GUIDE DE

BONNES
PRATIQUES
DE LA FIFA
EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ
ET DE LUTTE CONTRE
LA DISCRIMINATION
TABLE DES MATIÈRES

AVANT-PROPOS
Avant-propos de Gianni Infantino (Président de la FIFA)
Avant-propos de Fatma Samoura (Secrétaire Générale de la FIFA)

I CONTEXTE ET OBJECTIFS
1. La raison d’être de ce Guide de bonnes pratiques
2. L’approche stratégique de la FIFA, un modèle pour ses associations membres

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

1. Les droits de l’homme dans le football
2. Qu’est-ce que la diversité dans le football ?
3. Qu’est-ce que la discrimination dans le football ?
4. Exemples de discrimination dans le football
5. Historique de l’action de la FIFA contre la discrimination dans le football

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE

LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL
Premier pilier : réglementation
1.1 Code disciplinaire
1.2 Sécurité dans et autour des stades
1.3 Emploi et recrutement
1.4 Responsable Diversité et Lutte contre la discrimination
1.5 Exemples tirés de la communauté internationale du football

Deuxième pilier : contrôles et sanctions

2.1 Identification des matches à risque
2.2 Les observateurs antidiscrimination
2.3 Mesures de sécurité dans et autour des stades
2.4 Rôles des arbitres et procédure à trois étapes pour les incidents discriminatoires
2.5 Formation des arbitres et du service d’ordre
2.6 Exemples de mise en œuvre des bases juridiques
2.7 Exemples tirés de la communauté internationale du football
 Troisième pilier : éducation
3.1 Formation et modèles à suivre
3.2 Formation continue
3.3 Projets et campagnes d’éducation
3.4 Documentation
3.5 Évaluation
3.6 Exemples tirés de la communauté internationale du football

Quatrième pilier : constitution de réseaux et coopération

4.1 Échanges internes
4.2 Groupes de travail externes et coopération dans le cadre de projets
4.3 Conférences et publications
4.4 Participation des spectateurs
4.5 Échanges internationaux
4.6 Exemples tirés de la communauté internationale du football

Cinquième pilier : communication

5.1 Identité visuelle
5.2 Publications
5.3 Ambassadeurs
5.4 Prix pour la diversité
5.5 Organisation d’événements
5.6 Exemples tirés de la communauté internationale du football

IV BIBLIOGRAPHIE ET RÉFÉRENCES

Remarque : Par souci de clarté et de concision, cette publication a recours à un masculin générique.
Elle s’applique toutefois indifféremment aux hommes et aux femmes.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 3

AVANT-PROPOS

ÉBAUCHE D’AVANT-PROPOS AU GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA

EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

modeler notre engagement en faveur de la diversité et

contre la discrimination de la manière la plus efficace
possible. Cela concerne tout particulièrement nos deux
cent onze associations membres ainsi que, bien sûr, les
amateurs de football du monde entier.

Cette nouvelle version du Guide de bonnes pratiques en

matière de diversité et de lutte contre la discrimination
constitue une étape importante dans la promotion d’idées
progressistes en matière de diversité et d’inclusion, deux
thèmes qui occupent une place prépondérante dans notre
Le football appartient à tout le monde. Cette affirmation feuille de route stratégique « FIFA 2.0 : une vision pour
n’est pas de moi, ni de la FIFA : elle est tout simplement la l’avenir du football ».
fidèle illustration de ce que représente ce sport et de ce qui
en fait un phénomène culturel si puissant. Le rôle de la FIFA Ce guide est ainsi destiné à nos associations membres ; il
est de promouvoir et de préserver cette propriété essentielle. leur propose diverses solutions constructives tout en les
encourageant à revoir leurs structures, à optimiser leurs
Pour cela, nous avons porté nos investissements à des meilleurs projets et à adopter une approche novatrice.
niveaux encore jamais atteints, afin de nous assurer que
tout un chacun puisse jouer au football. Cet argent alloué En écartant la discrimination du football, celui-ci deviendra
au développement de la discipline est également synonyme encore plus attractif pour les joueurs, les supporters, les
de responsabilité sociale, dont la diversité et la lutte contre téléspectateurs et les utilisateurs de médias sociaux. Et si
la discrimination font partie intégrante. nous considérons tous la diversité comme une force, le
football deviendra également plus attractif pour toutes ses
C’est pourquoi la FIFA démontre, par les mots comme par les parties prenantes.
actes, que la discrimination n’a pas sa place dans le football,
tel que le rappelle d’ailleurs l’article 4 de ses Statuts : Les connaissances et l’expertise de nos associations
membres sont essentielles à la tenue de notre engagement
« Toute discrimination d’un pays, d’un individu ou d’un visant à rendre le football accessible à tous. Ce n’est qu’en
groupe de personnes pour des raisons de couleur de peau, travaillant tous ensemble que nous atteindrons cet objectif
d’origine ethnique, géographique ou sociale, de sexe, de et que le football deviendra un véritable festival de cultures.
handicap, de langue, de religion, de conceptions politiques ou
autres, de fortune, de naissance ou autre statut, d’orientation Alors engagez-vous, prenez la parole et agissez. Car
sexuelle ou pour toute autre raison est expressément préserver la diversité dans le football est l’affaire de tous.
interdite, sous peine de suspension ou d’exclusion. »
Sportivement vôtre,
Nous avons conscience que les inégalités sociales sont
une source sans cesse renouvelée de discrimination, sous
toutes ses formes, dont certaines apparaissent aussi dans
le football et dans les stades. Nous nous attachons par Gianni Infantino
conséquent à les identifier et à les comprendre afin de Président de la FIFA

4 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 AVANT-PROPOS

AVANT-PROPOS DU GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA

EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

tension et cette passion pourront perdurer et

engendrer un soutien positif des supporters, une saine
rivalité entre adversaires, une énergie productive.

S’engager, à l’instar des joueurs sur le terrain, est

quelque chose d’exigeant qui se doit d’être volontaire.
Et à l’échelle internationale, la diversité et la lutte
contre la discrimination exigent davantage que des
mots, aussi bien intentionnés soient-ils. Les valeurs
sociales de fraternité, de collégialité et d’ouverture
ne peuvent par ailleurs être durablement mises en
Dans un bon jour, il arrive aussi aux footballeurs du œuvre que si les associations membres de la FIFA
dimanche de décocher une frappe limpide en pleine s’en imprègnent et les transforment en actes.
lucarne. C’est là la promesse de ce que le football
peut apporter de plus beau, une promesse éloquente Ce Guide de bonnes pratiques offre aux deux cent
en termes de liberté individuelle. En effet, toutes onze associations membres une boîte à outil complète
choses – technico-tactico-physiques – égales par leur permettant de se doter d’une approche
ailleurs, le football est en permanence prêt à offrir stratégique mais aussi de solutions pratiques pour
cette liberté. Mais n’oublions pas pour autant la intégrer la diversité et la lutte contre la discrimination
tension et la passion ressenties par ces millions dans leurs structures respectives.
d’amateurs de football qui se retrouvent et
s’engagent au sein des clubs ou dans les tribunes. Il jette les bases d’une promotion durable de la
C’est pour cela que nous aimons ce sport. diversité et aspire à nous rappeler en permanence
que l’origine, l’apparence ou la richesse d’un
Mais comme toute médaille a son revers, cet individu n’a pas peu d’importance, que ses capacités
énorme engouement peut charrier avec lui de la ou incapacités n’ont pas peu d’importance, que la
discrimination, lors des matches ou dans leur manière dont il pense, prie ou aime n’a pas peu
environnement direct. Mimée, chuchotée, chantée d’importance.
ou criée, mais aussi dessinée, imprimée voire tatouée,
la discrimination peut se propager du fait des joueurs, Ensemble, nous devons veiller à ce que les mêmes
des entraîneurs, des officiels ou des supporters. Lois du Jeu de la vie s’appliquent à tout un chacun.
Elle peut aussi se manifester par des menaces ou La force, la connaissance et la passion nécessaires ?
des attaques physiques – à caractère raciste, sexiste
ou homophobe par exemple. Toutes ces formes Nous les avons.
de discrimination sont soit physiques, soit
psychologiques, soit les deux.

La diversité et la lutte contre la discrimination dans

le football impliquent la nécessité d’apprendre d’autrui
et de ne pas rester passif, car c’est en s’engageant Fatma Samoura
pour la diversité et contre la discrimination que cette Secrétaire Générale de la FIFA

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 5

I
CONTEXTE ET
OBJECTIFS
I CONTEXTE ET OBJECTIFS

Le présent guide s’adresse en premier lieu aux fédérations de football du monde entier et aspire à les aider :
• à renforcer leur fonctionnement structurel en matière de diversité et
de lutte contre la discrimination ;
• à sensibiliser leurs clubs à l’action sur le terrain ;
• à renforcer leur collaboration avec la confédération concernée.

8 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 CONTEXTE ET OBJECTIFS I

Pour qu’elles puissent mettre tout cela en pratique au niveau national, ce guide regroupe des exemples concrets et
positifs sur la manière de vivre un football pour tous – sur le terrain comme en dehors. Il présente aux fédérations une
kyrielle de possibilités pour s’informer avec précision des cas de discrimination et de diversité rencontrés dans le
football. Il les incite à apprendre les unes des autres et à faire évoluer en permanence leur travail pour briller à travers
leur ouverture sur le monde.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 9

I CONTEXTE ET OBJECTIFS

1. La raison d’être de ce Guide de bonnes pratiques

Dans ses Statuts, mais aussi dans son Code d’éthique et prise par le Congrès extraordinaire de la FIFA en 2001
son Code de bonne conduite, la FIFA s’engage résolu- en Argentine, la Résolution sur la lutte contre le racisme
ment depuis 1960 en faveur de la diversité et de la lutte et la discrimination ratifiée en 2013 par le 63e Congrès
contre la discrimination. Elle pose ainsi régulièrement de la FIFA tenu à Maurice ou encore la feuille de route
les jalons d’une cohabitation respectueuse et paisible stratégique « FIFA 2.0 : une vision pour l’avenir du
au sein de la communauté internationale du football, football ».
comme par exemple : la Résolution contre le racisme

« Son influence et son

rayonnement mondial
confèrent à la FIFA la
responsabilité de parler d’une
voix forte dans les domaines
de la responsabilité sociale et
de la philanthropie. La FIFA
joue un rôle actif dans la
promotion du sport comme
vecteur de socialisation et de
lutte contre le racisme et la
discrimination sous toutes ses
formes, la promotion du
développement durable lors
des événements sportifs
planétaires et la mise en
valeur du fair-play comme
élément clé du football. »
(FIFA 2.0, 2016)

« Il n’existe aucune justification valable du racisme. Ce n’est en fait que l’expression

de l’ignorance pure et du préjugé. La crainte de la différence. Le racisme n’est que
lâcheté. Et la lâcheté découle de la crainte » (Pelé, à l’occasion de la Conférence de
la FIFA contre le racisme, à Buenos Aires le 6 juillet 2001)

10 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 CONTEXTE ET OBJECTIFS I

Héctor Castro (premier rang, troisième en partant de la gauche) marque le but décisif de la victoire 4-2 de l’Uruguay face à
l’Argentine lors de la première édition de la Coupe du Monde de la FIFA™, en 1930 en Uruguay. Castro joue pourtant avec un
handicap : un accident l’a en effet privé de sa main droite et d’une partie de son bras droit.

C’est notamment avec FIFA 2.0 et son programme de le football est un travail d’équipe, il est donc la manifes-
développement Forward que la FIFA façonne sa vision tation de ce que l’on fait et non pas de ce que l’on est.
d’une communauté internationale du football aussi Le football appartient à tout le monde.
égalitaire que possible. Tout individu doit être accueilli
avec respect et reconnaissance. Cette vision présuppose
que chacun bénéficie des mêmes conditions d’accès à
tous les niveaux du football.

Des millions de personnes considèrent le football

comme partie intégrante de leur vie et veulent donc
s’engager de la meilleure manière possible pour eux.
Afin de s’assurer qu’elles puissent pleinement apporter
leur contribution aux aspects sociaux et économiques
du football, il convient de détecter les éventuelles
Le 32e Congrès de la FIFA, à Rome en 1960, marque une étape
barrières et de les comprendre pour enfin les éradiquer.
importante car il ratifie des mesures notables de lutte contre la
La FIFA a toujours été très claire et continuera de l’être : discrimination.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 11

I CONTEXTE ET OBJECTIFS

2. L’approche stratégique de la FIFA, un modèle pour ses associations membres

Pour que la diversité et la lutte contre la discrimination même de savoir comment mettre en pratique au sein
soit des réalités durables, il n’est pas toujours perti- de leur structure les méthodes visant à promouvoir la
nent d’édicter précisément des règles universelles. diversité et la lutte contre la discrimination.
C’est pourquoi le présent guide a été rédigé selon les
principes suivants : chaque fédération suit les lois et La FIFA a mis au point un modèle viable à titre
les religions de son pays, chaque fédération a sa d’orientation et propose ainsi à travers ce guide une
propre histoire et ses traditions. La discrimination peut aide didactique reposant sur cinq piliers fondamen-
prendre des formes sensiblement différentes d’une taux qui structurent la promotion de la diversité et la
région à l’autre. Ce n’est que lorsque ces différences lutte contre la discrimination dans le football :
sont prises en compte que les mesures sont vraiment
utiles aux groupes cibles. Chaque fédération se • Premier pilier : réglementation
retrouve face à des défis différents en termes de
diversité et de lutte contre la discrimination. • Deuxième pilier : contrôles et sanctions

Ce guide propose donc une série de recommandations • Troisième pilier : éducation

que chaque fédération peut adapter à ses besoins afin
qu’elles soient pleinement profitables. Un modèle • Quatrième pilier : constitution de réseaux
ayant fait ses preuves dans une fédération donnée ne et coopération
fonctionnera pas forcément dans une autre. Les
instances nationales et leurs partenaires sont les plus à • Cinquième pilier : communication

« Les Statuts de la FIFA sont très clairs. La discrimination n’a pas sa place dans le football. Des observateurs spéciaux nous
aident à repérer les comportements inappropriés. Un élément important de la lutte contre la discrimination est d’être proactif
et de mener des campagnes de sensibilisation et de promotion de la diversité sous toutes ses formes », Gianni Infantino,
Président de la FIFA.

12 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 CONTEXTE ET OBJECTIFS I

et la lutte contre la discrimination sont des questions

Contrôles et essentielles pour lesquelles il convient d’évaluer la
Réglementation sanctions
qualité du travail accompli.

Mais il convient aussi avant tout de bien comprendre

qu’une action positive, une campagne salutaire,
Communi- Éducation
cations une sanction judicieuse ou un réseau coopératif ne
signifient pas nécessairement un budget élevé ou un
Constitution de déploiement technique de grande ampleur. Les
réseaux et
mesures les plus simples sont souvent les plus efficaces,
coopération
celles qui parlent de manière personnelle et sur une
base de confiance aux acteurs du football et aux
supporters dans les stades sont les plus prometteuses.

Il s’agit surtout de mettre l’accent sur des qualités

très humaines : dignité, bonté ou encore empathie.
Ce modèle constitue une aide pour élaborer un plan La communauté internationale du football reconnaît
d’action spécifique au pays dans lequel il sera mis en ainsi avec d’autant plus de respect les fédérations qui
place ou pour optimiser celui qui y est déjà en vigueur exploitent au mieux leur potentiel en matière de lutte
car il assimile l’ensemble des domaines clés dans pour la diversité et contre la discrimination.
lesquels travaillent ou peuvent travailler les fédérations
lorsqu’elles mettent en pratique l’article 4 des Statuts
de la FIFA (Non-discrimination, égalité des sexes et
lutte contre le racisme). Les cinq piliers proposent FIFA 2.0 :
UNE VISION POUR L’AVENIR DU FOOTBALL
ainsi un concept équilibré et prometteur incitant à
appréhender de manière adéquate la diversité et la
lutte contre la discrimination dans le football.

Des ponts peuvent bien sûr être établis entre les

différents piliers. Si une fédération met par exemple
l’accent sur le domaine de l’éducation, elle aura
indirectement recours au pilier Constitution de
réseaux et coopération. Il conviendra également
d’inclure dans chaque pilier le volet Communication
car s’il est honorable de s’engager dans des activités
positives, il faut aussi savoir en parler.

Les formes de discrimination et les possibilités d’action

DÉCEMBRE 2016

en matière de diversité étant en constante évolution

dans chaque région du monde, comme le sont les Le Président Infantino a présenté en octobre 2016 l’initiative
« FIFA 2.0 : une vision pour l’avenir du football » dans
sociétés elles-mêmes, il ne peut être que bénéfique laquelle égalité et inclusion sont des principes durablement
pour les fédérations d’évoluer elles aussi. La diversité ancrés.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 13

II
DROITS DE L’HOMME,
DIVERSITÉ ET
LUTTE CONTRE
LA DISCRIMINATION
II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

1. Les droits de l’homme dans le football

« La FIFA s’engage à respecter tous les droits de l’homme internationalement

reconnus et elle mettra tout en œuvre pour promouvoir la protection de ces droits. »
(art. 3 des Statuts de la FIFA).

La FIFA touche des millions de personnes à travers le protection. Cet engagement s’est récemment
monde. Elle crée des emplois et travaille avec des concrétisé par la publication de la Politique de la FIFA
organisations très diverses dans le cadre de ses en matière de droits de l’homme, texte ratifié par le
compétitions et initiatives de développement. Cette Conseil de la FIFA en mai 2017 et qui encadre,
portée mondiale et cette influence font peser sur la systématise et renforce l’action de la FIFA dans ce
FIFA la responsabilité de protéger la dignité et les domaine.
droits de toute personne concernée par son activité.
La FIFA adhère ainsi aux Principes directeurs relatifs Le principal élément de cette Politique de la FIFA en
aux entreprises et aux droits de l’homme des Nations matière de droits de l’homme réside dans le point 5,
Unies, qui font office de norme internationale en la qui évoque la nécessaire prise de conscience du
matière. danger existant : « Dans le monde du football, la
discrimination est un problème rencontré sur le
En février 2016, la FIFA s’est surtout formellement terrain comme en dehors. La FIFA s’efforce de créer
engagée – via un amendement à ses Statuts – à un environnement non discriminatoire pour son
respecter les droits de l’homme et se battre pour leur organisation et ses activités ».

Le 14 avril 2016, le Prof. John Ruggie,

expert en droits de l’homme de l’Université
de Harvard, remet son rapport indépendant
dont les conclusions valident l’évolution
des lignes directrices pour une nouvelle
Politique de la FIFA en matière de droits de
l’homme.

Pour le Président Infantino : « La FIFA est

décidée à assumer sa responsabilité en
matière de respect des droits de l’homme
et à endosser un rôle de leader au sein des
organisations sportives internationales. »

16 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

« Nous sommes heureux de voir la FIFA prendre des mesures mises dans le sillage de nos recommandations ».

Le premier rapport du Conseil consultatif des droits de l›homme de septembre 2017 évoque notamment la publication de la
Politique de la FIFA en matière de droits de l’homme, la mise en place de mécanismes pour lutter contre les risques en matière
de droits de l’homme encourus par les ouvriers travaillant sur les chantiers des Coupes du Monde de la FIFA 2018 en Russie et
2022 au Qatar, l’intégration de critères précis dans la procédure de candidature et d’attribution mais aussi dans l’organisation
des compétitions de la FIFA à venir et, enfin, une collaboration renforcée avec des groupes d›intérêts externes.

Le Conseil consultatif des droits de l’homme s’est réuni à Zurich en 2017 pour sa deuxième séance.
De gauche à droite : Ignacio Packer (Terre des Hommes), Ambet Yuson (Internationale des travailleurs du bâtiment et du bois),
Theo van Seggelen (FIFPro), Rachel Davis (Shift), Lene Wendland (Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme),
Brent Wilton (The Coca-Cola Company), Sylvia Schenk (Transparency International – Allemagne) et William Anderson (groupe
adidas).

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 17

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

2. Qu’est-ce que la diversité dans le football ?

La diversité est l’essence même de l’épanouissement de la diversité. Nous avons des attentes, des
personnel. Son acceptation, l’échange qu’elle permet et compétences, des responsabilités et des besoins
l’apprentissage continu qu’elle exige assurent la survie divers. Et tout cela se reflète de manière inconsciente
et la continuité du développement des êtres humains. sur et en dehors du terrain. Tout cela permet à chacun
Cela vaut également pour le football où la diversité crée d’apporter individuellement sa pierre à l’édifice d’un
des chances et des possibilités, où elle est source de tout fédérateur.
créativité et d’innovation. Sans cette diversité, le
football ne serait pas aussi varié et dynamique, ni aussi Appréhender chaque être humain de manière
stratégique et puissant. Sans cette diversité, le football équitable et juste, c’est percevoir toutes ses
n’aurait pas autant de succès ; au contraire, il serait particularités, les respecter et se comporter
prévisible et monotone. Et c’est parce qu’il nous réserve correctement en société. Pour y parvenir, des hommes
sans cesse des surprises que nous l’aimons tant. différents doivent recevoir des propositions
différentes. Il est ici question de la diversité de chaque
Chaque groupe a des caractéristiques diverses, chaque employé ou officiel, de la diversité de chaque individu
membre d’un même groupe également. L’équité dans actif sur ou autour du terrain, y compris les
la diversité existe lorsque personne ne place sa liberté spectateurs, de la diversité que créent tous ces
au-dessus de celle d’autrui. La diversité existe lorsque individus rassemblés.
personne n’utilise sa propre liberté pour opprimer ou
exclure autrui. L’initiative « FIFA 2.0 : une vision pour l’avenir du
football » évoque les femmes comme un des
Nous sommes tous différents et avons tous des principaux groupes cibles. Pour les groupes d’intérêts
souhaits et des espoirs différents. Et notre histoire de la FIFA, à commencer par ses associations
personnelle suscite en nous une approche différente membres, il y est clairement formulé :

Prof. Michael Kimmel en 2016 lors de la deuxième Conférence de la FIFA sur le football féminin et le leadership,
qui avait pour thème : « l’égalité par les réformes ».

18 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

« La FIFA et ses parties prenantes doivent faire plus

La diversité c’est...
que de garantir la non-discrimination des femmes
• respecter les droits de l’homme et promouvoir
dans le football et veiller à ce que leur participation
l’égalité des chances pour tout un chacun ;
soit activement encouragée – comme joueuses,
• ne pas placer sa liberté au-dessus de celle
spectatrices ou administratrices. d’autrui ;
• accepter et respecter l’autre ;
La FIFA se mobilisera pleinement pour faire évoluer
• ne pas réduire des individus à leur appartenance
les choses à de nombreux égards, à travers ses
à un groupe ;
politiques et son comportement aux niveaux
• reconnaître chaque individu comme quelqu’un
communautaire et culturel. La FIFA veillera également d’unique ;
à ce que les initiatives pour l’égalité des sexes se
• faire mutuellement preuve d’égards et prendre
multiplient dans les associations membres, les conscience de la place de l’autre ;
confédérations, et l’écosystème du football dans son
• voir dans chaque conflit la possibilité de se
ensemble ». (FIFA 2.0 – 2016) développer et le considérer comme une
opportunité ;
• vivre ensemble paisiblement.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 19

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

3. Qu’est-ce que la discrimination dans le football ?

« Toute discrimination d’un pays, d’un individu ou d’un groupe de personnes pour
des raisons de couleur de peau, d’origine ethnique, géographique ou sociale, de sexe,
de handicap, de langue, de religion, de conceptions politiques ou autres, de fortune,
de naissance ou autre raison est expressément interdite, sous peine de suspension
ou d’exclusion. » (Art. 4 des Statuts de la FIFA : Non-discrimination, égalité des sexes
et lutte contre le racisme)

C’est surtout la Déclaration universelle des droits de La discrimination engendre inégalité et marginalisation
l’homme des Nations Unies qui sous-tend l’article 4 sociale. Le terme « discrimination » fait communément
des Statuts de la FIFA relatif à la non-discrimination, référence à des actes visant à dénigrer et à défavoriser
l’égalité des sexes et la lutte contre le racisme. des groupes et des individus en raison de leurs
De surcroît, dans son article 7, cette dernière énonce caractéristiques réelles ou prétendues. Ces actes visant
expressément pour tous le « droit à une protection à dénigrer et défavoriser autrui peuvent être verbaux ou
égale contre toute discrimination [...] et contre toute physiques et peuvent traduire également un manque
provocation à une telle discrimination ». d’égalité dans l’accès à la vie sociale et à ses institutions.

20 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

Il convient également de prendre en compte

les éléments suivants :
• Un acte discriminatoire peut être intentionnel mais
aussi involontaire.
• La discrimination n’est pas uniquement le fait
d’individus ou de groupes d’extrême droite. Diverses
pratiques ou propos discriminatoires peuvent être
culturellement acquis ou acceptés au sein de la société.
• User de stéréotypes et de préjugés de manière
négative est synonyme de discrimination.

Qu’est-ce qu’un stéréotype ?

• Une opinion toute faite, une idée préconçue ou
une généralisation envers une personne ou un
groupe de personnes.
• La perception ou représentation répandue,
simplifiée et incomplète d’une chose, personne
ou groupe de personnes.
• Les stéréotypes classent trop hâtivement les
individus dans des catégories.

La lutte de la FIFA contre la discrimination ne date

Qu’est-ce qu’un préjugé ? pas d’hier. Après les Nations Unies, l’instance
• Une opinion irrationnelle et préconçue qui ne se dirigeante du football mondial a, dès 1960 lors de
fonde pas sur des faits ou éléments avérés. son Congrès en Italie, été l’une des premières
• Un raisonnement qui, par manque de organisations internationales à intégrer dans ses
connaissance factuelle (ou en totale Statuts la disposition suivante (article 2) :
contradiction avec la réalité), pousse à favoriser
une catégorie de personnes et à en dénigrer ou « Une association nationale doit accepter tous ceux
désavantager une autre. qui jouent au football dans le pays sans aucune
• Étymologiquement, « préjuger » évoque le fait discrimination raciale, religieuse, politique ou de
de porter son jugement avant toute chose. catégorie de statut (c’est-à-dire : amateurs, non-
amateurs et professionnels). En vertu de l’adoption de
ces deux principes, seules les fédérations qui suivent
En raison de la différence des bases juridiques et ces principes pourront désormais devenir membres de
scientifiques qui existent entre les pays, nous ne la FIFA. »
pouvons nous en remettre qu’aux résolutions et
rapports des Nations Unies, qui font foi en la matière,
pour définir chaque forme de discrimination formulée
dans les Statuts de la FIFA.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 21

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

4. Exemples de discrimination dans le football

La discrimination dans le football revêt malheureusement La discrimination peut aussi s’exprimer par la violence,
plus d’un visage. Elle évolue de manière ouverte ou mais il est évident que tous les incidents violents
cachée, à coup de grands cris ou de bruits sourds. Les impliquant des supporters ne sont pas liés à la
manifestations de la discrimination, elles aussi, évoluent discrimination ou à l’extrême droite.
et se transforment. Elles peuvent par exemple s’adapter
à des évolutions sociales ou géopolitiques.

22 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

« Discuter du racisme est difficile car on a beau dire qu’on comprend le problème, c’est tout autre chose lorsqu’on en a été victime »,
Roque Júnior (champion du monde en 2002 avec le Brésil), sur FIFA.com.

La discrimination dans les stades et à leurs abords se publié et régulièrement mis à jour par le réseau Fare.
manifeste le plus souvent par des : Un jour de match à domicile, l’organisateur a la
• chants, interjections, discussions et plaisanteries possibilité d’interdire de stade toute personne ayant
• gestes et grimaces recours à des symboles, des codes ou pratiques
• bannières, drapeaux, tifos et autres animations discriminatoires.
visuelles
• vêtements ou accessoires (T-shirts, écharpes, Mais la discrimination ne se retrouve pas que dans les
badges, etc.) tribunes. Joueurs et entraîneurs peuvent par exemple
• jets d’objets (en lien avec la situation) faire preuve de discrimination envers leurs confrères à
• destructions d’objets précis (banderoles, travers des propos et des actes. Nombre d’entre eux
écharpes, etc.) ont d’ailleurs été convoqués ou condamnés par les
• autocollants, brochures et prospectus instances compétentes.
• graffitis, maquillages ou tatouages
• mimes ou postures représentant des symboles Ces propos ou actes que les personnes concernées
évocateurs ressentent par exemple comme sexistes, racistes,
• atteintes corporelles antisémites ou homophobes, ne sont bien souvent pas
• combinaisons de plusieurs de ces exemples considérés comme tel par ceux qui en sont à l’origine. Il
est donc conseillé de prendre au sérieux ces personnes
qui se sentent victimes de discrimination ou qui en sont
Le Manuel d’information sur les pratiques témoin, de bien étudier les faits et, en cas de doute, de
discriminatoires dans le football (cf. bibliographie) est faire appel à un médiateur.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 23

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

5. Historique de l’action de la FIFA contre la discrimination dans le football

Date Événement/Mesure prise

juillet 2001 Conférence de la FIFA contre le racisme à Buenos Aires

Plusieurs centaines de délégués des associations membres, confédérations et autres
organisations non gouvernementales évoquent à cette occasion la manière de combattre
le racisme dans le football. L’objectif est de bannir le racisme du football en prônant et
promouvant la tolérance tout en mettant en œuvre une stratégie ciblée.

juillet 2001 Résolution contre le racisme votée par le Congrès extraordinaire de la FIFA
Le Congrès extraordinaire de Buenos Aires adopte la résolution contre le racisme à
laquelle a abouti la conférence tenue deux jours auparavant.

juillet 2002 Exactement un an après la résolution de Buenos Aires, la FIFA organise pour la première
fois les Journées de la FIFA contre la discrimination.

juin 2003 Lors de la phase de groupes de la Coupe des Confédérations de la FIFA en France,
deux journées sont consacrées à la lutte contre le racisme et la discrimination.
C’est la première fois en phase finale d’une compétition de la FIFA que la poignée
de mains à la fin d’un match fait officiellement partie du protocole (deuxièmes
Journées de la FIFA contre la discrimination).

2004 Révision des Statuts de la FIFA

L’art. 2, al. 3.1 des Statuts de la FIFA : « Aucune discrimination n’est admise à l’égard d’un
pays ou d’un individu pour des motifs tenant à la race, à la religion ou à la politique »
est amendé comme suit :
Art. 3 Non-discrimination et lutte contre le racisme : « Toute discrimination d’un pays,
d’un individu ou d’un groupe de personnes pour des raisons d’ethnie, de sexe, de langue,
de religion, de politique ou pour toute autre raison est expressément interdite, sous peine
de suspension ou d’exclusion ».

septembre 2004 La FIFA lie son engagement dans la lutte contre le racisme à la Journée internationale de
la paix des Nations Unies (troisièmes Journées de la FIFA contre la discrimination)

octobre 2004 Publication du Code d’éthique de la FIFA

Le Comité Exécutif de la FIFA ratifie le Code d’éthique rédigé par la Commission d’Ethique
et de Fair-play. Le code est amendé comme suit en 2012 :

Article 23 : « Les personnes auxquelles s’applique le présent code ne doivent en aucun

cas porter atteinte à la dignité ou à l’intégrité d’un pays, d’une personne ou d’un groupe
de personnes en la rabaissant, la discriminant ou la dénigrant, par leurs paroles ou leurs
actions en raison – notamment – de sa race, de la couleur de sa peau, de son origine
ethnique, nationale ou sociale, de son sexe, de sa langue, de sa religion, de son opinion
politique ou de toute autre opinion, de sa richesse, de sa naissance ou de tout autre statut,
de son orientation sexuelle ou de tout autre motif ».

juin 2005 Les demi-finales de la Coupe des Confédérations en Allemagne et les quarts de finale
du Championnat du monde Juniors de la FIFA aux Pays-Bas sont placés sous le slogan
« Dites non au racisme » (quatrièmes Journées de la FIFA contre la discrimination).

24 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

Date Événement/Mesure prise

juin/juillet 2006 Les quarts de finale de la Coupe du Monde de la FIFA™ sont le cadre choisi pour les
cinquièmes Journées de la FIFA contre la discrimination, une plateforme de diffusion
planétaire pour le message de la FIFA contre le racisme.

Dans les douze stades de la compétition, des services de sécurité spécialement formés
sont en place pour traquer tout message raciste, politique ou autrement discriminatoire.
Les ambassades de supporters s’engagent également contre le racisme.

2007 Les sixièmes Journées de la FIFA contre la discrimination sont organisées pendant la Coupe
du Monde U-20 de la FIFA au Canada.

décembre 2008 les septièmes Journées de la FIFA contre la discrimination se tiennent dans le cadre des
demi-finales de la Coupe du Monde Féminine U-20 au Chili.

2009 Modifications des dispositions sur la discrimination dans le football dans

le Code d’éthique
Art. 7 – Discrimination « Les officiels ne doivent en aucun cas porter atteinte à la dignité
humaine d’une personne en la rabaissant, la discriminant ou la dénigrant, par leurs paroles
ou leurs actions en raison de son origine ethnique, de sa race, de la couleur de sa peau,
de sa culture, de sa langue, de sa religion, de son origine ou de son sexe. »

juin 2009 Lors des demi-finales de la Coupe des Confédérations en Afrique du Sud, la FIFA célèbre
les huitièmes Journées de la FIFA contre la discrimination.

Le premier forum Football for Hope se déroule du 23 au 25 juin dans la ville de

Vanderbijlpark (Afrique du Sud). Plus d’une centaine de professionnels du développement
social issus du monde entier se penchent sur les nouvelles solutions que le football peut
apporter aux problèmes sociaux du moment.

septembre 2009 La FIFA édicte ses premières directives en matière de harcèlement sexuel et professionnel à
l’intention de ses employés.

2010 TMS, filiale devenue depuis département de la FIFA, s’engage toujours plus activement pour
la protection des mineurs par le biais d’une stricte régulation des transferts de mineurs dans
le football amateur comme professionnel. Cette dernière prévoit que chaque demande de
transfert de mineur doit être approuvée par une sous-commission de la Commission du
Statut du Joueur au vu des circonstances particulières du cas, contribuant ainsi éviter les
abus et à optimiser les chances d’intégration par le football.

juin/juillet 2010 Pour les quarts de finale de la première Coupe du Monde en Afrique, les neuvièmes
Journées de la FIFA contre la discrimination braquent les projecteurs sur le combat contre
le racisme dans le football.

Le premier Festival Football for Hope débute le 10 juillet. Dans le township d’Alexandra à
Johannesburg, trente-deux équipes de jeunes appartenant à des organisations incarnant le
pouvoir social du football participent à un échange interculturel inédit sur plusieurs jours.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 25

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

Date Événement/Mesure prise

juin/juillet 2011 La Coupe du Monde Féminine de la FIFA™ en Allemagne marque le début de la campagne
« Live Your Goals » de promotion du football féminin.

Les demi-finales sont l’occasion de célébrer les dixièmes Journées de la FIFA contre la
discrimination.

novembre 2012 Les onzièmes Journées de la FIFA contre la discrimination sont célébrées dans le cadre de la
Coupe du Monde de Futsal de la FIFA. À l’occasion du huitième de finale entre l’Espagne,
double championne du monde, et la Thaïlande, pays hôte, la communauté du football
rejette toute forme de discrimination.

2013/2014 Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination

Entre 2013 et 2014, la Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination œuvre à
la promotion de la diversité et à la lutte contre la discrimination.

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discrimination-2837757.html

mai 2013 La nouvelle Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination tient sa toute
première séance de travail à Zurich ; les mesures disciplinaires sont à l’ordre du jour.

mai 2013 Le 63e Congrès de la FIFA adopte la Résolution sur la lutte contre le racisme et la
discrimination. Elle se base sur les principes d’information, de prévention et de sanctions
(notamment sportives : retrait de points, rétrogradation, etc.).

http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/anti-racism/02/08/56/92/fifa-paper-against-racism-fr-def_
french.pdf

juin 2013 Lors des demi-finales de la Coupe des Confédérations au Brésil, les équipes engagées
lancent juste avant le coup d’envoi le message clair selon lequel le racisme et la
discrimination n’ont pas leur place dans le football.

Le deuxième forum Football for Hope réunit du 26 au 29 juin quelque deux cents dirigeants
et activistes de cinquante pays. Thème des discussions : comment mettre le football au
service du développement social.

juin 2013 Initiative pour les réfugiés syriens

Sur cinq jours, vingt-huit instructeurs sont formés en vue d’animer des festivals et des
ateliers de football pour des réfugiés syriens dans les camps de la région d’Irbid. Cette
initiative est une de celles que la FIFA a prises pour venir en aide aux réfugiés syriens et
s’est accompagnée d’un don de 300 000 dollars (US). L’argent sert à la construction d’un
terrain synthétique dans la localité jordanienne de Turrah, à six kilomètres de la frontière.
Quelque quinze mille maillots sont aussi distribués aux réfugiés.

http://fr.fifa.com/womensyoutholympic/news/y=2013/m=6/news=footbal-pour-soutenir-les-refugies-
syriens-2103412.html

septembre 2013 Prévention et sensibilisation sont les deux thèmes centraux de la deuxième séance de
la Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination.

26 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

Date Événement/Mesure prise

juillet 2014 Les treizièmes Journées de la FIFA contre la discrimination sont célébrées à l’occasion
des quarts de finale de la Coupe du Monde au Brésil. En plus du protocole d’avant-match,
la FIFA lance une campagne interactive sur les réseaux sociaux pour intensifier sa lutte
contre la discrimination.

Trente-deux équipes issues d’ONG du monde entier se retrouvent pour le Festival Football
for Hope de Caju à Rio de Janeiro (Brésil) dans le cadre d’un échange interculturel autour
du football.

Décembre 2014 La Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination tient sa troisième et dernière
séance de travail à Zurich. Ses recommandations ont été mises en pratique depuis lors.

mars 2015 1re Conférence de la FIFA sur le football féminin et le leadership

Dans le cadre de la Journée mondiale de la femme, la FIFA organise à Zurich une conférence
sur le football féminin et le leadership, avec des interventions et discussions autour des
thèmes de l’égalité des sexes et de la lutte contre la discrimination.

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femmes-2555757.html

mai 2015 Système d’observateurs antidiscrimination

C’est à Wembley qu’est présenté le système d’observateurs antidiscrimination de la FIFA, mis
en place pour la compétition préliminaire de la Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018™.

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antidiscrimination-2604236.html

https://www.youtube.com/watch?v=yZskblAsmnY

http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/anti-racism/02/60/42/16/fifaanti-discriminationmonitoringsystem_
summary_may2015_neutral.pdf

mai 2015 Football for Hope fête ses dix dans

En dix ans, Football for Hope a soutenu un total de 450 programmes de 170 ONG dans
78 pays, tous utilisant le pouvoir du football pour mener des projets durables de
développement social. Les principaux domaines d’action de ces organisations sont la
diversité et l’inclusion, notamment via l’émancipation des jeunes filles et des femmes,
mais aussi le soutien aux personnes souffrant d’un handicap, la jeunesse défavorisée ou
encore l’aide aux réfugiés.

Pour la Coupe du Monde de la FIFA 2010, vingt centres Football for Hope ont été
construits, créant ainsi de nécessaires infrastructures là où la jeunesse locale en manque
cruellement. En amont de la Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™, la FIFA a souhaité
identifier des ONG œuvrant au changement social grâce au football et a apporté son
aide à 27 d’entre elles.

http://www.fifa.com/interactiveworldcup/videos/y=2014/m=5/video=the-football-for-hope-festival-in-
caju-2341818.html

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 27

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

Date Événement/Mesure prise

juin 2015 Programme pour le développement du leadership féminin

Sur neuf mois, 35 femmes de talent participent à ce programme comportant trois modules
axés sur la pratique. Il est là question de partager les projets personnels des participantes
afin d’en faire des éléments moteurs pour le football féminin (senior et de jeunes) au sein
des fédérations.

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2015/m=6/news=la-fifa-lance-un-nouveau-programme-ayant-pour-but-
de-renforcer-la-pres-2652813.html

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2016/m=2/news=conclusion-a-amsterdam-de-la-premiere-edition-du-
programme-pour-le-dev-2767685.html

juin 2015 Les quatorzièmes Journées de la FIFA contre la discrimination sont organisées à l’occasion
des demi-finales de la Coupe du Monde U-20 de la FIFA en Nouvelle-Zélande.

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2015/m=6/news=les-benevoles-marquent-la-journee-contre-la-
discrimination-2650389.html

juillet 2015 Présentation de la stratégie de développement durable de la Coupe du

Monde 2018
Cette stratégie est à la base d’une feuille de route de développement durable, qui inclut
des actions pour la diversité et la lutte contre la discrimination.

http://fr.fifa.com/worldcup/news/
une-vaste-strategie-de-developpement-durable-pour-la-coupe-du-monde-de-2666925

septembre 2015 Face à la crise internationale des migrants, la FIFA soutient l’initiative du Haut-commissariat
aux réfugiés de Nations Unies à hauteur d’un million de dollars (US).

septembre 2015 La FIFA met l’auditorium de son siège à disposition du réseau Queer Football Fanclubs pour
son assemblée générale. Cette organisation combat toute forme de discrimination dans le
football, notamment sur la base de l’orientation sexuelle.

octobre 2015 Guide de bonnes pratiques de la FIFA en matière de diversité et de lutte contre
la discrimination
La FIFA présente son Guide de bonnes pratiques en matière de diversité et de lutte contre
la discrimination, destiné à aider les fédérations de football.

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2015/m=10/news=la-fifa-lance-un-nouveau-guide-de-bonnes-pratiques-en-
matiere-de-diver-2710810.html

janvier 2016 Au nom de toutes celles et ceux qui s’investissent avec le football pour venir en aide
aux réfugiés, Gerald Asamoah, ancien international allemand fils de réfugiés ghanéens,
reçoit le Prix du Fair-play de la FIFA.

http://fr.fifa.com/the-best-fifa-football-awards/news/y=2015/m=12/news=prix-du-fair-play-de-la-fifa-aide-aux-
refugies-2748139.html

28 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

Date Événement/Mesure prise

février 2016 Dans le cadre d’une série de réformes, le Congrès extraordinaire de la FIFA 2016 vote des
mesures fortes pour la reconnaissance et la promotion des femmes dans le football :
élection d’au moins une femme par confédération au Conseil de la FIFA et mention explicite
de la promotion des femmes parmi les objectifs statutaires afin de garantir des processus
décisionnels et une culture plus inclusifs.

http://fr.fifa.com/governance/how-fifa-works/the-reform-process.html

mars 2016 2e Conférence de la FIFA sur le football féminin et le leadership

La deuxième Conférence de la FIFA sur le football féminin et le leadership a pour thème
« L’égalité par le biais de réformes » ; parmi les intervenantes figurent la championne du
monde américaine Abby Wambach et la légende du tennis Billie Jean King.

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2016/m=3/news=infantino-souhaite-des-objectifs-ambitieux-pour-les-
femmes-aux-postes--2769119.html

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2016/m=3/news=la-conference-sur-le-football-feminin-et-le-leadership-
diffusee-en-dir-2768584.html

avril 2016 Dans le cadre du projet « Football connects » de l’Association Suisse de Football, la FIFA
met à disposition le terrain de son siège pour des séances d’entraînement hebdomadaires
d’une vingtaine de jeunes réfugiés non accompagnés, sous la houlette d’entraîneurs
professionnels. Le coup d’envoi du premier entraînement est donné par le Président
Infantino. L’initiative « Football Connects » propose des entraînements dans douze lieux de
Suisse pour quelque 250 jeunes de 12 à 18 ans venus d’Érythrée, d’Afghanistan et de Syrie.

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2016/m=4/news=today-wed-6-football-helping-young-migrants-connect-
with-new-communiti-2-2780018.html

juin 2016 Début de la deuxième édition du programme pour le développement du leadership féminin.

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2017/m=2/news=deuxieme-edition-du-programme-de-developpement-
de-la-fifa-2866188.html

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2016/m=2/news=conclusion-a-amsterdam-de-la-premiere-edition-du-
programme-pour-le-dev-2767685.html

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2016/m=9/news=les-leaders-feminins-restent-sur-la-bonne-
voie-2831626.html

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 29

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

Date Événement/Mesure prise

septembre 2016 Prix FIFA pour la Diversité 2016

Slum Soccer reçoit le Prix FIFA pour la Diversité de la part du jury formé de onze experts
issus de la communauté internationale du football et de représentants d’organisations
gouvernementales et non gouvernementales. C’est à Manchester (Angleterre) que la
Secrétaire Générale de la FIFA Fatma Samoura remet le prix en présence de Clarence
Seedorf et Thomas Hitzlsperger, membres du jury et anciens internationaux. Les dauphins
sont la fédération internationale de football des gays et lesbiennes et l’organisation Kick it
out (Angleterre).

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2016/m=8/news=vision-d-avenir-2824399.html

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2016/m=9/news=slum-soccer-claim-inaugural-fifa-diversity-
award-2836958-2837115.html

septembre 2016 Après que la tournée du trophée de la Coupe du Monde Féminine U-17 de la FIFA a fait
étape en août 2016 dans le camp de réfugiés d’Al-Zaatari, la FIFA, en collaboration avec le
Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, l’Asian Football Development
Project (AFDP), la Fondation UEFA et le COL jordanien, invite 250 femmes et jeunes filles au
match d’ouverture de la compétition. Lors de Mexique – Nouvelle-Zélande, 150 ballons sont
offerts aux réfugiés par but marqué. Score final : 5-0.

http://fr.fifa.com/u17womensworldcup/news/y=2016/m=9/news=une-parenthese-enchantee-pour-les-jeunes-
refugiees-2838489.html

octobre 2016 FIFA 2.0 : une vision pour l’avenir du football

La feuille de route stratégique de la FIFA établit la promotion des droits de l’homme,
l’inclusion des femmes et des jeunes filles ou encore la diversité dans le football comme des
composantes essentielles de la vision d’avenir de l’instance.

http://fr.fifa.com/about-fifa/news/y=2016/m=10/news=le-president-infantino-devoile-fifa-2-0-une-vision-pour-l-
avenir-du-fo-2843431.html

novembre 2016 Campagne #ENDviolence dans le cadre de la Coupe du Monde Féminine U-20
de la FIFA, Papouasie-Nouvelle-Guinée 2016
Avec la Confédération Océanienne de Football, l’UNICEF, l’ONU femmes, le Urban Youth
Employment Project, le Haut-commissariat d’Australie et l’ambassade des États-Unis à Port
Moresby, la FIFA utilise la compétition comme plateforme de promotion pour la campagne
de sensibilisation aux violences faites aux femmes et aux enfants. Des ateliers sont
organisés, ainsi qu’une marche dans les rues, et un clip vidéo est projeté à l’occasion de la
finale.

http://fr.fifa.com/u20womensworldcup/news/y=2016/m=11/news=fri-give-the-red-card-to-violence-against-
women-and-children-2848898-2848930.html

30 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

Date Événement/Mesure prise

mars 2017 La liste des raisons d’une demande de transfert international ou de premier enregistrement
d’un joueur mineur est élargie. Les associations peuvent dorénavant faire une demande
dans TMS pour des raisons humanitaires. Lorsqu’une association dépose une demande pour
des raisons humanitaires (que le joueur ait auparavant été enregistré auprès de l’association
de sa nationalité ou d’une autre), l’ancienne association n’a plus accès aux informations
relatives au joueur, aucune prise de position ne lui est demandée et aucune communication
de la décision ne lui est adressée.

Pour protéger le mineur et sa famille – et éviter que les autorités du pays d’origine ne soient
informées du lieu de résidence du joueur – l’ancienne association n’est pas impliquée dans
la procédure.

http://farenet.org/news/fifa-announce-changes-make-easier-young-refugees-play/

mars 2017 Conférence de la FIFA pour l’Égalité et l’Inclusion

Tenue à Zurich, la Conférence de la FIFA pour l’Égalité et l’Inclusion 2017 a pour thème
« Faire de l’égalité une réalité » et complète ainsi parfaitement la conférence de l’année
précédente sur le football féminin et le leadership.

http://fr.fifa.com/womens-football/videos/y=2017/m=3/video=revivez-la-conference-de-la-fifa-pour-l-egalite-et-l-
inclusion-2017-2875132.html

http://fr.fifa.com/about-fifa/fifa-1904/issues/newsid=2878328.html

mars 2017 La lutte contre la discrimination à l’ordre du jour du Conseil consultatif

des droits de l’homme
Pour renforcer son engagement en faveur de la protection des droits de l’homme,
la FIFA crée un organe consultatif indépendant composé d’experts des Nations Unies
ainsi que de représentants d’organisations syndicales, de la société civile et du monde
de l’économie. Pour sa première séance, le conseil aborde la question de la diversité
et de la lutte contre la discrimination dans le football.

http://fr.fifa.com/governance/news/y=2017/m=3/news=reunion-du-conseil-consultatif-des-droits-de-l-homme-le-
13-mars-2875487.html

mars 2017 Un groupe de travail se réunit pour la première fois afin de discuter des possibilités d’ouvrir
les stades aux personnes handicapées ou à mobilité réduite durant la Coupe du Monde
2018 en Russie.

avril 2017 Accès facilité aux stades de la Coupe des Confédérations 2017
Tous les stades de la Coupe des Confédérations disposent d’installations pour les personnes
souffrant d’un handicap ou à mobilité réduite. Il existe à leur intention quatre catégories de
billets, chacun incluant un billet gratuit pour un accompagnateur.

http://fr.fifa.com/confederationscup/news/y=2017/m=4/news=une-coupe-du-monde-des-confederations-accessible-a-
tous-2880133.html

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 31

II DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

Date Événement/Mesure prise

avril-juin 2017 Des formations antidiscrimination sont dispensées aux arbitres comme aux volontaires
de la Coupe des Confédérations 2017. Avec le soutien de McDonald’s, tous les volontaires
sont en outre formés aux questions d’accessibilité.

mai 2017 Le Conseil de la FIFA évoque la situation actuelle en termes de lutte contre la discrimination,
notamment au regard des incidents les plus récents. Il enjoint les fédérations et les arbitres
d’appliquer la procédure à trois étapes de manière cohérente en cas d’incident
discriminatoire : elle implique d’interrompre le jeu et de diffuser un message pour que les
comportements répréhensibles cessent. Si cette première étape est infructueuse, le jeu est
une nouvelle fois interrompu. Enfin, si la deuxième interruption s’avère elle aussi
infructueuse, le match est arrêté définitivement.

http://fr.fifa.com/about-fifa/news/y=2017/m=5/news=le-conseil-de-la-fifa-prepare-le-congres-et-prend-des-
decisions-cles-p-2883381.html

juin/juillet 2017 Sélection des nombreuses activités antidiscrimination lors de la Coupe des
Confédérations 2017 en Russie
Lors de la Coupe des Confédérations 2017, la FIFA instaure pour la première fois une
procédure à appliquer en cas d’acte discriminatoire. Chaque match de la compétition est
de plus supervisé par des observateurs antidiscrimination. Grâce à cette procédure à trois
étapes, l’arbitre principal est aujourd’hui en mesure d’interrompre temporairement un
match et de demander qu’une annonce soit faite par le speaker pour faire cesser les
comportements inadéquats. Si cela n’a aucune incidence, l’arbitre peut demander l’annonce
d’un autre message et, si une amélioration n’est toujours pas constatée, arrêter le match.

Tous les Fan ID – identifiants supporters permettant l’accès au stade en plus d’offrir la
gratuité des transports publics les jours de match – portent la mention « Say No to Racism ».

Du 26 au 28 juin, le troisième forum Football for Hope est organisé à Kazan. Il est l’occasion
pour la FIFA, le COL et les ONG de dialoguer et d’établir des réseaux. De nombreuses ONG
luttent contre la discrimination en promouvant la diversité et l’inclusion à plusieurs niveaux.
Les demi-finales de la Coupe des Confédérations sont cette année le théâtre des
quinzièmes Journées de la FIFA contre la discrimination.

http://fr.fifa.com/governance/news/y=2017/m=6/news=la-fifa-publie-une-importante-politique-en-matiere-de-
droits-de-l-homm-2893557.html

https://www.youtube.com/watch?v=-q3n9_mkdhY

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2017/m=6/news=football-for-hope-forum-inspires-in-
kazan-2898955-2899039.html

juillet 2017 Dans le cadre du programme de l’UEFA pour le développement du leadership féminin,
les participantes sont réunies à Amsterdam autour du thème « Gravir ensemble la
prochaine marche ». Durant deux jours, elles peuvent échanger et rafraîchir leurs
connaissances.

http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2017/m=7/news=ouvrir-la-voie-pour-l-avenir-2901384.html

32 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 DROITS DE L’HOMME, DIVERSITÉ ET LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION II

Date Événement/Mesure prise

septembre 2017 Pour la deuxième séance du groupe de travail consacré à l’accessibilité des stades, la FIFA,
le COL et des représentants de McDonald’s se penchent, avec des experts de diverses ONG,
sur les moyens d’améliorer les installations.

octobre 2017 Atelier sur l’éthique lors de la Coupe du Monde U-17 de la FIFA, Inde 2017
Un projet pilote est mené via un atelier antidiscrimination impliquant les équipes des
groupes A et F. Égalité des sexes et harcèlement sont notamment à l’ordre du jour.

Cette compétition permet d’ailleurs à la FIFA d’allier le geste à la parole en sélectionnant

des femmes au sein de l’équipe arbitrale.

http://fr.fifa.com/u17worldcup/photos/galleries/y=2017/m=10/gallery=fifa-ethics-workshop-at-the-u-17-world-cup-
india-2017-2912551-2912553.html

octobre 2017 Prix FIFA pour la Diversité 2017

Le Prix FIFA pour la Diversité 2017 est remis à Londres par la Secrétaire Générale de la FIFA
et Emmanuel Amuneke à l’association Soccer Without Borders, qui s’engage aux États-Unis,
au Nicaragua et en Ouganda. Les finalistes sont Moving the Goalposts (Kenya), Uni Papua
Football Community (Indonésie) et le réseau international Discover Football.

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2017/m=11/news=le-prix-fifa-pour-la-diversite-2017-remis-a-soccer-without-
borders-2918504.html

novembre 2017 Des ONG européennes et notamment russes se réunissent à l’occasion d’un atelier
organisé par la FIFA et adidas afin de mener une réflexion sur la manière de déclencher
un changement social positif par le biais de séances d’entraînement pour des jeunes
garçons et filles souffrant de handicap.

http://fr.fifa.com/worldcup/videos/y=2017/m=11/video=learning-life-skills-through-football-2920732.html

décembre 2017 La procédure en trois étapes contre les incidents discriminatoires est appliquée lors de
la Coupe du Monde des Clubs de la FIFA, Émirats arabes unis 2017.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 33

III
MISE EN ŒUVRE DE LA
DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE
CONTRE LA DISCRIMINATION
DANS LE FOOTBALL
III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

Les cinq piliers qui sont la base de l’action de la FIFA peuvent aussi s’avérer être une aide précieuse pour
les fédérations de football du monde entier. Les exemples cités dans ce chapitre émanent de la FIFA, des
fédérations ou des clubs.

36 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

1er pilier : 2e pilier :

5e pilier : 3e pilier :

4 e pilier :

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 37

1er PILIER :
RÉGLEMENTATION
 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

Réglementation

1.1 1.2 1.3 1.4

Code Sécurité Emploi et Donneur
disciplinaire recrutement d’ordre /
supérieur

La structure d’une fédération est la pierre angulaire d’un FIFA et du Règlement de la FIFA sur la sûreté et la
cadre juridique solide et capable d’assurer la diversité sécurité des stades. Cette structuration permet ainsi
ainsi que de combattre la discrimination. Car se doter surtout au département Développement durable et
d’une base juridiquement uniforme permet aux Diversité de la FIFA de prendre en toute confiance des
employés des différents départements et commissions initiatives dans les domaines de la diversité et de la lutte
d’agir tant dans le domaine de la communication qu’au contre la discrimination.
niveau des sanctions, de l’éducation ou de la
constitution de réseaux et de la coopération. Une fédération a tout intérêt, pour des raisons
sportives, économiques et sociales, à faire du football
Et à l’inverse, la pratique peut inciter à proposer des un sport d’échange international à tous les niveaux, un
changements pour modifier les réglementations au sein sport ouvert et accessible à tous. Aussi est-il nécessaire,
des clubs et des ligues, comme en témoigne dans un premier temps, de ne pas ignorer les incidents
structurellement l’exemple de la FIFA. Les fédérations discriminatoires mais de s’y attaquer de manière
bénéficient d’ailleurs à ce titre de lignes directrices grâce proactive. Ce n’est que de cette façon que nous
aux articles 3 et 4 des Statuts de la FIFA, de même que pourrons agir de manière crédible et durable.
le Code d’éthique et le Code de bonne conduite de la
FIFA sont de précieuses sources d’inspiration. Ces Un élément important de la non-discrimination est de
documents influencent également considérablement la l’appliquer au sein même de son personnel et dans
structure et la formulation du Code disciplinaire de la leurs conditions de travail.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 39

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

1.1 Code disciplinaire

Il convient de recommander la mise en œuvre de incidents discriminatoires. Mais des passages fondamen-
procédures spéciales lors des matches et l’application de taux des articles 57 (Atteinte à l’honneur et fair-play) et 67
sanctions strictes si l’on veut que les fédérations aient (Responsabilité pour le comportement des spectateurs)
une marge de manœuvre pratique au niveau juridico- sont également une ligne directrice en la matière. Ils sont
sportif afin de pouvoir réagir à tout incident discrimina- évoqués en détail au chapitre 2 « Contrôles et sanctions »
toire dans le football et son environnement direct. C’est de ce Guide de bonnes pratiques.
de cette manière qu’elles pourront démontrer à tous les
acteurs leur réactivité. La réglementation devrait être à
cet égard communiquée de manière transparente auprès
des officiels de match et des visiteurs des stades.

Des amendes pourraient être infligées et par ricochet

bénéficier aux activités de responsabilité sociale dans le
football. Suivre ces points dans le cadre de l’application
du Code disciplinaire n’aura pas uniquement des effets
réactifs mais également préventifs.

L’article 58 du Code disciplinaire de la FIFA (Discrimination)

présente notamment les réactions possibles face à des

40 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

1.2 Sécurité

Il est essentiel de protéger joueurs, entraîneurs, officiels et insultant, raciste, xénophobe, caritatif ou idéologique,
spectateurs de toute forme de discrimination à l’intérieur incluant, sans s’y limiter, les bannières, drapeaux,
et autour des stades. L’application, dans les stades, de pancartes, symboles et prospectus, objets ou vêtements,
règles de sécurité fiables a un effet préventif. Celles-ci pouvant diminuer le plaisir d’autres spectateurs à
définissent également comment enrayer la discrimination assister à l’événement, détourner leur attention du
dans des situations critiques. Ces règles doivent être caractère sportif de l’événement ou inciter à toute forme
appliquées aussi bien par les principaux responsables de la de discrimination » étaient interdits.
sécurité que par le service d’ordre ou encore les porte-
paroles dans les stades. Un stadier compétent contribue à Pour agir de manière préventive et intervenir avec sûreté
créer une ambiance agréable et intégratrice, qui accueille et responsabilité dans les moments décisifs, il
chaque individu avec ses spécificités et sait répondre de conviendrait d’avoir recours – en fonction de la situation
manière adéquate et réfléchie aux incidents de juridique locale – aux organisations publiques, ce qu’il
discrimination avérée ou prétendue. s’agisse de faire intervenir les forces de police ou d’autres
organes de prévention sociale. La sécurité serait ainsi
Le Règlement de la FIFA sur la sûreté et la sécurité des garantie et préviendrait les incidents discriminatoires.
stades établit dans ce contexte les facteurs à prendre en
compte par les forces de sécurité concernées lors d’une
évaluation des risques (art. 7). Cette évaluation permet de
localiser en amont tout éventuel aspect discriminatoire et
de s’y préparer correctement. Le Règlement de la FIFA sur
la sûreté et la sécurité des stades s’appuie également sur
des aspects relatifs à la construction des stades,
permettant notamment aux spectateurs de profiter d’un
environnement accessible et sans barrières.

L’annexe C de ce même règlement donne également

Règlement
des consignes antidiscrimination qu’il est recommandé de la FIFA
d’intégrer dans les règlements des stades. Ainsi, pour la sur la sûreté et
la sécurité des stades
Coupe du Monde 2014 au Brésil, les détenteurs de
billets ont été sensibilisés, à travers un Code de bonne
conduite au stade, au fait que les « matériels à caractère

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 41

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

1.3 Emploi et recrutement

« Selon la nouvelle règle établie par la FIFA, chaque « La FIFA ne tolèrera aucune forme de discrimination,
confédération doit élire au moins une femme pour la de harcèlement sexuel ou d’abus de pouvoir. »
représenter au Conseil ; la FIFA a également érigé la (Code de bonne conduite de la FIFA, 2018)
promotion des femmes en objectif statuaire explicite
afin d’introduire une plus grande diversité dans Le Code de bonne conduite de la FIFA peut à ce titre
l’environnement et la culture de prise de décision. » servir d’exemple en matière d’égalité dans le
(FIFA 2.0 2016) traitement de tous les employés. L’intégrité et le
comportement éthique, le respect et la dignité, de
Mener une politique d’emploi sociale et inclusive au même que la tolérance zéro en matière de
sein d’une fédération implique de créer un rapport discrimination et de harcèlement sont trois principes
solidaire et respectueux entre les employés. Cette moteurs. Les nouveaux employés sont informés de ces
politique doit insuffler un comportement harmonieux principes, de même que des directives visant à lutter
et un échange empreint de réciprocité. Ses bienfaits ne contre le harcèlement sexuel sur le lieu de travail.
se répercutent pas uniquement sur le travail des
fédérations mais aussi sur l’image qu’elles donnent
d’elles et sur leur manière de coopérer.

L’Équatorienne María Sol Muñoz Altamirano est la « C’est à la FIFA qu’il revient de promouvoir la diversité sur le
première femme à représenter la Confédération Sud- terrain, dans les tribunes et dans tous les domaines de la
Américaine de Football (CONMEBOL) au Conseil de la FIFA. société qui sont touchés de près ou de loin par le football. »
Elle est également membre du jury du Prix FIFA pour la Jusqu’à son premier jour à la FIFA le 20 juin 2016, la
Diversité. Elle a auparavant officié trois ans en tant que Sénégalaise Fatma Samoura occupait le poste de
directrice des relations publiques du CD Universidad Católica coordonnatrice résidente et humanitaire des Nations Unies et
de Quito en première division équatorienne. représentante résidente du Programme des Nations Unies
pour le développement (PNUD) au Nigeria.

42 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

« La FIFA interdit formellement toute discrimination, que « Les entreprises qui intègrent la diversité connaissent
ce soit en lien avec la race, la couleur de peau, le sexe, davantage de succès. » (McKinsey & Company, 2015)
l’âge, l’origine ethnique, la religion, une idéologie, le
handicap, l’orientation sexuelle, l’opinion politique, le Un Code de bonne conduite et un règlement du
statut social, l’état civil, la nationalité ou tout autre type personnel qui prennent en compte la diversité et la
de discrimination punie par la loi. » non-discrimination de manière si directe ont également
(Code de bonne conduite de la FIFA, édition 2018) des répercussions sur l’embauche de nouveaux
employés. Il apparaît ainsi judicieux pour une
La diversité permet d’élargir le vivier de talents à fédération de mettre en exergue dès la publication
disposition, et donc d’augmenter la compétitivité d’une d’une offre d’emploi des valeurs telles que l’ouverture
fédération. Conjuguer sur un pied d’égalité les sur le monde et la promotion de l’intégration sociale.
compétences et talents les plus divers permet d’enrichir
les méthodes de travail.

Joyce Cook, Commandeur de l’Empire britannique, fondatrice « Notre stratégie pour le football féminin porte
de l’association « Centre for Access to Football in Europe » et prioritairement sur l’administration et les postes de direction.
ancienne membre du comité directeur du réseau Fare, est une L’objectif est à présent de mettre en pratique cette stratégie
ardente combattante pour l’égalité des sexes et l’inclusion dans le au niveau des associations membres. » Sarai Bareman,
sport. Avant d’être nommée directrice de la division Associations directrice de la division Football féminin de la FIFA Ancienne
membres de la FIFA en novembre 2016, elle avait fait partie du présidente de la Fédération Samoane de Football et secrétaire
jury du Prix FIFA pour la Diversité. Lors de la Coupe du Monde de générale adjointe de la Confédération Océanienne de
la FIFA, Brésil 2014™, elle a à ce titre aidé la FIFA à améliorer Football, la Néo-Zélandaise a siégé au sein de la Commission
l’accessibilité de l’événement pour les personnes à mobilité des Réformes de la FIFA 2016 et y a promu d’ambitieuses
réduite, de même qu’elle a collaboré au projet de commentaires réformes.
en audiodescription pour non-voyants et malvoyants.

« L’ensemble des membres de l’administration de la FIFA doivent être traités de manière juste, respectueuse et digne. Elle
s’attache à créer un environnement et à fournir des ressources favorisant la performance et le développement de chacun des
membres de son administration. Avoir l’esprit d’équipe cela signifie aussi protéger ses collègues. La FIFA est une équipe. Il ne
faut dès lors pas hésiter à signaler tout comportement irrespectueux ou des pratiques injustes, en matière d’emploi ou autre.
[...] La FIFA prendra toutes les mesures disciplinaires qui s’imposent, y compris la résiliation du contrat de travail, si un membre
de l’administration de la FIFA se rend coupable de harcèlement. » (Code de bonne conduite de la FIFA, édition 2018)

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 43

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

1.4 Responsable Diversité et Lutte contre la discrimination

Pour créer des synergies stratégiques, il est absolument Cela entraîne les conséquences suivantes :
déterminant pour une fédération de nommer un • coordination des domaines de la diversité et de la
interlocuteur chargé des thèmes de la diversité et de la lutte contre la discrimination avec d’autres
lutte contre la discrimination. Celui-ci assure d’une part départements de la fédération (communication et
la coordination de sa mission et de son expertise en disciplinaire par ex.) ;
interne, tout en renforçant d’autre part vis-à-vis de • soutien de l’inclusion et de l’accessibilité sur le
l’extérieur – grand public, sponsors et autres lieu de travail ;
partenaires – la perception de son engagement. • préparation de formations pour entraîneurs et
arbitres ;
Grâce au responsable Diversité et Lutte contre la • prospection de projets, actions et partenaires
discrimination, les clubs savent ainsi à qui s’adresser possibles ;
pour toute question relevant de l’intégration sociale • réponse aux demandes d’informations extérieures ;
dans le football. L’échange international autour de la • renforcement du positionnement de la fédération
diversité et de la lutte contre la discrimination prend et de ses actions lors de diverses manifestations ;
alors une nouvelle dimension et facilite le contact avec • rédaction de rapports annuels ;
les confédérations et la FIFA. Le responsable Diversité et • propositions d’optimisation de la politique de
Lutte contre la discrimination devra garantir un l’organisation, etc.
équilibre entre les cinq piliers mentionnés dans ce
guide. Il s’assurera également de prendre en compte
toutes les formes et marques de discrimination dans le
football lors de l’élaboration de la stratégie et des
actions de la fédération.

« Nous devons travailler ensemble à l’émancipation des « Je ferai tout pour qu’il n’y ait pas de racisme ni de
femmes, à travers des domaines tels que l’égalité des sexes, discrimination en Russie. » Alexeï Smertin, FIFA Legend et
l’inclusion, la direction et la citoyenneté, afin de changer les ancien international russe passé par le Lokomotiv Moscou, les
mentalités. » Hala Ousta, responsable diversité et inclusion Girondins de Bordeaux et Chelsea, est depuis février 2017
au sein de la Fédération Écossaise de Football, lors de la responsable antidiscrimination au sein de la Fédération Russe
3e Conférence de la FIFA pour l’Égalité et l’Inclusion tenue en de Football.
mars 2017. De plus en plus d’associations membres nomment
des responsables antidiscrimination.

44 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

1.5 Exemples tirés de la communauté internationale du football

 Signalisation et annonces de sécurité dans  Certification contre la discrimination

les stades Les fédérations peuvent élaborer un système
Afin de prévenir les incidents discriminatoires, il est permettant de conférer à leurs clubs affiliés un label
possible d’installer une signalétique attirant l’attention qualité en matière de diversité et de lutte contre la
sur les symboles, chants et bannières discriminatoires discrimination. Elles doivent pour ce faire établir un
à bannir, tout en informant activement les spectateurs plan d’action concret et bien entendu le mettre en
qu’en cas d’incidents discriminatoires dans leur œuvre. L’approche stratégique à cinq piliers présentée
entourage, un service d’ordre est en place dans le dans ce guide sert de base à ce type de certification.
stade. Des recommandations peuvent être formulées à
l’intention des speakers de manière à ce que les  Apprendre via l’histoire de la fédération et
messages qu’ils font passer dans les stades – de même devoir de mémoire
que ceux diffusés sur écran géant (le cas échéant) Une fédération s’enrichit à plus d’un titre d’une part
– aient un effet dissuasif et sécuritaire en matière de en se penchant sur son propre passé et les éventuelles
prévention d’incidents discriminatoires. erreurs qu’elle aurait commises en matière de
discrimination, et d’autre part en s’adaptant de
 Implication dans les procédures d’octroi manière proactive. Il apparaît tout aussi important de
de licences revenir sur les actions positives qui ont été entreprises.
Certaines fédérations et ligues ont fermement ancré Ces deux réflexions ne renforcent pas uniquement en
la diversité et la lutte contre la discrimination dans
leurs procédures d’octroi de licences, comme par
exemple en imposant d’inclure un paragraphe
antidiscrimination dans le règlement intérieur du club.
Les stades pourront à leur tour s’aider de règlements
modèles qui incluent un paragraphe sur la lutte
contre la discrimination. Des actions concrètes et
durables contre la discrimination peuvent aussi être
des composantes de l’octroi d’une licence.

 Politiques d’égalité et quotas

L’instauration de quotas ne devrait pas être nécessaire.
Mais ils s’avèrent parfois utiles et ouvrent la voie à
des changements organisationnels. Ils doivent donc
n’être que des détonateurs et devenir ensuite inutiles
avec le temps.

C’est ainsi que la FIFA impose aux confédérations

d’élire au moins une femme pour les représenter
au Conseil de la FIFA. Il existe d’autres exemples
de quotas, notamment pour les équipes d’arbitres,
Cristiano Ronaldo embrasse Polina Khaerdinova avant le
dans un souci de représentativité de certaines match de Coupe des Confédérations de la FIFA opposant le
minorités. Portugal à la Russie au Stade du Spartak.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 45

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

interne la crédibilité et l’identité sociale de long de l’histoire de la fédération ou du club pour y

l’organisation, mais se répercutent aussi positivement remédier à l’avenir et envoyer un signal clair.
à moyen terme sur les partenaires actuels et futurs.
Se pencher sur son passé, c’est prendre conscience de Dans ce contexte, des événements tels que des tables
l’irrégularité de son propre comportement tout au rondes thématiques peuvent être organisés, la

46 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

publication de déclarations ou de livres peut être aussi Il est par ailleurs recommandé au nom de l’égalité que
envisagée. Des historiens indépendants peuvent être la composition de la commission compétente soit
mandatés pour réaliser des expertises. Une fédération équitable.
ou un club devrait aussi veiller à mettre ses archives à
disposition des étudiants intéressés. Des journées
annuelles du souvenir et des événements
commémoratifs peuvent aussi permettre de motiver la
mise en place d’actions avec la pleine conscience du Information de la FIFA sur la simplification
passé. Des tournois ou des prix peuvent également des enregistrements de joueurs mineurs
être baptisés d’après le nom de personnalités qui se réfugiés au sein des associations
sont engagées par le passé pour la diversité et la lutte En 2016, la FIFA a jeté les bases de la procédure
contre la discrimination. de demande de transfert ou de premier
enregistrement d’un joueur mineur à effectuer
 Personnes de confiance dans son système de régulation des transferts
Depuis peu, les employés de la FIFA peuvent si besoin (TMS) et sur laquelle se prononce la sous-
contacter des médiateurs externes (homme et femme). commission de la Commission du Statut du Joueur
Les fédérations devraient également nommer ce type de la FIFA. Cela simplifie notamment la procédure
de personnes de confiance externes susceptibles permettant aux réfugiés mineurs de pratiquer le
d’aider les employés en matière de diversité et de lutte football au sein de la fédération de leur pays
contre la discrimination. Elles doivent être formées de d’adoption.
manière adéquate pour exercer cette fonction et
seront soumises au secret professionnel. Leurs tâches Depuis début 2017, les associations membres de
seront les suivantes : la FIFA peuvent aussi déposer leur demande pour
mineur dans TMS pour les raisons suivantes :
• écouter, conseiller et soutenir la personne victime • transfert pour raisons humanitaires accompagné
de harcèlement ; de ses parents ;
• mettre en place des mesures – à la demande de la • transfert pour raisons humanitaires non
victime et en collaboration avec cette dernière – accompagné de ses parents.
afin de faire cesser le harcèlement, la pression, le
dénigrement etc. dont elle fait l’objet, en parlant par Lorsqu’une association fait une demande dans TMS
exemple avec la personne exerçant le harcèlement pour des raisons humanitaires (que le joueur ait
et avec le supérieur hiérarchique responsable ; auparavant été enregistré auprès de l’association
• informer la victime des possibilités en matière de de sa nationalité ou d’une autre), l’ancienne
droit pénal et de droit civil ; association n’a plus accès aux informations relatives
• informer les instances supérieures de la fédération au joueur, aucune prise de position ne lui est
et demander l’ouverture d’une enquête sur les faits demandée et aucune communication de la décision
avancés ; ne lui est adressée. Pour protéger le mineur et sa
• informer annuellement et anonymement la famille – et éviter que les autorités du pays
commission dont elles dépendent à la demande de d’origine ne soient informées du lieu de résidence
cette dernière sur le nombre de consultations et, en du joueur – l’ancienne association n’est pas
vue de la prise d’éventuelles mesures d’amélioration, impliquée dans la procédure TMS.
sur le contenu de son activité de conseil.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 47

2e PILIER :
CONTRÔLES ET
SANCTIONS
 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

Contrôles et
sanctions

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Identification Surveillance Mesures de Tâches des Formations Bases
de matches à de matches sécurité arbitres et pour arbitres et réglemen-
risques au stade procédure à services de taires
trois étapes sécurité

Les contrôles et les sanctions sont des aspects La FIFA n’a aucunement pour objectif de bannir du
importants de l’utilisation des outils juridiques. Un stade la passion et les émotions du football, mais les
joueur ou une équipe ne devrait pas avoir à quitter le comportements discriminatoires doivent être
terrain de jeu à cause de comportements sanctionnés et bannis. Des mesures préventives
discriminatoires. C’est pourquoi la préparation et les peuvent contribuer à adoucir les peines et pour
comptes rendus en matière de sécurité sont d’une qu’une fédération puisse dans ce cadre agir en toute
importance capitale, et notamment la coopération sécurité, des catégories de discrimination doivent être
entre les arbitres et les départements concernées au clairement définies. Le cadre juridico-sportif
sein des fédérations. Des informations soumises par correspondant et les sanctions y afférentes devraient
les joueurs eux-mêmes au sujet de mesures être connus des joueurs, entraîneurs et officiels, mais
antidiscriminatoires susceptibles de les protéger aussi du public, avant la rencontre.
peuvent s’avérer utiles. À cet égard, l’article 4 des
Statuts de la FIFA devrait s’appliquer comme une règle
aux fédérations.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 49

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

2.1 Identification des matches à risque

La FIFA cherche tant que possible à identifier les • des tensions religieuses liées à l’identité nationale des
matches présentant des risques de comportement pays des équipes concernées ;
discriminatoire six semaines avant qu’ils aient lieu. • toute crise géopolitique actuelle entre les pays des
L’identification de ces matches à risque implique non équipes concernées (ou dans leur région), susceptible
seulement toutes les formes de discrimination indiquées d’influencer les spectateurs ;
dans les Statuts de la FIFA, mais aussi les critères • de possibles dynamiques de masse durant le match ;
d’évaluation suivants. • l’importance du match dans le contexte de la
compétition et les dynamiques pouvant en résulter.
Ces critères de recherche et d’analyse sont :
• les incidents discriminatoires précédemment Pour aider à repérer les matches à risque, les
constatés lors des matches des équipes concernées ; fédérations ou confédérations hôtes peuvent solliciter
• les extrémistes de droite ou autres groupuscules diverses parties prenantes avant les matches (clubs,
xénophobes connus, leurs actions ou leurs associations, police, experts, médias, etc.) afin d’affiner
organisations de supporters de football dans les pays leur analyse et établir leur stratégie en fonction.
des équipes concernées ;
• le contexte historique des équipes engagées et les
éventuelles tensions ou animosités (y compris en
référence à des événements ou jours particuliers) ;
À l’occasion de la Coupe
• des relations difficiles entre les pays des équipes
des Confédérations de
concernées ; la FIFA 2017 en Russie,
le réseau Fare a présenté
son manuel d’information
sur les pratiques
discriminatoires dans le
football.

50 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

2.2 Les observateurs antidiscrimination

Afin de d’améliorer la collecte de preuves pour les prises

de décisions des organes décisionnaires, le 63e Congrès
de la FIFA a approuvé en 2013, dans le cadre de sa
résolution de lutte contre le racisme et la discrimination,
la mise en place d’observateurs antidiscrimination.
Depuis les premiers matches de qualification pour la
Coupe du Monde 2018, la FIFA et le réseau Fare
identifient les matches présentant un risque d’incidents
discriminatoires et dépêchent des observateurs
antidiscrimination recrutés et formés par leurs soins.
Ces observateurs sont chargés de présenter à la FIFA
des preuves solides lors d’incidents discriminatoires.

Au vu des expériences déjà menées avec un système

d’observateurs de ce type, il est conseillé aux confédéra-
tions et fédérations de mettre également en place des
observateurs antidiscrimination dans les compétitions Le 12 mai 2015 au stade de Wembley à Londres, Federico
Addiechi, chef du département Développement durable et
dont elles sont responsables.
Diversité de la FIFA, et Piara Powar, directeur exécutif du
réseau Fare, ont présenté leur projet commun portant sur les
observateurs antidiscrimination.

« Je suis un porte-voix. J’ai envie de dire tout haut toutes ces choses pour que les gens se fassent entendre », a déclaré
Yaya Touré, international ivoirien et Footballeur africain de l’année de 2011 à 2014, présent à Wembley le 12 mai 2015 pour
le lancement du système des observateurs antidiscrimination.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 51

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

2.3 Mesures de sécurité

En plus des mesures de sécurité habituelles les comportements et objets discriminatoires, à initier
qui consistent à : les mesures de sécurité et à informer l’arbitre des
• inclure la discrimination à la liste des objets interdits incidents impliquant les supporters.
ainsi que sur la signalétique aux abords du stade ;
• solliciter directement (par le dialogue et des Pour la Coupe des Confédérations 2017 et la Coupe
directives) les spectateurs en cas de comportement du Monde 2018, les observateurs antidiscrimination
discriminatoire ; sont pour la première fois en contact direct avec les
• retirer ou cacher tout objet discriminatoire (bannière, responsables sécurité de la FIFA.
vêtement, accessoire, etc.) ; et
• expulser les contrevenants,

les observateurs antidiscrimination peuvent être

sollicités pour donner des conseils. Un échange avec le
personnel de sécurité peut notamment aider à identifier

52 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

2.4 Rôles des arbitres et procédure à trois étapes pour les incidents discriminatoires

Il est conseillé de constamment développer les instructions

à l’attention des arbitres afin de leur donner les bases Procédure à trois étapes pour les incidents
essentielles du comportement à adopter en toute sécurité discriminatoires
en cas d’incidents discriminatoires de nature verbale ou Lors de la Coupe des Confédérations 2017, la FIFA
physique. Elles sont valables pour l’implication dans des a instauré pour la première fois une procédure à
incidents provoqués par des joueurs, des entraîneurs, appliquer en cas d’incident discriminatoire. Grâce
d’autres arbitres et officiels de match ou encore des à cette procédure à trois étapes, l’arbitre :
supporters.


1. peut interrompre temporairement un match
La Loi 5 des Lois du Jeu s’applique à cet égard, et demander qu’une annonce soit faite par le
les arbitres devant : speaker pour faire cesser les comportements
• « prendre des mesures disciplinaires à l’encontre de tout  inadéquats ;
joueur ayant commis une faute passible d’avertissement 2. peut à nouveau interrompre le match et
ou d’exclusion ; envoyer les équipes un certain temps au
• prendre des mesures à l’encontre des officiels de vestiaire si l’incident perdure ou se répète ;


l’équipe qui n’ont pas un comportement responsable et, 3. peut, après consultation, arrêter
à leur discrétion, expulser ceux-ci du terrain et de ses définitivement le match si l’incident perdure
abords immédiats ; ou se répète.
• intervenir sur indication des arbitres assistants en ce qui
concerne les incidents qu’ils n’ont pas pu constater
eux-mêmes ;
• interrompre le jeu – ou arrêter le match définitivement Des informations relatives à cette procédure à trois
– en cas d’infraction ou d’interférence extérieure ». étapes et aux personnes impliquées peuvent être
Cela se réfère également au comportement des spectateurs. demandées auprès de la FIFA.

Le 9 mai 2017, le Conseil de la FIFA réuni à Manama (Bahreïn) souligne que les associations membres et les arbitres doivent mettre
en place une procédure en trois étapes en cas d’incidents discriminatoires. Sur l’introduction du système des observateurs
antidiscrimination et de la procédure en trois étapes lors de la Coupe des Confédérations de la FIFA 2017, le Président Infantino a
déclaré : « Ce système, déjà mis en œuvre dans les confédérations dans le cadre des qualifications pour la Coupe du Monde 2018
en Russie, est utilisé pour la première fois lors d’un tournoi de la FIFA. Au même titre que la procédure en trois étapes, le système
constitue un élément clé de la lutte contre la discrimination au niveau mondial. Il s’agit en cela d’un véritable tournant dans
l’histoire de la Coupe des Confédérations de la FIFA. Les deux initiatives permettront aux arbitres et officiels d’identifier les
comportements discriminatoires et de promouvoir le fair-play dans les stades. »

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 53

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

2.5 Formation des arbitres et du service d’ordre

Chaque région du monde possède des symboles, codes,

cris et chants différents et en constante évolution pour
exprimer ouvertement ou non des messages à caractère
discriminatoire. Il est donc conseillé de sensibiliser
notamment les commissaires de match et responsables
de la sécurité ainsi que le service d’ordre à d’éventuels
incidents discriminatoires. Pour ce faire, il est par exemple
conseillé d’élaborer une brochure présentant toutes les
formes actuelles d’expression de messages à caractère
discriminatoire ainsi que les réactions réfléchies et
possibilités de coopération possibles à la lumière des
expériences et connaissances de chaque région. Pour
faciliter l’identification des comportements discriminatoires,
le réseau Fare a publié son Guide international des
pratiques discriminatoires dans le football.

Pour la Coupe des Confédérations de la FIFA 2017 et la Coupe du Monde de la FIFA 2018™, de nombreuses parties prenantes –
dont les volontaires – ont reçu une formation sur le thème de la diversité et de la lutte contre la discrimination.

54 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

2.6 Exemples de mise en œuvre des bases juridiques

L’article 57 du Code disciplinaire de la FIFA punit toute

atteinte à l’honneur et infraction aux principes du
fair-play : « Celui qui, par quelque moyen que ce soit,
notamment des gestes ou des propos injurieux, porte
atteinte à l’honneur d’une personne, ou celui qui enfreint
les principes du fair-play ou de la morale sportive, peut
se voir infliger les sanctions établies à l’art. 10 ss. ».

L’article 58 interdit en outre toute discrimination : « Celui

qui, en parole ou en action, rabaisse, discrimine ou Anin Yeboah, juge à la cour suprême du Ghana, a été élu à
dénigre une personne ou un groupe de personnes [...] la présidence de la Commission de Discipline de la FIFA lors du
67e Congrès de la FIFA, tenu à Manama (Bahreïn). À ce titre,
sera suspendu pour au moins cinq matches ». L’article il détermine la procédure disciplinaire relative à des incidents
prévoit en outre une interdiction de stade et une amende discriminatoires documentés survenus lors des compétitions
de la FIFA.
d’au moins CHF 20 000. Si l’auteur de tels actes est un
officiel, le minimum de l’amende sera de CHF 30 000
(cf. art. 58, al. 1a).

L’article 58, alinéa 1b continue comme suit : « Si plusieurs prononcée. Lors d’une compétition sans rétribution de
personnes (officiels et/ou joueurs) d’un même club ou points, l’équipe peut se faire exclure de la compétition ».
d’une même association enfreignent simultanément
l’alinéa 1a du présent article ou s’il existe d’autres Si la personne coupable d’un acte discriminatoire est
circonstances aggravantes, l’équipe concernée peut se supporter d’une équipe, alors l’association ou le club
voir retirer trois points lors d’une première infraction, concerné se verra infliger une amende d’au moins
puis six lors d’une deuxième infraction. Si l’infraction se CHF 30 000 « et ce, même en l’absence d’un
répète de nouveau, une rétrogradation peut être comportement fautif ou manquement qui lui soit
imputable » (cf. art. 58, al. 2a). Les délits plus graves
peuvent entraîner des sanctions plus lourdes.

CODE
DISCIPLINAIRE Il peut s’agir de l’obligation de jouer à huis clos, tandis
DE LA FIFA que les infractions graves d’ordre discriminatoire
Édition 2017
peuvent également entraîner l’imposition d’une défaite
par forfait, une déduction de points ou l’exclusion
d’une compétition.

L’article 58, alinéa 3 prévoit par ailleurs que : « Les

spectateurs qui enfreignent l’alinéa 1a du présent article
seront interdits de stade pour au moins deux ans ».

À des fins d’harmonisation de la réglementation,

l’article 58 sur la discrimination doit être incorporé dans
la réglementation des fédérations conformément à
l’article 146, alinéa 2 du Code disciplinaire de la FIFA.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 55

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

2.7 Exemples tirés de la communauté internationale du football

 Système d’observateurs antidiscrimination  Antidiscrimination dans les rapports

Les clubs et équipes déterminent tout d’abord les de match
matches à risques selon les critères susmentionnés Certaines fédérations ont adapté les feuilles de
– éventuellement en collaboration avec la police. Des rapport de match. Il incombe alors à l’arbitre de
spécialistes externes d’organisations gouvernementales demander aux équipes après la rencontre si elles ont
et/ou non gouvernementales peuvent ici être consultés, eu connaissance d’incidents discriminatoires sur le
par exemple un comité consultatif sécuritaire. Enfin, terrain ou en tribunes ou si elles en ont été victimes.
les observateurs antidiscrimination sont affectés aux Si tel est le cas, l’arbitre peut rapporter les faits dans
matches à risque. Il est même possible que deux de une case de la feuille de match prévue à cet effet.
ces observateurs – neutres et anonymes – soient Les autorités sportives concernées doivent ensuite
dépêchés sur un même match afin d’être en mesure étudier l’affaire.
de dûment superviser les groupes de supporters des
deux équipes et de pouvoir apporter le cas échéant
les preuves de leur comportement discriminatoire.

56 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

 Mécanisme de signalement antidiscrimination

Il est possible de remplir un formulaire de signalement
pour améliorer la possibilité de plainte et la constitution
de preuves – subies ou observées par les spectateurs ou
les journalistes par exemple. Il peut être rempli en ligne,
et des photos ou vidéos de preuve peuvent être jointes.
Les fédérations peuvent aussi activer des lignes
téléphoniques ou demander des notifications écrites.
Les plaintes reçues peuvent ensuite être transférées au
département Disciplinaire pour analyse.

 Dialogue avec les supporters et système

de sursis
Outre les interdictions prononcées, mais aussi en amont
de celles-ci, le dialogue peut éventuellement être établi
avec des personnes ou groupes identifiés parmi les
supporters. Des ateliers invitant à un dialogue régulier
avec les groupes de supporters et les individus qui ont
un rôle influent peuvent également s’avérer être
d’efficaces mesures de prévention, notamment avant
une compétition internationale.

Certaines fédérations organisent des formations pour

les supporters, et même pour les supporters
sanctionnés. Le dialogue entre les victimes et les
accusés – éventuellement en ayant recours à des
modérateurs – aide aussi les auteurs des faits à mieux L’organisation Kick it out (Angleterre), dauphine du Prix FIFA
comprendre leurs sanctions et à modifier leur pour la Diversité 2016 et soutenue par la Fédération Anglaise
de Football, a lancé une application visant à recueillir les
comportement. Il ouvre la voie à des excuses sincères
plaintes et preuves (photo ou vidéo) d’incidents
ou, si nécessaire, à une conciliation entre la victime discriminatoires survenant à travers tout le pays.
et l’auteur. Certains clubs ont ainsi déjà mis en place
ces rencontres durant une saison entière, organisant
des séances mensuelles. Le dialogue était alors adapté
aux divers cas particuliers. Il existe en outre des
procédures d’interdiction de stade basées sur divers
modèles de sursis.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 57

3e PILIER :
ÉDUCATION
 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

Éducation

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

Formation et Formation Projets et Documentation Évaluation

modèles à continue campagnes
suivre

La capacité du football à faciliter l’intégration peut régions. Il ne s’agit en aucun cas de faire un « copier-
notamment être exploitée dans le domaine de coller » à l’infini et irréfléchi de solutions qui se sont
l’éducation. Agrémenter la stratégie des fédérations avérées adéquates pour certaines fédérations.
d’un travail d’éducation dans les domaines de la
diversité et de la lutte contre la discrimination est une Éduquer à travers le football, c’est aller à la rencontre
mission difficile. Mais tout investissement réalisé par des individus, comprendre à quel moment et à quel
ces fédérations dans l’éducation de leurs membres endroit de leur vie sociale ils se trouvent pour leur
actifs et de leurs employés portera ses fruits à ouvrir de nouvelles portes. Il est donc indispensable
moyen terme, aussi bien d’un point de vue sportif de posséder les connaissances adéquates en matière
qu’économique. de pédagogie et de méthodologie sociales, car le
travail éducatif ne saurait se limiter au simple lancement
Le pilier de l’éducation doit permettre aux joueurs, d’une campagne vidéo. Il doit au contraire être durable,
entraîneurs, arbitres et autres officiels de disposer des impliquer directement les groupes cibles (par ex. les
outils nécessaires à l’adoption d’un comportement jeunes joueurs, les supporters ou les arbitres) et se
socialement responsable. Les valeurs fondamentales baser sur un échange mutuel. Oui à la diversité, non
de la diversité et de la lutte contre la discrimination au racisme et à la discrimination ! Le recours à des
peuvent leur être véhiculées de bien des façons. slogans de ce type, ou bien à des messages et des
Renforcer l’éducation dans, autour et au travers du éléments d’info-divertissement visibles et facilement
football peut permettre de transmettre à ces personnes mémorisables, constitue une clé du pilier
des connaissances essentielles pour prévenir la communication (cf. chapitre 5). Seul, il a une portée
discrimination et réagir de manière exemplaire en cas toutefois insuffisante pour intégrer le pilier de
d’incident discriminatoire dans leur entourage. Dans l’éducation, de même que les recommandations,
un contexte footballistique, l’éducation est surtout les annonces ou même les instructions à destination
un moyen de répondre aux besoins des individus sur des spectateurs dans les stades. Le présent chapitre
place. C’est pourquoi elle peut se traduire par des propose plusieurs exemples adaptés au pilier
programmes et projets de nature différente selon les éducation.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 59

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

3.1 Formation et modèles à suivre

En termes de formation, les fédérations et leurs clubs encouragent ce partage mutuel d’expériences entre
affiliés peuvent transmettre les valeurs de la diversité arbitres, dirigeants de clubs, entraîneurs et bénévoles,
et de la lutte contre la discrimination à de très nom- contribuant ainsi à une entente harmonieuse entre ces
breuses parties prenantes : des jeunes joueurs des clubs différents acteurs.
aux arbitres en passant par les entraîneurs de haut
niveau ou des éducateurs de centres de formation. Les formations spécifiques nécessaires à la mise en
place d’un tel cadre doivent comporter des modules sur
l’intégration sociale et la lutte contre la discrimination.
Un engagement fort en faveur de la diversité et contre
la discrimination doit être accompagné d’explications,
d’actions et d’exemples pratiques. Dans ce contexte, un
soutien externe d’experts spécialement formés au
niveau social et pédagogique ou d’étudiants en sport
ou en sciences humaines peut contribuer à la qualité de
la formation.

De plus, il convient de comprendre le quotidien des

personnes formées et d’adopter une approche proac-
tive avec ses propres membres afin de pouvoir les
soutenir dans leur environnement direct.
« Les jeunes peuvent prendre exemple sur moi et voir qu’il
est possible d’être à la fois homosexuel et connaître le
succès dans le football professionnel », a déclaré Thomas
Hitzlsperger, ancien international allemand et membre du
jury du Prix FIFA pour la Diversité.

Les fédérations et les clubs doivent étudier la manière

dont ils peuvent exploiter la formation sportive pour
améliorer des éléments de l’éducation sociale de leurs
joueurs. Des footballeurs – actuels ou retraités – connus
ainsi que des employés ou des bénévoles peuvent ainsi
être élevés au rang de modèles et formés à cet effet.
L’encadrement comme les joueurs doivent adopter dans
ce contexte un comportement visant à encourager
l’engagement pour la diversité et la lutte contre la
« Je suis une femme noire. J’aimerais pouvoir avoir l’assurance
discrimination, sans jamais perdre de vue leur rôle de que quand je rentre dans une pièce tout le monde me
modèle. considère comme ayant les mêmes droits... mais je sais que
ça n’est pas ma réalité. L’égalité des sexes commence par
le dialogue, la sensibilisation, puis de petits changements. »
Il ne s’agit pas uniquement de former les jeunes ou de Karina Leblanc, ancienne internationale canadienne et
montrer du doigt les comportements inadaptés, mais FIFA Legend, entend, grâce à son histoire personnelle,
motiver les autres et notamment les jeunes femmes et les
aussi et surtout d’apprendre les uns des autres. Les jeunes filles qui veulent s’investir dans le football.
fédérations peuvent créer des espaces d’échange qui

60 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

3.2 Formation continue

Lorsqu’il s’agit d’évoquer la diversité et la lutte contre la

discrimination dans le football, le bon sens ne suffit pas La FIFA propose à ses commissaires de match et
toujours. La formation continue, ou le perfectionnement, responsables de la sécurité du monde entier un
peut à cet égard permettre d’apprendre à déceler les module de formation à la diversité et la lutte contre
diverses formes – directes ou indirectes, subtiles ou la discrimination ainsi qu’aux mesures à prendre
évidentes – que la discrimination peut prendre, mais selon les incidents rencontrés. D’autres officiels de
aussi d’apprendre comment réagir en cas d’incident. match, notamment les arbitres, sont également
formés sur ces thèmes en amont de compétitions.
La formation continue n’a toutefois un sens que si les De plus, la FIFA a organisé et organise différentes
besoins des personnes à qui elle bénéficie sont connus. formations spécifiques pour toutes les personnes
Mais même les formations continues à portée généraliste travaillant dans les stades de la Coupe des
peuvent promouvoir l’ouverture d’esprit et le « vivre Confédérations de la FIFA, Russie 2017 et de la
ensemble », qu’il s’agisse d’un séminaire sur l’histoire de Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018™, des
la fédération ou sur l’égalité des sexes dans les entre- membres du service d’ordre jusqu’aux volontaires.
prises, ou bien encore d’un atelier sur la gestion du stress.

Afin de trouver des modèles dans la lutter contre la Afin de bénéficier de l’expérience de divers acteurs, il
discrimination, il est par exemple possible de proposer à est par exemple possible de créer une brochure ou une
ses collègues ou employés un éventail de formations plateforme en ligne où des cas personnels et des
continues appropriées et adaptées au travail quotidien, exemples de réactions possibles peuvent être publiés,
Formations qui peuvent dispensées par des personnes de même que des informations sur les symboles et
extérieures au besoin. codes de discrimination propres à un ou plusieurs pays.

Michel Salgado, ancien international espagnol et FIFA « Je suis ambassadrice de la FIFA et me réjouis d’être ici.
Legend, discute avec des joueurs de la sélection anglaise lors Mais c’est des jeunes filles de Papouasie-Nouvelle-Guinée
d’un séminaire sur l’éthique à l’occasion de la Coupe du dont il faut parler. Lorsque le tournoi sera fini et que les
Monde U-17 de la FIFA, Inde 2017. Pour le sélectionneur projecteurs s’éteindront, ces filles devront prendre leurs
anglais : « Ce séminaire de la FIFA a traité de nombreux sujets responsabilités et s’affirmer en modèle pour remporter ce
de manière intéressante et les joueurs se sont montrés combat contre la violence ». Lors de la Coupe du Monde
concernés. Le quiz a aussi permis de capter leur attention et Féminine U-20 de la FIFA, Papouasie-Nouvelle-Guinée 2016,
de s’assurer de leur concentration. » l’internationale anglaise et FIFA Legend Alex Scott s’est
engagée dans le cadre de la campagne #ENDviolence qui lutte
contre les violences faites aux femmes et aux enfants.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 61

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

3.3 Projets et campagnes d’éducation

Dans le football international, les possibilités de de projets vidéos et d’expositions. Il est aussi
projets et campagnes d’éducation sont multiples. productif pour une fédération de s’associer à
Il faut bien sûr les adapter au groupe cible, afin que d’autres programmes dans la région.
les enfants, les jeunes de différentes catégories
d’âge ou les adultes en retirent le maximum. Il est
ainsi nécessaire de ne pas se borner au contexte
footballistique mais de comparer et évaluer les
programmes mis en place avec les pratiques
pédagogiques généralement appliquées dans
d’autres domaines. Ce genre d’initiative aura
naturellement davantage d’impact si les milieux
sociaux des groupes cibles ainsi que le contexte
local sont pris en compte.

En 2016, dans le cadre du projet « Football connects » de

Projets et éducation sont étroitement liés et l’Association Suisse de Football, la FIFA a mis à disposition un
terrain de son siège afin que la fédération organise des séances
s’imbriquent dans les ateliers, les tables rondes,
d’entraînement hebdomadaires tenues par des entraîneurs
les conférences, les séminaires, les échanges professionnels pour une vingtaine de jeunes réfugiés non
internationaux de jeunes mais aussi dans le cadre accompagnés.

Les opinions ne se forgent pas en deux temps, trois mouvements : s’informer, reconnaître et combattre les
préjugés et stéréotypes, expliquer, sensibiliser aux thématiques de la diversité et de la lutte contre la discrimination
dans le football... Tout cela prend du temps.

En alliant plusieurs de ces possibilités, une fédération sera en mesure de créer une campagne originale et
reconnaissable qui la mettra en valeur. Une campagne sera quoi qu’il en soit toujours plus authentique et
fructueuse si elle implique et fait participer ses supporters.

Les Journées de la FIFA contre la discrimination ont eu lieu en 2017 dans le cadre des quarts de finale de la Coupe des Confédérations de la FIFA.

62 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

3.4 Documentation

Il est important de documenter, par écrit et à l’appui

GUIDE DES BONNES PRATIQUES
d’images, les incidents discriminatoires, mais aussi et DE LA FIFA EN MATIÈRE DE
DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE
surtout les exemples positifs de diversité et de lutte LA DISCRIMINATION
contre la discrimination pour continuer à développer
le pilier de l’éducation. Ainsi, une fédération jette les
bases permettant de véhiculer les pratiques positives
et de s’assurer que ses membres et autres parties
prenantes échangent et apprennent les uns des autres.
La documentation permet en outre de soutenir les
évaluations réalisées et de renforcer la perception de
ces sujets importants.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 63

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

3.5 Évaluation

Il est essentiel d’évaluer régulièrement les cinq piliers du l’évaluation, l’on vérifie également l’utilisation constante
concept mis en place par une fédération et les initiatives de la bonne terminologie dans le contexte de la
qui en découlent en matière de diversité et de lutte diversité et de la lutte contre la discrimination.
contre la discrimination. Cette évaluation est toutefois
particulièrement importante dans le domaine de
l’éducation, qui répond à des approches très différentes
selon les régions. Un rapport annuel, par exemple, peut
aider à différencier les éléments pertinents d’un
programme d’éducation de ceux qui n’apportent pas
les résultats escomptés. Par ailleurs, un tel rapport
permet de clairement définir les projets à mettre en
place au cas par cas et les projets qui doivent s’inscrire
de manière récurrente au sein de la fédération.

Les tendances et méthodes pédagogiques sont

analysées, ce qui écarte le risque de trop se concentrer
sur une seule méthodologie et/ou pratique. Combiner
avec succès ces différentes approches, méthodes et
Emmanuel Amuneke, ancien international nigérian
pratiques permet de garantir, pour la fédération, et FIFA Legend, s’engage pour la diversité et contre la
l’efficacité de ces initiatives dans la durée. À travers discrimination.

L’avant-veille du tirage au sort de la Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018™, Federico Addiechi, chef du département
Développement durable et Diversité de la FIFA, accompagné de Milena Verchenova, son homologue du COL Russie 2018, et
Youri Boitchenko, responsable du département de lutte contre la discrimination auprès du Haut-Commissariat des Nations Unies
aux droits de l’homme, ont présenté la stratégie de développement durable de la FIFA pour la Coupe du Monde 2018.

64 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

3.6 Exemples tirés de la communauté internationale du football

C’est en prenant comme point de départ les méthodes l’équipe impliquée ou le conflit qui se joue en arrière-plan,
pratiquées localement que la promotion de l’éducation dans le toutefois la démarche peut s’avérer tout à fait utile.
domaine de la diversité et de la lutte contre la discrimination
sera la plus efficace. Celle-ci pourra ensuite être agrémentée  Implication des clubs
des approches en vigueur à l’échelle internationale. Une fédération peut aussi distribuer à ses membres du matériel
d’information visant à promouvoir la diversité et la lutte contre
 Déclaration d’engagement la discrimination. Si le présent Guide des bonnes pratiques de la
La définition d’engagements personnels convenus entre FIFA présente de nombreuses options, chaque fédération a
joueurs et entraîneurs constitue un projet simple mais tout à aussi la possibilité d’élaborer son propre guide, spécifique à sa
fait efficace. Pour cela, il vous suffira juste d’une feuille de région et réunissant par exemple de manière plus détaillée et
papier ou d’un tableau où chacun des protagonistes fixera la encore plus pratique, selon la situation juridique du pays en
veille d’un match, par exemple, ce qu’ils devront faire ou éviter question, des stratégies et des exemples concrets.
de faire. Ces objectifs pourront émaner d’une discussion entre
l’entraîneur et l’équipe mais aussi d’un intervenant extérieur,  Implication des joueurs et des entraîneurs
et pourront même être rappelés avant chaque match. Les contrats avec les joueurs et les entraîneurs pourraient
inclure une clause définissant un certain nombre d’heures
Définir de tels engagements pour chacun des acteurs peut durant lesquelles ils doivent s’investir dans des projets
être décisif avant des matches qualifiés d’historiques ou relevant de la diversité et de la lutte contre la discrimina-
susceptibles d’attiser les conflits existants. Ainsi, les joueurs tion. S’ils sont correctement formés et informés au sujet de
se dispersent moins et peuvent se concentrer sur les seuls ces deux thématiques, entraîneurs et joueurs peuvent jouer
aspects sportifs et le fair-play, affichant ainsi un comporte- le rôle d’« ambassadeurs » dans les écoles locales ou dans
ment qui peut rejaillir de manière positive sur les specta- le cadre de projets de formation. Leur visage familier, leur
teurs. Certes, il n’est pas toujours nécessaire de faire appel rôle de modèles, leurs connaissances et leurs expériences,
à un intervenant extérieur, totalement désintéressé quant à et ce bien au-delà de la diversité et de la lutte contre la

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 65

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

discrimination, leur permettent de s’engager socialement

directement auprès des habitants de leur région.

 Implication des spectateurs

Prévoir des actions dans un stade peut permettre de
directement solliciter et impliquer les spectateurs. Un groupe
de travail pourra par exemple encourager les supporters à
agir et à promouvoir la diversité et la lutte contre la
discrimination dans les stades et à leurs abords.

 Reconnaissance du rôle des migrants et des

minorités ethniques dans le football également de présenter l’histoire d’une fédération ou d’un
Certaines fédérations ainsi que diverses organisations club sous une perspective multiculturelle et multiidentitaire.
publiques ou privées savent généralement mettre en lumière
les histoires ou parcours de footballeurs méconnus. Les  Utilisation des événements sportifs
migrants et les ressortissants de minorités ethniques sont Les tournois de football et de supporters peuvent aussi
présentés comme des modèles. servir de cadre à des séminaires ou autres tables rondes,
Dans certains pays, il existe par exemple un « Mois de l’histoire qui permettent aux joueurs de se retrouver entre les
des Noirs » ou bien un « Hall of Fame », dans d’autres pays matches pour échanger et s’informer mutuellement en
des semaines d’action pour et avec les réfugiés. matière de diversité et de lutte contre la discrimination.
Se pencher sur les migrants et sur l’importance des minorités Les tournois de football peuvent aussi s’inscrire sous une
ethniques dans le paysage footballistique d’un pays permet devise spécifique ayant trait aux thèmes de la diversité et

66 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

de la lutte contre la discrimination. En plus du système de  Lancement de journées d’action

points officiel, un classement du fair-play peut être Des journées d’action portant sur des projets sociaux ou
élaboré pour récompenser les comportements positifs. pédagogiques spécifiques ayant pour sujet le football, la
diversité et la lutte contre la discrimination peuvent être
 Sensibilisation des jeunes et des supporters lancées en collaboration avec les écoles, les institutions
Dresser ici une liste exhaustive des projets éducatifs régionales, les universités, les entreprises et toute autre
d’information et de sensibilisation dépasserait le cadre de
ce guide. L’éventail de ce type d’initiatives va des cam-
pagnes de sensibilisation contre le racisme et la discrimi-
nation aux visites pédagogiques des joueurs, entraîneurs,
arbitres et autres officiels dans les écoles.
Les joueurs échangent ainsi par exemple avec les jeunes
sur les expériences faites autour de thèmes comme le
racisme ou d’autres formes de discrimination. Dans
certains cas, les joueurs sont préalablement formés et
préparés par des experts ou des conseillers antidiscrimina-
tion pour démanteler les préjugés et autres mythes autour
des migrants et de leurs familles ou autour des apparte-
nances religieuses de certaines personnes. structure éducative. Elles peuvent être organisées au sein
Des outils pédagogiques peuvent être aussi mis au point pour des fédérations, des clubs ou des instances impliquées.
le personnel enseignant des écoles ou les travailleurs sociaux Des outils pédagogiques et du matériel de cours intégrant
impliqués dans des projets locaux. Ainsi ces outils exploitent-il les thèmes de la diversité et de la lutte contre la discrimi-
judicieusement l’intérêt que suscitent dans l’opinion publique nation dans le football peuvent être élaborés. Joueurs,
le football, son histoire et ses cultures supportariales pour entraîneurs ou arbitres peuvent aussi intervenir dans les
sensibiliser les jeunes et les supporters de manière ciblée. classes et faire part de leurs expériences.

 Création d’un point de rencontre central

Pour coordonner les exemples précédemment évoqués,
nombre de fédérations et de clubs ont créé des salles ou
points de rencontre permanent(e)s pour les supporters qui
peuvent être géré(e)s par les supporters eux-mêmes. Ces
derniers peuvent y trouver aussi le soutien d’un respon-
sable des supporters ou d’un expert en pédagogie. Ces
points de rencontre proposent aussi des services relevant
du travail social traditionnel et qui permettent d’apporter
de la stabilité aux supporters dans leur vie sociale ou lors
de situations conflictuelles. Cela peut considérablement
aider les supporters à canaliser leur agressivité et leur
Concernant les points précédemment évoqués, il est comportement discriminatoire pour les transformer
notamment recommandé de consulter le site Internet de positivement.
« Show Racism the Red Card » (Sortons le carton rouge au
racisme), une initiative européenne de lutte contre le racisme.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 67

4e PILIER :
CONSTITUTION
DE RÉSEAUX ET
COOPÉRATION
 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

Diversité et lutte contre la

discrimination à travers la constitution
de réseaux et la coopération

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Échanges Groupes de Conférences et Participation Échanges
internes travail externes publications des spectateurs internationaux
et coopération

Pour les fédérations, la constitution de réseaux et la simplement au principe fondamental des droits de l’homme
coopération – interne comme externe – permettent d’établir qui établit que chacun devrait pouvoir jouer au football et
une plateforme de transfert de connaissances et d’échange vivre ce sport en fonction de son intérêt et de ses capacités.
d’expériences multiples. Cette plateforme favorise en outre Afin de conceptualiser de manière adéquate la diversité et
la participation, l’innovation, le développement social et, la lutte contre la discrimination, de nombreux partenaires
surtout, la gestion responsable, autant d’éléments qui privés et publics se tiennent à disposition. Ils peuvent lancer
assoient la crédibilité d’une fédération ou d’un club. Les des projets qui exploitent le pouvoir intégrateur du football,
ressortissants de minorités sont mieux pris en considération également en collaboration avec les fédérations et les clubs.
et peuvent prendre une part active. Les réseaux ouvrent non seulement la perspective de
La constitution de réseaux et la coopération sont deux des meilleurs résultats grâce à un travail effectué en commun,
bases nécessaires aux autres piliers. La FIFA estime qu’il est mais favorisent aussi la mise en place de mécanismes
fondamental, pour la garantie de la diversité et de la lutte permettant de réagir de manière rapide et adéquate en cas
contre la discrimination, d’unir les expériences, les énergies d’urgence. Pour cela, il convient bien sûr d’organiser des
et le temps mais aussi les moyens avec des partenaires rencontres, qui ouvrent le champ aux échanges au niveau
compétents. local mais aussi dans tout le pays concerné afin de partager
Les autres piliers que sont la réglementation, les contrôles et les propositions et évolutions futures dans le domaine de la
sanctions, la communication et l’éducation sont eux aussi diversité et de la lutte contre la discrimination. Discuter des
indissociables du domaine de la constitution de réseaux et problèmes actuels de racisme, d’homophobie ou encore de
de la coopération, qui demeure toutefois particulièrement harcèlement sexuel dans le football et parmi les supporters
lié à l’éducation. Il ne s’agit pas uniquement d’intégrer des peut être important pour toutes les parties impliquées.
personnes, des sportifs ou des organisations sportives, mais Échanger au niveau international sur les problèmes et les
aussi d’intégrer des besoins sociaux. solutions expérimentées peut aussi élargir l’horizon et
Les réseaux encouragent la création de groupes de réflexion permettre de conclure des partenariats.
et de laboratoires d’idées. Ils sont nécessaires parce que les Le travail de la FIFA en matière de diversité et de lutte
thèmes de la diversité et de la lutte contre la discrimination contre la discrimination dans le football vit de la coopéra-
posent sans cesse de nouveaux défis au football. Les tion avec les fédérations. La FIFA dépend des réseaux et
concepts que véhiculent ces sujets encouragent les individus des informations remontées par ses membres. De même,
à se rapprocher et à constamment apprendre les uns des les informations des experts qui allient professionnelle-
autres. Constituer des réseaux et coopérer permet de créer ment le football avec la diversité et la lutte contre la
des synergies et des interactions productives. discrimination sont ponctuellement utiles. Et sans la
S’engager pour la diversité et lutter contre la discrimination coopération de nombreuses parties, ce guide n’aurait pu
ne sont pas des actes politiques, ils répondent tout jamais voir le jour.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 69

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

4.1 Échanges internes

Échanges entre départements peuvent avoir des connaissances approfondies dans ce

Dans l’idéal, la diversité et lutte contre la discrimina- domaine ou avoir été victimes de discrimination. La
tion doivent allier en interne tous les secteurs opéra- fédération pourra ainsi exploiter l’ensemble des
tionnels d’une fédération. Parfois, la mise en commun connaissances disponibles dans son organisation.
d’objectifs professionnels différents peut accoucher de
perspectives ou solutions novatrices et utiles. C’est Il est recommandé que ces groupes de travail se
pourquoi il est nécessaire d’instaurer une concertation rencontrent régulièrement, afin de ne pas être
stratégique entre les départements compétents pour dépendants des événements ponctuels et générale-
le code disciplinaire, la sécurité, la formation sportive, ment largement évoqués, mais aussi de se donner la
l’organisation des compétitions et des événements, le possibilité d’agir de manière ciblée et réfléchie plutôt
développement durable, la responsabilité sociale ou que de réagir sous la pression. La qualité d’un tel
encore les ressources humaines. Il est recommandé groupe de travail sera améliorée à grâce à l’interven-
aux fédérations de créer des groupes de travail tion d’experts extérieurs invités suivant les thèmes à
réunissant des représentants de plusieurs départe- l’ordre du jour des réunions.
ments et où seront discutés des événements actuels et
les réactions concertées. Souvent, le rapport personnel et professionnel à la
diversité ainsi qu’à la lutte contre la discrimination est
La diversité et la lutte contre la discrimination étant différent selon les individus. Il faut ainsi laisser suffisam-
intrinsèquement liés à la vie sociale, il apparaît judicieux ment de temps aux employés et aux membres des
d’encourager les employés et les bénévoles à s’im- groupes de travail pour développer une base de travail
pliquer, ce indépendamment de leur position dans la commune et définir des objectifs en conséquence. De
fédération. Des employés et bénévoles de la fédération cette manière, la diversité et la lutte contre la

« Le racisme et la discrimination sont des problèmes de société. Si nous restons là à observer ces fléaux phagocyter notre sport
sans agir, nous finirons dans un monde hostile. » Tokyo Sexwale, activiste anti-apartheid, membre du jury du Prix FIFA pour la
Diversité et ancien président du comité de surveillance de la FIFA Israël-Palestine, en conversation avec le Président Infantino.

70 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

discrimination peuvent petit à petit devenir une part De tels échanges peuvent aboutir à des conseils ou
indissociable – et durable – de chaque département. directives pour la révision de la politique de la
fédération en matière de diversité et de lutte contre la
Échanges entre organisations discrimination ou pour l’élaboration de principes à
Des experts externes travaillant dans le domaine de la adopter. Un conseil d’experts peut également
diversité et de la lutte contre la discrimination dans le accompagner la mise en œuvre de sanctions prises par
football peuvent participer à des échanges et donner une fédération. Un groupe de travail mixte peut aussi
des conseils de manière ponctuelle ou régulière. Ces donner des conseils afin d’assurer une meilleure
experts peuvent par exemple appartenir à des couverture médiatique de la diversité et de la lutte
organisations gouvernementales ou non gouverne- contre la discrimination. Les fédérations devraient
mentales, être chercheurs, journalistes ou personnal- avoir recours à ce type d’échanges interdisciplinaires
ités de la vie publique, connaisseurs du football et de pour constamment renouveler les piliers de la diversité
la culture supportariale. et de la lutte contre la discrimination présentés dans
ce guide et les plans d’action qui en résultent.
Il peut être utile de les intégrer aux groupes de travail
de la fédération. Les échanges concernent et impliquent Quoi qu’il soit, une fédération devra dès le départ
ainsi non seulement les départements compétents identifier les possibilités mais aussi les limites de tels
d’une fédération, mais aussi la confédération à laquelle échanges pour les comparer avec les attentes des
elle est affiliée, des clubs, des institutions privées et participants.
publiques (issues par ex. des domaines des sciences et
de la police), des organisations de supporters et des
journalistes spécialisés dans le domaine.

« La discrimination est un mélange

de rejet et d’ignorance. Le monde
évolue un peu plus chaque jour.
Ce n’est que si nous sommes égaux,
que nous pouvons parler d’humanité. »
Anthony Baffoe, ancien international
ghanéen et ambassadeur de la FIFA
contre le racisme, est aujourd’hui
coordonnateur général de la FIFA,
comme par exemple dans le cadre la
Coupe des Confédérations de la FIFA,
Russie 2017.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 71

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

4.2 Groupes de travail externes et coopérations dans le cadre de projets

En participant à des groupes de travail établis par des nécessitent la coopération de quelques membres d’un
organisations gouvernementales ou non groupe de travail pendant un certain temps naissent du
gouvernementales, une fédération s’établit comme un succès de groupes de travail composés de différents
partenaire compétent et social dans la région. En cas participants. La coopération dans le cadre de projets
d’invitation de la part d’organisations gouvernementales peut être rapportée au pilier de la communication, par
et non gouvernementales à participer à des groupes de exemple pour aider à développer la couverture
travail et autres organes, il convient de vérifier si une médiatique autour de la diversité et la lutte contre la
coopération peut donner un élan décisif à son propre discrimination dans le football.
concept de diversité et de lutte contre la discrimination.

Il existe des groupes de travail dont l’intérêt à court terme

est peut-être limité, mais les perspectives à long terme
intéressantes. Certains servent à comparer les contenus
des projets et à développer des initiatives, d’autres
rassemblent davantage de nouvelles organisations
partenaires éventuelles. À titre symbolique, les
fédérations peuvent aussi mettre des salles de réunion à
disposition des groupes de travail d’autres organisations.

Tout d’abord, des questions ouvertes doivent être Dans le cadre des Journées de la FIFA contre la discrimination
posées dans les groupes de travail pour pouvoir ensuite célébrées lors des quarts de finale de la Coupe du Monde de
la FIFA, Brésil 2014™, Lionel Messi a aussi pris la parole pour
formuler des objectifs. Les fédérations doivent toujours condamner la discrimination.
être ouvertes aux critiques positives comme négatives
et les considérer comme constructives. Les projets qui

Journées de la FIFA contre la discrimination lors de la demi-finale de Coupe du Monde Féminine de la FIFA, Allemagne 2011™ entre les
États-Unis et la France. La capitaine américaine Christie Rampone, porteuse d’un message fort contre la discrimination dans le football.

72 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

4.3 Conférences et publications

Les conférences peuvent permettre de présenter et porter sur des sujets différents relevant des thèmes de la
d’ancrer des nouveautés. Elles constituent aussi une autre diversité et de la lutte contre la discrimination. Les
possibilité de sonder et activer les réseaux sur un sujet conférences peuvent être organisées au siège de la
spécifique. Il est possible de solliciter bon nombre de fédération, mais aussi être externalisées en faisant appel à
membres à tous les niveaux du football. Les experts l’aide des clubs de football et des structures régionales.
invités n’interviennent pas seulement en tant qu’orateurs
mais aussi en tant que participants qui contribuent aux Les conférences régionales sont aussi une possibilité pour
discussions. les clubs, leurs bénévoles mais aussi les supporters de
s’exprimer tant pour saluer le travail effectué que pour
Les conférences peuvent être ponctuelles et porter sur un émettre des critiques et des idées constructives. Cela
thème spécifique, ou au contraire être récurrentes et permet à une fédération d’appréhender les opinions et
les besoins de ses membres comme base de travail.

Au terme de ces conférences, des publications pourront

faire le point sur les discussions abordées et les résultats
obtenus, mais aussi présenter des exemples et des
solutions pratiques comme autant d’orientations

« LA DIVERSITÉ concrètes qui pourront être développées à l’avenir.

ENRICHIT
AVRIL 2017 / FIFA 1904

LE FOOTBALL
EN PLUS Le magazine FIFA 1904 a consacré son édition d’avril à l’égalité des

DE CONTRIBUER sexes et à l’inclusion dans le football.

À SON SUCCÈS » THOMAS HITZLSPERGER

VERSION FRANÇAISE WWW.FIFA.COM/MAGAZINE AVRIL 2017

Une table ronde était organisée à Wembley le 12 mai 2015 à l’occasion de la présentation du système de surveillance
antidiscrimination de la FIFA pour les qualifications de la Coupe du Monde en Russie.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 73

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

4.4 Participation des spectateurs

Les spectateurs sont souvent réduits à leur facteur de de supporters à échanger sous la devise « opposés
risque potentiel, alors qu’ils peuvent aussi constituer des dans nos couleurs, unis dans la lutte contre la
partenaires ou formuler – dans le cadre de sondages par discrimination ». En impliquant les supporters dans la
exemple – des propositions ou attentes quant à planification de campagnes de sensibilisation et en les
l’engagement d’une fédération pour la promotion de la informant à temps des campagnes prévues par un club
diversité et de la lutte contre la discrimination. La ou une fédération, celui-ci ou celle-ci s’assurera d’un
fédération pourra ainsi directement assurer à ses meilleur accueil de ces initiatives. L’implication de
supporters de nouvelles innovations et mettre en place spectateurs permet d’accroître l’autorégulation parmi
des coopérations lors de différentes campagnes. les supporters et encourage leur courage civique en
matière de diversité et de lutte contre la discrimination,
Une fédération peut à cet effet proposer aux spectateurs dans l’intérêt de la fédération.
une plateforme de discussion en initiant ou en
encourageant des rencontres ou un congrès de
supporters. Les représentants de supporters pourront
prendre part en tant que membres permanents ou
experts occasionnels à des groupes de travail traitant de
diversité et de lutte contre la discrimination, ce qui permet
aussi de résoudre directement d’éventuels conflits.

Avant et pendant de grandes compétitions, il est par

ailleurs possible d’inviter des représentants de groupes

74 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

4.5 Échanges internationaux

Le présent guide tente de rassembler et de mettre à L’échange avec ses voisins directs, en particulier,
la disposition de tous les expériences internationales. peut aider à tuer dans l’œuf toute animosité
Il peut donc être judicieux pour les associations éventuelle, en faisant comprendre qu’une rivalité
membres de nouer des contacts internationaux « saine » et la passion qui en découle ne doivent
portant précisément sur des thèmes relevant de la pas nécessairement empiéter sur le quotidien et
diversité et de la lutte contre la discrimination. Dans la vie en société.
le football du mondial, apprendre de ses voisins
devrait en effet constituer une norme. De même, les Outre la participation à des groupes de travail et
projets et développements des uns devraient pouvoir autres organes internationaux, les fédérations ou
servir de modèles et d’exemples pour les autres. clubs peuvent aussi nouer des partenariats avec
d’autres fédérations ou d’autres clubs dans le cadre
d’un projet commun visant à promouvoir la diversité
et la lutte contre la discrimination pour améliorer
par exemple les relations de voisinage ou l’intégration
des personnes issues de l’immigration. Proposer des
stages internationaux à des personnes traitant des
questions juridiques, sportives et sociales de la
diversité et de la lutte contre la discrimination peut
être une autre idée judicieuse.

Un échange sportif international, notamment pour les

enfants et les jeunes, constitue également un cadre
idéal pour discuter des thèmes de la diversité et de la
lutte contre la discrimination. De nombreuses villes
sont jumelées à des villes d’autres pays. Ce concept
peut être repris par le football et utilisé pour associer
par le jeu des thèmes sociaux dans ce sport.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 75

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

4.6 Exemples tirés de la communauté internationale du football

Lorsque l’on parle de constitution de réseaux et de autre idée serait aussi d’organiser une exposition à laquelle
coopération dans le football, les exemples sont légions, les habitants des quartiers peuvent activement prendre part.
comme les chapitres précédents l’ont montré. Mais la Il est également possible de demander à des proches ou
liste des exemples concrets ne s’arrête pas là. des personnes de confiance de venir conseiller et soutenir
les joueurs qui se retrouvent devant des commissions de
 Participation des minorités discipline ou des tribunaux sportifs. Pour encourager
Dans certaines fédérations, il existe des organes ou des explicitement la vie en société au sein des clubs, certaines
groupes de travail dont la mission première est fédérations ont fait appel à des responsables de la
d’encourager l’intégration des migrants et des minorités diversité ou des chargés d’intégration sociale.
ethniques. Ils se penchent notamment sur la façon de
mettre en place des structures d’accueil dans les clubs afin  Création de clubs
que les membres de ces minorités soient directement Il existe de nombreuses expériences positives d’intégration
approchés et activement impliqués. sociale, comme ces clubs fondés par des personnes issues
Ces organes peuvent décider de créer des campagnes de minorités et participant normalement aux
ciblées ou de proposer des entraînements « découverte », championnats de la fédération. Ces clubs sont considérés
directement au club ou dans les quartiers de la ville. Les comme un exemple de participation et d’intégration et
plus grands clubs peuvent aussi s’engager dans des non comme un isolement.
coopérations avec des équipes évoluant à des échelons Il existe également des clubs qui ont été fondés par des
inférieurs. Des soirées de discussions peuvent être homosexuels ou des personnes appartenant à une
organisées avec des joueurs et lorsqu’il s’agit de jeunes certaine religion mais dans lesquels n’importe qui peut
joueurs, les parents peuvent y être également conviés afin s’inscrire – comme dans tout autre club. Certains clubs
d’échanger leurs expériences personnelles. permettent d’attirer spécifiquement certaines parties de
Afin de favoriser l’ouverture sociale d’un club ou d’une la société et il est compréhensible que ceux et celles qui
fédération, au-delà de la couverture médiatique habituelle, jouent au football sur leur temps libre le fassent avec des
il peut être intéressant de mettre en avant l’histoire de personnes partageant les mêmes idées et convictions. Les
l’institution, le parcours de certaines personnes et contacts sociaux et les échanges sont aussi deux des
l’environnement social du club ou de la fédération qui caractéristiques du football qui, au niveau amateur, sont
soulignent particulièrement les aspects de diversité. Une peut-être encore plus importantes que le sport lui-même.

76 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

 Campagnes pour et avec les supporters supporters, des fédérations et des clubs et d’autres
Dans le monde entier, les supporters sont souvent à acteurs intéressés venus de toute l’Europe pour
l’origine d’initiatives extrêmement créatives en matière de organiser des activités visant à promouvoir la diversité
diversité et de lutte contre la discrimination. Elles voient
le jour soit sur seule instigation des supporters, soit en
coopération avec des fédérations, des clubs et des
organisations non gouvernementales. Il y a par exemple
la coopération entre l’UEFA et le réseau Fare, décrite dans
leur brochure publiée en 2003 Le football européen uni
contre le racisme. Code de bonne conduite de l’UEFA.
Plutôt que créer elles-mêmes leurs campagnes, les
fédérations peuvent s’appuyer sur les actions et initiatives
que les supporters mettent ou souhaitent mettre en
place et étudier les moyens de les soutenir. Les chances
d’obtenir des résultats positifs sont ainsi plus élevées.
et la lutte contre la discrimination dans et autour des
 Football People – Semaines d’action du stades européens. Ces activités peuvent consister en la
réseau Fare création de bannières de supporters ou de clubs, mais
Les Semaines d’action du réseau Fare, baptisées « Football aussi en l’organisation de tables rondes, de séminaires
People » (le peuple du football) sont un exemple et de conférences qui portent par exemple sur
d’utilisation de tous les piliers, de par le recours aux l’intégration sociale des femmes dans le football et dans
les milieux de supporters. Des thèmes actuels comme
l’homo- ou la transphobie dans le football et dans les
milieux de supporters ont également été abordés.

 Soutien aux réfugiées

Divers clubs et groupes de supporters s’engagent en
faveur des réfugiés et notamment des réfugiés mineurs,
en les invitant à visiter des stades et en distribuant des
billets gratuits. Ils donnent et distribuent de
l’équipement footballistique, ou encore organisent des
installations et aux événements du football professionnel collectes.
et de ses supporters pour proposer des initiatives en
faveur de la diversité et de la lutte contre la discrimination Certaines initiatives visent aussi à impliquer les réfugiés
dans le football et ainsi informer et sensibiliser les gens dans les activités internes ou à les intégrer aux équipes
au sujet de ces thématiques. L’écho médiatique de du club. Des groupes de supporters les incitent
cette coopération longue de plusieurs années entre des également à jouer entre eux pour le plaisir, tandis que
centaines de groupes et d’organisations favorise d’autres personnes font don de chaussures ou de
certainement le succès de cette semaine d’action. maillots. Dans certains endroits, un club de football
est une véritable bouée de sauvetage qui permet aux
Le réseau non gouvernemental Fare réunit tous les ans réfugiés d’effectuer leurs premiers pas dans une
pendant deux semaines en octobre des groupes de nouvelle vie.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 77

5e PILIER :
COMMUNICATION
 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

Communication

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Identité Publications Ambassadeurs Prix pour la Organisation

visuelle diversité d’événements

Avant même l’ouverture d’une procédure devant les Il est notamment très important de ne pas présenter
instances sportives, un incident discriminatoire peut cette approche comme isolée des quatre autres piliers
attirer l’attention du public par le biais des journalistes définis. Les prises de position sur le renforcement de
ou des réseaux sociaux. Même sans initier de la diversité et la lutte contre la discrimination n’ont
démarches, une fédération de football peut profiter un réel impact que lorsqu’elles sont accompagnées
de cette situation pour prendre position. Il est alors d’actions durables. Le travail de communication
essentiel d’élaborer une stratégie préventive de repose en fin de compte sur le contenu fourni par la
communication et de relations publiques en matière réglementation, les contrôles, les sanctions, l’éducation,
de diversité et de lutte contre la discrimination. les réseaux et la coopération, en tant que piliers de la
diversité et de la lutte contre la discrimination au sein
Des incidents discriminatoires peuvent permettre à la d’une fédération de football.
fédération de prendre clairement position pour la
diversité et contre la discrimination. Il convient alors Il convient de faire la distinction entre les formes de
non seulement de présenter les projets et concepts discrimination systématiques ou uniquement liées à
spécifiques de la fédération dans ce domaine mais un événement particulier.
aussi de démontrer que tous les incidents de cet ordre
sont bien traités comme il se doit.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 79

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

5.1 Identité visuelle

Journées de la FIFA contre la discrimination lors de la demi-finale Allemagne – Russie de la Coupe des Confédérations 2017.

Afin de rendre clairement visible et d’inscrire dans la

durée la position d’une organisation à l’égard de la
diversité et de la lutte contre la discrimination, il est
nécessaire de lui attribuer une identité visuelle. Il peut
s’agir d’un logo ou d’un graphisme systématiquement
apposé pour transmettre le message sans équivoque,
que ce soit en ligne ou sur la signalétique.

L’identité visuelle rend les cinq piliers visibles et

reconnaissables, optimisant ainsi la sensibilisation à la
réglementation, aux sanctions, aux formations, aux
réseaux, aux partenariats et à la communication avec
le grand public.

80 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

« Nous, joueurs de l’équipe nationale du Portugal, condamnons fermement toute forme de discrimination, qu’elle soit basée sur
la couleur de peau, le sexe, l’orientation sexuelle, l’origine ethnique, les capacités ou la religion. Grâce au football, nous pouvons
promouvoir la diversité et contribuer à éradiquer le racisme et la discrimination hors de notre sport et de la société toute entière.
Nous nous engageons dans ce combat et vous incitons à nous suivre et nous soutenir. » Cristiano Ronaldo, capitaine de la
sélection portugaise, a lu ce message de fermeté contre la discrimination avant d’affronter le Chili en demi-finale de la Coupe des
Confédérations 2017.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 81

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

5.2 Publications

Le travail de communication consiste non seulement à Actualités, interviews, articles de fond et

s’exprimer à travers les médias mais aussi à assurer à la médias sociaux
fédération une bonne présence sur Internet. Afin Principaux points :
d’assurer la visibilité de l’engagement de la fédération • Communiqués de presse
pour la diversité et contre la discrimination, il est • Derniers échos des fédérations
recommandé d’avoir une section spécifique dénommée • Entretiens et articles de fond
« Développement durable », « Responsabilité sociale » • Rapports sur les incidents et point de vue de
ou autre sur la page d’accueil ou dans une colonne l’instance de la fédération
toujours visible du site Internet de la fédération. Des • Contenu à télécharger sur les bonnes pratiques de
informations peuvent également être communiquées la fédération ou des clubs (le présent guide devrait
lors d’événements sur des panneaux d’affichage, sur les également être mis en ligne par les fédérations)
écrans du stade, etc. • Présence sur les médias sociaux

L’objectif global est ici d’assurer que la position de La présence sur les médias sociaux est de plus en plus
l’association à l’égard de la diversité et de la lutte contre importante pour présenter son point de vue et initier
la discrimination soit clairement visible et que toutes les des discussions. La communication en ligne offre des
activités correspondantes soient présentées dans leur possibilités très diverses et extrêmement populaires
ensemble. dont il faut profiter pour faire passer ses messages,
qu’il s’agisse de prises de position ou de clips vidéo sur
la diversité et la lutte contre la discrimination.

Info-divertissement
L’info-divertissement peut être un moyen efficace pour
transmettre des messages. Allier de façon
professionnelle l’information et le divertissement est un
moyen simple d’attirer l’attention du public et de
partager des informations complexes. L’info-
divertissement peut par exemple être utilisé lorsque la
fédération produit ses propres vidéos et actualités sur la
diversité et la lutte contre la discrimination. Un autre
exemple a trait à l’utilisation de l’info-divertissement
pour promouvoir ses propres événements : quel sera le
titre de l’événement, quels seront les invités, comment
les thèmes seront-ils présentés ?

Lors de la Coupe des Confédérations 2017, la FIFA a

intégré une vidéo contre la discrimination dans son
programme d’info-divertissement dans le stade.
La vidéo – projetée deux fois avant chaque match
Le magazine de la FIFA d’octobre 2015 se penchait sur les – montrait des FIFA Legends contribuer dans leur
moyens de lutter durablement contre la discrimination.
langue à la campagne « Dites non au racisme ».

82 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

« Le football est fait d’équité et de respect mutuel. La discrimination n’a pas sa place
dans le football. Nous vous prions donc de vous comporter avec fair-play, dans un
esprit de solidarité, de respect et de tolérance. Dites non au racisme ! »

Ce message était également diffusé dans plusieurs médias, surtout que la question de la diversité et de la
langues sur les écrans géants avant chaque coup discrimination peut être complexe voire délicate. Il est
d’envoi. donc important d’identifier les journalistes ou les
organes de presse susceptibles d’effectuer des
Des formats courts et efficaces recherches à moyen/long terme et de produire des
Pendant la Coupe du Monde 2014 au Brésil, la FIFA articles de fond documentés.
a appelé des personnalités et les supporters à
publier des selfies avec le slogan « Dites non au
racisme ». Il est également possible d’inviter des
célébrités et autres personnes importantes dans ce
domaine à participer à un forum en ligne pour
répondre à des questions sur la diversité et la lutte
contre la discrimination.

La communication est renforcée quand elle trouve

un écho directement dans le stade, par exemple sur
les panneaux publicitaires autour du terrain ou bien
sur une bannière ou un drapeau que les joueurs et
les enfants qui les accompagnent peuvent présenter.
Si des lieux de retransmission officiels ou des Fan
Fests sont prévus, il est également possible d’y
SEPTEMBRE 2016 / FIFA 1904

installer des bannières et des panneaux. Des

panneaux et des messages courts, clairs et efficaces
peuvent permettre de communiquer des
RIO 2016 KAZAKHSTAN
CINQ ANNEAUX, LA FOLLE
informations concrètes sur la diversité et la lutte DEUX TOURNOIS ASCENSION

contre la discrimination. Les messages peuvent être TOP DÉPART

COUP D’ENVOI DES
HISTOIRE
LE PRODIGE
CHAMPIONNATS EUROPÉENS LARBI BEN BAREK
imprimés sur les billets, des tracts, le magazine du
stade, des affiches ou des t-shirts.
DIVERSITÉ

Alimenter les médias

Il est malheureusement avéré que les projecteurs
LE FOOTBALL POUR TOUS
VERSION FRANÇAISE WWW.FIFA.COM/MAGAZINE SEPTEMBRE 2016

sont bien davantage braqués sur de ponctuels

incidents discriminatoires que sur le travail de fond Jaiyah Saelua, personne « du troisième sexe » dans la culture
samoane, joue pour la sélection des Samoa américaines et fait
et l’engagement pour plus de tolérance. Il n’est pas partie du jury du Prix FIFA pour la Diversité.
facile de « placer » un contenu positif auprès des

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 83

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

5.3 Ambassadeurs

Le message de la diversité et de la lutte contre la fédération. Les ambassadeurs doivent être bien
discrimination peut également être porté par des informés des détails du message et des initiatives de
personnes ; dans l’idéal celles-ci devraient jouer le rôle l’association en matière de diversité et de lutte contre la
de modèles, comme c’est le cas dorénavant avec les discrimination avant qu’ils n’abordent le sujet en public.
FIFA Legends. Les plus célèbres des footballeurs,
entraîneurs et autres arbitres ainsi que les personnalités Les possibilités d’interventions publiques sont nom-
du monde politique ou des arts peuvent offrir un visage breuses : pendant ou avant des matches, lors de
aux initiatives mises en œuvre, par exemple sur des tournois ou à l’occasion d’événements spéciaux. Leur
affiches ou dans le cadre d’une campagne publicitaire présence permet aux projets de la fédération et de ses
sur la diversité et la lutte contre la discrimination. Ils partenaires de gagner en visibilité. Lors de tables
offrent ainsi une plus grande visibilité aux messages et rondes par exemple, les ambassadeurs peuvent lier la
peuvent les éclairer à la lumière de leurs expériences question à leur expérience personnelle. Ils peuvent
personnelles, notamment sur le terrain. également rédiger des avant-propos pour des publica-
tions, des expositions et des projets portant sur la
La désignation d’un ou plusieurs ambassadeurs peut diversité et la lutte contre la discrimination dans le sport
déjà être l’occasion d’un événement médiatique pour la et la société.

« Il faut combattre les préjugés de manière très concrète. Il est « Dans notre école, on n’avait qu’un très vieux ballon, mais on
important d’avoir un environnement diversifié incluant toutes l’aimait beaucoup et on s’amusait bien. Un jour, des garçons
les minorités. Je pense que le Président de la FIFA donne le nous ont dit que le football n’était pas pour les filles et qu’on
ton de manière très positive à ce niveau. » Clarence Seedorf, faisait honte à ce sport. On ne s’est pas laissées faire et notre
ancien international néerlandais et quadruple vainqueur de la lutte pour la reconnaissance des droits des femmes a
Ligue des Champions de l’UEFA, actuellement FIFA Legend et commencé. » Khalida Popa, capitaine de la première équipe
membre du jury du Prix FIFA pour la Diversité. nationale afghane (2007), FIFA Legend et membre du jury du
Prix FIFA pour la Diversité.

84 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

5.4 Prix pour la diversité

Depuis 2016, la FIFA – ou plus précisément un jury

composé de onze experts en la matière – remet
chaque année le Prix FIFA pour la Diversité. Que
chaque fédération décerne ce type de distinction
peut être un élément important pour la diversité au
plan local.

Grâce à la couverture médiatique, ce type de remise

de prix ne permet pas uniquement à une fédération
de récompenser une personne ou organisation
méritante ; c’est aussi l’occasion de sensibiliser le
pays à cette cause et d’inspirer des actions similaires
à l’avenir – que ce soient des organisations, des Remise du Prix FIFA pour la Diversité 2017 à Londres (de g. à
initiatives ou des individus désireux de promouvoir d.) : Emmanuel Amuneke (FIFA Legend), Fatma Samoura
(Secrétaire Générale de la FIFA), Ben Gucciardi (Soccer
l’échange et la constitution de réseaux. Without Borders – États-Unis) et Sarah Forde (Moving the
Goalposts – Kenya). Les dauphins étaient Discover Football
(Allemagne) et Uni Papua Football Community (Indonésie).
Soccer Without Borders mélange football et éducation pour
« Slum Soccer » donne le bon exemple. offrir des solutions d’intégration à des réfugiés aux États-Unis,
Lauréate du Prix FIFA pour la Diversité 2016, au Nicaragua et en Ouganda.

l’organisation basée en Inde offre des solutions

durables au problème des sans-abris et
contribue à améliorer le niveau de vie dans les
zones défavorisées. L’aide apportée consiste à
s’aider soi-même afin que les communautés
tiennent sur leurs propres jambes.

Avec l’aide du football, « Slum Soccer »

s’attaque aux barrières ethniques, religieuses,
linguistiques et sexuelles en plus d’unifier les
populations, d’inculquer des préceptes de vie
et de s’impliquer pour améliorer les conditions
de vie. Les centres « Slum Soccer » sont des
zones de tolérance, sans discrimination, où il
est possible de s’épanouir et s’amuser.

En remettant ce type de prix, la fédération a par Pour sa première édition, en 2016, le Prix FIFA pour la
Diversité a été remis à l’organisation Slum Soccer (Inde). Les
ailleurs l’opportunité de présenter et renforcer son
dauphins étaient la fédération internationale de football des
action et son engagement contre la discrimination, gays et lesbiennes et l’organisation Kick it out (Angleterre). Le
dans la mesure où la remise de prix permet de lauréat Slum Soccer promeut un développement durable dans
des couches particulièrement marginalisées de la population
renforcer la collaboration entre les principaux acteurs indienne et œuvre à abattre les barrières ethniques,
et d’alimenter le débat sur la diversité. religieuses, linguistiques et sexuelles.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 85

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

5.5 Organisation d’événements

Journées de la diversité et de la lutte contre la déployé dans le rond central avant chaque match. Et à
discrimination chaque fois, les deux équipes ont posé avec la bannière
Les fédérations peuvent organiser chaque année des « Say No to Racism ». Les capitaines Cristiano Ronaldo
journées pour la diversité et contre la discrimination, (Portugal), Arturo Vidal (Chili), Julian Draxler
symbole de leur action et de leur stratégie. (Allemagne) et Hector Moreno (Mexique) ont ainsi pu
lire dans leur langue le message suivant :


La FIFA organise avec succès depuis 2002 ses Journées
contre la discrimination. Lors des demi-finales de la
Coupe des Confédérations 2017, elles figuraient dans
un protocole d’avant-match spécial. Le message
Nous, joueurs de l’équipe nationale
« Dites non au racisme » a par ailleurs été
du [XXXX], nous opposons à toute forme
de discrimination et appelons tous ceux qui
nous regardent aujourd’hui à combattre la
discrimination dans la société et à
inclure tout le monde dans le football.
Dites oui à la diversité dans le football.
Ensemble, nous pouvons le faire. »

« Nous, joueurs de l’équipe nationale

du [XXXX], condamnons fermement toute
forme de discrimination, qu’elle soit basée sur
la couleur de peau, le sexe, l’orientation sexuelle,
l’origine ethnique, les capacités ou la religion.
Grâce au football, nous pouvons promouvoir
la diversité et contribuer à éradiquer le racisme et
la discrimination hors de notre sport et de la
société toute entière.
Nous nous engageons dans ce combat et vous
incitons à nous suivre et nous soutenir.

« Le football féminin et les femmes dans le football sont une

priorité. C’est une des composantes de l’avenir du football. »
Le Président Infantino a ouvert ainsi le 6 mars 2017 la
troisième Conférence de la FIFA pour l’Égalité et l’Inclusion.

86 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

« Le football crée des liens. » Gerald Asamoah, ancien international allemand, fils d’un réfugié ghanéen, a reçu en 2015
la Distinction Fair-play de la FIFA à titre symbolique pour toutes les organisations, clubs et supporters qui s’engagent en faveur
des réfugiés.

Journées portes ouvertes entraîneurs. Indépendamment des journées portes

Organiser une journée portes ouvertes sous le signe de ouvertes, les événements de ce type offrent une
la diversité et de la lutte contre la discrimination offre bonne présence médiatique et permettent de présen-
non seulement une occasion supplémentaire de ter au grand public la responsabilité sociale d’une
communiquer sur ce thème, mais permet aussi de fédération.
mettre en relation des membres et personnes de la
région. Les associations, clubs, équipes, groupes
d’experts et organisations du pays peuvent directement
présenter leurs conceptions de la diversité et de la lutte
contre la discrimination sur des stands d’information.

Les journées portes ouvertes sont l’occasion d’organi-

ser des ateliers et conférences, des tables rondes, de
petites expositions, des représentations théâtrales de
jeunes troupes ou des présentations de livres, tout Table ronde lors de la 3e Conférence de la FIFA pour l’Égalité
comme des séances d’autographes avec des joueurs et et l’Inclusion, organisée en 2017 au siège de la FIFA à Zurich.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 87

III MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL

5.6 Exemples tirés de la communauté internationale du football

Lors d’incidents discriminatoires, la fédération fait l’objet Dans le cadre de la lutte pour la diversité et contre la
d’une pression sociale accrue et les représentants des discrimination, une fédération doit démontrer à quel
médias demandent des prises de position concrètes. La point elle prend au sérieux et traite consciencieusement
fédération ou le club concerné(e) doit expliquer que les potentiels incidents discriminatoires. Elle peut aussi se
l’incident fait l’objet d’une enquête et que des positionner clairement dans des incidents qui concernent
informations seront rendues publiques en temps utile. le football national sans être de sa compétence directe.
Cela peut impliquer d’avertir des journalistes qui
Dans la mesure où les médias seront souvent insatisfaits tiendraient des propos racistes ou homophobes, voire de
d’une telle déclaration si l’incident est sous le feu des retirer leur accréditation pour des événements/matches.
projecteurs, il convient d’ajouter que la fédération ou le club :
• prend attentivement en considération tout rapport En revanche, certaines réactions sont contre-
d’incident discriminatoire, qu’elle examine avec le plus productives et il est judicieux d’éviter les messages qui
grand sérieux ; minimisent la situation.
• rejette toute forme de discrimination et prend
clairement position à son encontre. Des actions et
initiatives positives que la fédération entreprend ou
soutient déjà peuvent être mentionnées ici ;
• éprouve de la compassion pour un joueur, un arbitre ou
un supporter lorsque celui-ci se trouve dans une situation
qu’il estime discriminatoire, que l’incident soit confirmé
ou non par les instances de l’association.
Indépendamment des procédures juridiques, une
fédération ou un club peut dans de telles situations
signaler qu’il/elle est toujours disposé(e) à recevoir les
personnes victimes de discrimination pour en discuter.
Des informations peuvent également être communiquées
sur d’éventuels centres d’aide aux victimes.

Certaines ligues ont lancé des campagnes dans le cadre desquelles les joueurs portent des lacets arc-en-ciel, symboles de
l’acceptation de l’homosexualité.

88 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 MISE EN ŒUVRE DE LA DIVERSITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION DANS LE FOOTBALL III

Le président de l’UEFA Aleksander Čeferin et l’international

français Paul Pogba à l’occasion de l’initiative #EqualGame à
Monaco : « #EqualGame aspire à diffuser les bienfaits de
l’inclusion par le football et son impact positif sur la société.
Il faut démontrer que le football à tout à gagner à avoir
davantage de diversité. Cette campagne doit aussi expliquer Dans le cadre d’un séminaire de la FIFA sur les commentaires
le rôle que la famille du football européen doit jouer pour en audiodescription pour les non-voyants et malvoyants
rendre notre sport accessible à tous. » (UEFA.com) organisé avant la Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™,
l’ancien arbitre FIFA Arnaldo Cézar Coelho présente un
maillot avec son nom en braille.

Campagne de la Fédération Russe de Football contre la discrimination dans le football.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 89

Qu’est-ce que les fédérations doivent absolument éviter ?
Les exemples suivants sont tirés de l’analyse de la FIFA. Ils ne constituent pas des règles à adopter
strictement mais uniquement des exemples basés sur notre expérience et pouvant initier une réflexion :

90 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 « Chaque pays du continent X est confronté à ce problème. Nous ne devrions pas
toujours parler des incidents de notre pays. »
Un message de ce type n’est pas pertinent et minimise l’incident car la situation dans le pays
d’une fédération ne sera pas améliorée en faisant référence à un autre pays.

« Nous ne devrions pas accorder trop de visibilité aux personnes qui tiennent
des propos racistes ou trop en parler car cela ne fait que renforcer leur assurance et
leur donne l’occasion de toucher un public plus large. »
Si l’on ne parle pas des incidents discriminatoires, alors la prise de conscience du public
ne peut pas croître. Le message susmentionné atteste également d’un manque de confiance en
la majorité des membres et des habitants du pays concerné.

« Nous avons beaucoup de joueurs de divers pays et continents.

Alors il n’y a pas vraiment de problème. »
Le fait que des gens de divers pays et continents jouent sur un même terrain n’exclut
pas forcément la survenue d’incidents discriminatoires. Ce type de message peut s’appliquer à
l’équipe et à son entourage, mais personne ne devrait avoir à assumer la responsabilité
du comportement de chacun des supporters.

« J’ai un ami homosexuel. Donc ce que j’ai dit ne peut pas être homophobe. »
« Je travaille depuis de nombreuses années avec des gens d’autres pays et continents.
Donc ce que j’ai dit ne peut pas être raciste. »
Le fait d’avoir des amis ou collègues étrangers ou homosexuels n’empêche pas de tenir
des propos racistes ou homophobes. De même, une seule déclaration raciste ou homophobe ne
fait pas forcément de la personne qui la formule un raciste ou un homophobe.

« Le football est, par nature, un parfait exemple d’inclusion et d’intégration. »

Ceci est fondamentalement correct. Mais il ne faut pas oublier qu’un match
de football se joue entre deux équipes, ce qui peut dans certains cas entraîner des comportements
agressifs en opposant les deux camps. Des divisions et préjugés peuvent aussi survenir au sein
d’une même équipe. Afin que le football puisse exploiter tout son potentiel d’inclusion et d’intégration,
divers éléments d’intégration sociale doivent être réunis, outre le fait de jouer ensemble,
et une considération respectueuse des uns envers les autres est nécessaire.

« Ce n’est pas le football qui est responsable, mais la société dans son ensemble. »
Le football fait partie intégrante de la société. C’est pourquoi il a lui aussi une responsabilité sociale à
assumer. Même quand le football motive les gens de manière extrêmement positive et remplit leur vie
de souvenirs, il faut garder à l’esprit qu’il n’en a peut-être pas été de même pour tout le monde.
En tant que discipline sportive d’envergure planétaire, le côté positif ou négatif du pouvoir du football doit
être pris en compte ; il offre ainsi la possibilité de discuter des expériences négatives, de les compenser
grâce à des innovations et initiatives voire de les épargner aux générations à venir.

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 91

IV
BIBLIOGRAPHIE ET RÉFÉRENCES
1. Règlements

• Statuts de la FIFA, édition avril 2016 :

http://de.fifa.com/mm/document/affederation/generic/02/78/29/07/fifastatutswebfr_french.pdf

• Code d’éthique de la FIFA, édition 2012 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/50/02/82/codeofethics_v211015_f_french.pdf

• Code de bonne conduite de la FIFA, édition 2018 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/02/92/92/14/fifa_code_of_conduct_franz-final_french.pdf

• Code disciplinaire de la FIFA, édition 2017 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/50/02/75/fifadisciplinarycode2017fr_french.pdf

• Règlement de la FIFA sur la sûreté et la sécurité des stades, édition 2012 :

https://img.fifa.com/image/upload/bsnihimj2e0wybqokfgp.pdf

• Lois du Jeu. Loi 5 – Arbitre (IFAB 2017/18) :

http://static-3eb8.kxcdn.com/documents/320/094330_310517_LotG_17_18_FR_law5.pdf

2. FIFA 2.0 : une vision pour l’avenir du football (2016)

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/generic/02/84/35/01/fifa_2.0_vision_f_french.pdf

3. Résolutions

• Résolution contre le racisme. Congrès extraordinaire de la FIFA 2001 :

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2007/m=5/news=resolution-buenos-aires-518219.html

• Résolution du 63e Congrès de la FIFA sur la lutte contre le racisme et la discrimination (en relation avec
le point 11.2 de l’ordre du jour du Congrès), 2013 :
https://img.fifa.com/image/upload/bxbnzxepnmbkp4zxr2sc.pdf

92 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION

 BIBLIOGRAPHIE ET RÉFÉRENCES IV

4. Autres documents

• Guide de bonnes pratiques de la FIFA en matière de diversité et de lutte contre la discrimination

• Politique de la FIFA en matière de droits de l’homme, mai 2017 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/footballgovernance/02/89/33/12/fifashumanrightspolicy_neutral.pdf

• Rapport intermédiaire en matière de droits de l’homme, mai 2017 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/footballgovernance/02/89/33/21/activityupdate_humanrights_may2017_
neutral.pdf

• Synthèse du système de contrôle des conditions de travail pour la Coupe du Monde de la FIFA,
Russie 2018™ (juin 2017) :
http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/general/02/85/41/05/factsheet2018fwcdecentworkmonitoringsystem_june2017_
neutral.pdf

• Protection des mineurs FAQ, septembre 2016 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/02/83/14/23/faq_protectionofminors_august2016_fr_french.pdf

• FIFA – protection des mineurs, 2016 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/02/83/14/23/faq_protectionofminors_august2016_fr_french.pdf

• Accessibilité lors de la Coupe des Confédérations de la FIFA 2017, livret des spectateurs, juin 2017 :
http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/general/02/89/47/97/spectatorsaccessibilityguide-fifaenglish_neutral.pdf

• Football for Hope. Le football sous le signe du développement social

http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/footballforhope/51/56/34/footballforhopebroschuerede_german.pdf

• « 20 centres pour 2010 » Rapport final de la campagne officielle de la Coupe du Monde de la FIFA, Afrique du Sud
2010™ :
http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/ffh-centers/02/21/92/99/fifafinalreporton20centresfor2010_neutral.pdf

• Étude au Brésil sur les organisations non gouvernementales promouvant le changement social grâce au football.
Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™ :
http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/footballforhope/02/26/44/18/23_01_2014_studyonngosinbrazilen_neutral.pdf

• Rapport de développement durable de la Coupe du Monde de la FIFA, Brésil 2014™ :

http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/general/02/50/92/69/rapportdedéveloppementdurablecoupedumonde2014_french.pdf

• Stratégie de développement durable de la Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018™ :

http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/general/02/84/69/60/2018fifaworldcupsustainabilitypolicy_neutral.pdf

• Stratégie de développement durable de la Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018™ :

http://resources.fifa.com/mm/document/tournament/competition/02/66/69/50/sustainabilitystrategyfor2018fifaworldcup_neutral.pdf

• Une Coupe du Monde de la FIFA™ plus durable. Rapport intermédiaire sur le développement durable de
la Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018TM :
http://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/general/02/89/52/29/a_more_sustainable_fifa_world_cup_update_june2017_
neutral.pdf

GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION / 93

Guide de bonnes pratiques de la FIFA en matière de diversité
et de lutte contre la discrimination
Publication officielle de la Fédération Internationale de Football Association (FIFA)

Éditeur
Fédération Internationale de Football Association
FIFA-Strasse 20, Boîte postale, 8044 Zurich, Suisse
Tél. : +41 (0)43 222 7777 Fax : +41 43 222 7878, FIFA.com

Secrétaire Générale
Fatma Samoura

Concept et rédaction
Département Développement durable et Diversité de la FIFA

Photos
FIFA via Getty Images, FIFA Foto-Net, Domenic Aquilina/Fédération Maltaise de Football,
Alexander Baranov/Fédération Russe de Football, UEFA.

Traduction et relecture
Département des Services linguistiques de la FIFA

Production et mise en page

Équipe Production de la FIFA

05.18 PDF FAD/gde

94 / GUIDE DE BONNES PRATIQUES DE LA FIFA EN MATIÈRE DE DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE LA DISCRIMINATION