9 Dhou El Kaada 1426 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 80
11 décembre 2005 13
Au titre de dépenses : Décret exécutif n° 05-467 du 8 Dhou El Kaada 1426
correspondant au 10 décembre 2005 fixant les
• les dépenses de fonctionnement ; conditions et les modalités de contrôle aux
frontières de la conformité des produits
• les dépenses d'équipement ; importées.
————
• toutes autres dépenses nécessaires à la réalisation Le Chef du Gouvernement,
des objectifs d’ALGERAC ;
Sur le rapport du ministre du commerce,
• les charges dues au titre des sujétions de service Vu la Constitution, notamment ses articles 85–4° et 125
public. (alinéa 2),
Vu la loi n° 79-07 du 21 juillet 1979, modifiée et
Art. 18. — La comptabilité d’ALGERAC est tenue en
complétée, portant code des douanes ;
double forme, commerciale et publique, conformément à
la législation et à la réglementation en vigueur. Vu la loi n° 89-02 du 7 février 1989 relative aux règles
générales de protection du consommateur ;
Art. 19. — Le budget prévisionnel annuel d’ALGERAC Vu l’ordonnance n° 03-04 du 19 Joumada El Oula 1424
est soumis, après délibération du conseil d’administration, correspondant au 19 juillet 2003 relative aux règles
aux autorités concernées pour approbation dans les générales applicables aux opérations d’importation et
conditions prévues par la réglementation en vigueur. d’exportation de marchandises ;
Art. 20. — Les bilans, les comptes de résultats et le Vu la loi n° 04-04 du 5 Joumada El Oula 1425
rapport du commissaire aux comptes sont adressés aux correspondant au 23 juin 2004 relative à la normalisation ;
autorités concernées dans les conditions prévues par la Vu le décret présidentiel n° 04-136 du 29 Safar 1425
réglementation en vigueur. correspondant au 19 avril 2004 portant nomination du
Chef du Gouvernement ;
Art. 21. — ALGERAC est soumis aux contrôles prévus
par la législation et la réglementation en vigueur. Vu le décret présidentiel n°05-161 du 22 Rabie El
Aouel 1426 correspondant au 1er mai 2005 portant
Art. 22. — Un commissaire aux comptes, désigné nomination des membres du Gouvernement ;
conformément à la réglementation en vigueur, est Vu le décret exécutif n° 90-39 du 30 janvier 1990,
chargé : modifié et complété, relatif au contrôle de la qualité et à
la répression des fraudes ;
— de contrôler les comptes ;
Vu le décret exécutif n° 96-354 du 6 Joumada Ethania
1417 correspondant au 19 octobre 1996, modifié et
— d’informer le conseil d’administration d’ALGERAC complété, relatif aux modalités de contrôle de la
des résultats du compte qu’il effectue ; conformité et de la qualité des produits importés ;
— d’adresser son rapport sur le compte de fin Vu le décret exécutif n° 02-68 du 23 Dhou El Kaada
d’exercice au conseil d’administration. 1422 correspondant au 6 février 2002 fixant les conditions
d'ouverture et d'agrément des laboratoires d'analyses de la
Art. 23. — Les bilans, les comptes des résultats, le qualité ;
rapport annuel d’activités, le rapport du commissaire aux Vu le décret exécutif n° 03-409 du 10 Ramadhan 1424
comptes et les délibérations du conseil d’administration correspondant au 5 novembre 2003 portant organisation,
sont adressés, par le directeur général d’ALGERAC, au attributions et fonctionnement des services extérieurs du
ministre chargé de la normalisation. ministère du commerce ;
Section 4 Décrète :
Dispositions finales Article. 1er — Le présent décret a pour objet de définir
les conditions et les modalités de contrôle de la
Art. 24. — Est abrogé le décret exécutif n° 2000-111 du conformité des produits importés avant leur mise sur le
6 Safar 1421 correspondant au 10 mai 2000 relatif au marché, conformément aux dispositions des articles 5 et
conseil algérien d'accréditation des organismes 10 de la loi n° 89-02 du 7 février 1989, susvisée.
d'évaluation de la conformité.
Art. 2. — Le contrôle de la conformité des produits
Art. 25. — Le présent décret sera publié au Journal importés s’exerce au niveau des postes frontaliers
officiel de la République algérienne démocratique et terrestres, maritimes et aériens. Il est effectué par les
populaire. inspections aux frontières relevant de l’administration
chargée de la protection du consommateur et de la
Fait à Alger, le 4 Dhou El Kaada 1426 correspondant au répression des fraudes, conformément aux modalités
6 décembre 2005. prévues par les dispositions du décret exécutif n° 90-39 du
Ahmed OUYAHIA. 30 janvier 1990, modifié et complété, susvisé.
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Art. 3. — Le contrôle prévu à l’article 2 ci-dessus est Art. 8. — Le prélèvement d’échantillons, prévu à
effectué avant le dédouanement des produits importés sur l’article 6 ci-dessus, effectué conformément à la
la base d’un dossier présenté par l’importateur ou par son réglementation en vigueur, est décidé sur la base :
représentant dûment habilité, auprès de l’inspection aux
frontières concernée et comprenant : — des résultats de l’examen des documents ou des
— la déclaration d’importation du produit, dûment contrôles visuels effectués ;
renseignée par l’importateur concerné ;
— de l’origine, de la nature, du type, de la présentation
— une copie certifiée conforme de l’extrait du registre et du niveau de risque que présente le produit ;
de commerce ;
— une copie certifiée conforme de la facture ; — des antécédents concernant le produit et
l’importateur ;
— l’original de tout autre document exigé par la
réglementation en vigueur et ayant trait à la conformité — de la fiabilité des inspections effectuées au niveau du
des produits importés. pays exportateur et des lieux de la manutention ;
Art. 4. — Les opérations de contrôle prévues dans le — des priorités fixées par l’administration chargée de la
cadre des dispositions du présent décret sont effectuées protection du consommateur et de la répression des
selon les priorités fixées par les services chargés de la fraudes.
protection du consommateur et de la répression des
fraudes. Art. 9. — Si aucune infraction n’est constatée après
l’examen des documents cités à l’article 3 ci-dessus ou
Les priorités sont fixées en fonction des risques que après le contrôle visuel du produit et s’il ne s’avère pas
présente le produit importé, liés à sa nature, à sa nécessaire de procéder au prélèvement d’échantillons,
composition et à ses origines. l’inspection aux frontières concernée délivre à
l’importateur ou à son représentant dûment habilité, une
Ces opérations de contrôle sont réalisées de façon autorisation d’admission du produit.
harmonisée et coordonnée entre les différents services
d’inspection intervenant au niveau des frontières.
Dans le cas contraire, il est délivré une décision de refus
d’admission du produit. Le motif du refus d’admission
Art. 5. — Au titre de la mise en œuvre des dispositions
doit y être explicitement mentionné.
de l’article 4 ci-dessus et préalablement aux opérations de
dédouanement, les services des douanes informent
l’inspection aux frontières territorialement compétente de Art. 10. — Lorsque l’importateur conteste les motifs du
l’arrivée des produits, selon la procédure définie par arrêté refus d’admission, un recours dûment motivé peut être
interministériel pris par le ministre chargé de la protection introduit par lui ou par son représentant dûment habilité
du consommateur et de la répression des fraudes et le auprès de la direction de wilaya du commerce
ministre chargé des finances. territorialement compétente et mention en est faite sur le
procès-verbal d’audition.
Art. 6. — Le contrôle aux frontières des produits
importés porte sur l’examen des documents prévus à Le recours est formulé dans un délai de huit (8) jours à
l’article 3 ci-dessus et/ou sur le contrôle visuel du compter de la date de notification du refus d’admission du
produit, qui peut être complété par des prélèvements produit.
d’échantillons.
Art. 11. — La direction de wilaya du commerce
Le contrôle est effectué de façon à ne pas altérer la concernée dispose de quatre (4) jours ouvrables pour
qualité et/ou la sécurité du produit et de la même manière procéder aux vérifications des motifs invoqués pour le
que pour un produit similaire d’origine nationale. recours.
Art. 7. — Le contrôle visuel du produit est décidé afin Lorsque ces vérifications, matérialisées par un rapport
de s'assurer de : circonstancié, infirment les conclusions ayant motivé la
décision de refus d’admission, ladite décision est annulée.
— la conformité du produit par référence aux
Dans le cas contraire, le refus est maintenu.
spécifications légales ou réglementaires le caractérisant ;
L’annulation de la décision du refus d’admission est
— la conformité du produit par référence aux
notifiée à l’importateur par l’inspection aux frontières
conditions de ses manipulations, de son transport et de son
concernée.
entreposage ;
— la conformité du produit avec les indications portées Art. 12. — Lorsque le contrôle visuel du produit donne
sur l'étiquetage et/ou sur les documents lieu à un prélèvement, l’échantillon prélevé est acheminé
d'accompagnement ; sans délai et dans les conditions évitant toute altération du
produit vers un laboratoire de contrôle de la qualité et de
— l’absence de toute altération ou contamination la répression des fraudes ou un laboratoire agréé, aux fins
éventuelle du produit. d’analyses, de tests ou d’essais.
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Art. 13. — Les résultats des analyses, tests ou essais Art. 19. — Lorsque la non-conformité est liée à la
prévus à l’article 12 ci-dessus sont notifiés à l'importateur qualité intrinsèque du produit, la mise en conformité
et donnent lieu, selon le cas, à la délivrance d'une consiste à en faire cesser la cause par un procédé prévu
autorisation d’admission du produit ou d’une décision de par la réglementation en vigueur ou, à défaut, autorisé par
refus d’admission du produit. la direction régionale du commerce territorialement
compétente et ce, au regard des règles et usages
Art. 14 . — Le délai de notification, par l’inspection aux communément admis en la matière.
frontières concernée, des résultats du contrôle ne peut
excéder quarante huit (48) heures à compter de la date de La mise en conformité du produit peut également
dépôt du dossier visé à l'article 3 ci-dessus, par consister en un déclassement ou une réorientation vers
l’importateur ou son représentant dûment habilité. l'industrie de transformation ou un changement de
Ce délai est prorogé, le cas échéant, de la durée destination.
nécessaire aux analyses, tests ou essais, sans toutefois
qu'il ne dépasse la durée maximale de séjour en magasin Les opérations de mise en conformité ne doivent
ou aire de dépôt temporaire, fixée par la réglementation en entraîner aucune altération de la qualité du produit.
vigueur.
Art. 20. — Lorsque la mise en conformité est autorisée,
Art. 15. — En cas de refus définitif d’admission du l'importateur procède à l'ensemble des opérations liées à
produit, l’importateur peut introduire un recours auprès de sa réalisation, sous réserve du respect de la durée
la direction régionale du commerce territorialement minimale de conservation du produit, minorée de la durée
compétente, portant sur la destination à réserver au effective de son exécution.
produit reconnu non-conforme, en vue de sa mise en
conformité, son changement de destination, sa La mise en conformité est effectuée sous la surveillance
réorientation, sa réexportation ou sa destruction. des services chargés de la protection du consommateur et
La direction régionale du commerce concernée dispose de la répression des fraudes, du lieu où elle est opérée.
de cinq (5) jours ouvrables pour statuer sur ce recours.
Dès la fin des opérations de mise en conformité et
Art. 16. — Si le recours n’aboutit pas ou reste sans suite lorsque les causes de non-conformité sont totalement
dans le délai fixé, l’importateur peut saisir les services de levées, une autorisation d’admission du produit est
l’administration centrale chargée de la protection du délivrée à l'importateur par l'inspection aux frontières
consommateur et de la répression des fraudes en vue concernée.
d’une décision finale, nonobstant toutes autres voies de
recours légal. Art. 21. — Lorsque la mise en conformité du produit,
au sein d’un établissement spécialisé ou dans les entrepôts
Art. 17. — A l’expiration des délais fixés ci-dessus et si de l’importateur, n’est pas réalisée dans les délais et les
l’importateur n’a pas formulé de recours, le ou les conditions requises, il est procédé à la saisie du produit
rapports d’inspection sont transmis sans délai à la incriminé conformément à la législation et à la
juridiction territorialement compétente. réglementation en vigueur.
Art. 18. — Lorsque la non-conformité est due à
l'inobservation de la réglementation relative à l'étiquetage, Art. 22. — Lorsque le produit importé est reconnu non
le produit concerné peut faire l'objet d'un conforme et que sa mise en conformité s’avère
reconditionnement conformément à la réglementation en impossible, il doit faire l’objet, sous peine de sa saisie par
vigueur. les services d’inspection aux frontières, soit d’une
réexportation, soit d’une réorientation vers une autre
Cette disposition ne s’applique pas : utilisation licite conformément à la réglementation en
vigueur.
— aux produits acquis dans le cadre du troc frontalier et
dont la liste est fixée par arrêté conjoint du ministre
chargé de la protection du consommateur et de la En cas de saisie, le produit est détruit par les services
répression des fraudes et du ministre chargé des finances ; d’inspection aux frontières concernée, aux frais de
l’importateur.
— aux produits acquis directement pour la
consommation exclusive des personnels des sociétés ou Art. 23. — La mise en conformité par
organismes étrangers ; reconditionnement ou par les procédés prévus par
— aux produits acquis par les magasins free-shop, les les dispositions du présent décret est interdite pour les
services de catering, les compagnies de transport produits dont la liste est fixée par arrêté du ministre
international de voyageurs, les établissements hôteliers et chargé de la protection du consommateur et de la
touristiques classés, le Croissant Rouge Algérien et les répression des fraudes et des ministres concernés.
associations et organismes similaires dûment agréés.
Art. 24. — Sans préjudice des autres dispositions
Ces produits doivent, toutefois, comporter un étiquetage prévues par la législation et la réglementation en vigueur,
conforme à la réglementation du pays d'origine ou de l'importateur doit joindre, au dossier de dédouanement du
provenance. produit importé, l’autorisation d’admission du produit.
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16 11 décembre 2005
Dans le cas de non-conformité du produit importé, une Décret exécutif n° 05-468 du 8 Dhou El Kaada 1426
copie de la décision de refus d’admission du produit est correspondant au 10 décembre 2005 fixant les
transmise par les services de l’inspection aux frontières conditions et les modalités d’établissement de la
ayant ordonné cette mesure aux services des douanes du facture, du bon de transfert, du bon de livraison
lieu d'introduction sur le territoire national du produit et de la facture récapitulative.
importé. ————
Le Chef du Gouvernement,
Art. 25. — Des organismes nationaux ou étrangers
d’inspection ou de certification accrédités conformément Sur le rapport du ministre du commerce,
aux dispositions de la loi n° 04-04 du 5 Joumada El Oula
1425 correspondant au 23 juin 2004, susvisée, peuvent Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4° et 125
être agréés par le ministre chargé de la protection du (alinéa 2),
consommateur et de la répression des fraudes pour la
vérification de la conformité des produits importés, avant Vu l’ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975,
expédition ou dans le cadre de l’assistance aux inspections modifiée et complétée, portant code de commerce ;
aux frontières.
Vu l’ordonnance n° 76-102 du 9 décembre 1976,
Les modalités de délivrance et de retrait de l’agrément modifiée et complétée, portant code des taxes sur le
sont définies par arrêté du ministre chargé de la protection chiffre d’affaires ;
du consommateur et de la répression des fraudes.
Vu l’ordonnance n° 76-103 du 9 décembre 1976,
modifiée et complétée, portant code du timbre ;
Art. 26. — Les produits importés ayant subi une
inspection par un organisme agréé, attestée par un Vu l’ordonnance n° 76-104 du 9 décembre 1976,
certificat de conformité aux exigences spécifiées, peuvent modifiée et complétée, portant code des impôts indirects ;
ne pas être soumis au contrôle visuel ou au prélèvement
d’échantillons par les services d’inspection aux frontières. Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et
complétée, relative à la comptabilité publique, notamment
Dans ce cas, les certificats de conformité doivent être son article 63 ;
joints au dossier visé à l’article 3 du présent décret.
Vu la loi n° 90-36 du 31 décembre 1990 portant loi de
finances pour 1991, notamment son article 64 ;
Art. 27. — La confidentialité des renseignements
concernant les produits importés, qui peuvent résulter des Vu la loi n° 04-02 du 5 Joumada El Oula 1425
contrôles, ou être fournis à cette occasion, est respectée de correspondant au 23 juin 2004 fixant les règles applicables
la même façon que pour les produits d’origine nationale et aux pratiques commerciales, notamment son article 12 ;
de manière à ce que les intérêts commerciaux légitimes
soient protégés. Vu la loi n° 04-08 du 27 Joumada Ethania 1425
correspondant au 14 août 2004 relative aux conditions
Art. 28. — Un arrêté du ministre chargé de la protection d’exercice des activités commerciales ;
du consommateur et de la répression des fraudes définit
les spécimens et le contenu des documents prévus par les Vu le décret présidentiel n° 04-136 du 29 Safar 1425
articles 3, 9, 10, 11 et 15 du présent décret. correspondant au 19 avril 2004 portant nomination du
Chef du Gouvernement ;
Art. 29. — Les dispositions du décret exécutif
n° 96-354 du 6 Joumada Ethania 1417 correspondant au Vu le décret présidentiel n°05-161 du 22 Rabie El
19 octobre 1996, modifié et complété, susvisé, sont Aouel 1426 correspondant au 1er mai 2005 portant
abrogées. nomination des membres du Gouvernement ;
Art. 30. — Les dispositions du présent décret entrent en Vu le décret exécutif n° 95-305 du 12 Joumada El Oula
vigueur six (6) mois à compter de la date de sa publication 1416 correspondant au 7 octobre 1995 fixant les modalités
d’établissement de la facture ;
au Journal officiel de la République algérienne
démocratique et populaire.
Décrète :
Art. 31. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et Article 1er. — En application des dispositions de l’article
populaire. 12 de la loi n° 04-02 du 5 Joumada El Oula 1425
correspondant au 23 juin 2004, susvisée, le présent décret
Fait à Alger, le 8 Dhou El Kaada 1426 correspondant au a pour objet de fixer les conditions et les modalités
10 décembre 2005. d’établissement de la facture, du bon de transfert, du bon
Ahmed OUYAHIA. de livraison et de la facture récapitulative.
