Gestion Scolaire et Performance
Gestion Scolaire et Performance
Sous la direction de
Dr. DIWOUTA AYISSI Lot Pierre
Politologue, Chargé de Cours
Université de Yaoundé II
DEDICACE
À
Mes défunts Parents Watchueng Jacob et Makodem Marie.
ii
REMERCIEMENTS
Enfin, disons un grand merci à tous ceux dont nous n’avons pu citer les noms ici et
qui, de près ou de loin, ont contribué tant soit peu à la réalisation de ce travail.
iii
SOMMAIRE
DEDICACE ................................................................................................................................ i
REMERCIEMENTS .................................................................................................................. ii
SOMMAIRE ............................................................................................................................. iii
LISTE DES TABLEAUX......................................................................................................... iv
LISTE DES ABREVIATIONS................................................................................................ vii
RÉSUMÉ ................................................................................................................................ viii
ABSTRACT .............................................................................................................................. ix
INTRODUCTION ......................................................................................................................1
PREMIÈRE PARTIE : LA THEORISATION DE L’ÉTUDE ...............................................5
CHAPITRE 1 : REVUE DE LA LITTÉRATURE ..................................................................... 6
CHAPITRE 2 : LA PROBLÉMATIQUE GÉNÉRALE DE L’ÉTUDE ................................. 28
CHAPITRE 3 : L’ANALYSE DES CONCEPTS ...................................................................... 43
DEUXIÈME PARTIE : LA PROCEDURE OPÉRATOIRE DE L’ÉTUDE .......................70
CHAPITRE 4 : LA MÉTHODOLOGIE DE L’ÉTUDE .......................................................... 71
CHAPITRE 5 : LA PRÉSENTATION ET L’ANALYSE DES RÉSULTATS DE
L’ENQUÊTE .............................................................................................................................. 101
CHAPITRE 6 : LA VÉRIFICATION DES HYPOTHÈSES, L’INTERPRÉTATION ET
LA DISCUSSION DES RÉSULTATS ..................................................................................... 115
CONCLUSION .......................................................................................................................127
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................130
TABLE DES MATIERES ......................................................................................................137
iv
Tableau 9: Tableau synoptique des hypothèses de l’étude/ Source : Notre recherche (Tableau
à agrandir et afficher pendant la soutenance). ......................................................................... 83
Tableau 10: Répartition des sujets de la population accessible par écoles .............................. 90
Tableau 11: Répartition des individus de la population accessible par sexes et écoles ........... 91
Tableau 12: Répartition des sujets de la population accessible par sexes et âges. .................. 91
Tableau 14: Répartition des sujets de la population accessible par sexes et statut matrimonial
.................................................................................................................................................. 92
Tableau 15: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et ancienneté de
service ...................................................................................................................................... 92
Tableau 16: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et ancienneté au poste
.................................................................................................................................................. 93
Tableau 17 : Répartition des sujets de l’échantillon par la taille et le groupe scolaire ............ 94
Tableau 19: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et âge ...................... 96
Tableau 20: Répartition des individus de la population accessible par sexe et niveau
académique .............................................................................................................................. 96
v
Tableau 21: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et statut matrimonial
.................................................................................................................................................. 96
Tableau 22: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et statut matrimonial
.................................................................................................................................................. 97
Tableau 23: Répartition des sujets de l’échantillon par sexe et ancienneté au poste ............... 97
Tableau 24: Répartition des réponses des sujets à la question N°7 ....................................... 101
Tableau 25: Répartition des réponses des sujets à la question N°8 ....................................... 102
Tableau 26: Répartition des réponses des sujets à la question N°9 ....................................... 102
Tableau 27: Répartition des réponses des sujets à la question N°10 ..................................... 103
Tableau 28: Répartition des réponses des sujets à la question N°11 ..................................... 103
Tableau 29: Répartition des réponses des sujets à la question N°12 ..................................... 104
Tableau 30: Répartition des réponses des sujets à la question N°13 ..................................... 104
Tableau 31: Répartition des réponses des sujets à la question N°14 ..................................... 105
Tableau 32: Répartition des réponses des sujets à la question N°15 ..................................... 105
Tableau 33: Répartition des réponses des sujets à la question N°16 ..................................... 106
Tableau 34: Répartition des réponses des sujets à la question N°17 ..................................... 106
Tableau 35: Répartition des réponses des sujets à la question N°18 ..................................... 107
Tableau 36: Répartition de l’analyse des réponses à la question N°19 ................................. 107
Tableau 37: Répartition des réponses des sujets à la question N°20 ..................................... 108
Tableau 38 : Répartition des réponses des sujets à la question N°21 .................................... 108
Tableau 39: Répartition des réponses des sujets à la question N°22 ..................................... 109
Tableau 40 : Répartition des réponses des sujets à la question N°23 .................................... 109
Tableau 41: Répartition des réponses des sujets à la question N°24 ..................................... 110
Tableau 42: Répartition des réponses des sujets à la question N°25 ..................................... 110
Tableau 43: Répartition des réponses des sujets à la question N°26 ..................................... 111
Tableau 44: Répartition des réponses des sujets à la question N°27 ..................................... 111
Tableau 45: Répartition des réponses des sujets à la question N°28 ..................................... 112
Tableau 46: Répartition des réponses des sujets à la question N°29 ..................................... 112
vi
Tableau 47 : Répartition des réponses des sujets à la question N°30 .................................... 113
Tableau 48: Répartition des réponses des sujets à la question N°31 ..................................... 113
Tableau 49: Répartition des réponses des sujets à la question N°32 ..................................... 113
Tableau 50: Tableau de contingence des fréquences des réponses aux questions n°32 et n°17
................................................................................................................................................ 115
Tableau 51: Tableau de contingence des fréquences des réponses aux questions n°32 et n°11
................................................................................................................................................ 116
Tableau 52: Tableau de contingence des fréquences des réponses aux questions n°32 et n°22
................................................................................................................................................ 117
Tableau 53: Tableau de contingence des fréquences des réponses aux questions n°32 et n°26
................................................................................................................................................ 118
RÉSUMÉ
ABSTRACT
This study is titled "the Borough of Yaoundé III and styles of management schools: an
analysis of the professional performance of teachers of nursery and primary education. It
starts from the observation of an apathy professional not only at the primary school teachers
since the two decreases drastic of the salaries of officials in 1992 and 1993, but also among
officials of schools since the announcement of the free primary school. Also is there today on
the square a debate initiated by the actors and partners in education on the management style
and professional performance, the question being what style would be best to rectify the
situation. While White (1973), Arguris (1970) opt for authoritarian style, Campbell (1972),
Katz and Kahn (1980) for the democratic style, Muselier (2008) and Manedong (2010) offer
respectively the participatory style and the Advisory. Thus, the discussion is lively and
entrenched positions because the reasons are of and other relevant and well founded.
Facing the embarrassment generated by this debate and in response anticipated this
question, we have made the assumption that all styles of management participate in varying
degrees, to the improvement of professional performance. It has been operationalized in four
research hypotheses all confirmed by a correlational analysis of data collected by means of a
questionnaire with a sample of 120 subjects shot according to the stratified random sampling
technique. The implementation methodology was therefore the questionnaire survey. After
analysis of the data all our research hypotheses have been validated.
The results which we have achieved has led us to the conclusion that the democratic
style is strongly correlated to the professional performance of teachers of the teaching nursery
and primary. This research concludes with suggestions addressed to the place of the
Cameroonian Government through the Ministry of basic education.
1
INTRODUCTION
En réaction à cette faillite, l’État, dans son rôle régalien, a pris de nombreuses
mesures concrètes : reconnaissance du syndicalisme enseignant en 1994 ; réouverture des
ENIEG en 1995 ; réouverture de la filière des Sciences de l’Éducation à l’École Normale
Supérieure la même année ; construction et équipement avec l’aide japonaise de plusieurs
établissements; l’instauration du paquet minimum ; contractualisation et recrutement de
plusieurs enseignants ; élaboration d’un nouvel organigramme du MINEDUB ; attribution de
nouvelles primes mensuelles en 2002 (Rapport d’État sur le Système Éducatif National,
2013), ouverture de la toute première Faculté des Sciences de L’Education à l’Université de
Yaoundé I en 2014, etc…
3
Mais, force est de constater avec Gosling (1992) et Ebola (2012) que la baisse du
rendement professionnel perdure et s’intensifie chaque année davantage. En effet, les
enseignants préfèrent aujourd’hui poser sournoisement des actes de freinage de leur
rendement professionnel, de déni de leurs obligations statutaires spécifiques, de rejet de
l’éthique et de la déontologie professionnelle. Selon Kent (2004), des grèves actives, ils sont
passés aux grèves larvées, muettes, malignes qui donnent l’impression que tout va bien alors
que rien ne va du tout: présence fictive au poste ; boycott des examens et des évaluations ;
confiscation des copies et des bulletins de notes ; attribution des notes extrêmes à tous les
élèves quels que soient leurs rendements ; rançonnement des parents et élèves ; pratique des
cours de répétition obligatoires et payants et d’activités lucratives extrascolaires; vente des
denrées alimentaires en classes et des épreuves; utilisation des élèves comme de la main
d’œuvre servile ; demande de retraite anticipée ou intégration d’autres corps de métier ;
laxisme, retard, absentéisme, indiscipline notoire et ostentatoire, etc.
Dans de pareils contextes, certains auteurs notamment Gosling (idem) et Faverge
(1974) pointent un doigt accusateur sur la question de l’utilisation des styles managériaux par
les responsables d'écoles. Pour eux, le malaise professionnel est imputable au management
des ressources humaines c’est-à-dire, aux multiples frustrations dont sont victimes les maîtres
chargés de classes par leurs directeurs : insultes publiques, refus d’accorder les permissions,
absence de coopération, de collaboration, de dialogue, communication verticale, etc. mais ce
point de vue ne fait pas l’unanimité. La présente étude, intitulée «l’Arrondissement de
Yaoundé IIIème et les styles de management des établissements scolaires publics: une analyse
du rendement professionnel des instituteurs de l’enseignement maternel et primaire», a pour
objet de scruter cette gestion managériale. En prenant comme problème principal de
recherche l'apathie professionnelle, notre recherche pourrait soulever une problématique
pertinente en management de l'éducation avec KLEPAL, (2004), celle du niveau de l’impact de
l’utilisation des différents styles de commandement des directeurs d’école s sur le
l’existence, la pertinence et le sens d’une corrélation entre les niveaux d’utilisation des
styles managériaux et le rendement professionnel des enseignants titulaires de classe.
Du point de vue de cet objectif, nous pouvons considérer que notre étude est une
recherche fondamentale, explicative, vérificative et corrélationnelle. Fondamentale parce
qu’elle vise, à travers la spécification et l’intégration conceptuelle, à enrichir la connaissance
spéculative sur le management de l’éducation. Explicative et vérificative parce qu’elle, non
seulement aborde le problème principal de recherche sans le plier aux théories
fondamentales, mais aussi l’examine à travers des observations effectives et objectives de la
réalité concrète. Corrélationnelle parce qu’elle cherche à établir une corrélation entre les
variables de nos hypothèses. Du point de vue méthodologique, le travail en cause est une
étude qualitative, car elle s’appuie sur la collecte, le traitement et l’analyse d’un grand
nombre de données non chiffrées.
L’étude est divisée en deux grandes parties :
D’abord, la théorisation de l’étude qui comprend d’une part, les chapitres 1, 2 et 3,
lesquels exposent respectivement la revue de la littérature, la problématique générale de
l’étude, et l’analyse des concepts.
PREMIÈRE PARTIE :
LA THEORISATION DE L’ÉTUDE
6
De fait, diriger une organisation éducative est une tâche difficile. Malgré l’existence
de textes organiques, les responsables d’établissements scolaires rencontrent encore plusieurs
problèmes. Ils doivent être informés de tout ce qui, dans l’école, a trait : aux objectifs, à la
technologie, à la structure et infrastructures, aux ressources financières, aux ressources
humaines (Santo et Vernier, 1993 ; Bartomi, 1997). Même une connaissance étendue peut
s’avérer insuffisante pour réussir à gérer un établissement scolaire. Somme toute, la clef de la
réussite résiderait dans la méthode appliquée par la direction au domaine de l’organisation et
du management. Il n’existe pas de réponses faciles ou complètes à la question de savoir
pourquoi certaines écoles fonctionnement mieux que d’autres (Gauthier-Thurler, 2000). Mais,
l’étude du comportement organisationnel fournit une méthode systématique qui aide à
comprendre comment se conduisent les individus dans des organisations (Louche, 2007).
Étant donné la grande diversité des individus et des organisations, les études qui
abordent le comportement organisationnel tentent d’apporter les réponses aux questions
suivantes : en quoi consiste le travail du manager et comment motive t-il les membres de
l’organisation? Comment les individus prennent-ils des décisions ? Quels types de décision
influencent-ils sur une direction efficace ? Comment doit-elle être structurée une organisation
pour améliorer son efficacité ?
La structure d’une organisation peut être définie comme la somme totale des moyens
(caractéristiques ou paramètres de conception) employés pour diviser le travail entre tâches
distinctes et pour assurer la coordination entre ses tâches (Minzberg, 1982). Certains moyens
concernent le poste de travail, notamment la spécialisation et la formalisation. La
spécialisation peut être horizontale ou verticale. La spécialisation horizontale concerne
l’ensemble des opérations affectées à un seul membre. Plus elle est importante, moins les
opérations sont nombreuses et plus le travail revêt un aspect répétitif. La spécialisation
7
Les facteurs qui influencent la forme ou la structure des organisations sont le contexte
et les variables personnelles.
Les variables contextuelles. La structure bureaucratique soutien que les règles
dans les organisations s’appliquent de la même manière à tous. Elles permettent ainsi la
standardisation et la formalisation. Ce modèle d’organisation est battu en brèches par la
théorie contingente des organisations qui considère que tout dépend du contexte dans lequel
fonctionne l’organisation. Les variables ou facteurs contextuels qui affectent la structure des
organisations sont :
- la taille de l’organisation. La taille est indiquée par le nombre de membres et de
locaux. Plus les organisations sont grandes, plus elles se différencient, se spécifient et se
décentralisent en équipes, bureaux, services, directions, etc. Il en résulte un besoin de
coordination et donc de renforcement de la formalisation.
- La technologie. Elle est l’ensemble des outils et des procédés techniques qui
permettent le fonctionnement de l’organisation. Elle peut s’en intéresser sous l’angle de sa
complexité (difficulté d’utilisation) ou sous l’angle de son autonomie (marge de manœuvre
laissée aux membres).
8
- l’environnement. Il est défini comme l’ensemble des facteurs externes qui influence
le fonctionnement de l’organisation. Mintzberg (idem) en retient quatre qui sont :
a) la stabilité. Un environnement est dynamique lorsqu’il change de manière
imprévisible (dévaluation subite de la monnaie, catastrophes naturelles, guerres, etc. avec
leurs conséquences). Donc un environnement stable n’est pas figé : il change, mais de
manière prévisible.
b) la complexité. C’est le niveau d’information sur cet environnement. Il sera donc dit
complexe si ces informations sont nombreuses et diverses (démographie, consommation,
besoin, culture, niveau d’éducation, etc.)
c) diversité. Il s’agit de la variété de la demande ou clientèle et des offres.
d) l’hostilité. C’est le niveau de ressources existant et auquel l’organisation peut
accéder pour soutenir son développement et la concurrence.
À partir des relations entre l’environnement et la structure, se dégagent deux modèles
d’organisation : le modèle mécaniciste (forte spécialisation, formalisation et contrôle
hiérarchique) et le modèle organique (faible spécialisation, formalisation et contrôle
hiérarchique). Le premier correspond à un environnement stable (nécessitant peu
d’innovations). Le second est plutôt adapté à un environnement instable. Les recherches
montrent que dans un environnement instable, l’organisation doit être fortement différenciée
et intégrée (interrelations internes et externes). Le tableau ci-dessous synthétise la relation
environnement-structure organisationnelle et la configuration organique correspondante.
Tableau 1 : La relation environnement-structure organisationnelle et la configuration
organique correspondante.
Plusieurs modèles ont été développés pour classer les structures organisationnelles et
des critères variés servant à organiser ces typologies. Mais généralement, on distingue les
typologies unidimensionnelles des typologies multidimensionnelles. Dans les typologies
unidimensionnelles, on a les organisations suivant la nature de leur activité (manufacturière,
recherche, enseignement, etc.), la forme de propriété (public, para- public, privé), la taille,
10
etc. Dans les typologies multidimensionnelles, plusieurs critères de classement sont combinés
avec l’engagement organisationnel. Il y a des typologies bâties sur les relations internes, les
moyens de contrôle, la rémunération ou le prestige, l’estime de soi et les relations entre
l’organisation et l’environnement. Nous n’allons présenter que le modèle de Mintzberg.
Selon cet auteur, les formes organisationnelles se distinguent entre elles au niveau des
moyens permettant la division du travail, de la coordination et du contexte (environnement).
S'intéressant entre autres à la question de savoir comment les organisations se structurent-
elles pour s'adapter à leurs besoins, Mintzberg (ibid.) propose à cet effet cinq formes
organisationnelles théoriques:
1) l’organisation simple. Elle est constituée d’un responsable et de quelques salariés.
Le responsable, sommet stratégique, joue un rôle essentiel et la supervision directe est le
mécanisme principal de coordination. On note une forte centralisation, une faible
spécialisation et peu de formalisation. L’ajustement à l’environnement y est facile sur des
problèmes peu complexes. C’est l’exemple d’organisations de petite envergure comme les
ateliers de couture, coiffure, restaurants, etc.
le travail et l'autorité de chacun, que sa structure hiérarchique contrôle tout, que des règles
écrites prévoient tout et qu'elle est tenue par des experts qui connaissent bien leur travail.
Cependant, cette efficacité du modèle est aujourd'hui critiquée par la plupart des
théoriciens actuels du management, même si nombre d'organisations témoignent encore de
leur attachement à cette forme. En effet, le système éducatif et, pour bon nombre d'entre eux,
les établissements scolaires, fonctionnent encore sous ce mode d'organisation bureaucratique.
Ceci n'est pas sans affecter directement les établissements scolaires, dans leur existence
même, dans leur fonctionnement quotidien, et jusqu'au niveau de l'enseignant et de sa classe.
Car cette logique est dès lors fortement intériorisée par les enseignants et chefs
d'établissement influençant encore fortement la manière dont ils perçoivent leur rôle et leur
statut, leur zone d'autonomie, la division du travail, les rapports au pouvoir, la gestion des
processus du changement, les mécanismes de contrôle (Gather-Thurler, idem). Dans le
domaine de l'enseignement, cette intériorisation constitue un frein à l'innovation et au
changement et provoque surtout le malaise et les difficultés auxquels ont à faire face à la fois
des directeurs d'établissement scolaires, mais également des enseignants devant des situations
de problèmes inédits.
3) la bureaucratie professionnelle. Il s’agit d’organisations dans lesquelles le
personnel hautement qualifié exerce un contrôle direct sur leur travail. La complexité de la
tâche empêche toute standardisation des procédées. C’est le personnel de la base (centre
opérationnel) qui constitue l’élément clé. C’est le cas des organisations comme les
Universités, les hôpitaux, etc. Les structures de l'Éducation Nationale restent marquées par ce
type d’organisation qui sous-tend au niveau macro la division du travail (en degrés, en
disciplines, en grilles horaires, en durée et contenus des programmes... ne nécessitant ou ne
suscitant pas, une fois fixés, de besoin de coordination entre enseignants ni, par conséquent,
le développement des compétences correspondantes), les structures hiérarchiques
(contribuant à l'isolement en groupes d'acteurs ayant leurs propres règles, fonctionnements et
libertés dans les limites imposées), et une organisation en unités spécialisées où peu est fait
pour favoriser la communication. Au niveau micro de l'action, les structures de l'Éducation
Nationale se trouvent animées par deux logiques dichotomiques d'acteurs : la logique
enseignante (professionnelle) et la logique administrative (bureaucratique) dans lesquelles
l'individualisme en tant que culture professionnelle reste dominant et empêche l'évolution
vers des relations professionnelles plus coopératives. Les défis et enjeux auxquels le monde
de l'éducation est confronté aujourd'hui supposent une capacité au changement. Or tout
12
Le modèle bureaucratique avait ses raisons d'être durant les périodes de stabilité, de
croissance ou de certitudes établies. Cependant, de nouvelles tendances socio-économiques se
sont imposées et remettent en cause le caractère idéal du modèle bureaucratique du fait des
nombreux dysfonctionnements qu'il engendre. Dans ce mouvement, les travaux des
américains et français mettent en avant l'incontournable dimension humaine de l'organisation
et proposent d'autres formes possibles d'organisation et d'autres logiques de fonctionnement.
Parmi celles-ci, certaines sont basées sur des logiques professionnelles, d'autres, qui sont
encore en train d'émerger, renvoient à des formes de management faisant référence à une
régulation des relations de travail basées sur le mode de la "coopération professionnelle"
(Gather-Thurler, ibid.), dans la lignée des travaux de Mintzberg (ibid.) et d'autres courants
modernes du management.
opérations au sein de l'entreprise. Ainsi, la Gestion des Ressources Humaines est l'ensemble
des activités visant à développer l'efficacité collective des personnes qui travaillent pour une
entreprise. L'efficacité étant la mesure dans laquelle les objectifs sont atteints, la gestion des
ressources humaines aura pour mission de conduire le développement des ressources
humaines en vue de la réalisation des objectifs de l'entreprise. La direction des ressources
humaines définit les stratégies et les moyens en ressources humaines, les modes de
fonctionnement organisationnel et la logistique de soutien afin de développer les
compétences nécessaires pour atteindre les objectifs organisationnels.
La prise des décisions est l’aboutissement d’un processus déclenché par les conflits
réels et latents, implicites et explicites qui existent dans le groupe. Les conditions de validité
des décisions du groupe sont :
1) L’exploration préliminaire. L’exploration préliminaire est un inventaire approfondi
des besoins du groupe et de ses membres, de leurs ressources (énergies et compétences), des
différentes possibilités d’actions offertes. Cette condition n’est jamais entièrement satisfaite,
mais le consensus sera d’autant plus profond que tous les membres auront pris conscience des
sacrifices et concessions faites par les unes et les autres ; qu’ils auront, eu égard à leur marge
de liberté et à leur degré de responsabilité, la conviction d’avoir examiné toutes les solutions
possibles.
2) Le consensus. Le consensus est la recherche de l’unanimité, d’un accord sur une
solution donnée. En effet, la solution trouvée à un problème de groupe n’est valide que
lorsque tout le monde s’est prononcé dessus et que personne n’est restée silencieuse. Mais,
l’inconvénient ici est la forte pression que subissent les membres en exprimant, avant ou
après certains, leur point de vue, car les risques d’hostilité ou de ressentiment peuvent s’en
suivre.
C’est la raison pour laquelle certains groupes ont souvent recours au vote majoritaire
et secret. Malgré cela, le consensus ne sera jamais total et les positions seront toujours
renforcées. En outre, sur le plan affectif, la minorité peut nourrir un ressentiment qui
retentira, tôt ou tard, sur l’efficacité du groupe. Quelque soit donc la procédure adoptée,
l’unanimité restera rare. Mais on pourra toujours tester le degré de consensus atteint à travers
la manière dont les décisions sont prises, la façon dont s’expriment les membres et les
conséquences pratiques qui en découlent.
16
Si l’on croise les données des résultats aux examens et de la dépense publique
mobilisée par élève, on constate qu’augmenter les ressources financières pour l’éducation
17
n’entraîne pas nécessairement de gains en termes d’apprentissage pour les élèves. Cette
observation illustre l’enjeu d’une bonne gestion pour améliorer la qualité et utiliser au mieux
les ressources disponibles. La gestion peut être définie comme l’ensemble des activités qui
font le lien entre la sphère des politiques éducatives et celle des résultats obtenus, entre le
niveau national et le niveau local, entre les moyennes et leurs distributions, entre les
ressources et les acquisitions scolaires.
Dans un premier temps, la gestion administrative consiste à distribuer, de façon
équitable, du niveau national au niveau local, les ressources physiques, financières et
humaines à travers le pays. L’allocation des personnels enseignants est au cœur de ce niveau
de gestion qui doit permettre de corriger les nombreuses disparités qui existent.
Dans un second temps, la gestion pédagogique consiste, au niveau des établissements
scolaires, à transformer ces ressources en résultats d’apprentissage pour les élèves. La gestion
pédagogique s’intéresse aux résultats obtenus et à la manière de les accroître en améliorant
les pratiques pédagogiques et le fonctionnement des écoles. Au niveau national, la gestion
doit avoir pour but l’efficacité, l’équité et la cohérence de la politique générale, tandis qu’au
niveau local, il s’agit d’améliorer les pratiques pédagogiques dans la classe et le
fonctionnement effectif de chaque école.
Ce faisant, Mois, Plante et Toussaint (2003) observent trois principales difficultés:
- des règles administratives mal définies qui ne permettent pas de piloter le système,
notamment au niveau décentralisé ;
- un manque de clarification des responsabilités aux différents niveaux du système ;
- l’absence d’une évaluation des résultats, d’une réflexion sur les actions correctrices à
mettre en œuvre et de mesures incitatives pour promouvoir une gestion axée sur les résultats.
Pourtant, il existe de bonnes pratiques de gestion administrative et pédagogique :
- Déterminer le niveau administratif pertinent. Le déploiement des personnels et des
ressources financières doit, pour être efficace, être relayé et géré à différents niveaux du
système éducatif. Les structures déconcentrées et décentralisées de l’éducation s’assurent que
les ressources financières arrivent bien dans les écoles et sont transformées en outils
pédagogiques. L’administration centrale peut déléguer une partie des responsabilités de
l’allocation des ressources humaines aux échelons déconcentrés de l’État et aux niveaux
décentralisés. Ces derniers doivent pouvoir distribuer les flux d’enseignants dans les
circonscriptions et les écoles où le besoin s’en fait sentir.
18
- Définir un cadre institutionnel clair. Les fiches de postes des agents de l’État et les
responsabilités de chacun doivent être clarifiées lors de concertations entre les acteurs et
l’État. Ce cadre institutionnel peut ensuite être contrôlé par des agents internes et externes
pour rapporter d’éventuels dysfonctionnements.
- Instrumenter le système. Pour piloter le système éducatif, il est nécessaire d’avoir à
sa disposition des informations statistiques fiables. Ces statistiques sont ensuite utilisées
comme instrument de gestion, notamment pour évaluer les déficits ou les excédents de
ressources à la fois humaines et financières pour chaque école. Enfin, le bon usage de ces
instruments nécessite un renforcement des capacités adéquat pour les acteurs du système.
Dans le même ordre d’idées, quelques principes peuvent être avancés pour améliorer
la gestion pédagogique à l’échelon des établissements :
- Rendre public les résultats et les ressources allouées à chaque établissement. La
transparence des résultats et des ressources permet à tous les acteurs d’évaluer leur situation
en se comparant aux autres établissements et peuvent par la suite signaler plus précisément
leurs besoins.
- Contrôler le fonctionnement de l’école et les pratiques pédagogiques. De nombreux
éléments liés au fonctionnement de l’école peuvent causer des abandons et affaiblir la
demande d’éducation des familles. Il peut être alors efficace de surveiller le temps de
présence effectif des enseignants ; leur comportement vis-à-vis des élèves et notamment des
filles ; la conduite pédagogique de la classe (respect des programmes scolaires, préparation
des cours, suivi des élèves en difficulté…) ou encore la présence effective du matériel
scolaire. Ces éléments de contrôle peuvent par exemple faire partie des missions attribuées
aux inspecteurs.
Le Directeur d’école a un rôle administratif. Il gère les relations avec ses adjoints (Il
est membre d’une équipe de travail), entre ses adjoints (Il joue le rôle d’arbitre en cas de
conflits), avec les élèves (il représente la hiérarchie), avec les parents d’élèves (il est un
guide, un conseiller et un partenaire), entre les parents et les maîtres (il est un médiateur dont
le rôle principal est d’apaiser les conflits et gommer les malentendus), avec les associations,
ONG, etc. (il est, en fonction des situations, un informateur, un animateur, un organisateur).
Pour parvenir à cette gestion des relations, un certains nombre de compétences lui
sont nécessaires. Ces qualités relationnelles sont surtout des « savoirs être ». Sur le plan
pratique, il est accueillant (jovial, serviable et agréable), ouvert, courtois, disponible,
19
dynamique, compréhensif, discret, etc. Sur le plan moral, il est honnête, ferme, intègre, digne
de confiance, respectueux de ses engagements. Sur le plan intellectuel, il est cultivé, curieux.
Il est un bon communicateur. Le directeur doit savoir parler et écouter. Il informe les
partenaires de l’école, transmet et fait appliquer les directives qu’il reçoit de sa hiérarchie, à
travers le tableau d’affichage, le cahier de transmission, les réunions. Il informe sa hiérarchie
sur tout ce qui se passe à l’école (le travail des adjoints, les activités pédagogiques, les
statistiques des examens et des effectifs, les sinistres et accidents, les litiges et incidents, les
maladies et les décès, les réunions, les grands évènements, etc.). Il peut le faire de manière
verbale (en cas d’urgence par téléphone, message porté, communiqué radio), par écrit
(rapport, procès-verbal, compte rendu, lettre administrative, etc.)
Il est à l’écoute : de ses adjoints (pour des problèmes de travail et personnels), des
élèves soit par personnes interposées (maître de service, maître de la classe, délégué des
élèves, président de l’APEE), soit directement, des partenaires de l’école.
Le directeur gère les élèves (recrutement, radiation, promotion), son personnel
(dossier personnel, congés et absences, répartition des classes), le matériel (sécurisation des
locaux, utilisation des locaux, répartition des fournitures scolaires, gestion des sites, etc.)
Le Directeur d’école a un rôle pédagogique. Il est un planificateur. Il joue ce rôle à
travers divers institutions notamment :
- Le conseil des maîtres. Ce conseil a pour rôle d’informer de tout ce qui se passe, de
recueillir les opinions de tous et de prendre les décisions. Il se réuni en début d’année, une
fois par trimestre et en cas de besoin. Il élabore les emplois de temps, les répartitions
séquentielles, les calendriers d’examens, de visite de classe, d’inspections, de supervision
pédagogique, les activités sportives, des rencontres avec les parents, etc. Il prononce les
sanctions.
La théorie X de Mac Gregor (1976) est une théorie de la motivation qui justifie le type
de commandement coercitif classique utilisé dans les institutions éducatives. Elle est
construite sur des hypothèses pessimistes concernant la nature humaine et le comportement
des individus :
1) l’individu éprouve une aversion innée pour le travail qu’il cherche à éviter ;
2) à cause de cette aversion, les individus doivent être contraints, contrôlés, dirigés ;
menacés de sanctions si l’on veut qu’ils fournissent les efforts nécessaires à la réalisation des
objectifs organisationnels ;
3) l’individu moyen préfère être dirigé, désire éviter les responsabilités ; il a
relativement peu d’ambition et recherche la sécurité avant tout ;
La théorie Y est fondée quant à elle sur des hypothèses tout à fait différentes. Elle
justifie « la direction participative par objectif », l’organisation en cercles qualifiés, la
motivation des travailleurs par la responsabilisation, etc ;
1) la dépense d’efforts physiques et mentaux dans le travail est aussi naturelle que
dans le jeu et le repos ;
21
2) le contrôle externe et la menace ne sont pas les seuls moyens pour obtenir un effort
dirigé vers des objectifs. L’on peut se contrôler et se diriger lui-même lorsqu’il travaille pour
des objectifs envers lesquels il se sent responsable ;
3) les responsabilités envers certains objectifs existent en fonction des récompenses
associées à leur réalisation. La plus importante des récompenses, c’est-à-dire la satisfaction
de l’égo et du besoin de réalisation de soi, peut s’obtenir directement par l’effort dirigé vers
des objectifs ;
4) l’individu moyen apprend dans les conditions voulues, non seulement à accepter,
mais aussi à rechercher des responsabilités ;
5) les ressources relativement élevées d’imagination, d’ingéniosité et de créativité
pour résoudre des problèmes organisationnels sont largement et non étroitement distribués
dans la population ;
6) dans les conditions de travail, le potentiel de l’individu moyen n’est que
partiellement employé.
Il s’agit de :
- la théorie biologique des motivations de Darwin qui soutient l’idée selon laquelle les
motivations (impulsions) sont à la base des comportements. Ces motivations sont déclenchées
par les besoins biologiques ou primaires (besoins de se nourrir, de se vêtir, de se reposer, de
se protéger, de se soigner, etc.). Darwin postule donc que le comportement est dirigé vers la
satisfaction des besoins biologiques. Tout comportement serait dès lors déclenché par un
manque, une carence, un déséquilibre biologique qui se transforme en motivation, son but
étant de rétablir l’équilibre : c’est l’homéostasie. Ainsi, le comportement professionnel des
enseignants chargés de classe serait dû à un déséquilibre biologique : carence alimentaire,
manque de repos, de logement, etc.).
- la théorie des besoins et des motivations de Maslow précise donc que tout
comportement est déclenché par la satisfaction d’un besoin, d’une motivation. Ces besoins et
motivations sont hiérarchisés : la satisfaction du suivant ne peut être atteint sans la
satisfaction du précédant. L’environnement extérieur doit créer des conditions souhaitables à
la satisfaction des désirs de liberté, de justice, d’ordre, d’équité, de défi, etc. il pose, par ordre
hiérarchique les besoins : de survie (eau, air, alimentation, abri, repos, etc.) ; de
reproduction ; de sécurité, de liberté, de justice, d’ordre, de vertu, d’actualisation de soi
(bonheur, réalisation, etc.).
22
- la théorie des besoins et des motivations d’Herzberg qui affirme que l’Homme
éprouve deux besoins fondamentaux : le besoin d’échapper à la douleur (mythe d’Adam) et le
besoin de s’accomplir (mythe d’Abraham). Il édicte cinq éléments de satisfaction du
travailleur au travail et cinq facteurs de mécontentement. Les facteurs de valorisation du
travail sont : les accomplissements ; la nature du travail ou de la tâche ; la reconnaissance ; la
responsabilité ; l’avancement. Les facteurs de mécontentement sont : la mauvaise
organisation du travail ; le mauvais comportement du supérieur ; la faible rémunération ; la
mauvaise communication ou relations interpersonnelles ; les mauvaises conditions
matérielles de travail.
démocratie. Il conclu que dans les groupes démocratiques, la tension est moindre car,
l’agressivité s’y décharge au fur et à mesure que le groupe travaille. Dans les groupes
« laisser-faire » et autocratiques, l’agressivité s’accumule et produit soit l’apathie, soit la
colère destructrice. Lewin conclu donc qu’en modifiant un élément du champ, on modifie le
champ tout entier : une organisation est un tout dont les propriétés sont différentes de la
somme des parties. Avec son environnement, il constitue un champ social dynamique dont
les principaux facteurs sont les sous-groupes, les membres, les canaux de communication, les
barrières.
Ici, le management se confond au leadership. Cette théorie stipule alors que le style
de management au sein d'une organisation est centré dans son choix, sur deux
problématiques, à savoir : le mode d'exercice de leadership et la dynamique des groupes. La
théorie de la dynamique des groupes suppose qu'il existe trois modes d'exercice du
leadership, à savoir :
- Le style autoritaire. Le leadership autoritaire ou style de management autoritaire est
essentiellement caractérisé par le fait que la productivité d'une organisation et le rendement
des ressources humaines sont obtenus par des ordres, des contraintes, de la dictature de la part
du dirigeant autoritaire. Il se tient à distance du groupe et use des ordres pour diriger les
activités de ce dernier. Le rendement d'un groupe dirigé de cette manière est élevé mais la
pression portée sur les ressources humaines fait que les relations entre les différents membres
et leurs responsables manquent de confiance et, on peut noter de fois des actes de rébellion ou
de défiance. La qualité et la quantité sont recherchées mais il en ressort les décharges
émotionnelles. Pour Lippit et White (idem), le style de management autocratique définie une
situation dans laquelle toute ligne d’action est arrêtée par le directeur. C’est lui seul qui
décide de toutes les méthodes et activités pédagogiques. Il indique à ses adjoints ce qu’il faut
faire, comment le faire et avec qui le faire. Il a tendance à travailler seul, à être personnel
(subjectif) dans sa critique du travail des autres alors même qu’il reste à l’écart de toute
participation active au groupe. Il prend à cœur tout ce qui concerne l’école. C’est son
principal souci. Il ne saurait se concevoir sans son travail qui fait partie intégrante de l’idée
qu’il a de lui-même. Il surveille tous les aspects du fonctionnement de son école
- Le style démocratique. Ce style de management s'appuie sur les méthodes semi-
directives et encourage les membres du groupe à faire des suggestions, à participer aux
discussions et à faire preuve de créativité. Ce groupe manifeste des relations plus amicales et
plus chaleureuses et le départ du dirigeant n’entrave en rien la continuité du travail. Dans le
24
Le style démocratique définit donc une situation dans laquelle le directeur permet à
tous ses enseignants de discuter des programmes d’actions qui sont en cours d’élaboration. Il
encourage de ce fait le groupe à prendre des décisions nécessaires. Il permet la discussion sur
l’activité future aussi bien que présente et n’essaie pas de jeter le voile sur les plans d’avenir.
Le chef démocratique permet aux enseignants de définir, autant que possible, les moyens et
les conditions de leur travail. Ainsi, c’est le groupe qui met au point la façon à accomplir les
tâches et la répartition du travail. Il met l’accent sur la nécessité d’obtenir des données
factuelles sur les problèmes humains, essaie de fonder toute « récompense » ou
« satisfaction » sur ces données et non sur ses impressions personnelles.
dirigeant identifie les besoins des employés sans importance et privilégie les résultats. Le
style autocratique est plus dur et est basé sur la théorie X de Douglas Mc Gregor. Il est
souvent appliqué par les entreprises en position d'échec réel ou perçues comme en gestion de
crise. Résultat : Bien qu'une haute production est atteignable à court terme, beaucoup sera
perdu par un renouvèlement élevé inévitable de la main d'œuvre.
Cette théorie stipule que le style de management au sein d'une organisation doit être
choisi en fonction des situations dans lesquelles se trouve l'organisation. Ces auteurs
distinguent quatre styles de management (style direct, style persuasif, style délégatif et le
26
style participatif) correspondant aux quatre situations. Ces deux auteurs affirment qu'un
individu, dans un domaine donné et au fur et à mesure de son apprentissage va
successivement requérir chacun de style de management suivant :
- Le management très encadrant, peu encourageant. Dans le domaine considéré, la
personne encadrée a tout à apprendre. Elle est généralement motivée pour découvrir quelque
chose de nouveau, mais a besoin d'être dirigée pour acquérir des compétences et des réflexes
qu'elle n'a pas encore.
- Le management très encadrant, très encourageant. L'enthousiasme des débuts a
tendance à s'émousser. Pourtant, le collaborateur a encore besoin de guides et aussi de
motivations pour l'entraîner.
- Le management peu encadrant, très encourageant. Le collaborateur commence à
acquérir une certaine autonomie. On peut lui confier un certain nombre de tâches, mais il faut
encore souvent l'épauler.
- Le Management peu encadrant, peu encourageant. La personne encadrée a atteint le
niveau d'autonomie où la délégation complète de l'activité est possible. Dans certains cas, on
peut même se passer de la féliciter lorsqu'elle arrive à s'auto-satisfaire (niveau 4 de la
pyramide de Maslow).
Ainsi selon les auteurs, le style de management approprié dépend du niveau de
maturité des subalternes dans la situation donnée. Cette maturité est évaluée à partir des
critères suivants: Leur besoin d'accomplissement ; leur volonté de contribuer à l'atteinte des
objectifs de l'organisation ; leur compétence. En fonction de la maturité du subalterne, le
manager sera parfois plus directif (dirigé sur la tâche), parfois plus supportant (dirigé sur la
personne).
Likert (idem) développe le principe des relations intégrées entre les supérieurs et les
subordonnés comme principe majeur d'organisation. Ce principe veut que toutes les relations
entre les membres d'une organisation intègrent les valeurs personnelles de chacun. Personne
ne peut travailler efficacement s'il n'a pas conscience qu'il est utile. Cette théorie est assurée
sur la nature des interactions entre responsables et subordonnés. Supérieurs et subordonnés ne
doivent pas interagir séparément comme un groupe indépendant. Le rôle essentiel du
supérieur est d'être le lien avec d'autres groupes où il est participant. Grâce aux enquêtes qu'il
a menées, Likert a distingué trois styles de management :
- Le style autoritaire. Il peut être :
27
- Le style consultatif. Ce type de manager entretient des relations étroites avec ses
collaborateurs. Il cherche à créer un climat fondé sur la confiance et l'échange même si le
système de délégation a certaines limites. Ce style de management se singularise par la
recherche d'une large consultation auprès des collaborateurs et vise à susciter une adhésion
autour des principaux objectifs de l'entreprise.
2.1.1. Le constat
Pour répondre aux besoins éducatifs fondamentaux des pays en développement, est
lancée dans le cadre d’une conférence mondiale sur l’Éducation tenue en mars 1990 à
Jomtien en Thaïlande, la politique d’« Éducation Pour Tous » (Rapport d’État sur le Système
Éducatif National, idem). Le Cameroun s’est fait l’écho et le héraut de cette politique. Mais
en 1992, survient une crise financière mondiale, ce qui amène QUATREPOINT, J. M.
(2008), La Crise globale, Mille et une Nuits, Paris, à constater la dévaluation du franc CFA
qui oblige le gouvernement à procéder à deux baisses drastiques, successives et définitives du
salaire mensuel des fonctionnaires. Le secteur de l’éducation connaît alors, non seulement des
départs massifs d’enseignants à une retraite anticipée et de nombreuses démissions de
l’enseignement, mais aussi la fermeture des écoles Normales d’Instituteurs de
l’Enseignement Générale (ENIEG). Aussi, sombre-t-il graduellement, mais inexorablement
29
dans une apathie caractérisée à tous les niveaux par la pénurie, le provisoire, le dilatoire et la
précarité (Ebole Bola, idem).
Le MINEDUB (2013, 2014) explique que face à cette situation, les institutions de
Bretton-Woods, en accord avec le consensus de Monterreya, engage en juin 1996 en Cologne
en Allemagne, l’initiative Pays Pauvres Très Endettés (PPTE) qui propose à ces pays des
remises de dettes multilatérales et bilatérales, sous la condition que ces fonds soient réinvestis
dans les secteurs sociaux prioritaires, dont l’Education. Le gouvernement camerounais y
consent et procède à la réouverture des ENIEG. En 1997 et à l’aune de l’initiative PPTE, il
engage un vaste recrutement d’enseignants du primaire dénommé opération de
« vacatarisation » des IEMP.
En avril 2000, le forum de Dakar au Sénégal décide que, pour bénéficier des appuis
financiers de la part des bailleurs de fonds, chaque PPTE présente un plan crédible de
développement de chaque secteur prioritaire. Le plan du secteur de l’éducation présenté par le
gouvernement camerounais est validé en juillet, ce qui lui permet de prendre de multiples
mesures en faveur de l’enseignement de base, notamment : la réouverture de la filière des
Sciences de l’Education à l’École Normale Supérieure de Yaoundé, la promulgation du
nouveau statut particulier des fonctionnaires du corps de l’éducation nationale, la
promulgation de la gratuité de l’enseignement primaire, la transformation de l’opération de
« vacatarisation » des IEMP en une opération de « contractualisation » beaucoup plus
ambitieuse. En septembre, les Objectifs de Développement du millénaire (ODS) sont définis
à New-York aux États-Unis d’Amérique, parmi lesquels ceux de Dakar, notamment la SPU.
En 2002, pour concrétiser leurs engagements, les bailleurs de fonds lancent l’initiative
« FastTrack » qui met l’accent sur la SPU. Le Cameroun y adhère totalement et prend, avec
l’aide des pays asiatiques, d’autres mesures de relèvement de l’enseignement primaire :
attribution de nouvelles primes mensuelles aux enseignants du primaire, construction et
équipement de plusieurs écoles primaires à travers le pays, octroi d’un matériel didactique de
première nécessité ou « paquet minimum » aux établissements à chaque rentrée scolaire, etc..
En juin 2006, en accord avec les partenaires bilatéraux et multilatéraux, le gouvernement,
pour permettre au système éducatif d’avoir un rendement interne plus élevé et une rétention
assez suffisante, élabore et valide une nouvelle stratégie de développement du secteur de
l’éducation. L’un des volets essentiels de celle-ci est une profonde réforme pédagogique
dénommée « politique éducative de promotion collective ». En 2008, pour renforcer cette
réforme, le Cameroun s’inscrit au « United Nations Development Assistance Framework »,
30
un programme des Nations Unies dont l’un des objectifs principaux est d’aider les PPTE à
améliorer leur taux de scolarisation, de rétention et de réussite scolaire. Parallèlement et en
appui à toutes ces initiatives, un Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique au
21ème siècle (NEPAD) s’est progressivement réalisé entre les pays africains. Il s’agit d’une
coopération internationale pour soutenir les réformes éducatives, veiller à la qualité de
l’enseignement, favoriser l’accès à l’outil informatique et à la télématique afin que les
objectifs de SPU soient réalisés de cette période à 2015. Ce programme éducatif plus ou
moins complexe s’intègre dans la vision partagée du Développement du Cameroun :
« Cameroun : Vision 2035 ». Diwouta (2014-2015), « Le Cameroun et l’émergence en 2035 :
une lecture des politiques publiques », DIALOGUE ET PAIX, Revue de la Fondation
Houphouët-Boigny, N° 4, pp. 79-105.
L’examen de la gestion des ressources humaines dans nos institutions scolaires trouve
aussi justification dans la prolifération des écoles primaires publiques et l’absence de
formation à la fonction de Directeur d’École (Leplat, 2000). En effet, l’augmentation
exponentielle de la population scolarisable a poussé le gouvernement à multiplier les
établissements d’enseignement primaire, secondaire et supérieur dans tout le pays. Mais, cette
multiplication d’établissements des écoles a augmenté le taux d’échecs aux examens officiels
au lieu de le réduire. L’une des causes relevées est l’indélicatesse des responsables d’écoles
due à l’absence de formation. En fait, gérer les ressources humaines n’est guère facile. Aussi
une formation en la matière est nécessaire. Mais, force est de constater que la plupart des
directeurs d’école n’ont reçu aucune. À peine sortis des écoles ils sont nommés à des postes
de responsabilité au détriment d’instituteurs chevronnés, rompus à la tâche. Ces nominations
sont l’une des sources de frustration qui causent le marasme éducatif aujourd’hui tant décrié
(Ebole, ibid.). Ces Directeurs novices, une fois en fonction, se comportent comme des
monarques, plus occupés par la gestion financière des écoles que par celle du personnel
enseignant : Lagraula-Fabre M. (2005), La violence institutionnelle (Une violence commise
sur des personnes vulnérables par des personnes ayant autorité), L’Harmattan, Paris. Ils
prennent leurs adjoints pour leurs laquais, et non pour des collaborateurs pour l’atteinte des
objectifs d’éducation qui leur sont assignés : « les directeurs frustrent leurs enseignants par
leur mode dictatorial de gestion des écoles » (Menonga, 2012 :5).
32
organiser des leçons collectives et modèles, viser les cahiers de préparation, apprécier les
cahiers de conseils pédagogiques, apprécier les carnets de correspondances, valider les sujets
d’examen, mettre au point les activités post et péri scolaires.
Pour parvenir à jouer pleinement ces deux rôles, le directeur d’école doit, sur le plan
pratique, être accueillant, ouvert, courtois, disponible, compréhensif, discret, etc. Sur le plan
moral, il doit être ferme, honnête, intègre, digne de confiance, respectueux de ses
engagements. Marcelli, D. (2012), Le règne de la séduction (Un pouvoir sans autorité), col.
Essais Doc, Albin Michel, Paris. Sur le plan intellectuel, il doit être cultivé, curieux, avide de
connaissance. Sur le plan pédagogique, il doit être compétent, chevronné, faire preuve
d’autorité, d’où l’affirmation de Petitclerc, J.M. (2003), Y’a plus d’autorité !, col. Même pas
vrai, Érès, Toulouse. De toutes ces qualités, celle de communicateur semble prévaloir : le
directeur doit savoir parler aux enseignants, il doit savoir les écouter. Il dispose ainsi de
plusieurs moyens pour communiquer : le tableau d’affichage, le cahier de transmission, les
réunions diverses, la presse, les communiqués radio et télévisuels, les lettres administratives,
les comptes rendus, les procès-verbaux, etc. Par ces canaux, il informe les partenaires de
l’école, transmet et fait appliquer les instructions reçues sur tout ce qui concerne l’école
(activités pédagogiques, le travail des adjoints, les sinistres et catastrophes naturels, les
accidents, les incidents, les litiges, les absences et les maladies des élèves et des enseignants,
les décès, la tenue des réunions, les grands évènements, etc.). Le directeur est à l’écoute de
tous. D’abord de ses collaborateurs pour les problèmes de travail comme pour les problèmes
personnels. Il écoute leurs doléances, leurs suggestions, leurs critiques. Il écoute ensuite ses
élèves. Il le fait soit directement, soit à travers les enseignants titulaires de classe, les
délégués des élèves, le comité de gestion, les parents, le maître de service, le comité de
gestion, etc. Il écoute enfin les partenaires de l’éducation et la communauté éducative toute
entière. Bref, le Chef d’établissement doit le tenir comme une petite république
démocratique. C’est ce que pensent de célèbres pédagogues comme Kerschensteiner, Dewey
et Ferrière.
Mais, en accord avec Claparède et Alain, plusieurs responsables d’écoles ont une
conception éducatrice toute imprégnée du principe d’autorité. Pour eux, une école n’est en
rien l’image d’une république en miniature ; c’est au contraire, en petit, une monarchie
absolue : d’un côté un directeur, un régent aux pouvoirs absolus, de l’autre ; des enseignants,
des sujets dont les désirs personnels ou l’initiative sont réduits au minimum. En effet, force
est de constater avec Mouzon (2013) que la plupart des directeurs d’école s’illustrent par une
34
gestion calamiteuse du personnel enseignant affecté dans leurs écoles. C’est cette idée
qu’exprime Fotué (2014) lorsqu’il écrit qu’ils se comportent comme des monarques dont les
ordres doivent être respectés à la lettre. La Fédération des syndicats de l’enseignement
primaire relève que : sur le plan administratif, les directeurs d’écoles n’entretiennent pas des
relations suivies avec leur hiérarchie. Certains passent même des moins sans se rendre à
l’IAEB et encore moins à la sous-préfecture ou la marie. Quant à ce qui est des ONG et
autres associations, ils les ignorent royalement. Malting (2010) rapporte que dans certaines
écoles, les directeurs sont très rarement présents. Les élèves ne les voient jamais. Lorsqu’ils
viennent au travail, c’est pour distribuer les ordres et les tâches sans y prendre part. Murés
dans leurs bureaux où on ne voit aucune trace de documents obligatoires ni de tableaux
d’affichage, isl ne gèrent pas les conflits de leurs adjoints, se contentant de mettre une
distance sociale respectable entre eux, reniant ainsi leur rôle de médiateurs, d’animateurs et
d’organisateurs. Sur le plan moral, ils sont généralement fermés, très peu accueillants,
irrespectueux, irrévérencieux.
Sur le plan pédagogique, ils sont professionnellement moins compétents que leurs
adjoints. L’éducation de Base se voit ainsi bafouée par ces incompétents dont la tâche
essentielle se limite à la distraction des fonds des APEE (Magatsing, 2013). Les conseils des
maîtres sont alors des occasions pour faire prévaloir leur autorité, transformant ainsi les
débats en discussions houleuses et stériles, ou en de fatigants et longs monologues. Les
emplois de temps, les horaires et programmes, les règlements intérieurs, les répartitions
séquentielles, sujets d’examen, etc., tout est dictature, imposition. Les visites de classes sont
rares et l’inspection des enseignants sont des séances de rançonnement et de chantage. La
centralisation est si prégnante qu’une initiative personnelle n’est permise.
Cet écart entre le comportement professionnel attendu et observé des directeurs
d’écoles pose le problème de déni du style managérial démocratique officiel. Cette situation
soulève des questions dont l’ensemble constitue la problématique spécifique de notre étude.
Pour Lippit et White (1973), le style managérial autocratique définie une situation
dans laquelle toute ligne d’action est arrêté par le directeur. C’est lui seul qui décide de toutes
les méthodes et activités pédagogiques. Il indique à ses adjoints ce qu’il faut faire, comment
le faire et avec qui le faire. Il a tendance à travailler seul, à être personnel (subjectif) dans sa
critique du travail des autres alors même qu’il reste à l’écart de toute participation active au
35
groupe. Il prend à cœur tout ce qui concerne l’école. C’est son principal souci. Il ne saurait se
concevoir sans son travail qui fait partie intégrante de l’idée qu’il a de lui-même. Il surveille
tous les aspects du fonctionnement de son école. Argyris (1970) affirme que le management
autoritaire est le mieux adapté aux institutions scolaires car, dans cette situation, le manager
est d’une activité débordante. Constamment en classe, il communique avec ses adjoints, leur
donne son point de vue et prend des décisions sur le champ. Il traite chacun de ses
enseignants comme des individualités bien distinctes. Il préfère les avoir en tête à tête
qu’ensemble, et adapter son comportement à l’idée qu’il se fait de chacun d’eux. Même s’il
les réunit, ce sont encore des modèles d’interaction directe entre lui et un d’eux qui prévalent
au sein du groupe. Son exécutif est actif, énergétique et il réussit. Il arrive toujours à remettre
sur pied une école que le directeur précédent avait laissé péricliter.
Mais, Campbell (1972) indique que les enseignants soumis à ce style de management
sont enclins à s’identifier au directeur plus qu’avec le groupe et à se retrouver à l’égard du
chef dans un état de dépendance psychologique accentué. Ils sont aussi agressifs entre eux et
inquiets de leur avenir. Dans le cadre des relations individualisées avec leur chef ils
s’efforcent de lui plaire. Mais, cela entraîne un conflit interne, une dissonance cognitive. En
effet, pour plaire au directeur, ils voudraient se comporter comme lui, autoritairement. Mais
cela leur est impossible puisqu’ils agissent dans un contexte différent. Il survient aussi un
conflit entre les collaborateurs eux-mêmes car, pour plaire aux chefs, ils essayent de se faire
valoir au détriment des autres collègues usant de médisances, calomnies, trahisons, etc. c’est
la coopération et la collaboration qui sont ainsi hypothéquées. En conclusion, les enseignants
sont malheureux comme individus et inefficaces en tant que groupe. Il propose donc de
remplacer le style autoritaire par le style démocratique.
En effet, le style démocratique définit une situation dans laquelle le directeur permet à
tous ses enseignants de discuter des programmes d’actions qui sont en cours d’élaboration. Il
encourage de ce fait le groupe à prendre des décisions nécessaires. Il permet la discussion sur
l’activité future aussi bien que présente et n’essaie pas de jeter le voile sur les plans d’avenir.
Le chef démocratique permet aux enseignants de définir, autant que possible, les moyens et
les conditions de leur travail. Ainsi, c’est le groupe qui met au point la façon à accomplir les
tâches et la répartition du travail. Il met l’accent sur la nécessité d’obtenir des données
factuelles sur les problèmes humains, essaie de fonder toute « récompense » ou
« satisfaction » sur ces données et non sur ses impressions personnelles.
36
face à des novices, l’autocratie comme la démocratie à dose homéopathique, peut porter de
bons résultats.
Ainsi, les positions sont mitigées. La discussion est vive et les raisons de part et
d’autre pertinentes et très bien fondées. Mais, il nous faut statuer. L’embarras suscite des
interrogations qui introduisent les questions de recherche.
La question générale que pose l’étude est celle-ci : Existe-t-il un lien significatif entre
les différents niveaux d’utilisation des styles managériaux de gestion des ressources
humaines et l’engagement professionnel chez les instituteurs chargés de classes ?
38
Points Total
NO Facteurs %
1 2 3 4 5 6 7 point
1 la révérence 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
2 la conscience professionnelle 0 0 0 0 61 2 3 338 32,40
3 l'obéissance 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
4 la décence 0 1 1 0 0 0 0 5 0,47
5 Les normes éthiques (personnalité) 0 1 0 0 60 4 4 353 33,84
6 l’application au travail 0 1 0 0 0 0 0 2 0,19
7 l’honneur 0 0 0 0 0 0 0 0 0,94
8 l’esprit d’initiative 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
9 la convivialité 0 2 0 0 0 0 0 4 0,38
10 la coopération 0 0 1 0 0 0 0 3 0,28
11 la collaboration 0 0 2 0 0 0 0 6 0,57
12 les connaissances professionnelles 0 0 0 0 64 0 0 320 30,68
13 la dignité 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
14 La présence effective 0 4 0 0 0 0 0 8 0, 76
15 la déférence 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
16 L’amélioration du taux de réussite 0 0 0 1 0 0 0 4 0,38
17 les égards 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
18 la ponctualité 0 4 0 0 0 0 0 8 0,76
19 l’absence de fautes administratives 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
20 l’assiduité 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Total 0 9 4 1 185 6 7 1043 100
Source : Notre rechreche
39
Ainsi, les facteurs secondaires suivants se sont avérés très significatifs pour la
socialisation enseignante Houssaye, J. (2007), Autorité ou éducation ? (Entre savoir et
socialisation : le sens de l’éducation), col. Pédagogies / Recherche, E.S.F., Paris. La
conscience professionnelle (32,40%), la personnalité (33,84%), les connaissances
professionnelles (30,68). Ce sont ces facteurs qui nous permettront de formuler les questions
spécifiques de recherche de notre étude.
De manière concrète, à partir des théories sus-évoquées, nous nous posons les
questions suivantes :
- le style de management autoritaire détermine-t-il le niveau de rendement
professionnel des instituteurs chargés de classe ?
- le faible niveau d’utilisation du style de management consultatif détermine-t-il le
faible niveau de rendement professionnel des instituteurs chargés de classe ?
40
Les objectifs de l’étude seront développés sur un double plan : l’objectif principal et
les objectifs secondaires.
Nous voulons à travers cette étude, démontrer que le niveau d’emploi du style de
management influence le niveau de rendement professionnel des enseignants chargés de
classe.
Plusieurs limites se dégagent ici : les limites spatiales, les limites temporelles et les
limites thématiques.
Notre étude se limite sur le plan spatial dans la région du Centre, le département du
Mfoundi et l’arrondissement de Yaoundé IIIe.
Notre étude porte en général sur le niveau d’utilisation des modes de gestion des
ressources dans les institutions scolaires, principalement dans les écoles primaires et
scolaires. Cette baisse se caractérise par le taux d’échec, sans cesse croissant, aux examens
officiels. En outre, les résultats aux concours d’entrée en 6ème et au Certificat d’Études
Primaires (CEP) fluctuent beaucoup d’un établissement à un autre malgré l’harmonisation
des programmes et de la formation professionnelle. C’est cette situation qui a soulevé la
problématique du niveau d’utilisation du style de gestion des Ressources Humaines en
général au Cameroun et, en particulier dans les écoles primaires et maternelles en cause,
d’autant plus que ces résultats varient avec l’arrivée ou le départ de certains directeurs
d’écoles (Gosling, ibid.). La question que nous avons alors posée était celle de savoir si le
style de management déterminait le rendement professionnel des enseignants. L’école
primaire est le socle sur lequel repose la réussite de tout le cursus scolaire de l’élève. Il est
donc pertinent et intéressant, de s’interroger, en ces termes, sur la bonne gouvernance ou
gestion des écoles primaires pour présenter des solutions aux problèmes qui les plombent
Diwouta Ayissi L. P., op. cit. Mais, dans une telle entreprise, il faut bien cerner les théories et
les concepts utilisés pour que les solutions proposées présentent une originalité certaine.
C’est le travail auquel nous allons nous atteler dans le chapitre suivant.
43
La plupart des mots revêtent plusieurs sens. Il est impérieux de saisir le contexte dans
lequel chaque concept est utilisé dans un travail scientifique. C’est dans cet d’ordre d’idée
que nous allons, afin d’éviter toute confusion sémantique, définir dans le présent chapitre les
concepts identifiés dans notre étude.
3.1. L’ORGANISATION
Toutes les catégories d’enseignants sus-décrites sont soumises au même statut général
de la fonction publique de 1994 qui stipule que les maîtres sont astreints aux
obligations spécifiques: de servir et de se consacrer au service ; de désintéressement ;
d’obéissance ; de réserve ; de discrétion. Le statut particulier des enseignants de 2000 qui le
complète précise que, tout IEMP est soumis aux obligations communes d’encadrement
pédagogiques et de promotion. Il s’agit de la présence effective au poste, de la participation à
la rénovation pédagogique, de la préparation des leçons et leur adaptation à l’évolution des
connaissances, du contrôle permanent des connaissances des élèves, etc. Le respect
scrupuleux de ces obligations statutaires spécifiques est examiné chaque année par des IAEB.
En effet, les bulletins d’inspection des enseignants sont plus explicites. Les
instituteurs sont évalués sur les critères suivants : conscience professionnelle ; connaissances
professionnelles ; relations professionnelles. Cet examen est sanctionné par l’attribution à
l’enseignant d’une note administrative portée sur son bulletin d’inspection. Cette note est un
élément essentiel pour toute promotion dans la carrière.
L’organisation de l’école primaire
L’enseignement primaire comprend trois niveaux d’enseignement comportant chacun
deux cours ou paliers. Le niveau I est le cycle des premiers apprentissages. Il comprend deux
paliers : la Section d’Initiation au Langage (SIL) et le Cours Préparatoire (CP). Le niveau II
est le cycle des apprentissages fondamentaux. Il comprend deux paliers : le CE I et le CE II.
Le niveau III est le cycle des approfondissements. Il comprend deux paliers : le CM I et le
CM II. Pour chaque premier cours de chaque niveau, sont définis des objectifs intermédiaires
d’intégration (OII). Pour les deuxièmes cours de chaque niveau, sont définis des objectifs
terminaux d’intégration (OTI). Ces objectifs sont atteints après 6 séquences d’apprentissage.
L’élève est sanctionné à la fin d’un cycle d’apprentissage et au début. En fait, les
apprentissages sont dispensés en séquences. Chaque séquence dure 6 semaines. Chaque cycle
d’apprentissage comprend 12 séquences (72 semaines). Chaque cours va donc comprendre 6
séquences (36 semaines). L’élève est évalué après 12 séquences. Les évaluations à mi-
parcours sont celles qui ont lieu après 6 séquences à la fin des premiers cours de chaque cycle
d’apprentissage, c’est-à-dire à la SIL, au CE I et au CM I. Elles n’ont pas d’influence sur la
promotion car, elles servent à identifier pour les combler, les lacunes des élèves, leurs
faiblesses et difficultés. Le redoublement y devient inutile. Il n’est envisageable qu’entre
deux cycles (CP, CE II et CM II) lorsque l’élève n’a pas développé les compétences définies
par les objectifs terminaux d’intégration.
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CE I 6 Collective
II : Cycle des apprentissages fondamentaux
CE II 6 Individuelle
CM I 6 Collective
III : Cycle des approfondissements
CM II 6 Individuelle
Source : MINEDUB (2014).
Cette organisation est l’innovation la plus querellée. On se rend compte que l’école
primaire ne comprend plus en réalité que trois classes : le CP, le CE et le CM. Une école peut
donc bien fonctionner avec trois maîtres seulement, chacun progressant de cycle en cycle
avec ses élèves. Les situations de classes jumelées sont donc les situations idoines pour
implémenter la nouvelle politique éducative de promotion collective.
inédites de résolution de problèmes. Mais la NAP rend l’élève plus intellectualiste que
pragmatique. En outre, bien qu’il soit, dans l’acquisition des connaissances, actif, il n’est pas
acteur ; il est agissant et non actant ; il est incapable d’utiliser ses connaissances scolaires en
situation de vie courante. Ce sont ces insuffisances qui ont conduit à l’APC.
La Réforme éducative de 2006 a consisté essentiellement en la réorganisation des
activités pédagogiques, l’introduction de la pédagogie de l’intégration ou approche par les
compétences (APC), l’application, l’évaluation normative critériée des apprentissages. Dans
cette optique, l’école primaire doit former les jeunes camerounais capables, à l’issue des trois
cycles de s’insérer dans la société et de poursuivre leurs études secondaires. Pour atteindre
ces grands objectifs, les programmes scolaires doivent être bien pensés, bien élaborés et
toujours améliorés.
L’année scolaire est désormais organisée en 6 séquences ou suites d’apprentissage de
6 semaines chacune. Les IO précisent que chaque séquence donne lieu à des activités
d’enseignement, de suivi aussi bien des enseignants que des élèves et d’évaluation des
apprentissages. Le temps consacré à l’évaluation n’excèdera pas une semaine par séquence.
Pour chaque séquence, le directeur de l’école veille au bon déroulement des leçons, au
respect des emplois de temps et de la couverture des programmes, à l’organisation des
évaluations. Celles-ci se dérouleront uniquement à la 6ème semaine de chaque séquence (c’est
un choix arbitraire de la majorité des enseignants, mais elles peuvent se faire à tout moment
dans la semaine) et n’entrainera pas la mise en congé ponctuel des élèves ou un arrêt total des
enseignements (il n’y a plus une semaine consacrée uniquement aux évaluations). Au début
de chaque séquence, les enseignants définissent les compétences qui figurent sur les
premières préparations. De la première à la quatrième séquence, l’activité du maître consiste
uniquement à dispenser les leçons. A la cinquième séquence, en même temps que les leçons
sont dispensées, les élèves sont confrontés à des situations d’intégration qui leur permet
d’exercer leurs compétences et à partir desquelles ils sont évalués. A la sixième séquence, le
maître ne dispense plus les leçons. Son travail consiste alors à procéder à des révisions, des
intégrations, des remédiations et des compensations. Son programme peut se schématiser
comme suit :
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La réflexion sur l’amélioration des programmes scolaires a cours depuis 1960. Sous la
politique de ruralisation de cet ordre d’enseignement, un changement est entrepris en 1967 et
une première mouture présentée en 1974. En 1977, une réflexion menée dans le cadre de
l’harmonisation des deux sous systèmes éducatifs primaires a pour but la finalisation de ces
programmes. En 1980, un séminaire national recommande de revoir tous les aspects desdits
programmes pour mieux les adapter aux réalités nouvelles de la société camerounaise. En
1986, on y introduit les technologies élémentaires. Les État généraux de 1988 expriment la
nécessité de revoir la conception générale de ces programmes pour les introduire directement
dans les salles de classes. De 1994 à 1995, la priorité est à la finalisation de ces programmes.
Avec la promulgation de la loi d’orientation scolaire, de nouveaux contenus sont introduits.
En 2001 enfin, les programmes officiels de l’enseignement primaire sont finalisés. Ils
énoncent les grandes orientations de l’école primaire, les disciplines, les sous-disciplines. Ils
précisent les objectifs pédagogiques généraux, les objectifs spécifiques de chaque niveau, la
méthodologie générale, les objectifs et contenus d’apprentissage.
Mais, avec la nouvelle politique éducative de promotion collective, la nécessité
d’harmoniser ces programmes s’est fait ressentir. Il s’agit de les uniformiser pour mieux les
comprendre et les appliquer. Pour cela, les disciplines y ont été regroupées par niveau
d’enseignement, par domaines de disciplines (D), par objectifs d’apprentissage (OA) et par
niveaux d’habileté (H) sollicités par chacun identifiés grâce à la taxonomie de Bloom .Ces
programmes doivent alors permettre une codification des OA et une spécification des
disciplines.
Les contenus d’apprentissage sont les notions ou les connaissances sur lesquelles
portent les apprentissages. On appelle domaine d’apprentissage (D) un champ qui regroupe
des contenus d’apprentissages interdépendants. Les objectifs d’apprentissage (OA) sont la
formulation d’une intention décrivant le changement attendu (et non réel ou actuel) dans le
comportement de l’élève. Ils sont définis par l’enseignant avant l’apprentissage. Ils sont
différents des OPO en ce qu’ils ne décrivent pas obligatoirement des comportements
observables et mesurables de l’élève. En outre, leur niveau d’atteinte est évalué à la fin d’une
séquence (série) de leçons et non à la fin d’une seule leçon. La codification des OA est
l’action de les codifier, les coder, les crypter, c’est-à-dire de les représenter par un signe, une
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lettre ou plusieurs. Pour le cas d’espèce, la codification d’un OA prend en compte son
domaine, son rang et son degré d’habileté (par exemple D1-2-H3)
Les IO précisent que seuls les OA enseignés doivent être évalués. Les OA révèlent
l’habileté que l’on veut faire acquérir à l’élève. Par exemple : « citer les parties du corps
humain ». Cette habileté, ce savoir-faire requiert certaines aptitudes manuelles et
intellectuelles. En effet, la manifestation d’un comportement scolaire attendu requiert de
l’élève qu’il connaisse, qu’il comprenne, qu’il applique, qu’il analyse, qu’il synthétise et/ou
qu’il évalue les situations qui lui sont présentées. On va donc parler de 6 niveaux d’habileté
qui sont : la connaissance, la compréhension, l’application, l’analyse, la synthèse et
l’évaluation. Bloom s’est attaché à classer les verbes d’action servant à formuler les OA dans
ces 6 catégories. On peut donc savoir à l’analyse d’un programme scolaire, quels niveaux
d’habileté ce programme privilégie par rapport aux autres, autrement dit, quel profil
intellectuel, quel type d’homme le programme veut former. L’évaluation doit donc être en
conformité avec les programmes scolaires, car on évalue pour voir si les OA sont atteints.
Cependant, Les programmes scolaires ne sont jamais couverts entièrement car, ils sont
vastes, leurs contenus ambigus et difficiles à évaluer. La réforme a donc voulu les réduire et
les harmoniser. Pour être plus objective, cette réduction et harmonisation passe par la
codification des OA et l’élaboration des tableaux de spécification.
La spécification d’une discipline est l’identification et la définition de ces
caractéristiques essentielles. Dès lors, le tableau de spécification donne ces renseignements. Il
permet à l’enseignant de construire un outil d’évaluation valide, c’est-à-dire conforme au
programme et aux finalités recherchées. Il renseigne sur les niveaux d’habileté des OA, sur le
nombre possible d’item, le nombre d’OA et leur code, le domaine de la discipline.
bien établies, une note (symboles alphabétiques ou numériques) au travail d’un élève, (par
exemple A, B, C ou 10/20, 05/20, 20/20, etc.). Juger, c’est donner, au regard du résultat de la
mesure, un point de vue (par exemple bien, assez bien, passable, médiocre, etc.). Ce point de
vue n’est pas arbitraire car, il existe des critères de jugement. Décider, c’est arrêter l’action à
faire pour que l’élève surmonte ses difficultés ou comble ses lacunes (par exemple refusé,
admis, à refaire, etc.). C’est décider de la forme de remédiation, de soutien ou
d’accompagnement à apporter à l’élève.
Il existe plusieurs formes d’évaluations. On distingue :
L’évaluation diagnostique. Elle s’effectue avant l’apprentissage dans le but de
découvrir les forces et les faiblesses de l’élève (pré-acquis ou niveau de base). Elle aide le
maître à doser ses enseignements futurs, à savoir exactement ce qu’il doit faire et comment le
faire compte tenu des lacunes et des insuffisances diagnostiquées.
L’évaluation formative. Elle s’effectue pendant les apprentissages dans le but de
corriger les erreurs de l’élève tout le long du processus d’apprentissage. Elle amène aussi
l’enseignant à revoir sa pédagogie pour l’adapter à sa classe.
L’évaluation sommative. Elle s’effectue à la fin de l’apprentissage dans le but de
juger du niveau d’atteinte de l’OPO préalablement fixé.
L’évaluation normative. C’est celle qui est fondée sur des normes bien définies.
L’évaluation critériée. C’est celle qui se base sur des critères précis édictés à
l’avance. Ici, on n’évalue pas au hasard, mais sur des indicateurs de performances connus.
L’évaluation certificative. Elle a pour but de mesurer les compétences en termes
chiffrés pour en certifier l’acquisition, le plus souvent par l’attribution d’un diplôme ou
certificat. C’est donc celle qui se déroule en situation d’examen.
Les IO consacrent l’évaluation critériées. Aussi, le terme critère prend toute son
importance. On appelle critère d’évaluation, les indices sur lesquels on se base pour mesurer
et juger le travail de l’élève, et décider de l’action pédagogique à entreprendre, la post-
évaluation. Il y a deux types de critères de correction :
Les critères de perfectionnement. Un critère de perfectionnement est un indice
facultatif dans le jugement des compétences. Il peut s’agir de la présentation du travail, du
respect des consignes. Ils permettent de juger du niveau d’amélioration du rendement au delà
de ce qui est attendu. Ils concernent donc la qualité du travail de l’élève et non le résultat
attendu.
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Les critères minimaux. Un critère minimum est un indice important et essentiel sur
lequel on se base pour juger les performances de l’élève. Il concerne le résultat lui-même,
c’est-à-dire la compétence minimale qu’on attend de l’élève.
Les critères d’évaluation ont des référents empiriques que sont les indicateurs de
performances. Ils permettent de déterminer ce qui peut, dans le travail de l’élève, indiquer,
montrer, dévoiler, désigner, signaler, prouver la maîtrise de tel ou tel critère minimum ou de
perfectionnement.
Les outils de l’évaluation sont les items et les examens. Souvenons-nous que nous
avons dit avec Socrate, que le meilleur maître est un bon questionneur, d’où la place centrale
de la technique de questionnement en pédagogie. Aussi, faisons dès maintenant, la distinction
entre une question et un item. Une question est une interrogation, une demande qu’on se fait
ou qu’on fait face à une situation problématique ou ambigüe. Un item quant à lui, est une des
questions d’un examen. En réalité, un examen est composé de plusieurs questions soient
indépendantes, soient liées. Chacune de ces questions est dès lors un item de l’examen.
Il existe plusieurs types d’items. Selon la nature de la correction, on distingue :
Les items à correction objective. Ce sont des items pour la correction desquels
n’intervient aucun élément affectif. Des critères objectifs de rigueur et d’impartialité
scientifiques y sont édictés et respectés. C’est le cas des items de type vrai ou faux, les QCM,
les items du type arrangement, les items à trous.
Les items à correction subjective. Ce sont des items pour la correction desquels
intervient des éléments affectifs ou personnels. Ici, la mesure peut varier en fonction de la
sensibilité et de la personnalité du maître. C’est le cas des items « ouverts », dans lesquels
l’élève a la possibilité d’élaborer la réponse comme il le veut, avec ses propres mots.
Selon le mode de rédaction, on distingue :
la question fermée. C’est une question pour laquelle les différentes réponses
possibles sont fixées d’avance. Un ensemble de questions fermées constitue un questionnaire
« pré-codé ». Les questions fermées ont l’avantage de repérer et de classer rapidement le sujet
dans une catégorie objective ou dans un quota de l’échantillon ; de classer rapidement une
réponse dans une catégorie d’analyse prévue ; de faciliter le dépouillement du questionnaire.
Elles permettent une réponse facile et garantissent l’anonymat. Elles servent d’introduction.
L’inconvénient majeure des questions fermées est qu’elles sont inutilisables ou contre-
indiquées lorsqu’il faut se prononcer sur des choses subjectives, ou inavouables et ne
permettant pas la discrimination des sujets.
53
la question ouverte. C’est une question dont les réponses ne sont pas prévues.
L’individu a donc la liberté complète de s’exprimer comme il veut, de formuler à sa guise son
opinion. Un ensemble de questions fermées constitue un questionnaire « post-codé ». Elles
ont l’avantage de permettre d’aborder n’importe quel sujet (surtout des sujets subjectifs) et
d’obtenir des réponses utiles. Mais elles sont de formulation délicate et de dépouillement
difficile car les réponses nécessitent une analyse de contenu.
la question cafétéria. C’est une question ouverte, mais à laquelle on a prévu toutes
les catégories de réponses possibles. Elles ont l’avantage du moindre effort mental et
facilitent le dépouillement. Mais, son inconvénient est qu’elles peuvent suggérer des réponses
spontanées chez le sujet. La question cafétéria se prépare à la pré-enquête. En fait, le
chercheur tire les réponses de son questionnaire non de sa propre réflexion, mais pendant
cette pré-enquête, à l’occasion des interviews. En bref, c’est de l’analyse de contenu des
réponses de la pré-enquête qu’il tire les concepts-clés dont la liste constituera l’éventail des
réponses aux questions cafétéria du futur questionnaire.
Un examen est « une épreuve ou en ensemble d’épreuves que subit un candidat ».
En situation didactique, c’est un instrument qui sert à mesurer le rendement scolaire d’un
élève dans telle ou telle discipline. Dans ce cas, c’est un énoncé qui comprend une ou
plusieurs questions (ou items), présentées sous forme de symbole, de mots ou d’images et,
par lequel un enseignant communique ses intentions à ses élèves, de manière à obtenir de
ceux-ci la réponse attendue.
On distingue les examens selon : le mode de rédaction (examen oral ou examen
écrit) ; les critères de correction (examen objectif ou examen subjectif) ; la procédure de son
élaboration (examen standardisé, ou examen non standardisé). Les objectifs poursuivis
(examen de maîtrise, examen de classification, examen de placement, examen pronostique,
examen diagnostique) ; Un bon item ou un bon examen doit être :
1) Fidèle. Il est fidèle lorsque les résultats des mesures sont les mêmes lorsqu’il est
appliqué plusieurs fois à un même élève dans les mêmes conditions. Trois méthodes sont
utilisées pour tester de la fidélité d’un item : la méthode du test-retest, la méthode des formes
équivalentes et la méthode des coefficients de consistance interne. Dans la méthode du test-
retest, il s’agit d’évaluer plusieurs fois le même élève avec le même instrument et d’analyser
la constance des résultats. Dans la méthode des formes équivalentes, il s’agit de proposer à
l’élève plusieurs d’items parallèles, jugés équivalents et élaborés à partir d’un même tableau
de spécification et comparer les résultats. La méthode des coefficients de consistance interne
54
consiste à proposer un examen aux élèves. Cet examen doit avoir deux parties faites l’une des
items pairs et l’autre des items impairs. On établit la corrélation des résultats obtenus aux
deux parties de l’examen. Un coefficient élevé indique que les items représentent un degré
élevé d’homogénéité de contenu et de difficulté. Un autre procédé qui existe, est celle de
Kuder-Richardson qui consiste à mesurer le degré d’interrelation entre tous les items de
l’examen pris deux à deux. Le coefficient obtenu indique aussi le degré d’homogénéité des
items quant à leurs contenus et difficultés.
2) Valide. Un item ou un examen est valide lorsqu’il mesure exactement ce qu’il doit
mesurer. Par exemple un examen de mathématiques ne doit pas mesurer les compétences en
français, mais bien en mathématiques. On distingue la validité de contenu, la validité
hypothético-déductive, la validité prédictive et la validité de concomitance. La validité de
contenu (ou validité rationnelle ou logique) est la correspondance entre les items et le
programme : Les items doivent porter sur le programme car, on n’évalue que ce que l’on a
enseigné. La validité de prédiction est le degré d’exactitude avec lequel l’examen peut
prévoir le succès d’un élève. La validité de concomitance est le degré de relation qui existe
entre les résultats obtenu par d’autres examens portant sur la même discipline que ceux de
l’examen en question. La validité hypothético-déductive est le degré avec lequel on peut faire
des inférences quant aux niveaux intellectuels des élèves, leurs traits de personnalité, etc.que
l’examen mesurait. Elle permet de formuler l’hypothèse que tel élève est par exemple
intelligent, agressif, passif, etc.
3) Sensible. Un item ou un examen est sensible lorsque les résultats de la mesure
varient en fonction des changements intervenus dans son énoncé. Si on change même une
virgule, les résultats de la mesure chez un élève changent aussi.
Un item comprend en général trois parties :
1) L’énoncé ou stimulus. C’est un court texte (cela dépend du niveau et du cours dans
lequel on se trouve) qui présente la difficulté à résoudre. Il doit être écrit (ou dit) dans un
langage simple et clair. Il doit refléter une situation de vie courante et permettre l’intégration
des savoirs.
2) La tâche. C’est le travail à faire. C’est ce qu’on attend de l’élève. En réalité, s’il
s’agit d’une évaluation formative, c’est l’OPO de la leçon écrit à la forme interrogative. Il est
important de s’arrêter un instant sur ce point. Certains enseignants formulent bien leur OPO,
mais évaluent autre chose à la fin de leur leçon. Illustrons nos propos par un exemple.
55
Supposons que l’OPO d’une leçon est le suivant : A la fin de la leçon, l’élève sera
capable d’accorder correctement un verbe avec son sujet. Si cet enseignant veut
effectivement évaluer l’atteinte de son OPO, il doit poser à ses élèves directement la question
de l’accord du verbe avec son sujet. La tâche de l’exercice d’évaluation finale qu’il donnera
sera alors par exemple : « accorde correctement chaque verbe du texte avec son sujet »
3) Les consignes de correction. Ce sont des indications sur certains aspects du travail
qui seront particulièrement examinés. En mathématiques, ce sont le plus souvent des critères
comme la disposition des termes d’une opération, la propreté, l’écriture, etc.
3.2. LE MANAGEMENT
Le terme "management constitue un mot dont la polysémie n'a d'égale que la diversité
des situations qui le sous-tend. Il est, pour le commun, synonyme de leadership, le
commandement, le pouvoir. Un premier malentendu tient à son origine géographique. La
croyance générale attribue le terme management aux Anglo-Saxons, ce qui conduit d'ailleurs
à le prononcer avec une pointe d'accent anglais. Or, il s'agirait en fait d'un vieux mot français,
"manège", venant de l'origine latine manus, "la main", proche du nom et verbe italien
maneggio/maneggiare voulant dire "manier", "conduire" ; quant au terme anglo-saxon, il
renverrait au verbe to manage signifiant "diriger". Cependant, ce terme et sens français furent
oubliés dans la langue française pour être réintroduits par l'Académie française en 1973. Ce
qui expliquerait que le terme management n'ait souvent été utilisé que comme traduction du
substantif équivalent anglo-saxon et généralement, par abus de langage, comme un synonyme
de "gestion", "direction". Or, le management ne saurait se limiter au sens anglo-saxon et à ces
acceptions restrictives ni se limiter au sens fréquemment usité dans le langage courant de
"science de la technique de direction et de gestion (de l'entreprise)".
Gestion et management sont des notions à la fois distinctes et complémentaires. En
effet, la notion de « gestion » s'attache aux fonctions et techniques (permettant de combiner
différents types de moyens), alors que la notion de management s'appuie sur des processus
concernant les métiers de l'organisation. Précisément, en termes de projet, la gestion s'attache
aux outils et méthodes de structuration du projet global, de planification des tâches,
d'anticipation et de suivi de leur bon déroulement, d'affectation et de contrôle des ressources,
56
des coûts, des délais... Tandis que le management du projet en constitue le versant
complémentaire, dont dépend la réussite ou l'échec : le facteur humain ou la dimension
humaine, liée au management des hommes et des équipes, à la mise en place d'un système
d'animation, à l'importance des facteurs de motivation, de l'utilisation optimale des
compétences. En prenant exemple dans l’aviation, la gestion serait donc la compétence
nécessaire au bon fonctionnement d'une tour de contrôle et le management, la compétence
requise chez l'équipe de pilotage dans le cockpit.
Un second malentendu est relatif à son champ d'application initial. La tendance
générale est à restreindre la notion de management à l'entreprise. Or, la question n'est pas
tranchée. Ainsi, on attribue communément la première définition du management à Henri
Fayol, un des premiers théoriciens du management des organismes publics, en 1916. Cet
élément peut venir remettre en cause l'idée selon laquelle le management serait un instrument
au service de l'entreprise, et précisément au service du « profit ». Renforçant le caractère
incertain du champ d'application initial, une ambiguïté supplémentaire tient aux sens et aux
contours du management. L'expression a en effet souvent été utilisée pour évoquer
l’administration des politiques publiques. Cette confusion ou association avec
l'administration peut s'expliquer par le fait que la littérature managériale s'est principalement
focalisée sur les mondes de l'industrie et des affaires. Or, tout comme la notion de
management n'est pas le monopole du secteur privé, elle n'est pas non plus, du point de vue
de sa délimitation disciplinaire, le monopole de l'administration, ni même de la gestion.
Finalement, le management est issu d'une formidable diaspora scientifique : économistes,
gestionnaires, juristes, historiens, sociologues, psychanalystes... praticiens et universitaires
réunis sur un territoire commun (Santo et Verrier, idem).
Le terme management apparaît désormais partout, sous différentes formes et dans
différents champs. Toutefois, si la mode a contribué à amplifier son utilisation, c'est sur la
base de besoins réels et fondamentaux que le management et l'utilisation du terme se sont
développés. Ainsi, des environnements turbulents, des facteurs de complexité et d'incertitude,
des défis nouveaux concernant désormais toutes les organisations actuelles, quelles que soient
leur vocation et leur structure juridique, impliquent une capacité stratégique de décision et de
réactivité, une responsabilisation de tous les acteurs s'appuyant sur l'acquisition et la
valorisation de compétences évolutives, et une recherche de performance intégrant à la fois
des logiques d'efficience, d'efficacité et de qualité. Aussi, l'institution scolaire en tant
qu'organisation n'échappe pas à ces turbulences et à ces besoins car, dans ce type
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d'environnement, l'organisation publique ne peut plus fonctionner comme par le passé, ses
conceptions et pratiques antérieures devenant inadaptées. Le management peut ainsi apporter
aux organisations des réponses pertinentes à ces défis.
Cependant, le management ne peut se réduire à un ensemble d'outils modernes de
gestion. Encore moins se limiter à la version instrumentaliste de l'entreprise trop souvent
transposée sans tenir compte des spécificités du mode d'action et d'administration de
l'éducation, de son histoire, de sa vocation, risquant ainsi de porter préjudice non seulement à
la connaissance mais aussi à l'opérativité. De telles transpositions ont bien souvent entraîné
dans le vocabulaire un amalgame entre les termes de management et de profit, de
performance et de rendement, ainsi qu'une hostilité et une méfiance accrues envers les
démarches de changement. Au-delà de son utilisation au sens de « gestion » ou de son
acception restrictive anglo-saxonne, la notion de management a évolué dans le temps (résumé
dans le tableau 3) et doit être élargie. Pour cela, nous retiendrons la version actualisée de la
notion de management de Bartoli (idem). Le management peut se définir comme l'ensemble
des processus de finalisation renvoyant à la définition d'objectifs (versus la planification),
d'organisation impliquant la coordination (versus la parcellisation des tâches), d'animation
(versus le commandement) et de pilotage ou veille interne (versus le contrôle), le tout au
service de la qualité des prestations externes et des modalités de fonctionnement interne d'une
organisation dans son ensemble (niveau macro-management) ou d'une unité de travail (niveau
micro-management).
Tableau 6 : Le management et son double niveau d'action.
Définition Allocation Activation
Organisation Contrôle
d'objectifs de moyens et animation
- - communication - évaluation des
" Macro " : - stratégie - répartition
budgétisation interne résultats
pilotage - projet de des missions
- affectation - actualisation des - pilotage des
à l'unité l'unité -coordination
selon priorité méthodes de travail activités
- entretiens
" Micro " : - définition de - conditions et - appréciation
- objectifs individuels
relation fonction moyens de -suivi/assistance
individuels - motivation positive
manager/managé - délégation travail – sanction
et négative
Source : Bartoli (1957, p. 160).
Manager est donc finaliser, définir des objectifs clairs et connus ; c’est organiser
coordonner/définir et répartir les missions/rôles individuels et travaux d'équipe ; c’est allouer
les moyens cohérents en fonction des objectifs ; c’est animer les hommes et les équipes avec
58
basée sur la qualité. Décrit par Lantier (ibid.), ce type d'organisation doit être souple, créatif
et viser la performance où la qualité constitue un souci permanent ; "un modèle appelant
chacun à une participation active à un projet commun, fondé sur une exigence de
communication, de concertation, et de libre expression de chacun" ; un management
respectueux de l'homme et des objectifs d'une école républicaine. Un management humain
pour le meilleur et non pour le pire.
Bref, le management est une science des actions efficaces et efficientes passant par le
pilotage (impulsion) et la régulation. L'objet du management est alors la recherche de
l'efficacité et l'efficience au sein des organisations. En définitive, le management correspond
à la gestion, c'est-à-dire l'action d’organiser, coordonner, commander et contrôler, bref, de
planifier. Car, la planification est le processus dynamique d’organisation et de régulation des
activités éducatives suivant des plans ou des projets étudiés et élaborés bien à l’avance ; c’est
l’élaboration des plans d’éducation ; c’est l’application des principes et analyses
économiques au système éducatif. Il s’agit de permettre aux écoles d’atteindre dans les délais,
leurs objectifs. Il s’agit de ne plus agir au hasard, au grès des situations. Il existe plusieurs
théories de la planification à savoir, la théorie de la demande sociale qui stipule que l’État
doit fournir les écoles, déterminer les besoins et examiner les offres en éducation ; l’approche
de la main-d’œuvre qui analyse la qualité et la quantité du personnel. Dans cette approche, on
a la méthode prévisionnelle qui essaye d‘élaborer les stratégies viables d’augmentation du
rendement au travail en rapport avec l’économie, et la méthode projective qui essaye de
prévoir les situations qui résultent de la fluctuation de l’économie ; l’approche du coût et du
bénéfice qui stipule que le planificateur doit d’abord estimer le coût des investissements et les
bénéfices qui en découlent. Dans ces méthodes on considère : la méthode du ratio coûts-
bénéfices et la méthode de la valeur nette et discontinue.
Le leadership
« Le leadership est une relation individuelle, volontairement acceptée par la personne
influencée, relation dans laquelle le leader et le suiveur se stimulent
mutuellement » (Castellan, 1970 : 188) ; c’est une fonction assumée par un individu, un sous-
groupe ou un groupe visant à influencer de manière significative ou même à transformer la
conduite du groupe afin que celui-ci progresse vers les buts assignés ou réalise la tâche
exigée. Mais la notion de leadership cumule plusieurs significations : autorité ;
commandement ; pouvoir ; ascendance ; prestige ; influence ; etc. Cette notion est très
importante chez les peuples primitifs où il n’ya pas de chefs, mais seulement des leaders. Un
60
individu peut avoir de l’influence sur son groupe soit parce qu’il est la personne centrale, le
chef institutionnel, soit parce que le groupe compte sur lui, soit parce que le groupe l’aime,
soit par ses apports majeurs, soit enfin parce qu’il est le mieux placé dans le réseau de
Bavelas. Il permet alors au groupe de progresser vers les objectifs qu’il s’est fixés.
Plusieurs orientations de recherche existent sur le phénomène du leadership. Les
premières ont particulièrement étudié les caractéristiques personnelles du leader, et ont
conclu que la prééminence de la personnalité du leader trouve sa justification dans son âge, sa
force physique, sa beauté, ses compétences. Le leader est alors un peu plus intelligent que les
autres membres du groupe ; il fait preuve d’aisance dans la communication, de confiance en
soi, d’esprit d’initiative. Il n’est pas forcément autoritaire ni populaire. Les secondes
recherches se sont focalisées sur la situation du groupe et critiquent les hypothèses
personnalistes (Lewin, idem). Les auteurs pensent que le groupe forme un « champ total »
bien structuré ; que le leader est déterminé par les différentes situations, car le champ total
sera toujours différent (un type de leader pour chaque type de situation).
Les résultats de ces recherches dites situationnistes confirment la théorie des champs
de Lewin (ibid.) : c’est le style de commandement qui détermine le climat et le comportement
du groupe quels que soient ses membres et la personnalité de son leader. Les dernières
recherches se sont intéressées à la syntalité du groupe, c’est-à-dire aux caractéristiques du
climat du groupe en relation avec la tâche et les rapports affectifs entre les membres. Elles se
présentent comme une synthèse des deux premières orientations. En effet, les promoteurs
estiment qu’on ne peut pas négliger la personnalité du leader, même si la situation sociale du
groupe est une variable très importante. Pour eux, le « champ total » est polarisé parce qu’il y
a des sociétés où « le chef n’existe qu’en fonction des besoins exprimés par le groupe tout
entier» (Itong A Goufan, idem: 48).
Travaillant dans ce sens, Cattell (1950) a trouvé quatre types de groupes
correspondant à quatre types de syntalité :
- Le groupe de résolution de problèmes objectifs, précis, nécessitant une technicité et
des connaissances approfondies (construction d’un bâtiment par exemple). Ici, l’influence du
leader est due à sa compétence, mais elle est limitée à la tâche. Il est intellectuellement plus
élevé que les autres membres du groupe, plus créatif et a une certaine assurance qui impose le
respect de l’originalité de ses orientations. C’est le cas chez les Pygmées.
61
pouvoir, c'est-à-dire la faculté de faire faire quelque chose à un individu ou un groupe. Dans
les entreprises, le pouvoir se fonde le plus souvent sur un niveau hiérarchique. Il peut
cependant provenir des qualités personnelles (honnêteté, charisme) ou professionnelles
(connaissances, expérience).
Dans les entreprises (écoles), tous les dirigeants (directeurs et directrices) n'ont pas
forcément la même manière de commander. L'étude des styles de commandement porte donc
sur la manière dont les décisions sont prises et appliquées dans l'entreprise. Un style de
commandement correspond alors à une manière d'exercer le pouvoir, c'est-à-dire à un style de
relation (direction, contrôle et décision) entre le dirigeant qui détient le pouvoir et ses
subordonnés.
l’action de développer, principalement chez les jeunes, les virtualités humaines dont ils
recèlent. On parle de formation professionnelle pour désigner l’ensemble des moyens mis en
œuvre pour développer chez des personnes, des savoirs-faires qu’exige l’exercice d’une
profession bien déterminée. L’apprentissage est une modification adaptative du
comportement au cours d’épreuves répétées, d’un entrainement particulier (Piéron, idem).
L’enseignement est l’art de transmettre des connaissances. C’est l’ensemble des influences,
des évènements sélectionnés, planifiés pour activer et soutenir l’apprentissage chez l’humain.
Le but de l’enseignement est de promouvoir (favoriser, soutenir), de guider, d’aider
l’apprentissage. La pédagogie est toute activité déployée pour développer des apprentissages ;
c’est la science et l’art de l’enseignement/apprentissage. La didactique est toute activité
déployée pour développer des apprentissages dans une discipline précise ; c’est la science et
l’art d’enseigner une discipline donnée. On distingue la pédagogie active qui est basée sur
l’activité propre à l’enfant, sa spécialité fonctionnelle, son intérêt. Elle s’oppose à la
pédagogie traditionnelle basée sur la contrainte.
Le management de l’éducation est donc la mise en œuvre de méthodes et des
techniques d’influence sociale et d’organisation du travail afin d’obtenir que des salariés
d’une institution éducative ou des participants à un projet éducatif fassent tout ce qui est en
leur pouvoir pour atteindre les objectifs visés, notamment, enseigner, éduquer, instruire, etc.
(Watson et crosseley, idem)
Raynal et Rieunier (idem) définissent le style comme étant un ensemble des manières
d'être de quelqu'un, une façon personnelle de se comporter. Les styles de management (ou de
commandement) correspondent à un ensemble d’attitudes, de comportements qu'adopte une
personne (le manager) en position d'autorité et de responsabilité pour amener d'autres
personnes vers l'atteinte des objectifs assignés. Au sein d'une organisation, le style de
management désigne un mode de gestion ou de direction qu'un responsable hiérarchique
adopte et applique sur les membres du personnel pour les conduire vers l'atteinte des objectifs
organisationnels. Les styles de management seront donc différents selon la manière dont le
pouvoir est exercé. On considère traditionnellement en principe deux grandes catégories
d'exercice du pouvoir : un exercice autoritaire du pouvoir : la prise de décision est alors
centrée sur le supérieur ; un exercice participatif du pouvoir : la prise de décision est alors
centrée sur les subordonnés. Ceux-ci ont donc une certaine liberté d'action. Les styles de
management tendent à évoluer vers une plus grande association des subordonnés dans
64
l'élaboration et l'application des décisions, c'est-à-dire à une plus grande liberté d'action du
personnel. En effet, sous l'impulsion de nombreux facteurs, les styles de management tendent
à évoluer vers une plus grande association, participation et une autonomie plus marquée du
personnel : c'est la décentralisation. On distingue en général deux évolutions possibles dans
l'exercice du pouvoir : une évolution vers une plus grande délégation des pouvoirs ; une
évolution vers une décentralisation des pouvoirs. Déléguer, c'est donner une mission à une
personne ou une équipe qui peut prendre des initiatives. (Aspect petit nombre).
Décentraliser : C’est donner une plus grande autonomie à l'ensemble du personnel. En
considérant le lien avec l'autorité, la délégation ne fait peut- être que déplacer l'autorité.
ont besoin d'adultes à leurs côtés, des adultes assurés en eux-mêmes, c'est-à-dire ne craignant
pas d'assumer leurs responsabilités auprès de la jeune génération.
Voilà bien la différence essentielle : l'établissement scolaire n'est pas une entreprise
visant une meilleure productivité et dont les hommes ne sont que des moyens, mais une
institution au service des jeunes générations, de leur instruction et de leur éducation. A côté
de la famille, elle est un lieu et une structure complexe à qui il revient d'instituer l'humain,
c'est-à-dire de le mettre debout, de permettre son dépassement de l'état de nature pour qu'il
s'inscrive dans la culture (Voir la fin du roman de F. Mauriac : Le sagouin). Aussi la
génération des aînés a-t-elle une fonction de transmission culturelle auprès des jeunes
générations; elle a pour mission d'élever les enfants et les adolescents, de les aider à se
civiliser en même temps que de les protéger. L'éducation est en effet au service de l'œuvre de
civilisation et nous avons à la reprendre passablement à chaque génération pour que
l'animalité ne l'emporte pas, pour que le monde ne s'enfonce pas davantage dans la barbarie.
C'est une œuvre qui exige du temps, ce que malheureusement nous refusons trop souvent de
prendre en compte, de même que nous ne prenons pas assez en considération l'infinie
diversité des élèves, de leur rythme et de leurs talents. Non, - même si les réflexions actuelles
sur le management et l'introduction de l'éthique dans l'entreprise peuvent donner à penser aux
chefs d'établissement d'aujourd'hui et de demain - on ne peut pas manager un collège ou un
lycée comme une entreprise, parce que leur public, leurs champs d'intervention et surtout leur
finalité diffèrent radicalement (Arendt, 1989).
Nous sommes loin de l'entreprise et du management des affaires et des hommes , car
si la nouvelle pratique du coaching est centrée sur la personne et le développement de sa
performance, elle est un accompagnement personnalisé qui vise à favoriser l'autonomie, la
responsabilité et la mobilisation de toutes les ressources des collaborateurs du manager ( D.
Noyé, Coacher vos collaborateurs , Insep Consulting, 2002), je rappelle encore une fois
qu'elle recherche une meilleure productivité. Loin de moi l'idée de vouloir diaboliser le
monde de l'entreprise, il a sa logique, sa cohérence et sa nécessité au service du
développement économique de notre pays ; de plus, il donne des idées utiles au monde de
l'éducation ! Mais sachons différencier les deux univers.
Cependant, il existe une ambivalence car cet envahissement est aussi cité comme un
des plaisirs du métier, la vigilance continuelle pour saisir les opportunités d’intéressement des
élèves étant la manifestation d’une pensée active. Mais le travail est aussi un « puits sans
fond » puisqu’aucune limite institutionnelle n’est donnée, et que le métier, en tant que
collectif professionnel, n’en a pas construit. Chacun cherche seul la régulation d’une activité
semblant impossible à clore. Le travail collectif peut être une source de régulation de
l’activité individuelle mais, l’extension et la juxtaposition des missions ont renforcé la
« décoordination » des tâches et provoqué la confrontation à une multiplicité de logiques
d’action, souvent contradictoires, entre lesquelles il convient d’arbitrer au quotidien. La
relation entre espace du métier et espace privé ou domestique apparaît comme un point
central chez les enseignants. Le modèle de la vocation, en nette décroissance, est une
explication insuffisante de cette emprise qui apparaît comme le résultat des conditions
pratiques du métier.
Pour l’essentiel, le travail des enseignants est réparti en trois parts. Une partie en
présence des élèves en classe dans un temps contraint posté (le temps de service) ; une autre
partie, dans l’établissement, soit sur temps contraint « périphérique » (réunions, conseils de
classe, aide individualisée…), soit sur son temps personnel au sens de librement organisé
(concertation avec les collègues, travail administratif, préparation de dossiers…) ; et une
dernière partie à domicile sur le temps personnel (formation, documentation, correction de
copies, préparations de cours). La part limitée du temps de travail contraint accroît
paradoxalement les tensions sur le temps dit libre. Mais ce temps dit libre n’est en fait pas
non plus un vrai temps libre car seule sa répartition est l’objet d’une certaine liberté, pas son
volume.
67
réalisé en essayant de satisfaire les différentes parties en présence dans l'entreprise : les
stakeholders (salariés, clients, fournisseurs) et les shareholders (actionnaires).
- management opérationnel, il s'agit de décisions prises au niveau du personnel
d'encadrement, et qui consiste en la mise en application des décisions du management
stratégique. Le management opérationnel s'occupe aussi de l'organisation et de l'animation de
l'équipe commerciale. Il convient de distinguer désormais : le manager, qui s'occupe du
management stratégique ; le leader, qui s'occupe du management opérationnel. Il est dit que
le management est un art car il doit permettre de : - définir les objectifs de l'entreprise et des
individus au niveau qualitatif et quantitatif (méthode SMAC : Spécifique, Mesurable,
Accessible, Cohérent) ; - distinguer les objectifs stratégiques sur le long terme, et
opérationnels sur le court terme. Tenir compte de toutes les parties prenantes pour les
satisfaire au mieux ; -tenir compte des logiques environnementales.
1. le management directif
2. le management participatif
Les différents acteurs participent à la réflexion et à la décision quel que soit leur
niveau dans la hiérarchie et quel que soit le niveau de décision. Cette méthode permet d'avoir
un personnel plus impliqué, et donc plus motivé, même si la décision finale revient au
dirigeant.
70
DEUXIÈME PARTIE :
LA PROCEDURE OPÉRATOIRE DE L’ÉTUDE
71
cause, agit, modifie et/ou impacte sur la VD. C’est pourquoi certains auteurs appellent la VI :
« variable causale ».
- La variable dépendante (VD) de l’hypothèse générale de l’étude
La VD de notre HG est le niveau du rendement professionnel des IEMP. Elle est la
même pour toutes les hypothèses.
- La variable indépendante (VI) de l’hypothèse générale de l’étude
La VI de notre HG est les styles de management.
Les indicateurs des variables de l’hypothèse générale de l’étude
Un indicateur est ce qui précise la variable et qui permet de la classer dans une
catégorie par rapport à une caractéristique donnée ; c’est ce qui l’indique, la montre, la
désigne, la signale, la définit, la révèle concrètement sur le terrain. Pour le trouver, il faut se
poser la question de savoir « par quel objet, quel fait, quel signe tangible, observable dans la
réalité peut-on repérer cette variable ? » (Mace).
- Les indicateurs de la VD de l’HG
Les indicateurs du niveau du rendement professionnel sont : le taux de couverture des
programmes, le taux de réussite de la classe, le taux de fréquentation des élèves, la présence
effective au poste.
- Les indicateurs de la VI de l’HG
Les indicateurs des styles de management sont : l’autocratie, la démocratie, la
consultation, la participation.
Les modalités des variables de l’hypothèse générale
La modalité d’une variable est l’expression de cette variable. Ce sont les différentes
manières, façons, formes, dispositions, qualités de la variable qui peuvent s’aligner sur une
échelle nominale, ordinale ou numérique.
- Les modalités de la VD de l’HG
Les modalités du niveau du rendement professionnel sont celles de l’échelle réduite
de likert : totalement d’accord, d’accord, pas d’accord, totalement pas d’accord
- Les modalités de la VI de l’HG
- Les modalités du rendement professionnel sont aussi celle de l’échelle réduite
de likert.
Les facteurs secondaires pertinents de la question principale de recherche
Facteur Facteurs
Indicateurs Variables
Principal Secondaires pertinents
- Climat de méfiance entre
collègues
- Existence de conflits sociaux - le style
- l’Autocratie
- Centralisation de la décision autocratique
- Implication fondée sur la menace
des sanctions arbitraires
- Consensus dans la prise de
décision
- la Démocratie - le style
- Lois de Majorité
démocratique
- Implication fondée sur le respect
des règles
- Relations étroites entre collègues
Les styles de - Climat de confiance entre
management collègues
- Multiplicité des échanges entre
collègues - le style
- la Consultation
- Communication facile entre consultatif
collègues
- Cohésion entre collègues
- Entraide entre collègues
L’opérationnalisation de l’HR 1
Le style autoritaire est la VI de l’HR 1. Cette VI a pour indicateurs : rapports distants entre
les collègues, climat de méfiance, régularité des conflits, centralité de la prise de décisions,
implication au travail subordonnée à la peur de la sanction.
L’opérationnalisation de l’HR 2
Le management consultatif est la VI de l’HR 2. Cette VI a pour indicateurs :
l’étroitesse des relations professionnelles, le climat scolaire de confiance, la pluralité des
échanges professionnels, la facilité de la communication professionnelle.
L’opérationnalisation de l’HR 3
Le style participatif est la VI de l’HR 3. Cette VI a pour indicateurs : l’effectivité de
l’entraide professionnelle, le travail par équipes, l’assistance professionnelle, la participation
à la prise des décisions.
L’opérationnalisation de l’HR 4
Le style démocratique est la VI de l’HR 4. Cette VI a pour indicateurs : la prise de
décisions consensuelles, la prise de décisions à la majorité simple, l’implication au travail par
respect des normes officielles établies.
Le tableau synoptique suivant récapitule toute cette opérationnalisation
76
4.3. LE QUESTIONNAIRE
3. le style autoritaire
4. le style participatif
5. le style démocratique
6. le rendement professionnel
Pour collecter les données, nous avons élaboré un questionnaire suivant les principes
du questionnaire quantitatif Mucchielli (1985). Ce faisant, nos principaux objectifs étaient
d’obtenir des données permettant la discrimination des répondants en leur évitant un effort
particulier de réflexion, de faciliter le travail de dépouillement ultérieur, de repérer et classer
très rapidement une réponse dans une des catégories objectives d’analyse prévue. Le choix de
cet instrument se justifie par la nature même de la recherche (sondage d’opinions) et
l’absence d’emprise sur la VD.
Sur le plan structurel, le questionnaire se divise en trois parties. La première concerne
le guide du questionnaire, la deuxième porte sur la grille du questionnaire et la troisième
traite de la validité du questionnaire.
Tableau 9: Tableau synoptique des hypothèses de l’étude/ Source : Notre recherche (Tableau à agrandir et afficher pendant la soutenance).
instituteurs effective au
poste.
- totalement
- très
d’accord
- l’autocratie effectif
- d’accord
VI : les - la consultation - effectif
- pas
styles de - la - peu
d’accord
management participation effectif
- totalement
- la démocratie - très peu
pas
effectif
d’accord
- baisse du - le taux de
taux de Vérifier couverture des
couverture l’existence programmes, -
- la Le style de
des et la - le taux de totalement
conscience Le style de manageme - très
programmes, pertinence réussite de la d’accord
professionn manageme nt VD : le satisfaisant
du lien classe, - d’accord
elle nt autocratiq niveau du - satisfaisant
-baisse du entre les - le taux de - pas
- les autoritaire ue rendement - peu Q32
taux de styles de fréquentation d’accord
connaissanc détermine- détermine profession satisfaisant
Spécifi réussite de la manageme des élèves, -
es t-il le le niveau nel - très peu
ques classe nt -Le taux de totalement
professionn rendement du satisfaisant
autoritaire présence pas
elles profession rendement
-baisse du et le effective au d’accord
- les nel des profession
taux de rendement poste.
relations instituteur nel des
fréquentation profession
professionn s? instituteur
des élèves nel des VI : le - rapports - très effectif -
elles s
instituteur style de distants entre - effectif totalement
Q17
-baisse du s manageme les collègues - peu effectif d’accord
taux de nt - climat de - très peu - d’accord
85
décisions pas
- participation d’accord
à la prise des
décisions
- le taux de
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- le taux de totalement
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87
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couverture des
programmes, -
- le taux de totalement
- très
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niveau du - satisfaisant
l’existence - le taux de - pas
rendement - peu Q32
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profession satisfaisant
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nel - très peu
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satisfaisant
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que styles de que effective au d’accord
détermine- manageme détermine poste.
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niveau du démocrati du - prise de
rendement que et le rendement décision
-
profession niveau du profession consensuelle
totalement
nel des rendement nel des - prise de
VI : le d’accord
instituteur profession instituteur décision à la - très effectif
style de - d’accord
s? nel des s majorité - effectif
manageme - pas
instituteur simple - peu effectif Q26
nt d’accord
s - implication - très peu
démocrati -
au travail par effectif
que totalement
respect des
pas
normes
d’accord
officielles
établies
Sources : Notre recherche.
88
4.5. L’ENQUÊTE
4.5.1. La pré-enquête
leurs familles et leurs professions) ; leurs opinions, attentes, espoirs, craintes, aspirations du
style de management de leurs directeurs. Bref, toutes les informations qui concernaient les
sujets du milieu social de l’enquête. Les données environnementales concernaient les
conditions dans lesquelles les sujets vivent ; leurs relations familiales et sociales ; leurs
habitudes. S’agissant des données comportementales, on a cherché à connaître les attitudes et
les comportements typiques des directeurs envers leurs collègues chargés de classe. Enfin,
parlant des données motivationnelles, notre préoccupation était de savoir ce qui pousse les
responsables d’établissement à adopter tel ou tel style de management.
L’hypothèse de travail selon laquelle le style autoritaire était le plus corrélé au
rendement professionnel nous a permis d’élaborer un guide d’entretien. Quand le sujet
consentait à nous recevoir, nous commencions par nous présenter. Nous présentions ensuite
les objectifs de la pré-enquête puis, pour orienter la conversation au cours de laquelle nous lui
laissions la liberté de structurer sa réponse comme bon lui semblait, nous introduisions un
thème (l’ordre importait peu). En effet, nous le laissions parler sans l’interrompre, ni
interférer avec son discours tel qu’il l’organisait spontanément. Il s’agissait, en fait, de laisser
parler le sujet, pour qu’il dise ce qu’il a à dire, ce qu’il peut dire (Chilland, 1992).
Nous avons ainsi eu avec chaque sujet deux entretiens. Le premier durait au plus deux
heures mais, cette durée dépendait en réalité de la volonté, de la perspicacité et de la volubilité
du sujet, de ce qu’il avait à dire, de ce qu’il voulait dire et du temps qu’il nous donnait. Au
cours de cet entretien, nous prenions des notes et/ou enregistrions la conversation au fur et à
mesure qu’elle se déroulait. Une fois l’entretien terminé, nous remercions le sujet et prenions
congé de lui, non sans avoir pris rendez-vous pour le prochain et le dernier entretien.
Ce second entretien se déroulait de la même façon que le premier, mais était un peu
plus bref (une heure et peut être moins). Il visait en réalité la vérification et la « consistance »
des réponses de l’enquêté. Nous en profitions aussi pour achever le premier entretien dans le
cas où il aurait été interrompu.
Une fois tous les deux discours recueillis, nous procédions à leur analyse, suivant la
méthode de l’analyse de contenu telle que préconisée par Bardin (1991). Nous faisions, à
l’occasion, des comparaisons entre les réponses (ou les propos) d’un même sujet au premier et
au deuxième entretien, d’un sujet ou d’un groupe avec les réponses et propos d’un autre sujet
ou d’un autre groupe. Cela nous permettait à chaque fois de réajuster nos questions ou thèmes.
Ainsi, nous avons pu connaître les caractéristiques physiques, sociales et culturelles de la
population d’étude ; juger de la pertinence du problème de recherche ; ébaucher l’instrument
90
de la collecte des données et d’analyse des résultats. Nous avons aussi pu, non seulement
recenser les difficultés socio-pédagogiques auxquelles sont confrontées les directeurs
d’écoles, leurs causes et les solutions proposées par les uns et les autres, mais aussi saisir
comment ceux-ci structuraient les thèmes abordés (le langage qu’ils utilisaient, les
associations qu’ils faisaient, les rapports qu’ils établissaient entre leurs relations et les
changements sociaux, etc.).
La pré-enquête nous a révélé que la plupart des directeurs d’écoles entretenaient des
relations conflictuelles avec leurs collègues, ou travaillaient la plus part du temps, en simple
coprésence dans le milieu scolaire, s’évitant autant que faire se peut ; ils s’assuraient que leurs
relations sociales sont empreintes d’indifférence, d’une sorte « d’hostilité pacifique ». Fort de
ces observations, nous avons opté pour une enquête psychosociale par questionnaire et avons
formulé l’hypothèse générale de l’étude. Mais la pré-enquête a aussi révélé l’immensité du
champ d’investigation et surtout de la population d’étude. Aussi, afin d’éviter une dispersion
et une extension illimitée de l’enquête, nous avons procédé immédiatement à l’étude de cette
population.
4.5.2. La population de l’étude
Se référant à Quivy et Van Campenhouldt (1995), la population de la présente
recherche est l’ensemble des instituteurs de l’enseignement maternel et primaire du
Cameroun. L’immensité de cet univers nous conduit à la restreindre avec Richard (1999) à
une population-cible qui est l’ensemble des instituteurs de la ville de Yaoundé. La taille de
cette population-cible étant toujours trop grande, nous l’avons réduite à une population
accessible qui est l’ensemble des instituteurs de l’arrondissement de Yaoundé 3.
Grâce aux documents issus du recensement de la délégation Régionale de l’Education
de Base du Centre (2O16), nous avons constitué une base de sondage. Nous allons décrire
cette population accessible par rapport aux caractéristiques sociodémographiques suivantes :
la taille ; le sexe, l’âge, le niveau académique, le statut matrimonial, l’ancienneté de service et
l’ancienneté au poste.
Selon la taille et l’école
Tableau 10: Répartition des sujets de la population accessible par écoles
NO Écoles Effectif %
1 EP BILINGUES 31 11,74
2 EP BIYEM-ASSI 43 16,28
3 EP CA 50 18,93
4 EP EFOULAN 66 25
5 EP NSIMEYONG 37 14,01
6 EP OLEZOA 37 14,01
Total 264
Source : document de travail de l’IAEB de Yaoundé III (DREB/C)
91
On voit dans le tableau ci-dessus que les sujets sont inégalement répartis dans les 6
groupes scolaires. Avec 264 sujets de la population recensés, le groupe scolaire Efoulan a le
plus de répondants avec un effectif de 66 de la population d’étude. Il est suivi de l’EP. CA
avec 50 sujets, l’EP Biyem-assi avec 43, Nsimeyong et Olezoa avec 37 sujets chacun. Enfin
vient l’EP Bilingue avec seulement 31 sujets.
L’âge et le sexe
Tableau 12: Répartition des sujets de la population accessible par sexes et âges.
24,05 % des sujets ont entre 18 et 20 ans, 22,94 % entre 21 et 23 ans, 25,16 % entre 24
et 26 ans, et 25,53 entre 27 et plus.
Tableau 14: Répartition des sujets de la population accessible par sexes et statut matrimonial
Mariés Célibataires Divorcés Veufs
Tota
Effectif Effectif Effectif Effectif %
% % % % l
s s s s
Homme 0,7 3 1,11
9 3,33 15 5,55 2 29 9,62
s 4
41,8 32,9 0,0 33 12,2 86,9
Femmes 113 89 00 235
1 3 0 1 5
45,1 38,4 0,7 36 13,3
Total 122 104 2 264 100
4 8 4 2
Source : Notre recherche.
Du tableau ci-dessus, il apparaît que 122 sujets sont mariés, 104 sont célibataires, 02
sont divorcés et 36 sont veufs.
Tableau 15: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et ancienneté de
service
93
Du tableau ci-dessus, il apparaît que 120 sujets ont entre 1 et 10 ans de service, 39
bénéficient de 21 ans, 43 de 32 ans et 62 de plus de 33 ans.
Tableau 16: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et ancienneté au poste
Les strates sont des classes, des catégories sociales qui correspondent à des divisions
naturelles de la population, c’est-à-dire à des catégories homogènes du point de vue d’une
caractéristique donnée de la population. Connaissant la taille (N) de la population et (N’) de
chaque strate de celle-ci, nous avons par calcul de pourcentage, trouvé la taille (n’) de chaque
strate de l’échantillon. Le choix des (n’) sujets de chaque strate de l’échantillon s’est effectué
par tirage au sort sans remise (échantillonnage aléatoire simple) des noms de la base de
sondage, après la catégorisation. En effet, un numéro a été affecté à chaque individu de la
base de sondage, et reporté sur un morceau de papier que nous avons plié et jeté dans un seau
vide servant d’urne. Des élèves des écoles publiques primaires des arrondissements concernés
ont été sollicités pour tirer au hasard et sans remise un des morceaux de papier contenus dans
l’urne. Ensuite, ils nous ont communiqué, à haute voix, le numéro écrit dessus. Par ce numéro,
nous identifions le sujet de l’enquête dans les listes. Une fois sur le terrain, en cas
d’indisponibilité, d’absence ou de décès d’un sujet retenu, nous procédions à son
remplacement en choisissant nous-mêmes par le même procédé, un autre individu dans la
même strate. C’est ainsi que nous avons obtenu l’échantillon que nous allons maintenant
décrire par rapport aux mêmes caractéristiques sociodémographiques.
On voit dans le tableau ci-dessus que les sujets sont inégalement répartis dans les 6
groupes scolaires. Avec un échantillon de 120 sujets, le groupe scolaire Efoulan a le plus de
répondants avec 30 de la population d’étude. Il est suivi Du groupe CA avec 23 sujets, le
groupe Biyem-assi avec 19, les groupes Nsimeyong et Olezoa avec 17 sujets chacun. Enfin
vient le groupe Bilingue avec seulement 14 sujets.
95
Il apparaît que notre échantillon est constitué en majorité de femmes. En effet, elles
représentent les 88,81 % et les hommes 10,79%
L’âge et le sexe
96
Tableau 19: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et âge
24,05 % des sujets ont entre 18 et 20 ans, 23,24 % entre 21 et 23 ans, 24,90 % entre 24
et 26 ans, et 27,39% entre 27 et plus.
Il apparaît que notre échantillon est constitué en majorité de sujets dont l’âge est situé
entre 27 ans et plus.
Tableau 20: Répartition des individus de la population accessible par sexe et niveau
académique
BEPC PROB BAC LIC +
Total %
Effectif % Effectif % Effectif % Effectif %
Homme 2 1,66 5 4,15 3 2,49 3 2,49 13 10,79
Femme 54 44,82 20 16,6 18 14,94 15 12,45 107 88,81
Total 56 46,48 25 20,75 21 17,43 18 14,94 120 100
Source : Notre enquête.
Tableau 22: Répartition des sujets de la population accessible par sexe et statut matrimonial
Nous avons effectué une analyse qualitative et quantitative des données empiriques
collectées. L’analyse qualitative des informations a consisté à leur saisie et l’application des
tests. La saisie des informations s’est déroulée en deux phases. La première a consisté au
dépouillement manuel des 120 questionnaires. La seconde a consisté à un
dépouillement/vérification informatique des mêmes données. Cette seconde phase a été
effectuée avec l’aide du service du recensement de la Délégation Régionale de l’Urbanisme,
du Plan et de l’Aménagement du Territoire du Sud à Sangmélima, et des services du tourisme
du département du Mfoundi à Yaoundé, qui utilisent dans leurs programmes informatiques, le
logiciel SPSS version 15. Nous avons exigé le système de saisie-validation, conçu par IBM
3741, qui consiste en une double saisie sur la même donnée : la première est une saisie simple
des données sur disquettes, et la seconde une vérification instantanée de cette saisie. Les deux
services croyaient chacun être les seuls à travailler sur nos données.
1) (c) > 0,70, alors, la liaison entre nos variables est forte ;
2) 0,49 < (c) < 0,70, alors le lien entre nos variables est modéré ;
3) (c) < 0,49, alors le lien entre nos variables est faible ;
100
Nous parlerons ici d’abord des limites conceptuelles, ensuite des limites éthiques et
méthodologiques et enfin des limites de faisabilité.
- des limites éthiques et méthodologiques. Comme, dans le contexte qui est le nôtre, il
est difficile de porter un jugement sur son chef hiérarchique, et encore moins sur son travail,
les difficultés rencontrées dans la communication orale avec les sujets (subjectivité) peuvent
avoir introduit des biais dans la collecte des informations.
- des limites de faisabilité. L’étude a nécessité tout un matériel dont certains nous ont
fait défaut, à l’instar de véhicule tout terrain pour aller dans des zones à accès difficile, des
appareils adaptés pour l’enregistrement des opinions des enquêtés sur le terrain, etc… des
textes règlementaires portant gestions des Ressources Humaines du MINEDUB, le moyens
financiers limités, etc…
101
Dans le chapitre précédent, nous avons formulé nos hypothèses, décrit les sites de
l’étude, présenté l’instrument de la collecte des informations relatives à l’objet de la recherche
et détaillé la procédure de cette collecte. Cela nous a fourni une quantité d’informations. Dans
le présent chapitre, nous allons, dans un premier temps et pour chaque thème de l’étude,
présenter ces informations. Cette présentation vise à les traduire en chiffres et à leur à donner
une image condensée afin d’en avoir une vision à la fois concise et compréhensible. Il s’agit
en bref, d’illustrer les réponses des sujets par des séries statistiques associées à des variables
quantitatives continues. En nous basant sur les variables de nos hypothèses, nous avons donc
construit des tableaux à doubles entrées, des histogrammes, des graphiques, des diagrammes à
secteurs). Dans un second temps, nous procèderons à l’analyse de ces informations. Il s’agira
de les soumettre à des mesures afin de les transformer en données fiables, précises et
figuratives.
En effet, 9,16% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
les relations avec leurs collègues sont étroites, 4,15% sont d’accord, 34,86% ne sont pas
d’accord et 51,46% sont totalement pas d’accords.
102
Du tableau 25, il apparaît que 8 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel un climat de confiance règne dans leurs écoles respectives, 7 sont d’accord, 52 ne
sont pas d’accord et 53 sont totalement pas d’accord.
En effet, 8,64% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
les relations avec leurs collègues sont étroites, 5,81% sont d’accord, 43,16% ne sont pas
d’accord et 43,99% sont totalement pas d’accord.
Du tableau 26, il apparaît que 13 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel les échanges sont nombreux entre collègues dans leurs écoles respectives, 9 sont
d’accord, 46 ne sont pas d’accord et 52 sont totalement pas d’accord.
En effet, 10,79% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
les échanges sont très nombreux entre collègues dans les écoles, 7,47% sont d’accord, 40,67%
ne sont pas d’accord et 43,16% sont totalement pas d’accords.
103
En effet, 11,66% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
la communication est facile ou facilitée entre collègues dans les écoles, 10,79% sont d’accord,
36,52% ne sont pas d’accord et 43,16% sont totalement pas d’accords.
Du tableau 28, il apparaît que 21 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel le style de management du responsable de leur école est un style consultatif, 26
sont d’accord, 31 ne sont pas d’accord et 42 sont totalement pas d’accord.
En effet, la majorité des sujets ne sont pas d’accord avec l’opinion exprimée par
l’item.
104
En effet, 51,46% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
les relations avec leurs collègues sont très distantes, 34,86% sont d’accord, 4,15% ne sont pas
d’accord et 9,13% sont totalement pas d’accords.
Du tableau 30, il apparaît que 52 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel un climat de méfiance règne dans leurs écoles respectives, 53 sont d’accord, 8 ne
sont pas d’accord et 7 sont totalement pas d’accord.
En effet, 43,16% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
le climat entre collègues à l’école est un climat de méfiance, 43,99% sont d’accord, 6,64% ne
sont pas d’accord et 5,81% sont totalement pas d’accord.
105
En effet, 43,16% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
les conflits sont très réguliers entre collègues dans les écoles, 38,18% sont d’accord, 7,47% ne
sont pas d’accord et 10,79% sont totalement d’accord.
En général, la majorité des sujets sont totalement d’accord avec cette opinion. C’est
dire que les conflits sont nombreux et très réguliers entre collègues dans les écoles.
En effet, 36,52% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
la décision est centralisée dans leurs écoles, 43,16% sont d’accord, 11,66% ne sont pas
d’accord et 10,79% sont totalement d’accords.
106
En effet, 46,48% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
les collèges s’impliquent beaucoup plus au travail par crainte des sanctions négatives, 37,35%
sont d’accord, 9,96% ne sont pas d’accord et 5,81% sont totalement d’accords.
En effet, la majorité des sujets sont d’accord avec l’opinion exprimée par l’item.
107
En effet, 5,81% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
les collègues s’impliquent beaucoup plus au travail par crainte des sanctions négatives, 9,96%
sont d’accord, 37,35% ne sont pas d’accord et 46,48% sont totalement d’accords.
En effet, 8,64% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel le
travail est organisé par équipe dans leur école, 5,81% sont d’accord, 43,16% ne sont pas
d’accord et 43,99% sont totalement d’accord.
108
Du tableau 37, il apparaît que 13 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel l’assistance professionnelle est une réalité dans leur école, 9 sont d’accord, 46 ne
sont pas d’accord et 52 sont totalement d’accord.
En effet, 10,79% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
l’assistance professionnelle est une réalité dans leur école, 7,47% sont d’accord, 40,67% ne
sont pas d’accord et 43,16% sont totalement d’accord.
En général, la majorité des sujets sont totalement en désaccord avec cette opinion.
C’est dire que l’assistance professionnelle n’est pas une réalité dans les écoles primaires
Du tableau 38, il apparaît que 14 sujets sont totalement d’accords avec le point de vue
selon lequel les décisions sont prises avec la participation de tout le monde, 13 sont d’accord,
44 ne sont pas d’accord et 52 sont totalement pas d’accord.
En effet, 11,66% des sujets sont totalement d’accord avec le point de vue selon lequel
la communication est facile ou facilitée entre collègues dans les écoles, 10,79% sont d’accord,
36,52% ne sont pas d’accord et 43,16% sont totalement pas d’accords.
109
Du tableau 39, il apparaît que 21 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel le style de management du responsable de leur école est un style participatif, 26
sont d’accords, 31 ne sont pas d’accords et 43 sont totalement pas d’accords.
En effet, la majorité des sujets sont en désaccord avec l’opinion exprimée par l’item.
Du tableau 40, il apparaît que 17 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel, dans leur école, les décisions sont prises de manière consensuelle, 11 sont
d’accord, 46 ne sont pas d’accord et 48 sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue selon lequel les
décisions sont prises de manière consensuelle dans leurs établissements.
110
Du tableau 41, il apparaît que 19 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel, les décisions sont celles de la majorité, 18 sont d’accord, 39 ne sont pas d’accord
et 44 sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue selon lequel les
décisions sont prises de manière consensuelle dans leurs établissements.
Du tableau 42, il apparaît que 29 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel l’implication au travail se fait beaucoup plus par respect des règles, 36 sont
d’accord, 39 ne sont pas d’accord et 24 sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue exprimé par
l’item 26.
111
Du tableau 40, il apparaît que 26 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon le style de management de leur directeur est un style démocratique, 24 sont d’accords,
33 ne sont pas d’accords et 37 sont totalement pas d’accords.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue exprimé par
l’item
Du tableau 41, il apparaît que 11 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel leur taux de couverture des programmes est normal, 5 sont d’accord, 42 ne sont
pas d’accord et 62 sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue selon lequel les
décisions sont prises de manière consensuelle dans leurs établissements.
112
Les sujets sont en majorité en total désaccord avec le point de vue selon lequel les
décisions sont prises de manière consensuelle dans leurs établissements.
Du tableau 46, il apparaît que 29 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel leur taux de préparation des leçons est normal31 sont d’accord, 29 ne sont pas
d’accord et 24 sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue exprimé par
l’item 29.
113
Du tableau 47, il apparaît que 15 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel leur taux de fréquentation est bon, 13 sont d’accord, 44 ne sont pas d’accord et 47
sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue exprimé par
l’item 30. La figure suivante présente ces proportions dans leur globalité.
Du tableau 45, il apparaît que 17 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel leur taux de présence effective au poste est normal, 11 sont d’accord, 46 ne sont
pas d’accord et 48 sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue selon lequel les
décisions sont prises de manière consensuelle dans leurs établissements.
Du tableau 49, il apparaît que 24 sujets sont totalement d’accord avec le point de vue
selon lequel leur rendement professionnel est satisfaisant, 23 sont d’accord, 34 ne sont pas
d’accord et 39 sont totalement pas d’accord.
Les sujets sont majoritairement en total désaccord avec le point de vue selon lequel les
décisions sont prises de manière consensuelle dans leurs établissements.
En effet, environ 33% des sujets sont totalement pas d’accord avec cette opinion, 28%
en désaccord, 19% en accord et 20% totalement d’accords.
115
Sous des conditions définies et explicitées, nous avons, dans le chapitre 6, effectué des
mesures et collecté des informations sur l’échantillon. Pour en avoir une idée plus précise,
nous avons procédé à une analyse plus fine de ces données et, nous nous sommes rendu
compte qu’elles pouvaient varier d’un échantillon à un autre, de sorte qu’il pouvait exister
autant de données différentes que d’échantillons possibles.
Dans ce chapitre, nous voulons prévoir, avec un certain degré de certitude, les valeurs
entre lesquelles ces données peuvent varier. Pour ce faire, nous allons nous préoccuper des
rapports postulés entre les variables de nos hypothèses. C’est-à-dire que nous allons chercher
à examiner si ces variables sont indépendantes les unes par rapport aux autres ou si, au
contraire, elles sont liées. Les résultats de cette vérification qui seront généralisés à la
population d’étude, feront ensuite l’objet d’explications, de commentaires et de discussions.
χ2 lu = 16,91
5) Calcul de la valeur du χ2 dans l’échantillon ou χ2 cal
χ2 cal = 42,58
6) Comparaison des χ2 et prise de décision.
χ2 lu est< χ2 cal, alors H0 est rejetée et H1 est acceptée
7) Inférence
HR 4 : le niveau d’utilisation du style de management démocratique détermine le niveau
de rendement professionnel des instituteurs chargés de classe.
8) Calcul du coefficient de contingence (c)
C = 0,73
9) Conclusion
Il y a un lien de contingence significatif entre le faible niveau d’utilisation du style de
management démocratique et le niveau de rendement professionnel : résultat : rendement
professionnel très faible.
Les résultats de cette vérification sont résumés dans le tableau suivant.
Coefficient
Degré
Seuil de de
Hypothèses Khi carré de Khi carré
significatio contingenc Observations Décisions
de recherche Calculé (χ2cal) Liberté lu (χ2lu)
n (α) e
(ddl)
(CC)
On accepte Ha et on
HR1 18,19 0,05 9 16,91 0,36 χ2cal> χ2lu
rejette Ho
On accepte Ha et on
HR3 25,07 0,05 9 16,91 0,41 χ2cal> χ2lu
rejette Ho
soient qu’elles s’imposent comme devoir, soient qu’elles apparaissent comme désirables ou
idéal. Pour y parvenir, le manager doit : donner aux enseignants une connaissance très claire
des règles, leur permettre de les appliquer et d’expliquer les difficultés rencontrées. Le
manager autoritaire use donc de la force pour parvenir au respect de la règle et donc au
rendement. Pour lui, l’esprit rebelle des enseignants doit être dompté. Ici, le directeur est celui
auquel il faut se soumettre sans discussion. Car, les enseignants sont en majorité des femmes
dans le cadre de notre recherche.
La théorie X de Mac Gregor (idem) peut aussi apporter une justification à la
confirmation de l’HR1 car, les enseignants éprouvent une aversion innée pour le travail qu’il
cherche à éviter. À cause de cette version, ils doivent être contraints, contrôlés, dirigés ;
menacés de sanctions si l’on veut qu’ils fournissent les efforts nécessaires à la réalisation des
objectifs qui leur sont assignés. En outre, l’impression première est que les instituteurs sont
des gens simples d’esprit, des gens qui préfèrent être dirigés, qui désirent éviter les
responsabilités. Ils ont relativement peu d’ambition et recherchent la sécurité avant tout. Le
leadership autoritaire est commun chez Lewin (1938) et Likert (1961). Il procède par des
ordres pour diriger les activités de l'organisation. Il se caractérise par la distance qui sépare le
leader des autres membres de l'organisation et laisse très peu de possibilité d'échange entre les
acteurs. Ce mode de leadership procure un niveau de performance appréciable, mais la
pression qu'il engendre n'a pas permis de créer une atmosphère de confiance dans les relations
entre les différents membres de l'organisation. Un manager qui adopte un leadership
autoritaire n'inspire pas confiance chez les membres de l'organisation. Cela peut même
amener ces derniers à entrer en rébellion contre le leader.
large consultation auprès des enseignants chargés de classes, pour susciter leur adhésion
autour des principaux objectifs de l’école qu’ils veulent implémenter.
La divergence entre Lewin (1938) et Likert (1961) se trouve au niveau du troisième
style de leadership qui oppose le laisser-faire au leadership consultatif. Pour le premier, il
s'agit d'un style de leadership où le manager ne s'implique pas dans la vie du groupe et
participe très peu aux différentes activités de l'organisation. Les objectifs de l'organisation ne
sont pas souvent très clairs. Cela crée une situation où le groupe reste constamment en quête
d'informations et de consignes de la part du leader. Alors que pour le second, il est plutôt
question d'un style de leadership qui facilite le travail en équipe et les relations
interpersonnelles mais que la participation à la prise de décision reste limitée.
Les analyses préliminaires ont révélé que le contexte scolaire, marqué particulièrement par
des caractéristiques individuelles des élèves, des enseignants ou la composition des classes
avait un effet significatif sur la perception du climat de l’école par les élèves et les
enseignants. En contrôlant l’effet de ces variables sociodémographiques et toutes choses
égales par ailleurs, les résultats des analyses de régression multiple indiquent globalement que
la gestion éducative de la direction a une incidence sur la perception du climat de l’école.
Mais il convient d’apporter des nuances en considérant chaque groupe d’évaluateurs. Les
résultats les plus consistants concernent les élèves et tendent à montrer que leur perception du
climat de l’école, principalement l’estime qu’ils ont pour leurs enseignants, est influencée par
deux dimensions de la gestion de la direction, la Supervision de l’enseignement et l’accent sur
l’apprentissage et le rendement. Les activités qui sont reliées à ces deux dimensions sont
celles qui relèvent plus étroitement du caractère pédagogique de son leadership. Les
enseignants qui déclarent que la direction est active dans la Supervision de l’enseignement
évoluent dans un environnement où ils sont estimés par leurs élèves. À travers ce type
d'activités, la direction apporte un soutien aux enseignants, les complimente, travaille avec
eux à l’amélioration de leur enseignement. Si ces interventions de la direction n’ont pas un
effet direct sur la perception du climat de l’école chez les enseignants comme tendent à le
montrer nos analyses, les résultats suggèrent qu'elles pourraient être reliées de façon indirecte
à l’estime des élèves envers les enseignants. Ainsi, l'augmentation de la fréquence des
interventions des directions auprès des enseignants dans ce domaine aurait un impact positif
sur les relations affectives entre les élèves et les enseignants, en rendant ces derniers plus
compétents. Dans une moindre ampleur, la fréquence des interventions de la direction mettant
l’Accent sur l’apprentissage et le rendement apparaît aussi reliée à l’estime que les élèves
123
déclarent avoir pour leurs enseignants, mais de manière négative. Plus les directions sont
jugés actives dans ce domaine par les enseignants, moins les élèves expriment un jugement
favorable envers ces derniers. Relativement à ce domaine, la direction par exemple s’assure
que les enseignements donnés en classe couvrent les objectifs pédagogiques de l'école,
supervise les modes d'évaluation des élèves ou fait valoir l'idée qu'un pourcentage très élevé
d'élèves doit atteindre les principaux objectifs pédagogiques. Ces activités peuvent
s’interpréter comme une pression exercée par la direction sur les enseignants en vue d’obtenir
des élèves de meilleures performances scolaires. Dans ce contexte, il est possible, qu'à leur
tour, les enseignants deviennent plus exigeants par rapport au rendement de leurs élèves et
que cela engendre par exemple un climat de compétition dans la classe qui érode l’estime que
les élèves ont envers leur enseignant.
Grisay (1994) qui ont révélé que l'encadrement des enseignants de la part du directeur, a un
effet positif sur la performance. Ces auteurs ont démontré qu'un système managérial qui se
traduit par un dispositif de gestion administrative de qualité était favorable à l'amélioration de
la performance. Les résultats de cette étude suggèrent qu'un style de gestion qui soit ouvert
aux parties prenantes est nécessaire pour améliorer la performance scolaire. Nos résultats
indiquent que l'amélioration de la performance exige la mise en place de mécanismes
décisionnels qui facilitent l'implication des enseignants, des parents, des élèves et de la
communauté. Bubb et Earley (2009) ont eux aussi appuyé la participation des parties
prenantes dans le système managérial pour pouvoir maximiser la performance. Une école qui
intègre les objectifs individuels dans sa stratégie globale de développement verra de moins en
moins ces derniers se comporter en passagers clandestins. En outre le fait de trouver une
relation positive entre la qualité de gestion administrative et la performance scolaire, ce
résultat devrait encourager les directeurs d'école à renforcer leur dispositif de gestion.
L'adoption d'un leadership de type démocratique devrait permettre d'améliorer la performance
scolaire. Ainsi, comme Meuret (2000) l'a fait remarquer, nous pouvons avancer qu'une école
qui se veut performante devrait instituer un niveau de discipline remarquable, adopter un
leadership ouvert et avoir des enseignants de qualité.
du leadership des enseignants est fondée sur l’influence et les interactions plutôt que sur le
pouvoir et l’autorité (Poekert, 2014 ; Shelton, 2014). En effet, ce leadership n’est pas
forcément lié à une fonction ou à une responsabilité des enseignants, mais à une action
collective dans une visée pédagogique, action qui comporte des dimensions formelles et
informelles (Muijs & Harris, 2006).
Poekert (2012) précise que les recherches sur un développement professionnel
efficient montrent, outre le fait qu’il doit être maintenu sur le long terme, qu’il doit être
collaboratif, cohérent, centré sur les contenus d’enseignement et sur les pratiques quotidiennes
et doit se faire de manière routinière dans le temps de service des enseignants, comme cela se
fait déjà dans de nombreux pays d’Europe (Belgique, Danemark, Hongrie, Irlande, Suisse…).
Mais il est difficile de réserver ce temps au seul développement professionnel des enseignants
(Fairman & Mackenzie, 2014 ; Shelton, 2014). Dans cette dynamique d’échanges qui se crée
dans certains établissements, que Poekert (2012) nomme les « hubs of professional learning »
(centre, foyer de développement professionnel), les enseignants leaders ont plus
particulièrement un rôle à jouer dans le développement professionnel de leurs collègues de
l’établissement ou en dehors de l’établissement, en étant par exemple des personnes
ressources sur certaines thématiques, ou par leur expérience dans des groupes de travail, de
recherche-action ou lors des observations de classes de collègues (Bernal & Ibarrola, 2015 ;
Poekert, 2014 ; Muijs & Harris, 2006).
CONCLUSION
Le style de management a, sans conteste, un impact significatif sur le rendement
professionnel. Mais, la question qui se pose est celle de savoir lequel est plus efficace dans les
écoles primaires publiques. La réponse à cette préoccupation ne fait toujours pas l’unanimité.
Les recherches se sont jusqu’à présent appesanties sur les causes psychologiques (Hoffman et
Julius, 1995), sociologiques (Adkins, 1995), anthropologiques (Bartoli, 1997), politiques
et/ou économiques (Santo et Vernier, ibid.). La présente étude rompt avec ces orientations
pour ne prendre en compte que les causes éducatives notamment, administratives. Le travail
s’est élaboré en six chapitres.
Le premier, intitulé « problématique générale de l’étude », a présenté le contexte, les
problèmes et les questions de recherche, les objectifs, l’importance et les limites du travail. Le
problème général de recherche était la dégradation de l’éducation de base. Le problème
principal quant à lui, était la baisse du rendement ou l’apathie professionnelle constatée
depuis l’institutionnalisation de la gratuité de l’école primaire. Les problèmes spécifiques à
l’étude étaient : la baisse du taux de couverture des programmes ; la baisse du taux de
réussite de la classe ; la baisse du taux de fréquentation des élèves ; la baisse du taux de
présence effective au poste.
La quête d’une explication a révélé l’existence d’une vive polémique entre théoriciens
et praticiens de l’éducation. Les premiers soutiennent que le style démocratique est le plus
efficace (…), alors que pour les seconds, c’est le style autoritaire qui est le mieux indiqué
pour les écoles primaires (…).Face à l’embarras suscité par cette discussion, nous avons
entrepris de vérifier l’existence et surtout la pertinence d’un lien de dépendance entre les
styles de management et le rendement professionnel des instituteurs de l’enseignement
maternel et primaire. Nous nous sommes donc posés la question principale de recherche
suivante : Les styles de management déterminent-ils le niveau du rendement professionnel des
instituteurs chargés de classes?
Une telle étude nous a semblé intéressante parce qu’elle permet, sur le plan théorique,
de vérifier si les théories X et Y de Mc Gregor ainsi que les théories du management
scientifique et des motivations de Maslow trouvent une validité dans notre contexte. En
montrant les difficultés socio et psychopédagogiques que rencontre l’application intégrale des
styles managériaux dans nos écoles primaires, notre étude a permis de jeter des bases
concrètes et communes à la gestion efficace et efficiente du personnel enseignant dans nos
écoles primaires. Le deuxième chapitre était intitulé « la revue critique de la littérature ». Il y
128
a été question, non seulement de faire une recension des écrits sur le sujet, mais aussi de
présenter les théories fondamentales ainsi que leur critique. Le chapitre 3, intitulé « la revue
critique des concepts » a essayé de définir et développer les principaux concepts de l’étude et
ceux qui leur sont consubstantiels. Ces trois chapitres ont constitué le cadre théorique de notre
étude.
Le cadre méthodologique et opératoire était constitué des chapitres 4, 5 et 6. Le
chapitre 4 intitulé « approche méthodologique de l’étude » a énoncé les hypothèses de l’étude,
présenté sa population, les instruments de collecte des informations sur le terrain et la façon
dont les données ont été analysées. L’hypothèse générale de l’étude a été libellée de la
manière suivante : Les styles de management déterminent le niveau du rendement
professionnel des instituteurs chargés de classes. L’opérationnalisation de cette hypothèse
générale a donné lieu aux quatre hypothèses de recherche suivantes :
HR 1 : le style de management autoritaire détermine le niveau du rendement
professionnel des instituteurs chargés de classe.
HR 2 : le style de management consultatif détermine le niveau du rendement
professionnel des instituteurs chargés de classe.
HR 3 : le style de management participatif détermine le niveau du rendement
professionnel des instituteurs chargés de classe.
HR 4 : le style de management démocratique détermine le niveau du rendement
professionnel des instituteurs chargés de classe.
Pour les vérifier, nous avons ciblé les enseignants de l’arrondissement de Yaoundé III.
C’est sur une trentaine d’individus de cette population accessible que nous avons mené notre
pré-enquête, en partant de l’hypothèse de travail selon laquelle le style de management
autoritaire était le plus efficace. Nous avons formulé notre HG compte tenu des résultats de
cette pré-enquête. Par échantillonnage stratifié, nous avons constitué un échantillon de 120
sujets, pour un taux de sondage dans la population de 8,22 %. Le choix des sujets de chaque
strate s’est effectué par échantillonnage aléatoire simple. Toutes les caractéristiques de la
population accessible ont ainsi été respectées, d’où le caractère représentatif de notre
échantillon.
Les données empiriques ont été recueillies grâce à un questionnaire de 32 questions
validées par un pré-test effectué sur une trentaine d’enseignants de l’arrondissement de
Yaoundé II, voisins des sites de l’étude. Le taux de sondage dans l’échantillon a été de 100 %.
L’analyse des données empiriques s’est effectuée par un ordinateur munit du logiciel S.P.S.S.
version 16. L’instrument statistique de vérification des hypothèses de recherche était le test de
signification du Khi-carré.
129
Au cours de nos investigations, nous avons été confrontés à des difficultés susceptibles
d’introduire des biais dans nos résultats, et de poser des limites à notre étude. Ce sont d’abord
les difficultés liées à l’observation participante. En effet, celle-ci a engagé trop directement
notre subjectivité car, nous n’avons pas suffisamment respecté la « distance » nécessaire entre
l’observant et l’observé. Ensuite, nous avons du faire face à des problèmes de communication
lors de la collecte des données. En effet, la majorité des sujets avait du mal à comprendre les
énoncés. Pour contourner cette difficulté et essayer de réduire le plus possible les biais, nous
avons adapté l’échelle de mesure de Likert.
Le cinquième chapitre intitulé «la présentation et l’analyse des résultats de l’enquête»,
non seulement a présenté les résultats de la collecte des données empiriques sous forme de
tableaux et de figures, mais aussi a fait leur analyse. Dans le sixième chapitre intitulé « la
vérification des hypothèses, l’interprétation et la discussion des résultats », il était question de
tester nos hypothèses de recherche et d’interpréter les résultats auxquelles nous sommes
parvenus. Au terme de ce travail, toutes nos hypothèses de recherche ont été confirmées.
Aussi, avons-nous conclu que le style démocratique est le plus pertinent dans l’amélioration
du rendement professionnel des instituteurs.
Cependant, les altérations observées dans nos prévisions et la discussion des résultats
montrent les limites de notre travail et l’absolue nécessité de l’approfondir non seulement par
une extension dans l’espace géographique, mais aussi par la prise en compte de certains
paramètres, notamment les corrélations entre toutes nos variables indépendantes, l’impact des
normes et de tous les autres phénomènes psychosociaux fondamentaux dans les relations
interpersonnelles entre les enseignants. Cet approfondissement génère des recherches fortes
intéressantes. En effet, on pourrait étudier :
1) l’impact du style de management autoritaire sur le rendement des enseignants
réunissant plus de dix ans de carrière ininterrompue. Il s’agirait de vérifier si ce style est
corrélé au sentiment de frustration.
2) le style de management et le rendement professionnel des jeunes recrues.
3) Le style de management et la socialisation organisationnelle.
Notre étude apparaît donc très féconde, et toutes ces recherches générées, non
seulement apporteront des lumières sur la pertinence de nos présentes conclusions, mais aussi,
permettront de bien repenser et d’appliquer au mieux les styles managériaux dans les écoles
primaires publiques.
130
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137
DEDICACE ................................................................................................................................. i
REMERCIEMENTS .................................................................................................................. ii
SOMMAIRE ............................................................................................................................. iii
LISTE DES TABLEAUX ......................................................................................................... iv
LISTE DES ABREVIATIONS ................................................................................................ vii
RÉSUMÉ ................................................................................................................................. viii
ABSTRACT .............................................................................................................................. ix
INTRODUCTION ...................................................................................................................... 1
PREMIÈRE PARTIE : LA THEORISATION DE L’ÉTUDE .............................................. 5
CHAPITRE 1 : REVUE DE LA LITTÉRATURE ........................................................ 6
1.1. LE MANAGER ET LE COMPORTEMENT ORGANISATIONNEL ................... 6
1.1.1. Les déterminants structuraux des organisations ............................................................ 7
1.1.2. La typologie des organisations ...................................................................................... 9
1.1.3. La productivité et le rendement dans l’organisation ................................................... 14
1.1.4. L’organisation et la prise de décision .......................................................................... 15
1.2. L’ÉVALUATION ET LE PILOTAGE DANS LE MANAGEMENT DE
L’ÉDUCATION ............................................................................................................ 16
1.3. LA GESTION DES ÉCOLES PRIMAIRES PUBLIQUES .................................. 18
1.4. LES THÉORIES DE RÉFÉRENCE ...................................................................... 19
1.4.1. Les théories X et Y de Mac Gregor ............................................................................. 20
1.4.2. Les théories des besoins et des motivations ................................................................ 21
1.4.3. La théorie de la dynamique des groupes de Kurt Lewin ............................................. 22
1.4.4. La théorie managériale de Blake et Mouton ................................................................ 24
1.4.5. La théorie Hersey et Ken Blanchard............................................................................ 25
1.4.6. La théorie des quatre systèmes de Likert..................................................................... 26
CHAPITRE 2 : LA PROBLÉMATIQUE GÉNÉRALE DE L’ÉTUDE .................... 28
2.1. LE CONTEXTE DE L’ÉTUDE ............................................................................. 28
2.1.1. Le constat .................................................................................................................... 28
2.1.2. La justification de l’étude ............................................................................................ 30
2.2. LE PROBLÈME DE L’ÉTUDE ............................................................................ 32
2.3. LE TRAVAIL DE SPECIFICATION DE LA PROBLÉMATIQUE .................... 34
138
ANNEXES
TABLEAU DU KHI CARRE LU