Presentation Securite Rdc-1
Presentation Securite Rdc-1
INSÉCURITÉ À L’EST
ENJEUX, ACTEURS ET PERSPECTIVES
21-01-23
Chercheur en Défense & Sécurité Globale au
think-tank ‘’IDA’’ (Initiative pour le
Développement en Afrique) et Expert en
Géostratégie. Originaire du Nord-Kivu en
République Démocratique du Congo, passionné
des initiatives de paix et de développement
durable dans la région de l’Afrique des Grands-
Lacs avec but de voir dans un avenir proche (5
ans), ses populations animées d'espoir et de
solidarité dans un climat de paix.
21-01-23
INTRODUCTION
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21-01-23
Les choses vont de mal en pis au pays de Lumumba, avec
cette flambée de violences tous azimuts, au moment où le
processus politique est aussi dans l’impasse.
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LONGUEUR DES FRONTIÈRES TERRESTRES DE LA RDC AVEC LES PAYS LIMITROPHES
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Superficie
• 2.345.409 km²
Capitale
• Kinshasa
Population
• 100.000.000 d’habitants (estimation en 2022, ≤ 42 hab/km²)
Villes principales
• Lubumbashi, Kisangani, Goma, Mbuji-Mayi, Kananga, Tshikapa, Bukavu, Matadi, Kolwezi, Likasi,
Kikwit, Bunia, Uvira, Mbandaka, Kalemie, Butembo, Kabinda, Kindu, Bandundu, …
Groupes ethniques
• Bantous, Nilotiques, Soudanais, Pygmées.
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La RDC a vécu la première transition pacifique de
son histoire, au terme des élections du 30
décembre 2018, avec l’accession de Félix
Tshisekedi à la présidence de la République, issu du
parti historique d’opposition fondé par son père,
Etienne Tshisekedi, l’Union pour la démocratie et le
progrès social (UDPS).
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CONTEXTE DE VIOLENCES REPETITIVES
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Pour asseoir son pouvoir, MOBUTU s’est appuyé sur l’armée,
baptisée ‘’Forces Armées Congolaises’’, afin d’instaurer une
dictature militaire doublée d’un régime de Parti unique. Il a
construit un système usant les stratégies de corruption, de
l’injustice et de la fameuse zaïrianisation qui a été à l’origine
d’une profonde crise socio-économique.
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Avec le changement du régime intervenu en 1994
au Rwanda, le paysage politique de l’ensemble de
la région des grands-lacs a été profondément
modifié.
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Certains politiciens zaïrois (nostalgique du
règne de Habyarimana) ont intensifiés leurs
efforts pour exclure les zaïrois parlant le
Kinyarwanda de toute participation à la vie
politique du Zaïre jusqu’à leurs dénier la
nationalité zaïroise.
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Le régime en place au Rwanda tentait d’empêcher les
réfugiés et les ex-FAR de se reconstituer militairement
et de poser un danger sérieux au régime de Kigali. Des
pays comme le Burundi, l’Ouganda et l’Angola avaient
des motifs similaires, à savoir que le régime de
MOBUTU abritait des rebelles hostiles à leurs pays
respectifs (UNITA/ADF/FNL).
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Pour des diverses raisons, l’AFDL et la coalition
internationale qui la soutenait se sont effondrées en
1998. Le feu président KABILA accusait ses anciens
alliés de violer les principes de souveraineté.
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Au déclenchement de cette guerre, Monsieur
ABDOULAYE YERODIA, alors Ministre des
Affaires étrangères de LD Kabila, a tenu des
discours très virulents, incitant à la haine,
appelant les congolais à “l’auto-défense” et
utilisant les termes de “vermine” pour qualifier
les congolais Tutsi et appelant à les exterminer.
21-01-23
L’accord de Sun-City issu du dialogue
inter-congolais a suspendu les combats
entre les FAC, le RCD, le MLC et leurs
alliés mais n’a pas mis fin à la guerre
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L’intégration militaire du Gouvernement de 1+4 a été
sélective laissant en souffrance l’inclusion de la partie
militaire. Certains officiers du RCD/GOMA, leurs
grades n’ont pas été repris dans l’O.G des FAC. Ces
officiers ont refusé d'aller à Kinshasa, n'étant pas
convaincu du deal (en violation de l’accord de Sun-
City) conclu entre KABILA et les autorités du RCD
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KABILA a été réélu en 2011, le considéra comme un
artisan de paix, alors que c’était une paix achetée avec
BOSCO NTAGANDA et 14 officiers supérieurs (en
dollars), et quelques mois après, la RDC est revenue à la
case départ (mais c’était un coup réussi pour KABILA
dans son plan de préparer un chaos, pièce maîtresse
d’embrouiller le cycle électoral de 2016). La pression de
la C.I. a gagné – (source de l’alternance en 2019).
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En 2012 Kabila a tenté d’arrêté Bosco
NTAGANDA. Ce dernier après avoir échappé à
cette arrestation, il s’est retranché dans sa
ferme à MASISI. Au même moment, le feu
General KAHIMBI planifiait de neutraliser le
Colonel MAKENGA (qui était son adjoint) et ce
dernier a échappé et s’est dirigé vers CHANZU,
pour créer le M23 avec comme revendications:
‘’ la non application de l’accord de paix signé le
23 mars 2009 entre le CNDP et le
Gouvernement’’.
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En 2013, le M23 ont été
neutralisé par un deal politico-
diplomatique entre Kinshasa et
la Communauté Internationale
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Le M23 s’est retiré dans la ville de Goma sous
pression de la communauté internationale. Dans
un deal lucratif avec Kinshasa (de diviser le M23
en deux factions), l’ex-General NTAGANDA a
planifié une opération de neutraliser le Colonel
MAKENGA.
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Les deux factions se sont retrouvées, l’une en
Ouganda dans le camp de BIHANGA sous l’autorité
du duo (Colonel MAKENGA & Président BISIMWA)
et l’autre au Rwanda dans un camp à KIBUNGO
sous l’autorité du duo (Colonel NGARUYE &
Président RUNIGA)
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En 2016, 27 combattants M23 ont été tués par
les FARDC à KAMINA pour avoir dénoncé les
conditions difficiles qu’ils enduraient.
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Cette méthode d’intégration était en violation
de l'accord de Nairobi entre le M23 et
Kinshasa signé le 12/12/2013. Le Colonel
MAKENGA a jugé bon de quitter l’Ouganda
et s’est retranché vers SABYINYO, dans le
territoire de Rutshuru en RDC.
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2021, avortement d’un
accord signé entre
‘’Tshisekedi et le M23’’…
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Après l’alternance en 2019, le M23/KAMPALA
a relancé les négociations avec le nouveau
gouvernement, jusqu’à décrocher un rendez-
vous d’une délégation de haut niveau du M23
à Kinshasa
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Le monde entier a suivi sur la voix
des ondes que les deux partenaires
Selon plusieurs rapports des ONG
se sont séparés en queue de
des droits humains, des centaines
poisson, soudain, c’était le début
de civiles Tutsi ont été brulés vifs,
des affrontements à CHANZU,
cannibalisés, assassinés, enlevés et
RUNYONI, BUNAGANA et s’en ait
emprisonnés.
suivi la mobilisation générale anti-
Tutsi.
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ENJEUX ET ACTEURS QUI DÉCHIRÉNT L’EST
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DU SYNDROME LEOPOLDIEN
AU SYNDROME
MOBUKABILOTSHISEKEDIEN
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Le système léopoldien entravait le
développement de la population
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Tout le monde profitait du système et
pour en profiter tout le monde devait se
taire
• Gouverneurs
• Commissaires
• Officiers
• Agents de l'Etat et des Sociétés
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LES ACTEURS
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Chefs Militaires
Acteurs Centraux Gouvernement
Gouverneurs
Groupes Armés
Chefs coutumiers
MONUSCO – CIRGL –
ONG – RELIGIEUX
Acteurs Spéciaux
Filières Économiques
Régionaux
Multinationaux
Acteurs Principaux
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Grandes puissances
Tous, ne
veulent pas
que les
choses
changent à
cause de leurs
intérêts…
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LES ENJEUX
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Les pouvoirs Législatif et Judiciaire
sont au service de l’Exécutif, bref, le
Président de la république est à la
fois gouverneur et régulateur.
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Dans chaque régime, la RDC enregistre:
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AGENDAS POLITIQUES INTÉRIEURS
Il s’observe une lutte de l’élite politique pour le
contrôle des institutions de l’Etat
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COMPÉTITION DES GRANDES PUISSANCES POUR ÉLARGIR
LEURS ZONES D’INFLUENCES
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RICHESSES
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L’Est est doté d’une abondance des:
ressources forestières
Crise de l’indépendance
• (1955-1960)
Crise des sécessions
• (1960-1964)
Rebellions populaires
• (1963-1965)
Dictature de la 2ème République
• (1965-1990)
Crise de la démocratisation
• (1990-1996)
Crise de la restauration de la démocratie
• (1997-2006)
Crises politico-sécuritaires
• (2006-2023)
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PILLAGE DES MINERAIS EN RDC:
LA FRAUDE PERSISTE
Le pillage des ressources naturelles est organisé par l’Etat congolais au niveau de
la douane par la sous évaluation de la marchandise (la taxe de la quantité non-
déclaré est partagée entre l’Exportateur – et la Douane sous couvert d’un haut
responsable au plus haut niveau de l’Etat). Ensuite, …
… cette quantité non déclarée (sans soubassement) est mise au profit des pays
transitaires et ça constitue leurs productions locales. Ce qui fait qu’en Zambie, la
production du cuivre est élevée, même chose pour l'Ouganda avec de l’Or, le
Rwanda avec du Coltan ou l’Angola avec le Diamant … A qui la faute?
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Des sociétés chinoises fondées à
partir du fameux contrat ‘’Sino-
congolais’’ sont soupçonnées de
malversations dans l’exploitation du
Lithium, du Cobalt, du Cuivre, de l’Or.
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ADMINISTRATION
2. REFORMES DÉFECTUEUSES
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La RDC classée 170è sur 180 pays en matière de la lutte contre la corruption
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Les dirigeants étouffent astucieusement les
initiatives de réforme sans les faire totalement
suffoquer. L’objectif est de les maintenir actives
(dans le cadre de leur financement, pour
entretenir des relations tolérables avec les
partenaires étrangers ou pour continuer à
participer à un processus).
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L’Etat se détériore en raison du
manque d’efficacité de
l’administration publique et du
système judiciaire, deux
Si de réelles réformes étaient mises instruments fondamentaux qui
en œuvre, beaucoup de garantissent le bon fonctionnement
fonctionnaires congolais verraient de l’appareil d’État.
diminuer leur capacité à tirer parti des
‘’commissions’’ et des autres formes
de corruption.
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GOUVERNANCE
3. MEGESTION
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Depuis 1960, le Congo est tombé en panne. Les
richesses sont confisquées par les tenants du
pouvoir, les membres de leurs familles et ceux
de leur caste, qui se conduisent tous comme des
maffieux n’ayant aucun respect pour la vie et la
dignité de la personne humaine.
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Tout l’argent collecté dans le pays est consommé
par les politiciens à Kinshasa (80% pour les
institutions, 10% investissements, 10% investi
dans l’entretien des sympathisants dans une forme
de relation boss – client ou ce dernier doit
quémander et vit à la solde du patron).
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SOCIO-CULTURELLE
4. CRISE IDENTITAIRE
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22-01-23
A la différence de la plupart des pays créés par la
conférence de Berlin en 1885, la RDC n’existait
pas comme ‘’Nation’’. Elle naquit de l’assemblage
des plusieurs peuples à diverses cultures, us et
coutumes, sans lien linguistique, regroupés au
sein des plusieurs royaumes et empires qui,
certains, ne se connaissaient pas, d’autres, se
faisaient la guerre de conquête et d’influence.
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Les frontières de la RDC et ses voisins sont issues des découpages de 22 traités
signés entre les différentes puissances coloniales sans l’avis des Congolais
Belgique
France
Grande Bretagne
Allemagne
Portugal
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D'un coup, des familles se
sont retrouvées séparées
des deux côtés de la
frontière tout en gardant
leurs langues, leurs cultures
et leurs terres.
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Les TSHOKWE et LUNDA en Angola & RDC et
Zambie, les BEMBE en RDC & TANZANIE, les
YAKA en RDC & Angola, le HEMA en RDC &
Ouganda ; les YOMBE en RDC & Congo-
Brazzaville et Angola, les ALUR, les LUGBARA et
les KAKWA en RDC & Ouganda et Soudan du
Sud,
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Ces facteurs constituent l’origine des conflits
identitaires qui rongent l’Est de la RDC
• Le traçage des frontières par la conférence de berlin,
• Les conflits administratifs entre les colons belges & allemands
• La gouvernance du roi Leopold II, de l’administration coloniale,
de Mobutu, les Kabila (père & fils) et les Tshisekedi (père & fils)
• Les migrations et les transplantations d'une main d’œuvre faites
par les belges au Congo-Belge/Ruanda/Urundi
• Les guerres au Rwanda et au Burundi
• Discours de haine
• Xénophobie
• Congolité conduisant aux actes de génocide.
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En 1960, Joseph KASA-VUBU (vêtu de peau d’agneau) a régné sur
le congolais en privilégiant les BAKONGO
5. INCAPACITES DE PROTEGER LA
POPULATION CONTRE LES ATTAQUES
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21-01-23
Sur 26 provinces que compte la RDC, 11 provinces sont en
proie à des violences causé par:
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• Ces provinces sont directement victimes de l’instabilité régnant dans certains pays
voisins (RCA-Sud Soudan-Uganda-Rwanda-Tanzanie, Zambie, Burundi), instabilité
aggravée par une grande disponibilité des armes de guerre depuis 1960
EST-RDC
148.331 Km² 89.693 Km² 65.658 Km² 199.567 Km² 59.507 Km² 64.851 Km² 132.250 Km² 134.940 Km² 108.204 Km² 121.308 Km² 126.417 Km²
BAS-UELE HAUT-UELE ITURI TSHOPO NORD-KIVU SUD-KIVU MANIEMA TANGANYIKA HT-LOMAMI LUALABA HT-KATANGA
1.250.726 Km²
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INSTITUTIONS DU SECTEUR DE LA SÉCURITÉ
GR DGM
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CHAINE DE COMMANDEMENT TRADITIONELLE
2ème ZODEF
ZODEF
Mai-Ndombe Lomami Bas-Uélé
Kongo Central Sankuru Tshopo
Equateur Haut-Lomami Haut-Uélé
Mongala Haut Katanga Ituri
Nord-Ubangi Lualaba
ème
ère
Sud-Ubangi Tanganyika
1
3
Tshuapa
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11ème RM • BANDUNDU B. AERIENNES
• KINSHASA
12ème RM • KONGO-CENTRAL
• KITONA DÉPÔTS CENTRAUX
• KAMINA
13ème RM • EQUATEUR • KISANGANI
• KISANGANI
• KITONA
• KANANGA
14ème RM • KINSHASA • KAMINA
• ISIRO
• MBANDAKA B. LOGISTIQUES
21ème RM • KASAÏ
• GBADOLITE • BOENDE
22ème RM • KATANGA • KINDU • BUKAVU
• LUBUMBASHI • KANANGA
31ème RM • TSHOPO&BAS-UELE • KIKWIT
B. NAVALES • KINDU
32ème RM • ITURI&HAUT-UELE • KALEMIE • LUBUMBASHI
• KINSHASA • MATADI
33ème RM • SUD-KIVU&MANIEMA • BANANA • MBANDAKA
• MBANDAKA • MBUJI-MAYI.
34ème RM • NORD-KIVU 21-01-23
• GOMA
SECTEURS OPÉRATIONNELLES
GRAND-
PETIT-NORD NORD SUD- SUD SUD- NORD-
NORD NORD- ITURI UELE
NORD-KIVU KIVU KIVU KATANGA
KIVU
MONUSCO
ARMEE OUGANDAISE
ARMEES EAC
ARMEE BURUNDAISE
GROUPES ARMÉS
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ALERTE
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ADF/MTM ADF/MWALIKA CNRD ABANYAGIHUGU
MM SHIKITO
GR JKK/CCCRD RM MUSUMBU RM MAKINDU
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Certains groupes armés ont une visée politique,
d’autres ont des objectifs criminels et réseaux de
bandits armés, d'autres sont de simples pilleurs de
bétail et creuseurs dans les mines.
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D’autres milices MAIMAI attaquent d’autres groupes
qu’ils taxent d’être infiltrés par les pays étrangers
qui veulent balkaniser la RDC.
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TAXES ILLÉGAUX MARIAGES FORCÉS
TUERIES EXTORSIONS
TORTURES VIOLS
BRUTALISATIONS ATTAQUES
RANÇONS INCENDIES
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Tout se passe comme si les choses étaient faites à
dessein pour laisser pourrir la situation
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Les activités lucratives des FDLR sont
évaluées à 160 millions par an (carrés
miniers, exploitation du charbon des
bois, cannabis, planches, pêche
clandestine, braconnage, razzia,
rackettée, transport, taxes, agricultures)
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PRINCIPAUX FACTEURS QUI
EXPLIQUENT LA PROLIFÉRATION
DES GROUPES ARMÉS
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Exploitation
illicite des Guerre par
ressources procuration
naturelles
Persistance des Tension avec les
conflits pays limitrophes
interethniques
Crise politique,
électorale et
socioéconomiqu
e
Fragmentation
de ces Trafic des
principaux armes et
groupes armés drogues
Développement
des activités Non respects
lucratives et des accords
criminelles
Chômage du à la
mauvaise
gouvernance
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MONUSCO
14.000 Militaires Une brigade d’intervention
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BUDGET: 1,3 MILLIARD DE DOLLARS
27,21 % dépenses
opérationnelles
• ses effectifs
• son budget annuel (mission militaire la plus chère de l’ONU)
• ses équipements
• son déploiement
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Un véhicule militaire de la MONUSCO
a fait un accident et des sacs remplis
de minerais en sont sortis.
Certaines ONG ont été prises en flagrance dans les trafics des
armes, minerais et drogues à l’Est de la RDC en complicité soit
avec les FARDC ou les groupes armés locaux et étrangers.
21-01-23
En 2003, l’ONU avait dressé une liste
des 85 multinationales qui finançaient la
guerre à l’Est de la RDC. Le Conseil de
Sécurité de l’ONU n’a jamais envisagé
des sanctions contre ces entreprises.
6. CONFLITS FONCIERS
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21-01-23
Ce type de conflit est apparu en abondance
depuis des dizaines d’années.
• La terre est devenue une marchandise soumise à
une forte compétition pour son accès et son
exploitation
21-01-23
Les causes sont :
• la raréfaction de la terre
• la présence de ressources naturelles fort demandées
• la pression démographique croissante
NB: Les conflits liés à l’accès aux ressources et à leur exploitation mais
aussi les conflits fonciers entre éleveurs et agriculteurs représentent une
menace pour la paix et la sécurité des populations locales de l’Est de la
RDC (ils se transforment en conflits interethniques)
21-01-23
Les conflits fonciers en RDC opposent:
Chefs coutumiers
Autorité administrative
Exploitants miniers
Exploitants Immobiliers
Exploitants forestiers
Exploitants agropastoraux
ETAT FAIBLE
7. ABSENCE DE L’AUTORITÉ DE L’ETAT
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On peut dire que la RDC est un ‘’État’’ parce
qu’elle a un ‘’territoire’’, une ‘’population’’ et un
‘’gouvernement’’, mais ‘’faible’’ à cause de ses
institutions et leur incapacité à assurer la
protection du territoire, de leurs citoyens et de
leurs biens (un État où règne la loi de la jungle)
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INSECURITE A L’EST:
INSTRUMENT POLITIQUE
21-01-23
Pour détourner l’attention de la population
Les autorités de la RDC fragilisent l’unité nationale dont
certains n’ont pas peur d’avoir un discours haineux qui divise la
population en bons et méchants citoyens, destinant les uns
pour le paradis (vie glorieuse) et les autres pour l’enfer
(massacre, pauvreté et misère).
21-01-23
RDC: Favoriser l’insécurité à l’Est
du pays pour se maintenir au
pouvoir, fait partie du stratagème
de la majorité au pouvoir.
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LA STRATÉGIE DU CHAOS
21-01-23
AUJOURD’HUI LES CONGOLAIS
• Sont préoccupés par les conflits identitaires (qui est congolais – de père et
de mère) au lieu et place de se préoccuper de leur vécu quotidien. Ils
oublient qu’ils ont été ‘’unis par le sort et dans l’effort’’ et non par la ‘’Nation’’
car le vivre ensemble pour former celle-ci est loin d’être une réalité
ET AU FINISH
• Ce sont ces dirigeants qui en profitent, en pillant et en détournant les
deniers publics dans la tranquillité, car la mémoire des bénéficiaires est
anesthésiée par une manipulation qu’ils acceptent par peur
21-01-23
FAIRE MIEUX
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L’insécurité à l’Est de la
RDC doit se résoudre en
s’attaquant aux causes
et non aux effets
21-01-23
L’incapacité notoire des animateurs des institutions de la RDC à diriger un pays aussi vaste,
couplé avec une corruption généralisée ont créé un chaos et un vide qu’exploitent les
réseaux terroristes nationaux et internationaux (Hezbollah, Daesh, EI, ADF, FDLR, MAIMAI).
Cette faillite généralisée de la Nation congolaise a pour incidence acerbe: Le peuple est
englouti dans une misère inouïe, dans l’aliénation, l’insécurité totale et l’abrutissement
indescriptibles et inexpliqués. Cette insécurité constitue une menace pour le développement
de bonnes relations avec les pays de la CIRGL.
21-01-23
Depuis 2014, il y a un mécontentement des
pays membres de la CIRGL qui supportent de
moins en moins le fait que KINSHASA semble
éprouver beaucoup de plaisir à créer un chaos
régional par la crise migratoire. Cette crise est
une conséquence du non-respect des
recommandations tripartite HCR-RW-RDC.
21-01-23
Dans les Grands Lacs, un accord-cadre régional
proposé par le Secrétaire Général des Nations
Unies a été signé le 24 février 2013 à Addis-Abeba
entre onze États de la région, en présence de
quatre garants – les Nations unies, l’Union africaine,
la SADC et la CIRGL. L’accord engage les autorités
de la RDC à réformer leurs forces de sécurité afin
de réaffirmer l’autorité de l’État à l’Est du pays.
21-01-23
5 PILIERS DE L’ACCORD CADRE D’ADDIS-ABEBA
Promouvoir la réforme structurelles des institutions de l’Etat, y compris la réforme des finances
;
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Le processus de l'application de l'accord cadre n'avance pas :
aucun de ces 5 piliers sur lesquels se fonde l'accord n'a été
appliqué de façon satisfaisante, absence des reformes
politiques et institutionnelles, aussi, les solutions proposées
pour DDR ne progresse pas.
21-01-23
Certains analystes pensent
Et d’autres considèrent
21-01-23
extension://elhekieabhbkpmcefcoobjddigjcaadp/https://www.justiceinfo.net/media/k2/attachments/RDC/Accord_glob
al_transition_rdc_2003.pdf
Accord du 23 mars 2009 entre Gouvernement RDC et CNDP - Google Drive
Gouvernement-M23 : la mise en œuvre de l’accord de paix de Nairobi piétine | adiac-congo.com : toute l'actualité du
Bassin du Congo
RDC : FCC et CACH, pour le meilleur et pour le pire | Afrique | DW | 30.07.2019
Accord de partage du pouvoir entre Tshisekedi et Kabila en RDC - BBC News Afrique
RDC : Vital Kamerhe condamné à 20 ans de prison au terme d’un procès sans précédent (lemonde.fr)
L’accord de Nairobi, qui fait de l’Hon. Vital KAMERHE, Candidat Président du CACH en 2023, est au cœur d’un grand
complot | Politico.cd
Accord –cadre d’Addis-Abeba sur la RDC : le gouvernement recadre le débat (ambardcmadrid.com)
1998 : Appel à la haine anti-Tutsi par Abdoulaye Yerodia - L'Agence d'information (lagencedinformation.com)
RDC: Minembwe, l'enclave Tutsi des Hauts-Plateaux qui enflamme les ressentiments anti-Rwanda - Le Point
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END
Jan 2023
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