h a n g e Vi h a n g e Vi

XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

CODE DES DOUANES

2015

Direction Générale des Douanes

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k TABLE DES MATIERES c u -tr a c k

TABLE DES MATIERES Articles du Code Pages

ORDONNANCE N°60-084 du 18 août 1960 portant refonte et codification de la

Législation et de la Réglementation douanière.
TITRE PREMIER
Principes généraux du régime des douanes.
CHAPITRE PREMIER :
Définition de la législation et de la réglementation douanière…………………………………… 1à3 …………………. 12
CHAPITRE II :
Généralités…………………………………………………………………………………………..…..……………. 4à7 …………………. 12
CHAPITRE III :
Loi tarifaire
Section I. – Tarif des droits de douanes .....…………………………………………………………….……… 8 …………………. 12
Section II. – Tarif des droits et taxes fiscaux...……………………………………………………………….. 9 …………………. 12 et 13
Section III. – Dispositions communes ............... …………………………………………………………….. 10 et 11 …………………. 13
CHAPITRE IV :
Pouvoirs généraux du Gouvernement.
Section I. – Pouvoirs divers :
er
§ 1 : Restrictions d’entrée, de sortie, de tonnage et de conditionnement..................... 12 …………………. 13
§ 2 : Octroi de la clause transitoire .................................................................................... 13 ………………… 13
CHAPITRE V :
Conditions d’application de la loi tarifaire
Section I. : Généralités et Remboursement des droits et taxes
er
§1 - Généralités…………………………………………………………………………………………………….…….. 14 …………………. 13
§2 – Remboursement de droits et taxes………………………………………………………………………… 15 …………………. 13
Section II. – Espèce des marchandises :
er
§ 1 - Définition, assimilation et classement ………….......................................................... 16 …………………. 13 et 14
§ 2 - Réclamation contre les décisions d’assimilation et de classement
……………………………………………………………………………………………………………………………………... 17 à 19 …………………. 14
Section III. – Origine des marchandises..…………………………………………………………………….… 20 et 21 …………………. 14
Section IV. – Provenance des marchandises………………………………………………………………… 22 …………………. 14
Section V. – Valeur des marchandises
er
§ 1 : A l’importation .........................…………………………………………………………………………… 23 à 25 …………………. 14 à 17
§ 2 : A l’exportation ................................. ……………………………………………………………………. 26 ………………… 17
Section VI. – Poids des marchandises .....…………………………………………………………………….. 27 …………………. 17
CHAPITRE VI :
Prohibitions.
Section I. – Généralités ................................………………………………………………………………….. 28 …………………. 17
Section II. – Prohibitions relatives aux marchandises de marque contrefaite et
marchandises piratées…………………………………………………………………………………………………… 29 …………………. 17 et 18
Section III. – Prohibitions relatives à la protection des marques et des indications
d’origine………………………………………………………………………………………………………………………… 30 et 31 …………………. 18
CHAPITRE VII :
Contrôle du commerce extérieur et des changes……………………………………………………….. 32 18
TITRE II :
Organisation et fonctionnement de l’Administration des Douanes .
CHAPITRE PREMIER :
CHAMPS D’ACTION DE L’ADMINISTRATION DES DOUANES …………………………………………. 33 et 34 …………………. 18
CHAPITRE II :
Immunités, sauvegarde et obligations des agents des douanes. ………………………………. 35 à 45 …………………. 18 à 20
CHAPITRE III :
Pouvoirs des agents des douanes.
Section I. – Droit de visite des marchandises des moyens de transport et des
personnes……………………………………………………………………………………………………………………… 46 à 51 …………………. 20 et 21
Section II. – Visites domiciliaires ...........………………………………………………………………………… 52 …………………. 21
Section III.- Contrôle a posteriori…………………………………………………………………………………… 53 …………………. 21
Section IV. – Droit de communication particulier à l’Administration des Douanes…… 54 …………………. 21 et 22
Section V. – Contrôle douanier des envois par la poste ………………………………………………. 55 …………………. 22
Section VI. – Présentation des passeports ……………………………………………………………………. 56 …………………. 22

Direction Générale des Douanes TEXTDOU 2015 Page 5

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k
TABLE DES MATIERES Articles du Code Pages
TITRE III :
Conduite des marchandises en douane.
CHAPITRE PREMIER :
Importation.
Section I. – Transport par mer :
er
§ 1 : Généralités .....................................……………………………………………………………………… 57 à 63 ………………… 22 et 23
§ 2 : Relâches forcées .............................……………………………………………………………………… 64 et 65 …………………. 23 et 24
§ 3 : Marchandises sauvées des naufrages, Epaves ........................................................... 66 à 68 …………………. 24
Section II. – Transports par la voie aérienne ………………………………………………………………… 69 à 73 …………………. 24
Section III : Obligation de présentation de marchandises ayant fait l’objet de
déclaration sommaire……………………………………………………………………………………………………. 74 …………………. 24 et 25
Section IV : Rectification des déclarations sommaires ………………………………………………….. 75 …………………. 25

CHAPITRE II :
Exportation ………………………………………………………………………………………………………………. 76 …………………. 25
CHAPITRE III :
Magasins et aires de dédouanement…………………………………………………………………………. 77 à 83 ………………… 25 et 26
TITRE IV :
Opérations de dédouanement.
CHAPITRE PREMIER :
Déclaration en détail.
Section I. – Caractère obligatoire de la déclaration en détail …………………………… 84 à 88 …………………. 26
Section II. – Personnes habilitées à déclarer les marchandises en détail :
Commissionnaires en douanes .. 89 à 97 …………………. 26 et 27
Section III. – Forme, énonciations, enregistrement et annulation des déclarations en
détail…………………………………………………………………………………………………………………………….. 98 à 106 ………………… 27 et 28
CHAPITRE II :
Vérification des marchandises.
Section I. – Conditions dans lesquelles a lieu la vérification des marchandises...........…… 107 à 110 ………………… 28 et 29
Section II. – Règlement des contestations portant sur l’espèce, l’origine ou la valeur des
marchandises ..................................................................................................................... 111 à 117 ………………… 29 et 30
Section III. – Application des résultats de la vérification ……………………………………………… 118 ………………… 30
CHAPITRE IV :
Liquidation et acquittement des droits et taxes.
Section I. – Liquidation des droits et taxes ……………………………………………………………………. 119 à 121 ………………… 30
Section II. – Paiement au comptant .....…………………………………………………………………………. 122 et 123 ………………… 30
Section III. – Fiscalisation PIP et Hors PIP……………………………………………………………………….. 124 …………………. 30 et 31
CHAPITRE V :
Enlèvement des marchandises.
Section I. – Règles générales ................. ……………………………………………………………………… 125 ………………… 31
Section II. – Crédit d’enlèvement .......………………………………………………………………………… 126 ………………… 31
Section III.- Embarquement et conduite à l’étranger des marchandises destinées à
l’exportation………………………………………………………………………………………………………………… 127 à 131 ………………… 31
TITRE V :
Transit et régimes économiques
CHAPITRE PREMIER :
Régime générale des acquits-à-caution ……………………………………………………………………….. 132 à 138 …………………. 31 et 32
CHAPITRE II :
Transit :
Section I : Dispositions générales …………………………………………………………………………………… 139 à 142 ………………… 32
Section II : Transit ordinaire …………………………………………………………………………………………… 143 à 145 …………………. 32 et 33
Section III : Le Transit National Routier
Expédition d’un premier bureau de douane sur un autre
bureau après déclaration sommaire ………………………………………………………………………………. 146 à 150 …………………. 33
Section IV : Transit international ……………………………………………………………………………………. 151 …………………. 33
CHAPITRE III :
Généralités sur les régimes économiques………………………………………………………………………. 152 à 156 …………………. 33 et 34
CHAPITRE IV :
Entrepôt de Douane :
Section I : Généralités…………………………………………………………………………………………………………… 157 et 158 …………………. 34
Section II : Entrepôt public……………………………………………………………………………………………….. 159 et 160 …………………. 34
er :
§1 Concession de l’entrepôt public……………………………………………………………………………. 161 …………………. 34
§ 2 : Construction et installation de l’entrepôt public……………………………………………………… 162 …………………. 34

Direction Générale des Douanes TEXTDOU 2015 Page 6

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
§3 : Surveillance de l’entrepôt public…………………………………………………………………………….. 163 …………………. 34
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
§4 : Séjour des marchandises en entrepôt public et manipulations autorisées……………. 164 à 166 …………………. 34 etw35
w

w
o

o
.d o . c .d o .c
c u -tr ack c u -tr a c k
§5 : Marchandises restant en entrepôt public à l’expiration des délais ……………………….. 167 …………………. 35
Section III : Entrepôt spécial :
er
§ 1 Ouverture de l’entrepôt spécial ……………………………………………………………………………… 168 et 169 …………………. 35
§ 2 Séjour des marchandises en entrepôt spécial…………………………………………………………. 170 et 171 …………………. 35
Section IV : Entrepôt privé ………………………………………………………………………………………………. 172 et 173 …………………. 35 et 36
er
§ 1 Etablissement de l’entrepôt privé…………………………………………………………………………… 174 …………………. 36
§ 2 Séjour des marchandises en entrepôt privé et manipulations autorisées : ……………… 175 à 177 …………………. 36
Section V : Entrepôt industriel ………………………………………………………………………………………… 178 à 182 …………………. 36
Section VI : Dispositions diverses applicables à tous les entrepôts :…………………………… 183 à 189 …………………. 36 et 37

CHAPITRE V :
Admission temporaire………………………………………………………………………………………………….. 190 à 193 ………………… 37 et 38
CHAPITRE VI ;
Perfectionnement actif..................................................................................................... 194 à 199 …………………. 38 à 40
CHAPITRE VII :
Exportation temporaire ………………….. ………………………………………………………………………….. 200 à 203 …………………. 40
CHAPITRE VIII :
Exportation temporaire pour perfectionnement passif 204 …………………. 40 et 41
CHAPITRE IX :
Transformation sous douane……………………………………………………………………………………….. 205 à 212 …………………. 41 et 42

CHAPITRE X :
Importation et exportation temporaires des objets personnels appartenant aux
voyageurs :
Section I : Importation temporaire……………………………………………………………………………………. 213 et 214 ………………… 42
Section II : Exportation temporaire …………………………………………………………………………………. 215 ………………… 42
CHAPITRE XI :
Usines exercées……………………………………………………………………………………………………………. 216 à 224 ………………… 42 et 43
CHAPITRE XII :
Zone Franche Industrielle…………………………………………………………………………………………… 225 à 230 …………………. 43 et 44
TITRE VI :
Dépôt de douane………………………………………………………………………………………………………… 231 et 232 …………………. 44
CHAPITRE PREMIER :
Constitution des marchandises en dépôt. …………………………………………………………………… 233 à 236 ………………… 44 et 45
CHAPITRE II :
Vente des marchandises en dépôt. ……………………………………………………………………………. 237 à 239 ………………… 45
TITRE VII :
Opérations privilégiées.
CHAPITRE PREMIER :
Admission en franchise………………………………………………………………………………………………… 240 …………………. 45
CHAPITRE II :
Avitaillement des navires et des aéronefs.
Section I. – Dispositions spéciales aux navires …………………………………………………………….. 241 à 245 ………………… 46
Section II. – Dispositions spéciales aux aéronefs ………………………………………………………… 246 et 247 …………………. 46
CHAPITRE III :
Régime des retours …………………………………………………………………………………………………… 248 à 250 …………………. 46
TITRE VIII :
Circulation et détention des marchandises à
l’intérieur du territoire douanier.
CHAPITRE PREMIER :
Circulation et détention des marchandises dans la zone terrestre du rayon des
douanes.
Section I. – Circulation des marchandises ……………………………………………………………………… 251 et 252 …………………. 46 et 47
Section II. – Détention des marchandises ...... ………………………………………………………………. 253 …………………. 47
CHAPITRE II :
Règles spéciales applicables sur l’ensemble du territoire douanier à certaines
catégories de marchandises………………………………………………………………………………………. 254 ………………… 47

CHAPITRE III :
Réparations navales et aériennes ……………………………………………………………………………… 255 et 256 ………………… 47
TITRE IX :
Taxes diverses perçues par la douane.
CHAPITRE PREMIER :
Droit d’accises……………………………………………………………………………………………………………. 257 à 259 …………………. 47

Direction Générale des Douanes TEXTDOU 2015 Page 7

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
CHAPITRE II : w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k
Droit de sortie …………………………………………………………………………………………………………… 260 …………………. 47 et 48
CHAPITRE III :
Taxe sur la valeur ajoutée………………………………………………………………………………………….. 261 …………………. 48
CHAPITRE IV :
Droit de navigation…………………………………………………………………………………………………… 262 et 263 ………………… 48
CHAPITRE V :
Autres droits et taxes………………………………………………………………………………………………… 264 ………………… 48 et 49
CHAPITRE VI :
Redevance informatique …………………………………………………………………………………………… 265 …………………. 49
TITRE X :
Contentieux.
CHAPITRE PREMIER :
Définition des infractions douanières………………………………………………………………………… 266 …………………. 49
CHAPITRE II :
Constatations des infractions douanières.
Section I. – Constatation par procès-verbal de saisie :
er
§ 1 : Personnes appelées à opérer des saisies, droits et obligations des
saisissants……………………………………………………………………………………………………………………… 267 …………………. 49
§ 2 : Formalités générales et obligatoires à peine de nullité relatives à la rédaction des
procès-verbaux de saisie ………………………………………………………………………………………………. 268 à 271 …………………. 49 et 50
§ 3 : Formalités relatives à quelques saisies particulières
A. Saisie portant sur le faux et sur l’altération des expéditions .........…………………………… 272 …………………. 50
B. Saisies à domicile .............................………………………………………………………………………… 273 …………………. 50
C. Saisies sur les navires et bateaux pontés………………………………………………………………… 274 …………………. 50
D. Saisies en dehors du rayon .........………………………………………………………………………………. 275 …………………. 50
§ 4 : Règles à observer après la rédaction du procès-verbal de saisie ............................... 276 …………………. 50 et 51
Section II. – Constatation par procès-verbal de constat………………………………………………… 277 …………………. 51
Section III. – Dispositions communes aux procès-verbaux de saisie et aux procès-
verbaux de constat :
er
§ 1 : Timbre et enregistrement ................……………………………………………………………………. 278 …………………. 51

§ 2 : Force probante des procès-verbaux réguliers et voies ouvertes aux prévenus

contre cette foi légale ........................................................................................................ 279 à 285 …………………. 51 et 52
CHAPITRE III :
Poursuites.
Section I. – Dispositions générales ….....………………………………………………………………………… 286 à 289 …………………. 52

Section II. – Poursuite par voie de contrainte :

er
§ 1 : Emploi de la contrainte .................……………………………………………………………………… 290 et 291 …………………. 52
§ 2 : Titres .............................................…………………………………………………………………………. 292 à 294 …………………. 52 et 53
Section III. – Extinction des droits de poursuite et de répression :
er
§ 1 : Droit de transaction.....................................…………………………………………………………. 295 et 296 …………………. 53
§ 2 : Prescription de l’action ...............…………………………………………………………………………… 297 …………………. 53
§ 3 : Prescription des droits particuliers de l’Administration et des redevables
A. Prescription contre les redevables ……………………………………………………………………………. 298 et 299 …………………. 53
B. Prescription contre l’Administration …………………………………………………………………………. 300 …………………. 53
C. Cas où les prescriptions de courte durée n’ont pas eu lieu ……………………………………… 301 …………………. 53
CHAPITRE IV :
Procédure devant les tribunaux.
Section I : Tribunaux compétents en matière de douane :
er
§ 1 : Compétence d’attribution ............……………………………………………………………………… 302 …………………. 53 et 54
§ 2 : Compétence territoriale................…………………………………………………………………………. 303 …………………. 54
Section II. – Procédure devant les juridictions civiles :
er
§ 1 : De l’instruction d’instance............……………………………………………………………………… 304 …………………. 54
§ 2 : Jugement ......................................…………………………………………………………………………. 305 …………………. 54
§ 3 : Appel des jugements rendus par les tribunaux.......................................................... 306 …………………. 54
§ 4 : Signification des jugements et autres actes de procédure ………………………………….. 307 …………………. 54
Section III. – Procédure devant les juridictions répressives ………………………………………… 308 à 310 …………………. 54
Section IV. – Pourvois en cassation..……………………………………………………………………………… 311 …………………. 54
Section V. – Dispositions diverses :
er
§ 1 : Règles de procédure communes à toutes les instances:
A. Instruction et frais .............................………………………………………………………………………… 312 ………………… 54
B. Exploits ..............................................………………………………………………………………........... 313 …………………. 54
§ 2 : Défenses faites aux juges ………………………………………………………………………………………. 314 à 317 …………………. 54 et 55

Direction Générale des Douanes TEXTDOU 2015 Page 8

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
§ 3 : Dispositions particulières aux instances résultant d’infractions douanières :
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
A. Preuves de non-contravention ..............……………………………………………………………………. 318 …………………. 55 w . d o c u - t r a c k . c
w

w
o

o
.d o . c
c u -tr ack
B. Action en garantie ...............................………………………………………………………………………. 319 …………………. 55
C. Confiscation des objets saisis sur inconnus et des minuties ....................................... 320 …………………. 55 et 56
D. Revendications des objets saisis ………………………………………………………………………………. 321 …………………. 56
E. Fausses déclarations .............................…………………………………………………………………… 322 …………………. 56
§ 4 : Caractère juridique des amendes et confiscation ………………………………………………. 323 et 324 …………………. 56
CHAPITRE V :
Exécution des jugements, des contraintes
et des obligations en matière douanière.
Section I. – Sûretés garantissant l’exécution :
er
§ 1 : Droit de rétention ............................……………………………………………………………………. 325 ………………… 56
§ 2 : Privilèges et hypothèques subrogation………………………………………………………………… 326 et 327 …………………. 56
Section II. – Voies d’exécution :
er
§ 1 : Règles générales .............................…………………………………………………………………… 328 …………………. 56
§ 2 : Droits particuliers réservés à la douane……………………………………………………………….. 329 à 334 …………………. 57
§ 3 : Exercice anticipé de la contrainte par corps………………………………………………………….. 335 …………………. 57
§ 4 : Aliénation des marchandises saisies pour infraction aux lois et règlements de
douane :
Vente avant jugement des marchandises périssables et des moyens de transport
……………………………………………………………………………………………………………………………………… 336 …………………. 57
Section III. – Répartition du produit des amendes et confiscations …………………………… 337 …………………. 57
CHAPITRE VI :
Responsabilité et solidarité
Section I. Responsabilité pénale.
er
§ 1 : Détenteurs ………………………………………………………………………………………………………… 338 …………………. 58
§ 2 : Capitaines de navires, commandants d’aéronefs ………………………………………………... 339 et 340 …………………. 58
§ 3 : Déclarant .........................................………………………………………………………………………. 341 …………………. 58
§ 4 : Commissionnaires en douanes agréés………………………………………………………………….. 342 …………………. 58
§ 5 : Soumissionnaires ............................……………………………………………………………………… 343 …………………. 58
§ 6 : Complices ......................................………………………………………………………………………… 344 ………………… 58
§ 7 : Intéressés à la fraude ……………………………………………………………………………………………. 345 et 346 …………………. 58 et 59
Section II. – Responsabilité civile :
er
§ 1 : Responsabilité civile de l’Administration des Douanes………………………………………… 347 à 349 ………………. 59
§ 2 : Responsabilité des propriétaires des marchandises……………………………………………….. 350 …………………. 59
§ 3 : Responsabilité solidaire des cautions ……………………………………………………………………. 351 …………………. 59
Section III. – Solidarité........................…………………………………………………………………………… 352 et 353 …………………. 59
CHAPITRE VII :
Dispositions répressives
Section I. – Classification des infractions douanières et peines principales
er
§ 1 : Généralités ....................................………………………………………………………………………. 354 et 355 …………………. 59
§ 2 : Contraventions douanières :
A. Première classe.............................…………………………………………………………………………… 356 …………………. 59
B. Deuxième classe.............................……………………………………………………………………………. 357 …………………. 59
C. Troisième classe.............................……………………………………………………………………………. 358 …………………. 60
D. Quatrième classe ............................………………………………………………………………………….. 359 …………………. 60
§ 3 : Délits douaniers :
A. Première classe..............................…………………………………………………………………………… 360 …………………. 60
B. Deuxième classe.............................……………………………………………………………………………. 361 ………………… 60
C. Troisième classe.............................……………………………………………………………………………. 362 …………………. 60
§ 4 : Contrebande …………………… ……………………………………………………………………………….. 363 à 365 ………………… 61
§ 5 : Importations et exportations sans déclaration ……………………………………………………… 366 à 371 …………………. 61 et 62
Section II. – Peines complémentaires :
er
§ 1 : Confiscation ……………………………………....................................................................... 372 …………………. 62
§ 2 : Astreinte ..................................……………………………………………………………………………… 373 …………………. 62 et 63
§ 3 : Peines privatives de droits …………………………………………………………………………………… 374 et 375 …………………. 63
Section III. – Cas particuliers d’application des peines :
er
§ 1 : Confiscation ………………………………………………………………………………………………………… 376 à 377 …………………. 63
§ 2 : Modalités spéciales de calcul des pénalités pécuniaires ……………………………………… 378 à 381 …………………. 63
§ 3 : Concours d’infractions..............……………………………………………………………………………… 382 et 383 …………………. 64

Direction Générale des Douanes TEXTDOU 2015 Page 9

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
Il s’agit en fait de la mise en conformité des
lic

lic
EXPOSE DES MOTIFS
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.c .c
.d o
c u -tr a c k importateurs vis-à-vis des lois et règlements.d o
c u -tr a c k

Plusieurs lois de finances ont apporté des douaniers.

modifications au Code des Douanes qui date de 1960. . Conditions de recours à l’Assistance Administrative
La refonte globale du Code des Douanes s’inscrit dans Mutuelle Internationale (Art 54.5°) :
la réalisation du Plan de Stratégie de la Douane pour Face à la préoccupation de la Douane sur la
adapter le cadre légal de l’action douanière aux facilitation des échanges et du respect des intérêts
standards internationaux afin de concilier la économiques de l’Etat, une priorité a été prise sur les
facilitation des échanges et la lutte contre la fraude. échanges des informations, avec les autres
Sécurité des procédures administrations douanières étrangères, relatives aux
techniques de lutte contre la fraude et les infractions
. Clarification sur la clause transitoire (Art 13) douanières basées sur le principe de la confiance et la
Afin que le Code des Douanes présente une réciprocité afin de sécuriser la chaîne logistique de la
prévisibilité et une transparence dans la conduite des transaction commerciale internationale.
opérations de transactions commerciales, la notion de . Adaptation aux procédés électroniques et
seuil d’application des nouvelles mesures douanières informatisés (Art 87)
et fiscales a été précisée dans le sens que seule la
parution au journal officiel de la République de Afin de tirer profit de la nouvelle technologie de
Madagascar peut influer sur les règles applicables en l’information et des techniques informatiques, cette
matière de droits et taxes douaniers ou fiscaux si les refonte a été orientée vers les changements
marchandises déclarées n’ont pas encore obtenu un importants de la procédure de traitement des
statut ou une destination douanière (avoir été transactions commerciales générées par le système
entreposées ou constituées en dépôt de douane). SYDONIA ++.

. Intégration des magasins et aires de − Facilitation des échanges internationaux

dédouanement (Art 77 et suivants) . Adaptation aux engagements internationaux (Art
Jusqu’ici la notion de magasins et dépôts de Douane a 20.1°)
été confondue avec les autres entrepôts de Douane, Comme la Douane est actuellement confrontée à la
ce qui a rendu assez complexe le suivi de chaque gestion des divers accords internationaux, en plus de
régime douanier assigné aux marchandises. ses fonctions traditionnelles, des précisions ont été
Dans le cadre de cette refonte, l’Administration des apportées afin de prévoir l’application des
Douanes a jugé utile de redéfinir le cheminement des préférences générées par ces accords.
marchandises dès leur arrivée sur le territoire jusqu’à .Définition des régimes économiques modernes : (Art
leur assignation d’un statut douanier. 132 à 230)
. Précision sur les pouvoirs des Agents des Douanes Compte tenu de l’ouverture de Madagascar sur les
(Art 46 et suivants) investissements privés étrangers, le statut des
Dans le cadre de la mise en œuvre d’une structure de marchandises entrant sur le territoire national a été
surveillance douanière, sur tout le territoire national, remodelé dans le sens de la transparence du suivi des
les pouvoirs et les méthodes de contrôle des agents marchandises placées sous des régimes économiques
des Douanes ont été précisés et délimités dans la et aussi de faciliter leur gestion.
portée de ses actes envers les citoyens et dans le Ainsi, des activités industrielles peuvent s’opérer sans
temps. qu’aucun droits et taxes soient acquittés.
Ainsi, les anciens pouvoirs exorbitants des agents des . Allongement des délais initiaux de séjour des
Douanes ont été abrogés et remplacés par des textes marchandises sous le régime économique (12 mois)
précis sur les méthodes d’exercice du contrôle
douanier. Compte tenu du délai d’approvisionnement en
matière première dans le processus industriel, le délai
. Définition du contrôle a posteriori (Art 53) de 6 mois prévu par le texte en vigueur est élargi à 12
Après main levée des marchandises aux bureaux mois afin de ne pas perturber le calendrier de
frontières des douanes, une ambiguïté sur production des industries porteuses de valeur ajoutée
l’interprétation des textes a été constatée sur les (Entreprises Franches).
suites des actions douanières. .Procédure simplifiée de dédouanement : (Art 105)
Par conséquent, une précision sur les actes futurs de
la Douane, limités dans le temps, a été apportée dans La simplification de la procédure de dédouanement
le présent Code. est une facilitation donnée aux opérateurs dont le
taux de conformité aux lois et règlements, est au
maximum afin de rendre efficacement possible les

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 10

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
. Insertion du Secret professionnel (Art 38)
k

k
transactions commerciales globales, périodiques ou
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.c .c
.d o
c u -tr a c k récapitulatives. .d o
c ack
Jusqu’ici seul le Code pénal a été retenu comme u - t r
.Insertion du régime des retours :(Art 248 à 250) référence en matière de présentation des
informations dans l’exercice d’une fonction douanière.
Afin de rendre plus facile la circulation des
Par conséquent, l’insertion du secret professionnel
marchandises sans avoir recours aux paperasseries
dans le présent code éduque les agents a valorisé la
lourdes de conséquence au niveau financier et temps
fonction douanière et de contribuer à l’assainissement
matériel, il a été institué un régime permettant de
du milieu commercial par l’amélioration du respect
passer et de repasser les marchandises à travers une
des textes en vigueur.
frontière avec un simple changement de statut
douanier de ces dernières. . Règles de confidentialité sur les informations
détenues par l’Administration (Art 45)
.Suppression du DRAWBACK non utilisé jusqu’à ce
jour par la précision du remboursement des droits et Pour une gestion saisie de la Douane, il est
taxes à l’importation :(Art 15). réglementé la sécurité des informations ainsi que ses
communications.
La nouvelle vision du commerce mondial priorise la
notion de coût et de rentabilité. Ainsi, le pouvoir de communication des informations
douanières a été délimité à une compétence élevée
Le contexte de globalisation prévoit ainsi la
pour préservé la notion d’obligation de réserve.
détermination du coût par rapport aux réels services
déployés. Comme le système de DRAWBACK ne . Règles applicables aux professionnels du
permet pas d’atteindre ces doubles objectifs, les dédouanement :
opérateurs ne l’avaient jamais utilisé.
Conditions d’exercice, agrément (Art 90)
. Dans le cadre de l’action économique, une précision
L’exercice de la profession de Commissionnaire en
est apporté sur les marchandises importées au titre
Douane est réservé aux professionnels qui ont eu des
de gréement, armement, construction, réparation ou
formations spécialisées dans ce sens.
transformation des bâtiments de mer qui sont
admises en suspension des droits et taxes.(Art 256) Ils sont alors contraints de se conformer aux lois et
règlements douaniers
Le focus de l’Etat malgache est actuellement le
développement du secteur halieutique. Dans ce sens Par conséquent, en cas de faute grave ayant causé un
la maintenance des équipements de production a été préjudice à l’Etat, le Ministre chargé des Douanes
allégée et ne paieront les droits et taxes qu’après peut, suivant la même procédure que l’octroi
contrôle de l’affectation des pièces de rechanges. d’agrément, le retirer à titre temporaire ou définitif
au titre de sanction engageant sa responsabilité
− Relations entre l’administration et les
opérateurs économiques .Responsabilité du Commettant (Art 341-2°)
. Création de la « Commission de conciliation et Jusqu’ici comme le Commissionnaire Agrée est classé
d’Expertise Douanière » (CCED) pour l’arbitrage, professionnel en matière de dédouanement, sa
avant de porter les litiges devant la juridiction responsabilité est engagée par sa signature même si
répressive, avec une composition indépendante la déclaration a été établie à l’aide de documents
(magistrats et personnalités représentatives de faux.
l’économie), et des règles de fonctionnement, pour
Il convient alors maintenant d’engager aussi la
mettre fin à la confusion avec le comité de la
responsabilité du Commettant qui a sciemment prévu
conciliation et de recours (CCR) qui régit les litiges
de commettre une infraction douanière et échapper
SGS –Douanes -Opérateurs.(Art 17, 18, 19-111 à 118)
au filet de la douane.
Dans le cas d’une contestation d’une décision
administrative par les opérateurs, une Commission de − Droit répressif – Contentieux
Conciliation et d’Expertise Douanière (CCED), instance
Assouplissement (actuellement droit pénal spécial,
devant régler les litiges opposant la douane aux
très coercitif) pour de nouvelles garanties en faveur
usagers, a été créée afin d’arbitrer et statuer sur
des contribuables :
l’affaire.
. Nouveau pouvoir d’appréciation du juge, avec
Toutefois, si l’une des parties dénonce la conclusion,
abaissement général du niveau des amendes
recours est fait devant la juridiction compétente qui
comprises entre un minima et un maxima pour toutes
statuera à son tour sur la même affaire.
classes de contraventions et de délits. (art.357 à362)
Ainsi, cette disposition a été crée afin de prévenir
Face aux contextes économiques actuels où l’intérêt
toute mauvaise interprétation et/ou définition des
des investisseurs est à préserver, la nouvelle loi
causes du litige par rapport aux textes règlementaires
douanière prévoit la notion de circonstance et
en vigueur.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 11

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
ou la destination des marchandises importées ou
k

k
autorise le juge à se baser sur l’élément intentionnel
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
de l’auteur et du co-auteur de l’infraction. exportées. .d o
c u -tr a c k
.c

Par conséquent, une fourchette d’amende a été Ils peuvent être « ad valorem », calculés à partir
instituée afin de classer chaque infraction suivant sa d’un pourcentage sur la valeur de la
gravité et le caractère intentionnel de l’auteur de la marchandise, ou « spécifiques », lorsque
fraude. l’assiette est la quantité des marchandises, le
poids, le volume ou le nombre.
. Saisie des moyens de transport assouplie (Art
Art.3. – Par " droits et taxes fiscaux ", on entend
370.3°)
des droits et taxes dont l’objet est d’assurer des
Le moyen de transport, un des maillons le plus recettes au budget de la République de
important de la chaîne logistique des transactions Madagascar.
commerciales, est dégagé de tout soupçon lié à une Ils peuvent être « ad valorem » ou
infraction si le propriétaire ou son représentant a « spécifiques ».
requis les règles régissant le commerce.
CHAPITRE II
C’est ainsi, que le juge peut le libérer au titre d’une
circonstance atténuante. GENERALITES

. Surveillance judiciaire da la retenue douanière, pour Art. 4. 1°– Le territoire douanier comprend le
territoire national, les eaux intérieures, les eaux
protection des libertés publiques conformément aux
territoriales et la zone contiguë .
dispositions de la Constitution (Art 267.3°)
2°- Des zones franches soustraites à tout ou
Enfin, partie de la législation et de la réglementation en
.Soumission à un examen médical de la personne vigueur peuvent être constituées dans le territoire
soupçonnée dans le cadre de la lutte contre le trafic douanier.
de stupéfiant (Art 51) Art. 5. – Dans toutes les parties du territoire
Jusqu’ici aucun texte ne prévoit la soumission du douanier, on doit se conformer aux mêmes lois et
règlements douaniers.
contrôle médical aux personnes soupçonnées de
porter des produits psychotropes dans son corps. Art. 6. – 1° Les lois et règlements douaniers
doivent être appliqués, sans égard à la qualité
Face à la prolifération du trafic de stupéfiants et le
des personnes physiques ou morales, privées ou
nombre croissant de malgaches appréhendés dans les publiques, qui y sont assujetties.
ports et aéroports extérieurs pour le transport à corps
de ces produits classés dangereux, la Douane a jugé 2° Les seules immunités ou dérogations qui
utile de réglementer ce genre de contrôle afin de peuvent être consenties sont celles fixées par le
faciliter la lutte contre la drogue. présent Code et les textes réglementaires pris
pour son d’application.
TITRE PREMIER Art. 7. – L’Administration des Douanes est
chargée de mettre en œuvre les dispositions du
PRINCIPES GENERAUX
présent Code.
DU REGIME DES DOUANES
CHAPITRE III
CHAPITRE PREMIER
LOI TARIFAIRE
DEFINITION DE LA LEGISLATION
Section I
ET DE LA REGLEMENTATION DOUANIERE. Tarif des droits de douane
Art. 8. – Les marchandises, qui entrent sur le
Article premier. – Par « lois et règlements
territoire douanier, ou qui en sortent, sont
douaniers », on entend aussi bien la législation
passibles, selon le cas, des droits d’importation
et la réglementation relatives aux modalités
ou des droits d’exportation inscrits au tarif des
d’assiette et de perception des droits de douane
droits de douane.
et aux obligations qui en découlent, pour
l’Administration des Douanes comme pour les Le tarif des droits de douane est fixé par la loi.
assujettis, que celles applicables en matière de
Section II
taxes ou droits fiscaux recouvrés par la douane.
Tarifs des droits et des taxes fiscaux
Art. 2. – Par " droits de douane ", on entend
des droits dont l’objet est de protéger le Art. 9. – Les marchandises qui entrent sur le
commerce, l’industrie et l’agriculture de la territoire douanier, ou qui en sortent, sont
République de Madagascar et dont les taux passibles, selon le cas, des droits ou taxes
peuvent varier en taux minimum (droit fiscaux d’importation ou de sortie inscrits aux
conventionnel) ou en taux général selon l’origine tarifs fiscaux.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 12

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Les tarifs des droits et taxes fiscaux sont fixés Section I
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
par la loi. .d o
c u -tr a c k
.c
Généralités et remboursement des droits et
Ces droits et taxes sont régis par les dispositions taxes
du présent Code et, en particulier par les règles
er
spéciales fixées au titre IX ci-après. §1 . Généralités
Section III Art. 14. – 1° Les produits importés ou exportés
sont soumis à la loi tarifaire dans l’état où ils se
Dispositions communes
trouvent au moment où celle-ci leur devient
Art. 10. – Les dispositions du présent Code applicable.
concernant les marchandises dites "fortement
2° Toutefois, l’Administration des Douanes peut
taxées" s’appliquent aux marchandises qui sont
autoriser la séparation des marchandises qui,
soumises à des droits et taxes dont le total
dans un même chargement, auraient été
excède 20 p. 100 s’il s’agit de taxation ad
détériorées à la suite d’événements survenus
valorem ou représente plus de 20 p. 100 de la
avant enregistrement de la déclaration en détail ;
valeur des marchandises s’il s’agit de taxation
les marchandises avariées doivent être, soit
spécifique.
détruites immédiatement, soit réimportées ou
Art. 11. – Les moyens de paiement (billet de réexpédiées à l’intérieur suivant le cas, soit
banque, chèques, effets de commerce, etc.) sont taxées selon leur nouvel état.
considérés comme des marchandises au regard
3° Les droits, taxes et surtaxes spécifiques sont
de la réglementation douanière.
perçus sans égard à la valeur relative ou au
CHAPITRE IV degré de conservation des marchandises.
POUVOIRS GENERAUX DU GOUVERNEMENT §2 – Remboursement des droits et taxes
Section I Art. 15. – 1° Le remboursement des droits et
taxes perçus à l’importation ou à l’exportation est
Restrictions d’entrée, de sortie, de tonnage et
accordé lorsqu’il est établi qu’ils ont été indûment
de conditionnement
perçus.
Art. 12. – Des arrêtés du Ministre chargé des
2° Le remboursement des droits et taxes perçus
Douanes peuvent :
à l’importation est accordé lorsqu’il est établi
1° Limiter la compétence de certains bureaux de qu’au moment de leur importation les
douane et désigner ceux par lesquels devront marchandises étaient défectueuses ou non
s’effectuer obligatoirement certaines opérations conformes aux clauses du contrat en exécution
douanières ; duquel elles ont été importées.
2° Décider que certaines marchandises ne Le remboursement des droits et taxes est
pourront être importées ou exportées que par subordonné soit à la réexportation des
des navires d’un tonnage déterminé et fixer ce marchandises à destination ou pour le compte du
tonnage ; fournisseur étranger, soit à leur destruction sous
le contrôle de l’Administration des Douanes, avec
3° Fixer, après avis des Ministres intéressés s’il y
acquittement des taxes afférentes aux résidus de
a lieu, et pour certaines marchandises, des
cette destruction.
règles particulières de conditionnement.
3° - Des Arrêtés du Ministre chargé des Douanes
Section II
fixent les conditions d’application du présent
Octroi de la clause transitoire article, et notamment le délai dans lequel la
demande de remboursement doit être déposée
Art. 13. – Toutes opérations en douane après l’importation des marchandises.
effectuées avant la date d’insertion d’un acte
instituant ou modifiant des mesures douanières Section II
ou fiscales au Journal Officiel sont admises aux
Espèce des marchandises
régimes antérieurs plus favorables sous réserve
er
de la présentation des pièces réglementaires § 1 . – Définition, assimilation et classement
jugées nécessaires.
Art. 16. – 1° L’espèce des marchandises est la
dénomination qui leur est attribuée par la
nomenclature tarifaire unique dite « système
CHAPITRE V
harmonisé de désignation et de codification
CONDITIONS D’APPLICATION DE LA LOI des marchandises » qui sert de base aux tarifs
TARIFAIRE douaniers et fiscaux.
2° Les marchandises qui ne figurent
pas au Tarif sont assimilées aux objets les plus
analogues par application des règles générales

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 13

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
interprétatives et des notes explicatives du Section IV
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
Système Harmonisé de désignation et de .d o
c u -tr a c k
.c

codification des marchandises. Provenance des marchandises

§ 2. – Réclamation contre les décisions Art. 22.– Le pays de provenance est le pays à
d’assimilation et de classement partir duquel la marchandise est expédiée à
Art. 17.- En cas de contestation relative aux destination directe du territoire douanier.
décisions visées à l’article 18 ci-dessus, la Le transit, l’escale, l’arrêt ou le transbordement
réclamation est soumise à une commission des marchandises dans un pays intermédiaire
administrative dite : « Commission de ne confère pas la qualification de provenance
Conciliation et d’Expertise douanière » , qui Section V
donne son avis sur cette réclamation. La
composition et le fonctionnement de cette Valeur des marchandises
commission sont définis par les articles 112 à e
§ 1 . – A l’importation
115 du présent Code
Art. 23.-1° La valeur en douane des
Art. 18. – Les frais occasionnés par le marchandises importées est leur valeur
fonctionnement de la Commission de transactionnelle, c'est-à-dire le prix effectivement
Conciliation et d’Expertise Douanière sont à payé ou à payer pour les marchandises
la charge de l’Etat. lorsqu'elles sont vendues pour l'exportation à
Art. 19. – La destruction ou la détérioration des destination de Madagascar, le cas échéant,
marchandises ou documents soumis à la après ajustement effectué conformément aux
Commission de Conciliation et d’Expertise dispositions du paragraphe 4° du présent article,
Douanière ne peut donner lieu à l’attribution pour autant :
d’aucune indemnité. a) qu'il n'existe pas de restriction concernant la
Section III cession ou l'utilisation des marchandises par
l'acheteur, autres que les restrictions qui :
Origine des marchandises
i) sont imposées ou exigées par la loi ou par
Art. 20. – 1° A l’importation, les droits de douane les autorités publiques de Madagascar,
sont perçus suivant l’origine des marchandises ii) limitent la zone géographique dans laquelle
,sauf application des dispositions spéciales les marchandises peuvent être vendues, ou
prévues par les engagements internationaux en
vigueur pour l’octroi de tarifs préférentiels . iii) n'affectent pas substantiellement la valeur
des marchandises;
2° Le pays d’origine d’un produit est celui où ce
produit a été récolté, extrait du sol ou fabriqué. b) que la vente ou le prix ne soit pas subordonné
à des conditions ou à des prestations dont la
3°Les règles à suivre pour déterminer l’origine valeur n'est pas déterminable pour ce qui se
des produits récoltés, extraits du sol ou fabriqués rapporte aux marchandises à évaluer ;
dans un pays et travaillés ensuite dans un autre
pays sont fixées conformément aux dispositions c) qu'aucune partie du produit de toute revente,
spéciales prévues par les engagements cession ou utilisation ultérieure des
internationaux en vigueur pour l’octroi de tarifs marchandises par l'acheteur ne revienne
préférentiels. directement ou indirectement au vendeur, sauf si
un ajustement approprié peut être opéré en vertu
4° Les produits importés ne bénéficient du des dispositions du paragraphe 4° du présent
traitement de faveur attribué à leur origine que s’il article ; et
est régulièrement justifié de cette origine. Des
arrêtés du Ministre chargé des Douanes fixent d) que l'acheteur et le vendeur ne soient pas liés
les conditions dans lesquelles les justifications ou, s'ils le sont, que la valeur transactionnelle soit
d’origine doivent être produites et les cas où acceptable à des fins douanières en vertu des
celles-ci ne sont pas exigées. dispositions du paragraphe 2° du présent article.

Toutes violations à la règle d’origine 2° a) Pour déterminer si la valeur transactionnelle

correspondante constituent des délits douaniers est acceptable aux fins de l'application du
réprimés par les articles 360 et suivants du paragraphe 1, le fait que l'acheteur et le vendeur
présent Code. soient liés ne constitue pas en soi un motif
suffisant pour considérer la valeur
Art. 21. – A l’exportation, l’Administration des transactionnelle comme inacceptable. Dans un
Douanes authentifie les certificats et documents tel cas, les circonstances propres à la vente sont
attestant l’origine malgache des produits examinées et la valeur transactionnelle admise
exportés. pour autant que ces liens n'aient pas influencé le
prix. Si, compte tenu des renseignements fournis
par l'importateur ou obtenus d'autres sources,
l'Administration des Douanes a des motifs de

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 14

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
considérer que les liens ont influencé le prix, elle vendeur, même si l'on peut considérer que le
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
communique ses motifs à l'importateur et lui vendeur en bénéficie ou qu'elles ont été .d o
c u -tr a c k
.c

donne une possibilité raisonnable de répondre. Si entreprises avec son accord, et leur coût n'est
l'importateur le demande, les motifs lui sont pas ajouté au prix effectivement payé ou à payer
communiqués par écrit. pour la détermination de la valeur de la valeur en
douane des marchandises importées.
b) Dans une vente entre personnes liées, la
valeur transactionnelle est acceptée et les 4° Pour déterminer la valeur en douane par
marchandises sont évaluées conformément aux application des dispositions du présent article, on
dispositions du paragraphe 1, lorsque ajoute au prix effectivement payé ou à payer pour
l'importateur démontre que ladite valeur est très les marchandises importées :
proche de l'une des valeurs ci-après, se situant
a) les éléments suivants dans la mesure où ils
au même moment ou à peu près au même
sont supportés par l'acheteur, mais n'ont pas été
moment :
inclus dans le prix effectivement payé ou à payer
i) valeur transactionnelle lors des ventes à pour les marchandises :
des acheteurs non liés, de marchandises
i) commissions et frais de courtage, à l'exception
identiques ou similaires pour l'exportation à
des commissions d'achat ;
destination de Madagascar;
ii) coûts des contenants traités, à des fins
ii) valeur en douane de marchandises
douanières, comme ne faisant qu'un avec les
identiques ou similaires, telle qu'elle est
marchandises, coût de l'emballage, comprenant
déterminée par application des dispositions
aussi bien la main d'œuvre que les matériaux ;
de l'article 24.-2° c) ;
iii) tous frais rendant possible l’acheminement
iii) valeur en douane de marchandises
d’un navire ou aéronef du port ou aéroport
identiques ou similaires, telle qu'elle est
d’importation jusqu’au premier port ou aéroport
déterminée par application des dispositions
national.
de l'article 24.- 2° d)
b) la valeur, imputée de façon appropriée, des
Dans l'application des critères qui précédent,
produits et services ci-après lorsqu'ils sont
il est dûment tenu compte des différences
fournis directement ou indirectement par
démontrées entre les niveaux commerciaux,
l'acheteur et utilisés lors de la production et de la
les quantités, les éléments énumérés au
vente pour l'exportation des marchandises
paragraphe 4 du présent article et les coûts
importées, dans la mesure où cette valeur n'a
supportés par le vendeur lors de ventes dans
pas été incluse dans le prix effectivement payé
lesquelles le vendeur et I’ acheteur ne sont
ou à payer :
pas liés et qu'il ne les supporte pas lors des
ventes dans lesquelles le vendeur et I’ i) matières, composants, parties et éléments
acheteur sont liés. similaires incorporés dans les marchandises
importées,
c) Les critères énoncés au paragraphe 2° b) sont
à utiliser à l'initiative de l'importateur et à des fins ii) outils, matrices, moules et objets similaires
de comparaison seulement. Des valeurs de utilisés pour la production des marchandises
substitution ne peuvent pas être établies en vertu importées,
du paragraphe 2° b).
iii) matières consommées dans la production
3° a) Le prix effectivement payé ou à payer est le des marchandises importées,
paiement total effectué ou à effectuer par
l'acheteur au vendeur, ou au bénéfice de celui-ci iv) travaux d'ingénierie, d'étude, d'art et de
design, plan et croquis, exécutés ailleurs qu'à
pour les marchandises importées et comprend
Madagascar et nécessaires pour la production
tous les paiements effectués ou à effectuer,
des marchandises importées ;
comme condition de la vente des marchandises
importées, par l'acheteur au vendeur ou par c) les redevances et les droits de licence relatifs
l'acheteur à une tierce personne pour satisfaire à aux marchandises à évaluer, que l'acheteur est
une obligation du vendeur. Le paiement ne doit tenu d'acquitter, soit directement, soit
pas nécessairement être fait en espèces. Il peut indirectement, en tant que condition de la vente
être fait par lettres de crédit ou instruments des marchandises à évaluer, dans la mesure où
négociables et peut s'effectuer directement ou ces redevances et droits de licence n'ont pas été
indirectement ; inclus dans le prix effectivement payé ou à payer;
b) Les activités, y compris celles qui se d) la valeur de toute partie du produit de toute
rapportent à la commercialisation, entreprises par revente, cession ou utilisation ultérieure des
l'acheteur ou pour son propre compte autres que marchandises importées qui revient directement
celles pour lesquelles un ajustement est prévu au ou indirectement au vendeur,
paragraphe 4° du présent article ne sont pas
considérées comme un paiement indirect au

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 15

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
e) les frais, relatifs aux services et prestations ci- b) valeur transactionnelle de marchandises
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
l'exportation w . dào c u - t r a c k . c
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
après, intervenus jusqu'au port ou lieu similaires vendues pour
d'introduction à Madagascar : destination de Madagascar et exportées au
même moment ou à peu près au même moment
i) transport et assurance des marchandises
que les marchandises à évaluer ;
importées, et
c) valeur fondée sur le prix unitaire
ii) chargement et manutention connexes au
correspondant aux ventes à Madagascar de
transport des marchandises importées.
marchandises importées ou de marchandises
5° Tout élément qui est ajouté par application du identiques ou similaires importées, totalisant la
paragraphe 4 du présent article au prix quantité la plus élevée, ainsi faites à des
effectivement payé ou à payer est fondé personnes non liées aux vendeurs ;
exclusivement sur des données objectives et
d) valeur calculée, égale à la somme :
quantifiables.
- du coût ou de la valeur des matières et des
6° Pour la détermination de la valeur en douane,
opérations de fabrication ou autres, mises en
aucun élément n'est ajouté au prix effectivement
œuvre pour produire les marchandises
payé ou à payer, à l'exception de ceux qui sont
importées,
prévus au paragraphe 4 du présent article.
- d'un montant représentant les bénéfices et les
7° Pour l’application des dispositions du présent
frais généraux, égal a celui qui entre
article, l’Administration se réserve le droit de
généralement dans les ventes de marchandises
s’assurer de l’exactitude de toute affirmation,
de la même espèce que les marchandises à
pièce ou déclaration présentée aux fins de la
évaluer, qui sont faites par des producteurs du
détermination de la valeur en douane.
pays d'exportation pour l'exportation à destination
Dans ce cas, elle peut demander à l’importateur de Madagascar,
ou au déclarant de lui communiquer des
- du coût ou de la valeur des éléments énoncés
justificatifs complémentaires, y compris des
au paragraphe 4° e) de l'article 23 ;
documents ou d’autres éléments de preuve,
attestant que la valeur déclarée correspond au e) valeur déterminée sur la base des données
total effectivement payé ou à payer pour les disponibles à Madagascar, par des moyens
marchandises importées, ajusté conformément raisonnables compatibles avec les principes et
aux dispositions du paragraphe 4 du présent les dispositions générales :
article. A défaut de réponse dans les délais
- de l'Accord sur la mise en oeuvre de l'article VII
prescrits ou si les justificatifs ne sont pas
de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le
satisfaisant, l’évaluation des marchandises
commerce de 1994,
importées ne pourra pas être déterminée par
application du présent article ; elle sera - de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs
déterminée par application des autres méthodes douaniers et le commerce de 1994,
d’évaluation dans l’ordre défini à l’article 24.
- des dispositions de la présente Section.
Art. 24.- 1° Lorsque la valeur en douane ne peut
3° La valeur en douane déterminée par
être déterminée par application de l'article 23 du
application des dispositions du paragraphe 2° e)
présent Code, il y a lieu de passer
du présent article ne se fondera pas :
successivement aux alinéas a), b), c), d) et e) du
paragraphe 2° du présent article, jusqu'au a) sur le prix de vente, à Madagascar, de
premier de ces alinéas qui permettra de la marchandises produites à Madagascar ;
déterminer, sauf si l’ordre d’application des
alinéas c) et d) doit être inversé à la demande b) sur un système prévoyant l'acceptation, à des
du déclarant; c'est seulement lorsque cette fins douanières de la plus élevée des deux
valeur en douane ne peut être déterminée par valeurs possibles,
application d'un alinéa donné qu'il est loisible c) sur le prix de marchandises sur le marché
d'appliquer l'alinéa qui vient immédiatement intérieur du pays d'exportation,
après celui-ci, dans l'ordre établi en vertu du
présent paragraphe. d) sur le coût de production, autre que !es
valeurs calculées qui ont été déterminées pour
2° Les valeurs en douane déterminées des marchandises identiques ou similaires
par application du présent article sont les conformément à l'article 24.-2°d),
suivantes :
e) sur le prix de marchandises vendues pour
a) valeur transactionnelle de marchandises l'exportation à destination d'un pays autre que
identiques, vendues pour l'exportation à Madagascar,
destination de Madagascar et exportées au
même moment ou à peu près au même moment f) sur des valeurs en douanes minimales, ou
que les marchandises à évaluer ; g) sur des valeurs arbitraires ou fictives.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 16

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Nonobstant les dispositions de l'alinéa f) ci- CHAPITRE VI
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
dessus, les valeurs minimales officiellement .d o
c u -tr a c k
.c
PROHIBITIONS
établies pourront être conservées sur une base
Section I
limitée et à titre transitoire.
Généralités
4° Lorsque les éléments retenus pour
déterminer la valeur en douane sont exprimés Art. 28. - 1° Pour l’application du présent Code,
dans une monnaie étrangère, la conversion doit sont considérées comme prohibées toutes
être effectuée sur la base du taux de change marchandises dont l’importation ou l’exportation
officiel publié par les autorités malgaches est interdite à quelque titre que soit, ou soumise
compétentes et en vigueur à la date à des restrictions, à des règles de qualité ou de
d'enregistrement de la déclaration. conditionnement, de santé ou à des formalités
particulières.
5° La valeur déterminée dans les
conditions ci-dessus doit, le cas échéant, être 2° Lorsque l’importation ou
arrondie a l'unité inférieure. l’exportation n’est permise que sur présentation
d’une autorisation, licence, certificat, etc. , la
6. Les modalités d’application des
marchandise est prohibée si elle n’est pas
articles 23 et 24 sont fixées par voie
accompagnée d’un titre régulier ou si elle est
réglementaire.
présentée sous le couvert d’un titre non
Art. 25.-1° Sauf dérogation par décision du applicable.
Ministre chargé des Douanes, une déclaration
3° Tous titres portant autorisation
des éléments relatifs à la valeur en douane doit
d’importation ou d’exportation (licences ou autres
être déposée avec la déclaration en détail.
titres analogues) ne peuvent, en aucun cas, faire
2° - La déclaration des éléments relatifs l’objet d’un prêt, d’une vente, d’une cession et,
à la valeur en douane doit être signée par d’une manière générale, d’une transaction
l’importateur et par le déclarant. quelconque de la part des titulaires auxquels ils
ont été nominativement accordés.
3° - La forme et les énonciations des
éléments relatifs à la valeur en douane sont Section II
fixées par décision du Directeur Général des
Prohibitions relatives aux marchandises
Douanes.
contrefaites
§ 2. – A l’exportation
Art. 29.- 1°/- Sont prohibées à l'importation et à
Art. 26.-1° A l‘exportation, la valeur à déclarer l’exportation toutes marchandises contrefaites.
est celle des marchandises au point de sortie,
2°/- Constituent des contrefaçons au sens du
majorée, le cas échéant, des frais de transport
premier alinéa du présent article :
jusqu’à la frontière mais non compris le montant :
a) la reproduction, l’usage, l’apposition ou
a) des droits de sortie,
l’imitation d’une marque identique ou similaire à
b) des taxes intérieures et charges similaires celle désignée dans l’enregistrement, sans
dont il a été donné décharge à l’exportateur. l’autorisation du propriétaire ou du bénéficiaire du
droit exclusif d’exploitation ;
2°- Les documents exigibles. la facture
originale comprise., joints à la déclaration ne lient b) toute copie, importation ou vente d’une
pas l’appréciation souveraine de l’Administration invention nouvelle, sans le consentement du
des Douanes ni celle de la Commission de titulaire du brevet ;
Conciliation et d’Expertise Douanière.
c) toute reproduction totale ou partielle d’un
Section VI dessin ou modèle, sans autorisation de l’auteur ;
Poids des marchandises d) toute édition d’écrit, de composition musicale,
de dessin, de peinture, ou de toute autre
Art. 27. - Des arrêtés du Ministre chargé des
production imprimée ou gravée en entier ou en
Douanes fixent les conditions dans lesquelles
partie ainsi que toute reproduction,
doit être effectuée la vérification des
représentation ou diffusion d’une œuvre de
marchandises taxées au poids et le régime des
l’esprit en violation des droits d’auteur ;
emballages importés pleins. Le poids imposable
des marchandises taxées au poids net peut être e) toute fixation, reproduction, communication ou
déterminé par l’application d’une taxe forfaitaire . mise à disposition du public à titre onéreux ou
gratuit, d’une prestation, d’un phonogramme,
d’un vidéogramme ou d’un programme, réalisées
sans l’autorisation, lorsqu’elle est exigé de
l’artiste interprète, du producteur de
phonogramme ou de vidéogramme ou de
l’entreprise de communication audiovisuelle.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 17

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
3°/- Dans le cadre de la répression des CHAPITRE VII
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
infractions nées de ces prohibitions, la douane .d o
c u -tr a c k
.c
CONTROLE DU COMMERCE EXTERIEUR ET
peut retenir des marchandises soupçonnées de
DES CHANGES
porter atteinte à un droit de propriété
intellectuelle pendant une durée maximum de dix Art. 32. – Indépendamment des obligations
(10) jours ouvrables, à la condition que le titulaire prévues par le présent Code, les importateurs et
de droit ait déposé au préalable une demande les exportateurs doivent se conformer à la
d’intervention auprès de la douane. réglementation du contrôle du commerce
extérieur et des changes.
4°/- Toutefois, pour ce qui concerne le contre
façon de marque, le service des douane s peut
TITRE II
mettre directement en, œuvre la procédure de
saisie douanière chaque fois que la contre façon ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
est manifeste. Aussi conformément aux DE L’ADMINISTRATION DES DOUANES
dispositions relatives à la procédure douanière
en matière de répression de fraude, les CHAPITRE PREMIER
marchandises de marque contrefaite sont- elles
confisquées après décision judiciaire ou CHAMP D’ACTION DE L’ADMINISTRATION
règlement transactionnel. DES DOUANES

5°/- L’Administration des Douanes est habilitée à Art. 33. – 1° L’action de l’Administration des
les détruire sans dédommagement d'aucune Douanes s’exerce sur l’ensemble du territoire
sorte ou à leur attribuer toute autre destination douanier dans les conditions fixées par le présent
prévue dans le cadre de ses compétences, à Code.
condition qu'elles ne soient pas introduites dans 2° Une zone de surveillance spéciale
les circuits commerciaux et qu'il ne soit pas porté est organisée le long de la frontière maritime. Elle
préjudice au titulaire de la marque enregistrée ou constitue le rayon des douanes.
du détenteur du droit d'auteur.
Art. 34. –1° Le rayon des douanes comprend
6°/- La réexportation des marchandises de une zone maritime et une zone terrestre.
marque contrefaite ou de marchandises piratées
est interdite. 2° La zone maritime est comprise entre le littoral
et la limite de la zone exclusive maritime
7°/- Les mêmes prohibitions frappent les malgache.
importations sans caractère commercial.
3° La zone terrestre s’étend :
Section III
- entre le littoral et une ligne tracée à soixante
Prohibitions relatives à la protection des kilomètres en deçà du rivage de la mer ;
marques
et des indications d’origine - dans un rayon de soixante kilomètres autour
des aéroports internationaux
Art. 30. – 1° Sont prohibés à l’entrée, exclus de
l’entrepôt, du transit et de la circulation, tous 4° Pour faciliter la répression de la fraude, la
produits étrangers, naturels ou fabriqués, portant profondeur de la zone terrestre peut être
soit sur eux-mêmes, soit sur des emballages, augmentée, sur une mesure variable ne pouvant
caisses, ballots, enveloppes, bandes ou excéder 100 kilomètres, par des arrêtés du
étiquettes, etc., une marque de fabrique ou de Ministre chargé des Douanes après avis du
commerce, un nom, un signe ou indication Ministre de l’Intérieur.
quelconque de nature à faire croire qu’ils ont été 5° Les distances sont calculées à vol d’oiseau
fabriqués à Madagascar ou qu’ils sont sans égard aux sinuosités des routes.
d’origine malgache.
2° Cette disposition s’applique CHAPITRE II
également aux produits étrangers fabriqués ou IMMUNITES, SAUVEGARDE ET OBLIGATIONS
naturels, obtenus dans une localité de même DES AGENTS DES DOUANES
nom qu’une localité de Madagascar, qui ne
portent pas, en même temps que le nom de cette Art. 35.
localité, le nom du pays d’origine et la mention " 1°- Les agents des douanes sont sous la
Importé ", en caractères manifestement sauvegarde spéciale de la loi. Il est défendu à
apparents. toutes personnes:
Art. 31. – Sont prohibés à l’entrée tous produits a) De les injurier, de les maltraiter ou de les
étrangers qui ne satisfont pas en matière troubler dans l’exercice de leurs fonctions;
d’indication d’origine, aux conditions imposées
par la loi. b) De s’opposer à cet exercice.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 18

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
2°- Les autorités civiles et militaires sont tenues à circulent irrégulièrement dans le rayon des
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
la première réquisition de prêter main forte aux douanes. .d o
c u -tr a c k
.c

agents des douanes pour l’accomplissement de

Art. 40. – 1° Les agents des douanes sont
leur mission.
également autorisés à faire usage de tous engins
3°- Les agents des Douanes, s’ils agissent dans et moyens appropriés tels que herse, hérisson,
l’exercice de leurs fonctions ne peuvent faire câbles, pour immobiliser les moyens de transport
l’objet d’enquête ou d’instruction que sur quand les conducteurs ne s’arrêtent pas à leur
autorisation du Ministre chargé des Douanes, sommation.
sauf cas de flagrant délit engageant leurs propres 2° Les dispositions du paragraphe
responsabilités. premier du présent article ainsi que celles de
l’article 39 ci-dessus sont applicables sur toute
(Loi n°2014-011 du 14.08.14 portant LFR 2014)
l’étendue du territoire douanier et dans tous les
cas où les agents des douanes peuvent exercer
Art. 36. – 1° Sous réserve des conditions d’âge
légalement leur fonction.
établies par les lois en vigueur, les agents des
douanes de tout grade doivent prêter serment Art. 41. – Les agents des douanes ont, pour
devant le tribunal civil de première instance dans l’exercice de leur fonction, droit au port de
le ressort duquel se trouve la résidence où ils l’uniforme.
sont nommés.
La composition de l’uniforme et les conditions de
2° La prestation de serment est son port sont fixées par décision du Directeur
enregistrée sans frais au greffe du tribunal. L’acte Général des Douanes.
de ce serment est dispensé de timbre et
Art 42. – Tout agent des douanes qui est
d’enregistrement. Il est transcrit gratuitement sur
destitué de son emploi ou qui le quitte est tenu
les commissions d’emploi visées à l’article
de remettre immédiatement à son administration
suivant.
sa commission d’emploi, les registres, sceaux,
Art. 37. – Dans l’exercice de leurs fonctions, les armes et objets d’équipement dont il est chargé
agents des douanes doivent être munis de leur pour son service et de rendre ses comptes.
commission d’emploi faisant mention de leur
Art. 43. – 1° Les agents des douanes doivent
prestation de serment ; ils sont tenus de l’exhiber
quitter, pendant deux ans le rayon des douanes,
à la première réquisition.
au cas où ils seraient révoqués, à moins qu’ils ne
Art. 38. – Sont tenus au secret professionnel, retournent au domicile qu’ils avaient, dans le
dans les conditions prévues par les dispositions rayon, avant d’entrer dans l’Administration des
du code pénal, les agents des douanes ainsi que Douanes.
toutes personnes appelées à l’occasion de leurs
2° Les agents révoqués qui
fonctions ou de leurs attributions à exercer à
n’obtempèrent pas, dans le mois, à la sommation
quelque titre que ce soit des fonctions à
de quitter le rayon sont poursuivis par le
l’Administration centrale ou dans les services
Procureur de la République près le tribunal
extérieurs des douanes ou à intervenir dans
correctionnel, arrêtés et condamnés aux mêmes
l’application de la législation des douanes.
peines que celles déterminées par les articles
Art. 39. – 1° Les agents des douanes ont, pour 271 et 272 du Code pénal.
l’exercice de leurs fonctions, le droit au port
Art. 44. – 1° Il est interdit aux agents des
d’armes.
douanes, sous les peines prévues par le Code
2° Outre le cas de légitime défense, ils pénal contre les fonctionnaires publics qui se
peuvent en faire usage : laissent corrompre, de recevoir directement ou
indirectement quelque gratification, récompense
a) Lorsque des violences ou voies de fait sont
ou présent.
exercées contre eux ou lorsqu’ils sont menacés
par des individus armés ; 2° Le coupable qui dénonce la
corruption est absous des peines, amendes et
b) Lorsqu’ils ne peuvent immobiliser autrement
confiscations.
les véhicules, embarcations, et autres moyens de
transport dont les conducteurs n’obtempèrent Art.45.- 1° L’Administration des Douanes est
pas à l’ordre d’arrêt ; autorisée à communiquer les informations qu’elle
détient en matière de commerce extérieur et de
c) Lorsqu’ils ne peuvent autrement s’opposer au
relations financières avec l’étranger aux services
passage d’une réunion de personnes qui ne relevant des autres départements ministériels et
s’arrêtent pas aux sommations qui leur sont de la banque centrale de Madagascar qui, par
adressées.
leur activité participent aux missions de service
d) Lorsqu’ils ne peuvent capturer vivant les public auxquelles concourt l’Administration des
chiens, les chevaux et les autres animaux Douanes. Les informations communiquées
employés pour la fraude, ou que l’on tente doivent être nécessaires à l’accomplissement de
d’importer ou exporter frauduleusement, ou qui ces missions ou à une meilleure utilisation des

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 19

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
dépenses publiques consacrées au 2° Les capitaines et les commandants
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
doivent recevoir les agents des douanes, wles
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
développement du commerce extérieur. .d o
c u -tr a c k
.c

accompagner dans la visite des navires. Ils

2° La communication de ces
doivent aussi présenter aux dits agents l’état
informations ne peut être effectuée qu’à des
général du chargement des navires.
fonctionnaires remplissant au moins la fonction
de Directeur. Les agents des douanes peuvent demander
l’ouverture des écoutilles, des chambres, et
3° Les personnes ayant à
armoires de ces bâtiments, ainsi que les colis
connaître et à utiliser les informations ainsi
désignés pour la visite.
communiquées sont, dans les conditions et sous
les peines s prévues par les dispositions du Code En cas de refus, les agents des douanes
Pénal, tenues au secret professionnel pour tout requièrent l’assistance d’un officier de police
ce qui concerne lesdites informations. judiciaire qui est tenu de faire ouvrir les
écoutilles, chambres, armoires et colis.
CHAPITRE III
Il est dressé procès verbal pour les infractions
POUVOIRS DES AGENTS DES DOUANES punies par les articles 35. – 1° et 361 du présent
Code, sans préjudice des infractions constatées
Section I
à la suite de l’ouverture des écoutilles, chambres,
Droit de visite des marchandises, des moyens
armoires de leur bâtiment ou colis.
de transport et des personnes
Si l’officier de police judiciaire ainsi requis refuse
Art. 46. - Pour l’application des dispositions du
son concours, les agents des douanes passent
présent Code et en vue de la recherche de la
outre à ce refus, en informent le Parquet et
fraude, les agents des douanes peuvent
mention de l’incident est faite au procès-verbal.
procéder à la visite des marchandises, des
moyens de transport et des personnes que ce Toutefois, les chambres des équipages étant
soit au bureau dans le rayon ou en n’importe quel assimilées à des domiciles, un mandat de
point du territoire. A cette fin, les agents des perquisition doit être obtenu du Procureur de la
douanes peuvent exiger la production des République, conformément aux dispositions de
documents justifiant l’origine des marchandises l’article 13 de la Constitution.
détenues ou transportées.
3° Les agents chargés de la
Outre les réglementations applicables dans la vérification des bâtiments et cargaisons peuvent,
zone du rayon des douanes ainsi qu’aux au coucher du soleil, fermer les écoutilles, qui ne
marchandises visées à l’article 254 du Code des pourront être ouvertes qu’en leur présence.
Douanes, à défaut de production de ces
4° Sur les navires de guerre, les
documents à la première réquisition, les agents
visites ne peuvent être faites après le coucher du
des douanes peuvent, afin d’éviter le
soleil.
détournement desdites marchandises, les
transférer, aux frais du propriétaire au bureau Art 50. - Pour l’exercice des droits de visite, des
des douanes le plus proche ou le cas échéant, vérifications, des contrôles et des surveillances
les mettre sous surveillance douanière par prévues par le présent Code et les textes pris
apposition de plombs soit sur le conteneurs, soit pour son application, les agents des douanes
sur les ouvertures des lieux où elles sont peuvent utiliser des scellés dont les formes et les
déposées. caractéristiques sont définies par décision du
Directeur Général des Douanes.
Art. 47. – 1° Tout conducteur de moyen de
transport doit se soumettre aux injonctions des Seuls les Etablissements agréés dans les
agents des douanes. conditions fixées par l’Administration des
Douanes peuvent fournir les scellés
2° Ces derniers peuvent faire usage
de tous engins appropriés pour immobiliser les Lesdits Etablissements peuvent être soumis aux
moyens de transport quand les conducteurs ne contrôles de l’Administration des Douanes.
s’arrêtent pas à leurs injonctions.
Art. 51. – Dans le cadre de l’exercice de droit de
Art. 48. – Les agents des douanes peuvent visite des personnes, et lorsque des indices
visiter tous navires au-dessous de 100 tonneaux sérieux laissent présumer qu’une personne
de jauge nette se trouvant dans la zone maritime franchissant la frontière transporte des produits
du rayon des douanes. stupéfiants dissimulés dans son organisme, les
agents des douanes peuvent la soumettre à des
Art. 49. – 1° Les agents des douanes peuvent
examens médicaux de dépistage après avoir
aller à bord de tous bâtiments, qui se trouvent
préalablement obtenu son consentement exprès.
dans les ports ou rades ou qui montent ou
En cas de refus, les agents des douanes
descendent les fleuves. Ils peuvent y demeurer
présentent au Président du Tribunal
jusqu’à leur déchargement ou leur départ ;
territorialement compétent une demande
d’autorisation.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 20

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Le magistrat saisi peut autoriser les agents des Section IV
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
douanes à faire procéder aux examens .d o
c u -tr a c k
.c
Droit de communication particulier à
médicaux, il désigne immédiatement le médecin
l’Administration des Douanes
chargé de les pratiquer.
Art. 54. – 1° Les agents des douanes ayant au
Les résultats des examens communiqués par le
moins le grade d’inspecteur, ou d’officier des
médecin, les observations de la personne
douanes, ou chargés des fonctions de Receveur
concernée et le déroulement de la procédure
ou de chef de poste des douanes, peuvent exiger
doivent être consignés dans un procès-verbal
la communication des papiers et documents de
transmis au magistrat.
toute nature relatifs aux opérations intéressant
En outre, les agents des douanes peuvent leur service, y compris les données sur
procéder, dans les locaux prévus à cet effet , à la supports informatiques :
visite à corps des personnes soupçonnées de
a) Dans les gares de chemin de fer (lettres de
détenir à même le corps des marchandises de
voiture, factures, feuilles de chargement, livres,
fraude.
registres, etc. ) ;
Section II b) Dans les locaux des compagnies de
navigation maritime et fluviale et chez les
Visites domiciliaires
armateurs, consignataires et courtiers maritimes
Art. 52. – 1° Pour la recherche des marchandises (manifestes de fret, connaissements, billets de
détenues frauduleusement dans le rayon des bord, avis d’expédition, ordres de livraison, etc.) ;
douanes, ainsi que pour la recherche en tous
c) Dans les locaux des compagnies de
lieux des marchandises soumises aux
navigation aérienne (bulletins d’expédition, notes
dispositions de l’article 254 ci-après, les agents
et bordereaux de livraison, registres des
des douanes peuvent procéder à des visites
magasins, etc.) ;
domiciliaires. Hormis le cas de flagrant délit, un
mandat de perquisition doit être obtenu du d) Dans les locaux des entreprises de
Procureur de la République, conformément transport par route (registres de prise en charge,
aux dispositions de l’article 13 de carnet d’enregistrement des colis, carnets de
la Constitution. livraison, feuilles de route, lettres de voiture,
bordereaux d’expédition, etc.);
2° Les visites sont effectuées en
présence de l’occupant des lieux ou de son e) Dans les locaux des agences, y compris
représentant. En cas d’impossibilité, celles dites de " transports rapides " qui se
l’Administration des Douanes requiert deux chargent de la réception, du groupage, de
témoins choisis en dehors des personnes l’expédition par tous modes de locomotion (fer,
relevant de son autorité. route, eau, air) et de la livraison de tous colis
(bordereaux détaillés d’expéditions collectives,
Les visites commencées peuvent être
récépissés, carnets de livraison, etc.) ;
poursuivies jusqu’à la clôture des opérations.
f) Chez les commissionnaires ou transitaires;
Section III
g) Chez les concessionnaires d’entrepôt,
Contrôle a posteriori docks et magasins généraux (registres et
dossiers de dépôt, carnets de warrants et
Art 53. – L’Administration des Douanes peut, nantissements, registres d’entrée et de sortie des
après délivrance de l’autorisation de main levée marchandises, situation des marchandises,
de la marchandise, procéder à la révision des comptabilité - matières, etc.) ;
déclarations, au contrôle des documents h) Chez les destinataires ou expéditeurs réels
commerciaux relatifs aux marchandises dont il
des marchandises déclarées en douane ;
s’agit ou à la vérification desdites marchandises
lorsqu’elles peuvent encore être présentées. i) chez toutes les personnes physiques ou
morales directement ou indirectement
Lorsqu’il résulte de la révision de la déclaration
intéressées à des opérations régulières ou
ou des contrôles a posteriori que les dispositions irrégulières relevant de la compétence de
qui régissent le régime douanier concerné ont été l’Administration des Douanes ;
appliquées sur la base d’éléments inexacts ou
incomplets, l’Administration des Douanes prend, j) et en général chez toutes les personnes
dans le respect des dispositions législatives et physiques ou morales pouvant disposer des
réglementaires en vigueur, les mesures informations intéressant l’Administration des
nécessaires pour rétablir la situation en tenant douanes dans le cadre de l’exercice de ses
compte des nouveaux éléments dont elle missions ;
dispose.
2° Les agents des douanes ayant au moins le
grade de contrôleur disposent également du droit
de communication prévu par le 1° paragraphe ci-

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 21

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
dessus, lorsqu’ils agissent sur ordre écrit d’un 3° L’office des postes est également
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
autorisé à soumettre au contrôle douanier wles
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
agent ayant au moins le grade d’inspecteur et .d o
c u -tr a c k
.c

sous lequel ils servent directement. Cet ordre qui envois frappés de prohibition à l’exportation,
doit être présenté aux assujettis doit indiquer le passibles de droits et taxes perçus par
nom de ces derniers. l’Administration des Douanes ou soumis à des
restrictions ou formalités à la sortie.
Les agents ayant qualité pour exercer le droit de
communication prévu par le paragraphe 1° ci- 4° Il ne peut, en aucun cas, être porté
dessus peuvent se faire assister par des atteinte au secret des correspondances.
fonctionnaires d’un grade moins élevé, astreints
comme eux et sous les mêmes sanctions au Section VI
secret professionnel.
Présentation des passeports
3° Les divers documents cités ci-dessus doivent
Art. 56. – Les agents des douanes peuvent
être conservés par les intéressés pendant un
délai de cinq ans, à compter de la date de la contrôler l’identité des personnes qui entrent
dans le territoire douanier ou qui en sortent, ou
déclaration en douane d’exportation des
qui circulent dans le rayon des douanes.
marchandises, pour les expéditeurs. et à compter
de la date de leur déclaration en douane d’
importation. pour les destinataires. TITRE III
CONDUITE DES MARCHANDISES EN
4° Au cours des contrôles et des enquêtes DOUANE
opérés chez les personnes ou sociétés visées au
paragraphe premier du présent article, les agents CHAPITRE PREMIER
des douanes désignés par ce même paragraphe IMPORTATION
peuvent procéder à la saisie des documents de Section I
toute nature (comptabilité, factures, copies de Transport par mer
lettres, carnets de chèques, traites, comptes en er
banque, supports d’archivage de données § 1 . - Généralités
informatiques tels que unité centrale, Art. 57. - 1° Les marchandises arrivant par mer
disques.... , etc.) propres à faciliter doivent être inscrites sur le manifeste ou état
l’accomplissement de leur mission. général du chargement du navire ;
5° Dans le cadre de l’Assistance Administrative 2° Ce document doit être signé soit
Mutuelle Internationale, l’Administration des par le Capitaine, soit par toute personne
Douanes est autorisée, sous réserve de physique ou morale habilitée à consigner le
réciprocité, à fournir aux autorités qualifiées des navire transporteur ; il doit mentionner l’espèce et
pays étrangers tous renseignements, certificats, le nombre de colis, leurs marques et numéros, la
procès-verbaux et autres documents nature, le poids brut et le poids net des
susceptibles d’établir la violation des lois et marchandises, les lieu et date de leur
règlements applicables à l’entrée ou à la sortie chargement ;
de leur territoire.
3° Il est interdit de présenter comme
Section V unité dans le manifeste, plusieurs colis fermés
réunis de quelque manière que ce soit;
Contrôle douanier des envois par la poste
4° Les marchandises prohibées
Art. 55. – 1° Les fonctionnaires des douanes ont doivent être portées au manifeste sous leur
accès dans les bureaux de poste, y compris les véritable dénomination, par nature et espèce.
salles de tri, en correspondance directe avec
l’extérieur, pour y rechercher, en présence des Art. 58. - a) Le capitaine d’un navire arrivé dans
agents des postes, les envois clos ou non, la zone maritime du rayon des douanes doit, à la
d’origine intérieure ou extérieure, à l’exception première réquisition, remettre une copie du
des envois en transit, renfermant ou paraissant manifeste aux agents des douanes qui se
renfermer des objets de la nature de ceux visés rendent à bord.
au présent article. b) Le capitaine ou toute personne physique ou
2° L’office des postes est autorisé à morale habilitée à consigner le navire
soumettre au contrôle douanier, dans les transporteur doit soumettre l’original du manifeste
conditions prévues par les conventions et au visa ne varietur des agents des douanes au
arrangements de l’Union postale universelle, les plus tard quarante huit heures après l’arrivée du
envois frappés de prohibition à l’importation, navire.
passibles de droits ou taxes perçus par Art. 59. 1°- Les navires ne peuvent accoster que
l’Administration des Douanes ou soumis à des dans les ports pourvus d’un bureau des douanes
restrictions ou formalités à l’entrée. sauf cas de force majeure dûment justifié. Dans
ce cas, le capitaine doit, dès l’accostage, se
présenter devant le Chef de Service de la Marine

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 22

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Marchande, ou à défaut, le Chef de la Brigade de 3° Le délai prévu au paragraphe
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
premier ci-dessus ne court pas les dimanchesw . det
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
la Gendarmerie Nationale, le Commissaire de o c u -tr a c k
.c

Police ou le Maire de la Commune du lieu, et lui les jours fériés. Seul le manifeste de cargaison
soumettre pour visa, le journal de bord où doivent visé ne varietur selon les dispositions de l’article
être consignées, au préalable, les causes de 58 paragraphe b) ci-dessus est recevable.
l’accostage.
4° La déclaration sommaire, déposée
Le bureau des douanes le plus proche doit être par anticipation, ne produit ses effets qu’à partir
immédiatement avisé de l’événement par le de la date d’arrivée dudit navire. Elle peut être
capitaine du navire et l’Autorité Administrative annulée par l’Administration des Douanes si le
ayant procédé au visa du journal de bord. navire n’est pas arrivé dans un délai fixé par
décision du Directeur Général des Douanes..
2°- Le Directeur Général des Douanes peut
autoriser des opérations en dehors de ces lieux ; Art. 62. - 1° Le déchargement des navires ne
il fixe alors les conditions auxquelles ces peut avoir lieu que dans l’enceinte des ports où
opérations sont soumises. les bureaux des douanes sont établis.
Art. 60. - A son entrée dans le port, le capitaine 2° Aucune marchandise ne peut être
est tenu de présenter son journal de bord au visa déchargée ou transbordée qu’avec l’autorisation
des agents des douanes. écrite des agents des douanes et qu’en leur
présence. Les déchargements et
Art. 61. - 1° Sauf délai fixé par un texte
transbordements doivent avoir lieu pendant les
réglementaire le consignataire du navire,
heures et sous les conditions fixées par des
représentant le capitaine à terre, doit déposer au
décisions du Directeur Général des Douanes.
bureau des douanes, à partir de dix jours avant
Les services habituels de l’Administration
l’arrivée du navire jusqu’à la date d’arrivée du
douanière dans un port devront être fournis
navire
gratuitement pendant les heures normales de
a) à titre de déclaration sommaire : service. Lorsque l’Administration douanière
fournit des services en dehors des heures
- Les manifestes de la cargaison avec, le cas
régulières, elle devra les faire à des conditions
échéant, leur traduction authentique, comportant
qui n’excèdent pas le coût réel des services
au minimum les renseignements sur le
rendus.
connaissement, l’identification du contenant, le
nombre de colis, la désignation commerciale de Art. 63. - Les commandants des navires de la
la marchandise, l’identification du chargeur, du marine militaire sont tenus de remplir à l’entrée,
responsable de la réception (Banque, toutes les formalités auxquelles sont assujettis
destinataire réel). Les manifestes de la les capitaines des navires marchands à
cargaison seront déposés sur supports écrits l’exception du dépôt par anticipation du
dans les bureaux non informatisés, et par manifeste.
procédés électroniques dans les bureaux
§ 2. - Relâches forcées
informatisés.
Art. 64. - Les capitaines qui sont forcés de
- Les manifestes spéciaux de provision de bord
relâcher par fortune de mer, poursuite d’ennemis
et des marchandises de pacotille appartenant
ou autres cas fortuits, sont tenus :
aux membres de l’équipage ;
a. dès leur entrée dans la zone maritime du
b) Les chartes-parties ou connaissements, actes
rayon des douanes, de se conformer aux
de nationalité et tous autres documents qui
obligations prévues par l’article 58 ci-dessus ;
pourront être exigés par l’Administration des
Douanes en vue de l’application des mesures b. dans les vingt quatre heures de leur
douanières; arrivée, de justifier, par un rapport, des causes
de la relâche et de se conformer à ce qui est
2° a) Lorsque le navire est affrété par
prescrit par l’article 61 ci-dessus.
deux ou plusieurs affréteurs, ces derniers ou leur
représentant dûment mandaté doivent, dans le Art. 65. - Les marchandises se trouvant à bord
délai précité, déposer au bureau des douanes des navires dont la relâche forcée est dûment
une déclaration sommaire des marchandises à justifiée ne sont sujettes à aucun droit ou taxe,
débarquer et dont ils ont la charge sauf le cas où le capitaine est obligé de les
vendre. Dans le cas contraire, les marchandises
b) La déclaration sommaire doit être déposée
peuvent être déchargées et placées aux frais des
même lorsque les navires sont sur lest.
capitaines ou armateurs dans un local fermé à
c) Lorsque le navire ne doit débarquer aucune deux clés différentes dont l’une est détenue par
marchandise ou s’il est sur lest, la déclaration l’Administration des Douanes, jusqu’au moment
sommaire comporte exclusivement la mention de leur réexportation.
marchandises à débarquer « néant » ou « sur
Les capitaines et armateurs peuvent même les
lest ».
faire transborder de bord à bord sur d’autres

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 23

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
navires, après les avoir déclarées dans les exigés en vue de l’application des mesures
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
conditions réglementaires. douanières. .d o
c u -tr a c k
.c

§ 3. - Marchandises sauvées des naufrages ; 2° Il doit remettre ce document, à titre de

épaves déclaration sommaire, au bureau des douanes
de l’aéroport, avec, le cas échéant, sa traduction
Art. 66. - Sont réputées étrangères, sauf
authentique, dès l’arrivée de l’appareil, ou, si
justifications contraires, les marchandises
l’appareil arrive avant l’ouverture du bureau, dès
sauvées des naufrages et les épaves de toute
cette ouverture.
nature recueillies ou récupérées sur les côtes ou
en mer. 3° Le manifeste peut en outre être transmis à
l’Administration des Douanes par voie
Art. 67. - Les marchandises ou épaves sont
télématique ou courrier électronique
placées sous la double surveillance de
préalablement à l’arrivée de l’aéronef pour les
l’Administration des Douanes et du Service de la
besoins du commerce international et à
Marine Marchande jusqu’à ce qu’une destination
régulariser obligatoirement suivant les
définitive leur soit donnée, conformément aux
dispositions édictées plus haut du présent article.
.lois et règlements en vigueur.
4° Lorsque l’aéronef est affrété par deux ou
Art. 68.- Les marchandises sauvées de
plusieurs affréteurs, ces derniers ou leur
naufrages et les épaves ne peuvent être versées
représentant dûment mandaté doivent, dès
sur le marché intérieur qu’après paiement des
l’arrivée de l’aéronef, déposer au bureau des
droits et taxes exigibles à l’importation.
douanes une déclaration sommaire des
Lorsqu’elles n’ont pas été déclarées pour une marchandises dont ils ont la charge.
destination par les ayants droit, elles peuvent
5° Lorsque l’aéronef ne doit décharger aucune
être vendues par l’Administration des Douanes à
marchandise, la déclaration sommaire comporte
la demande de l’Administration chargée de la
exclusivement la mention marchandise à
Marine Marchande pour toutes destinations
décharger « néant »
autorisées par la législation en vigueur.
6° Toutefois, le dépôt de la déclaration sommaire
Dans ce cas, le produit de la vente n’est affecté
peut être effectué avant l’arrivée de l’aéronef.
au paiement des droits et taxes éventuellement
Dans ce cas, la déclaration sommaire ne produit
dus qu’après prélèvement des dépenses
ses effets qu’à partir de la date d’arrivée de
afférentes aux sauvetage, au dépôt et à la vente .
l’aéronef considéré.
Si, après prélèvement des frais et des droits et
taxes, il reste un excédent, ce dernier est versé 7° Si à l’expiration d’un délai fixé par Arrêté du
aux dépôts et consignations du Trésor où il est Ministre chargé des Douanes, l’aéronef
tenu à la disposition des propriétaires ou ayants considéré n’est pas arrivé, la déclaration
droit dans le délai d’un an. Passé ce délai, il est sommaire déposée par anticipation, est annulée
acquis définitivement au Trésor Public. par l’Administration.
Section II 8° La déclaration sommaire peut être constituée
par la partie du manifeste concernant les seules
Transport par la voie aérienne
marchandises à décharger.
Art. 69. - 1° Les aéronefs qui effectuent un
Art. 72. - 1° Sont interdits tous déchargements et
parcours international doivent, pour franchir la
jets de marchandises en cours de route.
frontière, suivre la route aérienne qui leur est
imposée ; 2° Toutefois, le commandant de
l’aéronef a le droit de faire jeter en cours de route
2°- Sauf cas de force majeure ou
le lest, le courrier postal dans les lieux pour ce
d’opération d’assistance ou de sauvetage, les
officiellement désignés, ainsi que les
aéronefs qui effectuent une navigation
marchandises chargées dont le jet est
internationale ne peuvent atterrir que sur les
indispensable au salut de l’aéronef.
aéroports douaniers.
Art. 73. - Les dispositions du paragraphe 2° de
Art. 70. - Les marchandises transportées par
l’article 62 concernant les déchargements et
aéronef doivent être inscrites sur un manifeste
transbordements sont applicables aux transports
signé par le commandant de l’appareil ; ce
effectués par la voie aérienne.
document doit être établi dans les mêmes
conditions que celles prévues pour les navires,
SECTION III
par l’article 57 ci-dessus.
Obligation de présentation de marchandises
Art 71- 1°- Le commandant de l’aéronef doit
ayant fait l’objet de déclaration sommaire.
présenter aux agents des douanes à la première
réquisition, le manifeste de cargaison et tous
Art.74.- Les marchandises ayant fait l’objet
autres documents de bord qui pourront être
d’une déclaration sommaire, en vertu des
dispositions des articles 61.-1°et 71.-1° du

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 24

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
présent Code, doivent être présentées, à la Art.78.- Les magasins et aires de dédouanement
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
première réquisition des Agents des Douanes, peuvent être créés par des personnes physiques
.d o
c u -tr a c k
.c

par le commandant du navire ou son ou morales.

représentant à terre, sauf à justifier qu’elles ont
Leur création, leur emplacement, leur
été régulièrement enlevées ou transbordées ou
construction et leur aménagement sont soumis à
placées dans un magasin ou aire de
l'agrément préalable de l'Administration des
dédouanement avec engagement exprès de
Douanes.
l’exploitant dudit magasin ou aire de
dédouanement d’en assumer l’entière Les obligations et responsabilités de l'exploitant
responsabilité à l’égard de l’Administration, vis-à-vis de l'Administration des Douanes, font
conformément aux dispositions du présent Code. l'objet d'un engagement cautionné annuel.
SECTION IV Les modalités de gestion des magasins et aires
de dédouanement et les charges de l'exploitant
Rectification des déclarations sommaires
en matière de fourniture, d'entretien et de
Art.75 .- 1° Sans préjudice des suites réparation des installations, nécessaires à
contentieuses éventuelles, le déclarant ou le l'exécution du service et les conditions dans
mandataire peut être autorisé à rectifier les lesquelles s'exerce le contrôle douanier sont
erreurs matérielles ne pouvant affecter la fixées par décision du Directeur Général des
dénomination de la marchandise ; Douanes.
2° Conformément aux engagements Art.79 .- Les magasins et aires de
internationaux, il n’est pas infligé de sanction en dédouanement peuvent également être ouverts
cas d’erreurs matérielles relevées dans le pour l’usage exclusif de personnes déterminées.
manifeste par l’armateur, par le capitane ou par
Les marchandises qui présentent un danger ou
le consignataire du navire en leur nom, lorsqu’il
sont susceptibles d'altérer les autres
est prouvé que lesdites erreurs ont été commises
marchandises ou qui exigent des installations
par inadvertance, qu’elles sont sans gravité,
particulières ne peuvent être admises que dans
qu’elles ne sont pas le fait de négligences
des magasins ou aires de dédouanement
répétées et qu’elles n’ont pas été commises dans
spécialement aménagés pour les recevoir.
l’intention d’enfreindre les lois et règlements ;
Art.80 .- La durée maximale de séjour des
3 ° Les barèmes des amendes devant
marchandises dans les magasins et aires de
sanctionner les infractions dûment constatées
dédouanement est de quinze ( 15 ) jours francs.
seront fixés par des textes réglementaires portés
à la connaissance des usagers par des moyens Les opérations requises pour conserver en l'état
de publication appropriés. les marchandises placées dans les magasins et
aires de dédouanement telles que nettoyage,
CHAPITRE II dépoussiérage, tri, remise en état ou
remplacement des emballages défectueux
EXPORTATION peuvent être effectuées après accord de
Art.76 .- Les marchandises destinées à être l'Administration des Douanes.
exportées doivent être conduites à un bureau des Peuvent être également autorisées les
douanes ou dans des lieux désignés par opérations usuelles telles que, lotissement,
l’Administration des Douanes pour y être pesage, marquage, réunion des colis destinés à
déclarées en détail. former un même envoi de nature à faciliter leur
CHAPITRE III enlèvement et leur acheminement ultérieur. Ces
diverses opérations sont faites en présence des
MAGASINS ET AIRES DE DEDOUANEMENT agents des douanes.
Art.77 .- Lorsque les marchandises, dès leur Art.81. - Les marchandises avariées ou
arrivée au bureau des douanes, ne font pas endommagées, par suite d'accident dûment
l’objet d’une déclaration en détail réglementaire, établi ou cas de force majeure avant leur sortie
elles peuvent être déchargées dans des endroits des magasins et aires de dédouanement, sont
désignés à cet effet pour y séjourner sous admises au dédouanement dans l'état où elles se
contrôle douanier en attendant le dépôt de ladite trouvent à la date d'enregistrement de la
déclaration en douanes. Ces endroits sont déclaration en détail.
dénommés magasins et aires de dédouanement.
Toutefois, ces dispositions ne s'appliquent qu'aux
Les magasins et aires de marchandises qui sont restées continuellement
dédouanement peuvent également recevoir, en sous contrôle douanier.
attendant leur expédition, les marchandises
destinées à être exportées ou réexportées qui Art.82.- Les marchandises placées en magasins
ont été déclarées en détail et vérifiées. et aires de dédouanement qui sont détruites par
suite d'accident dûment établi ou cas de force

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 25

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
majeure, ne sont pas soumises à l'application après l’arrivée des marchandises au bureau (non
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
compris les dimanches et les jours fériés) w .et
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
des droits et taxes. do
c u -tr a c k
.c

pendant les heures d’ouverture de bureau sauf

Les débris et déchets résultant, le cas échéant
autorisation du Receveur des douanes.
de cette destruction, sont assujettis, en cas de
mise à la consommation, aux droits et taxes Dans le cas d’un changement de tarif après ce
applicables aux déchets et débris importés en cet dépôt et avant l’arrivée du navire, les droits et
état taxes sont recouvrés selon les dispositions
des articles 13 et 14 ci-dessus.
Art.83.- A l'expiration du délai de séjour dans les
magasins et aires de dédouanement tel que 3° A l’exportation, elle doit être déposée dès
prévu à l'article 80 ci-dessus, l'exploitant est tenu l’arrivée des marchandises aux magasins et
de conduire les marchandises à un lieu désigné aires de dédouanement ou, si les marchandises
par l'Administration des Douanes où elles sont sont arrivées avant l’ouverture du bureau, dès
constituées d'office sous le régime du dépôt de cette ouverture.
douane conformément aux dispositions des
Art.87.- Dans les bureaux de douane équipés de
articles 236, 237, 238 et 239 du présent code.
systèmes informatiques pour le dédouanement
TITRE IV des marchandises, le dépôt des déclarations en
détail, des déclarations sommaires et des
OPERATIONS DE DEDOUANEMENT
acquits-à-caution prévus aux articles 61, 71.-1°,
CHAPITRE PREMIER
84.-1°, 86, 88, 101, 129, 131, 132, 136.-1° du
DECLARATION EN DETAIL présent Code s’effectue par procédés
électroniques ou informatiques, sauf dérogation
Section I
prévue par arrêté du Ministre chargé des
Caractère obligatoire de la déclaration en Douanes.
détail
Le dépôt des documents annexés aux
déclarations sommaire, aux acquits à caution et
Art.84.- 1°- Toutes les marchandises importées aux déclarations en détail susvisés peut, sur
ou exportées doivent faire l’objet d’une autorisation de l’Administration des douanes,
déclaration en détail ; s’effectuer par des procédés électroniques ou
informatiques.
2° La déclaration en détail est l’acte,
La signature manuscrite du déclarant peut être
dans les formes prescrites par les dispositions du
remplacée par une signature électronique.
présent Code, par lequel le déclarant indique le
régime douanier à assigner aux marchandises et Les modalités d’application de ces dispositions
communique les éléments requis pour sont fixées par voie réglementaire.
l’application des droits et taxes et pour les
Art.88.- 1° Les déclarations déposées par
besoins du contrôle douanier.
anticipation au bénéfice des dérogations prévues
à l’article 86.- 2° ci-dessus, ne prennent effet,
3° L’exemption des droits et taxes soit avec toutes les conséquences attachées à
à l’entrée, soit à la sortie, ne dispense pas de l’enregistrement, qu’au jour de l’arrivée des
l’obligation prévue au présent article. marchandises et sous réserve que ces
Art. 85. – A l’importation, la mise à la déclarations satisfassent aux conditions requises
consommation est le régime douanier par lequel par l’article 98 ci-après;
toute importation, à l’exception des opérations 2° Ces déclarations peuvent être rectifiées
privilégiées prévues au présent Code, est dans les conditions fixées à l’article 103.- 2° et 4°
subordonnée à l’acquittement des droits et taxes, du présent code.
pour pouvoir disposer librement de la
marchandise sur le territoire douanier. Section II
A l’exportation, l’exportation en simple sortie est Personnes habilitées à déclarer les
l’exportation à titre définitif d’une marchandise marchandises en détail :
prise sur le marché intérieur. commissionnaires en douane
Art. 86. - 1° La déclaration en détail doit être Art. 89. – 1° Les marchandises importées ou
déposée dans un bureau des douanes ouvert à exportées doivent être déclarées en détail par
l’opération douanière envisagée. leurs propriétaires ou par les Sociétés ayant
obtenu l’agrément de commissionnaire en
2° A l’importation, elle peut être présentée avant douane ou du transit-maison dans les conditions
l’arrivée des marchandises aux magasins et prévues par les articles 90 à 97 du présent Code.
aires de dédouanement à condition que le
manifeste d’entrée du navire ou de l’avion qui les 2° Sont réputés propriétaires, les
apporte y soit parvenu ; elle doit être déposée détenteurs et les voyageurs en ce qui concerne
dans un délai maximum de quinze jours francs

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 26

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
les objets qui les accompagnent sous réserve Art. 97 – 1° Les conditions d’application des
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
qu’ils correspondent à leur situation sociale. articles 89 à 96 sont fixées par arrêté du Ministre
.d o
c u -tr a c k
.c

en charge des Douanes ;

Art. 90.- Nul ne peut accomplir pour autrui les
formalités en douanes concernant la déclaration 2° Ces arrêtés déterminent les
en détail des marchandises s’il n’a été agréé conditions dans lesquelles les entreprises
comme commissionnaire en douane. exploitées en régie directe par l’Etat peuvent
accomplir pour autrui des opérations de
Art. 91. - Tout destinataire ou expéditeur réel de
dédouanement et les obligations qui leur
marchandises qui, sans exercer la profession de
incombent à cet égard.
commissionnaire en douane, entend, à l’occasion
de son industrie ou de son commerce, faire à la SECTION III
douane des déclarations en détail pour son Forme, énonciations, enregistrement et
propre compte, doit obtenir l’agrément de annulation des déclarations en détail
Transit-maison.
Art. 98. – 1° Les déclarations en détail doivent
Art. 92. - 1° L’agrément est donné par le être faites sous format papier ou électronique.
Ministre en charge des Douanes sur la
Elles doivent contenir toutes les indications
proposition du Directeur Général des Douanes.
nécessaires pour l’application des mesures
La décision fixe le ou les bureaux des douanes
douanières et pour l’établissement des
pour lesquels l’agrément est valable ;
statistiques de douane.
2° L’agrément est donné à titre personnel et ne
Elles doivent être signées par le déclarant.
doit être en aucun cas cédé à autrui. Il doit être
obtenu pour la société et pour toute personne 2° Le Directeur Général des Douanes
habilitée à représenter la société. détermine, par décisions :
3° L’agrément peut être suspendu ou retiré, à la forme de la déclaration, les énonciations
titre temporaire ou définitif suivant décision du qu'elle doit contenir et les documents qui doivent
Ministre en charge des Douanes. y être annexés;
4° En aucun cas, le refus, la suspension et le les conditions et les modalités de dédouanement
retrait temporaire ou définitif de l’agrément ne des marchandises par le système informatisé des
peut ouvrir droit à indemnité ou dommages- douanes.
intérêts.
Il peut autoriser le remplacement de la
Art. 93. - Les commissionnaires en douane et déclaration écrite par une déclaration verbale ou
transits-maison agréés doivent se constituer en simplifiée.
groupements professionnels dont les statuts sont
Art. 99. – Lorsque plusieurs articles sont repris
soumis à l’approbation du Ministre en charge des
sur la même formule de déclaration, chaque
Douanes.
article est considéré comme ayant fait l’objet
Art. 94. - Les demandes d’agrément de d’une déclaration indépendante.
commissionnaire en douane ou de transit-maison
Art. 100. – Il est défendu de présenter comme
doivent en outre être accompagnées d’un
unité dans les déclarations plusieurs colis fermés
cautionnement et d’une garantie bancaire qui
réunis de quelque manière que ce soit.
couvrent éventuellement à l’égard de
l’Administration des Douanes les créances du Art. 101. – 1° Les personnes habilitées à
Trésor à l’encontre de commissionnaire en déposer les déclarations en détail, lorsqu’elles ne
douane ou de transit-maison agréé et de leur sont pas en possession des éléments
caution. nécessaires pour les établir, peuvent être
Art. 95. – 1°Le commissionnaire en douane ou autorisées à examiner les marchandises avant
déclaration et à prélever des échantillons. Elles
le transit-maison qui accomplit des opérations de
doivent alors présenter à la douane une
douane doit les inscrire sur des répertoires
déclaration provisoire qui ne peut, en aucun cas,
annuels dans les conditions fixées par le
Directeur Général des Douanes. les dispenser de l’obligation de la déclaration en
détail.
2° Il est tenu de conserver lesdits répertoires
2° Toute manipulation susceptible de modifier la
ainsi que les correspondances et documents
présentation des marchandises ayant fait l’objet
relatifs à ses opérations douanières cinq ans à
de déclarations provisoires est interdite.
compter de la date d’enregistrement des
déclarations en douane correspondantes. 3° La forme des déclarations provisoires et les
Art. 96. – Les tarifs des rémunérations que les conditions dans lesquelles peuvent avoir lieu
l’examen préalable des marchandises sont
commissionnaires en douane agréés sont
déterminées par décisions du Directeur Général
autorisés à percevoir sont fixés dans les
des Douanes.
conditions prévues par la législation et la
réglementation sur les prix.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 27

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Art. 102. – 1° Dans les bureaux non informatisés, 2° Lorsque l’Administration des Douanes a
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
les déclarations en détail reconnues recevables informé le déclarant de son intention de procéder
.d o
c u -tr a c k
.c

par les agents des douanes sont immédiatement à la vérification des marchandises, la demande
enregistrées par eux sur un registre spécial et un d'annulation ne peut être acceptée qu'après que
numéro lui est attribué. cette vérification ait eu lieu et qu'aucune
infraction n'ait été constatée.
2° Dans les bureaux informatisés, les
déclarations reconnues recevables sont 3° Une décision du Directeur Général des
enregistrées par le déclarant par procédés Douanes détermine, en tant que de besoin, les
électroniques. modalités d'application du présent article.
3° Sont considérées comme irrecevables les Art. 105.- Des décisions du Directeur Général
déclarations irrégulières dans la forme ou qui ne des Douanes peuvent déterminer des procédures
sont pas accompagnées des documents dont la simplifiées de dédouanement prévoyant
production est obligatoire. notamment que certaines indications des
déclarations en détail seront fournies
Art. 103. – 1° Après leur enregistrement, les
ultérieurement sous la forme de déclarations
déclarations ne peuvent plus être modifiées ;
complémentaires globales, périodiques ,
elles deviennent des actes authentiques liant le
récapitulatives.
déclarant à l’Administration ;
Art. 106.- Les dispositions de l’article 105ci-
2° Néanmoins, le jour même du dépôt de la
dessus peuvent être appliquées en matière de
déclaration en détail, et avant le commencement
placement et de sortie des produits pétroliers des
de la vérification, les déclarants peuvent rectifier
entrepôts fiscaux.
les erreurs matérielles telles que la discordance
entre la mention manuscrite et la partie chiffrée. CHAPITRE II
Cette rectification porte uniquement sur le poids,
VERIFICATIONS DES MARCHANDISES
le nombre, la mesure, la valeur sur les
déclarations en détail à la condition de Section I
représenter le même nombre de colis revêtus Conditions dans lesquelles a lieu la
des mêmes marques et numéros que ceux vérification des marchandises
précédemment énoncés ainsi que les mêmes
Art. 107. – 1° Après enregistrement de la
espèces de marchandises.
déclaration en détail, l’Administration des
3° Lorsque, pour des raisons estimées valables Douanes procède, s’il le juge utile, à la
par l'Administration des Douanes, le déclarant ne vérification de tout ou partie des marchandises
peut produire immédiatement les documents déclarées ;
requis à l'appui de la déclaration, il peut être
2° En cas de contestation, le
admis dans les conditions et modalités fixées par
déclarant a le droit de récuser les résultats de la
l'Administration des Douanes, à déposer une
déclaration comportant un engagement de vérification partielle et de demander la vérification
produire ultérieurement les documents intégrale des énonciations de la déclaration sur
lesquelles porte la contestation.
manquants dans les délais fixés par
l'Administration des Douanes. Art. 108. – 1° La vérification des marchandises
4° En outre, les déclarations déposées par déclarées dans les bureaux de douane ne peut
être faite que dans les magasins et airesde
anticipation peuvent être rectifiées au plus tard
dédouanement ou dans les lieux désignés à cet
au moment où il est justifié de l’arrivée des
marchandises. effet par l’Administration des Douanes.
2° Le transport des marchandises sur les lieux de
Art. 104 .- 1° Le déclarant peut
la vérification, le déballage, le remballage et
demander l'annulation de la déclaration:
toutes autres manipulations nécessitées par la
a) à l'importation, vérification sont effectués aux frais et sous la
responsabilité du déclarant.
s'il apporte la preuve que les marchandises ont
été déclarées en détail par erreur ou que cette 3° Les marchandises qui ont été conduites dans
déclaration ne se justifie plus en raison de les magasins et aires de dédouanement ou sur
circonstances particulières; les lieux de la vérification ne peuvent être
déplacées sans la permission de l’Administration
b) à l'exportation :
des Douanes.
- s'il justifie que les marchandises n'ont pas
4° Les personnes employées par le déclarant
quitté le territoire douanier.
pour la manipulation des marchandises en
- si la déclaration fait double emploi avec d’autres douane doivent être agréées par l’Administration
déclarations préalablement enregistrées. des Douanes ; à défaut de cet agrément, l’accès
des magasins de la douane et des lieux désignés
pour la vérification leur est interdit.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 28

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Art. 109. – 1° La vérification a lieu en présence Le Président de la Commission peut faire appel,
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
du déclarant. au besoin, à l’assistance de toute personne dont
.d o
c u -tr a c k
.c

l’apport technique est jugé utile.

2° Lorsque le déclarant ne se présente pas
pour assister à la vérification, l’Administration des 2°- Le magistrat ainsi que les membres de la
Douanes lui notifie par lettre recommandée son Commission sont nommés par arrêté du Ministre
intention de commencer les opérations de visite, chargé des Douanes. Leurs suppléants sont
ou de les poursuivre s’il les avait suspendues ; si désignés de la même manière.
à l’expiration d’un délai de huit jours après cette
(LOI 2011/015 du 28.12.11 portant LF 2012)
notification, celle-ci est restée sans effet, le juge,
dans le ressort duquel est situé le bureau de Art. 113.- La Commission de Conciliation et
douane, désigne d’office, à la requête du d’Expertise douanière peut être saisie par le
Receveur des douanes, une personne pour Directeur Général des Douanes au cas où
représenter le déclarant défaillant et assister à la l’opérateur économique ou le déclarant n’accepte
vérification. pas l’appréciation de l’Administration.
Art.110.- Aux fins d’analyse ou d’examen par des Art. 114.- 1°- Sauf s’il décide de ne pas donner
experts, les agents des douanes peuvent suite à la contestation, le Directeur Général des
prélever, en présence du déclarant, des Douanes est tenu , dans un délai de deux mois à
échantillons sur les marchandises déclarées, si compter de la date de l’acte de fin d’expertise, de
l'espèce, la valeur ou l'origine ne peuvent être notifier au déclarant les motifs sur lesquels
établies de façon satisfaisante par d'autres l’Administration fonde son appréciation et de
moyens. l’inviter, soit à y acquiescer soit à fournir un
mémoire en réponse, dans un délai de deux mois
Après analyse ou examen, les échantillons non
à compter de la date de notification.
détruits sont restitués au déclarant.
2°- Si le désaccord subsiste, le Directeur Général
Section II
des Douanes, dans un délai de deux mois à
Règlement des contestations portant sur compter de la réponse ou de l’expiration du délai
l’espèce, l’origine ou la valeur des prévu ci-dessus pour répondre, saisit la
marchandises Commission de Conciliation et d’Expertise
Douanière en transmettant à son secrétaire le
Art. 111. – 1° Dans le cas où l’Administration des dossier de l’affaire.
Douanes conteste, au moment de la vérification
Art. 115.- 1° Les parties en litige doivent fournir
des marchandises, les énonciations de la
à la Commission de Conciliation et d’Expertise
déclaration relative à l’espèce, à l’origine ou à la
douanière des échantillons nécessaires à
valeur et où le déclarant n’accepte pas
l’expertise ainsi que leurs documents et
l’appréciation du service, la contestation est
renseignements relatifs à l’objet du litige.
portée devant la « Commission de Conciliation
et d’Expertise douanière » siégeant à
Antananarivo. 2° Le Président de la Commission peut
prescrire toutes auditions de personne,
2° Dans le cas prévu par le paragraphe 1° ci- recherches ou analyses qu’il juge utile à
dessus, il est dressé un acte à fin d’expertise et il l’instruction de l’affaire.
est procédé au prélèvement des échantillons
nécessaires à une expertise. 3° Lorsque la contestation ne porte pas sur
3° Dès signification du recours, le Receveur l’espèce, l’origine ou la valeur des marchandises,
accorde la mainlevée des marchandises objet du le Président constate, par une décision non
litige, sous réserve : susceptible de recours, l’incompétence de la
Commission.
que la mainlevée n’empêche pas l’examen
d’échantillons des marchandises par la
4° Après examen des mémoires
Commission ;
éventuellement produits et après avoir convoqué
que les marchandises ne soient pas les parties ou leurs représentants pour être
frappées de mesures de prohibitions s’opposant entendus, ensemble et contradictoirement dans
à leur mainlevée ; leurs observations, la Commission, à moins
d’accord entre les parties fixe un délai au terme
que le montant de la différence des droits et
duquel, après avoir délibéré, elle fait connaître
taxes reconnus et ceux déclarées soit consigné
ses conclusions qui sont prises à la majorité de
ou garanti par une caution.
ses membres.
Art.112.- 1° La composition de la Commission de
Conciliation et d’Expertise douanière est 5° Lorsque les parties sont tombées
déterminée par un arrêté du Ministre chargé des d’accord avant l’expiration du délai prévu au 4°
Douanes. du présent article, la Commission leur donne acte
de cet accord en précisant son contenu.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 29

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
6° Dans ses conclusions, la Commission Art. 121. – Les droits et taxes exigibles pour
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
doit indiquer notamment le noms des membres chaque article d’une même déclaration sont .d o
c u -tr a c k
.c

ayant délibéré, l’objet de la contestation, le nom arrondis à l’Ariary inférieur.

et le domicile du déclarant, l’exposé sommaire
Section II
des arguments présentés, les contestations
techniques et les motifs de la solution adoptée. Paiement au comptant
Lorsque la contestation est relative à l’espèce, la
Art. 122. – 1° Les droits et taxes liquidés par
position tarifaire des marchandises litigieuses
doit être, en outre, précisée. l’Administration des Douanes sont payables au
comptant;
7° Les conclusions de la Commission sont
2° Les agents chargés de la
notifiées aux parties.
perception des droits et taxes sont tenus d’en
8. En cas de désaccord des parties sur donner quittance ;
l’avis émis par la Commission et lorsque l’une 3° Les registres de paiement des
d’entre elles en informe par écrit le secrétariat de droits et taxes peuvent être constitués par des
la Commission dans un délai de huit jours, feuillets établis par des procédés
l’affaire sera portée devant la juridiction judiciaire mécanographiques ou électroniques et ensuite
conformément aux dispositions du titre X du reliés.
présent Code. A défaut de manifestation de ce Art. 123. – 1° Les droits et taxes ne sont pas
désaccord dans ce délai prescrit, l’avis émis par dus sur les marchandises dont l’Administration
la Commission sera applicable. des Douanes accepte l’abandon à son profit ;

Art. 116. - (Abrogé) 2° Les marchandises dont

l’abandon est accepté par l’Administration des
Art. 117.- (Abrogé) Douanes sont vendues aux enchères publiques
par cette dernière dans les mêmes conditions
Section III que les marchandises abandonnées par
Application des résultats de la vérification transaction.

Art. 118. - 1° Les droits, taxes et autres mesures Section III

douanières sont appliqués d’après les résultats Fiscalisation PIP et HORS PIP
de la vérification et, le cas échéant,
conformément aux conclusions non Art. 124. – Les produits sous forme de dons et
contestées de la Commission de Conciliation aides en nature, acquis de l’Extérieur ou financés
et d’Expertise douanière ou conformément sur fonds de toute nature d’origine extérieure
aux décisions de justice ayant autorité de la (fonds d’emprunt, subventions, fonds de
chose jugée. concours, etc…) rentrant dans le territoire
national, acquittent au profit de l’Etat les droits et
2° Lorsque l’Administration ne taxes prévus par les textes réglementaires en
procède pas à la vérification des marchandises vigueur.
déclarées, les droits, taxes et autres mesures
douanières sont appliqués d’après les Les organismes publics, semi-publics ou privés
énonciations de la déclaration. bénéficiaires acquittent auprès de
l’Administration des Douanes, sur leur budget,
CHAPITRE III les droits et taxes dus lors du dédouanement de
LIQUIDATION ET ACQUITTEMENT DES ces produits.
DROITS ET TAXES Au cas où un organisme quelconque se
Section I substituerait à l’organisme bénéficiaire pour le
Liquidation des droits et taxes paiement des droits dus, l’organisme de
substitution acquitte les droits dus avant
Art. 119. – Sauf application des dispositions l’enlèvement des produits en cause dans les
transitoires prévues par l’article 13 ci-dessus, les mêmes conditions que ci-dessus.
droits et taxes à percevoir sont ceux qui sont en
vigueur à la date d’enregistrement de la Au cas où l’Etat se substituerait à l’organisme
déclaration en détail. bénéficiaire pour acquitter les droits dus, il est
établi sur présentation de l’engagement de l’Etat
Art. 120.- En cas d’abaissement du taux des avec indications des lignes budgétaires devant
droits des douanes, le déclarant peut demander supporter le paiement, un décompte de ces droits
l’application du nouveau tarif plus favorable que sur état bleu. Le règlement de l’état bleu ainsi
celui qui était en vigueur à la date établi s’effectue au cours de l’année de son
d’enregistrement de la déclaration pour la établissement sur crédit inscrit pour ordre à
consommation, si l’autorisation prévue à l’art 125 prévoir au budget à titre provisionnel et évaluatif
du présent Code n’a pas encore été donnée. en dehors du cadrage économique pour
l’établissement du budget de l’Etat.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 30

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
La régularisation des éventuels dépassements 4°: la répartition de la remise entre le comptable
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
de crédit sur la ligne budgétaire ainsi prévue du Trésor et celui de la douane est fixé par arrêté
.d o
c u -tr a c k
.c

s’effectue lors de la prochaine Loi de Finances du Ministre chargé des douanes.

ou au plus tard par la loi de règlement.
Section III
Les modalités pratiques sont déterminées par
Embarquement et conduite à l’étranger des
voie de circulaire du Ministre chargé du Budget.
marchandises destinées à l’exportation
CHAPITRE IV Art. 127. – Après accomplissement des
formalités douanières, les marchandises
ENLEVEMENT DES MARCHANDISES
destinées à être exportées par la voie maritime
Section I ou aérienne doivent être immédiatement mises à
bord des navires ou des aéronefs.
Règles générales
Art. 128. – Le chargement et le transbordement
Art. 125. – 1° Aucune marchandise ne peut être
des marchandises destinées à l’exportation sont
retirée des bureaux des Douanes, si les droits et soumis aux mêmes dispositions que celles
taxes n’ont pas été préalablement payés,
prévues :
consignés ou garantis.
a) aux paragraphes 1° et 2° de l’article 62
2° Les marchandises ne peuvent être
ci-dessus s’il s’agit d’une exportation par mer.
enlevées sans l’autorisation de l’Administration
des Douanes. b) au paragraphe 2° de ce même article,
s’il s’agit d’une exportation par la voie aérienne.
3° Dès la délivrance de cette
autorisation, les marchandises doivent être Art. 129. – 1° Aucun navire, chargé ou sur lest,
enlevées. ne peut sortir du port avant l’accomplissement
des formalités douanières et sans être muni :
Section II
des expéditions de douane concernant le
Crédit d’enlèvement
navire lui-même et sa cargaison ;
Art. 126. - 1° : Les Receveurs des Douanes
d’un manifeste visé par la douane ;
peuvent laisser enlever les marchandises au fur
et à mesure des vérifications, et avant liquidation du dossier d’identification du bâtiment de
et acquittement des droits et taxes exigibles, mer.
moyennant soumission dûment cautionnée pour
2° Le manifeste, les connaissements et les
les redevables :
expéditions du bâtiment doivent être
a) d’acquitter les droits et taxes exigibles et représentés à toute réquisition des agents des
toutes autres sommes dues à l’Administration douanes.
dans les quinze jours francs au plus tard ;
Art. 130. – Les commandants de la marine
b) de payer en sus des droits et taxes, une militaire quittant les ports doivent remplir toutes
remise calculée sur le montant desdits droits et les formalités auxquelles sont assujettis les
taxes. » capitaines des navires marchands.
2° Les modalités d’application du présent article Art. 131. – 1° Les aéronefs civils et militaires qui
sont fixées par Arrêté du Ministre chargé des sortent du territoire douanier ne peuvent prendre
Douanes. leur vol que des aéroports douaniers ;
2° Les mêmes dispositions que celles
CREDIT D’ENLEVEMENT RELATIF AUX
prévues par les articles 69.- 1°, 70.-, 71.- 1° et 72
PRODUITS PETROLIERS
du présent Code sont applicables aux dits
Art 126 bis. - 1°: Les redevables peuvent être aéronefs et à leurs cargaisons.
admis à présenter des obligations dûment
TITRE V
cautionnés dont l’échéance est fixé par le
Ministre chargé des douanes, pour le paiement TRANSIT ET REGIMES ECONOMIQUES
des droits et taxes recouvrés sur les produits
pétroliers par le Service des Douanes ; CHAPITRE PREMIER
2°: ces obligations ne sont pas admises lorsque REGIME GENERAL DES ACQUITS-A-CAUTION
la somme à payer après chaque décompte est
Art. 132. – 1° Les marchandises doivent être
inférieure à 2 000 000 d’ariary ;
placées sous le couvert d’acquits-à-caution
3°: ces obligations donnent lieu à un intérêt de lorsqu’elles sont transportées par les voies
crédit et à une remise dont les taux sont fixés par terrestre, maritime ou aérienne, d’un point à un
des arrêtés du Ministre chargé des douanes ; autre du territoire douanier en suspension des
droits et taxes, ou prohibitions.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 31

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
2° Le Directeur Général des Douanes Art. 138. – Les dispositions du présent chapitre
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
peut prescrire l’établissement d’acquits-à-caution sont applicables à tous les acquits-à-caution pour
.d o
c u -tr a c k
.c

pour garantir l’arrivée à destination de certaines lesquels le présent Code n’a pas prévu d’autres
marchandises ou l’accomplissement de certaines règles.
formalités.
CHAPITRE II
Art. 133. – L’acquit-à-caution comporte, outre la
TRANSIT
déclaration sommaire ou détaillée des
marchandises, l’engagement conjoint et solidaire Section I
du principal obligé et de sa caution de satisfaire, Dispositions générales
dans les délais fixés et sous les peines de droit,
aux obligations prévues par les lois et Art. 139.- 1° Le transit est le régime douanier
règlements. sous lequel sont placées les marchandises
Art. 134. – Si les marchandises ne sont pas transportées sous contrôle douanier d’un bureau
prohibées, la garantie de la caution peut être à un autre en suspension des droits et taxes et
des mesures de prohibition.
remplacée par la consignation des droits et
taxes. 2° Pour bénéficier du transit, le
Art 135.- 1° Après avoir constaté que les soumissionnaire doit souscrire une déclaration en
détail comportant un engagement cautionné par
engagements souscrits ont été respectés,
l’Administration des Douanes procède au lequel il s’engage, sous les peines de droit, à
remboursement des droits et taxes faire parvenir les marchandises déclarées dans
un bureau déterminé, sous scellements intacts,
éventuellement consignés, annule l’engagement
dans un délai imparti et à suivre l’itinéraire
et donne décharge au soumissionnaire.
prescrit.
2° L’Administration des Douanes peut Art. 140. – Sont exclus du transit à titre absolu
subordonner la décharge des acquits-à-caution les marchandises portant de fausses marques
ou des documents réglementaires en tenant lieu, d’origine malgache et celles tombant sous le
par la production d’un certificat délivré par les coup des articles 29 et 30 ci-dessus.
Autorités qu’elle désigne, justifiant que la Art. 141. – Les marchandises expédiées en
marchandise a réellement acquis le régime transit qui sont déclarées pour la consommation
douanier auquel elle était préalablement au bureau de douane de destination sont
destinée. soumises aux droits et taxes en vigueur à la date
3° Le Directeur Général des Douanes peut, d’enregistrement de la déclaration en détail pour
pour prévenir les fraudes, subordonner la la consommation.
décharge des acquits-à-caution souscrits pour Art. 142. – Des décisions du Directeur Général
garantir l’exportation de certaines marchandises, des Douanes déterminent les conditions
par la production d’un certificat délivré soit par les d’application des dispositions du présent
Autorités consulaires, soit par les douanes des chapitre.
pays de destination.
Section II
Art. 136. – 1° La décharge n’est accordée que
pour les quantités représentées au lieu de Transit ordinaire
destination. Art. 143. – Les marchandises passibles de
2° Les quantités non droits, taxes, ou prohibition d’importation sont
représentées sont passibles des droits et taxes expédiées en transit sous acquit à caution ou par
en vigueur à la date d’enregistrement des acquits des documents internationaux conforme aux
et les pénalités encourues sont déterminées, le modèles prévus par les conventions
cas échéant, d’après ces mêmes droits et taxes. internationales auxquelles Madagascar a
Si les marchandises sont prohibées, le principal adhérées.
obligé et sa caution sont tenus au paiement de Art. 144. – 1° A l’entrée, les marchandises
leur valeur..
expédiées sous le régime du transit ordinaire
3° Lorsque la perte résulte sont déclarées en détail et vérifiées dans les
d’un cas de force majeure dûment constaté, mêmes conditions que les marchandises
l’Administration des Douanes peut dispenser le déclarées pour la consommation.
principal obligé et sa caution du paiement des 2° En ce qui concerne les marchandises
droits et taxes d’entrée ou, si les marchandises
déclarées pour l’exportation, le transit garantit, en
sont prohibées, au paiement de leur valeur.
outre, l’exécution des conditions auxquelles sont
Art. 137. – Les modalités d’application des subordonnés les effets attachés à l’exportation.
articles 132 à 136 ci-dessus sont fixées par 3° Les marchandises présentées au départ à
décisions du Directeur Général des Douanes.
l’Administration des Douanes doivent être

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 32

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
représentées en même temps que les acquits à Section IV
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
caution ou les documents en tenant lieu : .d o
c u -tr a c k
.c
Art. 151. – Abrogé
en cours de route à toute réquisition de
l’Administration des Douanes ; CHAPITRE III
à destination, au bureau des douanes ou GENERALITES SUR LES REGIMES
dans les lieux désignés par l’Administration des ECONOMIQUES
Douanes .
Art. 152.-1° Les régimes économiques
Art 145.- 1° Dès l’arrivée à destination, les permettent le stockage, la transformation,
marchandises et la déclaration doivent être l’utilisation de marchandises en suspension des
présentées au bureau des douanes et droits de douane ainsi que tous autres droits et
déclaration doit être faite du régime douanier à taxes et mesures de prohibition de caractère
assigner aux marchandises. En attendant le économique dont elles sont passibles
dépôt de cette dernière, les marchandises
2° les régimes douaniers
peuvent être déchargées dans les magasins et
économiques comportent :
aires de dédouanement pour l’apurement du
régime de transit. - l’entrepôt de douane ;
- l’entrepôt industriel ;
2° Le soumissionnaire et sa caution sont - l’admission temporaire ;
conjointement et solidairement responsables vis- - le perfectionnement actif ;
à-vis de l’Administration des Douanes sur - l’exportation temporaire ;
l’exécution des obligations découlant du régime - l’exportation temporaire pour perfectionnement
de transit. passif ;
3° La mise à la consommation des - la transformation sous douane ;
marchandises ayant bénéficié du régime du - l’importation et l’exportation temporaires des
transit se fait dans les mêmes conditions que objets personnels appartenant aux voyageurs ;
celles importées directement de l’étranger. - l’usine exercée.
Section III Art. 153.- Par ailleurs, des conditions de moralité
Expédition d’un premier bureau de douane fixées par voie réglementaire sont mises en place
sur un deuxième bureau après déclaration pour toutes les personnes bénéficiaires d’un
sommaire régime économique.
Art. 146. – L’Administration des Douanes peut Art. 154.- Afin d’assurer le suivi des opérations à
dispenser de la déclaration en détail au premier caractère commercial effectuées sous régimes
bureau de douane les marchandises qui doivent économiques, l’Administration et le
être expédiées sur un deuxième bureau pour y soumissionnaire tiennent, respectivement, des
être soumises à cette formalité. écritures qui retracent :
Art. 147. – Dans le cas prévu à l’article 146 ci- d’une part, les espèces, quantités et valeurs
dessus, les transporteurs des marchandises des marchandises placées sous régime
doivent, au premier bureau d’entrée : économique ;
a) produire les titres de transport concernant d’autre part, les espèces, quantités et valeurs
les marchandises ; des produits compensateurs et des
b) souscrire un acquit-à-caution sur lequel ils marchandises admises en apurement ainsi que,
doivent déclarer, le nombre et l’espèce des colis, le cas échéant, les espèces, quantités et valeurs
leurs marques et numéros, ainsi que le poids de des déchets.
chacun d’eux et la nature des marchandises Les écritures des soumissionnaires doivent
qu’ils contiennent. permettre d’identifier par espèces, quantités et
Art. 148. – Les agents des douanes du premier valeurs, les marchandises en stock dans leurs
bureau d’entrée peuvent procéder à la locaux et celles qui sont, éventuellement,
vérification des énonciations de l’acquit-à- remises en sous-traitance dans les conditions
caution. Les titres de transport doivent être fixées à l’article 197 ci-dessous.
annexés à cet acquit. Un arrêté du Ministre chargé des Douanes
Art. 149. – La déclaration sommaire ne peut être déterminera la forme et les modalités de tenue
rectifiée par la déclaration en détail déposée au des écritures.
bureau de destination. Art. 155.- Lorsqu’une garantie est requise aux
Art. 150.-Abrogé. termes du présent titre, elle doit être constituée
selon les dispositions du titre V bis du présent
Code intitulé « Garanties douanières ».
Art. 156.- Les bureaux des Douanes compétents
ouverts à l’importation et à l’exportation des

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 33

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
er
marchandises déclarées sous l’un des régimes § 1 . – Concession de l’entrepôt public
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr a c k
.c économiques en douane sont désignés par .d o
ck
.c
Art. 161. – 1° L’entrepôt public est concédé parc u - t r a
arrêté du Ministre chargé des Douanes.
décret par ordre de priorité à la commune ou à la
CHAPITRE IV chambre de commerce ;
ENTREPOT DE DOUANE 2° L’entrepôt public est accordé s’il répond à
Section I des besoins généraux dûment constatés ; dans
Généralités ce cas les frais d’exercice sont à la charge de
l’Etat. Il peut aussi être concédé à charge pour le
Art. 157.- 1° L’entrepôt des douanes est le concessionnaire de supporter tout ou partie des
régime douanier qui permet le stockage des frais d’exercice, compte tenu du degré d’intérêt
marchandises sous contrôle douanier dans des général qu’il présente ;
locaux agréés par l’Administration des Douanes
3° Les décrets de concession déterminent les
en suspension des droits et taxes et des mesures
conditions à imposer au concessionnaire et
économiques.
fixent, le cas échéant, la part initiale des frais
d’exercice devant être supportée par lui ;
2° Il existe quatre catégories
d’entrepôts de douane : 4° Le concessionnaire perçoit des taxes de
magasinage dont le tarif doit être approuvé par
l’entrepôt public ;
arrêté du Ministre chargé des Douanes après
l’entrepôt spécial ; consultation des collectivités et organismes visés
l’entrepôt privé ; au paragraphe 1° ci-dessus ;
l’entrepôt industriel.
5° L’entrepôt public peut être rétrocédé par
Art. 158.- L’entrepôt public est ouvert à tous les
adjudication, avec concurrence et publicité ;
usagers pour l’entreposage des marchandises de
toute nature à l’exception de celles qui sont 6° Des décisions du Directeur Général des
exclues par application des dispositions de Douanes peuvent également constituer en
l’article 153 du présent Code. entrepôt public des douanes, à titre temporaire,
les locaux destinés à recevoir des marchandises
L’entrepôt public est dit spécial lorsqu’il est
pour des concours, expositions, foires
destiné au stockage des marchandises :
d’échantillons ou autres manifestations du même
dont la présence dans l’entrepôt présente des genre.
dangers ou est susceptible d’altérer la qualité des
autres marchandises ; § 2. – Construction et installation de l’entrepôt
public
dont la conservation exige des installations
spéciales. Art. 162. – 1° L’emplacement, la construction et
l’aménagement des locaux de l’entrepôt public
Section II
doivent être agréés par le Ministre chargé des
Entrepôt public Douanes.
2° L’entrepôt comporte l’installation,
Art. 159.- Peuvent être admises en entrepôt à titre gratuit, de corps de garde, de bureaux et
public, les marchandises : de logements, réservés aux agents des douanes.
- importées, à leur sortie des magasins 3° Les dépenses de construction, de
ou aires de dédouanement ; réparation et d’entretien sont à la charge du
concessionnaire.
- placées sous un régime douanier
économique ; § 3. – Surveillance de l’entrepôt public
- destinées à l’exportation aux fins Art. 163.– 1° L’entrepôt public est sous la
d’obtention du remboursement des droits et taxes surveillance de l’Administration des Douanes
et, le cas échéant, les avantages résultant de mais sous la garde matérielle du concessionnaire
cette exportation. des magasins.

Art. 160.- Indépendamment des exclusions 2° Toutes les issues de l’entrepôt

prévues par l’article 153 susvisé, certaines sont fermées à deux clés différentes, dont l’une
marchandises peuvent également être exclues est détenue par les agents des douanes.
de l’entrepôt par Arrêté du Ministre chargé des § 4. – Séjour des marchandises en entrepôt
Douanes, après avis des Ministres concernés. public et manipulations autorisées.
Art. 164. – Les marchandises peuvent séjourner
en entrepôt public pendant un an.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 34

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Art. 165. – 1° Des arrêtés du Ministre chargé des dont l’importation est prohibée ne peuvent être
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
Douanes déterminent les manipulations dont les vendues que pour la réexportation. .d o
c u -tr a c k
.c

produits placés en entrepôt public peuvent faire

Section III
l’objet ainsi que les conditions auxquelles ces
Entrepôt spécial
manipulations sont subordonnées.
er
§1 . – Ouverture de l’entrepôt spécial
2° Ces arrêtés peuvent, dans l’intérêt
du commerce d’exportation ou de réexportation, Art. 168. – 1° L’entrepôt spécial peut être
déroger aux interdictions prévues par des lois ou autorisé :
des règlements spéciaux.
a) Pour les marchandises dont la présence
Art. 166. – 1° Les entrepositaires doivent dans l’entrepôt public présente des dangers, ou
acquitter les droits et taxes sur les marchandises est susceptible d’altérer la qualité des autres
qu’ils ne peuvent représenter à l’Administration produits;
des Douanes en mêmes quantités. Si les
b) Pour les marchandises dont la
marchandises sont prohibées, ils sont tenus au
conservation exige des installations spéciales.
paiement de leur valeur.
2° Toutefois les déficits provenant, soit de Des arrêtés du Ministre chargé des Douanes
désignent les produits admissibles en entrepôt
l’extraction des poussières, pierres et impuretés,
spécial.
soit de causes naturelles, sont admis en
franchise. 2° L’autorisation d’ouvrir un entrepôt spécial est
3° Lorsque la perte des marchandises placées accordée par le Directeur Général des Douanes.
en entrepôt public résulte d’un cas de force 3° Les locaux de l’entrepôt spécial sont fournis
majeure dûment constaté, les entrepositaires par le concessionnaire ; ils doivent être agréés
sont dispensés du paiement des droits et taxes, par l’Administration des Douanes et sont fermés
ou, si les marchandises sont prohibées, du dans les mêmes conditions que l’entrepôt public.
paiement de leur valeur.
4° Les frais d’exercice de l’entrepôt spécial sont à
4° Quand il y a eu vol de marchandises placées la charge du concessionnaire. Les dispositions
en entrepôt public, les entrepositaires sont prévues pour l’entrepôt public par l’article 162.-
également dispensés du paiement des droits et 2° ci-dessus sont applicables à l’entrepôt spécial.
taxes ou de valeur, selon le cas, si la preuve du
vol est dûment établie. Art. 169. – Les entrepositaires doivent prendre
l’engagement cautionné de réexporter les
5° Si les marchandises sont assurées, il doit marchandises ou, si elles ne sont pas prohibées,
être justifié que l’assurance ne couvre que la d’acquitter les droits et taxes en vigueur au
valeur en entrepôt ; à défaut de cette justification, moment où elles seront versées à la
les dispositions des paragraphes 3° et 4° du consommation, et ce, dans le délai fixé par
présent article ne sont pas applicables. l’article 170.
§ 5. – Marchandises restant en entrepôt public à § 2. – Séjour des marchandises en entrepôt
l’expiration des délais spécial
Art. 167. – 1° A l’expiration du délai fixé par Art. 170. – Les marchandises peuvent séjourner
l’article 164, les marchandises placées en en entrepôt spécial pendant un an.
entrepôt public doivent être réexportées ou, si
elles ne sont pas prohibées, soumises aux droits Art. 171. – Les règles fixées pour l’entrepôt
et taxes dus à l’importation ; public par les articles 165 et 166.-1°, 2°, 3° et 5°
sont applicables à l’entrepôt spécial.
2° A défaut, sommation est faite à
l’entrepositaire, à son domicile s’il est présent, ou Section IV
au bureau du maire ou du district s’il est absent, Entrepôt privé
d’avoir à satisfaire à l’une ou l’autre de ces
obligations. Si la sommation reste sans effet Art. 172.- 1° L’entrepôt privé peut être accordé à
dans le délai d’un mois, les marchandises sont toute personne physique ou morale pour son
vendues aux enchères publiques par usage exclusif en vue d’y entreposer des
l’Administration des Douanes. marchandises en rapport avec son activité en
attendant de leur assigner un autre régime
Le produit de la vente, déduction faite des droits douanier autorisé.
et taxes dans le cas de mise à la consommation,
et des frais de magasinage et de toute autre 2° L’entrepôt privé est dit banal lorsqu’il est
nature, est versé en dépôt au Trésor pour être concédé aux personnes physiques ou morales
remis au propriétaire s’il est réclamé dans les faisant profession, à titre principal ou accessoire,
deux ans à partir du jour de la vente ou, à défaut, d’entreposer des marchandises pour le compte
de réclamation dans ce délai, définitivement des tiers.
acquis au budget de l’Etat. Les marchandises

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 35

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
La concession est accordée par arrêté du Section V
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
Ministre chargé des Douanes après avis des .d o
c u -tr a c k
.c
Art. 178. – Abrogé.
Ministres concernés.
Art. 179 . – Abrogé.
3° L’entrepôt privé est dit particulier
lorsqu’il est accordé aux entreprises industrielles Art. 180. – Abrogé.
ou commerciales pour leur usage exclusif. Art. 181. –Abrogé.
L’autorisation d’ouvrir un entrepôt privé Art. 182. – Abrogé.
particulier est accordée par le Directeur Général
des Douanes. Cette autorisation fixe les charges Section VI
du bénéficiaire au titre de la surveillance dudit
Dispositions diverses applicables à tous les
entrepôt.
entrepôts
4° La personne physique ou morale
Art. 183. – Durant leur séjour en entrepôt, les
bénéficiaire d’un arrêté de concession d’un
marchandises doivent être représentées à toute
entrepôt de stockage est appelée
réquisition par des agents des douanes qui
« concessionnaire d’entrepôt ».
peuvent procéder à tous contrôles et
Art. 173.- La procédure de concession ou recensements qu’ils jugent utiles.
d’octroi ainsi que les conditions d’installation, de
Art. 184. – Exceptionnellement et à condition que
contrôle, de surveillance et de fonctionnement de
les marchandises soient en bon état, les délais
l’entrepôt de stockage sont fixés par arrêté du
fixés par les articles 164, 170 et 175 ci-dessus
Ministre chargé des Douanes.
peuvent être prolongés par l’Administration des
er
§ 1 . – Etablissement de l’entrepôt privé Douanes, sur la demande des entrepositaires.
Art. 174. – 1° Des arrêtés du Ministère chargé Art. 185. – Les expéditions d’un entrepôt sur un
des Douanes désignent les produits admissibles autre entrepôt, ou sur un bureau de douane
en entrepôt privé et les localités où des entrepôts s’effectuent sous le régime du transit.
privés peuvent être établis.
« Toutefois lorsque les entrepôts sont domiciliés
2° L’entrepôt privé est constitué dans les auprès d’un seul bureau des douanes, la
magasins du commerce, sous la garantie d’un déclaration de transit n’est pas exigée »
engagement cautionné de réexporter les
Art. 186. – 1° En cas de mise à la consommation
marchandises, ou, si celles-ci ne sont pas
en suite d’entrepôt, les droits et taxes applicables
prohibées, de payer les droits et taxes en vigueur
sont ceux en vigueur à la date d’enregistrement
au moment où elles seront versées à la
de la déclaration en détail pour la consommation.
consommation, et ce, dans le délai fixé par
l’article 175 ci-après. 2. Lorsqu’ils doivent être liquidés sur des
marchandises ayant fait l’objet de vol, les droits
§ 2. – Séjour des marchandises en entrepôt
et taxes applicables sont ceux en vigueur à la
privé et manipulations autorisées
date de la dernière sortie de l’entrepôt.
Art. 175.- Les marchandises peuvent séjourner
3. Lorsqu’ils doivent être liquidés sur les déficits
en entrepôt privé pendant une durée maximum
provenant d’une soustraction frauduleuse, les
de un an à compter de la date d’enregistrement
droits et taxes applicables sont ceux en vigueur à
de la déclaration de mise en entrepôt. Une
la date de constatation de l’infraction y relative.
prorogation de six mois peut être accordée sur
demande justifiée. Les déficits provenant de manipulations
autorisées ou de cause naturelle sont admis en
Art. 176. – Les règles fixées pour l’entrepôt
franchise des droits et taxes.
public par le paragraphe 1° de l’article 166 ci-
dessus sont applicables à l’entrepôt privé, même 4° Pour les marchandises taxées « ad valorem »
en cas de vol ou de sinistre. ou prohibées, la valeur à considérer est, selon le
cas, celle desdites marchandises à l’une des
Art. 177. – Des arrêtés du Ministre chargé des
dates visées aux paragraphes 1°, 2° et 3° du
Douanes peuvent, sous certaines conditions,
présent article ; elle est déterminée dans les
autoriser des manipulations en entrepôt privé, et
conditions fixées aux articles 23 et 24 ci-dessus.
le cas échéant, allouer en franchise des droits et
taxes les déficits résultant de ces opérations. Art. 187. – 1° Lorsque des marchandises ayant
subi des manipulations en entrepôt sont
Art. 177bis. - L’exercice du commerce sous
déclarées pour la consommation, la perception
douane (duty free shop) à l’intérieur du territoire
des droits et taxes peut être autorisée par
douanier doit faire l’objet d’un agrément
catégorie des produits d’après l’espèce de ces
spécifique dont les conditions sont fixées par voie
marchandises et sur la base des quantités
réglementaire.
reconnues ou admises par l’Administration des
Douanes à la date de leur entrée en entrepôt.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 36

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
2° Lorsque des marchandises placées en - effets personnels des voyageurs et
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
entrepôt à la décharge de comptes d’admission marchandises importées dans un but sportif, .d o
c u -tr a c k
.c

temporaire sont déclarées pour la consommation,

- matériels de propagande touristique,
la perception des droits et taxes peut être
autorisée par catégories de produits et d’après - marchandises importées dans un but
l’espèce de ces marchandises et sur la base des humanitaire,
quantités reconnues ou admises par
l’Administration des Douanes à la date de leur - marchandises importées en trafic frontalier,
mise en admission temporaire. - moyens de transport,
3° En cas d’application des dispositions des - animaux.
paragraphes 1° et 2° du présent article, les droits
et taxes applicables sont ceux en vigueur à la Les arrêtés du Ministre chargé des douanes
date d’enregistrement de la déclaration en détail fixent les conditions d’utilisation du régime de
pour la consommation, la valeur à considérer l’admission temporaire pour chacun des cas
pour l’application desdits droits et taxes, s’il s’agit énumérés ci-dessus.
de marchandises taxées « ad valorem » ou 2° L’autorisation d’utilisation du régime de
prohibées dans l’état où elles sont imposables, l’admission temporaire est accordée sur décision
étant déterminée à la même date, dans les du Directeur général des douanes. Toutefois, des
conditions fixées aux articles 23 et 24 ci-dessus. textes législatifs ou réglementaires spécifiques
4° Les autorisations nécessaires pour peuvent exiger l’avis préalable du ou des
l’admission au bénéfice des dispositions du Ministères concernés.
présent article sont accordées par le Directeur Lorsque les conditions fixées par les arrêtés
Général des Douanes. visés au paragraphe 1 ci-dessus ne sont pas
Art. 188.- Les concessionnaires d’entrepôt remplies ou lorsqu’il s’agit de matériels destinés
demeurent obligés vis à vis de l’Administration à l’exécution de travaux, l’admission temporaire
jusqu’à l’enlèvement effectif des marchandises est accordée en suspension partielle des droits et
sur autorisation réglementaire délivrée par taxes exigibles.
l’Administration des Douanes Art. 191. – Pour bénéficier de l’admission
Art. 189. – Des arrêtés du Ministre chargé des temporaire, les importateurs, sauf s’ils ont utilisé
Douanes déterminent les conditions d’application des carnets ATA ou carnet CPD, doivent
des dispositions du présent chapitre. souscrire un acquit-à-caution par lequel ils
s’engagent :
CHAPITRE V a) à réexporter ou à constituer en entrepôt
les produits admis temporairement, dans un délai
ADMISSION TEMPORAIRE
de douze mois ; ce délai peut être prorogé une
Art 190.- 1° On entend par « admission fois par l’administration à la demande dûment
temporaire », le régime douanier qui permet justifiée du principal obligé.
l’admission dans le territoire douanier , en
suspension totale ou partielle des droits et taxes, Des délais particuliers peuvent toutefois être
fixés par l’administration des douanes soit pour
sans application des prohibitions à caractère
les organisations bénéficiant d’un accord de
économique, de marchandises importées dans
siège à Madagascar, soit pour les Ambassades,
un but défini et destinées à être réexportées dans
les Consulats régis par la Convention de Vienne
un délai déterminé.
soit pour d’autres organismes internationaux, soit
Pour l’application du paragraphe précédent, les pour les marchandises dont la durée d’utilisation
buts admis pour l’importation de marchandises sur le territoire douanier malgache est prévue par
sous le régime de l’admission temporaire sont les d’autres dispositions législatives. (Ordonnance
suivants : n°2009-014 du 31.12.09 portant LF 2010).
- marchandises destinées à être présentées b) à satisfaire aux obligations prescrites
utilisées à une exposition, une foire, un congrès par les règlements sur l’admission temporaire et
ou une manifestation similaire, à supporter les sanctions applicables en cas
d’infraction ou de non décharge des acquits.
- matériels professionnels,
Art. 192. – Les constatations des laboratoires
- conteneurs, palettes, emballages, échantillons
officiels de l’Etat concernant la composition des
et autres marchandises importées dans le cadre
marchandises présentées à la décharge des
d’une opération commerciale,
acquits d’admission temporaire sont définitives.
- marchandises importées dans le cadre d’une
Art. 193. – 1° Sauf autorisation de
opération de production,
l’administration des douanes, les marchandises
- marchandises importées dans un but éducatif, importées sous le régime de l’admission
scientifique ou culturel,

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 37

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
temporaire ne doivent faire l’objet d’aucune 2° L’autorisation de perfectionnement actif est
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
délivrée par le directeur général des douanes :w . d o c u - t r a c k . c
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
cession durant leur séjour sous ce régime.
2° Le détournement des marchandises - aux personnes établies à Madagascar,
bénéficiant d’une admission temporaire de leur disposant de l’outillage nécessaire à la
destination privilégiée tombe sous le coup des transformation, à l’ouvraison ou au complément
dispositions des articles 358.-5° et 370.-4° du de main d’œuvre ainsi qu’à celles pouvant
présent Code. disposer de cet outillage en sous-traitance ;
Art. 193bis. Avec des motifs dûment fondés et - aux marchandises importées qui
acceptés par l’Administration des douanes peuvent être déterminées dans les produits
entrainant l’impossibilité avérée de réexportation compensateurs.
ou de mise en entrepôt des marchandises
admises temporairement, la régularisation des D’autres conditions spécifiques peuvent être
déclarations d’admission temporaire peut être prévues par voie réglementaire pour des
autorisée par la mise à la consommation, marchandises sensibles ou stratégiques.
moyennant le paiement des droits et taxes
Sauf dérogation accordée par le directeur
calculés en fonction des quotités en vigueur
général des douanes, la durée maximum de
au jour de l’enregistrement de la déclaration
séjour des marchandises sous le régime du
en détail de mise à la consommation, majorés
d’un intérêt de retard dont le taux est fixé par perfectionnement actif est de douze mois à
arrêté du Ministre chargé des douanes. A cet compter de la date d’enregistrement de la
déclaration d’importation.
effet, la valeur à prendre en considération est
celle exigible au moment du dépôt de la 3° Sauf dérogation exceptionnelle accordée par
déclaration de mise en admission temporaire. (LOI le Directeur Général des Douanes, la déclaration
2012-021 du 17.12.12 portant LF 2013) sous ce régime datée doit être établie au nom de
Art.193 ter : La mise à la consommation des la personne qui mettra en œuvre ou emploiera
articles admis temporairement sous les les marchandises importées.
dispositions des autres textes tels que la LGIM, 4° Ces marchandises, après avoir reçu la
le Code pétrolier, la Convention d’établissement, transformation, l’ouvraison ou le complément de
l’Accord de siège, la Convention de Vienne, la main d’œuvre doivent, soit être exportées, soit
Loi sur la Zone franche et les Accords entre le être placées sous le régime de l’entrepôt en
Gouvernement Malgache /l’Etat et un organisme attente de leur exportation avant expiration du
international reste soumise aux dispositions des délai prévu au paragraphe 2° ci-dessus. La mise
textes réglementaires portant fixation de la valeur à la consommation est autorisée uniquement
résiduelle. (LOI 2012-021 du 17.12.12 portant LF dans le cas où le bénéficiaire du régime arrive à
2013) justifier l’impossibilité avérée de l’exportation ou
de la mise en entrepôt de ces marchandises
CHAPITRE VI avec des motifs dûment fondés et acceptés par
l’Administration des douanes. (LOI 2012-021 du
PERFECTIONNEMENT ACTIF
17.12.12 portant LF 2013)
Art. 194. 1°- Le régime du perfectionnement actif
5° Lorsque à l’expiration du délai autorisé, les
permet de faire subir une transformation, une
produits compensateurs ne sont ni exportés, ni
ouvraison ou un complément de main d’œuvre :
mis à la consommation après autorisation, ni
- à des marchandises importées destinées à placés sous le régime de l’entrepôt, les droits et
être exportées sous forme de produits taxes dont ces produits sont normalement
compensateurs, sans que ces marchandises passibles à l’importation deviennent
soient soumises ni aux droits et taxes à immédiatement exigibles.
l’importation ni aux mesures de politique
6° Par dérogation aux dispositions du 4° du
commerciale ;
présent article, une partie des produits
- à des marchandises placées sous un autre compensateurs peut être mise à la
régime économique douanier. consommation dans les conditions et les
proportions fixées par voie réglementaire.
Le régime permet également l’utilisation de
marchandises qui ne se retrouvent pas dans les 7° Les autorisations peuvent être annulées par
produits compensateurs mais qui permettent ou décision du Directeur Général des Douanes si
facilitent l’obtention de ces produits, même si elles ont été délivrées sur la base d’éléments
elles disparaissent totalement ou partiellement au inexacts ou incomplets ou révoquées lorsque les
cours de leur utilisation. Ces marchandises font conditions d’octroi du régime ne sont plus
l’objet d’une liste établies par arrêté du Ministre remplies ou si le titulaire ne se conforme pas aux
chargé des douanes après avis des Ministères obligations.
concernés.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 38

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Art. 195.- 1° Les comptes de perfectionnement aux dispositions de l’article 145 ci-dessus, la
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
actif peuvent être apurés sur la base d’éléments livraison effectuée. .d o
c u -tr a c k
.c

déclarés par le soumissionnaire.

Art. 198.- Lorsque la composition quantitative et
Toutefois, pour les marchandises qualitative des produits exportés doit être
figurant sur une liste fixée par voie réglementaire, déterminée par un laboratoire, elle doit l’être par
l’apurement de ces comptes peut se faire selon le laboratoire désigné par le Ministre chargé des
l’option du soumissionnaire : Douanes.
soit conformément au premier alinéa du Art. 199.- 1° Par dérogation aux dispositions de
présent article l’article 194 ci-dessus, le Directeur Général des
Douanes peut autoriser, sans préjudice de
soit selon les conditions fixées par voie
l’application des dispositions relatives aux
réglementaire.
infractions à la législation en vigueur en la
2° Les éléments relatifs aux conditions matière, la régularisation des comptes de
d’apurement déclarés par le soumissionnaire perfectionnement actif :
sont contrôlés par l’administration lors de la
a) par la mise à la consommation
déclaration d’exportation déposée en suite du
soit des marchandises dans l’état où elles ont été
perfectionnement actif.
importées, soit des produits compensateurs
3° Lorsque les contrôles prévus ci-dessus provenant de la transformation des marchandises
révèlent des conditions d’apurement différentes précédemment importées sous réserve,
de celles déclarées par le soumissionnaire, les notamment, de l’accomplissement des formalités
résultats de ces contrôles se substituent du contrôle du commerce extérieur et des changes
automatiquement aux éléments déclarés, tant applicables aux dites marchandises ;
pour les quantités restant à mettre en œuvre que
b) par la réexportation ou la mise
pour celles déjà utilisées quel que soit le régime
en entrepôt, en l’état ou elles ont été importées,
douanier déjà réservé aux produits
des marchandises qui n’ont pu recevoir la
compensateurs.
transformation, l’ouvraison ou le complément de
Art. 196.- 1° Pour permettre l’accomplissement main d’œuvre indiqué sur la déclaration du régime
de fabrications fractionnées, la cession des de perfectionnement actif.
produits compensateurs, quel que soit le degré
2° Quand il est fait application du 1° a) du
d’élaboration atteint par ces produits, peut avoir
présent article et sous réserve des dispositions
lieu dans les conditions ci-après :
des 4°, 5° et 6° ci-après, les droits et taxes sont
a) autorisation de exigibles d’après l’espèce et les quantités des
l’Administration des Douanes ; marchandises admises temporairement et en
fonction des quotités des droits et taxes en
b) dépôt auprès de
vigueur au jour d’enregistrement de la
l’Administration d’un acquit à caution comportant déclaration en détail de mise à la
l’accord du cédant ainsi que l’engagement consommation augmentés, si les dits droits et
conjoint et solidaire du cessionnaire et d’une
taxes n’ont pas été consignés, de l’intérêt de
caution de satisfaire aux prescriptions des lois,
retard dont le taux est fixé par arrêté du Ministre
règlements et décisions propres au régime
chargé des Douanes.
douanier suspensif au bénéfice duquel ces
marchandises sont déclarées. Cet intérêt de retard est dû depuis la date de
l’enregistrement de la déclaration du régime de
2° Le cessionnaire doit remplir les conditions perfectionnement actif jusqu’au jour de
prévues à l’article 194.- 1° ci-dessus ou être
l’encaissement inclus. (LOI 2012-021 du 17.12.12
autorisé comme il est dit audit article.
portant LF 2013)
3° La cession des produits compensateurs
3° La valeur à prendre en considération est celle
entièrement finis en vue de leur
de ces marchandises à la date d’enregistrement
commercialisation à l’étranger par une tierce
de ladite déclaration.
personne peut également avoir lieu dans les
conditions visées aux 1°a) et 1°b) ci-dessus. 4° Par dérogation aux dispositions du 2° et 3° du
Art. 197.- Les marchandises déclarées sous le présent article, lorsque les produits
compensateurs visés au 5° de l’article 194 ci-
régime du perfectionnement actif peuvent être
dessus sont mis à la consommation, les droits et
remises, sous la responsabilité du
taxes sont exigibles en fonction des quotités des
soumissionnaire, en sous-traitance à une
droits et taxes en vigueur au jour
personne disposant de l’outillage nécessaire,
d’enregistrement de la déclaration en détail de
sous réserve que cette personne en accuse
mise à la consommation, augmentés, si les dits
réception par un bon de livraison à conserver par
droits et taxes n’ont pas été consignés, de
le soumissionnaire. Ce dernier est tenu
l’intérêt de retard dont le taux est fixé par arrêté
d’enregistrer dans ses écritures, conformément
du Ministre chargé des Douanes.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 39

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Cet intérêt de retard est dû depuis la date de douanes. Une prorogation peut être accordé pour
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
le même délai à la demande dûment justifiée wdu
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
l’enregistrement de la déclaration du régime de .d o
c u -tr a c k
.c

perfectionnement actif jusqu’au jour de requérant.

l’encaissement inclus.
3° Sous réserve de l’observation des conditions
La valeur à prendre en considération est celle visées au paragraphe précédent, ces
des marchandises précédemment importées, au marchandises bénéficient au moment de leur
jour d’enregistrement de la déclaration en détail réimportation de la franchise des droits et taxes à
pour la mise à la consommation. (LOI 2012-021 du l’importation.
17.12.12 portant LF 2013)
4° A défaut de réimportation dans les délais
5° Lorsque les circonstances le justifient, le prévus ci-dessus, ces marchandises sont
soumissionnaire ne peut pas procéder à la considérées comme exportées définitivement
réexportation ou à la mise à la consommation avec toutes les conséquences découlant du
des produits compensateurs ou des régime de l’exportation.
marchandises précédemment importées, ces 5° Les conditions d’application du présent article
produits peuvent être abandonnés au profit de sont fixées par voie réglementaire.
l’Administration des Douanes ou détruits en
présence des agents de cette dernière. Art. 201.-Abrogé
Art. 202.-Abrogé
La destruction est faite au frais du pétitionnaire. Art. 203.-Abrogé
6° Les fins de lots, rebuts et déchets en suite de
transformation des marchandises en vue CHAPITRE VIII
d’obtention des produits compensateurs sont
soumis au paiement des droits et taxes à EXPORTATION TEMPORAIRE POUR
l’exception de ceux offerts à l’Etat, aux PERFECTIONNEMENT PASSIF
collectivités locales, aux établissements publics
1. Art. 204.- Le perfectionnement passif est
et aux associations de bienfaisance reconnues
d’utilité publique par Décret. un régime qui permet d’exporter temporairement
des marchandises d’origine malgache, mises à la
Toutefois, le Directeur Général des douanes consommation ou importées sous le régime de
peut, à la demande dûment justifiée du
perfectionnement actif en vue de leur faire subir
bénéficiaire du régime, autoriser la mise à la
consommation, en exonération des droits et une ouvraison, une transformation ou une
taxes des fins de lots, rebuts et déchets dans la réparation à l’étranger et de les réimporter par la
limite de cinq pour cent (5%) de la production suite en exonération totale ou partielle des droits
totale. et taxes à l’importation.
Aux fins de détermination de la valeur des fins de
lots, rebuts et déchets, l’Administration des 2° A leur réimportation, les produits et
douanes tient compte des éléments et justificatifs marchandises ayant fait l’objet d’une exportation
apportés par le bénéficiaire du régime, de la temporaire pour perfectionnement passif sont,
valeur sur le marché intérieur ou mondial ainsi soit réadmis en perfectionnement actif
que des données disponibles à son niveau. (LOI initialement souscrite, soit mis à la consommation
2012-021 du 17.12.12 portant LF 2013) dans les conditions prévues au 3° ci-dessous et à
l’article 199 ci-dessus
CHAPITRE VII 3° Lorsqu’ils sont mis à la consommation à leur
EXPORTATION TEMPORAIRE réimportation, lesdits produits et marchandises
sont soumis au paiement des droits de douane et
Art. 200.- 1° L’exportation temporaire est un autres droits et taxes exigibles suivant l’espèce
régime permettant la sortie hors du territoire des produits et marchandises importées.
douanier des mesures de prohibition à caractère
économique à l’exportation qui leur sont Les droits de douane et autres taxes sont
applicables : ceux en vigueur au jour de l’enregistrement de la
déclaration de réimportation.
a) de certaines marchandises devant être
utilisées en l’état à l’étranger ; La valeur à prendre en considération est
celle de ces produits et marchandises dans l’état
b) des objets destinés à l’usage personnel où ils sont importés, diminuée de la valeur
des personnes ayant leur résidence habituel à desdits produits et marchandises précédemment
Madagascar qui vont séjourner temporairement exportées.
hors du territoire douanier. (LOI 2014-030 du
Toutefois, la mise à la consommation
19.12.14 portant LFI2015)
s’effectue en exonération totale des droits et
2° La réimportation sur le territoire douanier de taxes à l’importation s’il est établi que l’ouvraison
ces marchandises doit avoir lieu à l’identique, et ou la transformation opérée a consisté en une
dans un délai fixé par l’administration des réparation effectuée gratuitement, soit en raison

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 40

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
d’une obligation contractuelle ou légale de l’obtention des produits transformés. Les
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
garantie, soit par suite de l’existence de vice de modalités de calcul desdits frais ainsi que la liste
.d o
c u -tr a c k
.c

fabrication. des produits éligibles pour le régime est fixé par

un texte réglementaire.
4°. Lorsque l’opération de perfectionnement
consiste en une réparation, le régime de 2° les produits obtenus sont dénommés produits
perfectionnement passif peut être accordé selon transformés.
le système des échanges standards qui autorise Art. 206.- Ne peuvent bénéficier dudit régime
la substitution de la marchandise devant être que les personnes disposant ou pouvant
importée à un produit dit de remplacement à disposer de l’outillage nécessaire à la
condition que le produit relève de la même sous- transformation envisagée et dans les conditions
ci-après :
position du tarif douanier, présente la même
qualité commerciale et possède les mêmes les produits transformés doivent bénéficier,
caractéristiques techniques que la marchandise en vertu des dispositions réglementaires
particulières, de l’exonération totale ou partielle
exportée temporairement si ces dernières avaient
des droits et taxes à l’importation ou d’une
fait l’objet de la réparation prévue. En aucun cas, tarification réduite par rapport à celle des
ce produit ne peut être un produit neuf. LOI 2014- marchandises à mettre en œuvre ;
030 du 19.12.14 portant LFI2015)
le recours au régime de transformation sous
Les dispositions du paragraphe 3 ci-dessus sont douane ne doit pas avoir pour conséquence de
applicables aux opérations prévues par le détourner les effets des règles en matière de
restriction quantitatives applicables aux
présent paragraphe.
marchandises importées ;
5° Sans préjudice des suites contentieuses, le les marchandises à mettre en œuvre doivent
défaut de réimportation dans les délais fixés par pouvoir être identifiées dans les produits
voie réglementaire, des produits et marchandises transformés.
exportés temporairement pour perfectionnement
passif est considéré comme une exportation Art. 207.- 1° Le régime de transformation sous
définitive et entraîne le dépôt par le douane est accordé par décision du Directeur
soumissionnaire d’une nouvelle déclaration en Général des Douanes, après avis du Ministre
douane, en apurement de celle initialement concerné, lorsque les produits transformés
enregistrée, avec toutes les conséquences bénéficient de l’exonération totale ou partielle des
découlant de régime d’exportation. droits et taxes à l’importation en vertu des
dispositions législatives ;
6° Les conditions d’application du
présent article sont fixées par voie réglementaire. 2° Ledit régime de transformation est
accordé par décision conjointe du Ministre
CHAPITRE IX chargé des Douanes et du Ministre concerné
lorsque les produits transformés bénéficient
TRANSFORMATION SOUS DOUANE d’une tarification réduite par rapport à celle des
Art. 205.- 1° La transformation sous douane est marchandises à mettre en œuvre.
un régime permettant l’importation, en Art. 208.- 1° Sauf dérogation accordée par le
suspension des droits et taxes, de marchandises Ministre chargé des Douanes après avis du
pour leur faire subir des opérations qui en Ministre concerné, la durée maximum de séjour
modifient l’espèce ou l’état en vue de mettre à la des marchandises sous le régime de la
consommation les produits résultant de ces transformation sous douane est de douze mois à
opérations, dans les conditions fixées ci-après : compter de la date de l’enregistrement de la
a) les droits et taxes exigibles sont ceux en déclaration d’entrée des marchandises sous ce
vigueur à la date d’enregistrement de la régime.
déclaration en détail des produits transformés ; 2° Les conditions d’octroi de cette
b) l’espèce tarifaire et les quantités du prorogation sont fixées par voie réglementaire.
produit transformé serviront de base pour le 3° Lorsque à l’expiration du délai
calcul des droits et taxes ; autorisé, les produits transformés ou, le cas
c) la valeur à prendre en considération est échéant, les marchandises à mettre sous ledit
celle des marchandises à la date de régime ne sont pas mis à la consommation, les
l’enregistrement de la déclaration d’entrée droits et taxes dont ils sont passibles deviennent
desdites marchandises sous le régime de immédiatement exigibles.
transformation sous douane en y ajoutant les Art. 209.- 1° Les taux d’apurement des comptes
frais de transformation. de transformation sous douane sont fixés dans
d) Ces frais de transformations sont les décisions d’octroi du régime, prévues par
constitués par l’ensemble des frais liés à l’article 207 ci-dessus.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 41

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
2° Ces taux sont déterminés en assimilés passibles de droits intérieurs de
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
consommation et de toutes autres taxes wou
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
fonction des conditions réelles dans lesquelles .d o
c u -tr a c k
.c

s’effectue ou devra s’effectuer l’opération de redevances ;

transformation.
c) à la liquéfaction des hydrocarbures
Art. 210.- En cas de mise à la consommation des gazeux ;
marchandises en l’état où elles ont été importées
d) à la production de produits pétroliers et
ou des produits qui se trouvent à un stade
assimilés passibles de droits intérieurs de
intermédiaire de transformation par rapport à
consommation et de toutes autres taxes ou
celui prévu dans les décisions d’octroi visées à
redevances ;
l’article 207, les droits et taxes sont exigibles
d’après l’espèce et les quantités des e) à la production et à la fabrication de
marchandises placées sous le régime de produits chimiques et assimilés, dérivés du
transformation et en fonction des quotités des pétrole ;
droits et taxes en vigueur au jour
f) à la fabrication connexe d’autre produits
d’enregistrement de la déclaration de mise à la
dérivés du pétrole ;
consommation augmentés, si lesdits droits et
taxes n’ont pas été consignés, de l’intérêt de g) à la mise en œuvre ou à l’utilisation des
retard dont le taux est fixé par arrêté du Ministre marchandises qui bénéficient d’un régime
chargé des Douanes. douanier ou fiscal particulier.
Cet intérêt de retard est dû depuis la Art. 217.- Les marchandises placées sous le
date de l’enregistrement de la déclaration de régime de l’usine exercée sont admises à l’entrée
transformation sous douane jusqu’au jour de en suspension des droits et taxes et des
l’encaissement inclus. restrictions à caractère économique et autres
formalités administratives.
La valeur à prendre en considération
est celle de ces marchandises à la date Art. 218.- Les marchandises issues des usines
d’enregistrement de ladite déclaration. (LOI 2012- exercées sont dédouanées aux conditions
021 du 17.12.12 portant LF 2013) suivantes :
Art. 211.- Lorsque la composition et tous les celles destinées à l’exportation, en
autres éléments caractéristiques des produits exonération des droits et taxes ;
transformés doivent être contrôlés et déterminés
celles destinées au marché intérieur,
par un laboratoire, ils doivent l’être par le
moyennant le paiement des droits et taxes
laboratoire désigné par le Ministre chargé des
exigibles dont la valeur assiette est fixée par voie
Douanes.
réglementaire.
Art. 212.- Les conditions d’application du présent
Art. 219.- Lorsque les marchandises visées à
chapitre sont fixées par voie réglementaire.
l’article 216 du présent Code sont utilisées à
CHAPITRE X d’autres fins que celles pour lesquelles la
Abrogé. suspension des droits et taxes ou l’application de
la tarification privilégiée ont été accordées, les
Section I
droits et taxes et formalités dont les produits sont
Abrogé.
normalement passibles sont immédiatement
Art. 213.- Abrogé. exigibles selon les règles prévues en cas de mise
à la consommation.
Art. 214. – Abrogé.
Art. 220.- Des décisions du Ministre chargé des
Art. 215. –Abrogé. Douanes fixent les modalités réglementant les
usines exercées et déterminent les conditions
CHAPITRE XI auxquelles doivent satisfaire les établissements
USINES EXERCEES et les entreprises placés sous ce régime ainsi
que les obligations et les charges qui en résultent
Art. 216.- Le régime douanier des usines pour les exploitants.
exercées est réservé aux établissements et aux
entreprises qui procèdent : Art. 221.- Sont placés sous le régime de l’usine
exercée les installations et établissements qui
a) à l’extraction, la collecte et au transport procèdent aux opérations suivantes :
des huiles brutes de pétrole ou de minéraux
bitumineux, des gaz de pétrole et des a) traitement ou raffinage des huiles brutes
hydrocarbures liquides ou gazeux ; de pétrole ou minéraux bitumineux, des gaz de
pétrole et autres hydrocarbures gazeux ainsi que
b) au traitement et au raffinage des huiles leur liquéfaction ;
brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux, de
gaz de pétrole et des autres hydrocarbures
gazeux pour obtenir des produits pétroliers et

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 42

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
b) production et fabrication de produits de la l’aménagement et à l’exploitation des Zones et
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
pétroléochimie et de produits chimiques et Entreprises Franches. .d o
c u -tr a c k
.c

assimilés dérivés du pétrole.

2° Les dispositions ci-dessus ne font pas
Art. 222.- A l’entrée dans les usines exercées la obstacle à l’application des interdictions ou
suspension des droits et taxes et des prohibitions restrictions justifiées pour des raisons de moralité
à caractère économique dont elles sont passibles publique, d’ordre public, de sécurité publique, de
est réservée aux marchandises suivantes : protection de la santé et de la vie des personnes
et des animaux ou de préservation des végétaux,
aux huiles brutes de pétrole, aux bruts
de protection des trésors nationaux ayant une
réduits de pétrole, aux minéraux bitumineux et
valeur artistique, historique ou archéologique ou
autres hydrocarbures gazeux destinés à être
de protection de la propriété industrielle et
traités ou raffinés ;
commerciale.
aux produits visés à l’article 216 f).
3° L’accès aux ZFI peut être limité, par voie
Art. 223.- L’entrée dans l’usine exercée de de décret, à certaines marchandises pour des
produits importés autres que ceux visés à l’article raisons d’ordre technique ou administratif.
précédent, sont placés :
Art. 228. - Les marchandises placées dans les
soit sous le régime de la mise à la Zones et Entreprises Franches peuvent y faire
consommation ; l’objet :
soit sous le régime de l’admission a) d’opérations de chargement, de
temporaire. déchargement, de transbordement ou de
stockage ;
Art. 224.- Des arrêtés du Ministre chargé des
Douanes peuvent placer sous le régime de b) de manipulations ;
l’usine exercée, les établissements autres que
c) de transformation, d’ouvraisons ou de
ceux visés aux articles 220 et 221 du présent
compléments de main d’œuvre.
Code où est effectuée la mise en œuvre ou
l’utilisation des marchandises qui bénéficient d’un Art. 229. - 1° Le traitement de la production, des
régime douanier ou fiscal particulier. rebuts et déchets, des matériels et équipements
de Zones et Entreprises Franches sur le territoire
CHAPITRE XII national se font dans les conditions suivantes :
ZONE FRANCHE INDUSTRIELLE a- dans la limite annuelle de cinq pour cent
(5%) de leur production effectivement exportée,
Art. 225. - On entend par Zone Franche les Zones et Entreprises Franches sont libres de
Industrielle (ZFI) toute enclave territoriale vendre leurs produits et services ;
instituée en vue de faire considérer les
b- pour les déchets et rebuts, la vente est
marchandises qui s’y trouvent comme n’étant pas
libre ;
sur le territoire douanier pour l’application des
droits de douane et des taxes dont elles sont c- la vente des matériels et équipements
passibles en raison de l’importation, ainsi que totalement amortis conformément aux règles du
des restrictions quantitatives. Plan Comptable en vigueur, est libre ;
Art. 226. - La création des catégories d- les ventes visées aux paragraphes a, b et
d’entreprises constituant les Zones et Entreprises c ci-dessus ne donnent lieu à aucun paiement de
Franches définies par l’article 2.3 de la loi 2007- droit de douane ou de taxe à l’importation ;
037 du 14 janvier 2008 est autorisée par décret,
e- la vente des matériels et équipements
sur proposition du Ministre chargé de l’Industrie.
partiellement amortis est libre. La vente
Art. 227. - Sous réserve des dispositions prévues s’effectue toutes droits et taxes à l’importation
au paragraphe 2° ci-dessous, ainsi que celles compris, sur la base de la valeur résiduelle
prévues à l’article 7.2 de la loi 2007-037 du 14 conformément aux règles du Plan Comptable en
janvier 2008, sont admises dans les Zones et vigueur. La vente ne peut s’effectuer qu’avant
Entreprises Franches, en exonération de droit de l’accomplissement des formalités douanières.
douane et de toutes taxes à l’importation, les Les taux applicables sont ceux en vigueur à la
marchandises les matériaux et accessoires de date d’enregistrement de la déclaration de mise à
construction, matériels roulants de chantier, la consommation.
véhicules destinés au transport des
2° La durée de séjour des marchandises
marchandises, équipements d’usines, matières
dans les Zones et Entreprise Franches est
premières, produits semi-ouvrés, emballages,
illimitée aussi bien pour les matériels et
pièces de rechanges ou détachées, matériels
équipements d’usine que pour les intrants et les
didactiques, mobiliers, matériels informatiques et
matières premières.
de bureautiques ainsi que les fournitures de
bureaux destinés à la préparation, à

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 43

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Art. 230. - Les dispositions du présent chapitre Chaque garantie est valable pour la période qui
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
est spécifiée dans le document l’établissant. w . d o c u - t r a c k . c
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
ne portent pas atteinte aux règles établies par les
traités internationaux en vigueur.
Art. 230 sexies : Les critères et les conditions de
Art. 230 bis.- L’administration des douanes peut dispense de la garantie sont énumérés par des
exiger la constitution d’une garantie en vue textes réglementaires pour chaque forme de
d’assurer l’exécution d’une obligation prévue par garantie.
le présent Code.
Dans tous les cas, sont dispensés de la
Un crédit d’enlèvement doit être constitution d’une telle garantie les organismes
constitué conformément à l’article 126 du présent gouvernementaux ainsi que toute personne
Code pour garantir l’acquittement des droits et procédant à l’importation ou à l’exportation de
taxes exigibles à la suite d’enlèvement des marchandises exemptées de droits et taxes. (LOI
marchandises avant liquidation de ces droits et 2011/015 du 28.12.11 portant LF 2012)
taxes.
Art. 230 septies : Lorsqu’une garantie a été
Une garantie d’opérations diverses constituée, la décharge de cette garantie est
doit être constituée pour garantir l’acquittement accordée dès que l’administration des douanes a
des droits et taxes ou l’accomplissement d’autres estimé que les obligations qui ont nécessité la
formalités particulières, notamment l’exportation mise en place de la garantie ont été remplies.
ou la réexportation des marchandises dans le
Art. 230 novies : Les modalités d’application des
cadre de l’utilisation d’un transit ou d’un régime
dispositions du présent titre sont fixées par voie
économique douanier.
réglementaire.
D’autres types de garantie doivent
être constitués pour d’autres situations TITRE VI
particulières prévues par les articles 78, 90 et
DEPOT DE DOUANE
111 du présent Code.
Art. 230 ter : L’administration des douanes Art. 231.- On entend par « dépôt de douane », le
permet, le cas échéant, sur demande et régime suivant lequel les marchandises sont
conformément à des critères déterminés par stockées dans les locaux désignés par la douane
décision du Directeur général des douanes, pendant un délai déterminé, à l’expiration duquel
qu’une garantie globale soit constituée pour ces marchandises sont aliénées dans les
couvrir plusieurs opérations donnant lieu ou conditions fixées par le présent code.
susceptibles de donner lieu au paiement de
droits et taxes. Art. 232.- Le dépôt de douane est constitué, soit
dans des magasins appartenant à
Art. 230 quater : Lorsqu’elle porte sur l’obligation l’Administration des Douanes, soit dans les
de paiement de droits et taxes, l’administration locaux agréés par elle ; ces locaux peuvent être
des douanes fixe le montant de la garantie au constitués notamment dans les entrepôts publics
niveau : (LOI 2011/015 du 28.12.11 portant LF ou dans les magasins ou aires de dédouanement
2012)
au montant exact des droits et taxes CHAPITRE PREMIER
exigibles, s’agissant d’une garantie par CONSTITUTION DES MARCHANDISES EN
opération ; DEPOT
à un montant dont le mode de calcul est
défini par décision du Directeur général des Art. 233. - 1° Sont constituées d’office en dépôt
douanes, s’agissant d’une garantie globale. par l’Administration des Douanes :

Art. 230 quinquies : Lorsqu’une garantie est a) Les marchandises qui, à l’importation,
requise aux termes du présent Code, elle est n’ont pas été déclarées en détail dans le délai
donnée par caution bancaire ou paiement en légal ;
espèces. b) Les marchandises qui restent en douane
La personne tenue de fournir la garantie peut pour un autre motif.
choisir l’une des ces deux formes à condition 2° Lorsque les marchandises sont sans valeur
qu’elle soit acceptée par l’administration des vénale, la douane peut faire procéder à leur
douanes. destruction.
La garantie fournie doit être acceptée par le Art. 234. - Les marchandises constituées en
Receveur des douanes qui est chargé de veiller à dépôt de douane sont inscrites sur un registre
l’exécution de l’obligation en cause et dont la spécial.
responsabilité est définie par un texte
réglementaire. (LOI 2011/015 du 28.12.11 Art. 235. - 1° Les marchandises en dépôt de
portant LF 2012) douane demeurent aux risques des propriétaires;
leur détérioration, altération ou déperdition

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 44

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
pendant leur séjour en dépôt ne peut donner lieu éventuel est versé en dépôt au Trésor où il reste
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
à dommages et intérêts, quelle qu’en soit la pendant un an à la disposition du propriétaire des .d o
c u -tr a c k
.c

cause. marchandises ou des ayants droit. Passé ce

délai, il est acquis au budget de l’Etat. Toutefois,
2° Les frais de toute nature résultant de
s’il est inférieur à 400 Ariary, le reliquat est pris
la constitution et du séjour en dépôt sont à la
sans délai en recette définitive au budget de
charge des marchandises.
l’Etat.
Art. 236. - 1° Les agents d es douanes ne
3° Lorsque le produit de la vente est insuffisant
peuvent procéder à l’ouverture des colis
pour régler les créances énumérées au
constitués en dépôt de douane et à la vérification
paragraphe 2 ci-dessus, les sommes sont
de leur contenu qu’en présence du propriétaire
versées en dépôt au Trésor et réparties, s’il y a
ou du destinataire ou, à défaut, d’une personne
lieu, selon la procédure de distribution de
désignée par le juge du lieu dans les conditions
contribution à la diligence de l’Administration. Le
prévues par l’article 109 ci-dessus ;
juge du lieu du dépôt est compétent.
- 2° S’agissant des cargaisons
TITRE VII
conteneurisées constituées en dépôt des
douanes, les transporteurs maritimes ou leur OPERATIONS PRIVILEGIEES
agent consignataire peuvent, dès le début de
CHAPITRE PREMIER
mise en dépôt être autorisés par l’Administration
douanière à dépoter le ou les conteneurs et à ADMISSION EN FRANCHISE
transférer son ou leur contenu dans les locaux
désignés par la douane. Art. 240. - 1° Par dérogations aux articles 7, 8 et
9 ci-dessus, le Ministre chargé des Douanes peut
CHAPITRE II autoriser l’importation en franchise des droits et
taxes :
VENTE DES MARCHANDISES EN DEPOT
a) des dons offerts au Chef de l’Etat,
Art. 237. - 1° : Les marchandises qui n’ont pas
été enlevées dans le délai de deux mois à dater b) des dons offerts par des organismes
de leur inscription au registre de dépôt sont d’Etats étrangers aux Ministres et Parlementaires
vendues aux enchères publiques ; en exercice, à l’occasion de voyages officiels à
l’extérieur,
- 2° Les marchandises d’une valeur
inférieure à 50.000 Ariary qui ne sont pas c) des envois destinés aux ambassadeurs,
enlevées à l’expiration du délai de deux mois visé aux services consulaires et aux membres
au paragraphe premier ci-dessus sont étrangers de certains organismes internationaux
considérées comme abandonnées. officiels résident à Madagascar,
L’Administration des Douanes peut les vendre
d) des envois destinés à la Croix-Rouge et
aux enchères publiques ou en faire don à des
aux autres œuvres de solidarité financées par
hôpitaux, hospices ou autres établissements de
bienfaisance. des fonds d’origine extérieure,

Art. 238. - 1° La vente de marchandises est e) des envois destinés aux œuvres de
bienfaisance légalement constituées et
effectuée par les soins de l’Administration des
reconnues d’utilité publique par décret,
Douanes au plus offrant et dernier enchérisseur.
f) des dons de matériels et équipements en
2° Les marchandises sont vendues libres de tous
faveur des régions et des communes,
droits et taxes perçus par la douane avec faculté,
pour l’adjudicataire, d’en disposer pour toutes les g) des petits envois exceptionnels
destinations autorisées par la législation et la dépourvus de tout caractère commercial ;
réglementation en vigueur.
2° Les conditions d’application du présent article
Art. 239. - 1° Le produit de la vente est affecté, sont fixées par arrêté du Ministre chargé des
par ordre de priorité et à due concurrence : douanes. Les organismes internationaux officiels
a) au règlement des frais et autres dépenses prévus au paragraphe 1° ci-dessus sont
accessoires de toute nature, engagés par la déterminés par acte réglementaire pris par le
douane pour la constitution et le séjour en dépôt Ministre des Affaires Etrangères. De même, les
œuvres de solidarités visés ci-dessus doivent
ainsi que pour la vente des marchandises ;
être agréé par arrêté du Ministère chargé de la
b) au recouvrement des droits et taxes dont population.
sont passibles les marchandises en raison de la
destination qui leur est donnée. 3° L’exonération exceptionnelle des
marchandises importées dans le cadre de
2° Lorsque le produit de la vente est suffisant, il cataclysme, d’utilité publique ou de raison d’Etat
est procédé au règlement de tous autres frais est autorisée sur décision prise en Conseil de
pouvant grever les marchandises. Le reliquat Gouvernement.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 45

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
CHAPITRE II ingrédients aéronautiques, destinés à
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
l’avitaillement des aéronefs, militaires ou civils,
.d o
c u -tr a c k
.c
AVITAILLEMENT DES NAVIRES ET DES
qui effectuent des vols long courrier et trafics
AERONEFS
aériens au-delà des frontières. (LF 2012 – loi
Section I n°2011/015 du 28 décembre 2011)
Dispositions spéciales aux navires
CHAPITRE III
Art. 241. - Sont exemptés des droits et taxes dus DISPOSITIONS COMMUNES AUX REGIMES
à l’entrée, les produits pétroliers, les huiles SUSPENSIFS ET AUX REGIMES PRIVILEGIES
végétales pures, les houilles, les pièces de
rechange, les produits et matériels destinés à Art. 247.- Toute cession ou vente des
l’avitaillement des navires effectuant une équipements, matériels et marchandises placés
navigation internationale et des bateaux armés à sous un régime économique ou ayant bénéficié
la grande pêche, à la pêche au large et à la d’un régime privilégié et dont les droits et taxes
pêche côtière zone 2. (LOI 2011/015 du 28.12.11 n’ont pas encore été payés après expiration du
portant LF 2012) délai prescrit, est interdite sans l’autorisation
préalable de l’Administration des Douanes.
Un texte réglementaire fixe les détails des
marchandises visées dans les articles 241 et 246
CHAPITRE IV
du présent Code.
REGIME DES RETOURS
Art. 242. - 1° Les vivres et provisions de bord
n’excédant pas le nécessaire apportés par les Art. 248.- Pour bénéficier du régime des retours
navires venant de l’étranger ne sont pas soumis et de la franchise des droits et taxes à
aux droits et taxes d’entrée lorsqu’ils restent à l’importation, les marchandises primitivement
bord. exportées hors du territoire doivent :
-soit être renvoyées par le destinataire pour non
2° Ces vivres et provisions de bord
conformité à la commande ou défectueuses,
ne peuvent être versés sur le territoire douanier
-soit refusées pour des motifs tenant à la
qu’après déclaration en détail et acquittement
réglementation applicable dans le pays de
des droits et taxes exigibles.
destination.
Art. 243. - 1° Les vivres et provisions de bord Art. 249.- Le régime défini précédemment est
n’excédant pas le nécessaire, embarqués sur les accordé sous réserve, pour les exportateurs :
navires à destination de l’étranger ne sont pas de justifier l’exportation préalable des
soumis aux droits et taxes à la sortie. marchandises,
de satisfaire aux obligations particulières définies
2° Le nombre des hommes
à l’article 248 ci-dessus.
d’équipage, celui des passagers, les quantités et
Art. 250.- Le bénéfice du régime de retour est
espèce des vivres embarqués sont portés sur le
réservé à l’exportateur initial. La demande de
permis d’embarquement qui doit être visé par les
réimportation doit être déposée dans un délai de
agents des douanes.
deux ans au plus tard à partir de la date
Art. 244. - Les vivres et provisions de bord qui d’exportation.
sont embarqués dans un port autre que le port de
départ pour l’extérieur sont mentionnés sur le TITRE VIII
permis d’embarquement sauf, en cas de
CIRCULATION ET DETENTION DES
difficultés pour la détermination des quantités, à
MARCHANDISESA L’INTERIEUR DU
se conformer aux dispositions de l’article
TERRITOIRE DOUANIER
précédent.
CHAPITRE PREMIER
Art. 245. - Les navires et bateaux non repris à
l’article 241 ci-dessus ne peuvent s’avitailler en CIRCULATION ET DETENTION DES
produits pétroliers, huiles végétales pures, MARCHANDISES DANS LA ZONE
houilles, vivres et autres provisions de bord qu’au TERRESTRE DU RAYON DES DOUANES
moyen de produits pris à la consommation locale
Section I
; ces opérations ne sont pas soumises aux droits
et taxes à la sortie ni aux prohibitions de Circulation des marchandises
sortie.(LOI 2011/015 du 28.12.11 portant LF
2012) Art. 251. - 1° Certaines marchandises ne
Section II peuvent circuler dans la zone terrestre du rayon
des douanes sans être accompagnées d’un
Dispositions spéciales aux aéronefs passavant ou d’une autre expédition de douane
en tenant lieu.
Art. 246. -Sont exonérés des droits et taxes dus
2° La liste de ces marchandises est fixée par
à l’entrée, les produits pétroliers, les pièces de
arrêtés du Ministre chargé des Douanes. Ces
rechanges, les matériels et équipements, les

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 46

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
arrêtés fixent également les conditions dans un délai de quatre ans, soit à partir du
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
d’application du paragraphe premier du présent moment où les marchandises ont cessé d’être .d o
c u -tr a c k
.c

article. entre leurs mains, soit à partir de la date de

délivrance des justifications d’origine.
Art. 252. - 1° Les transporteurs sont tenus de ne
pas s’écarter de la route indiquée sur le
Toutefois, lorsque les détenteurs ou
passavant, sauf cas de force majeure dûment
transporteurs déclarent disposer dans un autre
justifié;
lieu des justificatifs requis, les agents des
2° Ils doivent représenter les marchandises ainsi douanes peuvent les accompagner pour leur
que les passavants et autres titres en tenant lieu: permettre de présenter lesdits justificatifs ou leur
donner la possibilité de faire présenter ces
a) Aux divers bureaux de douane qui se
justificatifs dans un délai de quarante huit (48)
trouvent sur leur route;
heures.
b) Hors des bureaux, à toute réquisition
des agents des douanes et des impôts ou de CHAPITRE III
tous autres représentants de la force publique.
REPARATIONS NAVALES ET AERIENNES
Section II
Art. 255.- Toute marchandise incorporée à un
Détention des marchandises
navire ou à un aéronef de nationalité malagasy
hors du territoire douanier, doit dans les quinze (
Art. 253. - Sont interdites dans le rayon des
15 ) jours qui suivent son arrivée auprès d'un
douanes :
bureau de douanes, faire l'objet d'une déclaration
a) La détention des marchandises en détail des réparations ou aménagements
prohibées ou fortement taxées à l’entrée pour effectués à l'étranger.
lesquelles on ne peut produire, à la première
Art. 256.- Les marchandises importées pour être
réquisition des agents des douanes, soit des
employées en l'état ou après transformation, à la
quittances attestant que ces marchandises ont
construction, à l'armement, au gréement, à la
été régulièrement importées, soit des factures
réparation ou à la transformation des bâtiments
d’achat, bordereaux de fabrication ou toutes
de mer de la marine marchande ou de pêche ,
autres justifications d’origine émanant de
sont admises en suspension des droits et taxes.
personnes ou sociétés régulièrement établies à
l’intérieur du territoire douanier ; Après contrôle, par l’Administration des Douanes,
de l'affectation des marchandises aux bâtiments
b) La détention de stocks de marchandises
de mer, le régime est apuré définitivement selon
autres que du cru du pays, prohibées ou
le cas, par une réexportation pour les bâtiments
fortement taxées à la sortie, non justifiés par les
repris à l’article 241 ci-dessus et par une mise à
besoins normaux de l’exploitation, ou dont
la consommation aux conditions réglementaires,
l’importance excède manifestement les besoins
pour les autres.
de l’approvisionnement familial appréciés selon
les usages locaux. TITRE IX
CHAPITRE II TAXES DIVERSES PERCUES PAR LA
DOUANE
REGLES SPECIALES APPLICABLES SUR
L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE DOUANIER A CHAPITRE PREMIER
CERTAINES CATEGORIES DE
DROIT D’ACCISES
MARCHANDISES
Art. 257. –Abrogé.
Art. 254. - 1°Ceux qui détiennent ou transportent Art. 258. - Abrogé.
les marchandises spécialement désignées par le Art. 259. - Abrogé.
Ministre chargé des Douanes doivent à première
réquisition des agents des douanes, produire soit
des quittances attestant que ces marchandises CHAPITRE II
ont été régulièrement importées, soit des factures
DROITS DE SORTIE
d’achat, bordereaux de fabrication ou toutes
autres justifications d’origine émanant de Art. 260. - Certains produits originaires du
personnes ou sociétés régulièrement établies à territoire douanier déclarés pour l’exportation
l’intérieur du territoire douanier. sont soumis quelle que soit leur destination, à un
2° Ceux qui ont détenu, transporté, vendu, cédé droit fiscal dit " droit de sortie ".
ou échangé lesdites marchandises et ceux qui Ce droit est établi dans les conditions fixées aux
ont établi les justifications d’origine sont articles 3, 9 et 16 ci- dessus.
également tenus de présenter les documents
visés au paragraphe premier ci-dessus à toutes
réquisitions des agents des douanes formulées

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 47

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Il est liquidé et perçu par les agents des douanes Ariary par tonneau de jauge nette. Ce droit,
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
dans les conditions et suivant les règles fixées liquidé au vu de la déclaration du capitaine, est.d o
c u -tr a c k
.c

par le présent Code. payable par ce dernier au début de l’année,

auprès d’un bureau des douanes. Aucun autre
Les entreprises qui auront fait l’objet d’un
droit de navigation n’est exigible si le navire
agrément en tant que concourant à l’exécution
côtier effectue, au cours de l’année civile, un
des plans de développement économique et
maximum de dix voyages à destination d’un port
social, pourront bénéficier d’une exonération
de l’île de la Réunion, de l’île Maurice et de ses
totale ou partielle des droits de sortie applicables
dépendances, de l’Union Sud-Africaine, du
aux produits provenant de leur exploitation ou de
Mozambique, de la Tanzanie du Kenya, ou de
leur fabrication. Les décisions d’agrément
plusieurs de ces pays. Si le navire admis au
fixeront le pourcentage de déduction des droits
bénéfice du droit annuel entreprend, dans
de sortie accordé à chaque entreprise.
l’année civile, plus de dix voyages à destination
CHAPITRE III des pays énumérés ci-dessus, ou encore un
voyage vers un autre pays, le droit prévu au
TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE
premier paragraphe du présent article devient
Art. 261. - Il est perçu une Taxe sur la Valeur exigible au port d’arrivée, lors du retour dans un
Ajoutée (TVA) sur les importations quelles que port du territoire douanier.
soient leur origine et leur provenance et ce, Lorsque pour une raison quelconque, le navire
suivant le tarif des droits et taxes douaniers. reste immobilisé dans un port pendant six mois
Cette taxe est liquidée, perçue, recouvrée et consécutifs de l’année, le redevable peut obtenir
comptabilisée par les agents des douanes dans la restitution de la moitié des droits acquittés.
les conditions et suivant les règles fixées par le
Le tonnage imposable est le tonnage net, indiqué
présent Code.
par les documents officiels du navire, arrondi à la
CHAPITRE IV dizaine de tonneaux la plus proche. Dans les
vingt quatre heures de l’arrivée du bateau, le
DROIT DE NAVIGATION capitaine (ou son représentant à terre) doit
Art. 262. - Il est perçu pour tout navire en déposer au bureau des douanes une déclaration
provenance de l’extérieur un droit global de conforme au modèle fixé par le Directeur Général
navigation établi dans les conditions fixées aux des Douanes, comportant toutes les indications
articles 3 et 9 ci-dessus. nécessaires en vue de la liquidation de la taxe.
Ce droit est liquidé et perçu par les agents des Le navire et sa cargaison répondent du paiement
douanes dans les conditions et suivant les règles du droit de navigation, qui doit être garanti ou
fixées par le présent Code. acquitté au port de prime abord à Madagascar.
Toutefois les navires entrés sur lest ou avec un
Le taux de ce droit est fixé à 18 Ariary par plein chargement de charbon peuvent, s’ils ont
tonneau de jauge nette et par voyage. embarqué une cargaison, se libérer au port de
Ce taux est réduit de moitié pour les navires sortie.
entrant sur lest et sortant avec un chargement, Art. 263. - Sont exonérés du droit de navigation :
ou entrant avec un chargement et sortant sur
lest. Est considéré comme étant sur lest le navire 1° les navires de guerre (y compris les navires
dont la cargaison ne dépasse pas en volume le hospitaliers) de toute nationalité ;
vingtième de sa capacité utilisable. Le capitaine 2° les bâtiments naviguant exclusivement à
désireux de bénéficier de ce taux réduit doit en l’intérieur des ports et rades ;
faire la demande au Receveur des douanes,
produire toutes justifications utiles et soumettre 3° les navires entrant et sortant sur lest ;
son navire à toute visite jugée nécessaire. 4° les navires venant en relâche et n’effectuant
Est considéré, pour l’application des dispositions aucune opération commerciale autre que
ci-dessus comme constituant un voyage, l’avitaillement ou les déchargements ou
l’ensemble de touchées d’un navire dans les chargements nécessités par l’état du navire ;
ports du territoire douanier ou des Comores au 5° les navires entrés avec un plein chargement
cours d’un itinéraire " aller et retour ". Au cours
de houille et sortant sur lest ;
de ce voyage, l’itinéraire peut comporter une ou
plusieurs escales dans les ports de l’île de la 6° les navires de plaisance et les navires
Réunion, de l’île Maurice et de ses dépendances, effectuant des croisières touristiques.
de l’Union Sud - Africaine, du Mozambique, de la
Tanzanie, du Kenya, intercalées entre les CHAPITRE V
touchées à Madagascar.
AUTRES DROITS ET TAXES
Les navires affectés uniquement à la navigation
Art. 264. - L’Administration des Douanes est
entre les ports du territoire douanier ou des
également chargée, sur liquidation établie par les
Comores doivent acquitter un droit annuel de 36

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 48

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
services compétents, de percevoir ou de faire préventive des objets affectés à la sûreté des
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
garantir la perception de tous droits et taxes pénalités ; .d o
c u -tr a c k
.c

exigibles à l’importation ou à l’exportation,

3° Ils ne peuvent procéder à la
notamment :
capture des prévenus qu’en cas de flagrant délit,
- taxes de vérifications, plombage et avec placement à garde à vue conformément
vacations du service du contrôle du aux dispositions du Code de Procédure
conditionnement ; Pénale malgache .
- droit de visite et de sécurité des navires ; § 2 . – Formalités générales et obligatoires à
peine de nullité relatives à la rédaction des
- droits sanitaires maritimes.
procès-verbaux de saisie.
Il assure, éventuellement, la perception des
Art. 268. – 1° a) Pour autant que les
droits de timbre, notamment sur les
circonstances le permettent, les marchandises et
connaissements.
moyens de transport saisis sont conduits et
déposés au bureau ou au poste de douane le
CHAPITRE VI
plus proche du lieu de la saisie. Lorsqu’il existe,
REDEVANCE INFORMATIQUE ET FRAIS DE dans une même localité, plusieurs bureaux ou
PRESTATION SIMILAIRES(Loi n°2014-011 du postes de douane, les objets saisis peuvent être
14.08.14 portant LFR 2014) transportés indifféremment dans l’un quelconque
d’entre eux.
Art. 265. - Une redevance informatique forfaitaire b) Lorsqu’on ne peut les
ainsi que des frais de prestation similaires, fixés
conduire immédiatement au bureau ou au poste,
par voie réglementaire, sont prélevés sur toutes
ou lorsqu’il n’y a pas de bureau ou de poste dans
les opérations en douane utilisant son système
la localité, les objets saisis peuvent être confiés à
informatique.
la garde du prévenu, ou d’un tiers, sur les lieux
Les frais de prestation peuvent être perçus par de la saisie ou dans une autre localité ;
des entités agissant pour le compte de Dans ce cas, le prévenu ou le tiers assure la
l'administration des douanes ou travaillant en
garde et la conservation des objets saisis et sera
partenariat avec elle. Ces frais de prestation ainsi
tenu responsable en cas de disparition desdits
que leurs utilisations sont déterminés par arrêté
objets. Il lui est interdit de les vendre, les
du Ministre chargé des Douanes.
déplacer, les remplacer, les employer pour son
usage personnel.
TITRE X
La violation de ces dispositions constituent une
CONTENTIEUX infraction prévue et punie par les dispositions des
CHAPITRE PREMIER articles 406 et suivants du Code pénal malagasy
(déferrement immédiat du prévenu devant le
DEFINITION DES INFRACTIONS DOUANIERES parquet), sans préjudice de l’application du
présent Code.
Art. 266. - Par infractions douanières, on entend
les infractions aux prescriptions du présent Code 2° Les agents qui ont constaté une
et à celles des lois et règlements douaniers infraction rédigent le procès-verbal sans divertir à
définis par l’article premier ci-dessus. d’autres actes, et, au plus tard, immédiatement
après le transport et le dépôt des objets saisis ;
CHAPITRE II 3° a) Le procès-verbal peut être
CONSTATATION DES INFRACTIONS rédigé au lieu de dépôt des objets saisis, ou au
DOUANIERES lieu de la constatation des infractions.

Section I Il peut être également rédigé au siège de la

brigade de gendarmerie, au bureau d’un
Constatation par procès-verbal de saisie fonctionnaire des Finances ou au bureau du
er
district du poste administratif du lieu ou à la
§ 1 . – Personnes appelées à opérer des mairie de la commune;
saisies. Droits et obligations des saisissants
b) En cas de saisie dans une
Art. 267. – 1° Les infractions douanières peuvent maison, le procès-verbal peut y être valablement
être constatées par un agent des douanes ou de rédigé.
toute autre administration ;
Art. 269. – Les procès-verbaux énoncent la date
2° Ceux qui constatent une infraction et la cause de la saisie ; la déclaration qui en a
douanière ont le droit de saisir tous objets été faite au prévenu ; les nom, qualités et
passibles de confiscation, de retenir les demeure des saisissants et de la personne
expéditions et tous autres documents relatifs aux chargée des poursuites ; la nature des objets
objets saisis et de procéder à la retenue saisis et leur quantité ; la présence du prévenu à

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 49

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
leur description ou la sommation qui lui a été faite caution solvable de leur valeur. Si le prévenu ne
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
d’y assister ; le nom et la qualité du gardien ; le fournit pas caution, ou s’il s’agit d’objets .d o
c u -tr a c k
.c

lieu de la rédaction du procès-verbal et l’heure de prohibés, les marchandises sont transportées au

sa clôture. plus prochain bureau ou confiées à un tiers
gardien constitué soit sur les lieux de la saisie,
Art. 270. – 1° Lorsque les marchandises saisies
soit dans une autre localité.
ne sont pas prohibées, il est offert mainlevée des
moyens de transport sous caution solvable ou 2° En cas de refus par le prévenu, il
sous consignation de la valeur ; suffit pour la régularité des opérations, que le
procès-verbal contienne la mention du refus.
2° Cette offre ainsi que la réponse sont
mentionnées au procès-verbal.
C. – Saisies sur les navires et bateaux pontés
3° La mainlevée du moyen de transport est
Art. 274. – A l’égard des saisies faites sur les
accordée sans caution ni consignation au
navires et bateaux pontés, lorsque le
propriétaire de bonne foi, lorsqu’il a conclu le
déchargement ne peut avoir lieu tout de suite, les
contrat de transport, de location ou de crédit-bail
saisissants apposent les scellés sur les
le liant au contrevenant conformément aux lois et
panneaux et écoutilles des bâtiments. Le procès-
règles en vigueur et selon les usages de la
verbal, qui est dressé au fur et à mesure du
profession.
déchargement, fait mention du nombre, des
Toutefois, cette mainlevée est subordonnée au marques et numéros des ballots, caisses et
remboursement des frais éventuellement tonneaux. La description en détail n’est faite
engagés par l’Administration des Douanes pour qu’au bureau, en présence du prévenu ou après
assurer la garde et la conservation du moyen de sommation d’y assister, il lui est donné copie à
transport saisi . chaque vacation.
Art. 271. – 1° Si le prévenu est présent, le D. – Saisies en dehors du rayon
procès-verbal énonce qu’il lui en a été donné
Art. 275. – 1° En dehors du rayon, les
lecture, qu’il a été interpellé de le signer, et qu’il
dispositions des articles précédents sont
en a reçu tout de suite copie;
applicables aux infractions relevées dans les
2° Lorsque le prévenu est absent, la bureaux, entrepôts et autres lieux soumis à la
copie est affichée dans les vingt quatre heures à surveillance de l’Administration des Douanes.
la porte du bureau de douane ou à la mairie ou
2° Des saisies peuvent également
au bureau du district ou du poste administratif du
être pratiquées en tous lieux dans les cas de
lieu de rédaction du procès-verbal s’il n’existe
poursuite à vue, d’infraction flagrante, d’infraction
pas dans ce lieu de bureau de douane ;
à l’article 254 ci-dessus, ou de découverte
A cet égard, le procès-verbal rédigé en absence inopinée de marchandises dont l’origine
du prévenu, a le même effet et la même validité frauduleuse ressort manifestement des
que celui rédigé en sa présence. déclarations de leur détenteur ou de documents
probants trouvés en sa possession.
3° Dans l’un et l’autre cas, ce procès-
verbal comporte citation à comparaître dans les 3° En cas de saisie après poursuite
conditions indiquées à l’article 310 ci-après. à vue, le procès-verbal doit constater :
a) s’il s’agit de marchandises assujetties à
§ 3. – Formalités relatives à quelques saisies
la formalité du passavant, que lesdites
particulières
marchandises ont été suivies sans interruption
depuis leur franchissement de la limite intérieure
A. – Saisies portant sur le faux et sur
du rayon jusqu’au moment de leur saisie et
l’altération des expéditions
qu’elles étaient dépourvues de l’expédition
Art. 272. – 1° Si le motif de la saisie porte sur le nécessaire à leur transport dans le rayon des
faux ou l’altération des expéditions, le procès- douanes ;
verbal énonce le genre de faux, les altérations ou b) s’il s’agit d’autres marchandises, que
les surcharges. lesdites marchandises ont été suivies sans
2° Lesdites expéditions, signées et interruption depuis leur franchissement de la
paraphées " ne varietur " par les saisissants, sont frontière jusqu’au moment de leur saisie.
annexées au procès-verbal qui contient la § 4. – Règles à observer après la rédaction du
sommation faite au prévenu de les signer et sa procès-verbal de saisie
réponse.
Art. 276. -1° La plainte avec constitution de partie
B. – Saisies à domicile civile ainsi que les procès-verbaux constatant les
délits de douane sont remis au Procureur de la
Art. 273. – 1° En cas de saisie à domicile, les République ou au magistrat qui en remplit les
marchandises non prohibées ne sont pas
déplacées, sous réserve que le prévenu donne

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 50

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
fonctions, et les prévenus capturés sont traduits 2° En matière d’infractions constatées
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
devant lui ; par procès-verbal de constat à la suite d’un .d o
c u -tr a c k
.c

contrôle d’écritures, la preuve contraire ne peut

-2° Toutefois, même avant la rédaction de
être rapportée qu’au moyen de documents de
procès verbal de saisie, l’administration des
date certaine antérieure à celle de l’enquête
douanes peut, si elle le juge utile, convoquer
effectuée par les agents verbalisateurs.
avec suivre immédiatement le prévenu par des
agents du service munis d’un ordre de mission Art. 281 : Les tribunaux ne peuvent admettre
en bonne et due forme ; contre les procès-verbaux de douane
d’autres nullités que celles résultant de
-3° Dans tous les cas, les autorités civiles
l’omission des formalités prescrites par les
et militaires sont tenues de prêter main forte aux articles 268 et suivant du présent Code.
agents des douanes à la première réquisition.
Art. 282. – 1° Celui qui veut s’inscrire en faux
Section II contre un procès-verbal est tenu d’en faire
Constatation par procès-verbal de constat déclaration par écrit, en personne ou par un
fondé de pouvoir spécial passé devant notaire,
Art. 277. – 1° Les résultats des contrôles opérés au plus tard à l’audience indiquée par la
dans les conditions prévues à l’article 54 ci- sommation de comparaître devant le tribunal qui
dessus et, d’une manière générale, ceux des doit connaître de l’infraction.
enquêtes et interrogatoires effectués par les
agents des douanes sont consignés dans le 2° Il doit, dans les trois jours suivants,
procès-verbal de constat. faire au greffe dudit tribunal le dépôt des moyens
de faux et des noms et qualités des témoins qu’il
2° Ces procès-verbaux énoncent la veut faire entendre ; le tout sous peine de
date et le lieu des contrôles et des enquêtes déchéance de l’inscription de faux.
effectués, la nature des constatations faites et
des renseignements recueillis, la saisie des 3° Cette déclaration est reçue et
documents et des données informatiques signée par le président et le greffier, dans le cas
recueillies s’il y a lieu, ainsi que les nom, qualité où le déclarant ne sait écrire ni signer.
et résidence administrative des agents Art. 283. 1° Dans le cas d’une inscription de faux
verbalisateurs. Ils indiquent, en outre, que ceux contre un procès-verbal constatant la fraude, si
chez qui l’enquête ou le contrôle a été effectué l’inscription est faite dans le délai et suivant la
ont été informés de la date et du lieu de la forme prescrite par l’article précédent et en
rédaction de ce rapport et que sommation leur a supposant que les moyens de faux, s’ils étaient
été faite, d’assister à cette rédaction ; si ces prouvés, détruisent l’existence de la fraude à
personnes sont présentes à la rédaction, ils l’égard de l’inscrivant, le Procureur de la
précisent que lecture leur en a été faite et République ou le magistrat qui en remplit les
qu’elles ont été interpellées de le signer. fonctions fait les diligences convenables pour y
Section III faire statuer sans délai.
Dispositions communes aux procès-verbaux 2° Il pourra être sursis, conformément
de saisie et aux procès-verbaux de constat à l’article 529 du Code de procédure pénale, au
jugement de l’infraction jusqu’après le jugement
er de l’inscription de faux ; dans ce cas, le tribunal
§ 1 . – Timbre et enregistrement
saisi de l’infraction ordonne provisoirement la
Art. 278. – Les procès-verbaux de douane ainsi vente des marchandises sujettes à
que les soumissions et transactions en tenant dépérissement et des animaux qui auront servi
lieu sont dispensés des formalités de timbre et au transport.
d’enregistrement.
Art. 284. – Lorsqu’une inscription de faux n’a pas
§ 2. – Force probante des procès-verbaux été faite dans le délai et suivant les formes
réguliers et voies ouvertes aux prévenus contre déterminées par l’article 282 ci-dessus, il est,
cette foi légale sans y avoir aucun égard, procédé à l’instruction
Art. 279. – 1° Les procès-verbaux de douane et au jugement de l’affaire.
rédigés par deux agents assermentés des Art. 285. – Lorsque l’auteur d’une infraction
douanes font foi jusqu’à inscription de faux des reconnaît sa culpabilité et demande le bénéfice
constatations matérielles qu’ils relatent. d’une transaction, l’Administration des Douanes
2° Ils ne font foi que jusqu’à preuve peut ne pas dresser un procès-verbal et
contraire de l’exactitude et de la sincérité des établit alors une soumission-transaction, acte
aveux et déclarations qu’ils rapportent. qui contient la relation des faits, la
reconnaissance de l’infraction par le prévenu et
Art. 280. – 1° Les procès-verbaux de douane sa déclaration de s’en remettre à la décision de
rédigés par un seul agent assermenté font foi l’Administration.
jusqu’à preuve contraire.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 51

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
La signature du prévenu doit être précédée de la En cas de besoin, l’un ou l’autre peut
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
mention manuscrite " Lu et approuvé ", et celle valablement exercer la fonction de représentation
.d o
c u -tr a c k
.c

de la caution, de la mention : " Bon pour caution". devant les juridictions de premier degré ou
second degré et assure à l’audience la défense
L’acte transactionnel vaut titre, justifiant la
des intérêts du Trésor Public en tant que partie
perception, la réclamation et le recouvrement
civile, partie poursuivante.
des créances douanières.
4° En cas d’infractions douanières ou
CHAPITRE III toutes autres infractions dont poursuite et
diligence sont reconnues à l’Administration des
POURSUITES ET RECOUVREMENT
Douanes, celui-ci peut se constituer partie civile
Section I soit au cours de l’enquête, soit à l’audience,
Dispositions générales devant toutes instances judiciaires.
Art. 289. – Lorsque l’auteur d’une infraction
Art. 286. – Tous délits et contraventions prévus douanière vient à décéder avant intervention d’un
par les lois et règlements douaniers, tels que jugement définitif ou d’une transaction,
définis par les articles premier et 266 ci-dessus, l’Administration des Douanes est fondé à exercer
peuvent être poursuivis et prouvés par toutes les contre la succession une action tendant à faire
voies de droit alors même qu’aucune saisie prononcer par le tribunal la confiscation des
n’aurait pu être effectuée dans le rayon des objets passibles de cette sanction ou, si ceux-ci
douanes ou hors de ce rayon, ou que les n’ont pu être saisis, la condamnation au
marchandises ayant fait l’objet d’une déclaration paiement d’une somme égale à la valeur desdits
n’auraient donné lieu à aucune observation. objets est calculée d’après le cours du marché
Dans le cadre de l’ Assistance Administrative intérieur à l’époque où la fraude a été commise.
Mutuelle Internationale, telle qu’il est prévu à Section II
l’article 54.-5° du présent Code , l’Administration Poursuite par voie de contrainte
des Douanes est autorisée, sous condition de
réciprocité, à recueillir des autorités douanières er
§ 1 . – Emploi de la contrainte
compétentes des Pays étrangers tous
renseignements, certificats, procès-verbaux et Art. 290. – Le Directeur Général et les
autres documents, en vue de poursuivre et de Receveurs des douanes peuvent décerner
réprimer les infractions aux lois et règlements contrainte pour le recouvrement des droits et
applicables à l’entrée ou à la sortie du territoire. taxes de toute nature que l’Administration des
Douanes est chargé de percevoir, pour le
Les objets de fraude saisis ou confisqués paiement des droits, amendes et autres sommes
peuvent être restitués au pays d’origine sur
dues en cas d’inexécution des engagements
demande expresse de l’autorité douanière et
contenus dans les acquits-à-caution et
avec l’agrément de l’autre partie. Les frais
soumissions, et, d’une manière générale dans
inhérents à la restitution sont à la charge de l’Etat tous les cas où ils sont en mesure d’établir
demandeur. qu’une somme quelconque est due à
Art. 287. – En matière d’infractions douanières, l’Administration des Douanes.
la juridiction compétente est saisie non Art. 291. – Ils peuvent également décerner
seulement des faits visés par la citation, mais
contrainte dans le cas prévu à l’article 42 ci-
aussi de ceux relevés par les procès-verbaux,
dessus.
base de la poursuite, mentionnant ou non les
articles s’y rapportant. § 2. – Titres
Art. 288. – 1° L’action pour l’application des Art. 292. – La contrainte doit comporter copie du
peines est exercée par le ministère public. titre qui établit la créance.
2° L’action pour l’application des Art. 293. – 1° Les contraintes sont visées sans
sanctions fiscales est exercée par frais par le président du tribunal ou de la section ;
l’Administration des Douanes ;
2° Les juges ne peuvent, sous
3° Devant la Cour d’Appel, le Tribunal quelque prétexte que ce soit, refuser le visa de
de première instance ou Section du Tribunal toutes contraintes qui leur sont présentées, sous
dans le ressort duquel est situé le bureau des peine d’être, en leur nom propre et privé,
Douanes, l’Administration des Douanes est responsable des objets pour lesquels elles sont
représenté par le Receveur des Douanes ou son décernées.
représentant désigné à cet effet.
Art. 294. – Les contraintes sont signifiées dans
Devant la Cour suprême, il est représenté par le les conditions prévues à l’article 307 ci-après.
Chef de Service Central chargé du Contentieux
ou son représentant qualifié.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 52

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Section III après l’époque que les réclamateurs donnent aux
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
paiements des droits, dépôts de marchandises, .d o
c u -tr a c k
.c
Extinction des droits de poursuite et de
et échéances des loyers.
répression
Art. 299. – L’Administration des Douanes est
er
§ 1 – Droit de transaction déchargé envers les redevables, trois ans après
chaque année expirée, de la garde des registres
Art. 295. – 1° L’Administration des Douanes est
de recettes et autres de ladite année, sans
autorisée à transiger avec les personnes pouvoir être tenu de les représenter s’il y avait
poursuivies pour infraction douanière; des instances encore subsistantes pour les
Les modalités d’exercice sont fixées par instructions et jugements desquels les dits
arrêté du Ministre chargé des Douanes. registres et pièces fussent nécessaires.
2° La transaction peut intervenir B. – PRESCRIPTION CONTRE
avant ou après jugement définitif; L’ADMINISTRATION
3° Dans le second cas, la Art. 300. – L’Administration des Douanes est non
transaction laisse subsister les peines recevable à former aucune demande en
corporelles. paiement de droits, quatre ans après que lesdits
droits auraient dû être payés.
4° La transaction ne peut profiter
qu’à ceux en faveur desquels elle a été C. – CAS OU LES PRESCRIPTIONS DE
consentie. En conséquence, les poursuites COURTE DUREE N’ONT PAS EU LIEU
demeurent possibles contre les autres Art. 301. – 1° Les prescriptions visées par les
contrevenants, qu’ils soient co-auteurs, articles 297, 299 et 300 ci-dessus n’ont pas lieu
complices ou intéressés. Il en va différemment
et deviennent trentenaires quand il y a, avant les
pour les cautions et les personnes civilement
termes prévus, contraintes décernées, actions ou
responsables étant entendu que leur
demandes formées en justice (Plainte à Parquet,
responsabilité découle directement de celle de plainte avec constitution de partie civile),
l’auteur principal, au cas où ce dernier bénéficie condamnations, promesses, conventions
de cette voie de règlement, et que leur sort est
(soumission contentieuse, soumission
indéfectiblement lié à celui de ce dernier.
transaction ou actes en tenant lieu) ou
5° La transaction a, entre les parties, obligations particulières et spéciales relatives à
l’autorité de la chose jugée. Elle ne peut être l’objet qui est répété ;
attaquée pour cause d’erreur de droit, ni pour 2° Il en est de même à l’égard de la
cause de lésion. prescription visée à l’article 300 lorsque c’est par
6° Les mêmes faits concernant la un acte frauduleux du redevable que
même personne ne peuvent plus, à la suite d’une l’administration a ignoré l’existence du fait
transaction douanière ayant eu pour effet générateur de son droit et n’a pu exercer l’action
d’éteindre l’action publique, être poursuivie sous qui lui compétait pour en poursuivre l’exécution.
une autre qualification juridique.
CHAPITRE IV
Art. 296 .- Pour tenir compte des
ressources et des charges des débiteurs ou PROCEDURE DEVANT LES TRIBUNAUX
d’autres circonstances particulières, de .Section I
reconsidérations de sanctions peuvent être
Tribunaux compétents en matière de douane
accordées par l’Autorité qui a prononcé la
sanction . er
§ 1 . – Compétence d’attribution
§ 2. – Prescription de l’action °
Art. 302 – 1 Le tribunal correctionnel
Art. 297.- L’action de l’Administration des est compétent à juger les contraventions
Douanes en répression se prescrit dans un délai douanières, les délits de douane, les infractions
de trois ans et dans les mêmes conditions que au contrôle des changes, les infractions mixtes
l’action publique en matière de délits de droit de douane et de change et toutes les questions
commun. douanières soulevées par voie d’exception.
§ 3. – Prescription des droits particuliers de
2° Le tribunal civil est
l’Administration et des redevables
compétent en ce qui concerne les contestations
A. – PRESCRIPTION CONTRE LES relatives au refus de payer les droits et taxes, au
REDEVABLES recouvrement des Droits et Taxes, à la contrainte
aux oppositions à contrainte, à la non décharge
Art. 298. – Aucune personne n’est recevable à
des acquits-à-caution et aux autres affaires de
former, contre l’Administration des Douanes, des
douane ne relevant pas de la compétence des
demandes en restitution de droits et de
juridictions répressives.
marchandises et paiement de loyers, deux ans

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 53

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
3° Le Tribunal Administratif est Section III
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
Procédures devant les juridictions
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
compétent à juger les actes et décisions .d o
c u -tr a c k
.c

administratifs répressives
Art. 308. -1 ° La poursuite des infractions
§ 2. – Compétence territoriale
douanières est subordonnée à la plainte avec
Art. 303. - 1° Le Tribunal territorialement constitution de partie civile du chef du service
compétent sera celui dans le ressort duquel est central chargé du contentieux ou des Receveurs
situé le bureau des douanes le plus proche du des douanes sous peine de nullité de la
lieu de la commission de l’infraction ; procédure. A cet égard, tous les actes de
constatation établis par des agents d’une
- 2° En cas de pluralité d’infractions
administration autre que douanière doivent être
résultant d’un fait délictueux, commises dans
transmis à l’administration des douanes pour
plusieurs endroits, le Tribunal compétent est celui compétence en ce qui concerne la poursuite.
dans le ressort duquel est situé le bureau des
douanes le plus proche du lieu de la rédaction du 2° La citation à comparaître devant le
procès-verbal de saisie ; Tribunal est donnée soit par le procès-verbal
même qui constate l’infraction, soit par
- 3° En cas de constatation effectuée
assignation ou avertissements.
par les agents de services centraux, le tribunal
compétent est celui le plus proche desdits Art. 309. – La mise en liberté provisoire des
services ; prévenus résidant à l’étranger et arrêtés pour
délit de contrebande est subordonnée à
- 4° En matière civile, le tribunal
l’obligation de fournir un cautionnement
compétent est celui dans le ressort duquel est
garantissant le paiement de condamnations
situé le bureau du Service ou de la Recette,
pécuniaires encourues.
demandeur ou défendeur à l’action.
Art. 310. – Les règles de procédure en vigueur
Section II
sur le territoire de la République sont applicables
Procédures devant les juridictions civile: aux citations, jugements, oppositions et appel.
er Section IV
§1 de l’introduction d’instance
Pourvois en cassation
Art. 304.- En matière civile, l’instance est
introduite soit par requête, soit par assignation. Art. 311. – Les règles en vigueur sur le territoire
de la République concernant les pourvois en
§ 2. – Jugement cassation en matière civile et criminelle sont
Art. 305. – 1° Au jour indiqué pour la applicables aux affaires douanières.
comparution, le juge entend la partie, si elle est Section V
présente, et est tenu de rendre son jugement.
Dispositions diverses
2° Si les circonstances nécessitent
er
un délai, sauf le cas prévu à l’article 206 ci- § 1 . – Règles de procédure communes à toutes
dessus, il ne peut excéder huit jours et le les instances
jugement de renvoi doit autoriser la vente A. – INSTRUCTION ET FRAIS.
provisoire des marchandises sujettes à
dépérissement. Art. 312. – Tant en appel qu’en première
instance, l’instruction est verbale sur simple
§ 3. – Appel des jugements rendus par les
mémoire et sans frais de justice à répéter de part
tribunaux
ni d’autre.
Art. 306. – Tous les jugements rendus par les B. – EXPLOITS.
tribunaux en matière douanière sont susceptibles
d’appel, quelle que soit l’importance du litige, Art. 313. – Les agents des douanes peuvent
conformément aux règles du Code de procédure faire, en matière de douane, tous exploits et
civile. autres actes de justice que les huissiers ont
coutume de faire ; ils peuvent toutefois, avoir
§ 4. – Signification des jugements et autres actes
recours à un huissier, notamment pour les ventes
de procédure
d’objets saisis, confisqués ou abandonnés.
Art. 307. – 1° Les significations à l’Administration § 2. – Défenses faites aux juge - Circonstances
des Douanes sont faites à l’agent qui le atténuantes - Récidive
représente ;
Art. 314. – 1° Les juges ne peuvent, à peine d’en
2° Les significations à l’autre partie
répondre en leur nom propre et privé, modérer ni
sont faites conformément aux règles du Code de les droits ni les confiscations et amendes, non
procédure civile.
plus qu’en ordonner l’emploi au préjudice de
l’Administration des Douanes;

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 54

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
Toutefois, par dérogation à ce principe, s’ils b)- Retrait temporaire ou définitif d’agrément
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
retiennent les circonstances atténuantes, les quel qu’il soit sur décision du Ministre chargé des.d o
c u -tr a c k
.c

juges peuvent : Douanes,

- libérer les contrevenants de la confiscation c)- Fermeture pour une durée déterminée
des moyens de transports ; ces dispositions ne qui ne peut excéder trois mois, des
sont toutefois pas applicables dans les cas où les établissements, usines, ateliers, magasins,
actes de contrebande ou assimilés ont été dépôts du contrevenant. A cette fin,
commis par dissimulation dans des cachettes l’Administration des Douanes peut apposer ses
spécialement aménagées ou dans des cavités ou plombs ou utiliser tout autre moyen de fermeture.
espaces vides qui ne sont pas normalement
Cette mesure est, après en avoir informé
destinés au logement des marchandises ;
l’autorité administrative du lieu d’exercice de
- libérer les contrevenants de la confiscation l’activité ou le représentant régional de l’Etat,
des objets ayant servi à masquer la fraude. prononcée sur décision du Ministre chargé des
Douanes qui délègue son pouvoir :
2° Dans le cas de contrebande portant
sur des marchandises prohibées ou en cas de - au Chef du service en charge de la Lutte
récidive, les circonstances atténuantes ne contre les Fraudes ou du Contentieux lorsque la
peuvent pas être accordées. durée de la fermeture n’excède pas un mois,
Art. 315. – Il ne peut être donné mainlevée des - au Directeur en charge de la Lutte contre la
marchandises saisies qu’en jugeant Fraude, lorsque la durée de la fermeture
définitivement le tout, sous peine de nullité des n’excède pas deux mois ;
jugements et des dommages et intérêts au profit
- au Directeur Général des Douanes lorsque
de l’Administration des Douanes.
la durée de la fermeture n’excède pas trois mois.
Art. 316. – Il est défendu à tous juges, sous les
2° La confiscation des marchandises
peines portées par l’article 293 ci-dessus, de
saisies peut être poursuivie contre les
donner contre les contraintes aucune défense ou
conducteurs ou déclarants sans que
sur séances, qui seront nulles et de nul effet,
l’Administration des Douanes soit tenue de
sauf les dommages et intérêts de l’Administration
mettre en cause les propriétaires, quand même
des Douanes.
ils lui seraient indiqués;
Art. 317. – Les juges des tribunaux et leurs
3° Toutefois, si les propriétaires
greffiers ne peuvent expédier des acquits de
intervenaient ou étaient appelés en garantie par
paiement ou à caution, congés, passavants,
ceux sur lesquels les saisies ont été faites, les
réceptions ou décharges de soumissions, ni
tribunaux statueraient ainsi que de droit, sur les
rendre aucun jugement pour tenir lieu des
interventions ou sur les appels en garantie.
expéditions.
4° Une interdiction de sortie du Territoire
§ 3. – Dispositions particulières aux instances peut être prononcée à l’encontre du représentant
résultant d’infractions douanières légal de la Société ou du contrevenant dès
constatation de l’infraction consignée dans le
A. – PREUVES DE NON - CONTRAVENTION.
Procès Verbal à titre de garantie en paiement
Art. 318. – Dans toute action sur une saisie, les des droits et taxes, ainsi que des pénalités
preuves de non-contravention sont à la charge éventuelles. Cette interdiction ne sera levée
du saisi. qu’après obtention d’un quitus fiscal.
B. – ACTION EN GARANTIE. 5° Conformément à l’article 302 du
présent code, le Tribunal Administratif qui est
Art. 319. – 1°- 1°- Pour toute infraction douanière
compétent à juger les actes et décisions
ayant fait l’objet d’un procès-verbal ou tout autre
administratifs n’apprécie pas ni ne juge le fond
acte en tenant lieu, l’une au moins des mesures
des infractions pour lesquelles ces mesures ont
administratives suivantes peut être prise à titre
été prises. Cela relève de la compétence du
de garantie en paiement des droits et taxes
Tribunal correctionnel. (LOI 2014-030 du 19.12.14
éludés ou compromis et des amendes fixées ou
portant LFI2015)
prononcées:
C. – CONFISCATION DES OBJETS SAISIS
a)- blocage des opérations d’importations et
SUR INCONNUS ET DES MINUTIES.
d’exportation ;
Art. 320. – 1° L’Administration des Douanes peut
Pendant la durée de la sanction, l’assujetti
demander au tribunal, sur simple requête, la
est tenu de servir à son personnel les salaires,
appointements, indemnités et avantages de confiscation en nature des objets saisis sur des
toutes sortes auxquelles ce dernier avait droit inconnus ou sur des individus qui n’ont pas fait
jusqu’alors. (LF 2014 loi 2013-012 du 06.12.13) l’objet de poursuites en raison du peu
d’importances de la fraude ;

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 55

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
2° Il est statué sur ladite demande par susceptibles d’hypothèques (navires, bateaux de
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w
rivière, aéronefs, appartenant à ces derniers). w . d o c u - t r a c k . c
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
une seule ordonnance, même si la requête se
rapporte à plusieurs saisies faites séparément.
L’acte constitutif d’hypothèque se fait sur simple
D. – REVENDICATION DES OBJETS SAISIS. décision du Directeur Général des Douanes,
sans rédaction d’un acte notarié. Cette décision
Art. 321. – 1° Les objets saisis ou confisqués ne
peut être prise dès la constatation de l’infraction
peuvent être revendiqués par les propriétaires, ni
douanière et/ou financière commise et doit suivre
le prix, qu’il soit consigné ou non, réclamé par les
les procédures normales d’inscription de
créanciers même privilégiés, sauf leur recours
l’hypothèque.
contre les auteurs de la fraude ;
Art. 327. – 1° Les commissionnaires en douane
2° Les délais d’appel, de tierce
agréés qui ont acquitté pour un tiers des droits,
opposition et de vente expirés, toutes répétitions
taxes ou amendes douanières sont subrogé au
et actions sont non recevables.
privilège de l’Administration des Douanes quelles
E. – FAUSSES DECLARATIONS. que soient les modalités de recouvrement
observées par eux à l’égard de ce tiers;
Art. 322. – La vérité ou la fausseté des
déclarations écrites ou verbales doit être jugée 2° Toutefois, cette subrogation ne
sur ce qui a été premièrement déclaré. peut, en aucun cas, être opposée aux
administrations de l’Etat, à charge pour les
§4. – Caractère juridique des amendes et commissionnaires en douane agréés de se
confiscations retourner contre les tiers ou leurs
Art. 323. – Les amendes et confiscations commettants.
douanières revêtent le double caractère de Section II
pénalité et de réparation civile et c’est le
caractère de réparation civile qui prédomine. Voies d’exécution
er
Art. 324. - En sus des pénalités fiscales, les § 1 . – Règles générales
tribunaux ordonnent le paiement des sommes
Art. 328. – 1° L’exécution des jugements et
fraudées
arrêts rendus en matière douanière peut avoir
CHAPITRE V lieu par toutes voies de droit.
EXECUTION DES JUGEMENTS DES 2° Les jugements et arrêts portant
CONTRAINTES ET DES OBLIGATIONS EN condamnation pour infraction aux lois et
MATIERE DOUANIERE règlements douaniers sont, en outre, exécutés par
corps.
Section I
3° Les contraintes sont exécutoires
Sûretés garantissant l’exécution
par toutes voies de droit sauf par corps.
er L’exécution des contraintes ne peut être
§ 1 . – Droit de rétention suspendue par aucune opposition ou autre acte.
Art. 325. – Dans tous les cas de constatation 4° Les contraintes douanières
d’infraction douanière, les moyens de transport et emportent hypothèque de la même manière et aux
les marchandises litigieuses non passibles de mêmes conditions que les condamnations
confiscation, tous autres documents jugés émanant de l’autorité judiciaire
nécessaires peuvent, pour sûreté des pénalités
encourues, être retenus jusqu’à ce qu’il soit 5° Lorsque l’auteur d’une infraction
fourni caution ou versé consignation du montant douanière vient à décéder avant d’avoir effectué le
desdites pénalités. règlement des amendes, confiscations et autres
condamnations pécuniaires prononcées contre lui
§ 2. – Privilèges et hypothèques : subrogation par jugement définitif ou stipulées dans les
Art. 326. – 1° L’Administration des Douanes a transactions ou soumissions contentieuses
pour les droits, confiscation, amende et acceptées par lui, le recouvrement peut en être
restitution, privilège et préférence à tous poursuivi contre la succession par toutes voies de
créanciers sur les meubles et effets mobiliers des droit, sauf par corps.
redevables, à l’exception des frais de justice et 6° Les amendes et confiscations
autres frais privilégiés de ce qui est dû pour six douanières, quel que soit le tribunal qui les a
mois de loyer seulement, et sauf aussi la prononcées, se prescrivent dans les mêmes délais
revendication dûment formée par les que les peines correctionnelles de droit commun et
propriétaires des marchandises en nature qui dans les mêmes conditions que les dommages et
sont encore emballées ; intérêts.
2° Cette Administration a pareillement
hypothèque sur les immeubles des redevables et
des contrevenants ainsi que sur certains meubles

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 56

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
§ 2. – Droits particuliers réservés à la douane sont entre leurs mains jusqu’à concurrence de
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
tout ou partie des sommes dues par ces derniers.
.d o
c u -tr a c k
.c
Art. 329. – L’Administration des Douanes n’est
autorisé à faire aucun paiement en vertu des
§ 3. – Exercice anticipé de la contrainte par corps
jugements attaqués par les voies d’opposition,
d’appel ou de cassation, à moins qu’au préalable Art. 335. – Tout individu condamné pour
ceux au profit desquels lesdits jugements ont été contrebande est, nonobstant appel ou pourvoi en
rendus n’aient donné bonne et suffisante caution cassation, maintenu en détention, jusqu’à ce qu’il
pour sûreté des sommes à eux adjugées. ait acquitté le montant des condamnations
pécuniaires prononcées contre lui ; cependant la
Art. 330. – Lorsque la mainlevée des objets
durée de la détention ne peut excéder celle fixée
saisis pour infractions aux lois et règlements dont
par la législation relative à la contrainte par
l’exécution est confiée à l’Administration des
corps.
Douanes est accordée par jugements contre
lesquels une voie de recours est introduite, la § 4. – Aliénation des marchandises saisies pour
remise n’en est faite à ceux au profit desquels infraction aux lois et règlements des douanes
lesdits jugements ont été rendus que sous bonne
VENTE AVANT JUGEMENT DES
et suffisante caution de leur valeur. La mainlevée
MARCHANDISES DE FRAUDE, DES MOYENS
ne peut jamais être accordée pour les
SERVANT A MASQUER LA FRAUDE ET DES
marchandises dont l’entrée est prohibée.
MOYENS DE TRANSPORT SAISIS.
Art. 331. – Toutes saisies du produit des droits,
faites entre les mains des Receveurs ou en Art. 336. – 1° En cas de saisie des marchandises
celles des redevables envers l’Administration des de fraude, des moyens servant à masquer la
Douanes sont nulles et de nul effet ; nonobstant fraude et des moyens de transport, par procès-
lesdites saisies, les redevables sont contraints au verbal de douane en bonne et due forme, il sera
paiement des sommes par eux dues. procédé à la diligence de l’Administration des
Art. 332. – Dans le cas d’apposition de scellés Douanes avant jugement, à la vente des objets
sur les effets et papiers des comptables, les saisis pour sûreté des droits et taxes et des
pénalités pécuniaires encourues, après
registres de recettes et autres de l’année
transformation de la saisie en confiscation sur
courante ne doivent pas être renfermés sous les
ordonnance du juge du lieu de commission de
scellés, lesdits registres sont seulement arrêtés
l’infraction ou sur décision transactionnelle, tant
et paraphés par le juge qui les remet à l’agent
chargé de la recette par intérim, lequel en en l’absence qu’en la présence du contrevenant
demeure garant comme dépositaire de justice, et dont la procédure sera fixée par décision du
Directeur Général des Douanes.
il en est fait mention dans le procès-verbal
d’apposition des scellés. 2° Toutefois, la vente peut être
Art. 333. – 1° Lorsque les infractions douanières suspendue, si le contrevenant verse une caution
ont été régulièrement constatées, et en cas jugée suffisante jusqu’à concurrence de la valeur
d’urgence, le Président du Tribunal peut, sur des objets saisis à la caisse du Receveur des
douanes un mois au plus tard à compter de la
requête de l’Administration des Douanes,
date de saisie ;
ordonner la saisie à titre conservatoire des biens
du prévenu, ainsi que les sommes d’argent 3° Le produit de la vente ne pourra
détenues par les tiers faire l’objet de revendication, de réclamation par
2° L’ordonnance du Président sera le contrevenant ou le propriétaire.
exécutoire nonobstant opposition ou appel. Il Section III
pourra être donné mainlevée de la saisie si le
saisi fournit une caution jugée suffisante. Répartition du produit des amendes et
confiscations (Loi n°2014-011 du 14.08.14
3° Les demandes de validité ou en portant LFR 2014)
mainlevée de la saisie sont de la compétence du
président du tribunal de Première Instance. La Art. 337. Le produit total des amendes et
Condamnation vaut immédiatement validation confiscations résultant d'affaires suivies à la
des saisies conservatoires et des saisies arrêt. requête de l'Administration des Douanes
supporte avant tout partage les prélèvements
La condamnation vaut immédiatement validation suivants:
des saisies conservatoires et des saisies arrêt. a) Les droits et taxes exigibles, s'ils n'ont pas été
Art. 334.- Tous débiteurs et dépositaires de payés par les acquéreurs des marchandises ou
deniers provenant du Chef des redevables et les auteurs d'infractions;
b) Les frais non recouvrés sur les prévenus.
affectés au privilège visé à l’article 326.-1° ci-
Le reliquat forme le produit disponible et sa
dessus sont tenus, sur la demande qui leur en
répartition est déterminée par décision du
est faite, de payer en l’acquit des redevables et
Directeur Général des Douanes.
sur le montant des fonds qu’ils doivent ou qui

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 57

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
CHAPITRE VI § 4. – Commissionnaires en douane agréés
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o . c .d o .c
c u -tr ack ck
RESPONSABILITE ET SOLIDARITE. Art. 342. – 1° Les commissionnaires en douanec u - t r a
agréés sont responsables des opérations en
Section I
douane effectuées par leurs soins ;
Responsabilité pénale
2° Les peines d’emprisonnement
er édictées par le présent Code ne leur sont
§ 1 . – Détenteurs
applicables qu’en cas de faute personnelle.
Art. 338. – 1° Le détenteur de marchandises de
fraude est réputé responsable de la fraude ; § 5. – Soumissionnaires
2° Toutefois, les transporteurs publics Art. 343. –1° Les soumissionnaires sont
ne sont pas considérés, eux et leurs préposés ou responsables de l’inexécution des engagements
agents, comme contrevenants, lorsque, par une souscrits, sauf leurs recours contre les
désignation exacte et régulière de leurs transporteurs et autres mandataires ;
commettants, ils mettent l’Administration des
2° A cet effet, le service auquel les
Douanes en mesure d’exercer utilement des
marchandises sont représentées ne donne
poursuites contre les véritables auteurs de la
décharge que pour les quantités à l’égard
fraude.
desquelles les engagements ont été remplis dans
le délai et les pénalités réprimant l’infraction sont
§ 2. – Capitaines de navires, commandants
poursuivies au Bureau d’émission contre les
d’aéronefs
soumissionnaires et leurs cautions.
Art. 339. – 1° Les capitaines de navires, bateaux, § 6. – Complices
embarcations et les commandants d’aéronefs
sont réputés responsables des omissions et Art. 344. – Les dispositions des articles 59 et 60
inexactitudes relevées dans les manifestes et, du Code Pénal sont applicables aux complices
d’une manière générale, des infractions de délits douaniers.
commises à bord de leur bâtiment ;
§ 7. – Intéressés à la fraude
2° Toutefois, les peines
Art. 345. – 1° Ceux qui ont participé d’une
d’emprisonnement édictées par le présent Code
manière quelconque à un délit de contrebande
ne sont applicables aux commandants des
ou à un délit d’importation ou d’exportation sans
navires de commerce ou de guerre ou des
déclaration, sont passibles des mêmes peines
aéronefs militaires ou commerciaux qu’en cas de
que les auteurs de l’infraction, et en outre, des
faute personnelle.
peines privatives de droit édictées par l’article
Art. 340. – Le capitaine est déchargé de toute 374. ci-après ;
responsabilité :
2° Sont réputés intéressés :
a) Dans le cas d’infraction visé à l’article
367-2° ci-après, s’il administre la preuve qu’il a a. les entrepreneurs, membres d’entreprise,
rempli tous ses devoirs de surveillance ou si le assureurs, assurés, bailleurs de fonds,
délinquant est découvert ; propriétaires des marchandises et, en général,
ceux qui ont un intérêt direct à la fraude ;
b) Dans le cas d’infraction visé à l’article
367.-3° ci-après, s’il justifie que des avaries b. ceux qui ont coopéré d’une manière
sérieuses ont nécessité le déroutement du navire quelconque à un ensemble d’actes accomplis par
et à condition que ces événements aient été un certain nombre d’individus agissant de
consignés au journal de bord avant la visite de concert, d’après un plan de fraude arrêté pour
l’Administration des Douanes. assurer le résultat poursuivi en commun ;
c. ceux qui ont sciemment, soit couvert les
§ 3. – Déclarants
agissements des fraudeurs ou tenté de leur
Art. 341. – 1° Les signataires de déclarations procurer l’impunité, soit acheté ou détenu, même
sont responsables des omissions, inexactitudes en dehors du rayon, des marchandises
et autres irrégularités relevées dans les provenant d’un délit de contrebande ou
déclarations, sauf leurs recours contre leurs d’importation sans déclaration ;
commettants.
3° L’intérêt à la fraude ne peut être
2° Lorsque la déclaration a été imputé à celui qui a agi en état de nécessité ou
rédigée en conformité des instructions écrites par suite d’erreur invincible.
données par le commettant, ce dernier est
passible des mêmes peines que le signataire de Art. 346. – Ceux qui ont acheté ou détenu,
la déclaration. même en dehors du rayon, des marchandises
importées en contrebande ou sans déclaration,
en quantités supérieures à celles des besoins de

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 58

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
leur consommation familiale, sont passibles des CHAPITRE VII
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
sanctions contraventionnelles de la quatrième .d o
c u -tr a c k
.c
DISPOSITIONS REPRESSIVES
classe.
Section I
Section II
Classification des infractions douanières et
Responsabilité civile
peines principales
er
§ 1 . – Responsabilité civile de l’Administration e
§ 1 . – Généralités
des Douanes
Art. 354. – Il existe quatre classes de
Art. 347. – L’Administration des Douanes est
contraventions douanières et trois classes de
responsable du fait de ses employés dans
délits douaniers.
l’exercice et pour raison de leurs fonctions
seulement, sauf son recours contre eux ou leurs Art. 355. – Toute tentative de délit douanier est
cautions. considérée comme le délit même.
Art. 348. – Lorsqu’une saisie opérée en vertu de § 2. – Contraventions douanières
l’article 267. – 2° ci-dessus n’est pas fondée, le
propriétaire des marchandises a droit à une A. – CONTRAVENTION DE PREMIERE
indemnité dont le montant est égal à 1 pour cent CLASSE.
par mois de la valeur des objets saisis depuis
l’époque de la retenue jusqu’à celle de la remise Art. 356. – 1° Est passible d’une amende de
ou de l’offre qui lui en a été faite. 500.000 à 2.500.000 Ariary toute infraction aux
dispositions des lois et règlements douaniers
Art. 349. – S’il n’est point constaté qu’il y ait motif lorsque cette irrégularité n’est pas plus
de saisie, il doit être payé la somme de 100 sévèrement réprimé par le présent Code ;
Ariary à celui au domicile duquel les recherches
ont été faites, en vertu de l’article 52 ci-dessus, 2° Tombent, en particulier, sous le coup des
sauf plus grands dommages et intérêts auxquels dispositions de l’alinéa précédent :
les circonstances de la visite peuvent a) Toute omission ou inexactitude portant
éventuellement donner lieu. sur l’une des indications que les déclarations
§ 2. – Responsabilité des propriétaires des doivent contenir lorsque l’irrégularité n’a aucune
marchandises influence sur l’application des droits ou des
prohibitions ;
Art. 350. – Les propriétaires des marchandises
sont responsables civilement du fait de leurs b) Toute omission d’inscription aux
employés en ce qui concerne les droits, répertoires,
confiscations, amendes et dépens. c) Toutes infractions aux dispositions des
§ 3. – Responsabilité solidaire des cautions articles 47, 58.-b),60,61,64,71.-2° et 129.-2° ci-
dessus ou aux dispositions des arrêtés pris pour
Art. 351. – Les cautions sont tenues, au même l’application de l’article 12.-2° du présent Code.
titre que les principaux obligés, de payer les
droits et taxes, pénalités pécuniaires et autres B. – CONTRAVENTION DE DEUXIEME
sommes, dues par les redevables qu’ils ont CLASSE.
cautionnés.
Art. 357. – 1° Est passible d’une amende
Section III comprise entre 25% et 50% de la valeur des
Solidarité marchandises, du paiement des droits et taxes
exigibles, toute infraction aux dispositions des
Art. 352. – 1° Les condamnations contre lois et règlements douaniers lorsque cette
plusieurs personnes pour un même fait de fraude irrégularité a pour but ou pour résultat d’éluder ou
sont solidaires, tant pour les pénalités de compromettre le recouvrement d’un droit ou
pécuniaires tenant lieu de confiscation que pour d’une taxe quelconque et qu’elle n’est pas
l’amende et les dépens ; spécialement réprimée par le présent Code ;
2° Il n’en est autrement qu’à 2° Tombent, en particulier, sous le
l’égard des infractions aux articles 35.-1° et 47.- coup des dispositions du paragraphe précédent,
1° ci-dessus, qui sont sanctionnées par des les infractions ci-après :
amendes individuelles.
a) les déficits dans le nombre des colis
Art. 353. – Les propriétaires des marchandises déclarés, manifestés ou transportés sous
de fraude, ceux qui se sont chargés de les passavant de transport avec emprunt de la mer
importer ou de les exporter, les intéressés à la ou sous acquit-à-caution ;
fraude, les complices et adhérents sont tous
solidaires et contraignables par corps pour le b) toutes infractions aux dispositions de
paiement de l’amende, des sommes tenant lieu l’article 229-3° ci-dessus, lorsqu’elle n’est pas
de confiscation et des dépens. plus sévèrement réprimée par le présent Code.

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 59

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
C – CONTRAVENTION DE TROISIEME c) toute fausse déclaration tendant à obtenir
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
CLASSE.
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
indûment le bénéfice de la franchise prévue aux .d o
c u -tr a c k
.c

articles 240-1°, 258 et 263 du présent Code ainsi

Art. 358. –Sont passibles de la confiscation des
que toute infraction aux dispositions des arrêtés
marchandises litigieuses et d’une amende
pris, s’il y a lieu, pour l’application de ces
comprise entre la moitié et une fois la valeur
articles ;
desdites marchandises :
d) tout détournement de marchandises non
a) La présentation comme unité dans les
prohibées de leur destination privilégiée ;
manifestes ou déclarations de plusieurs balles ou
autres colis fermés, réunis de quelque manière e) Les déficits provenant d’une soustraction
que ce soit ; frauduleuse sur la quantité des marchandises
placées sous un régime économique ;
b) L’absence de manifeste ou la non
représentation de l’original du manifeste ; toute f) La non-représentation des marchandises
omission de marchandises dans les manifestes placées en entrepôt privé ou en entrepôt spécial,
ou dans les déclarations sommaires ; toute en Zone Franche et en Entreprise Franche ;
différence dans la nature des marchandises
g) la présentation à destination sous scellé
manifestées ou déclarées sommairement.
rompu ou altéré de marchandises expédiées
sous plombs ou cachets de douane ;
D. – CONTRAVENTION DE QUATRIEME
CLASSE. B. - DELIT DE DEUXIEME CLASSE
Art. 359. – 1° Est passible de la confiscation des Art. 361.- Sont passibles des sanctions fiscales
marchandises litigieuses et d’une amende prévues à l’article précédent et d’un
comprise entre une et deux fois la valeur des ces emprisonnement d’un an à deux ans les délits de
marchandises, toute infraction aux dispositions contrebande commise par une réunion de trois
des lois et règlements douaniers lorsque cette individus et plus jusqu’à six inclusivement, que
irrégularité se rapporte à des marchandises de la tous portent ou non, des marchandises de fraude
catégorie de celles qui sont prohibées à l’entrée et qu’ils soient auteurs, co-auteurs ou intéressés
ou à la sortie et qu’elle n’est pas spécialement à la fraude.
réprimée par le présent Code ; Toutes infractions aux dispositions des articles
35.-1°, 54 et 95 ci-dessus, sont passibles de la
2° Tombent en particulier, sous le
même peine d’emprisonnement et d’une amende
coup des dispositions du paragraphe précédent
de 100.000 à 2.500.000 Ariary.
les infractions visées à l’article 357-2° ci-dessus
lorsqu’elles se rapportent à des marchandises de Par ailleurs, sont passibles de la même peine
la catégorie de celles qui sont prohibées à d’emprisonnement et d’une amende de 500 000
l’entrée ou la sortie, ainsi que l’inexécution totale à 5 000 000 Ariary, toutes infractions aux
ou partielle des engagements souscrits dans les dispositions de l'article 90.-1° du présent code,
acquits-à-caution et soumission. ainsi que toute infraction commise par une
personne qui, ayant fait l’objet d'un retrait
§3. – Délits douaniers
d’agrément, continue à accomplir pour autrui,
A. – DELIT DE PREMIERE CLASSE. directement ou indirectement, les formalités de
douane concernant la déclaration en détail des
Art. 360. – Sont passibles de la confiscation de
marchandises.
l’objet de fraude, de la confiscation des moyens
de transport, de la confiscation des objets C. - DELIT DE TROISIEME CLASSE
servant à masquer la fraude, d’une amende
Art. 362. – Sont passibles de la confiscation de
comprise entre une et deux fois la valeur de
l’objet de fraude, de la confiscation des moyens
l’objet de fraude et d’un emprisonnement de six
de transport, de la confiscation des objets
mois à un an, tout fait de contrebande ainsi que
servant à masquer la fraude, d’une amende
tout fait d’importation ou d’exportation sans
comprise entre le double et le triple de la valeur
déclaration.
des objets confisqués et d’un emprisonnement
2° Tombent en particulier sous le coup des de deux ans à trois ans :
dispositions de l’alinéa précédent les infractions
1° Les délits de contrebande commis par plus de
ci-après :
six individus, soit par trois individus ou plus à
a) toute fausse déclaration dans l’espèce, la cheval ou à vélocipède, que tous portent ou non
valeur ou l’origine des marchandises importées, des marchandises de fraude ;
exportées ou placées sous un régime
2° Les délits de contrebande par aéronef, pour
économique ;
véhicule attelé ou autopropulsé, par navire ou
b) toute fausse déclaration dans la embarcation de mer de moins de cent tonneaux
désignation du destinataire réel ou de de jauge nette ou par bateau de rivière.
l’expéditeur réel ;

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 60

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
3° Les moyens de transport utilisés sciemment et par les arrêtés pris pour l’application de l’article
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
pour effectuer et commettre les délits de cette 251 ci-dessus ; .d o
c u -tr a c k
.c

catégorie deviennent propriété de l’Etat,

2° Lorsque, même étant accompagnées d’une
représenté par l’Administration des Douanes,
expédition portant l’obligation expresse de la faire
après transformation de leur saisie en
viser à un bureau de passage, elles ont dépassé
confiscation sur décision administrative et
ce bureau sans que ladite obligation ait été
judiciaire.
remplie.
Ils ne peuvent être revendiqués par les
3° Lorsque ayant été amenées au bureau, elles
propriétaires, ni le prix, qu’il soit consigné ou non,
se trouvent dépourvues des documents indiqués
réclamé par les créanciers même privilégiés.
aux articles 251 et 252 ci-dessus.
§ 4.- Contrebande :
4° Lorsqu’elles sont trouvées dans la zone
Art. 363.- 1° La contrebande s’entend des terrestre du rayon en infraction à l’article 253 ci-
importations ou exportations en dehors des dessus.
bureaux ainsi que de toute violation des
Art. 365.- 1° Les marchandises visées à l’article
dispositions légales ou réglementaires relatives à
254 ci-dessus sont réputées avoir été importées
la détention et au transport des marchandises à
en contrebande à défaut de justifications
l’intérieur du territoire douanier ;
d’origine ou si les documents présentés sont
2° Constituent, en particulier, des faux, incomplets ou non applicables ;
faits de contrebande :
2° Elles sont saisies en quelque lieu
a) La violation des dispositions des articles qu’elles se trouvent et les personnes visées aux
69.-1°, 72.-1°,76,251 et 252 ci-dessus; paragraphes 1° et 2° de l’article 254 sont
poursuivies et punies conformément aux
b) Les versements frauduleux ou
dispositions des articles 360 à 362 ci-dessus ;
embarquements frauduleux effectués, soit dans
l’enceinte des ports, soit sur les côtes à 3° Lorsqu’ils auront en connaissance
l’exception des débarquements frauduleux visés que celui qui leur a délivré les justifications
à l’article 370.-1° ci-après ; d’origine ne pouvait le faire valablement ou que
celui qui leur a vendu, cédé, échangé ou confié
c) Les soustractions ou substitutions en
les marchandises n’était pas en mesure de
cours de transport de marchandises expédiées
justifier de leur détention régulière, les détenteurs
sous régimes économiques, et toutes fraudes
et transporteurs seront condamnés aux mêmes
douanières à ces transports ;
peines et les marchandises seront saisies et
d) La violation des dispositions soit confisquées dans les mêmes conditions que ci-
législative, soit réglementaire portant prohibition dessus quelles que soient, les justifications qui
d’exportation ou de réexportation ou bien auront pu être produites.
subordonnant l’exportation ou la réexportation au
§ 5.- Importation et exportation sans
paiement de droits ou taxes ou
déclarations :
l’accomplissement de formalités particulières
lorsque la fraude a été faite ou tentée en dehors Art. 366.- Constituent des importations ou
des bureaux et qu’elle n’est pas spécialement exportations sans déclaration :
réprimée par une autre disposition du présent
1° Les importations ou exportations par les
Code.
bureaux de douanes, sans déclaration en détail
Art. 364.- Les marchandises de la catégorie de ou sous le couvert d’une déclaration en détail
celles qui sont prohibées à l’entrée ou fortement non applicable aux marchandises présentées ;
taxées, sont réputées avoir été introduites en
2° Les soustractions ou substitutions de
contrebande, et les marchandises de la catégorie
marchandises sous douane.
de celles dont la sortie est prohibée ou assujettie
à de forts droits et taxes sont réputées faire 3° Toutes violations des dispositions de l’article
l’objet d’une tentative d’exportation en 247 ci-dessus.
contrebande dans tous les cas d’infraction ci-
Art. 367.- Sont réputés faire l’objet d’une
après indiqués :
importation sans déclaration :
1° Lorsqu’elles sont trouvées dans la zone
1° Les marchandises déclarées pour le transport
terrestre du rayon sans être munies d’un acquit
avec emprunt de la mer pour l’exportation
de paiement, passavant ou autre expédition
valable pour la route qu’elles suivent et pour le temporaire ou pour l’obtention d’un passavant de
temps dans lequel se fait le transport, à moins circulation dans le rayon, en cas de non-
représentation ou de différences dans la nature
qu’elles ne viennent de l’intérieur du territoire
ou l’espèce entre lesdites marchandises et celles
douanier par la route qui conduit directement au
présentées au départ ;
bureau de douane le plus proche et soient
accompagnées des documents prévus ci-dessus

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 61

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
2° Les objets prohibés ou fortement taxés Art. 370.- Sont réputés importations sans
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
découverts à bord des navires se trouvant dans déclarations de marchandises prohibées : .d o
c u -tr a c k
.c

les limites des ports et rades de commerce

1° Le débarquement en fraude des objets visés à
indépendamment des objets régulièrement
l’article 367.-2°, ci-dessus ;
manifestés ou composant la cargaison et des
provisions de bord dûment représentées avant 2° La naturalisation frauduleuse des navires ;
visite ;
3° L’immatriculation d’automobiles, de
3° Les marchandises spécialement désignées motocyclettes ou d’aéronefs sans
par arrêté du Ministre chargé des douanes accomplissement préalable des formalités
découvertes à bord des navires ou se trouvant à douanières ;
l’ancre dans la zone maritime du rayon des
4° Le détournement de marchandises prohibées
douanes.
de leur destination privilégiée.
Art. 368.- Sont réputés importés ou exportés
Art. 371.- 1° Est réputée exportation sans
sans déclaration les colis excédant le nombre
déclaration de marchandises prohibées toute
déclaré. Il en est de même des déficits sur le
infraction aux dispositions soit législatives soit
poids, le nombre ou la mesure déclaré.
réglementaires portant prohibition d’exportation
Art. 369. - Sont réputées importation ou ou de réexportation ou bien subordonnant
exportation sans déclaration de marchandises l’exportation ou la réexportation au paiement de
prohibées: droits, de taxes ou à l’accomplissement de
formalités particulières, lorsque la fraude a été
1° Toute infraction aux dispositions de l’article
faite ou tentée par les bureaux et qu’elles n’est
28.-3° ci-dessus ainsi que le fait d’obtenir la
pas spécialement réprimée par une autre
délivrance d’un des visés à l’article 28.-3° précité,
disposition du présent Code.
soit par contrefaçon de sceaux publics, soit par
fausses déclarations ou par tous autres moyens 2° Dans le cas où les marchandises
frauduleux ainsi que toutes infractions aux ayant été exportées par dérogation à une
dispositions de l’article 29 du présent Code ; prohibition de sortie, à destination d’un pays
déterminé, sont, après arrivée dans ce pays,
2° Toute fausse déclaration ayant pour but ou
expédiées sur un pays tiers, l’exportateur est
pour effet d’éluder l’application des mesures de
passible des peines de l’exportation sans
prohibition.
déclaration s’il est établi que cette réexpédition a
Cependant, les marchandises prohibées à été effectuée sur ses instructions, à son
l’entrée ou à la sortie qui ont été déclarées sous instigation ou avec sa complicité, ou encore s’il
une dénomination faisant ressortir la prohibition est démontré qu’il en a tiré profit ou qu’il avait
qui les frappe ne sont point saisies ; celles connaissance de la réexpédition projetée au
destinées à l’importation sont renvoyées à moment de l’exportation.
l’étranger, ou à défaut, détruites aux frais du
contrevenant dont la modalité sera fixée sur Section II
décision du Directeur Général des Douanes. Peines complémentaires
er
3° Les fausses déclarations dans l’espèce, la §1 .- Confiscation :
valeur ou l’origine des marchandises ou dans la
Art. 372.- Indépendamment des autres sanctions
désignation du destinataire réel ou de
prévues par le présent Code, sont confisqués :
l’expéditeur réel, lorsque ces infractions ont été
commises à l’aide de factures, certificats ou tous 1° Les marchandises qui ont été ou devaient
autres documents faux, inexacts, incomplets ou être substituées dans les cas prévus aux articles
non applicables; 357.-2°a), 363.-2°c) et 366.-2° ;
4° Les fausses déclarations ou manœuvres, 2° Les marchandises présentées au départ
ayant pour but ou pour effet d’obtenir, en tout ou dans le cas prévu par l’article 367.-1° ci-dessus ;
partie, un remboursement, une exonération, un
droit réduit, ou un avantage quelconque attaché 3° Les moyens de transports dans le cas
à l’importation ou à l’exportation ; prévus par l’article 47.-1° ci-dessus.

5° Le fait d’établir, de faire établir ou d’utiliser une §2. - Astreinte

facture, un certificat ou tout autre document Art. 373. - Indépendamment de l’amende
entaché de faux, permettant d’obtenir ou de faire encourue pour refus de communication dans les
obtenir indûment, à Madagascar ou dans un pays conditions prévues aux articles 54 et 95 ci-
étranger, le bénéfice d’un régime préférentiel dessus, les contrevenants doivent être
prévu, soit par un traité ou un accord condamnés à représenter les livres, pièces et
international, soit par une disposition de la documents non communiqués, sous une
législation interne, en faveur de marchandises astreinte de 3.000 Ariary au minimum par chaque
sortant du territoire douanier malgache ou y jour de retard. Cette astreinte commence à courir
entrant. du jour même de la constatation par procès-

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 62

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
verbal du refus de communication; elle ne cesse statistiques à l’époque où la fraude a été
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o
c u -tr ack
. c
que du jour où il est constaté, au moyen d’une constatée. .d o
c u -tr a c k
.c

mention inscrite par un agent de contrôle sur un

des principaux livres de la société ou de §2. – Modalités spéciales de calcul des pénalités
l’établissement, que l’Administration a été mise à pécuniaires
même d’obtenir la communication ordonnée
Art. 378.- 1° Par dérogation aux dispositions des
§3. – Peines privatives de droits articles 23 et 26 du présent Code, lorsque la
valeur des marchandises litigieuses est libellée
Art. 374. – 1° En sus des sanctions prévues par
en monnaie étrangère, le taux de conversion à
le présent Code, ceux qui sont jugés coupables
prendre en considération est celui applicable à la
d’avoir participé comme intéressés d’une
date du procès-verbal de constat ou de saisie ou
manière quelconque à un délit de contrebande
tout acte en tenant lieu faisant ressortir le bien-
ou à un délit d’importation ou d’exportation sans
fondé de l’infraction.
déclaration sont déclarés incapables d’être
électeurs ou élus aux chambres de commerce et 2° Pour l’application des peines
tribunaux de commerce, tant et aussi longtemps pécuniaires, la valeur à prendre en considération
qu’ils n’auront pas été relevés de cette est la valeur sur le marché intérieur aussi bien à
incapacité. l’importation qu’à l’exportation.
2° A cet effet, le ministère public près 3° Le calcul des droits et taxes
le tribunal correctionnel envoie au Procureur compromis ou éludés est effectué comme suit :
Général et au Directeur Général des Douanes,
a) pour les droits compromis, les quotités de
des extraits des arrêts de la cour relatifs à ces
droits et taxes à prendre en considération sont
individus pour être affichés et rendus publics
celles applicables à la date de la déclaration de
dans tous les auditoires et places de commerce
mise à la consommation;
et pour être insérés dans les journaux,
conformément à l’article 442 du Code de b) pour les droits éludés, les quotités de droits et
commerce. taxes à prendre en considération sont celles
Art. 375. – 1° Quiconque sera judiciairement applicables à la date du procès-verbal de constat
ou de saisie ou tout acte en tenant lieu faisant
convaincu d’avoir abusé d’un régime
ressortir le bien-fondé de l’infraction.
économique, pourra, par décision du Directeur
Général des Douanes, avec possibilité de Art. 379. –1° En aucun cas, les amendes
subdélégation, être exclu du bénéfice du régime multiples de droits ou multiples de la valeur
de l’admission temporaire et être privé de la prononcées pour l’application du présent Code
faculté du transit et de l’entrepôt ainsi que de tout ne peuvent être inférieures à 50.000 Ariary par
crédit d’enlèvement. colis ou 50.000 Ariary par tonne ou fraction de
2° Celui qui prête son nom pour tonne s’il s’agit de marchandises non emballées ;
soustraire aux effets de ces dispositions ceux qui 2° Lorsqu’une fausse déclaration
en sont atteints, encourt les mêmes peines. dans la désignation du destinataire réel a été
Section III constatée après enlèvement des marchandises,
les peines prononcées ne peuvent être
Cas particuliers d’application des peines inférieures à 50.000 Ariary par colis ou à 50.000
Ariary par tonne ou fraction de tonne s’il s’agit de
er
§1 . – Confiscation marchandises non emballées.
Art. 376. – Dans les cas d’infraction visés aux Art. 380. – Lorsque le tribunal a acquis la
articles 367.-2° et 370.-1°, la confiscation ne conviction que des offres, propositions d’achat ou
peut être prononcée qu’à l’égard des objets de de vente, conventions de toute nature portant sur
fraude. Toutefois, les marchandises masquant la les objets de fraude ont été faites ou contractées
fraude et les moyens de transport ayant servi au à un prix supérieur au cours du marché intérieur,
débarquement et à l’enlèvement des objets à l’époque où la fraude a été commise, il peut se
frauduleux sont confisqués lorsqu’il est établi que fonder sur ce prix pour le calcul des peines fixées
le possesseur de ces moyens de transport est par le présent Code en fonction de la valeur
complice des fraudeurs. desdits objets.
Art. 377. - Lorsque les objets susceptibles de Art. 381. – Dans le cas d’infraction prévue à
confiscation n’ont pu être saisis ou lorsque, ayant l’article 369.-4° ci-dessus, les pénalités sont
été saisis, l’Administration des Douanes en fait la déterminées d’après la valeur attribuée pour le
demande, le Tribunal prononce, pour tenir lieu de calcul du remboursement, de l’exonération, du
la confiscation, la condamnation au paiement de droit réduit ou de l’avantage recherchés ou
sommes égales à la valeur représentée par obtenus, si cette valeur est supérieure à la valeur
lesdits objets et calculée d’après la valeur des réelle.
objets dédouanés ou d’après les données

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 63

 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
§ 3. – Concours d’infractions
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o . c .d o .c
c u -tr ack c u -tr a c k
Art. 382. – 1° Tout fait tombant sous le coup de
dispositions répressives distinctes édictées par le
présent Code doit être envisagé sous la plus
haute acception pénale dont il est susceptible ;
2° En cas de pluralité de
contraventions ou de délits douaniers les
condamnations pécuniaires sont prononcées
pour chacune des infractions dûment établies.
Art. 383. – Sans préjudice de l’application
des pénalités édictées par le présent Code, les
délits d’injures, voies de fait, rébellion, corruption
ou prévarication et ceux de contrebande avec
attroupement et port d’armes sont poursuivis,
jugés et punis conformément au droit commun.

----------------------------------------------------------------------

Direction Générale des douanes TEXDOU 2015 Page 64