REPUBLIQUE DU BENIN

MINISTERE DE L’ENERGIE, DE L’EAU ET DES MINES (MEEM)

SOCIETE NATIONALE DES EAUX DU BENIN (SONEB)

Financement : Banque Européenne

d’Investissement

PROJET DE RENFORCEMENT DU SYSTÈME

D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE COTONOU ET
DE SES AGGLOMÉRATIONS - PHASE III

Etude d’impact environnemental et social

(EIES)
CONTRAT DE SERVICE N°TA 2015 049 BJ IF3
Rapport d’EIES/PGES Validé par ABE – Volume I
Avril 2017

Ingénieurs Conseils
Bénin – www.igipafrique-bj.com
Projet N°EIE 08 (17007)
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 1
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

La présente opération d’assistance technique est financée dans le cadre de

l’Accord de partenariat de Cotonou. Cet accord prévoit des aides non
remboursables pour appuyer l'activité d'investissement que la BEI déploie dans les
pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique.

Les auteurs assument l’entière responsabilité du contenu du présent rapport. Les

opinions exprimées ne reflètent pas nécessairement l’avis de l’Union Européenne
ni celui de la Banque européenne d’investissement.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 2
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

TABLE DES MATIERES

RESUME NON TECHNIQUE 12

INTRODUCTION 18

1 CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET ET DE L’EIES 19

1.1 Informations générales sur le projet 19
1.2 présentation du promoteur, la SONEB 19
1.2.1 Expérience du promoteur dans le domaine du projet 19
1.2.2 Organisation administrative 20
1.2.3 Patrimoine géré par la SONEB dans la zone d’étude 20
1.3 Contexte et justification du projet 21
1.4 Objectifs du projet 22
1.4.1 Objectif général 22
1.4.2 Objectifs spécifiques 22
1.5 Objectifs et portée de l’EIES 23

2 CADRE INSTITUTIONNEL, LEGAL ET REGLEMENTAIRE DU PROJET 24

2.1 Cadre institutionnel 24
2.1.1 Ministère de l’Energie, de l’Eau et des Mines (MEEM) 24
2.1.2 Ministère du cadre de vie et du développement durable (MCVDD) 24
2.1.3 Collectivités territoriales 27
2.1.4 Cadre de la Société civile 28
2.2 Cadre legal et règlementaire sectoriel 28
2.2.1 Principes constitutionnels en lien avec le projet et l’EIES 28
2.2.2 Conventions et Traités ratifiés par le Bénin 28
2.2.3 Législation sectorielle liée à l’environnement 29
2.2.4 Prescriptions environnementales des partenaires financiers 32

3 APPROCHE METHODOLOGIQUE 33
3.1 Démarche opérationnelle 33
3.1.1 Recherche documentaire 33
3.1.2 Sectorisation de la zone d’intervention 33
3.1.3 Collecte des données physiques et biologiques 33
3.1.4 Enquêtes de terrain 34
3.1.5 Concertations publiques 36
3.2 Démarche adoptée pour l’analyse environnementale 36
3.2.1 Identification des composantes environnementales susceptibles d’être affectées par
les activités du projet 36
3.2.2 Analyse et évaluation des impacts 37
3.2.3 Définition des mesures d’atténuation et de maximisation 38
3.3 Démarche adoptée pour la Gestion des risques et accidents 38
3.4 Etablissement d’un plan de gestion environnementale et sociale 39

4 ETAT DES LIEUX DU MILIEU RECEPTEUR DU PROJET 40

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 3
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

4.1 Situation géographique et administrative 40

4.2 Milieu physique 41
4.2.1 Données climatiques 41
4.2.2 Caractéristiques morpho-pédologiques 44
4.2.3 Caractéristiques hydrologiques et géologiques 45
4.2.4 Caractéristiques hydrogéologiques 47
4.3 Occupation du sol dans la zone de Ouèdo 56
4.3.1 Dynamique de l’occupation du sol 56
4.3.2 Végétation et flore 59
4.3.3 Faune 60
4.3.4 Zone de protection des forages du champ captant de Ouèdo 60
4.3.5 Puits privés autour du champ captant 63
4.3.6 Occupation du sol autour de la zone d’implantation des nouveaux forages 66
4.4 Occupation du sol dans la zone urbaine du projet 69
4.4.1 Usine de traitement de Godomey 69
4.4.2 Usine de Vèdoko 70
4.4.3 Occupation du sol autour de la canalisation primaire de renforcement de l’adduction
d’eau potable 72
4.5 Milieu humain 78
4.5.1 Evolution démographique 78
4.5.2 Evolution du cadre urbain 79
4.5.3 Activités économiques 82
4.5.4 Conditions de vie des ménages à Cotonou, Abomey-Calavi et Sèmè-kpodji 85
4.5.5 Accès à l’eau potable dans la zone d’étude 86
4.5.6 Gestion des excrétas et des eaux usées ménagères 89
4.5.7 Gestion des eaux pluviales 90
4.5.8 Gestion des déchets solides 90
4.5.9 Santé publique 91

5 ANALYSE DES VARIANTES DU PROJET 93

5.1 Identification et description des variantes 93
5.2 Variante sans projet 93
5.3 Justification du choix de la variante préférable 94

6 PRÉSENTATION DES ACTIVITÉS DU PROJET 95

6.1 Phase de préparation 95
6.2 Phase de travaux 95
6.3 Phase d’exploitation 98

7 PRINCIPAUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET 99

7.1 Principaux enjeux pour le milieu physique et biologique 99
7.2 Principaux njeux pour le milieu humain 100
7.2.1 Rappel des récepteurs d’impact 100
7.2.2 Enjeux de santé publique 101
7.2.3 Enjeux fonciers 102
7.2.4 Enjeux sur les activités économiques et l’emploi 102
7.2.5 Enjeux liés aux accès et la circulation 102
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 4
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

7.2.6 Enjeux liés au cadre et aux conditions de vie des ménages 102
7.2.7 Enjeux de durabilité du service de l’eau dans la zone du projet 103

8 ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET 105

8.1 Identification des impacts environnementaux positifs et négatifs 105
8.2 Evaluation des Impacts positifs du projet 108
8.2.1 En phase préparatoire 108
8.2.2 En phase de travaux 109
8.2.3 En phase d’exploitation 110
8.3 Evaluation des impacts négatifs du projet 112
8.2.1. Evaluation des impacts négatifs en phase préparatoire 113
8.3.1 Evaluation des impacts négatifs en phase de travaux 113
8.3.2 Evaluation des impacts négatifs en phase d’exploitation 118

9. MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS ET

D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS 121
9.2. Mesures de bonification des impacts positifs 121
9.2.1. En phase de préparation 121
9.2.2. En phase de travaux 124
9.2.3. En phase d’exploitation 125
9.3. Mesures de réduction ou de compensation des impacts négatifs 126
9.3.1. Mesures en phase de préparation 126
9.3.2. Mesures en phase de travaux 126
9.3.3. Mesures liées à l’exploitation 127
9.4. Synthèse des impacts et mesures 128

10. GESTION DES RISQUES ET ACCIDENTS 136

10.2. Rappel de la definition du risque 136
10.3. Risques vis-à-vis des personnes pour chaque type d’activités 137
10.3.1. Travaux de forages 137
10.3.2. Terrassement pour gros œuvre, transport et mise en remblai des terres 138
10.3.3. Exécution de tranchées - Pose de canalisations enterrées et aériennes -
Remblaiement et réfection de voirie 139
10.3.4. Travaux de gros œuvre y compris toitures 141
10.3.5. Pose d’équipements électriques et électromécaniques 143
10.3.6. Peinture industrielle - Revêtement d’étanchéité 143
10.4. Risques vis-à-vis des biens et du milieu naturel pour chaque type d’activités 144
10.5. Mesures générales de prévention et minimisation des risques pendant les
travaux 147
10.5.1. Protection du personnel sur site 147
10.5.2. Etablissement d’un Plan Hygiène Santé et Sécurité 148
10.5.3. Prévention en terme de santé et d’hygiène du personnel 149
10.5.4. Communication, formation et évaluation 150
10.5.5. Organisation des secours 150
10.5.6. Sécurité incendie 151
10.6. Mesures spécifiques à chaque type d’activités 151
10.6.1. Travaux de forages 151
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 5
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.6.2. Terrassement pour gros œuvre, transport et mise en remblai des terres 153
10.6.3. Exécution de tranchées - Pose de canalisations enterrées et aériennes -
Remblaiement et réfection de voirie 154
10.6.4. Travaux de gros œuvre y compris toitures 156
10.6.5. Pose d’équipements électriques et électromécaniques 158
10.6.6. Peinture industrielle - Revêtement d’étanchéité 159
10.7. Analyse des risques specifiques Liés à l’exploitation 161
10.8. Mesures générales de prévention et minimisation des risques pendant
l’exploitation 163
10.9. Mesures spécifiques à chaque type d’activités en phase d’exploitation 164

11. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 165

11.1. surveillance et suivi environnemental et social 165
11.1.1. Surveillance environnementale et sociale 165
11.1.2. Suivi environnemental et social 167
11.2. Mesures d’accompagnement 177

12. CONSULTATIONS PUBLIQUES 178

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 6
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

LISTE DES ANNEXES – VOLUME II

Annexe 1 : Liste bibliographique

Annexe 2 : Liste des personnes rencontrées pendant les enquêtes
Annexe 3 : Modèle d’arrêté municipal pour la fixation des périmètres de protection des
captages d’eau potable
Annexe 4 : Méthodologie pour le calcul des périmètres de protection des captages
d’eau
Annexe 5 : Proposition de prescriptions pour l’usage des sols dans le champ captant
de Ouèdo
Annexe 6 : Procès-verbaux des séances de consultation publique
Annexe 7 : Termes de référence

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Répartition des ménages enquêtés 34

Tableau 2 : Répartition des enquêtes pour les aspects sanitaires 34
Tableau 3 : Personnes ressources rencontrées 35
Tableau 4 : Principales caractéristiques des forages exploités à Ouèdo 51
Tableau 5 : Fiche de suivi de forage à distance (forage FO1 de Ouèdo) 52
Tableau 6 : Etat de fonctionnement des forages existants 53
Tableau 7 : Etat de vulnérabilité des aquifères à Ouèdo 54
Tableau 8 : Dynamique d’occupation du sol de 2006 à 2016 57
Tableau 9 : Etat des puits dans le secteur du champ captant de Ouèdo 65
Tableau 10 : Source d’approvisionnement en eau dans les ménages
enquêtés 87
Tableau 11 : Evolution du nombre de km de réseau SONEB dans la zone
du projet 88
Tableau 12 : Impacts positifs et négatifs en absence de projet 94
Tableau 13 : Principales activités en phase préparatoire 95
Tableau 14 : Principales activités en phase de travaux 97
Tableau 15 : Principales activités en phase d’exploitation 98
Tableau 16 : matrice des impacts type Léopold 106
Tableau 17 : Impacts positifs liés à la phase de préparation 109
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 7
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 18 : Impacts positifs liés à la phase de travaux 110

Tableau 19 : Impacts positifs liés à la phase d’exploitation 111
Tableau 20 : Grille d’évaluation des impacts négatifs (Selon Flecteau) 112
Tableau 21 : Evaluation des impacts négatifs en phase de préparation 113
Tableau 22 : Evaluation des impacts négatifs en phase de travaux 116
Tableau 23 : Evaluation des impacts négatifs en phase d’exploitation 120
Tableau 24 : Mesures de maximisation des impacts positifs en phase de
préparation 124
Tableau 25 : Mesures de maximisation des impacts positifs en phase de
travaux 125
Tableau 26 : Mesures de maximisation des impacts positifs en phase
d’exploitation 125
Tableau 27 : Synthèse des impacts négatifs et mesures de compensation 129
Tableau 28 : Grille d’évaluation des risques 136
Tableau 29 : Matrice d’évaluation des risques 137
Tableau 30 : Analyse des risques pour les travaux de forages 138
Tableau 31 : Analyse des risques pour les terrassements de gros œuvre et
mise en remblais des terres 139
Tableau 32 : Analyse des risques pour la pose de canalisations enterrées
et aériennes ; le remblaiement et la réfection de chaussées 140
Tableau 33 : Analyse des risques pour le gros œuvre 142
Tableau 34 : Analyse des risques pour la pose d’équipements électriques
et électromécaniques 143
Tableau 35 : Analyse des risques pour les travaux de peinture et
d’étanchéité 144
Tableau 36 : Analyse des risques pour les biens et le milieu naturel 146
Tableau 37 : Objectifs et mesures de prévention des risques pour les
travaux de forages 152
Tableau 38 : Objectifs et mesures de prévention et minimisation des
risques pour les travaux de gros oeuvre 153
Tableau 39 : Objectifs et mesures de prévention et minimisation des
risques pour la pose de canalisations, le remblaiement et la réfection de
voirie 154
Tableau 40 : Objectifs et mesures de prévention et minimisation des
risques pour les travaux de gros œuvre 156
Tableau 41 : Objectifs et mesures de prévention et minimisation des
risques pour la pose d’équipements électriques et électromécaniques 158
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 8
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 42 : Objectifs et mesures de prévention et minimisation des

risques pour les travaux de peinture et d’étanchéité 159
Tableau 43 : Analyse des risques liés à l’exploitation 162
Tableau 44 : Matrice du PGES 168
Tableau 43 : Organisation des consultations publiques 179

FIGURES

FIGURE 1 : LOCALISATION DES EQUIPEMENTS GERES PAR LA SONEB A

COTONOU ET SES AGGLOMERATIONS 21

FIGURE 2 : LOCALISATION DE LA ZONE D’ETUDE 41

FIGURE 3 : RÉGIME PLUVIOMÉTRIQUE MOYEN AU BÉNIN (1977 À 2014) 42

FIGURE 4 : ISOHYÈTES DE LA ZONE D’ÉTUDE POUR LA PÉRIODE (1953–2008) 42

FIGURE 5 : VARIATION DE L’ÉVAPOTRANSPIRATION POTENTIELLE (ETP) 43

FIGURE 6 : ENSEMBLES MORPHOLOGIQUES DU SUD-BENIN 45

FIGURE 7 : HYDROGRAPHIE DU PLATEAU D’ALLADA SOURCE : TERRABO, 2011 46

FIGURE 8 : LOCALISATION DES FORAGES ET DES PUITS VISITES DU CHAMP

CAPTANT DE OUEDO ET NATURE DU SOUS-SOL 48

FIGURE 9 : EXEMPLE DE COUPE TECHNIQUE DES FORAGES DE LA PHASE II

DU PROJET D’AEP COTONOU 49

FIGURE 10 EVOLUTION DE LA CONDUCTIVITE MOYENNE DES EAUX BRUTES

DU CHAMP CAPTANT DE OUEDO DEPUIS 2015 55

FIGURES 11 ET 12 : OCCUPATION DU SOL DU SECTEUR OUEDO EN 2006 ET

2016 58

FIGURE 13 : SCHEMA TYPE DES PERIMETRES DE PROTECTION IMMEDIATE 62

PLANCHE 2 : ETAT DES FORAGES EXISTANTS OUEDO EN 2016 62

PLANCHE 3 : PRESSION SUR LES PERIMETRES DES FORAGES A OUEDO EN

2016 63

FIGURE 14 : REPARTITION DES PUITS RELEVES DANS LE SECTEUR DE

OUEDO 64

FIGURE 15 : OCCUPATION DU SOL AUTOUR DU FUTUR FORAGE FC1 67

FIGURE 16 : OCCUPATION DU SOL AUTOUR DU FORAGE FC2 68

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 9
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

FIGURE 17 : PROCESSUS DE TRAITEMENT DE L’EAU DE FORAGE A L’USINE DE

GODOMEY 69

FIGURE 18 : PLAN D’OCCUPATION DE L’USINE DE GODOMEY 70

FIGURE 19 : PROCESSUS DE TRAITEMENT DE L’EAU DE FORAGE À L’USINE DE

VÈDOKO 71

FIGURE 20 : PLAN D’OCCUPATION DE L’USINE DE VÈDOKO 71

FIGURE 21 : TRACE PREVU DE LA CANALISATION PRIMAIRE DE REFOULEMENT 72

FIGURE 22 : TRONÇON N°1 DU CARREFOUR AKOSSOMBO A LA ZONE

MARECAGEUSE DE VEDOKO 73

FIGURE 23 : TRONÇON N°2 DE LA ZONE MARECAGEUSE DE VEDOKO AU

CARREFOUR RAIL VODJE 73

FIGURE 24 : TRONÇON N°3 DE CARREFOUR RAIL VODJE AU CARREFOUR

BOURSE DU TRAVAIL 74

FIGURE 25 : TRONÇON N°4 DU CARREFOUR BOURSE DU TRAVAIL AU PETIT

CARREFOUR APRES LA MOSQUEE ZONGO 75

FIGURE 26 : TRONÇON N°5 DU CARREFOUR SUIVANT LA MOSQUEE ZONGO

VERS CARREFOUR JONQUET 75

FIGURE 27 : TRONÇON N°6 VERS LE CHENAL DE COTONOU. 76

FIGURE 28 : TRONÇON N°7 VERS LE CARREFOUR CDPA 77

FIGURE 29 : EVOLUTION DU NOMBRE D’ABONNES DEPUIS 2006 88

FIGURE 30 : EVOLUTION DES VOLUMES D’EAU FACTURES PAR LA SONEB

DEPUIS 2006 88

FIGURE 31 : REPARTITION DES EQUIPEMENTS SANITAIRES DANS LA ZONE DU

PROJET 89

FIGURE 32 : GESTION DES EAUX USEES MENAGERES DANS LA ZONE DU

PROJET 90

FIGURE 33 : GESTION DES DECHETS SOLIDES DANS LES SECTEURS DU

PROJET 91

FIGURE 34 : LIMITES TYPE DES PERIMETRES DE PROTECTION RAPPROCHEE

ET ELOIGNEE 122

FIGURE 35 : DETERMINATION DE LA ZONE D’APPEL ET DES ISOCHRONES PAR

LA METHODE DE WYSSLING 122
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 10
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

ABE Agence Béninoise pour l’Environnement

AEP Alimentation en eau potable

BEI Banque Européenne d'Investissement

CNSS Caisse Nationale de Sécurité Sociale

CT Continental Terminal

EIES Etude d’Impact Environnementale et Sociale

ENS Evènement Non Souhaitable

EPI Equipements de protection individuelle

EPIC Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial

DAO Dossier d’Appel d’Offres

DDAL Direction Départementale Atlantique Littoral

DST Directeur des Services Techniques

ONG Organisation Non Gouvernementale

INSAE Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique

IST Infection Sexuellement Transmissible

MCVDD Ministère du cadre de vie et du développement durable

MEEM Ministère de l’Energie, de l’Eau et des Mines

PEHD PolyEthylène Haute Densité

PHSS Plan Hygiène Santé et Sécurité

PGES Plan de Gestion Environnemental et Social

PGDSM Projet de Gestion des Déchets Solides Ménagers à Cotonou

SBEE Société Béninoise d’Electricité et d’Eau

SIBEAU Société Industrielle Béninoise d’Equipement et d’Assainissement Urbain

SONEB Société Nationale des Eaux du Bénin

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 11
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

ASSURANCE QUALITÉ

Titre du Projet : Projet de renforcement du système d’Alimentation en Eau

Potable de Cotonou et ses agglomérations Phase III
Prestations : Etudes d’impact environnemental et social (EIES)
Titre du document : Rapport d’EIES et PGES Volume I

N° d’acquisition : AQ 528

N° Contrat Igip-Afrique : EIES 08 (17007)

N° Contrat BEI : TA 2015 049 BJ IF3

Promoteur : SONEB

Domaine Technique AEP Urbaine

Index Version Date Rédaction Chef de projet Vérification

1 Provisoire 07/10/2016 E. Bialais–O. E.Bialais E.Nassala

Dossou

2 Validé par 04/01/2017 E. Bialais–O. E.Bialais E.Nassala

ABE Dossou

Ingénieurs Conseils

08 B.P : 7112 Lot 25, patte d'oie Cotonou - Bénin

Tél.: (+229) 21 30 10 91
Fax: (+229) 21 30 41 96
[email protected]
[email protected]
www.igipafrique-bj.com
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 12
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

RESUME NON TECHNIQUE

Projet de renforcement du système d’Alimentation en Eau Potable de

Projet
Cotonou et ses agglomérations - Phase III
Ministère de l’Energie et de l’Eau, représenté par la Société Nationale des
Maître d'ouvrage
Eaux du Bénin (SONEB)
Financement Banque Européenne d'Investissement

Consultant Bureau d'Etudes IGIP Afrique Bénin

Etude d’Impact Environnemental et Social dans le cadre de la mise en
Mission
oeuvre du Projet de renforcement du système d’alimentation en eau potable
Zone du projet Cotonou et ses agglomérations (Cotonou, Abomey Calavi et Sémé Podji)

Portée du rapport Rapport provisoire de l’Etude d’Impact Environnemental et Social

1 - Contexte et justification du projet

La Société Nationale des Eaux du Bénin (SONEB) assure depuis 2004 le captage, le transfert,
le traitement et la distribution de l’eau potablepour 69 des 77 communes du territoire urbain
national.
La SONEB appuyée par l’Etat et ses partenaires financiers meten œuvre depuis 2006 le Projet
de renforcement du système d’Alimentation en Eau Potable de Cotonou et ses
agglomérations, dont l’objectif général est de fournir 70 l d’eau potable par personne et par
jour à la population de Cotonou et ses agglomérations à l’horizon 2025.
Une première phase « d’urgence » a été réalisée entre 2006 et 2010, puis une deuxième phase
de 2010 à début 2015. Elles ont permis de sécuriser les installations existantes et d’augmenter
la capacité de production et globalement la desserte en eau dans un contexte urbain en rapide
évolution.
Une population en constante progression, en particulier dans les communes périphériques de
Cotonou

La population dans la zone du projet à savoir Cotonou, les arrondissements d’Agblangandan et

Ekpè dans la commune de Sèmè-Podji et de Godomey dans la commune d’Abomey-Calavi,
totalisait 884.180 habitants en 2002 et 1.124.500 selon le recensement de 2013, soit une
augmentation de 27% en moins de 12 années.
Des taux de raccordement au réseau SONEB limités dans les communes limitrophes à
Cotonou
Le taux de raccordement au réseau de la SONEB varie d’un secteur à l’autre. En 2015, on
comptait un branchement (y compris les branchements non domestiques) pour environ
7 habitants à Cotonou, un pour 26 dans les arrondissements concernés de Sèmè-Podji et un
pour 22 à Godomey1.
Les enquêtes réalisées dans le cadre de l’étude montrent qu’à Cotonou, 96% des ménages
enquêtés ont accès au réseau de la SONEB, pour 20% à partir de leurs branchements, et à

1
Rapport d’activités 2015 - SONEB
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 13
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

76% à partir du voisinage, les puits captant la nappe phréatique n’étant utilisés que pour 4%
des ménages.
A titre de comparaison, à Abomey-Calavi, 40% des ménages enquêtés ont accès à l’eau
potable par branchement SONEB, pour 26% dans la concession et 14% par le voisinage.
L’usage de puits est de 57%, dont 26% de puits protégés et 31% non protégés.
A noter que les points d’eau publics ne sont quasiment pas utilisés par les ménages enquêtés à
Cotonou et seulement par 3% des ménages à Abomey-Calavi.
Dans ce contexte, l’effort pour augmenter le taux de raccordement des ménages doit être
appuyé à Cotonou pour un accès de chaque ménage à un branchement et dans les communes
limitrophes, pour réduire l’utilisation de ressources en eau souterraines non contrôlées et
susceptibles de porter atteinte à la santé publique, et tenir compte de l’accroissement de la
population qui pourrait dépasser 1.260.000 habitants dans la zone du projet en 2025. Cet
objectif justifie la mise en œuvre de la phase III du projet AEP Cotonou.

La SONEB a assuré la continuité et l’évolution du service de l’eau sur les 10 dernières années
Le système d’AEP exploité par la SONEB s’est développé depuis une dizaine d’année. Le
champ captant de Godomey composé de 23 forages pour une production de 2 590 m³/h affecté
par la remontée progressive du biseau salée a justifié la création du nouveau champ captant de
Ouèdomis en service en 2012. Il estconstitué de 15 forages assurant une production de
2 560 m³/h. L’eau pompée est traitée dans deux usines de traitement (Godomey et Vèdoko)
installées à Cotonou, puis refoulée vers quatre secteurs de distribution alimentés en pression
vers quatre châteaux d’eau.
Entre 2006, année de démarrage du projet, et 2015, le métré de réseau a augmenté de 39%, le
nombre d’abonnés de 76%, le volume d’eau vendu de 40%, alors que la population a augmenté
de moins de 20% sur la période. Le service de l’eau a été globalement assuré en quantité et
qualité aux abonnés. Des efforts devraient cependant être menés pour améliorer le rendement
hydraulique des réseaux de distribution, les pertes s’élevant à près de 33% sur le secteur
hydraulique DDAL alimentant la zone du projet2.
Le coût du service permet à la frange la plus vulnérable d’accéder à une trentaine de litres par
jour pour 5,8 personnes représentant un ménage moyen dans la zone du projet, à un coût de
3
198 FCFA, soit 0,14% du seuil de pauvreté monétaire en 2015, pourcentage a priori
supportable par une majorité des ménages à faibles revenus.

Une pauvreté monétaire touchant un quart des ménages en 2015

L’enquête modulaire intégrée sur les conditions de vie des ménages (EMICoV-Suivi 2015)
montre une tendance à l’aggravation des conditions de vie des populations, en milieu urbain,
bien que moins forte qu’en milieu rural.
Ainsi, pour le milieu urbain correspondant à la zone du projet, l’indice de pauvreté monétaire
s’est accru de 4,5 % entre 2011 et 2015, s’élevant à 35,8% (INSAE), pour 40,1% à l’échelle du
pays.

2Rapport d’activités 2015 - SONEB

3Nombre de personnes vivant sous le seuil de pauvreté monétaire, à savoir 140 800 FCFA par mois en 2015 à
l’échelle du pays – Source : EMICoV-Suivi 2015
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 14
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Il est resté stable à Cotonou (25,9% en 2011 à 25,7% en 2015), s’est relativement aggravé
dans la commune d’Abomey Calavi (de 18,4% à 24,4% pour 41,3% pour l’ensemble du
département de l’Atlantique), et dans la commune de Sèmè-Podji(de 19,3% à 24,1% pour
27,6% pour l’ensemble du département de l’Ouémé).
La zone du projet semble donc moins touchée par la pauvreté monétaire comparée au milieu
urbain en général, avec un écart de de 10% (en moyenne 25% contre 35%), reflétant le
dynamisme de la capitale économique du pays et de ses agglomérations.

Un environnement sanitaire précaire

Les enquêtes montrent la prévalence des maladies d’origine hydrique dans la zone du
ere
projetpour les enfants de 0 à 5 ans.Le paludisme est en 1 position, lié à la prolifération des
moustiques favorisée par un assainissement inadapté, les maladies gastro-intestinales et
eme
diarrhéiques sonten 2 position, indicateurs d’un accès à l’eau potable limité, de mauvaises
pratiques d’hygiènes et de mauvaises conditions d’assainissement.

En 2014, selon les données de l’INSAE, le taux d’accès à des toilettes améliorées 4 était de
20% dans le Département de l’Atlantique (Abomey-Calavi), et de l’Ouémé (Sèmè-Kpodji) et
37% dans le département du Littoral (Cotonou).
Les enquêtes réalisées dans la zone d’étude revèlent que 44% des ménages enquêtés
disposent de latrines privées à fosse ventillée, 13% des latrines privées à fosse non ventilées,
13% utilisentles latrines à chasse, 7% font leur besoin dans des latrines suspendues ou sur
pilotis et 23% défèquent à l’air libre.
La gestion des boues de vidange des latrines est assurée par des opérateurs privés. Dans la
zone du Grand-Nokoué, regroupant les communes d’Ouidah, d’Abomey-Calavi, de Cotonou, de
Sèmè-Podji et de Porto-Novo, 45 entreprises disposant d’une flotte de 63 camions vidangeurs
ont été dénombrées en 2011qui desservent environ 47% de la population dans cette zone5.
La commune de Sèmè-Podji abrite par ailleurs la seule station de traitement des boues de
vidange en service dans l’arrondissement d’Ekpé. mise en service en 1994 par la société
SIBEAU, elle recevait en 2013 plus de 3 fois sa capacité nominale de traitement, les effluents
traités étant rejeté dans la mer située à moins de 10 mètres.

La gestion des eaux usées ménagères est également inadaptée. 75% des ménages enquêtés
rejettent les eaux usées dans la nature, 12% évacuent leurs eaux usées dans les caniveaux
lorsqu’ils existent, 8% utilisent la cour de leur maison et seulement 6% des ménages disposent
d’une fosse dite « septique » mais recueillant vraisemblablement toutes les eaux ménagères y
compris les eaux de toilettes (fosses toutes eaux).
Enfin, la gestion des déchets ménagers dans la zone du projet est portée depuis 2011 par la
mairie de Cotonou à travers le projet de Gestion des Déchets Solides Ménagers à Cotonou
(PGDSM). La pré-collecte est assurée en porte à porte par des ONG qui déposent les déchets
collectés, à hauteur d’environ 40% à Cotonou. Mais l’absence de filière globale depuis la
collecte jusqu’au traitement est à l’origine de très nombreuses zones de dépôt sauvages
disséminés dans l’espace urbain, malgré une valorisation informelle des déchets recyclables ou
réutilisables, appuyée par les ONG, fortement développée dans la zone du projet.
Ainsi, les enquêtes montrent que 76% des ménages rejettent leurs déchets dans la nature, et
seulement 12% bénéficient d’un service de pré-collecte des déchets.

4Chasse d’eau vers un système d’égout avec canalisations/fosse septique/latrine à fosse, Latrine
améliorée à fosse ventilée (VIP), Latrine avec couvercle, Toilette à compostage
5Projet d’amélioration de la gestion des boues de vidange du Grand-Nokoué dans le cadre d’un
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 15
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

L’accès à un assainissement adapté apparait comme une priorité majeure après l’accès à l’eau
potable dans la zone du projet. Les activités liées à la gestion des eaux usées ont démarré
avec l’élaboration des plans directeurs d’assainissement de Cotonou, d’Abomey-Calavi et de
Sèmè-Podji.

2 - Objectifs du projet

Dans ce contexte, les objectifs spécifiques de la phase III du projet définis par une étude de
faisabilité réalisée en 2015 sont i) de mobiliser les ressources en eau souterraines nécessaires
pour satisfaire aux besoins de 2025 par la réalisation et le raccordement de deux nouveaux
forages dans le champ captant de Ouèdo, ii) de mettre à niveau les capacités de traitement et
de stockage d’eau traitée par la réalisation de tours de dégazage et d’une bâche de stockage
dans les usines de traitement , iii) de développer la desserte en eau des quartiers périphériques
les moins bien desservis par le renforcement des réseaux primaires, secondaires et tertiaires et
l’installation de 35 000 branchements particuliers pour les futurs usagers et iv) d’assurer la
continuité du service de l’eau pour les abonnés en sécurisant les besoins en énergie électrique
et en améliorant le suivi de l’exploitation du système.
La mise en œuvre du projet nécessite pour satisfaire aux obligations légales du pays et du
partenaire financier, la Banque Européenne d’investissement, la réalisation d’une étude
d’impact environnemental et social (EIES). L’étude a donné lieu à une consultation publique sur
les zones d’intervention, à des enquêtes de terrain auprès des futurs usagers et riverains, à des
visites de terrain pour étudier l’occupation des sols sur les emprises du projet.

3 - Principaux impacts environnementaux et sociaux du projet

Les activités de préparation, de travaux et d’exploitation se dérouleront pour la partie

« ressources en eau » dans la zone du champ captant de Ouèdo, ancienne zone de culture du
palmier à huile à présent marquée par une mosaïque de champs et de jachère qui laisse place
rapidement à une urbanisation de type résidentiel entourant les forages, dans l’attente d’un plan
de lotissement formel.
Les riverains de plus en plus nombreux s’approvisionnent en eau par l’intermédiaire de puits ou
de forages, sans avoir accès au service de la SONEB. Seul un lotissement structuré en bordure
du champ captant est raccordé à l’un des forages par l’intermédiaire d’une station de traitement
simplifiée. Cette situation constitue un des enjeux fort pour la réalisation des forages, à laquelle
les riverains s’opposent, accusant les forages de la SONEB d’assécher leur puits. La réalisation
du plan de lotissement structuré est un préalable donné par la SONEB pour envisager le
raccordement de la zone au forage et la station de traitement alimentant le lotissement, ce que
souhaitent les riverains.
Les périmètres de protection immédiate des forages existants sont correctement implantés,
protégeant efficacement les stations de pompage. Cependant, la distance minimale de 10m
séparant le forage de toute construction ou activité autre que celle liée à l’exploitation n’est pas
toujours respectée, certaines constructions touchant la clôture des stations.
Bien que la vulnérabilité intrinsèque de l’aquifère du Continental Terminal capté soit limitée, en
raison d’une couverture argileuse superficielle de 6 à 20m, les ressources en eaux souterraines
sont potentiellement menacées i) par un polluant déversé accidentellement ou intentionnel dans
un des nombreux puits ou ii) par des activités des riverains, comme l’usage excessif de produits
phytosanitaires pour l’agriculture.

partenariat public-privé- Rapport d’évaluation 2012 – Facilité africaine de l’eau

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 16
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

On note par ailleurs l’absence de prescriptions formelles d’occupation du sol par l’intermédiaire
de périmètres de protection rapprochée et éloignée, qui pose question devant l’importance de
cette ressource en eau patrimoniale qui pourrait desservir 500 000 personnes en 2025, dans un
contexte d’urbanisation galopante.
La partie « traitement » du projet concerne les deux stations de Godomey et Vèdoko, qui
subissent actuellement les impacts d’un mauvais assainissement de la ville : la présence d’un
dépotoir et lieu d’aisance bordant la limite de la station de Godomey, générant de fortes
nuisances olfactives et des envols, et une évacuation des eaux pluviales inadaptée pour la
station de Vèdoko, à l’origine d’inondations récurrentes en période de fortes pluies.
La partie « réseau » du projet comprend la pose d’une canalisation de refoulement de 710 mm
sur 9 km à partir de la station de Vèdoko à travers Cotonou, et le long d’emprises publiques où
sont installés de nombreux artisans et commerçants informels mais toutefois assujettis à la
patente. Le déplacement temporaire voire permanent, si l’autorité publique décide de les
réinstaller, des « baraques » pour la pose de la canalisation occasionnera des impacts
temporaires sur les activités économiques informelles.
Ces enjeux devront être traités en amont pendant la phase de préparation du projet, en
parallèle avec la réalisation des études techniques et le recrutement des Entreprises.
En phase de travaux, les enjeux principaux pour le milieu physique concernent la qualité de
l’air, qui sera impactée par la pollution et la poussière générée par les véhicules de transport et
engins de chantier.
Les sols seront également potentiellement impactés temporairement et ponctuellement par un
déversement accidentel de produit polluant et dégradé de manière permanente et ponctuel sur
les zones de décapage pour les plates formes de forages, les zones de terrassement pour les
ouvrages de génie civil et les fouilles pour la pose des canalisations.
Les eaux de surface sont limitées à une zone de marécage que traversera la canalisation de
refoulement, zone sans intérêt particulier et polluée par les rejets anthropiques (eaux usées,
lessivage des voies, lixiviats issus des déchets ménagers).
Les eaux souterraines du champ captant de Ouèdo sont moyennement vulnérables aux travaux
de forages, si les fluides utilisés pour le forage sont biodégradables, et peu vulnérables aux
pollutions des sols compte tenu de la protection argileuse superficielle.
La nappe phréatique sub-affleurante en zone côtière est polluée, impropre à la consommation
et ne devrait pas être impactée par les activités du projet en dehors des désordres hydrauliques
générés par les rejets d’eaux usées sur le sol ou la voie publique qui augmenteront après
réalisation des branchements, et pourront aggraver les inondations en cas de forte pluie et de
nappe haute, sans compter les risques de prolifération de moustiques, vecteur du paludisme.
Les travaux génèrent plus ou moins de risques pour la santé des employés et des riverains
selon le type d’activités (forages, pompages, transports, terrassements, travaux de gros et
second œuvre, pose de canalisations enterrées ou aériennes, réfection de voiries, installations
d’équipements électromécaniques et électriques). Les risques les plus élevés sont liés aux
travaux de forage et les travaux en élévation.
Par ailleurs, les nuisances et pollutions de l’air auront un impact négatif temporaire et ponctuel
sur la santé et le cadre de vie des employés et riverains.
Les travaux auront également des impacts négatifs sur les activités économiques le long de la
canalisation de refoulement, sur les accès, la circulation perturbée temporairement et
ponctuellement par les déplacements d’engins et de transport, la pose des canalisations ou la
réfection des chaussées.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 17
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

A contrario, les impacts du projet seront largement positifs par l’opportunité d’emploi pendant
les travaux, par l’amélioration de la santé des usagers ou le développement d’activités
économiques facilitées par l’accès à l’eau en phase d’exploitation du service par la SONEB.

4 - Mesures d’atténuation des impacts négatifs

L’accompagnement des populations riveraines sera facilité par la mise en place d’un comité de
suivi des recommandations des consultations publiques pour les 4 secteurs d’intervention
délimités lors de la phase de consultation publique.
La formalisation des périmètres de protection en s’accompagnant d’une communication avec
les riverains, une fois ceux-ci connectés au forage n°7, participera à la sécurisation du champ
captant.
Les acquisitions foncières donneront lieu à un juste dédommagement honoré avant le
démarrage des travaux.
L’accompagnement des occupants des emprises publiques le long de la canalisation de
refoulement se fera dans un souci de concertation et paix sociale.
Les risques en phase de travaux et dans une moindre mesure pendant l’exploitation, seront
minimisés par i) le balisage des chantiers, ii) le port d’Equipements de Protection Individuelle
(EPI) adaptés au type de travaux, iii) le respect du plan d’intervention en cas de sinistre, iv) le
respect des procédures liées au transport et à l’usage des matériels et matériaux, à l’hygiène et
à la sécurité pour le personnel, formulées dans le Plan d’Hygiène Santé et Sécurité (PHSS) et
v) au contrôle et à l’entretien des véhicules de chantier.
Parmi les mesures d’accompagnement, on veillera à réaliser les travaux nécessaires au
raccordement des riverains du champ captant de Ouèdo au forage F07, à traiter
l’assainissement pluvial de la station de Vèdoko et le dépotoir de la station de Godomey, et à
mettre en œuvre des mesures d’amélioration du rendement des réseaux de distribution pour
éviter les fuites accidentelles et chroniques qui fragilisent techniquement et économiquement le
service.
Enfin, il est recommandé d’accompagner le raccordement des usagers à des campagnes de
sensibilisation à l’hygiène et la promotion de l’assainissement amélioré, voire de conditionner le
subventionnement des branchements à la mise en place de système d’assainissement
respectueux de l’environnement urbain.

5 - Mise en œuvre du Plan de Gestion Environnemental et Social

Le PGES définit de manière opérationnelle les mesures préconisées pour réduire ou

compenser les impacts environnementaux et sociaux et les risques, ainsi que les conditions de
leur mise en œuvre pour chaque phase du projet.
La mise en œuvre du PGES démarrera avec le projet. Elle permettra de s'assurer de la mise en
place et de l'efficacité des mesures préconisées dans l'EIES en fonction des attentes des
différents partenaires impliqués.Il intègre i) les activités visant à l’atténuation des impacts ii) les
indicateurs de suivi de la réalisation et des impacts des activités; iii) l’échéancier des différentes
activités à mettre en œuvre pour atténuer ou compenser les impacts négatifs et maximiser les
impacts positifs ; iii) la description des différents acteurs, leurs rôles et responsabilités ; iv) le
programme de surveillance et de suivi environnemental.
La SONEB sera responsable de la mise en œuvre du programme de surveillance pendant les
travaux, appuyée par le maître d’œuvre et la ou les Entreprises en charge de son exécution.
L’ABE, la Direction de l’Eau, les mairies concernées, ou la CNSS seront impliqués dans le suivi
environnemental.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 18
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

INTRODUCTION

.
Le présent rapport constitue la version provisoire de l’étude d’impact
environnemental et social (EIES) de la phase III du « Projet de renforcement du
système d’Alimentation en Eau Potable de Cotonou et ses agglomérations »
financée par la Banque Européenne d’Investissement.
La troisième phase du projet fait suite à unepremière phasemise en œuvre de
2006 à 2010 et à une seconde phase de 2010 à début 2015qui ont permis
d’augmenter la capacité de production,de développer et desécuriser les
installations de traitement, de stockage et de distribution d’eau potable de la
population croissante de la capitale. Cette augmentation de population liée à une
progression de l’urbanisation impose de poursuivre les travaux de renforcement et
de sécurisation de la desserte en eau potable.
Les procédures en termes d’environnement dans le pays, défendues par l’Agence
Béninoise de l’Environnement (ABE) imposent la réalisation d’une EIES pour les
projets d’AEP de cette ampleur.
Le rapport a donc pour objet, selon la procédure en vigueur, de décrire dans un
premier temps le contexte, le cadre d’exécution et les objectifs du projet, puis l’état
des lieux du milieu récepteur dans la zone d’intervention pour ses composantes
physiques, biologiques en général et humaines en particulier. Dans un second
volet, il s’agit après avoir justifié la pertinence du projet, d’identifier et d’évaluer les
impacts potentiels et de proposer les mesures d’adaptation ou d’atténuation qui
permettront d’en limiter les impacts pour toutes les phases d’exécution du projet,
depuis sa préparation jusqu’à l’exploitation du service de l’eau à partir des
nouvelles installations.
Enfin, les modalités de mise en œuvre des prescriptions environnementales
spécifiques sont décrites dans le cadre du plan des risques d’accidents
technologiques et d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES).
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 19
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

1 CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET ET DE L’EIES

1.1 INFORMATIONS GENERALES SUR LE PROJET

Raison sociale du porteur du promoteur : SOCIETE NATIONALE DES EAUX

DU BENIN (SONEB) ;
Forme juridique du promoteur: Etablissement Public à caractère Industriel et
Commercial (EPIC) créé par Décret 2003-203 du 12 juin 2003 ;
Titre exact du projet : Projet de renforcement du système d’Alimentation en Eau
Potable de Cotonou et ses agglomérations - Phase III ;
Capital social : 1 milliard FCFA ;
Montant du projet (tel que signifié au CPI) : 23,5 milliards de FCFA ;
Siège social du promoteur: Cotonou (BENIN) ;
Adresse : 92, Avenue du Pape Jean Paul II 01 B.P. 1124 Cotonou Téléphone :
(229) 21 31 62 58 Fax : (229) 21 31 11 08 ;
Email : [email protected] / Web : www.cotonou-benin.com;
Nom de la personne responsable du projet :Olivia ALLADAKAN
(Coordonnatrice) ;
Nationalité : Béninoise ;
Chiffre d’affaires : 20,22 milliards de FCFA à fin 2015.

1.2 PRESENTATION DU PROMOTEUR, LA SONEB

1.2.1 Expérience du promoteur dans le domaine du projet

La SONEB est une entreprise publique constituée en 2003 à la suite de la réforme
du secteur de l’eau et de l’électricité et de la séparation des activités eau et
électricité de l’ancienne Société Béninoise d’Electricité et d’Eau (SBEE). Elle a
hérité d’une partie du personnel de la SBEE et de l’ensemble des infrastructures et
équipements nécessaires à l’activité eau.
Les attributions de la SONEB sont : i) le captage, le transfert, le traitement et la
distribution de l’eau potable, et ii) la collecte et le traitement des eaux usées, en
milieu urbain et péri-urbain, sur tout le territoire national.
Ses activités ont débuté en janvier 2004. Elle dessert actuellement en eau potable
69 des 77 communes que compte le Bénin.
Fin 2015, le nombre d’abonnés actifs de la SONEB était de 100 146 à Cotonou, 14
895 à Godomey et 17 691 à Calavi et 2 578 à Sèmè-Podji, les trois communes
concernées par le projet.
Les activités liées à la gestion des eaux usées sont en phase de démarrage avec
l’élaboration des plans directeurs de de Cotonou et sa conurbation, Parakou et
Porto-Novo. Elles devraient s’étendre sur l’ensemble des villes du pays et des
projets pilotes mis en place avant l’exécution effective des infrastructures.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 20
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Par ailleurs, le cadre institutionnel de l’assainissement des eaux usées au Bénin

est en cours d’élaboration afin de définir les acteurs impliqués, leurs domaines
d’intervention et leur rôle.

1.2.2 Organisation administrative

La SONEB est sous la responsabilité d’un Conseil d’Administration (CA) dont le
Président est le Représentant du MEEM. Au niveau opérationnel, la structure est
dirigée par un Directeur Général.
A la Direction Générale sont rattachées les unités suivantes :
Assistant du DG ;
Centre de Formation aux Métiers de l’Eau (CFME) ;
Conseillers du DG ;
Département de la Communication et des Relations Extérieures (DCRE) ;
Coordonnateur de projets ;
Département de la Logistique et de l’Approvisionnement (DLA) ;
Six Directions Centrale mènent des activités spécifiques sous l’autorité de la
Direction Générale:
La Direction du Développement, de la Planification et des Etudes (DDPE), qui
supervise le déroulement de la présente étude ;

La Direction des Affaires Administratives et Générales (DAAG) ;

La Direction de l’Exploitation et de la Coordination du Réseau (DECR).
La Direction du Contrôle Général et de la Gestion des Risques (DCGGR) ;
La Direction Financière (DF);
La Direction Commerciale du Marketing et de la Qualité (DCMQ) ;

1.2.3 Patrimoine géré par la SONEB dans la zone d’étude

Le système du système d’AEP de la ville et l’agglomération de Cotonou se
présente comme suit en 2015 (figure ci-après), pour une population évaluée à plus
de 1 150 000 habitants :
deux champs captant : le champ captant de Godomey composé de 23 forages
avec une production de 2 590 m³/h et le champ captant de Ouèdo constitué de
15 forages avec une production de 2 560 m³/h ;
deux usines de traitement (Godomey et Vèdoko) avec chacune des bâches
d’aspiration et deux stations de pompage ;
un réseau d’adduction reliant les deux champs aux deux usines de traitement
(Champ de Godomey vers l’usine de Godomey et le Champ de Ouèdo vers
l’usine de Vèdoko) ;
quatre secteurs de distribution alimentés en pression vers quatre châteaux
d’eau, à savoir Godomey et Vèdoko desservis par l’usine de Godomey et,
Akpakpa et Maro Militaire desservis par l’usine de Vèdoko.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 21
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

En rouge : zone d'intervention approximative de la phase 3 - BEI

Figure 1 : Localisation des équipements gérés par la SONEB à Cotonou et

ses agglomérations

1.3 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET

Au Bénin, comme dans la plupart des pays au Sud du Sahara, on constate une
croissance rapide des villes, et une urbanisation le plus souvent non ou peu
contrôlée, donnant lieu à un développement inégal et anarchique de nouveaux
quartiers non viabilisés.
Par ailleurs, l’une des orientations stratégiques de développement (OSD 2006-
2011) du pays est de "réduire la pauvreté et améliorer la qualité de vie" à travers
ledéveloppement des infrastructures économiques et sociales avec entre autres
objectifs « l’amélioration de l’accès à l’eau potable et assainissement.
Dans ce cadre, la politique nationale d’eau potable vise notammentl’amélioration
du taux de raccordement des populations au réseau d’eau potable et le
renforcement des capacités de production des systèmes d’alimentation en eau
potable, ce qui a justifié la mise en œuvre du Projet de renforcement du
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 22
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

système d’Alimentation en Eau Potable de Cotonou et de ses

agglomérations, appuyé par plusieurs bailleurs de fonds6.
Une étude diagnostic réalisée en 2005 pour le compte de la SONEB a débouché
sur une première phase « d’urgence » mise en œuvre entre 2006 et 2010, qui a
permis de sécuriser les installations existantes et d’augmenter la capacité de
production, puis d’une deuxième phase de renforcement dont les travaux se sont
déroulés de 2010 à début 2015.

La phase III du projet a débuté en 2015 par une étude de faisabilité7 commanditée
par la Banque Européenne d’Investissement pour en préciser les objectifs et définir
la consistance des travaux à mener pour satisfaire aux besoins en eau de
l’agglomération à l’horizon 2025.

1.4 OBJECTIFS DU PROJET

1.4.1 Objectif général

L’objectif général du projet est de contribuer à développer l’alimentation en eau

potable dans l’agglomération de Cotonou.
Concrètement, il est prévu de fournir 70 l d’eau potable par personne et par jour à
toute la population de Cotonou et ses agglomérations à l’horizon 2025, estimée à
environ 1 260 000 personnes8.

1.4.2 Objectifs spécifiques

Pour répondre à l’objectif général, les objectifs spécifiques de la phase III sont de :
mobiliser les ressources en eau souterraines nécessaires ;
mettre à niveau les capacités de traitement et de stockage d’eau traitée ;
développer la desserte en eau des quartiers périphériques les moins bien
desservis par :
o le renforcement des réseaux primaires, secondaires et tertiaires ;
o l’installation de branchements particuliers pour les futurs usagers.
assurer la continuité du service de l’eau pour les abonnés en
o sécurisant les besoins en énergie électrique ;
o améliorant le suivi de l’exploitation du système.

6Banque Européenne d’Investissement (BEI), Commission Européenne, KFW et Coopération

Néerlandaise
7 Etude de faisabilité – phase 3 – IGIP – IGIP Afrique – SONEB – Financement BEI
8 Etude de faisabilité – p.40
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 23
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

1.5 OBJECTIFS ET PORTEE DE L’EIES

Suite à la validation de l’étude de faisabilité par la SONEB et avant d’envisager de

lancer les travaux, le cadre légal et règlementaire en terme de prescriptions
environnementales impose la réalisation d’une étude d’impact environnementale
et sociale.
En effet, la loi n°98-030 du 12 février 1999portant loi-cadre sur
l’environnement stipule en son article 88 que "Nul ne peut entreprendre des
aménagements, des installations, …. sans suivre la procédure d’étude d’impact sur
l’environnement, lorsque cette dernière est exigée par les lois et règlements".
Par ailleurs, l’article 24 du décret n° 2015-382 du 09 juillet 2015 portant
organisation des procédures de l’évaluation environnementale précise que « sont
soumis à une Etude d’Impact sur l’Environnement, tout projet dont les activités
sont susceptibles d’avoir des impacts sur l’environnement. L’Etude d’Impact sur
l’Environnement peut être simplifiée ou approfondie».
Selon l’annexe du décret, les projets se trouvant dans les zones sensibles doivent
faire l’objet d’une EIES approfondie. Au nombre de zones sensibles sont citées, les
agglomérations humaines notamment résidentielles.
En ce qui concerne le titre V " Traitement des eaux et aqueducs" du guide général
des EIES, le projet couvre les sous-domaines V.2 "Prise d'eau et station de
3
traitement d'eau pour alimentation humaine" de seuil supérieur à 500m et V.5 "
Pompage de la nappe phréatique" de même seuil. Il doit donc être assujetti à une
EIES approfondie.
La réalisation de cette étude d'impact environnemental devra également être
préparée sur la base des meilleures pratiques internationales (international best
practice), ainsi que dans l'esprit de la Directive Européenne 2011/92/EU.
L’EIES vise à contribuer à une meilleure intégration des préoccupations
environnementales et sociales dans le processus de développement de la société
par :
L’analyse du cadre législatif, réglementaire et institutionnel ;
L’étude du milieu récepteur susceptible d’être affecté par le projet ;
La détermination des impacts positifs et négatifs liés à la mise en œuvre du
projet ;
La proposition de mesures d’atténuation pour les impacts négatifs et de
maximisation pour les impacts positifs ;
L’élaboration d’un plan de gestion environnementale et sociale ainsi que des
risques d’accidents technologiques.
L’étude a été réalisée conformément aux dispositions de la loi-cadre n°98-030 du
12 février 1999sur l'environnement, de ses décrets d’application détaillés dans les
chapitres suivants, ainsi qu’en référence aux Directives de la Commission
Européenne en particulier la Directive 85/337 amendée par la Directive 97/11, qui
guide les interventions de la BEI en la matière.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 24
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Ainsi, le projet est soumis à évaluation environnementale au titre de la Directive

85/337et la Directive 97-11,pour les volets mentionnés dans l’annexe II relatifs aux
industries extractives pour les « forages pour l’approvisionnement en eau » et par
analogie pour le volet d’infrastructures relatif aux « ouvrages de canalisation
d’eau », et au titre de la Directive Européenne 2011/92/EU pour les « dispositifs de
captage ou de recharge artificielle des eaux souterraines lorsque le volume annuel
d’eaux à capter ou à recharger atteint ou dépasse 10 hectomètres cubes ».

2 CADRE INSTITUTIONNEL, LEGAL ET

REGLEMENTAIRE DU PROJET

Le droit à un environnement sain est un des droits de l’homme auquel la

République du Bénin a souscrit. Cette préoccupation a été prise en compte dans
sa constitution qui stipule en son article 27 que « toute personne a droit à un
environnement sain, satisfaisant et durable et a le droit de le défendre. L’Etat veille
à la protection de l’environnement ».
Aussi, la protection de l’environnement s’est-elle inscrite parmi les priorités du
Bénin qui l’a, à juste titre, perçue comme une condition au développement durable.
La politique environnementale se traduit par la mise en placed’un cadre
institutionnel, légal et règlementaire dans lequel s’inscrit la mise en œuvre du
projet et de l’EIES.

2.1 CADRE INSTITUTIONNEL

2.1.1 Ministère de l’Energie, de l’Eau et des Mines (MEEM)

Le MEEM est chargé de l’élaboration de la politique en matière de gestion des
ressources énergétiques, hydrologiques, et minières. Il exerce la tutelle technique
du secteur.
La Direction Générale de l’Eau (DGEau) a la responsabilité de définir la politique
générale sectorielle, les stratégies nationales liées à l’accès à l’eau et les objectifs
de développement de l’alimentation en eau potable (AEP) en milieu rural en
concertation avec les autres intervenants.
La SONEB a la responsabilité de l’approvisionnement en eau potable et de
l’évacuation des eaux usées en milieu urbain, elle a pour objet la captation, le
transfert, le traitement et la distribution de l’eau potable ainsi que l’évacuation des
eaux usées. Ses activités s’étendent sur l’ensemble du territoire national et elle
intervient en milieu urbain.
La SONEB est placée sous la tutelle du MEEM.

2.1.2. Ministère de la Santé Publique

Conformément au décret N°426 du 20 Juillet 2016, le Ministère de la Santé est
chargé de la conception, la mise en œuvre et le suivi-évaluation de la politique de
l’Etat en matière de Santé, conformément aux lois et règlements en vigueur au
Bénin et aux visions et politique de développement du Gouvernement.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 25
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

A ce titre il est chargé entre autres :

- de concevoir, d’appliquer et de contrôler la politique sanitaire nationale et
internationale de l’Etat ;
- de définir et de suggérer au Gouvernement au besoin, de concert avec
d’autres départements ministériels, les stratégies et programmes d’actions
conformes à la politique sanitaire ;
- de promouvoir le partenariat public/privé pour une meilleure couverture
sanitaire du pays dans les différentes spécialités de la médecine ;
- de développer et d’exécuter, en collaboration avec les autres
départements ministériels, les politiques de formation et de mise à niveau
du personnel de santé.

Le Ministre de la santé est responsable de la promotion sanitaire au Bénin. Il est le

premier responsable de l’exécution des décisions et instructions du Gouvernement
dans le domaine de la santé et de l’assainissement de base.
Il est assisté dans le cadre de ce projet par la Direction Nationale de Santé
Publique (DNSP).

 La Direction Nationale de Santé Publique (DNSP)

Elle a pour attribution :
- d'élaborer les politiques, normes et réglementation dans les différents
domaines de la santé publique et conformément au Plan National
Développement Sanitaire (PNDS) notamment la protection sanitaire,
l’hygiène et l’assainissement de base, etc.
- d’élaborer les programmes et projets de santé conformément au
programme National de Développement Sanitaire (PNDS) ;
- de promouvoir la santé publique et les services d’hygiène et
d’assainissement de base ;
- de coordonner, de suivre et d’évaluer les programmes et projets en cours
d’exécution ;
- de développer des mécanismes de partenariat public/privé dans le secteur
de la santé ;
- de coordonner, de suivre et d’évaluer les interventions des secteurs privés
confessionnel et libéral ;
- de faire la surveillance épidémiologique et sanitaire.
La Direction Départementale de la santé (DDS) Atlantique-Littoral sera également
impliquée.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 26
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

 La Direction Départementale de Santé (DDS)

La Direction départementale de la santé (DDS) représente le niveau intermédiaire
du système de santé. Elle est l’organe de programmation d’intégration et de
coordination de toutes les actions de santé au niveau du département.
Elle supervise les structures de santé des niveaux intermédiaire et périphérique.
Elle est chargée de la gestion des plans d’action sectoriels, de l’assistance
technique et de l’appui-conseil aux Communes conformément aux lois sur la
décentralisation.
Elle est subdivisée en services dont le Service Départemental de la Santé
Publique et de la médecine traditionnelle qui assure le relai de la DNSP.

2.1.3 Ministère du cadre de vie et du développement durable (MCVDD)

Ce nouveau ministère remplace depuis début avril 2016 le ministère chargé de
l’environnement qui avait pour principale mission de proposer les politiques
nationales dans les secteurs de l’environnement, de l’adaptation aux changements
climatiques, de la protection de la nature, et d’en assurer la mise en œuvre. A ce
titre, il est chargé entre autres :
d’organiser et d’encadrer le développement des activités des secteurs de
l’environnement et de la protection de la nature à travers un cadrage
institutionnel et réglementaire dynamique ainsi qu’une politique incitative
appropriée ;
d’appliquer dans le cadre de la politique d’intégration africaine, les directives
communautaires dans les secteurs de l’environnement et de la protection de la
nature ;
de mettre en œuvre les conventions internationales relatives à l’environnement
et aux ressources naturelles ;
de suivre la mise en œuvre des engagements du Bénin en matière de
développement durable.
Il joue donc un rôle essentiel dans la sauvegarde et dans la gestion de
l’environnement.
Chargé de l’élaboration de la politique nationale en matière d’environnement, il
s’assure que les programmes et projets envisagés ou en cours sur le territoire
national s’exécutent conformément aux dispositions législatives et réglementaires
en vigueur.
Dans le cadre du présent projet, il lui revient la prérogative de veiller à la prise en
compte des préoccupations environnementales et de délivrer le certificat de
conformité environnementale.
Pour une prise en compte efficace des préoccupations environnementales et pour
une mise en œuvre adéquate des procédures d’évaluation environnementale, le
Ministère est appuyé dans ses missions par :
L’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE). Conformément au décret
n°2010-478 du 05 novembre 2010, l’ABE est un office à caractère social,
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 27
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

culturel et scientifique doté de personnalité morale et de l’autonomie financière.

Elle est l’organe chargé de la mise en œuvre de la politique environnementale
définie par le gouvernement. Elle est compétente entre autres dans :
o la mise en œuvre et le suivi des procédures en matière
d’environnement ;
o la validation des rapports relatifs à l’évaluation environnementale
stratégique (EES) et aux études d’impact sur l’Environnement (EIE) ;
o la mise en œuvre des procédures relatives aux audits
environnementaux ;
o la préparation des procédures de suivi et de mise en œuvre des plans
d’urgence environnementale.
L’ABE donne son avis technique au Ministre chargé de l’Environnement avant
l’autorisation d’entreprendre ou d’exploiter des ouvrages ou établissements
assujettis à l’EIES, sur la faisabilité environnementale des plans, programmes
et projets à exécuter et sur l’initiation et l’exécution de l’audit environnemental
externe.
La Direction Générale de l’Environnement et du Climat (DGEC) élabore et suit
la mise en œuvre des politiques et programme de gestion de l’environnement.
Les Directions Départementales du Cadre de Vie et du Développement Durable
(DDCVDD) sont chargées de mettre en œuvre, au niveau départemental, la
politique nationale en matière d’environnement et de protection de la nature sur
le terrain et en rendent compte au Préfet et au Ministre.
Elles fournissent également un appui-conseil aux collectivités locales
décentralisées dans les domaines de l’environnement et de la gestion des
ressources naturelles.

2.1.4 Collectivités territoriales

Les collectivités territoriales de la République sont créées par la loi (article 150 de
la Constitution) et elles s’administrent librement par des conseillers élus et dans les
conditions prévues par la loi (article 151).
La commune d’Abomey-Calavipour le champ captantde Ouédo, la municipalité de
Cotonou et la commune de Sèmè-Kpodjipour les infrastructures d’AEP sont les
collectivités territoriales directement concernées dans la mise en œuvre du projet.
L’Article 93 de loi n°97-028 du 15 janvier 1999 portant organisation de
l’administration territoriale stipule que les Communes ont la charge de :
la fourniture et de la distribution d’eau potable ;
la collecte et du traitement des déchets liquides ;
du réseau public d’évacuation des eaux usées ;
des ouvrages d’aménagement des bas-fonds et de protection contre les
inondations ;
la collecte et du traitement des déchets solides autres que les déchets
industriels ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 28
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

la délimitation des zones interdites à l’urbanisation dans les périmètres réputés

dangereux pour des raisons naturelles ou industrielles ;
la création, de l’entretien et de la gestion des cimetières et des services
funéraires.
La compétence des communes s’étend également à l’autorisation de tout projet lié
aux terres agricoles, aux pâturages, aux espaces verts, à la nappe phréatique,
aux plans et cours d’eau.

2.1.5 Cadre de la Société civile

Organisations non gouvernementales (ONG)

De nombreuses organisations non gouvernementales contribuent au

développement du Bénin. Ces organisations nationales et internationales
interviennent dans tous les secteurs de développement ; santé, hygiène,
éducation, économie, infrastructures économiques, etc.
Dans le cadre du présent projet, ces structures peuvent apporter leur contribution
dans le suivi social des personnes affectées par le projet et la mise en œuvre des
mesures de bonification.

Médias

La presse et les réseaux sociaux jouent un rôle important dans la mise en œuvre
des projets de développement et dans la vie sociale des béninois. Dans la
conduite des évaluations environnementales, et dans le cadre du projet, ces
structures pourront être sollicitées dans l’information et la sensibilisation de la
population.

2.2 CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE SECTORIEL

2.2.1 Principes constitutionnels en lien avec le projet et l’EIES

Outre le principe fondamental du droit à un environnement sain mentionné dans
l’Article 27 précédemment cité, la Loi N° 90-32 du 11 Décembre 1990 portant
Constitution de la République du Bénin détermine dans son article 98 les
principes i) du régime de la propreté, des droits réels et des obligations civiles et
commerciales ; ii) de l’aliénation et de la gestion du domaine de l’Etat et iii)de la
protection de l’environnement et de la conservation des ressources naturelles.
Par ailleurs, selon les dispositions de l’article 147 de la Constitution, « les traités ou
accords régulièrement ratifiés par le Bénin ont dès leur entrée en vigueur, une
autorité supérieure à celle des lois nationales ».

2.2.2 Conventions et Traités ratifiés par le Bénin

Le Bénin a ratifié de nombreuses conventions internationales parmi lesquelles :
La Convention sur le commerce international des espèces et la Convention
relative à la faune et la flore sauvage menacée d’extinction, ratifiée en mai
1983 ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 29
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

La Convention d’Abidjan relative à la coopération en matière de protection et de

mise en valeur du milieu urbain marin et de la zone côtière ratifiée en octobre
1987 ;
Le Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche
d’ozone couplé de la Convention de Vienne portant protection de la couche
d’ozone, ratifié en 1993 ;
La Convention RAMSAR sur les zones humides, signée en janvier 2002 ;
La Convention sur la Diversité Biologique et la Convention sur les changements
climatiques, ratifiées en juin 1994 ;
La Convention sur la lutte contre la désertification, ratifiée en août 1996 ;
La Convention de Rotterdam sur la procédure d’information et de consentement
préalable en connaissance de cause applicable à certains produits cliniques et
pesticides dangereux qui font l’objet d’un commerce international, ratifiée en
janvier 2004 ;
La Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants, ratifiée
en janvier 2004.

2.2.3 Législation sectorielle liée à l’environnement

La législation sectorielle concerne la protection de l’environnement, l’hygiène
publique, le foncier et la décentralisation.

Loi-cadre n° 98-030 du 12 février 1999sur l’Environnement

La Loi-cadre sur l’environnement organise la protection des milieux récepteurs et

naturels, du milieu naturel et de l’environnement humain, protège les ressources
naturelles et règlemente leur utilisation (titres II et III de la loi).
Elle prévoit des outils et mécanismes de contrôle de la préservation de
l’environnement et des sanctions à toutes atteintes à ce dernier (titres V et VI de la
loi).
Elle décrit en outre les dispositions relatives aux consultations publiques, précisées
par décret.

Loi N°87-016 du 21 Septembre 1987 portant Code de l’eau

Le Code de l’Eau dispose notamment que « les ouvrages de captage des eaux
souterraines équipés à l’aide des moyens mécanique de puisage ou exploitant une
nappe aquifère sont soumis à la déclaration de propriété (chapitre 3–section 1 -
articles 8). Le code décrit les procédures de demande d’autorisation de réaliser un
captage dans la même section.

Loi N°2010-44 du 24 novembre 2010 portant gestion de l’Eau en

République du Bénin
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 30
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

La Loi portant gestion de l’Eau dispose : « dans tous les projets de valorisation de
mobilisation de protection et de conservation des ressources en eau, l’Etat et les
collectivités territoriales encouragent la participation des personnes physiques et
morales de droit privé du secteur national de l’eau sous réserve que des
considérations d’intérêt et d’efficacité ne s’y opposent » (article 12).
La même loi prévoit dans son chapitre 3 intitulé du statut juridique de l’eau que :
« les puits, forages, abreuvoirs, fontaines ou bornes fontaines et autres points
d’eau affectés à l’usage du public ou à un service public ainsi que leur périmètre
de protection immédiate font partie de domaine public de l’eau » (articles 18, 47,
48,49, 50, 51).
Les décrets N°2011-623 du 29 septembre 2011 et N°2011-671 du 5 Octobre 2011
déterminent les limites des dépendances du domaine public de l’eau et fixent les
procédures de délimitation des périmètres de protection.

Loi N° 87-015 du 21 septembre 1987 portant le Code de l’Hygiène

Publique

La Loi portant Code de l’Hygiène Publique organise entre autres l’hygiène des
denrées alimentaires, celle des installations industrielles et celle relative aux
contrôles de police sanitaire.
Elle institue la Police sanitaire dont les agents sont chargés entre autres, de
rechercher et de constater les infractions à la législation de l’hygiène.

La loi n° 2013-01 du 14 août 2013 portant Code foncier et domanial

Le code foncier définit le droit de propriété comme« un droit fondamental dont nul
ne peut en être privé que si ce n’est pour d’utilité publique et contre juste et
préalable dédommagement ». Il définit également les modalités d’acquisition et de
transmission des biens fonciers (articles 8 et 9).
Le code définit également le domaine public et son régime juridique. L’Etat et les
Collectivités territoriales sont garants de leur domaine public et de leur domaine
privé respectifs et des servitudes sont établies au profit du domaine public de l’Etat
et des Collectivités territoriales (Titre V du code, articles 260—283).
Le code foncier précise que «L’atteinte au droit de propriété peut consister en une
expropriation pour cause d’utilité publique, une limitation du droit de propriété dans
un but d’aménagement urbain ou rural et en l’édiction de servituded’utilité publique.
S’il échet, l’Etat, les Communes ou collectivités territoriales disposent du droit
d’exercer les atteintes à tout droit de propriété… », à charge pour ces autorités de
se conformer au régime juridique de l’expropriation (articles 210-258) ou des
dispositions des articles 260-264 en cas de limitation du droit de propriété dans un
but d’aménagement urbain ou rural et en l’édiction de servitudes d’utilité publique
(article 259).

Loi N° 97-029 du 15 Janvier 1999 portant organisation des communes

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 31
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Selon la Loi, « les communes ont la charge de la création et de l’entretien des

plantations des espaces verts et de tout aménagement public visant à
l’amélioration du cadre de vie. Elle veille à la protection des ressources naturelles,
notamment des forêts, des sols, de la faune, des ressources hydrauliques, des
nappes phréatiques et contribue à leur meilleure utilisation» (Article 94).
La loi prévoit également que la commune « donne son avis chaque fois qu’il est
envisagé la création sur son territoire de tout projet susceptible de porter atteinte à
l’environnement. Elle prend en considération la protection des terres agricoles, des
pâturages, des espaces verts, de la nappe phréatique, des plans et cours d’eau de
surface dans l’implantation des différentes réalisations à caractère public ou privé»
(Article 95).
D’autres lois définissent les modalités d’exercice des compétences des communes
en matière de protection et de gestion de l’environnement au Bénin. Il s’agit de :
la loi N°98-005 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes à statut
particulier et ;
la loi N°98-007 du 15 janvier 1999 portant régime financier des communes en
République du Bénin.

Décret n°2015-382 du 9 juillet 2015portant organisation des

procédures d’évaluation environnementale au Bénin

Selon l’article 24 du Décret « sont soumis à une Etude d’Impact sur

l’Environnement tout projet dont les activités susceptibles d’avoir des impacts sur
l’environnement. L’Etude d’Impact sur l’Environnement peut être simplifiée ou
approfondie ».
Le Décret fixe la procédure administrative de délivrance du certificat de conformité
environnementale (CCE) par le Ministre chargé de l’environnement. Il s'applique à
toute politique, tout plan, tout programme, tout projet ou toute activité de
développement susceptible d'avoir des effets positifs et/ou négatifs sur
l'environnement. Il prend en compte l'Evaluation Environnementale Stratégique
(EES), l'Etude d'lmpact sur l’Environnement (EIES), l'Audit Environnemental (AE),
l'Audience Publique (AP) et l'inspection Environnementale (IE).

Décrets relatifs à la police environnementale

On distingue :
le Décret N°2001-096 du 20 février 2001 portant création, attributions, organisation
et fonctionnement de la police environnementale qui a pour but de rechercher, de
constater les inflations en matière d’environnement et de faire sanctionner leurs
auteurs.
Ces cellules créées auprès de chaque département ministériel, de chaque
Collectivité décentralisée et Services déconcentrés de l’Etat servent de veilles
environnementales auprès desdites structures.

Normes applicables dans le cadre du projet

Les lois sont renforcées par des normes nationales auxquelles le promoteur doit
faire conformer ses activités pour ne pas provoquer une dégradation irréversible
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 32
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

des éléments de l’environnement. Les normes de conformité applicables dans le

cadre de l’exécution du présent projet sont définies dans les différents textes
d’application ci-après :
Décret n°2001-094 du 20 février 2001 portant norme de qualité de l’eau
potable, à avoir :
o les caractéristiques microbiologiques, physico-chimiques des eaux
destinées à la consommation humaine ;
o les modalités de contrôle de ces eaux ;
o les normes en termes de périmètres de protection des captages.
Décret n°2003-332 du 27 août 2003 portant gestion des déchets solides ;
Décret n°2001-110 du 4 avril 2001 portant fixation des normes de qualité de
l’air ;
Décret n°2003-330 du 27 août 2003 portant gestion des huiles usagées ;
Décret n°2001-294 du 05 août 2001 portant réglementation du bruit ;
Décret n°2001-109 du 04 août 2001 fixant les normes de qualité des eaux
résiduaires.

2.2.4 Prescriptions environnementales des partenaires financiers

L’étude vise à respecter les Directives de la Commission Européenne en particulier

la Directive 85/337 amendée par la Directive 97/11, concernant l'évaluation des
incidences de certains projets publics et privés sur l'environnement.
Elle tient aussi compte des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale
qui constituent les Directives référentielles mondiales de la plupart des institutions
internationales de financement, notamment la directive OP 4.04 relative aux
habitats naturels, la directive OP 4.11 relative au patrimoine culturel, la directive
OP 4.12 relative à la réinstallation involontaire des populations, la directive OP
4.36 relative aux forêts.
La Directive OP 4.12 s’applique d’une part, au déplacement involontaire de
personnes affectées par des changements dans l’utilisation ou l’accès aux
ressources naturelles (terre, eau, etc.), par la perte de biens productifs, de revenus
ou de moyens de subsistance, que ces personnes soient déplacées ou non, et
traite d’autre part, des mesures pour atténuer les impacts de la réinstallation.
Dans la présente étude, l’arrêté préfectoral de l’année 2016 N°2/214/DEP-
lit/SG/SCAD/SA du 07 juillet 2016 portant interdiction d’occupation des trottoirs et
autres emprises dans la ville de Cotonou (en annexe) sera appliqué car tous les
travaux de canalisations seront exécutés dans le domaine publique qui est la
servitude publique.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 33
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

3 APPROCHE METHODOLOGIQUE

L’étude d’impact environnemental du projet a été réalisée suivant un processus

participatif permettant l’implication effective du promoteur du projet, des
représentants des populations locales et autres acteurs concernés à divers
niveaux.
La méthodologie a été développée sous l’angle de la démarche d’ordre général de
conduite de toute étude technique et celui spécifique de l’analyse
environnementale, l’étude de danger et risques.

3.1 DEMARCHE OPERATIONNELLE

3.1.1 Recherche documentaire

Elle a consisté en une revue documentaire (ouvrages généraux, mémoires, thèses,
documents de projet, les EIES et audits réalisés par la SONEB (les rapports
définitifs de l’EIES de la phase 2), les articles scientifiques ou de journaux pour
l’analyse des cadres institutionnels et règlementaires, physique (caractéristiques
climatique, pédologique, géologique, etc.), biologique (caractéristiques
hydrologique, floristique et faunique) et socioéconomique (aspects
socioéconomiques, sanitaires, culturels, etc.) du milieu d’étude.
Les documents consultés sont listés dans l’annexe n°1.

3.1.2 Sectorisation de la zone d’intervention

Le périmètre d’intervention, en tant que milieu récepteur a été subdivisée en 4
zones :
zone 1 : champ de pompage de Ouèdo (arrondissement de Ouèdo);
zone 2 : station de Vèdoko, pavée Vodjè et marché Gbégamey ;
zone 3 : MajesticGbégamey, Jonquet et IGN (Bluezone) ;
zone 4 : cimetière Akpakpa, Direction des pêches et CDPA,
les trois dernières zones couvrant le périmètre de renforcement de la desserte en
eau potable.

3.1.3 Collecte des données physiques et biologiques

La collecte des données physiques et biologiques comprend l’observation directe

des sites et des aménagements existants, le repérage de milieux les plus
sensibles et l’analyse de l’occupation du sol.
L’étude de l’occupation des solss’est concentrée :
sur les sites des nouveaux forages (zone 1), les autres zones étant largement
anthropisés, en dehors de quelques marécages en pleine ville, à Vèdoko
(Cotonou).Ainsi, une analyse diachronique pour apprécier l’évolution de
l’occupation du sol sur 10 années dans la zone 1.
Le long de la conduite principale de refoulement à installer sur 9 km vers l’Est à
partir de l’usine de traitement de Vèdoko.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 34
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

La position des futures canalisations de distribution (réseau secondaire et tertiaire)

n’étant pas connues, la présentation générale de la zone d’intervention (Abomey-
Calavi, Cotonou, Ekpè-Podji) permet de faire ressortir ses principales
caractéristiques en termes démographiques, urbanistiques, socio-économiques et
d’accès aux services pour les populations concernées.
Par ailleurs, des données sur l’exploitation actuelle du champ captant de Ouèdoont
été obtenues au niveau du centre de traitement des données d’exploitation par
télégestion situé à Godomey. Le système permet de suivre en continu les volumes
d’eau pompés, le temps de marche des pompes, le débit moyen et le nombre de
défauts par forage.
Enfin, un relevé du niveau d’eau dans 17 puits traditionnels a été réalisé à Ouèdo
pour tenter d’estimer l’impact du champ captant sur la principale ressource en eau
actuelle des ménages.

3.1.4 Enquêtes de terrain

Echantillon des enquêtes

468 ménages ont étéapprochés dont 65 % d’hommes chefs de ménage contre

35% de femmes chefs de ménage, répartis par secteur d’intervention dans le
tableau suivant, dont 300 lors des enquêtes socio-économiques et 168 lors de
l’état des lieux sanitaire et biophysique, réparties de manière égale entre les
quartiers non desservis de Cotonou Est, Cotonou Ouest, à Sèmè-Kpodjiet
Abomey-Calavi, principales zones d’intervention pour le renforcement des réseaux
d’AEP.
Tableau 1 : Répartition des ménages enquêtés

Nombre de ménages enquêtés

N° Zone d'intervention Enquêtes socio- Enquêtes
éco sanitaires

1 Champ de Ouèdo 80 25
Système de refoulement de
2 120 37
l’eau vers le réseau Akpakpa
Réseaux de distribution
3 100 106
primaires et secondaires
TOTAL 300 168

Tableau 2 : Répartition des enquêtes pour les aspects sanitaires

Nbre de
Zone Quartiers ménages
enquêtés

Cotonou Est Avotrou, Agbato et Minontchou 38

Cotonou Ouest Agla, Akogbato et Gbèdégbé 33

Womey, Allègléta, Cotomey,

Abomey-Calavi 35
Cococodji, Tankpè, Bazounkpa
Total 106

Source : Enquête de terrain, avril et mai 2016

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 35
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Par ailleurs, 28 personnes ressources représentatives des acteurs locaux et

institutions (rresponsablesSONEB, DST des communes concernées, Chefs de
quartier, conseillers…)dont 77 % d’hommes contre 23% de femmes réparties
comme suit ont été approchées.
Tableau 3 : Personnes ressources rencontrées

Nombre
N° Personnes ressources
d'entités
1 Chefs d’Arrondissement 2

2 Chefs quartier/villages/Conseillers 18

3 DST de la Mairie de Cotonou 1

4 DST de la Mairie d’Abomey-Calavi 1

5 Usines de Godomey et Vèdoko 3

6 Personne Ressource à la SONEB (DDPE) 1

Personne Ressource à la SONEB (Chef

7 1
Servi ce Production DDAL)
Personne Ressource à la SONEB
8 1
(DDAT/DDAL)
TOTAL 28

Source : Enquête de terrain, Avril mai 2016

La liste des opérateurs économiques et des personnes ressources rencontrés est

présentée en annexe2.

Déroulement des enquêtes

La collecte de données qualitatives et quantitatives a été réalisées à travers : i)

des visites in situ :ii) des entretiens semi-directs individuels au moyen d’un guide
de questions ouvertes avec les informateurs clés,ou : iii) par l’observation directe
pour apprécier les informations recueillies et collecter des données peu évidentes
à saisir par procédé d’interview.
Les guides d’entretien ont été administrés aux groupes-cibles tels que les
personnes- ressources de la SONEB ; les élus locaux (Chefs d’arrondissement,
Chefs quartiers/Village), les DST des communes concernées, etc.
Les questionnaires d’enquêteont été administrés aux chefs des ménages situés
dans un rayon d’environ 1km autour des nouveaux emplacements de construction
des forages dans le champ de Ouèdo, de part et d’autre du tracé du réseau de
refoulement et dans les zones de renforcement des réseaux primaires et
secondaires.
Chaque questionnaire reflète les données spécifiques à chaque type d’enquêtes,
établi suite à l’analyse des données documentaires. Par exemple, les enquêtes
sanitaires portent sur :
Les maladies et les lieux de traitement les quinze derniers jours qui précèdent
le passage des enquêtés ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 36
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

la situation d’approvisionnement en eau potable ;

les modes de gestion des déchets solides et liquides ;
les lieux d’aisance.
La collecte des données sur le terrain a été assurée par quatre agents enquêteurs,
coordonnés par deux superviseurs sous la direction technique du sociologue –
consultant.
Les enquêtes de terrain se sont déroulées du jeudi 7 au dimanche17 avril 2016.

Traitement et analyse des données

Le traitement et l’analyse quantitative et qualitative des données ont été réalisés à

partir des logiciels Word®, Excel® et Arc GIS®.
L’analyse a été consolidée par les données secondaires issues des annuaires
statistiques de la santé, des statistiques de l’INSAE, des fonds de cartes
topographiques et géologiques, etc.

3.1.5 Concertations publiques

En conformité avec la règlementation et suite aux investigations de terrain, des

consultations publiques ont été menéesdans les quatre zonesdéfinies dans la
sectorisation. Ellesse sont déroulées les 26 et 27 juillet et ont réuni entre 33 et 66
personnes par consultation pour un total de 184 participants dont 23 femmes et
161 hommes.
L’équipe animant les séancesétait composée de 4 membres de l’équipe du
Consultant et d’une représentante de la SONEB.
Les consultations ont permis de percevoir ou d’appréhender l’opinion des
populations locales relative au foncier, aux déplacements dus aux travaux, à la
sécurité publique, la santé publique. Les procès-verbaux des consultations
publiques sont présentés en annexe – Volume 2.

3.2 DEMARCHE ADOPTEE POUR L’ANALYSE

ENVIRONNEMENTALE

L’ensemble des données collectées sur le terrain, lors des enquêtes et lors des
consultations publiques confrontées aux données bibliographiques et statistiques
permettent de dresser un état des lieux de la zone d’intervention du projet,
d’identifier et de catégoriser les composantes du milieu récepteur susceptibles
d’être affectées par les activités du projet dans le cadre de l’analyse
environnementale.

3.2.1 Identification des composantes environnementales susceptibles

d’être affectées par les activités du projet

Les sources d’impact sont définies comme toutes les interventions humaines
susceptibles de modifier directement ou indirectement une composante du
milieurécepteur physique, biologique et humain. Leur identification estréalisée à
l’aide de la liste de contrôle de Bisset (1986).
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 37
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Dans un 2éme temps, la liste de contrôle est complétée par la matrice de Léopold
qui permet de croiser les composantes du milieu avec les sources
d’impactspotentielles générées par les activités des différentes phases du projet à
savoir :
la phase de démarrage ou de préparation du projet qui regroupe les activités
devant être menées avant le démarrage des travaux ;
la phase de travaux (des forages et autres infrastructures et pose
d’équipements divers) ;
la phase d’exploitation qui correspond aux activités liées à la production d’eau
potable, sa distribution, au suivi et l’entretien des infrastructures et
équipements, ainsi que la gestion administrative et financière du service.

3.2.2 Analyse et évaluation des impacts

L’analyse et l’évaluation des impacts sont réalisées en confrontant les sources

d’impacts avec les composantes du milieu biophysique et humain. Cette mise en
relation prend la forme d’une matrice où chaque interrelation identifiée représente
un impact positif ou négatif probable d’un élément du projet (source d’impact) sur
une ou plusieurs composantes du milieu.
En toute rigueur, on peut distinguer l’effet qui décrit en général un phénomène
observé par la mise en œuvre du projet, comme la consommation d'espace, les
émissions sonores, ou la production de déchets, de l’impact, qui compare l’état
après projet par rapport à l’état initial, comme le nombre d'hectares touchés,
l’augmentation du niveau sonore, la quantité de déchets produits.
Trois (03) critères sont retenus pour évaluer les impacts du projet :
L’Intensité ou le degré de perturbation : fonction de l’ampleur des
modifications observées sur la composante touchée par une activité du projet
ou encore des perturbations qui en découlent. Elle est faible, moyenne ou forte.
L’étendue: ce critère fait référence au rayon d’action ou à la portée spatiale de
l’impact. Elle peut être ponctuelle, locale ou régionale. Dans une certaine
mesure, elle est indépendante des limites de la zone d’étude qui a été retenue
pour le présent projet.
La durée: Un impact peut être qualifié de momentané (durée courte ou
ponctuelle) temporaire, (d’un effet limité dans le temps) ou permanent. Un
impact temporaire peut s’échelonner sur quelques jours, semaines ou mois,
mais doit être associé à la notion de réversibilité. Par contre, un impact
permanent a un caractère d’irréversibilité et est observé de manière définitive
ou à très long terme.
L’importance de l’impact est la résultante du croisement des 3 critères et rend
compte globalement de l’effet d’une activité du projet en regard d’une composante
du milieu. Trois classes d’importance sont utilisées à cette fin : mineure (faible),
moyenne ou majeure (forte).
La grille utilisée pour évaluer l’importance des impacts est celle de Flecteau
(1997).
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 38
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

On pourra également distinguer les effets directs qui traduisent les conséquences
immédiates du projet, dans l'espace et dans le temps des effets indirects résultant
d'une relation de cause à effet ayant à l'origine de l’impact.
Parmi les effets directs, on peut distinguer la consommation d’espace sur l’emprise
du projet, la disparition d’espèces végétales, les atteintes au paysage, les
nuisances au cadre de vie des riverains…ainsi que les effets liés à l’exploitation et
à l'entretien de l’équipement (pollution de l’eau, de l’air et de sols, production de
déchets divers, modification des flux de circulation.
Les effets indirects peuvent concerner des territoires éloignés du projet ou
apparaître dans un délai plus ou moins long notamment au plan socio-économique
comme la modification des activités, l’évolution des zones urbanisées et des
espaces ruraux, les incidences sur la qualité de vie des habitants.
L'identification, l'évaluation et la quantification de ces impacts seront réalisés à
partir des éléments et informations collectées pendant l’état initial pour le projet
dans sa globalité et dans le détail des différents aménagements (infrastructures
ponctuelles et linéaires).

3.2.3 Définition des mesures d’atténuation et de maximisation

L’étude proposeensuite les actions, dispositifs correctifs ou modes de gestion

alternatifs qui devront être appliqués pour atténuer ou éliminer les impacts négatifs
du projet. Les mesures destinées à maximiser les retombées positives sont elles
aussi mises en évidence.
Des mesures sont proposées pour chaque impact d’importance absolue moyenne
à forte en distinguant les mesures de maximisation de celles destinées à limiter ou
atténuer les impacts.
Les mesures à prendre devront être réalisables et économiquement efficaces et
répondre aux impactsenvironnementaux et sociauxpotentiellement négatifs
précédemment définis, afin de les réduire à des niveaux acceptables.
Elles devront déboucher sur des résultats tangibles, mesurables par des
indicateurs de résultats, définis dans le PGES.

3.3 DEMARCHE ADOPTEE POUR LA GESTION DES RISQUES ET

ACCIDENTS

L’analyse des risques et accidents vise à identifier les évènements potentiellement

préjudiciables aux différents intervenants et d’en évaluer les conséquences.
Il s’agit ensuite de décrire les mesures visant à réduire la probabilité d’occurrence
du risque, et d’en limiter au mieux ses impacts potentiels.
L’analyse s‘effectue pour chaque type d’activité selon la méthode suivante:
inventaire des situations de danger pouvant générer des évènements non
souhaitables (ENS) en phase de travaux et d’exploitation. Les situations de
danger en phase préparatoire sont liées à celles des travaux (principalement
des déplacements)
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 39
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

évaluation du risque qui résulte de la mise en danger pour les personnes, les
biens et le milieu naturel, en termes de probabilité d’occurrence et de gravité
potentielle. Les niveaux de probabilité peuvent aller de « très improbable » à
très probable » et les niveaux de gravité de « faible à très grave », en fonction
d’une grille d’évaluation des risques ;
croisement de la probabilité et de la gravité, qui donne le niveau de risque et
par conséquent le niveau de priorité pour la mise en place de mesures de
sécurité ;
Proposition de mesures générales de prévention et de minimisation des risques
et de mesures spécifiques à chaque type d’activités en phase de travaux et
d’exploitation.
Les mesures proposées pour traiter les risques importants et élevés devraient être
intégrées aux cahiers des charges des entreprises adjudicataires des travaux.

3.4 ETABLISSEMENT D’UN PLAN DE GESTION

ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
Le PGES précise comment, quand, pourquoi, par qui, des mesures et actions
concrètes doivent être prises et intégrées dans le processus d’évaluation
environnementale d’un projet donné afin de lui assurer une acceptabilité
environnementale et socioéconomique. Il décrit ainsi :
les mesures proposées durant la préparation, la construction et l'exploitation du
projet pour atténuer ou compenser ses effets négatifs sur l’environnement
physique et humain, ou les ramener à des niveaux acceptables, mais aussi
pour bonifier les effets positifs ;
les mesures de surveillance environnementale pour apprécier et évaluer la
réussite et l’efficacité des mesures d’atténuation dans le cadre de la supervision
du projet ;
les institutions chargées de l’exécution, la surveillance et du suivi desmesures,
incluant les acteurs, les parties prenantes, l’échéancier d’exécution, la
supervision, etc.
la liste des indicateurs de suivi ;
Le cas échéant, le coût indicatif de mise en œuvre du plan.
Le plan de gestion environnementale et sociale définit de manière opérationnelle
les mesures préconisées pour réduire ou compenser les impacts
environnementaux et sociaux et les risques, ainsi que les conditions de leur mise
en œuvre pour chaque phase du projet.
La mise en œuvre du PGES permettra de s'assurer de la mise en place et de
l'efficacité des mesures préconisées dans l'EIES en fonction des attentes des
différents partenaires impliqués.
Afin de faciliter la validation du PGES par le Ministère en charge de
l’Environnement, le PGES sera élaboré suivant le canevas utilisé par l’ABE.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 40
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

4 ETAT DES LIEUX DU MILIEU RECEPTEUR DU PROJET

L’état des lieux du milieu récepteur présente d’abord le cadre géographique et
administratif du projet, ensuite les milieux physique et biologique, enfin les aspects
humains.

4.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE

Le projetest localisé dans le sud du Bénin, dans la municipalité de Cotonou, la

commune d’Abomey-Calaviet celle de Sèmè-Kpodji, sur la plaine côtière et la
partie sud du plateau d’Allada(pour Abomey-Calavi).
Cotonoucommune, correspond également au département du Littoral et est
constituée de treize arrondissements. La ville est limitée à l’Ouest par la commune
d’Abomey Calavi, au Nord par le lac Nokoué, au Sud par l’Océan Atlantique et par
la commune de SèmèKpodji à l’Est.
La zone d’intervention couvre les 10è, 11è, 12è, 5è et 4è arrondissements de
Cotonou, situés entre 6° 20’ et 6° 22’ de latitude nord et 2° 24’ et de 2° 26’ de
longitude Est.
Sèmè-Kpodji est une commune du département de l’Ouémé, la seule située sur la
plaine côtière. Elle est limitée au Nord par le fleuve Ouémé, au Sud par l’Océan
Atlantique, à l’Est par le Nigéria et à l’Ouest par Cotonou.
Elle compte 6 arrondissements dont Agblangandan, Ekpè et Sèmè-Kpodji qui font
partie du secteur d’étude et 55 villages et quartiers de ville.
Les arrondissements d’Agblangandan, d’Ekpè et de Sèmè-Kpodji sont situés entre
6° 21’ et 6° 25’ de latitude nord et 2° 31’ et de 2° 38’ de longitude Est.
Abomey-Calavi fait partie du Département de l’Atlantique et compte neuf (9)
arrondissements que sont : Kpanroun, Zinvié, Glo-Djigbé, Akassato, Togba,
Hêvié,Abomey Calavi, le Chef-lieu de commune, Ouèdo etGodomey concernés
par le projet.
Les limites de la commune d’Abomey Calavi sont au Nord la commune de Zê, au
Sud l’Océan Atlantique, à l’Est les communes d’Allada, Tori-Bossito et Ouidah, et à
l’Ouest le lac Nokoué.
Les arrondissements de Ouèdoet de Godomey sont situés entre 6° 20’20’’ et 6° 30’
43’’ de latitude nord et 2° 12’ 40’’ et de 2° 22’ 09’’ de longitude Est ;
La zone de captage appelée à être renforcée dans le cadre du projet est située
dans les quartiers d’Allanssankomey et Dassakomey pour, tous deux dans
l’arrondissement de Ouèdo
La figure N°2 de lapage suivante présentent la situation géographique des
communesconcernées par le projet.
Les communes sont administrées par des Conseils Municipaux dirigés par les
Maires élus.L’arrondissement, subdivision de la commune, est doté d’un Conseil
d’arrondissement composé de chefs de villages et/ou de quartiers.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 41
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 2 : Localisation de la zone d’étude

4.2 MILIEU PHYSIQUE

4.2.1 Données climatiques

Pluviométrie

De type subéquatorial, le climat du secteur d’étude est caractérisé par deux

saisons de pluie et deux saisons sèches (figure 3) réparties comme suit : i) une
grande saison des pluies de mars à juillet ; ii) une petite saison des pluies de
septembre à novembre ; une grande saison sèche de décembre à mars ; une
petite saison sèche d’août à septembre.
Les précipitations atteignent 1200 mm par an (ASECNA, 2014).Les pics des pluies
mensuelles sont atteints aux mois de Juin et d’Octobre pour l’ensemble des
stations du pays durant la grande saison et petite pluvieuse tandis que les mois de
janvier et de décembre sont les plus secs.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 42
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Dans la zone d’étude,le nombre de jours moyen annuel de pluie varie de 71 (Toffo
au Nord-Ouest du plateau d’Allada) à 94 (Cotonou au Sud du plateau Allada).
Dans les limites du plateau d’Allada et ses environs, les précipitations moyennes
annuelles sont comprises entre 1100 mm (plateau) et 1200 mm (bande littorale).
La pluviométrie moyenne se situe entre 1150 et 1200 mm à la station de Cotonou.

Figure 3 : Régime pluviométrique moyen au Bénin (1977 à 2014)

Figure 4 : Isohyètes de la zone d’étude pour

la période (1953–2008)
Source : TERRABO 2011

Température

La température moyenne varie peu dans la zone Sud-Bénin, entre 27,7°C en

moyenneen saison sèche et 26,5°C en saison pluvieuse. Les mois de février, mars
et avril, les plus chauds, connaissent des amplitudes relativement fortes : journées
ensoleillées et chaudes (31-33°C) suivies de nuits fraîches (23-24°C). En juillet et
août, la chute est sensible (25°C). Cette période correspond, en mer à la remontée
d'eau froide (upwellings) venant du sud et qui rafraîchissent la région côtière.

Evapotranspiration au Sud du Bénin et sur le plateau d’Allada

L’évapotranspiration ETP en moyenne interannuelle est de 1670 mm (figure

suivante). Elle est relativement plus faible en période humide, qu’en saison sèche
et il est observé un important déficit des précipitations par rapport à l’ETP de
décembre à mars-avril.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 43
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 5 : Variation de l’évapotranspiration potentielle (ETP)

Source : ASECNA, 2015

Humidité relative et insolation

Le sud Benin est en général caractérisé par uneforte humidité atmosphérique,

légèrement plus faible en décembre et janvier à cause de l’Harmattan.
L’humidité relative moyenne annuelle est de 82% (70% min et 94% max). Les
moyennes mensuelles sont élevées entre juin et août et peuvent atteindre 85 %
en juin et juillet. Elles ne sont jamais faibles maisretombent à des valeurs de 79
% pendant la saison sèche en janvier-février.
L’insolation annuelle dans le sud-Bénin est d’environ 1930 heures en moyenne.
Le tableau ci-après donne la distribution temporelle des paramètres climatiques
moyens décrits.

Tableau10 : Paramètres climatiques moyens sur le plateau d'Allada et les

zones environnantes (d'après Le Barbé &al., 1993).

Source : TERRABO, 2011

Les vents

On distingue les flux régionaux liés aux champs de pression des vents locaux. Les
statistiques restent limitées à la seule station de Cotonou. Les vents qui
prédominent par leur fréquence sont (statistiques ASECNA, 2008) :
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 44
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Sud-Ouest pour 64 % : la répartition mensuelle indique des fréquences très

fortes en février, mars avril, mai, juin, octobre et novembre. La vitesse moyenne
est de 4,4 m/s avec les valeurs maximales en juillet-août comprises entre 5,4 et
5,6 m/s ;
Ouest-Sud-Ouest pour 16 % : les fréquences les plus élevées sont axées sur
juillet, août et septembre avec une vitesse moyenne de 6 m/s. Les fortes
vitesses sont notées en juillet et octobre (6,3 à 6,6 m/s) ;
Sud-Sud-Ouest pour 14 % : les fréquences mensuelles les plus élevées sont
axées sur janvier, mars, novembre et décembre avec une vitesse moyenne de
3,6 m/s.

4.2.2 Caractéristiques morpho-pédologiques

Sur le plan morphologique, les sites du projet se répartissent sur la plaine côtière
et une portion du plateau de terre de barre (plateau d’Allada pour Ouèdo).

La plaine côtière

La plaine côtière où se trouve le département du littoral et une partie de celui de

l’Ouémé est longue de 125 km sur 4 km de largeur. Dans la zone du projet, elle
s’étend de Togbin à Cococodji et abrite plusieurs cordons littoraux entrecoupés par
des marais ou des lagunes anciennes :
Les cordons anciens se retrouvent au nord jusqu’à la limite de la lagune Djonou
(Godomey) au pied du plateau. Ils forment une plaine deltaïque composée de
dépôts de sable jaune du quaternaire et de marécages en voie de comblement.
Les cordons récents sont plus proches de la ligne des rivages. Ils sont
essentiellement formés de bancs de sable, d’âge holocène, et sont déposés
par le biais de la dérive littorale.
Plusieurs ouvertures à travers ces cordons assurent l’interaction entre la mer et les
lagunes anciennes où se manifeste l’influence de la marée.
La topographie varie entre 0 et 5 m, légèrement inclinée vers le sud avec une
pente avoisinant 0,1 %.

Les plateaux de terre de barre

Les plateaux de terre du Bas-Bénin font suite à la plaine côtière par un talus.
D’altitude comprise entre 20 et 200 m, ces plateaux monoclinaux légèrement
inclinés vers le sud sont entaillés par des vallées orientées nord-sud.
Ils se subdivisent en deux séries : une série nord et une série au sud séparées par
la dépression de Lama. Au nord, on distingue les plateaux de Kétou, d’Abomey, de
Zangnanado et Aplahoué. Au sud, les plateaux de Pobè-Sakété, d’Allada et de
Lokossa/Athiémé.
Le Plateau d’Allada où se trouve Abomey Calaviet le champ captant de Ouédo
occupe une position centre-sud dans le bassin sédimentaire côtier. Il est vallonné
par quelques cours d’eau qui le drainent superficiellement depuis sa partie centrale
vers les zones périphériques. On y rencontre de nombreuses dépressions fermées
qui sont dispersées sous forme d’entonnoirs sur tout le plateau. Elles se
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 45
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

transforment pendant la saison de pluie en points d’eau temporaires dont

l’importance varie en fonction de la profondeur.
Sur le plan pédologique, le sol dominant dans la commune d’Abomey-Calavi est de
type ferralitique à texture sableuse en surface et sablo-argileuse en profondeur.
A ce type de sol s’ajoutent les sols hydromorphes. Ces derniers constituent les
principaux types de sols sur lesquels se situent les installations de Cotonou que ce
soit à l’est ou à l’ouest (figure 6).

Figure 6 : Ensembles morphologiques du Sud-Bénin

4.2.3 Caractéristiques hydrologiques et géologiques

Hydrologie

Le Plateau d’Allada est délimité à l’Ouest comme à l’Est par les vallées lacustres
plus ou moins deltaïques des complexes Sô- Lac Nokoué et Ouémé-Lac Ahémé
(figure 14). Il est intérieurement vallonné par quelques cours d’eau intermittents
(Bakamè, Dati, Todouba, Kpotoumé-Gbamé, Anadji etc.) qui le drainent
superficiellement depuis sa partie centrale vers les zones périphériques. Sa limite
sud est occupée en grande partie par la lagune Djonou qui reste pérenne tout au
moins dans son cours inférieur (embouchure avec le lac Nokoué).
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 46
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 7 : hydrographie du plateau d’AlladaSource : Terrabo, 2011

Géologie

Les dépôts sédimentaires côtiers du Bénin font partie du vaste bassin sédimentaire
qui s’étend entre le Ghana à l’Ouest, et le Nigéria à l’Est (Slansky, 1962). Ces
dépôts de structure monoclinale sont compris entre le Quaternaire et le Crétacé.
Le Continental Terminal, d’âge mio-pliocène (- 5 à – 10 M. d’années), constituant
le plateau d’Allada, repose en discordance angulaire sur le substratum Lutétien
(éocène – 45 M. d’années - IRB, 1967).
Les dépôts du Continental Terminal sont des dépôts détritiques terrigènes
structurés en trois couches de granulométrie différente (Boukari, 1998), soit de
haut en bas :
une couronne de Terre de Barre de 15 à 20 m d'épaisseur moyenne au
sommet, mélange d'argiles kaoliniques et de sables quartzeux à grain fin à
moyen avec une coloration ocre caractéristique ;
une couche sablo-argileuse d'épaisseur très variable passant de quelques
mètres à une cinquantaine de mètres, mais toujours présente, avec de rares
intercalations argileuses ;
une couche franchement sableuse enfin, avec cependant des intercalations de
niveaux lenticulaires argileux plus ou moins fréquentes.
Les argiles prennent de l’importance dans le secteur de transition entre le
plateau et la plaine littorale. Cependant, il semble y avoir une continuité litho-
stratigraphique d’ensemble entre les deux couches inférieures du Continental
Terminal du plateau (sable argileux et sable franc) et les couches de la plaine
littorale (nature lithologique et pendage voisins), continuité lithologique qui ne
présage pas de l’âge et de l’origine des deux ensembles de dépôts. Cette
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 47
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

continuité lithologique et structurale entraîne naturellement une continuité

hydraulique.
Le substratum Lutétien, de pendage SSE, est de nature argilo-marneuse et
affleure sur le pourtour Nord-Ouest et Nord du plateau, dans la dépression de
Lama et la basse vallée du Couffo.

4.2.4 Caractéristiques hydrogéologiques

Présentation du champ captantde Ouèdo

Les données hydrogéologiques concernent essentiellement le champ captant de

Ouèdo. 16 forages localisés sur la figure suivante ont été réalisés dans le cadre de
la phase II du projet entre octobre 2011 et mars 2012 par l’Entreprise FORAG SA
sous la maitrise d’œuvre du bureau TERRABO, dans le cadre de la phase 2 du
projet.
Les 16 forages sont disposés selon deux lignes longeant la ligne
électrique (moyenne tension et haute tension). L’écartement entre deux forages
varie de 300 mètres, entre F2 et F3, et 800 mètres, entre F1 et F2.
La coupe type des forages, représentative des dépôts du Continental Terminal et
illustrée dans les pages suivantes pour le forage F06, se présente comme suit :
Entre 0 et 15 à 20 m : argiles, latéritiques en surface ;
De 15 / 20 m à 60 / 80 m : alternance de sables argileux, argiles sableuses et
sables fins à grossiers ;
De 60 / 80 à 100 /120 m, prédominance de sables moyens à grossiers et lits
argileux intercalés ;
A partir de 100 / 120 m ; prédominance de niveaux argilo-sableux, intercalés de
sables.
Le diamètre de foration était de 18 pouces (457 mm) et l’équipement de 12 pouces
3/8 (315 mm). Les ouvrages ont été crépinés à partir de 60 à 80 m dans les
niveaux les plus sableux, sur une épaisseur de 23 à 35 m.
Les 30 m supérieurs ont fait l’objet d’une cimentation d’environ 30 cm autour du
tubage.
En dehors des pompages, l’écoulement naturel des eaux souterraines autour du
champ captant se fait globalement dans le sens Nord-Nord-ouest-Sud-Sud-ouest
avec un gradient de l’ordre de 0,2m / km.
Par ailleurs, au niveau du plateau, l’aquifère capté du Continental terminal est
globalement à nappe libre maispeut devenir localement semi-captive à captive,
étant donnéel’intercalation de nombreuses couches lenticulaires argileuses dans
les sables.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 48
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Sens d’écoulement
naturel de la nappe

Figure 8 : Localisation des forages et des puits visités du champ captant de

Ouèdo et nature du sous-sol
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 49
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Source Terrabo – 2012

Figure 9 : Exemple de coupe technique des forages de la phase II du projet

d’AEP Cotonou
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 50
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Exploitation du champ captant

Pompages d’essai

Les pompages d’essai, réalisés de février à juin 2012, ont permis de déterminer les
débits d’exploitation de la nappe captée globalement entre 60 et 150 m . Ils ont été
réalisés conformément à la méthodologie classique en la matière :
Pompage en 6 paliers de débits croissants de 1h30 enchainés permettant de
déterminer le débit « critique » au-delà duquel les pertes de charges et donc le
rabattement augmentent rapidement risquant un dénoyage des crépines
susceptible d’endommager durablement l’ouvrage ;
Pompage de 72 heures à un débit inférieur au débit critique permettant de
suivre l’évolution du rabattement de la nappe sur la durée, et sa remontée
après arrêt du pompage pendant 6 heures.
Les mesures prises ainsi que le suivi des niveaux dans 8 piézomètres de 100 à
120 m de profondeur réalisés autour des forages d’exploitation ont permis de
déterminer les caractéristiques hydrodynamiques des ouvrages et d’évaluer leur
débit d’exploitation en cas de pompage simultané, en tenant compte de leur
influence réciproque.
A noter qu’il n’y a pas eu, à notre connaissance, de mesures dans les puits
domestiques pendant les essais réalisés pour le champ captant, malgré la
recommandation faite dans le cadre de l’EIES phase II.

Le débit global maximum d’exploitation a été fixé à 2 580 m3/h pour les 16 forages
répartis dans le tableau suivant par ouvrage. Il représente environ 73% du débit dit
critique évalué à 3680 m3/h selon l’interprétation des pompages d’essai.
La simulation hydrodynamique réalisée suite aux pompages d’essais a montré que
le rabattement de la nappe produit par le pompage dans un forage sur les autres
forages varie de 0 à 4 m. L’influence est globalement plus importante pour les
forages situés dans la partie médiane du champ captant (maximale pour le F016).
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 51
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 4 : Principales caractéristiques des forages exploités à Ouèdo

Débit
Profondeur Niveau Niveau
N° Forage d’exploition
équipée en m statique en m 3 dynamique en m
retenu en m /h
FO1 159,8 16,5 200 31,25
FO2 155,7 17,5 200 32,52
FO3 139,4 19,9 140 46,03
FO4 159,9 19,7 140 40,80
FO5 140,8 23,4 200 38,32
FO6 120 19,3 200 41,05
FO7 134,9 15.3 120 44,39
FO8 130,9 14,7 200 43,01
FO9 110,8 5.2 140 46,60
FO10 107,8 7,5 140 43,90
FO11 104,3 22,1 250 39,83
FO12 142 21,9 100 43,43
FO13 130,1 20,2 100 55,49
FO14 102,5 17,2 100 58,35
FO15 124,8 6,2 250 40,49
FO16 138,1 14,8 200 45,27
Total 2 680

Source : SONEB, 2016

Conditions actuelles d’exploitation

Le champ captant de Ouédo est exploité depuis octobre 2012. Les équipements
de télégestion mis en place en phase II permettent de suivre entre autres le
volume pompé (m3), le temps de marche des pompes (heures), le débit moyen
d’exhaure (m3/h), le nombre de défaut. A titre d’exemple, le relevé du forageFO1
est présenté page suivante, pour le mois de mai 2016.
Ces paramètres sont recueillis par jour et par forage, sauf pour le forage n°7 qui
est suivi manuellement et qui alimente le lotissement d’habitat social situé dans le
secteur du champ captant.
 DIRECTION REGIONALE DE COTONOU
SERVICE
Etude d’Impact DE PRODUCTION
Environnemental - du
et Social (EIES) FORAGES
Projet AEPALIMENTANT
Cotonou Phase III GODOMEY 52
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I
FICHE DE SUIVI HEBDOMADAIRE DE LA PRODUCTION

Du 01/05/2016 13:00
Tableau 5 : Fiche de suivi de forage à distance (forage FO1 de Ouèdo)
Au 01/06/2016 12:59

Le 01/06/2016 14:00

Forage FO1

Volume Pompé Tps de marche

Date Débit moyen (m3/h) Nbre défauts
(m3) (heures)
01/05/2016 12:59 0 0 #DIV/0! 0
01/05/2016 13:00 2592 23 111 3
02/05/2016 13:00 2634 24 112 2
03/05/2016 13:00 2496 22 111 5
04/05/2016 13:00 2742 24 114 0
05/05/2016 13:00 2448 23 104 2
06/05/2016 13:00 2523 23 107 3
07/05/2016 13:00 2590 24 110 2
08/05/2016 13:00 2592 22 115 10
09/05/2016 13:00 2536 23 108 3
10/05/2016 13:00 2484 24 106 4
11/05/2016 13:00 2842 22 130 7
12/05/2016 13:00 2827 21 135 15
13/05/2016 13:00 2515 24 107 3
14/05/2016 13:00 2235 18 121 28
15/05/2016 13:00 2543 23 111 5
16/05/2016 13:00 2891 22 131 10
17/05/2016 13:00 2786 23 122 6
18/05/2016 13:00 2669 19 139 6
19/05/2016 13:00 2606 24 110 2
20/05/2016 13:00 2517 23 111 6
21/05/2016 13:00 2781 23 119 4
22/05/2016 13:00 2738 23 120 9
23/05/2016 13:00 2799 22 130 11
24/05/2016 13:00 2521 23 108 3
25/05/2016 13:00 2514 23 110 4
26/05/2016 13:00 1792 16 112 5
27/05/2016 13:00 2477 22 111 6
28/05/2016 13:00 2779 23 120 5
29/05/2016 13:00 2547 24 108 2
30/05/2016 13:00 2114 19 110 23
TOTAL 77130 670 115 194

Source : SONEB (2016)

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 53
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Le tableau suivant présente les conditions de pompage relevées le 20 juin 2016,

comparées aux résultats des pompages d’essai. On constate ce qui suit après
près de 2 ans d’exploitation et en supposant une référence de mesure de niveau
dynamique des sondes installées dans les forages comparable à celle des
pompages d’essai:
Les débits d’exploitation recommandés sont globalement respectés ; ils peuvent
être dépassés momentanément (F01 et F06) ;
Les caractéristiques hydrodynamiques de la majorité des forages semblent ne
pas s’être dégradées avec le temps, sauf pour les forages F09 et F16 dont les
niveaux dynamiques apparaissent supérieurs de 15 et 5 m avec des débits
3
d’exploitation inférieur de 30m /h, par rapport à 2012. Il conviendrait de
vérifier l’étalonnage des sondes avant de confirmer cette dégradation ;

A contrario, les forages F10 et F14 et dans une moindre mesure F06 présentent
des niveaux dynamiques inférieurs à ceux mesurés en 2012, là encore une
vérification de l’étalonnage s’impose.

Tableau 6 : Etat de fonctionnement des forages existants

Pompages d'essai
Exploitation le 20/06/16
2012
Débit Débit
N° forage Débit
Niv. Dyn. d'exploit. d'exploit. Niv. Dyn. Niv. Dyn.
d'exploit.
en m moy. en max en moy en m max en m
en m3/h
m3/h m3/h
FO1 200 30 158 222 28,4 34,8
FO2 200 29,8 104 168 Capteur out
FO3 140 36,6 117 138 34,8 43,6
FO4 140 38,9 131 144 33,8 40,8
FO5 200 36,8 153 162 26,9 33,1
FO6 200 38,2 174 222 19,8 30,4
FO7 120 37,5 Données manquantes
FO8 200 41,8 166 192 26,7 39
FO9 140 42,5 108 114 56,5 57,4
FO10 140 40,8 123 144 16,8 19
FO11 250 37,9 Débimètre out 16,7 24,9
FO12 100 42,3 92 114 26,6 37,4
FO13 100 47,3 Pompe en panne
FO14 100 52,8 86 96 11,8 15,8
FO15 250 37,3 157 186 31,8 33,5
FO16 200 40,2 114 174 43,6 45,3
Total 2680 1683 2076

Source : SONEB, 2016

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 54
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Vulnérabilité intrinsèque de la nappe du CT

La vulnérabilité a été estimée en utilisant la grille d’évaluation fournie par le « guide

méthodologique à l’usage des communes relatif à la mise en place d’un
dispositifde protection des zonesde captage d’eau potable » édité en 20109. La
grille intègre cinq critères de vulnérabilité, à savoir i) l’épaisseur et la nature de la
zone non saturée (V1 et V2), le type de nappe (captive, semi-captive, libre – V3),
la perméabilité de l’aquifère (V4), ses relations avec le réseau hydrographique
(V5).
En cumulant les valeurs moyennes de chaque critère pour les forages du champ
de Ouèdo captant la nappe libre du Continental Terminal, on obtient une note qui
place l’aquifère dans une classe de vulnérabilité.
De 0 à 6 : classe de vulnérabilité faible
De 7 à 12 : classe de vulnérabilité moyenne
De 13 à 20 : classe de vulnérabilité forte.
Dans le cas présent, la valeur globale de vulnérabilité évaluée à 8 dans le tableau
suivant classe l’aquifère dans la catégorie de vulnérabilité moyenne.

Tableau 7 : Etat de vulnérabilité des aquifères à Ouèdo

Critère de
Indice Valeur Note
vulnérabilité
Epaisseur de la zone
V1 17 m 3
non saturée
V2 Nature de la ZNS Argile 0
V3 Type de nappe Libre 2
Perméabilité de
V4 10-4 m/s 3
l'aquifère
Relation avec le réseau
V5 Non 0
hydrographique
Total 8

Source : SONEB, 2016

A noter que :
la nappe captée est globalement protégée des pollutions superficielles par la
présence d’une couche superficielle argileuse variant de 6 m (F09 et F010) à
30 m (F01) ;
La capacité de traitement par la nappe d’une pollution diffuse n’est pas prise en
compte. Dans le cas de l’aquifère multicouches du CT, cette capacité est a
priori relativement forte.

9 Guide élaboré élaboré avec l’appui technique et financier du Programme Eau

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 55
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Qualité des eaux captées et distribuées

Les analyses réalisées pendant les pompages d’essai montrent que les eaux
brutes sont agressives (pH moyen entre 4 et 5 avec environ 105 mg/l de CO2 libre)
et peu minéralisées.
Le traitement consiste à neutraliser l’eau brute des forages par aération puis
dosage de chaux et à désinfecter l’eau neutralisée avant distribution par dosage
d’hypochlorite de calcium.
Le laboratoire d’analyse de la SONEB mesure le pH, la conductivité, la
température, la turbidité, le TAC et la bactériologie deux fois par jour sur les eaux
brutes, les eaux dégazées, les eaux traitées, avant refoulement, et
quotidiennement sur le réseau de distribution.
Les eaux distribuées sont conformes aux normes en vigueur dans le pays, au
moins pour les caractéristiques organoleptiques et physico-chimiques mesurées.
Par ailleurs, le laboratoire de la SONEB installé à l’usine de Vèdoko réalise des
analyses physico-chimiques complètes sur l’ensemble des forages exploités tous
les 3 mois.
Les analyses obtenues montrent que la qualité des eaux brutes pour les
paramètres mesurés ne s’est pas dégradée depuis début 2015. On constate en
effet que le pH moyen des eaux pompées s’établit à 6,4, le CO2 libre à 58 mg/l et
que la conductivité moyenne montre une légère inflexion, de 75 à 70 µS/cm. On
note enfin l’absence de nitrates, indicateur de l’absence de pollution d’origine
agricole.
A noter toutefois que le laboratoire n’a pas la capacité de mesurer les
micropolluants type pesticides et que les données analytiques ne sont
apparemment pas compilées en version informatique et sauvegardées.

Figure 10 Evolution de la conductivité moyenne des eaux brutes du champ

captant de Ouèdo depuis 2015

Potable (PEP-GTZ) de la Coopération Bénino-Allemande

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 56
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

La nappe phréatique en zone côtière urbanisée

La nappe phréatique à l’aplomb de Cotonou et de ses agglomérations est sub-

affleurante. Elle est de très forte vulnérabilité naturelle et d’une faible capacité
d’autoépuration par sa faible profondeur, sa forte perméabilité et la quasi absence
de recouvrement argileux de surface. Elle est polluée et impropre à la
consommation en raison i) de l’absence d’un système de collecte des eaux usées
domestiques, la prépondérance de latrines à fosse non étanche ou la vidange
directe des latrines sur le sol (pollution bactériologique) ii) de la percolation des
eaux météoriques sur les nombreux dépôts sauvages de déchets disséminés dans
la ville ; et iii) , du lessivage des chaussées en l’absence d’exutoire et de traitement
pour les eaux pluviales (pollution chimique).
L’urbanisation croissante et donc l’imperméabilisation croissante, en plus de
l’absence de pente, l’altitude quasi nulle voire négative par rapport à l’exutoire
(l’océan et les lagunes), et le colmatage des caniveaux par les déchets, ainsi que
les fuites sur le réseau et le caractère subaffleurant de la nappe accélèrent les
risques d’inondation en cas de pluie.

4.3 OCCUPATION DU SOL DANS LA ZONE DE OUEDO

4.3.1 Dynamique de l’occupation du sol

La zone du champ captant de Ouèdo est en phase d’urbanisation rapide comme le

montre l’analyse diachronique entre 2006 et 2016 présentée page suivante.
On constate ainsi uneaugmentation de 300% des zones loties (agglomérations),
de plus de 120% de plantations arbustives et de près de 50% des cultures et
jachères.
Elle s’est faite au dépend des champs et jachères sous culture de palmiers à huile
encore très répandus il y a 10 ans. La mentalité béninoise en matière foncière est
de disposer de sa propre parcelle/habitation. Ainsi pour satisfaire cette ambition
devenue comme une obsession, une pression est observée pendant les deux
dernières décennies sur les ressources en terre surtout dans les agglomérations
proches de Cotonou, notamment Ouèdo, Akassato, Glo-Djigbé, etc. Ces localités
étaient couvertes de palmiers à huile et de savanes arbustives voire arborées.
On constate par ailleurs l’exploitation d’une carrièreà proximité du forage F9.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 57
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 8 : Dynamique d’occupation du sol de 2006 à 2016

Superficie Superficie
Evolution
Occupation du sol en ha en ha
en %
(2006) (2016)
Agglomération 193 776 302%
Plantation 639 1 419 122%
Mosaïque de champs
1 449 2 145 48%
et jachères
Prairie marécageuse 337 359 7%
Champs et jachères
2 843 742 -74%
sous palmier
Plan d'eau libre 0 8
Carrière 0 12
Total 5 461
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 58
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figures11 et 12: Occupation du sol du secteur Ouèdo en 2006 et 2016

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 59
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

4.3.2 Végétation et flore

La végétation du secteur de Ouèdo fait partie intégrante de l’ensemble du couvert

végétale de la commune d’Abomey-Calavi qui autrefois était constitué de forêts denses
sèches et de savanes dérivées composée d’espèces variées (Adjanohounet al.- 1989).

Les reliques forestières sacrées en voie de disparition sont aujourd’hui les rares
témoignages de la physionomie passée de la végétation et de la richesse floristique de la
région. Mais elles ne se retrouvent pas sur les sites du projet, ou la jachère arbustive
prédomine.
En dehors des forêts, il existe des formations végétales formées de bush arbustif dans
lequel on retrouve Fagara xantoxiloïdes ; Malothus opposifolius ; Securine gavirosa et
Dialium guineense.
On y rencontre également comme indiqué précédemment des plantations de Tectona
grandis et de Elaeis guineensis, palmiers à huile en voie de destruction, d’acacia et des
champs de cultures vivrières.
Les zones marécageusesprésentent les espèces Typha australis,Ipomea aquatica,
Paspalum vaginatum, Kyllinga peruviana, Canava liarosea, Costus spicatus,Thalia
welwichii, Musa sp et parfois Carica papaya et Nymphea sp qui flottent à la surface des
eaux. Ces zones situées à au moins 300 m des forages ne sont pas menacées par le
champ captant.

(a) Lambeau de forêt au nord du champ (b) Zone marécageuse au sud du champ
captant captant

(c) Zone marécageuse au sud-est du (d) Abords de marécage

champ captant
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 60
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Sur les sols déboisés à majorité hydromorphe, la végétation est réduite en un tapis
herbacé, des mosaïques de cultures et de jachères.

(e) Champ de manioc et plantation de Cacia (f) Plantation de Cacia exploitée pour le
bois de chauffe

Planche 1 : Aperçu sur l’occupation du sol à Ouèdo

4.3.3 Faune

Les ressources fauniques sont en forte régression en raison de la pression croissante

exercée par les populations, l’abattage des plantations de palmier à huile et la destruction
des forêts.Seules les forêts sacrées constituent un refuge pour les animaux sauvages, en
voie de disparition dans le secteur d’étude.
Les enquêtes sur la zone de Ouèdo ont confirmé les informations recueillies dans la
bibliographie. Les chasseurs se contentent de petit gibier et se déplacent vers le
marécage de Togbasitué au Sud-Est des sites de Ouèdo, à environ 3 km, pourtraquer le
plus"gros gibier".

Plusieurs espèces ont été identifiées par les chasseurs et les riverains. Il s’agit du lièvre,
de l’antilope, des reptiles tels que Python sebae(Hon en fon), Python regius (Dangbe en
fon),Varanusniloticus (varans ou Vê en fon) etc., des rongeurs, surtout les écureuils.

4.3.4 Zone de protection des forages du champ captant de Ouèdo

Rappel de la règlementation

Les normes relatives à la protection des captages d’eau du Bénin fixées par décret sont
rappelées ci-après :
Le périmètre de protection immédiate(PPI) des eaux souterraines dénommé “Zone I”
vise à garantir la sécurité des installations contre toutes formes de détérioration et à
empêcher des déversements ou des infiltrations de substances polluantes à l’intérieur
ou à proximité du point d’eau. Le rayon de cette zone dépend des caractéristiques
hydrodynamiques de la nappe. Celui-ci est compris entre 10 et 50 mètres. Selon la
nature des roches, la seule activité autorisée dans cette zone est celle liée à
l’exploitation du captage.
Le périmètre de protection rapprochée(PPR) des eaux souterraines dénommé “Zone
II” protège le point d’eau contre la migration souterraine de substances polluantes. Il
est théoriquement déterminé en fonction des caractéristiques hydrodynamiques de
l’aquifère et de la vitesse de transfert entre le point d’émission d’une pollution et le
point de prélèvement. Le rayon de la Zone II est fonction de la capacité d’épuration de
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 61
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

la couverture. Il est compris selon le décret entre 300 et 400 mètres. Dans la Zone II,
ne sont tolérées que les activités agricoles non utilisatrices de produits de synthèse. Il
y est interdit toutes les activités polluantes.
A noter que l’étude hydrogéologique réalisée par TERRABO en 2011 avant la
réalisation du champ captant a proposé l’instauration de périmètres de protection
rapprochée sur une bande de 100 m de part et d’autre des deux lignes de forages et
d’un rayon de 200 m autour du forage situé en amont hydraulique.
Le périmètre de protection éloignée(PPE) des eaux souterraines dénommé “Zone III”
constitue un renforcement complémentaire pour de la protection contre les pollutions
permanentes ou diffuses dans la zone d’alimentation du captage. Ce périmètre est
subdivisé en deux sous-zones : Zone IIIA d’un rayon d’environ 2 km et la Zone IIIB
d’un rayon de l’ordre de 4 à 5 km. Toute activité susceptible de porter atteinte de
manière directe ou indirecte à la qualité de l’eau est interdite dans ce périmètre au
titre du décret sus-mentionné.
L’étude TERRABO recommandait en 2011 que ses limites se conforment aux
dispositions réglementaires, sans restrictions particulières imposables en ce qui
concerne les activités humaines.
A noter qu’apparemment, aucune validation légale de la limite des PP et des contraintes
d’occupation des sols n’a été réalisée pour un champ captant de cette importance.
Compte tenu de l’enjeu que représente le champ captant de Ouèdo pour la ville de
Cotonou, la mise en place d’une telle règlementation ne peut qu’être appuyée,
après réalisation des deux nouveaux forages.

Protection immédiate des forages du champ captant de Ouèdo

Les forages en exploitation à Ouèdo sont protégés par une clôture en dur en bon état
formant un quadrilatère d’environ 10 m de côté. En général, les sites sont bien aménagés
et bien assainis.

Environ 20 à 25 m

Local
d’exploitation

Forage
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 62
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 13 : Schéma type des périmètres de protection immédiate

Vue extérieure d’un PPI type (1) Vue intérieure d’un PPI type (1)

Vue extérieure d’un PPI type (2) Vue intérieure d’un PPI type (2)

Plantations dans l’emprise d’un PPI (1) Plantations dans l’emprise d’un PPI (2)
Planche 2 : Etat des forages existants Ouèdo en 2016

Chaque ouvrage dispose d’un agent de sécurité qui assure en même temps la propreté
des lieux et la protection des infrastructures. Des petits jardins plantés de maïs, tomate,
piment, haricot, etc. sont parfois aménagés par les gardiens, apparemment sans faire
usage de produits phytosanitaires.
Il faut toutefois noter que la construction en limite de la clôture de certains forages
ne permet pas de respecter pas la distance minimale règlementaire de 10 m par
rapport au forage.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 63
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Construction à 1,5 m de la clôture du forage F03 Construction à moins de 1m de la clôture du

forage F09

Construction à 2 m de la clôture du forage F10 Construction à 4 m de la clôture du forage F13

Planche 3 : Pression sur les périmètres des forages à Ouèdoen 2016

Les nouveaux ouvrages devraient avoir une protection immédiate similaire, à

laquelle il conviendra d’ajouter une distance minimale de construction pour
respecter la distance règlementaire du PPI.

4.3.5 Puits privés autour du champ captant

Les riverains du champ captant ne disposant pas d’un accès au réseau SONEB,
l’approvisionnement en eau dans la zone est assuré par des puits ou des forages privés.
17 puits privés entourant les forages du champ captant de Ouédo ont été visités en mai
2016 (période de la saison des grandes pluies).
Leur profondeur a été mesurée et l’état de tarissement évalué à partir des témoignages
des usagers. Les résultats sont présentés dans le tableau suivant.
A noter que deux forages privés ont également été identifiés au voisinage des forages
9 et 15.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 64
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 14 : Répartition des

puits relevés dans le secteur
de Ouèdo
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 65
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 9 : Etat des puits dans le secteur du champ captant de Ouèdo

Prof.
Ouvrage N° Position Commentaires
en m
Forage F03 139 Crépine à partir de 85,3 m - NS = 19,9m

1 12 m du F03 19,1 Productif

er
2 91 m du 1 puits 19,2 Productif
Puits
3 30 m du F03 19,1 Tari
er
4 48 m du 1 puits 19,1 Tari

Forage F05 141 Crépine à partir de 71,1 m - NS = 23,4 m

5 60 m du F05 21,6 Tari

er
6 88 m du 1 puits 22,1 Tari
Puits
7 67m du F05 24,1 Productif
8 15 m du 1er puits 19,1 Tari

Forage F09 111 Crépine à partir de 63,8 m - NS = 5,2 m

9 15 m du F09 9,45 Zone de carrière de sable - Productif

Puits
10 150m du 1er puits 11,1 Zone de carrière de sable - Productif

Forage F012 142 Crépine à partir de 77,2 m - NS = 21,9 m

11 198 m du F12 24 Tari

er
12 127m du 1 puits 24,45 Productif
Puits
13 177 m du F12 24,1 Productif
er
14 96 m du 1 puits 24,15 Productif
Forage F015 125 Crépine à partir de 69,8 m - NS = 6,2 m
15 80 m du F15 12 Zone de carrière de sable - Tari
er
Puits 16 86 m du 1 puits 16 Zone de carrière de sable - Productif
17 106 m du F15 18,15 Zone de carrière de sable - Productif HZ
D’une manière générale, les personnes enquêtées mentionnent que leurs puits se
tarissent progressivement et mettent en cause les forages réalisés. Suite aux données
collectées, on constate ce qui suit :
7 puits sur 17, soit environ 41%, sont taris ;
les puits ont été creusés dans les niveaux latéritiques et argileux jusqu’à atteindre les
premiers niveaux sablo-argileux relativement peu productifs. Seuls les plus profonds,
de profondeur supérieure à 24 m, sont systématiquement productifs ;
sur les 4 puits de même profondeur relevés autour du forage F03, seuls 2 tarissent ;
les niveaux statiques des forages et des puits sont comparables, bien que les niveaux
captés par les forages soient situés largement plus bas que ceux des puits (à partir de
60m), ce qui peut laisser supposer une continuité hydraulique entre les nappes ;
les coupes de forages montrent une alternance de niveau sableux plus ou moins
argileux avec plus rarement un horizon spécifiquement argileux.

Divers phénomènes peuvent expliquer la baisse de niveau des puits :

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 66
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

l’accroissement des prélèvements sur la nappe superficielle par l’installation

croissante de ménages dans le secteur creusant des puits ou des forages privés, à
l’origine du rabattement de cette nappe ;
une alimentation de la nappe profonde par la nappe superficielle par : i) un
phénomène de drainance entre la nappe superficielle et la nappe du champ captant,
par la mise en dépression hydraulique de cette dernière pendant les pompages ; ii)
des infiltrations dans l’espace annulaire des forages jusqu’aux crépinesou, iii) des
infiltrations aux niveaux des jonctions de tubages mal vissés.
Les données disponibles ne permettent pas de donner une réponse définitive sur
l’origine du tarissement des puits.
Cependant, dans tous les cas, tant que les riverains ne disposeront pas d’un accès
à l’eau de bonne qualité, les puits privés vont se multiplier et la pression sur les
ressources superficielles de qualité bactériologique probablement médiocre va se
renforcer.
Dans ce contexte, la requête des riverains de bénéficier d’un meilleur accès à l’eau
potable dans le cadre du projet est largement recevable et constitue un enjeu fort
pour la mise en œuvre de la phase III. Les solutions recommandées sont les
suivantes :

Dans un premier temps, raccorder les populations concernées à partir du forage F07
du champ captant de Ouédo et de la station de traitement déjà réalisés dans le cadre
de la phase II du projet. Ce forage et la station de traitement alimentent actuellement
en eau potable le lotissement d’habitat social limitrophe. La capacité du forage n°07
(120 m3/h exploitables) devrait permettre d’alimenter en plus les populations par la
pose de l’ordre de 5 km de canalisations en diamètre 90mm. La SONEB est en
attente d’un plan de lotissement de la part des représentants des populations
concernées pour décider de réaliser cette extension.
Dans un second temps, les travaux de renforcement d’AEP d’Abomey Calavi dont les
études préliminaires ont été réalisées, et dont les financements sont partiellement
acquis, intègrent pour partie la zone du champ captant. Les travaux seront réalisés
à moyen terme (probablement au moins 3 ans).

4.3.6 Occupation du sol autour de la zone d’implantation des nouveaux forages

La position exacte des deux forages à construire FC1 et FC2 pour le renforcement du
champ captant de Ouèdo dépend des investigations géophysiques qui devraient être
réalisées préalablement à la foration.
Toutefois, leur implantation devrait s’inscrire dans une zonecirculaire d’environ 500 m de
rayon : au sud du forage F1 pour le FC1 et au nord-ouest du forage F12 pour le FC2.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 67
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Le forage FC1 sera implanté sur le plateau d’Allada

autour des coordonnées UTM suivantes : X = 419434
et Y = 710444 à environ 500 m au sud du site F1. La
topographie est de façon générale plane, les pentes
sont faibles de l’ordre de 1 % maximum.
Trois grandes unités d’occupation du sol à savoir les
champs et jachères (86% de la superficie), la zone
marécageuse (10% de la superficie) et un domaine
en construction (4% de la superficie) ont été
identifiées

Figure 15 : Occupation du sol autour du futur forage FC1

Des habitations sont installéesde part et d’autre de la conduite d’eau existante qui se
prolonge actuellement jusqu’au forage F1, et autour de la zone projetée pour le forage
FC1. L’habitat est toujours relativement dispersé.
Le forage FC2 sera implanté sur un versant du plateau d’Allada autour des coordonnées
UTM : X = 415522 et Y = 717025, entre 300 et 500 m au nord-ouest de F012. La
topographie est relativement plane, les pentes observées sont de l’ordre de 1 à 2 %.
Les unités d’occupation identifiées sont constituées des champs et jachères (environ
55% de la superficie) et de plantation, notamment de Cacia exploitées pour le bois de
chauffe (45% environ de la superficie). La ligne de haute tension passera à l’Est du
forage.
Les habitations éparses sont installées aussi de part et d’autre de la future conduite
d’eau existante et du forage à construire.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 68
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 16 :
Occupation du sol autour du forage FC2

En résumé, la zone du champ captant de Ouèdo est marquée par une anthropisation
accélérée ces dix dernières années, et qui devrait se poursuivre avec pour
conséquence :i) l’augmentation et la densification des agglomérations autour des axes de
circulation, qui sont également les zones d’implantation des captages ; ii) par la
diminution des espaces boisés encore marqués par les plantations de palmiers à huile et
de Cacia pour le bois de chauffe, au profit des mosaïques de cultures et de jachères ; et
iii) la raréfaction de la faune sauvage traditionnelle concentrée dans les forêts sacrées,
ou vers le marécage de Togba, en dehors de la zone d’intervention du projet.
Le champ captant de Ouèdo, y comprisles deux nouveaux forages prévus en phase III,
est ainsi appelé à court terme à être situé en zone d’agglomération de type résidentielle
relativement dense.
Les forages actuels, bien que disposant d’une protection immédiate adéquate, méritent
une protection rapprochée mieux définie, validée règlementairement et avec des
restrictions d’occupation mieux contrôlées et appliquées.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 69
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Il apparait enfin urgent de raccorder la population actuelle à un réseau d’AEP afin i) de

mettre un terme à la polémique concernant l’impact du pompage SONEB sur les puits
domestiques, ii) d’alimenter la population riveraine à partir d’une source contrôlée et
sécurisée, et iii) de limiter les risques de pollution accidentelle de la nappe captée par les
puits.

4.4 OCCUPATION DU SOL DANS LA ZONE URBAINE DU PROJET

L’étude détaillée de l’occupation du sol dans la zone urbaine du projet concerne les
usines de traitement de Godomey et Vèdoko et la zone d’implantation connue de la
canalisation de renforcement du réseau primaire, de diamètre 710 mm.
Compte tenu que la position exacte des canalisations dans la zone de renforcement du
réseau secondaire et tertiaire dans les arrondissements concernés n’est pas connue,les
risques environnementaux potentiels du projet identifiés dans la zone d’implantation
connue du réseau primaire sont supposés similaires, mais minimisés compte tenu du
diamètre réduit des réseaux secondaires et tertiaire, qui permet de limiter les emprises
nécessaires et le temps de pose, réduisant ainsi les risques.

4.4.1 Usine de traitement de Godomey

L’usine de traitement de l’eau de pompage est située dans la commune de Godomey

dans une ancienne carrière abandonnée. Elle est destinée au traitement des eaux des
forages du champ captant de Godomey.
Le processus technologique passe par le traitement physique (dégazage à travers deux
tours) ensuite le traitement chimique par minéralisation (par injection de lait de chaux
Ca(OH)2) et désinfection (Injection d’hypochlorite de calcium), avant stockage et
refoulement vers le réseau de distribution et réservoirs.

Figure 17 : Processus de traitement de l’eau de forage à l’usine de Godomey

Dans le cadre des mesures d’urgence (phase 1), un système de drainage des eaux de
pluies vers un bassin d’infiltration ainsi qu’un système de pompage de secours vers le
réseau pluvial de la ville ont été installés permettant d’éviter l’inondation du site.
Par ailleurs, le site ne reçoit pas d’eaux météoriques de l’extérieur.
A noter un dépotoir utilisé par les riverains en lisière ouest du site, qui sert également de
lieu d’aisance. Outre les fortes nuisances olfactives, des envols pénètrent dans le site et
parfois le volume de déchets dépasse la clôture. Par ailleurs, en période de pluies, les
eaux météoriques et les déchets peuvent être drainés dans le bassin d’infiltration. Un
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 70
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

dégrilleur entre le bassin et la station de pompage empêche toutefois les déchets de

pénétrer dans le site.
Bien que les équipements prévus en phase III ne soient pas directement impactés,
la présence d’un dépotoir n’est pas compatible avec une station de traitement
d’eau potable.

Dépotoir Bassin
Future bâche d’infiltration

Pompe de
relevage des
eaux pluviales

Futur groupe
électrogène
Entrée
Figure 18 : Plan d’occupation de l’usine de Godomey

Dépôt d’ordures en lisière de l’usine de Dépôt d’ordures en lisière de l’usine de

Godomey (1) Godomey (2)

Planche 4 : Aperçu sur les environs immédiats de l’usine de traitement d’eau à Godomey

4.4.2 Usine de Vèdoko

L’usine de Vèdoko reçoit les eaux pompées sur le champ captant de Ouèdo. La chaîne
de traitement est identique dans son principe à celle de Godomey.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 71
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 19 : Processus de traitement de l’eau de forage à l’usine de Vèdoko

Futur groupe
électrogène

Futur transformateur

Zone d’implantation des tours de

dégazage

Zone d’évacuation des eaux pluviales

soumise à inondation

Figure 20 : Plan d’occupation de l’usine de Vèdoko

Les exutoires principaux des eaux pluviales de la station se situent le long de la route à
4 voies située en limite sud du site. Le bassin de rétention qui les collectait ainsi que les
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 72
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

eaux pluviales de la voirie a été fermé par le propriétaire, ce qui engendre des
inondations dans la zone en cas de forte pluie, y compris dans la station.
Cependant, la circulation reste possible et les équipements de stockage et de traitement
ne sont pas menacés. Les équipements électromécaniques et les bureaux sont jusqu’à
ce jour protégés des conséquences des inondations.
Là encore, une solution globale pour l’assainissement du secteur doit être trouvée,
d’autant que les tours de dégazage devrait créer de nouvelles surfaces
imperméables.

4.4.3 Occupation du sol autour de la canalisation primaire de renforcement de

l’adduction d’eau potable

La canalisation primaire de diamètre 710 mm partira de l’usine de Vèdokovers l’Est dans

la direction du réservoir d’Akpakpa. L’occupation du sol est décrite en 7 tronçons
délimités ci-après (T1 à T7).

Usine de
Vèdoko

Figure 21 : Tracé prévu de la canalisation primaire de refoulement

Tronçon 1 : Carrefour Akossombo-début marécage Vèdoko

Plusieurs unités d’occupation du sol sont identifiées le long de cette portion (Carrefour
Akossombo-début marécage).
Lesunités d’occupation du tronçon 1 sont pour la plupart dans la servitude publique ou
dans l’emprise du passage de la future conduite. Elles devront être dégagées au cours
des travaux. Il s’agit entre autres de baraques, d’ateliers de mécanique automobile,
motos ou vélo.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 73
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 22 : Tronçon n°1 du Carrefour Akossombo à la zone marécageuse de Vèdoko

Tronçon n°2 de la zone marécageuse de Vèdoko au Carrefour rail Vodjè

L’emprise de la future conduite le long du tronçon n°2 est occupée par la zone
marécageuse,une aire de stationnement de gros porteurs et des baraquesoccupées par
des commerçantes de fruits et de charbon de bois.

Figure 23 : Tronçon n°2 de la zone marécageuse de Vèdoko au Carrefour rail Vodjè

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 74
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tronçon n°3 du Carrefour rail Vodjè au Carrefour bourse de travail

Le tronçon n°3 est bordé par des baraques, des aires de stationnement (voitures, gros
porteurs et tricycles), la limite Sud du marché Gbégamey, des commerçantes de fruits, le
marché de bois d’œuvre et une portion réservée au jardinage.
Il faut signaler que dans le secteur du marché Gbégamey, l’occupation de l’emprise de la
conduite par les vendeuses (condiments, divers fruits etc.)est totale.

Figure 24 : Tronçon n°3 de Carrefour rail Vodjè au Carrefour Bourse du Travail

Tronçon n°4du Carrefour bourse de travail au petit carrefour après la

mosquée Zongo

Ce tronçon vers Missèbo comprend cinq grandes unités d’occupation du sol sur l’emprise
de la future conduite: une zone de vente d’articles communément appelés « venus de
France » (appareils électroménagers, des vélos, etc.), des ateliers, des baraques,
l’espace libre devant la mosquée occupée lors des prières et un espace clôturé par des
grillages.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 75
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 25 : Tronçon n°4 du carrefour bourse du Travail au petit carrefour après la mosquée
Zongo

Tronçon n°5 du carrefour suivant la mosquée Zongovers Carrefour Jonquet

Ce tronçon comprend cinq grandes unités d’occupation du sol à savoir : des baraques,
une zone de stationnement de voitures, un caniveau à ciel ouvert,des ateliers de
mécanique auto et des sites de teinture de bazin et autres tissus.

Figure 26 : Tronçon n°5 du carrefour suivant la mosquée Zongo vers Carrefour Jonquet
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 76
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tronçon 6vers le chenal de Cotonou

On distingue sur ce tronçon : des baraques, l’église Béthel, la BGFI Bank, l’usine
SODITEX, l’hôpital HOMEL, l’Institut Géographique National (IGN) et la traversée du
chenal de Cotonou qui sera réalisée en aérien sous le pont.

Figure 27 : Tronçon n°6 vers le chenal de Cotonou.

Tronçon n°7 vers le carrefour CDPA

L’emprise de la future canalisation est bordée par des baraques, des aires de
stationnement (voitures, gros porteurs), des espaces occupés pour la vente des appareils
électroménagers, des arbres d’alignement comme Acacia sp et Cassia sp et un atelier de
réparation des appareils électriques.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 77
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 28 : Tronçon n°7 vers le carrefour CDPA

En résumé, même si l’implantation de la canalisation permet d’éviter la destruction de

bâtiments privés ou publics en dur, ou d’arbres, elle nécessitera le déplacement au moins
temporaire de lieux de commerces qui, bien qu’informels, justifient le paiement d’une
patente aux autorités municipales.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 78
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

4.5 MILIEU HUMAIN

4.5.1 Evolution démographique

Ville de Cotonou

Cotonou, département du Littoral, a connu un développement démographique rapide

depuis 1945, conséquence du développement des activités économiques et des services
administratifs. La construction du wharf et du chemin de fer, l’installation des divers
services et surtout des grandes maisons de commerce, a favorisé l’arrivée massive des
ouvriers et des agents de l’administration.
De 16 000 habitants en 1945, 50 000 habitants en 1955, la population de Cotonou a
atteint 665 100 habitants en 2002, les taux d’accroissement démographiques
intercensitaires dépassant 2%.En 2013, selon les résultats du Quatrième Recensement
Général de la Population et de l’Habitation (RGPH 4), la population s’établit à
679 000 habitants. Le taux d’accroissement s’établit ainsi à 0,18% entre 2002 et 2013,
indicateur des limites de croissance démographique de la ville.
Le développement de Cotonou est en effet freiné par les limites naturelles que
constituent le lac Nokouéau nord et l’Océan Atlantiqueau sud. La croissance
démographique se produit donc désormais dans les communes limitrophes d’Abomey-
Calavià l’ouest et Sèmè-Kpodji à l’Est.
2 2
Pour une superficie de 79 km , la densité de population s’établit à 8 595 hab./km en
2013.
En supposant un taux de croissance annuel moyen identique jusqu’en 2025, la
population de Cotonou devrait rester proche de 700 000 habitants.
L'âge moyen de la population est de 20 ans. Les 0 à 20 ans représentent 52% de la
population totale, les 20 à 50 ans, 42% et les plus de 50 ans 6%. La pyramide des âges
traduit une représentation majoritaire des hommes entre 20 et 54 ans (taux de
masculinité de 106 hommes pour 100 femmes), alors qu'on trouve sur l'ensemble de la
population béninoise 96 hommes pour 100 femmes. La taille moyenne d’un ménage est
de 5,8 personnes.

Commune d’Abomey-Calavi

Conséquence des limites d’expansion de Cotonou, la population d’Abomey-Calavi est

passée de 126 500 habitants à 307 750 habitants entre 1992 et 2002 soit un taux
d’accroissement interannuel de 9,3 %. Selon lesrésultats du RGPH 4, la population
d’Abomey-Calavi atteint 656 400 habitants en 2013, soit un taux d’accroissement de
6,7% entre 2002 et 2013.
2
Pour une superficie de 650 km², la densité s’établit à 1010 habitant au km .
En supposant un taux de croissance annuel moyen de 3% jusqu’en 2025 (comparable à
celui choisi dans l’étude de faisabilité de la phase III du projet), la population d’Abomey-
Calavi pourrait dépasser 900 000 habitants à cette échéance.
La commune abrite 75% de la population urbaine totale du département de l’Atlantique.
L’augmentation rapide de la population s’observe dans tous les arrondissements en
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 79
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

particulier à Godomey, accélérée par sa proximité avec la ville de Cotonou,à Togba et à

Abomey-Calavi depuis 1992 jusqu’à nos jours.

Commune de Sèmè-Podji
La commune de Sèmè-Podji comptait 65 000 habitants en 1992,115 240en 2002 et
224 200 habitants en 2013.
Le taux d’accroissement annuel s’établit ainsi à 5,9% entre 1992 et 2002 et à 6,3% entre
2002 et 2013, indicateur d’une croissance soutenue dans la dernière décennie.
Elle s’explique par un fort accroissement naturel, mais aussi par la forte attraction
qu’exerce la commune sur les migrants de Cotonou et Porto-Novo. Pour ces derniers, la
commune de Sèmè-Podji constitue une zone de recours face à la rareté et à la cherté du
logement dans ces grandes agglomérations.
Les deux arrondissements les plus peuplés,Agblangandan et Epkè (plus de 30 000
habitants), sont ceux situés à proximité de Cotonou, montrant l’influence de la capitale
économique.
La population est jeune, 63% de la population a moins de 25 ans alors que celle âgée de
plus de 55 ans ne représente que 5,16 %. Les femmes y sont par ailleurs majoritaires
(51,5%).
Pour une superficie de 250km², la densité atteint 896 hab/km2 en 2013.
En supposant un taux de croissance annuel moyen de 4% jusqu’en 2025 (comparable à
celui de l’étude de faisabilité de la phase III du projet), la population de Sémé-Podji
pourrait donc dépasser 350 000 habitants à cette échéance.
L’agglomération constituée par Cotonou, Abomey-Calavi et Sèmè-Kpodji pourrait donc
approcher 2 000 000 habitants en 2025.
A noter que la mise en œuvre de la phase III du projet devrait permettre d’alimenter
environ 1 260 000 habitants en eau potable à Cotonou, Agblangandan, Ekpé(commune
de sèmè-Kpodji) et Godomey (Commune d’Abomey-Calavi), soit environ 63% de la
population totale des trois communes.

4.5.2 Evolution du cadre urbain

Ville de Cotonou

Cotonou s’est développée depuis la fin du siècle dernier à partir de quelques villages de
pêcheurs. Partie de simple comptoir, la ville a rapidement accru ses activités
commerciales et a développé une structure typique des villes coloniales : un centre
commercial autour du Warf et des équipements, l’habitat africain à la périphérie urbaine
et une zone industrielle à l’Est. Le développement Cotonou s'est ensuite fait par
l’extension et la densification de la trame urbaine et par l’occupation spontanée des
zones périphériques.
La capitale économique du Bénin concentre environ 75% des entreprises industrielles du
pays dont les cimenteries, la brasserie, l’usine de transformation de coton, etc., le siège
des établissements financiers (banques et assurances), le principal port de commerce et
l’aéroport international.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 80
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

La surface urbaniséereprésente actuellement 74% de l’ensemble de la ville de

Cotonoudont 80% d’habitat structuré. En dépit de la mise en œuvre de différents plans
d’aménagement, le développement de l’habitat urbain s’est fait à partir d’opérations
successives de lotissement ne respectant pas les règles de base en matière
d’urbanisation (construction d’habitats dans des zones non aedificandi, notamment les
zones de drainage des eaux de pluies).
On note également une grande hétérogénéité dans l’habitat urbain résultantdes
insuffisances de la planification urbaine, de l’inégalité des niveaux de revenus de la
population et du développement historique de la ville : les constructions de haut et moyen
standing, avec prédominance de maisons à un seul niveau entourées d’un mur de
clôture, s’entremêlent aux constructions traditionnelles et précaires dans une même
zone.
La densité résidentielle est également hétérogène : on trouve plus de 200 habitants à
l'hectare dans certaines zones centrales loties avant 1961, de 100 et 150 hab./ha dans
les quartiers péricentraux et 50 hab./ha seulement pour les nouveaux lotissements et les
périmètres d'habitat spontané.

Infrastructures linéaires

Le réseau routier de Cotonou est le plus dense du Bénin. On distingue trois catégories de
routes i) les Routes Nationales Inter-Etats (RNIE), souvent revêtues de bitume ii) les
routes nationales, pavées ou bitumées et iii) les routes secondaires qui relient les routes
nationales ou Inter-Etats aux zones résidentielles ou d’activités économiques, le plus
souvent revêtues en latérite.
Le réseau ferroviaire comporte deux lignes côtières, de Cotonou vers Porto-Novo à l’Est,
et de Cotonou vers Ouidah à l’Ouest et une ligne Sud-Nord Cotonou – Parakou, qui
dessert également le Port de Cotonou, réhabilité ces dernières années, et présentant une
fréquentation de 4 trains en moyenne par jour.

Infrastructures et services publics

Cotonou est également la ville du pays la mieux desservie par les réseaux d’eau potable,
d’électricité, de télécommunication et de voiries.
La capitaleéconomique abrite également la majorité des infrastructures administratives, le
plus grand centre hospitalier et universitaire du Bénin, de grandes écoles publiques et
privées, les complexes sportifs et hôteliers les plus importants du Bénin.
Le développement des équipements publics est toutefois freiné par l’urbanisation peu
contrôlée de l’agglomération.
Par ailleurs, confronté à des problèmes d’inondation et de praticabilité des voies, l’Etat
essaie depuis 1990 à travers des opérations ponctuelles de réhabilitation des
infrastructures routières et des réseaux d’assainissement d’améliorer le cadre de vie de
la population.

Commune d’Abomey-Calavi

L’urbanisation d’Abomey-Calavi, nouveau pôle urbain et ville dortoir, est en expansion

rapide, bien que l'habitat structuré ne concerne encore qu’environ 20% de la surface
urbanisée. Elle est particulièrement rapide pour les arrondissements d’Abomey-Calavi et
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 81
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

de Godomey, qui concentrent la majorité des activités économiques et infrastructures

publiques, et les arrondissements deCalavi, Togba et Akassato qui constituent de
nouvelles zones d’habitation de l’agglomération de Cotonou.
L’urbanisation accélérée dans ces arrondissements pose des problèmes fonciers et de
mise à disposition d’équipements publics.
En termes d’habitat, comme à Cotonou, on note une prédominance de maisons à un seul
niveau entourées ou non d’un mur de clôture, dont le nombre d’occupants varie
largement d’une concession à l’autre.
L’arrondissement d’Abomey-Calavi, chef-lieu de commune, est construit sur des
lotissements structurés (voirie et réseau divers) avec des projets de logements sociaux et
des opérations immobilières privées qui se développent rapidement.
A Godomey, concerné par les travaux de renforcement de l’AEP de la phase III du projet,
l’habitat de type traditionnel disparait progressivement au profit de constructions
modernes. C’est également le cas dans les autres arrondissements, à un rythme
cependant moins soutenu.
Les petites et moyennes entreprises installées le long des voies et des petites unités
agro-pastorales constituent l’essentiel des opérateurs économiques d’Abomey-Calavi.

Infrastructures linéaires

Abomey–Calavi est traversée par deux routes inter-états bitumées (RNIE2 et RNIE3).
L’intérieur de la commune est desservi par des pistes de desserte rurale ou urbaine
généralement en mauvais état en l’absence de drainage des eaux de ruissellement.
D’une manière générale, le réseau viaire de la commune est encore peu développé à
cause du retard dans l’ouverture des voies de communicationet à la lenteur des
opérations de lotissement.

Infrastructures et services publics

Abomey-Calavicompte d’importantes infrastructures publiques de l’agglomération comme

l’Université d’Abomey-Calavi, les centres de recherche d’IITA et l’ADRAO, l’hôpital de
zone, les champs captants et l’usine de production et de distribution d’eau de la SONEB.
On note également la présence de Postes de Police et Gendarmerie et les bureaux du
PAPME, CEB, etc.
Cinq collèges d’enseignement général repartis dans les arrondissements Godomey (2),
Abomey-Calavi (2) et Ouèdo (1), un dispensaire, des cliniques privées, deux pharmacies,
etc.

Commune de Sèmè-Podji

L’habitat urbainse rencontre surtout le long de l’artère principale Cotonou – Porto- Novo
et surtout dans l’Arrondissement d’Agblangandan, où l’habitat moderne remplace
progressivement l’habitat traditionnel rural.
A l’intérieur des autres arrondissements, l’habitat reste encore majoritairement rural et
groupé, caractéristique descommunautés Xwla, malgré un développement soutenu de
l’habitat moderne.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 82
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Infrastructures linéaires

La commune de Sèmè-Podji est traversée par la voie Inter-Etat Cotonou – Nigeria. A

l’intérieur, on distingue des pistes de desserte rurale ou urbaine. La liaison entre les
zones urbanisées et rurales est assurée par un réseau de routes en terre relativement
bien entretenues.
Infrastructures et services publics

Les établissements publics recensés dans la commune sont i) les bureaux de poste à
Sèmè et à Ekpè ; ii) le bureau de la SBEE,de la SONEB de BENIN-TELECOM à Sèmè ;
iii) le centre national de sécurité routière à Ekpè ; iv) le centre de santé communal de
Sèmè ; v) la Circonscription Scolaire de Sèmè-Podji ; vi) le Centre Communal de
Production Agricole (CeCPA) ; vii) la Brigade territoriale de Gendarmerie ; viii) la Recette
Perception et ix) le centre communal pour la protection de la nature.
Bien que situé à proximité de la capitale économique, Sèmè-Podji est encore peu
couverte par les réseaux d’eau potable et d’électricité.

4.5.3 Activités économiques

Cotonou et ses agglomérations contribuent pour environ 1/3 au PIB national

(SERHAU.SA.2008). La majeure partie des activités économiques restent concentrés
dans la commune de Cotonou.
Les activités traditionnelles sont orientées vers l’agriculture principalement les cultures
maraîchères (légumes, tomates etc..) et céréalières (maïs, mil etc..), la production de sel
et la pêche, qui domine sur les lagunes : pêche par prélèvement direct, mais aussi pêche
par "acadjas" qui représente dans le lac Nokoué une des méthodes traditionnelles
d'exploitation halieutiques les plus rentables au monde (Le Barbé & al. 1993).

Avec le développement de Cotonou vers les zones rurales périphériques, le poids du

secteur tertiaire devient prédominant, représenté par le commerce (produits
manufacturés, produits pétroliers, produits agricoles), les activités de services et le
transport.
En moyenne plus de soixante-dix pour cent (70%) des ménages tirent l’ensemble ou
partie de leur revenu en dirigeant une unité de production.
A titre d’exemple, le transport public est en grande partie assuré à Cotonou et ses
agglomérationspar les taxis moto qui constituent ainsi une activité économique
importante. Leur utilité est incontestable et constitue une source importante de revenus.
Comme partout ailleurs au Bénin, l’activité économique dans l’aire de l’étude est marquée
par le secteur informel.
Les enquêtes de terrain ont montré que tous les chefs de ménage rencontrés ont une
activité principale génératrice de revenus. Ils sont marchands, transitaires, vendeurs
d’essence de contrebande, chauffeurs, photographes, ajusteurs, commerçants,
menuisiers, restaurateurs, aides-soignants, éleveurs, cultivateurs, fonctionnaires d’Etat,
coiffeuses, couturières, dockers, guérisseurs traditionnels,etc.
98% de ces chefs de ménage exercent leur activité toute l’année et 2% pendant la saison
pluvieuse. 81% des conjoints des chefs de ménage exercent également une activité
génératrice de revenus.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 83
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Ville de Cotonou

Cotonou demeure le principal pôle d’activités économiques du Bénin, principalement lié

au commerce, à l’artisanat et aux prestations de services, montrant la prédominance du
secteur tertiaire par rapport au secteurs primaire et secondaire.
La ville abrite les plus grands centres d’échange, en particulier :
le marché International de Dantokpa, pôle économique et centre d’affaires local et
sous régional, visité par de nombreux commerçants d’Afrique occidentale et centrale,
et soutenu par la libre circulation des hommes et la fluidité du trafic sur l’axe Lomé-
Cotonou-Lagos ;
l’aéroport international de Cotonou et le port, passage obligé des produits
d’importation et d’exportation tant pour l’intérieur que pour les pays enclavés qui
empruntent les infrastructures routières, ou le chemin de fer de l'OCBN.
Par ailleurs, presque toutes les grandes artères de la ville sont bordées par de
nombreuses installations commerciales, boutiques, baraques et étals de produits
manufacturés, agricoles et pétroliers (essence, gasoil, pétrole, huile à moteur).
Lesinstallations commerciales sont gérées en majorité par les femmes, comme dans le
marché de Dantokpa, où elles représentent 70% des opérateurs, spécialisées dans le
commerce du tissu, la joaillerie, la confection, les produits cosmétiques et
pharmaceutiques, de spiritueux, des liqueurs, du tabac, des conserves, des produits
vivriers locaux transformés ou bruts. (Source : Actualisation du Plan Directeur
d’Assainissement Pluvial de Cotonou - Rapport de faisabilité – Vol.3 : Etude
Environnementale et Sociale, Juin 2014)

On distingue l’activité formelle des commerçants assujettis au paiement de patentes et

d’impôts, louant des emplacements et inscrits au registre du commerce, ou même
siégeant à la Chambre de commerce, des activités informelles, petits métiers, vendeurs
et négociants ambulants, tontiniers, véritables caisses d’épargne et de crédits informels,
les marchandes d’eau fraîche et denrées alimentaires, etc.
L’artisanatsoutenu par le Centre de Promotion de l’Artisanat (CPA)est caractérisé par une
main d’œuvre qualifiée qui fournit surtout aux marchés extérieurs des produits et services
variés : outils agricoles, sculptures en ivoire et en os, produits de cordonnerie, objets en
peau et en cuivre, objets traditionnels en coton tissé, vêtements modernes, vannerie et
autres, meubles en bois et en métal, etc.
Les principales activités d’artisanat liées aux prestations de services regroupent des
mécaniciens automobiles, de motocycles, de bicyclettes, coiffeurs et coiffeuses,
maçons,peintres, ferrailleurs, électriciens, plombiers, dépanneurs d’appareils
électroménagers et autres.

Commune d’Abomey-Calavi

Les principaux secteurs d’activités de la population de la commune sont l’agriculture,

l’élevage, la pêche, l’exploitation des carrières (secteur primaire), l’artisanat,les industries
agroalimentaires (secteur secondaire) et le commerce (secteur tertiaire).
L’agriculturereste l’activité prépondérante de l’économie locale. L’existence des bas-
fonds, des pâturages, des organisations d’agriculteurs et d’éleveurs et des structures
d’encadrement et de financement sont à la base d’une diversité de spéculations (maïs,
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 84
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

manioc, ananas, arachide, riz, palmier à huile, sorgho, etc.) et d’un cheptel également
diversifié (bovin, caprin, porcin, ovin, volaille, lapins et aulacodes).
La pêche est peu développée dans la commune bien que des potentialités existent :
plans d’eau riches en poissons et exploitables (lac Nokoué, façade maritime) et la
disponibilité de bas-fonds pouvant abriter des trous à poissons.L’utilisation des engins
prohibés (filets à petites mailles), l’encombrement et le comblement du lac Nokoué dus à
l’installation des Acadjasparticipe à la baisse de la production halieutique.
L’exploitation de carrières de sable, de gravier et de latérite s’est développée avec le
secteur de la construction. Elle est désorganisée et non contrôlée et contribue à la
dégradation des sols et de l’environnement.
L’abondance des produits agropastoraux favorise l’essor ducommerce d’Abomey–Calavi,
par l’intermédiaire de nombreux marchés locaux.
Par ailleurs, la proximité de Cotonou a favorisé la création de petites et moyennes
d’unités de production d’huile de palme, de transformation de manioc et de fabrication
d’engrais.
Dans le domaine de l’artisanat, on retrouve les activités de prestations de services
relevées précédemment pour Cotonou.
Pour les activités traditionnelles, on distingue les activités de tissage de nattes et de
paniers, de fumage de poissons, de production d'huile de palme. Ces activités sont
exercées par la population féminine organisée parfois en coopératives.

Commune de Sèmè-Podji

Divers secteurs économiques sont générateurs d’emplois et de revenus dans la

commune.
L’agricultureest dominée par les cultures vivrières (manioc, maïs, patate douce, riz,
niébé, arachide,…), les cultures maraîchères (tomate, piment, gombo, légume) et les
cultures de rente (canne à sucre, coco…). Le potentiel de développement de l’agriculture
est important, alors que le Bénin importe des produits maraîchers en particulier du
Burkina Faso, pays sahélien.
L’élevage porcinest l’élevage le plus important, et la commune est l’un des pôles
important de production porcine.
L’élevage traditionnel de volailles, de bovins et ovins, des caprins, des lapins et des
aulacodes est également développé. Sur le territoire de la commune est installé un
important marché de bétail (bovins, ovins, caprins) essentiellement importé du Burkina,
du Mali ou du Niger.
La pêche et la pisciculture constituent deux activités du secteur primaire traditionnelles
importantes pour la population de Sèmè-Podji constituant une source de revenus non
négligeable.Les types de pêche pratiqués sont : la pêche à la nasse, au filet, à
l’hameçon, la pêche maritime, ‘’l’acadja’’, les trous à poissons, les étangs piscicoles. Les
principales espèces pêchées sont : les silures, tilapia, crevette, écrevisse, raie,
mollusques, crabes, sardinelles, bar.
L’exploitation minière concerne principalement les carrières de sable siliceux de la mer et
de terre jaune de Djrègbé. Avant l’interdiction de l’exploitation du sable marin par l’Etat
béninois, cette activité constituait une source principale de revenu pour les ménages et
pour la commune par la main-d’œuvre utilisée au niveau des carrières pour le
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 85
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

chargement des camions de sable à la place de pelles mécaniques et les taxes

collectées par les autorités municipales.
Le commerce est assez peu développé comparé aux autres communes mais
relativement diversifié. Toujours dominé par l’informel, il est exercé par de petits
commerçants pour la vente en gros mais surtout au détail des produits de récolte (canne
à sucre, coco, patate douce, manioc, maïs, riz, etc.), de produits de transformation
(‘’sodabi’’ « une boisson alcoolisée locale » ou vin de palme, ‘’gari’’ ou farine de manioc,
etc.), de produits pétroliers et pharmaceutiques qui viennent frauduleusement du Nigéria.
Les petits marchés locaux s’animent pour la plupart la nuit, plusieurs boutiques assurant
le service de buvettes.
La vente des véhicules d’occasion influence également la vie sociale et économique de
la commune. Cette activité emploie des travailleurs locaux et des communes
environnantes (Porto-Novo, Abomey-Calavi, et surtout Cotonou).
L’artisanatconcerne principalement despetites unités de transformation de noix de palme
et de coco en huile, du manioc en gari, de l’huile en savon, des nervures de palme en
paniers et balais, du jonc en natte etc.

4.5.4 Conditions de vie des ménages à Cotonou, Abomey-Calavi et Sèmè-kpodji

L’enquête modulaire intégrée sur les conditions devie des ménages (EMICoV-Suivi 2015)
montre une tendance à l’aggravation des conditions de vie des populations, en milieu
rural et milieu urbain.
Ainsi, pour le milieu urbain correspondant à la zone du projet, l’indice de pauvreté
monétaire10 s’est accru de 4,5% entre 2011 et 2015, s’élevant à 35,8% (INSAE), pour
40,1% à l’échelle du pays.
Il est passé de 25,9% à Cotonouen 2011 à 25,7% en 2015, de 18,4% dans la commune
d’Abomey Calavi à 24,4% (41,3% pour l’ensemble du département de l’Atlantique), et
19,3% à 24,1% dans la commune de Sèmè-Podji(27,6% pour l’ensemble du département
de l’Ouémé).
La zone du projet semble donc moins touchée par la pauvreté monétaire comparée au
milieu urbain en général, avec un écart de plus de 10 points, reflétant le dynamisme de la
capitale économique du pays et de ses agglomérations.
A noter toutefois que l’indicateur traduisant l’ampleur des privations en termes de confort
général du logement, de possession de biens durables et d’hygiène, s’est globalement
amélioré sur la période, en raison notamment d’une amélioration globale dans l’accès
aux infrastructures de base. Il est passé de 26,4% à 20,5% entre 2011 et 2015 en milieu
urbain, dont 24,3 à 16,6 dans le département de l’Atlantique, 20,1 à 21,5 pour le Littoral,
et de 20,1 à 16,7 pour l’Ouémé.

10Nombre de personnes vivant sous le seuil de pauvreté monétaire, à savoir 140800

FCFA par mois en 2015 à l’échelle du pays
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 86
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

4.5.5 Accès à l’eau potable dans la zone d’étude

En 2014, selon les données de l’INSAE, le taux d’accès à une source améliorée d’eau 11
était de 75% dans le Département de l’Atlantique (Abomey-Calavi), de 78% dans le
département de l’Ouémé (Sèmè-Kpodji) et 99% dans le département du littoral
(Cotonou).
Ces taux importants sont toutefois à relativiser quant à la qualité de la desserte en eau.
La desserte en eau des populations de Cotonou et ses agglomérations est assurée par
des puits traditionnels et modernes, des pompes à motricité humaine, des forages privés
et par le réseau de la SONEB à travers des bornes fontaines et des branchements
particuliers.
Les puits constituent la source traditionnelle des populations de la zone du projet. Les
puits non protégés sont équipés de simples cordes au bout desquelles sont accrochées
des seaux, tirés directement ou par l’intermédiaire d’une poulie pour les puits modernes.
On les rencontre en général dans les concessions des zones périurbaines.
Installées dans le cadre des programmes d’hydraulique villageoise avec l’appui des
partenaires au développement, les pompes à motricité humaineapprovisionnent
également les populations des zones rurales.
Moins importants en nombre que les deux sources précédentes, les forages individuels
sont installés dans des domaines privés en zones rurales ou des unités agropastorales.
Les réseaux de la SONEB constituent cependant la principale source d’alimentation en
eau potable des populations citadines. Deux systèmes d’AEP couvrent la zone du
projet en 201512 :
Le système « DDAL » qui alimente Cotonou (1735 km de réseau), Godomey(226 km)
et Calavi (300 km) ;
Le système « DDOP » qui dessert partiellement Sèmè-Podji à travers 70 km de
réseau.
3
Le volume d’eau pompée en 2015 était de 34,8 millions de m pour le système DDAL
alimentant Cotonou et les agglomérations environnantes (hors Sèmè-Podji) pour 23,1
millions facturés, soit un rendement global technique (volume facturé sur volume produit)
de 66,4%.
Ce rendement devrait être amélioré, l'état d'un réseau étant en effet jugé mauvais lorsque
son rendement est inférieur à 60%, insuffisant entre 60 et 70%, moyen entre 70 et 80%
et bon au-delà de 80%13.
La population peut accéder à l’eau potable par des branchements privés ou par le biais
des bornes fontaines. Fin 2015, le nombre d’abonnés actifs était de 100 146 à Cotonou,
14 895 à Godomey, 17 691 à Calavi et 2 578 à Sèmè-Podji.
La desserte par bornes fontaines est marginale. Dans la zone d’étude, elle ne concerne
que 3 bornes fontaines pour un volume facturé de 1 343 m3 en 2015.

11Branchement domestique à un réseau, robinets publics ou bornes fontaines, puits tubés ou forages, puits
protégés, sources protégées et eau de pluie
12 Rapport d’activités SONEB de 2015

13http://www.eau-seine-normandie.fr/
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 87
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Le taux de raccordement au réseau de la SONEB varie d’un secteur à l’autre. Ainsi, en

2015, on comptait un branchement (y compris les branchements non domestiques) pour
environ 7 habitants à Cotonou, un pour 26 dans les arrondissements concernés de
Sèmè-Podji et un pour 22 à Godomey. Le taux de desserte théorique, correspondant au
3 3
nombre de m facturés / le nombre de m théoriquement consommé sur la base de
70 l/j/p, s’établit à 106% pour Cotonou14, 10% pour Agblangandan et Ekpè, et 18% pour
Godomey.
Cette tendance est confirmée par les enquêtes qui montrent qu’à Cotonou, 96% des
ménages enquêtés ont accès au réseau de la SONEB, pour 20% à partir de leurs
branchements, et à 76% à partir du voisinage, le puits n’étant utilisé que pour 4% des
ménages. A titre de comparaison, à Abomey-Calavi, où l’on recense 171 forages et
75 puits, 40% des ménages enquêtés ont accès à l’eau potable par branchement
SONEB, pour 26%dans la concession et 14% par le voisinage. L’usage de puits est de
57%, dont 26% de puits protégés et 31% non protégés.
A noter que les points d’eau publics ne sont quasiment pas utilisés par les ménages
enquêtés à Cotonou, et seulement par 3% des ménages à Abomey-Calavi.

Tableau 10 : Source d’approvisionnement en eau dans les ménages enquêtés

Puits
Nb mé- SONEB SONEB Robinet Puits
Secteur non Total
nages maison ailleurs public protégé
protégé
Cotonou Est 38 26% 74% 0% 0% 0% 100%
Cotonou Ouest 33 12% 79% 0% 6% 3% 100%
Abomey-Calavi 35 26% 14% 3% 26% 31% 100%
Moyenne 21% 56% 1% 11% 11%

Source : Enquête terrain, mai 2016

A noter également que la mise en œuvre du projet a permisentre 2006 et 2015

d’augmenter de 76% le nombre d’abonnés, et de 40% le volume d’eau facturé, alors que
la population a augmenté de moins de 20% sur la période.

14
Le taux supérieur à 100% pour Cotonou peut s’expliquer par une consommation facturée moyenne supérieure
à 70l/j/p, les données disponibles ne permettant pas de distinguer les gros consommateurs des usagers
domestiques.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 88
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 29 : Evolution du nombre d’abonnés depuis 2006

Figure 30: Evolution des volumes d’eau facturés par la SONEB depuis 2006

Par ailleurs, le métré de réseau a augmenté de 39% sur la même période, en particulier
dans les arrondissements périphériques concernés.

Tableau 11 : Evolution du nombre de km de réseau SONEB dans la zone du projet

Année
Secteur Différence %
2006 2015
Cotonou 1311 1734 423 32%
Godomey 139 226 87 63%
Sèmè-Podji 16 71 55 344%
Total 1466 2031 565 39%

SONEB, 2015
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 89
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

4.5.6 Gestion des excrétas et des eaux usées ménagères

En 2014, selon les données de l’INSAE, le taux d’accès à des toilettes améliorées 15 était
de 20% dans le Département de l’Atlantique (Abomey-Calavi), et de l’Ouémé (Sèmè-
Kpodji) et 37% dans le département du littoral (Cotonou).
Les enquêtes réalisées dans la zone d’étude revèlent que 44% des ménages enquêtés
disposent de latrines privées à fosse ventillée, 13% de latrines privées à fosse non
ventilées, 13% utilisentdes latrines à chasse, 7% font leur besoin dans des latrines
suspendues ou sur pilotis et 23% défèquent à l’air libre.

Figure 31: Répartition des équipements sanitaires dans la zone du projet

Malgré l’absence de réseau d’assainissement collectif, on note depuis 1990 une relative
amélioration dans la gestion des eaux usées avec l’apparition de nombreuses sociétés
privées de vidange des boues des fosses septiques et des latrines à fosses étanche à
l’aide de camions vidangeurs plus ou moins performants. Ces sociétés collectent les
eaux usées et boues pour les déposer dans la station de traitement des eaux usées de la
Société Industrielle d’Equipement et d’Assainissement Urbain (SIBEAU).
Cependant, la vidange manuelle reste fortement pratiquée par des vidangeurs procédant
nuitamment à l’enfouissement des excrétas des ouvrages autonomes dans la cour ou
devant les habitations sur la voie publique.

75 % des ménages enquêtés rejettent leurs eaux usées dans la nature,y compris sur la
voirie, 12 % les évacuent dans les caniveaux (surtout dans les quartiers équipés) et 8 %
utilisent la cour de leur maison. Seuls 6% disposent d’une fosse dite « septique » mais
recueillant vraisemblablement toutes les eaux ménagères (fosses toutes eaux).

15Chasse d’eau vers un système d’égout avec canalisations/fosse septique/latrine à fosse, Latrine améliorée à
fosse ventilée (VIP), Latrine avec couvercle, Toilette à compostage
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 90
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Figure 32 : Gestion des eaux usées ménagères dans la zone du projet

4.5.7 Gestion des eaux pluviales

Cotonou est confronté à un problème récurrent de drainage des eaux pluviales, très limité
vers la mer ou la lagune, aggravé par une urbanisation soutenue. Pendant la saison
pluvieuse, de nombreux quartiers sont inondés ce qui entraine le déplacement
involontaire temporaire ou permanent de populations vers les cités périphériques. Les
ménages qui restent sur place sont exposés à une recrudescence des maladies
hydriques.

Le problème n’est pas de la même envergure dans les communes d’Abomey Calavi et de
Sèmè-Podji, mais reste sérieux, étant donné qu’il n’existe pratiquement pas
d’infrastructures de drainage des eaux pluviales le long de la voirie.
Malgré les efforts consentis par l’Etat au cours des dernières années par la construction
des canalisations d’évacuation des eaux pluviales, la situation reste toujours
préoccupante, en l’absence des investissements nécessaires pour une prise en compte
globale du problème.

4.5.8 Gestion des déchets solides

De nombreusesinitiatives ont émergé dans la zone du projet au niveau local pour la

collecte,le transport et le traitement des déchets solides ménagers.
A Cotonou, 80 ONG interviennent, qui ont permis par l’intermédiaire de Points de
Regroupement (PR) de collecter environ 40% des déchets ménagers de Cotonou en
2012.
98 ONG interviennent dans la commune d’Abomey-Calavi et 24 dans la Commune de
Sèmè-Podji, mais en l’absence de PR, les déchets sont déposés dans les bas-fonds
comme remblais.
Les municipalités assurent l´élimination périodique des décharges sauvages, la collecte
des ordures sur certaines artères et le débouchage périodique des canalisations remplies
de déchets solides.
Malgré ces mesures, la gestion des déchets solides demeure une préoccupation
importante. La présence d’ordures ménagères dans la rue, les caniveaux etc. génèrent
des nuisances, exposent les populations à d’importants risques sanitaires, et le milieu
naturel à des pollutions du sol etdes eaux souterraines.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 91
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

De plus, les structures de collecte et de pré-collecte des déchets solides ménagers ne

sont pas bien outillées à une telle tâche (manque de moyens financiers et techniques), et
sont là-aussi confrontées à une urbanisation et occupation des sols mal maîtrisés.
Les enquêtes de terrain réalisées dans le cadre de l’étude révèlent que dans les secteurs
du projet, 1% des ménages brulent leurs déchets, 5% les enterrent dans leur concession,
6 % utilisent les PR, 12% sont abonnés aux structures communautaires de pré-collecte et
76 % rejettent leurs déchets dans la nature, particulièrement dans les quartiers de
Cotonou Est et Abomey-Calavi.
Ainsi, seulement 18 % des ménages enquêtés utilisent directement ou indirectement les
structures de collecte des déchets.

Figure 33 : Gestion des déchets solides dans les secteurs du projet

Site de dépôt illicite de déchets (1) Site de dépôt illicite de déchets (2)

Planche 5 : Dépotoirs sauvages le long des tronçons à Cotonou

4.5.9 Santé publique

D’une manière générale, les principales pathologies touchant la population de la zone du

projet sont dans l’ordre :
le paludisme en tête de toutes les consultations dans la zone d’étude avec un taux de
prévalence de 57 %en 2015 (DDS, 2016). Sa prévalence est liée à l’existence de
gîtes de moustiques (flaques d’eau, broussailles, puisards non curés etc.), et donc liée
à un assainissement inadapté ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 92
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

les infections respiratoires aigües (IRA) dont la fréquence croit d’année en année, en
lien avec une mauvaise qualité de l’air due à la présence de microparticules
(minérales, métaux lourds, gaz d’échappement) en suspension, associées à une forte
humidité. Selon MEHU-ABE (2002), la variabilité du taux de prévalence des IRA entre
2013 et 2015 se situe entre 27 et 29 % ;
les maladies gastro-intestinales et diarrhéiques, indicateurs de mauvaises pratiques
d’hygiène, d’un accès à l’eau potable limité corrélé à de mauvaises conditions
d’assainissement, occupent la troisième position. Les maladies diarrhéiques, la
dysenterie bacillaire et amibienne, sont surtout enregistrées en fin de saison
pluvieuse.
Les enquêtes ménages ont permis de corroborer les résultats statistiques sur la seule
zone du projet à partir de la prévalence des maladies des quinze jours précédant les
enquêtes :
chez les adultes, le paludisme est en tête de toutes les affections, suivi des affections
respiratoires puis des maladies diarrhéiques à Cotonou, qui arrivent en 2eme position
à Abomey-Calavi ;
chez les enfants de 0 à 5 ans, le paludisme arrive en 1ere position, suivi par les
maladies diarrhéiques pour l’ensemble des ménages enquêtés.
La forte prévalence du paludisme dans la zone d’étude estlà encore liée à
l’assainissement et au site de résidence. Les populations vivent en partie dans des zones
marécageuses où les larves de moustique se développent plus facilement.
A noter enfin que 95% des ménages enquêtés ont déclaré qu’ils sont confrontés aux
problèmes de maladies hydriques dans leur quartier. Les causes de ces maladies
énoncées sont ;i) une eau de puits trouble, ii) une mauvaise hygiène ; et iii) la mauvaise
qualité de l’eau de boisson.
En résumé, on peut constater logiquement que l’augmentation du taux de
couverture en eau potable, comme à Cotonou, permettradifficilement de diminuer
la prévalence des maladies d’origine hydriques si elle ne s’accompagne pas de
l’amélioration de l’hygiène et de l’accès à un assainissement adapté dans les
ménages.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 93
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

5 ANALYSE DES VARIANTES DU PROJET

5.1 IDENTIFICATION ET DESCRIPTION DES VARIANTES

La seule variante envisageable est la variante sans projet dans la mesure où :
le projet d’AEP Cotonou mis en œuvre dans ses phases successives répond aux
objectifs de l’Etat béninois et de la SONEB de satisfaire les besoins vitaux des
populations en eau potable, de plus en plus croissants ;
les interventions prévues pour la phase III seront mises en œuvre dans la continuité
des deux phases précédentes, pour l’extension ou le renforcement d’installations déjà
en exploitation ;
les équipements prévus seront équivalents dans leurs fonctions et leurs usages aux
équipements déjà en place, qui ont permis d’améliorer et de sécuriser la desserte en
eau potable de la population ;
le promoteur exploitant des équipements maîtrise l’usage et l’entretien des futurs
équipements.

5.2 VARIANTE SANS PROJET

Dans un contexte de densification de la population et d’extension de nouveaux quartiers
de l’agglomération de Cotonou, la variante sans projet revient à aggraver la situation
actuelle où le taux de raccordement ne permet déjà pas de satisfaire la demande en eau
potable et en branchements particulier. L’Etat et la SONEB décideraient alors de ne pas
satisfaire la demande ou alors d’adopter une autre stratégie de redistribution de l’eau
disponible des forages existants pour satisfaire la demande.
Les effets et impacts positifs seraient limités à l’absence de perturbation temporaire pour
le milieu naturel et humain en raison de l’absence de travaux.
Les effets et impacts négatifsde l’absence de renforcement de la desserte concernent :
le milieu biologique et physique par :
 La multiplication des puits privés potentiellement pollués par des équipements
sanitaires hors normes polluant la nappe superficielle et les sols ;
 Un risque de sur exploitation de la nappe à l’aplomb du champ captant actuel
de Godomey et Ouèdo, aggravant la progression du biseau salé.
le milieu humain par :
 Une pénurie d’eau impactant l’hygiène corporelle et publique et l’utilisation
d’eau impropre augmentant la prévalence des maladies d’origine hydriques ;
 Des pertes financières pour les ménages liées à l’attente autour des points
d’eau publics, aux risques de spéculation autour de la rareté de l’eau, aux
arrêts de travail et coût des soins dus aux maladies hydriques ;
 Des pertes financières pour la SONEB ;
 des plaintes des usagers liées à la baisse de pression et des conflits autour
des points d’eau liés à la pénurie.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 94
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Enfin, sans projet, la couverture de 100% des besoins de la population fixée par les
Objectifs de Développement Durable (ODD) pour 2030 sera compromise.
Le tableau suivant résume les impacts positifs et négatifs de l’absence de phase III.

Tableau 12 : Impacts positifs et négatifs en absence de projet

Milieu Récepteur
Effet positif Effet négatif
récepteur d'impact
Multiplication de puits privés non contrôlés et pollués
Eau Néant
Surexploitation du champ captant actuel
Milieu Air Pas de
biologique et
Sol perturbation
physique Pollution des sols due à la prolifération des puits pollués
Faune dues aux
Flore travaux
Pénurie d'eau ou eau de boisson non conforme
Santé Néant responsable d'un manque d'hygiène et de maladies
d'origine hydrique
Pertes financières dues au temps d'accès à l'eau potable
Pas de Pertes financières pour soigner les maladies hydriques
Milieu humain Activités déplacement et Vente d'eau non contrôlée à l'origine d'une augmentation
économiques perturbation des coûts du service de l'eau
des activités Pertes d'opportunités d'emploi liées aux travaux
dues aux Pertes financières pour la SONEB
Cadre et travaux
Conflits sociaux liés au manque d'eau potable
conditions de vie*
* y compris paysage (cadre de vie) et nuisances (conditions de vie)

5.3 JUSTIFICATION DU CHOIX DE LA VARIANTE PRÉFÉRABLE

Dans ce contexte, la mise en œuvre de la phase III du projet telle qu’elle a été définie par
l’étude de faisabilité en concertation avec la SONEB, dans la mesure où elle vise aux
objectifs de l’Etat dans la continuité des phases précédentes et qu’elle participe
significativement à l’atteinte des ODD, en permettant l’accès à l’eau potable à domicile
pour environ 350 000 habitants des trois communes en 2025 est parfaitement justifiée.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 95
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

6 PRÉSENTATION DES ACTIVITÉS DU PROJET

Les activités du Projet de renforcement du système d’Alimentation en Eau Potable de
Cotonou et ses agglomérations Phase III sont décrites pour la phase de préparation, la
phase de travaux et la phase d’exploitation des installations.
Les activités concernent le milieu urbain ou périurbain. Les infrastructures et ouvrages à
réaliser sont d’envergure ponctuelle et linéaire.

6.1 PHASE DE PRÉPARATION

Elle comprend toutes les activités nécessaires pour un démarrage des travaux dans les
meilleures conditions, à savoir i) des activités de maîtrise d’œuvre, pourles études
techniques (APS – APD) etla sélection des entreprises de travaux, et ii) des activités
d’accompagnement pour l’acquisition des terrains pour les forages, la libéralisation de
l’emprise et des accès qui serviront à faire passer les conduites et autres équipements, et
l’information des populations concernées. A noter que la libération des emprises se fera
progressivement en fonction de l’avancement de la pose des canalisations.

Tableau 13 : Principales activités en phase préparatoire

Principales
Objectif Composante Description
activités
Sélection du maître d'œuvre, réalisation des Etudes /
Maîtrise d'œuvre études techniques, sélection et mobilisation Procédures
des entreprises de travaux d'appels d'offres

Toutes les Information des populations Information préalable sur le démarrage et le

conditions sont et autorités concernées déroulement des travaux
remplies pour
démarrer les Acquisition foncières pour Principalement les zones délimitant les
travaux dans les les périmètres des forages, périmètres de protection immédiate - les
meilleures leurs accès et les ouvrages ouvrages de génie civil sont situés dans les Accompagnement
conditions de génie civil stations de la SONEB

Mise en place des procédures de

Libération des servitudes
déplacement des installations situées sur
publiques
l'emprise des canalisations

6.2 PHASE DE TRAVAUX

Les travaux de la phase 3 du projet de renforcement du système d’AEP de la ville de
Cotonou et ses agglomérations jusqu’à l’horizon 2025 sont détaillés dans le tableau page
suivante, en fonction des objectifs spécifiques du projet.
Les principales activités correspondent :
à la mobilisation des ressources en eau par des travaux de forages et des pompages
d’essai qui nécessitent des équipements et matériaux spécifiques ;
à des terrassements nécessaires pour la pose des canalisations enterrées, la
construction des principaux ouvrages de génie civil, à savoir la bâche d’aspiration et
dans une moindre envergure les ouvrages de protection et d’exploitation des deux
nouveaux forages, et les regards des accessoires hydrauliques;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 96
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

à des travaux de gros et de second œuvre pour les ouvrages de génie civil, y compris
le raccordement aux réseaux, les peintures et revêtement d’étanchéité ;
à la pose de canalisations, majoritairement enterrées et parfois aériennes (passage
de ponts), et des ouvrages hydrauliques annexes (vannes, ventouses, vidanges…) y
compris le remblaiement et la réfection des chaussées après remblai ;
à la pose d’équipementsélectromécaniques et électriques, à savoir des pompes, des
groupes électrogènes, un transformateur, et d’équipements électroniques et
informatiques visant à la sécurisation et la continuité du service de l’eau ;
à des déplacements générés par le transport de matériel, matériaux ou personnel
pour toutes les composantes du projet ;
à l’installation et au repli des chantiers.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 97
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 14 : Principales activités en phase de travaux

Principales
Objectif Composante Description
activités
Augmentation de la capacité de pompage
de l'ordre de 300 m3/h (total max = 3100
m3/h = capacité de la conduite de Travaux de forages
refoulement) par deux forages : Pompages
Exécution et équipement de
- FC01 à 500 mètres environ du dernier d'essais
Mobiliser les 2 nouveaux forages dans le forage existant au Sud de la route Calavi Protection
ressources en champ captant de Ouédo Kpota-Ouèdo immédiate des
eau - FC02 à 500 mètres environ du dernier ouvrages
souterraines forage existant au Nord de la route Calavi
nécessaires Kpota-Ouèdo
Pompes à remplacer / Adaptation des Pose
Remplacement des pompes
conditions d'exploitation / Disponibilité de d’équipements
des forages du champ
pompes de remplacement pour assurer la électriques et
captant de Ouèdo.
continuité du service électromécaniques
Terrassement pour
Adéquation la capacité de dégazage
Construction de 2 x 2 tours gros œuvre
Mettre à niveau (traitement de l'agressivité naturelle de l'eau
de dégazage (Godomey et Transport et mise
les capacités brute) à celle de production d’eau des
Vèdoko) en remblai des
de traitement et forages
terres
de stockage
Construction d’une bâche Travaux de gros
d’eau traitée Augmentation de la capacité de stockage à
d’aspiration de 2000 m3 œuvre / second
des 2 usines Godomey pour faire face à la fluctuation
(Godomey) œuvre
journalière de la demande
Pose
Remplacement des pompes d’équipements
Augmentation de la capacité de pompage
Augmenter la de la station SP3 de Vèdoko électriques et
depuis Vèdoko vers Akpakpa
capacité vers Akpakpa électromécaniques
hydraulique de
Renforcement de la conduite
refoulement Fourniture et pose d'une conduite PEHD Exécution de
de transfert de Vèdoko vers
d'eau potable DE710 sur 10 km tranchées
le réseau Akpakpa

Renforcement des réseaux

primaires Les réseaux primaires relient les
- d’Akpakpa (14 km), canalisations de refoulement vers les
- de Vèdoko (6 km) conduites de distribution (total = 33 km) Pose de
- de Godomey (13 km) canalisations
Renforcement des réseaux enterrées et
Les réseaux secondaires relient les
Augmenter la secondaires aériennes et
conduites primaires aux piquages pour
desserte en eau - d’Akpakpa (114 km), accessoires
branchements particuliers et bornes
potable - de Vèdoko (43 km) hydrauliques,
fontaines (total = 359 km.
- de Godomey (202 km)
Les kits de branchements particuliers Remblaiement et
relient les conduites secondaires aux réfection de voirie
Fourniture de 35 000 kits de
concessions abonnées au service - Environ
branchements particuliers
350.000 habitants supplémentaires
devraient être raccordés au service
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 98
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Principales
Objectif Composante Description
activités
Fourniture et installation d’un troisième
Installation d’un transformateur de 630 KVA pour satisfaire
transformateur (Vèdoko) aux besoins en énergie electrique de l’usine
de Vèdoko
Pose
Améliorer la
Fourniture et installation d’un groupe de d’équipements
continuité et le
Installation de 2 groupes secours de 1000 KVA à Godomey et 1500 électriques,
suivi du service
électrogènes de secours KVA à Vèdoko pour assurer la continuité du électroniques et
de l’eau
service en cas de coupure de l’électricité électromécaniques
Installation d'un système d’alerte par
Renforcement et extension
messagerie et d’un synoptique numérique
du système de télégestion
du système de télégestion

6.3 PHASE D’EXPLOITATION

En phase d’exploitation, l’objectif est d’assurer la continuité du service pour le plus grand
nombre et la pérennité des investissements. Les activités sont liées au fonctionnement,
l’entretien et la maintenance des équipements qui peuvent nécessiter des terrassements,
la pose ou la réparation de conduites, de branchements particuliers, de pompes,
l’entretien des bâtiments (second œuvre), et dans tous les cas des déplacements.
L’exploitation concerne également le suivi des données d’exploitation par les
équipements de télégestion, le suivi de la qualité de l’eau desservie et la gestion
commerciale et financière du service, et de la gestion de la clientèle.

Tableau 15 : Principales activités en phase d’exploitation

Principales
Objectif Composante Description
activités
Fonctionnement, entretien et
maintenance des stations
de pompage

Assurer la Fonctionnement, entretien et Mise en place de procédures, formation du

Toutes activités
continuité et la maintenance des usines de personnel, et mise en œuvre des
liées aux travaux
pérennité du traitement procédures d'exploitation, d'entretien, de
service de l'eau Entretien, réparations et maintenance et de suivi des installations
pour le plus branchements sur le réseau
grand nombre Suivi de l’exploitation par les
outils de télégestion
Suivi de la qualité de l'eau
Gestion commerciale et Relevés, facturation, recouvrement, contact Accompagnement
financière des abonnés clientèle… (gestion clientèle)
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 99
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

7 PRINCIPAUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

DU PROJET
Les principaux enjeux environnementaux et sociaux ont été identifiés à partir des études
bibliographiques, des enquêtes de terrain, des enquêtes auprès des futurs usagers et
des personnes ressources et enfin des consultations publiques.
Ils sont déclinés pour les différents récepteurs d’impact des milieux physique et
biologique, et du milieu humain, détaillés dans les chapitres suivants, etpour les 3 phases
du projet (préparation,travaux et exploitation).

7.1 PRINCIPAUX ENJEUX POUR LE MILIEU PHYSIQUE ET BIOLOGIQUE

Pour rappel, les récepteurs d’impact sont :

l’air, impacté par la production de gaz polluants (y compris des gaz à effets de serre
type CO2), de poussières et de mauvaises odeurs. Les effets sur l’air affectent
indirectement le milieu humain et animal ;
les eaux de surface et eaux souterraines. On note l’absence d’eaux de surface dans
la zone de Ouèdo et une zone marécageuse dans le secteur de Vèdokosur le trajet de
la canalisation de refoulement, zone humide en contact direct avec la nappe
superficielle, sans usage particulier et vraisemblablement polluée par les activités
humaines. Les eaux souterraines sont par contre un récepteur particulièrement ciblé
en particulier sur le champ captant de Ouèdo.
La protection du champ captant de Ouèdo est d’autant plus cruciale qu’il devrait
desservir plus de 500 000 personnes dans les prochaines années, soit plus de 60%
de la population. Par ailleurs, l’urbanisation croissante autour du champ captant et la
création non contrôlée de points d’eau privés constituent un risque potentiel sur cette
ressource patrimoniale ;
les sols, récepteur d’impact naturel direct d’une pollution issue des activités du projet ;
la végétation.Les impacts sont limités dans le secteur de Ouèdo, en l’absence de forêt
sacrée, au décapage de terres dans la zone des PPI et pour les pistes d’accès aux
forages. La pose des canalisations se fera exclusivement en zone urbaine à l’aplomb
ou en bordure de voiries, dépourvue de végétation, hormis quelques arbres en
bordure de voirie dont la coupe sera évitée ;
La faune et la flore. Rappelons que la faune sauvage est quasi absente de toute la
zone d’étude, et que l’élevage intensif ou extensif n’est pas non plus pratiqué. Les
enjeux sont également limités sur la flore peu caractéristique dans la zone du champ
captant de Ouèdoet le marécage de Vèdoko fortement anthropisé ;
Le paysage, récepteur transversal avec le milieu humain dans la mesure où les
impacts sont principalement perçus par les populations. L’impact sur le paysage sera
limité dans la mesure où :
 Les zones de protection des deux forages représentent l’équivalent d’une
2
parcelle loties de 100 à 250 m , délimitée par un mur d’enceinte identique à
celui d’une parcelle lotie ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 100
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

 Les pistes d’accès si elles sont nécessaires, seront tracées sur une zone à
vocation de lotissement ;
 Les installations en milieu urbain sont enterrées pour les canalisations et dans
l’enceinte des usines existantes de la SONEB pour la bâche et les tours de
dégazage, dont la hauteur ne dépassera pas les installations existantes.
Ainsi les principaux enjeux pour le milieu physique et biologique sont liés à l’air,
les eaux souterraines et les sols.

7.2 PRINCIPAUX NJEUX POUR LE MILIEU HUMAIN

7.2.1 Rappel des récepteurs d’impact

Pour rappel, les récepteurs d’impact sont :

la santé publique, qui concerne i) les populations bénéficiaires des installations, ii) les
populations riveraines des travaux, y compris celles de Ouèdo, etiii) les employés des
chantiers pour les travaux et de la SONEB pour l’exploitation. La sécurité au travailest
liée à la santé publique. Elle est spécifiquement traitée dans l’étude des risques ;
le foncier est lié aux activités économiques. Il concerne la zone de périmètre de
protection immédiate des deux forages de Ouèdo, sur une surface comprise entre
2
100 et 250 m , soit un quadrilatère de 10 à 15 m de côté, ainsi que les pistes d’accès
d’environ 4m de largeur sur une longueur non connue actuellement.
Il peut concerner également les zones de déblais qui pourraient le cas échéant être
situées sur des domaines privés, et exceptionnellement, l’emprise des canalisations
de refoulement et distribution, qui seront essentiellement posées sur le domaine
public ;
les activités économiques représentent une cible importante. On considère ici les
activités i)des opérateurs économiques existants dans la zone d’intervention du projet,
dans la zone de Ouèdo et le long des canalisations, ii) des bureaux d’études et
entreprises mettant en œuvre le projet, iii) de la SONEB exploitant du service de
l’eau ;
l’emploi est lié aux activités économiques. Il concerne la perte éventuelle d’emplois en
cas de déplacement permanent des opérateurs économiques sur le trajet de la
canalisation de refoulement,et les opportunités d’emplois i) temporaires liés à
l’exécution des travaux ou ii) permanents par la SONEB sur les nouvelles zones de
desserte ;
l’accès et la circulationseront principalement perturbés pour les riverains en phase
préparatoire lors de la libération des servitudes publiques et pendant les travaux. Ces
cibles sont également liéesindirectement aux activités économiques et à la sécurité
des bienset des personnes ;
le cadre de vie pourra être momentanément et localement perturbé par les nuisances
provoquées par les travaux, à savoir principalement la poussière, la pollution
atmosphérique et les odeurs dans le cas d’ouverture de fouilles. Les conditions de vie
devraient être positivement améliorées dans les zones de renforcement de la desserte
dans la mesure où le service est accessible au plus grand nombre et à un tarif
acceptable.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 101
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

7.2.2 Enjeux de santé publique

Enjeux sur la prévalence des maladies hydriques

Une frange importante de la population de la zone du projet utilise l’eau de la nappe

phréatique pour ses usages domestiques et pour la boisson, et les maladies liées à l’eau
sont en 2eme position en termes de prévalence.

Enjeux liés à l’assainissement de Cotonou et ses agglomérations

D’une manière générale, l’assainissement de Cotonou et de ses agglomérations est

largement déficient, que ce soit pour la gestion des excrétas, des eaux usées
domestiques, des déchets solides et des eaux pluviales. L’amélioration de la desserte en
eau potable aura un impact indirect sur l’assainissement de la ville.

Risques d’intrusion d’eau polluée de la nappe phréatique dans le réseau

Les risques d’intrusion d’eau de la nappe phréatique dans le réseau pendant
l’exploitation sont limités. En effet, en cas de fuite ou de casse, la pression dans le
réseau restera supérieure à la pression de la nappe sur la conduite, et c’est l’eau du
réseau qui s’écoulera dans la nappe, voire sur la voirie, pouvant ainsi générer des
inondations. Cependant, les risques de contamination de l’eau du réseau existent :
Pendant la pose des canalisations si les fouilles ne sont pas bien vidangées ;
Pendant les réparations si une portion du réseau est vidangée.
Dans tous les cas, une vidange du tronçon après réparation accompagnée d’une
désinfection est nécessaire avant remise du tronçon en service.

Augmentation des rejets d’eaux usées des ménages

L’augmentation du taux de raccordement devrait avoir pour conséquence une
augmentation de la consommation des ménages, et donc des rejets des eaux
ménagères.
Or, 75% des ménages interrogés rejettent leurs eaux usées domestiques dans la nature.
Cette pratique si elle perdure, pourrait avoir pour conséquence d’augmenter les eaux
stagnantes dans les zones raccordées, favorisant la prolifération des moustiques
vecteurs, entre autres, du paludisme, en 1ere position en terme de prévalence dans la
zone du projet.

Gestion des eaux pluviales autour de l’usine de Vèdoko

Les risques d’inondation de l’usine dus à la fermeture du bassin de rétention/infiltration
menacent l’exploitation du service. Ils devraient être pris en considération dans le projet,
d’autant que la réalisation des tours de dégazage devrait augmenter les surfaces
imperméabilisées sur le site.

Gestion des déchets ménagers autour de l’usine de Godomey

La présence d’un dépôt d’ordures, également lieu d’aisance, le long de la clôture ouest
du site constitue une fort nuisance pour le voisinage, en particulier l’usine et son
personnel exploitant.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 102
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Bien que l’impact généré ne soit pas directement issu des activités du projet, une solution
devrait être étudiée dans le cadre de l’exécution du projet, car les envols provenant du
dépôt nuisent à la propreté du site, ont potentiellement un impact sanitaire sur le
personnel, sans parler des impacts paysagers et des mauvaises odeurs.
Il convient donc de noter que d’une manière générale, les impacts positifs forts du
projet en terme de santé publique par l’amélioration de l’accès à l’eau risquent
d’être minimisés par les interventions limitées dans le domaine de
l’assainissement urbain pour la gestion des excrétas, des eaux usées et des eaux
pluviales.

7.2.3 Enjeux fonciers

Les enjeux fonciers concernent :

l’acquisition des terrains nécessaires à la réalisation des forages et la délimitation des
PPI et leurs accès par la SONEB. La surface concernée ne devrait pas dépasser
0,5 ha ;
la réalisation du plan d’urbanisme du secteur, préalable aux travaux de raccordement
par la SONEB des riverains aux installations du forage F07 ;
la relocalisation permanente éventuelle des boutiques implantées le long de la
canalisation principale de refoulement.
Rappelons que les ouvrages de traitement seront réalisés dans l’enceinte des terrains
dont dispose actuellement la SONEB, et que la pose des canalisations comme des lignes
électriques nécessaires au raccordement des forages seront réalisées sur le domaine
public.

7.2.4 Enjeux sur les activités économiques et l’emploi

Les activités seront perturbées temporairement et localement, en particulier le long de la

canalisation principale de refoulement, ou de nombreuses installations commerciales
informelles installées sur les servitudes publiques seront déplacées.
Elles pourraient l’être de manière permanente dans la mesure où l’autorité publique
interdit l’occupation même temporaire de l’espace public dans le secteur, occasionnant
des pertes d’emplois dans le secteur des services.

7.2.5 Enjeux liés aux accès et la circulation

L’accès et la circulationseront principalement perturbés pour les riverains en phase de

travaux. La perturbation temporaire des accès et de la circulation concerne indirectement
es activités économiques et la sécurité des bienset des personnes.

7.2.6 Enjeux liés au cadre et aux conditions de vie des ménages

Le cadre de vie pourra être momentanément et localement perturbé par les nuisances
provoquées par les travaux, à savoir principalement la poussière et la pollution
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 103
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

atmosphérique provoquée par les engins de chantier et les terrassements en général et

les odeurs dans le cas d’ouverture de fouilles.
Les conditions de vie devraient être positivement améliorées dans les zones de
renforcement de la desserte dans la mesure où le service sera accessible au plus grand
nombre et à un tarif acceptable.

7.2.7 Enjeux de durabilité du service de l’eau dans la zone du projet

La durabilité du service de l’eau est un enjeu majeur en phase d’exploitation. Elle est liée
i) à la capacité de la ressource d’assurer en quantité et qualité les besoins de la
population, ii) à l’exploitant d’assurer le service de manière pérenne pour le plus grand
nombre et iii) à la capacité des usagers à payer durablement pour le service rendu.

Durabilité de la ressource en eau dans le secteur de Ouèdo

A ce jour, on ne constate pas de dégradation des capacités de l’aquifère à fournir les

quantités nécessaires, et la capacité de la nappe du Continental Terminal
d’approvisionner en quantité la population au moins jusqu’en 2025 semble avérée par les
études hydrogéologiques. L’étude de faisabilité pour la phase III du projet
recommande cependant l’élaboration dans les meilleurs délais d’un plan directeur
pour la sous-région à l’échéance 2035.

Le système de télégestion permet d’assurer un suivi quantitatif continu de la ressource.

En terme qualitatif, le suivi des eaux brutes et des eaux distribuées par la SONEB permet
d’assurer le contrôle de la qualité du service rendu sur le long terme.

Approvisionnement en eau des populations riveraines du champ captant

Les enquêtes publiques ont montré la réticence des populations riveraines du champ
captant de Ouèdo de laisser réaliser les deux forages prévus dans la phase III s’ils ne
bénéficient pas d’un accès à l’eau potable par la SONEB.
L’argument d’une baisse de l’eau dans les puits dans lesquels ils puisent, même s’il
pourrait être réfuté par des investigations complémentaires à celles réalisées pendant
l’étude, ne les convaincra pas et les risques de troubles sociaux voire d’actes malveillants
vis-à-vis des installations de la SONEB sont importants si les travaux démarrent sans
qu’une solution soit mise en œuvre.
Il a été montré que la solution la plus adaptée est le raccordement au forage et à la
station de traitement du forage F07. La SONEB et les autorités locales devraient au plus
vite se rencontrer pour avancer sur le prérequis d’un plan de lotissement de la voirie.
A noter enfin que l’étude de faisabilité de la phase III mentionne (page 28) que les
capacités des 15 forages actuellement exploités sur le site de Ouèdo permettent
d’assurer si besoin les besoins en eau à l’horizon 2025 sont (estimés à 2 975 m3/h) et
que les deux forages complémentaires sont justifiés pour renforcer la disponibilité de la
ressource.
Le creusement des deux puits supplémentaires pourrait donc être suspendu à une
solution pérenne de l’approvisionnement en eau des riverains du champ captant, ce qui
n’empêche pas de démarrer les travaux de renforcement de la desserte, d’autant que les
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 104
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

populations des quartiers concernés de Cotonou et ses agglomérations attendent avec

impatience l’eau potable.

Capacité des populations à payer pour le service

L’augmentation croissante du nombre d’abonnés et du volume d’eau vendu par la

SONEB entre 2006 et 2015estl’indice d’une demande forte et d’une capacité à payer
pour le service.
A noter que la SONEB applique un tarif exonéré de TVA de 198 FCFA/m3 pour une
consommation de moins de 5 m3/mois, soit 29 l/j/personne pour un ménage de
5,8 personnes, taille moyenne d’un ménage à Cotonou. Ce montant correspond à
0,14% du seuil de pauvreté monétaire établi à 140 800 FCFA par mois en 2015,
pourcentage a priori supportable par la majorité des ménages à faibles revenus
pour disposer d’une quantité d’eau potable minimale acceptable par personne et
par jour.

Capacité de la SONEB à assurer la continuité du service de l’eau

Le rapport d’activité 2015 de la SONEB montre qu’en dehors des arrêts du service dus
aux coupures de courant, les interruptions de fourniture d’eau dus à des casses ou
programmées (pour travaux) totalisent 43 jours de perturbation partielle du service sur le
secteur hydraulique DDAL dans la zone du projet, soit environ 12% du temps de service.
La durée moyenne d’interruption est de 1h45 pour les casses, et de 1h15 pour les
coupures programmées.
Les arrêts de service, d’une manière générale, ne semblent pas pouvoir affecter la santé
des usagers.
Par ailleurs, la SONEB affiche un taux de recouvrement honorable des factures de 87 %
dans son rapport financier 2015.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 105
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

8 ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET

L’analyse environnementale du projet repose sur une approche méthodologique
graduelle qui comprend :
l’identification des composantes environnementales affectées ;
l’identification des impacts tant positifs que négatifs sur les différentes composantes
environnementales du milieu récepteur, à l’aide d’un matrice de type Léopold) ;
l’analyse des impacts et l’évaluation de leur importance à l’aide d’un cadre de
référence ;
la proposition de mesures d’atténuation.

8.1 IDENTIFICATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX POSITIFS ET

NEGATIFS
L’identification des impacts consiste à mettre en relation les sources d’impacts avec les
composantes du milieu récepteur, définies précédemment, pour les phases
préparatoires, phase de travaux et phase d’exploitation.
Ainsi, la matrice présentée page suivante résume les impacts positifs (P) et négatif (N)
attendus de la mise en œuvre du projet. Dans certains cas, les activités peuvent générer
des impacts positifs et négatifs.
D’une manière générale, les activités du projet sources potentielles d’impacts touchent
majoritairement le milieu humain, positivement ou négativement, et surtout en période de
travaux.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 106
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 16 : matrice des impacts type Léopold

Récepteurs d’impacts Milieu physique et biologique Milieu humain

Eaux Activités Accès et Cadre et
Qualité Eaux de Végéta- Faune / Pay- Santé
souter- Sols Foncier écono- Emploi circula- conditions
de l’air surface tion Flore sage publique
Activités sources d’impacts raines miques tion de vie
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Phase préparatoire
Etudes techniques et sélection des
1.1 - - - - - - - - - - P - -
entreprises
Information des populations et autorités
1.2 - - - - - - - P P - - - P
concernées
Acquisitions foncières des zones de
1.3 - - P P - - - P P/N - - - P
forages et leurs accès
Libération des servitudes publiques pour
1.4 - - - - - P - - N N N/P N/P
la pose des canalisations
2 Phase de travaux
2.1 Installation des chantiers et base-vie N - - - - - - N - P - N N/P
2.2 Réalisation des travaux de forages N - N N N - - N N - - N N
2.3 Réalisation des essais de pompage - - - N - - - - - - - N -
Transport (matériaux / équipements /
2.4 N - - N - - - N - - P N N
personnel)
Terrassements - Déblais / remblais et
2.5 N - - N/P N/P - - N N N P N N
mise en dépôt
Travaux de gros et second oeuvre des
2.6 - - - - - - - N - - P - -
usines de traitement

Pose de canalisations enterrées et

2.7 - - - - - - - N - N P N N
aériennes et accesssoires hydrauliques
2.8 Réfection de voirie - - - - - - N - N P N N
Installation d'équipements électriques et
2.9 électromécaniques (pompes, GE, - - - - - - N N - - P - -
transformateurs, réseaux, télégestion)
2.10 Remise en état des sites et repli - - - P - - - - - - - N P
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 107
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Récepteurs d’impacts Milieu physique et biologique Milieu humain

Eaux Activités Accès et Cadre et
Qualité Eaux de Végéta- Faune / Pay- Santé
souter- Sols Foncier écono- Emploi circula- conditions
de l’air surface tion Flore sage publique
Activités sources d’impacts raines miques tion de vie
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
3 Phase d’exploitation
Fonctionnement, entretien et
3.1 - - P - - - - N/P - P - - P
maintenance des stations de pompage
Fonctionnement, entretien et
3.2 - - - - - - - P - - - - P
maintenance des usines de traitement
Entretien, réparations des réseaux et
3.3 - - N/P - - - - P - P P N P
pose de branchements
Suivi de l’exploitation (télégestion /
3.4 - - P - - - - P - P - - P
qualité de l'eau)
Gestion commerciale et financière du
3.5 - - - - - - - - - N/P P - P
service (abonnés)

N = Négatif P=Positif
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 108
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

8.2 EVALUATION DES IMPACTS POSITIFS DU PROJET

8.2.1 En phase préparatoire

La réalisation des études techniques et des travaux par des bureaux d’études et
entreprises disposant des références, du personnel et du matériel adaptés sont un gage
de choix de solutions techniques et de dimensionnement des ouvrages adaptés aux
enjeux, et d’une mise en œuvre du projet dans les délais et l’enveloppe prévus. La
réalisation des études participe au renforcement des compétences et de la pérennisation
des emplois des bureaux d’études, en particulier locaux.
L’information des populations et des autorités locales concernées et la prise en compte
de leurs recommandations, énoncées en particulier pendant les consultations publiques
est un gage de réussite du projet et de pérennisation des investissements. Il ‘agit en
l’occurrence des principaux points suivants :
Sensibilisation avant le démarrage des travaux, en associant les chefs de quartier ;
mise en place d’un comité de suivi composé de représentants de la mairie, des chefs
de quartiers et de la population ;
trouver des alternatives pour les installations et personnes occupant les servitudes
publiques ;
prioriser la main d’œuvre locale ;
Mobiliser les élus et population locale pour assurer la sécurité des riverains et
notamment des enfants pendant les travaux ;
Remise en état de la voirie après les travaux.
Le rappel des enjeux de santé publique et de protection de la ressource en eau (foncier)
formulé pendant la phase de concertation a également un impact indirect positif sur les
représentants des futurs usagers et riverains des installations.
La mise en œuvre des procédures légales d’acquisition foncières des zones de forages
et de leur protection immédiate, ainsi que de leurs accès, préalable au démarrage des
travaux permettra 1) que les travaux se déroulent dans les meilleures conditions vis-à-vis
des propriétaires et des riverains et 2) que la protection immédiate des forages
d’exploitation soit assurée, préservant les sols et les eaux souterraines dans les
périmètres de protection de toute activité potentiellement polluante. Par ailleurs, elle
constitue une source de revenus potentielle significative pour les propriétaires, dans un
secteur ou la pression foncière est forte.
La libération des servitudes publiques des activités commerciales informelles permettra
un réaménagement durable de l'espace public urbain, facilitant les accès et la circulation
et améliorant ainsi le paysage et le cadre de vie dans la ville.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 109
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 17 : Impacts positifs liés à la phase de préparation

N° Activités source d’impacts Impacts positifs (P)

1. Phase de préparation
1.1.P.1 Solutions techniques et dimensionnement
Etudes techniques et sélection adaptés aux enjeux
1.1
des Entreprises 1.1.P.2. Mise en œuvre de la phase III dans les délais
et l'enveloppe prévue
1.2.P.1. Prise de conscience des enjeux du projet par
Information des populations et les groupes cibles concernés
1.2
concernées 1.2.P.2. Prise en compte des recommandations
énoncées pendant les consultations publiques
Acquisitions foncières des
1.3.P.1. Protection immédiate de la ressource en eau
1.3 zones de forages et leurs
assurée
accès
1.4.P.1. Réaménagement durable de l'espace public
Libération des servitudes
urbain améliorant le cadre de vie
1.4 publiques pour la pose des
1.4.P.2. Accès et circulation facilités dans l'espace
canalisations
public urbain après réaménagement

8.2.2 En phase de travaux

Les impacts positifs majoritairement directs en phase de travaux concernent
principalement le milieu humain pour les opportunités d’emploi, d’augmentation des
revenus et de renforcement des capacités qu’ils génèrent.
Les emplois créés seront plutôt temporaires pour la main d’œuvre affectée aux
terrassements, aux travaux de gros œuvre et la pose des canalisations. Ils seront
possiblement pérennes pour les activités plus techniques comme les travaux de second
œuvre ou l’installation des équipements électromécaniques et électriques. Dans tous les
cas, ils participeront à l’amélioration des capacités et des revenus du personnel impliqué,
du chiffre d’affaire des entreprises recrutées, y compris pour les activités économiques en
périphérie des chantiers et bases-vie (commerces, restauration…).
En fin de chantier, la restauration des sols et de la végétation dégradée par les travaux
aura un impactpositif y compris sur le paysage urbain, surtout si le dépotoir de Godomey
est supprimé.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 110
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 18 : Impacts positifs liés à la phase de travaux

N° Activités source d’impacts Impacts positifs (P)

2. Phase de travaux
2.1.P.1. Opportunités d'activités économiques pour les
Installation et gestion des
2.1 locaux pendant le chantier (locations, restauration,
chantiers et base vie
commerce…)
Réalisation des travaux de
2.2
forages 2.2 à 2.9.P.2. Amélioration des revenus des travailleurs
Réalisation des pompages impliqués
2.3
d'essai
Transport (matériaux /
2.4
équipements / personnel) 2.2 à 2.9.P.3 Renforcement du chiffre d'affaires des
Terrassements - Déblais / entreprises
2.5
remblais et mise en dépôt
Travaux de gros et second
2.6
oeuvre des usines de 2.2 à 2.9.P.4. Création d'emplois temporaires ou
Pose de canalisations pérennes
2.7
enterrées et aériennes et
2.8 Réfection de voirie
2.2 à 2.9.P.5. Renforcement des capacités des
Installation d'équipements entreprises et du personnel
2.9
électromécaniques et
Remise en état des sites et
2.10 2.10.P.6. Restauration des sols et végétation
repli

8.2.3 En phase d’exploitation

C’est en phase d’exploitation que l’impact positif majeur d’envergure régionale, indirecte
et permanentedu projet sur la santé et les conditions de vie des ménages, par la
consommation d’eau potable des populations desservies, à savoir environ 350 000 futurs
usagers desservis (pour 35 000 branchements particuliers réalisés), se fera sentir, à
travers les activités de la SONEB pour assurer le fonctionnement et le suivi des
équipements, de la qualité de l’eau pompée et desservie, et du service public de l’eau.
L’exploitation du service pourrait également avoir un impact positif sur l’emploi de
personnel à la SONEB dont le nombre d’abonnés pourrait augmenter dans le secteur de
près de 30% (d’environ 120 000 à 155 000 abonnés), pouvant nécessiter l’embauche de
personnel pour la gestion technique, administrative et financière de la clientèle.
L’arrivée de l’eau potable pourrait également générer de nouvelles activités économiques
dans les secteurs raccordés, liées notamment à l’agroalimentaire et au commerce.
Enfin, le fonctionnement, l’entretien et la maintenance des ouvrages de captage et de
traitement par la mise en œuvre des procédures d’exploitation de la SONEB appuyée par
les outils de télégestion permettra d’assurer la protection qualitative et quantitative des
ressources en eaux souterraines.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 111
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 19 : Impacts positifs liés à la phase d’exploitation

N° Activités source d’impacts Impacts positifs (P)

3. Phase d'exploitation
Fonctionnement, entretien et 3.1.P.1. Protection de la qualité des ressources en
3.1 maintenance de la station de eaux souterraines
pompage 3.1.P.2. Pérennité des quantités d'eau disponibles
Fonctionnement, entretien et
3.2 maintenance des usines de 3.2.P.1. Pérennité de la qualité de l'eau distribuée
traitement
3.3.P.1. Amélioration de la desserte en eau à domicile
Entretien, réparations des / de la santé publique
3.3 réseaux et pose de 3.3.P.2. Embauche de personnel SONEB
branchements 3.3.P.3. Développement d'activités économiques liées
à l'eau potable
3.4.P.1. Adéquation des besoins et des ressources sur
Suivi de l’exploitation
3.4 le long terme
(télégestion / qualité de l'eau)
3.4.P.2. Pérennisation du service de l'eau

Gestion commerciale et 3.5.P.1. Embauche de personnel administratif et

3.5
financière du service (abonnés) comptable SONEB

Des mesures de maximisation des effets positifs du projet sont proposées au

chapitre 9.1.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 112
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

8.3 EVALUATION DES IMPACTS NEGATIFS DU PROJET

Rappelons les 3 critères retenus pour déterminer et évaluer l’importance des
impacts négatifs:
l’intensité ou le degré de perturbation de l'impact qui est fonction de l'ampleur des
modifications observées sur la composante du milieu touchée par une activité du
projet ou encore des perturbationsqui en découleront. L’intensité peut être forte,
moyenne ou faible;
l'étendue de l'impact fait référence au rayon d'action ou à la portée, c'est-à-dire, à la
distributionspatiale de la répercussion. L’étendue de l’impact est ponctuelle, locale ou
régionale ;
la durée de l'impacteut être momentanée,temporaire ou permanente, rendant ainsi
compte du caractère d’irréversibilité.
L’importance absolue de l’impact est fonction de son intensité, de sadurée et de son
étendue. Elle est proportionnelle à ces trois critères spécifiques et seraqualifiée de faible,
de moyenne, de forte ou de très forte.
Seuls les impacts d’importance moyenne et forte feront l’objet de mesure d’atténuation
des impacts.
Tableau 20 : Grille d’évaluation des impacts négatifs (Selon Flecteau)

Importance
Intensité Etendue Durée
absolue

Permanente Forte
Régionale Temporaire Forte
Momentanée Forte
Permanente Forte
Forte Locale Temporaire Moyenne
Momentanée Moyenne
Permanente Forte
Ponctuelle Temporaire Moyenne
Momentanée Mineure

Permanente Forte
Régionale Temporaire Moyenne
Momentanée Moyenne
Permanente Moyenne
Moyenne Locale Temporaire Moyenne
Momentanée Moyenne
Permanente Moyenne
Ponctuelle Temporaire Moyenne
Momentanée Mineure

Permanente Forte
Régionale Temporaire Moyenne
Momentanée Mineure
Permanente Moyenne
Faible Locale Temporaire Moyenne
Momentanée Mineure
Permanente Mineure
Ponctuelle Temporaire Mineure
Momentanée Mineure
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 113
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

8.2.1. Evaluation des impacts négatifs en phase préparatoire

Les impacts négatifs significatifs couvrent le milieu humain pour les acquisitions foncières
dans la zone de Ouèdo et la libération des servitudes publiques préalable à la pose des
canalisations.
Bien que l’acquisition des terrains nécessaires à la réalisation des deux forages, la
délimitation des Périmètres de Protection Immédiate (PPI) et leurs accès ne devrait pas
dépasser 0,5 ha, les propriétaires auront potentiellement à subir la perte de terres
cultivables ou constructibles.
La libération des servitudes publiques aura un impact négatif temporaire sur les activités
du secteur informel identifiées le long des canalisations de refoulement, que l’autorité
publique accepte la réinstallation sur place ou dans un autre secteur. Elle générera par
ailleurs des troubles temporaires de la circulation des personnes et des biens et
possiblement des troubles sociaux en cas de résistance des occupants.
La résistance des riverains aux travaux de forage peut également intervenir dans la
zone de Ouèdo si aucune évolution sur leur desserte en eau potable n’est
constatée dans la phase préparatoire. Les risques potentiels, outre des troubles
sociaux, pourraient aller jusqu’à des actes malveillants vis-à-vis des captages
actuels, générée par intrusion dans le Périmètre de Protection Immédiate (PPI) des
forages ou par pollution d’un puits situé à proximité d’un forage.

Tableau 21 : Evaluation des impacts négatifs en phase de préparation

Activités source Critères N (Intensité I, Importance

N° Risques et Impacts négatifs (N)
d’impacts Etendue E, Durée D) (N)

1. Phase de préparation
Acquisitions foncières des I Moyenne
1.3.N.1. Perte de terres cultivables ou
1.3 zones de forages et leurs E Locale Moyenne
constructibles
accès D Permanente
I Forte
1.4.N.1. Perturbation des activités économiques
E Locale Moyenne
voire perte d'emplois des occupants informels
D Temporaire
Libération des servitudes 1.4.N.2. Perturbation de la circulation des I Forte
1.4 publiques pour la pose des personnes et des biens pendant la libération de E Locale Moyenne
canalisations l'espace public D Temporaire
1.4.N.3. Opposition des occupants pendant la I Forte
libération des servitudes publiques (forages / E Locale Moyenne
canalisation de refoulement D Temporaire

8.3.1 Evaluation des impacts négatifs en phase de travaux

Les impacts négatifs significatifs couvrent toutes les activités de travauxpour le milieu
physique et biologique et le milieu humain.

Impacts sur le milieu physique et biologique

Impacts sur la qualité de l’air

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 114
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Les principaux impacts sur l’air proviennent de l’utilisation de moyens de transport et

l’utilisation d’engins de chantiers pendant les travaux : sondeuses pour les forages,
pelles, chargeurs, ou de groupes électrogènes…. La combustion du carburant est
productrice de monoxyde de carbone, d’oxyde d’azote et de composés organiques
volatiles comme le benzène et le formaldéhyde et de particules fines composées de
carbone élémentaire et organique, cendres, sulfate et métaux.
La composition qualitative et quantitative des gaz d’échappement dépend du type de
carburant, du type de moteur et de son ancienneté, de l’état des réglages et de
l’entretien, du système de contrôle des émissions de gaz et du type d’utilisation. Les gaz
d’échappement des moteurs diesel sans système de contrôle d’émission ou avec un
système limité contiennent plus de particules fines.
C’est souvent le cas pour les véhicules roulants dans le pays, où par ailleurs le carburant
est en partie issu du marché noir non contrôlé et à forte teneur en polluants.
Les déplacements et le forage génèrent également des poussières qui nuisent à la
qualité de l’air et du bruit, sources de nuisances pour les riverains.
En résumé, les activités liées au forage, aux transports et aux terrassements sont celles
qui impacteront directement mais temporairement la qualité de l’air pendant les travaux
sur une étendue ponctuelle et une intensité moyenne, et pour une importance globale
moyenne.

Impacts sur les ressources en eau souterraines à Ouèdo

En phase de travaux, les eaux souterraines sont potentiellement menacées par une
pollutionaccidentelle, par l’introduction directe d’un fluide polluant (huile) avec les fluides
(boue) utilisés pendant les opérations de forage.
Les impacts sur la nappe sont directs, temporaires en raison de la capacité intrinsèque
d’autoépuration de la nappe, d’étendue ponctuelle et d’intensité moyenne, soit un impact
global moyen.

Impacts sur les sols

Les risques de pollutions accidentelles des sols sont liés au transport et au stockage de
produits, matériaux et matériels pendant toutes les phases du projet et à l’utilisation
d’engins de chantiers pendant les travaux y comprisles ateliers de forage, par
déversement de produits polluants.
Les activités impactant directement les sols et la végétation sont également liées :
au décapage préalable à la réalisation des forages et des ouvrages de génie civil ;
au creusement des tranchées pour la pose des canalisations ;
aux remblais des tranchées ;
Aux zones de stockage des déblais.
Les impacts sont directs sur les sols, locaux et permanents pour le décapage et le
creusement des tranchées temporaires, locaux et temporaires pour une pollution directe
pendant les travaux.
Les impacts sur les sols liés aux activités de transport et de terrassement sont
globalement d’importance moyenne.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 115
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Impacts sur le paysage

L’impact de l’ensemble des activités liées aux travaux sur le paysage est d’intensité faible,
ponctuelle et temporaire, sauf pour la pose des poteaux électriques et transformateurs
pour raccorder les pompes des deux forages, et les usines de traitement, dont la durée
est permanente. Toutefois, l’impact global reste mineur.

Impacts sur le milieu humain

Impacts sur la santé publique

Les impacts des travaux sur le milieu humain concernent en particulier les risques
d’accidents liés à toutes les activités menaçant la santé du personnel de chantier ou des
riverains, traités dans l’étude des risques.
D’une manière générale, les impacts sont directs, d’intensité moyenne à forte en fonction
de l’activité (travaux de forages, travaux aériens…), l’étendue est locale et la durée
temporaire ou permanente en fonction des effets sur la personne (blessures, fractures,
lésions, pertes sensorielles temporaires ou permanentes, asphyxie, mort). L’importance
globale est d’ordre moyenne à forte.

Impacts sur les accès, la circulation et les activités économiques

Les accès, la circulation et les activités économiques en général seront perturbées

temporairement et localement, en particulier le long de la canalisation principale de
refoulement, ou de nombreuses installations installées sur les servitudes publiques seront
déplacées.
Elles pourraient l’être de manière permanente dans la mesure où l’autorité publique
interdit l’occupation même temporaire de l’espace public dans le secteur, occasionnant
des pertes d’emplois dans le secteur des services.
Les impacts négatifs globaux des travaux sur les activités économiques sont directs et
d’importance moyenne.

Impacts liés au cadre et aux conditions de vie des ménages

Le cadre de vieet les conditions de vie des ménages pourront être momentanément et
localement perturbés par les nuisances provoquées par les travaux, à savoir
principalement le bruit, la poussière et la pollution atmosphérique provoqués par les
engins de chantiers et les terrassements en général et les odeurs dans le cas d’ouverture
de fouilles.
Le cadre de vie pourra également être perturbé par l’arrivée de personnel étranger à la
zone, ce qui pourrait potentiellement occasionner des conflits avec la population locale.
Les activités de terrassements pourraient être à l’origine d’une destruction de réseaux
existants (eau, électricité) à l’origine d’une interruption temporaire et locale des services.

Les impacts négatifs directs pour le cadre et les conditions de vie sont d’intensité
moyenne, d’étendue locale et de durée temporaire, pour un impact global d’importance
moyenne.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 116
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 22: Evaluation des impacts négatifs en phase de travaux

Activités source Critères N (Intensité I, Importance

c Risques et Impacts négatifs (N)
d’impacts Etendue E, Durée D) (N)
2. Phase de travaux
I Faible
2.1.N.1. Nuisances dues aux déplacements E Ponctuelle Mineure
D Momentanée
2.1.N.2. Risques d'accidents ou de pollution I Moyenne
des sols due à un stockage inadapté de E Ponctuelle Moyenne
Installation et produits polluants D Temporaire
2.1 gestion des
I Moyenne
chantiers et base vie 2.1.N.3. Perturbations dans les accès, les
E Ponctuelle Moyenne
déplacements et les activités des riverains
D Temporaire
I Moyenne
2.1.N.4. Conflits entre les employés et les
E Ponctuelle Moyenne
riverains
D Temporaire
I Faible
2.2.N.1. Perturbations dans les accès et
E Ponctuelle Mineure
déplacements pour les riverains
D Temporaire
I Faible
2.2.N.2. Dégradation des sols et de la
E Pontuelle Mineure
végétation
D Permanente
2.2.N.3. Pollution de l'air et nuisances dues aux I Moyenne
Réalisation des
2.2 forage et aux déplacements (fumées, bruits, E Ponctuelle Moyenne
travaux de forages
poussières) D Momentanée
I Moyenne
2.2.N.4. Pollution des sols et de la nappe
E Locale Moyenne
pendant la foration
D Temporaire
2.2.N.5. Risques d'accidents pendant les I Moy à Forte
Moyenne à
opérations de forage menaçant la santé des E Ponctuelle
forte
travailleurs ou des riverains D Temp à Perm.
I Faible
2.3.N.1. Pollution de l'air et nuisances dues aux
E Ponctuelle Mineure
opérations de pompage (fumées, bruits)
Réalisation des D Temporaire
2.3
pompages d'essai I Moyenne
2.3.N.2. Risque d'inondation lié à l'évacuation
E Ponctuelle Mineure
des eaux de pompage
D Temporaire
2.3.N.3. Risques d'accidents pendant les I Moyenne
Réalisation des
2.3 essais menaçant la santé des travailleurs ou E Ponctuelle Moyenne
pompages d'essai
des riverains D Temp
I Moyenne
2.4.N.1. Pollution des sols et de la nappe
E Ponctuelle Moyenne
phréatique pendant les transports
D Temporaire
I Moyenne
2.4.N.2. Perturbations dans les accès, les
E Ponctuelle Moyenne
Transport (matériaux déplacements et les activités des riverains
D Momentanée
2.4 / équipements /
I Moyenne
personnel) 2.4.N.3. Pollution de l'air et nuisances dues aux
E Locale Moyenne
déplacements (fumées, bruits, poussières)
D Momentanée
2.4.N.4. Risques d'accidents pendant les I Moyenne
déplacements menaçant la santé des E Ponctuelle Moyenne
travailleurs ou des riverains D Temp à Perm.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 117
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités source Critères N (Intensité I, Importance

c Risques et Impacts négatifs (N)
d’impacts Etendue E, Durée D) (N)
2.5.N.1. Dégradation des sols et de la I Faible
végétation (y compris arbres) dus aux E Pontuelle Mineure
terrassements ou remblais D Permanente
I Moyenne
2.5.N.2. Pollution des sols et de la nappe
E Ponctuelle Moyenne
phréatique pendant les terrassements
D Temporaire
I Moyenne
2.5.N.3. Perturbations dans les accès, les
E Ponctuelle Moyenne
Terrassements - déplacements et les activités des riverains
D Temporaire
2.5 Déblais / remblais et
2.5.N.4. Pollution de l'air et nuisances dues aux I Moyenne
mise en dépôt
déplacements des engins de terrassement E Ponctuelle Moyenne
(fumées, bruits, poussières) D Temporaire
I Moyenne
2.5.N.5. Risques de destruction de réseaux
E Ponctuelle Moyenne
existants pendant les terrassements
D Temp à Perm.
2.5.N.6. Risques d'accidents pendant les I Moyenne à forte
terrassements menaçant la santé des E Locale Moyenne
travailleurs ou des riverains D Temporaire
I Moy à Forte
Travaux de gros et 2.6.N.1. Risques d'accidents, ou de maladies
Moyenne à
2.6 second oeuvre des pendant les travaux au sol ou aériens menaçant E Ponctuelle
forte
usines de traitement la santé des travailleurs
D Temp à Perm.
I Faible
2.7.N.1. Perturbation des ressources naturelles
E Locale Mineure
du marécage de Vèdoko - Vodjè
D Momentanée
I Faible
2.7.N.2. Pollution de l'eau du réseau par
Pose de E Locale Mineure
infiltration d'eau polluée de la nappe superficielle
canalisations D Momentanée
enterrées et
2.7 I Moyenne
aériennes et
2.7.N.3. Perturbations dans les accès, les
accesssoires E Ponctuelle Moyenne
déplacements et les activités des riverains
hydrauliques D Temporaire
2.7.N.4. Risques d'accidents pendant la pose I Moy à Forte
des canalisations enterrées ou aériennes Moyenne à
E Ponctuelle
menaçant la santé des travailleurs ou des forte
riverains D Temp à Perm.
I Moyenne
2.8.N.1. Perturbations dans les accès, les
E Ponctuelle Moyenne
déplacements et les activités des riverains
D Temporaire
2.8 Réfection de voirie
I Moy à Forte
2.8.N.2. Risques d'accidents dus à la Moyenne à
E Ponctuelle
circulation pendant la réfection des chaussées forte
D Temp à Perm.
I Faible
2.9.N.1. Dégradation du paysage par la pose de
E Pontuelle Mineure
poteaux électriques et transformateurs
D Permanente
Installation I Faible
d'équipements 2.9.N.2. Perturbations des accès et
2.9 E Ponctuelle Mineure
électromécaniques déplacements pour les riverains D Momentanée
et électriques
2.9.N.3. Risques d'accidents liés à la pose et I Moy à Forte
au raccordement électrique des équipements Moyenne à
E Ponctuelle
menaçant la santé des travailleurs ou des forte
riverains D Temp à Perm.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 118
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

8.3.2 Evaluation des impacts négatifs en phase d’exploitation

Impacts sur le milieu physique et biologique

Dans la mesure où les consignes liées aux conditions d’exploitation et de suivi des
ressources en eaux en terme qualitatif et quantitatif sont respectées 24h/24h, les impacts
négatifs sur le milieu physique et biologiqueen phase d’exploitation sont limités. Les outils
de télégestion constituent à ce titre un gage de pérennisation des ressources en eau et
du service.

Impacts sur la qualité de l’air

Les équipements qui seront construits (forage, bâche, tours de dégazage) ne devraient
pas générer de pollution ou de nuisances olfactives directes à part lors de l’utilisation des
groupes électrogènes en cas de coupure de courant, générant des impacts mineurs sur la
qualité de l’air.

Impacts sur les ressources en eau souterraines à Ouèdo

Les impacts négatifs sur les ressources en eau proviennent d’une pollution diffuse due à
un non–respect des consignes d’usage du sol et du sous-sol dans les périmètres de
protection immédiate et rapprochée comme :
une fuite diffuse d’un réservoir d’hydrocarbures enterré par exemple à l’aplomb des
PPI ou d’une habitation proche ;
l’activité agricole par l’utilisation non maîtrisée de produits phytosanitaires (herbicides,
fongicides, pesticides).
L’impact potentiel est d’intensité moyenne, d’étendue ponctuelle et de durée temporaire,
soit un impact global d’importance moyenne.

Impacts sur le milieu humain

Impacts sur la santé publique

Les impacts des travaux sur le milieu humain concernent,comme pour les travaux, les
risques d’accidents liés à toutes les activités d’exploitation menaçant la santé du
personnel de chantier ou des riverains, également traités dans l’étude des risques.
L’importance globale des impacts est moyenne.
L’augmentation des rejets d’eaux usées des ménages nouvellement raccordés au réseau
d’eau potable et les fuites ont un impact indirect d’intensité forte et locale sur les maladies
d’origine hydrique par la stagnation des eaux sur la voirie. L’impact sera temporaire mais
cumulativement permanent tant que des investissements sur les réseaux de collecte des
eaux usées et pluviales ne sont pas réalisés.
L’importance globale des impacts est moyenne à forte.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 119
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Impacts sur les accès, la circulation, les activités économiques, le cadre et les
conditions de vie des ménages

De la même manière, l’augmentation des rejets d’eaux usées des ménages nouvellement
raccordés au réseau d’eau potable et les fuites ont un impact direct d’intensité moyenne
et locale, sur les inondations en cas de pluies et nappe haute. L’impact est indirect sur le
milieu humain, temporaire mais cumulativement permanent tant que des investissements
sur les réseaux de collecte des eaux usées et pluviales ne sont pas réalisés.
L’importance globale des impacts est moyenne.
Rappelons également que l’exploitation actuelle des forages aurait un impact négatif non
avéré sur la nappe phréatique exploitée par les riverains du champ captant. Cet impact
selon la perception des riverains pourrait être aggravé par l’exploitation de deux nouveaux
forages. L’intensité de l’impact est forte compte tenu du blocage possible des travaux,
d’étendue locale et d’une durée permanente tant que les riverains ne sont pas raccordés
à une source d’eau potable.
L’importance globale de l’impact est forte.
Rappelons enfin que les impacts d’un assainissement déficient touchent indirectement les
activités d’exploitation de la SONEB dans les usines de traitement :
ils aggravent les risques d'inondation liés aux eaux pluviales de l'usine de Vèdokodéjà
importants, où les surfaces imperméabilisées devraient relativement augmenter par la
réalisation des tours de dégazage. L’l’impact est d’importance moyenne ;
ils génèrent de fortes nuisances aux abords immédiats de l’usine de Godomey en
raison de la présence du dépôt d’ordures et lieu d’aisance. L’impact est de forte
importance.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 120
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 23: Evaluation des impacts négatifs en phase d’exploitation

Activités source Critères N (Intensité I, Importance

c Risques et Impacts négatifs (N)
d’impacts Etendue E, Durée D) (N)
3. Phase d'exploitation
I Moyenne
3.1.N.1. Risques d'accidents liés aux
E Ponctuelle Moyenne
opérations d'entretien et de maintenance
D Temporaire
Fonctionnement, I Moyenne
3.1.N.2. Risques de pollution par non respect
entretien et
3.1 des consignes d'usage des sols et sous-sol E Ponctuelle Moyenne
maintenance des
dans les PP D Temporaire
stations de pompage
3.1.N.3. Influence non avérée des pompages I Forte
sur la nappe phréatique exploitée par les E Locale Forte
riverains D Permanente
I Moyenne
3.2.N.1. Risques d'accidents liés aux
E Ponctuelle Moyenne
opérations d'entretien et de maintenance
D Temporaire
Fonctionnement, I Forte
entretien et 3.2.N.2. Risques d'inondation liés aux eaux
3.2 E Locale Moyenne
maintenance des pluviales de l'usine de Vèdoko
usines de traitement D Temporaire
3.2.N.3. Risques sanitaires, sol et paysage I Forte
dégradés liés au dépôt sauvage de l'usine de E Locale Forte
Godomey D Permanente
I Faible
3.3.N.1. Pollution de l'eau du réseau par
E Locale Mineure
infiltration d'eau polluée de la nappe superficielle
D Momentanée
I Moyenne
3.3.N.2. Risques d'accidents liés aux
opérations d'entretien et de réparation des E Ponctuelle Moyenne
réseaux D
Entretien, Temporaire
réparations des 3.3.N.3. Augmentation des inondations en cas I Moyenne
3.3
réseaux et pose de de pluies et nappe haute aggravée par les rejets
branchements E Locale Moyenne
domestiques et les fuites en absence de
drainage des eaux pluviales et ménagères D Temporaire

3.3.N.4. Augmentation des maladies hydriques I Forte

par augmentation des rejets d'eau sur la voie Moyenne à
E Locale
publique en absence de collecte des eaux des forte
ménages D Permanente
Gestion I Faible
commerciale et 3.5.N.1 Risque d'incapacité de paiement du
3.5 E Locale Mineure
financière du service service par les usagers
(abonnés) D Momentanée

Les impacts d’importance moyenne et forte font l’objet de mesures d’atténuation

détaillées dans le chapitre 9.2.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 121
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

9. MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS ET

D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS

9.2. MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS

9.2.1. En phase de préparation

Sélection des bureaux d’études et des entreprises

Le choix de critères de sélection des bureaux d’études et des entreprises adaptés aux
enjeux du projet permettra de mettre en œuvre la phase III du projet dans les délais et
l’enveloppe prévue, dans le respect des cahiers des charges validés par le client.

Concertation avec les populations et autorités locales concernées

Les recommandations énoncées pendant les consultations publiques seront prises en
compte par :
la mise en place d’un comité de suivi des travaux représentatif des usagers et des
autorités locales ;
le suivi rapproché de la réalisation du plan de lotissement de la zone de Ouèdo
préalable à la réalisation des travaux de raccordement des riverains du champ
captant.

Formalisation des périmètres de protection rapprochée et éloignée des

forages
Au-delà de la protection immédiate des captages, il est recommandé de suivre les
propositions du Guide méthodologique à l’usage des communes relatif à la mise en place
d’un dispositifde protection rapprochée et éloignée des zonesde captage d’eau
potable de 2010 pour l’établissement d’un arrêté communal fixant clairement les
restrictions d’occupation et d’usage du sol autour du champ captant, et d’en informer les
riverains, y compris concernant les pénalités pour les contrevenants. Un exemple d’arrêté
est présenté en annexe 3 – Volume II.
L’arrêté communal i) définit pour chaque captage à protéger lesdifférents périmètres de
protection ; ii) Identifie les parcelles ou les propriétaires concernés ;et iii) décrit les
servitudes etinterdictions s’exerçant dans les périmètres, conformément aux
recommandations du guide.
L’arrêté communal peut être complété par une convention locale au niveau de chaque
pointd’eau protégé, à mettre en place de façon concertée entre tous les acteurs de l’eau
par le biaisdu comité communal de suivi.
Le guide fournit les éléments d’évaluation classiques de l’aire de protection rapprochée et
éloignée en se basant sur le temps théorique que met une pollution pour atteindre la
zone de pompage et ainsi potentiellement contaminer l’eau distribuée aux usagers. Ce
temps varie en fonction des caractéristiques de l’aquifère, de l’ouvrage de captage et des
conditions de pompage.
Il est classiquement admis dans la règlementation internationale de fixer la limite
physique de la protection rapprochée à la distance théorique parcourue par un polluant
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 122
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

en 50 jours, durée jugée raisonnable pour pouvoir circonscrire la pollution avant qu’elle
n’atteigne le captage (par pompage dans un piézomètre par exemple).
Ainsi, la position de l’isochrone 50 jours permet de délimiter un cercle si le gradient
hydraulique est nul ou une ellipse dans le cas contraire à l’intérieur duquel des
contraintes particulières d’occupation du sol et d’activités seront appliquées pour limiter
au mieux les risques de pollution.
De la même manière, l’isochrone 200 jours est utilisé pour délimiter le périmètre de
protection éloignée, où des contraintes d’occupation du sol et d’activités sont appliquées.

Lafigure ci-après16 présente un schéma de principe de la délimitation des périmètres de

protection.

Figure 34 : Limites type des périmètres de protection rapprochée et éloignée

La méthode dite de Wyssling appliquée pour les forages du champ captant actuel et pour
les deux forages prévus d’être construits pendant la phase IIIpermet d’évaluer les axes
de l’ellipse des isochrones comme illustré dans le schéma suivant(So et Su). La méthode
est décrite en annexe 4 – Volume II.

Figure 35 : Détermination de la zone d’appel et des isochrones par la méthode de

Wyssling

16D’après le « guide méthodologique à l’usage des communes relatif à la mise en place d’un
dispositif de protection des zones de captage d’eau potable » - 2010
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 123
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Le milieu est assimilé à un milieu homogène en prenant en compte des paramètres

moyens des 16 forages actuellement exploités, à savoir :
-3 2
Transmissivité : 5 10 m /s ;
Epaisseur de l’aquifère : 80 m ;
-5
Perméabilité K (=T/E) : 6,25 10 m/s ;
-4
Gradient de la nappe : 2 10 ;
Porosité efficace : 7% ;
3
Débit de pompage : 200 m /h.
Ces valeurs permettent d’évaluer les axes de l’ellipse So et Su à respectivement :
117 et 116 m pour l’isochrone 50 jours, que l’on peut assimiler à un cercle d’environ
120 m de rayon autour du forage ;
232 et 235 m pour l’isochrone 200 jours, que l’on peut assimiler à un cercle d’environ
240 m de rayon autour du forage.
La bande de 100 m de part et d’autre des forages proposée dans l’EIES de la phase
II est donc cohérente.
Dans ce contexte, il est recommandé ce qui suit :

les deux nouveaux forages FC1 (forage sud) et FC2 (forage nord-ouest) devront être
implantés à au moins 300 m des forages existants limitrophes F01 et F012 ;
la protection immédiate réalisée dans le cadre de la phase II est adaptée pour les
deux nouveaux forages ;
la protection rapprochée des deux nouveaux forages, compte tenu de la configuration
du champ captant, est constituée d’une bande de terrain de 120 m autour de
l’ensemble des forages du champ captant ;
la protection éloignée des deux nouveaux forages, compte tenu de la configuration du
champ captant, est constituée d’une bande de terrain de 240 m autour des forages du
champ captant ;
les prescriptions d’occupation du sol et d’activité dans les différents périmètres
recommandées dans le guide sont reprises en annexe 5 ;
ces prescriptions devront être traduites dans un arrêté municipal selon la méthode
proposée dans le guide.
Compte tenu de l’enjeu stratégique patrimonial du champ captant, la promulgation
d’un décret spécifique fixant les modalités de la mise en place des périmètres de
protection des captages d’eau potable, proposé également dans le guide, est
largement recommandée.
Dans tous les cas, le bureau d’étude en charge des études hydrogéologique
d’implantation et de contrôle des travaux de forages devra étudier et valider la
délimitation des périmètres de protection rapprochée et éloignée.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 124
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Libération des servitudes publiques

La libération de l’espace public pour la mise en place de la canalisation de refoulement

devrait s’accompagner de mesures de réaménagement de l’espace, de son entretien et
de son contrôle.

Tableau 24: Mesures de maximisation des impacts positifs en phase de préparation

Activités source
N° Impacts positifs (P) Mesures de maximisation (M)
d’impacts

1. Phase de préparation

1.1.P.1 Solutions techniques et 1.1.M.1. Choisir des critères de sélection

Etudes techniques et dimensionnement adaptés aux enjeux des bureaux d'études adaptés aux enjeux
1.1 sélection des
Entreprises 1.1.P.2. Mise en œuvre de la phase III 1.1.M.2. Choisir des critères de sélection
dans les délais et l'enveloppe prévue des entreprises adaptés aux enjeux

1.2.P.1. Prise de conscience des enjeux 1.2.M.1. Mettre en place un comité de

du projet par les groupes cibles suivi des recommandations des
Concertation avec les
concernés consultations publiques
1.2 populations et autorités
1.2.P.2. Prise en compte des
locales concernées 1.2.M.2. Suivre la réalisation du plan de
recommandations énoncées pendant les
lotissement de la zone de Ouèdo
consultations publiques
Acquisitions foncières
1.3.P.1. Protection de la ressource en 1.3.M.1. Formaliser la règlementation vis-
1.3 des zones de forages
eau assurée à-vis des périmètres de protection
et leurs accès
1.4.P.1. Réaménagement durable de
Libération des
l'espace public urbain
servitudes publiques 1.4.M.1. Entretenir l'espace public et en
1.4 1.4.P.2. Accès et circulation facilités
pour la pose des contrôler l'usage
dans l'espace public urbain après
canalisations
réaménagement

9.2.2. En phase de travaux

En phase de travaux, les mesures de maximisation des effets positifs concernent l’appui
au développement des activités locales mentionnées lors des réunions publiques par
l’incitation i) du personnel des entreprises à s’approvisionner localement et ii) des
entreprises à recruter de la main-d’œuvre locale.
Par ailleurs, la remise en état des sites avant repli devrait s’accompagner d’un
aménagement paysager des usines de traitement.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 125
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 25: Mesures de maximisation des impacts positifs en phase de travaux

Activités source
N° Impacts positifs (P) Mesures de maximisation (M)
d’impacts

2. Phase de travaux
2.1.P.1. Opportunités d'activités
Installation et gestion
économiques pour les locaux pendant le 2.1.M.1. Inciter le personnel à
2.1 des chantiers et base
chantier (locations, restauration, s'approvisionner localement
vie
commerce…)
2.2 à 2.9.P.2. Amélioration des revenus
2.2 à des travailleurs impliqués 2.2 à 2.9.M.1. Obliger les entreprises à
Réalisation des travaux
2.9 2.2 à 2.9.P.4. Création d'emplois recruter la main-d'œuvre locale
temporaires ou pérennes

Remise en état des 2.10.P.6. Restauration des sols et 2.10.M.1. Réaliser un aménagement
2.10
sites et repli végétation paysager dans les usines de traitement

9.2.3. En phase d’exploitation

En phase d’exploitation, les mesures de maximisation des effets positifs concernent :

La compilation informatique des données d’analyse de l’eau et leur sauvegarde
informatique ;
la subvention des branchements conditionnée à un assainissement adapté à la
parcelle, afin de diminuer les rejets sur la voie publique ;
l’accompagnement des campagnes de branchement d’une sensibilisation à l’hygiène
et à un assainissement respectueux de l’environnement urbain ;
l’acquisition de matériel logistique permettant d’optimiser l’entretien des réseaux
(recherche de fuites…) ;
la mise en œuvre du schéma directeur 2025 – 2035.

Tableau 26: Mesures de maximisation des impacts positifs en phase d’exploitation

Activités source
N° Impacts positifs (P) Mesures de maximisation (M)
d’impacts

3. Phase d'exploitation
Fonctionnement,
entretien et 3.2.P.1. Pérennité de la qualité de l'eau 3.2.M.1. Compiler numériquement les
3.2
maintenance des distribuée données analytiques et les sauvegarder
usines de traitement
3.3.M.1. Subventionner les branchements
3.3.P.1. Amélioration de la desserte en sous réserve d'un assainissement adapté
Entretien, réparations
eau à domicile à la parcelle / mettre en œuvre des
3.3 des réseaux et pose
campagnes de sensibilisation à l'hygiène
de branchements
3.3.P.2. Embauche de personnel
3.3.M.2. Acquérir du matériel logistique
SONEB
Suivi de l’exploitation 3.4.P.1. Adéquation des besoins et des 3.4.M.1. Réaliser le schéma directeur
3.4
(télégestion / qualité de ressources sur le long terme 2025 - 2035
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 126
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

9.3. MESURES DE REDUCTION OU DE COMPENSATION DES IMPACTS

NEGATIFS

Les mesures d’atténuation s’appliquent aux impacts d’importance moyenne à forte.

9.3.1. Mesures en phase de préparation

En phase de préparation, les mesures d’atténuation concernent :

La mise en œuvre des procédures d’expropriation et de juste dédommagement des
acquisitions foncières avant la réalisation des travaux de forages. L’indemnisation
doit permettre aux propriétaires expropriés de rétablir leur ancien niveau de revenu ou
de l’améliorer ;
La sensibilisation des occupants informels de l’espace public (la servitude publique, le
long des rails de l’OCBN, le long des trottoirs etc.). En effet,on utilisera cette
servitude publique pour faire passer la canalisation de refoulement.
L’arrêtépréfectoralsupracitéinterditl’occupation de la servitudepublique et des trottoirs.
La régulation de la circulation pendant la libération de l’espace public ;
L’intervention du comité de suivi des recommandations des consultations publiques.
.

9.3.2. Mesures en phase de travaux

La plupart des mesures énoncées ci-après sont détaillées dans l’étude de risques
présentée dans le chapitre suivant.

Impacts sur le milieu physique et biologique

Mesures sur la qualité de l’air

Les engins de transport et les engins de chantier devront respecter les normes
d'émissions des véhicules en termes de bruits, de fumées et de pollution et les limitations
de vitesse prescrites pour éviter les poussières. Le cas échéant, les plateformes seront
arrosées pour limiter la poussière.

Mesures pour la protection des sols et des ressources en eau souterraines

Les risques de pollution des sols et des eaux souterraines par les engins de chantiers
seront minimisés par le respect des procédures mises en place par les entreprises,
contrôlées par le maître d’œuvre et le client en ce qui concerne :
l’utilisation,le contrôle et l’entretien des engins et équipement de chantier ;
l’utilisation de produits biodégradables pour les travaux de forage ;
l’utilisation et le stockage des produits potentiellement polluants.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 127
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Mesures sur le milieu humain

Mesures sur la santé publique

Les risques d’accidents générés par toutes les activités liées aux travaux seront réduits
par le balisage des zones de chantier, le port des équipements de protection individuelle
(EPI), le respect des consignes liées à l’utilisation des engins et matériels, à la
manutention des matériaux,et les impacts compensés par le respect des consignes et du
plan d'intervention en cas de sinistre, détaillés dans l’étude des risques.

Mesures pour les accès, la circulation et les activités économiques

Les perturbations dans les accès, les déplacements et les activités des riverains seront
réduites par l’information de la population, le balisage desaccès aux chantiers et
l’adaptation des circuits et des interventions aux déplacements des riverains.

Mesures liées au cadre et aux conditions de vie des ménages

Les risques de conflits entre le personnel et les riverains seront réduits par l’information
et la sensibilisation du personnel, également évoqués dans l’étude des risques.
Les risques de destruction de réseaux enfouis pendant l’ouverture des fouilles seront
réduits par la détection préalable des réseaux enterrés et la surveillance permanente des
chantiers de fouilles et terrassement.
Les nuisances provoquées par les travaux, à savoir principalement le bruit, la poussière
et la pollution atmosphérique seront limitées par le respect des normes d'émissions des
véhicules en termes de bruits, de fumées et de pollution et les limitations de vitesse
prescrites pour éviter les poussières. Au besoin, les plateformes seront arrosées pour
limiter la poussière.

9.3.3. Mesures liées à l’exploitation

Mesures sur le milieu physique et biologique

Mesures sur les ressources en eau souterraines à Ouèdo

Comme en période de travaux, les risques de pollution des sols et des eaux souterraines
seront minimisés par le respect des procédures mises en place par la SONEB liées à
l’utilisation,le contrôle et l’entretien des engins et équipementliés à l’exploitation et liées à
l’utilisation et le stockage des produits potentiellement polluants.
Le suivi de l’occupation des sols dans les périmètres de protection rapprochée en
référence aux prescriptions des arrêtés municipaux limitera les risques de pollutions
accidentelles ou diffuses par les riverains.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 128
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Mesures sur le milieu humain

Mesures sur la santé publique

Comme en phase de travaux, les risques d’accidents générés par toutes les activités liées
à l’exploitation seront réduits par le balisage des zones de chantier, le port des EPI, le
respect des consignes liées à l’utilisation des engins et matériels, la manutention des
matériaux, et les impacts compensés par le respect des consignes et du plan
d'intervention en cas de sinistre, détaillés dans l’étude des risques.
L’impact de l’influence présumée de l’exploitation des forages sur les puits exploités par
les riverains de Ouèdo sera compensé pendant la période des travaux par le
raccordement de la zone au forage F07.
L’augmentation des maladies d’origine hydrique due à l’augmentation des rejets d’eaux
usées des ménages nouvellement raccordés pourra être minimisé, dans l’attente des
investissements nécessaires pour l’assainissement des eaux usées et pluviales de la ville,
en améliorant le rendement hydraulique du réseau et les capacités d'intervention de la
SONEB en cas de casse ou de fuites (matériel de détection notamment).

Mesures sur les accès, la circulation, les activités économiques, le cadre et les
conditions de vie des ménages

Les risques d'inondation liés aux eaux pluviales de l'usine de Vèdokoseront minimisés par
l’étude et la mise en œuvre de solutions globales d’évacuation des eaux usées en
remplacement du bassin d’orage supprimé pendant la période des travaux.

Enfin, les nuisances liées au dépôt d’ordures et lieu d’aisance aux abords immédiats de
l’usine de Godomey devront également être traitées pendant la période des travaux.

9.4. SYNTHESE DES IMPACTS ET MESURES

Le tableau ci-après présente la synthèse des impacts négatifs identifiés et mesures
proposées.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 129
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 27: Synthèse des impacts négatifs et mesures de compensation

Critères N (Intensité
Activités source Importance
Risques et Impacts négatifs (N) I, Etendue E, Durée Mesures de compensation (C)
d’impacts (N)
D)
1. Phase de préparation

Etudes techniques
1.1 et sélection des
Entreprises

Information des
1.2 populations et
concernées

Acquisitions I Moyenne
1.3.C.1. Procéder à un juste
foncières des 1.3.N.1. Perte de terres cultivables ou E Locale
1.3 Moyenne dédommagement préalable au démarrage
zones de forages constructibles
D Permanente des travaux
et leurs accès

1.4.N.1. Perturbation des activités I Forte 1.4.C.1. Sensibiliser les occupants

économiques voire perte d'emplois des E Locale Moyenne informels de la servitude publique et des
occupants informels D Temporaire trottoirs avant leur déguerpissement
Libération des I Forte
1.4.N.2. Perturbation de la circulation des
servitudes 1.4.C.2. Réguler la circulation pendant la
personnes et des biens pendant la libération E Locale Moyenne
1.4 publiques pour la libération de l'espace public
de l'espace public D Temporaire
pose des
canalisations I Forte 1.4.C.3. Faire intervenir le comité de suivi
1.4.N.3. Opposition des occupants pendant des recommandations des consultations
E Locale
la libération des servitudes publiques Moyenne publiques
(forages / canalisation de refoulement D Temporaire
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 130
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Critères N (Intensité
Activités source Importance
Risques et Impacts négatifs (N) I, Etendue E, Durée Mesures de compensation (C)
d’impacts (N)
D)
2. Phase de travaux
I Faible
2.1.N.1. Nuisances dues aux déplacements E Ponctuelle Mineure
D Momentanée
2.1.N.2. Risques d'accidents ou de pollution I Moyenne
2.1.C.2. Respecter les consignes de
des sols due à un stockage inadapté de E Ponctuelle Moyenne
Installation et stockage (cf étude de risques)
produits polluants D Temporaire
gestion des
2.1
chantiers et base I Moyenne 2.1.C.3. Adapter les circuits et les
vie 2.1.N.3. Perturbations dans les accès, les
E Ponctuelle Moyenne interventions du chantier aux déplacements
déplacements et les activités des riverains
D Temporaire des riverains
I Moyenne 2.1.C.4. Sécuriser les chantiers et les bases
2.1.N.4. Conflits entre les employés et les
E Ponctuelle Moyenne vie - Sensibiliser le personnel (cf étude de
riverains
D Temporaire risques)
I Faible
2.2.N.1. Perturbations dans les accès et
E Ponctuelle Mineure
déplacements pour les riverains
D Temporaire
I Faible
2.2.N.2. Dégradation des sols et de la
E Pontuelle Mineure
végétation
D Permanente
Réalisation des
2.2 I Moyenne
travaux de forages 2.2.N.3. Pollution de l'air et nuisances dues 2.2.C.3. Respecter les normes d'émissions
aux forage et aux déplacements (fumées, E Ponctuelle Moyenne des véhicules (bruits, fumées) et limitation
bruits, poussières) D Momentanée de vitesse (poussières)
I Moyenne 2.2.C.4. Respecter les consignes d'usage
2.2.N.4. Pollution des sols et de la nappe et de stockage du matériel et matériaux (cf
E Locale Moyenne
pendant la foration étude de risques) / Utiliser des produits
D Temporaire biodégradables
2.2.N.5. Risques d'accidents pendant les I Moy à Forte Moyenne à 2.2.C.5. Baliser le chantier - Exiger le port
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 131
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Critères N (Intensité
Activités source Importance
Risques et Impacts négatifs (N) I, Etendue E, Durée Mesures de compensation (C)
d’impacts (N)
D)
opérations de forage menaçant la santé des E Ponctuelle forte des EPI - Respecter les consignes et du
travailleurs ou des riverains plan d'intervention en cas de sinistre (cf
D Temp à Perm. étude des risques)
I Faible
2.3.N.1. Pollution de l'air et nuisances dues
E Ponctuelle Mineure
aux opérations de pompage (fumées, bruits)
Réalisation des D Temporaire
2.3
pompages d'essai I Moyenne
2.3.N.2. Risque d'inondation lié à
E Ponctuelle Mineure
l'évacuation des eaux de pompage
D Temporaire
2.3.N.3. Risques d'accidents pendant les I Moyenne 2.3.C.3. Exiger le port des EPI - Respecter
Réalisation des
2.3 essais menaçant la santé des travailleurs ou E Ponctuelle Moyenne les consignes et du plan d'intervention en
pompages d'essai
des riverains D Temp cas de sinistre (cf étude des risques)
I Moyenne
2.4.N.1. Pollution des sols et de la nappe 2.4.C.1. Contrôler et entretenir les véhicules
E Ponctuelle Moyenne
phréatique pendant les transports de chantier (cf étude des risques)
D Temporaire
I Moyenne 2.4.C.2. Informer la population et adapter
2.4.N.2. Perturbations dans les accès, les les circuits et les interventions du chantier
E Ponctuelle Moyenne
Transport déplacements et les activités des riverains aux déplacements des riverains (cf étude
(matériaux / D Momentanée de risques)
2.4
équipements / I Moyenne
2.4.N.3. Pollution de l'air et nuisances dues 2.4.C.3. Respecter les normes d'émissions
personnel)
aux déplacements (fumées, bruits, E Locale Moyenne des véhicules (bruits, fumées) et limitation
poussières) D Momentanée de vitesse (poussières)

2.4.N.4. Risques d'accidents pendant les I Moyenne 2.4.C.4. Exiger le port des EPI - Respecter
déplacements menaçant la santé des E Ponctuelle Moyenne les consignes et le plan d'intervention en
travailleurs ou des riverains D Temp à Perm. cas de sinistre (cf étude des risques)

Terrassements - 2.5.N.1. Dégradation des sols et de la I Faible

2.5 Déblais / remblais végétation (y compris arbres) dus aux E Pontuelle Mineure
et mise en dépôt terrassements ou remblais D Permanente
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 132
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Critères N (Intensité
Activités source Importance
Risques et Impacts négatifs (N) I, Etendue E, Durée Mesures de compensation (C)
d’impacts (N)
D)
I Moyenne
2.5.N.2. Pollution des sols et de la nappe 2.5.C.2. Contrôler et entretenir les véhicules
E Ponctuelle Moyenne
phréatique pendant les terrassements de chantier (cf étude des risques)
D Temporaire
I Moyenne 2.5.C.3. Informer la population et adapter
2.5.N.3. Perturbations dans les accès, les les circuits et les interventions du chantier
E Ponctuelle Moyenne
déplacements et les activités des riverains aux déplacements des riverains (cf étude
D Temporaire de risques)
2.5.N.4. Pollution de l'air et nuisances dues I Moyenne 2.5.C.4. Respecter les normes d'émissions
aux déplacements des engins de E Ponctuelle Moyenne des véhicules (bruits, fumées) et arrosage
terrassement (fumées, bruits, poussières) D Temporaire des zones de terrassement (poussières)
I Moyenne 2.5.C.5. Détecter au préalable les réseaux
2.5.N.5. Risques de destruction de réseaux
E Ponctuelle Moyenne enterrés et surveillance permanente des
existants pendant les terrassements
D Temp à Perm. chantiers de fouilles et terrassements
I Moyenne à forte 2.5.C.6. Baliser le chantier - Exiger le port
2.5.N.6. Risques d'accidents pendant les
des EPI - Respecter les consignes et du
terrassements menaçant la santé des E Locale Moyenne
plan d'intervention en cas de sinistre (cf
travailleurs ou des riverains D Temporaire étude des risques)
Travaux de gros et I Moy à Forte 2.6.C.1. Baliser le chantier - Exiger le port
2.6.N.1. Risques d'accidents, ou de maladies
second oeuvre des E Ponctuelle Moyenne à des EPI - Respecter les consignes et du
2.6 pendant les travaux au sol ou aériens
usines de forte plan d'intervention en cas de sinistre (cf
menaçant la santé des travailleurs
traitement D Temp à Perm. étude des risques)
I Faible
2.7.N.1. Perturbation des ressources
E Locale Mineure
naturelles du marécage de Vèdoko - Vodjè
Pose de D Momentanée
canalisations
enterrées et 2.7.N.2. Pollution de l'eau du réseau par I Faible
2.7 infiltration d'eau polluée de la nappe E Locale Mineure
aériennes et
accesssoires superficielle D Momentanée
hydrauliques
I Moyenne 2.7.C.1. Informer la population et adapter
2.7.N.3. Perturbations dans les accès, les
Moyenne les circuits et les interventions du chantier
déplacements et les activités des riverains E Ponctuelle aux déplacements des riverains (cf étude
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 133
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Critères N (Intensité
Activités source Importance
Risques et Impacts négatifs (N) I, Etendue E, Durée Mesures de compensation (C)
d’impacts (N)
D)
D Temporaire de risques)

2.7.N.4. Risques d'accidents pendant la pose I Moy à Forte 2.7.C.2. Baliser le chantier - Exiger le port
des canalisations enterrées ou aériennes Moyenne à des EPI - Respecter les consignes et du
E Ponctuelle
menaçant la santé des travailleurs ou des forte plan d'intervention en cas de sinistre (cf
riverains D Temp à Perm. étude des risques)
I Moyenne 2.8.C.1. Informer la population et adapter
2.8.N.1. Perturbations dans les accès, les les circuits et les interventions du chantier
E Ponctuelle Moyenne
déplacements et les activités des riverains aux déplacements des riverains (cf étude
D Temporaire de risques)
2.8 Réfection de voirie
I Moy à Forte 2.8.C.2. Baliser le chantier - Port des EPI -
2.8.N.2. Risques d'accidents dus à la
Moyenne à Respect des consignes et du plan
circulation pendant la réfection des E Ponctuelle
forte d'intervention en cas de sinistre (cf étude
chaussées
D Temp à Perm. des risques)
I Faible
2.9.N.1. Dégradation du paysage par la pose
E Ponctuelle Mineure
de poteaux électriques et transformateurs
D Permanente
Installation I Faible
d'équipements 2.9.N.2. Perturbations des accès et
2.9 E Ponctuelle Mineure
électromécaniques déplacements pour les riverains D Momentanée
et électriques
2.9.N.3. Risques d'accidents liés à la pose et I Moy à Forte 2.9.C.3. Baliser le chantier et exiger le port
au raccordement électrique des équipements Moyenne à des EPI - Respecter des consignes et du
E Ponctuelle
menaçant la santé des travailleurs ou des forte plan d'intervention en cas de sinistre (cf
riverains D Temp à Perm. étude des risques)

Remise en état des

2.10
sites et repli

3. Phase d'exploitation
3.1 Fonctionnement, 3.1.N.1. Risques d'accidents liés aux I Moyenne Moyenne 3.1.C.1. Exiger le port des EPI et respecter
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 134
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Critères N (Intensité
Activités source Importance
Risques et Impacts négatifs (N) I, Etendue E, Durée Mesures de compensation (C)
d’impacts (N)
D)
entretien et opérations d'entretien et de maintenance E Ponctuelle les consignes et du plan d'intervention en
maintenance des cas de sinistre (cf étude des risques)
D Temporaire
stations de
pompage 3.1.N.2. Risques de pollution par non respect I Moyenne
3.1.C.2. Suivre les prescriptions des
des consignes d'usage des sols et sous-sol E Ponctuelle Moyenne
périmètres de protection rapprochée
dans les PP D Temporaire
3.1.N.3. Influence non avérée des pompages I Forte
3.1.C.3. Raccorder les populations
sur la nappe phréatique exploitée par les E Locale Forte
riveraines au forage F07
riverains D Permanente
I Moyenne 3.2.C.1. Exiger le port des EPI et respecter
3.2.N.1. Risques d'accidents liés aux
E Ponctuelle Moyenne les consignes et du plan d'intervention en
opérations d'entretien et de maintenance
D Temporaire cas de sinistre (cf étude des risques)
Fonctionnement,
entretien et I Forte 3.2.C.2. Etudier l'évacuation des eaux de
3.2.N.2. Risques d'inondation liés aux eaux
3.2 maintenance des E Locale Moyenne pluies du site de Vèdoko et réaliser les
pluviales de l'usine de Vèdoko
usines de D Temporaire travaux
traitement
3.2.N.3. Risques sanitaires, sol et paysage I Forte
3.2.C.3. Eliminer le dépotoir en bordure du
dégradés liés au dépôt sauvage de l'usine de E Locale Forte
site de Godomey
Godomey D Permanente
3.3.N.1. Pollution de l'eau du réseau par I Faible
infiltration d'eau polluée de la nappe E Locale Mineure
superficielle D Momentanée
Entretien, I Moyenne 3.3.C.2. Baliser les chantiers - Port des EPI
réparations des 3.3.N.2. Risques d'accidents liés aux
3.3 - Respect des consignes et du plan
réseaux et pose de opérations d'entretien et de réparation des E Ponctuelle Moyenne
d'intervention en cas de sinistre (cf étude
branchements réseaux
D Temporaire des risques)
3.3.N.3. Augmentation des inondations en I Moyenne 3.3.C.3/4. Améliorer le rendement
cas de pluies et nappe haute aggravée par Moyenne hydraulique du réseau et les capacités
les rejets domestiques et les fuites en E Locale d'intervention de la SONEB en cas de
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 135
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Critères N (Intensité
Activités source Importance
Risques et Impacts négatifs (N) I, Etendue E, Durée Mesures de compensation (C)
d’impacts (N)
D)
absence de drainage des eaux pluviales et casse ou de fuites (matériel de détection)
D Temporaire
ménagères dans l'attente l'amélioration de
l'assainissement de la ville
3.3.N.4. Augmentation des maladies I Forte
hydriques par augmentation des rejets d'eau Moyenne à
E Locale
sur la voie publique en absence de collecte forte
des eaux des ménages D Permanente
I Faible
Gestion
commerciale et 3.5.N.1 Risque d'incapacité de paiement du E Locale
3.5 Mineure
financière du service par les usagers
service (abonnés) D Momentanée
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 136
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.GESTION DES RISQUES ET ACCIDENTS

10.2. RAPPEL DE LA DEFINITION DU RISQUE

Le risque est l’association d’un danger, de sa probabilité, de sa gravitéet de son
acceptabilité17.
Le danger est un ensemble de processus qui déroule l’enchaînement d’événements
conduisant à un évènement non souhaité (ENS) pouvant avoir un impact, en général
destructeur, sur une ou plusieurs cibles possibles i) un ou des individus ii) une ou des
populations, iii) un ou des écosystèmes…. Les cibles privilégiées dans la présente étude
sont le personnel pour les risques professionnels et la population touchée par les
travaux. Les risques sur les écosystèmes étant étudiés dans les autres volets de l’étude.
La probabilitéest comprise comme la probabilité d’enchaînement des événements
conduisant à l’ENS.
La gravitéest définie par l’effet des ENS sur les cibles.
Enfin l’acceptabilité est comprise comme acceptabilité de l’ENS.
L’analyse des risques consiste ici à 1) pointer les principales situations de danger liées à
la mise en œuvre du programme, 2) décrire les évènements non souhaités qui peuvent
survenir ayant des conséquences sur la santé des individus et sur les populations
concernées, 3) d’estimer la probabilité que l’ENS survienne et 4) son acceptabilité.
Cette analyse précède la proposition de mesures de prévention et de protection adaptées
à chaque risque permettant d’atteindre un niveau de risque résiduel acceptable.
Les niveaux de probabilité sont choisis de « très improbable » à très probable » et les
niveaux de gravité de « faible à très grave », comme détaillé dans le tableau suivant.

Tableau 28: Grille d’évaluation des risques

Echelle de probabilité (P) Echelle de gravité (G)

Niveau Signification Niveau Effet
P1 Très improbable G1 / faible Accident ou maladie sans arrêt de travail
P2 Improbable G2 / moyen Accident ou maladie avec arrêt de travail
Accident ou maladie avec incapacité
P3 Probable G3 / grave
partielle permanente
P4 Très probable G4 / très grave Accident ou maladie mortel

Le croisementdelaprobabilitéetdelagravité illustré par la matrice suivante

donneleniveaud’acceptabilité du risqueetparconséquentle niveaude priorité pour la mise
en place de mesures pour réduire la mise en danger à un niveau acceptable. Les
risques de priorité 1 et 2 sont pris en compte.

17D’après Cahiers Techniques de CASE France - Jean-Claude JACQUIOT - Juillet 2010

Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 137
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 29 : Matrice d’évaluation des risques

Gravité
G1 G2 G3 G4
Probabilité
P1
P2
P3
P4

Priorité Acceptabilité
Risque élevé à prendre en
1
compte en priorité
Risque important à prendre
2
en compte

3 Risque acceptable

10.3. RISQUES VIS-A-VIS DES PERSONNES POUR CHAQUE TYPE

D’ACTIVITES

En rappel, on distingue les 6 grandes catégories de travaux à risques suivants :

1) Des travaux de forages et essais de pompage
2) Les terrassements pour gros œuvre, transport et mise en remblaides terres
3) L’exécution de tranchées–la pose de canalisationsenterrées et aériennes - le
remblaiement et la réfection des voiries
4) Les travaux de gros œuvre y compris la couverture
5) La pose d’équipements électriques et électromécaniques
6) Les travaux de second œuvre dont la peinture industrielle et les revêtements
d’étanchéité
Les dangers et ENS sont présentés pour chaque séquence et type d’activité dans des
tableaux récapitulatifs dans l’ordre de probabilité et gravité décroissantes.

10.3.1. Travaux de forages

Les principales situations de dangerpour les travaux de forages sur le champ captant de
Ouèdo, les ENS pouvant en résulter et les dommages associés pour les personnes sont
présentés dans le tableau suivant.
D’une manière générale, les risques proviennent de la dangerosité des opérations dans
un espace réduit, bruyant, et le plus souvent mouvant (boue), nécessitant la manipulation
de charges lourdes (tiges, outils…) et en mouvement.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 138
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 30: Analyse des risques pour les travaux de forages

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Vulnérabilité des ouvriers pouvant

Absence ou inefficacité des protections entrainer la mort, des blessures,
1 3 3
collectives et individuelles. fractures, lésions, pertes sensorielles
temporaires ou permanentes
Déplacement non ou mal controlé de Renversement, basculement, heurt ou
véhicules et engins de chantier ou de happement d'un ouvrier pouvant
2 leurs organes mobiles (mat, tiges et occasionner la mort, des blessures, 3 4
outils de forage, flexible de fractures, lésions, pertes sensorielles
compresseur…) temporaires ou permanentes
Chute des matériels et matériaux
Stockage, manutention, manipulation
pouvant entrainer la mort, blessures,
3 ou transport inadaptés de charges 3 3
fractures, lésions Blessures, fractures,
(tiges ou outils de forage par ex)
traumatismes
Projections de particules (boues) ou
4 Personnel trop proche du train de tiges d'éclats (roches) pouvant entraîner des 3 2
lésions oculaires ou cutanées
Bruits potentiellement lésionnels Exposition prolongée au bruit pouvant
5 3 2
(foreuse, compresseur). entrainer une surdité professionnelle
Exposition à la chaleur ou au soleil et
Durée du travail excessive et accès à fatigue excessive à l'origine d'insolation,
6 3 2
l'eau et l'hygiène inadapté déshydratation, désordres
métaboliques, trouble de l'attention
Exposition des chauffeurs, passagers
Conduite inappropriée des véhicules et et tiers à des blessures, fractures,
7 2 3
engins de chantier traumatismes et le cas échéant
dégradation ou destruction de biens
Contact accidentel pouvant provoquer
Installation d’engins sous des lignes une électrisation à l'origine de troubles
8 1 4
électriques aérienne sous tension neurologiques et coupure d'électricité
dans le secteur

10.3.2. Terrassement pour gros œuvre, transport et mise en remblai des terres

Les risques les plus élevés sont liés aux déplacements des engins de chantier,
potentiellement létaux s’ils heurtent un ouvrier. Les principaux risques spécifiques et
notamment cumulatif concernent la stabilité des fouilles et remblais, en fonction de leur
profondeur et hauteur.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 139
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 31: Analyse des risques pour les terrassements de gros œuvre et mise en remblais
des terres

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Renversement, basculement, heurt ou

Déplacement non ou mal controlé de
happement d'un ouvrier pouvant
véhicules et engins de chantier ou de
1 occasionner la mort, des blessures, 3 3
leurs organes mobiles (pelle mécanique
fractures, lésions, pertes sensorielles
par ex…)
temporaires ou permanentes
Matériel ou matériaux accidentellement
Stockage, manutention, manipulation
déversés sur les ouvriers pouvant
2 ou transport inadapté de matériels et 3 2
entrainer l'étouffement, des blessures,
matériaux (par ex : déblais ou remblais)
fractures, traumatismes
Vulnérabilité des ouvriers pouvant
Absence ou inefficacité des protections entrainer la mort, des blessures,
3 3 2
collectives et individuelles. fractures, lésions, pertes sensorielles
temporaires ou permanentes
Exposition à la chaleur ou au soleil et
Durée du travail excessive et accès à fatigue excessive à l'origine d'insolation,
4 3 2
l'eau et l'hygiène inadapté déshydratation, désordres
métaboliques, trouble de l'attention
Eboulements de fouilles pouvant
5 Instabilité des fouilles et remblais entrainer l'étouffement, des blessures, 2 3
fractures, traumatismes
Exposition des chauffeurs, passagers
Conduite inappropriée des véhicules et et tiers à des blessures, fractures,
6 2 3
engins de chantier traumatismes et le cas échéant
dégradation ou destruction de biens
Canalisations existantes en service non Rupture de canalisation entrainant des
7 2 2
identifiée blessures ou des lésions
Contact accidentel pouvant provoquer
Installation d’engins sous des lignes une électrisation à l'origine de troubles
8 1 4
électriques aériennes sous tension neurologiques et coupure d'électricité
dans le secteur

10.3.3. Exécution de tranchées - Pose de canalisations enterrées et aériennes -

Remblaiement et réfection de voirie
Là encore, les risques les plus élevés sont liés aux déplacements des engins de chantier.
La pose de conduites sous le pont est une activité également à fort risque qui nécessite
des protections spécifiques.
Il en est de même dans une moindre mesure pour la pose des conduites lors de la
traversée du marécage entre Vèdoko et Vodjè.
Les risques spécifiques concernent le travail en fouille, la découpe et soudure des tuyaux
en PEHD, le remblaiement et les travaux de réfection de chaussée, qui nécessitent
également des mesures de minimisation des risques.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 140
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 32 : Analyse des risques pour la pose de canalisations enterrées et aériennes ; le

remblaiement et la réfection de chaussées

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Renversement, basculement, heurt ou

Déplacement ou utilisation non ou mal
happement d'un ouvrier pouvant
controlés de véhicules et engins de
1 occasionner la mort, des blessures, 3 3
chantier ou de leurs organes mobiles
fractures, lésions, pertes sensorielles
(pelle mécanique par ex…)
temporaires ou permanentes
Chutes dans le vide et dans l'eau du
fleuve des ouvriers pouvant occasionner
Pose de conduite aériennes sous un
2 la noyade, des blessures, fractures, 3 4
pont de grande portée
lésions, pertes sensorielles temporaires
ou permanentes
Travaux dans l'eau du marécage
Pose de conduites dans le marécage
3 pouvant occasionner la noyade, des 3 4
de Vèdoko
maladies par les eaux polluées
Matériel ou matériaux accidentellement
Stockage, manutention, manipulation
déversés sur les ouvriers pouvant
4 ou transport inadapté de matériels et 3 2
entrainer l'étouffement, des blessures,
matériaux (par ex : déblais ou remblais)
fractures, traumatismes
Eboulements de fouilles pouvant
5 Instabilité des fouilles entrainer l'étouffement, des blessures, 3 2
fractures, traumatismes
Absence ou inefficacité des protections Vulnérabilité des ouvriers vis-à-vis de
6 3 2
collectives et individuelles. blessures, fractures, traumatismes

Exposition à la chaleur ou au soleil et

Durée du travail excessive et accès à fatigue excessive à l'origine d'insolation,
7 3 2
l'eau et l'hygiène inadapté déshydratation, désordres
métaboliques, trouble de l'attention
Rupture de canalisations ou de cables
Canalisations ou cables électriques
8 pouvant entrainer une électrisation, des 3 2
enterrés non identifiés
blessures ou des lésions
Emploi inadapté de postes de soudure
(PEHD), d'appareil électriques ou de Vulnérabilité des ouvriers aux brûlures,
9 produits chimiques divers dont liants électrisation, intoxication ou affection 3 2
hydrocarbonés chauds, colles et des voies respiratoires
décapants.
Manutentions et pelletage manuels,
Apparition de troubles musculo-
10 gestes répétitifs ou utilisation excessive 3 2
squelettiques
de machines vibrantes.
Exposition des chauffeurs, passagers
Conduite inappropriée des véhicules et et tiers à des blessures, fractures,
11 2 3
engins de chantier traumatismes et le cas échéant
dégradation ou destruction de biens
Vulnérabilité des ouvriers vis-à-vis de
Installations de chantier au sol, accès
12 blessures, fractures, traumatismes par 2 3
aux planchers de travail inadaptés
chute de plain-pied
Contact accidentel pouvant provoquer
Installation d’engins sous des lignes une électrisation à l'origine de troubles
13 1 4
électriques aérienne sous tension neurologiques et coupure d'électricité
dans le secteur
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 141
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.3.4. Travaux de gros œuvre y compris toitures

Les risques les plus élevés sont liés aux travaux en élévation (bâche et tours de
dégazage), à la chute de matériel ou matériaux depuis les zones de travail élevées
pouvant entraîner la mort.
L’accent est également mis sur les protections collectives et individuelles absolument
nécessaires, et sur les risques de coincement et d’écrasement généralement liés aux
opérations de coffrage.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 142
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 33: Analyse des risques pour le gros œuvre

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Chutes dans le vide pouvant

Travaux aériens sur passerelles,
occasionner la mort, des blessures,
1 plateformes de coffrage, échelles, 3 4
fractures, lésions, pertes sensorielles
échafaudages non ou mal sécurisés
temporaires ou permanentes
Chute d'objet ou de matériau à l'origine
d'un renversement, basculement, heurt
Matériels ou matériaux non stabilisés ou happement d'un ouvrier pouvant
2 3 4
en élévation (outils, ciment…) provoquer la mort, des blessures,
fractures, lésions, pertes sensorielles
temporaires ou permanentes
Absence ou inefficacité des protections
Vulnérabilité des ouvriers vis-à-vis de
3 collectives et individuelles notamment 3 3
blessures, fractures, traumatismes
en cas de travail en élévation (harnais)

Manipulation, transport ou manutention

Coincement, écrasement à l'origine de
4 inadaptés de vérins, coffrages, étais, 3 3
blessures et traumatismes divers
matériaux…
Installations de chantier au sol, accès Vulnérabilité des ouvriers vis-à-vis de
5 au bâtiment, aux planchers de travail blessures, fractures, traumatismes par 3 2
inadaptés chute de plain-pied
Manutentions et pelletage manuels,
gestes répétitifs ou utilisation longue de Apparition de troubles musculo-
6 3 2
machines vibrantes (pointes vibrantes squelettiques
par ex)
Exposition à la chaleur ou au soleil et
Durée du travail excessive et accès à fatigue excessive à l'origine d'insolation,
7 3 2
l'eau et l'hygiène inadapté déshydratation, désordres
métaboliques, trouble de l'attention
Exposition des chauffeurs, passagers
Conduite inappropriée des véhicules et et tiers à des blessures, fractures,
8 2 3
engins de chantier traumatismes et le cas échéant
dégradation ou destruction de biens
Renversement, basculement, heurt ou
Déplacement ou utilisation non ou mal
happement d'un ouvrier pouvant
controlés de véhicules et engins de
9 occasionner la mort, des blessures, 2 3
chantier ou de leurs organes mobiles
fractures, lésions, pertes sensorielles
(bétonnière par ex…)
temporaires ou permanentes
Matériel ou matériaux accidentellement
Stockage, manutention, manipulation
déversés sur les ouvriers pouvant
10 ou transport inadapté de matériels et 2 2
entrainer l'étouffement, des blessures,
matériaux
fractures, traumatismes
Emploi inadapté d'appareil électriques, Brûlures (gale du ciment), électrisation
des huiles de décoffrage, des à l'origine de troubles neurologiques,
11 2 2
adjuvants... ou contact prolongé avec le intoxication ou affection des voies
ciment respiratoires
Effondrement de l'ensemble ou d'une
partie de l’ouvrage pouvant entrainer la
12 Instabilité de l'ouvrage mort, des blessures, fractures, lésions, 1 4
pertes sensorielles temporaires ou
permanentes par chûte dans le vide
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 143
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.3.5. Pose d’équipements électriques et électromécaniques

Les risques les plus élevés sont également liés aux travaux en élévation, à la chute de
matériel ou matériaux depuis des zones de travail élevées.
Les risques spécifiques concernent la pose des équipements lourds comme les groupes
électrogènes et dans une moindre mesure les pompes, ainsi que les risques liés aux
chocs électriques.

Tableau 34: Analyse des risques pour la pose d’équipements électriques et électromécaniques

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Travaux aériens sur passerelles, Mort, blessures, fractures, lésions,

1 plateformes, échelles, échafaudages pertes sensorielles temporaires ou 3 4
non sécurisés permanentes par chûte dans le vide
Installations de chantier au sol, accès
Blessures, fractures, traumatismes par
2 au bâtiment, aux planchers de travail 3 2
chute de plain-pied
inadaptés
Absence ou inefficacité des protections
Vulnérabilité des ouvriers vis-à-vis de
3 collectives et individuelles notamment 3 2
blessures, fractures, traumatismes
en cas de travail en élévation (harnais)

Exposition à la chaleur ou au soleil et

Durée du travail excessive et accès à fatigue excessive à l'origine d'insolation,
4 3 2
l'eau et l'hygiène inadapté déshydratation, désordres
métaboliques, trouble de l'attention
Travaux sur ou au voisinage
Vulnérabilité aux chocs électriques ou
5 d’installations en exploitation ou sous 3 2
brûlures
tension
Chute d'objet ou de matériau pouvant
Matériels ou matériaux non stabilisés provoquer des blessures, fractures,
6 3 2
en élévation lésions, pertes sensorielles temporaires
ou permanentes
Amenée, manutention, levage et pose
Chute des équipements - Écrasement
mal contrôlés pour la pose
7 entrainant la mort, blessures, fractures, 2 4
d'équipements électromécaniques
lésions
(pompes, groupes électrogènes…)
Electrisation à l'origine de troubles
8 Emploi inadapté d'appareil électriques 2 2
neurologiques
Manutention de chemins de câbles et
9 Coupures et piqûres 2 2
profilés

10.3.6. Peinture industrielle - Revêtement d’étanchéité

La peinture et les travaux d’étanchéité concernent principalement la bâche d’aspiration,
les tours de dégazage et les bâtiments d’exploitation des forages.
Là encore, le risque le plus élevé concerne les travaux en élévation, et dans une moindre
mesure à la chute de matériel ou matériaux depuis les zones de travail élevé.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 144
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Les risques d’affections respiratoires et de lésion d’origine chimique ou mécanique sont

spécifiques et importants, de même que les risques d’incendie ou d’explosion de moindre
probabilité mais de forte gravité.

Tableau 35 : Analyse des risques pour les travaux de peinture et d’étanchéité

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Travaux aériens sur passerelles, Mort, blessures, fractures, lésions,

1 plateformes, échelles, échafaudages pertes sensorielles temporaires ou 3 4
non sécurisés permanentes par chûte dans le vide
Installations de chantier au sol, accès
Blessures, fractures, traumatismes par
2 au bâtiment, aux planchers de travail 3 2
chute de plain-pied
inadaptés
Chute d'objet ou de matériau pouvant
Matériels ou matériaux non stabilisés provoquer des blessures, fractures,
3 3 2
en élévation lésions, pertes sensorielles temporaires
ou permanentes
Absence ou inefficacité des protections Vulnérabilité des ouvriers vis-à-vis de
4 3 2
collectives et individuelles. blessures, fractures, traumatismes

Durée du travail excessive et accès à Insolation, déshydratation, désordres

5 3 2
l'eau et l'hygiène inadapté métaboliques, trouble de l'attention
Emploi inadapté d'appareil électriques Electrisation - troubles nerveux /
6 et pneumatiques (pistolets à peinture Blessures, fractures, traumatismes par 3 2
par ex) rupture d'un flexible
Travaux de décapage, peinture et
Projection de particules - Lésions
utilisation de produits (décapant,
7 oculaires et affections respiratoires - 3 2
solvant, diluant, peinture, enduits, etc.)
Infections cutanées ou brulure
non protégé
Gestes répétitifs ou utilisation longue
Apparition de troubles musculo-
8 de machines vibrantes (pistolet à 3 2
squelettiques
peinture par ex)
incendie ou explosion pouvant entrainer
Stockage ou usage inadapté de
9 la mort, blessures, fractures, lésions 2 4
produits inflammables ou explosifs
Blessures, fractures, traumatismes

10.4. RISQUES VIS-A-VIS DES BIENS ET DU MILIEU NATUREL POUR

CHAQUE TYPE D’ACTIVITES

Les risques vis-à-vis des biens et du milieu naturel sont principalement liés :
Au non-respect des consignes d’équipement et de développement des forages, qui
peuvent entraîner le pompage d’une eau chargée provoquant l'usure anticipée des
pompes et une consommation excessive de produits de traitement ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 145
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Aux déplacements non ou mal contrôlés des véhicules et engins de chantier sur les
routes d’accès aux chantiers et sur les sites de travaux ;
Aux mauvaises conditions de stockage, manutention, manipulation et transport de
matériaux (stockage de déblais, mauvais arrimage, zone de stockage non
stabilisée…),
qui peuvent être à l’origine de la dégradation directe de biens privés ou publics par
chocs, ou indirectement d’une dégradation de l’environnement par déversement de
produits potentiellement polluant ou nuisibles pour l’environnement ;
A l’utilisation de matériels électriques et de produits inflammables ou potentiellement
polluants ;
A la réalisation de travaux proches de sources d’électricité ou de canalisations d’eau
existantes non ou mal identifiées,
qui peuvent être à l’origine d’incendies ou d’inondations à l’origine de la dégradation
directe de biens privés ou publics, ou d’une dégradation directe de l’environnement
par déversement de produits potentiellement polluant ou nuisibles pour
l’environnement.

Les principales situations de danger, les ENS pouvant en résulter et les dommages
associés pour les biens et l’environnement sont résumés dans le tableau suivant pour
chaque catégorie d’activités. D’une manière générale, la probabilité d’occurrence est plus
faible pour les biens et l’environnement que pour les personnes, qui sont directement
impliqués dans la mise en danger.

Cependant, les mesures de prévention et de minimisation applicables aux personnes

s’appliquent également aux biens et à l’environnement.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 146
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 36: Analyse des risques pour les biens et le milieu naturel

Evênement non souhaitable (ENS) / Evaluation du risque

Activité Principales situations de danger impact sur les biens ou Proba- Gra- Accep-
l'environnement bilité vité tabiilité
Non respect des consignes Eau pompée chargée provoquant l'usure
d'équipement et de développement des anticipée des pompes et une 2 4
forages consommation excessive de produits
Destruction de biens privés ou de
Déplacement non ou mal controlé de ressources naturelles autour de la zone
3 2
véhicules et engins de chantier de travaux entrainant des conflits,
indemnisations ou une dégradation de
1) Travaux de
Rupture de cables, flexible,
forages Utilisation ou maintenance inadaptées
outils...pouvant occasionner le rejet de 3 2
des équipements de forages
produits polluants dans la nature
Destruction par incendie de biens privés
ou de ressources naturelles autour de
Installation d’engins sous des lignes
la zone de travaux entrainant des 1 4
électriques aérienne sous tension
conflits, indemnisations ou une
dégradation de l'environnement
Conduite inappropriée des véhicules et
2 3
engins de chantier

Déplacement non ou mal controlé de Destruction de biens privés ou de

véhicules et engins de chantier ou de ressources naturelles autour de la zone
3 3
leurs organes mobiles (pelle mécanique de travaux entrainant des conflits,
2) par ex…) indemnisations ou une dégradation de
Terrassement l'environnement
Stockage, manutention, manipulation
pour gros
ou transport inadapté de matériels et 3 2
œuvre,
matériaux (par ex : déblais ou remblais)
transport et
mise en
Canalisations ou cables électriques en Destruction par inondation ou incendie
remblai des 2 2
service non identifiés de biens privés ou de ressources
terres
naturelles autour de la zone de travaux
Installation d’engins sous des lignes entrainant des conflits, indemnisations
1 4
électriques aériennes sous tension ou une dégradation de l'environnement

Dépôt de déblais dans des zones non Destruction ou perturbation des

autorisées sensibles pour ressources naturelles (faune, flore, eaux 1 4
l'environnement de surface)
Conduite inappropriée des véhicules et
2 3
engins de chantier

Déplacement ou utilisation non ou mal Destruction de biens privés ou de

controlés de véhicules et engins de ressources naturelles autour de la zone
3 2
chantier ou de leurs organes mobiles de travaux entrainant des conflits,
3) Exécution
(pelle mécanique par ex…) indemnisations ou une dégradation de
de tranchées -
l'environnement
Pose de
Stockage, manutention, manipulation
canalisations
ou transport inadapté de matériels et 3 2
enterrées et
matériaux (par ex : déblais ou remblais)
aériennes -
Réfection de Canalisations ou cables électriques
3 2
voirie enterrés non identifiés
Destruction par inondation ou incendie
Emploi inadapté de postes de soudure
de biens privés ou de ressources
(PEHD), d'appareil électriques ou de 3 2
naturelles autour de la zone de travaux
produits chimiques divers
entrainant des conflits, indemnisations
Installation d’engins sous des lignes ou une dégradation de l'environnement
1 4
électriques aérienne sous tension
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 147
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Evênement non souhaitable (ENS) / Evaluation du risque

Activité Principales situations de danger impact sur les biens ou Proba- Gra- Accep-
l'environnement bilité vité tabiilité

Conduite inappropriée des véhicules et

2 3
engins de chantier
Destruction de biens privés ou de
Déplacement ou utilisation non ou mal ressources naturelles autour de la zone
controlés de véhicules et engins de de travaux entrainant des conflits, 2 3
4) Travaux de chantier ou de leurs organes mobiles indemnisations ou une dégradation de
gros œuvre y Stockage, manutention, manipulation l'environnement
compris ou transport inadapté de matériels et 2 2
toiture matériaux
Destruction par incendie de biens privés
Emploi inadapté d'appareil électriques, ou de ressources naturelles autour de
des huiles de décoffrage, des la zone de travaux entrainant des 2 2
adjuvants... conflits, indemnisations ou une
dégradation de l'environnement
5) Pose Travaux sur ou au voisinage Destruction par incendie de biens privés
d’équipemen d’installations en exploitation ou sous ou de ressources naturelles autour de 3 2
ts électriques tension la zone de travaux entrainant des
et électro- conflits, indemnisations ou une
Emploi inadapté d'appareil électriques 2 2
mécaniques dégradation de l'environnement
Travaux de décapage, peinture et
Déversement accidentel de produits
utilisation de produits (décapant,
6) Peinture polluants dans le milieu naturel 3 2
solvant, diluant, peinture, enduits, etc.)
industrielle - entrainant sa dégradation
non protégés
Revêtement
Incendie ou déversement accidentel de
d’étanchéité Stockage inadapté de produits
produits polluants dans le milieu naturel 2 4
inflammables ou explosifs
entrainant sa dégradation

10.5. MESURES GENERALES DE PREVENTION ET MINIMISATION DES

RISQUES PENDANT LES TRAVAUX

10.5.1. Protection du personnel sur site

Equipements de protection individuelle (EPI)

L’entreprise doitfournir àsonpersonnel les EPI nécessairesàsaprotection et notamment :

Le casque et les chaussures de sécurité dont le port est obligatoire partout sur le
chantier ;
Les gants obligatoires pour les travaux de démolition manuelle, les travaux au
marteau de piquage, le creusement de fouilles à la pelle, etc;
Les protections anti-bruit pour les travaux exposés au bruit (utilisation de
compresseur, fonçage de chaussée, forage… ;
Les masques de protection oculaire (ou visières) et respiratoire contre les poussières,
les gaz, les projections (solides ou liquides), contre les rayonnements (lunettes de
soudeurs…) ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 148
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Les gilets fluorescents à haute visibilité pour éviter de se faire renverser par un
véhicule ou un engin de manutention, etc. ;
Ainsi que :
 des harnais, enrouleurs, mousquetons, longes et ligne de vie (corde) contre
les chutes de hauteur ;
 des protections contre les risques d'électrisation, d'électrocution ou l'électricité
statique : tabourets et tapis isolants, gants d'électriciens, dispositifs de mise à
la terre (bracelets, perches), etc. ;
 desgants, lunettes et masque nécessaires contre 1) les projections de
produits chimiques ou biologiques 2) les sources intenses de chaleur et le
risque de feu et 3) les risques de plaie (coupure, abrasion,..).
Le matériel et équipements de sécurité doivent être en parfait étatet porté, ce qui justifie
une formation au port de l'EPI et aux risques contre lesquels il protège.

Equipements de protection collective

Les équipements de protection collective visent à réduire à un niveau acceptable les

risques auxquels les travailleurs et les personnes extérieures au chantier peuvent être
exposés. Dans le cas du projet, il s’agira en particulier :
d’éviter l’exposition au danger ou l’accès à une zone de danger : veiller à ce que les
personnes ou des parties du corps ne puissent se trouver à un endroit dangereux en
respectant les distances de sécurité nécessaires ;
d’éviter les projections et de recueillir les matériaux, éléments et liquides projetés.
Toutrisquemisenévidencelorsdestravauxdoitêtreéliminéoufairel’objetdemesurespréventive
sappropriées(garde-corpsaubordd’une ouverture, d’une fouille, des échafaudages
pourlestravauxenhauteur,etc.).
Les zonesprésentantdesrisques doivent être signalées
demanièrenonéquivoque(panneau,cordondesécurité,barrière)et/ou restriction de
l’accèsencasdenécessité.
Toutobstacledangereux,toutendroitoùlachute d’objets, le risque
d’incendie…estpossible,doitêtresystématiquementsignalée balisée
parunrubandecouleurblanc/rougeoujaune/noir; ou un marquageausol.
Lesplanchers surélevés,échafaudages, passerelles etc….doiventêtremunisdegarde-
corpsempêchantla chutedes personnes et le cas échéant de filets pour éviter la chute de
matériels et matériaux.
Par ailleurs, les engins et matériels de chantier doivent disposer de leurs équipements de
protection spécifiques (capots de protection, écrans fixes ou mobiles, encoffrement des
machines…).

10.5.2. Etablissement d’un Plan Hygiène Santé et Sécurité

Les travaux verront intervenir plusieursentreprises et corps de métiers nécessitant une
coordination soutenue pour la sécurité et la protection de la santé des différents
intervenants.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 149
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Un Plan Hygiène Santé et Sécurité (PHSS) établit les modes opératoires envisagés dans
le domaine, renseigne sur les différentes dispositions applicables àl’opération :
intervention sur chantier, hygiène desconditions de travail, secours et évacuation ;indique
les mesures spécifiques à prendre en compte pour prévenir les risques de l’opération dus
à la co-activité, ainsi queles risques propres de(s) l’entreprise(s) encourus par
sessalariés.
Les entreprises mandataires doivent fournir et faire valider leur PHSS au démarrage des
travaux dans un délai spécifié dans les documents contractuels à compterde la réception
du contrat signé par le maître d’ouvrage.
Le PHSS est un outil de travail du chantier. Il concernedirectement les différents
opérateurs du chantier pourune bonne exécution de leurs tâches respectives.
Le responsable de l’exécution des travaux dans l’entreprise utilise le document à titre de
référence permanentependant les travaux.
Les cadres ou les personnels de maîtrise chargés de la réalisationdes travaux l’utilisent
comme un guide décrivant l’ensembledes moyens à mettre en œuvre pour chaque phase
du chantier.
Le personnel de chantier trouve dans le document uneaide à l’accomplissement de ses
tâches. Il constitue également le support opérationnelpour la formation du personnel.
Le PHSS est adressé i) au coordonnateur responsable du volet Sécurité et Santé à
chacune des entreprises, ii) au maître d’ouvrage et le cas échéant iii) aux autorités
compétentes en matière d’hygiène et de sécurité et d’inspection du travail.
Dans tous les cas, au moins un exemplaire du PHSS est tenu en permanence à jour
sur le chantier par chacune des entreprises.

Au démarrage des travaux, le représentant du maître d’ouvrage procède avecchaque

entreprise, y compris sous-traitante, à une visite détailléedu site au cours de laquelle sont
en particulier précisées, enfonction des travaux que cette entreprise s’apprête à exécuter,
lesconsignes et observations particulièresde sécurité et de santé à observer et
transmettre pour l’ensemble de l’opération.

10.5.3. Prévention en terme de santé et d’hygiène du personnel

Les entreprises doivent mettre en place le cadre d’intervention pour préserver la santé de
leur personnel et assurer sa prise en charge en cas de problème de santé lié aux
activités du chantier (infirmerie de chantier, boite à pharmacie), disposer d’un secouriste,
identifier les établissements et le personnel de santé adaptés pour les différents type de
pathologie ou accident.
Le personnel intervenant sur le chantier devra avoir été déclaré apte aux tâches qui lui
sont confiées par le personnel médical compétent lors d’une visite médicale.
Par ailleurs, les employés devront recevoir une sensibilisation spécifique relative à la
consommation d’alcool, de drogue, à l’hygiène corporelle et aux risques liés aux
IST/VIH/SIDA.
Les différentes zones de chantier non mobiles disposeront de lieux d’aisance. Des
agents d’entretien sont également désignés pour assurer la propreté de toutes les
installations et une gestion adaptée des déchets de chantier.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 150
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.5.4. Communication, formation et évaluation

Communication

Le personnel d’encadrement doit être doté de véhicules de liaison et de téléphones

portables. Par ailleurs, la liste des contacts en cas d’urgence ou d’accident doit être
affichée pour être accessible à tous les employés.

Information et formation

Chaque employé doit être informé sur les enjeux des travaux, les risques liés aux
travaux, les EPI à sa disposition, les procédures à suivre en cas d’incident/accident, des
équipements et installations médicales mis en place.

Des formations spécifiques à chaque type de travaux et activités et des réunions sécurité
en général au moins une fois par semaine seront assurées par le responsable sécurité du
chantier.

Rapports

Des rapports d’évaluation du niveau de sécurité doivent être établis en général

mensuellement permettant de suivre les critères d’évaluation comme :

Le nombre d’heures travaillées dans le mois ;

Le résumé des activités de formation ou d’information liées à la sécurité ;
Le nombre d’incidents/accidents ou de maladies professionnelles avec arrêt de
travail ;
Le nombre d’infractions aux consignes de sécurité constatées.
Par ailleurs, tout incident ou accident doit faire l’objet d’un rapport détaillé afin de
conserver une trace formelle des évènements ayant affecté le chantier et d’analyser
l’évènement afin d’adapter les mesures de prévention et d’intervention.

10.5.5. Organisation des secours

Les Entreprises doivent établir et diffuser les consignes en cas d’incident ou d’accident.
D’une manière générale, la démarche est la suivante :
Alerter au plus vite un responsable en précisant le lieu, la nature de l’incident/accident
et l’état du ou des blessés ;
Baliser le lieu de l’accident et s’assurer de l’absence de risques pour les personnes et
les biens (notamment en termes de circulation) ;
Informerles secours par la personne responsable ;
Informer le Maître d’ouvrage et la famille de la situation.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 151
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.5.6. Sécurité incendie

La sécurité incendie est assurée par l’installation d’équipements et par des consignes
spécifiques connues et suivies par le personnel.
Les équipements de prévention et lutte contre l’incendie concernent :
La pose d’extincteurs en parfait état et en cours de validité dans tous les véhicules de
chantier ;
Le conditionnement des produits inflammables ou explosifs dans des récipients
adaptés ;
La mise en place de détecteurs d’incendie dans les locaux à risque.
Les consignes de prévention contre l’incendie concernent :
L’arrêt des moteurs pendant le ravitaillement en gasoil ;
L’élimination ou couverture avec du sable ou de la terre de toutes traces de carburant,
huiles ou autres produits inflammables ;
L’interdiction de fumer partout où sont présents des produits inflammables ou
explosifs ;
Les opérations de soudure réalisées en dehors de zones de végétation ;
Le débranchement et rangement des outils électriques en fin de journée ;
Les consignes de luttecontre l’incendie comprennent en cas de démarrage d’incendie,
l’alerte des pompiers, la réalisation d’une bande coupe-feu avec les moyens adaptés et
l’envoi d’un camion de citerne à eau sur les lieux.
Les employés sont formés aux mesures de prévention et lutte contre le risque incendie.

10.6. MESURES SPECIFIQUES A CHAQUE TYPE D’ACTIVITES

Les objectifs et les mesures préconisées pour prévenir et minimiser les risques
importants et élevés pour chaque type d’activités mis en œuvre pendant le projet sont
détaillés ci-après.

10.6.1. Travaux de forages

Les mesures de prévention et maitrise des risques pour les travaux de forageset de
pompage d’essai concernent i) la signalisation des chantiers ; ii) l’aménagement des
zones de circulation et de travail ; iii) l’amenée, le montage, le stockage et le repliement
du matériel ; iv) l’utilisation des matériels, engins et véhicules de chantier et v)
l’aménagement des postes de travail.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 152
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 37: Objectifs et mesures de prévention des risques pour les travaux de forages
Danger
Objectifs pour prévenir et minimiser
Mesures à prendre pris en
les risques com pte
Signalisation du chantier - Reconnaissance des abords
Information et autorisations auprès des autorités et services de
2 à 5 et
l'Etat concernés
8
Assurer la sécurité des personnes et Information des riverains
des biens aux abords du chantier
Etat des lieux préalable et mise en évidence des zones à risques 7 et 8

Signalisation et clôture du chantier de jour comme de nuit 2à5

Aménagement des zones de circulation et de travail
Définition et signalisation des accès au chantier ; de la
Permettre au personnel, engins et signalisation interne ; de la constitution des pistes et de leur 2à5
véhicules d’accéder au poste de travail maintenance ; des emplacements de travail
dans des conditions satisfaisantes Dispositions pour isoler le chantier de l’extérieur (clôtures
2à5
provisoires ou définitives, panneaux d’interdiction..)
Limiter les risques d’accidents dus à Consultation des services compétents et riverains avant travaux
7 et 8
l’existence connue ou non de câbles Définition de la conduite à tenir en cas d’incident.
et canalisations enterrés et de lignes Repérage des lignes électriques aériennes existantes. Protections
7 et 8
électriques aériennes éventuelles à réaliser
Fourniture d'un accès pour le personnel à des toilettes et un point
Respecter les règles d’hygiène et la d'eau, y compris l'eau de boisson
6
protection aux aléas météorologiques
Diffusion des consignes d'hygiène et respect des temps de travail

Amenée, montage, stockage et repliement du matériel

Signalisation des routes et voies d'accès (Fléchage, panneaux)
Éviter les accidents et incidents Dispositions à prendre en cas de transports exceptionnels
7 et 8
pendant le transport. Adaptation des zones de moyens de chargement et
déchargement.
Connaissance par le personnel des modes opératoires des engins
Assurer le montage correct des
et équipements de forage
installations pour éviter les risques liés
Stabilisation des installations dans toutes les phases du montage. 2 et 3
au matériel électrique et pneumatique
Vérification des matériels et dispositifs de sécurité des
(électrisation - rupture de flexible…)
équipements électriques et hydraulique

Choix de lieux de stockage adaptés des divers matériels (mouton,

Assurer la stabilité, la conservation et la trépan, tubage, etc.) et matériaux ,déblais, graviers, ciments,
3
reprise aisée des éléments stockés adjuvants...) ;
Adaptation des moyens de calage
Utilisation des matériels, engins et véhicules de chantier
Éliminer les collisions et les heurts dus Guidage des camions notamment lors de l'amenée et repli du
à l’utilisation de véhicules et d’engins matériel, l'approvisionnement des matériaux, l'évacuation des 2 et 5
avec les personnes et les autres engins déblais, etc.

Rappel des modes opératoires et des consignes particulières

Eviter le renversement, basculement,
concernant l'utilisation des engins i) les dispositifs de sécurité, ii)
heurt ou happement par des véhicules 2, 3 et
l’examen des câbles soumis à des sollicitations particulières, iii)
et engins et matériaux du chantier et 7
la manutention des charges de grande dimension, iv) le
leurs organes mobiles
déplacement éventuel des engins en charge.
Aménagement des postes de travail
Prévenir les accidents corporels
Prévenir les pertes d'acuité sensorielle Mise à disposition et port des équipements individuels de
Assurer la protection du personnel protection (gants, Chaussures de sécurité, vêtements de travail, 1
contre les piqûres, coupures, brûlures, casques, etc.) adapté à chaque type de tâche et en bon état
projections diverses, etc.
Maintien du chantier en bon état de propreté
Éviter les chutes de plain-pied
Mise en place et utilisation des équipements individuels assurant
et les chutes de hauteur ou leurs 1
le déplacement et la stabilité des ouvriers en élévation (harnais
conséquences.
lors d'une intervention en haut du mat de la foreuse)
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 153
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.6.2. Terrassement pour gros œuvre, transport et mise en remblai des terres

Les mesures de prévention et maitrise des risques pour les travaux de gros
œuvre,transportet mise en remblai des terres concernent i) l’accès aux sites et
l'aménagement des abords ; ii)l’aménagement des zones de circulation et de travail ;iii)
les opérations de déblais et remblais, et iv) l’aménagement des postes de travail.

Tableau 38: Objectifs et mesures de prévention et minimisation des risques pour les travaux de
gros oeuvre
Danger
Objectifs pour prévenir et minimiser
Mesures à prendre pris en
les risques com pte
Accès aux sites et l'aménagement des abords
Information et autorisations auprès des autorités et 1, 2, 6,
services de la SONEB 7 et 8
Assurer la sécurité des personnes et Etat des lieux préalable et mise en évidence des zones à
6, 7 et 8
des biens aux abords du chantier risques
Définition des modalités d'accès des véhicules, engins de
1,2 et 8
chantier
Limiter les risques d’accidents dus à Consultation de la SONEB avant travaux
7 et 8
l’existence connue ou non de câbles, Définition de la conduite à tenir en cas d’incident.
canalisations enterrés et de lignes Repérage des lignes électriques aériennes et canalisations
7 et 8
électriques aériennes existantes. Protections éventuelles à réaliser
Aménagement des zones de circulation et de travail
Établissement du plan de circulation faisant figurer les
accès chantier, les pistes, les zones de stationnement des
Prévenir les risques liés à la circulation Signalisation des points à risques : intersection des 1,2,5 et
des engins pistes, gabarits, d’ouvrages, etc. 6
Information des conducteurs aux consignes de circulation
sur le chantier.
Fournir un accès des ouvriers à des toilettes et un point
Respecter les règles d’hygiène et la d'eau, y compris l'eau de boisson
4
protection aux aléas météorologiques Installation ou mise à disposition d'un bureau de chantier
Consignes d'hygiène et respect des temps de travail
Opération de déblais et remblais
Éviter les accidents et incidents en cours Signalisation des routes et voies d'accès
de transport Repérage des ouvrages d’art à charge ou hauteur limitée
Conduite des engins de chantier par des conducteurs
1,2, 5 et
Prévenir les risques liés à la conduite des disposant des qualifications et autorisation de conduite
6
engins de terrassements (pelles - camions délivrée par l’employeur.
benne, nivelleuses…) Rappel des risques et des mesures de prévention prises
pour chaque phase de travaux (extraction – transport)
Aménagement des postes de travail
Prévenir les accidents corporels Mise à disposition et port des équipements individuels de
Assurer la protection du personnel contre protection (gants, chaussures de sécurité, vêtements de
3
les piqûres, coupures, brûlures, travail, casques, etc.) adapté à chaque type de tâche et en
projections diverses, etc. bon état
Éviter les chutes de plain-pied et les Maintien du chantier en bon état de propreté
chutes de hauteur (dans les fouilles) et Mise en place et utilisation des équipements individuels 3
leurs conséquences assurant le déplacement et la stabilité des ouvriers
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 154
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.6.3. Exécution de tranchées - Pose de canalisations enterrées et aériennes -

Remblaiement et réfection de voirie
Les mesures de prévention et maitrise des risques pour les travaux liés à la pose de
canalisations concernent i) la signalisation du chantier et la reconnaissance des abords;
ii)l’aménagement des zones de circulation et de travail ;iii) l’approvisionnement du
chantier, iv) la démolition des revêtements et les travaux en fouilles, v) la pose des
canalisations, vi) l’exécution des petits ouvrages de génie civil (regards, chambres,…),
vii) la réfection des revêtements.
Tableau 39 : Objectifs et mesures de prévention et minimisation des risques pour la pose de
canalisations, le remblaiement et la réfection de voirie
Danger
Objectifs pour prévenir et
Mesures à prendre pris en
minimiser les risques com pte
Signalisation du chantier - Reconnaissance des abords
Information et autorisations auprès des autorités et services
1,2, 6, 7
de l'Etat concernés
et 8
Information des riverains
Etat des lieux préalable et mise en évidence des zones à
6, 7 et 8
risques
Assurer la sécurité des personnes et
Définition des modalités d'accès des véhicules, engins de
des biens aux abords du chantier 1,2 et 9
chantier
Balisage de jour et de nuit, éventuellement mise en place de
gabarits 1,2, 3 et
Désignation de personnel d’astreinte susceptible d’intervenir 9
en cas d’incident en dehors des heures ouvrées.
Aménagement des zones de circulation et des postes de travail
Définitions et signalisation de la circulation sur le chantier ;
Permettre au personnel, engins et
Fléchage, panneaux ; des emplacements de travail
véhicules d’accéder au poste de
Guidage des camions et engins à proximité immédiate des 1,3 et 10
travail dans des conditions
fouilles lors de l’enlèvement des déblais ou de l’approche des
satisfaisantes
matériels ou matériaux de remblai.
Prévenir les accidents corporels Mise à disposition et port des équipements individuels de
Assurer la protection du personnel protection (gants, Chaussures de sécurité, vêtements de
5
contre les piqûres, coupures, travail, casques, etc.) adapté à chaque type de tâche et en
brûlures, bon état
Fournir un accès des ouvriers à des toilettes et un point
Respecter les règles d’hygiène et la d'eau, y compris l'eau de boisson
6
protection aux aléas météorologiques Installation ou mise à disposition d'un bureau de chantier
Consignes d'hygiène et respect des temps de travail

Éviter les chutes de plain-pied et les Maintien du chantier en bon état de propreté
chutes et leurs conséquences (dans Mise en place et utilisation des installations (planchers de
11 et 2
les fouilles ou noyade lors de la pose travail/passerelles/filets…) et équipements individuels
de canalisations sous des ponts). (harnais..) assurant le déplacement et la stabilité des ouvriers
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 155
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Danger
Objectifs pour prévenir et
Mesures à prendre pris en
minimiser les risques com pte
Approvisionnement du chantier
Signalisation des routes et voies d'accès
Dispositions à prendre en cas de transports exceptionnels
Éviter les accidents et incidents en dont des pièces de grande longueur
1 et 10
cours de transport. Dispositions adaptées d’arrimage du matériel transporté,
colisage, etc.
Repérage des ouvrages d’art à charge ou hauteur limitée
Compatibilité des dispositifs de levage avec le poids et les
dimensions des éléments à mouvoir.
Instructions relatives à l’utilisation d’accessoires spéciaux
Éviter les accidents et incidents en (palonniers, sangles, axes de tourets, vérins, etc.).
cours de déchargement et de Règles particulières de manoeuvre (par ex, en cas de 1 et 3
stockage des matériels et matériaux déchargement à la main de bobines de tubes PEHD)
Guidage des camions notamment lors de l'amenée et repli du
matériel, l'approvisionnement des matériaux, l'évacuation des
déblais, etc.
Assurer la stabilité, la conservation et Choix adapté de l'ordre de rangement, moyens de calage,
3
la reprise aisée des éléments stockés dispositifs de stockage (berceaux, stabilisateurs, racks, etc.).
Démolition des revètements, travaux en fouilles
Limiter les risques d’accidents dus à Consultation de la SONEB avant travaux
l’existence connue ou non de Définition de la conduite à tenir en cas d’incident.
7 et 12
canalisations ou cables électriques Repérage des lignes électriques et canalisations existantes.
enterrés ou aériens Protections éventuelles à réaliser
Respect des profondeurs maximales de fouille et normes de
talutage
Le cas échéant, définition et applications de dispositions
exceptionnelles (talutage, boisage ou blindage de toute
Pallier les risques d’éboulement des
nature, soutènements, fonçage de palplanches, rabattement
terres ou d’effondrement d’ouvrages 4
de nappe, etc.).
existants
Désignation de la personne chargée d’examiner la tenue des
parois des fouilles après une période de pluie.
Indication des points d’évacuation des éventuelles eaux de
pompage.
Pose de canalisations
Prévenir les accidents de toute nature
Moyens mis à la disposition du personnel du matériel de
pouvant survenir au cours des
protection adapté et respect des modes opératoires
manutentions (descente à fond de
(Protection des soudeurs ou de leurs aides, outillage adapté 5 et 8
fouille des tuyaux, et pendant
pour la coupe et le meulage des tubes, consignes pour
l'exécution de certains travaux
l'utilisation de brûleurs et chalumeaux...).
(coupes de tubes, soudures etc.
Prévenir les intoxications, lésions
cutanées ou oculaires, lors de
l’emploi de produits (colles, Respect des instructions, prescriptions ou consignes
5 et 8
décapants, etc.) susceptibles de d’utilisation.
contenir des substances toxiques ou
dangereuses.
Exécution de petits ouvrages de génie civil (regards, chambres,…)
Mise à disposition de matériel ou du personnel suffisant pour
Éviter les manoeuvres de force non
mouvoir les pièces lourdes (vannes, tampons de regards, 9
assistées.
dalles de fermeture, etc.).
Réfection des revêtements
Protéger les ouvriers contre les Instructions relatives à l’adaptation au site, établies en accord
dangers de la circulation si celle-ci avec les services compétents, des règles relatives à la
1 et 10
est maintenue ou rétablie à proximité signalisation des chantiers mobiles.
des lieux de travail Équipement individuel spécifique pour les ouvriers.
Prévenir les risques de brûlures et Respect des consignes de prévention des
d’explosion en cas de mise en oeuvre risques de brûlures ou d’explosion pendant le chauffage des 8
de liants chauds liants hydrocarbonés et pendant leur transport.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 156
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.6.4. Travaux de gros œuvre y compris toitures

Les mesures de prévention et maitrise des risques pour les travaux de gros œuvre liés à
la construction de la bâche d’aspiration, des tours de dégazage, des bâtiments
d’exploitation des foragesconcernent i) la préparation du site et l’aménagement des
abords,ii) l’approvisionnement du chantier, iii) l’utilisation des matériels, engins et
véhicules de chantier iv) l’aménagement des postes de travail.

Tableau 40 : Objectifs et mesures de prévention et minimisation des risques pour les travaux
de gros œuvre
Danger
Objectifs pour prévenir et minimiser
Mesures à prendre pris en
les risques com pte
Préparation du site et aménagement des abords
Information et autorisations auprès des autorités et services 8, 9 et
de la SONEB 10
Assurer la sécurité des personnes et Etat des lieux préalable et mise en évidence des zones à
8
des biens aux abords du chantier risques
Définition des modalités d'accès et de stationnement des
9
véhicules, engins de chantier
Approvisionnement du chantier
Signalisation des routes et voies d'accès
Dispositions à prendre en cas de transports exceptionnels
Éviter les accidents et incidents en dont des pièces de grande longueur
8 et 9
cours de transport. Dispositions adaptées d’arrimage du matériel transporté,
colisage, etc.
Repérage des ouvrages d’art à charge ou hauteur limitée
Assurer un approvisionnement normal Définition des modalités de pénétration et de circulation
sans manoeuvre dangereuse, à portée (fléchage, panneaux, etc.) des camions
des engins de levage en évitant les d’approvisionnement, des accès aux zones de stockage 8 et 9
croisements de circulations (véhicules Implantation des zones circulation et de stockage
et piétons, accès voies séparées, etc.). Signalisation interne du chantier
Compatibilité des dispositifs de levage avec le poids et les
dimensions des éléments à mouvoir.
Éviter les accidents et incidents en Instructions relatives à l’utilisation d’accessoires spéciaux
cours de déchargement et de stockage (palonniers, sangles, axes de tourets, vérins, etc.). 8,9 et 10
des matériels et matériaux Etablissement éventuel de règles particulières de
manoeuvre ou de déchargement, comme le béton..
Guidage des camions
Choix adapté de l'ordre de rangement, moyens de calage,
Assurer la stabilité, la conservation et la
dispositifs de stockage (berceaux, stabilisateurs, racks, 10
reprise aisée des éléments stockés
etc.).
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 157
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Utilisation des matériels, engins et véhicules de chantier

Éliminer les collisions et les heurts dus Guidage des camions notamment lors de l'amenée et repli
à l’utilisation de véhicules et d’engins du matériel, l'approvisionnement des matériaux, l'évacuation 8 et 9
avec les personnes et les autres engins des déblais, etc.

Rappel des modes opératoires et consignes particulières

concernant l'utilisation des engins
Eviter le renversement, basculement,
- les dispositifs de sécurité
heurt ou happement des véhicules et
- l’examen des câbles soumis à des sollicitations 9
engins de chantier et leurs organes
particulières
mobiles
- la manutention des charges de grande dimension
- le déplacement éventuel des engins en charge.
Aménagement des postes de travail
Prévenir les accidents corporels et Mise à disposition et port des équipements individuels de
assurer la protection du personnel protection (gants, Chaussures de sécurité, vêtements de
4
contre les piqûres, coupures, brûlures, travail, casques, etc.) adapté à chaque type de tâche et en
projections diverses, etc. bon état
Fournitude d'un accès des employés à des toilettes et un
Respecter les règles d’hygiène et la point d'eau, y compris l'eau de boisson
7
protection aux aléas météorologiques Installation ou mise à disposition d'un bureau de chantier
Consignes d'hygiène et respect des temps de travail
Maintien du chantier en bon état de propreté
Éviter les chutes de plain-pied et les
Mise en place et utilisation des équipements collectifs et
chutes de hauteur (dans les fouilles) et 5
individuels assurant le déplacement et la stabilité des
leurs conséquences
ouvriers en élévation (passerelles, filets, harnais, etc.)

Connaissance par le personnel concerné :

- des méthodes de manutention des coffrages et matériaux
annexes et de montage et démontage des coffrages
- des modes d’approvisionnement et de mise en place des
ferraillages
Limiter les risques d’accidents
- des modalités de transport du béton jusqu’au lieu de
(empalements, chute dans le vide des
coulage,
personnes, heurs ou chute de matériel 1,2, 4,
- du mode de mise en place du béton dans les coffrages,
ou matériaux...), dus à la 5, 6 et
des vitesses de bétonnage, de serrage du béton, vibrations
méconnaissance des procédures et 12
- de l'approvisionnement des matériaux de maçonnerie et
consignes de sécurité pour chaque type
stockage au poste de travail.
d'opération
- de la mise en place et dépose des échafaudages, des
étaiements provisoires.
- des manoeuvres pour chaque type de maçonnerie (murs,
façades, planchers, acrotères, poutres, dalles, etc), le
coulage des noeuds et des joints.

Description des dispositifs et précautions à prendre pour

empêcher :
- la projection de pièces ou particules vers l’ouvrier ;
- l’entraînement de la machine ou de la pièce en cas de
Assurer la protection du personnel
blocage de l’outil ;
utilisant des outils portatifs contre les 1, 2, 3,
- I’électrisation du personnel, la rupture intempestive des
risques de heurt, de projection de 11
canalisations de fluides sous pression.
particules, d’électrisation, etc.
Description des plates-formes nécessaires pour utiliser un
matériel particulier
Consignes relatives au port des vêtements et de protections
individuelles adaptés.
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 158
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.6.5. Pose d’équipements électriques et électromécaniques

Les mesures de prévention et maitrise des risques pour l’installation et le raccordement
des pompes des deux forages, la pose du transformateur pour l’usine de Vèdoko, la pose
des groupes électrogènes de secours sur les deux usines, la pose des équipements de la
bâche de pompage concernent i) les travaux à proximité de lignes aériennes, ii)
l’aménagement des zones de circulation et des postes de travail et iii) la pose
d'équipements électriques et électromécaniques.

Tableau 41: Objectifs et mesures de prévention et minimisation des risques pour la pose
d’équipements électriques et électromécaniques
Danger
Objectifs pour prévenir et
Mesures à prendre pris en
minimiser les risques com pte
Travaux à proximité de lignes aériennes
Concertation et définition des modalités d'intervention avec
l'opérateur public
Mise en œuvre des mesures de protection retenues (isolement,
Éviter les contacts accidentels avec
mise en place de cordages de rétention, d’écrans, banderoles,
les lignes électriques en exploitation
etc.) ;
situées au voisinage des ouvrages à
Mise en œuvre de consignes générales particulières en cas de
construire
de démontage ou dépose de câbles, de dépose de supports bois 5
ou béton, de conducteurs sur supports à conserver, de consoles
murales, etc.
Définition des mesures à mettre en oeuvre pour la protection du
Éviter l’électrisation du personnel par personnel contre le risque d’induction (tronçons intéressés par le
induction. phénomène, emplacement des mises à la terre d’extrémité,
références à des consignes générales ou particulières, etc.).
Aménagement des zones de circulation et des postes de travail
Permettre au personnel, engins et Définitions et signalisation de la circulation sur le chantier ;
véhicules d’accéder au poste de Fléchage, panneaux ; des emplacements de travail
7
travail dans des conditions
Guidage des camions
satisfaisantes
Vérification de l'arrimage et du calage (déplacement, stockage).
Éviter les incidents et accidents lors
Lors du déchargement :
du transport et de l’approvisionnement 7
- instructions relatives à l’utilisation des accessoires de levage
du chantier.
(élingage, points d’accrochage…)
Prévenir les accidents corporels et
Mise à disposition et port des équipements individuels de
assurer la protection du personnel
protection (gants, Chaussures de sécurité, vêtements de travail, 3
contre les piqûres, coupures,
casques, etc.) adapté à chaque type de tâche et en bon état
brûlures, projections diverses, etc.
Fournir un accès des ouvriers à des toilettes et un point d'eau, y
Respecter les règles d’hygiène et la compris l'eau de boisson
4
protection aux aléas météorologiques Installation ou mise à disposition d'un bureau de chantier
Consignes d'hygiène et respect des temps de travail
Maintien du chantier en bon état de propreté
Éviter les chutes de plain-pied et les
Mise en place et utilisation des installations (planchers de
chutes dans le vide et leurs 1, 2 et 6
travail/passerelles/filets…) et équipements individuels (harnais..)
conséquences
assurant le déplacement et la stabilité des ouvriers
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 159
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Pose d'équipements électriques et électromécaniques

Utilisation de moyens de levage adaptés .
Eviter les risques lors de la pose de
Instructions d’utilisation (palans, tirfors, chèvres, grues, cordes et
matériel lourd et/ou encombrant
chaînes roulées, vérins, dérouleurs). 7
(pompes immergées, groupes
Description préalable du mode opératoire pour la mise en place
électrogènes)
des charges
Réalisation et entretien des installations électriques temporaires
sous contrôle d'un responsable compétent désigné chargé de la
Éviter les risques électriques lors de
surveillance des opérations. 8
l’utilisation de matériels électriques.
Consignes pour le branchement et l'utilisation des appareils
électriques
Préparation des extrémités des conducteurs.
Utilisation des décapants, nettoyants et autres produits.
Éviter les risques électriques lors de Éclairage du poste de travail
9
travaux d'électricité Désignation des personnes qualifiées possédant les habilitations
requises pour la mise sous et hors tension et la mise en oeuvre
des essais

10.6.6. Peinture industrielle - Revêtement d’étanchéité

.
Les mesures de prévention et maitrise des risques pour les travaux de peinture et
d’étanchéité concernent i) le stockage du matériel et des matériaux, ii) l’aménagement
des postes de travail.

Tableau 42: Objectifs et mesures de prévention et minimisation des risques pour les travaux de
peinture et d’étanchéité
Danger
Objectifs pour prévenir et
Mesures à prendre pris en
minimiser les risques com pte
Stockage du matériel et des matériaux
Connaissance des mesures relatives au moyen d’extinction.
Prévenir les risques d’incendie et
Vérification du matériel de lutte contre l’incendie. 9
d’explosion
Stockage adapté des liquides inflammables
Choix adapté de l'ordre de rangement, moyens de calage,
Assurer la stabilité, la conservation et
dispositifs de stockage (berceaux, stabilisateurs, racks, 3 et 9
la reprise aisée des éléments stockés
etc.).
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 160
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Aménagement des postes de travail

Prévenir les accidents corporels Mise à disposition et port des équipements individuels de
Assurer la protection du personnel protection (gants, Chaussures de sécurité, vêtements de
3
contre les piqûres, coupures, brûlures, travail, casques, etc.) adapté à chaque type de tâche et en
projections diverses, etc. bon état
Fournir un accès des ouvriers à des toilettes et un point
Respecter les règles d’hygiène et la d'eau, y compris l'eau de boisson
4
protection aux aléas météorologiques Installation ou mise à disposition d'un bureau de chantier
Consignes d'hygiène et respect des temps de travail
Fournir un accès des ouvriers à des toilettes et un point
Respecter les règles d’hygiène et la d'eau, y compris l'eau de boisson
5 et 8
protection aux aléas météorologiques Installation ou mise à disposition d'un bureau de chantier
Consignes d'hygiène et respect des temps de travail
Maintien du chantier en bon état de propreté
Éviter les chutes de plain-pied
Mise en place et utilisation des installations (planchers de
et les chutes dans le vide et leurs 1, 2 et 4
travail/passerelles/filets…) et équipements individuels
conséquences
(harnais..) assurant le déplacement et la stabilité des
Éviter l’inhalation des poussières,
vapeurs de solvants et aérosols de
Définition des moyens de ventilation mécanique des cuves,
peintures lors des travaux de
citernes et locaux dont l’atmosphère est confinée.
décapage au jet d’abrasifs, de 4, 6 et 7
Consignes relatives au port des vêtements et de protections
grenaillage, de ponçage, ainsi que les
individuelles adaptés.
incendies et explosions lors de
l’application des peintures et produits
Description des dispositifs et précautions à prendre pour
empêcher :
- la projection de pièces ou particules ;
- l’entraînement de la machine ou de la pièce en cas de
Assurer la protection du personnel
blocage de l’outil ;
utilisant des outils portatifs contre les
- I’électrisation du personnel, la rupture intempestive des 6
risques de heurt, de projection de
canalisations de fluides sous pression.
particules, d’électrisation, etc.
Description des plates-formes nécessaires pour utiliser un
matériel particulier
Consignes relatives au port des vêtements et de protections
individuelles adaptés.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 161
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

10.7. ANALYSE DES RISQUES SPECIFIQUES LIES A L’EXPLOITATION

En rappel, on distingue les 5 catégories d’activités suivantes liées à l’exploitation :

1) Le fonctionnementde la station de pompage, l’entretien de la station et la maintenance
des équipements de la station
2) Le fonctionnementdes usines de traitement, l’entretien des usines et la maintenance
des équipements
3) L’entretien et les réparations sur le réseaud’adduction et de distribution
4) Le suivi de l’exploitation par les outils de télégestion
5) La gestion commerciale et financière des abonnés
Les principaux dangers et ENS sont présentés pour les catégories d’activités 1 à 3 dans
des tableaux récapitulatifs dans l’ordre de probabilité et gravité décroissantes.
Les activités 4 et 5 ne génèrent pas de risques directs pour les personnes, les biens ou le
milieu naturel :
L’arrêt intempestif du système de télégestion oblige les opérateurs à mettre en
marche les pompages manuellement ;
Un mauvais recouvrement des factures d’eau par la SONEB a potentiellement un
impact sur la pérennité du service et donc indirectement sur la santé des usagers.
Par ailleurs, les risques sur les biens et l’environnement sont identiques à ceux identifiés
pour la phase travaux avec une probabilité d’occurrence moindre, dans la mesure où les
activités liées aux risques sont moins fréquentes (déplacement, interventions sur les
canalisations…).
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 162
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 43 : Analyse des risques liés à l’exploitation

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
Activités N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Rabattement excessif de la nappe

impactant les autres usages des
1 Surexploitation des ouvrages 2 4
ressources en eau, le milieu naturel et
la durabilité des ouvrages de captage
Manque d'énergie électrique du réseau Rupture du service à l'origine de
2 2 4
national pénuries et de plaintes des usagers

Agression du technicien ou gardien

pouvant entrainer la mort, des
1) Fonctionnement, Intrusion diurne ou nocturne de
3 blessures, fractures, lésions, pertes 2 4
entretien et personnes malveillantes
sensorielles temporaires ou
maintenance de la
permanentes
station de pompage
Renversement, basculement, heurt ou
Déplacement non ou mal controlé de
happement d'un ouvrier pouvant
véhicules et engins de chantier ou de
4 occasionner la mort, des blessures, 1 3
leurs organes mobiles pendant un
fractures, lésions, pertes sensorielles
changement de pompe par ex)
temporaires ou permanentes
Chute des matériels et matériaux
Stockage, manutention, manipulation pouvant entrainer la mort, blessures,
5 1 3
ou transport inadaptés de charges fractures, lésions Blessures, fractures,
traumatismes
Rupture du service à l'origine de
pénuries et de plaintes des usagers ou
Manque d'énergie électrique du réseau
1 utilisation prolongée des groupes 2 3
national
électrogènes à l'origine d'un surcoût du
service
Agression du technicien ou gardien
pouvant entrainer la mort, des
Intrusion diurne ou nocturne de
2 blessures, fractures, lésions, pertes 2 4
personnes malveillantes
sensorielles temporaires ou
permanentes
2) Fonctionnement
des usines de incendie ou explosion pouvant entrainer
Stockage ou usage inadapté de
traitement 3 la mort, blessures, fractures, lésions 1 4
produits inflammables ou explosifs
Blessures, fractures, traumatismes

Renversement, basculement, heurt ou

Déplacement non ou mal controlé de
happement d'un ouvrier pouvant
véhicules et engins de chantier ou de
4 occasionner la mort, des blessures, 1 3
leurs organes mobiles (pelle mécanique
fractures, lésions, pertes sensorielles
par ex…)
temporaires ou permanentes
Matériel ou matériaux accidentellement
Manutention, manipulation ou transport déversés sur les ouvriers pouvant
5 1 3
inadapté de matériels et matériaux entrainer l'étouffement, des blessures,
fractures, traumatisme
 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 163
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Evaluation du risque
Evênement non souhaitable (ENS) /
Activités N° Principales situations de danger Proba- Gra- Accep-
impact
bilité vité tabiilité

Inondation pouvant entraîner des dégats

matériels
Perte de ressources en eau non
Intervention tardive sur une fuite du
1 facturable 2 3
réseau
Interruption prolongée du service à
l'orgine de pénurie et de plaintes des
usagers
Chutes dans le vide et dans l'eau du
fleuve des ouvriers pouvant occasionner
Réparation de conduite aériennes sous
2 la noyade, des blessures, fractures, 1 4
un pont de grande portée
lésions, pertes sensorielles temporaires
ou permanentes
Renversement, basculement, heurt ou
Déplacement ou utilisation non ou mal
happement d'un ouvrier pouvant
controlés de véhicules et engins de
3 occasionner la mort, des blessures, 1 3
3) Entretien et chantier lors des opérations de
fractures, lésions, pertes sensorielles
réparations sur le maintenance et réparations
temporaires ou permanentes
réseau d’adduction
Matériel ou matériaux accidentellement
et de distribution Stockage, manutention, manipulation
déversés sur les ouvriers pouvant
4 ou transport inadapté de matériels et 1 3
entrainer l'étouffement, des blessures,
matériaux (par ex : déblais ou remblais)
fractures, traumatismes
Eboulements de fouilles pouvant
5 Instabilité des fouilles entrainer l'étouffement, des blessures, 1 2
fractures, traumatismes
Exposition des chauffeurs, passagers
Conduite inappropriée des véhicules et et tiers à des blessures, fractures,
6 1 3
engins de chantier traumatismes et le cas échéant
dégradation ou destruction de biens
Emploi inadapté de postes de soudure
(PEHD), d'appareil électriques ou de Vulnérabilité des ouvriers aux brûlures,
7 produits chimiques divers dont liants électrisation, intoxication ou affection 1 2
hydrocarbonés chauds, colles et des voies respiratoires
décapants.
4) Suivi de
l’exploitation par Arrêt de la transmission des données Mise en service manuelle des
1 2 1
les outils de aux opérateurs pompages
télégestion

5) Gestion
commerciale et Pertes commerciales mettant en péril
1 Faible recouvrement des factures 2 4
financière des la viabilité du service
abonnés

10.8. MESURES GÉNÉRALES DE PRÉVENTION ET MINIMISATION DES

RISQUES PENDANT L’EXPLOITATION

Les mesures de prévention sont prises par la SONEB pour son personnel exploitant. Elles
devraient théoriquement être adaptées aux risques liés aux activités d’exploitation et
listées dans un document du type Plan Hygiène Santé et Sécurité (PHSS) de la Société.
Les mesures devraient concerner notamment :
Les équipements de protection individuelle et collective ;
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 164
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

La prévention en termes de santé et d’hygiène du personnel ;

La communication, formation et l’évaluation des mesures prises pour limiter les
risques ;
L’organisation des secours ;
Prévention des risques d’incendie et d’explosion.
En phase d’exploitation, les risques liés aux incendies et explosions concernent
principalement les équipements électriques (notamment les transformateurs) et le
stockage de produits combustibles ou explosifs. Les mesures de prévention concernent :
les transformateurs :
 leur installation doit être adaptée à leur conception (lieuclosouextérieur);
 La clôture de l’accèsauxtransformateurs doit le cas échéant être équipée
d’unmurpare-feu ;
 Les surcharges, même sur une courte période doivent être évitées ;
 Ils doivent être équipés de protection contre les pics de tension, la foudre ;
 Le cas échéant, d’un système de déluge avec détecteur d’incendie.
Le personnel par :
 la formation des opérateurs et techniciens de maintenance habilités :
 leur connaissance des consignes et mesures d’urgence en cas d’incendie
 La mise en place et le respect du plan de surveillance et de maintenance;
 L’accès aux sites limité uniquement au personnel autorisé.
Le stockage du gasoil pour les groupes électrogènes et autres produits inflammables,
explosifs ou toxiques par :
 L’imperméabilisation et l’aération des zones de stockage ;
 La limitation de l’accès aux zones de stockage au seul personnel habilité ;
 l’affichage des consignes en cas d’incendie, de fuite, d’ingestion ou de brulure
par des produits à risque.

10.9. MESURES SPECIFIQUES A CHAQUE TYPE D’ACTIVITES EN PHASE

D’EXPLOITATION

En phase d’exploitation, les activités à risque à mener sont potentiellement les mêmes
qu’en phase de travaux et les mesures sont donc équivalentes.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 165
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

11.PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

Le plan de gestion environnementale et sociale définit de manière opérationnelle les
mesures préconisées pour réduire ou compenser les impacts environnementaux et
sociaux et les risques, ainsi que les conditions de leur mise en œuvre pour chaque phase
du projet.
La mise en œuvre du PGES permettra de s'assurer de la mise en place et de l'efficacité
des mesures préconisées dans l'EIES en fonction des attentes des différents partenaires
impliqués.
Il intègre :
les activités visant à l’atténuation des impacts;
la liste des indicateurs de suivi de la réalisation et des impacts des activités;
l’échéancier des différentes activités ;
la description des différents acteurs, leurs rôles et responsabilités ;
les coûts de mise en œuvre des activités du PGES (au besoin) ;
l’élaboration du programme de surveillance et de suivi environnemental ;
le(s) protocole(s) d'acquisition et d'exploitation des mesures réalisées préconisées par
le PGES (si besoin).
Afin de faciliter la validation du PGES par le Ministère en charge de l’Environnement, le
PGES est élaboré suivant le canevas utilisé par l’ABE.

11.1. SURVEILLANCE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

Les impacts résultant de la mise en œuvre des activités sont variés et touchent les
différentes composantes des milieux physique et biologique, socio-économique et
sanitaire.
Les mesures de compensation et de maximisation sont intégrées dans le PGES pour la
surveillance environnementale d’une part, le suivi environnemental, d’autre part.

11.1.1. Surveillance environnementale et sociale

La surveillance environnementale permet de s’assurer que les engagements et
exigences de nature environnementale et sociale sont effectivement appliqués lors des
différentes phases du projet (préparation, exécution des travaux et exploitation). Elle
s’applique tout au long du projet de façon à poursuivre la prise en compte des
préoccupations environnementales.
Elle est mise en œuvre à travers un ensemble d’activités permettant de vérifier si les
mesures proposées avant, pendant et après les travaux sont mises en œuvre dans les
meilleures conditions. Elle permet d’appliquer les mesures préventives et de surveiller
l’apparition de toute autre perturbation qui n’aurait pas été identifiée auparavant.
La responsabilité de la surveillance environnementale incombe au Maître d’Ouvrage
(SONEB) qui s’appuie sur les Bureaux d’études et de contrôles maîtres d’œuvre, sur les
Entrepriseset autres experts Techniques spécialisés pour l’exécution des
activités prévues dans le PGES du projet.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 166
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Un consultant environnementaliste pour la surveillance environnementale sera commis

au contrôle de la mise en œuvre des activités retenues dans le PGES pendant toute la
durée du projet pour une prestation à mi-temps. Il rendra compte à la Direction
Technique, au bureau de contrôle puis au maître d’ouvrage à travers des rapports
mensuels, à mi-parcours et final sur la mission de surveillance environnementale.
Le Programme de surveillance environnementale comporte notamment :
Un ensemble de dispositifs pour la circulation des engins et véhicules de chantier
(choix et tracé d’un itinéraire qui permet d’éviter les conflits de circulation pendant la
phase de chantier et la gêne des activités sur le site).
Un arsenal de mesures pour assurer l’assurance Qualité - hygiène-sécurité-
environnement (QHSE) au travail avec :
 un contrat d’assurance et un contrat avec un centre de santé ou une clinique
pour la prise en charge des cas d’accidents de chantier et de circulation ;
 la mise en place d’un comité QHSE qui veille à la sensibilisation des ouvriers
et usagers du chantier sur les risques liés au travail, le contrôle de la
disponibilité et du port des EPI, la participation aux activités de sensibilisation
sur l’hygiène, la sécurité des travailleurs et les bonnes pratiques.
Des mesures pour la gestion des déchets solides et liquides de la base-vie et des
chantiers, la gestion des effluents par la mise à disposition des toilettes pour les
ouvriers et la sensibilisation pour la vidange sur la base vie aux bonnes pratiques en
matière d’environnement.
Parmi les actions de surveillance, on distingue en particulier les mesures liées à la
limitation des risques et dangers sur le chantier, détaillées dans le plan de gestion des
risques élaboré dans le cadre de l’EIES :
La disponibilité et le port des Equipements de Protection Individuelle;
L'Hygiène et l'assainissement au niveau de la base vie ;
Les mesures de lutte contre les incendies sur la base vie et sur les chantiers ;
La méthode de transport des matériaux et fluides (lubrifiants, combustibles, ciment,
sable, granulat, rochers, concassés, etc.;
Les modalités de stockage des matériaux de construction et des fluides ;
Les modalités d'entretien des engins et des camions (Fiche d'entretien) ;
Les modalités de mise en place des panneaux de signalisation temporaires ou
permanents au chantier ;
La présence des agents de sensibilisation et des relais sur chantier ;
La présence des panneaux de sensibilisation et affiches relatives au port des EPI ;
La présence des panneaux de sensibilisation et affiches relatives aux IST/VIH SIDA
Etc.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 167
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

11.1.2. Suivi environnemental et social

Le programme de suivi décrit les éléments devant faire l’objet de suivi et les
responsables y afférents.Le suivi environnemental permettra de vérifier, sur le terrain, la
régularité de l’évaluation des impacts et l’efficacité des mesures d’atténuation prévues
par l’EIES ainsi que l’évolution dans le temps de certains récepteurs d’impacts (milieu
naturel et humain) affectés par le projet.
Il permet également de suivre la manifestation des risques prévus dans le cadre de
l’EIES.
Le suivi environnemental et social devra inclure l’effectivité de la mise en œuvre des
mesures d’atténuation retenues dans le PGES.
Ce plan comprend en particulier :
Les Indicateurs de suivi de l’efficacité de l’activité ;
Le calendrier (échéancier) de mise en œuvre de l’activité ;
Les acteurs chargés de l’exécution et du suivi des activités ;
Les coûts de mise en œuvre des activités (se calcule par un expert dans le domaine
concerné).
L’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) est l’institution chargée de suivi
environnemental en dehors des institutions sectorielles et des collectivités locales.
La matrice présentée dans les pages suivantes rend compte des éléments du plan de
surveillance et du suivi environnemental et social pour la phase de préparation, la phase
de travaux et la phase d’exploitation.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 168
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 44 : Matrice du PGES

Activités Indicateurs Responsable
N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
1. Phase de préparation

Mairie de Cotonou
Direction de la
1.1.M.1. Choisir des SONEB
Service de
Etudes critères de sélection Les critères de Mairie d’Abomey-
Taux passation de
techniques et des bureaux sélection des bureaux Pendant les Calavi
1.1 d'exécution SONEB marchés PM
sélection des d'études et des d'études sont adaptés travaux Direction
des contrats publics de la
Entreprises entreprises adaptés aux enjeux Départementale du
SONEB
aux enjeux Cadre de Vie et du
Développement
Durable
(DDCVDD)
1.2.M.1. Mettre en Un comité de suivi
place un comité de des Existence
Avant et Mairies
suivi des recommandations d’une structure
pendant les SONEB SONEB concernées PM
recommandations des consultations de gestion des
travaux ABE
des consultations publiques est mis en plaintes
Concertation publiques place
avec les Mairie d’Abomey-
populations et Calavi
1.2
les autorités Direction
locales 1.2.M.2. Suivre la Départementale du
Plan de lotissement Comité de
concernées réalisation du plan de Phase de Cadre de Vie et du
de la zone de Ouèdo lotissement de SONEB PM
lotissement de la préparation Développement
réalisé Ouèdo
zone de Ouèdo Durable
(DDCVDD)
Institut National de
Géographie (IGN)
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 169
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
1.3.M.1. Respecter La règlementation
et appliquer la vis-à-vis des Nombre de SONEB - Direction Générale
Phase de
règlementation vis-à- périmètres de non-conformité Municipalité de SONEB de l'eau PM
travaux
Acquisitions vis des périmètres de protection est qualitative Abomey-Calavi ABE
foncières des protection appliquée
1.3 zones de 1.3.C.1. Procéder à
Le dédommagement
forages et leurs un juste
est fait de façon juste Mairies
accès dédommagement Nombre de Avant les
et préalablement au SONEB SONEB concernées PM
préalable au plaintes travaux
démarrage des ABE
démarrage des
travaux
travaux

Mairies
1.4.C.1. Sensibiliser
concernées
les occupants
Direction
Libération des informels de la Les personnes à
Nombre de Avant les Départementale du
servitudes servitude publique et déplacer sont SONEB SONEB PM
plaintes travaux Cadre de Vie et du
1.4 publiques pour des trottoirs avant sensibilisées
Développement
la pose des leur
Durable
canalisations déguerpissement
(DDCVDD)
Mairies
1.4.C.2. Réguler la Pendant la
Entreprise concernées
circulation pendant la La circulation est Nombre libération
chargée des SONEB / MOE Police municipale PM
libération de l'espace régulée d'accidents des
travaux des communes
public emprises
concernées
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 170
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
Mairies
concernées
1.4.C.3. Rendre
fonctionnel comité de Direction
suivi des Départementale du
recommandations Cadre de Vie et du
Les Nombre de Avant et
des consultations Maître d'œuvre Développement
recommandations plaintes de pendant les SONEB PM
publiques (MOE) Durable
sont appliquées riverains travaux
(DDCVDD)
ABE

2. Phase de travaux
Mairies concernées
2.1.C.1. Respecter
Les normes Nombre de Direction
les normes Entreprise
d'émissions des plaintes de Pendant les SONEB / Départementale du
d'émissions des chargée des PM
véhicules sont riverains ou du travaux MOE Cadre de Vie et du
véhicules (bruits, travaux
respectées personnel Développement
fumées)
Installation et Durable (DDCVDD)
gestion des Mairies concernées
chantiers et Direction
base vie 2.1.C.2. Arroser la La base est arrosée Nombre de Départementale du
Entreprise
base pour limiter les pour limiter les plaintes de Pendant les SONEB / Cadre de Vie et du
chargée des PM
émissions de émissions de riverains ou du travaux MOE Développement
travaux
poussières poussières personnel Durable (DDCVDD)
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 171
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
Mairies concernées
2.1.C.3. - 2.2.C.4.
Nombre Direction
Respecter les Les consignes de Entreprise
d'incidents et Pendant les SONEB / Départementale du
consignes de stockage sont chargée des PM
fuites liées au travaux MOE Cadre de Vie et du
stockage de matériel respectées travaux
stockage Développement
et de matériau
Durable (DDCVDD)
2.1.C.4. - 2.4.C.2. -
2.5.C.3. - 2.7.C.1.
Les accès sont
Sensibiliser les
prévus en
riverains et adapter Nombre de Entreprise
conséquence pour Pendant les SONEB /
les circuits et les plaintes de chargée des Mairies concernées PM
faciliter les travaux MOE
interventions du riverains travaux
déplacements pour
chantier aux
les riverains
déplacements des
riverains
2.1.C.5. Sécuriser Les chantiers sont
les chantiers et les sécurisés ainsi que Nombre de Entreprise
Pendant les SONEB /
bases vie - les bases vie - plaintes de chargée des Mairies concernées PM
travaux MOE
Sensibiliser le Le personnel est riverains travaux
personnel sensibilisé
2.2 à 2.9.M.1. Mairies concernées
Donner la priorité au Les Nombre Entreprise Direction
2.2 à Réalisation des Pendant les Comité de
recrutement de la recommandations travailleurs chargée des Départementale du PM
2.9 travaux travaux suivi
main-d'œuvre locale sont appliquées locaux recrutés travaux Travail et des
à compétence égale Affaires sociales
Réalisation des 2.2.C.3. - 2.4.C.3. -
Les normes
2.22.3 Travaux de 2.5.C.4. Respecter
d'émissions des
2.4 forages les normes
véhicules (bruits, Nombre de Entreprise
2.5 d'émissions des Pendant les SONEB / Mairies d'Abomey-
fumées, poussières) contrevenants chargée des PM
et Réalisation des véhicules (bruits, travaux MOE Calavi
et de limitation de surpris travaux
2.6 pompages fumées, poussières)
vitesse sont
2.7 d'essai et limitation de
respectées
Transport vitesse
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 172
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
(matériaux /
équipements /
personnel)
Terrassements
- Déblais / 2.2.C.5. - 2.3.C.3. -
remblais et 2.5.C.6. - 2.7.C.2. -
mise en dépôt 2.8.C.2. Le port des EPI, le
Travaux de Baliser le chantier - respect des
Entreprise
gros et second Exiger le port des consignes et du plan Nombre Pendant les SONEB / CNSS
chargée des PM
œuvre aux EPI - Respecter les d'intervention en cas d'accidents travaux MOE Mairies concernées
travaux
usines de consignes et mettre de sinistre sont
traitement en œuvre le plan effectifs
Pose de d'intervention en cas
canalisations de sinistre
enterrées et
aériennes et
accessoires
hydrauliques
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 173
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
Transport
(matériaux /
équipements /
personnel)
Terrassements
- Déblais /
remblais et
mise en dépôt
2.4 2.4.C.1. - 2.4.C.4. - Mairies concernées
Nombre
2.5 2.5.C.2. - Les véhicules de Direction
Travaux de d'incidents et Entreprise
2.6 2.6.C.1Contrôler et chantier sont Pendant les SONEB / Départementale du
gros et second fuites liées aux chargée des PM
et entretenir les engins contrôlés et travaux MOE Cadre de Vie et du
œuvre des engins et travaux
2.7 et véhicules de entretenus Développement
usines de véhicules
2.8 chantier Durable(DDCVDD)
traitement

Pose de
canalisations
enterrées et
aériennes et
accessoires
hydrauliques
Nombre
d'heures
2.5.C.5. Identifier au
d'arrêt du
préalable les réseaux
Les réseaux enterrés service en
enterrés existants
Terrassements sont préalablement raison des
pour éviter de les
- Déblais / identifiés casses ou Entreprise
détériorer et Pendant les SONEB / SONEB
remblais et Les fouilles et les coupures de chargée des PM
surveiller en travaux MOE Mairies concernées
mise en dépôt terrassements sont réseau travaux
permanenceles
surveillés en est Nombre de
fouilles et les
permanence plaintes
terrassements sur
enregistrés liés
les chantiers
aux casses ou
coupures
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 174
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
Réfection de 2.8.C.1. - 2.9.C.2.
voirie Baliser le chantier - Le port des EPI, le
Exiger le port des respect des
Entreprise
Installation EPI - Respecter les consignes et du plan Nombre Pendant les SONEB / CNSS
2.9 chargée des PM
d'équipements consignes et mettre d'intervention en cas d'accidents travaux MOE Mairies concernées
travaux
électromécaniq en œuvre le plan de sinistre sont
ues et d'intervention en cas effectifs
électriques de sinistre
SONEB
Mairies concernées
2.10.M.1. Aménager
Remise en état le paysage est Entreprise Direction
le l’espace et le Les sites sont Pendant les SONEB /
2.10 des sites et aménagé dans les chargée des Départementale du PM
paysager dans les assainis travaux MOE
repli usines de traitement travaux Cadre de Vie et du
usines de traitement
Développement
Durable (DDCVDD)

3. Phase d'exploitation
3.1.C.1. - 3.2.C.1. -
3.3.C.1. Exiger le Le port des EPI et le
port des EPI, respect des
CNSS
respecter les consignes et du plan Nombre Pendant
SONEB SONEB Mairies PM
consignes et mettre d'intervention en cas d'accidents l'exploitation
concernées
en œuvre le plan de sinistre sont
Fonctionnemen d'intervention en cas effectifs
3.1 t, entretien et de sinistre
3.2 maintenance de SONEB
3.3 la station de 3.1.C.2. Respecter Mairies
pompage les prescriptions de concernées
Les périmètres de Nombre Mairies Mairies
protection des Direction
protection rapprochée d'infractions à Pendant d'Abomey- d'Abomey-
forages (délimitation Départementale du PM
sont respectés et les la l'exploitation Calavi / Calavi /
des périmètres de Cadre de Vie et du
prescriptions suivies règlementation SONEB SONEB
protection Développement
rapprochée) Durable
(DDCVDD)
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 175
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi
Direction
Départementale de
Nombre de l’Eau, de l’Energie
3.1.C.3. Raccorder riverains et des Mines
Pendant les
les populations Les riverains sont raccordés Direction Nationale
travaux ou SONEB SONEB PM
riveraines du champ raccordés Nombre de de Santé Publique
l’exploitation
captant au forage plaintes (DNSP)
enregistrées ABE
Mairies d'Abomey-
Calavi
Direction Générale
La compilation de l'eau
3.2.M.1. Compiler
informatique est faite Nombre de Direction Nationale
numériquement les Pendant
et les données données SONEB SONEB de Santé Publique PM
données analytiques l'exploitation
analytiques sont compilées (DNSP)
et les sauvegarder
sauvegardées
ABE
Fonctionnemen
3.2.C.2. Elaborer un
t, entretien et
plan
3.2 maintenance Nombre
d’assainissement et
des usines de Etude, plan et travaux d'épisodes Pendant SONEB
d'évacuation des SONEB SONEB PM
traitement réalisés d'inondation l’exploitation Mairie de Cotonou
eaux de pluies pour
sur le site
le site de Vèdoko et
réaliser les travaux
3.2.C.3. Eliminer le
Etat
dépotoir en bordure Pendant SONEB
Travaux réalisés d’assainisseme SONEB SONEB PM
du site de la Station l’exploitation Mairie de Cotonou
nt du site
de Godomey
La campagne de
3.3.M.1. Direction Générale
Entretien, branchements
Subventionner les de l'eau
réparations des subventionnés Nombre de
branchements sous Pendant
3.3 réseaux et pose conditionnés à un branchements SONEB SONEB PM
réserve d'un l'exploitation ABE
de assainissement réalisés
assainissement Mairies
branchements adapté à la parcelle
adapté à la parcelle concernées
est poursuivie
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 176
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Activités Indicateurs Responsable

N° source Activités Echéancier coût
d’impacts Réalisation Impacts Exécution Surveillance Suivi

Etat
d’assainisse- Direction Générale
3.3.C.3/4. Améliorer
ment des Pendant de l'Eau
le l'assainissement La ville est assainie SONEB SONEB PM
zones abritant l'exploitation Mairies
de la ville
les concernées
canalisations
3.4.M.1. Réaliser le Logiciel de
Suivi de
schéma directeur télégestion
l’exploitation Le schéma directeur Pendant Direction
3.4 AEP Cotonou et généralisé SONEB SONEB PM
(télégestion / est réalisé l’exploitation Généralede l'Eau
agglomérations 2025 pour toutes les
qualité de l'eau)
- 2035 installations
Réaliser des audits
Suivi Audit Conformité aux
de conformité Pendant
3.5 environnement environnemental normes SONEB SONEB ABE PM
environnementaux l’exploitation
al réalisé nationales
annuels
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 177
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

11.2. MESURES D’ACCOMPAGNEMENT

Les mesures d’atténuation/compensation et de maximisation/optimisation sont
directement liées aux impacts négatifs et positifs des activités du projet.
Néanmoins, dans le cadre de ce projet, il est proposé des mesures d’accompagnement
qui ont été exprimées par les populations lors des consultations publiques ou qui
apparaissent nécessaire pour assurer la continuité du service ou prendre en compte les
recommandations des riverains de la zone d’intervention du projet. Elles se résument
comme suit :
Prévoir l’installation d’un réseau d’alimentation de la SONEB pour les riverains des
forages, dans l’arrondissement de Ouèdo dans la commune d’Abomey-Calavi ;
Etudier et mettre en œuvre des solutions de gestion pérennes des eaux pluviales pour
la station de traitement de Vèdoko et son environnement immédiat ;
Supprimer le dépotoir et lieu d’aisance bordant la station de traitement de Godomey ;
Installer un comité de suivi des mesures prévues dans chaque arrondissement
traversé par le projet ;
Sensibiliser les populations avant leur déplacement le long de la canalisation de
refoulement surtout au niveau du tronçon Vèdoko-Jonckey.

11.3. RECOMMANDATIONS
Au terme de la présente étude, il importe de faire quelques recommandation à l’endroit
certaines autorités.
1. En cas de casse ou de fuites de la tuyauterie, la commission recommande à la
SONEB d’améliorer le rendement hydraulique du réseau et les capacités de son
intervention, dans l'attente de l'amélioration de l'assainissement de la ville.
2. En vue de la performance en fourniture d’eau potable, il est recommandé à la SONEB
de réaliser ou faire réaliser un contrôle contradictoire de la qualité de l’eau fournie
pour la consommation.
3. Le cadre environnemental autour de la station de traitement d’eau de la SONEB à
Godomey est préoccupant, notamment en ce qui concerne le dépotoir sauvage. La
commission recommande que les autorités communales, la SONEB, le ministère
chargé du cadre de vie et autres acteurs (société civile, ONGs) se concertent pour
l’assainissement autour de ce site.
4. En dehors de la station de Godomey, l’assainissement à l’intérieur même de la station
de Vèdoko est interpellé. La commission exige que la SONEB s’emploie à supprimer
l’inondation sur le site et à procéder à son assainissement.
5. Par ailleurs, la commission recommande que la SONEB réalise le Schéma
d’alimentation en eau potable de Cotonou et ses agglomérations (2025-2035).
6. La commission recommande enfin l’application effective des mesures de sécurité
élaborées.
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 178
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

12. CONSULTATIONS PUBLIQUES

Après validation des Tdr de l’étude par l’ABE, la concertation publique s’est déroulée les
26 et 27 juillet selon le programme présenté page suivante.
Outre le caractère public des réunions, les groupes cibles identifiés ont été officiellement
invités par l’intermédiaire des chefs d’arrondissements.
Les quatre consultations organisées dans les 4 zones du projet,animées par l’équipe
d’experts en charge de l’étude d’impact environnemental et social et d’une représentante
de la SONEB,ont regroupé 184 personnes.
Dans la zone 1 de Ouèdo, tout en reconnaissant le bien fondé du projet, les populations
ont rappelé avec forte insistance, en présence de la SONEB :
les problèmes liés autarissement des puits suite à la mise en œuvre du champ
captant après la phase 2 du projet ;
leurs revendications qui se résument comme suit : sans l'application de mesure
d'atténuation et de maximisation des impacts de la phase 2, il n'y aura point de phase
3 à Ouèdo.
Dans les zones 2, 3 et 4, les groupes cibles ont pointé l’utilité et la nécessité indiscutable
du projet. Les principales préoccupations exprimées sont liées :
à la sécurité des usagers pendant les travaux;
au déplacement des informels pendant les travaux surtout le long des rails ;
aux problèmes de circulation pendant les travaux ;
à l'occupation de la voie 40 m qui sert de terrain de football ;
le déplacement temporaire de rochers en bordure du cimetière (ces rochers servent à
lutter contre l'érosion) ;
aux mesures d'accompagnement à Ginkomey (surtout pour la fermeture du canal de
drainage des eaux pluviales ;
à la possibilité de mettre sur pied un comité de suivi de l’achèvement des travaux.
Les comptes-rendus et la liste de présence sont présentés dans l’annexe 6 - volume II.

Vues de la consultation de la zone 2

 Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 179
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

Tableau 45 : Organisation des consultations publiques

Nombre Date et lieu de
Principaux thèmes de la Ressources pour la
Zone Groupe cible de parti- la Consultation
consultation consultation
cipants Publique
Tarissement des eaux de puits Ménages DST mairie
Chef quartier et
Occupation liée à la servitude publique Affaires domaniales Mercredi 27
ZONE 1 - villages
Circulation des personnes et des biens Chef Chef d’arrondissement Juillet 2016 à l’
Champ
pendant les travaux d’arrondissement / quartier 44 arrondissement
captant
de Ouèdo à 16
Ouèdo Salubrité et assainissement Mairie Chef de Ménages
heures
Santé publique Femmes Association de femmes
Risques liés aux travaux SONEB / IGIP
Occupation liée à la servitude publique Chefs quartiers DST mairie
Circulation des personnes et des biens Chef
Affaires domaniales
pendant les travaux d’arrondissement
Salubrité et assainissement Mairie Le CA concerné
Chef d’arrondissement
Santé publique Affaires domaniales
/ quartier
ZONE 2 - Usages liés à l’eau des puits Mardi 26
Riverains Chef de Ménages
Station (renforcement du réseau) Juillet 2016 à l’
Vèdoko, Sécurité des personnes et des biens Femmes des marchés arrondissement
Pavé Femmes du marché 66 du 11è de
pendant les travaux (Gbégamey et Védoko)
Vodjè Cotonou
Marché Occupants le long des (Gbégamey) à
Risques liés aux travaux Ménages
Gbégamey rails de BENIRAIL 8h 30mn
Occupants le long
Modalités de déplacement et de
des rails de Riverains
réinstallation des occupants
BENIRAIL
Affections dominantes dans la zone ONG ordures Association de femmes
ONG d’ordures
SONEB / IGIP
Occupation liée à la servitude publique Chefs quartiers DST mairie
Circulation des personnes et des biens
CA Affaires domaniales
pendant les travaux
Chef d’arrondissement
Salubrité et assainissement Mairie
/ quartier
Mercredi 27
Santé publique Affaires domaniales Chef de Ménages
ZONE 3 - Juillet 2016 à
Majectik Usages liés à l’eau des puits Occupants le long des l’Ecole
Riverains
Gbégamey (renforcement du réseau) rails de BENIRAIL 33 Urbaine Centre
- Jonquet - Riverains (Teinturiers, de Cotonou
Sécurité des personnes et des biens
IGN Ménages gare routière, (TOKPA XOXO)
pendant les travaux
artisans..) à 09 heures
Occupants le long
Risques liés aux travaux Association de femmes
des rails
Modalités de déplacement et de
OCBN ONG d’ordures
réinstallation des occupants
Affections dominantes dans la zone ONG ordures SONEB / IGIP
Occupation liée à la servitude publique Chefs quartiers DST mairie
Circulation des personnes et des biens
CA Affaires domaniales
pendant les travaux
ZONE 4 - Salubrité et assainissement Mairie Chef d’arrond. / quartier Mardi 26
Cimetière Santé publique Affaires domaniales Chef de Ménages Juillet 2016 à l’
Akpakpa - Usages liés à l’eau des puits Riverains (occupants arrondissement
Direction Riverains 41 du 4è de
(renforcement du réseau) des trottoirs)
des Sécurité des personnes et des biens Cotonou
pêches - Ménages Association de femmes (Akpakpa) à 16
pendant les travaux
CDPA Risques liés aux travaux Occupants ONG d’ordures heures
Modalités de déplacement et de
ONG ordures SONEB / IGIP
réinstallation des occupants
Affections dominantes dans la zone
Total 184
Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet AEP Cotonou Phase III 180
Rapport d’EIES/PGES validé par ABE – Volume I

En résumé, les principales observations des populations reprises dans les mesures
compensatoires sont :
La réparation et la réhabilitation des voies et emprises après les travaux ;
La sécurité des personnes et des biens pendant les travaux ;
L’implication de la mairie, des élus locaux et des populations riveraines (comité de
riverains) pour la sensibilisation et le suivi des travaux ;
Le règlement des problèmes d’assèchement des puits et forages de Ouèdo suite à la
phase 2 du projet et la non tenue des promesses de la SONEB vis-à-vis des
populations riveraines pour un accès à l’eau potable.