Évolution des Pratiques Managériales
Évolution des Pratiques Managériales
: AG4000 V1
Évolution du management
Date de publication :
10 octobre 2012
Mots-clés Résumé Expliquer la dynamique des pratiques managériales est l'objectif de cet article.
stratégie | Normalisation | Ces pratiques peuvent varier suite à des évolutions de l'environnement (l'e-management),
management | isomorphisme
par mimétisme (la nouvelle gestion publique) ou sous l'effet d'une normalisation. Ensuite,
l'accent est mis sur trois grandes tendances récentes : la quête de sens, la redéfinition
des frontières de l'organisation et une réorientation de la stratégie.
Keywords Abstract This article aims to explain the dynamics of management practices. These
strategy | normalisation | practices may change due to changes in the environment (e-management), by mimicry
management | isomorphism
(new public management) or as a result of normalization. The second part of this article
focuses on three recent major trends: the quest for meaning, redefining the boundaries of
the organization and strategy reorientation.
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Évolution du management
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■ Seconde approche
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publique présente des enjeux fondamentaux dans un pays qui informelles, exercées par d’autres organisations ou la société. Elles
connaît un déficit structurel, aujourd’hui dramatique, et alors que sont immergées dans un monde de normes et de règles profes-
la construction européenne amène à une redéfinition des services sionnelles.
publics.
■ La Loi organique relative aux lois de finances (LOLF), appliquée 1.3.1 Autres formes d’isomorphisme
depuis 2006, s’inscrit dans cette nouvelle gestion publique. Le bud-
get de l’État est découpé en missions, programmes et actions. Les L’enseignement est un facteur d’isomorphisme. Les contenus
objectifs et les moyens sont votés par les parlementaires. Les res- des formations professionnelles sont suffisamment proches, d’une
ponsables des programmes se voient accorder une plus grande institution à une autre, pour que les jeunes diplômés disposent de
liberté de gestion, mais s’engagent sur des objectifs : ils bases de savoir académique communes qu’ils mettront en
deviennent des managers publics. Leurs résultats sont évalués sur pratique durant leur carrière.
la base d’indicateurs. ■ Cela est particulièrement vrai dans le domaine comptable où les
professions d’expert-comptable et de commissaire aux comptes
Bercy donne, en exemple, le cas de la Direction de la concurrence, sont réglementées. Outre que l’enseignement de la comptabilité
de la consommation et de la répression des fraudes de PACA. La glo- est tributaire des évolutions du droit, la cohérence des
balisation des crédits a permis des regroupements d’achats et le compétences des jeunes diplômés est assurée par un programme
redéploiement d’économies réalisées sur la masse salariale vers publié au Bulletin officiel et des examens nationaux.
d’autres dépenses, ce qui n’était pas possible auparavant.
■ Dans le domaine informatique, le choix des méthodes de génie
■ La démarche développée dans la LOLF trouve un prolongement logiciel (par exemple Merise), enseignées à l’université, peut favo-
dans la Loi organique relative aux lois de financement de la sécu- riser leur adoption par les entreprises soucieuses de trouver une
rité sociale (LOLFSS) qui renforce la logique objectifs/résultats. main-d’œuvre (déjà) formée.
Toutefois, la gestion des services publics ne répond pas aux En outre, le développement des études en alternance (apprentis-
sage) favorise les échanges entre universités (ou écoles) et entre-
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■ Le New public management présente plusieurs limites que nous ■ Un autre facteur d’isomorphisme est le développement de
normes d’origine professionnelle. Certains organismes ont défini
allons évoquer.
un corpus de connaissances pour un domaine du management.
• Tout d’abord, une gestion budgétaire inspirée du pilotage des
entreprises privées n’échappe pas aux critiques ordinaires de ce Exemple
dernier. Les travers observés dans le secteur privé, comme les
effets vicieux résultant d’indicateurs mal choisis, se retrouvent Le Comittee of Sponsoring Organizations of the Treadway
dans le secteur public. De même, l’autonomie renforcée n’est pas Commission (COSO) est un comité constitué à l’initiative de
sans soulever de critiques. L’autonomie des universités pose la 5 organismes professionnels (comptables, auditeurs, financiers)
question des moyens dont elles disposent pour assurer la qualité états-uniens.
de l’enseignement et de la recherche, mais aussi la question du Bien que d’origine états-unienne, les publications du COSO
grand pouvoir conféré aux présidents. constituent une référence internationale reconnue, et couramment
Un des risques fréquemment évoqué de l’autonomie, pas utilisée dans la gestion des risques et le contrôle interne.
seulement au niveau universitaire, est de voir se développer des Le cube du COSO, qui met en relation les quatre catégories
services publics à plusieurs vitesses, en fonction des moyens dont d’objectifs des organisations, les huit éléments de gestion des ris-
peuvent disposer les organisations publiques et des décisions ques et les unités de l’organisation, illustre ce référentiel dont le suc-
prises localement. cès a été renforcé par les pressions sociales et légales qui ont suivi
• Enfin, le glissement d’une gestion publique traditionnelle à les scandales financiers du début des années 2000.
une gestion de type privée, du service public vers le service mar-
chand, de l’usager vers le client, etc., va parfois à l’encontre des Certaines normes d’origine professionnelle peuvent donner lieu
valeurs des employés, fonctionnaires ou non, ce qui est source de à des certifications.
démotivation et de mal-être au travail. Il interpelle aussi les
citoyens qui sont particulièrement bien informés (par la couverture Exemple
médiatique, la Cour des comptes...) des errements de nouvelles Ainsi, le Project Management Institute est une association profes-
pratiques. sionnelle à but non lucratif qui a élaboré des standards de gestion de
projets. Elle a ensuite développé différents programmes de certifica-
Exemples tion. Parmi ceux-ci, le Project Management Professional repose sur
On peut citer le rachat par l’État de l’immeuble historique de un examen (en l’occurrence, un QCM de 200 questions) accessible à
l’Imprimerie nationale à un fond de pension américain pour le triple du des candidats pouvant justifier d’une certaine expérience en gestion
montant que France Domaine l’avait vendu quatre ans auparavant, ou de projets. Aujourd’hui, plus de 400 000 personnes dans le monde
la forte indemnité pour absence de club résident versée chaque ont décroché cette certification. Elles pratiquent la gestion de projets
année par l’État au consortium qui gère le stade de France (partena- avec une approche similaire dans des entreprises très variées.
riat public privé). Les normes d’exercice professionnel, les avis d’associations pro-
fessionnelles, les revues scientifiques et/ou professionnelles
contribuent à orienter les pratiques sans qu’il y ait nécessairement de
1.3 Normalisation et réglementation pressions exercées sur les organisations. C’est la compétence des
organismes émetteurs qui incite les organisations à les adopter,
L’imitation n’est pas la seule forme d’isomorphisme capable d’autant plus s’il n’existe pas de réglementation. Les normes
d’expliquer la diffusion de pratiques communes dans les orga- comptables internationales, avant qu’elles ne soient imposées au
nisations. Celles-ci sont soumises aux pressions formelles, ou niveau européen, en constituent un exemple.
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Après avoir analysé les mécanismes qui sous-tendent la diffu- Cette dernière atteignant vite ses limites, certains États (dont
sion des nouvelles pratiques managériales (adaptation à l’environ- la France par la loi du 3 juillet 2008) ont imposé le principe du
nement et isomorphisme), passons à quelques pratiques de Comply or Explain : « Si une société ne se réfère pas à un code
management qui nous semblent récentes et importantes. de gouvernement d’entreprise », élaboré par les organisations
représentatives des entreprises, elle doit expliquer « les raisons
pour lesquelles la société a décidé de n’appliquer aucune dis-
position de ce code de gouvernement d’entreprise ».
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mais pas obligatoire. C’est la transparence sur ce choix qui est leurs activités à des fins d’amélioration. Toutefois, les actions qui
recommandé par le Code de gouvernement d’entreprise, qui ne entrent aujourd’hui dans la démarche RSE ne sont pas si
tranche pas la question de la meilleure pratique en la matière, nouvelles. Le paternalisme de la révolution industrielle pourrait
contrairement au rapport Cadbury, par exemple, qui recommande figurer parmi ces actions, et on évoquait des entreprises
la séparation des fonctions de directeur et de président. « citoyennes » avant le développement de ce que l’on appelle
En effet, bien que la fonction de Président-Directeur général soit aujourd’hui la RSE.
répandue, celle-ci concentre dans les mains d’une même personne Le choix d’adopter une démarche RSE peut s’expliquer de
le pouvoir de gestion et le pouvoir de contrôle de la gestion. diverses façons :
Suite à la loi NRE, la dissociation des fonctions de Directeur et – prise de conscience « citoyenne » ;
de Président du conseil d’administration s’est développée. Nous – prise de conscience des possibilités d’économie ;
dénombrons, début 2010, plus de la moitié des entreprises du – volonté de préserver des ressources à long terme ;
CAC 40 qui ont choisi de séparer les fonctions de direction et de – pression sociale ;
contrôle, soit en séparant la fonction de Directeur de la fonction de
Président du conseil d’administration, soit en recourant à un direc- – pression réglementaire, etc.
toire et à un conseil de surveillance. Dans certains cas, il est de l’intérêt direct des organisations de
s’inscrire dans la démarche RSE. En effet, des considérations éco-
■ La présence d’administrateurs indépendants, c’est-à-dire n’ayant logiques peuvent amener à des économies substantielles.
aucune relation avec l’entreprise, le groupe ou la direction, qui soit
de nature à compromettre leur liberté de jugement, est aussi
considérée comme une pratique de bonne gouvernance. L’AFEP et Exemple
le MEDEF recommandent des proportions allant du tiers à la moi- C’est le cas dans le domaine du transport routier confronté à la
tié du conseil, selon la dispersion de l’actionnariat. flambée des cours du pétrole. Certains transporteurs choisissent de
L’indépendance dans le domaine du contrôle est considérée former leurs conducteurs à l’éco-conduite, moins consommatrice en
comme un enjeu suffisamment important pour que la loi de sécu- carburant, mais aussi réputée améliorer la sécurité routière. De nom-
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rité financière de 2003 renforce l’indépendance des commissaires breuses actions peuvent permettre d’allier économie et écologie :
aux comptes vis-à-vis des entreprises dont ils certifient les recyclage et valorisation, chasse aux gaspillages, choix de véhicules
comptes, notamment par la séparation obligatoire de l’audit et du ou de locaux à faible consommation d’énergie, etc.
conseil. Cette loi fait suite aux différents scandales financiers,
notamment Enron ou Worldcom, et est parfois présentée comme Malgré ces exemples, rappelons que la démarche RSE ne se
le pendant français du célèbre Sarbanne-Oxley Act aux États-Unis. limite pas aux aspects environnementaux, mais tient aussi compte
des aspects humains.
■ Parmi les autres bonnes pratiques de gouvernance qui se sont
développées en accord avec les codes de bonne gouvernance, on D’un point de vue stratégique, les organisations ont tout intérêt
note la présence de comités spécialisés comme les comités de à communiquer sur leurs actions RSE qui peuvent accroître la dési-
nomination, de rémunération ou d’audit. Ces derniers sont obliga- rabilité de leurs produits. La RSE peut ainsi devenir un argument
toires en France depuis une ordonnance de 2008 transposant les marketing.
modifications de la 8e directive européenne. En effet, afin d’être
efficaces, les mécanismes de gouvernance doivent s’appuyer sur Exemple
des informations de qualité pour permettre aux actionnaires et à La communication de L’Occitane en Provence communique autour
leurs représentants de prendre des décisions éclairées. Ces de ses produits à base de beurre de karité.
comités d’audit s’ajoutent à la réglementation comptable et à la
certification des comptes par un (ou plusieurs) commissaire(s) aux
Au-delà de l’aspect marketing, la communication en matière de
comptes pour assurer la fiabilité des informations destinées au
RSE est obligatoire pour certaines entreprises. Les sociétés cotées,
contrôle des dirigeants.
notamment, sont tenues de fournir des informations aux action-
■ Plus récemment, l’élargissement de la notion de gouvernance à naires concernant la prise en compte des conséquences sociales et
l’ensemble des parties prenantes conduit à passer d’une gouver- environnementales de leurs activités, ainsi que sur leurs enga-
nance actionnariale à une gouvernance plus partenariale. La prise gements en faveur du développement durable et de la lutte contre
en compte de l’ensemble des parties-prenantes, même les plus dif- les discriminations. Ces informations peuvent être intégrées dans
fuses, trouve son aboutissement dans la Responsabilité sociétale le rapport annuel, ou faire l’objet d’une publication dédiée sous
des entreprises (RSE), qui ne sont plus considérées comme res- forme de rapport social et environnemental. La Global Reporting
ponsables devant leurs seuls actionnaires, mais devant la société Initiative (GRI) qui fournit un cadre international aux rapports de
tout entière. développement durable offre également un service de vérification
des rapports signalant le degré de respect de son cadre.
2.1.2 Vers une plus grande responsabilité
Exemple
sociétale des entreprises
Lafarge a obtenu le niveau A+ de la GRI pour son rapport de déve-
Si la vision classique libérale considère que l’intérêt général est loppement durable 2010.
assuré lorsque les entreprises recherchent leur propre intérêt
(main invisible), ce raisonnement est remis en question en pré- La démarche RSE peut encore passer par la notation.
sence d’externalités et de biens collectifs. La pollution est une
externalité négative ; la pollinisation, assurée par les abeilles d’un
apiculteur, est une externalité positive. Les biens collectifs peuvent Exemple
engendrer des comportements de passager clandestin comme la Vigéo émet des opinions concernant les aspects relatifs à l’environ-
surexploitation des ressources piscicoles ou en eau potable. nement, aux droits humains, aux ressources humaines, au gouverne-
Depuis quelques années, de nombreuses organisations se sont ment d’entreprise, au comportement sur les marchés, ou à
lancées dans une démarche RSE (sigle qui peut correspondre à l’engagement sociétal.
« Responsabilité sociale et environnementale » ou à Ces évaluations peuvent avoir une influence sur le financement des
« Responsabilité sociétale de l’entreprise »), c’est-à-dire dans la sociétés analysées en raison du développement de l’investissement
prise en compte des impacts sociaux et environnementaux de éthique ou socialement responsable.
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Pour s’aider dans leur démarche RSE, les organisations peuvent de la presse managériale et des consultants, donc par un isomor-
s’appuyer sur l’ISO 26000 qui offre des lignes directrices, mais ne phisme mimétique), que dans les recherches académiques. De
peut être certifiée. L’AFNOR Certification propose, cependant, une nombreuses entreprises vont alors externaliser des fonctions ou
évaluation : l’AFAQ 26000. des processus entiers.
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■ Cet échec retentissant d’Alcatel a limité les velléités d’adopter ce Dans le même temps, Hamel et Prahalad [3] contribuent à
mode de management, d’autant qu’un autre modèle de attirer l’attention des stratèges d’entreprise sur l’intérieur de
reconfiguration des relations entre l’entreprise et son environ- l’entreprise en popularisant le concept de core competencies
nement émergeait, beaucoup plus adapté aux grandes (compétences clefs ou cœur de compétences).
entreprises : il s’agit de l’écosystème d’affaires. Ce concept est Ces compétences supérieures à celle des concurrents, et
proposé en 1996 par James Moore qui réalise là une nouvelle ana- pouvant être utiles sur de nombreux produits, deviennent alors
logie avec la biologie [2]. le principal objet de préoccupation de nombreux dirigeants
d’entreprise.
Exemple
Un écosystème d’affaires correspond à une communauté économi- Aidés par des consultants qui leur proposent des étalonnages
que d’acteurs variés qui se structurent autour d’une (ou deux) entre- (benchmarking) avec leurs concurrents, ils cherchent à identifier
prise(s) leader(s) en vue de se forger une destinée stratégique ces compétences organisationnelles. Dans leur volonté d’amener
partagée pour concevoir et imposer un standard innovant. Linux,
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Exemple Pour cela, Kim et Mauborgne proposent différents outils qui ont
Différentes success-stories ont été identifiées pour illustrer cette été adoptés par de nombreuses entreprises. Parmi ceux-ci, le cane-
stratégie océan bleu, mais la plus emblématique est probablement vas stratégique permet à l’entreprise d’identifier les éléments à éli-
celle d’Apple, historiquement positionnée sur un océan rouge (les miner, diminuer, élever ou créer, pour concevoir une offre, à la fois
micro-ordinateurs). Steve Jobs n’a eu de cesse, depuis son retour aux différente des concurrents, et répondant aux besoins (latents) de
rênes de l’entreprise, de l’orienter vers de nouveaux marchés. Capita- clients. Ces derniers sont en effet au centre des préoccupations de
lisant sur l’échec du Newton, Apple va développer des produits, non cette approche qui privilégie, à travers les leviers d’utilité, un rai-
seulement innovants, mais qui deviendront les leaders des marchés sonnement en utilité d’expérience de consommation plutôt qu’en
qu’ils auront créés : le duo iPod-Itunes ou, plus récemment, l’iPad. caractéristiques de produits.
La comparaison entre Apple et Microsoft est, à ce titre, éclairante : la
capitalisation boursière de la première a dépassé la seconde depuis
2010, alors qu’elle était plus de 100 fois inférieure en 2000. Si Apple a
réussi à dépasser Microsoft en rentabilité et en chiffre d’affaires (malgré 3. Conclusion
sa position de quasi-monopole sur les systèmes d’exploitation), c’est
que les produits innovants de cette dernière ont tous été à destination
d’océans rouges (Xbox, Zune, Windows Mobile, Windows CE, Bing). S’il est possible de préciser les mécanismes qui conduisent à
l’évolution du management et d’identifier quelques évolutions
Cet exemple montre bien que, même si l’entreprise innovante récentes significatives, il semble impossible d’être exhaustif ou de
bénéficie de l’avantage du pionnier, elle se fait rejoindre plus ou prévoir quelles évolutions suivront.
moins rapidement par de nouveaux concurrents qui rougissent
progressivement l’océan bleu. Elle doit donc maintenir un flux Compte tenu des évolutions rapides de l’environnement, une
relativement important de création d’innovations de rupture. veille régulière est donc nécessaire de la part des organisations.
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P
O
U
Évolution du management R
E
par Guillaume CHANSON
Maître de conférences en Sciences de gestion à Paris 1 Panthéon-Sorbonne
N
Agrégé d’économie-gestion, Normalien
Rédacteur en chef de la revue Vie et Sciences Économiques
et Véronique ROUGES
Maître de conférences en Sciences de gestion à Paris 1 Panthéon-Sorbonne
Agrégée d’économie-gestion, Normalienne
S
Diplômée d’études supérieures comptables et financières
A
V
O
Sources bibliographiques
[1] KALIKA (M.). – Le management est mort, vive [3] PRAHALAD (C.K.) et HAMEL (G.). – The Core
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le e-management. Revue française de ges-
tion, no 129, p. 68-74 (2000).
Competence of the Corporation. Harvard Bu-
siness Review, 68(3), p. 79-87 (1990). R
[4] KIM (W.C.) et MAUBORGNE (R.). – Stratégie
[2] MOORE (J.F.). – The Death of Competition – océan bleu : comment créer de nouveaux es-
Leadership and Strategy in the Age of Busi- paces stratégiques. Pearson Education, Lon-
ness Ecosystems. Harper Business (1996). don (2010).
P
Sites Internet
L
• AFEP – Association française des entreprises privées • IASB – International Accounting Standards Board
• COSO – Comittee of Sponsoring Organizations
Commission
of the Treadway • MEDEF – Mouvement des entreprises de France U
S
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