Résolution portant désignation d’un représentant de l’ARMP à l’Observatoire des Marchés publics de l’UEMOA

11/06/14 03/14 Résolution portant réaménagement du budget 2014 de l’ARMP

Résolution portant félicitations à l’ARMP et à la DCMP pour l’organisation de la table ronde sur le bilan de la réforme des
11/06/14 05/14
marchés publics

11/09/14 07/14 5pVROXWLRQSRUWDQWVXUO¶DFTXLVLWLRQGHORFDX[

09/14 Résolution portant désignation d’intérimaires au niveau du Comité de Règlement des Différends

Résolution portant approbation des rapports de mission de revue indépendante de la conformité de la passation des
23/10/14 12/14
PDUFKHVGHVDXWRULWpVFRQWUDFWDQWHVDXWLWUHGHODJHVWLRQJURXSHV,,,,,,,9

5pVROXWLRQUHODWLYHjO¶DGRSWLRQGHVUDSSRUWVGXFRPPLVVDLUHDX[FRPSWHVHWGHO¶DXGLWHXULQGpSHQGDQWDXWLWUHGHO¶H[HUFLFH
13/11/14 13/14
2013.
ANNEXE 2 : TABLEAU RÉCAPITULATIF DES DÉCISIONS ET AVIS DU COMITÉ DE RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS
POUR L’ANNÉE 2014

Autorité Type Mode

Numéro Titre Requérant Type
Contractante marché Passation

recours pour contester l’attribution provisoire du

marché relatif à la «Campagne internationale de
VHQVLELOLVDWLRQFRQVDFUpHDX[DFWLYLWpVFRQGXLWHV
cabinet Straté- Ministère de Administration Prestations
001/14/ARMP/CRD SDUOHV&KDPEUHVDIULFDLQHV([WUDRUGLQDLUHVGDQV AOO
gie People Input la justice Centrale Intellectuelles
le cadre des poursuites du ou des responsables
GHVFULPHVLQWHUQDWLRQDX[FRPPLVDX7FKDGGH
1982 à 1990 »
Ministre de
l’Agriculture
demande pour obtenir l’autorisation de mettre en Administration Prestations
002/14/ARMP/CRD PASA et de
place une Commission des Marchés pour le PASA Centrale Intellectuelles
l’Equipement
rural
recours pour contester l’attribution provisoire du
Service
003/14/ARMP/CRD ORWQƒUHODWLIDXFRQWU{OHHWSRWDELOLVDWLRQGHO¶HDX SGS Sénégal PAD SSNPPM AOO
courant
distibuée par le Port Autonome de Dakar
Recours pour contester l’attribution provisoire du
ORWQƒGXPDUFKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHPD
2I¿FH,QIRUPD
004/14/ARMP/CRD tériels informatiques (ordinateurs de bureau et PAD SSNPPM Fourniture AOO
tique
portables) pour le compte du Port Autonome de
Dakar
Demande d’arbitrage suite à l’avis négatif émis par
la DCMP sur le rapport de réévaluation et la propo- Ministère des
005/14/ARMP/CRD 7UDYDX[ AOO
VLWLRQG¶DWWULEXWLRQGXPDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[ Sports
de réhabilitation du stade Demba DIOP
recours pour contester l’attribution provisoire lot
QƒGXPDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQ
006/14/ARMP/CRD DIOUBO SARL ANIDA Agence 7UDYDX[ AOO
GHIHUPHVGH3$3$67,O¶$JHQFHQDWLRQDOHG¶,QVHU
tion et de Développement agricole (ANIDA)

119
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

120
Recours pour contester l’attribution provisoire du
PDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGH
écoles complètes composées chacune de 3 salles Ministère de
GIE MAFATIOUL Administration
007/14/ARMP/CRD GHFODVVHXQEORFDGPLQLVWUDWLIXQSRLQWG¶HDXXQ l’Education 7UDYDX[ AOO
BISRI Centrale
EORFG¶K\JLqQHHWXQPXUGHFO{WXUHGDQVODUpJLRQ nationale
de Kolda pour le compte de l’entreprise Bolé Yakar
(EBY)
recours pour contester l’attribution provisoire du
marché relatif à l’acquisition de manuels scolaires Ministère de
Administration
008/14/ARMP/CRD de la 1ère étape du curriculum en approche par Interforum l’Education Fourniture AOO
Centrale
les compétences pour le compte du Ministère de nationale
l’Education nationale
recours pour contester l’attribution provisoire du
Université
marché relatif à la fourniture de quatre (04) mini- Etablisse-
009/14/ARMP/CRD Tata Africa Gaston Berger Fourniture AOO
EXVODQFpSDUO¶8QLYHUVLWp*DVWRQ%HUJHUGH6DLQW ments Publics
de Saint-Louis
Louis
recours pour contester l’attribution provisoire du
marché lancé par appel d’offres ouvert pour la
011/14/ARMP/CRD CCBM RTS SSNPPM Fourniture AOO
IRXUQLWXUHGHPDWpULHOGHWUDQVSRUWDXSUR¿WGHOD
RTS
recours pour contester l’attribution provisoire du
marché relatif à la «Campagne internationale de
VHQVLELOLVDWLRQFRQVDFUpHDX[DFWLYLWpVFRQGXLWHV cabinet
Ministère de Administration Prestations
012/14/ARMP/CRD SDUOHV&KDPEUHVDIULFDLQHV([WUDRUGLQDLUHVGDQV Stratégie People AOO
la justice Centrale Intellectuelles
le cadre des poursuites du ou des responsables Input
GHVFULPHVLQWHUQDWLRQDX[FRPPLVDX7FKDGGH
1982 à 1990 »
recours pour contester l’attribution provisoire
du marché lancé par appel d’offres ouvert par le Ministère de
Administration Service cou-
013/14/ARMP/CRD Ministère de l’Éducation nationale pour l’entretien MIWIS l’Éducation AOO
Centrale rant
et la maintenance de matériels informatiques et nationale
de reprographie

contestation du rejet de son offre relative à l’appel

Ministère de
G¶RIIUHVQƒ0$(5'$D\DQWSRXUREMHWOHV
l’Agriculture
services de vente du don de 8082 tonnes d’urée Administration Service cou-
014/14/ARMP/CRD DIOUBO SARL et de l’Equi- AOO
GX*RXYHUQHPHQWMDSRQDLVDXSUR¿WGHVSURGXF Centrale rant
pement Rural
WHXUVGpIDYRULVpVODQFpSDUOH0LQLVWqUHGHO¶$JUL
(MAER)
culture et de l’Equipement Rural (MAER)
 contestation de note technique suite à
O¶pYDOXDWLRQGHVSURSRVLWLRQVGDQVOHFDGUHGHOD
consultation lancée pour la sélection d’un consul-
BETRAP/
015/14/ARMP/CRD WDQWFKDUJpGHVpWXGHVWHFKQLTXHVG¶H[pFXWLRQ AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AOO
TRANSECOR
HWGHO¶pODERUDWLRQG¶XQ'$2SRXUOHVWUDYDX[
de construction des ponts de Ganguel Souley et
Windou Bosséabé
recours pour contester la décision d’attribution
GXPDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQ
du système de climatisation centrale y compris la Sahel Trading Service
016/14/ARMP/CRD ADS Agence AOO
fourniture et l’installation d’armoires et de splits à SA courant
l’Aéroport International Léopold Sédar Senghor de
'DNDUODQFpSDUOHV$pURSRUWV'X6pQpJDO $'6
contester la décision d’attribution du marché re-
latif à l’acquisition de manuels scolaires de la Ministère de
Administration
017/14/ARMP/CRD première étape du curriculum en approche par les EENAS l’Education Fourniture AOO
Centrale
FRPSpWHQFHVODQFpSDUOH0LQLVWqUHGHO¶(GXFDWLRQ nationale
nationale
GHPDQGHG¶DXWRULVDWLRQGHSURURJHUSDUDYHQDQW
Centre hospita-
trois marchés de services relatifs au nettoiement Service
018/14/ARMP/CRD lier national de AOO
HWDXJDUGLHQQDJHFRQFOXVHQjODVXLWHG¶XQ courant
Pikine
appel d’offres ouvert

recours suite à l’avis défavorable de la Direction

centrale des marchés publics sur le rapport d’éva-
019/14/ARMP/CRD luation et la proposition d’attribution provisoire du PAD Fourniture AOO
marche relatif a l’acquisition de matériels de ré-
seau en 03 (trois) lots

recours contester l’attribution provisoire du mar-

Université
ché lancé par appel d’offres ouvert par l’Université Etablisse-
020/14/ARMP/CRD TATA Africa Gaston Berger Fourniture AOO
Gaston Berger de Saint-Louis pour la fourniture de ments Publics
de Saint-Louis
quatre (04) minibus

contestation de l’attribution provisoire du marché

Ministère de
lancé par le Ministère de la Santé et de l’Action
la Santé et de Administration
021/14/ARMP/CRD sociale par le biais de la Direction des Infrastruc- ITAMAX 7UDYDX[ AOO
l’Action so- Centrale
WXUHVGHV(TXLSHPHQWVHWGHOD0DLQWHQDQFH
ciale
(DIEM)

121
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

122
contestation du rejet de sa proposition technique
suite à la demande de propositions lancée par BETEG
l’AGEROUTE pour la sélection d’un consultant GROUPE SN/
022/14/ARMP/CRD AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AOO
FKDUJpGHODPDvWULVHG¶°XYUHGHVWUDYDX[G¶HQ POLYCONSULT
tretien courant et périodique du réseau routier INGENIERIE
classé
demande d’avis pour passer par entente directe Agence
OHPDUFKpUHODWLIj©OD©IRXUQLWXUHOHWUDQVSRUW Sénégalaise
023/14/ARMP/CRD Fourniture
HWODSRVHGHPDWpULHOVGHUpVHDX[pOHFWULTXHV G¶(OHFWUL¿FDWLRQ
dans différentes régions du pays » Rurale
recours pour contester la décision d’attribution du
marché relatif à la construction de 28 écoles com- Groupe
Ministère de
SOqWHVVDOOHVGHFODVVHEORFVDGPLQLVWUDWLIV Synergies Administration
024/13/ARMP/CRD l’Education 7UDYDX[ AOO
PXUVGHFO{WXUHSRLQWVG¶HDXHWEORFV Systèmes Centrale
nationale
G¶K\JLqQHGDQVOHVGpSDUWHPHQWVGH%DPEH\ (G2SY)
'LRXUEHOHW0EDFNp
UHFRXUVSRXUFRQWHVWHUOHVFULWqUHV¿[pVGDQVGRV
sier d’appel d’offres portant sur le marché relatif
jO¶DSSURYLVLRQQHPHQWHQPpGLFDPHQWVPDWpULHOV Carrefour Etablisse-
025/14/ARMP/CRD PNA Fourniture AOO
HWFRQVRPPDEOHVPpGLFDX[SKDUPDFHXWLTXHV Médical ments Publics
lancé par la Pharmacie Nationale d’Approvisionne-
ment (PNA)
'HPDQGHG¶DXWRULVDWLRQG¶RXYULUDX[FDELQHWVQRQ
FRPPXQDXWDLUHVOHPDUFKp¿QDQFpVXUUHVVRXUFHV
nationales et relatif à la « couverture des événe- Présidence de Administration Prestations
026/14/ARMP/CRD DGF AOO
mentiels et la gestion de l’environnement techno- la République Centrale Intellectuelles
logique et technique de l’organisation du sommet
»
UHFRXUVSRXUFRQWHVWHUOHVVSpFL¿FDWLRQVWHFK
niques prévues dans le dossier d’appel d’offres
027/14/ARMP/CRD CCBM SENELEC SSNPPM Fourniture AOO
UHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHPDWpULHOURXODQWSRXUO¶H[
SORLWDWLRQODQFpSDU6(1(/(&
contestation de l’attribution provisoire du marché
ayant pour objet la sélection d’un
FRQVXOWDQWSRXUOHVpWXGHVVRFLRpFRQRPLTXHV
groupement Prestations
028/14/ARMP/CRD OHVpWXGHVWHFKQLTXHVG¶H[pFXWLRQHWG¶pODERUDWLRQ AGEROUTE. Agence AOO
BETEG /PCI Intellectuelles
G¶XQGRVVLHUG¶DSSHOG¶RIIUHVSRXUOHVWUDYDX[GH
réhabilitation de la route de l’hydrobase de Saint-
/RXLVODQFpSDUO¶$*(5287(
 recours pour contester l’attribution provisoire du
marché lancé par SENELEC pour l’acquisition de
029/14/ARMP/CRD GHX[YpKLFXOHVVWDWLRQZDJRQ;HWWURLV3LFN CCBM SENELEC SSNPPM Fourniture AOO
XS[GDQVOHFDGUHGX3URMHWG¶$SSXLDX6HFWHXU
de l’Electricité (PASE)
UHFRXUVSRXUFRQWHVWHUOHVFULWqUHV¿[pVGDQVOH
dossier d’appel d’offres portant sur le marché re-
ODWLIjODIRXUQLWXUHjODOLYUDLVRQHWODPLVHHQ THELEMA Administration
030/14/ARMP/CRD ASPRODEB Fourniture AOO
PDUFKHGHSpWULQVODQFpSDUOH3URJUDPPH AFRIQUE Centrale
de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest
Phase 2 (ASPRODEB)
crecours pour ontester la décision d’attribution du
PDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[
de réhabilitation du système de climatisation cen- Aéroports
Sahel Trading
031/14/ARMP/CRD WUDOH\FRPSULVODIRXUQLWXUHHW Du Sénégal Agence 7UDYDX[ AOO
SA
l’installation d’armoires et de splits à l’Aéroport (ADS)
International Léopold Sédar Senghor de
Dakar
recours pour contester l’attribution provisoire du
MINIS-
marché relatif à l’acquisition de manuels scolaires
INTERFORUM TERE DE Administration
032/14/ARMP/CRD de la 1ère étape du curriculum en approche par Fourniture AOO
EDITIS L’EDUCATION Centrale
OHVFRPSpWHQFHVSRXUOHFRPSWHGX0LQLVWqUHGH
NATIONALE
l’Education nationale
Fédéra-
Fédération des
demande d’autorisation de passer en urgence par tion des
Producteurs
HQWHQWHGLUHFWHOHPDUFKpG¶DFTXLVLWLRQGHVH Producteurs
033/14/ARMP/CRD 0DUDvFKHUVGHOD Fourniture AOO
PHQFHVGHSRPPHGHWHUUHVXLWHjO¶DYLVGpIDYR 0DUDvFKHUVGH
Zone des
rable de la DCMP la Zone des
Niayes (FPMN)
Niayes (FPMN)
recours pour contester l’attribution provisoire du
ORWQƒGHO¶DSSHOG¶RIIUHV Port
Service
034/14/ARMP/CRD relatif au marché lancé par appel d’offres ou- SGS Sénégal Autonome de SSNPPM AOO
courant
vert par le Port Autonome de Dakar (PAD) pour le Dakar (PAD)
FRQWU{OHHWODSRWDELOLVDWLRQGHO¶HDX
recours pour contester l’attribution provisoire du
ORWQƒ
Port
du marché relatif à l’acquisition de matériels infor- 2I¿FH
035/14/ARMP/CRD Autonome de SSNPPM Fourniture AOO
matiques (ordinateurs de bureau et Informatique
Dakar (PAD)
portables) pour le compte du Port Autonome de
Dakar (PAD)

123
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

124
demande pour obtenir une dérogation sur la
SpULRGHGHTXLQ]H  MRXUVUHTXLVHHQWUHOD
publication de l’avis d’attribution provisoire et
ODVLJQDWXUHGXPDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[GH
036/14/ARMP/CRD AGEROUTE 7UDYDX[ AOO
FRQVWUXFWLRQGHODYRLULHLQWpULHXUHGHODEUHWHOOH
de la façade et d’un héliport y compris sa bre-
telle d’accès au niveau du Centre International de
Conférence de Diamniadio
Ministère de
demande pour autoriser la composition de la
Ministère de la la Promotion
Commission des Marchés du Ministère sans la Administration Prestations
037/14/ARMP/CRD Promotion des des
présence de suppléantscompte tenu de l’effectif Centrale Intellectuelles
Investissements Investisse-
de la structure
ments
contester la décision d’attribution des lots 1 et 3
du marché relatif à la
FRQVWUXFWLRQGHpFROHVVDOOHVGHFODVVH Groupe Syner- Ministère de
Administration
038/14/ARMP/CRD EORFVDGPLQLVWUDWLIVPXUVGHFO{WXUHSRLQWV gies Systèmes l’Education 7UDYDX[ AOO
Centrale
d’eau et 28 blocs d’hygiène dans les départements (G2SY) nationale
GH%DPEH\'LRXUEHOHW0EDFNpODQFpSDUOH0L
nistère de l’Education nationale

contester l’attribution provisoire du marché relatif Editions des

à l’acquisition de manuels scolaires de la première Ecoles Nouvelles Ministère de
Administration
039/14/ARMP/CRD étape du curriculum en approche par les compé- Africaines – l’Education Fourniture AOO
Centrale
WHQFHVODQFpSDUOH0LQLVWqUHGHO¶(GXFDWLRQQDWLR Sénégal SA nationale
nale (EENAS)

recours pour contester l’attribution provisoire du

ORWQƒGXPDUFKpUHODWLIDX[
040/14/ARMP/CRD DIOUBO sarl ANIDA Agence 7UDYDX[ AOO
WUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQGHIHUPHVGH3$3$67,j
la société AGRHYSOL International

recours pour contester l’attribution provisoire du

Entreprise Matar Commune de Collectivités
041/14/ARMP/CRD marché relatif à la construction d’un marché 7UDYDX[ AOO
GUÈYE SALEMATA locales
hebdomadaire

recours pour Contester l’attribution provisoire du

PDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQG¶XQ Commune de Collectivités
042/14/ARMP/CRD ECCOTRA 7UDYDX[ AOO
marché hebdomadaire dans la Commune de SA- SALEMATA locales
LEMATA
 GHPDQGHG¶DXWRULVDWLRQjVLJQHUSDUHQWHQWH
GLUHFWHOHPDUFKp
entente
043/14/ARMP/CRD UHODWLIDX[WUDYDX[G¶DOLPHQWDWLRQHQHDX SONES SONES SSNPPM 7UDYDX[
directe
potable du Centre international de Conférence de
Diamniadio avec la société SVTP-GC
DXWRULVDWLRQGHFRQFOXUHSDUHQWHQWHGLUHFWH Ministère
Ministère des
DYHFODVRFLpWp&6736$OHPDUFKpUHODWLIDX[ des Sports Administration entente
044/14/ARMP/CRD Sports et de la 7UDYDX[
WUDYDX[GHUHPLVHDX[QRUPHVGX6WDGH/pRSROG et de la Vie Centrale directe
Vie Associative
Sédar Senghor Associative
contester l’attribution provisoire du marché lancé
par la
6RFLpWpQDWLRQDOHGHV(DX[GX6pQpJDO 621(6 
EIFFAGE
045/14/ARMP/CRD SRXUOHVWUDYDX[G¶H[WHQVLRQGHO¶XVLQHGH SONES SSNPPM 7UDYDX[ AOO
Sénégal
WUDLWHPHQWGH.KRUGH6DLQW/RXLVGHODSULVH
d’eau de Bango et de construction d’une station
de pompage
contestation de la décision de la Direction
du Secteur Parapublic (DSP) du Ministère de
Ministère de
O¶(FRQRPLHHWGHV)LQDQFHVGHQHSDVDWWULEXHU FOCUS AUDIT Administration Prestations
046/14/ARMP/CRD l’Economie et DRP
le marché concernant la réalisation d’une étude & EXPERTISE Centrale Intellectuelles
des Finances
diagnostique de la privatisation de la SUNEO R et
des propositions de restructuration de la société
UHFRXUVFRQWHQWLHX[SRXUFRQWHVWHUO¶pYLFWLRQGH
047/14/ARMP/CRD son offre concernant le lot 2.5 de l’appel d’offres TTS SONES SSNPPM 7UDYDX[ AOO
de la SONES
contestation de l’avis défavorable de la DCMP
relatif à l’avenant de renouvellement concernant Etablisse- Service
048/14/ARMP/CRD CROUS CROUS Avenant
OHPDUFKpQƒ6FRQFOXDYHF(76.(85 ments Publics courant
TACKO
contestation de l’avis défavorable de la DCMP
Etablisse-
049/14/ARMP/CRD FRQFHUQDQWGHX[PDUFKpV¿QDQFpVSDUOD%$'($ PDESOC PDESOC
ments Publics
et la BID et relatifs à l’hydraulique rurale
recours pour contester l’attribution provisoire du
Port
marché relatif à la fourniture de licence d’un pro-
050/14/ARMP/CRD SENSOFT autonome de SSNPPM Fourniture AOO
JLFLHOGHODSDLHGHVUHVVRXUFHVKXPDLQHHWGHV
Dakar
prestations de mise en place et d’intégration
ecours pour contester l’attribution provisoire du
Ets Yaye Service
051/14/ARMP/CRD marché relatif SONES SSNPPM AOO
Coumba Sarl courant
DXQHWWRLHPHQWGHVORFDX[GHOD621(6

125
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

126
contestation de certains critères contenus dans le
Carrefour Etablisse-
052/14/ARMP/CRD dossier d’appel d’offres international lancé par la PNA Fourniture AOO
Médical ments Publics
Pharmacie nationale d’Approvisionnement (PNA)

demande de dérogation pour un contrat

d’assistance à maitrise d’ouvrage dans le cadre
053/14/ARMP/CRD DGF
du projet de construction du Centre international
de conférence de Diamniadio
CCBM
contester l’attribution provisoire du marché lancé
054/14/ARMP/CRD Industries- SENELEC SSNPPM Fourniture AOO
par appel d’offres ouvert par SENELEC
Espace Auto
demande de dérogation pour la mise en place de Prestations
055/14/ARMP/CRD HASSMAR HASSMAR AOO
sa commission des marchés. Intellectuelles

demande d’autorisation portant sur Fonds National

l’utilisation des services de la cellule de passation de Développe-
Prestations
056/14/ARMP/CRD des marchés du Ministère de l’Agriculture et de ment Agro-Syl- AOO
Intellectuelles
l’Equipem ent Rural (MAER) pour dérouler ses vo-Pastoral
procédures de passation des marchés (FNDASP)

FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXORWQƒGX CFAO MOTORS

057/14/ARMP/CRD ARTP Agence Fourniture AOO
marché relatif à l’acquisition de véhicules SENEGAL
Consortium
recours pour contester l’attribution provisoire du
058/14/ARMP/CRD d’Entreprises SONES SSNPPM 7UDYDX[ AOO
marché lancé par la SONES
(CDE)
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Ministère de
à la fourniture et à l’installation
la Santé et de Administration
059/14/ARMP/CRD d’équipements médico technique pour les struc- CERTEC SA Fourniture AOO
l’Action so- Centrale
tures sanitaires du Centre hospitalier régional de
ciale
Ziguinchor
Centre hospi-
recours pour contester le non respect par l’auto- Gie talier régional
Etablisse- Service
060/14/ARMP/CRD ULWpFRQWUDFWDQWHGHODSURFpGXUHGHSDVVDWLRQGX Fankoun Ahmadou AOO
ments Publics courant
marché relatif à l’entretien et au nettoiement Fankoun Sakhir Mbaye
de Louga

recours pour contester l’attribution provisoire du

Ets Yaye Service
061/14/ARMP/CRD PDUFKpUHODWLIDXQHWWRLHPHQWGHVORFDX[GHOD SONES SSNPPM AOO
Coumba Sarl courant
SONES
 contestation de la décision de la Direction du Sec-
teur Parapublic (DSP) du Ministère de l’Economie
Ministère de
HWGHV)LQDQFHVGHQHSDVDWWULEXHUOHPDUFKp FOCUS AUDIT & Administration Prestations
062/14/ARMP/CRD l’Economie et DRP
concernant la réalisation d’une étude diagnostique EXPERTISE Centrale Intellectuelles
des Finances
de la privatisation de la SUNEOR et des proposi-
tions de restructuration de la société
recours pour contester l’attribution provisoire du
marché lancé par l’Autorité de Régulation des CFAO Motors
063/14/ARMP/CRD ARTP Agence Fourniture AOO
Postes et des Télécommunications (ARTP) pour la Sénégal
IRXUQLWXUHGHYpKLFXOHVHQGHX[ORWV
FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXORWQƒGX
marché relatif à l’acquisition de véhicules pour
CFAO MOTORS
064/14/ARMP/CRD le FDSUT à l’entreprise SARRE-CONS pour le ARTP Agence Fourniture AOO
SENEGAL
compte de l’Autorité de Régulation des Télécom-
munications et des Postes (ARTP)
contester l’avis défavorable de la Direction cen-
trale des Marchés
SXEOLFVVXLWHjXQHGHPDQGHGHSDVVHUSDUHQ
tente directe les marchés relatifs à la confection
Ministre de Ministre de Etablisse- Prestations
065/14/ARMP/CRD GHVEXOOHWLQVGHYRWHHWGHVGRFXPHQWVpOHFWRUDX[ AOO
l’Intérieur l’Intérieur ments Publics Intellectuelles
pour les élections
PXQLFLSDOHVHWUXUDOHVLQWURGXLWHSDUVRQGpSDU
tement dans le cadre de l’organisation des élec-
tions locales prochaines
recours pour contester l’attribution provisoire du
Ministère de
lot 2 du marché relatif à la fourniture et à l’instal-
l’Enseigne-
lation de matériel et mobilier de bureau pour les Etablisse-
066/14/ARMP/CRD FLEX NRJ SARL ment Supé- Fourniture AOO
Espaces Numériques Ouverts (ENO) et le siège ments Publics
rieur et de la
provisoire de l’Université Virtuelle du Sénégal
Recherche
(UVS)
contester une disposition contenue dans la de-
Groupe d’Inge-
mande de Propositions relative à la procédure
nierie et de Prestations
067/14/ARMP/CRD de sélection d’un consultant pour la supervision AGEROUTE Agence AOO
Construction Intellectuelles
GHVWUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQGHODURXWH7RX
(GIC)
ED'DKUD/LQJXqUH 51 ORW'DKUD/LQJXqUH
ministère de
UHFRXUVFRQWHQWLHX[SRXUFRQWHVWHUO¶pYLFWLRQGH Tata Africa Sé- Administration
068/14/ARMP/CRD la Culture et Fourniture AOO
son offre concernant l’appel d’offres négal Centrale
du Patrimoine

127
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

128
contester les critères techniques concernant le lot ministère de
Tata Africa Administration
069/14/ARMP/CRD 3 de l’appel d’offres du ministère de l’Urbanisme l’Urbanisme et Fourniture AOO
Sénégal Centrale
et de l’Habitat de l’Habitat

recours pour contester l’attribution provisoire

Consortium
du marché lancé par appel d’offres restreint en
070/14/ARMP/CRD des Entreprises SONES SSNPPM 7UDYDX[ AOO
procédure d’urgence pour la construction d’un
(CDE)
réservoir de 3200 m3 à l’usine de Thiaroye
FRQWHVWDWLRQGHO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGHVGHX[
Inspection
lots de l’appel d’offres DUCHKA PRES Etablisse-
071/14/ARMP/CRD d’Académie de Fourniture AOO
Qƒ3$4((%GHO¶,QVSHFWLRQG¶$FDGpPLHGH SERVICES SARL ments Publics
Tambacounda
Tambacounda
FRQWHVWHUXQFULWqUHGHTXDOL¿FDWLRQUHODWLYH
PHQWjO¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ)'(T6SRXU Ministère de
Administration
072/14/ARMP/CRD la fourniture d’équipements en matériels de SAREDICA Sarl l’Education Fourniture AOO
Centrale
ODERUDWRLUH VFLHQFHVSK\VLTXHVFKLPLH697 HWGH Nationale
reprographie de lycées et collèges
demande de dérogation pour lancer un marché
UHODWLIjODIRXUQLWXUHHWjODSRVHGHJD]RQVV\Q Ville de Collectivités
073/14/ARMP/CRD Ville de Dakar Fourniture AOO
thétiques au niveau des terrains et stades des 19 Dakar locales
communes d’arrondissement
GHPDQGHG¶DYLVVSpFL¿TXHVXUFHUWDLQV
éléments de la procédure d’appel d’offres
Etablisse-
074/14/ARMP/CRD international portant sur l’approvisionnement PNA PNA Fourniture AOO
ments Publics
HQPpGLFDPHQWVPDWpULHOVHWFRQVRPPDEOHV
médico-pharmaceutiques

FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXORWQƒGX MINISTERE
Administration Service
075/14/ARMP/CRD marché relatif à la location de voiture pour le HERTZ Sénégal DE L’INTE- AOO
Centrale courant
compte de la Direction générale des élections RIEUR
 Ministère
des In-
contestation del’attribution provisoire du marché IUDVWUXFWXUHV
UHODWLIjO¶DSSHOG¶RIIUHVLQWHUQDWLRQDOQƒ$2,) des Transports Administration
076/14/ARMP/CRD DAMEN Fourniture AOO
'5GX0LQLVWqUHGHV,QIUDVWUXFWXUHV Terrestres Centrale
des Transports Terrestres et du Désenclavement et du
Désenclave-
ment
contester l’attribution provisoire du marché re- Ministère de
Administration
077/14/ARMP/CRD ODWLIDX[WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQHQORWVGH EBTP-PAPALO l’Education 7UDYDX[ AOO
Centrale
collèges Nationale
contester le rejet de son offre concernant la
BISS
078/14/ARMP/CRD DRP relative à la fourniture d’équipements SICAP SA SSNPPM Fourniture DRP
Multimédia
informatiques lancée par la SICAP SA
FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGHVORWVQƒHW CFAO Motors
079/14/ARMP/CRD ARTP Agence Fourniture AOO
QƒGXPDUFKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHYpKLFXOHV Sénégal
FRQWHVWHUOHPRQWDQWGHO¶RIIUH¿QDQFLqUHUHWHQXH
par l’AGEROUTE dans le cadre de la procédure de
080/14/ARMP/CRD ICA/GIC AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AOO
sélection d’un
cabinet

recours pour contester l’attribution provisoire du Ministère de Administration Service

081/14/ARMP/CRD COSELOC AOO
marché l’Intérieur Centrale courant

contester un critère contenu dans le dossier MINISTERE

G¶DSSHOjODFRQFXUUHQFHGXPDUFKpUHODWLIj DE LA SANTE
Administration
082/14/ARMP/CRD la fourniture et à l’installation d’équipements CERTEC SA ET DE Fourniture AOO
Centrale
médico technique pour les structures sanitaires du L’ACTION
Centre hospitalier régional de Ziguinchor SOCIALE

contester un critère dans le dossier d’appel à la Ministère de

Administration
083/14/ARMP/CRD FRQFXUUHQFHGXPDUFKp SAREDICA Sarl l’Education Fourniture AOO
Centrale
Qƒ)'(T6 Nationale

GHPDQGHGHGpURJDWLRQDX[GLVSRVLWLRQVGH
O¶DUWLFOHGX&RGHGHVPDUFKpV3XEOLFV
084/14/ARMP/CRD pour le marché relatif à la construction d’une Senelec Senelec SSNPPM 7UDYDX[ AOO
centrale solaire à Diamniadio dans le cadre du
sommet de la Francophonie

129
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

130
recours pour demander l’annulation de l’appel à
AFRICAN
candidatures pour la sélection
085/14/ARMP/CRD INDUSTRIES PAD SSNPPM 7UDYDX[ AOO
G¶RSpUDWHXUVSRXUO¶H[SORLWDWLRQGHODSODWHIRUPH
GATEWAY
de distribution
UHFRXUVFRQWHQWLHX[SRXUFRQWHVWHUOHVFULWqUHV
techniques concernant le lot 1 de l’appel d’offres
Ministère de
de la Direction générale des Finances du Ministère Tata Africa Administration
086/14/ARMP/CRD l’Economie et Fourniture AOO
GHO¶(FRQRPLHHWGHV)LQDQFHVD\DQWSRXUREMHW Sénégal Centrale
des Finances
ODIRXUQLWXUHGHVL[  YpKLFXOHVSLFNXSGRXEOH
cabine
FRQWHVWDWLRQGHO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGHVGHX[
Inspection
lots de l’appel d’offres DUCHKA PRES Etablisse-
087/14/ARMP/CRD d’Académie de Fourniture AOO
Qƒ3$4((%GHO¶,QVSHFWLRQG¶$FDGpPLHGH SERVICES SARL ments Publics
Tambacounda
Tambacounda

contestation de l’avis défavorable de la DCMP

relatif à la composition de sa Ville de Da- Collectivités Service
088/14/ARMP/CRD Ville de Dakar AOO
commission des marchés et de sa cellule de pas- kar locales courant
sation des marchés

demande d’avis sur la possibilité d’acquérir des

médicaments auprès de cinq grossistes réparti- Centre
Centre Hospi-
WHXUVLGHQWL¿pVVDQVFRQVXOWDWLRQSRXUSDOOLHU Hospitalier
talier National Etablisse-
089/14/ARMP/CRD les dysfonctionnements parfois notés avec la National Fourniture AOO
Universitaire ments Publics
Pharmacie Nationale d’Approvisionnement (PNA) Universitaire de
de Fann
concernant la fourniture de médicaments et pro- Fann
duits essentiels.
recours pour contester l’attribution provisoire du
Ministère de
lot 2 du marché re latif à la fourniture et à l’instal-
l’Enseigne-
lation de matériel et mobilier de bureau pour les Administration
090/14/ARMP/CRD FLEX NRJ Sarl ment Supé- Fourniture AOO
Espaces Numériques Ouverts (ENO) et le siège Centrale
rieur et de la
provisoire de l’Université Virtuelle du Sénégal
Recherche
(UVS)
contester le rejet de son offre concernant l’appel Centre Hospi-
d’offres relative à la restauration des pension- ETS GUEYE et talier National Administration Service
091/14/ARMP/CRD AOO
naires du Centre Hospitalier National d’Enfants Associés Sarl Universitaire Centrale courant
ALBERT ROYER de Fann de Fann
 contester l’attribution provisoire du marché relatif
Ministère de
DX[WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQHQORWVGHRQ]H   Administration
106/14/ARMP/CRD EBTP-PAPALO l’Education 7UDYDX[ AOO
FROOqJHVVXU¿QDQFHPHQWGX)RQGV&DWDO\WLTXHj Centrale
Nationale
travers le projet FAST TRACK
contestation de l’attribution provisoire du lot 2
Etablisse-
107/14/ARMP/CRD GXPDUFKpUHODWLIjO¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ21$6'$) ABN ONAS Fourniture AOO
ments Publics
$21ƒ)GHO¶21$6
contester l’attribution provisoire du marché relatif Centre
EMG Universal Etablisse-
108/14/ARMP/CRD à la fourniture d’engins lourds de lutte contre les de Suivi Fourniture AOO
Auto ments Publics
IHX[GHEURXVVH Ecologique
contester l’attribution provisoire par le Programme
109/14/ARMP/CRD de Développement des Marchés Agricoles du Sé- DA - ROSA PDMAS 7UDYDX[ AOO
négal (PDMAS)
recours pour contester l’attribution provisoire du
l’Université de Etablisse-
110/14/ARMP/CRD lot 2 du marché relatif à la fourniture de matériels CONTROLAB Fourniture AOO
Thiès ments Publics
pédagogiques et produits de laboratoire
FRQWHVWHUODFODXVHD\DQWWUDLWDX[GpSHQVHVUHP
boursables dans la Demande de Propositions rela- Groupe
tive à la sélection d’un consultant chargé de la su- d’Ingénierie et Prestations
111/14/ARMP/CRD AGEROUTE A AOO
SHUYLVLRQGHVWUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQGHODURXWH de Construction Intellectuelles
Touba-Dahra-Linguère (RN3) lot 2 : Dahra-Lin- (GIC)
guère
UHFRXUVSRXUFRQWHVWHUOHVVSpFL¿FDWLRQV
techniques contenues dans le dossier d’ap-
CCBM Indus-
pel d’offres ayant pour objet la fourniture d’un Ministère de Administration
112/14/ARMP/CRD tries-Espace Fourniture AOO
YpKLFXOH[VWDWLRQZDJRQHWG¶XQSLFNXS la santé Centrale
Auto
GRXEOHFDELQHDXSUR¿WGX3URJUDPPHQDWLRQDOGH
Lutte contre la Tuberculose
Ministère de
CCBM Indus-
la Santé et Administration
113/14/ARMP/CRD contester les critères du dossier d’appel d’offres tries-Espace Fourniture AOO
de l’Action Centrale
Auto
sociale

contester l’attribution provisoire du marché relatif 2XPRX/HDGHU Agence des

114/14/ARMP/CRD à la fourniture de chariots à bagages à l’aéroport 'LVWULEXWLRQ Aéroport du A Fourniture AOO
International Léopold Sédar Senghor Equipement Sénégal

131
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

132
contestation de l’attribution provisoire du lot 2
GXPDUFKpUHODWLIjO¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ21$6
Etablisse-
115/14/ARMP/CRD '$)$21ƒ)GHO¶21$6D\DQWSRXUREMHW ABN ONAS Fourniture AOO
ments Publics
O¶DFTXLVLWLRQGHIRXUQLWXUHVGHEXUHDXGH
consommables informatiques et d’imprimés.

Délégué général
pour l’organi-
demande de dérogation pour l’acquisition de sation du XVe
116/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
matériel de diffusion TVHD pour la RTS sommet de la
Francophonie
(DGF)

suite à l’avis défavorable de la Direction centrale

Directrice du
des Marchés publics sur l’attribution provisoire
117/14/ARMP/CRD CH Youssou Fourniture AOO
du marché relatif à l’acquisition d’un appareil de
Mbargane DIOP
UDGLRJUDSKLHODQFpSDUDSSHOG¶RIIUHUHVWUHLQW
GpQRQFHUOHGRVVLHUG¶$SSHOG¶2IIUHVRXYHUWSRXU Ministère de
O¶DFTXLVLWLRQG¶$SSDUHLOVGH3XOYpULVDWHXUVGH la Santé et de Administration
118/14/ARMP/CRD GZ GENTLEMAN Fourniture AOO
SLqFHVGHUHFKDQJHGHPDWpULHOVGHSURWHFWLRQHW l’Action so- Centrale
de produits phytosanitaires ciale
Ministère de
contester certains critères du dossier d’appel CCBM
la Santé et de Administration
119/14/ARMP/CRD G¶RIIUHVODQFpSDUOD'LUHFWLRQGHV,QIUDVWUXFWXUHV Industries- Fourniture AOO
l’Action so- Centrale
des Equipements et de la Maintenance Espace Auto
ciale
recours pour contester l’attribution provisoire
du marché relatif à la fourniture de denrées Ministère de Etablisse- Service
120/14/ARMP/CRD LAMPE FAAL AOO
alimentaires et produits de mer à la Maison la justice ments Publics courant
d’Arrêt et de Correction de Kaolack

UHFRXUVSRXUFRQWHVWHUOHVFULWqUHV¿[pVGDQV Commission
CCBM
dossier d’appel d’offres portant sur le marché de Régulation
121/14/ARMP/CRD INDUSTRIES- Autre Fourniture AOO
relatif à la fourniture de matériels et de logiciels du Secteur de
ESPACE AUTO
informatiques et de télécommunication l’Electricité
 cabinet d’avo-
cats « François
SARR & ASSO-
contester l’attribution de la concession du terminal &,(6ªDJLVVDQW Port
122/14/ARMP/CRD YUDTXLHUGXP{OHDXJURXSH1(&275$16SDUOH pour le compte autonome de SSNPPM Fourniture AOO
Port autonome de Dakar (PAD) de la Société Dakar (PAD).
Sénégalaise des
Phosphates de
Thiès (SSPT)
O¶2I¿FH
GpQRQFHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXPDUFKpQƒ2 national de
1$6'*$21ƒ7350%9BSXEOLpGDQVOHTXR l’Assainis- Etablisse-
122/14/ARMP/CRD MBAKOL 7UDYDX[ AOO
WLGLHQOHVROHLOGXMHXGLDYULOSDUO¶2I¿FH sement du ments Publics
national de l’Assainissement du Sénégal (ONAS) Sénégal
(ONAS)
contester l’attribution provisoire du marché relatif
123/14/ARMP/CRD DXVXLYLGHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGHORJH INGEQUIP SN HLM SSNPPM 7UDYDX[ AOO
PHQWVj',$01,$',268'ODQFpSDUOD61+/0
Centre
Hospitalier
contester l’attribution provisoire du marché AFRICAN
National Etablisse-
124/14/ARMP/CRD portant sur la fourniture de consommables BUSINESS Fourniture AOO
Universitaire ments Publics
informatiques NETWORKS
Aristide LE
DANTEC
dénoncer l’attribution provisoire relative au mar-
CCBM Indus- Administration
125/14/ARMP/CRD ché d’acquisition de 11 véhicules 4X4 station Wa- Primature Fourniture AOO
trie-Espace Auto Centrale
gon tout terrain lancé par la Primature
contester l’attribution provisoire du marché lancé
Génie Civil
O¶$JHQFHGHV7UDYDX[HWGH*HVWLRQGHV5RXWHV
Concasseur Ba-
126/14/ARMP/CRD $*(5287( SRXUOHVWUDYDX[G¶HQWUHWLHQFRXUDQW AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AOO
salte du Ndiam-
des routes revêtues dans les régions de Kao-
bour (EGCCBN)
lack-Kaffrine-Fatick
MINIS-
contester l’attribution provisoire à Henan Chine TERE DE LA
Sénégal du lot 1 du marché concernant l’appel RESTRUCTU-
G¶RIIUHVQƒ05$=,D\DQWSRXUREMHWOHV RATION ET
Etablisse-
127/14/ARMP/CRD WUDYDX[GHGUDLQDJHGHVHDX[SOXYLDOHVGHUpKDEL CSTP SA DE L’AME- 7UDYDX[ AOO
ments Publics
litation et de revitalisation du réseau hydrologique NAGEMENT
GDQVODEDQOLHXHHWGDQVOD]RQHSpULXUEDLQHGH DES ZONES
Dakar INONDEES
(MRAZI)

133
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

134
pour contester l’attribution provisoire du marché
Centre de Sui-
relatif à la fourniture en huit (08) lots d’engins EMG Universal
128/14/ARMP/CRD vi Ecologique Fourniture AOO
ORXUGVGHOXWWHFRQWUHOHVIHX[GHEURXVVHODQFp Auto
(CSE).
par le Centre de Suivi Ecologique (CSE)

Ministère de
SRXUFRQWHVWHUOHUHMHWGHVRQRIIUHDX[ORWVHW la Restruc-
GHO¶DSSHOG¶RIIUHVUHODWLIDX[WUDYDX[GHGUDLQDJH turation et
Administration
129/14/ARMP/CRD GHVHDX[SOXYLDOHVGHODUpKDELOLWDWLRQHWGHUHYL SADE SENEGAL de l’Aména- 7UDYDX[ AOO
Centrale
talisation du réseau hydrographique dans la ban- gement des
OLHXHHW]RQHSpULXUEDLQHGH'DNDU Zones d’Inon-
dation

FRQWHVWHUFHUWDLQHVVSpFL¿FDWLRQVWHFKQLTXHV
Commission
portant sur le lot 1 du dossier d’appel d’offres CCBM
de Régulation Etablisse-
130/14/ARMP/CRD de la Commission de Régulation du Secteur de INDUSTRIES- Fourniture AOO
du Secteur de ments Publics
l’Electricité (CRSE) ayant pour objet l’acquisition ESPACE AUTO
l’Electricité
de véhicule et de motocyclette

contester l’attribution provisoire du marché relatif Direction gé-

Etablisse-
131/14/ARMP/CRD DXFkEODJHGHOD'LUHFWLRQJpQpUDOHHWGLYHUVVLWHV SECOMDIS nérale des 7UDYDX[ AOO
ments Publics
des douanes Douanes

Programme
de Déve-
contester l’attribution provisoire du marché relatif
loppement
à la construction de petites digues de captage et Etablisse-
132/14/ARMP/CRD DA - ROSA des Marchés 7UDYDX[ AOO
aménagement de 1000 ha dans neuf vallées de ments Publics
Agricoles du
Bignona
Sénégal (PD-
MAS)

MINIS-
contester l’attribution provisoire du marché relatif
TERE DE LA
jODIRXUQLWXUHGHGHX[YpKLFXOHVSLFNXSGRXEOH Administration
133/14/ARMP/CRD TATA Africa CULTURE ET Fourniture AOO
FDELQHDXSUR¿WGX0LQLVWqUHGHOD&XOWXUHHWGX Centrale
DU PATRI-
Patrimoine
MOINE

contester le délai de préparation des offres de

 contester le délai de préparation des offres de
Ministère de
l’appel d’offres international relatif à l’acquisition Interforum Administration
134/14/ARMP/CRD l’Education Fourniture AOO
de manuels scolaires de la 2ème étape du curri- Editis Centrale
nationale
culum en Approche par les Compétences
contester le délai de préparation des offres de
société Hachette Ministère de
l’appel d’offres international relatif à l’acquisition Etablisse-
135/14/ARMP/CRD livre internatio- l’Education Fourniture AOO
de manuels scolaires de la 2ème étape du curri- ments Publics
nal nationale
culum en Approche par les Compétences
Ministère des
Infrastruc-
DAMEN
WXUHVGHV
contester l’attribution provisoire du marché relatif (chantiers Etablisse-
136/14/ARMP/CRD Transports Fourniture AOO
à la fourniture d’un bac de 100 tonnes navals DAMEN ments Publics
terrestres et
GORINCHEM)
du Désencla-
vement
recours pour contester l’attribution provisoire du
Génie Civil
PDUFKpODQFpSDUO¶$JHQFHGHV7UDYDX[HWGH*HV
Concasseur Ba-
137/14/ARMP/CRD tion des Routes (AGEROUTE Sénégal) pour les tra- AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AOO
salte du Ndiam-
YDX[G¶HQWUHWLHQFRXUDQWGHVURXWHVUHYrWXHVGDQV
bour (EGCCBN)
les régions de Kaolack-Kaffrine-Fatick
contester l’attribution provisoire à Baye Dame
Global Business SUARL du marché concernant
INSPECTION
O¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ3$4((%GHO¶,$GH Etablisse-
138/14/ARMP/CRD E3SKR D’ACADEMIE Fourniture AOO
Thiès ayant pour objet l’équipement en mobiliers ments Publics
DE THIES
scolaires de huit écoles complètes dans le dépar-
tement de Tivaouane
Centre Hospi-
contester l’attribution provisoire du mar-
talier National
ché portant sur la fourniture de consom-
African Business Universitaire Etablisse-
139/14/ARMP/CRD mables informatiques lancé par Le Fourniture AOO
Networks (ABN) Aristide LE ments Publics
Centre Hospitalier National Universitaire
DANTEC de
Aristide LE DANTEC de Dakar
Dakar
dénoncer l’attribution provisoire relative à l’ac-
CCBM Indus- Administration
140/14/ARMP/CRD quisition de 11 véhicules 4X4 station Wagon tout PRIMATURE Fourniture AOO
trie-Espace Auto Centrale
terrain
GpQRQFHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXPDUFKpQƒ2
1$6'*$21ƒ7350%9BSXEOLpGDQVOHTXR
Etablisse-
141/14/ARMP/CRD WLGLHQ©/H6ROHLOªGXMHXGLDYULOSDU MBAKOL ONAS 7UDYDX[ AOO
ments Publics
O¶2I¿FHQDWLRQDOGHO¶$VVDLQLVVHPHQWGX6pQpJDO
(ONAS)

135
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

136
MINIS-
TERE DU
contestation de l’attribution provisoire du lot 1
&200(5&(
GXPDUFKpUHODWLIjO¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ0&(6, CONTECHS Administration
142/14/ARMP/CRD DE L’ENTRE- Fourniture AOO
ayant pour objet l’acquisition demobilier et de SURL Centrale
PRENARIAT ET
matériel de bureau
DU SECTEUR
INFORMEL
contester l’attribution provisoire du marché rela-
BUSINESS CEN- COUR DES Administration
143/14/ARMP/CRD tif à l’acquisition de consommables informatiques Fourniture AOO
TER COMPTES Centrale
pour la Cour des Comptes
recours pour contester la décision d’attribution du
société AFRI-
lot 1 du marché relatif à la fourniture de bureau et Ministère de Administration
144/14/ARMP/CRD CAN BUSINESS Fourniture AOO
de consommables informatiques lancé par le Mi- l’Energie Centrale
NETWORKS
nistère de l’Energie
solliciter l’autorisation de contracter avec une
Ministère
entreprise non communautaire dans le cadre du
des Affaires
PDUFKp¿QDQFpVXUUHVVRXUFHVGHO¶(WDWHWD\DQW Prestations
145/14/ARMP/CRD Etrangères et AOO
pour objet l’organisation du sommet spécial des Intellectuelles
des Sénégalais
FKHIVG¶(WDWHWGH*RXYHUQHPHQWVXUOH¿QDQFH
GHO¶([WpULHXU
ment des infrastructures du NEPAD
contestation de l’attribution provisoire du lot 1 du
marché relatif à l’appel d’offres AON-03/2013/
EQUIP.PARCEL.ATEL//ITA.ISRA/WAAPP2 de l’Ins- Technologies
146/14/ARMP/CRD ISRA SSNPPM Fourniture AON
WLWXW6pQpJDODLVGH5HFKHUFKHV$JULFROHVD\DQW Services
pour objet la fourniture de divers équipements de
ODERUDWRLUHSDUFHOOHVHWDWHOLHUV
FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGHVORWVHW
9 du marché portant sur l’acquisition de matériel Université
Etablisse-
147/14/ARMP/CRD GHODERUDWRLUHSRXUWUDYDX[SUDWLTXHVGHSK\VLTXH VALTEO SARL Alioune DIOP Fourniture AOO
ments Publics
HWFKLPLHHWGXPDWpULHOG¶pQHUJLHDOWHUQDWLYHODQ de Bambey
cé par l’Université Alioune DIOP de Bambey

contester l’attribution provisoire du marché Fambène O¶+{SLWDOSULQ Etablisse- Service

148/14/ARMP/CRD AOO
portant sur le service de gardiennage Sécurité cipal de Dakar ments Publics courant

DIRECTION
contester l’attribution provisoire du marché relatif SATEL Télécom-
GENERALE Etablisse-
149/14/ARMP/CRD DXFkEODJHGHVVLWHVGHOD'LUHFWLRQJpQpUDOHGHV munication et 7UDYDX[ AOO
DES ments Publics
Douanes Informatique
DOUANES
 demander l’autorisation de poursuivre la procé-
dure de passation du marché ayant pour objet Direction
« la fourniture et le montage de matériels de labo- Centrale
150/14/ARMP/CRD EPT Fourniture AOO
UDWRLUHVG¶pTXLSHPHQWHWG¶LQVWDOODWLRQSRXUVDOOHV des Marchés
LQIRUPDWLTXHVªVXLWHjO¶DYLVGpIDYRUDEOHGX65 Publics
MPPT sur l’attribution provisoire dudit marché
Ministère des
Infrastruc-
DAMEN WXUHVGHV
contester l’attribution provisoire du marché relatif Administration
151/14/ARMP/CRD SHIPYARDS Transports Fourniture AOO
à la fourniture d’un bac de 100 tonnes Centrale
GORINCHEM terrestres et
du Désencla-
vement
recours pour contester son élimination dans
la procédure de sélection d’opérateurs pri- groupement MS Ministère de
vés dans le cadre des délégations de service &ASSOCIES/ETS l’Hydraulique Administration Prestations
152/14/ARMP/CRD AOO
public de gestion des systèmes de production DAROUL HIJJI- et de l’Assai- Centrale Intellectuelles
G¶HDXSRWDEOHGHVUpJLRQVGH'LRXUEHO)DWLFN RA nissement
.DIIULQH.DRODFNHW7KLqV
recours pour contester son élimination dans
la procédure de sélection d’opérateurs pri- Ministère de
YpVGDQVOHFDGUHGHVGpOpJDWLRQVGHVHUYLFH RIMON/EQUIP l’Hydraulique Administration Prestations
153/14/ARMP/CRD AOO
public de gestion des systèmes de produc- PLUS/ETIC et de l’Assai- Centrale Intellectuelles
WLRQG¶HDXSRWDEOHGHVUpJLRQVGH'LRXUEHO nissement
)DWLFN.DIIULQH.DRODFNHW7KLqV
contester l’attribution provisoire du marché relatif ETDM
Ministère de
DX[WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGHPXUVGHFO{WXUH (Entre- Administration
154/14/ARMP/CRD l’Education 7UDYDX[ AOO
dans des établissements scolaires des régions de prise Touba Centrale
nationale
'DNDU7KLqV/RXJDHW.DRODFN Darou Miname)
ENTREPRISE
contester la décision d’attribution provisoire du
SALOUM Ministère de
PDUFKpUHODWLIjODFRQVWUXFWLRQGHPXUVGHFO{WXUH Administration
155/14/ARMP/CRD TABAKH & l’Education 7UDYDX[ AOO
dans des Etablissements scolaires des régions de Centrale
FOURNITURE nationale
'DNDU7KLqV/RXJDHW.DRODFN
(EST)
Agence
pour la
contestation de son éviction de la liste restreinte ARCHI-
Construction
156/14/ARMP/CRD DUUrWpHSDUO¶$JHQFHGH&RQVWUXFWLRQGHV%kWL CONCEPT IN- Agence 7UDYDX[ AOO
GH%kWLPHQWV
PHQWVHW(GL¿FHV3XEOLFV $&%(3 TERNATIONAL
GHG¶(GL¿FHV
Publics

137
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

138
contester l’attribution provisoire du
marché relatif à la fourniture de denrées
Ministère de Administration
157/14/ARMP/CRD DOLPHQWDLUHVGHSURGXLWVKDOLHXWLTXHVGHYLDQGH GANDIOL SARL Fourniture AOO
la Justice Centrale
GHSDLQGHOpJXPHVHWFRQGLPHQWVDXSUR¿WGH
la Maison d’Arrêt de Rebeuss
conteste l’attribution provisoire du marché MINISTERE
African Business Administration
158/14/ARMP/CRD UHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHIRXUQLWXUHVGHEXUHDX[ DE LA JUS- Fourniture AOO
Network Centrale
et de consommables informatiques TICE
FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGHVORWVHW
l’Université
9 du marché portant sur l’acquisition de matériel Etablisse-
159/14/ARMP/CRD VALTEO SARL Alioune DIOP Fourniture AOO
GHODERUDWRLUHSRXUWUDYDX[SUDWLTXHVGHSK\VLTXH ments Publics
de Bambey
et chimie et du matériel d’énergie alternative
Ministère du
&RPPHUFH
en contestation de l’attribution provisoire du lot 1 CONTECHS de l’Entrepre- Administration
160/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
GXPDUFKpUHODWLIjO¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ0&(6, SURL nariat et du Centrale
Secteur
Informel
en contestation de l’attribution provisoire du lot 1
Technologies
161/14/ARMP/CRD de l’appel d’offres AON-03/2013/EQUIP.PARCEL. ISRA SSNPPM Fourniture AOO
Services
ATEL//ITA.ISRA/WAAPP2

FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXORWQƒGX
PDUFKpODQFpSDUDSSHOG¶RIIUHVRXYHUWUHODWLIj Ministère de
TATA Africa Sé- Administration
162/14/ARMP/CRD ODIRXUQLWXUHGHGHX[YpKLFXOHVSLFNXSGRXEOH la Culture et Fourniture AOO
négal Centrale
FDELQHDXSUR¿WGX0LQLVWqUHGHOD&XOWXUHHWGX du Patrimoine
Patrimoine

l’Entreprise
SENEGALAISE
recours pour contester l’attribution provisoire du Ministère de
D’EQUIPEMENTS Administration
163/14/ARMP/CRD PDUFKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHSQHXPDWLTXHVGH l’Education Fourniture AOO
DE TRAVAUX ET Centrale
batteries et de pièces détachées nationale
DE SERVICES
(SETS SUARL)
l’Entreprise
recours pour contester la décision d’attribution SENEGALAISE
provisoire du lot 2 de l’appel d’offres relatif à la DE CONSTRUC- Ministère de
Administration
16414/ARMP/CRD FRQVWUXFWLRQG¶XQEORFVFLHQWL¿TXHHWWHFKQLTXHHW TION ET DE l’Education 7UDYDX[ AOO
Centrale
du Centre régional de formation des personnels de PROMOTION nationale
l’éducation(CRFPE) IMMOBILIERE
(SCPI Sa)
 demande d’autorisation de lancer un appel d’offres
165/14/ARMP/CRD ISRA Fourniture AOO
international pour l’acquisition des intrants
contester l’attribution provisoire des cinq
lots du marché relatif à la fourniture de
Ministère de Administration
166/14/ARMP/CRD GHQUpHVDOLPHQWDLUHVGHSURGXLWVKDOLHXWLTXHV GANDIOL SARL Fourniture AOO
la Justice Centrale
GHYLDQGHGHSDLQGHOpJXPHVHWFRQGLPHQWVDX
SUR¿WGHOD0DLVRQG¶$UUrWGH5HEHXVV
demande pour obtenir l’autorisation de souscrire Centre
un projet de contrat dont l’avis d’appel d’offres hospitalier
167/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
n’a pas fait l’objet de publication dans un journal régional de
quotidien Ndioum

contester la décision d’attribution du lot 1 AFRICAN

Ministère de Administration
168/14/ARMP/CRD du marché relatif à la fourniture de bureau BUSINESS Fourniture AOO
l’Energie Centrale
et de consommables informatiques NETWORKS

recours pour contester l’attribution provisoire du LA SENEGA-

169/14/ARMP/CRD PDUFKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHRQ]H  YpKL LAISE DE L’AU- LONASE SSNPPM Fourniture AOO
cules pick-up double cabine TOMOBILE
contester l’attribution provisoire du marché
170/14/ARMP/CRD relatif à l’acquisition de pièces de rechange SETS ADS Agence Fourniture AOO
pour les véhicules SSLI et techniques
contester l’attribution provisoire du marché de
L’HOPITAL
clientèle ayant pour objet la prestation en un (01) Fambène Etablisse- Service
171/14/ARMP/CRD PRINCIPAL AOO
ORWXQLTXHG¶XQVHUYLFHGHJDUGLHQQDJHjO¶+{SLWDO Sécurité ments Publics courant
DE DAKAR
principal de Dakar
demande d’annulation des dispositions non
GREENWICH
concurrentielles contenues dans le dossier d’ap-
MERIDIAN IN- Collectivités
172/14/ARMP/CRD pel d’offres relatif à la fourniture et à la pose de Ville de Dakar 7UDYDX[ AOO
TERNATIONAL locales
JD]RQVV\QWKpWLTXHVDXQLYHDXGHVWHUUDLQVHWGHV
TRADING (GMIT
stades dans la Ville de Dakar

contester l’attribution provisoire du marché re-

BUSINESS COUR DES
173/14/ARMP/CRD latif à l’acquisition de fournitures consommables Autre Fourniture AOO
CENTER COMPTES
informatiques pour la Cour des comptes

139
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

140
contester l’attribution provisoire du marché relatif
ETDM (Entre- Ministère de
DX[WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGHPXUVGHFO{WXUH Administration
174/14/ARMP/CRD prise Touba l’Education Fourniture AOO
dans des établissements scolaires des régions de Centrale
Darou Miname) nationale
'DNDU7KLqV/RXJDHW.DRODFN

UHFRXUVFRQWHQWLHX[SRXUFRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQ SESA Technolo- Etablisse-

175/14/ARMP/CRD ONAS Fourniture AOO
provisoire gies ments Publics

FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXORWQƒ
PDWpULHOVFLHQWL¿TXH GXPDUFKpUHODWLIj Ministère de
FERMON LABO Administration
176/14/ARMP/CRD la fourniture d’équipements en matériels de l’Education Fourniture AOO
SENEGAL S.A Centrale
ODERUDWRLUH VFLHQFHVSK\VLTXHVFKLPLHHW697  nationale
de lycées et collèges
pour contester l’attribution provisoire du marché
Touré Equipe-
177/14/ARMP/CRD relatif à l’acquisition de consommables informa- LA POSTE SSNPPM Fourniture AOO
ments
WLTXHVDXSUR¿WGHODVRFLpWp©/D3RVWHª
LA SENEGA- Ministère de
LAISE DE L’AU- l’Aménage-
contester l’attribution provisoire du marché relatif
TOMOBILE et ment du Ter- Administration
178/14/ARMP/CRD jO¶DFTXLVLWLRQGHVL[FHQWTXLQ]H  YpKLFXOHV Fourniture AOO
CCBM INDUS- ritoire et des Centrale
HQGHX[ORWVGLVWLQFWV
TRIES-ESPACE Collectivités
AUTO locales
contester le rejet de son offre portant sur
SAHAM Assu- Dakar Dem Prestations
179/14/ARMP/CRD le marché d’assurance autobus et couverture SSNPPM AOO
rance Dikk. Intellectuelles
maladie du personnel d’encadrement
l’Agence pour
la Construc-
contestation de son éviction de la liste restreinte ARCHI-
WLRQGH%k
180/14/ARMP/CRD DUUrWpHSDUO¶$JHQFHGH&RQVWUXFWLRQGHV%kWL CONCEPT IN- Agence 7UDYDX[ AOO
timents de
PHQWVHW(GL¿FHV3XEOLFV $&%(3 TERNATIONAL
G¶(GL¿FHV3X
blics
contester l’attribution provisoire du marché Ministère de
Administration
181/14/ARMP/CRD UHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHSQHXPDWLTXHVEDWWHULHV SICAS l’Education Fourniture AOO
Centrale
et pièces détachées Nationale
Ministère de
l’Aménage-
contester l’attribution provisoire du marché relatif
TATA AFRICA ment du Ter- Administration
182/14/ARMP/CRD jO¶DFTXLVLWLRQGHVL[FHQWTXLQ]H  YpKLFXOHV Fourniture AOO
SENEGAL ritoire et des Centrale
HQGHX[ORWVGLVWLQFWV
Collectivités
locales
 FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGHVORWVHW
L’ENTREPRISE
UHODWLIVjO¶DSSHOG¶RIIUHVSRUWDQWVXUOHVWUDYDX[ Ministère de
SALOUM TABA- Administration
183/14/ARMP/CRD GHFRQVWUXFWLRQGHPXUVGHFO{WXUHGDQVGHVpWD l’Education 7UDYDX[ AOO
KH FOURNITURE Centrale
EOLVVHPHQWVVFRODLUHVGHVUpJLRQVGH'DNDU7KLqV nationale
(ESTF)
Louga et Kaolack
LA
contester l’attribution provisoire du marché rela-
SENEGALAISE
184/14/ARMP/CRD WLIjO¶DFTXLVLWLRQGHRQ]H  YpKLFXOHVSLFNXS LONASE SSNPPM Fourniture AOO
DE
double cabine
L’AUTOMOBILE
DELGAS AS-
contestation du rejet de son offre concernant l’ap- Prestations
185/14/ARMP/CRD SAINISSEMENT AGEROUTE Agence AOO
SHOG¶RIIUHVQƒ'1G¶$*(5287(6(1(*$/ Intellectuelles
SUARL
contester l’attribution provisoire du marché relatif Ministère de
Administration
186/14/ARMP/CRD à la construction de trois (3) lycées dans les ré- E.T.D.M l’Education 7UDYDX[ AOO
Centrale
JLRQVGH.pGRXJRX/RXJDHW6pGKLRX nationale
DIRECTION
UHFRXUVSRXUFRQWHVWHUOHVVSpFL¿FDWLRQVWHFK
GENERALE Administration
187/14/ARMP/CRD QLTXHVVXLWHDX[PRGL¿FDWLRQVDSSRUWpHVVXUOH CFAO Motors Fourniture AOO
DE LA POLICE Centrale
dossier d’appel d’offres
NATIONALE
Ministère de
FERMON LABO Administration
188/14/ARMP/CRD contester l’attribution provisoire du lot 1 l’Education Fourniture AOO
SENEGAL S.A Centrale
nation
société Sénéga-
contester l’attribution provisoire du marché ayant
laise d’Equipe-
pour objet l’acquisition de pièces de rechange
189/14/ARMP/CRD PHQWGH7UDYDX[ ADS Agence Fourniture AOO
SRXUOHVYpKLFXOHV66/,HWWHFKQLTXHVODQFpSDU
et de Services
l’Agence des Aéroports du Sénégal (ADS)
(S.E.T.S.SUARL)
SENEGALAISE
D’EQUIPE-
recours pour contester l’attribution provisoire du
MENT DE TRA- Ministère de
marché à commande relatif à l’acquisition de Administration
190/14/ARMP/CRD VAUX ET DE l’Education Fourniture AOO
SQHXPDWLTXHVGHEDWWHULHVHWGHSLqFHVGpWD Centrale
SERVICES nationale
chées.
(S.E.T.S.
SUARL)

pour contester l’attribution provisoire du marché

191/14/ARMP/CRD CFAO Motors PETROSEN SSNPPM Fourniture AOO
relatif à l’acquisition de véhicules utilitaires

141
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

142
Ministère
de l’Aména-
société CCBM
gement du
contester l’attribution provisoire du marché relatif INDUS- Administration
192/14/ARMP/CRD Territoire et Fourniture AOO
jO¶DFTXLVLWLRQGHYpKLFXOHVHQGHX[  ORWV TRIES-ESPACE Centrale
des Collecti-
AUTO
vités Locales
(MATCL)
CFAO MOTORS Ministère
6(1(*$//$ de l’Aména-
contester l’attribution provisoire du marché relatif SENEGALAISE gement du
Administration
193/14/ARMP/CRD jO¶DFTXLVLWLRQGHVVL[FHQWTXLQ]H  YpKLFXOHV DE L’AUTOMO- Territoire et Fourniture AOO
Centrale
UpSDUWLVHQGHX[ORWV BILE et TATA des Collecti-
AFRICA SENE- vités Locales
GAL (MATCL)
contester l’attribution provisoire du marché rela- Ministère de
Administration
194/14/ARMP/CRD WLIjO¶DFTXLVLWLRQGHSQHXPDWLTXHVEDWWHULHVHW SICAS l’Education Fourniture AOO
Centrale
pièces détachées nationale
CENTRE HOS-
PITALIER NA-
contester l’attribution provisoire du lot 1 de l’appel TIONAL UNI- Etablisse-
195/14/ARMP/CRD SOFICA Fourniture AOO
G¶RIIUHVQƒ$22GX&+18) VERSITAIRE ments Publics
DE FANN (CH-
NUF)
l’autorisation d’attribuer le lot 2 « construction
G¶XQFHQWUHPpGLFDOªjO¶HQWUHSULVH&673VXLWH
196/14/ARMP/CRD AIBD- SA AIBD- SA Agence 7UDYDX[ AOO
à la réserve émise par la Direction centrale des
Marchés publics (DCMP) sur l’attribution dudit lot
Aéroport in-
FRQWHVWHUOHVFULWqUHVGHTXDOL¿FDWLRQFRQWHQXV
197/14/ARMP/CRD Mondialcom ternational Agence Fourniture AOO
dans le dossier d’appel
Blaise DIAGNE
SENEGALAISE
contester la décision d’attribution provisoire du DE CONSTRUC-
Ministère de
ORWUHODWLIjODFRQVWUXFWLRQGX&HQWUHUpJLRQDO TION ET DE Administration
198/14/ARMP/CRD l’Education 7UDYDX[ AOO
de formation des personnels de l’éducation (CR- PROMOTION Centrale
nationale
FPE) IMMOBILIERE
(SCPI SA)
 MINISTERE
DE L’ENSEI-
contester l’attribution provisoire du marché SOPRODEL GNEMENT Administration
199/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
1ƒ)'$*(&$% SARL SUPERIEUR Centrale
ET DE LA RE-
CHERCHE
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Etablisse-
200/14/ARMP/CRD jO¶DFTXLVLWLRQG¶RQGXOHXUVFHQWUDX[SRXUOD3KDU GIE GTS PNA Fourniture AOO0
ments Publics
macie Nationale d’Approvisionnement (PNA).
SRXUFRQWHVWHUOHUHMHWGHVRQRIIUHDXORWQƒGH
AGRHYSOL In-
201/14/ARMP/CRD l’appel d’offres lancé par l’Agence Nationale d’In- ANIDA Agence 7UDYDX[ AOO
ternational
sertion et de Développement Agricole (ANIDA)
contester l’attribution provisoire du lot 1 du mar-
202/14/ARMP/CRD CFAO MOTORS PETROSEN SSNPPM Fourniture AOO
ché relatif à l’acquisition de véhicules utilitaires
contester l’attribution provisoire du marché relatif Touré Equipe-
203/14/ARMP/CRD La Poste SSNPPM Fourniture AOO
à l’acquisition de consommables informatiques ment
AFRIC
contester son éviction de la liste restreinte des Etablisse-
204/14/ARMP/CRD CONSULT/ ONAS Fourniture AOO
consultants ments Publics
TRANSECOR
contester l’attribution provisoire du marché relatif Business Etablisse-
205/14/ARMP/CRD CDC Fourniture AOO
à la fourniture de consommables informatiques Networks ments Publics
Ministère de
contester l’attribution provisoire du marché relatif Administration
206/14/ARMP/CRD E.T.D.M l’Education 7UDYDX[ AOO
à la construction de trois (03) lycées Centrale
nationale
DELGAS AS-
contestation du rejet de son offre concernant l’ap- Prestations
207/14/ARMP/CRD SAINISSEMENT AGEROUTE Agence AOO
SHOG¶RIIUHVQƒ'1G¶$*(5287(6(1(*$/ Intellectuelles
SUARL
Ministère de
recours pour contester l’attribution provisoire du FERMON LABO l’Elevage et Administration
208/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
marché relatif à l’acquisition d’aliment de bétail SENEGAL des Produc- Centrale
tions animales
Ministère de
en contestation du rejet de son offre concernant l’Hydraulique Administration
210/14/ARMP/CRD AFIG Fourniture AOO
l’appel d’offres et de l’Assai- Centrale
nissement
contester l’attribution provisoire du marché relatif
à la fourniture de matériel destiné à la réalisation
211/14/ARMP/CRD AMS SONES SSNPPM 7UDYDX[ AOO
GHEUDQFKHPHQWVVRFLDX[GDQVOHFDGUHGX
projet de renforcement du Système d’AEP

143
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

144
pour contester l’attribution provisoire Ministère de Administration
212/14/ARMP/CRD E.B.B.T Fourniture AOO
GHVORWVHW la Justice Centrale
recours pour contester l’attribution
Ministère de
provisoire du marché relatif à la construction
l’Agriculture Administration
213/14/ARMP/CRD d’une centrale d’achat de bananes à Sédhiou et GEMELLI SARL 7UDYDX[ AOO
et de l’Equipe- Centrale
d’un quai de déchargement à la plateforme
ment rural
agro-alimentaire de Bignona
recours pour contester l’attribution
CFAO MOTORS
214/14/ARMP/CRD provisoire du marché relatif à l’acquisition de SAED SSNPPM Fourniture AOO
SENEGAL
véhicules et de motos
le GIE Grands
recours pour contester l’attribution provisoire du Etablisse-
215/14/ARMP/CRD 7UDYDX[HW PNA Fourniture AOO
PDUFKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQG¶RQGXOHXUVFHQWUDX[ ments Publics
Services (GTS)

Ministère de
l’Enseigne-
contester l’attribution provisoire du marché relatif SOPRODEL Administration
216/14/ARMP/CRD ment supé- Fourniture AOO
à l’acquisition de 31 trousses vétérinaires SARL Centrale
rieur et de la
Recherche

Oumou Leader
contester l’attribution provisoire du marché relatif Ministère de Administration
217/14/ARMP/CRD Distribution Fourniture AOO
à la fourniture de matériels informatiques la Justice Centrale
Equipement
Agence de
contester l’attribution provisoire du
Dévelop-
PDUFKp1ƒ$'&&6/UHODWLIDX[WUDYDX[
218/14/ARMP/CRD SEBATCO SARL pement Agence 7UDYDX[ AOO
G¶DVVDLQLVVHPHQWGHVHDX[XVpHVGH1GLRORIpQH
Communal de
Sud et de Diamaguéne
Saint Louis
contester l’attribution provisoire du marché re-
ODWLIjO¶HQWUHWLHQFRXUDQWGHVEDFVGH7KLDODZ
Direction des
219/14/ARMP/CRD :RUGp*XHORQJD.KDUpHW$OZDUHWDXVVLjOD CARENA Fourniture AOO
Routes
fourniture et la pose de pièces de rechanges
et équipements divers

contester l’attribution provisoire du marché relatif Etablisse-

220/14/ARMP/CRD AMS SONES Fourniture AOO
à la fourniture de matériel ments Publics
 FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXORWQƒGX
AGRHYSOL
221/14/ARMP/CRD PDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[GHUpDOLVDWLRQGH ANIDA Agence 7UDYDX[ AOO
International
fermes
recours pour contester la décision d’attribution
ETABLISSEMENT Etablisse- Service
222/14/ARMP/CRD provisoire du marché relatif à l’organisation d’une ONAS AOO
MBOOTU ments Publics courant
colonie de vacances

contester le classement sans suite de l’appel

Floch dépollu-
223/14/ARMP/CRD G¶RIIUHVUHODWLIDX[WUDYDX[GHUHFRQYHUVLRQGXVLWH APIX S.A Agence 7UDYDX[ AOO
tion/CSE
de la décharge de Mbeubeuss

Inspection
contester l’attribution provisoire du marché lancé
224/14/ARMP/CRD Thiant-Gui d’Académie de 7UDYDX[ AOO
par l’Inspection d’Académie de Saint-Louis
Saint-
Ministère de
contester l’attribution provisoire du marché relatif Fermon Labo l’Elevage et Administration
225/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
à l’acquisition d’aliment de bétail Sénégal SA des Produc- Centrale
tions animales
l’entreprise
Service de
l’Université
contester l’attribution provisoire du marché relatif l’Informatique et Etablisse-
226/14/ARMP/CRD Gaston Berger Fourniture AOO
à la fourniture de matériels informatiques de la Nouvelle ments Publics
de Saint-Louis
Technologie »
(SINT)
l’Agence de
contester l’attribution provisoire du marché relatif Entreprise Tra-
Développe-
227/14/ARMP/CRD DX[WUDYDX[G¶pFODLUDJHSXEOLFGHODERXFOHGH6RU YDX[0RGHUQHV Agence 7UDYDX[ AOO
ment Commu-
Saint-Louis SARL (ETM)
nal
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Ministère de Administration
228/14/ARMP/CRD jODIRXUQLWXUHGHGHQUpHVDOLPHQWDLUHVDXSUR¿W E.B.B.T Fourniture AOO
la Justice Centrale
de la Maison d’Arrêt de Rebeuss

contester l’attribution provisoire du marché relatif 2I¿FH Etablisse-

229/14/ARMP/CRD CDC Fourniture AOO
à la fourniture de consommables informatiques Consommables ments Publics

demande d’avis relative à l’inscription tardive de

230/14/ARMP/CRD DGF
marchés dans le Plan de Passation des Marchés

145
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

146
contester l’attribution provisoire du marché re-
ODWLIjO¶HQWUHWLHQFRXUDQWGHVEDFVGH7KLDODZ
Direction des
231/14/ARMP/CRD :RUGp*XHORQJD.KDUpHW$OZDUDLQVLTX¶j CARENA Fourniture AOO
Routes
la fourniture et la pose de pièces de rechanges
et équipements divers
Ministère de
DXWRULVDWLRQG¶RXYULUjO¶LQWHUQDWLRQDOO¶DSSHO
l’Enseignement
232/14/ARMP/CRD G¶RIIUHVSRXUOHVWUDYDX[GH&RQVWUXFWLRQGHO¶8QL AOO
supérieur et de
versité du Sine Saloum de Kaolack (USSK)
la Recherche
Agence de
Agence de
Construction
Construction des
solliciter l’autorisation de poursuivre la procédure GHV%kWLPHQWV
233/14/ARMP/CRD %kWLPHQWVHW Agence 7UDYDX[ AOO
de passation du marché HW(GL¿FHV
(GL¿FHVSXEOLFV
publics
(ACBEP)
(ACBEP)
Ministère
de l’Aména-
contester l’attribution provisoire du lot 2 du mar- CCBM INDUS-
gement du Administration
234/14/ARMP/CRD FKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHVL[FHQWTXLQ]H   TRIES-ESPACE Fourniture AOO
Territoire et Centrale
véhicules AUTO
des Collectivi-
tés locales
SENEGALAISE
recours pour contester la seconde décision d’at-
DE CONSTRUC-
tribution provisoire du lot 2 de l’appel d’offres Ministère de
TION ET DE Administration
23514/ARMP/CRD UHODWLIjODFRQVWUXFWLRQG¶XQEORFVFLHQWL¿TXHHW l’Education 7UDYDX[ AOO
PROMOTION Centrale
technique et du Centre régional de formation des nationale
IMMOBILIERE
personnels de l’éducation(CRFPE)
(SCPI Sa)

contester l’attribution provisoire du marché rela- Ministère de

tif à l’acquisition de matériels informatiques pour 2I¿FH,QIRUPD l’Intérieur et Administration
236/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
l’équipement du Centre Opérationnel de Gestion tique de la Sécurité Centrale
Interministérielle des Crises (COGIC) publique

contester l’attribution provisoire du marché relatif ESCI SA/ LIMO- Collectivités

237/14/ARMP/CRD ville de Dakar 7UDYDX[ AOO
jODUpDOLVDWLRQGHWHUUDLQVHQJD]RQV\QWKpWLTXH NY-SPORT locales
 contester l’attribution provisoire du marché relatif
jO¶DFTXLVLWLRQGHYpKLFXOHVHWGHPRWRVODQFpSDU
238/14/ARMP/CRD OD6RFLpWp1DWLRQDOHG¶$PpQDJHPHQWHWG¶H[SORLWD CFAO Motors SAED SSNPPM Fourniture AOO
tion des Terres du Delta du Fleuve Sénégal et des
Vallées du Fleuve Sénégal et de la Falémé (SAED)
Ministre de
Ministre de
VROOLFLWHUO¶DXWRULVDWLRQG¶RXYULUjO¶LQWHUQDWLRQDO l’Enseigne-
l’Enseignement Administration
239/14/ARMP/CRD O¶DSSHOG¶RIIUHVSRXUOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGH ment supé- 7UDYDX[ AOO
supérieur et de Centrale
ODGHX[LqPHXQLYHUVLWpGH'DNDU rieur et de la
la Recherche
Recherche

contester l’attribution provisoire du marché relatif Ministère de

à la construction d’une centrale d’achat de ba- l’Agriculture Administration
240/14/ARMP/CRD GEMELLI SARL 7UDYDX[ AOO
nanes à Sédhiou et d’un quai de déchargement à et de l’Equipe- Centrale
la plateforme agro-alimentaire de Bignona ment Rural

une demande d’autorisation de poursuivre la pro-

cédure de passation du marché relatif à l’acqui-
241/14/ARMP/CRD PALAM PALAM Fourniture AOO
sition de matériels et outillages techniques de la
composante 3 du PALAM
contestation de la non prise en compte de sa pro-
Global Sourcing Prestations
242/14/ARMP/CRD position technique par la commission des marchés ADEPME Agence AOO
Solutions Intellectuelles
de l’ADEPME
contester l’avis sur l’évaluation de la liste res-
243/14/ARMP/CRD BETEG Group AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AOO
WUHLQWHGHFRQVXOWDQWVODQFpSDUO¶$*(5287(
en contestation du rejet de son offre concernant
Ministère de
l’appel d’offres du Ministère de l’Hydraulique et de
l’Hydraulique Administration
244/14/ARMP/CRD O¶$VVDLQLVVHPHQWUHSUpVHQWpSDUOD'LUHFWLRQGH AFIG Fourniture AOO
et de l’Assai- Centrale
O¶([SORLWDWLRQHWGHOD0DLQWHQDQFHD\DQWSRXURE
nissement
MHWODIRXUQLWXUHG¶pTXLSHPHQWVG¶H[KDXUH
le Ministère
de l’Aména-
CCBM INDUS- gement du
contester l’attribution provisoire du lot 2 du Administration
245/14/ARMP/CRD TRIES-ESPACE Territoire et Fourniture AOO
marché relatif à l’acquisition de 615 véhicules Centrale
AUTO des Collecti-
vités Locales
(MATCL)

147
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

148
Ministère de
la Gouver-
contester l’attribution provisoire du lot 1 du mar-
nance locale
ché lancé par le Ministère de la Gouvernance CCBM
du Dévelop- Administration
246/14/ARMP/CRD ORFDOHGX'pYHORSSHPHQWHWGHO¶$PpQDJHPHQW INDUSTRIE- Fourniture AOO
pement et Centrale
GXWHUULWRLUHSRXUO¶DFTXLVLWLRQGHVL[FHQWTXLQ]H ESPACE AUTO
de l’Aména-
(615) véhicules
gement du
territoire
contester l’attribution provisoire du marché relatif le groupement
Collectivités
247/14/ARMP/CRD jODUpDOLVDWLRQGHWHUUDLQHQJD]RQVV\QWKpWLTXHV ESCI SA/ LI- ville de Dakar 7UDYDX[ AOO
locales
lancé par la ville de Dakar MONTA-SPORT
GHPDQGHGHGpURJDWLRQUHODWLYHDX[GpODLVGH
FRQWU{OHGHVUDSSRUWVG¶pYDOXDWLRQGHVRIIUHVHW
Etablisse-
248/14/ARMP/CRD GHVSURFqVYHUEDX[G¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHVGHV DCMP PNA Fourniture AOO
ments Publics
marchés de la Pharmacie nationale d’Approvision-
nement (PNA)
contestation de l’attribution provisoire du marché
lancé par l’Inspection d’Académie de Saint-Louis Inspection
Etablisse-
249/14/ARMP/CRD SRXUOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGHGHX[EORFV Thiant-Gui d’Académie de 7UDYDX[ AOO
ments Publics
VFLHQWL¿TXHVGDQVOHVGpSDUWHPHQWVGH'DJDQDHW Saint-Louis
Podor
contester l’attribution provisoire du marché lancé
par la Direction de la Protection Civile (DPC) du Ministère de
Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité publique 2I¿FH l’Intérieur et Administration
250/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
pour l’acquisition de matériels informatiques des- Informatique de la Sécurité Centrale
tinés à l’équipement du Centre Opérationnel de publique
Gestion Interministérielle des Crises (COGIC)
contestation du rejet de son offre sur l’item 1 du INSTITUT DE
marché lancé par l’Institut de Technologie Ali- Technologies TECHNOLO-
251/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
mentaire (ITA) pour l’acquisition et l’installation Services GIE ALIMEN-
d’équipements de laboratoires TAIRE
Groupement
contester sa notation technique suite à la de- APAVE/LABO- Etablisse-
252/14/ARMP/CRD SONES Etude AMI
mande de propositions de la SONES SOL-AGTS/ ments Publics
CREOCEAN
pour contester l’attribution provisoire du mar-
Etablisse-
253/14/ARMP/CRD ché relatif à la fourniture de défenses de quais et CAFOMT PAD Fourniture AOO
ments Publics
équipements de quais
Technologies
contester l’attribution provisoire du marché relatif
254/14/ARMP/CRD Consulting ASER Agence Fourniture AOO
au renouvellement du parc informatique
Services
 contester l’attribution provisoire du marché relatif
255/14/ARMP/CRD SOTECH S.A.R.L ADS Agence Fourniture AOO
à l’habillement du personnel

contestation du rejet de sa candidature de la liste

256/14/ARMP/CRD UHVWUHLQWHGDQVOHFDGUHGHODPDQLIHVWDWLRQG¶LQ BETEG GROUP AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AMI
térêt
demande d’autorisation de passer par consulta-
WLRQUHVWUHLQWOHPDUFKpUHODWLIjODFRQVWUXFWLRQ
257/14/ARMP/CRD GHGHX[XQLWpVGHIRUPDWLRQHWGHUHFKHUFKHDX ACBEP 7UDYDX[ AOO
niveau de l’antenne délocalisée de l’Université
Gaston Berger de Saint-Louis à Guéoul

258/14/ARMP/CRD recours pour contester le rejet de son offre Vilouman SARL AGETIP Agence 7UDYDX[ AOO

Centre Hospita-
contestation du refus du Service Régional des
lier Régional El
Marchés publics de Thiès contestation du refus le
259/14/ARMP/CRD Hadj Ahmadou Fourniture AOO
marché ayant pour objet la fourniture de denrées
Sakhir Ndié-
alimentaires
guène de Thiès
contestation de la non prise en compte de sa pro-
position technique par la commission des marchés Global Sourcing Prestations
260/14/ARMP/CRD ADEPME Agence AMI
GHO¶$'(30(ORUVGHO¶RXYHUWXUHGHVSOLVHQGDWH Solutions Intellectuelles
du 29 août 2014
recours pour contester la seconde décision d’at-
tribution provisoire du lot 2 de l’appel d’offres Ministère de
Administration
261/14/ARMP/CRD UHODWLIjODFRQVWUXFWLRQG¶XQEORFVFLHQWL¿TXHHW SCPI Sa l’Education 7UDYDX[ AOO
Centrale
technique et du Centre régional de formation des nationale
personnels de l’éducation (CRFPE)
$XWRULVDWLRQGHSURURJHUODGXUpHGHGHX[PDU Université As-
Service
262/14/ARMP/CRD chés concernant le nettoiement et le gardiennage sane SECK de AOO
courant
GHVHVORFDX[ Ziguinchor
contester le rejet de son offre concernant l’appel
KARANG Collectivités
263/14/ARMP/CRD G¶RIIUHVSRXUODFRQVWUXFWLRQGHVL[VDOOHVODQFpSDU BUILD AFRICA 7UDYDX[ AOO
POSTE locales
la commune de KARANG POSTE
GHPDQGHSRXUREWHQLUXQHGpURJDWLRQD¿QGH
lancer une procédure de Demande de Renseigne-
264/14/ARMP/CRD CEREEQ –SA Fourniture AOO
PHQWVHWGH3UL[ '53 DGUHVVpHjGHVIRXUQLV
seurs étrangers

149
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

150
MINISTERE
DE L’ELEVAGE
contester l’attribution provisoire du marché relatif Administration
265/14/ARMP/CRD LA GENERALE ET DES PRO- 7UDYDX[ AOO
DX[WUDYDX[G¶DFKqYHPHQWGX+DUDVGH0%$&.( Centrale
DUCTIONS
ANIMALES
Ministère de
contester l’attribution provisoire du marché relatif
O¶(FRQRPLH Administration Prestations
266/14/ARMP/CRD à l’archivage physique et numérique des dossiers MS & Associés AMI
des Finances Centrale Intellectuelles
de pensions et rentes viagères
et du Plan
la Direction
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Générale des Etablisse-
267/14/ARMP/CRD jODIRXUQLWXUHG¶LPSULPpVVSpFLDX[HWG¶LPSULPpV CEMPA Fourniture AOO
,PS{WVHWGHV ments Publics
sécurisés
Domaines
contester le rejet de son offre pour le lot 4 concer- université
Etablisse-
268/14/ARMP/CRD nant l’appel d’offres relatif à l’acquisition de ma- 2I¿FH&KRLFH Alioune Diop Fourniture AOO
ments Publics
WpULHOHWPRELOLHUGHEXUHDX[ de Bambey
recours pour contester l’attribution provisoire des Ministère de
groupement
lots 1 et 2 du marché relatif à l’archivage phy- O¶(FRQRPLH Administration Prestations
269/14/ARMP/CRD IDEV-ic/ AMI
sique et numérique des dossiers de pensions et des Finances Centrale Intellectuelles
MAARCH
rentes viagères et du Plan
solliciter l’autorisation de poursuivre la procédure
de passation du marché relatif à la réhabilitation
270/14/ARMP/CRD ACBEP ACBEP Agence 7UDYDX[ AOO
GHVL[  DPSKLWKpkWUHVjO¶8QLYHUVLWp&KHLNK
Anta DIOP de Dakar
contester l’attribution provisoire du marché lancé Agence Séné-
Technologies
SDUO¶$JHQFH6pQpJDODLVHG¶(OHFWUL¿FDWLRQUXUDOH galaise d’Elec-
271/14/ARMP/CRD Consulting Ser- Agence Fourniture AOO
pour le renouvellement du parc informatique de WUL¿FDWLRQUX
vices (TCS)
l’Agence rale (ASER
contester l’attribution provisoire du marché rela-
272/14/ARMP/CRD SOTECH S.A.R.L ADS Agence Fourniture AOO
tif à l’habillement du personnel
GHPDQGHG¶DXWRULVDWLRQD¿QGHSRXUVXLYUHODSUR
cédure de passation du marché relatif à l’acqui- Etablisse-
273/14/ARMP/CRD PASA LouMaKaf Fourniture AOO
VLWLRQGHGL[  PRWRIDXFKHXVHVVXLWHjO¶DYLV ments Publics
défavorable de la DCMP
Ministère de
l’Elevage et Administration
274/14/ARMP/CRD contester l’attribution provisoire du marché FERMON LABO Fourniture AOO
des Produc- Centrale
tions animales
 FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXORWQƒGX
marché d’acquisition de véhicules lancé par CCBM AUTOMO-
275/14/ARMP/CRD ANPEJ Agence Fourniture AOO
l’Agence Nationale de la Promotion de l’Emploi des BILE
Jeunes (ANPEJ)
contester l’attribution provisoire du lot 1 du mar-
CCBM INDUS-
ché relatif à l’acquisition de véhicules réparti en
276/14/ARMP/CRD TRIE-ESPACE ANPEJ Agence Fourniture AOO
GHX[ORWVODQFpSDUO¶$JHQFH1DWLRQDOHSRXUOD
AUTO
Promotion de l’Emploi des Jeunes (ANPEJ).
pour contester l’attribution provisoire du marché
Ministère des
relatif à la fourniture et à la pose du matériel des- Administration
277/14/ARMP/CRD SONERCO Forces Ar- Fourniture AOO
tiné à la centralisation et à la modernisation de la Centrale
mées
cuisine Dakar-Bango
CCBM INDUS-
contester l’attribution provisoire du lot 1 du mar- Administration
278/14/ARMP/CRD TRIE-ESPACE MATCL Fourniture AOO
ché relatif à l’acquisition de 615 véhicules Centrale
AUTO
FRQWHVWHUODGpFLVLRQGHGpFODUHULQIUXFWXHX[
CFAO Technolo- Etablisse- Prestations
279/14/ARMP/CRD l’appel d’offres restreint lancé par la Direction gé- TRESOR AMI
gies ments Publics Intellectuelles
nérale de la Comptabilité publique et du Trésor
contester le rejet de son offre pour le lot 4 concer- université
Etablisse-
280/14/ARMP/CRD nant l’appel d’offres relatif à l’acquisition de ma- 2I¿FH&KRLFH Alioune Diop Fourniture AOO
ments Publics
WpULHOHWPRELOLHUGHEXUHDX[ de Bambey
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Etablisse-
281/14/ARMP/CRD jODIRXUQLWXUHG¶LPSULPpVVSpFLDX[HWG¶LPSULPpV CEMPA DGID Fourniture AOO
ments Publics
sécurisés
Ministère de
contester l’attribution provisoire du marché relatif GIE LA GENE- l’Elevage et Administration
282/14/ARMP/CRD 7UDYDX[ AOO
DX[WUDYDX[G¶DFKqYHPHQWGX+DUDVGH0%$&.( RALE des Produc- Centrale
tions animales

contester l’attribution provisoire du marché relatif Etablisse-

283/14/ARMP/CRD CAFOMT PAD Fourniture AOO
à la fourniture de défenses de quais ments Publics

recours portant sur une rétention d’informations

284/14/ARMP/CRD Cabinet BETEG AGEROUTE Agence 7UDYDX[ AOO
sur des dossiers soumis à l’AGEROUTE
autorisation de réintégrer le groupement RI-
MON/EQUIP PLUS/ETIC dans le processus de Ministère de Ministère de
passation du contrat d’affermage relatif à la l’Hydraulique et l’Hydraulique Administration
285/14/ARMP/CRD 7UDYDX[ AOO
gestion de systèmes de production d’eau potable de l’Assainisse- et de l’Assai- Centrale
GDQVOHVUpJLRQVGH'LRXUEHO)DWLFN.DRODFN ment nissement
Kaffrine et Thiès

151
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

152
VROOLFLWHUO¶DXWRULVDWLRQG¶RXYULUjO¶LQWHUQDWLRQDO Ministère du
Ministère du Re-
la consultation pour les études techniques et les Renouveau
QRXYHDX8UEDLQ Administration Prestations
286/14/ARMP/CRD WUDYDX[G¶DPpQDJHPHQWVGHS{OHVXUEDLQVHWUpD 8UEDLQGH AMI
de l’Habitat et Centrale Intellectuelles
lisation d’infrastructures et d’équipements de base l’Habitat et du
du Cadre de Vie
à Dakar et dans les régions de l’Intérieur Cadre de Vie
Ministère de
contester l’attribution provisoire du marché relatif
O¶(FRQRPLH Administration Service cou-
287/14/ARMP/CRD à l’archivage physique et numérique des dossiers MS & Associés AOO
des Finances Centrale rant
de pensions et rentes viagères
et du Plan
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Ministère
à la fourniture et à la pose du matériel destiné à Administration
288/14/ARMP/CRD SONERCO des Forces Fourniture AOO
la centralisation et à la modernisation de la cui- Centrale
Armées
sine Dakar-Bango
Groupement
contester sa note technique suite à la demande de APAVE/LABO- Prestations
289/14/ARMP/CRD SONES SSNPPM AMI
propositions de la SONES SOL-AGTS/ Intellectuelles
CREOCEAN
demande d’autorisation pour lancer une consul-
WDWLRQUHVWUHLQWHHQSURFpGXUHG¶XUJHQFHD¿Q
290/14/ARMP/CRD GHUpDOLVHUOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQG¶XQO\ ACBEP ACBEP Agence 7UDYDX[ AOR
cée technique de formation professionnelle
équipé à Sandiara.
solliciter l’autorisation de passer par appel d’offres
UHVWUHLQWHQSURFpGXUHG¶XUJHQFHOHPDUFKpUHODWLI
291/14/ARMP/CRD jODFRQVWUXFWLRQGHGHX[XQLWpVGHIRUPDWLRQHW ACBEP ACBEP Agence 7UDYDX[ AOR
de recherche à l’antenne délocalisée de l’Universi-
Wp*DVWRQ%HUJHUGH6DLQW/RXLVSUpYXHj*XpRXO
GHPDQGHUODFRQGXLWHjWHQLUD¿QGHSRXUVXLYUHOD
procédure de passation du marché relatif à l’ac-
Ministère de Ministère de
TXLVLWLRQHWO¶LQVWDOODWLRQGHJURXSHVpOHFWURJqQHV
l’Intérieur et de l’Intérieur et Administration
292/14/ARMP/CRD G¶RQGXOHXUVGHSDQQHDX[VRODLUHVGHFRPSUHV Fourniture AOO
la Sécurité pu- de la Sécurité Centrale
VHXUVjHDXHWGHFXLVLQHVjJD]DXSUR¿WGHOD
blique publique
'LUHFWLRQJpQpUDOHGHOD3ROLFHQDWLRQDOHVXLWHj
l’avis défavorable de la DCMP
MINISTERE
contester le rejet de son offre concernant l’appel
DE LA SANTE
d’offres relatif à la fourniture et l’installation de Air Liquide Sé- Administration
293/14/ARMP/CRD ET DE Fourniture AOO
UpVHDX[GHÀXLGHVPpGLFDX[SRXUOHV négal Centrale
L’ACTION
K{SLWDX[GH)DWLFNHWGH=LJXLQFKRU
SOCIALE
contester l’attribution provisoire du marché relatif NDOUCOUMANE
Mairie de Kaf- Collectivités
294/14/ARMP/CRD à la réhabilitation du CONSTRUCTION 7UDYDX[ AOO
frine locales
centre de santé de la région de Kaffrine. SURL
 Service
295/14/ARMP/CRD contester l’attribution provisoire du marché VICAS ADM Agence AOO
courant

contester
l’attribution provisoire du lot 2 du marché relatif à
l’acquisition de véhicules pour le fonctionnement CCBM Automo-
296/14/ARMP/CRD ANPEJ Agence Fourniture AOO
de la Direction générale de l’Agence nationale bile
pour la Promotion de
l’Emploi des Jeunes (ANPEJ).
Ministère de
TAF
contester l’évaluation technique et la non publica- la Culture et Administration Prestations
297/14/ARMP/CRD PRODUCTION AMI
tion de l’attribution provisoire du marché susvisé. de la Commu- Centrale Intellectuelles
AFRIQUE
nication
contester l’attribution provisoire du marché relatif
à CFAO Etablisse-
298/14/ARMP/CRD TRESOR Fourniture AOO
la fourniture et l’installation de licences Oracle TECHNOLOGIES ments Publics
pour la migration d’ASTER en architecture
Ministère
de l’Ele-
contester l’attribution provisoire du marché relatif Administration
299/14/ARMPICRD FERMON LABO vage et des Fourniture AOO
jO¶DFTXLVLWLRQG¶DOLPHQWVGHEpWDLO Centrale
Productions
animales.
demande
d’approbation des marchés de la Délégation par le Administration
300/14/ARMP/CRD DGF DGF
0LQLVWUHGHO¶(FRQRPLHGHV)LQDQFHV Centrale
et du Plan.
recours pour
contester l’attribution provisoire du lot 1 du mar-
ché relatif à l’acquisition de véhicules CCBM Indus-
301/14/ARMP/CRD ANPEJ Agence Fourniture AOO
pour le fonctionnement de la Direction générale trie-Espace Auto
de l’Agence nationale pour la Promotion
de l’Emploi des Jeunes
contester la publication de l’avis d’attribution pro- SONED- Prestations
302/14/ARMP/CRD SAED. SSNPPM AMI
visoire du marché susvisé. AFRIQUE Intellectuelles
recours pour contester l’attribution provisoire des Ministère de
Groupement
lots 1 et 2 du marché relatif à O¶(FRQRPLH Administration Service cou-
303/14/ARMP/CRD IDEV-IC/ AOO
l’archivage physique et numérique des dossiers de des Finances Centrale rant
MAARCH
pensions et rentes viagères et du Plan

153
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

154
autorisation de mettre en place une commission
Administration
304/14/ARMP/CRD interne de marchés PRODAC PRODAC
Centrale
du programme.
Ministère de
l’Hydraulique
et de
l’Assainisse-
contester l’attribution provisoire Wade Trading Administration
305/14/ARMP/CRD ment ainsi Fourniture AOO
du marché susvisé. Company (WTC) Centrale
qu’à la Direc-
tion Centrale
des Marchés
Publics
contester la procédure de sélection d’un cabinet
chargé de l’accompagnement de l’Agence natio-
nale de l’Aménagement du Territoire AFRICADIS Prestations
306/14/ARMP/CRD ANAT Agence AMI
(ANAT) dans l’élaboration du Plan national d’Amé- CONSULTING Intellectuelles
nagement et de Développement
Territorial (PNADT).
contester la procédure de passation du marché
relatif à la fourniture de matériels et outillages
307/14/ARMP/CRD techniques (Equipements d’allègement et facilités EQUIP PLUS PALAM Projet Fourniture AOO
pour la
composante 3) pour le PALAM
contester l’attribution provisoire du marché relatif
jODIRXUQLWXUHGHGHX[ Etablisse-
308/14/ARMP/CRD SOFICA DGID Fourniture AOO
JURXSHVpOHFWURJqQHVDXSUR¿WGHOD'LUHFWLRQJp ments Publics
nérale des Douanes.
contester la procédure de sélection de candidats
pour les
pWXGHVWHFKQLTXHVG¶H[pFXWLRQGHVpWXGHVVR
groupement
cio-économiques et l’élaboration d’un
OMEGA TECH- Prestations
309/14/ARMP/CRD Dossier d’Appel d’Offres pour la construction des AGEROUTE Agence AMI
NOLGIE DEVE- Intellectuelles
URXWHV/RPSRXO3RWRX*DQGLROHQ[
LOPPEMENT/GIC
YRLH NP /RPSRXO3RWRX*XpRXO NP HW
réhabilitation de la route revêtue
Louga-Léona-Potou (38 km)
 MINISTERE
DE
recours pour contester l’attribution provi- L’ENVIRON-
Administration
310/14/ARMP/CRD soire du marché relatif à l’acquisition de DISMAT NEMENT ET Fourniture AOO
Centrale
matériels informatiques. DU DEVE-
LOPPEMENT
DURABLE
UHFRXUVGLULJpFRQWUHOHVFULWqUHVGHTXDOL¿FDWLRQ
Etablisse- Service
311/14/ARMP/CRD PHQWLRQQpVGDQVO¶DYLVG¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ6 TRIPLE A Sarl COUD AOO
ments Publics courant
PDUFKpGHFOLHQWqOH
Ministère de
l’Environne-
contester l’attribution provisoire du marché relatif ment Administration
312/14/ARMP/CRD 2I¿FH&KRLFH Fourniture AOO
jO¶DFTXLVLWLRQGHPDWpULHOHWPRELOLHUGHEXUHDX et du Déve- Centrale
loppement
Durable.
solliciter l’autorisation de renouveler les contrats
Etablisse- Prestations
313/14/ARMP/CRD signés avec le bureau d’étude Gamma et Track COSEC COSEC AMI
ments Publics Intellectuelles
Trace suite à l’avis négatif de la DCMP
contester l’attribution provisoire du marché relatif Ndoucoumane
région de Kaf- Collectivités
314/14/ARMP/CRD à la réhabilitation du centre de santé de la région Constructions 7UDYDX[ AOO
frine locales
de Kaffrine. SURL
VROOLFLWHUO¶DXWRULVDWLRQGHµGpURJHUDX[GLVSRVLWLRQV
de l’article 52 du Code des 2I¿FHGHV)R 2I¿FHGHV)R
Etablisse-
315/14/ARMP/CRD Marchés publics relatif à la participation de struc- UDJHV5XUDX[ UDJHV5XUDX[
ments Publics
tures non communautaires dans les (OFOR) (OFOR)
PDUFKpV¿QDQFpVVXUOHEXGJHWGHO¶(WDW
groupement
contester l’attribution provisoire Prestations
316/14/ARMP/CRD SONED-Afrique/ SAED SSNPPM AMI
du marché susvisé Intellectuelles
EWI

Ministère de
l’Enseigne-
contester certaines dispositions de l’avis d’appel QUMBA - MOR Administration Service
317/14/ARMP/CRD ment supé- AOO
d’offres susvisé. et Cie Centrale courant
rieur et de la
Recherche

contester l’attribution provisoire du marché relatif Ministère de

jODIRXUQLWXUHHWO¶LQVWDOODWLRQGHUpVHDX[GH Air Liquide Sé- la Santé et de Administration
318/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
ÀXLGHVPpGLFDX[GDQVOHVFHQWUHV négal l’Action so- Centrale
KRVSLWDOLHUVUpJLRQDX[GH)DWLFNHW=LJXLQFKRU ciale

155
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

156
contester l’attribution provisoire du marché relatif
319/14/ARMP/CRD à la mise en place d’un dispositif de pompage mo- VICAS Sarl ADM Agence 7UDYDX[ AOO
ELOHGDQVOD]RQHGX352*(3
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Etablisse-
320/14/ARMP/CRD à la construction des pharmacies régionales d’ap- EGCC PNA 7UDYDX[ AOO
ments Publics
provisionnement de Kolda et Matam.

Centre Hospi-
contester l’attribution provisoire du marché relatif talier
Air liquide Sé- Etablisse-
321/14/ARMP/CRD à la fourniture d’un compresseur à air lancé par le National d’En- Fourniture AOO
négal ments Publics
Centre Hospitalier National d’Enfants Albert Royer fants Albert
Royer. .

UHFRXUVGLULJpFRQWUHOHVFULWqUHVGHTXDOL¿FDWLRQ
Etablisse- Service
322/14/ARMP/CRD PHQWLRQQpVGDQVO¶DYLVG¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ6 Triple A COUD AOO
ments Publics courant
marché de clientèle
demande d’arbitrage suite à l’avis défavorable de
la DCMP sur la diminution des quantités du lot 1 Institut National Etablisse-
323/14/ARMP/CRD INP 7UDYDX[ AOO
GXPDUFKpUHODWLIDX[WUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGH de Pédologie ments Publics
4XDWUHYLQJWGL[KXLW  GLJXHWWHVHQFDGUH
demander une dérogation pour conclure un mar-
FKpVXUXQHSpULRGHGHFLQT  VXLWHjO¶DYLV Entente Entente Service
324/14/ARMP/CRD SSNPPM AOO
défavorable de la Direction centrale des Marchés CADAK-CAR CADAK-CAR courant
publics (DCMP)
MINISTERE
contester l’attribution provisoire du marché relatif DE L’ENVI-
à l’acquisition de matériels informatiques lancé RONNEMENT Administration
325/14/ARMP/CRD DISMAT Fourniture AOO
par le Ministère de l’Environnement et du Déve- ET DU DEVE- Centrale
loppement durable LOPPEMENT
DURABLE
contester l’attribution provisoire du marché relatif du Ministère
jO¶RUJDQLVDWLRQG¶XQDUEUHGH1RsODXSUR¿WGHV de la Santé Administration Service
326/14/ARMP/CRD MAGICLAND AOO
enfants du Ministère de la Santé et de l’Action et de l’Action Centrale courant
Sociale Sociale
solliciter son avis sur la conduite à tenir suite à
l’avis négatif émis par la Direction centrale des Etablisse-
327/14/ARMP/CRD PAD PAD Fourniture AOO
marchés publics sur le Dossier d’appel d’offres ments Publics
portant sur la fourniture de matériel informatique
 Ministère de la
Gouvernance
contester l’attribution provisoire du lot 1 du mar-
ORFDOHGX'p
FKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQGHYpKLFXOHVODQFp
veloppement Administration
328/14/ARMP/CRD SDUOH0LQLVWqUHGHOD*RXYHUQDQFHORFDOHGX'p société TSE Fourniture AOO
et de l’Amé- Centrale
veloppement et de l’Aménagement du Territoire
nagement
(MGLDAT)
du Territoire
(MGLDAT)

contester la procédure de sélection de candidats

SRXUOHVpWXGHVWHFKQLTXHVG¶H[pFXWLRQpWXGHV
groupement
socio-économiques et l’élaboration d’un Dossier
OMEGA TECH- Prestations
329/14/ARMP/CRD d’Appel d’Offres pour la construction des routes AGEROUTE Agence AMI
NOLGIE DEVE- Intellectuelles
/RPSRXO3RWRX*DQGLROHHQ[YRLHV NP 
LOPPEMENT/GIC
Lompoul/Potou-Guéoul (35 km) et réhabilitation
de la route revêtue Louga-Léona-Potou (38 km)
contester l’attribution provisoire du marché relatif
à la mise à disposition d’agents d’accueil pour l’or-
Dior Libasse Administration Service
330/14/ARMP/CRD ganisation du XVème sommet de la Francophonie DGF AOO
Services Centrale courant
lancé par la Présidence de la République par le
bais de la Délégation générale de la francophonie
contester l’attribution provisoire du marché rela-
331/14/ARMP/CRD tif à la fourniture de tenues pour le personnel de SOTECH SARL ADS Agence Fourniture AOO
l’Agence des Aéroports du Sénégal
Ministère des
recours pour contester l’attribution provisoire du Administration
332/14/ARMP/CRD SONERCO Forces Ar- Fourniture AOO
marché en procédure d’urgence Centrale
mées
CENTRE
contester l’attribution provisoire du marché rela- HOSPITALIER
tif à la fourniture d’un compresseur à air médical AIR LIQUIDE NATIONAL Etablisse-
333/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
lance par le Centre Hospitalier National d’Enfants Sénégal D’ENFANTS ments Publics
Albert Royer (C.H.N.E.A.R) ALBERT
ROYER
SRXUDUELWUDJHVXLWHjO¶DYLVQpJDWLIGHOD'LUHF
tion centrale des Marchés publics (DCMP) sur sa
UHTXrWHGHFRQFOXUHSDUHQWHQWHGLUHFWHOHPDU Administration Prestations
334/14/ARMP/CRD DGF DGF AMI
ché relatif à l’audit environnemental du centre de Centrale Intellectuelles
conférence de Diamniadio avec le groupement
HPR ANKH Consultants/MAXEN

157
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

158
contester l’attribution provisoire du marché re-
Université
latif à la construction d’un centre médico-social Etablisse-
335/14/ARMP/CRD EGEEB Alioune Diop 7UDYDX[ AOO
et d’un restaurant à l’université Alioune Diop de ments Publics
de BAMBEY
BAMBEY
FRQWHVWHUO¶DWWULEXWLRQSURYLVRLUHGXPDUFKp1ƒ
T-015/2014/PASA relatif à la fourniture d’engrais PROJET PASA/
33614/ARMP/CRD SEMAF Fourniture AOO
HWGHSURGXLWVSK\WRVDQLWDLUHVDXSUR¿WGXSURMHW LOUMAKAF
PASA/LouMaKaf
contester le rejet de son offre concernant la DRP
Etablisse-
337/14/ARMP/CRD relatif à l’acquisition de bouteilles d’eau pour le T.P.E. Sarl PAD Fourniture AOO
ments Publics
personnel du Port Autonome de Dakar.
contester le rejet de son offre concernant le mar- MINISTERE
ché relatif à l’acquisition de manuels scolaires de Editions des DE L’EDUCA- Administration
338/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
la 2ème étape du curriculum en approche par les Trois Fleuves TION NATIO- Centrale
compétences. NALE
O¶DXWRULVHUjVLJQHUSDUHQWHQWHGLUHFWHOHPDU
FKpUHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQG¶pTXLSHPHQWVG¶H[KDXUH
339/14/ARMP/CRD pour l’alimentation de la ville de Touba en eau SONES SONES SSNPPM Fourniture AOO
potable dans le cadre de la préparation du Magal
prévu en décembre 2014

Ministère de
contester la procédure d’évaluation des offres et TAF PRODUC- la Culture et Administration
340/14/ARMP/CRD Fourniture AOO
l’attribution provisoire du marché susvisé TION AFRIQUE de la Commu- Centrale
nication

Centre hospi-
contester l’attribution provisoire du marché relatif
talier national
jO¶DFTXLVLWLRQGHIRXUQLWXUHVK{WHOLqUHVODQFpSDU Sunu Confection Etablisse-
341/14/ARMP/CRD universitaire Fourniture AOO
le Centre hospitalier national universitaire Aristide & Multi-Services ments Publics
Aristide Le
Le Dantec
Dantec.

demande d’autorisation pour obtenir le statut

342/14/ARMP/CRD PDIDAS Projet
d’Autorité contractante pour le PDIDAS
VROOLFLWHUO¶DXWRULVDWLRQVXLWHjO¶DYLVQpJDWLIpPLV
SDUOD'&03GHSRXUVXLYUHODSURFpGXUHGHSDV Ministère de la Ministère de
Administration Prestations
343/14/ARMP/CRD sation de marché avec la liste restreinte des sou- Gouvernance la Gouver- AMI
Centrale Intellectuelles
missionnaires issue de l’évaluation de la première Locale nance Locale
étape de l’Avis à Manifestation d’Intérêt (AMI)
contester l’attribution provisoire du marché relatif
à l’habillement du personnel de l’Agence des Aéro- Agence
344/14/ARMP/CRD ports du Sénégal (ADS SOTECH S.A.R.L ADS Fourniture AOO
 344/14/ARMP/CRD ports du Sénégal (ADS SOTECH S.A.R.L ADS Fourniture AOO

société
contester l’attribution provisoire du marché susvi-
345/14/ARMP/CRD Hydroconsult SONES SSNPPM 7UDYDX[ AOO
sé.
International
VROOLFLWHUO¶DXWRULVDWLRQGHSDVVHUSDUHQWHQWHGL
UHFWHOHPDUFKpUHODWLIjO¶DVVLVWDQFHjPDLWULVH
Prestations
346/14/ARMP/CRD G¶RXYUDJHGDQVOHFDGUHGXSURMHWGX7UDLQ([ APIX APIX Agence AMI
Intellectuelles
SUHVV5pJLRQDO'DNDU$,%'VXLWHjO¶DYLVQpJDWLI
de la DCMP
UHFRXUVGLULJpFRQWUHOHVFULWqUHVGHTXDOL¿FDWLRQ
PHQWLRQQpVGDQVO¶DYLVG¶DSSHOG¶RIIUHVQƒ6 Etablisse- Service cou-
347/14/ARMP/CRD Triple A COUD AOO
PDUFKpGHFOLHQWqOHGX&28'SXEOLpGDQVOH ments Publics rant
journal « Le Soleil » du mercredi 24 octobre 2014
contester le procès-verbal d’évaluation des offres
348/14/ARMP/CRD SAMARTI Sarl ANCAR Agence Fourniture AOO
du marché susvisé.
contester l’attribution provisoire du lot
TATA Africa Etablisse-
349/14/ARMP/CRD 2 du marché susvisé à la société CCBM IFAN Fourniture AOO
Sénégal ments Publics
Industrie Espace Auto
contester l’attribution provisoire des items 416
HWSRUWDQWVXUOHV¿OPVQXPpULTXHGDQVOH
cadre de l’appel d’offres lancé par la PNA pour la
IRXUQLWXUHGHPpGLFDPHQWVHVVHQWLHOVPDWpULHOV Etablisse-
350/14/ARMP/CRD SODEMED PNA Fourniture AOO
HWFRQVRPPDEOHVPpGLFRSKDUPDFHXWLTXHVGHV ments Publics
¿OPVQXPpULTXHVGHVNLWVGHGLDO\VHGHFDWD
UDFWHG¶DFFRXFKHPHQWHWGHFpVDULHQQHGHVUpDF
WLIVGHODERUDWRLUHVYDFFLQVSURGXLWVGHQWDLUHV
contester l’attribution provisoire des items
HWGXPDUFKpSRUWDQWVXUODIRXU
QLWXUHGHPpGLFDPHQWVHVVHQWLHOVPDWpULHOVHW
FRQVRPPDEOHVPpGLFRSKDUPDFHXWLTXHVGHV Etablisse-
351/14/ARMP/CRD ESR PNA Fourniture AOO
¿OPVQXPpULTXHVGHVNLWVGHGLDO\VHGHFDWD ments Publics
UDFWHG¶DFFRXFKHPHQWHWGHFpVDULHQQHGHVUp
DFWLIVGHODERUDWRLUHVYDFFLQVSURGXLWVGHQWDLUHV
lancé par la PNA
contester l’attribution provisoire des items
HWGXPDUFKpSRUWDQWVXUODIRXU
QLWXUHGHPpGLFDPHQWVHVVHQWLHOVPDWpULHOVHW
TRACK MANU-
FRQVRPPDEOHVPpGLFRSKDUPDFHXWLTXHVGHV Etablisse-
352/14/ARMP/CRD FACTURING PNA Fourniture AOO
¿OPVQXPpULTXHVGHVNLWVGHGLDO\VHGHFDWD ments Publics
CO LTD
UDFWHG¶DFFRXFKHPHQWHWGHFpVDULHQQHGHVUp
DFWLIVGHODERUDWRLUHVYDFFLQVSURGXLWVGHQWDLUHV
lancé par la PNA

159
RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

160
contester l’attribution provisoire de l’Item 410 du
marché relatif à la fourniture de médicaments es-
VHQWLHOVPDWpULHOVHWFRQVRPPDEOHVPpGLFRSKDU TRACK MANU-
Etablisse-
353/14/ARMP/CRD PDFHXWLTXHVGHV¿OPVQXPpULTXHVGHVNLWVGH FACTURING PNA Fourniture AOO
ments Publics
GLDO\VHGHFDWDUDFWHG¶DFFRXFKHPHQWHWGHFp CO LTD
VDULHQQHGHVUpDFWLIVGHODERUDWRLUHVYDFFLQVHW
produits dentaires
contester l’attribution provisoire du marché rela-
WLIjOD'53Qƒ)B'*BUHODWLYHDX[PLVHVDX[ ELEC 2000 Etablisse- Prestations
354/14/ARMP/CRD PAD AOO
QRUPHVGXFRQWU{OHG¶DFFqVGHVORFDX[WHFKQLTXHV SUARL ments Publics Intellectuelles
du Cap Manuel

contester l’attribution provisoire du lot 1 du mar-

FKpQƒ73$6$UHODWLIjO¶DFTXLVLWLRQ PASA/
355/14/ARMP/CRD SEMAF Projet Fourniture AOO
G¶HQJUDLVHWGHSURGXLWVSK\WRVDQLWDLUHVDXSUR¿W Lou-Ma-Kaf
du projet PASA/Lou-Ma-Kaf.

contester l’attribution provisoire du marché rela-

MINISTERE
tif à l’acquisition de manuels scolaires de la 2ème Editions des Administration
356/14/ARMP/CRD DE Fourniture AOO
étape du curriculum en approche par les compé- Trois Fleuves Centrale
L’EDUCATION
tences
NATIONALE
contester l’attribution provisoire du marché relatif
Ministère des
à la fourniture et à la pose du matériel destiné à Administration
357/14/ARMP/CRD SONERCO Forces Ar- Fourniture AOO
la centralisation et à la modernisation de la cui- Centrale
mées (MFA).
sine Dakar-Bango
contester les résultats de l’attribution provisoire
Ministère de Administration Prestations
358 /14/ARMP/CRD du marché relatif à la formation en matière de société AIDF AMI
l’Intérieur Centrale Intellectuelles
marchés publics et de dépenses publiques.
GHPDQGHGHUpH[DPHQGHVRQUHFRXUVVXLWHjOD
359/14/ARMP/CRD GpFLVLRQ1ƒ&5'$503UHQGXHSDUOH&5' EGEEB ACBEP Agence 7UDYDX[ AOO
le 03 décembre 2014
 RA P P O RT A N N U E L 2 014
1

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

3

1- Visite des Ministres Diene Farba SARR et Fatou TAMBEDOU 3- Visite du Président de la Commission
2- Visite du Ministre Mame Mbaye NIANG de Protection des Données Personnelles
4- Rencontre au siège de l'OCDE à Paris

161
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

2
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

1- Amphi de rentrée 3ème promo Master

2- Formation des formateurs en marchés publics
3- Seminaire International SETYM & ARMP

162
 RA P P O RT A N N U E L 2 014

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Transparence - Equité - Impartialité

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS

RUE ALPHA HACHAMIYOU TALL X RUE KLÉBER
TÉL.: +221 33 821 08 07 - FAX : +221 33 821 08 13
E-mail : [email protected] - Site web : www.armp.sn

163
 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

RA P P O RT A N N U E L 2 014

164