REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

Paix-Travail-Patrie Peace-Work-Fatherland
-------------- ---------------
REGION DU CENTRE CENTRE REGION
--------------- ---------------
Département de la MEFOU et AFAMBA MEFOU & AFAMBA Division
--------------- ---------------
Commune de NKOLAFAMBA NKOLAFAMBA Council
-------------- -------------------

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE

NKOLAFAMBA
B.P. 14 919 YAOUNDE
Réalisé avec l’appui du PNDP :

Août 2011

Service de Liaison d’Etudes et de Conseil (SLEC), BP : 2536 Yaoundé ;

Email : slec2000@[Link], [Link]
 Sommaire

LISTE DES TABLEAUX............................................................................................................... vi

LISTE DES PHOTOS.................................................................................................................. vii
LISTE DES CARTES ................................................................................................................. viii
LISTE DES FIGURES.................................................................................................................. ix
LISTE DES ANNEXES .................................................................................................................x
RESUME ........................................................................................................................................ xi
I. INTRODUCTION ................................................................................................................. 0
I.1. Contexte et justification ................................................................................................... 1
I.2. Objectifs du Plan Communal de Développement (PCD) .................................................. 1
I.3 Structure du document ..................................................................................................... 2
II. METHODOLOGIE ............................................................................................................... 3
II.1. Préparation de l’ensemble du processus ....................................................................... 4
II.2. Collecte des informations et traitement .......................................................................... 4
II.2.1. Dans les villages.......................................................................................................... 5
II.2.2 Au niveau de l’institution Communale ........................................................................... 7
II.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie ............................................ 7
II.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de Programmation ................ 7
II.5. Mise en place du mécanisme de suivi-évaluation participatif .......................................... 8
III. Présentation sommaire de la Commune ......................................................................... 9
III.1. Localisation de la Commune ........................................................................................10
III.2. Milieu biophysique ........................................................................................................11
III.2.1. Climat ........................................................................................................................11
III.2.2. Sol .............................................................................................................................11
III.2.3. Relief .........................................................................................................................12
III.2.4. Hydrographie .............................................................................................................12
III.2.5. Flore et faune ............................................................................................................12
III.3. Milieu humain ...............................................................................................................16
III.3.1. Repères historiques de la Commune .........................................................................16
III.3.2. Populations et religions pratiquées ............................................................................18
Tableau 5 : Fiches des populations vulnérables ...................................................................19
Tableau 6 : Besoins des différentes catégories d’handicapes dans la Commune de
NKOLAFAMBA .....................................................................................................................20
III.3.3. Principales activités économiques .............................................................................20
III.4. Principales infrastructures par secteur ..........................................................................24

ii
III.4.1. Education de base .....................................................................................................24
III.4.2. Enseignements secondaires ......................................................................................24
III.4.3. Eau et Energie ...........................................................................................................25
III.4.4. Travaux publics .........................................................................................................26
III.4.5. Santé Publique ..........................................................................................................26
III.4.6. Agriculture .................................................................................................................27
III.4.7. Commerce .................................................................................................................27
III.4.8. Administration territoriale ...........................................................................................27
III.5. Principales potentialités et ressources de la Commune ................................................27
III.6. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC .....................................................28
III.6.1 Synthèse du DIC ........................................................................................................28
III.6.2 Développement de l’économie locale.......................................................................... 31
III.6.3. Principaux problèmes et besoins identifiés et consolidés par secteur ........................33
IV. Planification stratégique ................................................................................................... 43
IV.1. Vision et objectifs du PCD ............................................................................................44
IV.2. Cadre logique par secteur ............................................................................................45
[Link] : Agriculture ...................................................................................................45
IV.2.2. Secteur : Elevage ......................................................................................................47
IV.2.1.3. Secteur : Transport ................................................................................................48
IV.2.1.4. Secteur : Education de base ..................................................................................49
IV.2.1.5. Secteur : Enseignement secondaire .......................................................................50
IV.2.1.6. Secteur : Santé ......................................................................................................51
IV.2.1.7. Secteur : Travaux publics .......................................................................................52
IV.2.1.8. Secteur : Eau et énergie .........................................................................................53
IV.2.1.9. Secteur : Petites et moyennes entreprises, économie sociale et artisanat..............54
IV.2.1.10. Secteur : Commerce ............................................................................................55
IV.2.1.11. Secteur : Forêt et faune ........................................................................................56
IV.2.1.12. Secteur : Tourisme ...............................................................................................57
IV.2.1.13. Secteur : Mine, industrie et développement technologique ...................................58
IV.2.1.14. Secteur : Communication .....................................................................................59
IV.2.1.15. Secteur : Affaires sociales ....................................................................................60
IV.2.1.16. Secteur : Promotion de la femme et de la famille .................................................61
IV.2.1.17. Secteur : Postes et télécommunications ...............................................................62
IV.2.1.18. Secteur : Développement urbain et habitat ...........................................................63
IV.2.1.19. Secteur : Sport et éducation physique ..................................................................64
IV.2.1.20. Secteur : Culture ..................................................................................................65

iii
IV.2.1.21. Secteur : Administration territoriale et décentralisation .........................................66
IV.2.1.22. Secteur : Enseignement supérieur .......................................................................67
IV.2.1.23. Secteur : Recherche scientifique et innovation .....................................................68
IV.2.1.24. Secteur : Domaine et affaires foncières ................................................................69
IV.2.1.25. Secteur : Jeunesse...............................................................................................70
IV.2.1.26. Secteur : Emploi et formation professionnelle.......................................................71
IV.2.1.27. Secteur : Travail et sécurité sociale ......................................................................72
IV.2.1.28. Secteur : Environnement et protection de la nature ..............................................73
IV.2.1.29. Secteur : Commune .............................................................................................74
IV.2.1.30. Secteur : Développement économique local.........................................................75
IV.3. Coût estimatif du PCD ..................................................................................................77
V. Programmation .................................................................................................................. 80
V.1. Cadre de dépenses à moyen terme des projets prioritaires (CDMT) .............................81
V.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT .............................................88
V.2.1. Principaux impacts potentiels et mesures envisageables ...........................................88
V.2.1.1. Impacts environnementaux possibles......................................................................88
V.3. Plan d’investissement annuel (PIA) ...............................................................................93
V.3.3.1. Ressources mobilisables et échéances ...................................................................93
V.3.3.2. Programmation annuelle des projets prioritaires (première année)..........................94
V.4. Plan de Passation des marchés du PIA ........................................................................96
VI. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION......................................................................... 97
VI.1. Composition et attributions du Comité de suivi-évaluation............................................98
VI.2. Indicateurs de suivi et d’évaluation (par rapport au PIA)..............................................99
VI.3. Dispositif, outils et fréquence du reporting ..................................................................101
VI.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD ..........................................106
VI.5. Plan de communication sur la mise en œuvre du PCD...............................................106
CONCLUSION .......................................................................................................................... 108
ANNEXES .................................................................................................................................. 111

iv
 LISTE DES ABREVIATIONS

AGV : Assemblée Générale du village

AGR : Activités Génératrices des revenus

AMED : Approche des Moyens d’Existence Durable

CC : Comité de Concertation à la base

CD : Comité de Développement

COMES : Conseil Municipal Elargi aux Sectoriels

CPA : Chef de Poste Agricole

CPM : Commission de Passation des Marchés

DAO : Dossier d’Appel d’Offres

DEUC : Diagnostic de l’Espace Urbain Communal

DIC : Diagnostic de l’Institution Communale

GIC : Groupe d’Initiative Commune

HIMO : Haute Intensité de Main d’œuvre

IST : Infection Sexuellement Transmissible

MARP : Méthode Accélérée de la Recherche Participative

OAL : Organisme d’Appui Local

OP : Organisation des Producteurs

PA : Poste Agricole

PDC : Plan d Développement Communal

PDL : Plan de Développement Local

PNFL : Produits Forestiers Non Ligneux

PNDP : Programme National de Développement Participatif

PV : Procès Verbal

SIDA : Syndrome d’Immuno Déficience Acquise

SCAO : Sous Commission d’Analyse des Offres

SLEC : Service de Liaison, d’Etude et de Conseils

UPP : Unité de Planification Participative

v
 LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Essences forestières et produits forestiers non ligneux identifiés …………14

Tableau 2: Espèces fauniques……………………………………………………………….. 15
Tableau 3 : Etat des axes routiers de la Commune…………………………………………24
Tableau 4 : Potentialités et ressources de la Commune……………………………………25
Tableau 5 : Mobilisation des ressources en 2011……………………………………………90

vi
 LISTE DES PHOTOS

Photo 1 : Siège de la Commune………………………………………………………………. 13

Photo 2 : L’état du patrimoine de la Commune ……………………………………………… 28

Photo 3 : Bâtiment servant de Centre Commercial……………………………………………28

vii
 LISTE DES CARTES

Carte 1 : Localisation de la Commune par rapport au chef lieu de Département et au

Cameroun………………………………………………………………………………………….. 12

Carte 2 : Carte des ressources naturelles…………………………………………………….. 26

viii
 LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Carte d’un village de la Commune ………………………………………………… 5

Figure 2 : Transect d’un village de la Commune ……………………………………………… 6

Figure 3 : Diagramme de Venn d’un village de la Commune ………………………………… 6

Figure 4 : Répartition de la population de la Commune par tranche d’Age et par Sexe……19

Figure 5 : Carte des utilisations souhaitées de l’espace communal de NKOLAFAMBA….. 79

ix
 LISTE DES ANNEXES

Annexe 1 : Fiche de projet 1 Construction de 6 puits de pompes à motricité humaines … 101

Annexe 2 : Fiche de projet 2 Réhabilitation de 8 puits en panne………………………….. 102

Annexe 3 : Fiche projet 3 Reprofilage de 28 km de route ; construction de 4 buses et

réhabilitation de 3 ponts………………………………………………………………………….. 103

x
 RESUME
Dans sa vision 2035 et à travers l’élaboration du DSCE, le Cameroun s’est engagé dans la
stratégie d’aménagement du territoire organisée autour du développement régional et local ainsi
que la mise en place d’un dispositif contractuel de gestion conjointe de l’espace par l’Etat et les
collectivités décentralisées.

La décentralisation qui voit le jour grâce à la réforme constitutionnelle du 18 janvier 1996, est un
processus progressif et complexe. Le PNDP est un outil mis en place par le Gouvernement pour
accompagner le processus de décentralisation. Sa stratégie d’intervention est basée sur
l’établissement des partenariats avec les Communes en vue de les appuyer dans l’élaboration
d’une vision de développement pour laquelle les Organismes d’Appui Local (OAL) sont mis à
contribution. C’est ainsi que l’OAL SLEC (Service de Liaison d’Etudes et de Conseils) a été
sélectionné pour accompagner la Commune de NKOLAFAMBA à l’élaboration de son Plan
Communal de Développement.

Cet accompagnement s’est fait à travers sept grandes étapes à savoir : la préparation de
l’ensemble du processus, le diagnostic participatif sur les 29 secteurs y compris la Commune, la
planification, la mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre du plan, la
programmation, la mise en œuvre et la mise en place du mécanisme de suivi-évaluation.

Le PCD a pour objet de doter la Commune d’un document de référence permettant une vision de
développement. La vision de développement de la Commune de NKOLAFAMBA se traduit par
« une commune prospère, démocratique et unie dans sa diversité » à l’horizon 2016 et se
décline en trois objectifs majeurs à savoir :

- créer et développer des richesses dans la Commune

- développer des infrastructures sociales de base,
- renforcer l’unité et consolider la démocratie locale.

Pour y arriver, des activités ont été identifiées et planifiées pour un montant global du PCD de
Quatre milliards vingt quatre millions huit cent cinquante mille (4 024 850 000) francs
CFA avec une tendance élevée pour le développement des infrastructures sociales de base (soit
27% pour l’eau et l’énergie, 20% pour l’éducation de base 9% pour la gestion/valorisation des
ressources naturelles, 14% pour l’économie locale , 2% pour les travaux publics, 3% pour la
santé publique).

Le coût du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) pour les trois années à venir s’élèvent à
un milliard quatre cent quarante quatre millions six cent soixante dix mille (1 444 670) francs
CFA.

Le coût total du Plan d’Investissement Annuel (PIA) de la première année est de : Trois cent
cinquante cinq millions cinq cent soixante dix mille (365 570 000) francs CFA.

xi
Pour se rassurer que les activités issues de la planification seront mises en œuvre à temps et de
manière efficace, un comité communal de mise en œuvre et de suivi-évaluation du Plan a été mis
en place par la Commune. Aussi, le plan de communication élaboré à l’issue de ce processus de
planification permettra de faire la promotion de ce PCD.

xii
I. INTRODUCTION
I.1. Contexte et justification
Dans sa vision 2035 et en élaborant son DSCE, le Cameroun s’est engagé dans la stratégie
d’aménagement du territoire organisée autour du développement régional et local ainsi que
la mise en place d’un dispositif contractuel de gestion conjointe de l’espace par l’Etat et les
collectivités décentralisées. Ainsi, les Communes deviennent le maillon central des actions
de développement. Elles sont désormais les acteurs qui donnent l’impulsion pour les
activités de développement socio-économique dans leurs territoires respectifs.

Le Cameroun s’est résolument engagé dans une dynamique de développement local et

régional avec :

- la promulgation des lois n° 2004 / 017 du 22 juill et 2004 portant orientation de la

décentralisation, n° 2004 / 018 du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables aux
communes et n° 2004 / 019 du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables aux
régions ;
- les décrets présidentiels du 17 janvier 2008 organisant et précisant le fonctionnement
du Conseil National de la Décentralisation et du Comité Interministériel des Services
Locaux, deux organes chargés respectivement du suivi et de l’évaluation de la mise
en œuvre de la décentralisation, et de la préparation et du suivi des transferts de
compétences et de ressources aux CTD.

Compte tenu de la complexité des domaines d’intervention liés à la décentralisation, et au

vu des limites tant en moyens matériels, financiers et en ressources humaines des
Communes, le gouvernement camerounais a mis sur pied le PNDP (Programme National de
Développement Participatif) pour les accompagner dans la mise en œuvre progressive de ce
processus. A terme, les Communes pourront donc prendre leurs responsabilités et se doter
des moyens pour participer effectivement au développement de leurs localités.

A cet effet, conformément au mode opératoire du PNDP, l’Organisme d’Appui Local SLEC
(Service de Liaison d’Etudes et de Conseil) a été sélectionné par la Commune de
NKOLAFAMBA pour l’accompagner à l’élaboration de son Plan Communal de
Développement.

I.2. Objectifs du Plan Communal de Développement (PCD)

Le PCD a pour objet de doter la Commune d’un document de référence élaboré à l’issue
d’un participatif et permettant une vision de développement de celle-ci.

1
De manière spécifique, il s’agit de :

- fournir un cadre d’harmonisation du processus de planification favorable à la mise en

cohérence des investissements publics au niveau local ;
- mettre à la disposition de la Commune un outil de planification ;
- aider les acteurs de développement, partenaires et élites à renforcer l’efficacité de
leur action sur le terrain;

I.3 Structure du document

Le présent plan communal de développement est structuré en cinq parties faisant référence
à:

- la méthodologie utilisée pour son élaboration,

- la présentation sommaire de la Commune de NKOLAFAMBA,
- la planification stratégique,
- la programmation et,
- le mécanisme de suivi-évaluation,

2
II. METHODOLOGIE

3
II.1. Préparation de l’ensemble du processus
Les grandes séquences de la préparation ont été les suivantes :

- Atelier de lancement des activités du PNDP dans la Commune de NKOLAFAMBA ;

- Elaboration du calendrier d’intervention ;
- Restitution de la formation des OAL de MBALMAYO aux facilitateurs du SLEC;

L’atelier de lancement officiel du processus d’élaboration du PCD s’est tenu le 4 Janvier

2011 sous le haut patronage de l’autorité de représentant du préfet en présence des
responsables de la Cellule Régionale du PNDP pour le Centre. Cet atelier auquel ont
participé l’ensemble du conseil municipal, les membres du comité de pilotage et les
représentants des CDV, des organisations de la société civile, des autorités traditionnelles,
des opérateurs économiques, ainsi que l’ensemble des forces vives de la localité.

Au cours de cet atelier les équipes pluridisciplinaires, la composition et le rôle du comité de

pilotage ont été présentés aux participants. Un programme des activités préalablement
soumis à l’appréciation de la CRP-Centre, a été adopté par les participants.

Il est important de rappeler que les membres de différentes équipes pluridisciplinaires

constituées par le SLEC ont suivi une mise à niveau dans la salle des actes de la Commune
du 4 au 5 janvier 2011.

Après cet atelier, tout le personnel de terrain s’est déployé dans le village NKOLMEYANG I
pour les travaux pratiques qui consistaient à dérouler tout le processus dans ce village
témoin. Permettant ainsi aux planificateurs de maîtriser le processus qu’ils auront à conduire
dans les autres villages de la Commune.

Le matériel pédagogique pour toute la mission a été évalué et acquis ainsi que tous les
supports (tableaux, papier kraft, papier conférence, marqueurs, etc.)

II.2. Collecte des informations et traitement

L’étape du diagnostic participatif a permis d’établir un état des lieux aussi exhaustif que
possible des atouts de la Commune et de répertorier les dynamiques existantes, les
problèmes et les contraintes de développement. Les problèmes ont été reformulés, analysés
et classés par ordre de priorité et par secteur.

La collecte de données de base est une activité permanente qui s’est faite à toutes les
étapes du processus de planification. Elle visait à disposer d’informations qualitatives et
quantitatives essentielles sur l’espace géographique couvert par la Commune. La collecte
d’informations a porté sur les 29 secteurs d’activités que sont entre autres la santé, l’eau et

4
énergie, travaux publics, etc.). Ces données ont fait l’objet de traitements et d’analyses en
vue de disposer d’informations pertinentes pour le processus de planification.

II.2.1. Dans les villages

Au niveau des villages, les outils utilisés étaient : le profil historique, l’ISS, les cartes des
groupes socio professionnels, les transects, les digrammes de Venn, les tableaux de
planification

La collecte se faisait en assemblée villageoise. Le diagnostic participatif a été la méthode

utilisée avec des outils tels que la MARP. En effet, autour des chefs de village, des forces
vives et Elites, les équipes pluridisciplinaires déroulaient les différents outils du diagnostic. Il
s’agit par exemple de :

- Cartes de mise en place et d’occupation des ressources pour déterminer les types et
systèmes d’appartenance individuelle ou collective du capital naturel ;

Fig. 1 : Carte d’un village de la Commune

- Transects pour ressortir La quantité, la qualité et l’appartenance des atouts naturel et

physique ;

5
 Fig. 2 : Transect d’un village de la Commune

- Cartes sociales du village pour analyser l’accès aux services sociaux ou démontrer la
vulnérabilité, les atouts, les PIP et les stratégies selon les types de questions ;
- Diagramme de Venn démontrant les liens, les interactions et les rapports entre les
institutions et d’autres structures sociales.

Fig. 3 : Diagramme de Venn d’un village de la Commune

- Entretiens semi-structurés constituent la base de la recherche car complète les

autres techniques ;
- Dessins moins précis faits par les populations ont été utilisés pour initier des
discussions.

Ces différents outils ont permis de ressortir le maximum d’informations dans tous les
secteurs de développement rencontrés dans chaque village en tenant compte des aspects

6
biophysiques, socio-économiques et culturels de chaque localité. L’aspect genre a été
fortement encouragé pour recueillir les avis de toutes les sensibilités.

II.2.2 Au niveau de l’institution Communale

La collecte des informations s’est faite auprès des différents services de la Commune et des
administrations sectorielles à travers des interviews semi structurés et des fiches de collecte
des données tant au niveau local, départemental que régional.

II.2.3 Dans l’espace urbain

Des réunions d’informations ont été organisées avec les différents corps de métiers. Puis la
collecte des données s’est faite par le biais des interviews semi structurés collectifs et/ou
individuels, de même que des fiches de collectes des données.

II.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie

La consolidation des données s’est faite par une synthèse des données des rapports de
diagnostic issus des villages, de l’espace urbain et du DIC.

Par la suite un atelier tenu avec le comité de pilotage élargi aux Présidents de CC a permis
de valider cette consolidation. Toutefois il est à noter que les sectoriels des Travaux Publics,
du MINEE, de la Santé, des Enseignement secondaires, de l’Education de Base ont été
consultés au préalable pour un enrichissement des données concernant leurs secteurs.

Les infrastructures ont été géo référencées. Les données collectées ont été traitées avec le
logiciel MapInfo pour générer des cartes thématiques.

II.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de Programmation

Une réunion avec le comité de pilotage élargi à l’Exécutif communal a permis de

- déterminer les stratégies et les actions pour atteindre les objectifs de développement ;
- hiérarchiser les actions à mener ;
- susciter l’adhésion et l’implication effective des populations dans le processus
d’identification et de mise en œuvre des actions de développement de la localité.

L’atelier de planification, rassemblait les autorités administratives, des services techniques

déconcentrés de l’Etat, des services municipaux, des populations, du secteur privé, des
ONG, de la société civile. Il s’est tenu le 25 au 27 mai 2011 au foyer culturel de la mission de
NKOABANG (NKOLO I) sous la présidence du Maire de la Commune. Cet atelier a permis
d’identifier les objectifs prioritaires à partir des atouts, des dynamiques et des contraintes.
Elle a tenu compte des besoins des populations et s’arrime aux orientations nationales.

7
Au cours de cet atelier de planification, les critères de sélection des projets pour la
programmation ont été définis. Les ressources nécessaires à la mise en œuvre ont été
identifiées, enfin une programmation par secteur d’activités a été faite en tenant compte des
facteurs qui influencent chaque ressource à mobiliser.

II.5. Mise en place du mécanisme de suivi-évaluation participatif

Au cours de l’atelier, il a été mis en place un Comité communal de suivi-évaluation du plan.
Ce Comité de suivi-évaluation a un rôle de suivre de manière continue et d’évaluer les
activités préalablement programmées. A cet effet, il mesure les écarts par rapport aux
prévisions et identifie ainsi les problèmes liés au déroulement des activités ; propose des
mesures correctives et des alternatives ; élabore des rapports trimestriels pour la meilleure
information de l’Exécutif Communal et les partenaires de la Commune.

8
III. Présentation sommaire de la Commune

9
III.1. Localisation de la Commune

------- : Route

: Villages N

O E
S

Carte 1 : Localisation de la Commune par rapport au Chef lieu de Département et au

Cameroun

10
La Commune de NKOLAFAMBA a été créée par décret n°9 5/82 du 24 avril 1995 elle
appartient au Département de la MEFOU et AFAMBA dans la Région du CENTRE. Elle
s’étend sur 652 km² et est limitée :

- au Nord par les Communes d’AWAE, et de DZENG

- Au Sud par la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 4ème
- A l’Est par la Commune de MFOU
- A l’Ouest par la Commune de SOA

Photo 1 : Siège de la Commune

III.2. Milieu biophysique

III.2.1. Climat
Le climat de la Commune de NKOLAFAMBA s’intègre dans le climat de toute la région du
Centre. En effet, c’est un climat tropical humide, de type équatorial, avec 4 saisons bien
marquées. La moyenne annuelle des précipitations est de 1 700 mm et celle des
températures de 24,5°C (Rapport annuel des activité s de la Délégation Départementale du
MINADER, 2010). Cependant des perturbations relevées depuis plus de deux ans ne
permettent pas toujours d’avoir une démarcation nette de ces quatre saisons. La
pluviométrie est de type bimodal permettant deux campagnes agricoles. Ce climat est
favorable au développement de la forêt dense mais semi-décidue favorisant la culture du
cacaoyer et plusieurs autres cultures vivrières (manioc, macabo, arachide, etc.).

III.2.2. Sol
Les sols sont classés comme Xanthique ou « Plinthic Ferralsols » dans la classification FAO-
UNESCO. Ils appartiennent au groupe des sols ferralitiques fortement désaturés insaturés.
Ce sont des sols argileux tropicaux et leurs couleurs varient du brun-jaunâtre au brun vif. Le
PH est généralement acide. On rencontre aussi des sols hydromorphes très mal drainés

11
dans les bas-fonds. Les sols hydromorphes permettent le développement des cultures de
contre saison.

III.2.3. Relief
La Commune fait partie du vaste plateau sud-camerounais d’altitude moyenne 650m. Il est
accidenté par endroits du fait des collines isolées ou des complexes de collines, de pentes
variables et par la présence de quelques rochers dans la zone de NKOLMEYANG II et de
MEVEN pouvant être exploités comme gravier dans les constructions diverses. Il n’existe
pas de site touristique aménagé. Pourtant l’espace communal regorge d’énormes
potentialités à travers les collines et montagnes.

III.2.4. Hydrographie
La zone est arrosée par un réseau hydrographique constitué de grandes rivières, l’ATO’O et
AFAMBA avec leurs nombreux affluents tels que : NTEM, NKOABONG, NSOLE, YOBO,
OTTOTTOMO, ZEZA’A, METUI, ABIEUGUE MELOE. La multitude des ruisseaux au sein de
la Commune peut favoriser l’aquaculture (pisciculture) et aussi l’irrigation des cultures en
saison sèche. Ces ruisseaux sont utilisés pour la lessive, la pêche artisanale, le lavage des
véhicules et l’extraction du sable.

Certains ruisseaux sont soumis à la pollution, car les déchets sont déversés dans ces
ruisseaux sans contrôle. Les débits sont moyens et peuvent permettre la production de
l’énergie électrique. Les étendues des ruisseaux ne peuvent être estimées du fait du manque
des données disponibles.

III.2.5. Flore et faune

La formation végétale est la forêt dense humide sempervirente de basse et moyenne
altitude, constituée de produits forestiers ligneux dont les essences les plus exploitées sont
répertoriées dans le tableau ci-après.

Tableau 1 : Essences forestières identifiées

Nom Nom Nom Niveau
Partie utilisée Utilisation
scientifique commercial local d’exploitation
Chorophora Médecine
Iroko Abang Ecorce, tronc Elevé
excelsa Bois d’œuvre
Cyclocodiscus Ecorce Médecine
Okan Adoum Elevé
gabonensis Tronc Bois d’œuvre
Irvingia Mango
Ando’o Amandes Elevé Alimentation
gabonensis sauvage
Entandrophragma
Sapelli Assié Tronc Elevé Bois d’œuvre
cylindrica
Entandrophragma Atom
Kossipo Tronc Elevé Bois d’œuvre
utile assié
Piptadeniastrum Piptadenla Atui Ecorce Elevé Médecine

12
africanum dabema Tronc Bois d’œuvre
Triplochiton
Ayous Ayos Tronc Elevé Bois d’œuvre
sacleroxylon
Lovea trichilioides Dibetou Bibolo Tronc Elevé Bois d’œuvre
bois alstonia spp Emien Ekouk Ecorce Elevé Médecine
Pychranthus Ilomba Ecorce Médecine
Eteng Elevé
angolensis caraboard Tronc Bois d’œuvre
Distemonanthus
Movingui Eyen Tronc Elevé Bois d’œuvre
benthamianum
erythrepheum Tali Elon Tronc Elevé Bois d’œuvre
Terminalia
Fraké Akom Tronc Elevé Bois d’œuvre
superpa
Diospyros
Ebène Mevini Tronc Moyen Bois d’œuvre
crassiflora
Rocinedendron Consommation
Ezézang Ezézang Amande Moyen
eudulis humaine
Distemonanthus
Movingui Eyen Tronc Elevé Bois d’œuvre
benthemianus
Nauclea
Bilinga Tronc Moyen Bois d’œuvre
diderrichii

Tableau 2 : Produits forestiers non ligneux identifiés

Gnetum
Okok Okok Feuilles Moyen Alimentation
africanum
Artisanat,
Branches et
Raphia farinifera Raphia Zam Moyen habitation et
feuilles
décoration
La formation herbeuse à Imperata cylindrica dominante constitue la végétation spontanée.
On note quelques espèces telles que l’Eupatorium sp. en majorité, du Vermomia sp., etc.

La faune est diversifiée et peut se classer en deux catégories :

- Une faune sauvage constituée des rongeurs, des oiseaux, des espèces aquatiques
(clarias, tilapia, poissons vipères) est presqu’en voie de disparition.
- Une faune domestique constituée de chèvres, des moutons des porcs, de la volaille
et des cochons d’inde.

Tableau 3: Espèces fauniques

Nom commun Nom scientifique
Mamba vert Rendroaspis janesoni
Épervier Accipiter erythropus
Tortue Chelonlidae
Varan Varanus niloticus
vipère Bitis gabonica
Pangolin Nanis tricuspis
Porc épic hystriacristata
Civette Viverra civetta

13
III.2.6. Matrice du diagnostic des Ressources Naturelles

Ressources Utilisateurs Problèmes

Localisation Potentiel Contrôleurs Tendances Actions à entreprendre
Naturelles /utilisations /contraintes
- Entreprendre le
- Coupe reboisement des espaces
Populations rurales,
Diminution anarchique du bois, dégradés
Forêt braconniers, pour la Services du
bois, lianes, considérable - Destruction - Mettre en place
presque 586 Tous les construction, le bois MINFOF,
animaux des essences du couvert arboré une forêt communautaire
km² villages de chauffe, chasse chefs de
sauvages exploitables et - Insuffisance - Appliquer les
vannerie familles
des animaux des moyens de textes sur le contrôle et la
pharmacopée
surveillance réglementation de
l‘exploitation forestière
Occupation
- Terres peu
progressive Application des techniques
Près de Chefs de fertiles
Terres Populations rurales des terres par culturales modernes
Tous les 60% de familles et - Présence de
cultivables pour les exploitations des habitations Utilisation des intrants
villages terres non chefs nombreux ravageurs
(467km²) agropastorales dues à la agricoles
exploitées traditionnels - La poussée
pression
démographique
démographique
- Créer des étangs
Eau pour lessive Diminution de Assèchement des lits
Cours d’eau Tous les Poisson piscicoles
Pêche artisanale Aucun la quantité de des cours d’eau en
villages Sable - Aménagement
Extraction du sable poisson saison sèche
des sources
Rochers Les rochers
Constructions des Absence des
(Terres non NKOLMEYANG, restent à Viabiliser les sites
habitations Aucun Inexploités techniques et moyens
cultivables) MEVEN 80% touristiques
Sites touristiques d’exploitation
inexploités
Chasse non
Faune Tous les Rats et Alimentation et En diminution
MINFOF contrôlée, pression Contrôle de la chasse
sauvage villages hérissons commerce considérable
sur les niches
Pisciculture,
Tous les Raphia, Insuffisamment Faciliter l’accès aux
Marécages extraction sable, Aucun Inaccessibilité
villages lianes exploités différents sites
agriculture

14
 ------- : Route

: Villages N

O E
S

Carte 2 : Ressources naturelles de la Commune

15
III.3. Milieu humain
III.3.1. Repères historiques de la Commune
Elle est composée de 4 groupements :

- EVONDO
- MVOG MANGA I
- MVOG MANGA II
- TSINGA
- Couvrant 48 villages, elle est peuplée des tribus EVONDO, MVOG MANGA, TSINGA,
MVOG MANZE, OTOLO, YEMESSOUM, OYECK, ESONGH, MANGUISSA et sans
oublier la forte colonie allogène qui y réside.
Les populations de la commune de NKOLAFAMBA d’après la légende, sont venues d’Egypte
et ont traversé la Sanaga sur le dos d’un serpent, une partie de ce peuple est restée dans la
zone de la Lékié appelée Bekassa. Une autre s’est installée à NKOLAFAMBA alors que les
autres ont continué vers la mer à la recherche du sel. Parmi celle-ci on compte trois grandes
familles ou clans que sont : les Mvog Manga, les Tsinga, les Evondo. Toutefois on retrouve
quelques clans minoritaires à savoir : les Mvog man Ze, les Otolo, les Yemessoum ; les
Fong. Toutefois, on note la présence d’autres peuples allogènes qui se sont installés
récemment et qui mènent des activités agricoles et commerciales.

Au départ, NKOLAFAMBA était un village qui appartenait à la commune de MFOU. Suite au

décret n°95/82 du 24 avril 1995, NKOLAFAMBA a été é rigé en commune rurale.

Avec le décret N°2008/376 du 12 novembre 2008, port ant organisation Administrative de la

République du Cameroun, l’appellation de Commune Urbaine ou rurale et de Province
n’existe plus. La Commune Rurale de NKOLAFAMBA est devenue Commune de
NKOLAFAMBA.

Depuis sa création, la Commune a eu à sa tête deux Maires :

- Monsieur ENDOUGOU de 1995 à 2002

- Monsieur FOE AMOUGOU de 2002 à nos jours.

La Commune est une société organisée sur le plan traditionnel, administratif,

socioprofessionnel et relationnel. Elle est composée d’un regroupement de villages.

Le chef de groupement ou chef de deuxième degré a sous sa responsabilité un ensemble de

villages à la tête desquels on trouve des chefs de troisième degré ayant autour d’eux un
ensemble de notables représentant les grandes familles de la communauté.

16
Les chefs de villages, descendants des différents fondateurs, sont les gardiens de la
tradition.
Les différentes traditions sont : les rites, les interdictions, les systèmes d’héritage et la
religion.

Les rites/ Pratiques
Les principaux rites qu’on rencontre sont : le veuvage, la dot.

• Le veuvage
Le veuvage est un rite qui consiste à purifier le veuf ou la veuve en vue de sa resocialisation.
On pense dans la sous-région que le non respect de ce rite expose le concerné à la
démence, aux maladies, voire à la mort. Il y a longtemps, la purification se faisait par la belle-
famille, représentée par les beaux-frères ou les belles-sœurs. Les éléments utilisés étaient
purement traditionnels. De nos jours, à travers les villages de la Commune, plusieurs veufs
et veuves se sont tournés vers la purification par les prêtres et pasteurs.

• La dot
Elle aussi a connu des modifications surtout dans le contenu de la contrepartie que reçoit la
famille de la femme qui va en mariage. Autrefois, la contrepartie était évaluée en nature et
en numéraire. Aujourd’hui, elle est évaluée uniquement en nature.

Les successions
• A la chefferie
Les successions sont patrilinéaires dans toutes les chefferies de la Commune. C’est le
premier enfant (fils) du défunt qui est le successeur légitime. Cependant en cas d’incapacité
notoire observée, un autre membre de la famille peut assurer la succession.

• Dans les familles

Partout dans les communautés, lorsque le chef de famille décède, un de ses frères encore
vivant convoque le conseil de famille statuant en matière de succession. L’Administration
des biens est désignée objectivement sur la base des capacités et de potentialités à assurer
cette charge. Tous les descendants en ligne direct du défunt sont héritiers et cohéritiers.

Les interdictions
Une interdiction est encore d’actualité dans les villages de NKOLAFAMBA. Il s’agit de
l’inceste. L’interdit concerne les ressortissants d’un même clan qui ne peuvent et ne doivent
pas se marier ou entretenir des relations sexuelles.

17
III.3.2. Populations et religions pratiquées
La population de la Commune de NKOLAFAMBA est estimée à 14 494 âmes (Données
Recensement Général de la population et de l’Habitat). Cette population est essentiellement
jeune (environ 76%). Les vieillards représentent à peu près 1% de la population. Ce
traduirait une espérance de vie courte au sein de cette population.

Tableau 4 : Répartition de la population par sexe et par âge

Répartition par sexe
Tranches d’âge Population Observations
Hommes Femmes
25,6% de la
0-5 ans 3 710 1 835 1 875
population
25,5% de la
6-15 ans 3 696 1 828 1 868
population
24,1% de la
16- 30 ans 3 493 1 728 1 765
population
11,9% de la
31-45 ans 1 725 853 872
population
8,4% de la
46-60 ans 1 218 602 616
population
3,5% de la
61-75 ans 507 251 256
population
1% de la
75 et plus 145 72 73
population
14 494 7 170 7 324 97,9
Source : Rapport du recensement démographique 2005

On rencontre les religions telles le christianisme, l’islam, les pentecôtistes du 7ème jour.
Toutefois la prédominance du christianisme se fait sentir. Il n’existe pas d’exclusion liée à
l’appartenance à une religion. Les populations vivent en parfaite harmonie.

14 000
12 470 12 680
11 911
12 000

10 000

8 000 7 482

5 924
6 000
4 988 5 003 4 784

4 000

2 234
1 676
2 000 1 117
223
0
0-5 ans 6-15 ans 16- 30 ans 31-45 ans 46-60 ans 61-75 ans 75 et plus

Population totale par tranche d'âge Population hommes Popuation Femmes

Fig. 4 : Répartition de la population de la Commune par tranche d’âge et par sexe

18
Tableau 5 : Fiches des populations vulnérables
N° Village Handicapés Orphelins Personne âgées
1 MINDZIE 1 28 5
2 ABANG-TSINGA 3 55 7
3 NKOLNGOE 2 22 5
4 ABOMBO 6 58 6
5 EFANDI 2 22 3
6 NKONG-MELEN 1 14 3
7 ZOCK II 1 10 4
8 MEBOU 1 8 3
9 NGALANE FONG 4 36 4
10 DZOUZOK 2 19 5
11 MEBANG 11 112 11
12 NLOBISSON II 3 35 5
13 EKOM II 3 31 7
14 EKOUMEYEN 4 35 4
15 ABANGA 3 30 5
16 EYO 4 36 4
17 OBOM 4 41 4
18 NKOMESSEBE 3 57 6
19 ATOASSI 3 26 6
20 EBOLMEDZOM 18 347 25
21 NKIL 10 108 22
22 MEVEN 12 103 14
23 MBAKA 9 107 15
24 NGANG I 9 90 9
25 AFAN 1 11 1
26 NSAZOMO 27 220 25
27 NKOLAFAMBA 20 172 17
28 ZOCK I 5 21 6
29 NKOLMEYANG II 11 46 5
30 ANYOUNGOM I 2 20 6
31 BITENG 14 142 16
32 BITOTOL 33 334 25
33 NKOULOU 20 283 18
34 NKOLBIKOGO 24 240 20
35 MEHANDAN I 10 178 18
36 NGANG II 3 33 6
37 NKOLMEYANG I 4 45 10
38 NKOLMEYANG III 3 28 3
39 NKOMBASSI 10 99 10
40 LADA I 19 99 11
41 LADA II 24 111 11
42 AKAM 3 31 3
43 EKOM I 1 31 3

19
44 NDIBISSONG 2 25 2
45 ANYOUNGOM II 2 21 2
46 NKOLO I 33 320 31
47 NKOLO II 19 259 26
48 NKOLO III 10 66 10
TOTAL 419 4 265 467

Tableau 6 : Besoins des différentes catégories d’handicapes dans la Commune de

NKOLAFAMBA
Structure
Catégorie
Nombre Besoins d’encadrement
d’handicapes
existant
Accéder à l’éducation
Sensoriels auditifs 75 spécialisée. Aucune
Prise en charge financière
Accéder à l’éducation
Sensoriels visuels 50 spécialisée. Aucune
Prise en charge financière
Acquérir différents
Physiques ou moteurs 250 appareillages et prise en Aucune
charge financière
Prise en charge
Mentaux 44 Aucune
psychologique

III.3.3. Principales activités économiques

III.3.3.1. Agriculture
L’agriculture est la principale activité économique de la Commune. On pratique une
agriculture itinérante sur brûlis (cultures vivrières). Les productions sont en général
destinées à l’autoconsommation des ménages. On note néanmoins une orientation vers la
commercialisation des produits agricoles. Les cultures comme le bananier- plantain, et les
arbres fruitiers sont pratiqués en monoculture et les cultures vivrières en système de
polyculture. On rencontre en association les cultures telles l’arachide, macabo, manioc,
bananier plantain, ignames etc.

La culture de rente est le cacao (Théobroma cacao). Le cacaoyer cultivé dans la zone est un
ensemble de variétés composées de Criollo, de Forastero et de Trinitario. Il provient en
grande partie de vieux vergers qui datent des années quarante et d’une infime partie de
nouveaux vergers. Le rendement avoisine les 300 à 400 kg de cacao marchand par hectare.
Le palmier à huile se met en place lentement, car la culture ne faisant partie des traditions
agricoles de la zone. Les palmeraies sont généralement jeunes et le palmier se pratique en
culture pure précédé de bananier plantain et l’arachide.

20
L’activité agricole se résume en la pratique des cultures vivrières et des cultures dites de
rente.

• Cultures vivrières
Elles regroupent les cultures des zones de forêt dans des superficies généralement
inférieures à 1ha. Les spéculations les plus rencontrées sont l’arachide, manioc, macabo,
bananier plantain. Les rendements de ces différentes cultures sont les suivants :
Tableau 6 : Rendements de quelques cultures vivrières pratiquées dans la
Commune
Spéculation Rendement (t/ ha)
Manioc 25
Maïs 3
Macabo 25
Arachide 2,5
Bananier plantain 15
Palmier à huile 6 tonnes de régimes
Ananas 60
Source : Rapport d’activités 2010 Délégation d’arrondissement d’agriculture de NKOLAFAMBA

• Cultures de rente
La culture de rente principale est le cacaoyer. Les vergers et les producteurs sont
vieillissants. Ce qui entraîne une baisse de rendement et la chute de la production. Les
superficies moyennes sont de l’ordre de 1,5 hectare pour des rendements de 0,3 tonnes par
hectare. Les problèmes qui se posent concernent entre autre la pourriture brune des
cabosses et les attaques dues aux capsides.
Les superficies exploitables dans la commune sont 72% des superficies totales. La
population agricole tourne autour de 22 000 producteurs.
Tableau 7 : Superficies cultivables et producteurs agricoles de la Commune
NKOLAFAMBA
Groupements Superficie Superficie Population Population Nombre
Totale agricole totale (hbt) active exploitants
(km2) utile (km2) agricoles
MVOG- MANGA II 277 92 9713 8650 1780
(NKOABANG)
MVOG MANGA I 120 110 7865 6327 3155
(NKOLAFAMBA)
EVONDO 74 65 4586 2456 1856
(DZOUZOK)
TSINGA (MEVEN) 181 150 5975 4560 3987

TOTAL 652 467 28139 21993 10798

Source : Rapport d’activités 2010 Délégation d’arrondissement d’agriculture de NKOLAFAMBA

21
III.3.3.2. Elevage
Diverses classes d’animaux tels que les caprins, les ovins, les porcins et la volaille sont
présentes grâce à un élevage traditionnel et/ou moderne. Ce secteur connaît quelques
problèmes liés au manque d’accompagnement et de formation des éleveurs. Pour les
élevages traditionnels chaque famille dispose en moyenne 10 têtes de volailles ; 1000 têtes
de volaille (poulets) pour les élevages modernes avec des rendements de 1,5 kg par tête
après 45 jours d’élevage. Pour les porcins nous avons en moyenne 4 têtes en élevage
traditionnel et 20 têtes en élevage semi-moderne.
Les ovins et les caprins sont généralement en divagation. Le manque d’espace de pâturage
reste le problème majeur de cette spéculation. Les familles détiennent entre deux et quatre
têtes. Les problèmes des zoonoses (salmonelloses pour la volaille, brucelloses pour les
coprins et ovins et le ténia pour les porcs) dues aux mauvaises conditions d’élevage et à
l’insuffisance d’encadrement. A cause des multiples raisons (temps de rentabilité assez long,
risques trop élevés, coût de production assez élevé), beaucoup d’éleveurs ont abandonné
l’élevage des pondeuses au profit des poulets de chair.
L’élevage des cobayes est considéré comme une occupation des femmes car l’élevage se
fait généralement dans les cuisines des femmes.

Tableau 8 : Données sur l’élevage semi moderne pratiqué dans la Commune de

NKOLAFAMBA
N° Principales espèces Effectif
Mode
Bassin de production des
1 Espèces Effectif d’élevage
éleveurs
Groupement MVOG MANGA
2 Porcs 386 têtes 38 Semi intensif
I&II
Poulets
3 11.000 têtes Groupement MVOG MANGA II 11 Semi intensif
de chair
Poulets
5 1800 têtes Groupement MVOG MANGA II 03 Semi intensif
ponte
Petits
6 236 têtes Groupement EVONDO 32 extensif
ruminants
7 Aulacode 18 têtes Groupement MVOG MANGA I 01 extensif
Groupement
8 Cobayes 85 têtes TSINGA et 04 extensif
MVOG MANGA II
Source : Rapport d’activités 2010 Délégation d’arrondissement du MINEPIA de NKOLAFAMBA
La pisciculture fait ses premiers pas dans la localité (Tableau 7). On pratique des
associations dans les différents étangs. La pisciculture dans cette localité est encore peu
maîtrisée car exige des conditions et des sites spécifiques pour sa pratique.

22
 Tableau 9 : Etat de la pisciculture dans la Commune de NKOLAFAMBA
N° Principales espèces
Effectif des Mode
Espèces Bassin de production
Superficie pisciculteurs d’élevage
associées
GROUPEMENT MVOG
MANGA I&II
Tilapia,
GROUPEMENT MVOG
1 Clarias 25 000 m² 11
MANGA I& II extensif
Hétérotis
GROUPEMENT MVOG
Carpes
MANGA I&II
2 Carpes
GROUPEMENT EVONDO
tilapia 2 000m² 02
ET TSINGA
Source : Rapport d’activités 2010 Délégation d’arrondissement du MINEPIA de NKOLAFAMBA

III.3.3.3. Artisanat
L’artisanat se résume à la petite vannerie et à la menuiserie. On compte un nombre
importants d’artisans (à peu près 50 artisans) dans toute la Commune. Les produits de leurs
activités sont les hottes, les corbeilles, les ouvertures des habitations, des sculptures qui
sont commercialisés localement.

III.3.3.4. Commerce et services

La Commune de NKOLAFAMBA dispose d’un centre commercial construit. Le commerce se
résume par la présence de quelques épiceries dans le centre urbain et dans les différents
villages. Toutefois, les villages NKOLO I, II, III, LADA I et II, BITOTOL et NKOULOU se
transforment en véritable pool d’échanges. Cette situation s’explique par la proximité de ces
localités de la ville de Yaoundé. Dans certains villages, les marchés périodiques ont lieu à
des jours bien précis.

La distribution des produits pétroliers à travers deux stations services (TRADEX et

SOCAEPE) qui sont installées dans le territoire de la Commune ; ainsi que la présence d’un
établissement de micro-finance (Express union), des quincailleries, des autoécoles et des
alimentations qui permettent des rentrées de recettes à la Commune.

23
III.4. Principales infrastructures par secteur
III.4.1. Education de base
Infrastructure/Equipement
Localisation Salles de Tables
Ecoles Enseignants Etat Autres
classes bancs
8 bons
AKAM 3 10 9 52 2 blocs latrines
1 passable
1 bon
NKOLMEYANG II 2 9 9 105 1 point d’eau
8 passables
ABANGA 1 4 7 Bon 154 1 bloc latrine
EKOUMEYEN 1 1 0 - 40
1 bloc latrine, 1
NKOMESSEBE 1 4 3 1 passable 40
logement
EYO 1 4 4 Bon 73
NKIL 1 5 6 44
1bon 1 point d’eau 1
MEVEN 1 3 4 1 passable 60 bloc latrines, 1
logement
4 bons, 2
NGANG I 2 7 6 166 1 bloc latrine
passables

4 points d’eau,
8 bons 4 blocs latrines,
NSAZOMO 6 38 34 174
3 passables 1 bac à ordure,
1 clôture

1 point d’eau, 1
ANYOUNGOM 2 5 2 Bon 30
bloc latrine
BITOTOL 4 34 28 Bon 455 1 bloc latrines
4 bons
LADA II 2 9 7 123
2 passables
MEHANDAN 3 11 11 bon 313
2 point d’eau, 2
NKOLO I 2 22 18 Bon 494 blocs latrines, 1
bac à ordures
1point d’eau, 2
NKOLO III 6 40 28 303
Bon blocs latrines
9 bons 1 point d’eau, 2
NKOLAFAMBA 2 12 11 73
2 passables blocs latrines
NKOLOBOM 1 4 6 Passables 35 1 bloc latrine
EKOM I 1 6 5 Bon 123
NKOLBIKOGO 2 18 10 Bon 271 1 bloc latrine
NKOLO II 3 13 14 Bon 100 1 point d’eau

III.4.2. Enseignements secondaires

Infrastructure/Equipement
Localisation Salles de Tables
Etablissements Enseignants Etat Autres
classes bancs
4 bons, 1 point
Zock II (CES) 1 9 6 39
2 passables d’eau
Nkolmeyang II 4 bons, 3
1 21 7 32
(CES) passables
4 bons, 1 point
Meven (CES) 1 4 8 54
2 passables d’eau, 1

24
 bloc
latrines
Nkolo II 1 point
1 64 29 28 bons 60
(LYCEE) d’eau
Nkolafamba 6 bons 1 bloc
1 32 16 40
(LYCEE) 4 passables latrines
1 point
Ekom I d’eau, 1
1 18 7 30
(CETIC) Bon bloc
latrines
1 point
Nkolbikogo
d’eau, 1
(Collège 1 15 10 Bon 50
bloc
Monti)
latrines
Ebolmedzom
(Collège
1 10 15 45
Marie Passable
Bernard)
1 point
Nkolo I
d’eau, 1
(Institut 2 19 12 58
Passable bloc
Ebages)
latrines

III.4.3. Eau et Energie

Infrastructure/Equipement Observations
Localisation
Puits Forage Transformateur
Mindzie 1 0 0 Fonctionnel
Abang 1 0 2 Fonctionnel
Ngang II 1 0 0 Fonctionnel
Efandi 2 0 0 Tous en panne
Zock II 1 0 0 En panne
Mebou 1 0 0 Fonctionnel
Dzouzok 2 0 0 Fonctionnel
1 pompe de forage
Nlobisson 2 2 1
en panne
Nkolmeyang II 3 1 1 2 puits en panne
Ekoumeyen 2 0 0 Fonctionnel
Ekom II 2 1 0 Fonctionnel
Zock I 2 0 0 Fonctionnel
Anyoungom I 1 0 0 Fonctionnel
Nkil 1 1 1 Tous en panne
Akam 1 0 0 Fonctionnel
Nsazomo 1 0 1 Fonctionnel
Mehandan 1 0 1 Fonctionnel
Nkolo I 1 0 4 Fonctionnel
Nkolo II 1 0 0 Fonctionnel
Nkolo III 1 0 0 Fonctionnel
Nkolbikogo 2 0 1 Fonctionnel
Nkoulou 4 0 4 Fonctionnel
Bitotol 1 0 2 Fonctionnel
Afan 1 0 0 Fonctionnel
Ebolmedzom 0 0 2 Fonctionnel
Nkombassi 0 0 1 Fonctionnel
Mbaka 1 0 1 Fonctionnel

25
III.4.4. Travaux publics
Infrastructure/Equipement
Localisation
Buses Etat Ponts Etat Autres Etat
Ekom II 3 Bon 0
Abombo 0 Bon 1 Bon
Mbaka 2 Bon 0 -
Nkil 1 Dégradé 0 -
Abang Tsinga 2 Bon 0 -
Meven 2 Bon 1 Bon
Efandi 1 Dégradé 0 -
Abanga 3 Bon 0 -
Mindzie 1 Bon 0 -
Nkongmelen 1 Bon 0 -
Mebou 0 - 2 Bon
Dégradé -
Ekoumeyen 2 0
(1)
Eyo 1 Bon 1 Dégradé
Ngang I 1 Bon 1 Bon
Ngang II 0 - 1 Dégradé
Atoasi 0 - 2 Bon
Zock I 1 Bon 0 -
Dzouzok 1 Bon 0 -
Akam 1 Bon 0 - 1(dalot) Bon
Ngalane Fong 1 Bon 0 -

Tableau 10 : Etat des axes routiers de la Commune

N° Axe routier Nature Longueur (Km) Etat
1 Efandi, Abanga, Mindzie En terre 9 Mauvais
2 Meven, Nkongmelen, Mebang, En terre 16 Passable
Nkomessebe, Mbaka, Mebou
3 Ekom I, Ekoumeyen, Eyo, Ngang I, Ngang En terre 17 Passable
II,
4 Ngang II, Atoasi, Zock I, Zock II En terre 9 Passable
5 Nkolmeyang II, Nkolmeyang I, Ngalane En terre 6 Mauvais
Fong,
6 Nkolo I, Lada I, Lada II, Nsazomo, En terre 14 Mauvais
Nkolbokogo, Nkoulou, Mehandan I
7 Zock II, Nkolngoe En terre 7 Très mauvais
état
8 Bitotol, Anyoungom II Bitumé 15 Bon état

III.4.5. Santé Publique

Infrastructure/Equipement
Localisation
Bâtiment Etat Personnel Equipement Etat Autres Etat
Passable 1 point Bon
Meven 2 1 3 lits,
Bon d’eau
11lits, bon
2 points
passable 2 laboratoires,
d’eau,
Nkolafamba 3 11 2 pharmacies, vétuste
2 blocs
2 maternités, 1
latrines
réfrigérateur
Lada II 1 Passable 1 0 -

26
 5 lits,
Bon 1maternité, 1
Akam 1 1 Passable
laboratoire,
1refrigérateur
Nkombassi 1 Bon 1 0 -
Bon 2 labo, 4 lits, 2
Nkolo I 2 4 Passable
maternités

III.4.6. Agriculture
Infrastructure/Equipement
Localisation
Bâtiment Etat Personnel
DZOUZOCK Vétuste
1 1
(Poste agricole)

III.4.7. Commerce
Infrastructure/Equipement
Localisation
Bâtiment Etat autres
NKOLMEYANG II vétuste
(Complexe 1 0
commercial)

III.4.8. Administration territoriale

Infrastructure/Equipement
Localisation
Bâtiment Etat autres
NKOLAFAMBA Vétuste
1 0
(Sous Préfecture)

III.5. Principales potentialités et ressources de la Commune

Les ressources naturelles de la Commune de NKOLAFAMBA sont relativement abondantes.
Elles font l’objet d’agression de plus en plus importante de la part des différents usagers
aussi bien internes qu’externes. Les autorités communales (conseil municipal) et les
populations de façon générale, ont montré un intérêt particulier pour une exploitation plus
rationnelle de ces ressources. Toutefois, elles ont des difficultés à percevoir l’état d’évolution
et de dégradation de ces ressources naturelles et l'impact des aménagements en cours.
Les principales ressources de la Commune peuvent se regrouper dans les domaines
forestier, agricole, pastoral, faunique, piscicole, minier et de l'habitat.
Tableau 11 : Potentialités et ressources de la Commune
Domaine Ressources Potentialités Contraintes
Insuffisance
Diversité d’espèces Modernisation de
Elevage d’encadrement et de
animales l’élevage
moyens financiers
Essences forestières et Exploitation importante
Grandes superficies
Forêts Produits forestiers non et anarchique des
couverte par la forêt
ligneux forêts
Faune Diversité des espèces Ventes des animaux Chasse non contrôlée

27
 fauniques sauvages
Présence des
Diversité des espèces Difficultés d’accès aux
Pisciculture marécages et
de poissons sites
ruisseaux
Affleurements rocheux Création des carrières Difficultés d’accès aux
Mines
et sable de gravier et de sable divers sites
Sols fertiles et
Appauvrissement du
disponibles
467 km² de surface sol,
Agriculture Proximité des grands
agricole utile disponible Poussée
marchés
démographique
Pratique de l’irrigation, Faible débit des cours
Multitudes de cours
Hydrographie la pêche, et d’eau pollution de
d’eau,
d’eaux
l’aquaculture certains ruisseaux
Affleurements
ffleurements de Valorisation en tant
Tourisme Difficile d’accès
rochers que sites touristiques
Diversité d’essences Exploitation non
Grandes superficies de
Environnement ligneuse, non ligneuse contrôlée de la
forêts
et faunique ressource
Mauvais état des
Existence d’une aire de Proximité de la
véhicules de transport,
stationnem
stationnement, de métropole Yaoundé et
Transport l’incivisme de certains
nombreux véhicules, passage de la route
usagers, l’absence des
deux stations services nationale N°1
agences de voyage

III.6. SYNTHESE DES RESULTATS

RESU DU DIAGNOSTIC
III.6.1 Synthèse du DIC
Le Conseil Municipal est représentatif de la diversité ethnique et socio professionnelle de la
localité.. Ce Conseil Municipal compte actuellement 23 conseillers dont une femme. Le
niveau académique du conseil varie du Certificat d’études primaires élémentaires au
diplôme universitaire avec un potentiel intellectuel élevé.

28
Gestion des ressources humaines

Forces Faiblesses
 Le personnel n’a pas encore bénéficié
des formations spécifiques dans la
gestion communale.
 La répartition des tâches clairement
 Les conseillers municipaux n’assurent
définie entre les membres de l’exécutif
pas suffisamment leur rôle de relais dans
municipal
la transmission de l’information dans les
 Le personnel est représentatif de la
deux sens
diversité ethnique et socio
 La Commune ne dispose pas d’un
professionnelle de la localité et même du
organigramme fonctionnel.
pays ;
 Absence de planification des activités
 Le potentiel intellectuel du Conseil
 Absence de programmation des activités
Municipal élevé Les réunions du
 Système de rapportage approximatif
personnel sont régulièrement tenues.
 Niveau de formation du personnel très
bas
 Archivage approximatif des documents

Gestion des ressources financières

Les recettes des trois années à savoir 2007, 2008 et 2009 n’ont pratiquement pas connues
d’évolution. Elles sont restées relativement stables. Toutefois l’augmentation observée en
2008 trouve son explication.

Forces Faiblesses

 Collaboration insuffisante entre les

services Administratifs et financiers
 Forte contribution des recettes fiscales  Formation insuffisante du personnel en
locales dans le financement du budget comptabilité communale
 Salaires réguliers des agents  Existence du fichier du contribuable non
communaux actualisé
 . Suivi rigoureux des procédures de  Agents de recouvrement non formés
gestion (Encaissements et  absence d’une Recette municipale
décaissements) autonome
 relations conflictuelles entre les agents
de recouvrement et les contribuables

29
Gestion du patrimoine communal

Forces Faiblesses

• Vétusté et exiguïté du bâtiment abritant

les services de la Mairie
• Equipement de bureau insuffisant et
inadapté
Existence des infrastructures • Absence du matériel roulant
commerciales (magasins et centre • L’éloignement entre le siège de la
commercial)
Commune et les services de la recette
municipale
• inexistence du plan d’urbanisation
communal
• mauvais état du matériel roulant

Photo 2 : l’état du patrimoine de la Commune Photo 3 : le bâtiment servant de centre commercial

Gestion des relations

Forces Faiblesses

 Bonnes relations avec les acteurs externes de  Absence/inexistence d’un plan de

la Commune (SDE, tutelle, autorités communication
traditionnelles),  Insuffisance de communication sur
 La bonne collaboration entre les agents. les objectifs et moyens de mise en
 Existence des Partenariats diversifiés et œuvre des actions de
développés avec le PNDP, le FEICOM, développement.

30
Axes de renforcement de la commune

Axes de renforcement Actions à mener

 Renforcer les capacités du personnel en charge de la

gestion financière
Gestion financière  Renforcer le système de recouvrement des créances et
taxes
 Créer et développer des activités génératrices de
revenus
 Elaborer un plan d’urbanisation
 Actualiser le fichier des contribuables
Gestion du patrimoine  Mettre en place une politique de maintenance des
équipements et du matériel roulant
 Sécuriser le patrimoine foncier
 Créer une dynamique de la gestion des ressources
humaines
 Planifier et optimiser l’utilisation des ressources
humaines en choisissant un personnel compétent et
motivé
Gestion des ressources  Organiser et bien gérer les ressources humaines
humaines  Redynamiser les commissions techniques du conseil
municipal
 Inciter le personnel à la performance à travers des
sanctions et la planification du travail à effectuer ;
 S’arrimer à l’organigramme type des Communes proposé
par le MINATD

 Instituer des rencontres régulières avec les sectoriels

 Elaborer un plan de communication
Gestion des relations  Mettre sur pieds une stratégie de communication avec les
populations à la base (supprimez ceci)
 Mettre en application l’organigramme transitoire de la
commune (supprimez ceci)

III.6.2 Développement de l’économie locale

L’économie locale de la Commune de NKOLAFAMBA est basée essentiellement sur
l’agriculture. On note néanmoins d’autres domaines sur lesquels il peut y avoir de
l’espérance. Autrement dit cette économie s’articule autour de plusieurs autres domaines
embryonnaires :

 L’agriculture est la principale activité économique de la Commune. Elle est marquée par
un système de subsistance (banane, patate, Macabo, manioc, etc.) et une forte
production de cacao. On pratique une agriculture itinérante sur brûlis (cultures vivrières).
Les productions sont en général destinées à l’autoconsommation des ménages. On note

31
 néanmoins une orientation vers la commercialisation des produits agricoles. Cette
orientation des productions pourrait induire d’autres activités telles que la transformation,
la conservation, l’augmentation des superficies cultivées voire les rendements des
différentes spéculations. La transformation et la conservation donneront certainement
une valeur ajoutée aux produits de récolte.
Les cultures vivrières dont les superficies moyennes oscillent entre 0,5 à 1 ha pourront
s’augmenter pour atteindre des valeurs de 2 à 3 ha par spéculations, car les surfaces
cultivables sont importantes dans la Commune. Les cultures de rente comme le cacao,
l’ananas et le palmier à huile pourront aussi augmenter de superficies et de rendement.
De plus, l’enthousiasme observé dans le regroupement des producteurs (GIC, union des
GIC et fédérations) pourrait augmenter considérablement les productions. Aussi il faudra
que la Commune en collaboration le sectoriel concerné d’améliorer la gestion des
exploitations afin de voir toutes les richesses produites par les différents producteurs
mieux utilisées. Toutes ces actions pourront à terme permettre à la Commune de mieux
maitriser ces opérateurs économiques (GIC) et d’améliorer son secteur économique.
 Les secteurs de commerce et de transport devraient s’améliorer avec la construction
du marché et de la gare routière de NKOABANG (NKOLO I). Il faut signaler que la
Commune de NKOLAFAMBA dispose d’un centre commercial construit. Le commerce se
résume par la présence de quelques épiceries dans le centre urbain et dans les
différents villages. Toutefois, les villages NKOLO I, II, III, LADA I et II, BITOTOL et
NKOULOU se transforment en véritable pool d’échanges. Cette situation s’explique par
la proximité de ces localités de la ville de Yaoundé. Dans certains villages, les marchés
périodiques ont lieu à des jours bien précis. On note la présence du petit commerce des
produits vivriers et manufacturés dans les différentes localités de la Commune (les
abords des grandes Eglises Catholiques ABANG (NGANG I), OMVAN, ABANG
TSINGA).
La distribution des produits pétroliers à travers deux stations services (TRADEX et
SOCAEPE) qui sont installées dans le territoire de la Commune ; ainsi que la présence
d’un établissement de micro-finance (Express union), des quincailleries, des autoécoles
et des alimentations qui permettent des rentrées de recettes à la Commune.

32
 III.6.3. Principaux problèmes et besoins identifiés et consolidés par secteur
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
• Dégradation de la
• Faible taux d’adoption et de Construction d’un poste
production agricole
valorisation des technologies agricole
par habitant
existantes Promotion des structures MEVEN
• Faible productivité
• Accès limité aux Intrants et de commercialisation des
agricole
équipements intrants et équipement
• Faible augmentation
• Faible taux d’adoption et de
des superficies
valorisation des technologies
cultivées
existantes
• Faiblesse des revenus
• Faible utilisation des intrants
Baisse de la des producteurs
performants Réhabilitation d’un poste
1 Agriculture production • Abandon des DZOUZOCK
• Faibles capacités de gestion agricole
agricole exploitations
• Forte dépendance à l’agriculture
• Exode rural
pluviale
• Précarité des
• Insuffisance des infrastructures de
conditions de vie
stockage/conservation
• Insuffisance de la
• Faible capacité organisationnelle et
promotion du
financière des producteurs
développement Construction d’un CEAC NGANG II
• Insuffisance de l’encadrement
communautaire et
technique des producteurs
local

N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES

• Insuffisance d’encadrement des Construction d’un centre
Sous éleveurs et pisciculteurs zootechnique
• Faible revenu MEVEN
Elevage, valorisation des • Faible capacité organisationnelle et
• Insécurité alimentaire
pêches et activités financière des producteurs
2 • Développement des
industries d’élevage et de • Divagation des animaux Construction d’un centre
épidémies
animales pêches domestiques zootechnique
• Conflits ZOCK II
• Faible disponibilité des intrants Aménagement des aires
de pâturages

33
 Personnel (3) ; 7 lits ; 1 labo,
1 maternité et 1Pharmacie MEVEN
(à équiper) ; clôture
Personnel (4) ; 5 lits ; 1 labo,
1 maternité et 1Pharmacie
• Mauvaise répartition des Centres LADA II
(à équiper) ; clôture ; 1
de santé • Cherté des soins
logement, 1 point d’eau
• Faible couverture sanitaire • Orientation des
Personnel (3) ; 5 lits ; 1 labo,
• Insuffisance du personnel soignant populations vers la
1 maternité et 1Pharmacie
qualifié médecine moderne AKAM
(à équiper) ; clôture,
Difficultés • Equipement insuffisant des • Pratique de
1logement
3 Santé publique d’accès aux formations sanitaires l’automédication
Personnel (3) ; 10 lits ; 1 labo,
soins de santé • Faible accès aux médicaments • Récurrence des
1 maternité et 1Pharmacie
• Faible capacité financière des maladies et épidémies NKOMBASSI
(à équiper) ; 1 clôture 1 point
ménages • Taux de morbidité et
d’eau
• Eloignement des centres de santé de mortalité élevé
Personnel (2) ; 9 lits ; 1 labo,
et CMA • NKOLAFAMB
1 maternité et 1Pharmacie
A
(à équiper) ; clôture
Personnel (2) ; 6 lits ; 1 labo,
1 maternité et 1Pharmacie
NKOLO I
(à équiper) ; clôture,
logement

N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES

• Insuffisance du personnel enseignant • Sous-scolarisation Salles de classe (2), table bancs
(76), point d’eau (2), latrine (2)
AKAM
qualifié • Délinquance juvénile clôture (2), logement (2), bacs à
ordures (4)
• Insuffisance des salles de classe • Difficulté d’insertion table bancs (48), latrine (1)
clôture (1), logement (1), bacs à NKOLMEYANG
Difficulté d’accès
• Bâtiments et salles de classe existants socioprofessionnelle des ordures (2)
4 Education de base à l’Education de
Enseignants (3) table bancs (3),
base
non entretenus jeunes point d’eau (1), clôture (1), ABANGA
logement (1), bacs à ordures (3)
• Faible niveau d’équipement des salles • Augmentation du taux de Enseignants (2) Salles de classe
(3), table bancs (40), point d’eau
de classe déperdition scolaire EKOUMEYEN
(1), latrine (1) clôture (1),
logement (1), bacs à ordures (2)

34
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
• Insuffisance d’écoles maternelles • Programme scolaire non Salles de classe (1), table bancs
(80), point d’eau (1), latrine (1)
NKOMESSEBE
• Accès limité au matériel didactique couvert clôture (1), logement (1), bacs à
ordures (3)
(élèves et enseignants) point d’eau (1), latrine (1) clôture
(1), logement (1), bacs à ordures EYO
• Aires de jeux non aménagées (2)
table bancs (44), point d’eau
• Insuffisance de latrines et points d’eau (1), latrine (1) clôture (1), NKIL
logement (1), bacs à ordures (1)
potable dans les écoles Enseignant (1) table bancs (70),
point d’eau (1), latrine (1) clôture
MEVEN
(1), logement (1), bacs à ordures
(3)
point d’eau (1 à réhabiliter),
latrine (1) clôture (1), logement NGANG I
(1), bacs à ordures (3)
Salles de classe (13), table
bancs (231), point d’eau (2)
NSAZOMO
latrine (5) clôture (4), logement
(6), bacs à ordures (10)
Salles de classe (1), table bancs
(20), point d’eau (1), latrine (1)
ANYOUNGOM I
clôture (2), logement (1), bacs à
ordures (3)
Salles de classe (1), table bancs
(108), point d’eau (1), latrine (4)
BITOTOL
clôture (2), logement (2), bacs à
ordures (6)
table bancs (30), point d’eau (1),
latrine (4) clôture (2), logement LADA II
(4), bacs à ordures (6)
Salles de classe (1), table bancs
(18), point d’eau (1), latrine (3)
MEHANDAN
clôture (2), logement (4), bacs à
ordures (6)
Enseignants (8) Salles de classe
(7), table bancs (276), logement NKOLO I
(4), bacs à ordures (6)
Salles de classe (1), table bancs
(116), latrine (2) clôture (2), NKOLO III
logement (1), bacs à ordures (6)

35
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
Enseignants (2) Salles de classe
(1), table bancs (214), point
NKOLAFAMBA
d’eau (2), latrine (1) clôture (2),
logement (2), bacs à ordures (4)
Salles de classe (4 à réhabiliter),
table bancs (35), point d’eau (1),
OBOM
latrine (2) clôture (1), logement
(1), bacs à ordures (2)
Enseignants (2) Salles de classe
(3), table bancs (89), point d’eau
EKOM I
(1), latrine (2) clôture (1),
logement (2), bacs à ordures (2)
Table bancs (32), bacs à ordures
NKOLBIKOGO
(4)
Table bancs (31) bacs à ordures
NKOLO II
(4)
Table bancs(6), latrine (1),
clôture (1), bacs à ordures (2), ZOCK II
bloc administratif (1)
Table bancs (7) clôture (1), bacs
• Insuffisance du personnel enseignant à ordures (2), bloc administratif MEVEN
• Nombre de salles de classe insuffisant (1)
• Nombre insuffisant d’établissement • Recrutement des
• Baisse du taux de
d’enseignement secondaire enseignants qualifiés
scolarisation
• Insuffisance des salles spécialisées et • Aménagement des aires de
• Difficulté d’insertion
ateliers jeux
Difficulté d’accès socioprofessionnelle des
Enseignements • Accès limité au matériel didactique Construction et équipement des NKOLMEYANG II
5 à l’enseignement jeunes
secondaires (élèves et enseignants) bibliothèques
secondaire • Délinquance juvénile
• Absence de bibliothèques
• Couts élevés des études
fonctionnelles clôture (1), bacs à ordures (2),
• Exode rural
• Absence d’aires de jeux aménagées bloc administratif (1)
• Insuffisance de latrines et points d’eau
potable dans les établissements Table bancs (30), clôture (1),
• Faiblesse des revenus des parents bacs à ordures (2), bloc EKOM I
administratif (1)
Point d’eau (1) latrine (1),
clôture (1), bacs à ordures (2), NKOLAFAMBA
bloc administratif (1)
TRAVAUX Enclavement de • Mauvais état des routes • fréquence élevée des ouverture de la piste Zock II-
6 NKOLNGOE
PUBLICS la Commune • entretien insuffisant des routes et accidents de circulation Nkolngoe (7km)

36
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
pistes de la Commune • Coût élevé du coût de Reprofilage de 9 km route
Efandi, Abanga,
transport (Efandi- Mindzie) avec une buse
Mindzie
• Coût élevé des produits à réhabiliter à Efandi
de première nécessité Meven,
• Difficulté d’écoulement Nkongmelen
Reprofilage de 8 km de route
des produits agricoles Mebang
• Difficulté de déplacement Nkomessebe
des personnes et des Mbaka, Mebou ;
biens Reprofilage de 8 km de route
Ndibisson
• Surcharge dans les Reprofilage de 17 km de route
voitures et sur les motos Ekom I,
avec 1 buse à reconstruire à
Ekoumeyen ;Eyo,
Ekoumeyen et un pont à
Ngang I, Ngang II
réhabiliter à Eyo
Reprofilage de 9 km de route
Ngang II, Atoasi,
Avec un pont à réhabiliter à
Zock I, Zock II
Ngang II
Nkolmeyang II et
Reprofilage de 6 km de route
I, Ngalane Fong
Nkolo I, Lada II et
I, Nsazomo,
Reprofilage de 14 km de route Nkolbikogo,
Nkoulou,
Mehandan
• Insuffisance d’organisation des jeunes • Création d’un centre
en GIC, ONG, GIE, ASSOCIATIONS d’encadrement des jeunes
• Désœuvrement et
• Manque d’information sur les structures • Personnel d’encadrement
oisiveté
Insuffisance d’encadrement des jeunes existantes • Formation des jeunes
• Déperdition scolaire
d’encadrement (PAJER-U, PIFMAS) • Campagnes de
7 JEUNESSE • Délinquance juvénile
des jeunes • Absence des structures d’encadrement sensibilisation en vue de la
• Dépravation des mœurs
au niveau local (représentation lutte contre le SIDA
• Propagation du
communale du Conseil National de la • Construction des aires de
VIH/SIDA
Jeunesse) loisirs
• absence des aires de loisirs
• Développement difficile EKOM II, ZOCK II,
des activités NLOBISSON I,
économiques NKONGMELEN,
• Eloignement par rapport au réseau • Connexion au réseau
• Utilisation difficile des MBAKA,
Difficulté d’accès national d’électricité d’électricité de 18 villages
8 ENERGIE ET EAU appareils électriques, EKOUMEYEN,
à l’énergie • Coût élevé des frais de branchement • Electrification rurale
électroménagers et EYO, MEBOU,
électrique au réseau électrique décentralisée
électroniques NDIBISSON,
• Familiarisation/utilisation NKOMESSEBE,
difficile des nouvelles MINDZIE, EKOM

37
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
technologies de I, OBOM, ZOCK I,
l’information et de la NGALANE FONG,
communication (NTIC) ATOASSI,
NGANG I,
Puits (1 à construire) Abang Tsinga
Puits (2 à réhabiliter) Efandi
Puits (1 à réhabiliter) Zock II
Puits (2 à réhabiliter) Nkolmeyang II
• Insuffisance de points d’eau potables Puits (1 à réhabiliter) Meven
• Manque d’entretien des points d’eau
• Prolifération des Puits (1 à construire) Nsazomo
Accès limité des aménagés
maladies hydriques Puits (1 à réhabiliter) Mbaka
populations à • Points d’eau en panne
• 1 Puits et 1 forage (à réhabiliter) Nkil
l’eau potable • Mauvais fonctionnement des comités
de gestion des points d’eau (CGPE) Forage (1 à réhabiliter) Nlobisson
Puits (1 à construire) Nkongmelen
Puits (1 à construire) Abanga
Puits (1 à construire) Mehandan I
Puits (1 à construire) Ekoumeyen
• Création et construction d’un
centre social
Faible • Inexistence d’un fichier des couches
• Personnel d’encadrement
AFFAIRES encadrement des vulnérables à la Commune • Troubles psychologiques
9 • Elaboration d’un fichier des
SOCIALES couches • Absence d’un centre social • Délinquance juvénile
couches vulnérables
vulnérables • Manque du personnel d’encadrement
• Acquisition des
appareillages
• Fragilisation de la famille
et de la société
• Inexistence des structures • Dépravation des mœurs
d’encadrement des femmes et des • Accentuation de la
jeunes filles dépendance de la
Difficultés
• Insuffisance du personnel dans les femme vis-à-vis des • Formation et sensibilisation
d’accès des
délégations du ministère de tutelle hommes sur les droits de la femme et
FEMME ET femmes, des
10 • Faible pouvoir économique de la • Relâchement de de la famille
FAMILLE jeunes filles aux
femme l’encadrement de la • Formation des femmes en
services sociaux
• Faible représentativité et participation famille AGR
de la femme dans les instances • Prolifération du
politiques et du développement (prise phénomène des filles-
en compte de leurs intérêts) mères et enfants
abandonnées
• Exode rural
Difficulté de • Absence d’un cadre de concertation • Aliénation culturelle • Construction des foyers
11 CULTURE
valorisation du entre jeunes et adultes • Non contribution de la communautaires

38
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
patrimoine • Enclavement de la Commune culture à l’économie des • Organiser des festivals
culturel • Faible promotion du patrimoine culturel familles et de la culturels périodiques
existant Commune Construction d’une maison
• capacité organisationnelle limitée • Dépravation de la culture de la culture
financière locale
• Absence d’encadrement
• Prolifération des emplois
précaires
• Faible esprit d’entreprise
• Augmentation du taux de
• Faible promotion du secteur
désœuvrement
PETITES ET Difficultés de • Faible qualification des populations • Sensibilisation sur les PME
• Faible pouvoir
12 MOYENNES création et • Ignorance des procédures et • Accompagnement à la mise
économique des
ENTREPRISES d’accès à l’auto formalités de création d’entreprises en place des 10 PME
populations et de la
emploi • Moyens financiers des populations
Commune
limités
• Faible diversification des
revenus
• Ignorance de la réglementation • Sous exploitation des
• Difficultés d’accès aux carrières de ressources
MINES, Valorisation
sables • Paupérisation des • Valorisation du potentiel
INDUSTRIE ET difficile des
13 • Matériel d’exploitation rudimentaire populations minier de la Commune
DEVELOPPEMENT ressources
• Faible organisation et structuration des • Faible pouvoir (sable, et latérite)
TECHNOLOGIQUE minières
acteurs économique de la
disponibles
• Absence de formation Commune
• Faible attraction des • Aménagement des sites
• Insuffisance des structures d’accueil
touristes touristiques existants
Faible promotion (restaurant auberges…)
• Faible pouvoir • Construction des centres
14 TOURISME des activités • Non aménagement des sites
économique des d’accueils des visiteurs
d’écotourisme touristiques
populations et de la • Entretien des routes
• Enclavement de la Commune
Commune
• Faible sécurisation foncière • Litiges fonciers
• Un point focal des domaines
• Délimitations ancestrales • Risque de
DOMAINES ET Précarité de la et affaires foncières dans la
• Gestion anarchique de l’espace déguerpissement sans
15 AFFAIRES situation Commune
• Faible niveau de sensibilisation des dédommagement
FONCIERES foncière • Facilitation de l’accès aux
populations sur la sécurisation foncière • Conflits entre les villages
titres fonciers
et les procédures y relatives voisins
• Faible niveau d’organisation des • Insécurité des
producteurs opérateurs et usagers
Difficultés
• Mauvais état des routes • Forte spéculation sur les
d’accès aux
16 COMMERCE • Insuffisance d’infrastructures produits Nkolmeyang II
marchés
• Insalubrité dans les marchés (absence • Faible revenu Latrine (1), point d’eau (1),
de latrines, de bacs à ordures) • Beaucoup de pertes post
• Faible sécurisation des biens et récolte des produits

39
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
personnes agricoles
• Pollution de
l’environnement
• Mauvais état des routes
• Absence de gare routière aménagée
• Inexistence d’agences de voyage
• Non respect de la règlementation en
matière de transport
• Forte spéculation sur les prix de • Accidents de circulation
transport très fréquents
• Réorganisation du transport
Précarité des • Etat défectueux des véhicules et moto • Coût élevé de transport
inter urbain et urbain
17 TRANSPORT conditions de utilisés par les transporteurs • Usagers exposés aux
• Sensibilisation des
transport • Surcharge des véhicules et engins de intempéries aux lieux
transporteurs
transport d’attente des véhicules
• Automobilistes/moto taximen sans • Insécurité routière
permis de conduire et autres
documents exigibles (carte grise,
assurance, etc.)
• Non respect du code de la route par les
automobilistes et les autres usagers
• Couverture insuffisante du réseau • Sous information des • Installation des antennes de
Accès difficile à téléphonique populations communication
l’information et • Absence d’antennes de relais (radio, • Faible ouverture au • Mettre des villages phones
aux services télévision, internet et téléphone) monde extérieur • Créer et construire un
POSTES ET
postaux • Non maîtrise des NTIC par les • Difficulté de bureau de poste
18 TELECOMMUNICA
populations communication avec • Créer un service de poste
TION
• Absence d’un bureau de poste et des l’extérieur automobile rurale
services postaux • Capacité de recherche et
d’innovation limitée
(internet)
• Irresponsabilité de certains chefs de
ADMINISTRATION • Dépravation des mœurs
village • Impliquer l’autorité
TERRITORIALE, • Perte de la culture
Non respect de • Non résidence de certains chefs dans traditionnelle dans les
19 DECENTRALISATI • Conflits entre les
l’autorité leurs localités activités de la Commune
ON ET MAINTIEN populations
traditionnelle • Non respect des chefs par la
DE L’ORDRE • Anarchie
population
• Exploitation abusive des essences • Disparition de certaines • Créer des pépinières
forestières espèces fauniques forestières
Dégradation du • Braconnage • Destruction de la • Mise en place des
20 FORET ET FAUNE
couvert forestier • Pression urbaine (recherche du bois de biodiversité plantations forestières
chauffage • Changement climatique • Sensibilisation sur la loi
• Insuffisance de contrôle de • Bouleversement du forestière

40
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
l’administration calendrier agricole
• Insuffisance des mesures de • Dégradation de la
Conservation de la biodiversité biodiversité et des
• Feux de brousse Ressources génétiques
• Sensibilisation et formation
• déforestation • Baisse de la nappe
des populations
• Perte de certaines espèces phréatique et du Régime
ENVIRONNEMENT Dégradation des • Renforcement des capacités
botaniques des cours d’eau
21 ET PROTECTION ressources des populations en matière Tous les villages
• Changements climatiques • Erosion
DE LA NATURE naturelles de préservation de
• Mauvaises pratiques culturales • Epuisement des sols
l’environnement
• Formation insuffisante • Déforestation
• Raccourcissement de la durée de la • Changement climatique
jachère • Prolifération des
• Pression démographique maladies
• Circulation difficile dans • Création et mise en place
les quartiers d’un service de voirie
• Constructions anarchiques
• Dégradation des voies municipale
• Manque de respect des normes
d’accès • Elaboration d’un plan
DEVELOPPEMENT d’urbanisme
Urbanisation • Difficulté pour les agents d’urbanisation
22 URBAIN ET DE • Insuffisance des infrastructures
anarchique des services techniques • Dotation des moyens de
L’HABITAT d’assainissement
à effectuer les contrôles déplacements adaptés aux
• Voirie municipale inexistante
• Insalubrité généralisée et cadres des services
• Absence d’un plan d’urbanisation
pollution de techniques
l’environnement
• Ignorance des techniques de • Formation de la population
construction en matériaux locaux sur la construction en
• Logements construits en matériaux matériaux locaux
provisoires • Maladies • Faciliter l’accès aux
Précarité de • Faible pouvoir économique des • pauvreté matériaux définitifs de
l’habitat populations • Promiscuité construction
• Insécurité foncière des espaces • Accidents
occupés
• Construction anarchique des
habitations
• Prolifération des activités • Construction et équipement
• Faible capacité entrepreneuriale des
économiques du secteur d’une SAR
EMPLOI ET chercheurs d’emploi
informel • Construction et équipement
FORMATION Chômage des • Inexistence des structures
23 • Délinquance juvénile d’un CFR
PROFESSIONNEL jeunes d’encadrement professionnel
Dépravation des mœurs • Construction d’un centre
LE • qualification insuffisante des
• Oisiveté professionnel
chercheurs d’emploi
d’encadrement des jeunes
TRAVAIL ET • Méconnaissance des procédures • Faible participation aux • Création d’un fonds de
24
SECURITE Absence de d’octroie de la pension, actions de réinsertion

41
N° SECTEUR PROBLEMES CAUSES EFFETS BESOINS VILLAGES
SOCIALE protection • Faible taux d’opportunités en auto développement • Création des AGR
sociale des emploi • Misère accentuée
retraités • Retard de perception de la pension • Poids pour la société
Non respect des retraite
contrats de
travail
• Construction d’un complexe
• Faible épanouissement
sportif
Difficulté d’accès • Insuffisance d’infrastructures sportives physique
• Aménagement des aires de
aux • Déficit d’équipements sportifs dans les • Faible développement
SPORTS ET sports existantes
infrastructures établissements scolaires des disciplines sportives
25 EDUCATION • Affectation des enseignants
sportives de • Insuffisance d’enseignant d’éducation et des loisirs
PHYSIQUE de sport et d’éducation
qualité physique dans les établissements • Absence d’association
physique
scolaires sportive
• Organisation des activités
•
sportives
• Eloignement des structures de • Utilisation du matériel
Difficultés
recherches végétal à faible potentiel • Formation des paysans
d’accès aux
RECHERCHE • Difficultés d’accès aux innovations • Technique de production chercheurs
résultats de la
26 SCIENTIFIQUE ET scientifiques rudimentaire • Information des populations
recherche dans
INNOVATION • Faible promotion du secteur • Faible production • Acquisition des innovations
le domaine
• Méconnaissance de la politique • Baisse des revenus agropastorales et piscicoles
agricole
sectorielle • Pauvreté
• Faible taux des diplômés • Octroyer des bourses aux
de l’enseignement jeunes diplômés de la
Difficultés à
supérieur Commune
accéder à
ENSEIGNEMENT • Coûts élevés des frais de scolarité • Abandon des études • Construction de mini cité
27 l’enseignement
SUPERIEUR • Faible revenus des parents • Délinquance juvénile et dans les universités d’Etat
supérieur
sénile • Subvention de certaines
• Nombre insuffisant des charges universitaires
élites intellectuelles
• Construction d’une radio
communautaire
• Construction des antennes
• Faible couverture du réseau radio et
relais
Accès difficile à télévision
• Sous information • Développement des canaux
la • Absence de kiosques à journaux
28 Communication • Difficultés à de communication entre les
communication • Absences d’antennes relais
communiquer communautés
• Méconnaissance de la politique
• Développement d’une
sectorielle
politique de communication
entre la Commune et les
communautés

42
IV. Planification stratégique

43
IV.1. Vision et objectifs du PCD
Les objectifs stratégiques de la Commune de NKOLAFAMBA s’intègrent dans les
orientations stratégiques nationales. Ces objectifs s’articulent autour d’une vision autour de
10 à 15 années. Pour renforcer la situation économique de la Commune, la vision de
développement à l’horizon 2035 se formule ainsi qu’il suit : « Commune de
NKOLAFAMBA : Commune prospère, démocratique et unie dans sa diversité ».
La volonté de devenir une Commune prospère, démocratique et unie dans sa diversité se
décline en trois objectifs majeurs à savoir :
- créer et développer des richesses dans la Commune à un niveau
socialement raisonnable,
- doter la Commune des infrastructures sociales de base (l’accès aux services
de santé, d’éducation, de formation, l’eau, la route et l’électricité),
- renforcer l’unité et consolider la démocratie.
Pour son développement, la Commune de NKOLAFAMBA doit être prospère et dynamique
pendant toute la période de la mise œuvre de son PCD. A cet effet, elle doit mettre l’accent
sur les atouts immédiats que sont l’agriculture, le dynamisme de sa population, sa géo
localisation, la coopération décentralisée et son relief tout en veillant à une répartition
égalitaire des revenus.
Pour atteindre ses objectifs, la Commune doit entre autres :

Consolider les libertés sociales (expression, association,…)

- Intensifier les activités sylvo agro pastorales et piscicoles.
- Intensifier les investissements dans les infrastructures et les secteurs productifs ;
- Faire de la population un facteur effectif de développement ;
- Promouvoir, vulgariser et valoriser les résultats de la recherche ;
- Assurer une plus grande participation des populations ;
- Accroitre et diversifier ses sources de revenus ;
- Promouvoir la création d’emplois décents ;
- Augmenter l’offre, la qualité et l’adéquation de la formation ;
- Affermir la décentralisation et le développement local ;
- Renforcer la sécurité des personnes et des biens ;
- Améliorer l’offre et garantir l’accès de la majorité aux services de santé de qualité ;
- Améliorer la protection et la sécurité sociales ;
- Consolider les libertés sociales (expression et association)

44
IV.2. Cadre logique par secteur
[Link] : Agriculture
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Intensification des cultures et
Objectif global : Accroître la Rendements à l’hectare accrus Rapports du sectoriel et archives
augmentation des
production agricole Types d’exploitation existants de la Commune
superficies
Objectifs spécifiques
100 GIC/Unions,
Promouvoir le développement Rapports du sectoriel et archives Changer les mentalités
coopératives/Fédérations créés et
local et communautaire de la Commune individualistes
légalisés
Améliorer les structures Nombre et qualité d’infrastructures Rapports des sectoriels et L’Etat définit les priorités de
d’encadrement des producteurs d’encadrement archives de la Commune dotation
Nombre et types de subventions à Alléger les conditions de
Moderniser l’appareil productif l’investissement octroyés Rapports du sectoriel et archives crédit et de couverture des
des exploitations Nombre de crédits accordés aux de la Commune risques dans le
exploitants secteur rural
Faciliter la commercialisation Rapports du sectoriel et archives
Quantité des produits écoulés
des produits agricoles de la Commune
Résultats attendus
R1 : Développement local et
communautaire promu
R2 : Structures d’encadrement
améliorées
R3 : Appareil productif des
exploitations modernisé
R4 : Les produits agricoles sont
bien commercialisés
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Inciter au regroupement des producteurs en 30 GIC et associations de développement 1 000 000
A1.2. Mettre en synergie des exploitations familiales sous forme de 5 coopératives ou de GIC 1 000 000
A2.1. Construire le poste agricole de MEVEN 25 000 000
A2.2. Réhabiliter le poste agricole de DZOUZOCK 5 000 000
A2.3. Construire le CEAC à NGANG II 15 000 000
A3.1. Faciliter les subventions à l’investissement des exploitants 1 000 000

45
A3.2. Dynamisation de la cacaoculture 15 000 000
A3.3. Encourager l’extension des superficies cultivées 10 000 000
A3.4. Appuyer les exploitants en matériels et équipements agricoles 25 000 000
A3.5. Organiser cinq (5) foires communales agropastorales 7 500 000
A4.1. Améliorer les circuits de commercialisation 1 500 000
A4.2. Réhabiliter les pistes de desserte 25 000 000
TOTAL AGRICULTURE 132 000 000

46
IV.2.2. Secteur : Elevage
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Accroître les Nombre d’ateliers hors sol Rapports du sectoriel et archives Tenir compte des traditions et
productions animales existants et fonctionnel de la Commune cultures locales
Objectifs spécifiques
Promouvoir l’élevage à cycle Nombre d’aviculture, d’élevage Rapports du sectoriel et archives
court porcin, etc. fonctionnel de la Commune
Développer l’aquaculture Nombre et superficie des étangs Rapports du sectoriel et archives
commerciale fonctionnels de la Commune
Résultats attendus
R1 : Elevage à cycle court Rapports du sectoriel et archives
développé de la Commune
R2 : L’aquaculture commerciale Rapports du sectoriel et archives
pratiquée de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Faciliter l’installation des jeunes éleveurs, 1 000 000
A1.2. Renforcement les capacités des éleveurs 3 000 000
A1.3. Encourager l’appropriation des innovations en la matière 1 000 000
A2.1. Promouvoir la structuration socio-professionnelle des activités d’aquaculture 10 000 000
A2.2. Renforcement les capacités des aquaculteurs 20 000 000
TOTAL ELEVAGE 35 000 000

47
IV.2.1.3. Secteur : Transport
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Améliorer le Le niveau d’organisation du Rapports du sectoriel et archives Mieux cerner l’évolution et la
niveau de service de transport secteur de la Commune dynamique des échanges
Objectifs spécifiques
Créer les infrastructures de Le nombre de gares routières
transport construites et fonctionnelles
Résultats attendus
R1 : Infrastructures de transport
créées
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire et équiper la gare routière de NKOLO I (NKOABANG) 25 000 000
A1.2. Structurer le secteur pour une bonne animation 2 500 000
TOTAL TRANSPORT 27 500 000

48
IV.2.1.4. Secteur : Education de base
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
- Taux de scolarisation et
Objectif global : Améliorer la L’objectif d’universalisation du
d’analphabétisme Rapports du sectoriel et archives
qualité de l’enseignement et cycle primaire demeure la
- Taux de réussite aux examens de la Commune
encadrement des élèves première des priorités de l’Etat
Objectifs spécifiques
Améliorer la qualité des
- Nombre d’infrastructures Rapports du sectoriel et archives Susciter la participation des
infrastructures scolaires et
créées et/ou réhabilitées de la Commune populations locales
équipements
Renforcer les effectifs de
La commune mobilise les
personnels enseignants et le - Ratio Enseignants/Elèves Rapports du sectoriel et archives
ressources financières pour
matériel didactique dans les - Matériel didactique disponible de la Commune
former les enseignants
écoles
Résultats attendus
Taux d’investissement pour la
R1 : Qualité des infrastructures et Rapports du sectoriel et archives
construction et/ou l’équipement
équipements améliorée de la Commune
des salles de classe
R2 : Nombre d’enseignants
Ratio enseignants/élèves Rapports du sectoriel et archives
augmenté et matériel didactique
amélioré de la Commune
distribué
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire 30 salles de classes 480 000 000
A1.2. Réhabiliter 4 salles de classes 32 000 000
A1.3. Construire 25 puits et 25 blocs de latrines dans les établissements 250 000 000
A1.5. Doter les établissements de 1 616 tables-bancs 16 160 000
A2.1. Renforcer l’effectif de 8 personnels enseignants communaux 24 000 000
A2.2. Doter les écoles de 51 lots de matériel didactique par an 2 550 000
TOTAL EDUCATION DE BASE 804 710 000

49
IV.2.1.5. Secteur : Enseignement secondaire
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
- Taux de scolarisation et
Objectif global : Améliorer la Ajuster progressivement les
d’analphabétisme Rapports du sectoriel et archives
qualité de l’enseignement et effectifs à la capacité d’accueil
- Taux de réussite aux examens de la Commune
encadrement des élèves des établissements
Objectifs spécifiques
Utiliser rationnellement les
Améliorer la qualité des
- Nombre d’infrastructures Rapports du sectoriel et archives ressources disponibles tant en
infrastructures scolaires et
créées et/ou réhabilitées de la Commune personnels, en infrastructures
équipements
qu’en équipement
Résultats attendus
Taux d’investissement pour la
R1 : Qualité des infrastructures et Rapports du sectoriel et archives
construction et/ou l’équipement
équipements améliorée de la Commune
des salles de classe
Activités Coûts estimatifs
[Link] 5 salles de classes 80 000 000
A1.2. Construire et équiper 5 salles informatiques 75 000 000
A1.3. Construire 5 blocs administratifs 150 000 000
A1.4. Construire 5 puits et 2 blocs de latrines dans les établissements 38 000 000
TOTAL Enseignement secondaire 343 000 000

50
IV.2.1.6. Secteur : Santé
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
- Taux de mortalité et de
La vulgarisation de l’application
morbidité
Objectif global : Améliorer la du paquet minimum d’activités
- Taux de prévalence des Rapports du sectoriel et archives
couverture sanitaire de la (PMA) et du paquet
pandémies (Paludisme, de la Commune
Commune complémentaire d’activités (PCA)
Tuberculose, IST/SIDA,…) dans le district de santé
Objectifs spécifiques
Construire et équiper les - Centres de santé construits et Rapports du sectoriel et archives
Viabilisation du district de santé
formations sanitaires équipés de la Commune
Renforcer les effectifs de - Ratio nombre
Rapports du sectoriel et archives
personnels sanitaires et matériels d’infirmiers/nombre de patients
de la Commune
sanitaires traités
Résultats attendus
R1 : Qualité des infrastructures et Rapports du sectoriel et archives
équipements améliorée de la Commune
R2 : Nombre d’enseignants
Rapports du sectoriel et archives
augmenté et matériel didactique
de la Commune
distribué
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire et équiper le centre de Santé de NGALAN FONG 32 000 000
A1.2. Construire 1 puits au Centre de santé de Lada 6 000 000
A2.1. Recruter 17 personnels de santé qualifiés 51 000 000
A2.2. Approvisionner les centres de santé et CMA en médicaments essentiels 30 000 000
TOTAL SANTE 119 000 000

51
IV.2.1.7. Secteur : Travaux publics
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Améliorer l’offre Nombre de Km de routes Rapports du sectoriel et archives L’amélioration de la gouvernance
en infrastructures routières entretenu régulièrement de la Commune dans le secteur du BTP
Objectifs spécifiques
Nombre d’ouvrages d’art et km de Le développement des capacités
Réhabiliter et entretenir le réseau Rapports du sectoriel et archives
routes à construire et/ou à et de la compétitivité des
existant, de la Commune
réhabiliter opérateurs privés du BTP
Etendre et aménager le réseau Nombre total de Km de routes Rapports du sectoriel et archives Identification des bassins de
routier dans la Commune de la Commune production et sites touristiques
Résultats attendus
- 138 km de routes et
pistes ;
R1 : Infrastructures routières
- 3 ponts et construire Rapports du sectoriel et archives
existants réhabilitées et
quatre (4) buses ; de la Commune
entretenues
- Quarante-huit (48)
comités de routes.
R2 : Réseau routier étendu et - 10 km de pistes de Rapports du sectoriel et archives
aménagé collecte de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Ré profiler 28 km de routes et pistes 25 200 000
A1.2. Réhabiliter 3 ponts et construire quatre (4) buses. 11 940 000
A1.3. Former quarante-huit (48) comités de routes 4 800 000
A2.1. Ouvrir 10 km de pistes de collecte 15 000 000
TOTAL TRAVAUX PUBLICS 56 940 000

52
IV.2.1.8. Secteur : Eau et énergie
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
- Nombre de points d’eau
potable fonctionnels dans la
Commune Augmenter la couverture des
Objectif global : Améliorer la
Taux de prévalence des maladies services en évitant les
couverture des besoins en eau
hydriques Rapports du sectoriel et archives incohérences ; Pérenniser les
potable et l’accès des populations
- Nombre de ménages de la Commune investissements réalisés en
aux services énergétiques améliorant l’entretien
abonnés
modernes
- Km du réseau électrique
Nombre d’AGR utilisant l’énergie
électrique
Objectifs spécifiques
Améliorer la répartition spatiale Une meilleure planification des
Nombre de points d’eau potable Rapports du sectoriel et archives
des points d’eau dans la ouvrages en répondant
par village de la Commune
Commune à la demande
Faciliter l’accès à 3 000 ménages
Nombre de ménages connectés Le processus de mise en
au réseau électrique d’AES-
au réseau électrique place d’un fonds d’énergie rurale
SONEL
Résultats attendus
- vingt (20) puits
R1 : Chaque village dispose d’au
- dix (10) sources dans les Rapports du sectoriel et archives
moins d’un point d’eau potable
villages de la Commune
- treize (13) puits réhabilités
R2 : Réseau électrique de la
30 km de MT construit
Commune étendu
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire six (6) puits 36 000 000
A1.2. Aménager dix (10) sources dans les villages 30 000 000
A1.3. Réhabiliter huit (8) puits en panne 16 000 000
A2.1. Etendre le réseau électrique de 30 km de MT et 60 km de BT 349 200 000
A2.2. Connecter 3000 ménages au réseau AES SONEL 622 800 000
TOTAL EAU ET ENERGIE 1 054 000 000

53
IV.2.1.9. Secteur : Petites et moyennes entreprises, économie sociale et artisanat
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Création et l’épanouissement L’appui à l’organisation et à la
Objectif global : Promouvoir Rapports du sectoriel et archives
d’organisations, d’entreprises de structuration du secteur par le
l’entrepreneuriat collectif de la Commune
l’économie sociale viables Gouvernement
Objectifs spécifiques
Adopter un cadre institutionnel,
Rapports du sectoriel et archives
juridique, légal et réglementaire Textes réglementaires disponibles Appui du gouvernement
de la Commune
approprié
Nombre d’organisations,
Promouvoir la culture de Rapports du sectoriel et archives
d’entreprises de l’économie Appui du sectoriel
l’économie sociale de la Commune
sociale viables
Résultats attendus
R1 : Cadre institutionnel,
Rapports du sectoriel et archives
juridique, légal et réglementaire
de la Commune
approprié
R2 : Culture de l’économie
sociale promue
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Maîtriser le secteur de l’économie sociale 5 000 000
A1.2. Renforcer les capacités des artisans 5 000 000
A1.3. Accompagner la création de 5 PME 15 000 000
A2.1. Améliorer le système de commercialisation 1 000 000
A2.2. Développer des ressources humaines 1 000 000
A2.3. Inventorier les artisans et entreprises artisanales 1 000 000
A2.4. Organiser cinq (5) foires de l’artisanat 6 000 000
TOTAL PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, ECONOMIE SOCIALE ET ARTISANAT 34 000 000

54
IV.2.1.10. Secteur : Commerce
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
L’Etat assure un
Objectif global : Développer les Rapports du sectoriel et archives approvisionnement régulier du
Secteur en essor
infrastructures commerciales de la Commune marché intérieur, dans des
conditions de concurrence saine
Objectifs spécifiques
Créer et entretenir les Nombre d’infrastructures Rapports du sectoriel et archives
infrastructures commerciales fonctionnelles de la Commune
Structurer le secteur Textes réglementaires disponibles
Résultats attendus
R1 : Les infrastructures
Rapports du sectoriel et archives
commerciales sont créées et
de la Commune
entretenues
R2 : Secteur structuré
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Mettre en place un comité de gestion 500 000
A1.2. Construire et équiper le marché de NKOLO I (NKOABANG) 50 000 000
A1.3. Construire le marché d’Ekom I 20 000 000
A1.3. Collecter et centraliser les statistiques économiques des produits commerciaux 1 000 000
A2.1. Structurer le secteur pour une bonne animation 1 000 000
A2.2. Appuyer l’organisation matérielles des marchés, fixer les modalités, l’attribution des lots et à prélever
5 000 000
les taxes
TOTAL COMMERCE 77 500 000

55
IV.2.1.11. Secteur : Forêt et faune
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Aménager et Superficies de forêts régénérées Rapports du sectoriel et archives les changements des habitudes
régénérer les forêts. ou aménagées de la Commune sont amorcés.
Objectifs spécifiques
Développer les produits forestiers Quantité et type de PNFL Rapports du sectoriel et archives La valorisation des PNFL est
non ligneux commercialisé de la Commune effective
Promouvoir l’utilisation des
modèles et des technologies Rapports du sectoriel et archives Les technologies sont adaptées
Taux de foyers améliorés utilisés
d’utilisation efficiente du bois de de la Commune au contexte de la zone
feu
Résultats attendus
R1 : Produits forestiers non Rapports du sectoriel et archives
ligneux valorisés de la Commune
R2 : Modèles et technologies
d’utilisation efficiente du bois de
feu utilisés
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Inventorier les PNFL existants 4 000 000
A1.2. Améliorer les circuits de commercialisation des PNFL 5 000 000
A1.3. Encourager la domestication des essences forestières 1 000 000
A2.1. Informer les populations sur les modèles et technologies 1 000 000
A2.2. Former sur l’utilisation des technologies 5 000 000
TOTAL FORET ET FAUNE 16 000 000

56
IV.2.1.12. Secteur : Tourisme
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
le dispositif institutionnel de
promotion du tourisme est revu et
Objectif global : Développer les
Flux des touristes dans la Rapports du sectoriel et archives renforcé, en tenant compte des
activités touristiques
Commune de la Commune compétences que la loi reconnaît
aux collectivités territoriales
décentralisées en la matière
Objectifs spécifiques
Un code d’investissement
Valoriser les potentiels Nombre de sites recensés touristique sera mis en place afin
Rapports du sectoriel et archives
touristiques existants dans la Nombre de sites aménagés de stimuler l’investissement privé
de la Commune
Commune ainsi que la création d’emplois
dans cette filière
Résultats attendus
R1 : Les sites touristiques sont Rapports du sectoriel et archives
viables et fréquentés de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Inventorier les potentiels sites touristiques 4 000 000
A1.2. Aménager les sites touristiques 50 000 000
A1.3. Construire des infrastructures d’accueil (Hôtels et auberges) 100 000 000
TOTAL TOURISME 154 000 000

57
IV.2.1.13. Secteur : Mine, industrie et développement technologique
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Promouvoir les
Carrières de sable et gravier Rapports du sectoriel et archives la création d’un cadre institutionnel
technologies propres dans le
aménagées de la Commune et réglementaire approprié
secteur
Objectif spécifique
Aménager les carrières de sable Nombre de carrières aménagées Rapports du sectoriel et archives Respect des normes d’exploitation
et gravier et exploitées de la Commune et sécurité des exploitants assurée

Résultats attendus
R1 : les jeunes sont formés aux Rapports du sectoriel et archives
métiers de l’industrie minière de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Identifier et promouvoir les potentielles carrières (sable et gravier) 1 000 000
A1.2. Aménager les potentielles carrières (sable et gravier). 10 000 000
A1.3. Exploiter les eaux minérales et les eaux thermo- minérales 100 000 000
A1.4. Renforcer les capacités des artisans miniers 5 000 000
TOTAL MINE, INDUSTRIE ET DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE 116 000 000

58
IV.2.1.14. Secteur : Communication
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Elaborer une Adoption et actualisation du cadre
Cibles, mode et moyens de
stratégie de communication de la Archives de la Commune légal, réglementaire et
communication connus
Commune institutionnel par l’Etat
Objectifs spécifiques
Radio communautaire
Créer et construire une radio Rapports du sectoriel et archives
fonctionnelle Respect de normes en la matière
communautaire de la Commune
Résultats attendus
Rapports du sectoriel et archives
R1 : une radio créée
de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Créer une radio communautaire 50 000 000
A1.2. Elaboration d’un plan de communication 1 000 000
TOTAL COMMUNICATION 51 000 000

59
IV.2.1.15. Secteur : Affaires sociales
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Faciliter Rapports du sectoriel et archives
Groupes socio vulnérables en L’Etat met en place des fonds de
l’insertion professionnelle des de la Commune et groupes socio
diminution solidarité nationale
groupes socio vulnérables vulnérables témoins
Objectifs spécifiques
Rapports du sectoriel et archives
Prendre en charge 25 personnes 25 personnes vulnérables prises
de la Commune et groupes socio
vulnérables par an en charge
vulnérable témoins
Réduire la dépendance des Nombre des handicapés menant
personnes handicapées des AGR
Résultats attendus
R1 : Les personnes vulnérables Rapports du sectoriel et archives
prises en charge par les de la Commune et groupes socio
communautés vulnérables témoins
R2 : les handicapés mènent des
AGR
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire et équiper un centre social. 45 000 000
A1.2. Prendre en charge les personnes vulnérables (handicapés, orphelins, les enfants en détresse) 5 000 000
A1.3. Doter les handicapés de petits appareillages 50 000 000
A1.4. Inventorier des personnes vulnérables 1 000 000
A2.1. Encourager les familles à assurer l’encadrement de leurs parents âgés 1 000 000
A2.2. améliorer l’accès à l’éducation et aux formations dans tous les secteurs des personnes vivant avec
1 000 000
un handicap
A2.3. Promouvoir l’auto-emploi 1 000 000
TOTAL AFFAIRES SOCIALES 104 000 000

60
IV.2.1.16. Secteur : Promotion de la femme et de la famille
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Rendre Maison construite ;
Rapports du sectoriel et archives Le cadre institutionnel est mis en
favorables les conditions Nombre de sessions de
de la Commune œuvre.
d’épanouissement de la femme formation tenues
Objectifs spécifiques
Encourager la contribution de la
Nombre de femmes menant des Rapports du sectoriel et archives L’esprit associatif et
femme dans le développement
AGR de la Commune communautaire est développé
socio-économique
Résultats attendus
R1 : Plus de 50% de femmes
Rapports du sectoriel et archives
participent au développement de
de la Commune
la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire et équiper une maison de la femme 32 000 000
A1.2. Former 25 femmes et 25 jeunes filles aux AGR 5 000 000
A1.3. Faciliter l’insertion sociale de 25 femmes et 25 jeunes filles par an 25 000 000
TOTAL PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE 62 000 000

61
IV.2.1.17. Secteur : Postes et télécommunications
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Améliorer l’offre L’Etat adapte et actualise le cadre
Nombre d’infrastructures de Rapports du sectoriel et archives
de services de télécommunications légal, réglementaire et
télécommunication de la Commune
et de postes institutionnel
Objectifs spécifiques
Favoriser l’accès aux services Rapports du sectoriel et archives Le développement du marché
Le bureau de poste fonctionnel
postaux de la Commune postal
Nombre de personnes ou/et Le développement du marché des
Faciliter le développement des TIC
organismes utilisant les TIC TIC
Résultats attendus
R1 : Accès aux services postaux Rapports du sectoriel et archives
facilité de la Commune
R2 : TIC développées
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire et équiper un bureau de poste 15 000 000
A2.1. Construire un télé-centre communautaire 20 000 000
A2.2. Favoriser l’utilisation des TIC 5 000 000
TOTAL POSTES ET TELECOMMUNICATIONS 40 000 000

62
IV.2.1.18. Secteur : Développement urbain et habitat
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Améliorer le
Rapports du sectoriel et archives
cadre et les conditions de vie des L’espace urbain bien aménagé L’espace urbain est sécurisé
de la Commune
populations en milieu urbain
Objectifs spécifiques
Organisation efficiente dans la
Plan d’urbanisation disponible et Rapports du sectoriel et archives
Maîtriser l’occupation du sol délivrance des autorisations de
appliqué de la Commune
bâtir
Améliorer l’habitat Type d’habitat Promotion des matériaux locaux
Résultats attendus
R1 : Occupation de l’espace urbain Rapports du sectoriel et archives
maitrisée de la Commune
R2 : Habitat amélioré
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Réaliser une cartographie de la ville de NKOLAFAMBA (Système d’information géographique) 50 000 000
A1.2. Réaliser le plan d’urbanisme de la ville de NKOLAFAMBA 50 000 000
A1.3. Lotir et viabiliser le centre ville de la Commune 20 000 000
A2.1. Former les populations sur la production des matériaux locaux 5 000 000
TOTAL DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT 125 000 000

63
IV.2.1.19. Secteur : Sport et éducation physique
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Promouvoir le
Taux de pratique des activités Rapports du sectoriel et archives Les activités sont promues par les
sport et l’éducation physique dans
sportives et d’éducation physique de la Commune sectoriels
la Commune
Objectifs spécifiques
Créer et améliorer les Nombre d’infrastructures
Rapports du sectoriel et archives L’Etat met l’accent sur les
infrastructures sportives et sportives créées et
de la Commune dotations financières
d’éducation physique fonctionnelles
Résultats attendus
R1 : Les infrastructures sportives
Rapports du sectoriel et archives
et d’éducation physique existent et
de la Commune
sont fonctionnelles
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Construire un complexe multisport à NKOLAFAMBA 35 000 000
A1.2. Aménager les aires de jeux dans cinq (5) écoles 25 000 000
TOTAL SPORT ET EDUCATION PHYSIQUE 60 000 000

64
IV.2.1.20. Secteur : Culture
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Redynamiser la
Nombre et type de cérémonies Rapports du sectoriel et archives
culture et les traditions au sein des
traditionnelles organisées de la Commune
familles
Objectifs spécifiques
Rapports du sectoriel et archives
Valoriser les traditions ancestrales
de la Commune

Résultats attendus
R1 : les coutumes et les traditions Rapports du sectoriel et archives
sont valorisées de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Inventorier le patrimoine culturel de la Commune 1 000 000
A1.2. Organiser trois (3) festivals culturels périodiques 45 000 000
A1.3. Construire et équiper une maison de la culture 20 000 000
TOTAL CULTURE 66 000 000

65
IV.2.1.21. Secteur : Administration territoriale et décentralisation
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Renforcer Niveau d’implication des chefs et
Rapports du sectoriel et archives Le cadre institutionnel des
l’autorité traditionnelle et les de la tutelle dans les activités de
de la Commune rencontres est défini
relations avec la tutelle la Commune
Objectifs spécifiques
Susciter la participation des chefs
Nombre de réunions et taux de Rapports du sectoriel et archives
traditionnels aux activités de la
participation des chefs de la Commune
Commune
Renforcer les relations avec les Nombre de réunions et taux de
SDE et la tutelle participation
Résultats attendus
R1 : Les chefs participent aux Rapports du sectoriel et archives
activités de la Commune de la Commune
R2 : Les relations de la Commune
avec les SDE et tutelle améliorées
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Informer les chefs traditionnels sur les activités. 500 000
A1.2. Impliquer les chefs traditionnels dans les activités de la Commune 500 000
A1.3. Organiser les réunions d’évaluation des activités avec les chefs 1 000 000
A2.1. Renforcer les relations entre la Commune et l’autorité administrative 5 000 000
A2.2. Planifier les rencontres avec les SDE 5 000 000
TOTAL ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DECENTRALISATION 12 000 000

66
IV.2.1.22. Secteur : Enseignement supérieur
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
L’Etat améliore l’efficacité et la
qualité de l’enseignement ou de la
formation ;
Objectif global : Réduire la Le taux des diplômés de
Rapports du sectoriel et développe un partenariat efficace
déperdition scolaire dans l’enseignement supérieur inséré
archives de la Commune avec l’ensemble des parties
l’enseignement supérieur dans le monde du travail
prenantes à l’enseignement ou à la
formation et améliorer la gestion et
la gouvernance du système
Objectifs spécifiques
Faciliter l’accès à l’enseignement Nombre de bourses scolaires Rapports du sectoriel et
supérieur attribuées aux étudiants archives de la Commune
Résultats
R1 : Le nombre de jeunes dans
Rapports du sectoriel et
l’enseignement supérieur est
archives de la Commune
amélioré
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Améliorer l’accès et l’équité 1 000 000
A1.2. Octroyer cent (100) bourses universitaires aux étudiants 5 000 000
TOTAL ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 6 000 000

67
IV.2.1.23. Secteur : Recherche scientifique et innovation
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Vulgariser les Nombre de cérémonies en La recherche intègre dans son
Rapports du sectoriel et archives
innovations technologiques et les partenariat avec les structures fonctionnement les préoccupations
de la Commune
résultats de la recherche de la recherche de la Commune
Objectifs spécifiques
Encourager l’utilisation des
Le taux d’adoption des Rapports du sectoriel et archives Les innovations sont mises à la
innovations scientifiques et les
innovations par les populations de la Commune disposition de la Commune
résultats de la recherche
Résultats attendus
R1 : les populations adoptent les
Rapports du sectoriel et archives
résultats et les innovations
de la Commune
technologiques
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Organiser des journées portes ouvertes avec la Recherche 6 000 000
A1.2. Former les paysans chercheurs 5 000 000
TOTAL RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET INNOVATION 11 000 000

68
IV.2.1.24. Secteur : Domaine et affaires foncières
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
la simplification et
Objectif global : Sécuriser le L’existence des titres fonciers de Rapports du sectoriel et archives la réduction des délais des
domaine communal la Commune de la Commune procédures d’accès à la propriété
foncière
Objectifs spécifiques
Réalisation du plan cadastral Rapports du sectoriel et archives
Le plan cadastral existe
communal de la Commune
Résultats attendus
R1 : Le plan cadastral est réalisé Rapports du sectoriel et archives
et mise en exécution de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Sensibiliser les populations sur l’importance de l’immatriculation foncière 1 000 000
A1.2. Aménager des lotissements à usage résidentiel 40 000 000
A1.3. Sécuriser l’espace communal 100 000 000
TOTAL DOMAINE ET AFFAIRES FONCIERES 141 000 000

69
IV.2.1.25. Secteur : Jeunesse
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Promouvoir Rapports du sectoriel et archives
Epanouissement de la jeunesse
l’insertion socioprofessionnelle des de la Commune
Objectifs spécifiques
Diminuer le taux de chômage des Nombre de jeunes ayant des Rapports du sectoriel et archives
jeunes emplois de la Commune
Résultats attendus
R1 : Le nombre de jeunes Rapports du sectoriel et archives
employés est croissant de la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Créer un centre d’encadrement des jeunes 32 000 000
A1.2. Former et informer sur plusieurs domaines 25 000 000
A1.3. Encourager l’esprit d’entreprenariat chez les jeunes 25 000 000
TOTAL JEUNESSE 82 000 000

70
IV.2.1.26. Secteur : Emploi et formation professionnelle
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
L’Etat augmente fortement l’offre
Objectif global : Promouvoir Rapports du sectoriel et archives de et améliorer sensiblement la
Nombre et types d’emplois
l’emploi la Commune qualité de la formation
professionnelle
Objectifs spécifiques
Faciliter la création des emplois Rapports du sectoriel et archives de
dans plusieurs domaines la Commune
Résultats attendus
Rapports du sectoriel et archives de
R1 : Les emplois sont créés
la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Réhabiliter et équiper la SAR / SM d’EKOM I 10 000 000
A1.2. Encourager les formations dans les petits métiers (Auto-école, mécanique auto, menuiserie,
5 000 000
maçonnerie)
A1.3. Structurer le secteur informel 10 000 000
TOTAL EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE 25 000 000

71
IV.2.1.27. Secteur : Travail et sécurité sociale
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
L’Etat a consolidé les acquis, a
réorganisé structurellement les
organismes de sécurité sociale
Objectif global : Promouvoir la Nombre de travailleurs inscrits
Rapports du sectoriel et archives de existants d’une part et à élargir le
sécurité sociale et au travail dans dans les structures de sécurité
la Commune champ d’application matériel,
les entreprises agricoles sociale
personnel et professionnel de la
sécurité sociale au plus grand
nombre d’autre part
Objectifs spécifiques
Le taux d’accidents de travail Rapports du sectoriel et archives de
Améliorer la sécurité au travail
par entreprises la Commune
Résultats attendus
R1 : La sécurité des travailleurs Rapports du sectoriel et archives de
est améliorée la Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Sensibiliser les employeurs et les employés sur l’importance de la sécurité sociale 1 000 000
A1.2. Faciliter les formations en matière de sécurité au travail 1 000 000
A1.3. Améliore la protection sociale des personnes vulnérables 5 000 000
A1.4. Appuyer le dialogue sociale dans les entreprises 5 000 000
TOTAL TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE 12 000 000

72
IV.2.1.28. Secteur : Environnement et protection de la nature
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Mettre en œuvre
des actions en faveur de la gestion
Nombre et âge des jachères ; Les populations
environnementale des activités
Fréquence d’utilisation des intrants sont informées et
rurales, de la gestion de la Rapports du sectoriel et archives de la
d’origine organique formées sur les
biodiversité et la valorisation des Commune
Techniques culturales améliorées actions en faveur de
ressources et du reboisement ainsi
environnementales l’environnement
que le développement des plantations
forestières
Objectifs spécifiques
Gérer durablement les ressources Etat des ressources naturelles dans Rapports du sectoriel et archives de la
naturelles la Commune Commune

Résultats attendus
R1 : Ressources naturelles bien Rapports du sectoriel et archives de la
gérées Commune
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Planter dix mille (10 000) arbres 2 000 000
A1.2. Sensibiliser la population sur les méfaits de la déforestation 1 000 000
A1.3. Création d’une forêt récréative urbaine 10 000 000
TOTAL ENVIRONNEMENT ET PROTECTION DE LA NATURE 13 000 000

73
IV.2.1.29. Secteur : Commune
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
Objectif global : Améliorer le
Performances des services L’organigramme de la Commune
fonctionnement des services Les archives de la Commune
communaux est mis en place
communaux
Objectifs spécifiques
Développer les pratiques des Existence d’un système gestion
Les archives de la Commune
ressources humaines des ressources humaines
La Recette Municipale est en
Optimiser les ressources Les comptes administratifs et
Les recettes de la Commune synergie avec mes autres services
financières de la Commune rapports du service financier
de la Commune
Accroitre le patrimoine de la Nombre et type d’infrastructures, Les recettes et le partenariat sont
Archives de la Commune
Commune équipements de la Commune développés et fructueux
Résultats attendus
R1 : Potentiel humain mieux Rapports du sectoriel et archives de
exploité la Commune
R2 : Ressources financières
améliorées
R3 : Patrimoine communal accru
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Elaborer un référentiel d’emploi et de compétences 10 000 000
A1.2. Procéder au recrutement du personnel (un ingénieur de génie civil et un comptable) 10 000 000
A1.3. Elaborer un plan de formation au sein de la Commune 10 000 000
A2.1. Elaborer les stratégies de recouvrement des recettes de la Commune 5 000 000
A2.2. Développer le partenariat de la Commune 5 000 000
A3.1. Doter la Commune d’un hôtel de ville 205 200 000
TOTAL COMMUNE 245 200 000

74
IV.2.1.30. Secteur : Développement économique local
Stratégie Indicateurs (OV) Sources de vérification Hypothèses
La Commune est
Objectif global : Promouvoir Nombre d’activités génératrices de Rapports du sectoriel et archives de la
prospère, unie et
l’économie locale revenus Commune
démocratique
Objectifs spécifiques
Les différents
Promouvoir la diversification des Rapports du sectoriel et archives de la
Nombre et types d’activités secteurs sont mieux
sources de revenus Commune
structurés
Informer et former les différents
Nombre de sessions et de réunions
acteurs concernés
Résultats attendus
R1 : Diversification des sources de Rapports du sectoriel et archives de la
revenus promue Commune
R2 : Les différents acteurs concernés
sont informés et formés
Activités Coûts estimatifs
A1.1. Inciter au regroupement des producteurs
A1.2. Mettre en synergie des exploitations familiales sous forme de coopératives ou de GIC
A2.1. construire le poste agricole de MEVEN
A2.2. Réhabiliter le poste agricole de DZOUZOCK
A2.3. Construire le CEAC à NGANG II
A3.1. Faciliter les subventions à l’investissement des exploitants
A3.2. Dynamisation de la cacaoculture
A3.3. Encourager l’extension des superficies cultivées
A3.4. Appuyer les exploitants en matériels et équipements agricoles
A3.5. Organiser cinq (5) foires communales agropastorales
A4.1. Améliorer les circuits de commercialisation
A4.2. Réhabiliter les pistes de desserte
A5.1. Faciliter l’installation des jeunes éleveurs,
A5.2. Renforcement les capacités des éleveurs
A5.3. Encourager l’appropriation des innovations en la matière
A6.1. Promouvoir la structuration socio-professionnelle des activités d’aquaculture

75
A6.2. Renforcement les capacités des aquaculteurs
A7.1. Maîtriser le secteur de l’économie sociale
A7.2. Renforcer les capacités des artisans
A7.3. Conforter l’entreprise artisanale
A8.1. Améliorer le système de commercialisation
A8.2. Développer des ressources humaines
A8.3. Inventorier les artisans et entreprises artisanales
A8.4. Organiser cinq (5) foires de l’artisanat
A9.1. Mettre en place un comité de gestion
A9.2. Construire et équiper le marché de NKOLO I (NKOABANG)
A9.3. Collecter et centraliser les statistiques économiques des produits commerciaux
A10.1. Structurer le secteur pour une bonne animation
A10.2. Appuyer l’organisation matérielles des marchés, fixer les modalités, l’attribution des lots et à prélever les taxes

76
IV.3. Coût estimatif du PCD
Coût (X1000
N° Secteur
FCFA)
1 Agriculture 132 000
2 Elevage 35 000
3 Transport 27 500
4 Education de base 804 710
5 Enseignement secondaire 343 000
6 Sante 119 000
7 Travaux publics 56 940
8 Eau et énergie 1 054 000
9 Petites et moyennes entreprises, économie sociale et artisanat 34 000
10 Commerce 77 500
11 Foret et faune 16 000
12 Tourisme 154 000
13 Mine, industrie et développement technologique 116 000
14 Communication 51 000
15 Affaires sociales 104 000
16 Promotion de la femme et de la famille 62 000
17 Postes et télécommunications 40 000
18 Développement urbain et habitat 125 000
19 Sport et éducation physique 60 000
20 Culture 66 000
21 Administration territoriale et décentralisation 12 000
22 Enseignement supérieur 6 000
23 Recherche scientifique et innovation 11 000
24 Domaine et affaires foncières 141 000
25 Jeunesse 82 000
26 Emploi et formation professionnelle 25 000
27 Travail et sécurité sociale 12 000
28 Environnement et protection de la nature 13 000
29 Commune 245 200
Total 4 024 850
Le budget estimatif du PCD se chiffre à peu près au montant de Quatre milliards vingt
quatre millions huit cent cinquante mille francs CFA.

77
IV.4. Esquisse du plan d’utilisation et de gestion des terres de l’espace communal (PUGT)

Affectation/
Villages Utilisation/mode de Technologies Action à
Espace Potentialités/atouts Contraintes/problèmes utilisation
concernés gestion actuelle utilisées entreprendre
souhaitable
Déforestation non
Exploitation forestières,
contrôlée
pharmacopée
Forêts Diversité ligneuse et Disparition des espèces Tronçonneuses,
Tous les traditionnelle, bois de Réglementer
secondaires faunique fauniques et forestières machettes, Agriculture
villages chauffe, bois d’œuvre, la gestion
Présence d’Eupatorium haches
exploitation des PNFL,
[Link] une espèce végétale
chasse
envahissante
Roches
(Affleurement NKOLMEY
au niveau des ANG I, Installation de Accès difficile due au relief Carrières Aménager les
Non exploitées
collines AFAN, carrière de gravier accidenté de gravier voies d’accès
d’origine EKOM II,
basaltique)
Pratique de la Pratiques des cultures
pisciculture et de de contre saison, Agriculture,
Tous les Petit outillage Aménager les
Marécages l’agriculture Accès difficile utilisation du raphia en carrières de
villages agricole voies d’accès
Développer artisanat et extraction du sable
l’artisanat sable
Sols à grande Utilisation des
Extension des
partie rouge Moins fertile, insuffisance intrants et
Tous les surfaces cultivables Agriculture, élevage et Petit outillage
et des pistes de collecte, non Agriculture aménagement
villages et viabilisation habitat agricole
ferralitiques, sécurisés pour la majorité des pistes de
urbaine
peu profonds desserte
Ensablement des lits de
cours d’eau ;
Irrigation des
rétrécissement dû au Motopompe, Agriculture,
Tous les cultures Pêche artisanale, usage Contrôler les
hydrographie changement climatique ; pelles, pioches, carrières de
villages Extraction du sable, domestique déversements
déversement non contrôlé cannes à pêche sable
pisciculture
des déchets solides et
liquides

78
 Carrière de gravier et sites
touristiques

Marché et gare routière

Centre urbain

Production agropastorale

Fig. 5 : Carte des utilisations souhaitées des espaces de la commune de NKOLAFAMBA

79
V. Programmation

80
V.1. Cadre de dépenses à moyen terme des projets prioritaires (CDMT)
Période Ressources financières
Part de la
Indicateurs
Commune Total (en
Secteur Résultats objectivement Activités
A1 A2 A3 (en Autres contributions milliers de
vérifiables
milliers FCFA)
de FCFA)
Agriculture
(Objectif
Structures Nombre et
spécifique : Construire le
d’encadrement qualité
Améliorer les CEAC à NGANG X 15 000 15 000
améliorées d’infrastructures
structures II
d’encadrement
d’encadrement
des producteurs)
Les produits Réhabiliter la
Faciliter la Quantité des
agricoles sont route NGANG-
commercialisation produits
bien ABANG X MINADER 25 000 25 000
des produits écoulés
commercialisés
agricoles
Total 1 40 000

81
 Période Ressources financières
Part de la
Indicateurs
Commune
Secteur Résultats objectivement Activités Total (en milliers
A1 A2 A3 (en Autres contributions
vérifiables de FCFA)
milliers de
FCFA)
Education de
base
- Nombre
(Objectif Qualité des
d’infrastructures Doter les
spécifique : infrastructures
créées et/ou établissements
Améliorer la et X MINEDUB 1 800 1 800
réhabilitées de 1 616 tables-
qualité des équipements
- Nombre salles de bancs
infrastructures améliorée
classe équipées
scolaires et
équipements)
Renforcer les
effectifs de Nombre
- Ratio
personnels d’enseignants Doter les écoles
Enseignants/Elèves
enseignants et augmenté et de 51 lots de
- Matériel X X X MINEDUB 1 530 1 530
le matériel matériel matériel
didactique
didactique didactique didactique par an
disponible
dans les distribué
écoles
Total 2 3 330

82
 Période Ressources financières
Indicateurs Part de la
Total (en
Secteur Résultats objectivement Activités Commune Autres
A1 A2 A3 milliers de
vérifiables (en milliers contributions
FCFA)
de FCFA)
Eau et 1.1. Réhabiliter
énergie huit (8) puits en X 1 200 PNDP 22 800 24 000
Chaque
(Objectif panne
village
spécifique : Nombre de
dispose d’au
Améliorer la points d’eau
moins d’un
répartition potable par
point d’eau 1.2. Construire
spatiale des village X 1 800 PNDP 34 200 36 000
potable six (6) puits
points d’eau
dans la
Commune)
2.1. Etendre le
Faciliter
Nombre de réseau
l’accès à
Réseau ménages électrique de 30 X 349 200 349 200
3 000
électrique de connectés au km de MT et 60
ménages au
la Commune réseau km de BT
réseau
étendu électrique AES- 2.2. Connecter
électrique
SONEL 3 000 ménages X 622 800 622 800
d’AES-SONEL
au réseau
Total 3 1 032 000

83
 Période Ressources financières
Part de la
Indicateurs
Commune Total (en
Secteur Résultats objectivement Activités
A1 A2 A3 (en Autres contributions milliers de
vérifiables
milliers de FCFA)
FCFA)
1.1. Ré
Travaux profiler 28
X 2 520 PNDP 22 680 25 200
publics km de routes
Infrastructures - 28 km de
(Objectif et pistes
routières routes et pistes ;
spécifique : 1.2.
existants - 3 ponts et
Réhabiliter et Réhabiliter 3
réhabilitées et construire quatre
entretenir le ponts et
entretenues (4) buses X 1 194 PNDP 10 746 11 940
réseau Construire
existant) quatre (4)
buses.
Total 4 37 140

84
 Période Ressources financières
Part de la
Indicateurs
Commune Total (en
Secteur Résultats objectivement Activités
A1 A2 A3 (en Autres contributions milliers de
vérifiables
milliers FCFA)
de FCFA)
1.1. Construire
et équiper le
marché de X 50 000 50 000
NKOLO I
(NKOABANG)
Commerce 1.2.
(Objectif Les Construction du X MINCOMMERCE 20 000 20 000
spécifique : infrastructures Nombre marché d'EKOM
Créer et commerciales d’infrastructures 1.3. Mettre en
entretenir les sont créées et fonctionnelles place un comité X 500 500
infrastructures entretenues de gestion
commerciales) 1.4. Collecter et
centraliser les
statistiques
X X X 1 000 1 000
économiques
des produits
commerciaux
2.1. Structurer le
secteur pour
X X 1 000 1 000
une bonne
animation
2.2. Appuyer
Textes
Structurer le l’organisation
Secteur structuré réglementaires
secteur matérielles des
disponibles
marchés, fixer
X 5 000 5 000
les modalités,
l’attribution des
lots et à prélever
les taxes
Total 5 77 500

85
 Période Ressources financières
Total
Indicateurs Part de la
(en
Secteur Résultats objectivement Activités Commune
A1 A2 A3 Autres contributions milliers
vérifiables (en milliers
de
de FCFA)
FCFA)
1.1. Construire
et équiper la
Transport gare routière de X 25 000 25 000
(Objectif Le nombre de
Infrastructures NKOLO I
spécifique : gares routières
de transport (NKOABANG)
Créer les construites et
infrastructures créées 1.2. Structurer
fonctionnelles
de transport) le secteur pour
X 2 500 2 500
une bonne
animation
Total 6 27 500

86
 Période Ressources financières
Indicateurs Part de la
Total (en
Secteur Résultats objectivement Activités Commune
A1 A2 A3 Autres contributions milliers de
vérifiables (en milliers
FCFA)
de FCFA)
Elaborer un
Commune référentiel d’emploi X 2 000 2 000
(Objectif et de compétences
spécifique : Existence d’un Procéder au
Potentiel
Développer système gestion recrutement du X 5 000 5 000
humain mieux
les pratiques des ressources personnel
exploité
des humaines Elaborer un plan
ressources de formation au
X X 5 000 5 000
humaines) sein de la
Commune
2.1. Elaborer les
stratégies de
Optimiser les
recouvrement des X 5 000 5 000
ressources Ressources
Les recettes de la recettes de la
financières financières
Commune Commune
de la améliorées
2.2. Développer le
Commune
partenariat de la X X X 5 000 5 000
Commune
Nombre et type
Accroitre le Patrimoine 3.1. Doter la
d’infrastructures,
patrimoine de communal Commune d’un X FEICOM 205 200 205 200
équipements de la
la Commune accru hôtel de ville
Commune
Total 7 227 200
Les coûts de dépenses à moyen terme s’élèvent à un milliard quatre cent quarante quatre millions six cent soixante dix mille (1 444 670)
francs CFA

87
V.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT
V.2.1. Principaux impacts potentiels et mesures envisageables
V.2.1.1. Impacts environnementaux possibles
Impacts
Impacts environnementaux Mesures Mesures
Type de microprojets contenus dans
environnementaux négatifs possibles environnementales environnementales
le programme triennal
positifs possibles (risques d’optimisation d’atténuation
environnementaux)
Microprojets hydrauliques : - Consolidation des - Risques de pertes - Sensibilisation du - Bon choix du site ;
systèmes de d’espèces ligneuses ; public et Implication - Engazonnement
gouvernance locale à - Risques de pollution lors du remplissage des pentes
- Construction de six (6) puits travers l’évaluation (atmosphérique par la du formulaire perturbées ;
modernes ; environnementale poussière, contamination d’examen - Replantation des
- Réhabilitation de huit (8) puits participative ainsi que du sol, de la nappe environnemental ; arbres ;
l’utilisation du phréatique par les huiles - Mise en place de - Remise en état des
formulaire d’examen de vidange) comités de gestion zones d’emprunt ;
environnemental en - Risques d’envasement - Création des
impliquant la et de stagnation des divergents ;
consultation du public eaux - Contre
- Diminution de la l’envasement :
pression éliminer les eaux
sales à travers la
construction des
rigoles
Microprojets d’infrastructures: - Consolidation des - Risques d’incendie ; - Sensibilisation du - Engazonnement
systèmes de - Risques d’érosion des public et Implication des pentes
Reprofilage de la route rurale ; gouvernance locale à sols ; lors du remplissage perturbées ;
Réhabilitation de trois (3) ponts ; travers l’évaluation -Risques de pertes du formulaire - Replantation des
Construction de quatre (4) buses environnementale d’espèces ligneuses ; d’examen arbres ;
Extension du réseau électrique participative ainsi que - Risques de pollution environnemental ; - Remise en état des
Construction de l’hôtel de ville l’utilisation du (atmosphérique par la - Mise en place de zones d’emprunt ;
Construction d’un marché à EKOM formulaire d’examen poussière, contamination comités de gestion - Création des
Construction du CEAC de NGANG environnemental en du sol, de la nappe divergents ;
Construction d’un complexe gare impliquant la phréatique par les huiles - Contre

88
routière et marché à NKOLOI consultation du public de vidange) l’envasement :
- Risques de éliminer les eaux
braconnage ; sales à travers la
- Risques construction des
d’embourbements rigoles
- Interdiction des
feux de brousse ;
Installation des pare
feux ;
-Sensibilisation des
populations à la lutte
contre le
braconnage ;
- Installation des
barrières de pluies

Impacts sociaux

Impacts sociaux négatifs

Type de microprojets contenus Impacts sociaux possibles Mesures sociales Mesures sociales
possibles (risques
dans le programme triennal (positifs) d’optimisation d’atténuation
sociaux)
- Activer le plan de
recasement
(indemnisation des
-Renforcement de la -Risque de déplacement
populations déplacées
Microprojets hydrauliques : dynamique des populations à involontaire et de
à juste prix) ;
travers la mobilisation des réinstallation ; -sensibilisation des
- Obtention d’acte de
- Construction de six (6) puits fonds de contrepartie ; - Risques d’intoxication dû populations
donation volontaire
modernes ; - Amélioration de la au mauvais dosage du -encourager les projets
légalisé du
- Réhabilitation de huit (8) puits gouvernance locale ; clore ; HIMO
propriétaire du site ;
- Amélioration des revenus - Risques de mauvaises
- Contre les risques
(main d’œuvre locale) manipulations des ouvrages
d’intoxication à l’eau
de puits et autres :
former le Comité de

89
 gestion au dosage de
l’eau de javel dans les
puits,
- Gestion des risques
d’envasement et
maintenance des
ouvrages
-Contre l’insécurité :
nettoyage et
cantonnage des
alentours des
ouvrages ; - Mise en
place de sous-comité
de vigilance
Risques d’insécurité pour - Construction des
les personnes et les biens ; clôtures autour des
Diminution des maladies
Risques de conflits au sein ouvrages ;
hydriques ; - Sensibilisation des
des bénéficiaires du Micro -Contre la
Facilitation de l’accès à l’eau populations
Projet ; marginalisation :
potable
Risques de marginalisation identifier les priorités
des populations vulnérables des minorités et les
intégrer dans le PCD.
- Contre les conflits :
solliciter l’arbitrage
des autorités
traditionnelles,
communales ou
administratives
Renforcement de la
Reprofilage de la route rurale ; Activer le plan de
dynamique des populations à
Réhabilitation de trois (3) ponts ; Risque de déplacement recasement
travers la mobilisation des Sensibilisation des
Construction de quatre (4) buses involontaire et de (indemnisation des
fonds de contrepartie ; populations
Extension du réseau électrique réinstallation ; populations
Amélioration de la
Construction de l’hôtel de ville déplacées)
gouvernance locale

90
Construction d’un marché à EKOM -Inclure la lutte contre
-Risques d’augmentation de
Construction du CEAC de NGANG le VIH SIDA et le
la prévalence du VIH /SIDA
Construction d’un complexe gare braconnage dans le
et autres maladies ;
routière et marché à NKOLOI DAO (cahier de
- Amélioration des revenus - Risques de Sensibilisation des
clauses
(main d’œuvre locale) marginalisation des populations
environnementales et
populations vulnérables ;
sociales) ;
-Risque d’intensification du
- Sensibilisation des
braconnage
populations
Risques d’insécurité pour -Contre les accidents :
Amélioration de l’accès à les personnes et les biens mettre une
l’énergie ; (accidents de circulation) ; signalisation routière ;
Sensibilisation des
Désenclavement des localités Risques de conflits au sein limiter les vitesses.
populations
et développement des activités des bénéficiaires du Micro -Contre les conflits :
socio économiques projet ; mettre en place un
Risques d’incendies Comité de gestion

V.2.1.2. Plan de gestion environnementale et sociale :

Acteurs de mise en
Mesures environnementale Périodes Acteurs de suivi Coûts Observations
œuvre
Mairie (commission
Conseil L’agent de
Recrutement d’un agent de communale de
2011 (mars-mai) municipal ; développement local a
développement local passation des
PNDP déjà été recruté
marchés)
Délégation
Formation de l’agent de développement MINEP ;
local aux questions environnementales et Délégation
PNDP 2011-2012 PM
au cadre de gestion environnementale et MINAS ;
sociale du PNDP PNDP

Délégation Le coût y afférent doit

Utilisation systématique du formulaire Agent de
2011-2014 MINEP ; PM être intégré dans les
d’examen socio environnemental développement local
Délégation coûts de la conception

91
 MINAS ; du microprojet
PNDP ;
Conseil
municipal ;
Agent de
développement

Délégation
Formation du COMES aux politiques de MINEP ;
sauvegarde et de prise en compte des PNDP 2011-2012 Délégation PM
aspects sociaux environnementaux MINAS ;

Délégation
MINEP ;
Provision pour la réalisation des études Délégation En cas de recasement,
PNDP, Mairie (conseil
d’impacts environnementaux sommaires 2011-2014 MINAS ; 2 500 000 les coûts sont pris en
municipal)
NB PNDP ; charge par la mairie
Conseil municipal

Délégation
MINEP ;
Suivi du plan de gestion Délégation
Agent de
environnementale et sociale, et des 2011-2014 MINAS ; 4 000 000
développement
entrepreneurs) PNDP ;
Conseil municipal

Délégation
PM (intégrer
Respect des clauses environnementales MINEP ;
dans le coût
du DAO et des mesures Entrepreneurs Agent de
du
environnementales des microprojets développement ;
Microprojet)
Conseil municipal

92
V.3. Plan d’investissement annuel (PIA)
V.3.3.1. Ressources mobilisables et échéances
Tableau 12 : Mobilisation des ressources en 2011
SOURCES DE STRATEGIE DE
N° MONTANT UTILISATIONS
REVENU MOBILISATION
Renforcement des capacités de l’Institution
33 000 000 Eligibilité au financement
1 PNDP communale
PNDP
90 000 000 Financement des différents investissements
18 000 000 Acquisition des tables bancs (MINEDUB) Crédits transférés
20 000 000 Construction du marché d'Ekom (MINCOMMERCE) Crédits transférés
2 DOTATIONS 15 000 000 Construction du CEAC de NGANG (MINADER) Crédits transférés
Réhabilitation de la route NGANG-ABANG Crédits transférés
25 000 000
(MINADER)
3 FEICOM 205 200 000 Construction de l'Hôtel de ville Demande de financement
Sensibilisation des
contribuables,
LES CONTRIBUABLES
Recouvrement impôt
4 SERVICES DES IMPOTS 35 000 000 Fonctionnement de la Commune
libératoire
FEICOM
Suivi reversement CAC et
autres impôts et taxes
TOTAL 424 800 000 Investissement et fonctionnement

93
V.3.3.2. Programmation annuelle des projets prioritaires (première année)
Financement
Année
Partenaires bailleurs Apport Commune
Secteur Actions Quantité Lieu Indicateurs
Montant Espèce
Dénomination Nature T1 T2 T3 T4
(FCFA) (CFCA)
NDIBISSON,
ABANGA,
NSAZOMO,
Construction des Puits
6 MEHADAN, PNDP 34 200 000 1 800 000 X
puits construits
NKONGMELEN,
Eau
EKOUMEYEN
(SETOC)
EFANDI, ZOCK II,
Réhabilitation des Puits
8 NKOLMEYANG II, PNDP 22 800 000 1 200 000 X
puits fonctionnels
MBAKA, NKIL
EKOM-EYO ;
NKOLMEYANG II-
28 km de
Reprofilage des MEYO ; NKOLO I-
28 km PNDP 22 680 000 2 520 000 X route
routes LADA ;
Travaux practicable
NKOLAFAMBA-
publics
MEYO
Construction et/ou NGANG II, EYO, Etat des
4 buses
réhabilitation des EKOUMEYEN, PNDP 10 746 000 1 194 000 X buses et
et 3 ponts
ouvrages d’art EFANDI ponts
Construction du Etat avancé
1 NGANG II MINADER 15 000 000 0 X
CEAC de du bâtiment
Agriculture 20 km de
Réhabilitation de
20 km NGANG-ABANG MINADER 25 000 000 0 X route
la route
praticables
AKAM,
NKOMESSEBE,
NKOLMEYANG II,
1 616 ABANGA, 1 616 bancs
Education de Acquisition des
tables- EKOUMEYEN, MINEDUB 1 800 000 0 X livrés dans
base tables-bancs
bancs NKIL, MEVEN, les écoles
EKOM I, LADA,
BITOTOL,
ANYOUGOM,

94
 NSAZOMO,
MEHADAN,
NKOLO I, NKOLO
III,
NKOALAFAMBA
Ecoles
Dotation de
dotées de
matériels 51 lots Toutes les écoles MINEDUB 1 530 000 0 X
matériels
didactiques
didactiques
Construction du MINCOMMER Marché
COMMERCE 1 EKOM 20 000 000 0 X
marché CE fonctionnel
Construction de Hôtel de ville
Commune 1 NKOLMEYANG II FEICOM 205 200 000 0 X
l'Hôtel de ville construit
358 956 000 6 714 000
Le coût total du plan d’investissement en première année est de : Trois cent cinquante cinq millions cinq cent soixante dix mille
(365 570 000) francs CFA.

95
V.4. Plan de Passation des marchés du PIA
Période de passation du marché
Attribution des marchés
Préparation des DAO et Période probable
Nature du projet Dépouillement et signature des contrats
lancement des appels d’exécution
analyse des offres Préparation des lettres
d’offres et dépôt des offres
commandes
Construction de six (6)
14/09 au 1er/10/2011 20/10 au 11/11/2011 15/11 au 30/11/2011 1er/12 au 28/11/2011
puits
Réhabilitation de huit (8)
14/09 au 1er/10/2011 20/10 au 11/11/2011 15/11 au 30/11/2011 1er/12 au 28/11/2011
puits
Reprofilage de vingt huit
14/09 au 1er/10/2011 20/10 au 11/11/2011 15/11 au 30/11/2011 1er/12 au 28/11/2011
(28) kilomètres de routes
Construction de quatre (4)
14/09 au 1er/10/2011 20/10 au 11/11/2011 15/11 au 30/11/2011 1er/12 au 28/11/2011
buses
Réhabilitation de trois (3)
14/09 au 1er/10/2011 20/10 au 11/11/2011 15/11 au 30/11/2011 1er/12 au 28/11/2011
ponts
Construction d’un (1)
PM PM PM PM
CEAC à NGANG II
Réhabilitation 20 km de
PM PM PM PM
route (NGANG-ABANG)
Acquisition de 1616
tables-bancs pour les PM PM PM PM
écoles de la Commune
Construction d’un marché
PM PM PM PM
à EKOM
Construction d’un Hôtel de
PM PM PM PM
ville à NKOLAFAMBA

Ce plan de passation des marchés est un document de programmation de la passation des marchés qui permet à la commission de dresser un
chronogramme de toutes les actions nécessaires en vue d’une passation des marchés tenant en compte les principales contraintes liées à leur
exécution.

96
VI. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION

97
Le suivi a pour objectif de faire des observations continues afin de s’assurer de la
réalisation et de l’exécution des activités du PCD, afin de s’assurer que tout se passe
conformément à la programmation. Il permettra aux responsables d’apporter une
amélioration de l’exécution des activités des projets en prenant les mesures nécessaires
pour surmonter les contraintes rencontrées et résoudre les problèmes qui se posent.

L’évaluation quant à elle est une opération qui vise à déterminer la pertinence et l’efficacité,
les effets et impacts des activités programmées par rapport aux objectifs fixés. Elle permet
ainsi d’améliorer la gestion des actions en cours et futures au vu des indicateurs du cadre
logique.

Les indicateurs permettent de mesurer les effets et impacts à travers les changements
intervenus par rapport à la situation initiale.

VI.1. Composition et attributions du Comité de suivi-évaluation

Au cours de la mise en œuvre, il est nécessaire que la Commune porte ses projets. Elle est
appelée à organiser les activités de passation de marchés, le suivi des travaux, la réception
et la gestion des réalisations.

Le comité de suivi mis en place dans la Commune de NKOLAFAMBA est composé ainsi qu’il
suit :

Président : MBIA BILONGO Max

Secrétaire : M. MBIDA MBIDA Jean Claude
Membres : - Mme ESSOMBA Marie,

- MINKOUMOU MENGUE Zacharie

- SOUGA AMOUGOU Damien

Le comité de suivi-évaluation a pour rôle de s’assurer de la réalisation des objectifs du Plan

Communal de Développement (PCD) et de suivre les activités du Plan d’Investissement
Annuel (PIA). C’est un organe consultatif d’appui accrédité au près de l’exécutif communal,
pour l’orientation, le suivi et la supervision de l’exécution du PCD.
Ce comité a pour attributions de : (développer les attributions du comité)

S’assurer de la mise en œuvre de la programmation des activités
communales ;

Suivre et évaluer l’exécution des activités PIA;

Evaluer les impacts socio-économiques et environnementaux ;

Mesurer et analyser les écarts au vu des objectifs ;

98

Prendre des mesures correctives pour rattraper les écarts.

Donner son avis sur le déroulement de l’ensemble des activités du PCD sur la
base des rapports d’avancement ;

Proposer à l’exécutif et au Conseil communal toutes mesures susceptibles de
rendre facile l’exécution du PCD ;

Veiller à la mise en œuvre effective des décisions.

VI.2. Indicateurs de suivi et d’évaluation (par rapport au PIA)

Les indicateurs de mise en œuvre du système de suivi-évaluation (en rapport avec le PIA),
permettent d’apprécier et de mesurer des changements intervenus dans le temps ou dans
l’espace à travers le suivi et/ou la comparaison d’une variable.
Le suivi-évaluation est un ensemble d’informations composées d’acteurs et de données dont
la collecte, le traitement et la diffusion sont régis par des procédures et des outils. Ainsi, les
indicateurs de suivi des relations entre ces acteurs sont groupés en trois catégories :

indicateurs de suivi de la performance ;

indicateur de suivi des effets;

indicateur de suivi des impacts.
Concernant les indicateurs de suivi du PIA 2011, le tableau ci-dessous donne toutes les
références liées aux activités du cadre logique du PCD.

99
 ANNEE 2011 MESURES
ANALYSE
ACTIVITES INDICATEURS UNITES CORRECTIVES
PREVISIONS REALISATIONS ECART DE L’ECART
(LEÇONS A TIRER)
Construction de Puits dans Les Puits sont six (6)
6
les villages de la Commune construits puits
Réhabilitation des puits Les puits sont huit (8)
8
dans les villages réhabilités puits
Les routes sont Vingt huit
Reprofilage des routes
reprofilées (28) 28
communales
kilomètres
Les buses sont Quatre (4)
Construction de buses 4
construites buses
Les ponts sont Trois (3)
Réhabilitation des ponts 3
construits ponts
Construction d’un (1) CEAC Un CEAC est (1) CEAC
1
à NGANG II construit
Le tronçon de 20 km de
Réhabilitation de la route
route est route 20
NGANG-ABANG
réhabilité
Acquisition de tables-bancs Tables-bancs 1616
pour les écoles de la acquis tables- 1 616
Commune bancs
Construction d’un marché à Le marché 1 marché
1
EKOM construit
Le bâtiment Hôtel de
Construction d’un Hôtel de
construit et ville 1
ville à NKOLAFAMBA
équipé

100
Les indicateurs d’impact se déterminent dans le temps. Leur appréciation se mesure dans la
vision du développement à court terme. Il faut donc attendre douze ans après la réalisation
des microprojets afin de pouvoir les mesurer.
Indicateurs Sources de données
Ratio élève tables bancs PCD, rapports MINEDUB
% de populations situé à moins de 5km d’un centre
Rapports District de santé
de santé

Dans ce tableau on enregistre les impacts en relation avec les normes sectorielles et les
OMD. Par exemple :

- indicateur de performance : on a prévu 10 salles de classe, du point de vue des

performances si on atteint 10 salles c’est 100 %.
- Indicateur d’impact : 600 personnes on accès a une éducation de qualité (60 élèves
par salle de classe : norme) ce qui renvoie au bien être.

Pour les indicateurs d’impacts, le tableau de signe de bien être est l’un des outils de
référence.

Période Passé Présent Futur

progression avec progression avec progression avec

le signe le signe le signe
Signe de
bien être base de la base de la base de la
proportion proportion proportion

Toutes les écoles

disposent de
2 6 9
latrines 10
10
10
Tous les villages
ont accès à
3 5 8
l’électricité
10 10 10

Ici aussi on illustre la progression du bien être par rapport à une situation de référence. Nous
rappelons que l’évaluation est périodique donc entre 2 périodes on peut mesurer la
progression du bien être.

VI.3. Dispositif, outils et fréquence du reporting

Une fois le budget de la Commune adopté, le dispositif de suivi se met en évidence. Le
Maire assisté du comité de suivi procède à la programmation annuelle des activités prévues.
Cette programmation indique pour chaque activité, le coût, le responsable, le délai de

101
réalisation (date de début et date de fin), les indicateurs. Une fois achevée, cette
programmation est partagée avec l’ensemble des personnes concernées et publiée pour
information au grand public. De cette programmation annuelle, se déclinent des
programmations semestrielle, trimestrielle et mensuelle.
Les outils utilisés sont :

PCD/PIA

Rapports périodiques des agents communaux

Fiches de collecte des données

Fiche de suivi du processus de planification

Rapports des visites de terrain

Compte rendus des réunions.

Rapports divers (prestataires et consultants).

102
 Suivi du PIA

FINANCEMENT
Niveau Niveau
Apport
Partenaires bailleurs Acteurs Indicateurs d’avancement d’exécution Observation
Secteur Actions Quantité Lieu Commune
Technique budgétaire
Montant Espèce
Dénomination Nature
(FCFA) (FCFA)
Reprofilage
L’axe est
des routes 28 km
réhabilité
communales
Travaux Construction
4
Publics de buses
Les routes
Réhabilitation
3 sont
des ponts
entretenues
Construction
de Puits dans
les villages 6
de la
Eau et
Commune
Energie
Réhabilitation
des puits
8
dans les
villages
Construction
1 NGANG II
du CEAC
Agriculture
Réhabilitation NGANG-
20 km
de la route ABANG
Acquisition
de tables-
Education
bancs pour 1 616
de base
les écoles de
la Commune
Construction
Commerce 1 EKOM
d’un marché
Construction
Commune d’un Hôtel de 1 NKOLAFAMBA
ville

103
 Grace aux données de ce tableau, on pourra tirer le taux d’exécution globale qui est un indicateur de performance. Bien sur il faudrait s’assurer
de la corrélation entre le niveau d’avancement technique et le niveau d’exécution financière.

Suivi du CDMT
Période RESSOURCES FINANCIÈRES
Indicateurs Autres contributions
Résultats Activités Total en Niveau
SECTEUR objectivement Part commune Montant
A1 A2 A3 Partenaire milliers d’exécution
vérifiables (En milliers FCFA) (En milliers
FCFA)

104
La fréquence de reporting se fera à travers les rapports mensuels.
Rapports

Le comité de suivi soumet des rapports d’activités (mensuels/trimestriel/semestriel/annuel)

au Maire de la mise en œuvre du PCD, au plus tard cinq jours après la fin du (mois,
trimestre, semestre, année).

Les communautés bénéficiaires (comités de concertations dans le cas ou c’est eux les
principaux relais d’information) doivent fournir au comité communal de suivi, des rapports
d’avancement dans lesquels seront mentionnées les activités de suivi opérationnel qu’elles
ont effectuées. Ces rapports doivent parvenir au comité mensuellement. A la réception
provisoire du projet, elles ont l’obligation de soumettre un rapport d’exécution institutionnelle,
technique et financière. Le Maître d’œuvre (Bureau d’Études ou Consultant Individuel) doit
les assister dans la production de ces rapports.
Les prestataires ont l’obligation de produire des rapports d’activités mensuelles au comité de
suivi. Un rapport final est obligatoire à la fin du chantier.
Il en est de même pour les autres prestataires responsables de l’encadrement et du
renforcement institutionnel des communautés bénéficiaires. Une fois le projet réalisé, ces
partenaires doivent aussi fournir un rapport final.

Le comité de suivi de la mise en œuvre du PCD produit et soumet des rapports d’activités
semestriels et annuels au Conseil municipal et aux bailleurs de fonds de la commune, au
plus tard cinq (5) jours après la fin de la période considérée.
Les rapports du comité de suivi de la mise en œuvre du PCD sont des rapports de synthèse
pour une période déterminée qui consolident les informations contenues dans les rapports
trimestriels, notamment l’exécution du Programme d’Investissement Annuel (PIA).
Ces rapports du comité de suivi de la mise en œuvre du PCD constituent les outils de suivi
de l’exécution du PDC et de l’avancement des activités.

Collecte des données

Pour mener à bien ses activités le comité doit mettre en place un mécanisme qui lui
permettra de collecter de façon systématique et régulière les données sur le terrain, afin de
pouvoir en temps réel avoir la situation de mise en œuvre du PCD dans la commune.
Tableau de Synthèse de visite de terrain qui est aussi un outil de suivi.

105
 Date villages visités objectifs Activités menées Résultats obtenus

VI.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD

Le Plan d’Investissement Annuel est élaboré sur la base des besoins urgents et pertinents
des populations dans les villages, l’espace urbain et l’institution communale. Le PIA 2011 de
la Commune de NKOLAFAMBA a obéit à ces exigences d’urgence et de pertinences des
projets retenus. Pour les prochains PIA, il sera préalablement fait une évaluation des
activités de l’année écoulée avant la première quinzaine du mois de novembre, afin de
mieux cerner le niveau de réalisation des projets. Lorsque ceux-ci auront été appréciés, une
autre programmation sera faite pour l’année suivante au cours d’un atelier qui réunira toutes
les parties prenantes (les Conseillers municipaux, les sectoriels, les présidents de CC, les
opérateurs économiques et l’élite). De nouveaux besoins seront identifiés sur la base des
informations contenues dans le PCD. Les activités à inscrire au CDMT seront passées au
crible et seront intégrés dans le PIA de l’année suivante.)

VI.5. Plan de communication sur la mise en œuvre du PCD

Le plan de communication a pour objectif de vendre le PCD par la recherche des financements
auprès de toutes institutions capable d’établir un ou des partenariats avec la Commune. Le plan
de communication a aussi pour but de faire le suivi des activités inscrites dans le PCD. A travers
la communication, les bénéficiaires doivent connaitre le niveau de réalisation des micro-projets
retenus au cours de l’élaboration du Plan d’investissement Annuel.

Une stratégie de communication sur le plan a été élaborée. Cette stratégie consistera,
notamment à procéder à une large diffusion du plan ; organiser une table ronde des partenaires
tels que les bailleurs de fonds, les projets de développement, les ONG, les opérateurs
économiques, les ambassades, les agences nationales et internationales de développement, les
migrants, la diaspora, les associations, etc. sur la mobilisation des ressources et les appuis-
conseils.

La stratégie de mobilisation des ressources a été orientée vers les ressources financières.
L’Exécutif Communal s’est proposé d’entreprendre des démarches nécessaires à la mobilisation
des subventions et crédits qui pourront venir des partenaires/bailleurs. Ils ont prévu une
sensibilisation de la communauté à l’importance des apports financiers et en nature qui seront
attendus d’elles. Ce sont deux démarches qui seront menées en parallèle mais de façon
complémentaire.

106
Pour les ressources fiscales et parafiscales, la stratégie consiste à faire évaluer l’assiette fiscale
et à améliorer le recouvrement fiscal.

Pour les ressources propres autres que fiscales et parafiscales, la stratégie consiste à faire une
évaluation des éléments du patrimoine et du portefeuille et à optimiser la gestion. En ce qui
concerne les dons et legs, le Conseil municipal s’attellera à identifier les donateurs potentiels et à
faire appel à leur générosité.

Pour les ressources extérieures à Commune, il serait souhaitable que le conseil municipal suscite
la mise à disposition par les opérateurs économiques et par les individus, de fonds de concours.
Il doit développer des mécanismes de mobilisation de ressources extérieures, notamment à
travers les jumelages et les fonds bilatéraux et multilatéraux de coopération décentralisée.

107
CONCLUSION

108
Conduite suivant une démarche participative, l’élaboration du Plan Communal de
Développement de la Commune de NKOLAFAMBA a permis, sur la base des besoins
fondamentaux exprimés par les populations et des résultats des diagnostics de l’Institution
communale et de l’espace urbain, de faire ressortir la vision de la Commune de
NKOLAFAMBA. Vision qui se décline en trois objectifs majeurs à savoir :
- créer et développer des richesses dans la Commune à un niveau
socialement raisonnable,
- doter la Commune des infrastructures sociales de base,
- renforcer l’unité et consolider la démocratie.
Pour son développement, la Commune de NKOLAFAMBA doit être prospère et dynamique
pendant toute la période de la mise œuvre de son PCD. A cet effet, elle doit mettre l’accent
sur les atouts immédiats que sont l’agriculture, le dynamisme de sa population, sa géo
localisation, la coopération décentralisée et son relief tout en veillant à une répartition
égalitaire des revenus.
La mission assignée à l’OAL SLEC par le PNDP est d’accompagner la Commune de
NKOLAFAMBA dans l’élaboration de son plan de développement.

Ce processus d’élaboration du PCD conduit pour la première fois dans la Commune a

permis aux populations locales, aux élus locaux de se rendre compte des atouts et des
potentialités dont dispose la Commune. Ainsi, la valorisation de ces atouts et potentialités
pourra permettre la levée des différentes contraintes sociales, économiques et culturelles de
la Commune. Il n’en demeure pas vrai pour y parvenir, les dirigeants et les populations
devraient contourner certains obstacles liés à la nature des solutions envisagées.

Il reste à espérer que la mise en œuvre de ce plan permettra à la Commune d’atteindre les
objectifs qu’elle se fixe aujourd’hui. Il serait important que la Commune garantisse le succès
de cette mise en œuvre en relevant les défis sur deux points particuliers à savoir : le
développement de l’économie locale d’une part, la gouvernance locale et la modernisation
de l’administration Communale d’autre part.

En matière de développement de l’économie locale : Une amélioration considérable des

recettes communales s’impose au regard de l’analyse des extraits de budgets prévisionnels
et de compte administratif, le bilan de la collecte des recettes du budget de fonctionnement
et d’investissement d’une part et les recettes hors budget d’autre part.

En matière de gouvernance locale et de modernisation de l’administration communale : un

renforcement des capacités des élus locaux et de l’exécutif municipal sur le rôle de la
commune et ses missions s’avère incontournable, ceci aura pour avantage d’avoir des élus
bien formés et informés sur leurs missions. Ainsi, une amélioration nette des conditions de

109
travail dans les différents services assurera la satisfaction des attentes des usagers et des
populations de la commune toute entière.

110
ANNEXES

111
Fiche projet 1 : Construire 6 puits équipés de pompe à motricité
Date :
humaine
Désignation du micro projet : Construire 6 puits équipés de pompe à
N° de référence :
motricité humaine

Région : CENTRE Domaine d’intervention : Hydraulique villageoise

Secteur : Eau et énergie
Commune :
Rubrique : Adduction d’eau potable
NKOLAFAMBA
Agence d’exécution : à déterminer après appel d’offres.
Organismes Co-intervenant : Commune de NKOLAFAMBA, PNDP, DR MINEE/CE

Maître d’ouvrage : Maître d’œuvre : Ingénieur :

Commune de NKOLAFAMBA A déterminer Délégué Régional du MINEE

Objectifs du micro projet : Améliorer la répartition spatiale des points d’eau dans la Commune

Evaluation de la faisabilité du projet

Etudes géophysiques préalables
Conditions de
mise en œuvre Etudes techniques
Disponibilité de la main-d'œuvre locale.
REPARTITION DES RESPONSABILITES ET DES COUTS
Structures de financement Commune de NKOLAFAMBA, PNDP
Autres apports locaux Main d'œuvre locale - Entreprise locale de construction
Mode de financement Pourcentage Montant (FCFA)
Contribution de la Commune 5% 1 800 000
Sources de financements
95 % 34 200 000
(Subventions/Dons)
COUT TOTAL ESTIME 100% 36 000 000
Description sommaire du micro projet :
Les travaux à exécuter consistent à construire de 6 puits équipés d’une pompe à motricité humaine et
de clôtures de protection des ouvrages
Respect des politiques environnementales :
L’ouvrage devra permettre d’améliorer les conditions de vie et d’hygiène dans les Communautés sans
altérer l’environnement
Durée d’exécution : Trois (3) mois Date souhaitée de démarrage :

Nouveau micro projet : Oui Non

X
Documents concernant les autres sources de financement disponibles :
Oui Non X

112
Fiche projet 2 : Réhabiliter 8 puits en panne Date :
N° de référence : Désignation du micro projet : Réhabiliter 8 puits en panne

Région : CENTRE Domaine d’intervention : Hydraulique villageoise

Secteur : Eau et énergie
Commune :
Rubrique : Adduction d’eau potable
NKOLAFAMBA
Agence d’exécution : à déterminer après appel d’offres.
Organismes Co-intervenant : Commune de NKOLAFAMBA, PNDP, DR MINEE/CE

Maître d’ouvrage : Maître d’œuvre : Ingénieur :

Commune de NKOLAFAMBA A déterminer Délégué Régional du MINEE

Objectifs du micro projet : Améliorer la répartition spatiale des points d’eau dans la Commune

Evaluation de la faisabilité du projet

Etudes géophysiques préalables
Conditions de
mise en œuvre Etudes techniques
Disponibilité de la main-d'œuvre locale.
REPARTITION DES RESPONSABILITES ET DES COUTS
Structures de financement Commune de NKOLAFAMBA, PNDP
Autres apports locaux Main d'œuvre locale - Entreprise locale de construction
Mode de financement Pourcentage Montant (FCFA)
Contribution de la Commune 5% 1 200 000
Sources de financements
95 % 22 800 000
(Subventions/Dons)
COUT TOTAL ESTIME 100% 24 000 000
Description sommaire du micro projet :
Les travaux à exécuter consistent à réhabiliter 8 puits équipés de pompes à motricité humaine
Respect des politiques environnementales :
L’ouvrage devra permettre d’améliorer les conditions de vie et d’hygiène dans les Communautés sans
altérer l’environnement
Durée d’exécution : Trois (3) mois Date souhaitée de démarrage :

Nouveau micro projet : Oui Non

X
Documents concernant les autres sources de financement disponibles :
Oui Non X

113
Fiche projet 3 : Reprofiler 28 kilomètres de route, construire 4
Date :
buses et réhabiliter 3 ponts
Désignation du micro projet : Reprofiler 28 kilomètres de route,
N° de référence :
construire 4 buses et réhabiliter 3 ponts

Région : CENTRE Domaine d’intervention : Infrastructures routières

Secteur : Travaux publics
Commune :
Rubrique : Routes et ouvrages d’art
NKOLAFAMBA
Agence d’exécution : à déterminer après appel d’offres.
Organismes Co-intervenant : Commune de NKOLAFAMBA, PNDP, DR MINTP/CE
Maître
Maître d’ouvrage : Ingénieur :
d’œuvre :
Commune de NKOLAFAMBA Délégué Régional du MINTP
A déterminer
Objectifs du micro projet : Réhabiliter et entretenir le réseau routier existant dans la Commune

Evaluation de la faisabilité du projet

Etudes géophysiques préalables
Conditions de
mise en œuvre Etudes techniques
Disponibilité de la main-d'œuvre locale.
REPARTITION DES RESPONSABILITES ET DES COUTS
Structures de financement Commune de NKOLAFAMBA, PNDP
Autres apports locaux Main d'œuvre locale - Entreprise locale de construction
Mode de financement Pourcentage Montant (FCFA)
Contribution de la Commune 10 % 3 714 000
Sources de financements
90 % 33 426 000
(Subventions/Dons)
COUT TOTAL ESTIME 100% 37 140 000
Description sommaire du micro projet :
Les travaux à exécuter consistent à reprofiler 28 km, construire 4 buses et réhabiliter 3 ponts
Respect des politiques environnementales :
L’ouvrage devra permettre d’améliorer la mobilité des personnes et des biens dans la Commune sans
altérer l’environnement.
Durée d’exécution : Trois (3) mois Date souhaitée de démarrage :

Nouveau micro projet : Oui Non

X
Documents concernant les autres sources de financement disponibles :
Oui Non X

114
PROGRAMME DE L’ATELIER D’ELABORATION DU PLAN DE DEVELOPPEMENT
DE LACOMMUNE DE NKOLAFAMBA du 25 au 26 mai 2011

Jour Heure Activités Détails / Responsable

• Arrivées, accueil et
Lieu : Salle des délibérations
9 h 00 mn enregistrement des
(OAL + Maire)
participants

• Cérémonie
d’ouverture
• Hymne national
• Mot de bienvenue du SG

Maire Maire
• Présentation des
9H30 – objectifs et du OAL / PNDP
10h30 programme de
l’atelier
• Présentation de la OAL / PNDP

méthodologie de la
25/05/2011
planification
Préfet
• Discours d’ouverture
de l’atelier

9h 30 – 10 h
• Pause café
00

• Restitution des
différents
diagnostics et
10h – 11h 30 Maire / OAL / Comité de suivi
organisation des
travaux thématiques
par secteur

• Présentation du
OAL
Cadre logique

115
 • Travaux en groupes Sectoriels, autres partenaires
11h30 – 13 par secteur, au développement
h00 (élaboration du cadre
logique) Facilitateurs = OAL, PNDP

13h – 14 h30 • Pause déjeuner

• Suite des travaux en

14 h 30 – groupes. Préparation
Sectoriels et autres partenaires
17h30 de la présentation en
plénière

• Présentations en
plénière des travaux
des groupes.
8h30 –
Amendements et Tous les participants
11h00
validation des
différents cadres
logiques

11h00-
• Pause café
11h30

• Planification
stratégique: Mise en
11h30 –
commun des plans Tous les participants
13h30
26/05/2011 sectoriels et
budgétisation

13h30 –
• Pause déjeuner
15h00

• Présentation des Maire Conseil Municipal

ressources
15h00 – Facilitateurs = OAL, PNDP,
mobilisables en 1ère
17h30 Sectoriels et autres personnes
année
• Elaboration du PIA ressources

8h30 –
•
10h00

10h – 10h30 • Pause café

116
 • Evaluation socio-
10h30 –
environnementale Comité de pilotage, OAL, PNDP.
12h00
sommaire

Conseil Municipal
• Elaboration du PPM
12h00 – Facilitateurs = OAL, PNDP,
pour la 1ère année et
14h30 Sectoriels et autres personnes
budgétisation
ressources

• Cérémonie de clôture
• Discours de clôture
14h30 – 15h • Photos de famille Maire et Préfet
• Cocktail et fin de
l’atelier

117