Le dossier technique comprend :
Lorsqu'un système de qualification et de classification est
prévu pour les marchés concernés par les prestations, le
certificat délivré dans le cadre dudit système tient lieu du
dossier technique conformément aux dispositions
réglementaires régissant ledit système.
Lorsqu'un système d'agrément est prévu pour les marchés
concernés par les prestations, le certificat délivré dans le cadre
dudit système tient lieu du dossier technique conformément aux
dispositions réglementaires régissant ledit système sauf
stipulation contraire prévue dans le règlement de consultation.
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1
Décret n°2-94-223 du 6 Moharrem 1415 (16
juin 1994) instituant,pour le compte du
Ministère des Travaux Publics de la
FormationProfessionnelle et de la Formation
des Cadres, un système dequalification et de
classification des entreprises de bâtiment et
de travaux publics.(Tel qu’il a été modifié ou
complété par le décret n° 2-00-967 du 19
septembre 2001et par le par le décret n° 2-98-
536 du 13 janvier 1999)
********
Le Premier Ministre,
Vu le dahir n° 1.72.260 du 9 Chaâbane 1392 (18 Septembre 1972)
portant loi
organique des finances tel qu'il a été modifié et notamment son article 26
;
Vu le décret n° 2.76.479 du 19 Chaoual 1396 (14 Octobre 1976) relatif
aux
marchés de travaux, fournitures ou services au compte de l'Etat et
notamment
son article 11 ;
Vu le décret n° 2.82.285 du 20 Joumada II 1403 (4 Avril 1983) fixant les
attributions et l'organisation du Ministère des Travaux Publics de la
Formation
Professionnelle et de la Formation des Cadres et notamment son article
10 ;
Sur proposition du Ministre des Travaux Publics, de la Formation
Professionnelle et de la Formation des Cadres;
Après examen par le Conseil des Ministres réuni le 29 Kaada 1414(11 mai
1994);
DECRETE
Article Premier : Le présent décret a pour objet d'instituer, pour la
passation
des marchés de bâtiment et de travaux publics passés au nom de l'Etat
par le
2
Ministère des Travaux Publics de la Formation Professionnelle de la
Formation
des Cadres, un système de qualification et de classification des
entreprises de
bâtiment et de travaux publics exerçant une ou plusieurs des activités
énumérées au tableau annexé au présent décret
( Ce tableau a été modifié par arrêté n° 1945 du 19 octobre 2001).
Article Deux : Une entreprise est reconnue qualifiée pour une activité
déterminée lorsque la commission de qualification et de classification,
visée à
l'article 4, juge, sur la base des références fournies par l'entreprise, que
l'activité qu'elle exerce répond à la définition donnée à cette activité.
Seules sont retenues les références de travaux directement exécutés par
l'entreprise avec son propre personnel et son propre matériel, sans
l'intermédiaire d'un sous-traitant.
Article Trois : Les entreprises qualifiées sont classées en catégories selon
l'importance quantitative et qualitative de leurs moyens de production,
du
volume des travaux qu'elles peuvent réaliser et de leurs performances
techniques.
Le nombre de catégories correspondant à chacun des secteurs figurant au
tableau annexé au présent décret ainsi que les seuils de classification à
l'intérieur de chaque catégorie sont fixés par arrêté du Ministre Chargé
des
Travaux Publics.
(Les seuils de classification en vigueur sont fixés par l’arrêté n° 1944-01
du 19
octobre 2001)
CHAPITRE I : Commission de qualification et de classification des
entreprises.
1- Composition, attributions et fonctionnement de la commission.
Article Quatre :
a - Il est institué au Ministère Chargé des Travaux Publics, une
commission de
qualification et de classification des entreprises de bâtiment et de travaux
publics chargée d'examiner les demandes de celles-ci.
b - cette commission est présidée par le Directeur des Affaires
Techniques du
Ministère chargé des Travaux Publics et comprend les membres suivants:
- Deux fonctionnaires relevant du Ministère chargé des Travaux Publics ;
- Deux représentants du Ministère des Finances;
- Un représentant du Ministère chargé de l’Intérieur;
3
- Un représentant du Ministère de l’Habitat;
- Un représentant du Ministère de l’Agriculture et de la Mise en Valeur
Agricole;
- Un représentant du Ministère du Commerce et de l’Industrie;
- Un représentant de l’organisation professionnelle des entreprises,
désigné par
le ministre de l’équipement sur proposition de ladite organisation (ajouté
par décret n° 2-98-536 du 13 janvier 1999);
- Toute autre personne que le président juge utile d'en recueillir l'avis.
Article Cinq : La Commission de qualification et de classification est
chargée
a) de définir les activités figurant au tableau annexé au présent décret ;
b) de recueillir, de centraliser et de contrôler les références des
entreprises;
c) d'étudier les demandes de qualification et de classification de
réexamen du
certificat de qualification et de classification présentée par les entreprises
ou émanant du ministre de l’équipement (modifié par le décret n° 2-00-
967 du 19 septembre 2001) ;
d) d'étudier toute autre question en rapport avec la qualification et la
classification des entreprises et dont elle est saisie par le Ministre chargé
des Travaux Publics ;
Article Six : La Commission de qualification et de classification se réunit
aussi souvent qu'il est nécessaire et au moins une fois par mois. Elle est
convoquée à
la diligence de son président qui fixe également l'ordre du jour de la
réunion.
Elle ne peut valablement délibérer que si les deux tiers au moins de ses
membres sont présents.
Les décisions de la commission sont prises à la majorité des voix. En cas
de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
2- Secrétariat permanent de la commission.
Article Sept : Le secrétariat de la commission de qualification et de
classification est assuré par l'organe administratif chargé des relations
avec la profession au Ministère chargé des Travaux Publics.
Article Huit : Le secrétariat permanent assure la préparation des dossiers
à soumettre à la commission de qualification et de classification,
participe, avec
voix consultative, aux travaux de celle-ci et établit les procès-verbaux de
ses réunions qui doivent être signés par le président et les membres
présents de la commission.
4
CHAPITRE II : Procédure de qualification et de classification des
entreprises.
1- Demande de qualification et de classification.
Article Neuf : Les demandes de qualification et de classification sont
adressées ou déposées par les entreprises concernées au Secrétariat
permanent de la commission et sont formulées sur des imprimés fournis
par l'Administration.
Les demandes visées ci-dessus doivent être accompagnées de :
a) un extrait du certificat d'immatriculation de l'entreprise au registre du
commerce ;
b) une attestation délivrée par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale
mentionnant la masse salariale qui lui a été déclarée par l'entreprise
durant les trois derniers exercices ou depuis la création de l'entreprise si
cette dernière existe depuis moins de trois ans ;
c) une attestation délivrée par les services des impôts directs et taxes
assimilées mentionnant le chiffre d'affaires réalisé durant les trois
dernières années ou depuis la création de l'entreprise si cette dernière
existe depuis moins de trois ans ;
d) les références techniques de l'entreprise en précisant, notamment, la
nature et le montant des travaux exécutés, leurs lieu et date d'exécution,
ainsi que les noms et adresses des maîtres d'ouvrages qui ont bénéficié
desdits travaux et des hommes de l'art qui les ont supervisés. Les
dispositions de ce paragraphe ne sont pas applicables aux entreprises
nouvellement créées, auxquelles il est délivré un certificat provisoire de
qualification et de classification conformément aux dispositions de
l'article 10 du présent décret ;
e) la liste des matériels de l'entreprise en mentionnant les dates et les
valeurs d'achat ;
f) la liste du personnel de maîtrise et d'encadrement, en précisant leurs
qualifications professionnelles.
2- Certificat de qualification et de classification.
Article Dix : Sur proposition de la commission de qualification et de
classification, le Ministre chargé des Travaux Publics délivre aux
entreprises un certificat de qualification et de classification mentionnant
notamment la ou les activités pour lesquelles elle a été reconnue qualifiée
et la catégorie dans laquelle elle a été classée.
Toute entreprise satisfaisant aux conditions du présent décret et qui
fournit un dossier conformément aux dispositions de l'article cinq ci-
dessus, reçoit ledit certificat dans un délai ne dépassant pas soixante
jours à compter de la date de dépôt de son dossier.
les entreprises nouvellement créées recevront un certificat provisoire qui,
à l'expiration du délai d'un an éventuellement renouvelable, pourra être
5
transformé en certificat définitif sous réserve que l'entreprise fournisse
des références de travaux qu'elle a réalisés durant cette période et que la
commission les juge favorablement.
3- Validité du certificat de qualification et de classification.
Article Onze : (Tel que modifié par le décret n° 2-00-967 du 19 septembre
2001)
a) Le certificat de qualification et de classification délivré est valable pour
une période de trois ans.
Toutefois, il peut faire l’objet d’un réexamen par la commission de
qualification et de classification à la demande :
- de toute entreprise, pour tenir compte des changements éventuels
survenus dans sa situation et ce dans les formes prévues aux articles
9 et 10 ci-dessus ;
- du Ministre de l’Equipement, pour le réexamen du certificat de
qualification et de classification d’une entreprise donnée.
b) La demande de réexamen du certificat de qualification et de
classification
émanant du Ministre de l’Equipement doit être motivée et peut avoir lieu :
- lorsqu’une réduction est constatée dans l’effectif de l’encadrement
minimum exigé de l’entreprise qualifiée et classée ou dans ses moyens
de production ;
- lorsque deux marchés au moins de l’entreprise qualifiée et classée
ont fait l’objet de résiliation, au tort de celle-ci, au cours d’une année.
A l’issue de l’examen de ladite demande par la commission de
qualification et
classification, cette dernière peut proposer au Ministre de l’Equipement :
- soit un déclassement de l’entreprise à la classe immédiatement
inférieure dans l’activité concernée et ce dans le cas de résiliation au
tort de l’entreprise de deux marchés au cours d’une année ;
- soit un déclassement à la classe correspondant à l’encadrement
minimum dont dispose l’entreprise et à ses moyens de production.
La décision de déclassement donne lieu à l’établissement d’un nouveau
certificat qui sera notifié à l’entreprise concernée.
Toute entreprise, qui cesse totalement son activité ou dont l'activité ne
correspond plus au certificat qui lui a été délivré, est tenue de retourner
celui-ci
au secrétariat permanent de la commission. Dans ce cas, le Ministre de
l’Equipement procède au retrait du certificat de qualification et la
classification.
4- Contestations et litiges;
Article Douze : Toute entreprise qui estime n'avoir pas reçu les
qualifications ou la classification auxquelles elle a droit, peut demander à
6
la commission un nouvel examen de son cas. Un délai maximum de deux
mois, à compter de la date de réception de la demande, est accordé à la
commission pour faire connaître sa réponse à l'entreprise requérante.
Si le nouvel examen ne lui donne pas satisfaction, l'entreprise adresse au
Ministre chargé des Travaux Publics un mémoire où elle indique les
motifs de sa réclamation.
CHAPITRE III : Sanctions.
Article Treize :
a) Toute fraude, modification des mentions portées sur le certificat de
qualification ou falsification des pièces justificatives peut entraîner, pour
l'entreprise, sans préjudice des poursuites pénales, les sanctions
suivantes ou l'une d'entre elles seulement, prises par le Ministre:
- retrait temporaire du certificat pour une durée de six mois à deux ans,
- retrait définitif du certificat.
b) l'entreprise est invitée au préalable à présenter ses moyens de défense
dans le délai imparti par l'administration. La décision de sanction, qui doit
être
motivée, lui est notifiée.
CHAPITRE IV : Admission des entreprises de bâtiment et de Travaux
Publics pour soumissionner aux marchés de l'Etat.
Article Quatorze : Ne peuvent participer aux marchés de bâtiment et de
travaux publics lancés au nom de l'Etat par le Ministère chargé des
travaux publics que les entreprises ayant été qualifiées et classées
conformément aux dispositions du présent décret.
La production de la copie légalisée du certificat de qualification et de
classification dispense de la fourniture du dossier technique prévu par
l'article 11 du décret n° 2.76.479 du 19 Chaoual 1396 (14 Octobre 1976)
relatif aux marchés de travaux, fournitures ou services au compte de
l'Etat.
Article Quinze : Un arrêté du Ministre chargé des Travaux Publics fixera
pour les différents secteurs et les différentes catégories le montant
maximum annuel d'un marché pour lequel une entreprise d'une catégorie
donnée peut être admise à soumissionner.
(Le montant maximum annuel d’un marché en vigueur est fixé par
l’arrêté n° 1944-01 du 19 octobre 2001)
Article Seize : Le tableau annexé au présent décret peut être complété ou
modifié par arrêté du Ministre chargé des Travaux Publics sur proposition
de la commission de qualification et de classification.
CHAPITRE V : Dispositions diverses.
Article dix sept : Les dispositions du présent décret peuvent être
étendues àd'autres Ministères par arrêté pris par le Ministre intéressé.
Cet arrêté précisera que l'extension s'effectuera :
7
- soit en se basant sur les travaux de la commission désignée à l'article 4
et en optant pour le certificat de qualification et de classification délivré
par le Ministre chargé des Travaux Publics ;
- soit en instituant une commission de qualification et de classification
propre au ministère concerné.
Dans ce dernier cas, l'arrêté d'extension fixera la composition de la
commission de qualification et de classification qui doit comprendre un
représentant du Ministère chargé des Travaux Publics, et précisera
également, en annexe, la liste des secteurs d'activité donnant lieu à une
qualification.
Article dix huit : (tel que modifié par le décret n° 2-00-967 du 19
septembre 2001)
Les dispositions du présent décret ne s'appliquent pas :
- aux marchés dont le montant est inférieur au seuil fixé par arrêtés du
Ministre concerné (en signalant que pour le Ministère de l’Equipement, ce
seuil a été fixé à 100.000 DH par l’arrêté n° 1946 du 19 octobre 2001) ;
- aux entreprises installées hors du Maroc.
CHAPITRE VI : Date d'entrée en vigueur.
Article dix neuf : Le présent décret entrera en vigueur une année après sa
publication au Bulletin Officiel. Toutefois resteront soumises aux
dispositions du paragraphe B de l'article 11 du décret n° 2.76.479 du 19
Chaoual 1396 (14Octobre 1976) les procédures de concurrence lancées
antérieurement à cette date d'effet.
Arrêté du ministre de l'Equipement et du
Transport n° 76-05
Du 3 hija 1425 (14 janvier 2005) modifiant le
tableau annexé au décret
8
n° 2-98-984 du 4 hija 1419 (22 mars 1999)
instituant, pour la passation
de certains marchés de services pour le
compte de l'Etat, un système
d'agrément des personnes physiques ou
morales exécutant des
prestations d'études et de maîtrise d'oeuvre
Le Ministre de l'Equipement et du Transport,
Vu le décret n° 2-98-984 du 4 hija 1419 (22 mars 1999) instituant, pour
la
passation de certains marchés de services pour le compte de l'Etat, un
système
d'agrément des personnes physiques ou morales exécutant des
prestations
d'études et de maîtrise d'oeuvre et notamment son article 3.
Sur proposition de la commission d'agrément réunie en date du 17
chaoual 1425
(30 novembre 2004),
ARRETE :
Article Premier : le paragraphe 11 (technologie de l'information) du
tableau
fixant la liste des domaines d'activités annexé au décret susvisé n° 2-98-
984 du
4 hija 1419 (22 mars 1999) est abrogé.
Article 2 : Le présent arrêté sera publié au bulletin officiel et entrera en
vigueur
un (1) mois après la date de sa publication.
Rabat, le 3 hija 1425 (14 janvier 2005)
Le Ministre de l'Equipement et du Transport
KARIM GHELLAB