RÉSUMÉ DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

Titre du projet: Projet d’Appui aux Infrastructures Agricoles dans la Vallée de l’Ouémé
(PAIA-VO)
Numéro de projet: P-BJ-AAO-005
Pays: Bénin
Département: OSAN Division: OSAN2

a) Brève description du projet et des principales composantes environnementales et

sociales

L’objectif global du projet est de contribuer à la sécurité alimentaire de la population en

produits végétaux et à augmenter le volume et les recettes d’exportation du Bénin. Son
objectif spécifique est de développer les infrastructures de production et de commercialisation
de la basse et moyenne vallée de l’Ouémé pour la promotion des filières porteuses de
croissance.

Le projet est structuré autour des trois composantes principales: (i) Développement des
infrastructures agricoles; (ii) Appui à la mise valeur et renforcement des capacités; et (iii)
Gestion du projet. Les questions du genre et la protection de l’environnement seront intégrées
de manière transversale à toutes ces composantes. Composante A : Développement des
infrastructures agricoles, Il s’agit de réaliser des investissements structurants prioritaires au
regard du PIA, et devant assurer la modernisation des moyens de production, de
transformation et de commercialisation. Composante B : Appui à la mise en valeur et
renforcement des capacités, Cette composante prend en compte les activités d’appui à la
production et à la productivité agricole, de renforcement des capacités des OPA et des acteurs,
de promotion des filières agricoles et de développement de l’entreprenariat agricole.
Composante C : Gestion du projet, Cette composante assurera la gestion technique et
financière du projet. Elle couvre la planification et la coordination de la mise en œuvre des
interventions, la gestion des ressources humaines, financières et matérielles, le suivi-
évaluation du projet, l’audit des comptes, la revue à mi-parcours et l’élaboration du rapport
d’achèvement.

La zone du projet couvre 14 Communes réparties dans 3 Départements (Zou, Altantique et

Ouémé). La population totale est estimée à 1 062 747 d’habitants. La population de la zone est
composée essentiellement de 11 groupes ethno linguistiques suivants : les Adja, Aïzo, Fon,
Mahi, Ouémenou, Toffinou, Goun, Yoruba, Fanvinou, Nagot, Holli. Le potentiel économique
de la vallée de l’Ouémé repose principalement sur l’agriculture, en raison d’une part de la
disponibilité en quantité et en qualité de terres cultivables, et d’autre part de l’importance du
réseau hydrographique favorable au maraichage et aux cultures de contre saison. En effet, la
vallée de l’Ouémé est la deuxième vallée la plus riche après celle du Nil.

La zone du projet s’étend sur une superficie de 4.770 km. Il s’agit d’une vallée très fertile
située le long du fleuve de l’Ouémé, présentant d’importants potentiels hydroagricoles et qui
pourraient constituer un pôle agricole pour l’ensemble du pays voire la sous-région. Le
potentiel des terres agricoles de cette zone s’élève à plus de 70.000 ha dont seulement moins
de 30% sont actuellement exploités malgré la fertilité des sols et les importantes ressources
hydriques constituées du fleuve Ouémé et ses affluents que sont : le Zou et l'Okpara,

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respectivement long de 150 km et 200 km. La zone regorge également de plusieurs aquifères
qui peuvent être mobilisables dans le cadre de ce projet.

b) Principaux impacts environnementaux et sociaux

Les impacts positifs

Le projet PAIA-VO aura d’importants impacts positifs dont notamment :

1. la création d’emplois et embauche massive de la population locale ; de l’accroissement des

revenus par le paiement d’une masse monétaire importante en salaires (positif, d’importance
majeure) ; le paiement par les entreprises de taxes (d’exploitation de carrières, etc.) et de
dommages aux communes et aux personnes affectées, (positif, d’importance moyenne); la
sécurisation du foncier à travers l’établissement des Plans Fonciers Ruraux (PFR). Ces
impacts sont d’importance majeure sur l’ensemble des sites retenus dans le cadre de la mise
en œuvre du projet PAIA-VO. Durant cette phase, un intérêt particulier sera accordé à la
conduite des travaux à haute intensité de main d’œuvre (HIMO), pour la réalisation des
aménagements hydro-agricoles sommaires des bas-fonds. Les infrastructures du PAIA-VO
concernées par les travaux HIMO touchent les travaux d’aménagement sommaire des bas-
fonds (2.800 ha, 7000 bénéficiaires) et aussi certains bas-fonds rizicoles à hauteur de 700 ha
(1 750 bénéficiaires) situés sur des bras du réseau hydrographique de l’Ouémé enregistrant
peu ou pas de crue, mais aussi les planches surélevées dans la Commune des Aguégués (200
ha, 800 bénéficiaires). Pour la seconde catégorie (700 ha), la construction d’ouvrages de
régulation (prise, canaux de dérivation, etc.) permettra de mieux maîtriser la gestion de l’eau,
ou encore quelques ouvrages d’appoint permettant de sécuriser la ressource en eau,
notamment lors de la contre saison sèche. Mais également des jardins maraichers
spécifiquement réservés aux femmes (300 ha ; 3000 bénéficiaires). Cela viendra renforcer les
conditions des femmes.

L’Aménagement de Planches surélevées dans la commune d’Aguégués : ce type

d’aménagement consiste à surélever des bandes de terres le plus souvent pour le maraîchage,
et d’y intercaler des bassins piscicoles. Cette technique de rehaussement du niveau des
cultures permet non seulement de mieux les protéger contre les inondations et de sécuriser
davantage les productions, mais aussi elle représente un autre avantage important notamment
la pratique de la pisciculture qui contribue à l’amélioration de revenus et la qualité
nutritionnelle de la population. Les actions couvriront une dizaine de sites de 20 ha, soit une
superficie totale de 200 ha. Les aménagements comprendront également des dispositions pour
la protection des périmètres contre l’intrusion du bétail (canaux de ceinture) et pour une
facilitation de l’accès (passerelles, etc.). La réalisation de ce type d’aménagement, fera
recours aux travaux HIMO avec les populations du terroir qui maîtrisent très bien cette
technique sous l’encadrement des CARDER. Cela représente un autre impact positif
important pour les populations de la zone.

Le mécanisme HIMO permet de fournir temporairement du travail aux populations, tout en

contribuant aussi à une meilleure implication de ces dernières dans l’aménagement de leur
terroir. Cette philosophie sera de nature à alléger le processus de passation de marchés, en
appliquant des modes d’exécution plus simples, faisant appel à l’organisation et l’implication
des producteurs directement concernés. L’implication des bénéficiaires dans les travaux
d’aménagement non complexes, en plus d’apportant l’appui et l’encadrement nécessaires aux
populations, permet de réaliser des travaux dans des délais raisonnables et donne un meilleur
résultat en termes d’appropriation et de durabilité.
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Concernant les aménagements à maîtrise totale, les travaux de réhabilitation sont de l’ordre de
1 000 ha d’anciens périmètres encadrés par la SONIAH, qui seront alimentés gravitairement à
partir de prises d’eau qui bénéficieront à 2500 personnes réparties sur les sites de : Yocon,
Mitro, Dogla Hêtin-Sota, Tovê, Hondji I, Hondji II et Hozin (Commune de Dangbo),
Azowilissè, Gbada, Houéda (Commune de Adjohoun), Wassa/Bagon (Commune de Cové), et
Dovi Zounon (Commune de Zé). La remise en état des ouvrages de prise en amont des
périmètres, la reprise complète des canaux d’irrigation (canaux principaux et secondaires,
partiteurs, chutes, etc.), la réfection et l’extension du réseau de drainage (curage et reprofilage
des drains, ouvrages d’évacuation), le curage des ruisseaux exutoires, ainsi que la
réorganisation et l’aménagement des parcelles et leur séparation par diguette, l’aménagement
des pistes d’accès et franchissements à l’intérieur des périmètres, seront d’un impact positif
majeur. Ces actions concerneront une superficie totale d’environ 800 ha, répartie sur onze
sites dans les communes de Dangbo et d’Adjohoun (département de l’Ouémé). Deux
nouveaux sites (200 ha) à maîtrise totale et situés dans le département du Zou (Dovi
Zounnou– commune de Zagnanado) seront également pris en compte. Une fois ces travaux
réalisés, il sera créé les conditions de réaliser deux campagnes par an sur chaque périmètre.

2. Egalement, les travaux de réhabilitation et/ou de construction des infrastructures

contribuera à l’amélioration du niveau d’équipements des producteurs et donc la création de
conditions optimales de (i) production (forages (puits tubés) avec motopompes, réservoir de
stockage : château, bac, etc.) ; (ii) de conservation (aires de séchage et magasins de stockage) ;
(iii) de transport et de vente (pistes et des digues-pistes, débarcadères et hangars) et (iv) la
mise à disposition des équipements de transformation (rizeries), au niveau des sites retenus et
dans la zone entière du projet par effet d’entrainement.

Ces efforts concourront à atténuer le problème de chômage et d’exode rural dans la zone. Au
total, le Projet bénéficiera à une population estimée à plus de 420.000 personnes tirant leur
source de revenus des activités agricoles. De façon indirecte, le Projet contribuera au
renforcement de (i) la sécurité alimentaire et nutritionnelle, (ii) chaînes des valeurs, (iii)
l’emploi des jeunes, et (iv) à l’adaptation des populations au changement climatique et
l’atténuation des effets de ce dernier. En favorisant une meilleure maîtrise de l’eau, le
renforcement des infrastructures socioéconomiques et la promotion de trois filières porteuses :
riz, maïs et maraîchage.

3. Au plan de la gestion de connaissance, le PAIA-VO contribuera à la formation et à la

consolidation du savoir-faire des producteurs. Il assurera aussi l’implantation et le
développement de deux centres de formation régionaux selon l’approche « Songhai », et d’un
centre de promotion rurale pour jeunes filles déscolarisées. Il permettra de manière inclusive à
des jeunes et des femmes de développer des capacités techniques et entrepreneuriales en
s’installant sur des terres dotées d’infrastructures et de moyens modernes d’exploitation, et
favorisera l’essor des activités para-agricoles. Dans le domaine de l’irrigation, le projet
contribuera activement à la mise en place de l’Agence de promotion des aménagements
hydroagricoles (APAH). En matière de résilience aux changements climatiques, le projet,
grâce aux activités financées par le FEM, développera et diffusera des actions innovantes dans
le domaine agricole, valorisant les savoirs faire locaux notamment en zones lacustres. Le
projet aura donc un impact positif important sur l’ensemble des quatorze communes de sa
zone d’intervention.

Le projet (composante B) permettra aux exploitations agricole d’adopter les techniques de

production les plus appropriés issus de la recherche (INRAB, AfricaRice) à travers
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l’organisation des producteurs, la mise en œuvre d’un programme d’appui-conseil,
l’amélioration du système d’approvisionnement en facteurs de productions (semences
certifiées, engrais, pesticides, équipement) et un programme de recherche-développement
devant se traduire par un accroissement des rendements et de la production. Le projet
permettra également de renforcer les liens en aval, à travers la promotion des unités de
décorticage de riz à travers : (i) l'appui aux structures telles que les Entreprises de Services et
Organisations Paysannes (ESOP), et/ou (ii) l'installation d'une unité de transformation de riz
d’une certaine envergure dans le bassin de l’Ouémé.

En définitive, on assistera à des pratiques agricoles intensives dont le taux variera de 150% à
180% donc le PAIA-VO aura un impact positif majeur sur la sécurité alimentaire, sur la lutte
contre la pauvreté et la vulnérabilité des femmes et des jeunes diplômés, cela sur une base
durable. De ce fait, le projet aura jeté les bases d’un développement socio-économique
durable dans la vallée voire dans le pays d’une manière générale.

Les Impacts négatifs

Les activités du projet PAIA-VO concernent surtout la réhabilitation d’infrastructures existantes

notamment les anciens périmètres de la SONIAH, ainsi que la réhabilitation des pistes. Ainsi, les
activités qui seront promues n’occasionneraient pas des impacts négatifs majeurs sur les milieux
biophysiques et humains, mais aussi sur les activités socioéconomiques de la zone d’intervention.
Cependant, certaines activités telles l’ouverture des carrières et des zones d’emprunt des matériaux
devant servir la réhabilitation des infrastructures et équipements, ainsi que leur exploitation pourraient
occasionner des impacts négatifs sur l’environnement biophysique et humain.

Les installations de chantiers seront ainsi à la base de production de divers déchets solides et
liquides pouvant être source de pollution pour les eaux et les sols. En effet, les risques de
pollution des sols et des eaux souterraines et de surface existent si des mesures appropriées de
gestion de déchets ne sont pas prises de manière proactive. Cependant, ces risques sont
mineurs au vue de la taille des chantiers.

Sur le plan des ressources en eau, les besoins en eau des chantiers vont occasionner des
prélèvements au niveau des points d’eau environnants (fleuve Ouémé notamment). Les
prélèvements dans les cours d’eau peuvent altérer la qualité de l’eau en cas des manœuvres
des camions citernes. Toutefois, compte tenu des besoins limités des chantiers, les risques
sont relativement faibles.

- S’agissant de certaines composantes du milieu notamment les sols et la végétation, on

assistera à leur décapage pour l’aménagement des infrastructures et des voies d’accès ce qui a
comme conséquence, la dégradation des espèces se trouvant dans l’emprise ainsi que la faune
qu’elle abrite.

- Concernant la végétation, les différents sites étant déjà en exploitation, les activités du projet
à l’étude ne constitueront pas une source de perturbation de l’équilibre de l’écosystème en
place. Sur l’ensemble des sites, le couvert végétal est très faible, il n’y aura que des travaux
mineurs de débroussaillage et dessouchage si nécessaires lors des travaux de construction.

Sur le plan de santé publique, les pollutions peuvent être une menace pour l’hygiène et la
salubrité publique. Aussi, la cohabitation de la population locale et la présence des nouveaux
ouvriers venant d’ailleurs, représente un risque pour la santé des populations. Car, il peut y

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avoir les risques de contamination liée aux maladies sexuellement notamment les IST et le
VIH/SIDA.

L’activité de circulation de véhicules et engins sur les sites et le long des parcours pour la
recherche et le transport des matériaux nécessaires à la réalisation des travaux peut constituer
une source d’accidents pour les populations avoisinantes et le personnel du chantier. Par
ailleurs, il y aura une augmentation de l’émission de bruit et de poussières qui peuvent
affecter les populations riveraines et les milieux biophysiques avoisinants (végétation et
faune).

Aussi, l’exploitation des carrières et des zones d’emprunt pour la satisfaction de besoin des
chantiers en matériaux (sable, gravier, latérite, etc.) participent aussi à la dégradation des sols,
à la dégradation du couvert végétal et à la défiguration du paysage avec les stigmates liés aux
trous creusés pour le prélèvement des matériaux.

Les travaux d’ouverture de carrières et des zones d’emprunt entraîneront l’enlèvement d’une
partie de la végétation en place. L’excavation, les déblais/remblais, etc. vont perturber
l’équilibre du milieu et le transformer. On assistera à une modification de la configuration de
l’espace, et une dégradation de l’harmonie du paysage actuel.

Par aux périmètres de cultures maraîchères, les constructions des forages et puits peuvent
contribuer à la diminution du niveau de la nappe phréatique proportionnellement au degré de
prélèvement qui est effectué pour le besoin des périmètres. Cependant, l’impact sera mineur
compte tenu qu’il ne s’agit que d’un prélèvement d’appoint qui sera apporté afin d’éviter aux
plantes de vivre le stress hydrique au cas où les eaux de pluies ne suffisent pas pour couvrir
leurs besoins.

S’agissant des planches surélevées des Aguégués, les activités de creusement des canaux et
l’aménagement des ouvrages de franchissement peuvent être source de perturbation du milieu
notamment la dégradation de la structure du sol en place ainsi que de la végétation s’y
trouvant. Il faut noter l’ouverture des canaux conduira à des opérations de déblais, si elles sont
mal gérées laisseront d’importantes quantité de gravas qui diminueront l’espace cultivable et
donc un manque à gagner pour les agriculteurs. Aussi, le réseau des canaux qui va être
construit peut occasionner le phénomène d’érosion hydrique en certains endroits des
périmètres en cas de mauvaise conception.

Aussi, une fois érigées, le fonctionnement des planches surélevées peut constituer d’obstacle
pour les écoulements naturels des eaux au niveau des périmètres et leurs environs
particulièrement dans leur partie avale.

Quant aux travaux de construction de digues-pistes qui nécessiteront l’utilisation des engins
lourds dans le cadre des travaux et de transports de matériaux. Les impacts seront plus
ressentis au niveau des sols, de la végétation et des ressources en eau comme souligné plus
haut.

S’agissant des la construction des débarcadères, les travaux de creusement entraîneront le

dragage des boues qui pourra modifier les propriétés physiques (densité, structure, etc.) du sol
et de l’eau. En outre, la circulation des camions et des engins occasionnera un compactage
voire une destruction de la structure du sol environnant. En fonction de leur période de
réalisation, les travaux d’excavation pourraient détruire la faune (pédofaune, poissons, etc.) et
la végétation inféodée aux endroits où seront construits les débarcadères.
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Les travaux de réhabilitation des infrastructures de commercialisation et de construction de
magasins de stockage ne présentent pas d’impacts négatifs significatifs sur le milieu
biophysique. Les risques d’érosion de sols et d’abattage d’arbres dans les zones d’emprunt
seront faibles compte tenu des quantités limitées d’espaces qui seront requises pour les
travaux. Par contre la phase d’exploitation peut être une source de contamination des eaux et
des sols par les déchets solides et liquides qui seront générés par les marchés.

En outre, le stockage dans les magasins des produits mal séchés peut conduire à la perte des
produits par pourrissement. Cette situation sera source de production de déchet et d’autres
ordures avec pour conséquence, la dégradation de l’environnement notamment l’altération du
cadre de vie des populations qui connaîtront de problèmes d’hygiène et d’assainissement.

c) Programme de bonification et d’atténuation

Ces mesures permettent de s’assurer que les conditions appropriées et favorables à une
meilleure exécution des différents travaux et services sont garanties et concourront au succès
quant à l’atteinte des objectifs et résultats du projet. On peut retenir entre autres mesures :

Mesure 1 : Élaborer et signer les différentes conventions prévues entre le PAIA-VO et

l’ensemble des partenaires identifiés comme prestataires de services (INRAB, ABE, DICAF,
DAGRI, AGETUR-Bénin, etc.).

Mesure 2 : Intégrer dans les Dossiers d’Appel d’Offres (DAO), les clauses
environnementales et sociales, et rendre obligatoire le respect de l’application desdites clauses
ainsi que toute autre dispositions devant concourir à la sauvegarde de l’environnement par
toute entreprise adjudicataire du marché.

Mesure 3 : Attribuer les marchés dans la règle de l’art et favorisant les entreprises et ONG et
Associations qui sont implantées dans la zone d’intervention du projet pour les activités dont
la compétence et la probité sont reconnues.

Mesure 4 : Les entreprises sont tenues de promouvoir le recrutement de la main d’œuvre non
qualifiée parmi les populations locales afin d’éviter des conditions de frustration et de conflits
avec ces dernières. De même, les achats de matériels doivent privilégier les opérateurs
économiques de la zone du projet pour contribuer à la relance de l’économie dans la zone.

Mesure 5 : Une assistance technique qualifiée et de proximité doit être apportée dans le cadre
de la mise en œuvre du PGES et toute de toutes les activités environnementalistes et
connexes. Cela permettrait d’éviter des contreperformances des mesures proposées. Il s’agit
entre autres : de la gestion des intrants agricoles (engrais et herbicides, fongicides, etc.), le
choix des sites des berges à aménager, la lutte contre les plantes aquatiques envahissantes, etc.

Mesure 6 : Veiller à ce que le Manuel de procédures du projet intègre des dispositions

permettant d’assurer l’effectivité de la prise en compte des questions environnementales et
sociales, et du suivi environnemental et social (y compris le reportage).

Mesure 7 : Conduire des campagnes d’information et de sensibilisation à l’intention des

populations locales. Cette mesure permet d’améliorer l’acceptabilité du projet par ces
dernières et garantir des meilleures chances de succès en ce qui concerne les activités à
conduire par le projet. Elles permettent aussi de prévenir et de gérer tout conflit qui peut naître

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entre le projet et les populations. Par exemple, ces campagnes peuvent commencer sur le
pourquoi du choix de tel site et non l’autre et les enjeux liés au projet, etc. Ces campagnes
doivent s’inscrire sur toute la durée du projet et de manière proactive, afin de prendre en
compte les nouveaux enjeux du projet qui peuvent émerger selon le moment.

Mesure 8 : Avant toute exploitation des carrières et zones d’emprunt, les entreprises doivent
se référer aux autorités communales qui vont les orientés vers la zone où s’effectuera
l’activité. Ceci d’un commun accord avec les populations exerçant un droit sur le site. Et
avant de commencer toute exploitation, les entreprises doivent entrer en négociation avec les
propriétaires et acquérir à l’avance leur accord. Egalement, les entreprises doivent payer les
droits et taxes prévus à cette circonstance.

Mesure 9 : Mettre en place des comités d’usagers de l’eau et/ou des comités d’irrigants et
leur dispenser des formations de gestion. Ainsi, autour d’un périmètre aménagé, les
exploitants seront encouragés à s’organiser en bloc/parcelle (sous forme de coopérative, pour
gérer les tours d’eau, organiser les travaux collectifs d’entretien des canaux secondaires et
tertiaires, contrôler la qualité des semences et intrants utilisés, assurer le fonctionnement des
installations de pompage, le paiement des redevances d’eau, etc. Les instances de gestions au
niveau des blocs seront constituées en faitières au niveau d’un périmètre ou de plusieurs
périmètres à l’échelle de la vallée. Les maintenances des petits ouvrages seront assurées par
les exploitants selon l’organisation décrite ci-dessus ; tandis que le projet interviendra pour les
grands travaux d’entretien périodique sur les réseaux primaires ou les têtes de prise d’eau. Les
détails sur l’organisation pratique des instances ainsi que leur fonctionnement (statuts et
règlements intérieurs) seront décidés de façon participative en assemblée générale constitutive
des exploitants. Le leadership des femmes et des jeunes sera encouragé en vue de leur
participation active à la gestion des aménagements et infrastructures. Pour ce faire, il est
recommandé à ce que la représentation des femmes à ce comité, soit d’au moins 30% afin que
ces dernières puissent discuter et défendre leurs intérêts et toute préoccupation les concernant.

Mesure 10 : Garantir les conditions de gestion durables des infrastructures et équipements

afin que ces aménagements ne pas soient abandonnés à cause de la dégradation des ouvrages
d’irrigation et de drainage (canaux bouchés, ouvrages de prise d’eau délabrés etc.) comme ce
fut l’expérience du temps de la SONIAH. Pour renforcer la Mesure 9, le projet financera le
service d'un consultant/opérateur privé qui conduira une étude de la problématique de la
maintenance des périmètres pour assurer la durabilité des investissements. Cette étude
permettra l’élaboration de plans d’actions de la maintenance et l’entretien des aménagements
hydro agricoles dans la zone du projet. L’opérateur privé sera également chargé de l’appui-
conseil des producteurs pour la mise en place des instances appropriées; de même, le
prestataire sera chargé de dispenser des sessions de formation spécifiques. La dimension
d'accompagnement des exploitants ne sera pas perdue de vue, c'est pourquoi, l'opérateur privé
animera pendant trois ans, l'organisation des exploitants pour l'exécution des travaux
d'entretiens (identification préventive des types de travaux à faires sur les réseaux,
programmation des travaux, organisation des groupes de travail, etc.).

Mesure 11 : Programmer les périodes des travaux de façon à ne pas perturber les activités
habituelles sur les différents sites. Cette mesure permettra d’éviter aux producteurs des pertes
de production et donc un manque à gagner du fait des travaux à conduire par les entreprises
adjudicatrices des marchés. En cas d’impossibilité, l’entreprise doit entrer en négociation avec
les producteurs afin de trouver d’un commun accord avec ces derniers, les moyens de
compenser les manques à gagner. Les activités HIMO que le projet entend promouvoir, le
recrutement de la main d’œuvre parmi les producteurs qui n’auront la possibilité d’exploiter
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leurs parcelles peut être une solution envisageable. Par conséquent, le projet doit veiller à ce
que les producteurs soient priorisés pour le recrutement comme main d’œuvre non qualifiée.

Mesure 12 : Pour mieux juguler les problèmes de transhumance, il est recommander entre
autres actions : (i) des campagnes de sensibilisation à l’endroit des éleveurs et des
agriculteurs ; (ii) l’identification et le bornage des couloirs de passage. En effet, au niveau
impact social, les conflits entre agriculteurs et éleveurs constituent l’un des premiers
problèmes dans la zone. Ces conflits sociaux proviennent surtout des dégâts causés par les
animaux transhumants aux cultures. C’est pourquoi dans la zone du projet, la gestion de la
transhumance et des conflits entre éleveurs et agriculteurs passe nécessairement par la
création d’un cadre de concertation réunissant l’ensemble des acteurs concernés par la
question (autorités politiques et administratives, élus locaux, populations, etc.).

Mesure 13 : Clarifier les statuts fonciers des sites qui vont être aménagés. Avant le
démarrage des travaux sur les sites, le projet sollicitera les services d’un consultant pour
conduire une étude sociale au niveau des différents sites afin de clarifier leurs statuts fonciers
notamment identifier les propriétaires et les exploitants. En plus de cette étude, deux autres
types d’activités complémentaires seront menés : i) l’appui aux Communes à l’élaboration de
Plans Fonciers Ruraux (PFR) dans les terroirs concernés par les aménagements hydro
agricoles et ii) l’appui aux communes dans des mécanismes de négociation favorisant
l’établissement de conventions de mise en exploitation sécurisée des terres des périmètres
aménagés. La signature des conventions entre le projet d’une part et les Communes et les
exploitants d’autre part permettra de créer les conditions d’équité, de transparence et de
sécurisation des exploitants des périmètres. Ces conventions incluront notamment un
mécanisme de règlement des conflits. L’enjeu est la sécurisation foncière des producteurs
(femmes, jeunes) sur les aménagements hydro-agricoles, sans discrimination d’appartenance
ou non à la collectivité propriétaire terriens du site. Des expériences intéressantes ont été
observées pendant la mission, qui confirment qu’il est possible dans le contexte du projet, de
conclure avec les propriétaires terriens des accords écrits sous forme d’attestation
reconnaissant le droit d’usage à des groupements d’exploitants ou aux mairies.

Mesures relatives à la gestion des chantiers

Mesure 14 : La basse et moyenne Ouémé étant classée site Ramsar, les activités du projet
PAIA-VO ne doivent pas tendre vers des activités qui sont en porta faut avec la gestion
durable des zones humides. Ainsi, le projet PAIA-VO doit conformer ses activités aux
dispositions de la Loi n° 2010-44, portant gestion de l’eau en République du Bénin. Cette Loi,
définie en son Article 4, les conditions de réalisations de tout ouvrage ou activités dans les
eaux intérieures, y compris les eaux de transition, par toute personne physique ou morale,
publique ou privée. Selon cet article, sont soumis aux dispositions de la Loi sus visée, les
aménagements, les ouvrages, les installations et les activités réalisés dans les eaux intérieures,
y compris les eaux de transition, et entraînant selon le cas : (i) des prélèvements, restitués ou
non ; (ii) une modification des écoulements ; (iii) une occupation temporaire ou permanente
du domaine public de l’eau ou son exploitation à des fins économiques ; (iv) des
déversements, rejets ou dépôts directs ou indirects, chroniques ou épisodiques, même non
polluants ; (v) des risques liés à la présence ou à la proximité de l’eau et susceptibles
d’affecter les personnes ou les biens.

Mesure 15 : Le diagnostic des différents sites et activités a fait ressortir plusieurs impacts.
Ainsi, la mise en œuvre des mesures suivantes permettrait d’atténuer ces impacts : (i) bien
choisir l’emplacement où seront réaliser les ouvrages en évitant au mieux les zones sensibles ;
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(ii) bien dimensionner les différents éléments de l’ouvrage ; (iii) Intégrer les clauses
environnementales dans les cahiers de charge des entreprises adjudicatrices ; (iv) Planifier les
travaux en tenant compte de la saison des pluies.

Mesure 16 : Les déchets solides de chantier doivent être collectés et régulièrement enlevés.
Les déchets ordinaires seront collectés et évacués conformément aux normes de protection de
l’environnement.

Mesure 17 : Les déchets ne doivent pas être enterrés ou brûlés sur place. L’Entrepreneur peut
toutefois être autorisé à brûler certains déchets combustibles à condition de respecter toutes
les conditions de sécurité et d'éviter le dégagement de fumées toxiques. Seuls les papiers et
emballages carton non pollués, ainsi que les feuilles mortes et branchages secs, peuvent être
brûlés.

Mesure 18 : Afin d’éviter une mauvaise gestion et élimination des déchets de chantier mais
également un éparpillement ou un enfouissement de ces déchets avec les risques de pollution
des sols, des eaux et du paysage, il conviendra de respecter les mesures environnementales
suivantes : Le nettoyage des véhicules, le nettoyage du chantier pendant et après la fin des
travaux et la limitation au maximum de dépôt des matériaux qui ne font pas l’objet d’un usage
immédiat.

Mesure 19 : Les base-vies doivent être pourvues d'installations sanitaires en fonction du

nombre des employés. Il ne sera rejeté sous aucun prétexte les effluents liquides pouvant
entraîner des stagnations et incommodités pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de
surface ou souterraines. L’entreprise doit mettre en place un système d’assainissement
autonome approprié (fosse étanche, fosse septique, etc.).

Mesure 20 : Les entretiens des véhicules et leur lavage doivent être opérer à une distance
d’au moins 50 m d’un cours d’eau et sur des surface suffisamment étanches munies de
réceptacle permettant de collecter les eaux usées et les autres produits de vidange qui seront
traiter pour répondre aux normes de rejet avant leur déversement dans la nature. Les véhicules
et autres engins, doivent être en bon étant de fonctionnement et les visites techniques
régulièrement assurées.

Mesure 21 : les entrepôts de stockage d’hydrocarbures si nécessaires doivent suffisamment

étanches et munis de réceptacle permettant de collecter les produits en cas de fuite.
Egalement, il doit être prévu de dispositifs anti incendie et le choix du lieu doit être opéré en
garantissant une distance de sécurité avec les habitations.

Mesure 22 : Dans les zones d’emprunt et de carrières, la terre végétale superficielle sera
décapée et mise en réserve avant extraction des matériaux utilisables. Les zones d’emprunt et
les carrières doivent être réaménagées après exploitation pour restituer le plus possible la
morphologie du milieu naturel en comblant les excavations et en restituant la terre végétale en
réserve.

Mesure 23 : Procéder à la lutte contre les plantes aquatiques envahissantes notamment la

jacinthe d’eau afin d’améliorer la qualité de l’écosystème et les conditions de navigabilité du
fleuve Ouémé, particulièrement dans les Aguégués et à Sô Ava.
Mesure 24 : Procéder à la restauration des conditions naturels des zones exploitées après
exploitation pour en restituer le plus possible la morphologie d’un milieu naturel en comblant
les excavations et en restituant la terre végétale mise en réserve. En plus, il sera procéder aux
9
opérations d’aménagements des berges dégradées et à la promotion des activités
agroforestières en collaboration avec les populations.

Mesure 25 : Les engins et véhicules de chantier devront le plus possible utiliser les pistes
existantes pour accéder au chantier et éviter de couper à travers les terres avoisinantes. Ils
respecteront les arbres situés en dehors de la zone d’emprise et des bandes de circulation.

Mesure 26 : Les coupes d'arbres requièrent des autorisations préalables auprès des services
décentralisés de l’environnement. Le bois coupé sera valorisé. En compensation, des
plantations seront effectués dans l'emprise ou ailleurs selon le choix de la population (après
achèvement). Le projet a prévu des actions d’aménagement des berges et la promotion de
l’agroforesterie.

Mesure 27 : Maintenir autant que possible la couverture végétale existante. Cela constituerait
un habitat pour la petite faune, et permettrait de réduire l'érosion des couches supérieures du
sol et a ainsi un impact positif. Il est interdit ou minimiser la réalisation des travaux dans les
aires de reproduction durant la période de reproduction.

Mesure 28 : Il sera prévu suffisamment de panneaux de signalisation (conformes à la

règlementation) sur les lieux d’exécution des travaux (pistes et routes qu’elles soient urbaines
ou rurales), de sorte à limiter autant que possible les risques d’accidents de la circulation.

Mesure 29 : Les travailleurs de chantier doivent être dotés de tous les équipements de sécurité
nécessaires aux travaux de génie civil (masques, gants, chaussures adaptées aux travaux, etc.).
Cette mesure doit être renforcée par l’organisation de campagnes de sensibilisation sur la
sécurité routière et sur la sécurité sur les chantiers ; mais aussi par l’élaboration d’un Plan
d’Hygiène, de Sécurité et de Santé que l’entreprise devra soumettre au maître d’Ouvrage pour
validation. Il mettra en place des boites à Pharmacie avec les médicaments de base nécessaires
aux soins d’urgence. Et en cas d’accident, l’entrepreneur prendra en charge le travailleur
(ouvrier et cadre) conformément à la réglementation nationale.

Mesure 30 : des campagnes d’information et de sensibilisation des travailleurs sur la santé, la

sécurité et l’hygiène au travail seront organisées. Egalement, et plus particulièrement, ces
campagnes couvriront les maladies liées à l’eau (paludisme, bilharzioses, les gastro-entérites
et les maladies diarrhéiques etc.) et les IST et VIH- SIDA.

Mesure 31 : Pour éviter d’éventuelles tensions sociales entre les travailleurs résidents et les
étrangers, l’entreprise doit instaurer dans son règlement interne le respect des us et coutumes
des populations et des relations humaines d'une manière générale. Des séances d'information
et de sensibilisation seront à tenir régulièrement.

Mesure 32 : Les camions transportant les matériaux doivent être recouverts de bâche afin de
limiter l’envol des matériaux sous forme de poussières et le déversement d’une partie de leur
chargement en cours de route. L’entreprise devra utiliser des engins en bon état de
fonctionnement : elle devra proposer au bureau de contrôle, avant le démarrage des travaux,
un calendrier d’entretien du parc roulant.

Mesures spécifiques relatives aux aménagements gravitaires avec maitrise et sans

pompage d’eau (sites de Yokon, Mitro, Dogla, Hêtin-Sota, Tovê, Hondji I, Hondji II,
Hozin, Azowilissè, Gbada, Houéda)

10
Mesure 33 : Promouvoir l’entretien régulier des canaux d’irrigation et de drainage,
désherbage, lutte contre les adventices et autres plantes envahissantes, maîtrise de la
divagation des animaux. Cette mesure permettra de garantir les conditions d’un
fonctionnement optimal des ouvrages ;

Mesure 34 : Assurer des meilleures pratiques en matière d’irrigation pour éviter des pertes
d’eau par infiltration ou par d’autres cas de gaspillage ;

Mesure 35 : Intensifier la formation, l’information et la sensibilisation des producteurs et des

productrices, afin d’optimiser le calendrier cultural, les clauses d’irrigation et la conduite de
l’eau à la parcelle ;

Mesure 36 : Assurer une gestion rigoureuse de l’eau particulièrement de l’eau d’irrigation

pour améliorer substantiellement l’efficience de l’irrigation dans les réseaux.

Mesure 37 : Afin de garantir une gestion transparente et équitable des tours d’eau et sécuriser
les femmes des éventuels vols de leurs tours d’eau, il est recommandé de ne pas grouper les
femmes dans un même quartier mais plutôt de les répartir de manière homogène dans
l’ensemble du périmètre. Cet impératif doit être accompagné du respect scrupuleux des
calendriers d'approvisionnement en eau des parcelles.

Mesures spécifiques relatives à la construction des deux nouveaux aménagements

gravitaires avec maitrise et sans pompage d’eau (sites de Wassa/Bagon, Dovi Zounon)

Mesure 38 : Assurer des campagnes d’information, de formation et de sensibilisation

préalables au démarrage et lors de la réalisation des chantiers de déboisement

Mesure 39 : Le respect strict des limites des zones à déboiser et à débroussailler (emprise des
périmètres, des digues et des routes d’accès), des zones éventuelles d’emprunts et de carrières,
des pistes et déviations ;

Mesure 40 : Acquérir l’autorisation de défrichement auprès des services forestiers avant de

procéder à l’abattage des arbres contenus dans l’emprise;

Mesure 41 : Interdire formellement de brûler les résidus végétaux issus des activités de
déboisement et de débroussaillage ;

Mesure 42 : procéder à l’arrosage des aires de travaux et de piste de circulation des engins
jusqu’à évitement d’envols de poussières partout où cela est nécessaire ;

Mesure 43 : Remettre en état les fosses d’emprunts et de carrières après extraction et le

paiement intégral des taxes, dommages et intérêts, liées aux défrichements et à ces
extractions ;

Mesure 44 : Assurer l’encadrement technique, l’organisation des producteurs, les séances de

sensibilisation, de formation et d’information du maximum d’acteurs sur les thèmes jugés
pertinents et adaptés (IST/SIDA, maladies liées à l’eau, irrigation et gestion de l’eau, etc.)

Mesures spécifiques pour la protection et la restauration du patrimoine historique,

archéologique et culturel

11
Mesure 45 : Suspendre les travaux lorsque surviennent toute découverte de sites historiques,
archéologiques et culturels et informer les autorités compétentes pour qu’elles prennent les
dispositions utiles de protection des sites

Mesure 46 : Prendre les dispositions pour interdire l’accès aux sites afin d’éviter le pillage
et/ou la dégradation des objets. Dans le cas où un site est inévitable, il fera l’objet d’une
fouille de conservation en rapport avec les communautés concernées.

Mesures d’atténuation des impacts liés à l’utilisation des engrais, herbicides et fongicides

Mesure 47 : Assurer le suivi de la qualité des eaux en procédant à des analyses périodiques de
la qualité des eaux d’irrigation et des eaux du fleuve (Convention avec l’INRAB).

Mesure 48 : Assurer le suivi de la qualité des sols en procédant à des analyses périodiques de
la qualité des sols des périmètres exploités (Convention avec l’INRAB).

Mesure 49 : Former et encadrer les producteurs sur les bonnes pratiques en matière
d’utilisation des produits agrochimiques (conventions DICAF, DAGRI, PV)

Mesures spécifiques relatives aux aménagements de bas-fonds (sites de Awassou,

Houéda Gbodji, Bozoun et Zoungo)

Mesure 50 : Assurer les suivis piézométriques des puits et forages pour relever le niveau de
variation de la nappe souterraine afin de ne pas provoquer une situation de déficit pour les
populations de la zone.

Mesure 51 : N’entreprendre les travaux de fonçage des puits et forages qu’après les résultats
des études géotechniques concluantes et procéder aussi à un bon choix des sites
d’implantation des puits et forages afin d’éviter des investissements non durables.

Mesures spécifiques relatives aux aménagements intégrés sur planches surélevées des
Aguégués (sites de Houinta, Fétô, Hounsa, Massa, Ké et Wéko)

Mesure 52 : Assurer une pleine implication des populations du terroir dans la conduite des
travaux. Effet, ces dernières détiennent un savoir-faire et une maitrise de la technique en la
matière.

Mesure 53 : Ne pas concevoir des ouvrages qui constitueront d’obstacles majeurs aux
écoulements naturels qui nuiront à la suivie de l’équilibre des écosystèmes à aval des sites.

Mesure 54 : Assurer des campagnes de sensibilisation à l’endroit des producteurs sur la

gestion durable des ressources halieutique notamment dans la gestion des poissons qui seront
pris dans les bassins piscicoles afin qu’un certain quota soit préservé pour le renouvellement
du stock.

Mesure spécifique relative aux pistes-digues

Mesure 55 : Eviter l’implantation de l’ouvrage dans ou au voisinage immédiat des zones

sensibles afin de ne pas accélérer ou aggraver leur dégradation.

12
Mesures spécifiques relatives à la construction des débarcadères

Mesure 56 : Éviter des opérations de dragages qui conduiront à des perturbations irréversibles
du milieu et surtout ne pas entreprendre les travaux pendant les périodes de reproductions des
poissons. Surtout privilégier l’implantation des ouvrages sur les lieux de passages habituels des populations car
ces zones sont généralement pauvres du point de vue écologique.

Mesure 57 : Inclure dans les TDR études techniques des débarcadères, l’élaboration d’un un
plan de gestion des déchets et autres ordures afin de prévenir la pollution des eaux et des sols.
Les dispositions de bonnes pratiques à prendre en matière de gestion des déchets
consisteraient en la collecte et valorisation de ces derniers afin d’éviter la pollution des eaux et
des sols.

Mesure 58 : Dans le cas où la construction des débarcadères requiert un espace appartenant à des
privés, ces derniers seront indemnisés conformément à la réglementation béninoise, à la
satisfaction de la Banque. Ces coûts seront intégrés au coût du projet à la charge du
gouvernement du Bénin.

Mesures spécifiques à la réhabilitation des marchés, construction des magasins et aires

de séchage

Mesure 59 : Assurer des campagnes d’information et de sensibilisation sur la gestion

responsables des déchets qui seront générés au niveau de ces marchés (produits avariés,
emballages papiers et plastiques, eaux usées, etc.).

Mesure 60 : Assurer l’équité et la transparence dans l’octroi des places au niveau des
hangars, magasins et aires de séchage afin de garantir à l’accès à tous et prévenir les conflits
avec des franges de populations qui se sentirait lésée.

d) Programme de suivi et initiatives complémentaires

Le PGES constitue un outil précieux dans la contribution du succès de la mise en œuvre d’un
Projet particulièrement concernant les dispositions que renferment les mesures d’atténuation
que requièrent les impacts négatifs identifiés. Car c’est ainsi qu’il permet d’évaluer la
conformité aux politiques et aux normes environnementales et sociales nationales, ainsi
qu’aux politiques et directives de la Banque.

En effet, le programme de suivi environnemental, durant toutes les phases du projet,

comprend des activités d’inspection et des activités de collecte d’indicateurs. Il s’agit de
caractériser les niveaux d’impact résiduels, de s’assurer de la conformité aux normes, de
détecter les dysfonctionnements et de mettre en place des mesures correctives appropriées le
cas échéant.

Les différents acteurs clés ayant en charge la mise en œuvre du PGES particulièrement les
bureaux de contrôle, sont tenus de documenter l’ensemble des constats et observations par la
production de rapports concernant tout problème environnemental et social particulier
occasionné par la mise en œuvre du projet. Il en de même pour tout manquement constaté de
la part de l’entreprise des travaux.

En plus du travail des bureaux de contrôle, la mise en œuvre du PGES dans le cadre de ce
Projet impliquera la participation des représentants des structures suivantes : l’ABE et la
13
Cellule Environnementale du MEAP. Ces acteurs viennent renforcer le dispositif de contrôle,
le premier concernant le suivi externe et le second celui interne.

S’agissant des travaux de suivi de la qualité des eaux et des sols ainsi que la caractérisation
des formations végétales riveraines des AHA, ils seront confiés à des institutions disposant de
l’expertise avérée. Le cas de la DGE au pour les questions de l’eau, la DAGRI et la DPV,
respectivement pour les sols et les produits phytosanitaires, etc.

Les initiatives complémentaires prises dans le cadre de ce projet permettent de créer un cadre
qui optimise les conditions de succès pour le projet. Elles concernent notamment la
clarification des rôles respectifs des différents acteurs et le respect des prescriptions
environnementales et sociales.

e) Dispositions institutionnelles et besoins en renforcement des capacités

La préparation, la mise en œuvre et le suivi-évaluation envisagé dans le cadre de ce projet

reposent sur un système d’organisation qui implique la contribution de plusieurs catégories
d’acteurs, particulièrement les structures citées plus haut. Cela, permettra de créer les
conditions idoines d’une meilleure atteinte des résultats.

Le dispositif de mise en œuvre et de suivi du PGES est très capital dans la recherche de
l’efficacité de l’atteinte des meilleurs résultats pour un Projet comme le PAIA-VO. Pour
améliorer cette efficacité, des actions devront être prises pour renforcer les capacités
organisationnelles des administrations qui ont été identifiées pour supporter le Projet et en
assurer la pérennité au-delà de la période contractuelle de cinq ans.

À l’échelle du Projet, le MAEP se dotera d’une Unité de Gestion de Projet (UGP) qui
disposera, en principe, des ressources et des compétences nécessaires pour assurer le suivi
administratif, ainsi que d’une Unité de Gestion environnementale et sociale (UGES) pour tout
ce qui concerne ces aspects. Les autres aspects techniques et d’encadrement sont tributaires du
renforcement des équipes de terrain (les CeRPA notamment).

Aussi la Cellule Environnementale logée au sein du MAEP et l’ABE, ont pour missions, dans
le cadre de la politique générale du Gouvernement, la prise en compte de la protection de
l'environnement dans les programmes, plans et projets en faveur d'un développement durable
au Bénin, en regard des dispositions du décret N° 2001‐235 du 12 juillet 2001.

En outre et au besoin, l’UGP fera appelle à toute expertise qu’elle jugera nécessaire sa
contribution, et ce, selon les domaines que requièrent les conseils recherchés. C’est le cas par
exemple de la DGEau pour la qualité des eaux, la DPV pour les produits phytosanitaires.

Bien que ces structures disposent déjà de compétences et de capacités avérées, il serait
nécessaires de renforcer leurs capacités à travers notamment des appuis en logistiques et en
formations dans le domaine du suivi environnemental et la création d’un cadre d’échange et
de partage d’informations qui permettra de capitaliser et d’internaliser les expériences
acquises (sous forme d’atelier par exemple).

f) Consultations publiques et exigences de diffusion de l’information

Dans le cadre de la conduite de cette étude, les parties prenantes concernées ont été consultées
afin de donner à ces groupes l’occasion d’exprimer leurs points de vue et leurs
14
préoccupations. Il a fallu, dans le cadre du processus, communiquer préalablement aux parties
prenantes, les informations pertinentes et suffisantes sur le projet.

Les séances participatives organisées dans les différents villages ont connu une participation
massive des populations de la zone d’intervention du projet. Les élus locaux, les autorités
administratives et les populations, y compris les jeunes et les femmes ont été consultés ce qui
a permis une meilleure identification des enjeux environnementaux et sociaux et prise en
compte dans le cadre de ce projet comme énuméré plus haut.

Pendant chacune des rencontres organisées, le projet a été présenté aux groupes consultés. Les
avis et les attentes ont été essentiellement axés concernant les populations et les élus locaux,
sur i) la concrétisation du projet dans sa forme initiale ; ii) la création d’emploi ; iii) le souhait
des populations à être appuyées par le projet en intrants et services ; iv) la réalisation des
AHA qui répondent aux besoins des populations ; v) la sécurisation des AHA des dégâts liés à
la divagation des animaux transhumants ; vi) le règlement de l’épineux problème de la
transhumance dans les Communes concernées par cette question ; vii) la juste redistribution
des terres aménagées. Quant à l’ABE, elle a souhaité l’élaboration d’un Cadre de Gestion
Environnementale et Sociale au lieu d’un PGES. Tandis qu’à la Direction Générale des Forêts
et des Ressources Naturelles, le Directeur a souhaité voir les forêts galeries et les terres
dégradées des berges bénéficier une attention toute particulière dans le cadre de ce projet.

Aussi des dispositions ont été prises afin que la démarche participative et le processus de
consultation de la population continuent pendant toutes les différentes phases du cycle de vie
du projet. Ces consultations vont permettre de garantir le succès du projet ainsi que la réussite
de la mise en œuvre des mesures préconisées dans le Plan de Gestion Environnementale et
Sociale (PGES).

En outre et en application de la politique de diffusion de la Banque, les informations

contenues le rapport de ce PGES seront diffusées selon les procédures qui permettent
d’atteindre un large publique afin de susciter une meilleure appropriation du PGES en vue de
réussir sa mise en œuvre. Il en sera de même, concernant les rapports qui vont être produits
durant tout le cycle du projet.

g) Estimation des coûts

Les tableaux ci-dessous donnent les estimations des coûts des différentes composantes du
PGES dont le montant total s’élève à 630,000,000 FCFA répartis comme suit :

- Mesures d’atténuation (450,000,000)

Mesures de Responsabilité de mise en œuvre Période de mise en œuvre Coûts (FCFA)

mitigation
Mesure 1
Projet PAIA-VO Au démarrage du projet PM
Mesure 2 Pendant la phase de consultation
MAEP (DPP) PM

Mesure 3 MAEP, Projet PAIA-VO, BAD Pendant la durée du projet PM

Mesure 4 Entreprise des travaux Pendant la durée des travaux de
Projet PAIA-VO construction PM

Mesure 5 MAEP, Projet PAIA-VO, BAD Pendant la durée du projet PM

15
Mesures de Responsabilité de mise en œuvre Période de mise en œuvre Coûts (FCFA)
mitigation
Mesure 6 MAEP, Projet PAIA-VO, BAD Pendant la durée du projet PM
Mesure 7 MAEP, Projet PAIA-VO Pendant la durée du projet PM
Mesure 8 Entreprise des travaux Pendant la phase construction PM
Mesure 9 MAEP, Projet PAIA-VO, BAD Pendant la durée du projet PM
Mesure 10 MAEP, Projet PAIA-VO, BAD Pendant la durée du projet PM
Mesure 11 Projet PAIA-VO, Entreprise des Pendant la durée du projet PM
travaux, bureau de contrôle
Mesure 12 Projet PAIA-VO, MAEP Pendant toute la durée du projet 75 000 000
Communes
Mesure 13 Projet PAIA-VO, MAEP Avant le démarrage des travaux PM
Communes
Mesure 14 MAEP, Projet PAIA-VO, DGF/RN Pendant toute la durée du projet PM

Mesure 15 Entreprise des travaux Avant le démarrage des travaux PM

Projet PAIA-VO de construction
Mesure 16 Entreprise des travaux, bureau de Pendant la construction et PM
contrôle, Projet PAIA-VO l’exploitation des AHA
Entreprise des travaux, bureau de Pendant la construction et PM
Mesure 17 contrôle, Projet PAIA-VO l’exploitation des AHA
Entreprise des travaux, bureau de Pendant la construction et PM
Mesure 18 contrôle, Projet PAIA-VO l’exploitation des AHA
Mesure 19 Entreprise des travaux, bureau de Pendant la construction et PM
contrôle, Projet PAIA-VO l’exploitation des AHA
Mesure 20 Entreprise des travaux, bureau de Pendant la construction et PM
contrôle, Projet PAIA-VO l’exploitation des AHA
Mesure 21 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 22 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Projet PAIA-VO
Mesure 23 Convention Direction des Pêches Pendant la construction
125 000 000
Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Mesure 24 Bureau de contrôle

Convention avec DGF/RN Pendant la durée du projet 150 000 000

Mesure 25 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 26 Entreprise des travaux, bureau de Pendant la construction PM
contrôle, Projet PAIA-VO
Mesure 27 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 28 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 29 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 30 Ministère de la Santé Pendant la durée des travaux de
construction et à la phase 100 000 000
d’exploitation
Mesure 31 Entreprise des travaux Pendant la durée des travaux de
Projet PAIA-VO, Communes construction et à la phase PM
d’exploitation
Mesure 32 Entreprise des travaux Pendant la durée des travaux de PM
Bureau de contrôle construction
Mesure 33 Organisations des producteurs Pendant toute la durée du projet PM
Projet PAIA-VO
Mesure 34 Organisations des producteurs Pendant toute la durée du projet PM
Projet PAIA-VO
16
Mesures de Responsabilité de mise en œuvre Période de mise en œuvre Coûts (FCFA)
mitigation
Mesure 35 DICAF, DAGRI Pendant la durée du projet PM
Pendant la durée des travaux de
Mesure 36 OP, CARDER, PAIA-VO construction et à la phase PM
d’exploitation
Mesure 37 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 38 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 39 Entreprise des travaux Avant le démarrage des chantiers PM
Mesure 40 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle, DGF/RN
Mesure 41 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 42 Entreprise des travaux Après le chantier PM
Bureau de contrôle
Mesure 43 MAEP, PAIA-VO, OP Au démarrage de l’exploitation PM
Mesure 44 Ministère de la Santé Pendant la durée du projet CF. Mesure 26
Mesure 45 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 46 Entreprise des travaux Pendant la construction PM
Bureau de contrôle
Mesure 47 PAIA-VO, INRAB Pendant la durée du projet Cf. suivi
Mesure 48 PAIA-VO, INRAB Pendant la durée du projet Cf. suivi
Mesure 49 PAIA-VO, DICAF, DAGRI Pendant la durée du projet PM
Mesure 50 DGEau Pendant la durée du projet PM
Mesure 51 Entreprise des travaux Au démarrage des travaux
Bureau de contrôle PM
Projet PAIA-VO
Mesure 52 Entreprise des travaux Au démarrage des travaux
Bureau de contrôle PM
Projet PAIA-VO
Mesure 53 Entreprise des travaux Au démarrage des travaux
Bureau de contrôle PM
Projet PAIA-VO
Mesure 54 DICAF, CARDER Pendant la durée du projet PM
Projet PAIA-VO
Mesure 55 Entreprise des travaux Au démarrage des travaux PM
Bureau de contrôle
Projet PAIA-VO
Mesure 56 Entreprise des travaux Pendant les travaux PM
Bureau de contrôle
Projet PAIA-VO
Mesure 57 Organisations des producteurs Pendant la durée du projet PM
Communes
Mesure 58 Projet PAIA-VO, MAEP Pendant la durée du projet PM
Communes
Mesure 59 Communes Pendant la durée du projet PM
Mesure 60 Projet PAIA-VO, Communes Pendant la durée du projet PM
Total 450 000 000

- Programme de surveillance environnementale (55,000,000)

Structures Description Coût (F.CFA)

Directions départementales de 60 missions trimestrielles
l’environnement (Ouémé, Zou- (soit 20 pour direction) de
Collines et Atlantiques) suivi de la mise en œuvre du 30 000 000
PGES à raison de 500.000
17
Structures Description Coût (F.CFA)
FCFA par mission
ABE 15 missions de suivi de la mise
en œuvre du PGES soit 3
missions chaque année à raison 15 000 000
de 1.000.000 FCFA par mission
Cellule Environnement MAEP 20 missions trimestrielles de
suivi de la mise en œuvre du 10 000 000
PGES (500 000 FCFA par
mission)
Total 55 000 000

- Suivi environnemental : Analyses de la qualité de l’eau, du sol et de

caractérisation des formations végétales (53,000,000)

Structures Description Coût (F.CFA)

1 campagne d’échantillonnage et
d’analyse des eaux et du sol par
Laboratoire d’analyse des eaux et des année (5 000 000 FCFA par 25 000 000
sols de l’INRAB campagne)
1 campagne d’échantillonnage et
Laboratoire d’analyse des eaux et des d’analyse de la fertilité des sols par
sols de l’INRAB année (3 000 000 FCFA par campagne) 18 000 000
1 campagne de récolte et d’analyse
DGFRN avant les travaux (5 000 000 FCFA
par campagne)
1 campagne à la fin du projet (5 000 10 000 000
000 FCFA par campagne)
Total 53 000 000

- Programme de renforcement des capacités des acteurs (25,000,000)

Acteurs de
Période de mise
Thèmes Acteurs cibles mise en Indicateurs Coûts
en œuvre
œuvre
ABE Nombre de
Formation en Cellule environnementale formations Début phase
Suivi DGFRN PAIA-VO organisées construction 12 500 000
environnemental DGEau Nombre de
personnes formées
ABE nombre de
Appui en Cellule environnementale matériels Début phase
Matériels DGFRN PAIA-VO informatiques construction 12 500 000
informatiques DGEau achetés et mis à la
disposition
Total 25 000 000

h) Échéancier de mise en œuvre et production de rapports

Le tableau ci-dessous présente le calendrier de mise en œuvre des mesures environnementales

et sociales contenues dans le PGES. Il s’agit du chronogramme synthétique de l’ensemble des
activités relatives aux mesures proposées (bonification et atténuation), au programme de suivi,
aux consultations, aux initiatives complémentaires et aux dispositions institutionnelles. Mais
également des délais relatifs à la production des rapports.

18
Activités proposées Années
1 2 3 4 5 6
Mise en place du dispositif
institutionnel de mise en œuvre du
PGES
Atelier d’information et bilan du PGES
Consultations publiques
Réalisation travaux et des mesures
environnementales et sociales
Surveillance et suivi environnemental
Elaboration des rapports sur la mise en
œuvre du PGES
Evaluation de la mise en œuvre du
PGES

19