REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLICOF OFCAMEROON

CAMEROON
REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC
Paix - Travail – Patrie Peace- -Work
Work––Fatherland
Fatherland
Paix - Travail – Patrie Peace
****** ******
****** ******
MINISTERE DE L’AGRICULTURE MINISTRYOF OFAGRICULTURE
AGRICULTURE
MINISTERE DE L’AGRICULTURE MINISTRY
ET DU DEVELOPPEMENT RURAL AND RURAL DEVELOPMENT
ET DU DEVELOPPEMENT RURAL AND RURAL DEVELOPMENT
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SECRETARIAT GENERAL SECRETARIAT GENERAL
SECRETARIAT GENERAL SECRETARIAT GENERAL
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DIVISION DE L’ENSEIGNEMENT AGRIUCULTURALCOOPERATIVE
COOPERATIVE
DIVISION DE L’ENSEIGNEMENT AGRIUCULTURAL
ET DE LA FORMATION AGRICOLES, ANDCOMMUNITY
COMMUNITYEDUCATIONEDUCATION
ET DE LA FORMATION AGRICOLES, AND
COOPERATIFS ET COMMUNAUTAIRES AND TRAINING DIVISION
COOPERATIFS ET COMMUNAUTAIRES AND TRAINING DIVISION
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ECOLE POUR LA FORMATION DE SPECIALISTES NATIONAL COOPERATIVE
ECOLE POUR LA FORMATION DE SPECIALISTES NATIONAL COOPERATIVE
DE LA COOPERATION (EFSC) COLLEGE(NCC)(NCC)
DE LA COOPERATION (EFSC) COLLEGE
BP : 123 EBOLOWA Po Box: 123 EBOLOWA
BP : 123 EBOLOWA Po Box: 123 EBOLOWA
Tel : 222 283 527 / 222 283 164 Phone:222
222283
283527527/ /222
222283
283164
164
Tel : 222 283 527 / 222 283 164 Phone:
E-mail :efscebwa@[Link] E-mail:efscebwa@[Link]
E-mail :efscebwa@[Link] E-mail:efscebwa@[Link]

RAPPORT DE STAGE PROFESSIONNEL D’APPLICATION DE

DE LA GESTION D’UNE ENTREPRISE COOPERATIVE

Effectuédu
Effectué du02
02mars
marsauau16
16avril
avril2020
2020ààlalaMAIRIE
MAIRIEdedeMVANGAN
MVANGAN

Présentéenenvue
Présenté vuededel’obtention
l’obtentiondu
dudiplôme
diplômededeTechnicien
TechnicienSupérieur
Supérieurd’Agriculture
d’Agriculture
Option: :Gestion
Option Gestiond’Entreprise
d’EntrepriseCoopératives
Coopératives

Par : NGONO Philippe Alain

Matricule : 1301/TSGEC/18

Apprenant en Gestion d’Entreprises Coopératives

2ère année

Juillet 2020
 Par : NGONO Philippe Alain
Matricule : 1301/TSGEC/18

Apprenant en Gestion d’Entreprises Coopératives

2ère année

SUPERVISEUR : MAITRE DE STAGE :

M. HAMAN Michel MINSILI EBA Thomas
Ingénieur Agronome Maire de la commune de Mvangan

Juillet 2020
 CERTIFICATION

Je soussigné, NGONO Philippe Alain, certifie que le présent rapport de stage

d’application professionnel de la gestion d’une entreprise coopérative, effectué à la MAIRIE de
MVANGAN du 2 mars au 16 avril 2020 est le fruit des travaux personnels sous la supervision de
M. HAMAN Michel, Ingénieur Agronome.

Cette œuvre est authentique et n’a jamais fait antérieurement l’objet d’une quelconque
présentation.

Auteur : Superviseur:

NGONO Philippe Alain M. HAMAN Michel

Elève Technicien Supérieur d’Agriculture Ingénieur Agronome

Date : ………………………….. Date: ……………………………….

I
 DEDICACE

NGONO Pauline Lisette

II
 REMERCIEMENTS

Je tiens à exprimer ma profonde gratitude à:

 Dieu tout puissant pour le souffle de vie qu’il ne cesse de nous donner chaque jour ;
 [Link] Salomon Mathurin, Directeur de l’EFSC d’Ebolowa pour sa qualité et sa
compétence en tant que encadreur et surtout pour le cadre pédagogique qu’il a mis sur pied
pour notre formation.
 [Link] ONGUENE Edouard, Directeur Adjoint de l’EFSC d’Ebolowa pour son
soutien, ses conseils et surtout son hospitalité.
 M. HAMAN Michel, Ingénieur Agronome, Superviseur de ce travail pour ses conseils et ses
encouragements et qui malgré ses multiples occupations n’a pas eu un empêchement de
suivre mon travail.
 Tout le personnel de l’EFSC d’Ebolowa ainsi que les formateurs pour leur disponibilité et
leurs compétences ainsi que leurs savoirs et savoir-faire qu’ils nous ont octroyé durant la
formation.
 MINSILI EBA Thomas, Maire de la commune de Mvangan, mon maitre de stage pour son
accueil.
 KANA Alain Branly, secrétaire de la commune de Mvangan, encadreur du stage, pour sa
disponibilité qu’il a eu à notre égard pour nous fournir beaucoup de connaissances et de
savoir tout au long des différentes activités effectuées sur le terrain.
 Toute ma promotion et ainsi que tous les ainés académiques pour leur convivialité et le vivre
ensemble.
 Me NGONO ONOMO Pauline pour son soutien continuel.
 La famille du pasteur Elom pour leur accueil et leur hospitalité dans la localité.
Tous ceux qui me soutiennent et qui continuent à me soutenir de près ou de loin, sincèrement je
vous remercie du fond du cœur.

III
 TABLE DES MATIERES

CERTIFICATION.............................................................................................................................I
DEDICACE.....................................................................................................................................II
REMERCIEMENTS......................................................................................................................III
LISTE DES FIGURES.................................................................................................................VII
LISTES DES ANNEXES.............................................................................................................VII
LISTE DES ABREVIATIONS...................................................................................................VIII
LISTE DES PHOTOS....................................................................................................................IX
INTRODUCTION............................................................................................................................1
CHAPITRE 1 : METHODOLOGIE................................................................................................2
1.1. La collecte des données.........................................................................................................2
1.2. Le traitement des données.....................................................................................................6
1.3. L’analyse des résultats...........................................................................................................7
CHAPITRE II : PRESENTATION DE LA MAIRIE DE MVANGAN..........................................8
2.1. Le milieu physique de la commune de Mvangan......................................................................8
2.1.1. La situation géographique......................................................................................................8
[Link]. Le relief...............................................................................................................................9
[Link]. Les sols................................................................................................................................9
[Link]. L’hydrographie..................................................................................................................10
2.1.2. Le climat...............................................................................................................................10
2.1.3. Faune et la flore....................................................................................................................11
[Link] Faune..................................................................................................................................11
[Link]. Flore...................................................................................................................................12
2.1.4. Les cultures...........................................................................................................................13
2.1.5. Environnement socio-économique.......................................................................................13
[Link]. Milieu social......................................................................................................................13
[Link]. Activités économiques.......................................................................................................16
2.2. La mairie de Mvagan et son évolution....................................................................................18
2.2.1. Historique.............................................................................................................................18
[Link]. Origine de la commune.....................................................................................................19
[Link]. Cause de la création de la mairie de mvangan..................................................................20

IV
[Link]. Objectifs de la commune...................................................................................................20
[Link]. Evolution des activités de la commune de Mvangan........................................................20
2.2.2. Organigramme de la mairie de MVANGAN.......................................................................22
[Link]. Le Maire............................................................................................................................23
[Link]. Le Receveur Municipal : comptable public.......................................................................24
[Link]. Le Secrétaire Général de la commune de Mvangan..........................................................24
[Link]. Les organes communaux...................................................................................................26
2.2.3. Politique de la mairie de mvangan.......................................................................................29
2.2.4. Relation avec les autres services..........................................................................................29
CHAPITRE 3 : APPLICAION DE LA GESTION DE LA MAIRIE DE MVAGAN...................30
3.1. Typologie des documents relatifs à la gestion de la Mairie de Mvangan...............................30
3.1.1. Documents et pièces comptables..........................................................................................30
3.1.3 Documents relatifs au personnel...........................................................................................34
3.2. Responsabilités des gestionnaires des documents...................................................................35
3.3. L’impact de l’existence et/ou du manque de ces documents sur le fonctionnement de la
Mairie.............................................................................................................................................35
CHAPITRE IV : IDENTIFICATION DU PROBLEME PRIORITAIRE DE GESTION DE LA
MAIRIE DE MVANGAN..............................................................................................................36
4.1. Analyse profonde du problème..............................................................................................36
4.2. Objectif global et spécifiques..................................................................................................36
4.3 Résultats attendus.....................................................................................................................37
CHAPITRE 5 : DIFFICULTEES RENCONTREES ET SOLUTIONS PROPOSEES.................38
5.1. Difficultés rencontrées.............................................................................................................38
5.2. Solutions proposées.................................................................................................................38
CONCLUSION..............................................................................................................................40
BIBLIOGRAPHIE.........................................................................................................................41
ANNEXES.......................................................................................................................................A

V
 LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Extrait de l'entretien du stage.........................................................................................2

Tableau 2: Listes des documents obtenus durant le stage................................................................4
Tableau 3: les outils et leurs importances dans la collecte des données..........................................5
Tableau 4: Listes des logiciels utilisés pour l’enregistrement des données.....................................7
Tableau 5: Les données climatiques de la commune de mvangan.................................................11
Tableau 6: Quelques espèces animales présentes dans la localité..................................................12
Tableau 7: Quelques espèces végétales présentes dans la localité.................................................12
Tableau 8: La répartition des infrastructures de base par secteur..................................................14
Tableau 9: La succession à la tête de l’exécutif communal de MVANGAN.................................19

VI
 LISTE DES FIGURES

Figure 1: Carte de la commune de Mvangan....................................................................................9

Figure 2: Diagramme ombrothermique 2019 de la commune de Mvangan...................................11
Figure 3: Organigramme de la Mairie de Mvangan.......................................................................22

LISTES DES ANNEXES

Annexe 1: Quelques questions posées au Secrétaire General de la Mairie.....................................A

Annexe 2: Quelques questions posées au Receveur Municipal......................................................A
Annexe 3: Quelques questions posées aux responsables de la cellule de communication..............B
Annexe 4: Maire de Mvangan.........................................................................................................B
Annexe 5: Première visite à la mairie..............................................................................................C

VII
 LISTE DES ABREVIATIONS

ACD : Agent Communal de Développement

ACF : Agent Communal Financier
ACI : Alliance Coopérative Internationale
AFOP : Programme d’Appui à la Rénovation de la Formation Professionnelle dans le secteur de
l’Agriculture, la Pêche et l’élevage
AUSCOOP : Acte Uniforme Relatif aux droits des Sociétés Coopératives
BIP: Budget d’Investissement Public
BUCREP : Bureau Central des Recensements et des Études de Population
CANIDEV : Centre d’Appui aux Nouvelles Initiatives de Développement
CCL : Changement Climatique Local
CM : Conseil Municipal
CTD : Collectivité Territoriale Décentralisée
DAADER : Délégation d’Arrondissement d’Agriculture et du Développement Rural
EFSC : École pour la Formation des Spécialistes de la Coopération
DEUC : Diagnostic de l’Espace Urbain Communal
DIC : Diagnostic de l’Institution Communale
FFOM : Force, Faiblesse, Opportunité, Menace
GIZ : Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
MINADER : Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural
MINATD : Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation
OAL : Organisme d’Appui Local
OHADA : Organisation pour l’Harmonisation en Afrique des Droits des Affaires
PCD : Plan Communal de Développement
PFNL : Produits Forestiers Non Ligneux
PNDP : Programme National de Développement Participatif
SAR/SM : Section Artisanale Rurale et Section Ménagère
TS-GEC : Technicien Supérieur en gestion des Entreprises Coopératives

VIII
 LISTE DES PHOTOS

Photo 1: Livre journal.....................................................................................................................31

Photo 2: Balance des comptes de produits et profits divers...........................................................31
Photo 3: Facture Doit......................................................................................................................32
Photo 4: Bon de commande............................................................................................................33
Photo 5: Bulletin de paie................................................................................................................34

IX
X
 INTRODUCTION

Le Cameroun dispose d’une économie diversifiée tournée beaucoup plus dans le secteur
agricole comme d’autres pays membres signataires de l’acte uniforme HOADA. Pour
promouvoir d’avantage le secteur agricole via les sociétés coopératives qui rencontrent plusieurs
problèmes, le Cameroun à travers le Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural
(MINADER) et soutenu par plusieurs programmes et organismes veut remédier à tous ses
problèmes. Il accentue les formations de qualité dans le domaine agricole et dans le domaine de
coopération pour former les jeunes camerounais à travers les différentes écoles sous tutelles du
MINADER notamment : l’École pour la Formation des Spécialistes de la Coopération (EFSC).
Cette dernière est soutenue par le Programme d’appui à la rénovation et la Formation
professionnelle dans le secteur de l’Agriculture, la Pêche et l’élevage (AFOP) et forme les
Techniciens Supérieurs en gestion des Entreprises Coopératives (TS-GEC) qui ont d’une part
pour mission de répondre aux nécessités des sociétés coopératives non seulement au niveau de
la créativité mais également au niveau du fonctionnement. Et d’une autre part ils ont pour
mission à travers leurs potentialités et leurs capacités de créer, d’innover et d’exceller dans le
monde professionnel. Cependant, le TS-GEC est soumis à une formation qui dure deux ans au
cours duquel il reçoit non seulement des cours théoriques et pratiques mais aussi il effectue deux
stages à savoir : un stage de découverte et un stage professionnel. En se limitant au stage
professionnel qui nous intéresse le plus ici, il est question pour les apprenants dans un premier
temps d’appliquer la gestion d’une entreprise coopérative sous toutes ses formes, en passant par
son organisation et son mode de fonctionnement. Et dans un second temps de mener de fond en
comble un diagnostic participatif dans la structure d’accueil afin de déceler les problèmes
auxquels elle fait face et de proposer certaines solutions pour y remédier. De ce fait, notre travail
a été élaboré au cours du stage professionnel à la Mairie de Mvangan et comporte cinq chapitres
dont le premier traite les moyens utilisés pour l’acquisition des données, le deuxième nous
présente globalement la Mairie de MVANGAN et son environnement, le troisième nous parle de
l’application de la gestion de la Mairie de Mvangan, le quatrième fait l’objet d’une analyse d’un
problème central et propose certaines solutions et le cinquième démontre les difficultés
rencontrées au cours du stage tout en présentant des solutions.

1
 CHAPITRE 1 : METHODOLOGIE

On peut définir la méthodologie comme étant l’ensemble des règles concernant les
méthodes à utiliser pour l’élaboration d’un travail, d’un projet ou d’un rapport. Plus loin, la
méthode elle-même est la manière de penser ou de conduire sa pensée ou de faire quelque chose
suivant certains principes et avec un certain ordre. Ainsi notre travail a été réalisé à partir d’un
certain nombre de mécanisme qui sera détaillé minutieusement comme la collecte des données,
l’analyse des données et l’interprétation des résultats.

1.1. La collecte des données

Dans le cadre de notre travail, nous avons reçus plusieurs informations qui nous ont été
bénéfiques venant des membres, des non membres, des responsables de la structure et de
certaines institutions. Les méthodes utilisées pour recueillir ces informations pour l’élaboration
de ce travail différaient d’un endroit à un autre notamment : l’entretien, l’observation, la
documentation et les discussions.

• L’entretien :

Nous avons effectué 5 entretiens, un (01) entretien avant la crise sanitaire et 04 autres pendant
la crise sanitaire avec les cadres contractuels de la mairie notamment le Secrétaire Général de la
mairie, le Receveur Municipal et le responsable de la cellule de communication de la Mairie
comme le montre le tableau N° 1 ci-dessous.

Tableau 1: Extrait de l'entretien du stage

Jours Lieux Noms et /ou Fonctions Extrait du déroulement des entretiens

prénoms
Ce jour était le premier jour de rencontre
avec les responsables de la Mairie destiné à
la prise de contact. Le SG nous a parlé de la
Mairie en commençant par sa création, ses
ANA Alain Secrétaire objectifs, son fonctionnement et ses
Mvangan
Branly General activités. Par ailleurs durant cet entretien,
nous avons également établis un plan de
travail pour le stage, nous avons visités
quelques services malgré qu’ils y’avait pas
les responsable.

2
 Ce jour, le SG était beaucoup occupé par le
Responsable travail puis nous a confié au chef de la
de la cellule communication. Lui également nous a parlé
Mvangan M. AKMSE de un peu de la mairie puis nous
communicati a entretenus sur les documents et pièces
on comptables, et les documents relatifs au
personnel de la mairie
L’entretien de ce jour, était centré sur les
documents sociaux et les documents relatifs
au personnel de la mairie. Le SG nous a
ANA Alain Secrétaire parlé et présenté certains documents qu’on
Mvangan
Branly General n’avait pas le droit d’y toucher
principalement le livre vert, le registre du
personnel et plusieurs autres documents.

A Ebolowa, c’était l’occasion de le

rencontrer afin d’obtenir un entretiens avec
lui malgré ses multiples taches. Apres les
présentations, M. le RM nous a entretenu
sur le fonctionnement de la comptabilité de
la Mairie et a également édifié sur les
Receveur documents et pièces comptables tels que : le
Ebolowa M. Duval livre journal, le grand livre, la factures, les
Municipal
bons de commandes et aussi des ordres de
mouvements.
Malgré que ces documents fussent
confidentiels, il nous avait promis de nous
les montrer et présenter à la prochaine
rencontre

Receveur Ce jour étais dédié à la présentation des

Ebolowa M. Duval
Municipal documents et pièces comptables
Source : Auteur

• L’observation et les discussions

Pendant nos moments de visites dans la mairie, Ces méthodes étaient utilisées lors des
causeries avec les petits personnels de la mairie comme les agents d’entretiens ou même le
Secrétaire Particulier du maire. C’était des moments importants où on prenait des notes relatives
à l’élaboration de ce travail. On utilisait ces méthodes aussi lors de nos visites dans les différents

3
services. On se renseignait aussi au sujet de la localité par rapport à sa population, ses activités,
son mode d’évolution et pleine d’autres choses encore susceptibles de nous aider pendant notre
stage.

 La documentation

Premièrement, pour obtenir certains documents pour effectuer une analyse n’était pas chose
facile car la majorité des documents de la mairie est confidentiel d’où nous avons utilisé un
langage de marketing (convaincre efficacement) plein de pertinence pour l’acquisition de
quelques documents lors des entretiens. Le tableau N° 2 ci-dessous présente la liste des
documents obtenus pour l’élaboration de ce travail.

Tableau 2: Listes des documents obtenus durant le stage

Noms et /ou
Jours Lieux Fonctions Liste des documents
prénoms
Responsable de la Registre d’imputation, l’ordre de
Mvangan M. AKAMSE cellule de recette, fiche des recettes, le plan
communication communal de développement (PCD)
Bulletin de paie, le journal caisse, le
Receveur mandat de payement, la balance,
Ebolowa M. Duval
Municipal bon de commande, bordereau de
livraison, l’ordre de recette.
Source : Auteur

La mise à notre disposition desdits documents par les responsables des services de la Mairie
durant les entretiens nous a beaucoup aidé pour l’analyse des documents financiers et relatifs au
personnel

Deuxièmement, pour la quête des informations, nous avons poussé plus loin nos recherches
dans les sites internet pour l’acquisition des documents numériques relatifs à la commune de
Mvangan.

4
  Les outils de collectes des données

Plusieurs outils ont facilité notre collecte de nos données comme le démontre ce tableau N°3.

Tableau 3: les outils et leurs importances dans la collecte des données

Outils Objets Importances dans la collecte des données

La prise des notes : sans ces outils, on
n’aurait pas pu conserver les
informations durant les entretiens,
les formats et les stylos l’observation et les discussions avec le
à bille personnel de la mairie.
Le traitement des donnés avant de les
introduire dans l’ordinateur était aussi
fait grâce à ces outils.
Didactiques la schématisation de certaines donnés
comme l’organigramme de la structure,
le diagramme de veine ainsi que le
diagramme ombrothermique ont été
les crayons ordinaires, réalisé grâce à ces outils. Nous avons
la gomme et la traceuse aussi fait appel à ces outils lors des
traitements des données pour la
matérialisation des tableaux et des
figures
La numérisation des documents via les
prises de photos nous a permis d’obtenir
Téléphone multimédia les documents utiles pour la rédaction de
ce travail.
Aussi nos téléphones nous permettaient
de contacter les administrateurs de la
Appareils électroniques mairie afin de fixer un rendez-vous.
Véritable source d’énergie électrique :
sans ces appareils, nos téléphones
Plaques solaires n’allaient pas nous permettre de
numériser les images. C’était des sources
d’énergie pour la charge de nos
téléphones.
Sources : Auteur

A la fin de la collecte des données, nous avons procédé au traitement de ces données.

5
1.2. Le traitement des données

A ce stade, les données obtenues étaient brutes et on a fait recours à traitement manuel et à
l’enregistrement électronique

 Traitement manuel

A ce stade, on a fait recours à un traitement manuel tel que :

L’apurement : ici un certain nombre de procédures d’épuration préliminaire a été mise en

œuvre pour chaque individu qui nous donnait l’information. Cela comprenait le non prise en
compte des informations très sensible pour la structure afin de garder la bonne image de la
Mairie. Les individus qui nous fournissaient des informations déjà obtenues, ces informations
n’étaient pas retenues. Les informations erronées n’étaient non plus prises en comptes. A la
suite de cette étape on a procédé à la classification des données.

La classification : cette opération s’est fait grâce au tableau qu’on traçait manuellement dans
lesquels on classait les individus par sexes, par niveaux d’études et par fonction et par année
d’expérience dans la structure afin de crédibiliser les informations reçues. Apres on procédé a la
comparaison des donnée.

Comparaison des données: cette étape nous a permis d’éliminer une fois de plus les données
incohérentes ou qui nous paraissait hésitante pour notre travail. A la suite de cette étape, on a
enfin procédé à l’enregistrement électronique des données par le biais des logiciels informatique.

6
 Enregistrement électroniques :

Tableau 4: Listes des logiciels utilisés pour l’enregistrement des données

Logiciels Importances
Avec la saisi de nos données dans l’ordinateur, ce logiciel nous
Microsoft Office Word 2010 permis de faire un bon traitement de texte et nous a permis aussi de
manipuler nos figures.
Excel nous a permis de créer facilement les tableaux dans lesquels
Microsoft Office Excel 2010
on mettait certaines informations et le diagramme ombrothermique

Microsoft Office Picture Manager 2010 Avec ce dernier, on a manipulé facilement nos photos numérisées.

Source : Auteur

1.3. L’analyse des résultats

A partir des informations reçues sur le terrain auprès de certaines personnes et auprès de
la MAIRIE DE MVANGAN, nous avons pu détecter avec attention certains problèmes avec
leurs causes et leurs effets vis-à-vis de la structure par le mécanisme de comparaison. L’analyse
wqsvdes données nous a permis d’établir un tableau FFOM afin d’identifier le problème central
de La mairie et d’en proposer certaines solutions.

En définitive, à partir de la méthodologie nous avons pu obtenir les informations sur

l’environnement interne et externe de la Mairie de Mvangan qui nous ont conduites à une analyse
approfondie de la gestion de la structure. Cependant, il sera question pour nous de présenter la
Mairie de Mvangan et son milieu.

7
 CHAPITRE II : PRESENTATION DE LA MAIRIE DE MVANGAN

2.1. Le milieu physique de la commune de Mvangan

2.1.1. La situation géographique

La Commune de MVANGAN est située dans la Région du Sud, Département de la

MVILA à 105 Km d’EBOLOWA, chef-lieu dudit Département par NSELANG et à 90 Km par
BIWONGBULU. Elle s’étend sur une superficie de 4.070Km2 de longitude 11°-45 Est et de
latitude 2°-40 Nord et est limitée :

 Au Nord par les Communes de SANGMELIMA et de MEYOMESSI

 Au Nord-Ouest par la Commune de BIWONG-BULU ;
 A l’Est par la Commune d’OVENG les Communes de SANGMELIMA et de
 MEYOMESSI ;
 A l’Ouest par la Commune d’EBOLOWA 2ème;
 Au Sud-ouest par la Commune d’AMBAM ;
 Au Sud par la Commune d’OVENG et la République du Gabon.

8
Figure 1: Carte de la commune de mvangan

Source : Mairie de Mvangan

[Link]. Le relief
Le relief de Mvangan est un peu accidenté avec une altitude moyenne de 640 m, dont
quelques collines marquantes vers le Sud (Nkengou, Nkomo, et Minkoumou) à l’Est (Ndick et,
Ako’obete).
[Link]. Les sols
Les sols sont issus des roches métamorphiques. De couleur jaunâtre, ils sont généralement
ferralitiques et contiennent beaucoup d’argile dont la teneur varie entre 40 et 60 %. Leur pH varie
entre 4,7 et 7. La couche humifère varie entre 15 et 25 cm, parfois plus, ce qui en fait des sols de
forte fertilité, favorable à une large gamme de cultures tant vivrières que de rentes.

[Link]. L’hydrographie
Le réseau hydrographique est dense et constitué par trois principaux cours d’eau :

 Lobo, traversant la Commune du Nord au Sud en se jetant dans le Kom ;

 Mboua au Sud vers la limite avec la Commune d’OVENG, il se jette dans le Kom ;
 Kom qui forme la limite naturelle avec la République Gabonaise et se jette dans le Ntem.

Les cours d’eau sont séparés des parties de terres fermes du territoire par de nombreuses
zones marécageuses.

2.1.2. Le climat
C’est une zone à pluviométrie bimodale, avec un climat subéquatorial de type Guinéen à
quatre saisons dont deux pluvieuses (une grande et une petite) et deux sèches (une grande et une
petite). Il est donc possible de réaliser deux cycles de cultures par an ici. La pluviométrie
moyenne se situe autour de 1 600 mm tandis que la température moyenne est de l’ordre de 25°C
avec une amplitude de 4°C. Les pluies sont abondantes et régulières (il pleut pratiquement
pendant tous les mois de l’année). L’humidité relative annuelle est de 82% environ. L’érosion du
sol par les eaux de ruissèlement est insignifiante grâce aux facteurs combinés du relief et de la
végétation. C’est une zone à pluviométrie bimodale et, à climat subéquatorial de type guinéen à 4
saisons dont 02 pluvieuses (une grande saison des pluies de mi-août à mi-novembre et une petite

9
saison des pluies de mi-mars à mai), et 02 saisons sèches (Novembre à mi-mars et Juin mi-août)
ce qui permet de réaliser deux cycles de cultures par an. La pluviométrie moyenne se situe autour
de 1600 mm et la température moyenne est d’environ 25°C avec une amplitude de 4°C. Les
pluies sont abondantes, assez régulières et l’humidité relative annuelle est d’environ 82%.

Tableau 5: Les données climatiques de la commune de mvangan

Mois Jan Fév. Mars Avril Mai Juin juil. Aout Sept oct. nov. déc.
Précipitatio 26,68 96,56 165,3 208,2 162,8 131,25 20,76 30,8 224,08 316,96 145,7 60,54
ns (mm)
Températur 30,6 25,5 26,4 26,5 26,3 25,3 27,8 25,1 24,9 25,5 25,5 27,5
es (°C)
Source :Mairie de Mvangan

PPT (mm) T°C

160
320
140
280
120
240
100
200
80
160
60
120

80 40

40 20

0 0
Jan Fév. Mars Avril Mai Juin juil. Aout Sept oct. nov. déc.

Précipitations (mm) Températures (°C)

Figure 2: Diagramme ombrothermique 2019 de la commune de Mvangan

Source : Mairie de Mvangan

2.1.3. Faune et la flore

10
[Link] Faune
Elle est très densifiée dans cette localité. Elle est composée de quelques grands animaux
en voie de disparition et protégé par la loi comme les grands singes, le crocodile, le pangolin
géant, le phacochère, le sanglier, l’antilope…. Il existe d’autres animaux comme des reptiles, des
rongeurs et une gamme très variée d’oiseaux. La faune aquatique est également variée avec des
poissons à écailles, des poissons électriques, des silures, des crabes et des crocodiles. En dehors
de la faune sauvage, il y a aussi la faune domestique composée de chiens, de chats, de poules, de
chèvres, de moutons, de porcs, de canards en divagation.

Tableau 6: Quelques espèces animales présentes dans la localité

Noms locaux Noms communs Noms scientifiques

Wo’o Chimpanzé Pan

NgouéAfan Sanglier Sus scrofa

Envoul Antilope Addax nasomaculatus

NkomNgan Crocodile Crocodylinae

Akpwe Vipère Viperinae

Ngom Porc-épic Hystrix cristata

Mvep Hérisson (Aulacode) Erinaceus europaeus

Opkweng Lièvre Lepustimidus

Mvié Chat-tigre Leptailurus serval

Koy Singe Simiiformes

Source : Mairie de Mvangan

[Link]. Flore
La végétation est celle de forêt dense équatoriale. Elle est constituée par un couvert
forestier dense et vierge, des forêts secondaires (jachères plus ou moins vieilles) et des
plantations. Les forêts marécageuses longent les cours d’eau. La forêt regorge d’une diversité
d’essences ainsi que de nombreux produits forestiers non ligneux. De nombreuses essences

11
contribuent à la pharmacopée traditionnelle car elle joue un rôle très important dans la Commune
puisqu’elle résolve les ¾ des cas de maladies dans les villages.

Tableau 7: Quelques espèces végétales présentes dans la localité.

Noms locaux Noms français Noms scientifiques

Oveng / Essingan Bubinga Guiboursia tessmani

Eyen Movingui Distemonanthus benthamianum

Asse’e Sapeli Entandrophragma cylindricum

Doum Baobab Adansonia digitata

Mevini Ebène Diospyros crassiflora

Essi Padouk Pterocarpus soyauxii

Adjap Moabi Baillonella toxis perma

Abang Iroko Chorophora excelsa

Okoa’a Azobé Lophira alata

Source : Mairie de Mvangan

2.1.4. Les cultures

La communauté de Mvangan est activement liée à l’exploitation des terres à laquelle elle
conduit les cultures. Ainsi deux types de culture sont présents dans cette localité à savoir : la
culture vivrière et la culture de rente. La culture vivrière est celle qui est destinée à la
consommation familiale : la culture de manioc, plantain, mais, macabo, igname, arachide. Tandis
que la culture de rente est celle qui est destinée à la commercialisation notamment la culture de
cacao, d’ananas, de palmier à huile, de bananier plantain.

2.1.5. Environnement socio-économique

[Link]. Milieu social

★ Population
La population estimée à 31 475 habitants selon les résultats des travaux du diagnostic
participatif de CANIDEV en septembre 2014 avec une densité de 7.73 habitants au km² est
constituée de 03 principaux groupes ethniques autochtones : BULU, FANG, et BAKA (à

12
MEBEMENKO) issus de 02 groupements BOULOU FANG et BOULOU EST. Ces groupements
comptent 53 villages dont 33 dans le groupement BOULOU FANG et 20 villages dans le
groupement BOULOU EST. Il est à noter la présence de nombreux allogènes minoritaires et de
trois (03) regroupements de KAKA (ressortissants de la Région de l’Est) dans les villages
MVANGAN KAKA, KOUGOULOU(MEDJEME) et ASSOCK 1. Leur intégration semble
s’opérer sans heurt.

★ Religions
La principale religion est le christianisme avec deux groupes : les catholiques et les
protestants (EPC, EPCO, etc.). Mais malgré ce foisonnement de religions chrétiennes, on peut
remarquer l’existence des croyances animistes qui se manifeste le plus souvent par des
accusations de sorcelleries dues aux envoutements et autres pratiques mystiques. Pour remédier à
ces pratiques, les populations font recours aux tradi-praticiens pour se faire traiter ou encore
obtenir des protections diverses.

★ Institutions administratives et Infrastructures sociales

La Commune de MVANGAN bien qu’ancienne dispose de peu d’infrastructures, certains
secteurs n’y sont pas encore représentés comme le montre le tableau 4.

Tableau 8: La répartition des infrastructures de base par secteur

Secteur Infrastructures Localisations

01Délégation MVANGAN
d’Arrondissement EKOWONG 1, ENDENGUE,
AGRICULTURE 04 postes agricoles KOUNGOULOU, ANDJEK
02 CEAC MVANGAN, NKOLENYENG 1
01 maison communautaire KOUNGOULOU
FORET ET FAUNE 01 Poste forestier MVANGAN
01 hôtel de ville
ADMINISTRATION
01 sous-préfecture avec
TERRITORIALE,
résidence MVANGAN
DECENTRALISATION ET
01 commissariat spécial
MAINTIEN DE L’ORDRE
01 brigade de gendarmerie
EDUCATION DE BASE 31 Ecoles Primaires dont 02 privées catholiques :
13 Ecoles Maternelles BIMENGUE, ADJAP et 01 école

13
 des parents à ANDJEK
dont 11 publiques et 02
catholiques
MVANGAN
01 lycée
ENDENGUE, AMVOM
ENSEIGNEMENT 02 CES
MVANGAN, OYEM 2,
SECONDAIRE 03 CETIC
ENDAMEYOS
01 SAR/SM
MVANGAN
AMVOM, EKOWONG,
ZOEBEFAM, NDICK, NDANGA,
08 CSI
ENDENGUE, MEBEMENKO,
SANTE 01 centre de santé privé KOUGOULOU,
01 HD BIMENGUE
MVANGAN
Pour l’eau, tous les villages
01 AEP exceptés : NGOMEBAE,
11 forages ATONG, ALOMBO,
EAU
67 Puits ABOUMEZOCK, ALEN
07 sources ESSA
ELA’ANE et EKOWONG 2
MVANGAN ALLOGENES,
MVANGAN VILLAGE,
EBOMAN 1, EBOMAN 2,
NKOLENYENG 1,
ENERGIE 10 villages électrifiés ENDAMEYOS,
KOUNGOULOU,
MINTYENE 1,
MINTYENE 2,
BIBOULEMAM
O5 axes routiers : EBOMAN
1-
MVANGAN,
NKOLENYENG 1-
TRAVAUX PUBLICS 215 KM en mauvais état
MEBEMENKO,
ALOTOMMVANGAN,
MINKOUMOUAMVOM,
ATONG-MVANGAN
01 télé centre communautaire
POSTE ET non construit
MVANGAN
TELECOMMUNICATION 01 bureau de poste non
Construit
01 délégation d’arrondissement
MVANGAN
SPORT ET EDUCATION 11 JEUNESSE
MVANGAN
PHYSIQUE 01 centre de promotion
multifonctionnel des jeunes
01 délégation d’arrondissement

14
 01 délégation d’arrondissement
PROMOTION DE LA FEMME MVANGAN
01 maison de la femme
COMMERCE 01 hangar de marché MVANGAN
PECHES ET 01 délégation d’arrondissement MVANGAN
INDUSTRIES ANIMALES 02 CZV ENDENGUE et MVANGA
FINANCES Poste des douanes AMVOM
AFFAIRES SOCIALES Centre social MVANGAN
FORETS ET FAUNE 01 poste forestier MVANGAN
Source : PCD de la Mairie de Mvangan

Dans l’ensemble, la commune de Mvangan reste fortement enclavée, on dénombre un

réseau routier estimé à 200 km de route environ en terre qui dessert à l’intérieur de la commune.
Les axes ci-après : Mvangan-Atong (80 km environ), Mvangan-Minkoumou, Mvangan Ebomam
I, [Link] (65 km par Endengue) sont totalement à refaire.

L’électrification rurale reste un rêve pour la commune ; seuls quatre (04) villages sont
électrifiés sur les 53 villages que dénombre la commune. L’eau potable également reste une
denrée très rare pour les populations de la commune ce qui explique la présence dans la zone de
nombreux cas de maladies diarrhéiques.

★ le domaine sanitaire
Sur le plan de la santé, les populations sont très attachées à un centre de santé privé qui est
basé à Bimengue et tenu par des médecins italien. C’est un centre de santé confessionnel
catholique. La couverture sanitaire de la commune reste assurée par le district de santé de
Mvangan qui supervise huit (08) centres de santé publics. Il existe aussi au sein de la commune
de nombreux comités locaux de lutte contre le VIH/SIDA.

★ Le domaine éducationnel
En ce qui concerne l’éducation de base, la carte scolaire de cette commune relève un taux
de scolarisation de 66% en 2004, 03 écoles maternelles (dont une confessionnelle catholique), 29
écoles primaires publiques, 02 écoles primaires confessionnelles catholiques et 02 écoles
primaires de parents à Minkoumou et à Alen. L’ordre d’enseignement secondaire compte un
lycée d’enseignement général et une SAR/SM.

[Link]. Activités économiques

15
 Les principales activités économiques dans la Commune de MVANGAN sont :
agriculture, chasse, pêche, pisciculture, petit commerce, transport, élevage, exploitation
forestière, artisanat, exploitation artisanale de l’or.

★ Agriculture

Le potentiel agropastoral est important dans la Commune. L’agriculture est pratiquée par
la quasi-totalité des ménages comme activité principale. L’agriculture itinérante sur brûlis reste le
système cultural dominant malgré ses inconvénients à savoir l’impact négatif sur les changements
climatiques. L’agriculture repose ici sur deux piliers : le Cacao et la banane plantain. Seulement,
d’autres cultures sont rencontrées dans la Commune : palmier à huile, arachide, concombre,
manioc, macabo, igname, pomme de terre, riz, canne à sucre, etc.

Les populations de Mvangan sont à 90 % des agriculteurs ; cette agriculture est orientée
vers l’agriculture de subsistance avec un trait caractéristique la forte pratique de la cacaoculture
(malgré la baisse du prix au producteur). Cette agriculture reste aussi caractérisée par une quasi
absence d’utilisation d’intrants performants tels que les engrais chimiques, les semences
améliorées et les pesticides.

★ Elevage.

L’élevage couramment rencontré dans la zone est de type extensif (divagation des bêtes
sans logement). Les produits de cet élevage sont surtout destinés à l’alimentation familiale et
pour satisfaire des besoins socio - culturels (consommé à des occasions spéciales) une petite
quantité est occasionnellement vendue. Il est constitué des volailles, des moutons, des porcs et
des chèvres.

★ La pêche

La pêche est très pratiquée dans les villages arrosés par d’importants cours d’eau de la
commune : Lobo, KOM, MBOUA etc. Les populations gagneraient à rentabiliser cette activité.

★ La chasse

Elle est pratiquée régulièrement par la population durant toute l’année. La technique la
plus utilisée est le piégeage, le fusil étant luxueux. Les différents types de pièges recensés sont :

 Le piège à collet ;

16
  Le piège à patte ;
 Le piège à collet pour oiseaux ;
 Le piège à assommoir.

La chasse au fusil et assommoir est exclusivement réservée aux hommes ; Les pièges
barrières (Envanguen) sont mis en place pour la protection des cultures. Les lieux de chasse et les
types d’animaux tués dépendent de la saison climatique. En saison des pluies, il y a abondance
des animaux, en saison sèche les animaux s’éloignent un peu plus et se retrouve en abondance
dans les zones humides (marécages, sous-bois touffu).Le terroir de chasse est très vaste, les
chasseurs parcourent plus de 15 km pour aller tendre les pièges ou chasser au fusil.

Bien qu’elle soit non autorisée la vente du gibier se pratique régulièrement, mais son
caractère illégal rend difficile l’estimation de sa contribution au revenu du ménage. Cependant
l’importance de cette activité dépasse les aspects alimentaire et économique ; elle a une valeur
sociale et culturelle considérable.

★ L’exploitation forestière

La forêt est peut-être la plus grande richesse naturelle de cette commune dont les RFA
seules soutiennent à plus de 70% le budget de la commune. En dehors de l’exploitation forestière
au sens industriel (Patrice Bois), on note aussi les autres formes d’exploitation de cette richesse
naturelle à savoir : l’utilisation du bois de chauffe, l’exploitation des PFNL jusque-là pratiquée
par empirisme et de manière artisanale bien que regorgeant aussi de potentialités économiques
certaines.

La Commune dispose d’importantes ressources forestières. L’exploitation forestière

fournie à la Commune d’importantes ressources grâce à la décentralisation de la fiscalité
forestière (RFA). Aussi, la mise en exploitation prochaine de la Forêt Communale est un levier
d’une grande valeur qui favorisera à coup sûr l’émergence de la Commune. Le sous-sol de la
Commune regorge aussi d’importantes richesses (fer et or). Seulement, l’exploitation reste encore
artisanale voire frauduleuse.

★ Le commerce.

L’activité commerciale, qui reste embryonnaire concerne essentiellement les produits de

première nécessité pour la vente en détails. L’état sévère d’enclavement de la commune
augmente considérablement les coûts de transport des denrées agricoles vers les marchés de
Sangmelima et d’Ebolowa voir Yaoundé.

17
 ★ Activité de transformation

La transformation du manioc (en couscous, bâtons, un peu moins de tapioca) peut être
considérée comme la seule activité de transformation des produits agricoles. A côté de celle-ci se
greffe la transformation frauduleuse du vin de palme en « Odontol », ou de la fabrication de
l’huile de palme, de palmiste ou un peu moins de coco.

2.2. La mairie de Mvagan et son évolution

2.2.1. Historique
[Link]. Origine de la commune
La Commune de MVANGAN est créée le 03 décembre 1959, par l’ordonnance N° 59/76
avec pour Maire autochtone élu, Monsieur EVINDI Joseph (OYEM I). Seulement après des
années de fonctionnement, vu la faiblesse des ressources, elle sera rattachée à la Commune
Rurale d’EBOLOWA, pour former la Commune Rurale d’EBOLOWA-MVANGAN. Suite au
constat d’embellie, on assistera en 1969 à la recréation de la Commune Rurale de MVANGAN ;
cette fois ci dirigée par un administrateur municipal en même tant autorité administrative.

Le 20 juillet 1985, un Arrêté du président de la République N°510 portant nomination de

142 Administrateurs Municipaux ouvre à nouveau l’administration des Communes aux
autochtones. Puis surviendra l’ouverture démocratique du pays avec les élections des Conseillers
Municipaux et des Maires. Et enfin l’ère de la décentralisation avec la création des Communes
(disparition du qualificatif la dénomination Rurale).

Tableau 9: La succession à la tête de l’exécutif communal de MVANGAN

NOMS ET PRENOMS VILLAGE PERIODE OBSERVATIONS
EVINDI JOSEPH OYEM I 1959-1969 1er Maire
NTONGA EKOE PIERRE
RAS 1969-1975 Administrateur Municipal
OMBGWA NDI
BARTHELEMY RAS 1975-1977 Administrateur Municipal

EWANE JEAN
RAS 1977-1979 Administrateur municipal
MBASSI NARCISSE
RAS 1979-1981 Administrateur municipal
MONKAM JEAN MARIE
RAS 1981-1985 Administrateur municipal
MEBO’O 1985-1987 1er Administrateur Municipal
METO’O DAVID
YENGAP autochtone

18
OBAM MBONGO’O 1987-1994 Administrateur municipal
MVANGAN
AUGUSTIN Relevé
ENGOLO JEAN DANIEL Termine le mandat de son
ENDAMEYOS 1994-1996
prédécesseur, puis 1ère élection
EBA’A JEAN FRANCOIS Janvier à 1er maire élu, décédé après 11
NDICK
novembre 1996 mois
NKOTTO Jeanne épse ZO’O 1996-2002 Succède comme 1er adjoint puis
MVANGAN
2002-2007 gagne le mandat suivant
MINSILI EBA THOMAS 2007-2013. 2013-
MINTYENE II Il est à son troisième mandat
jusqu’à nos jours
Source : PCD de la Mairie de Mvangan

[Link]. Cause de la création de la mairie de mvangan

Les causes sont nombreuses notamment : Le développement local se décline en
développement économique, social, sanitaire, éducatif, culturel et sportif. Aussi, La commune est
le promoteur et l’acteur de premier plan du développement et de l’amélioration du cadre et des
conditions de vie des populations en facilitant l’accès des populations aux services et aux
infrastructures de base pour satisfaire leurs besoins essentiels.

Pour remplir cette double mission, la commune doit être une cellule d’expression de la
démocratie, de la gestion participative et de la gouvernance responsable.

[Link]. Objectifs de la commune

Parmi les objectifs de la mairie de Mvangan, on peut retenir :

L’objectif principal : Rechercher l’épanouissement des populations dans les domaines de

l’éducation, la santé, les travaux publics, l’eau et l’énergie, les sports et loisirs.

Et les objectifs secondaires :

 Développer des partenariats actifs en vue d’améliorer la qualité des ressources humaines,
des organes et des services municipaux ;

 Renforcer les capacités techniques et organisationnelles des populations pour la

valorisation des ressources et du potentiel agricole, pastoral et halieutique.

[Link]. Evolution des activités de la commune de Mvangan

19
 Le Plan Communal de Développement sert de guide à la commune pour la réalisation des
travaux. Dans le cadre de la réalisation des projets, un diagnostic participatif est mené pour
l’identification par secteur des besoins, des atouts et des contraintes. Les problèmes spécifiques à
chaque village, ainsi que les solutions endogènes, sont programmés et mis en œuvre localement
en impliquant fortement les populations concernées. C’est à ce niveau également que démarre
l’exécution des activités programmées.

Le processus de planification enclenché dans la Commune de MVANGAN, se déroule

conformément aux principes et aux dispositions prévus par le PNDP de même que les lois sur la
décentralisation. La Commune connaît de nombreux problèmes dont les plus urgents sont relatifs
à l’accès aux services sociaux de base et au développement des activités génératrices de revenus.

Les activités de planification de la Commune qui sont élaboré dans le PCD prévoient
plusieurs activités principales et microprojets relevant des aspects suivants :

 l’amélioration des rendements agro pastorales et de l’économie locale ;

 la gestion des ressources forestière ;
 l’amélioration du patrimoine communal ;
 le management de l’Institution Communale ;
 la qualité des ressources humaines de la Commune ;
 la santé ;
 le cadre de vie des populations ;
 la protection de l’environnement et à la gestion des ressources naturelles.

20
 2.2.2. Organigramme de la mairie de MVANGAN

Receveur municipale Secrétaire particulier

MAIRE
Adjoint

Communication
Comptable matière
Secrétaire général
Police municipale

Cellule informatique Bureau d’ordre et courrier

Service des affaires Service économique et Service technique Service hygiène Service social
générales financier

Unité ressources Unité budget et Unité urbanisme et Unité hygiène et

Unité éducation
humaine affaire financière construction salubrité

Unité santé et
Unité état civil et Unité Unité voirie Unité protection civile et section sociale
démographie approvisionnement et réseaux environnement
Unité animation
Section protection civile Jeunesse et sport
Unité affaire Unité gestion Unité circulation et et loisir
juridique équipement transport

Unité Unité promotion 21

documentation et économique
archives
Figure 3: Organigramme de la mairie de Mvangan
Source : Secrétariat général de la Mairie

On s’attardera à ce niveau sur les postes indispensables de la mairie à savoir le Maire, le

Receveur Municipal et le Secrétaire Général.

[Link]. Le Maire
Le Maire est élu au sein du conseil Municipal pour un mandat de cinq (5) ans
renouvelable. Aussi ses adjoints sont élus dans les mêmes conditions.

Le Maire remplie plusieurs rôles à savoir: à la fois représentant de la collectivité

territoriale et représentant de l’Etat.

Comme représentant de la collectivité territoriale, il exécute :

 Les décisions du Conseil Municipal ;

 Ses compétences propres;
 Les compétences déléguées par le conseil municipal.

Comme représentant de l’Etat, il est chargé notamment de :

 La publication, la diffusion et l’application des textes de lois et règlements

 L’état civil
 La police Administrative

Le Maire peut déléguer par arrêté une partie de ses fonctions à ses adjoints dont l’effectif
ne dépasse pas cinq quel que soit la taille de la commune. Ces délégations subsistent tant qu’elles
ne sont pas rapportées.

Aussi le Maire est l’ordonnateur du Budget de la Commune. Il émet les titres de Recettes
et les mandats de paiement. Il peut toutefois déléguer sa signature à un de ses adjoints. Cette
délégation de signature est nominative, temporaire et révocable.

22
 Le Maire rend compte de sa gestion par la présentation du compte administratif de
l’exercice au conseil municipal qui le vote par délibération. Le compte administratif et la
délibération du Conseil Municipal sont ensuite transmis à l’Autorité de tutelle.

NB : Le Maire a l’obligation de présenter son compte Administratif

[Link]. Le Receveur Municipal : comptable public

Le Receveur Municipal est un agent de l’Etat. Il est le comptable de la Commune et est le
seul responsable des opérations de Trésorerie et de l’exécution des recettes et des dépenses de la
Commune. Les fonctions de comptable de la Commune sont exercées par un Agent du Trésor
public. Il ne dépend hiérarchiquement pas du Maire mais du Directeur général du Trésor.

Il a pour mission de :

 Localiser les contribuables

 Distribuer les ordres de recettes et avis d’impôt
 Appliquer les actes de poursuite établis
 Percevoir les taxes, redevances et droits divers
 Procéder aux encaissements des frais de vente des tickets d’occupation de place dans le
marché et dans les gares routières et autres droits
 Procéder aux reversements auprès de la recette ou des caisses de la mairie

Le Receveur Municipal a l’obligation de produire à la fin de chaque exercice le compte de

gestion afin de le soumettre au Conseil municipal qui le rapproche du compte administratif
présenté par le Maire, avant de le transmettre à l’autorité de tutelle.

[Link]. Le Secrétaire Général de la commune de Mvangan

Le Secrétaire General est l’interface entre l’élu qui est le maire et l’administratif car il
joue le rôle de "courroie de transmission" entre le politique qui prend les décisions et
l’administratif qui doit les mettre en œuvre et les faire exécuter. II est aidé dans ses fonctions par

23
des directeurs de services. Il est en relation directe avec le Maire et le conseil municipal. II tient
un rôle charnière au sein même de l'organigramme.

Le Secrétaire General a la responsabilité de mettre en œuvre les plans d'actions, c'est-à-

dire d'assurer la gestion opérationnelle.

Il se définit volontier comme le "manager" dont la fonction principale est d'organiser, de

faire tourner et d'améliorer le fonctionnement des services. Ils coordonnent les différents services
de telle sorte que tous les agents travaillent dans le même sens. Ils gèrent une organisation et les
hommes de cette organisation. Il est le responsable hiérarchique du personnel municipal. On peut
dire que : le Secrétaire General est à la Mairie ce que le Directeur General est à une société. Le
mot société ne leur convient pas pour définir une Mairie, car ils gardent toujours à 1'esprit que
leur mission est d'assurer un service public, un service de proximité par rapport aux citoyens.

Pour mener à bien son travail, le Secrétaire General doit posséder de nombreuses qualités.
Celle qui se détache en premier est 1'esprit de synthèse : pouvoir diagnostiquer, analyser
rapidement pour faire face aux problèmes des services ou répondre aux questions du Maire. La
seconde est d'être polyvalente. Dans son travail, le Secrétaire General doit s'intéresser à
1'ensemble des compétences exercées par la municipalité, ne pas laisser de cote tel ou tel
domaine et privilégier tel autre. Les qualités qui viennent ensuite sont plus des qualités
managériales comme la diplomatie, la modestie, la disponibilité ou encore la capacité de
dialogue. La deuxième facette de leur emploi est tournée vers le Maire.

Par ailleurs, c’est au Secrétaire General que revient la charge de réaliser la politique
globale décidée par les élus et surtout par le Maire. Cette réalisation n'est pas aisée car elle doit se
concevoir à partir d'une organisation hiérarchisée. Le Secrétaire General devra s'appuyer sur les
différents services et directions de la Mairie pour atteindre les objectifs fixés par le Maire.

Si le Secrétaire General peut être considère comme 1'equivalent du Directeur General

d'une entreprise, le Maire a la charge de Président Directeur General ou celle de Président du
Conseil d'administration. Le Secrétaire devient le collaborateur privilégie du Maire des lors que
son rôle est de préparer, de mettre en forme et de faire exécuter les décisions prises par les élus.
Mais cette collaboration peut aller plus loin lorsque le Secrétaire General propose des décisions.

24
 Toutefois, Il a pour mission de :

 Assister le maire dans la mise en œuvre de sa politique municipale

 Assister le maire dans ses fonctions administratives
 Coordonner et animer les services municipaux
 Représenter la collectivité au gré des besoins
 Coordonner les activités des directeurs et chefs de services municipaux
 Représenter le maire à certaines réunions internes et externes à l’institution municipale
 Donner un avis sur certaines questions touchant à la gestion administrative de la
commune
 Préparer les actes et décisions du Maires après vérifications de leur légalité.

La fonction de Secrétaire General est complexe. L'une des principales raisons est qu'il se
situe entre le politique et l’administratif, a 1'interface de ces deux champs et qu'il lui faut
nécessairement naviguer entre les deux. Recevoir, transmettre de 1'information est un moyen qui
lui permet de franchir ces différentes frontières. De plus, sa place au sommet de 1'organigramme
fait de lui un acteur stratégique dans 1'organisation et de ce fait dans la circulation d’Information.

[Link]. Les organes communaux

La mairie de Mvangan dispose plusieurs organes notamment :

★ Le Conseil Municipal ou organe délibérant

Le Conseil Municipal est l’organe délibérant ou suprême de la commune et est composé

de l’ensemble de 25 conseillers municipaux. Le mode de leur élection est le suffrage universel
direct, pour un mandat de cinq (5) ans renouvelable.

Le conseil Municipal est l’organe délibérant ; il règle par ses délibérations les affaires de
la Commune. Il donne son avis toutes les fois qu’il est requis et émet des vœux sur tous les objets
d’intérêt local.

 Le rôle du Conseil Municipal

25
 Par le vote que le conseil municipal émet (délibération), il règle toutes les affaires de la
commune, sauf en ce qui concerne les attributions propres au maire dans les domaines de l’état
civil et de ses pouvoirs de police.

Sont nulles de plein droit

 Les délibérations portant sur un objet étranger à ses attributions ou prises hors de la
réunion
 Les délibérations prises en violation d’une loi ou d’un texte règlementaire

Sont annulables les délibérations auxquelles auraient pris part des membres du Conseil,
intéressés, soit en leur nom personnel, soit comme mandataires, à l’affaire qui en a fait l’objet.

 Le fonctionnement du Conseil Municipal

Le régime de fonctionnement du conseil municipal est celui des sessions. Au cours de

l’année, il y a deux sessions ordinaires, mais lorsque les circonstances l’exigent, des sessions
extraordinaires sont tenues sur demande soit du MINATD, soit du Maire ou soit des membres du
conseil à la majorité qualifiée.

La durée de chaque session est de huit jours maximum. Toutefois, elle peut être prolongée
avec l’autorisation du MINATD ou de son représentant.

★ L’Exécutif communal

L’organe exécutif de la mairie de Mvangan est composé du Maire et de ses adjoints.

Le chef de l’exécutif qui est le maire occupe une fonction déterminante. Il est le premier
dirigeant et exerce l’autorité hiérarchique sur tout le personnel communal qu’il administre
conformément à la réglementation en vigueur. Sa fonction doit être exercée en collégialité avec
les adjoints.

 Rôle de l’exécutif communal

26
 Le chef de l’exécutif représente la collectivité territoriale dans tous les actes de la vie
civile et en justice. Il est chargé de l’exécution des délibérations du conseil. Il est officier d’Etat
civil et détient des pouvoirs de police. Sous le contrôle du représentant de l’Etat, le maire est
chargé de la publication et de l’exécution des actes pris par l’Etat, notamment des lois, des
règlements et des mesures de sûreté générale et de portée générale.

Le maire agit par arrêté et décision. Les actes de portée générale sont transmis au
représentant de l’Etat qui en assure le contrôle de légalité, ceux de portée individuelle pris dans le
cadre des pouvoirs de police étant exécutoires de plein droit après leur publication ou notification
aux intéressés. Les arrêtés et les décisions sont consignés dans des registres spécifiques cotés et
paraphés par le représentant de l’Etat.

 Le fonctionnement de l’exécutif

Le chef de l’exécutif et l’ensemble de ses adjoints travaillent régulièrement en réunions de

bureau lors desquelles chacun des adjoints présents l’état d’avancement des activités relevant de
ses attributions, soumet des propositions et peut demander d’inscrire certains points à l’ordre du
jour du prochain conseil.

La réunion de bureau est convoquée et présidée par le chef de l’exécutif ou en cas

d’empêchement par un adjoint par ordre de préséance. Le secrétaire général assure le secrétariat
de la réunion de bureau, dresse un compte rendu, le diffuse aux participants pour adoption et tient
un chrono.

★ Les organes consultatifs

Les organes consultatifs sont de deux ordres :

 Les organes consultatifs mis en place par le Conseil Municipal

Elles sont constituées dans le but d’enrichir la Politique Municipale, d’évaluer les besoins
de la population au travers des témoignages des conseillers, de jauger l’adéquation des solutions

27
proposées aux problèmes posés ; enfin, d’étudier les dossiers présentés par les services afin de
faire des propositions de décisions au Conseil Municipal.

Ces commissions permettent également aux membres de suivre la conduite des affaires
municipales et d’éviter des débats inutiles au sein du conseil en séance publique. Les
Commissions municipales permanentes suivantes peuvent être créées :

 Commission des Finances ;

 Commission des Travaux ;
 Commission du Personnel ;
 Commission de la Culture, Jeunesse et Sport ;
 Commission de la Sécurité et Police ;
 Commission de l’Information ;
 Commission des Affaires Sociales et Scolaires.

Le Maire est Président de droit de chaque commission, convoquée et présidée par un

Adjoint. Les Commissions n’ont qu’un pouvoir de proposition.

 L’organe de gestion des marchés publics

Il porte sur l’organisation et le fonctionnement des services de passation des marchés publics.

2.2.3. Politique de la mairie de Mvangan

Considérant la population de la Commune de MVANGAN soit une densité de 4 habitants
au/km² et les vastes superficies de terres cultivables et fertiles disponible, considérant que la
jeunesse (19 à 40 ans) représente plus de 64 % de la population active ; considérant que l’activité
agricole occupe 93 % de la population environ.

La Commune se positionne pour : Faire de MVANGAN un grand pôle économique fondé

principalement sur l’agriculture et faire bénéficier et jouir des potentialités de la communes pour
concourir au bien être de la population.

2.2.4. Relation avec les autres services

Le Maire est amené à nouer et à entretenir des relations formelles ou informelles avec de
multiples acteurs publics et privés. L’interlocuteur principal du Maire est le Préfet qui a pour

28
Mission de sécurité, en cas de crise grave il préside le comité de défense de la zone il a sous ses
ordres le sous-préfet de l’arrondissement.

Le sous-préfet : Il assure la légalité des actes de la commission chargée de la sécurité et de

la protection des populations. Le Maire peut le solliciter pour le recours à la force publique
comme : La police et la gendarmerie Nationales, le procureur de la République, les juges
administratifs et judiciaires.

CHAPITRE 3 : APPLICAION DE LA GESTION DE LA MAIRIE DE MVAGAN

Dans ce chapitre, il sera question pour nous de présenter les différents documents
essentiels pour la gestion de la Mairie, ensuite présenter l’impact de l’existence ou manque de
ces documents pour le fonctionnement de la Mairie et enfin après avoir mené une analyse
complète de ces documents, nous décélérons un problème prioritaire dans la gestion de la Mairie
et de ce problème nous proposerons des hypothèses de solutions.

3.1. Typologie des documents relatifs à la gestion de la Mairie de Mvangan

L’élaboration de cette partie de notre travail sera faite uniquement avec les documents mis
en notre disposition.
Cependant, la gestion de la mairie est particulière. La mairie a une gestion très différente
des autres structures car elle est une structure issue des Collectivités Territoriales Décentralisées
(CTD) à caractère public visant à satisfaire les besoins de la population. De ce fait, elle n’est pas
une institution économique destinée à réaliser les bénéfices mais une institution de l’Etat parce
que ses activités sont beaucoup plus tournées pour le bien-être de la communauté.

29
 Par ailleurs, en ce qui concerne sa gestion, d’une part la mairie bénéficie d’un budget
chaque année pour la conduite de ses activités et de ses projets et d’une autre part ses recettes
issues des différentes activités contribuent aussi au financement de ses projets d’où un certain
nombre de documents est mis à sa disposition pour le contrôle de sa gestion.
3.1.1. Documents et pièces comptables
 Livres et registre comptables

Livre journal : c’est un livre qui permet d’enregistrer toutes les opérations au jour le jour et
permet aussi d’éditer le grand livre. La mairie dispose différents livres journaux comme : le
journal caisse, le journal des achats et frais, le journal des opérations diverses.

Photo 1: Livre journal

Source : Service comptable de la Mairie

Ce document N°15 nous retrace les différentes opérations effectuées à la caisse de la mairie
du 02/11/2017 au 03/12/2017 grâce au réfèrent du mandat N°545. En effet, nous constatons à la
première opération que le numéro d’ordre 373 du document permet d’effectuer une entrée du
bon de caisse de 50,000F au débit du journal au compte N°400100 et une sortie d’argent de la
caisse au crédit du journal au compte N°570100 d’un montant de 50,000F et ainsi de suite. Avec
ces opérations, nous observons avec attention que le bilan de la caisse de la Mairie est
parfaitement équilibré car à chaque opération effectuée, nous avons Total Débit=Total Crédit.

30
Photo 2: Balance des comptes de produits et profits divers

Source : Receveur Municipal

Le document présent est une balance générale qui reprend l’ensemble des comptes au 30
juin 2010 utilisés dans le plan comptables de la Mairie qui ont été mouvementés au cours de
l’exercice à cette période. Spécifiquement, il s’agit de la balance des comptes des produits et
profits divers. En observant cette balance, on constate qu’elle est équilibrée à tous les niveaux car
le Total des mouvements au débit = Total des Mouvements au crédit et le Total des Soldes
Débiteurs = Total des Soldes Créditeurs.

 Pièces justificative

Photo 3: Facture Doit

31
Source : Service comptable de la Mairie

La photo 3 nous présente une facture Doit de l’Ets ESSO & FRERES remise à M. le
Receveur de la Commune de Mvangan à la date du 30/08/2019 qui indique l’achat des divers
éléments donc la commune avait besoin. Sur cette facture, les objets achetés s’élève à un Montant
Hors Taxe (MHT) de 3, 551,744F. La TVA n’est pas appliquée sur cette facture mais l’Impôt sur
les Revenus quant à lui est appliqué à un taux de 5,5% donnant ainsi un montant Nette à payer de
3, 356,398F d’où nous avons un montant tout taxe confondu (MTT) de 3 551 744 F. Cette
facture est délivrée suite à la commande ci-dessous reçue par la société.

Photo 4: Bon de commande

Source : Service comptable de la Mairie

Le bon de commande est un document commercial qui permet de prouver l’existence et

l’objet d’une commande effectuée par un client et permet de justifier l’existence du contrat de
vente. C’est un document qui permet de matérialiser la commande.

32
 Pour ce fait, avec ce bon de commande, on constate que la Mairie adresse sa commande
à l’Ets ESSO & FRERES pour un besoin de matériels d’un Montant TTC de 3,551 ,744. En effet,
il s’agit d’un bon de commande N°66/19 établi le 04/05/2019 à Mvangan par la Mairie qui a été
adressé à l’Ets ESSO & FRERES qui a pour adresse 695 17 91 02et pour N° contribuable :
P119312208190-F. cependant, la livraison du matériel a été réalisé grâce à la signature de
l’accord entre le Directeur General de l’Ets ESSO & FRERES et M. Le Maire.

3.1.3 Documents relatifs au personnel

Photo 5: Bulletin de paie

33
Source : Service comptable de la mairie

Ce document, nous donnes des informations sur le statut et l’état de salaire d’un employé
X de la mairie. En effet, le titulaire de ce bulletin de paye est un employé de catégorie 4 avec un
grade de cadre contractuel occupant la fonction de Cubeur au sein de la mairie. Il a pour salaire
de base : 62,761F et ce document nous montre qu’il est affilié à la CNPS. Par ailleurs, a son
salaire de base s’ajoute 30,000F issues des payes suivantes : les heures supplémentaires qui
varient selon le pourcentage, les primes, l’indemnité de logement de 20% et ainsi que les autres
indemnités lui donnant droit à un salaire brute de 92,761F. Mais comme cet individu est un

34
fonctionnaire de l’Etat, il est non seulement enregistré à la CNPS qui retient 2636F chaque mois
pour sa pension retraite, mais aussi il est frappé par les impôts d’un montant de 2945F chaque
mois reparti comme suite : l’IRPP de 866F, le CAC de 86F, FNE 628F, le CFC 628 F et la CRTV
760F donnant chaque mois un total de retenu de 6682F. D’où son Salaire Net à payer s’élève à
87179F chaque mois.

3.2. Responsabilités des gestionnaires des documents

La mairie dispose de plusieurs services notamment le service comptable occupé par le
receveur et le comptable matière qui s’occupent des documents et pièces comptables. Le
secrétariat général quant à lui s’occupe des documents sociaux et le service des ressources
humaines qui s’occupe lui des documents relatifs aux personnels.

3.3. L’impact de l’existence et/ou du manque de ces documents sur le fonctionnement de la Mairie

★ L’impact de l’existence

Ces documents jouent un rôle important dans le fonctionnement de la Mairie car ce sont
des outils permettant de montrer la véracité et la clairvoyance d’une activité menée. Ces
documents sont des outils de gestion importants qui facilitent la bonne compréhension des
opérations et des activités réalisées au cours d’une période donnée par la mairie. Par exemple lors
du contrôle de l’inspection du travail, la fiche de présences du personnel permet aux contrôleurs
d’analyser l’assiduité du personnel dans leurs fonctions. On détermine la valeur et la crédibilité
des administrateurs de la mairie grâce à l’existence de ces documents d’où sa bonne conservation.

★ L’impact du manque

L’absence d’un document plongerait le personnel de la mairie dans des sérieux

problèmes non seulement avec l’Etat, mais aussi avec ses partenaires. Par exemple l’absence
d’un procès-verbal ne permettra pas de justifier la tenue du conseil municipal. Le manque d’une
fiche de présence des employés coutera des sanctions aux responsables lors du contrôle de
l’inspection du travail.

35
CHAPITRE IV : IDENTIFICATION DU PROBLEME PRIORITAIRE DE GESTION DE
LA MAIRIE DE MVANGAN

Dans ce chapitre, il sera question pour nous de présenter le problème central que rencontre
la Mairie, et présenter certaines solutions pour palier à ce problème.
Due à l’absence d’énergie électrique dans la localité de Mvangan, la Mairie fait face à
plusieurs difficultés qui impactent sur son bon fonctionnement. Parmi ces problèmes, on peut
citer : l’absence d’énergie électrique au sein de la mairie, l’instabilité du personnel,
l’insuffisance des activités économiques, l’insuffisance des moyens financiers et des recettes pour
la réalisation des projets sociaux.

De ces problèmes cités, l’instabilité du personnel est un problème majeur pour le bon
fonctionnement de la structure.

4.1. Analyse profonde du problème

L’instabilité du personnel est un problème majeur dans la mesure où la quasi-totalité du
personnel se retrouve en ville par manque d’électricité dans la localité. Cette instabilité peut aussi
se justifier par les fonctions que certaines personnes occupent ailleurs. Et que d’autres passent
les journées voir les semaines sans occupations dans leur postes respectifs ce qui les poussent à
s’absenter.

4.2. Objectif global et spécifiques

 Objectif global
 Stabiliser le personnel de la Mairie dans leurs fonctions durant les cinq (5) prochaines
années
 Objectifs spécifiques
 Implanter 10 plaques solaires dans la Mairie ;
 Créer une centrale solaire d’une production de plus de 2000 watt pour tous les ménages
 Aménager les 15 nouveaux bureaux administratifs disponibles.

36
4.3 Résultats attendus
 10 plaques solaires sont implantées pour fournir de l’énergie électrique à la Mairie pour
ses différents besoins en électricité ;
 Une centrale solaire est créée dans la localité pour fournir plus de 2000 watt d’énergie
électrique pour tous les ménages ;
 Tous les 15 nouveaux bureaux sont occupés par le personnel disponible pour exercer bien
leurs fonctions respectives.

37
 CHAPITRE 5 : DIFFICULTEES RENCONTREES ET SOLUTIONS PROPOSEES

Le stage effectué n’était pas aussi simple que ça, non seulement on a fait face à plusieurs
manquements sur le terrain mais aussi, on a eu beaucoup de mal à faire nos travaux dans des
bonnes conditions. C’est la raison pour laquelle nous dénoncerons certains points essentiels et
proposerons certaines solutions afin d’y remédier et d’attirer l’attention des promotions avenir.

5.1. Difficultés rencontrées

Malgré l’hospitalité et la convivialité reçus durant le stage, la commune de MVANGAN
souffre d’énormes problèmes qui ont impacté notre stage.

L’absence du courant électrique : qui ne nous a pas permis de travailler avec nos appareils
électroniques pour collecter les données. La pratique de collecte des données n’était pas facile et
nous n’avons pas pu numériser les données comme il se devait car nos téléphones étaient toujours
éteints et déchargés.

Au niveau de la mairie, l’indisponibilité des administrateurs a été un frein pour nous

d’acquérir des informations au sujet du fonctionnement de la commune. Avec les bureaux fermés,
on n’avait pas accès aux documents. Et on n’avait personne qui pouvait nous faires pratiquer
concrètement la gestion proprement dite.

La crise sanitaire a été un grand frein au déroulement de notre stage car l’installation du maire
a été annulée à cause du confinement. D’où l’absence du maire ne nous a pas permis de
participer au déroulement des activités de la commune.

5.2. Solutions proposées

Au regard de tous ces problèmes énumérés ci-dessus, nous pouvons à présent suggérer
certaines solutions.

La préparation psychologique des stagiaires vis à vis des réalités qu’ils feront face sur le
terrain. Cela permettra aux stagiaires d’avoir un aperçu global du milieu où ils feront leur stage ce
qui leurs fera affronter les réalités du milieu sans difficultés.

Un prolongement de temps nécessaire aux stagiaires pour se préparer financièrement afin

d’effectuer le stage dans des bonnes conditions car le délai de temps requis pour le départ en

38
stage des stagiaire est très limité. Les stagiaires dans leurs lieux de stage se trouvent confronter à
plusieurs problèmes d’ordre financier.

Enfin un rappel du but du stage aux maitres de stage et des conseils de fournir les
informations nécessaires aux stagiaires. Pendant le stage, les maitres des stages s’éloignent du but
et des objectifs du stage. Et ils deviennent très réticents lorsqu’il s’agit des informations
concernant les documents administratifs et économiques de la structure. Donc avec ce rappel, ces
maitres seront bien coopératifs avec les stagiaires.

39
 CONCLUSION

Il était question d’effectuer un stage professionnel d’application de la gestion d’une

entreprise coopérative dans la Mairie de Mvangan. Ce stage avait pour objectif de nous permettre
d’appliquer la gestion interne de la mairie ; ceci grâce à une démarche méthodologique constituée
de la collecte des données, du traitement et de l’analyse des résultats passant par des procédés et
outils divers comme l’observation, l’entretien et l’interview. Mais au cours du stage,
l’indisponibilité des administrateurs et la crise sanitaire ne nous ont pas permis de mieux collecter
les informations souhaitées d’où il est nécessaires de prescrire aux différents maitres de stages de
favoriser les prises de contact entre stagiaires et membres de la structure. Il ressort que la mairie
de MVANGAN souffre d’une instabilité du personnel ceci dû à l’absence du courant électrique.
Toutefois, avec l’Installation des plaques solaires au sein de la Mairie, la création d’une centrale
solaire dans la localité et l’aménagement des nouveaux bureaux administratifs ceci pourrait être
une solution pour rendre le personnel stable dans la structure. Par ailleurs, nous avons fait face à
plusieurs difficultés durant le stage parmi lesquelles : L’Absence du courant électrique dans la
localité et au sein de la mairie, l’indisponibilité des administrateurs et le non installation du
maire. A ces difficultés nous avons pu proposer certaines solutions notamment : la préparation
psychologique des stagiaires vis à vis des réalités qu’ils feront face sur le terrain, l’accord aux
stagiaires un temps nécessaire pour se préparer financièrement afin d’effectuer le stage dans des
bonnes conditions, le rappel du but du stage aux maitres de stage et les conseiller de fournir les
informations nécessaires aux stagiaires. Toutefois, l’inaccessibilité au document de gestion a été
un véritable frein à notre égard pour l’application des outils de gestion de l’entreprise. Mais, les
quelques entretiens effectués avec certains responsables des services de la mairie nous ont permis
plus ou moins de comprendre la gestion d’une mairie. L’application des outils de gestion dans
les Mairies en zones enclavées est difficile et nécessite beaucoup d’expertises, de compétence et
de maitrise.

40
 BIBLIOGRAPHIE

 CPD, PNDP, plan communal de développement de MVANGAN, novembre 2014

 Commune de MVANGAN, Diagnostic de l’Espace Urbain Communal (DEUC), mai 2014
 Commune de MVANGAN, Diagnostic Institutionnel Communal (DIC), mai 2014
 Instruction Conjointe n° 0000079/IC/minat/minfi du 10 janvier 2012 relative à la tenue de
la comptabilité des collectivités territoriales décentralisées.
 Mairie de MVANGAN. Comptes Administratifs 2011, 2012 et 2013
 Site officiel d’analyse des données climatiques « [Link] » :
[Link] consulté le 12
septembre 2019
 Site officiel du plan communal de développement du Cameroun « [Link] » :
[Link] consulté le 15 Mai 2020

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 ANNEXES

Annexe 1: Quelques questions posées au Secrétaire General de la Mairie

1. Quelle sont les raisons de la création de cette Mairie?

2. En quelle année elle fut créée?
3. Quelles sont ses objectifs, ses missions et ses activités ?
4. Comment recrute-t-elle son personnel ?
5. Quelle est le rôle de chaque service au sein de la structure?
6. Quelles sont les rapports entre les différents services ?
7. Quelle est le mode d’organisation et de fonctionnement de la Mairie ?
8. Quelles sont les qualités de membres qui participent au conseil municipal ?
9. A qui la Mairie rend-elle compte à propos de sa gestion ?
10. Quelles sont les relations avec d’autres structures ?
11. Combien d’employés compte la Mairie ?
12. Comment se déroule la gestion du personnel ?
13. Quels sont les projets à long termes de la Mairie ?
14. Quelles sont les difficultés auxquels la mairie fait face ?
15. Quels sont les mécanismes par lesquels la Mairie opère pour tenter de les résoudre ?

Annexe 2: Quelques questions posées au Receveur Municipal

1. Quel est le rôle et les missions du receveur municipal ?
2. Comment est-il engagé à la Mairie pour l’exercice de ses fonctions ?
3. Quels sont ses qualités et ses compétences ?
4. Comment travail-il en collaboration avec le Maire et les autres services?
5. Comment se déroule la gestion de la comptabilité au sein de la Mairie ?
6. Quels sont les différents documents détenus par le Receveur Municipal et leur
importance au sein de la Mairie?
7. Comment sont payés les employés ?
8. Quels sont les problèmes que peut rencontrer le Receveur Municipal à l’exécution de ses
fonctions et quels sont les sanctions prévues à son égard?
9. A qui rend-il compte ?

A
Annexe 3: Quelques questions posées aux responsables de la cellule de communication
1. Comment se déroule les activités de la mairie ?
2. L’exécution des projets à court, moyen et long terme obéit-elle à un planning ?
3. Quel est l’importance du PCD, du DIC et du DEC ?
4. D’où provient le financement des projets ?
5. La Mairie parvient-elle à satisfaire toute les communautés de son territoire en termes de
réalisation des projets ?
6. Quel est le mode de fonctionnement de la cellule de communication au sein de la Mairie ?

Annexe 4: Maire de Mvangan

Source : Mairie

B
Annexe 5: Première visite à la mairie

Source : Auteur