LES TERRITOIRES FACE À LA
TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
Des opportunités mais aussi des
contraintes
Prof. B. Mérenne-Schoumaker
Lyon, 23 janvier 2013
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Pourquoi un tel sujet?
• L’énergie au cœur de tous les systèmes productifs. Elle
en définit même leur spécificité et influence leur évolution
• La transition énergétique est un thème d’actualité
particulièrement en France
• Cette nécessaire transition interpelle chaque citoyen et
devrait donc avoir sa place dans les programmes
scolaires
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Plan
• La transition énergétique
• Qu’est-ce que la transition énergétique ?
• Pourquoi vouloir une transition énergétique ?
• Comment la mettre en œuvre?
• La France face à la transition énergétique
• Place des territoires dans la transition énergétique
• Pourquoi une place importante des régions et des localités?
• Les principales opportunités
• Mais des contraintes et des risques
• L’exemple de la Région Rhône-Alpes
• Quelques chiffres
• Quelle transition énergétique souhaitée ?
• Quelques réalisations
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Energie : définitions et unités (1)
• Energie = « force en action » = apport nécessaire à un système pour lui
faire subir une transformation ; elle produit un travail mécanique, de
l’électricité ou de la chaleur
• Energies de stocks et énergies de flux
• Energies fossiles = combustibles fossiles et métaux fissiles
• Energies épuisables – énergies renouvelables
• Energie primaire – énergie secondaire – énergie finale – énergie utile :
EF = 70% EP et EU= 40% EP (pertes pour produire de l’électricité et en raison
rendement des machine)
• Taux de dépendance énergétique = % importations nettes/cons. int. brute
d’ EP (soutes exclues)
• Energie grise = énergie consommée pour la fabrication, le transport,
l’utilisation et le recyclage d’un produit
• URE = utilisation rationnelle de l’énergie par ↑ efficacité énergétique et
sobriété
• Efficacité énergétique = consom. EF/consom. EP
• Sobriété énergétique = réduction de la consommation actuelle
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Energie : définitions et unités (2)
• Unité de base = Joule
• Tep = 42 GJ, soit 42 109J
• kWh/ GWh = unités de production ou de consommation
• 1 kWh = 0, 0036 GJ= 103Wh; 1 GWh = 109 Wh; 1 TWh= 1012 Wh
• 1 kWh = énergie consommée par une ampoule traditionnelle de 100 W qui brûle pendant 10
heures
• Un réfrigérateur consomme en moyenne 150 à 200 kWh par an, un smartphone plus de 350
• Un ménage français moyen consomme 6 000 kWh par an
• kW/MW = unités de puissance
• 1MW = 106 W
• Une unité d’une centrale thermique peut atteindre 600 MW, une unité d’une centrale nucléaire 1
400 MW. Les plus grandes fermes éoliennes marines dépassent les 600 MWc et les plus
grandes centrales photovoltaïques dépasse les 200 MWc; il s’agit dans ce cas de puissance
maximale que pourra atteindre la centrale, le facteur de charge variant en Europe de 20-40 %
pour l’éolien et de 10-15 % pour le solaire photovoltaïque.
• Baril = 5,7 GJ
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1. LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
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1.1. Qu’est-ce que la transition énergétique
• Concept né en Allemagne et en
Autriche dès les années 1980
• Désignant le passage d’un système
reposant sur des énergies de stock
(pétrole, charbon, gaz, uranium)
très centralisées à un système
reposant sur des énergies de flux
(éolien, solaire, biomasse…)
décentralisées Faujour - réf. 0019-5484
• ET des actions en terme de sobriété Passage d’une politique
et d’efficacité énergétique orientée par la demande à une
politique déterminée par l'offre
• + mesures pour lutter contre les
inégalités et la vulnérabilité dans le
domaine de l’énergie Une troisième révolution
industrielle? (J. Rifkin, 2012)
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1.2. Pourquoi une transition énergétique ?
↑ croissante des consommations énergétiques qui entraine 3 grands défis
Economiques Environnementaux
° Raréfaction ° ↑GES
progressive des
ressources fossiles ° ↑Autres nuisances
environnementales
°↑ Coûts d’exploitation
et donc des prix ° Risques et accidents
Sociaux
° Inégalités
croissantes N-S et
entre pays
° ↑Précarité
énergétique d’une
partie de la
population
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1.3. Comment la mettre en œuvre?
• Trois champs d’actions
• Mutations du bouquet énergétique : moins d’énergies fossiles et plus d’EnR
• Sobriété :« consiste à interroger nos besoins puis agir à travers les comportements
individuels et l’organisation collective sur nos différents usages de l’énergie, pour
privilégier les plus utiles, restreindre les plus extravagants et supprimer les plus
nuisibles» (Association négaWatt)
• Efficacité : vise l’accroissement du rendement des installations, des appareils, des
véhicules, la performance énergétique des bâtiments, de nouvelles pratiques
comme la cogénération (production conjointe d’électricité et de chaleur), de
nouveaux outils comme l’installation de compteurs intelligents (qui encouragent les
consommateurs à mieux gérer leur consommation énergétique) ou encore la
valorisation des déchets
• Moyens
• RD
• Mesures réglementaires et incitatives (législations et fiscalités adéquates)
• Nouvelle gouvernance (préséance de l’intérêt collectif, concertation…)
• Formation et information
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L’Allemagne, un pays engagé dans la transition énergétique depuis 2000
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1.4. La France face à la transition énergétique (1)
• Quelques chiffres-clés
• La France =1,9 % CEF monde et 13,9 % de l’UE
• Consommation similaire à la moyenne des pays européens
• Mais mix différent : électricité++ pétrole + charbon - car choix du nucléaire dans les années
1960 (15 TWh en 1973 - 405 TWh en 2013) et maintien de prix régulés de l’électricité bas et
stable → pds chauffage électrique
• Par secteur : industries - résidentiel + services +
• GES /hab. liées à l’énergie : 5,5 t de CO2 contre 7,3 t pour UE et ↓ 6,6 % de 1990 à 2010 mais
plus liées à la consommation des ménages (transport et résidences) et à l’agriculture
• Deux grands débats nationaux
• Grenelle de l’Environnement lancé en 2007 → loi Grenelle I d'août 2009 qui prévoit de diviser
par quatre les émissions de GES à l'horizon 2050 par rapport à 1990 et 23% d’EnR en 2020 et
mise en place d’outils comme les SRCAE et PCET
• Débat sur la transition énergétique lancé en 2012 (plus grande participation de la société civile)
avec synthèse reprenant 15 enjeux adoptée le18 juillet 2013 par la CNTE, remise au
gouvernement lors de la Conférence environnementale 2013 (20 et 21 sept ) avec publication le
27 septembre d’une feuille de route issue des réflexions des cinq tables rondes (50 mesures
pour l’écologie) et élaboration d’un projet de loi sur la transition énergétique pour 2014 →
processus en cours
+ 14 janvier 13: annonce d’ une grande entreprise franco-allemande pour la transition
énergétique
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Source : Bilan énergétique de la
France pour 2012.
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Source : Bilan énergétique de la France pour 2012.
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1.4. La France face à la transition énergétique (2)
• Quels objectifs à long terme?
• Réduction des émissions de GES par un facteur 4 en 2050
• Diminution de 50% de la consommation d'énergie à l'horizon 2050
• Volonté d'abaisser de 30% la consommation de combustibles fossiles à l'horizon 2030
ainsi que la diversification du mix électrique à travers le développement des EnR
• Réduction de la part du nucléaire à 50% à l'horizon 2025
• Premières orientations de la loi selon un document du 10 décembre 13
• Elaboration de "budgets carbone" qui fixeront les limites d'émissions pour la France.
Conçus sur trois périodes de cinq ans consécutives, ils devront intégrer les enjeux de
compétitivité et de croissance de l'économie
• Création d’un Conseil d'orientation de la transition énergétique et climatique pour avis
sur les outils ainsi que sur la programmation pluriannuelle énergétique
• Différents outils de financement
• Des mesures plus spécifiques : mobilité électrique et hybride, EnR (hydro et mer),
autoconsommation/autoproduction…
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Un système complexe
Source :Rebecca Armstrong, A.D., Atelier Durable.25-03-13 http://rebeccarmstrong.net/2013/03/25/transition-energetique-en-debat/
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2. PLACE DES TERRITOIRES DANS LA
TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
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2.1. Pourquoi une place importante des régions et des
localités?
• La question du bouquet a une dimension territoriale très forte
(ressources et besoins)
• Niveau spatial essentiel pour de nombreux outils devant favoriser la
transition (AT, mobilité, consommation)
• Des lieux de plus forte solidarité entre les acteurs et de
développement coordonné entre des espaces différents (rural
urbain/quartiers…)
• Niveau spatial facilitant les changements de comportement
individuels et collectifs et permettant une meilleure gouvernance
• Mais
• Quelle échelle choisir : la Région, le département, le bassin de vie, la
métropole, la commune?
• Comment concevoir un cadre cohérent à la coopération interterritoriale?
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2.2. Les principales opportunités
1. Deux grands domaines
• La valorisation des ressources locales
• Les économies d’énergie
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2.2. Les principales opportunités
2. Les moyens d’action
• L’aménagement du territoire
• La mobilité
• La consommation
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2.2. Les principales opportunités
2a. L’aménagement du territoire
• Freiner la périurbanisation des logements et des activités
• Favoriser la mixité des fonctions (au niveau des immeubles et des quartiers)
• Accroître la compacité du bâti (reconstruire les villes sur les villes –reconquérir les
vides urbains) et les densités urbaines (limitation des tailles de parcelles- densifier
en hauteur)
• Mettre en place des aménagements qui favorisent la circulation des modes doux :
marche (espaces et circuits piétonniers) et cyclisme (pistes cyclables et des
parkings pour les vélos)
• Organiser les territoires à partir des réseaux et des axes de transport (gares, nœuds
multimodaux, plateformes multimodales…)
• Favoriser le développement de villes moyennes, bien équipées, en lien avec leur
environnement et bien interconnectées
• Relocaliser les activités à toutes les échelles
• Réguler le trafic automobile (péages, vitesse, circulation…) et le parking
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2.2. Les principales opportunités
2b. La mobilité
• Reporter les déplacements sur des modes de transport moins énergétivores
• Pour les personnes
• Moyens non motorisés (vélos, marche à pied … ) pour les déplacements de proximité
• Transports en commun dans les villes et espaces urbanisés
• Train pour les déplacements entre les villes
• Train, voire bateau pour les déplacements plus lointains
• …
• Pour les marchandises
• Train ou voie d’eau pour les déplacements terrestres (en France : route = 86 %)
• Voie maritime pour les déplacements plus lointains
• …
• Favoriser la multi modalité (intermodalité) et l’optimalisation des modes de transport
• Pour les personnes :
• Parcs - relais l’entrée des villes bien raccordés aux transports en commun
• Des vélos dans les trains ou les transports en commun
• Intégrer les réseaux de transport régionaux et locaux (train-tram)
• Pour les marchandises
• Plateformes multimodales
• Transports combinés
• Développer les usages collectifs de la voiture
• Covoiturage
• Autopartage
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2.2. Les principales opportunités
2c. Les nouveaux modes de consommation
• Développer les circuits courts (produits agricoles, matériaux de
construction…)
• Former à l’écoconduite
• Développer le tourisme de proximité
• Développer le télétravail
• Favoriser le recyclage des produits
• …
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2.3. Mais des contraintes et des risques
• Contraintes
• Dépasser des actions ponctuelles et créer un réel réseau d’actions en
lien les unes avec les autres
• Impliquer des acteurs de nature différente
• Inscrire ces actions dans des plans cohérents
• Des moyens financiers
• Avoir une vision prospective et tenir dans le temps
• Transition = processus avec une vision à moyen et long terme
• Risques
• Accroissement des inégalités entre personnes → nécessité d’une
solidarité entre personnes et d’actions contre la précarité énergétique
• Accroissement des inégalités entre territoires → nécessité d’une
solidarité territoriale en matière d'accès et de coût de l'énergie, via
notamment la péréquation tarifaire
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3. L’EXEMPLE DE LA RÉGION RHÔNE-ALPES
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3.1. Quelques chiffres
Source : Rhône-Alpes Transition énergétique,
Fiche 10, 2013 et C. Labie, 2012.
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3.2. Quelle transition énergétique souhaitée?
• Options principales suite aux
débats 2013
• Définition d’un scénario clair à l’horizon
2025 et 2050
• Diffusion de la sobriété et de l’efficacité
• Levée de certains freins institutionnels
(réglementation des copropriétés ou sur
les déchets)
• Territorialisation de la politique
énergétique basée sur le différents
Perception de la transition énergétique niveaux institutionnels et un schéma
- opportunité pour stimuler l’économie locale et régional prospectif
développer des emplois pérennes
• Traduction de ce scénario à travers la
- vecteur de valorisation des ressources du
redéfinition des compétences et outils
territoire
- solution pour réduire la dépendance énergétique, • Accompagnement pour assurer la
diminuer les émissions de GES et améliorer la cohérence à l’échelle régionale,
qualité de l’air nationale et européenne et pour assurer
- mais également occasion de modifier les modes les solidarités entre les territoires
de vie vers plus de solidarité, de coopération et de
concertation Source : Rhône-Alpes Transition énergétique, Fiche 10
et Synthèse régionale, 2013.
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3.3. Quelques réalisations
Chauffage urbain de Chambéry
Mur/Mur-Campagne isolation Depuis 1949
à Grenoble (agglo) depuis 2004 22 000 logements
pour copropriétés Bois, ordures ménagères et GN
Green Yellow Programme d’efficacité énergétique du groupe Casino
Panneaux solaires sur les toits
Maitriser la consommation énergétique (travaux, nouveau matériel…)
Réaménagement du pôle d’échanges de la Lutte
gare d’Annemasse contre la Différents projets de
rénovation urbaine précarité méthanisation portés par des
réorganisation de l’offre en TC énergéti- agriculteurs, des industriels et
que dans des collectivités
la Drôme
Projet Greenlys
Tester et déployer des solutions innovantes Mais Projet éolien avec participation
(Smart Grids) pour régulation de l’offre et citoyenne sur le site de Taillard
quel
de la demande d’électricité à l’échelle d’une porté par la communauté de
objectif
grande ville (Lyon ou Grenoble) communes des Monts du Pilat
final?
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3.4. Et à l’avenir?
• Projet de 25 territoires à énergie positive
• Appel à projet lancé par la région et l'Ademe Rhône-Alpes pour
initier une démarche visant à réduire de moitié les besoins
d'énergie et les couvrir par des EnR locales d'ici 2050 et être de la
sorte des labos d’expérimentation
• 100 000 euros sur 3 ans
• Premier appel juillet 12 : 11 projets retenus sur 13
• Prochain appel : 15 novembre 14
• Pour la France : environ 40 projets Tepos actuellement
Source : Actu-Environnement.com, 08-01-14
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Conclusion
• La transition énergétique = un impératif et des
opportunités face aux crises que rencontre notre
actuel modèle de production et de consommation
d’énergie
• Il faut donc inventer un nouveau modèle
énergétique reposant sur le double principe :
consommer moins et consommer mieux, ce qui
entraînera un nouveau système de production
• Elle suppose une large mobilisation des acteurs
(entreprises, chercheurs, associations, citoyens,
responsables politiques…) mais aussi des cadres
Dangers Opportunités de références précis et clairs à toutes les
échelles spatiales
• Cette mobilisation impose la nécessité de
sensibiliser, informer, former et éduquer aux
problématiques énergie et climat, d’où le rôle
majeur des professeurs de géographie
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Bibliographie
• BARRE B. et MERENNE-SCHOUMAKER B., Atlas mondial des énergies. Mieux consommer
dans un monde global, Paris, Atlas Autrement, 2011.
• CHEVALIER J.-M., Les 100 mots de l’énergie, Paris, PUF, Que sais-je 3815, 2008, 127 pages.
• CHEVALIER J.-M., DERDEVET M. et GEOFFRON P., L’avenir énergétique : cartes sur table,
Paris, Gallimard, Folio Actuel, 150, 2012.
• Commissariat général au développement durable, Bilan énergétique de la France pour 2012,
2013 http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Ref-Bilan_energetique.pdf
• JANCOVICI J.-M., Quelques réflexions sur la transition énergétique, août 2013
http://www.manicore.com/documentation/transition_energie.html
• LABIE C., Etat des lieux des consommations d’énergie en Rhône-Alpes, 16-01-2012
http://www.raee.org/docs/RECUEIL_INTERV_CONF/2012/CONF_MDE_160112/2.pdf
• MERENNE-SCHOUMAKER B., Géographie de l’énergie, Acteurs, lieux et enjeux, 2e édition,
Paris, Belin SUP Géographie, 2011.
• MERENNE-SCHOUMAKER B. Atlas mondial des matières premières, Paris, Autrement, 2013.
• MERENNE-SCHOUMAKER B., Énergies et minerais, des ressources sous tensions, Paris, La
Documentation Photographique, 8098, mars-avril 2014 (sous presse)
• RIFKIN J., La troisième révolution industrielle. Comment le pouvoir latéral va transformer
l'énergie, l'économie et le monde, Paris, Éditions Les Liens qui libèrent, 2012.
• Rhône-Alpes Transition énergétique 2013 http://www.rhonealpes.fr/872-transition-
energetique.htm
Prof. B. Mérenne, Lyon 23-01-14 31
Pour en savoir plus
2011
2011
Prof. B. Mérenne, Lyon 23-01-14 32
Énergies et minerais, des
ressources sous tensions,
Paris, La Documentation
Photographique, 8098,
mars-avril 2014 (sous presse)
MERENNE-SCHOUMAKER B.
2013
Prof. B. Mérenne, Lyon 23-01-14 33
Merci pour votre attention
