MINISTERE DE LA SANTE ET REPUBLIQUE DE COTE D IVOIRE

DE L’HYGIENE PUBLIQUE UNION-DISCIPLINE-TRAVAIL

POLITIQUE NATIONALE
DE NUTRITION
 SOMMAIRE
SOMMAIRE ............................................................................................................................................. I
SIGLES ET ABREVIATIONS............................................................................................................. II
PREFACE ................................................................................................................................................. 1
RÉSUMÉ .................................................................................................................................................. 2
INTRODUCTION ................................................................................................................................... 4
I. CONTEXTE ..................................................................................................................................... 4
A. CONTEXTE GENERAL.................................................................................................................... 4
B. CONTEXTE SANITAIRE ................................................................................................................. 6
II. ANALYSE DE LA SITUATION ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE ...................... 7
A. SITUATION ALIMENTAIRE ........................................................................................................... 7
B. SITUATION NUTRITIONNELLE.................................................................................................... 9
C. DETERMINANTS DE LA MALNUTRITION ............................................................................... 11
III. REPONSE AUX PROBLEMES ................................................................................................. 11
A. AU NIVEAU GOUVERNEMENTAL............................................................................................. 11
B. AU NIVEAU DU SYSTEME SANITAIRE IVOIRIEN ................................................................. 13
C. ANALYSE DE LA REPONSE AUX PROBLEMES ...................................................................... 13
IV. FONDEMENTS, VALEURS ET PRINCIPES ......................................................................... 17
A. LES FONDEMENTS DE LA POLITIQUE ..................................................................................... 17
B. LES VALEURS ................................................................................................................................ 17
C. LES PRINCIPES .............................................................................................................................. 18
V. VISION ........................................................................................................................................... 18
VI. BUT ................................................................................................................................................. 19
OBJECTIF GENERAL ......................................................................................................................... 19
VII. AXES STRATEGIQUES POUR L’AMELIORATION DE LA NUTRITION.................... 19
A. N°1 : PRISE EN CHARGE DE LA MALNUTRITION (DEFICIT & EXCES) ............................. 19
B. N°2 : LUTTE CONTRE LES CARENCES EN MICRONUTRIMENTS (VIT A, FER, FLUOR,
ZINC …) ................................................................................................................................................ 21
C. N°3 : AMELIORATION DE LA SECURITE ALIMENTAIRE DES MENAGES ........................ 21
D. N°4 : PROMOTION DE LA SECURITE SANITAIRE DES ALIMENTS..................................... 22
E. N°5 -AMELIORATION DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE DES
PIAVIH ET AUTRES MALADES CHRONIQUES ............................................................................ 22
F. N°6 : INTEGRATION DE LA NUTRITION EN MILIEU SCOLAIRE ET UNIVERSITAIRE ... 23
G. N° 7 : INTEGRATION DE LA NUTRITION EN MILIEU CARCERAL ...................................... 23
H. N°8 : DEVELOPPEMENT DU SOUTIEN NUTRITIONNEL DES PERSONNES DU
TROISIEME AGE ................................................................................................................................. 23
I. N°9 : COMMUNICATION POUR LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT DURABLE ... 23
J. N°10 : PROMOTION DE LA RECHERCHE EN MATIERE DE NUTRITION............................ 24
K. N°11 : DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES EN MATIERE DE NUTRITION ................ 24
L. N°12 : PREPARATION A L’URGENCE ET REPONSES NUTRITIONNELLES AUX
SITUATIONS D’URGENCES.............................................................................................................. 24
[Link] INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE
NUTRITION .......................................................................................................................................... 25
A. STRUCTURES DE COORDINATION ........................................................................................... 25
B. STRUCTURES D’OFFRE DE SERVICE ....................................................................................... 26
IX. SUIVI ET EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE .................... 26
X. FINANCEMENT ........................................................................................................................... 27
BIBLIOGRAPHIE................................................................................................................................. 28
ANNEXES.............................................................................................................................................. 30

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION i

 SIGLES ET ABREVIATIONS
AEN : Actions Essentielles en Nutrition
ARV : Antirétroviraux
ASC : Agent de Santé Communautaire
CAP : Connaissances, Attitudes et Pratiques
CAT : Centre Antituberculeux
CCC : Communication pour un Changement de Comportement, ,
CDC : Comité de Développement Communautaire
CHU : Centre Hospitalier Universitaire
CNAD : Comité National Alimentation et de Développement
CNO : Centre Nord Ouest
CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
CNS : Centre Nutritionnel Supplémentaire
CPN : Consultation Prénatale
CSR : Centre de Santé Rural
CSU : Centre de Santé Urbain
CSUcom : Centre de Santé Urbain communautaire
DSRP : Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté
EDS : Enquête de Démographie et de Santé
ENMCI : Enquête Nutrition et Mortalité en Cote d Ivoire
ESPC : Etablissement Sanitaire de Premier Contact
EICV : Enquête Intégrée sur les Conditions de Vie des Ménages
FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
FARN : Foyer d Animation et de Réhabilitation Nutritionnelle
FPPI : Femme en Post Partum Immédiat
FSU : Formation Sanitaire Urbaine
FSU-com : Formation Sanitaire Urbaine communautaire
GAIN : Global Alliance for Improving Nutrition
GAVI : Global Alliance for Vaccines and Immunization
HCR : Haut Commissariat pour les Réfugiés
IDH : Indice de Développement Humain
IEC : Information Education Communication
IHAB : Initiative des Hôpitaux Amis des Bébés
IMC : Indice de Masse Corporelle
INFAS : Institut National de Formation des Agents de Santé
INFS : Institut National de Formation Sociale
INHP : Institut National d’Hygiène Publique
INS : Institut National de la Statistique
IPC : Classification Intégrée de la Sécurité Alimentaire
IRC : International Refugees Committee

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION ii

LIME : Lutte Intégrée des Maladies de l’Enfance
MC: Ministère du Commerce
MICS : Multiple Indicators Cluster Survey
MIPSP : Ministère de l’Industrie et de la Promotion du Secteur Privé
MDEF : Ministère Délégué à l’Economie et Finance
MUGEFCI : Mutuelle Générale des Fonctionnaires de Cote d Ivoire
NEPAD : New Partnership for Africa Development
OEV : Orphelins et Enfants Vulnérables du fait du VIH/Sida
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONG : Organisation Non Gouvernementale
ONUSIDA : Organisation des Nations Unies pour la lutte contre le Sida
P/A : Poids/Age = insuffisance pondérale
PFA : Programme de fortification alimentaire
PACN : Programme d’Appui à la Coordination de la Nutrition
PANPPV : Programme d’Appui Nutritionnel aux Personnes Vivant avec le VIH et aux autres
personnes vulnérables
P/T : Poids/Taille
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PASAM : Programme d’appui à la sécurité alimentaire des ménages
PCIME : Prise en Charge Intégrée des Maladies de l’Enfance
PIAVIH : Personne Infectée et Affectée par le VIH
PIB : Produit Intérieur Brut
PMA : Paquet Minimum d’Activités
PMI : Protection Maternelle et Infantile
PNSP : Programme de Nutrition Préscolaire et Scolaire
PNBC : Programme de Nutrition à base communautaire
PPLMS : Programme de Prévention et de Lutte contre les Maladies de Surcharge
PTME : Prévention de la Transmission Mère-Enfant
PRSP : Poverty Reduction Strategy Policy
PSMD : Programme de Supplémentation en Micronutriments et Déparasitage
PVVIH : Personne Vivant avec le VIH
SAP : Système d’Alerte Précoce
SSSU : Service de Santé Scolaire et Universitaire
TDCI : Troubles Dus à la Carence en Iode
UFR : Unité de Formation et de Recherche
UNT : Unité Nutrition Thérapeutique
UNTA : Unité Nutrition Thérapeutique Ambulatoire
UNICEF : Fonds des Nations Unis pour l’Enfance

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION iii

 PREFACE

Une nutrition adéquate est un droit pour tous et une condition essentielle pour le bien être
physique, mental et psychoaffectif de l’enfant ainsi que pour la qualité de la vie de l’adulte.
La situation nutritionnelle de la population, en particulier celle des enfants de moins de 5 ans
et des femmes, s’est significativement détériorée durant les dernières décennies au même titre
que d’autres indicateurs socio-économiques suite aux évènements survenus dans les années
2000. Des efforts ont été consentis par le Gouvernement de Côte d’Ivoire à travers des
interventions tant au niveau communautaire que national, pour l’amélioration de l’état
nutritionnel des populations.

Cependant, la situation reste toujours préoccupante sur le plan national avec des prévalences
de malnutrition et de carences en micronutriments toujours élevées, contribuant ainsi de
manière directe ou indirecte à la forte mortalité infantile, infanto juvénile et maternelle que
connaît le pays. La pandémie du VIH aggrave la situation nutritionnelle déjà détériorée. .

Vu l’ampleur et la persistance des problèmes de nutrition dans le pays, leurs origines

multiples et leurs impacts sur les différents secteurs de développement, la complexité de leur
résolution, il est essentiel de, mettre en place une convergence et une synergie des politiques
et programmes socioéconomiques (réduction de la pauvreté, sécurité alimentaire, stratégies
sectorielles) pour une meilleure efficacité et durabilité des interventions en matière de
nutrition.

Ainsi le Gouvernement ivoirien a décidé d’élaborer une politique nationale de nutrition qui
s’inscrit dans le cadre de la politique sectorielle de la Santé, en harmonie avec la politique de
développement global du Gouvernement (Document de Stratégie de Réduction de la
Pauvreté). Elle contribue à l’atteinte des huit Objectifs de Développement du Millénaire
engagement pris par la Côte d’Ivoire en tant que membre de la communauté internationale.

L’adoption de cette politique permet d’édicter les principes directeurs et les options
stratégiques pertinents, ainsi que les mécanismes de mise en œuvre efficients des
interventions nutritionnelles. Par l’adoption et la promulgation de cette politique nationale de
nutrition, le Gouvernement de Côte d’Ivoire réaffirme son engagement pour assurer une
bonne nutrition à toute sa population.

« La faim et la malnutrition sont inacceptables dans un monde qui dispose à la fois des
connaissances et des ressources voulues pour mettre fin à cette catastrophe humaine…Nous nous
engageons à agir en commun pour que le droit d’être à l’abri de la faim devienne une réalité »1.

Dr Allah Kouadio Rémi

Ministre de la Santé et de l’Hygiène Publique

1
CIN Rome, 1998
POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 1
 RÉSUMÉ

Bien que la disponibilité alimentaire soit assurée au niveau national la Côte d’Ivoire continue
de dépendre dans une certaine mesure des importations pour son alimentation et une frange de
sa population reste exposée à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle du fait : (i) des aléas
climatiques ; (ii) de la crise sociopolitique ayant entraîné un déplacement massif des
populations et des problèmes d’accès à la terre ; (iii) de la fragilisation ou de l’insuffisance du
réseau de distribution, de transformation, de conservation des aliments ; (iv) du faible pouvoir
d’achat des ménages ; (v) des mauvaises pratiques nutritionnelles ...
Tous ces facteurs ont contribué à altérer tous les indicateurs nutritionnels. En effet chez les
enfants de 0 à 59 mois la prévalence de la malnutrition chronique est passée de 25.4% en
2000 à 34% en 2006 ; celle de l’insuffisance pondérale est passée de 21.2% à 20.2%.sur la
même période tandis que pour la malnutrition aigue la prévalence est à 6.9% en 2006.
Signalons que le Nord et l’Ouest connaissent de fortes prévalences dépassant les seuils
d’alerte.

Pour ce qui est des carences en micronutriments, la situation est quasiment similaire. En effet
de 1996 à 2007 la prévalence de la carence en fer est passée de 35%2 à 51.5%3 chez les
enfants de moins de 5 ans et 16% à 58,9% chez les femmes en âge de reproduction. Quant à
l’hypovitaminose A, malgré une légère baisse ces dernières années, elle demeure élevée. En
effet chez les enfants de 6 à 59 mois la prévalence de cette carence est passée de 50%4 à
42.4%3 et de 42%10 à 39.7%11 chez les femmes en âge de reproduction.
Dans le cadre de la lutte contre les TDCI, le pourcentage d’accès des ménages au sel iodé est
de 84.4%.

Face à la problématique nutritionnelle le gouvernement ivoirien avec l’appui de la

communauté internationale et des ONG a apporté un certains nombre de réponses en vue de
solutionner le problème.
Cependant, bien que ces réponses aient contribué à résoudre un certain nombre de problèmes,
certaines insuffisances viennent ralentir les efforts consentis. Notamment en ce qui concerne
la coordination des activités de nutrition, les expertises requises pour résoudre les problèmes
de nutrition et du cadre institutionnel et réglementaire des interventions nutritionnelles.
L'adoption du présent document de politique nationale de nutrition s’avère opportune et
primordiale pour la Côte d’Ivoire afin de faire prendre conscience de l’ampleur de la
malnutrition dans le pays, ses conséquences sur le développement humain et socio-
économique et de marquer l’engagement politique ferme et définitif à combattre ce fléau à
dimension multisectorielle.

2 INSP et CSRS, 1996

3 Evaluation des carences en vitamine A, fer et acide folique en Côte d’Ivoire.“Projet Ivoirien de Promotion des Aliments Fortifiés » PIPAF.
Rapport final Mai 200
4 Staubli, A. F. (2000) Development of a food fortification strategy to combat iron deficiency in the the Ivory Coast. Thesis No. 13730, ETH
Zürich, Switzerla

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 2

Le présent document:
• indique l’étendue et l’importance des problèmes de Nutrition –Alimentation ;
• identifie les stratégies à développer pour juguler les problèmes à court, moyen et à long
terme par une approche holistique ;
• attire l’attention des hauts responsables du pays, des planificateurs, des partenaires au
développement sur l’ampleur de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition en Côte
d’Ivoire et ses conséquences sur le développement humain et socio-économique ;
• oriente le gouvernement et ses partenaires sur les interventions
intersectorielles prioritaires à promouvoir dans la lutte contre l’insécurité alimentaire et la
malnutrition ;
• propose un cadre institutionnel pour la mise en œuvre des interventions nutritionnelles en
Côte d’Ivoire.

Cette politique a été bâtie sur les forces, les faiblesses et les opportunités actuelles. Les axes
stratégiques ont tenu largement compte des préoccupations et défis en matière de Nutrition
Alimentation et de lutte contre la pauvreté.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 3

 INTRODUCTION
Dans les pays en voie de développement plus de 3,5 millions1 de mères et d’enfants âgés de
moins de cinq ans meurent chaque année pour cause sous-jacente de malnutrition et des
millions d’autres sont handicapés à vie en raison des effets5 physiques et mentaux d’un apport
nutritionnel trop pauvre durant les premiers mois de la vie.
En Côte d’Ivoire, la malnutrition aigue et les carences en micronutriments (vitamine A, fer,
iode, zinc…) constituent de part leur prévalence, un problème de santé publique. Elles
contribuent de manière directe ou indirecte à la forte mortalité infantile, infanto juvénile et
maternelle que connaît le pays. Elles ont également des conséquences sur le rendement
scolaire et sont responsables de pertes économiques très importantes.
Jadis autosuffisante alimentaire, la Côte d’Ivoire a connu depuis 2002 une grave crise politico
militaire qui a eu des conséquences socio-économiques et sanitaires désastreuses.
L’insécurité alimentaire due à la baisse de la production des denrées alimentaires dans
certaines zones, la destruction des infrastructures sanitaires, les déplacements massifs des
populations et les problèmes d’accès à la terre ont contribué à l’augmentation du taux de
malnutrition.
L’alimentation et la nutrition constituent des droits pour tous. En effet, une nutrition adéquate
est une condition essentielle pour un bon développement physique et psychique de l’enfant.
Investir dans la nutrition, c’est assurer au pays des ressources humaines en bonne santé garant
d’un développement durable.
Pour mieux traduire son engagement à résoudre les problèmes de nutrition, l'adoption par le
gouvernement d'une politique nationale de nutrition s’avère indispensable.
Le présent document traduit la vision politique et stratégique de la Côte d’Ivoire dans ce
domaine.

I. CONTEXTE

A. CONTEXTE GENERAL

1. Contexte géographique

La Côte d’Ivoire est située en Afrique de l’ouest, entre le 5è et le 10è degré de latitude nord et
le 4ème et le 8ème degré de longitude Ouest. Elle est limitée à l’Est par le Ghana, à l’Ouest
par la Guinée et le Libéria, au Nord par le Mali et le Burkina Faso et au Sud par l’Océan
Atlantique.
Elle s’étend sur une superficie de 322 462 Km². La zone de savane au nord du pays représente
53 % de cette superficie tandis que la zone forestière au Sud représente 47 %. La superficie
des terres cultivables est estimée à 75% du territoire et seulement 40% de ces terres sont
cultivées.
La Côte d’Ivoire est un pays tropical humide où il pleut toute l’année à l’exception du nord
où la saison sèche est longue. Les pluviométries annuelles varient de 900 mm au nord á 2300
mm au sud.
5
The Lancet 2008
POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 4
Néanmoins, du fait de la dégradation de son environnement, elle connaît des perturbations
pluviométriques et une réduction du patrimoine forestier (la superficie de la forêt qui était de
16 millions en 1960 est passée à 3 millions en 2006).

2. Contexte démographique

La population de la Côte d’Ivoire est estimée en 2008 à environ 21.260.969 habitants avec
51% d’hommes et 49% de femmes dont 23,6% en âge de reproduction d’après les estimations
de l’Institut National de la Statistique (INS) établies en 2000 sur la base du Recensement
Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) de 1998.
Le dynamisme démographique se caractérise par une fécondité forte et précoce avec un taux
brut de natalité de 39 pour 1000 et un taux d’accroissement annuel qui est de 3,3. La densité
de la population varie entre 54 et 79 habitants / Km² dans les zones forestières et entre 11 et
18 habitants / Km² dans les zones de savanes.
La structure par âge montre que 43 % de la population à moins de 15 ans, 17,36 % de moins
de 5 ans et 4 % de plus de 60 ans.
Selon le RGPH 1998, 4 millions de ressortissants étrangers vivent en CI.
La population vivant en milieu urbain est estimée à 50 %, et atteindra 60% en 2010 (FAO
2002). Ce constat serait aggravé par le déplacement massif des populations depuis la crise.

3. Contexte économique

L’économie de la Côte d’Ivoire repose essentiellement sur l’agriculture d’exportation. En

2007, l’agriculture contribuait pour 31.1% au PIB. Elle représente 68% des recettes
d’exportations et engendre 60% des emplois6.
Le pays connaît depuis 1999 une série de crises socio politico économiques qui a pour
principale conséquence une aggravation de la pauvreté ; ce taux qui était de 38.2%, juste
avant la crise en 2002, est passé à 43.2% en 2006. Il serait probablement plus élevé
aujourd’hui compte tenu des effets de la crise avec la perturbation des systèmes de production
et de commercialisation, avec le déplacement massif des populations et la pression que cela
exerce sur les familles hôtes.
Le taux de pauvreté par région est relativement élevé, plus marqué en milieu rural et touche
davantage les exploitants agricoles. Selon la Banque Mondiale, la croissance économique
moyenne sur la période 2000-2006 a été négative avec un taux de -0.1%, contrastant avec la
croissance démographique sur les mêmes périodes (>3%) ; ce qui explique la baisse du niveau
de vie de la population ivoirienne. En 2007, d’après l’estimation à 0,432 de son indice de
développement humain (IDH), la Côte d’Ivoire est classée par la Banque Mondiale au
166ème rang sur 177 pays.

4. Contexte socioculturel
La Côte d’Ivoire compte plus d’une soixantaine d’ethnies réparties en quatre grands groupes
(Mandé au Nord, Nord-Ouest et Ouest, les Krou au Centre-Ouest et au Sud-Ouest, les Gur au
Nord et au Nord-Est, les Kwa au Sud, à l’Est et au Centre). Le français est la langue officielle.
Le taux net d’alphabétisation de la population de 15 ans et plus est de 36.3% avec 71% chez
les hommes et 52% chez les femmes.

6
[Link]/côted’ivoire/[Link]+agriculture
POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 5
Le taux net de scolarisation dans le primaire est de 55% avec 59% de garçons et 41% de filles.
Dans le secondaire 26% des garçons sont scolarisés contre 15% chez les filles (UNICEF
2007).
La liberté de culte est garantie par la constitution. Les principales religions sont le
Christianisme (35.8%), l’Islam (38.6%) et les religions traditionnelles (28.6%).

5. Contexte sociopolitique

La Côte d’Ivoire est une république avec un régime démocratique de type présidentiel.
Longtemps considéré comme un exemple de paix et de stabilité politique dans la sous-région
et en Afrique, elle traverse une série de crises sociopolitiques depuis ces dernières années
ayant entraîné une dégradation de la situation alimentaire et nutritionnelle des populations.

B. CONTEXTE SANITAIRE

1. Politique sanitaire
Après la conférence d’Alma Ata en 1978 et dans un contexte de crise économique et
financière qui a durement touché le pays au cours des années 1980, la Côte d’Ivoire a basée sa
stratégie de développement sanitaire sur les soins de santé primaires (SSP). Cette politique
s’est affirmée avec la création des districts de santé en 1994 et la définition d’un PMA en
1996 conformément au plan a trois phases de Gaborone (Botswana).

2. Organisation du système de santé

Le système de santé ivoirien est organise selon une pyramide a trois niveaux comportant un
versant prestataire (les services de soins) et un versant gestionnaire (l’administration sanitaire)
(cf. arrêté n° 28 du 8 février 2002 MSP/Cab). Au niveau du versant prestataires, le niveau
primaire est constitué des ESPC (Dispensaires, Maternités, CSR, CSU, FSU, CSUS), le
niveau secondaire des établissements sanitaires de recours pour la première référence (HG,
CHR, CHS) et le niveau tertiaire des établissements sanitaires de recours pour la deuxième
référence (CHU, INS7).
L’administration sanitaire comprend les services centraux et les services extérieurs. Les
services centraux sont composés du cabinet, des services et directions rattachés et des
directions générales et centrales. Quant aux services extérieurs, ils sont composés des
directions régionales et départementales. Les services extérieurs comprennent 19 directions
régionales de la santé et 72 directions départementales de la santé ou districts sanitaires. Ils
ont pour missions de coordonner l’activité sanitaire dépendant de leur ressort et de fournir un
support opérationnel et logistique aux services de santé.
Les services de soins sont représentés par les services de soins publics et les services de soins
privés à but lucratif ou non lucratif. Le service public compte 1444 ESPC dont 1084 CSR,
245 CSU, 100 CSUS, 15 FSU, 74 établissements sanitaires de première référence dont 54
HG, 18 CHR et 2 CHS et 9 établissements sanitaires de deuxième référence dont 4 CHU, 5
INS.

7
Instituts Nationaux Spécialisés (ex Institut Raoul Follereau, Institut de Cardiologie d’Abidjan…)
POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 6
On dénombre en 2007 pour les services de soins privés 653 officines de pharmacies, 813
cabinets de soins infirmiers, 27 CSUCOM, 175 centres et cabinets médicaux, 10 FSUCOM,
75 cliniques, 11 polycliniques, 21 laboratoires d’analyses de biologie médicale.
Le pays dispose de ressources humaines en santé ayant une bonne formation de base dans
plusieurs domaines de compétence.
L’effectif des médecins en 2007 est estimé à 3614 pour 20 581 770 habitants soit un ratio
national de 1 médecin pour 5695 habitants8 dont 2824 dans le secteur public et 790 dans le
secteur privé. Cet effectif et ce ratio ne tiennent pas compte des effectifs de médecins dans
l’armée, la police, la CNPS ou la MUGEFCI ainsi que dans divers services publics et dans les
compagnies d’assurance privées. Seuls 1919 médecins sont inscrits en 2007 au tableau de
l’Ordre des médecins publié avant le recrutement exceptionnel en 2007 de 953 médecins dans
le secteur sanitaire public.
L’effectif national des pharmaciens en activité en 2007 dans les secteurs public et privé est
estimé à 1144 dont 426 dans le secteur public et 718 dans le secteur privé.
En ce qui concerne les chirurgiens-dentistes leur effectif national en 2007 est d’environ 410
dont 285 dans le secteur public et 125 dans le secteur privé.
Après le recrutement exceptionnel de 1287 cadres supérieurs de la santé en 2007, environ 400
médecins, pharmaciens et chirurgiens-dentistes sont en voie de recrutement dans la fonction
publique en 2008 pour le renforcement du système sanitaire.
Le personnel paramédical du secteur public est estimé en 2007 à 7407 pour les infirmiers,
2506 pour les sages-femmes, 591 pour les aides-soignantes, et 1408 pour les techniciens
supérieurs (manipulateurs radio, bio technologistes, préparateurs en pharmacie, biomédicaux
…).
On estime à 2420 l’effectif des personnels administratifs et sociaux et à 2579 le nombre des
agents journaliers.
Dans le secteur privé, les estimations en 2006 donnent 1173 infirmiers, 184 sages-femmes et
112 techniciens supérieurs de laboratoire.
Dans les deux secteurs on estime l’effectif du personnel paramédical à 8580 infirmiers, 2690
sages-femmes et 1520 techniciens supérieurs soit des ratios respectifs de 1 infirmier pour
2331 habitants, 1 sage-femme pour 3717 femmes en âge de procréer et 1 technicien supérieur
pour 13 157 habitants.

II. ANALYSE DE LA SITUATION ALIMENTAIRE ET

NUTRITIONNELLE

A. Situation alimentaire
La disponibilité alimentaire est assurée à l’échelle nationale par la production locale,
l’importation et l’aide alimentaire.
Cependant, la production de biens agricoles pour l’alimentation de la population est
insuffisante. Cette production est essentiellement constituée par les céréales, les tubercules et
les racines et couvrent 80% des besoins énergétiques. La volonté politique orientée vers la
diversification des cultures n’a pas connu son élan des années 1970; créant ainsi un déficit en
ce qui concerne le riz, les légumes et les produits d’élevage.

8
Norme de l’OMS = 1 médecin pour 10000 habitants
POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 7
La Côte d’Ivoire continue donc de dépendre dans une certaine mesure des importations pour
son alimentation. Elle représente plus de 20 % des importations totales. Sa population reste
exposée à l’insécurité alimentaire du fait :
- de la crise alimentaire mondiale due à la flambée des prix des denrées de grande
consommation ;
- de la crise sociopolitique ayant eu pour conséquences le déplacement massif des
populations, le problème d’accès à la terre. Cette situation a conduit la classification de la
Côte d’Ivoire, selon l'IPC9 en deux zones l’une en insécurité alimentaire chronique et l’autre
en sécurité alimentaire en général ;
- de la fragilisation ou de l’insuffisance de son réseau de distribution, de transformation, de
conservation des aliments ;
- du faible pouvoir d’achat des ménages et de la paupérisation galopante ;
- de la faiblesse de la politique agricole axée sur la production vivrière.
L’ENMCI10 2004 a révélé que les dépenses alimentaires journalières par personne et le
nombre de repas par jour ont connu une baisse significative après la survenue du conflit armé.
Ainsi d’une moyenne de 242,56 f CFA par jour par personne, les dépenses sont passées à
218,90 f CFA par jour par personne. Les dépenses alimentaires sont plus de deux fois élevées
en milieu urbain (283 f CFA) qu’en milieu rural (125 f CFA). Quant au nombre moyen de
repas par jour il est passé de 2,79 à 2,62 depuis la survenue du conflit. La flambée des prix
des denrées alimentaires et du carburant pourrait aggraver cette situation.
La consommation par habitant et par jour se situe entre 2000 et 2460 Kcal. L’apport
énergétique est constitué par les féculents et les graisses végétales (huile de palme, beurre de
karité).La disponibilité énergétique par habitant et par jour est de 2695 Kcal (FAO 2002). Si
les disponibilités globales sont assurées au niveau énergétique, l’équilibre nutritionnel n’est
pas garanti.
En effet la disponibilité en protéines est de 53 g/j/habitant (FAO 2002) la norme étant de 60
g/j/habitant.
La consommation de protéines animales est influencée par les croyances et le pouvoir d’achat
des ménages. L’apport de vitamines et sels minéraux est assuré par les fruits et les légumes
qui connaissent non seulement une production déficitaire (65% taux de couverture nationale)
mais aussi sont consommés occasionnellement et hors des repas par les populations.
Le tissu industriel existe effectivement en Côte d’Ivoire avec de grande potentialité de
transformation et d’amélioration de la qualité nutritionnelle des aliments. Ainsi il y a
possibilité d’extraire de l’huile de palme raffinée, de l’huile de coco, et des jus de fruits. Ces
mêmes denrées sont produites également au niveau traditionnel.
Bien qu’il existe des textes de lois dans différents départements ministériels relatifs à
l’innocuité des aliments, un effort d’harmonisation et de coordination entre les différents
acteurs est indispensable.
L’insuffisance d’application des textes en vigueur et leur faible diffusion constituent d’autres
facteurs à considérer dans le processus de protection des consommateurs.
La sécurité sanitaire des aliments est une préoccupation pour les producteurs et les
consommateurs. L’appui du Gouvernement se traduit par la promotion de la qualité et la
création des structures de contrôle de qualité. Les produits agricoles et alimentaires sont
insuffisamment contrôlés à l’importation, à l’exportation et à la consommation.
La multiplicité, l’incoordination des structures intervenant dans le contrôle (Ministère de
l’Agriculture, Ministère de la Production Animale et des Ressources Halieutiques, Ministère
en charge de la Santé, Ministère du Commerce, Ministère de l’Industrie) et le sous

9
Classification intégrée de la phase humanitaire de la sécurité alimentaire
10
Enquête Nutrition et Mortalité en Côte d’Ivoire
POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 8
équipement des Laboratoires de contrôle sanitaire et de salubrité des aliments constituent une
contrainte à la promotion et une menace pour la qualité des produits agricoles et alimentaires.
La problématique des Organismes Génétiquement Modifiés (OGM) doit être prise en compte
dans la sécurité sanitaire des aliments.

B. Situation nutritionnelle
En Côte d’Ivoire, la malnutrition demeure un problème majeur de santé publique. Elle a des
conséquences négatives énormes sur les trois secteurs clés de développement que sont
l’économie, l’éducation et la santé. Elle doit être aujourd’hui considérée sous ses deux
aspects :
o malnutrition par carence
o malnutrition par excès

1. Malnutrition par carence

La malnutrition par carence est dominée par les malnutritions chroniques ou aigues et les
carences en micronutriments (la vitamine A, le fer, l’iode et le zinc….). Les carences
nutritionnelles affectent essentiellement les femmes en âge de reproduction et les enfants de
moins de 5 ans, les PVVIH/OEV (Orphelins et Enfants rendus Vulnérables du fait du
VIH/SIDA) et les nouveaux groupes vulnérables issus de la guerre.

2. Malnutrition aigue et chronique

Selon MICS 2006, la malnutrition est la cause sous jacente de 54% de décès des enfants de
moins de 5 ans. La forme la plus courante est représentée par le retard de croissance ou
malnutrition chronique dont la prévalence est passée de 25.4% en 2000 à 34% en 2006. Cette
malnutrition est fonction des régions avec des valeurs allant de 21% à 46%. Deux régions sont
particulièrement touchées (Nord-Est 46.6% et Sud-ouest 41.1%). Les formes sévères
atteignent 24.6% au Nord-Est et 21.1% au Sud-Ouest. Les enfants de moins de 5 ans vivant en
zone rurale (17.7%) sont plus touchés que ceux vivant en zone urbaine (10.2%). Les enfants
de sexe masculin (16.1%) sont les plus touchés par la malnutrition chronique sévère que ceux
du sexe féminin (13.4%).
L’insuffisance pondérale des enfants de 0 à 59 mois est passée de 21.2% en 2000 à 20.2% en
2006. Cette déficience nutritionnelle est plus élevée chez les garçons que chez les filles. Les
12-23 mois sont les plus vulnérables (28.8%)11.
La malnutrition aiguë au niveau national chez les enfants de 0 à 59 mois est de 6.9% avec
1% de formes sévères en 2006.
Cependant la partie Nord du pays présente une prévalence qui dépasse le seuil d’urgence
(10%). En effet l’enquête nutritionnelle SMART mené au Nord de la Côte d’Ivoire a révélé
des chiffres alarmants avec un taux de malnutrition aigue de 17.5% avec 4% de formes
sévères, une insuffisance pondérale de 30.6%, une insuffisance chronique 39.1% et un taux
d’anémie globale à 80.8% pour les enfants de 6 à 59 mois.
Par ailleurs, seulement 4% des nourrissons de 0 à 6 mois sont allaités exclusivement et 46%
de ceux de 6 à 9 mois ne reçoivent pas les aliments de complément indispensables à leur
croissance adéquate.
D’une manière générale, la malnutrition infantile survient très tôt et parfois touche les enfants
12
avant leur naissance. Selon le MICS 2006, 17% des enfants ont un poids insuffisant à la

11
Actions humanitaires UNICEF/ Rapport 2007
POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 9
naissance (inférieur à 2,5kg) et de ce fait sont susceptibles de mourir durant le premier mois
de vie avec une probabilité deux fois supérieures à celle des enfants de poids normal.
La malnutrition maternelle est également à la base de la malnutrition de l’enfant. Environ
12% des mères ont un indice de masse corporelle inférieur à 18,5 et sont donc malnutries.

3. Malnutrition et VIH

L’infection à VIH entraîne de profonds changements métaboliques (augmentation du

métabolisme de base) avec réduction de la consommation alimentaire (malabsorption
intestinale, lésions buccales, anorexie…) tout ceci entraînant une détérioration de l’état
nutritionnel. Cet état est aggravé par la prise des ARV et leurs effets secondaires (anorexie,
nausée, vomissements…).
Une étude réalisée à Abidjan dans la région des Lagunes en 2007 a montré un taux de
prévalence de 12% de malnutrition dont 1;7% de forme sévère13.
Selon des rapports d’activités de l’Unité de Soins Ambulatoires et de Conseils (USAC) et du
Service des Maladies Infectieuses (SMIT), 25% des patients vivants avec le VIH sont
malnutris et la moitié l’est sévèrement.
Aussi, les enfants infectés ou affectés par le VIH ont un risque plus élevé de malnutrition.

4. Malnutrition et troisième âge

La malnutrition des personnes âgées en Côte d’Ivoire est un problème préoccupant. En effet,
une étude menée en 2005 chez les personnes âgées porteuses de prothèse dentaire montre
qu’en Côte d’Ivoire l’alimentation des personnes du troisième âge est insuffisante et mal
diversifiée14.
Il apparaît donc important de mettre l’accent sur le rôle de la nutrition dans la prévention du
vieillissement afin de permettre au plus grand nombre de vieillir en bonne santé.

5. Malnutrition et activité physique

L’absence d’activité physique et la sédentarité sont incriminées dans la malnutrition par excès
(surpoids et obésité). Le surpoids et l’obésité sont souvent liés à une faible activité physique.
Par ailleurs, l’importance de la nutrition pour le sportif n’est plus à démontrer. En effet selon
une étude menée par SAMBA et col, la nutrition est un facteur déterminant des performances
sportives.
Une alimentation bien équilibrée et une réhydratation avant ou pendant l’exercice musculaire
de longue durée, présentent de réels avantages dans le maintien de l’homéostasie thermique et
cardiovasculaire et peuvent améliorer les performances sportives.

6. Les carences en micronutriments

La carence en fer augmente le risque d’anémie et d’insuffisance pondérale à la naissance
favorisant ainsi la malnutrition et le décès.

12 MICS 3
13 KOUAME KL : Analyse de la prise en charge nutritionnelle des PVVIH dans la région des Lagunes en Côte d’Ivoire, Mémoire du Diplôme Supérieur de Gestion des
Programmes de Santé communautaire orientés vers la lutte Contre les IST-VIH/sida, Université Cheick Anta Diop, 2007.
14 AMANI SR, N’DINDIA C, GUINAN JC. Et al. Etude épidémiologique de l’état nutritionnel protéino-énergétique des personnes âgées édentées appareillées de Côte
d’Ivoire. Med Afr noire, vol 52, n°3, pp 155-160, 2005.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 10

En Côte d’Ivoire, la prévalence de la carence en fer est en hausse au cours de ces dernières
années. En effet de 1996 à 2007 la prévalence de la carence en fer est passée de 35%2 à
51.5%3 chez les enfants de moins de 5 ans et de 16%2 à 58.9%3 chez les femmes en âge de
reproduction.
La carence en vitamine A est due soit à un déficit d’apport alimentaire (consommation
insuffisante des aliments riches en vitamine A), soit à une augmentation des pertes liées aux
maladies infectieuses (rougeole, infections respiratoires aiguës, diarrhée…).
En Côte d’Ivoire, les enquêtes réalisées en 1996 et en 2007 montrent une tendance à la baisse
des hypovitaminoses A. En effet chez les enfants de 6 à 59 mois la prévalence de cette
4 3
carence est passée de 50% à 26.4%
Concernant la carence en iode, la Côte d’Ivoire a adopté la stratégie d’iodation universelle du
sel, qui a significativement réduit la prévalence des Troubles Dues à la Carence en Iode
(TDCI), tel que constaté par EDS 2004 de 40% en 1994 à 4.8% en 2003. L’enquête sur
l’évaluation de la lutte contre les TDCI (UNICEF, 2004), a révélé que la prévalence du goitre
chez les enfants de 6 à 12 ans est de 4.8% au niveau national, et que le pourcentage d’accès
des ménages au sel iodé est de 84.4%.
Concernant les autres micronutriments (zinc, calcium …) nous ne disposons pas de données
nationales.

7. La malnutrition par excès

Selon l’ENMCI10 2004, 22.8 % des femmes en âge de procréer non enceintes avaient un excès
de poids (IMC > 25), en particulier en milieu urbain avec 28.2 % contre 13.6 % en milieu
rural. Abidjan présente la plus forte proportion des femmes en surpoids avec un taux de
34.1%. En outre près d’une femme sur dix (7.4%) est obèse La surcharge pondérale ou
obésité est un grand facteur de risque des maladies telles que le diabète, la goutte, les
maladies cardiovasculaires, etc.
L’enquête sur les facteurs de risque des maladies non transmissibles en 2005 chez les
individus de 15 à 64 ans dans la région des lagunes a révélé :
- pour l’obésité (IMC≥30) : 5.7% chez les hommes et 11.6% chez les femmes ;
- pour le surpoids (25≤IMC< 30) : 24.6% chez les hommes et 37.6% chez les femmes.

C. Déterminants de la malnutrition
La réduction du pouvoir d’achat, les difficultés d’accès des ménages aux aliments, la
mauvaise répartition des disponibilités alimentaires au sein des ménages, la méconnaissance
des bonnes pratiques alimentaires par les populations et la prise en charge inadéquate de
certaines maladies (diarrhée, rougeole, VIH/sida…) et les soins inappropriés de la femme
enceinte sont autant de déterminants qui influencent négativement l’état nutritionnel des
populations en particulier des groupes vulnérables que sont les femmes et les enfants.

III. REPONSE AUX PROBLEMES

A. Au niveau gouvernemental
Face à la problématique nutritionnelle le Gouvernement a marqué son engagement à travers
les actions suivantes avec l’appui de la communauté internationale :
- Création en 1989 du projet santé/nutrition financé par l’UNICEF ;

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 11

- Elaboration d’un plan directeur de développement agricole pour l’aboutissement à
l’autosuffisance alimentaire 1992 ;
- Participation à la conférence internationale (FAO, OMS) à Rome en 1992 sur la
nutrition et la santé ;
- Participation au sommet des chefs d’Etats africains (OUA) à Dakar en 1992 pour la
ratification des résolutions du sommet mondial sur l’enfance ;
- Création du projet “ Initiative Hôpitaux Amis des Bébés ” (IHAB) financé par
l’UNICEF (1993) ;
- Création du projet de lutte contre les carences en micronutriments, financée par
l’UNICEF (1993) ;
- Participation aux sommets d’Addis-Abeba (OUA, 1994) et d’Abuja (CEDEAO, 1994)
respectivement pour l’adoption d’une stratégie d’iodation du sel dans la lutte contre
les carences en iode pour l’établissement d’une législation sur la consommation
humaine et animale du sel iodé ;
- Prise du décret N° 94-303 du 1er Juin 1994, autorisant l’utilisation du sel comme
support de lutte contre la carence en iode ;
- Réalisation de diverses études d’appui à la nutrition à savoir :
• l’étude de la prévalence de la carence en iode en milieu scolaire, financée par
l’OMS (1996) ;
• l’étude de l’influence des causes non nutritionnelles dans la survenue de
l’anémie par carence en fer financée par le Centre Suisse de la Recherche
Scientifique (1996).
- Prise en compte de la lutte contre la malnutrition et les carences en micronutriments
comme l’un des axes prioritaires du Plan National de Développement Sanitaire
(PNDS, 1996) ;
- Prise de l’arrêté interministériel N°018/MSP/MC du 3 Avril 1996, rendant obligatoire
l’iodation du sel destiné à la consommation humaine et animale en Côte d’Ivoire ;
- Tenue par le Comité National d’Alimentation et de Développement (CNAD) en Juillet
1997 d’un séminaire de validation et d’adoption du Plan National d’Actions pour la
Nutrition ;
- Approbation en Octobre 1997 par le Gouvernement, de la déclaration de politique
nationale pour la promotion, la protection et l’encouragement de l’allaitement
maternel en Côte d’Ivoire ;
- Prise du décret N° 98-676 du 25 novembre 1998 portant création de la direction des
cantines scolaires ;
- Allocation d’une ligne budgétaire au programme de lutte contre les carences en
micronutriments basés à l’INSP (1998) ;
- Prise de l’arrêté N°410 du 28 décembre 2001 portant création, organisation et
fonctionnement de la Direction de Coordination du Programme National de Nutrition ;
- Prise de l’arrêté interministériel N°027/MSHP/MC/MIPSP/MDEF du 18 janvier 2007
rendant obligatoire la fortification en fer et en acide folique de la farine de blé
panifiable en Côte d’Ivoire ;
- Prise de l’arrêter interministériel N°028/MSHP/MC/MIPSP/MDEF du 18 janvier 2007
rendant obligatoire la fortification en vitamine A des huiles alimentaires destinées à la
consommation humaine et animale en Côte d’Ivoire ;
- Mise en place en 2007 d’un système d’alerte précoce au niveau du ministère de
l’agriculture ;
- Participation au sommet mondiale de l’alimentation et la faim à Rome en 2008.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 12

 B. Au niveau du système sanitaire ivoirien
La création de la Direction de Coordination du Programme National de Nutrition (DC-PNN)
constitue une réponse du système sanitaire aux problèmes nutritionnels. L’objectif général
était de contribuer à la réduction de la mortalité et de la morbidité liées aux problèmes
nutritionnels de la population ivoirienne et en particulier des groupes les plus vulnérables que
sont les enfants et les femmes en âge de reproduction.
La lutte contre la malnutrition a toujours fait partie des missions des services de santé
(primaire, secondaire et tertiaire) à travers les activités suivantes :
• Les interventions de nutrition à base communautaire
• L’Initiative des Hôpitaux Amis des Bébés (IHAB)
• Le suivi et promotion de la croissance des enfants et le suivi du gain pondéral des
femmes enceintes
• La supplémentation en vitamine A et en fer.
• La fortification des aliments en micronutriments
• La prise en charge des cas de malnutrition
• Les activités de nutrition scolaire
• Nutrition et VIH/Sida

C. ANALYSE DE LA REPONSE AUX PROBLEMES

Bien que les réponses au niveau national aient contribué à résoudre un certain nombre de
problèmes, certaines insuffisances viennent ralentir les efforts consentis notamment : le
manque d’efficacité, de synergie et la faible couverture de ces interventions n’ont pas permis
une réduction tangible de la malnutrition au niveau national.
Ce chapitre analyse les programmes et actions existants en vue de dégager les bonnes
stratégies sur lesquelles peut se construire la Politique Nationale de Nutrition et accélérer la
réduction de la malnutrition durant les prochaines années.
- Coordination des activités de nutrition
Plusieurs acteurs de différents secteurs interviennent dans le domaine de la nutrition en Côte
d’Ivoire. Ces interventions sont dispersées, disparates et peu efficientes par manque de
mécanisme de coordination avec des résultats mitigés. D’où la nécessité de mettre en place
des organes de coordination en vue d’obtenir les résultats escomptés.
Les mécanismes de coordination, notamment le cadre de concertation régulière avec les
partenaires de nutrition, sont peu développés.
Par ailleurs, le suivi des activités de nutrition n’est pas basé sur des indicateurs appropriés
dans le système national d’information sanitaire.
- Expertise requise pour résoudre les problèmes de nutrition
Les interventions de nutrition exigent des compétences diverses. Cependant, le dispositif de
gestion et de mise en œuvre des activités de nutrition souffre d’une insuffisance de ces
personnes ressources tant au niveau central qu’opérationnel. Au niveau du système de santé,
cela se traduit par l’insuffisance de personnel compétent en matière de prise en charge
nutritionnelle. Ce phénomène s’observe aussi bien dans le domaine de la formation que de la
recherche. Cette situation est liée à l’absence de structure de formation qualifiante en nutrition
en Côte d’Ivoire.
- Cadre institutionnel et réglementaire
Les missions du programme national de nutrition se chevauchent avec celles de certains
programmes de santé.
On note une insuffisance dans la réglementation et l’application des textes existants.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 13

 - Prise en charge de la malnutrition
La composante nutrition du Paquet Minimum d’Activités (PMA), n’est pas correctement mise
en œuvre du fait d’une insuffisance de compétence ou une négligence des taches de nutrition
qui ne sont pas considérées comme des actes médicalisés (prendre le poids, la taille,
supplémenter, etc.).
La prise en charge de la malnutrition reste assez spécialisée et limitée à quelques structures
sanitaires.
Par contre avec la crise sociopolitique les organisations humanitaires internationales ont mis
en place des Centres de Nutrition Thérapeutique (CNT) dans les zones Centre Nord Ouest
(CNO). Leur départ pose le problème de la gestion continue de la prise en charge des
malnutris et de la gratuité des soins.

- Initiative des Hôpitaux Amis des Bébés (IHAB)

L’IHAB est restée à la phase pilote. Les mauvaises pratiques d’allaitement maternel et
d’alimentation de complément à partir de 6 mois jusqu’à 24 mois sont parmi les facteurs qui
affectent la mortalité infantile. Les enfants de 0 à 6 mois qui ne sont pas allaités ont
respectivement 7 et 5 fois plus de risque de mourir de diarrhée et de pneumonie. La pratique
de l’allaitement maternel et l’alimentation de complément constituent respectivement la
première et la 3ème intervention préventive les plus efficaces.
- Le suivi et promotion de la croissance des enfants et le suivi du gain pondéral des
femmes enceintes
Ils sont faits par des pesées irrégulières au niveau des Centres de Santé. Pour les enfants, le
suivi de la croissance continue généralement après 9 mois (fin du calendrier vaccinal) car les
mères suspendent souvent la fréquentation régulière des services de santé après cette période.
Le suivi du gain pondéral des femmes enceintes n’est pas fait systématiquement dans les
services de santé.
- La supplémentation en vitamine A
Elle n’est pas faite systématiquement dans les centres de santé. Deux cibles sont actuellement
difficiles à atteindre par le système sanitaire : les femmes en post-partum immédiat ne sont
pas correctement supplémentées à cause de la sortie précoce de la maternité et les enfants de
plus de 12 mois qui sortent de la cible du Programme Elargi de Vaccination (PEV) de routine
ne bénéficiant d’aucune opportunité systématique de soins préventifs. Aucune stratégie
nationale n’a encore été adoptée. La supplémentation en vitamine A des enfants (6-59 mois)
est faite parfois lors de campagne de masse.
- La supplémentation en fer
Chez les femmes enceintes, elle ne les couvre pas toutes à cause de la faible fréquentation des
services de Consultation Pré Natales (CPN), des ruptures fréquentes et du coût des
médicaments.
- Le déparasitage systématique chez les enfants
Il reste limité à cause du recouvrement des coûts, du manque de stratégie efficace pour les
atteindre.
- La fortification,
Cette stratégie est récente. Pour l’instant seule l’huile, la farine et le sel sont enrichis
respectivement en vitamine A, en fer/acide folique et iode. Elle doit être étendue à d’autres
véhicules et à d’autres micronutriments.
- La communication et habilitation des communautés
Les interventions de nutrition à base communautaires ont été développées dans certaines
localités avec des résultats appréciables. Ces interventions n’ont pas pu continuer et être

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 14

portées à échelle par manque de leur appropriation par les communautés et l’insuffisance de
financement.
- La prévention des maladies de surcharge
Elle est quasi inexistante. L’analyse de la situation a montré qu’une proportion non
négligeable de la population présente un excès de poids, qui est un grand facteur de risque
d’obésité et des maladies de surcharge, en particulier en milieu urbain. Cependant, la
promotion de régimes et pratiques alimentaires adéquats et des modes de vie sains contre les
excès alimentaires, n’est pas encore assurée par les services préventifs de santé ou de
nutrition. Par ailleurs, le diabète, l’hypertension, les maladies cardiaques, les maladies rénales
et autres maladies de surcharge sont fréquemment rencontrés en milieu hospitalier. En outre,
il n’existe pas encore de protocole de prise en charge nutritionnelle pour ces cas.
- Nutrition et VIH/Sida
L’intégration de la prise en charge nutritionnelle dans la lutte contre le VIH/Sida est faible.
L’absence de directives opérationnelles limite l’intégration des soins et soutien nutritionnel
des PVVIH.

- Les activités de nutrition scolaire et universitaire

Elles ont une très faible couverture sur le territoire national. Actuellement, quelques activités
de jardins potagers, de cantines et nutrition scolaires sont initiées par certains partenaires.

- La communication pour le changement de comportement durable

Elle reste faible.
- Le système national de surveillance alimentaire et nutritionnelle
Il n’existe pas de dispositif de intégré de la surveillance alimentaire et nutritionnelle et
incluant les maladies chroniques liées à l’alimentation.
- La sécurité sanitaire des aliments
Il existe une absence de coordination, une insuffisance du système de contrôle, d’inspection
et de répression.
Il y a des lacunes au niveau de la réglementation sur les normes, la qualité et l’innocuité des
aliments cuits mis en vente, surtout les aliments vendus sur les voies publiques.
- La recherche opérationnelle et suivi/évaluation
Les projets de recherche opérationnelle en matière de nutrition sont très peu développés et très
peu soutenus financièrement. De même les équipements appropries pour la recherche ne sont
pas disponibles dans leur entièreté. Ce qui limite les actions de recherche en faveur de la
nutrition.
Les concepts de suivi et les outils nécessaires sont très peu maîtrisés dans le contexte de
l’intégration des activités dans le système de santé. Ceci a pour résultat les insuffisances dans
la collette et l’analyse des données des activités de nutrition.
En plus le service de suivi et évaluation est très récent au sein du programme et ne dispose pas
de cadre formel en suivi et évaluation. Un renforcement des capacités est nécessaire pour
assurer la performance de ce service et garantir la collecte et l’analyse des données
nutritionnelles.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 15

IV. FONDEMENTS, VALEURS ET PRINCIPES

A. Les fondements de la politique

La politique nationale de nutrition se fonde sur la ratification et l’adoption de diverses
stratégies, déclarations et résolutions prises au niveau international notamment :
- l’adoption d’une déclaration et un plan appelant à l’élimination virtuelle et à la
réduction des conséquences de la carence en iode, en vitamine A chez l’enfant et en
fer chez la femme en âge de reproduction au sommet mondial de l’enfance en 1990 à
New York (ONU) ;
- la ratification des résolutions du sommet mondial sur l’enfance de 1990 par les chefs
d’Etats africains lors du sommet de l’OUA à Dakar en 1992 ;
- l’adoption d’une stratégie d’iodation du sel dans la lutte contre les carences en iode et
pour l’établissement d’une législation sur la consommation humaine et animale du sel
iodé respectivement aux sommets d’Addis-Abeba (OUA, 1994) et d’Abuja
(CEDEAO, 1994) ;
- les objectifs du millénaire pour le développement (OMD 1) ;
- la stratégie globale d’alimentation du jeune enfant OMS/UNICEF 2002 à New York ;
- le sommet mondial de la FAO sur l’alimentation et la faim à Rome en 2008.
Au plan national la politique se fonde sur :
- le discours de programme gouvernemental (1995), du Président de la République
ayant souligné l’importance de la prise en compte des problèmes nutritionnels et de
sécurité alimentaire du pays ;
- la prise en compte de la lutte contre la malnutrition et les carences en micronutriments
comme l’un des axes prioritaires du Plan National de Développement Sanitaire
(PNDS, 1996-2005) ;
- le Plan National d’Actions pour la Nutrition adopté lors d’un séminaire organisé par le
CNAD en juillet 1997 ;
- la déclaration de politique nationale pour la promotion, la protection et
l’encouragement de l’allaitement maternel en Côte d’Ivoire en Octobre 1997 par le
Gouvernement ;
- le risque de survenue en 2007 d’une crise alimentaire d’envergure dans les zones
CNO;
- la création en 2008 du comité de pilotage pour la préparation du Programme National
de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PNSAN) dirigé par la primature.

B. LES VALEURS

- Droit à l’alimentation et à la nutrition

La bonne alimentation et la nutrition sont des droits fondamentaux pour la population
ivoirienne.

- Equité
Tous doivent avoir accès aux facteurs de production, aux services nutritionnels, à l’éducation
et à la santé. L’Etat accordera une attention particulière à la prise en charge des besoins
prioritaires des groupes les plus vulnérables vivant dans des environnements défavorisés.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 17

 - Ethique
L’ensemble des interventions nutritionnelles et sanitaires qui seront menées ainsi que leur
évaluation doivent être guidées par la morale et le respect de la dignité humaine.

- Bonne gouvernance
La gestion des interventions nutritionnelles et des ressources doit être guidée par un souci de
transparence, de clarté et de responsabilité.

C. LES PRINCIPES
Pour garantir une bonne nutrition sur toute l’étendue du pays, la politique nationale de
nutrition s’appuie sur les principes directeurs ci-après :
- La décentralisation
La Côte d’Ivoire est engagée dans une politique de bonne gouvernance, avec une
décentralisation des structures politiques et administratives. C’est l’expression d’une option
politique qui traduit une volonté de responsabiliser les acteurs à la base (participation
communautaire) dans leur choix et leurs options en matière de développement y compris les
activités de nutrition.
- La permanence des services et la continuité des soins
Les populations doivent avoir accès aux services nutritionnels en tout temps et en tout lieu.
- La qualité des services et des soins offerts
L’ensemble des services nutritionnels et sanitaires doit tenir compte des normes de qualité
requises et prendre en compte la globalité, l’intégration et la continuité des soins.
- La coordination des interventions nutritionnelles
La Côte d’Ivoire a adopté la stratégie des soins de santé primaires. Les actions essentielles en
nutrition doivent intégrer le PMA au niveau de tous les services de santé, D’autres
programmes et stratégies de santé et de développement (PEV, PNSI, PNPEC, PNSSU, PNSR,
PNPMNT, SASDE…) doivent aussi intégrer ou renforcer la composante nutritionnelle dans
leurs interventions et cela selon les directives de la DC-PNN.
La nutrition doit intégrer les plans de développement d’autres secteurs (agriculture, éducation,
commerce, économie et finances, communication, etc.).
La collaboration de différents secteurs basée sur la complémentarité des diverses
interventions, est essentielle pour répondre efficacement aux besoins alimentaires et
nutritionnels de la population. L’ancrage de la direction de coordination devrait se situer à un
niveau supérieur : en faire soit une direction générale soit une direction autonome.

- La contractualisation et le partenariat
La contractualisation (avec les ONG et le secteur privé) et le partenariat (mobilisation des
ressources) permettent d’assurer des interventions efficaces et rationnelles. Ils seront
développés en vue d’accroître la performance du Programme National de Nutrition et
favoriser l’atteinte des objectifs.

V. VISION
Toute la population, en particulier les plus vulnérables et défavorisés sont en sécurité
alimentaire. Ils ont accès à des services nutritionnels de qualité satisfaisante et présentent un
état nutritionnel et sanitaire leur permettant de contribuer efficacement au développement du
pays.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 18

VI. BUT
Contribuer à l’amélioration de l’état de santé de la population en lui assurant un bon état
nutritionnel à travers une meilleure adéquation entre l’offre de soins et la couverture des
besoins nutritionnels.

OBJECTIF GENERAL
Améliorer l’état nutritionnel de la population, en particulier des groupes les plus vulnérables
notamment les enfants, les femmes en âge de reproduction, les PVVIH, les OEV et ceux issus
des situations de crise, d’urgence et des catastrophes naturelles.

VII. AXES STRATEGIQUES POUR L’AMELIORATION DE LA

NUTRITION
La stratégie globale vise à :
1. Promouvoir l’habilitation des populations cibles à améliorer leur situation nutritionnelle et
de santé ;
2. Renforcer les systèmes de coordination à tous les niveaux ;
3. Promouvoir l’engagement des autorités nationales, régionales, locales et traditionnelles ;
4. Accorder la priorité aux stratégies préventives dans la lutte contre la malnutrition,
notamment du nourrisson et du jeune enfant ;
5. Renforcer l’accès aux services de base (santé, social, agriculture…) ;
6. Faciliter la convergence des programmes socio-économiques (surtout DSRP, PNDS et
PNSAN)
7. accélérer la mise en œuvre en assurant le financement des programmes sectoriels qui vont
découler de la politique nationale

Cette stratégie globale se décompose en plusieurs axes stratégiques opérationnels basés sur
l’approche «Actions Essentielles en Nutrition»

A. N°1 : Prise en charge de la malnutrition (Défici t & Excès)

1. Au niveau des structures de santé

- Promotion de l’extension des Unités Nutritionnelles (UNT, UNTA, UNS) pour la
prise en charge des cas de malnutrition sévère, modérée, surtout dans les zones
d’insécurité alimentaire ;
- Suivi des enfants sortis des UNTA/CNS au niveau des sites communautaires;
- Mise en place d’un système de référence et de contre référence ;
- Organisation des stratégies avancées pour le dépistage et le traitement ;
- Introduction de la supplémentation en zinc dans le schéma de prise en charge de la
diarrhée chez les enfants;
- Promotion du suivi et de la croissance des enfants de 0-5 ans dans les centres de santé
et centres sociaux;
- Renforcement de l’intégration des interventions nutritionnelles aux autres programmes
de santé maternelle et infantile (déparasitage, Prévention de la Transmission Parents
Enfant (PTPE), supplémentation en fer et acide folique, traitement présomptif intensif

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 19

 du paludisme des femmes enceintes, vitamine A, PEV, PF, …) en adoptant l’approche
« Actions Essentielles en Nutrition » ;
- Promotion l’utilisation des aliments fortifiés localement pour la récupération des
enfants modérément malnutris ;
- Mise en œuvre du protocole national de prise en charge de la malnutrition
- Promotion de l’Alimentation du Nourrisson et du Jeune Enfant (ANJE) : Promotion et
protection de l’allaitement exclusif des nourrissons de la naissance jusqu’à six mois, y
compris les nourrissons nés de mères séropositives qui ne peuvent pas remplir les
conditions à moindre risque d’alimentation de remplacement ; Promotion de
l’allaitement continu jusqu’à vingt-quatre mois ou plus, avec une alimentation de
complément appropriée à l’âge de l’enfant à partir de six mois;
- Promotion de l’allaitement Maternel par la redynamisation des « Hôpitaux Amis des
Bébés (IHAB) » en vu de décerner un label;
- Promotion des bonnes pratiques nutritionnelles ;
- Promotion de l’exercice physique ;
- Promotion de régimes et pratiques alimentaires adéquats et des modes de vie sains
contre les excès alimentaires.

2. Au niveau communautaire

- Adoption de l’approche de la participation communautaire à toutes les étapes de

planification ;
- Prise en charge et suivre au niveau des sites communautaires les enfants sortis des
UNTA/CNS ;
- Mise en œuvre, suivi et évaluation des activités ;
- Institutionnalisation de la semaine d’intensification des activités de nutrition au niveau
communautaire couplée à des campagnes de dépistage de la malnutrition en stratégie
avancée dans les zones à forte prévalence ;
- Mise en œuvre de l’approche FARN (Foyer d’Animation et de Réhabilitation
nutritionnelle qui utilise la « Déviance Positive » pour l’amélioration de la qualité et
de l’efficacité des prestations au niveau communautaire;
- Intensification de la prévention de la malnutrition saisonnière (soudure) due à
l’insécurité alimentaire et aux maladies infectieuses (maladies diarrhéiques, infections
respiratoires aiguës, rougeole et paludisme).
- Soutien des suppléments alimentaires aux groupes vulnérables (enfants, femmes
enceintes et allaitantes) ;
- Renforcement du lien entre les sites de nutrition communautaire et les centres de
santé, ainsi que l’utilisation des soins de santé primaires par la communauté (PEV,
PCIME, CPN, etc.).
- Promotion de l’utilisation des aliments fortifiés localement pour la récupération des
enfants modérément malnutris ;
- Promotion du suivi et promotion de la croissance des enfants de 0-5 ans;
- Promotion de l’Alimentation du Nourrisson et du Jeune Enfant (ANJE) ;
- Promotion de l’allaitement Maternel par la redynamisation des groupes de soutien
- Mise en place des Communautés Amis de la nutrition des bébés en vu de décerner un
label;
- Promotion des bonnes pratiques nutritionnelles ;
- Promotion de l’exercice physique ;
- Promotion de régimes et pratiques alimentaires adéquats et des modes de vie sains
contre les excès alimentaires.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 20

 B. N°2 : lutte contre les carences en micronutrimen ts (vit A,
fer, fluor, zinc …)
- Promotion de l’allaitement Maternel ;
- Institutionnalisation de la supplémentation en vitamine A chez les enfants à partir du
6ème mois jusqu’à 59 mois tous les 6 mois en routine ou en campagne et des femmes
dans le post partum immédiat ;
- Supplémentation en fer/ acide folique chez la femme enceinte et allaitante;
- Supplémentation en zinc dans le traitement de la diarrhée ;
- Supplémentation en Fluor dès 6 mois;
- Fluoration de l’eau de consommation publique en vue de la prévention des caries
dentaires ;
- Promotion de la consommation des aliments locaux riches ou enrichis en
micronutriments
- Promotion de la fortification alimentaire en micronutriments (fer/acide folique,
vitamines du groupe B, vitamine A…) :
- Mise en place d’une politique pour faciliter l’accès de la population aux denrées
alimentaires fortifiées en micronutriments ;
- Promotion de la consommation du sel iodé comme stratégie pour éliminer les TDCI
- Renforcement des activités des structures de contrôle du sel iodé et autres aliments
fortifiés notamment les sites sentinelles ;
- Déparasitage : développement des approches intégrées de lutte contre l’anémie
(supplémentation en FAF, déparasitage et distribution de moustiquaire) chez les
femmes enceintes et les enfants d’âge préscolaire (1-5ans) et scolaire dans les
formations sanitaires, dans les écoles et au niveau communautaire ;
- Dépistage et prise en charge des cas.

C. N°3 : Amélioration de la sécurité alimentaire de s

ménages
- Promotion de la production vivrière, surtout dans les zones d’insécurité alimentaire ;
- Promotion de petites productions au niveau familial, des sites de nutrition
communautaire et des centres de réhabilitation nutritionnel (jardins potagers, petit
élevage, pisciculture, fruitier…) ;
- Promotion de la diversification de la petite production familiale (jardin
potager/fruitier, pisciculture, petit élevage ;
- Diversification et amélioration de l’utilisation des aliments au niveau des ménages.
- Promotion des cultures de contre saison ;
- Promotion des bonnes techniques de transformation, de conservation et de stockage
des aliments après récolte;
- Promotion des aliments locaux ;
- Promotion des activités génératrices de revenus pour l’amélioration du pouvoir
d’achat de la population;
- Convergence des programmes agricoles/élevages en vue d’améliorer la sécurité
alimentaire des ménages surtout pendant la période de soudure ;
- Développement de stratégies pour la promotion d’une bonne distribution inter
régionale et intrafamiliale des aliments ;
- Mise en œuvre de politiques pertinentes pour la promotion de la production telles que
la reforme agraire et celles qui favorisent la responsabilité de la femme, spécialement
dans l’accès et le contrôle des ressources familiales.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 21

 D. N°4 : Promotion de la sécurité sanitaire des ali ments
- Renforcement du cadre réglementaire en matière de sécurité sanitaire des aliments ;
- Renforcement du contrôle qualité ;
- Etablissement des normes nationales sur les produits alimentaires en se basant sur le
Codex Alimentarius de la FAO et OMS ;
- Renforcement de l’application de la législation sur le sel iodé ;
- Mise en place du code réglementant la commercialisation des substituts du lait
maternel ;
- Mise en place du code réglementant la commercialisation des produits alimentaires et
des boissons non alcoolisées auprès des enfants ;
- Réglementation et encadrement du commerce informel des aliments vendus sur les
voies publiques pour améliorer leur qualité hygiénique et nutritionnelle ;
- Mise en place et faire appliquer une législation sur la qualité et l’innocuité des
produits alimentaires produits localement ou importés – pour la protection des
consommateurs ;
- Promotion des normes et standards des aliments ainsi que des mesures d’hygiène de
l’eau et des aliments;
- Renforcement du code du travail en vue de protéger la santé et la nutrition du
nourrisson et du jeune enfant, ainsi que la nutrition et la santé des mères et des
travailleurs en général (congés de maternité payés, prolongation de congés de
maternité, création d’espace d’allaitement maternel dans les lieux de travail et lieux
publics (des crèches « amis des bébés »….) ;
- Sensibilisation à l’utilisation adéquate des produits phytosanitaires, OGM, aliments
pour bétail… ;
- Renforcement du réseau des laboratoires de contrôle alimentaire – hygiène
alimentaire, fortification alimentaire.
- Elaboration et promulgation des réglementations/normes nationales sur la fortification
des aliments locaux ou importées.

E. N°5 -Amélioration de la sécurité alimentaire et

nutritionnelle des PIAVIH et autres malades chroniques
- Evaluation de l’ampleur des maladies chroniques non transmissibles liée à
l’alimentation (diabète, goutte, maladies cardiovasculaires (MCV), Surpoids/obésité et
cancer) ;
- Prévention et gestion des carences nutritionnelles et des maladies de surcharge
- Promotion des bonnes pratiques nutritionnelles ;
- Promotion de l’activité physique ;
- Promotion des styles de vie sains ;
- Intégration de la nutrition dans la stratégie de lutte contre le VIH/SIDA – concernant
l’allaitement maternel et substituts au lait maternel, l’alimentation de complément du
jeune enfant, l’alimentation des personnes vivant avec le virus de sida tant au niveau
sanitaire qu’au niveau des sites de nutrition communautaire ;
- Promotion du suivi du statut nutritionnel ;
- Prise en charge des cas de malnutrition ;
- Elaboration, adoption ainsi que la diffusion d’une stratégie nationale sur
l’alimentation du nourrisson et du jeune enfant dans le contexte du VIH/Sida ;
- Intégration de l’alimentation du jeune enfant dans les guides et protocoles nationaux
pour le conseil et le dépistage volontaire, la prévention de la transmission du VIH de
la mère à l’enfant, ainsi que la prise en charge pédiatrique du VIH/SIDA.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 22

 F. N°6 : Intégration de la nutrition en milieu scol aire et
universitaire
- Supplémentation en micronutriments ;
- Promotion d’une collation fortifiée ;
- Déparasitage;
- Promotion des jardins potagers ;
- Promotion des services de restauration dont les cantines scolaires ;
- Promotion de l’éducation nutritionnelle (promotion de la nutrition et de l’hygiène) ;
- Promotion des « écoles amies de la nutrition ».

G. N° 7 : Intégration de la nutrition en milieu car céral

- Supplémentation en micronutriments ;
- Déparasitage ;
- Promotion du suivi du statut nutritionnel ;
- Promotion des jardins potagers ;
- Promotion des bonnes pratiques nutritionnelles (promotion de la nutrition et de
l’hygiène alimentaire) ;
- Prise en charge des cas de malnutrition.

H. N°8 : Développement du soutien nutritionnel des

personnes du troisième âge
- Mise en place d'un système d'identification des personnes âgées (65ans et plus) ;
- Définition d'une politique de suivi et de prise en charge nutritionnelle;
- Promotion de la consommation des fruits, des légumes et autres aliments riches en
micronutriments ;
- Promotion de l’exercice physique.

I. N°9 : Communication pour le changement de

comportement durable
Intensification du plaidoyer à tous les niveaux pour :
- Promotion du droit à une alimentation et à une nutrition adéquate (quantité et
qualité) ;
- Promotion de la notion de nutrition et de sécurité alimentaire des ménages auprès des
décideurs ;
- Intégration de la lutte contre la malnutrition dans tous les programmes de
développement ;
- Intégration des indicateurs de nutrition parmi les indicateurs de développement et de
pauvreté.

Sensibilisation
- Promotion du changement de comportement durable de la population en matière de
nutrition et santé (IEC, éducation nutritionnelle, …) à tous les niveaux ;
- Promotion des Actions Essentielles en Nutrition (AEN) ;
- Développement d’un système de communication qui prend en compte la promotion
des bonnes pratiques nutritionnelles et la lutte contre les tabous et autres interdits
alimentaires.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 23

 Mobilisation sociale
- Adoption d’une approche améliorée et uniforme en matière de communication ;
- Adoption d’une approche multimédia avec l’implication des médias à tous les
niveaux ;
- Mise en place d’un partenariat avec les services de communication des ministères
sectoriels et des médias ;
- Élaboration de la stratégie de communication à tous les niveaux : national, régional,
préfectoral et communautaire, et tous les secteurs publics, privé, ONG et société
civile…
- Valorisation du statut des femmes et promouvoir l’approche genre pour favoriser les
comportements favorables à la sécurité alimentaire et à une meilleure nutrition ;
- Mobilisation de la communauté pour les activités de santé /nutrition (supplémentation
en micronutriments, suivi promotion de la croissance, dépistage communautaire de la
malnutrition….).

J. N°10 : Promotion de la recherche en matière de n utrition

- Recherche opérationnelle
- Recherche fondamentale
- Recherche appliquée

K. N°11 : Développement des compétences en matière de

nutrition
- Développement des connaissances des prestataires de services en matière de nutrition
- Amélioration des conditions des prestataires à la pratique des activités de la
malnutrition (locaux, matériels, intrants, médicaments, personnel qualifié) ;
- Intégration des Actions Essentielles en Nutrition (AEN) notamment la prise en charge
de la malnutrition, l’alimentation du nourrisson et du jeune enfant… dans le
curriculum des écoles de formation médicale et paramédicale ;
- Renforcement des capacités des établissements sanitaires dans la prise en charge
nutritionnelle selon les protocoles mis en place.

L. N°12 : Préparation à l’urgence et réponses nutri tionnelles

aux situations d’urgences
- Planification et réalisation des enquêtes nutritionnelles rapides pour le dépistage des
zones et groupes vulnérables et la planification des secours nutritionnels en
complémentarité avec les secours dans les autres domaines (santé, eau et
assainissement, etc.) ;
- Collaboration avec le Système d’Alerte Précoce (SAP) dans le cadre de la Gestion des
Risques et des Catastrophes pour les actions de préparation et réponse aux urgences
relatives aux risques nutritionnelles ;
- Promotion de l’allaitement maternel ;
- Soutien alimentaire (surtout dans les zones affectés par des pénuries alimentaires) et
supplémentation en micronutriments en priorisant les enfants, les femmes enceintes et
allaitantes ;
- Renforcement des capacités des structures de prise en charge des cas de malnutrition ;

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 24

 - Intensification et extension des activités de nutrition communautaire dans les zones
exposées aux catastrophes naturelles avant une catastrophe pour assurer une bonne
préparation à l’urgence et aussi après la catastrophe pour assurer une réhabilitation
plus rapide des communautés affectées ;
- Intégration d’une dimension nutritionnelle dans les activités de réhabilitation, (ex.
vivre contre travail (VCT), activités agricoles, etc)

VIII. CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DE LA

POLITIQUE DE NUTRITION

A. Structures de coordination
La coordination sera assurée tant au niveau national, régional et départemental en vue d’une
synergie multisectorielle, pour traduire en action l’engagement de l’État.

1. Niveau National

La DC-PNN, placée sous la tutelle du Ministère en charge de la Santé, sera appuyée dans son
fonctionnement un par le Comité National de Nutrition (CNN) et le Groupe Scientifique
d’Appui (GSA). Au sein de son ministère de tutelle, l’ancrage de la DC-PNN doit être élevé.
Pour permettre l’harmonisation, l’échange de point de vue, la synergie des efforts pour la
promotion de la nutrition ainsi que la gestion intégrée des programmes de développement de
la nutrition, le CNN devra être composée des représentants de :
- Ministère d’Etat Ministère du Plan et du Développement
- Ministère de l’Intérieur
- Ministère de l’Agriculture
- Ministère de la Production Animale et des Ressources Halieutiques
- Ministère de la Famille de la Femme et des Affaires Sociales
- Ministère de l’Education Nationale
- Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
- Ministère de l’Industrie et de la Promotion du Secteur Privé
- Ministère de l’Economie et des Finances
- Ministère de la Jeunesse, des Sports
- Ministère du Commerce
- Ministère du Transport
- Ministère des Infrastructures Economiques
- Ministère de l’Environnement
- Ministère de la Communication,
- Association des consommateurs
- Secteur Privé
- Tout autre partenaire ou structure identifié par le Comité.

Le CNN est une plate-forme d’échanges et de décisions qui apportera à la DC-PNN l’appui
nécessaire pour la coordination et le suivi de toutes les interventions relatives à la nutrition en
vue d’assurer une meilleure synergie entre elles, et optimiser leur impact sur l’état nutritionnel
de la population en général et des enfants et des femmes en particulier.

Le GSA appuie la mise en œuvre du Programme National de Nutrition, la finalisation des

outils de gestion élaborés par la Direction de Coordination du Programme.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 25

La DC-PNN a pour mission d’améliorer l’état nutritionnel de la population ivoirienne (cf.
arrêté portant organisation, attribution et fonctionnement du programme national de nutrition).

Les outils suivants seront élaborés par la DC-PNN et utilisés pour la mise en œuvre de la
Politique Nationale de Nutrition :
• Un Plan National Stratégique et un plan d’action résultant de la consolidation des
programmes/projets sectoriels de nutrition.
• Des procédures, directives et protocoles en matière de nutrition.

2. Au niveau décentralisé

Au niveau régional
Un Comité Régional de Nutrition (CRN) sera mis en place avec les DR des ministères
représentés dans le CNN.
La Direction Régionale de la Santé et de l’Hygiène Publique assure le secrétariat du CRN et
veille à l’application de la Politique Nationale de Nutrition.
Au niveau départemental
Le District Sanitaire est chargé d’assurer la mise en œuvre opérationnelle de la Politique
Nationale de Nutrition.

B. Structures d’offre de service

1. Au niveau des structures de santé et sociales

L’offre de service se fera aux différents niveaux de la pyramide sanitaire selon leur Paquet
Minimum d’Activités respectifs.

2. Au niveau communautaire

La surveillance nutritionnelle dans la communauté nécessite l’implication des relais

communautaires (ASC, des leaders locaux et des enseignants…). Des agents ou des
organisations de proximité vont servir d’interface entre les communautés et les services
techniques (santé, sociale, agriculture) ou des programmes en vue d’améliorer l’accès aux
prestations de service ou bénéfices (dons alimentaires, intrants agricoles, petits crédits, …).

IX. SUIVI ET EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA

POLITIQUE
Pour assurer une mise en œuvre efficace des activités planifiées le suivi et l’évaluation est
essentielle dans tous les programmes de développement. En plus, des évaluations périodiques
sont nécessaires pour s’assurer du niveau global d’atteinte des objectifs.

Pour mieux suivre la mise en œuvre des programmes de nutrition, des données nutritionnelles
seront collectées de manière routinière au niveau des formations sanitaires, sociales et des
communautés.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 26

En outre, toutes les opportunités d’enquêtes nationales de suivi, d’évaluation et de
recensement (MICS, EDS, EIS, etc.) seront identifiés et exploitées.

Des enquêtes nutritionnelles et des surveillances épidémiologiques seront périodiquement

conduites, suivant des indicateurs adéquats, pour apprécier l’état d’avancement et l’impact des
interventions nutritionnelles ainsi que le niveau d’atteinte des objectifs.

Des recherches opérationnelles seront également menées pour résoudre des problèmes
spécifiques identifiés dans la mise en œuvre des activités de nutrition.

En vue de prévenir les urgences nutritionnelles, la DC-PNN renforcera la collaboration avec

tous les systèmes existants de collecte et d’analyse des données bioclimatiques,
environnementales, démographiques, agricoles, etc., en vue de détecter précocement les
catastrophes pouvant affecter l’état nutritionnel des populations et de prendre à temps les
mesures d’intervention rapide appropriées.

La DC-PNN déposera à sa tutelle un rapport annuel analytique sur la situation nutritionnelle

en Côte d’Ivoire, ainsi que sur l’état d’avancement de la mise en œuvre de la Politique
Nationale.

X. FINANCEMENT

Tous les programmes de nutrition nécessitent diverses ressources humaines et matérielles. Les
fonds devront provenir de diverses sources : secteur public, secteur privé, ONGs, partenaires
au développement, organisations humanitaires etc.

Les districts devront allouer un certain pourcentage de leur budget annuel total aux
programmes de nutrition, incluant les activités génératrices de revenu pour les communautés,
motivation des animateurs communautaires impliqués dans la mise en œuvre des
programmes.

Quant à la communauté, elle contribuera dans les programmes de nutrition en termes de

ressources humaines, matériels ou intrants en nature, provision des aliments pour les enfants,
contribution pour la motivation des animateurs communautaires impliqués dans la mise en
œuvre des activités.

Le secteur privé contribuera à donner des services de nutrition de qualité.

Les partenaires au développement fourniront leur appui technique et financier pour le

renforcement des capacités des professionnels, la mise en œuvre des programmes, la
recherche, la dissémination des expériences réussies etc.

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 27

 BIBLIOGRAPHIE

AMANI SR, N’DINDIA C, GUINAN JC. Et col. Etude épidémiologique de l’état

nutritionnel protéino-énergétique des personnes âgées édentées appareillées de Côte
d’Ivoire. Med Afr noire, vol 52, n°3, pp 155-160, 2005.

Actions Essentielles en Nutrition : Guide pour les responsables des activités de santé.
OMS/UNICEF/ BASICS ; 1999.

Actions humanitaires UNICEF/ Rapport 2007

Banque Mondiale. Fiche pays. 2007

Enquêtes sur les Conditions de Vies des Ménages. INS ; 2003.

Enquête Nutrition et Mortalité en Côte d’Ivoire 2004

Evaluation des carences en vitamine A, fer et acide folique en Côte d’Ivoire.“Projet

Ivoirien de Promotion des Aliments Fortifiés » PIPAF. Rapport final Mai 2008

KOUAME KL. Analyse de la prise en charge nutritionnelle des PVVIH dans la région
des Lagunes en Côte d’Ivoire, Mémoire du Diplôme Supérieur de Gestion des
Programmes de Santé communautaire orientés vers la lutte Contre les IST-VIH/sida,
Université Cheick Anta Diop, 2007.

MICS 2006 UNICEF

Ministère d’Etat Ministère de la santé et de la Population/ UNICEF. Côte d’Ivoire.

Enquête Nutrition et Mortalité en Côte d’Ivoire ; 2004.

Ministère de la Santé Publique. Côte d’Ivoire. Déclaration de politique de nutrition ;

1999.

Ministère de la santé. République de la Guinée. Document de Politique Nationale

d’Alimentation-Nutrition ; décembre 2005.
Ministère de la santé. République du Niger. Document de Politique Nationale de
Nutrition ; octobre 2005.

Ministère de la santé. République du Rwanda. Document de Politique Nationale de

Nutrition ; octobre 2005.

Ministère de la santé. République du Sénégal. Document de Politique Nationale de

Nutrition ; octobre 2005.

SAMBA, CISSE F, MARTINEAUD J.P. Nutrition et performances sportives en

climat chaud. Le pharmacien d'Afrique n° 206, pp 23-27 Déc 2007
STAUBLI A F, (2000) Development of a food fortification strategy to combat iron
deficiency in the Ivory Coast. Thesis No. 13730, ETH Zürich, Switzerland

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 28

[Link]

[Link]/cotedivoire/[Link]+agriculture

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 29

ANNEXES

ANNEXES 1 : LISTE DES PERSONNES AYANT PARTICIPER A L’ELABORATION DU DOCUMENT DE

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION

NOM ET PRENOMS STRUCTURE EMAIL

DR. FATIMATA Sabo ACF esalvih@[Link]
RICARD Sylvain ACF cdm@[Link]
ADOM AKOUA Agnès CDC/PEPFAR Assistante en nutrition adom@[Link]
Dr BONI Gnamien Marie- Chef de service coordination gbm_claire@[Link]
Claire programme DSC
Dr DOUHE Georges Conseiller technique PATH gdouhe@[Link]
Dr SANOGO Mamadou DC-PNLMM sanmamadou@[Link]
DR. DERBE Augustin DC-PNLMM augustin_derbe@[Link]
Dr GOORE BI Gooré DC-PNLT bigaurhet@[Link]
Dr ASSEMIEN Jeanne- DC-PNN Jassemien06@[Link]
d’Arc
Dr M’BAHIA-YAO DC-PNN ykaham@[Link]
Dr N’GORAN DC-PNN patricianty@[Link]
N’GOUAN Alida DC-PNN algefr@[Link]
Dr BAMBA Iba DC-PNN debambix@[Link]
Dr GBANE Mory DC-PNN morydoc@[Link]
Dr MIAN DC-PNN mianstanislas@[Link]
DR. OUATTARA Sanga DC-PNN ouatsanga@[Link]
KOUAME KOUADIO DC-PNN Kouadio_lambert@[Link]
Lambert
M’BAN Lavry DC-PNN
DR. ESSOUIN A. Yvette DC-PNPEC essyvet@[Link]
DR. DOUA Kouamelan DC-PNPMNT spubli@[Link]

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 30

ADOI KOFFI DC-PNSI adouako@[Link]
AHIBA AKE Léon DC-PNSR /PF Ahiba_leon@[Link]
DR. DIANGO N. Claudine DC-PNSSU ndiango-claudine@[Link]
DR. BROU K. Pierre DC-PNSSU brou-kpierre@[Link]
DR. KONAN AHOU DDS BOUAKE EST Kajos2404@[Link]
DR. Serge EKONG DGS ekhong007@[Link]
Dr IRIE BI Gala Maxime DGS/ MSHP galamaxime@[Link]
Dr NDOLLI Kouakou DGS/DGA MSHP ndolkouakou@[Link]
Dr ALLOU Kippré Vincent DNAA/MIPARH kippry@[Link]
FOKOUO Kouadio DNCS fokouo_g@[Link]
N’DRI APIA Edmond DPAD/MINAGRI ndriapie@[Link]
DR. ETEKOU AKPA DRS BAS SASSANDRA etekouakpavalentin@[Link]
Valentin
ANGAMAN N’GUETTA DRSHP AFNEBY angamanguetta@[Link]
TRAORE Seydou DSC t_saint5@[Link]
DR. HAMIEN David DSC / MS HP davehamien2@[Link]
Dr ASSAOLE N’dri David DSC MSHP davidassaole@[Link]
BROU OGOU Landry FAO [Link]@[Link]
COULIBALY Mamadou FAO [Link]@[Link]
KIGBAFORY
KOUAKOU KAN Sylvain FAO/UCU [Link]-kouakou@[Link]
N’DABIAN Denise HKI dndabian@[Link]
DR. DOUMBIA Mamadou IBFANCI madoubia2005@[Link]
DR. AKA BROU INSP akabrouserge@[Link]
Dr KOUROUMA Aïsséta LNSP sakinalamtou@[Link]
SIDE Claude MEMPD ensaodongo2005@[Link]
ADOPO Yapo Achille MFFAS achilleadopo@[Link]

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 31

SORO Mariam MINAGRI/CODEX ALIM mariam_soro@[Link]
HIEPLO Gerald Ministère de la communication hieplogerald@[Link]
Dr BAHLOU KOPHY MLS kbahlou@[Link]
Alexandre
DR. N’GBO Marie Louise MLS ngbomarie@[Link]
Pr LOUKOU MSHP/ CAB gylouk@[Link]
Dr BASSALIA MSHP/SASED dbassalia2@[Link]
DR. SAKI NEKOURSSI OMS sakin@[Link]
Ellen KRAMER PAM [Link]@[Link]
DOUMBIA Emile PRIMATURE demfak@[Link]
OUFFOUE KOFFI SASDE koffiouffoue175@[Link]
ORSOT TETCHI Brigitte SECRETARIAT orsotbrigitte@[Link]
KPANGNI Kracou SID-MINAGRI kpangny@[Link]
GILLES Maurice SPIRUCI [Link]@[Link]
DR. CASSY Marius UNICEF-CI mcassy@[Link]
DR. Pierre ADOU UNICEF-CI adoupier@[Link]

POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION 32