PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DE GUINEE COMITE NATIONAL DU RASSEMBLEMENT: POUR LE DEVELOP? pecreT D202 053 2 precnrpisce PORTANT CREATION D'UN PROGRAMME NATIONAL DE RECENSEMENT ADMINISTRATIF A VOCATION D’ETAT CIVIL, (@N-RAVEQ. LE PRESIDENT DE LA TRANSITION, Vu la Charte de la ‘Transition en date du 27 septembre 2021 ; Va la Loi L/2017/040/AN du 24 février 2017 portant code révisé des collectvités locales, Vu la Loi L/2018/025/AN du 03 Juillet 2018, portant Organisation Générale de L’Administration Publique ; Vu la Loi ordinaire L/2019/035/AN du 4 juillet 2019 portant code civil : Va la Loi 1/2019/0059/AN du 30 décembre 2019 portant code de enfant ; Vu la Loi 1/2020/0027/AN du ler janvier 2021 portant droit d’acces information publique ; Vu le Communiqué N°001 du 05 septembre 2021 du CNRD, portant prise effective du pouvoir par les Forces de Défense et de Sécurité Va l'Ordonnanee N°2021/001/PRG/CNRD/SGG du 17 Septembre 2021, portant Prorogation des Lois Nationales, des Conventions, Traités ct Accords Intemnationaux en vigueur ; Vu le Décret D/2022/0387/PRG/CNRD/SGG du 20 aout 2022 portant nomination dun Premier Ministre, Chef du Gouvernement : Vu le Décret D/2021/01 UPRG/CNRD/SGG du 08 Octobre 2021, portant Structure du Gouvemement ; Vu _ le Décret D/2021/0050/PRG/CNRDISGG du 27 Octobre 2021, portant nomination du Ministre de {'Administration du Territoire et de la Décentralisation ; SsDECRETE CHAPITRE 1: DES DISPOSITIONS GENERALES Article 1: Il est créé un Programme National de Recensement Administratif a Vocation d’Etat Civil, (PN-RAVEC). Te Ministére de Administration du Territoire et de la Décentralisation est tesponsable de V’exécution du Programme National de Recensement Administratif 4 Vocation d’Etat Civil (PN-RAVEC). Article 2 : Le Programme National Recensement Administratif& Vocation d°Etat Civil (PN-RAVEC) est un mécanisme permettant de recenser les informations ersonnelles de tous les citoyens pour l'ensemble des faits d’état civil. CHAPITRE I: DES OBJECTIFS Article 3 : Le PN-RAVEC a pour objectifs: * La mise en place d'un systéme d’état civil modeme et fiable qui couvre ensemble du territoire ; © La digitalisation des actes existants, au travers de la numeérisation des anciens actes et de lintégration des données afférentes dans les registres de 'état civil : © Larégularisation des citoyens guinéens, au travers d'audiences foraines et par intermédiaire de jugements supplétifs, pour ceux qui ne possédent pas ou nt perdu leurs actes ; * Le recensement de nouvelles demandes d’actes, au travers de la collecte des données personnelles des citoyens ; * La constitution des registres communaux d’état civil : * L’établissement d'un registre national d'état civil avec attribution et conservation d’un Numéro Personnel d’Identification (NPI) qui suivra les Personnes recensées durant toute leur vie et interoperable ; + Ladélivrance d’actes authentiques (naissance, mariage, décés) pour tous; + Ta facilitation, @ posteriori, de la délivrance de documents d'identté (carte nationale d'identité, passeports) et la possibilité de communiquer avec ensemble des registres nationaux et, notamment, le fichier dlectoral et les Tegistres de la fonction publique étatique, de la fonction publique locale, de Téducation et de l’enseignement, de la sécurité sociale, des permis de condaire ¢t tout autre base de données nationale nécessitant le rapatriement des données des citoyens ;+ Foumir des éléments statiques probants pour la mise a niveau des services publics & la population. Article 4: Le Programme National de Recensement Administratif & Vocation «Etat Civil (PN-RAVEC) exécute ses activités dans le cadre de la réforme et la modernisation de 1’état civil sur tout le territoire national suivant le Programme Africain d’Amélioration de l'Enregistrement des Faits d'état civil et des Statistiques Vitale de l'état civil. Article 5: Les informations collectées pour la délivrance des actes d'état civil (Naissance, Mariage et Décés) sont définies par arréié du Ministre de VAdministration du Territoire et de la Décentralisation conformément aux dispositions législatives et réglementaires en vigueur. Article 6: Les informations collectées sont traitées et conservées dans une banque de données nationale, pour toute authentification de l'identité civile des personnes concemées. Article 7: La digitalisation ou la dématérialisation des faits d'état civil doit obéir aux normes et standards intemationaux et étre conforme aux dispositions législatives de la protection des données a caractére personnel. CHAPITRE Il : DES ORGANES DE PILOTAGE ET D’EXECUTION DU PN-PN-RAVEC Article 8: Le cadre institutionnel du Recensement Administratif & Vocation d’Etat Civil (PN-RAVEC) est composé de : + Un Comité de pilotage (PN-RAVEC) ; + Huit (08) Comités Régionaux de Suivi du Programme PN-RAVEC ; + Trente-trois (33) Comités Préfectoraux de Suivi du PN-RAVEC Programme ; « Une Coordination Nationale du Programme PN-RAVEC ; Article 9: Du Comité de pilotage du Programme National du Recensement Administratif & Vocation d’Etat Civil (PN-RAVEC) ; + Test ’organe d’orientations, de décisions et de suivi évaluation du Programme National du Recensement Administratif a Vocation d’Etat Civil (PN- RAVEC) ; ce titre, il est chargé : ~ De coordonner la mobilisation des ressources financiéres et techniques, ~ D’orienter les travaux techniques de mise en ceuvre du PN-RAVEC ; ~ De donner des orientations aux différents comités mis en place & cet effet ; - D'analyser, d’amender et d’adopter les décisions et les différents textes réglementaires liés & I'exécution des activités et des opérations du PN- RAVEC; ~ De veiller a la bonne exécution du Décret instituant le PN-RAVEC, des arrétés et des décisions prises en Conseil des Ministres. ge DB >Article 10: Le Comité de Pilotage du PN-RAVEC est composé ainsi qu'il suit : - Président: le Ministre de I’Administration du Territoire et de la Décentralisation ; - 1° Vice-Président : le Ministre de I"Economie, des Finances et du Plan - 2** Vice-Président : le Ministre de la Sécurité ct de la Protection Civile. Membres : ~ Le Ministre Secrétaire Général a la Présidence ; ~ Le Ministre des Affaires Etrangéres, de la Coopération Internationale, de V'Intégration Africaine et des Guinéens de I’Etranger ; - Le Ministre de la Justice, des Droits de l’Homme, Garde des Sceaux; - Le Ministre de la Santé et de I’ Hygiéne Publique ; - Le Ministre du Budget ; - Le Ministre des Postes des Télécommunications et de I’Economie Numérique ; - Le Ministre de I'Habitat, de lUrbanisme et de l’aménagement du Territoire ; - Le Ministre de "Information et de la Communication ; - Le Ministre de la Promotion Féminine, de 1’Enfance et des Personnes Vulnérables ; ~ Le Ministre du Travail et de la Fonction Publique ; ~ Le Ministre de l’Enseignement Pré-universitaire et de I’Alphabétisation ~ Le Directeur de Cabinet de la Primature. Article 11 : Le Secrétariat du Comité de pilotage est assuré par le Président du Secrétariat technique de la réforme et de la modemisation de l'état civil et de Videntification assisté du coordinateur national du Programme National du Recensement Administratif @ Vocation d’Etat Civil (PN-RAVEC) ; Article 12: Le Comité de pilotage du Recensement Administratif 4 Vocation @ Etat Civil (PN-RAVEC) se réunit une fois & la fin de chaque trimestre sur convocation de son Président. Les décisions prises en délibération peuvent faire objet de communication en Conseil des Ministres. Article 13: Le Comité de pilotage du Recensement Administratif 4 Vocation Etat Civil (PN-RAVEC) se réunit en session extraordinaire au besoin, sur convocation de son Président. L’ordre du jour et les convocations doivent parvenir aux membres trois (3) jours avant la date de la session. Article 14: Du Comité Régionale de Suivi du PN-RAVEC Il est l'organe de suivi et d’évaluation des opérations de mise en ceuvre du Programme National du Recensement Administratif 4 Vocation d’Etat Civil au niveau régional, A ce titre, il est charge : S&S [2~ De veiller a la mise en ceuvre du plan opérationnel du PN-RA VEC dans les préfectures de sa juridiction ; 7 De veiller&'exéeution des decisions du Comité de Pilotage ; 7 De veiller au suivi et a I’évaluation des Comités préfectoraux de suivi ; ~ De veiller& la remontée des rapports activités des Comités préfectoraux de suivi ; ~ De -veiller 4 la bonne execution des activités et des dépenses sur le terrain, Article 15 : Le Comité Regionale de suivi du PN-RAVEC est composé ainsi quill suit : ~ Président : le Gouverneur ; ~ Rapporteur: le coordinateur régional du Programme National du Recensement Administratif & Vocation dEtat Civil (PN-RAVEC) ; Membres : > Le Procureur prés le Tribunal de Premiere Instance du chef-lieu ; Le Président du Tribunal de Premiere Instance du chef-licu ; > Eilnspecteur régional de la Santé et de I’ Hygiene Publique; ~ L'lnspecteur régional de la Promotion féminine, de 'Enfance et des Personnes Vulnérables; - L’inspecteur Régional du Plan ; ~ L'lnspecteur régional des Affaires Religieuses ; ~ L’inspecteur régional de l'Education ; Le Comandant Régional de la Gendarmerie ; ~ Le Directeur de la Sureté. Article 16: Le Comité régionale de suivi du PN-RAVEC se réunit une fois par mois sur convocation de son Président. Les décisions prises en délibératon doivent faire l'objet de communication au Président de Ia Comité Nationale de Suivi. Article 17: il se réunit en session extraordinaire au besoin, sur convocation de son Président. Lordre du jour et les convocations doivent parvenir aux membres deux (2) jours avant la date de la session. Article 18 : Du Comité Préfectoral de Suivi du PN-RAVEC Test 'organe en charge de la gestion administrative et technique du PN-RAVEC. Accetitre, il est chargé : ~ De gérer la mise en euvre administrative et technique du PN-RAVEC dans sa juridiction ; ~ D'ordonner aux comités communaux I’exécution correcte des décisions et des orientations issues de la Comité Nationale de Suivi et du comité national de coordination du PN-RAVEC ; ** De gerer les questions logistiques en lien avec la Coordination nationale ; De gérer en rapport avec la coordination nationale le recrutement et la formation des agents ; ~ De contrbler I’exécution des activités et la gestion des superviseurs ; ~ De remonter les statistiques du PN-RAVEC par commune ; De consolider les rapports d activités et de transmetire au Président de du Comité régional de suivi; ~ De rédiger et de remonter son rapport d’activités, Article 19: Du Comité Préfectoral de Suivi du PN-RAVEC est composé ainsi qu'il suit : - Président : le Préfet ; ~ Rapporteur: le coordinatcur préfectoral du Programme National du Recensement Administratif & Vocation d’Etat Civil (PN-RAVEC) ; Membres : ~ Le Procureur de la République ou le Substitut ; ~ Ledoyen des juges d’instructions ou le Juge de Paix ; - Le Greffier en Chef; ~ Le Directeur Préfectoral de Ia Santé ; + Le Directeur Préfectoral de l'éducation ; ~ Le Secréiaire Préfectoral des A fires religicuses ; ~ Le Directeur Préfectoral de la Promotion Féminine, de I’Enfance et des personnes Vulnérables ; ~ leCommandant de la Compagnie de Gendarmerie ; ~ le Commissaire Central de Police. Article 20 : Le Comité préfectoral de Suivi du PN-RAVEC se réunit une fois par semaine sur convocation de son Président. Les décisions prises en délibération doivent faire l'objet de communication au Président du Comité Régional de Suivi du PN-RAVEC. Article 21 : Il se réunit en session extraordinaire au besoin, sur convocation de son Président. Tordre du jour et les convocations doivent parvenir aux membres deux (2) jours avant la date de la session. Article 22: De la Coordination Nationale du Programme de Recensement Administratif & Vocation d’Etat Civil PN-RAVEC La Coordination du PN-RAVEC est l’organe technique de mise en ceuvre du Tecensement administratif & vocation d°état civil. A cet effet, elle est chargée : ~ Deconcevoir Jes phases administratives ct techniques ; x * Sel~ Dislaborer et d'exécuter le budget sous les directives du Président du Comité de pilotage du PN-RAVEC ; De Planifier toutes les activités administratives et techniques du PN- RAVEC ; > De mettre en ceuvre les opérations duu PN-RAVEC ; D'appuyer techniquement les différents comités mis en place a cet effet ; ~ De mettre en place le centre national de traitement des données suivant les Rantations et les directives du Président du Comité de pilotage du PN. RAVEC ; De procéder au recrutement des experts, consultants et du personnel technique ; De consolider le registre national de I’état civil : ~ De gérer les biens et services du PN-RAVEC. Article 23_: la Coordination Nationale du PN-RAVEC est dirigée par un Coordinateur, nommé par Décret du Président de la Transition, Chef de leet nn Proposition du Ministre de I'Administraion du Tenitoire et de in Décentralisation, I est assisté de deux adjoints nommés dans lee mémes conditions que Iui, Yun chargé des opérations et lautre des questions administratives et financiéres Article 24: Un arété de Monsieur le Ministre de I'Administration du Territoire Cone gle Decentrlisation précise Vorganisation et le fonctionnement de la Coordination du PN-RAVEC. Article 25: La Coordination Nationale du PN-RAVEC dispose des structures techniques décentralisées dénommées ainsi qu’il suit : - Huit (08) Coordination Technique régionale du PN-RAVEC i ~ Trente-trois (33) Coordinations Techniques Préfectorales du PN-RAVEC ; ~ Trois cent soixante-deux (362) Comités Communaux (CC) du PN- RAVEC ; Article 26 : de la Coordination technique régionale du PN-RAVEC Elle est le support technique de coordination du PN-RAVEC au niveau régional. Elle est dirigée par un de haut niveau par arrété du Ministre en charge de Administration du Territoire et de la Décentralisation. La Coordination Technique Régionale du PN-RAVEC est composée des cadres cf de techniciens chargés de la coordination des équipes préfecioram sone Ie Rinduite technique et administrative de la Coordination Nationale de Ph RAVEC. Ri favaille en étroite collaboration avec le Comité Régional de Suivi du PN- RAVEC. Article 27: de la Coordination technique Préfectorale du PN-RAVEC aDEile est le support technique de la mise en ceuvre du PN-RAVEC au niveau Préfectoral. Elle est dirigée par un Ingénicur IT en base de donnécs La Coordination technique préfectorale est placée sous Pautorité administrative du Comité Préfectorale de Suivi du PN-RAVEC et sous V'autorite technique de la Coordination Nationale. Elle est responsable de Vinstallation, de la maintenance et de la bonne gestion du matériel et équipements informatiques installés dans les Communes urbaines et turales, Article 28 : Du Comité Communal du PN-RAVEC Il est ’organe opérationne! de mise en cuvre du recensement administratif & vocation d’ état civil, A ce titre, il est chargé de: ~ de procéder a ’identification des ménages ; ~ de procéder a lidentification physique des citoyens ; ~ dlassister les responsables de la campagne de régularisation des personnes ‘sans actes d'état civil ; ~ de procéder au recensement des citoyens ; ~ de rédiger les rapports d’activités et transmettre au comité préfectoral. Article 29 : Le Comité Communal est composé ainsi qu’il suit : ~ Président : le Maire ou le Président de la Délégation Spéciale ~ Rapporteur : le Superviseur technique ; Membres : Le Chef de Service de l'état civil ~ Deux représentants de la Santé : ~ Un représentant de l'éducation : ~ Unreprésentant de la Police ; ~ Un représentant de la Gendarmerie ; ~ Les Présidents des Conseils de quartiers et de districts, Atticle 30: Le Comité Communal du Programme Nationale du recensement aadministratif a vocation d'état civil met en place dans chaque quartier et district lune commission administrative de recensement -a Commission administrative de recensement est composée ainsi qu'il suit : ~ Président : le Président du Conseil de quartier/district ‘Membres : ~ Les Chefs de secteurs ; ~ Les responsables de la jeunesse ; ~ les responsables des femmes ; ~ les responsables des sages.CHAPITRE IV; DES DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES Article 31 : Du personnel de la Coordination Nationale du PN-RAVEC Le personnel de la Coordination du PN-RAVEC comprend : ~ Leppersonnel mis a la disposition ; ~ Le personnel recruté et utilisé a titre temporaire. Article 32: Du budget Le budget du PN-RAVEC provient : ~ Des dotations du budget de Etat ; ~ Des financements extérieurs. Ces ressources sont déposées dans un compte spécialement ouvert a la Banque Centrale & cet effet. Les ressources du PN-RAVEC sont des deniers publics. Leur gestion obéit a la reglementation en vigueur. Article 33 : le personnel permanent et les fonctionnaires mis A la disposition du PN-RAVEC pergoivent une indemnité spéciale payée sur le budget dudit PN RAVEC. Te personnel temporaire ou contractuel pergoit une rémunération payé sur le budget du PN-RAVEC. Larémunération du personnel temporaire ou contractuel du PN-RAVEC est fixée par décision de la Coordination nationale aprés avis du Président du Comité de Pilotage. Article 34 ; Les frais de fonctionnement des différends comités, du secrétariat technique de réforme et de la modernisation et des commissions administratives du recensement sont supportés le budget du PN-RAVEC. Les fonctions de Présidents, rapporteurs et des membres des différends comités, du secrétariat technique et des commissions administratives sont exercées sans rémunération. Toutefois, il est prévu des indemnités de sessions dont le montant est déterminé par arrété du Ministre de I’ Administration du Territoire et de la Décentralisation, Président du Comité de Pilotage sur proposition du Coordinateur national. Article 35: Les membres ainsi que les personnes invitées a titre consultatif bénéficient dune indemnité de session dont le montant est déterminé par arété du Ministre de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation, Président du Comité de Pilotage sur proposition du Coordinateur national, conformément a la réglementation en vigueur. lesa ST Ly CHAPITRE V : DES DISPOSITIONS FINALESArticle 36 : Les informations ne peuvent en aucun cas étre utilisées aux fins des Poursuites judiciaires, de controle fiscal ou de répression économique et immigration. Article 37 : Les organes du PN-RAVEC sont dissouts de plein droit la cloture des opérations. Les opérations du PN-RAVEC sont cldturées ds la validation du rapport définitif| par le Comité de pilotage. Les biens et matériels du PN-RAVEC sont dévolus 4 'ONECI a la cléture des opérations, Article 38: Le Ministre de 1'Administration du Territoire et de la Décentralisation fixe ainsi, au travers d’un arrété, les modalités de collecte des données, leur centralisation, la délivrance d°actes et la mise en réseau avec les autres bases de données nationales et les modalités (organisations et de fonctionnement des organes ainsi eréés, Article 39 : Le Ministre du Budget, le Ministre de I’ Economie, des Finances et du Plan, le Ministre de 1’Administration du Territoire et de la Décentralisation sont chargés, chacun en ce qui le conceme, de l’application du présent Décret. Article__40: — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires au présent Décret. Article 41: Le présent Décret, qui prend effet & Ia date de sa signature, sera enregistré et publié au Journal Officiel de la République. Conakry, le” * NOV 22 nel Mam; UY,