REPUBLIQUE DU CAMEROUN

Paix-Travail-Patrie

LOI DE FINANCES 2024

RAPPORT SUR LA SITUATION

ET LES PERSPECTIVES ECONOMIQUES, SOCIALES,
ET FINANCIERES DE LA NATION

EXERCICE 2023

NOVEMBRE 2023
 TABLE DES MATIERES
CHAPITRE 1 : VUE D’ENSEMBLE......................................................................................................................... 1
1.1 Environnement économique international .......................................................................................................... 1
1.2 Evolution récente de l’économie camerounaise.................................................................................................. 3
1.2.1 Croissance et prix ............................................................................................................................................... 3
1.2.2 Relations avec le reste du monde ........................................................................................................................ 4
1.2.3 Secteur financier ................................................................................................................................................. 6
1.2.4 Finances publiques.............................................................................................................................................. 7
1.2.5 Secteurs sociaux.................................................................................................................................................. 8
1.2.6 Réformes structurelles et institutionnelles .......................................................................................................... 9
1.3 Perspectives macroéconomiques et budgétaires sur la période 2023-2026....................................................... 10
1.3.1 Situation macroéconomique 2023..................................................................................................................... 10
1.3.2 Perspectives macroéconomiques 2024-2026 .................................................................................................... 11
1.3.3 Perspectives budgétaires 2024-2026 ................................................................................................................. 12
1.3.4 Contraintes et risques macroéconomiques et budgétaires 2024 ........................................................................ 13
CHAPITRE 2 : PRODUCTION ............................................................................................................................... 14
2.1. Secteur primaire .................................................................................................................................................... 14
2.1.1. Agriculture ......................................................................................................................................................... 14
2.1.2. Elevage, chasse, pêche et pisciculture ................................................................................................................ 19
2.1.3. Sous-secteur forestier et faunique ...................................................................................................................... 23
2.1.4. Environnement et protection de la nature........................................................................................................... 26
2.2. Secteur secondaire................................................................................................................................................. 27
2.2.1. Industries manufacturières ................................................................................................................................. 28
2.2.2. Industries extractives.......................................................................................................................................... 30
2.2.3. Production et distribution d’électricité ............................................................................................................... 32
2.2.4. Production et distribution d’eau et assainissement ............................................................................................. 33
2.2.5. Bâtiments et Travaux Publics............................................................................................................................. 33
2.2.5.2 Réhabilitation, maintenance et entretien des routes et autres infrastructures ................................................... 36
2.3. Secteur tertiaire ..................................................................................................................................................... 38
2.3.1. Commerce et réparation de véhicules ................................................................................................................ 38
2.3.2. Tourisme ............................................................................................................................................................ 39
2.3.3. Transports, entrepôts et communication ............................................................................................................ 40
2.3.4. Informations et télécommunications .................................................................................................................. 42
2.3.5. PME, économie sociale et artisanat.................................................................................................................... 43
CHAPITRE 3 : DEMANDE, PRIX ET COMPETITIVITE .................................................................................. 44
3.1. Analyse des composantes de la demande .............................................................................................................. 44
3.1.1. Demande intérieure ............................................................................................................................................ 44
3.1.2 Demande extérieure ............................................................................................................................................ 47
3.1.2.1. Demande extérieure nette de biens.................................................................................................................. 47
3.1.2.2. Demande extérieure nette de services ............................................................................................................. 48
3.2 Prix et compétitivité globale .................................................................................................................................. 49
3.2.1. Prix à la consommation finale des ménages ....................................................................................................... 49
3.2.2. Compétitivité globale ......................................................................................................................................... 51
CHAPITRE 4 : SECTEUR FINANCIER ................................................................................................................ 54
4.1. Politique monétaire ........................................................................................................................................... 54
4.1.1. Politique de refinancement ............................................................................................................................... 54
4.1.2. Politique de pilotage des taux d’intérêts ........................................................................................................... 55
4.1.3. Politique des réserves obligatoires .................................................................................................................... 56
4.2. Situation monétaire ........................................................................................................................................... 56
4.2.1. Contreparties de la masse monétaire................................................................................................................. 57
4.2.2. Masse monétaire ............................................................................................................................................... 59
4.3. Secteur bancaire ................................................................................................................................................ 59
4.3.1. Total des bilans ................................................................................................................................................. 60
4.3.2. Dépôts de la clientèle ........................................................................................................................................ 60
4.3.3. Crédits à la clientèle.......................................................................................................................................... 61
4.3.4. Normes prudentielles ........................................................................................................................................ 62

i
4.3.5. Distributeurs automatiques et monnaie électronique ........................................................................................ 62
4.4. Microfinance ..................................................................................................................................................... 62
4.4.1. Répartition des EMF par catégorie ................................................................................................................... 63
4.4.2. Couverture géographique .................................................................................................................................. 63
4.4.3 Evolution du total des bilans ............................................................................................................................. 64
4.4.4 Evolution des dépôts ......................................................................................................................................... 65
4.4.5 Evolution des crédits......................................................................................................................................... 65
4.4.6 Evolution des créances en souffrance ............................................................................................................... 65
4.4.7 Coût du crédit et Poids des EMF dans le secteur bancaire................................................................................ 66
4.5. Établissements financiers .................................................................................................................................. 66
4.6. Assurances ........................................................................................................................................................ 67
4.7. Marché financier ............................................................................................................................................... 68
4.7.1 Marché boursier ................................................................................................................................................ 68
4.7.2 Opérations sur titres publics.............................................................................................................................. 69
CHAPITRE 5 : SECTEUR EXTERIEUR ............................................................................................................... 71
5.1. Commerce extérieur de biens............................................................................................................................ 71
5.1.1. Evolutions des échanges ................................................................................................................................... 71
5.1.2. Orientation géographique des échanges ............................................................................................................ 75
5.2. Balance des paiements ...................................................................................................................................... 80
5.2.1 Balance des transactions courantes ................................................................................................................... 80
5.2.2 Financements extérieurs ................................................................................................................................... 82
5.2.3 Balances des paiements sectorielles.................................................................................................................. 83
5.2.4 Balances des paiements bilatérales ................................................................................................................... 85
5.2.5 Balances des règlements mensuelles du premier semestre 2023 ...................................................................... 87
CHAPITRE 6 : SECTEUR SOCIAUX .................................................................................................................... 91
6.1. Education .............................................................................................................................................................. 91
6.1.1 Education de base................................................................................................................................................ 91
6.1.2 Enseignements secondaires ............................................................................................................................... 94
6.1.3 Enseignement supérieur .................................................................................................................................... 97
6.2. Santé...................................................................................................................................................................... 99
6.2.1 Santé et couverture vaccinale de la mère et de l’enfant .................................................................................... 99
6.2.2 Surveillance épidémiologique......................................................................................................................... 101
6.2.3 Lutte contre la maladie et la promotion de la santé ........................................................................................ 101
6.2.4 Offre en infrastructures et équipements des formations sanitaires.................................................................. 106
6.3 Emploi, formation professionnelle et sécurité sociale .......................................................................................... 106
6.3.1 Emploi ............................................................................................................................................................... 106
6.3.2 Formation professionnelle................................................................................................................................. 107
6.3.3 Promotion de la sécurité sociale et la protection au travail ............................................................................... 108
6.4 Urbanisme et habitat ............................................................................................................................................ 109
6.4.1 Développement de l’habitat .............................................................................................................................. 109
6.4.2 Amélioration de l’environnement et assainissement en milieu urbain .............................................................. 110
6.4.3 Développement des infrastructures de transport urbain .................................................................................... 111
6.5 Affaires sociales, promotion du genre, de la famille et de la jeunesse ................................................................. 111
6.5.1 Affaires sociales ................................................................................................................................................ 111
6.5.3 Encadrement de la jeunesse et intégration nationale ......................................................................................... 113
6.6 Lutte contre la pauvreté : Filets sociaux............................................................................................................... 113
CHAPITRE 7 : EXECUTION DU BUDGET 2023 ET PROJET DE BUDGET 2024....................................... 115
7.1. Loi de finances rectificative (LFR) ..................................................................................................................... 115
7.2 Exécution du budget 2022 .............................................................................................................................. 117
7.2.2 Exécution des dépenses budgétaires ............................................................................................................... 122
7.3 Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) .......................................................................................................... 126
7.4 Exposés de motifs des mesures nouvelles....................................................................................................... 127
7.4.1 Dispositions relatives aux droits et taxes de douanes ..................................................................................... 127
7.4.2 Dispositions relatives au Code Général des Impôts ........................................................................................ 129
7.4.3 Autres Dispositions Financières ..................................................................................................................... 136
7.5 Projet de budget de l’exercice 2024 ................................................................................................................ 137
7.5.1 Analyse des recettes ........................................................................................................................................ 137

ii
7.5.2 Analyse des dépenses...................................................................................................................................... 139
CHAPITRE 8 : PERSPECTIVES MACROÉCONOMIQUES ET BUDGÉTAIRES 2023-2026 ..................... 143
8.1. Situation de l’économie nationale en 2023 ......................................................................................................... 143
8.1.1 Evolution de l’offre......................................................................................................................................... 143
8.1.2 Evolution de la demande................................................................................................................................. 144
8.1.3 Evolution des prix ........................................................................................................................................... 145
8.2 Perspectives économiques mondiales .................................................................................................................. 145
8.2.1 Croissance économique .................................................................................................................................. 145
8.2.2 Perspectives du marché des matières premières ............................................................................................. 147
8.3 Orientations Stratégiques du Gouvernement sur la période 2024-2026.......................................................... 148
8.3.1 Orientations stratégiques globales .................................................................................................................. 148
8.3.2 Orientations stratégiques sectorielles .............................................................................................................. 149
8.4 Perspectives macroéconomiques nationales sur la période 2023-2025........................................................... 150
8.5 Perspectives budgétaires sur la période 2024-2026 ........................................................................................ 153
8.5.1 Orientations générales de la mobilisation des recettes non pétrolières ........................................................... 153
8.5.2 Mesures de politique en matière des dépenses sur la période 2024-2026 ....................................................... 154
8.5.3 Rappel des hypothèses macroéconomiques des projections budgétaires ........................................................ 154
8.5.4 Projections des recettes budgétaires................................................................................................................ 155
8.5.5 Projections des dépenses budgétaires 2024-2026 ........................................................................................... 156
8.5.6 Risques macroéconomiques et budgétaires..................................................................................................... 157
GLOSSAIRE DES SIGLES .................................................................................................................................... 159

iii
 LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Quelques indicateurs de performance de l’économie mondiale ............................................... 2

Tableau 2 : Evolution du taux de croissance (en %) dans le secteur primaire .......................................... 14
Tableau 3 : Production, exportations et cours dans l’agriculture industrielle ........................................... 17
Tableau 4 : Production des principales cultures vivrières (en tonnes) ...................................................... 18
Tableau 5 : Evolution du cheptel (en nombre de têtes) et des quantités de viande (en tonnes) issues des
abattages ................................................................................................................................................ 21
Tableau 6 : Evolution des produits dérivés de l’élevage (en tonnes)........................................................ 22
Tableau 7 : Production et exportations dans le secteur forestier .............................................................. 24
Tableau 8 : Plan de chasse et réalisations dans les zones d’intérêt cynégétique ....................................... 25
Tableau 9 : Evolution du taux de croissance dans le secteur secondaire (en %) ....................................... 28
Tableau 10 : Taux de croissance des sous-branches des « industries agroalimentaires » (en %) ............... 29
Tableau 11 : Evolution du taux de croissance dans les autres industries manufacturières (en %) ............. 29
Tableau 12 : Production de pétrole brut (en millions de barils) ............................................................... 31
Tableau 13 : Production de gaz naturel (en milliards de pieds cube) ....................................................... 31
Tableau 14 : Production d’électricité (en Mwh) ...................................................................................... 33
Tableau 15 : Niveau d’exécution des projets routiers en 2022 (en %) ..................................................... 34
Tableau 16 : Niveau d’exécution des ouvrages d’art et de traversée en 2022 (%) .................................... 35
Tableau 17 : Niveau d’exécution des travaux relevant du PLANUT en 2022 (%).................................... 35
Tableau 18 : Niveau de réhabilitation et de maintenance des routes en 2022 ........................................... 36
Tableau 19 : Niveau d’entretien des routes en 2022 ................................................................................ 37
Tableau 20 : Evolution de la croissance dans le secteur tertiaire (en %) .................................................. 38
Tableau 21 : Taux de croissance des marges de commerce par produits (en %)....................................... 38
Tableau 22 : Répartition du nombre d’hôtels classés par région et par catégorie en 2022 ........................ 40
Tableau 23 : Statistiques de la circulation routière sur les grands axes routiers........................................ 41
Tableau 24 : Evolution du trafic aérien................................................................................................... 42
Tableau 25 : Evolution du trafic aérien de Camair-co ............................................................................. 42
Tableau 26 : Evolution de l’activité dans le sous-secteur des télécommunications .................................. 42
Tableau 27 : Evolution de l’investissement par principaux produits en volume (en %)............................ 45
Tableau 28 : Répartition du BIP en Crédits de Paiement par secteur (en milliards de FCFA) .................. 46
Tableau 29 : Evolution des exportations en volume de biens par grands groupes de produits (%)............ 47
Tableau 30 : Evolution des importations en volume par grands groupes de produits (en %) .................... 48
Tableau 31 : Evolution de l’Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (Base 100 année 2022)........ 51
Tableau 32 : Evolution des TCER, TCEN et termes de l’échange de 2015 à 2022 (en %) ....................... 53
Tableau 33 : Opérations de refinancement hebdomadaire sur le marché monétaire (en milliards) ............ 55
Tableau 34 : Evolution des taux directeurs de la BEAC et des conditions de banques (en %) .................. 56
Tableau 35 : Situation monétaire consolidée (en milliards) ..................................................................... 56
Tableau 36 : Dépôts par type de clientèle (en milliards).......................................................................... 60
Tableau 37 : Dépôts de la clientèle par maturité (en milliards) ................................................................ 61
Tableau 38: Répartition des crédits par type de clientèle (en milliards) ................................................... 61
Tableau 39 : Répartition des EMF agréés par catégorie .......................................................................... 63
Tableau 40 : Répartition des EMF immatriculés au Registre du Comité National Economique et Financier
(CNEF).................................................................................................................................................. 63
Tableau 41 : Evolution du total des bilans des EMF (en milliards).......................................................... 64
Tableau 42 : Evolution des dépôts des EMF (en milliards) ..................................................................... 65
Tableau 43 : Evolution des crédits des EMF (en milliards) ..................................................................... 65
Tableau 44 : Evolution des créances en souffrance des EMF (en milliards) ............................................ 66
Tableau 45 : Evolution du total du bilan des établissements financiers (en milliards) .............................. 66
Tableau 46 : Evolution de l’activité dans le secteur des assurances (en milliards) ................................... 68
Tableau 47 : Situation des titres publics au 31 août 2023 ........................................................................ 70
Tableau 48 : Evolution du commerce extérieur (en milliards) ................................................................. 71
Tableau 49 : Evolutions des exportations en 2022 (Q en milliers de tonnes, sauf indication contraire ; V en
milliards) ............................................................................................................................................... 73
Tableau 50 : Evolution des importations (Q : en milliers de tonnes, V : en milliards) .............................. 74
iv
Tableau 51 : Evolution du commerce des biens par zone géoéconomique en 2022 (en milliards) ............ 78
Tableau 52 : Balance des paiements globale de 2018 à 2023 (en milliards) ............................................. 80
Tableau 53 : Balance des services (en milliards)..................................................................................... 81
Tableau 54 : Balances des paiements sectorielles (en milliards) .............................................................. 84
Tableau 55 : Balances des paiements sectorielles (en milliards) .............................................................. 85
Tableau 56 : Balance des paiements avec le Nigéria, la Chine et les Etats-Unis (en milliards)................. 86
Tableau 57 : Balance des paiements avec la France, la CEMAC et l’Union Européenne (en milliards) ... 87
Tableau 58 : Balances des règlements mensuelles du premier semestre 2023 (en milliards) .................... 87
Tableau 59 : Nombre de salles de classe fonctionnelles, effectifs des élèves et enseignants dans le
préscolaire et le primaire ........................................................................................................................ 93
Tableau 60 : Ratios élèves/enseignant et élèves/salle de classe dans l’enseignement maternel et primaire 94
Tableau 61 : Evolution du nombre d’établissements dans l’enseignement secondaire ............................. 95
Tableau 62 : Effectifs des élèves, enseignants et salles de classe dans l’enseignement secondaire ........... 96
Tableau 63 : Taux de réussite aux examens officiels de l’enseignement secondaire (en %) ..................... 97
Tableau 64 : Répartition des étudiants et des enseignants dans l’enseignement supérieur ........................ 98
Tableau 65 : Evolution de la couverture vaccinale de la mère et de l’enfant (en %)............................... 100
Tableau 66 : Evolution des centres de formation professionnelle, apprenants et formateurs .................. 108
Tableau 67 : Répartition des apprenants et formateurs par type centres de formation professionnelle (CFP)
............................................................................................................................................................ 108
Tableau 68: Taux d’exécution des programmes de construction des cités municipales .......................... 110
Tableau 69 : Ressources budgétaires de l’exercice 2023 (en milliards, sauf indication contraire) .......... 122
Tableau 70 : Dépenses budgétaires de l’exercice 2023 (en milliards) .................................................... 125
Tableau 71 : Ventilation des recettes (en millions FCFA) ..................................................................... 137
Tableau 72 : Structure des dépenses de l’Etat (en milliards) ................................................................. 139
Tableau 73 : Propositions de crédits ouverts pour l’exercice 2024 (en millions) .................................... 141
Tableau 74 : Ventilation sectorielle du PIB (en %) ............................................................................... 143
Tableau 75 : Evolution du PIB et ses emplois (en %) ........................................................................... 145
Tableau 76 : Quelques indicateurs de performance de l’économie mondiale ......................................... 146
Tableau 77 : Historique et projections sur les cours des principaux produits de base exportés par le
Cameroun ............................................................................................................................................ 148
Tableau 78 : Évolution des indicateurs macroéconomiques clés ........................................................... 152
Tableau 79 : Hypothèses macroéconomiques clés sur la période 2024-2026 ......................................... 155
Tableau 80 : Projections budgétaires (en milliards) .............................................................................. 156

v
 LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1: Evolution des contributions à la croissance du PIB (en points de pourcentage) .................. 44
Graphique 2 : Taux de croissance des composantes de la consommation (en %) ..................................... 44
Graphique 3 : Contribution de la demande extérieure nette à la croissance (en %) .................................. 47
Graphique 4 : Evolution de la contribution de la demande extérieure nette de biens à la croissance......... 47
Graphique 5 : Evolution de la contribution de la demande extérieure des services à la croissance ........... 48
Graphique 6 : Evolution du taux d’inflation et de l’inflation des produits alimentaire ............................. 50
Graphique 7 : Evolution des poids des composantes des avoirs extérieurs nets (en %) ............................ 57
Graphique 8 : Evolution des composantes des avoirs extérieurs nets (en milliards) ................................. 58
Graphique 9 : Evolution de la PNG (en milliards) .................................................................................. 58
Graphique 10 : Evolution de la structure de la masse monétaire (en %) .................................................. 59
Graphique 11 : Evolution des composantes de la masse monétaire (en milliards) .................................... 59
Graphique 12 : Répartition des EMF en zone rurale et urbaine, et par catégorie en 2022 (en % du total) . 64
Graphique 13 : Répartition des EMF suivant les catégories en zone urbaine et en zone rurale ................. 64
Graphique 14 : Evolution du chiffre d’affaires du secteur d’assurance de 2015 à 2022 (en milliards) ...... 68
Graphique 15 : Balance commerciale sur la période 2017-2022 (en milliards) ........................................ 71
Graphique 16 : Evolution des poids des principaux produits exportés entre 2021 et 2022........................ 72
Graphique 17 : Structure des importations par produit de 2021 à 2022 ................................................... 74
Graphique 18 : Répartition du total des échanges par zone géographique en 2022 (en %) ....................... 76
Graphique 19 : Evolution des principaux soldes du compte courant de 2018 à 2022 (en milliards) .......... 81
Graphique 20 : Répartition des transferts des migrants par zone de provenance en 2022 ......................... 82
Graphique 21 : Evolution de la file active des personnes sous traitement ARV ..................................... 103
Graphique 22 : Evolution des emplois permanents par secteur d’activité de 2020 à 2022 en % ............. 107
Graphique 23 : Prévisions et réalisations des recettes internes de 2018 à 2023 (en milliards) ................ 119
Graphique 24 : Evolution des principales composantes des recettes internes (en milliards) ................... 119
Graphique 25 : Prévisions et réalisations des impôts et taxes de 2018 à 2023 (en milliards) .................. 120
Graphique 26 : Prévisions et réalisations des recettes douanières de 2018 à 2023 (en milliards) ............ 121
Graphique 27 : Evolution des recettes non fiscales (en milliards).......................................................... 121
Graphique 28 : Répartition des dépenses budgétaires de l’Etat de 2012 à 2023 (en % du total) ............. 123
Graphique 29 : Répartition de l’encours de la dette publique extérieure au 30 juin 2023 par bailleur ..... 125
Graphique 30 : Répartition de l’encours de la dette publique intérieure au 30 juin 2023 ........................ 125
Graphique 31 : Evolution des cours de pétrole brut .............................................................................. 147

ENCADRES
Encadré 1 : Financement des filières cacao et cafés ................................................................................ 15
Encadré 2 : Le recensement général de l’agriculture et de l’élevage ........................................................ 22
Encadré 3 : Le TOFE CEMAC harmonisé............................................................................................ 117

vi
 CHAPITRE 1 : VUE D’ENSEMBLE

La loi n°2018/012 du 11 juillet 2018 portant régime financier de l’Etat et des autres entités
publiques dispose, en son article 14, que le projet de loi de finances initiale s’accompagne, entre
autres, d’un Rapport sur la situation et les perspectives économiques, sociales et financières de la
nation (RASIPEFIN). Le présent rapport qui est annexé au projet de loi de finances 2024, répond à
cette exigence. Il décrit et analyse : (i) l’environnement économique international ; (ii) l’évolution
récente du pays sur les plans économique, social et financier ; et (iii) les perspectives
macroéconomiques et budgétaires pour la période 2024-2026.
1.1 Environnement économique international
1.1.1. Croissance de l’économie mondiale
L’activité économique mondiale est encore loin d’avoir repris sa trajectoire d’avant COVID-19, en
particulier dans les pays émergents et les pays en développement. Plusieurs facteurs freinent cette
reprise. Certains sont liés aux conséquences à long terme de la pandémie, de la crise
russo-ukrainienne et de la fragmentation géoéconomique accrue. D’autres, plus conjoncturels, sont
liés aux effets du durcissement de la politique monétaire nécessaire pour réduire l’inflation, à la
suppression de l’aide budgétaire dans un contexte d’endettement élevé et aux phénomènes
météorologiques extrêmes. Selon le FMI (octobre 2023), la croissance de l’économie mondiale
devrait ralentir, passant de 3,5% en 2022 à 3,0% en 2023 et 2,9% en 2024. Ce ralentissement
concerne aussi bien les pays avancés que les pays émergents et les pays en développement.
Dans le groupe des pays avancés, le taux de croissance économique passerait de 2,6% en 2022 à
1,5% en 2023. Ce ralentissement s’observe principalement : (i) dans la zone euro, où la croissance
est estimée à 0,7% en 2023 après 3,3% en 2022, du fait d’un resserrement du marché du travail et
d’une inflation des services plus élevée et plus tenace ; (ii) au Royaume-Uni, la croissance devrait
également ralentir, passant de 4,1% en 2022 à 0,5% en 2023, en lien avec le resserrement des
politiques monétaires pour freiner l’inflation et les effets persistants du choc des termes de
l’échange dû à la hausse des prix de l’énergie. A contrario, au Japon, l’on enregistre une
accélération de la croissance, avec un taux qui devrait passer de 1,0% en 2022 à 2,0% en 2023,
soutenue par la demande intérieure, la relance du tourisme, le rebond des exportations
d’automobiles (qui avaient été freinées par les problèmes de chaînes d’approvisionnement) et les
politiques accommodantes. Quant aux Etats-Unis, où la consommation et l’investissement ont fait
preuve de résilience, la croissance s’y maintiendrait à 2,1% comme en 2022. En 2024, le
ralentissement devrait se poursuivre dans l’ensemble du groupe des pays avancés. La croissance y
est projetée à 1,4%, avec 1,5% aux Etats-Unis, 1,2% dans la zone euro, 0,6% au Royaume-Uni et
1% au Japon.
Dans le groupe des pays émergents et des pays en développement, la croissance est prévue à 4,0%
en 2023 et 2024 après 4,1% en 2022, avec des évolutions contrastées entre pays. En Chine, la
croissance devrait enregistrer une accélération à 5,0% en 2023 après 3,0% en 2022, puis ralentirait
à 4,2% en 2024. Cette accélération est en lien avec le rebond de l’activité manufacturière et de la
consommation de services, grâce au retour à la normale des chaînes d’approvisionnement et d’une
rapide mise en production des commandes en souffrance que présentaient les entreprises. En Inde,
la croissance demeurerait robuste bien qu’en ralentissement ; elle passerait de 7,2% en 2022 à 6,3%
en 2023 et 2024, en lien avec la vigueur de la consommation privée.
En Afrique subsaharienne, la croissance devrait également ralentir en 2023 pour s’établir à 3,3%
après 4,0% en 2022, en lien avec les contraintes de financement qui frappent de plein fouet les
économies de la région, du fait des rendements élevés sur les obligations souveraines émises par les
pays développés et de l’appreciation du dollar vis-à-vis des autres devises. En particulier, la

1
croissance est estimée à 2,9% en 2023 après 3,3% en 2022 au Nigéria ; 0,9% après 1,9% en Afrique
du Sud et 2,5% après 3,3% dans la zone CEMAC. En 2024, l’activité devrait repartir à la hausse
dans la région, avec un taux de croissance prévu à 4,0% dont 3,1% au Nigeria ; 1,8% en Afrique du
Sud et 3,0% dans la zone CEMAC.
1.1.2. Commerce mondial
En 2023, le volume du commerce mondial devrait s’accroître de 0,9% après 5,1% en 2022. Ce
ralentissement s’explique par : (i) le recul de la demande mondiale et le changement de sa
composition, au profit des services domestiques ; (ii) l’appréciation du dollar qui renchérit les
échanges, du fait de la facturation généralisée des produits dans cette devise et ; (iii) la
multiplication des obstacles aux échanges, en lien avec les perturbations des chaînes
d’approvisionnement. Le volume du commerce mondial est projeté à 3,5% en 2024.
Toutefois, les déficits de la balance des transactions courantes devraient, dans l’ensemble, se
réduire, après les fortes détériorations enregistrées en 2022, du fait principalement de l’envolée des
prix des produits de base (en particulier du pétrole), déclenchée par la guerre en Ukraine.

1.1.3. Inflation et cours des matières premières

Après avoir atteint 8,7% en 2022, en lien avec les conséquences de la crise russo-ukrainienne, le
taux d’inflation mondiale est estimé à 6,9% en 2023. Cette décélération est liée au resserrement de
la politique monétaire, facilité par une baisse des cours internationaux des produits de base.
L’inflation hors énergie et alimentation devrait diminuer passant de 6,5% en 2022 à 6,0% en 2023.
L’inflation se situerait à 4,6% en 2023 après 7,3% en 2022 dans les pays avancés et à 8,5% après
9,8% dans les pays émergents et pays en développement. En Afrique subsaharienne, elle serait de
15,8% en 2023 après 14,5% en 2022. Dans la zone CEMAC, elle est estimée à 5,7% après 5,4% en
2022. En 2024, l’inflation mondiale devrait reculer à 5,8%, grâce aux politiques monétaires
désinflationnistes pratiquées par les banques centrales. Elle est projetée à 13,1% en Afrique
subsaharienne et en particulier à 3,0% dans la zone CEMAC.
S’agissant des cours des matières premières, l’indice des prix des produits de base a connu une
baisse de 7,5 % entre février et août 2023. Cette baisse s’observe principalement sur les métaux de
base (-15,7%) et le gaz naturel européen (-36,0%). Par contre, les prix du baril de pétrole brut
augmentent de 4,4% entre février (82,5 dollars) et août 2023 (86,1 dollars), restant toutefois bien en
deçà de leur pic de 115 dollars, atteint en juin 2022. Sur l’ensemble de l’année 2023, les cours
moyens du pétrole brut devraient baisser à 80,5 dollars le baril, puis à 79,9 dollars le baril en 2024.
Quant aux céréales, la tendance baissière des prix a été momentanément stoppée par l’effondrement
de l’Initiative céréalière de la mer noire.
Tableau 1 : Quelques indicateurs de performance de l’économie mondiale
2022 2023* 2024**
Croissance du PIB (en %)
Economie mondiale 3,5 3,0 2,9
Pays avancés 2,6 1,5 1,4
Etats-Unis 2,1 2,1 1,5
Zone euro 3,3 0,7 1,2
Royaume-Uni 4,1 0,5 0,6
Japon 1,0 2,0 1,0
Pays émmergents et pays en développement 4,1 4,0 4,0
Chine 3,0 5,0 4,0
Inde 7,2 6,3 6,3
Afrique subsaharienne 4,0 3,3 4,0
Nigéria 3,3 2,9 3,1
Afrique du Sud 1,9 0,9 1,8
CEMAC 3,3 2,5 3,0
2
 2022 2023* 2024**
Inflation (en %)
Economie mondiale 8,7 6,9 5,8
Pays avancés 5,4 4,0 2,8
Etats-Unis 7,0 3,7 2,3
Zone euro 4,6 5,2 3,6
Royaume-Uni 9,1 7,7 3,7
Japon 0,3 3,6 3,1
Pays émmergents et pays en développement 9,8 8,5 7,8
Chine 1,9 0,7 1,7
Inde 6,7 5,5 4,6
Afrique subsaharienne 14,5 15,8 13,1
Nigéria 18,8 25,1 23,0
Afrique du Sud -3,2 16,3 13,6
CEMAC 5,4 5,7 3,0
Source : FMI /BEAC *Estimations **Projections
1.2 Evolution récente de l’économie camerounaise
1.2.1 Croissance et prix
En 2022, l’économie nationale a enregistré une consolidation de sa croissance, après la reprise
entamée en 2021 consécutivement à la crise sanitaire de la covid-19. Ainsi, le taux de croissance est
estimé à 3,6% après 3,3% en 2021. Cette consolidation est attribuable au dynamisme du secteur non
pétrolier, malgré les effets négatifs de la crise russo-ukrainienne. Suivant les secteurs d’activités, les
évolutions se présentent comme suit.
Dans le secteur primaire, la croissance s’établit à 3,2% après 2,9% en 2021. Cette dynamique est
principalement soutenue par les bonnes performances des branches «élevage et chasse»
(+4,6% après +2,5%) et « agriculture industrielle et d’exportation » (+3,9% après +1,8%). Par
contre, la croissance de la branche « agriculture des produits vivriers » ralentit à 0,9% après 4,0% en
2021, en lien avec une climatologie défavorable dans les principaux bassins de production et des
difficultés d’approvisionnement en intrants.
Le secteur secondaire progresse de 2,7% après 4,0% en 2021. Ce ralentissement est principalement
imputable aux branches : (i) « industries extractives » qui reste sur une tendance baissière (-0,9%
après -3,0% en 2021) et ; (ii) «industries agroalimentaires» (+4,9% après +9,5%) et « autres
industries manufacturières» (+1,2% après +3,2%), en lien avec les difficultés d’approvisionnement
en matières premières, du fait de la crise ukrainienne et de l’accroissement du coût du fret maritime.
A contrario, la croissance s’accélère dans les «bâtiments et travaux publics» (+4,5% après +2,7%),
la «production et distribution d'électricité» (+1,2% contre -0,3%) et la «production et distribution
d'eau et assainissement» (+2,6% après +0,1%).
Le secteur tertiaire affiche une croissance de 4,3% après 3,0% en 2021. Ce regain d’activités est
principalement tiré par la consolidation dans les branches « transport, entrepôts et
communications » (+6,9% après +1,6% en 2021), « informations et télécommunications »
(+5,5% après +2,6%) et « commerce et réparation de véhicules » (+3,1% après +2,9%). A l’inverse,
l’on note un ralentissement de la croissance dans les branches « hébergement et restauration »
(+4,6% après +9,7%) et « activités financières et d’assurance » (+8,6% après +9,2%).
Suivant l’optique des emplois, l’accélération de la croissance économique en 2022 est liée, entre
autres, aux exportations nettes qui ont moins grevé la croissance qu’en 2021, avec une contribution
de -0,2 point contre -1,8 point en 2021.
En effet, la croissance des importations de biens et services décélère fortement (+3,6% contre
+12,8% en 2021) par rapport à celle des exportations (+3,3% après +3,5%). La demande intérieure
3
contribue à hauteur de 3,8 points à la croissance. La consommation finale croît de 3,1% après 4,4%
en 2021 et l’investissement progresse de 6,1% après 7,8% en 2021.
S’agissant des prix, l’inflation s’accélère de 3,8 points de pourcentage par rapport à 2021 pour se
situer à 6,3% en 2022, niveau le plus élevé enregistré après celui de 1995. Cette accélération
s’observe principalement sur les postes de consommation « produits alimentaires et boissons non
alcoolisées » (+12,7% après 4,3% en 2021), « restaurants et hôtels » (+6,3% après +1,5%),
«meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer » (+5,6% après +1,7%), « articles
d’habillement et chaussures » (+4,0% après +2,2%), « transports » (+2,7% après +0,8%) et
« enseignement » (+2,5% après +1,2%). Sur le plan spatial, l’accélération de l’inflation s’observe
dans toutes les régions du pays. Ainsi, suivant les chefs-lieux de région, les taux les plus élevés sont
enregistrés dans les villes de Ngaoundéré (+7,4% après +1,0%), Bafoussam (+7,3% après +2,4%),
Buea (+7,1% après +1,7%), Bamenda (+6,8% après +3,8%), Maroua (+6,4% après +3,2%),
Yaoundé (+6,2% après +1,8%) et Douala (+5,7% après +1,9%).
1.2.2 Relations avec le reste du monde
1.2.2.1. Compétitivité
En 2022, le taux de change effectif réel (TCER) se déprécie de 3,6% par rapport à 2021, traduisant
un gain de compétitivité, dû : (i) à la dépréciation de 2,8% du franc CFA par rapport aux monnaies
des principaux partenaires commerciaux ; et (ii) au différentiel d’inflation en faveur du Cameroun
(0,7%). Quant aux termes de l’échange, ils progressent de 13,4%, du fait d’une hausse plus
importante des prix des exportations (+31,6%) que ceux des importations (+25,8%), induisant un
renforcement des avoirs en devise.
S’agissant de la compétitivité structurelle de l’économie et des institutions, les agences de notation,
Standard & Poor’s et Fitch Ratings ont, chacune, maintenu en 2022 la note souveraine du
Cameroun de 2021, respectivement à « B- » et « B », mais assortie d’une perspective de stabilité.
Par ailleurs, l’indice d’évaluation des politiques et institutions nationales (CPIA), publié par la
Banque mondiale en Afrique subsaharienne, maintient le Cameroun à la 15ème place sur les 39 pays
à faibles revenus, éligibles aux fonds IDA. Suivant l'Indice de Perception de la Corruption de
Transparency International, le Cameroun est classé 142ème sur 180 pays dans le monde, avec un
score de 26/100 après avoir occupé le 144ème rang en 2021, avec un score de 27/100.
1.2.2.2. Echanges extérieurs
En 2022, l’ensemble des échanges de biens entre le Cameroun et le reste du monde augmente de
2 129,5 milliards pour s’établir à 8 394,7 milliards. Le déficit de la balance commerciale s’établit à
1 428 milliards, en réduction de 49,5 milliards par rapport à 2021, résultant d’une augmentation des
exportations (+1 089,5 milliards) plus importante que celle des importations (+1 040 milliards). Le
taux de couverture des importations par les exportations progresse de 9,1 points de pourcentage et
s’établit à 70,9%. Hors pétrole, le déficit se détériore de 496 milliards pour se situer à
2 942,9 milliards, mais le taux de couverture s’améliore de 3,3 points pour s’établir à 40,1%.
La valeur des importations se chiffre à 4 911,4 milliards, en hausse de 1 040 milliards par rapport à
2021, résultant d’une augmentation de 25,8% des prix et d’une baisse de 5,7% des volumes
importés. Cette hausse de la valeur des importations est observable sur les carburants et lubrifiants
(+434,9 milliards), le froment (blé) et méteil (+78 milliards), les poissons de mer congelés
(+68,4 milliards), les huiles brutes ou raffinées (+60,7 milliards), le riz (+56,4 milliards), les
matières plastiques (+40,4 milliards), les véhicules automobiles (+36,7 milliards), les engrais
(+29,9 milliards), le butane liquéfié (+27,7 milliards), le clinker (+26,7 milliards), les machines et
appareils électriques (+26,5 milliards), les machines et appareils mécaniques (+23,4 milliards) et les
tracteurs (+21,7 milliards). Par contre, l’on enregistre une diminution dans les importations de

4
produits pharmaceutiques (-22,3 milliards), d’ouvrages en fonte, fer et acier (-19,1 milliards) et de
coke de bitume et autres résidus du pétrole (-11,8 milliards).
Les principaux produits importés sont les carburants et lubrifiants (21,4% des importations totales),
les machines et appareils mécaniques (6,6%), la fonte, le fer, l’acier et leurs ouvrages (6,5%), les
véhicules automobiles et tracteurs (5,8%), le riz (5,4%), le froment (blé) et méteil (5,3%), les
poissons de mer congelés (4,1%) et les machines et appareils électriques (4%).
Les exportations se chiffrent à 3 483,3 milliards et augmentent de 1 089,5 milliards par rapport à
2021, du fait de l’augmentation de 7,2% des volumes exportés et de 31,6% des prix. Cette
augmentation est perceptible sur les ventes des huiles brutes de pétrole (+545,5 milliards), du gaz
naturel liquéfié (+377,7 milliards), du cacao brut en fèves (+48,8 milliards) et du bois scié
(+41,3 milliards). A contrario, les exportations de bois brut (grumes) diminuent de 21,3 milliards.
Les principaux produits exportés en 2022 sont les huiles brutes de pétrole (43,5% du total des
exportations), le gaz naturel liquéfié (18,1%), le cacao brut en fèves (9,1%), le bois scié (6,1%), le
coton brut (4,5%), la pâte de cacao (2,4%) et les bois bruts (2,2%). Les principaux partenaires
commerciaux du Cameroun en 2022 sont les Pays-Bas (avec 13,3% de la valeur totale des
échanges), l’Inde (12,3%), la Chine (11,4%), la France (9,0%), l’Espagne (4,7%), l’Italie (3,7%), la
Belgique (2,9%) et les Etats-Unis (2,8%).
Au premier semestre 2023, la balance commerciale est de -1 287,1 milliards, en aggravation de
827,3 milliards par rapport à la même période de 2022. Cette situation est consécutive à une
augmentation de 629 milliards des importations et d’une diminution de 198,4 milliards des
exportations.
S’agissant de l’ensemble des échanges avec l’extérieur, le déficit du solde courant de la balance des
paiements se réduit de 54,6 milliards par rapport à 2021. Cette évolution est induite principalement
par la réduction des déficits de la balance des biens de 193,1 milliards et des revenus primaires de
285,2 milliards. Par contre, le déficit de la balance des services se creuse de 22,6 milliards et
l’excédent du solde des revenus secondaires s’améliore de 169,4 milliards.
Le déficit du compte courant a été financé à hauteur de 1 421,3 milliards par les financements
extérieurs, en augmentation de 565,5 milliards par rapport à 2021. Cette évolution est attribuable à
l’accroissement des entrées nettes des capitaux dans le secteur public et le secteur privé non
bancaire, ainsi qu’à la réduction des sorties nettes dans le secteur bancaire.
Les entrées nettes du secteur privé non bancaire s’accroissent de 372,2 milliards, pour se situer à
1 086,6 milliards. Dans le secteur privé non bancaire, l’on enregistre une augmentation des flux
d’investissements directs étrangers (+56,7 milliards) et des tirages nets (+185,7 milliards). Les
financements extérieurs nets du secteur public augmentent de 53,7 milliards, pour se situer à
414,1 milliards, dont 309,9 milliards de tirages nets sur emprunts ordinaires. Les financements
extérieurs du secteur bancaire enregistrent des sorties nettes de 79,4 milliards, après 219 milliards
en 2021.
Au final, le solde global est excédentaire de 503,5 milliards contre un déficit de 153,9 milliards
enregistré en 2021. Cette évolution résulte de la réduction du déficit du solde courant et de
l’amélioration du niveau de financement extérieur.
Suivant les secteurs d’activités, le solde du compte courant reste excédentaire pour l’agriculture
(+727,2 milliards), l’exploitation forestière (+218,7 milliards), les hydrocarbures
(+1 648,2 milliards) et les transports (+143,4 milliards). Par contre, il est déficitaire pour l’industrie
(-1 594,7milliards), le commerce, restaurants et hôtels (-1 290,9 milliards), les télécommunications
(-177,4 milliards) et les activités financières (-125,7 milliards).

5
1.2.3 Secteur financier
En 2022, le secteur financier a évolué dans un environnement marqué, entre autres, par l’adoption
de politiques monétaires restrictives dans la plupart des pays du monde, pour faire face à
l’accélération de l’inflation. Le relèvement des taux directeurs des banques centrales à travers le
monde et les ponctions de liquidités ont été les principaux instruments utilisés.
Ainsi, dans le cadre de la politique monétaire communautaire, la BEAC a revu à la hausse son taux
directeur, dénommé taux d’intérêt des appels d’offres (TIAO), qui est passé de 3,5% en novembre
2021 à 4% en avril 2022 ; 4,5% en septembre 2022 et 5% depuis mars 2023. Elle a également révisé
progressivement à la baisse le volume hebdomadaire de refinancement des banques, passant d’une
moyenne de 213 milliards par semaine au premier trimestre à 50 milliards par semaine au
quatrième trimestre 2022.
S’agissant des réserves obligatoires, le coefficient des réserves obligatoires est resté inchangé à 7%
pour les dépôts à vue et à 4,5% pour les dépôts à terme. A fin 2022, le montant des réserves
obligatoires se chiffre à 438,4 milliards contre 387,2 milliards à fin 2021. A fin juin 2023, il s’élève
à 467,2 milliards et s’accroît de 45 milliards en glissement annuel. Ces réserves sont rémunérées au
taux de 0,05% et représentent le tiers de l’ensemble des réserves des banques à la BEAC.
Pour ce qui est de la situation monétaire à fin 2022, et par rapport à fin 2021, elle se caractérise par
une hausse des avoirs extérieurs nets (+21,6%), des créances nettes sur l’Etat (+7,4%), des crédits à
l’économie (+11,2%). Reflétant ces évolutions, la masse monétaire progresse de 12,0% pour se
chiffrer à 8 010,1 milliards. A fin juin 2023, et en glissement annuel, la masse monétaire s’accroît
de 10,8% pour s’établir à 8 049,5 milliards, consécutivement à une augmentation de 9,8% des
avoirs extérieurs nets et 12,8% du crédit intérieur.
Concernant le secteur bancaire, le produit net bancaire (PNB) augmente de 15,9% après 13,7% en
2021. Le taux de bancarisation de la population active au sens large (en considérant les comptes
ouverts aussi bien dans les établissements de crédit que dans les EMF et les établissements
financiers) s’améliore, passant de 47,7% en 2021 à 53,4% en 2022. Les dépôts de la clientèle
s’élèvent à 7 244 milliards, en augmentation de 16,2%. De même, l’encours des crédits progresse
de 9,3% pour se situer à 4 715,0 milliards, tiré principalement par l’accroissement des crédits
octroyés aux particuliers (+16,4%), aux entreprises privées (+11,4%) et entreprises publiques
(+24,7%). En termes de respect des normes prudentielles, 17 banques sur les 19 en activité en 2022
ont respecté l’ensemble des ratios. Au 30 juin 2023 et en glissement annuel, les dépôts et l’encours
des crédits progressent respectivement de 17,0% et 12,7% pour s’établir à 7 574,9 milliards et
5 060 milliards. Au 31 décembre 2022 et comparativement à fin décembre 2021, l’activité de la
monnaie électronique enregistre une hausse de 28,5% de transactions, pour une valeur de
17 207,6 milliards. L’encours moyen des portemonnaies électroniques est passé de 218,2 milliards
en 2021 à 269,9 milliards en 2022.
Dans le secteur de la microfinance, le Cameroun compte 378 établissements de microfinance
(EMF) agréés au 31 décembre 2022 contre 402 en 2021. Ils se répartissent en 301 EMF de
1ère catégorie (79,6% de l’effectif des EMF) ; 75 EMF de 2ème catégorie (19,8%) et 2 EMF de
3ème catégorie (0,5%). A fin 2022 et par rapport à fin 2021, les dépôts collectés par les EMF
augmentent de 81,2 milliards pour se chiffrer à 809,6 milliards. De même, le volume des crédits
octroyés par ces EMF progresse de 62,3 milliards et se chiffre à 602 milliards.
S’agissant des établissements financiers, leur effectif demeure à sept (07) au 31 décembre 2022.
L’encours des crédits à la clientèle progresse de 7,6% pour se situer à 147,7 milliards. Les créances
en souffrance baissent de 9,8% pour s’établir à 41,5 milliards, et le taux des créances en souffrance
s’améliore passant de 33,5% à 28%. Les dépôts augmentent de 1,7% pour se situer à 59,7 milliards.
Dans le secteur des assurances, le marché camerounais est animé par 27 sociétés agréées, réparties
6
en 17 dans la branche « Incendie-Accidents et Risques Divers » (IARD) et 10 dans la branche «Vie
et capitalisation ». Le chiffre d’affaires global du secteur augmente de 11,5%, pour se situer à
256,3 milliards en 2022.
Sur le marché financier, seize (16) titres sont inscrits à la cote officielle de la BVMAC à fin
décembre 2022, dont 06 pour les actions et 10 pour les obligations. La capitalisation boursière
progresse de 41,4% pour se situer à 1 491,8 milliards contre 1 054,8 milliards à fin décembre 2021.
Elle est composée de 619,5 milliards pour le marché des actions et 872,2 milliards pour le marché
des obligations. A fin juin 2023, la capitalisation boursière progresse de 103,7%, par rapport à fin
juin 2022 pour s’établir à 1 641,5 milliards.
Sur le marché des titres publics, l’encours des titres s’élève à 2 094,3 milliards à fin décembre 2022,
en hausse de 15,2% par rapport à fin décembre 2021. Au 31 août 2023, l’encours des titres publics
s’élève à 150,9 milliards par rapport à fin décembre 2022, consécutivement à la hausse des
émissions de 605,6 milliards et des remboursements de 454,6 milliards réalisés au cours de ces huit
premiers mois de l’année.
1.2.4 Finances publiques
Au premier semestre 2023, les ressources budgétaires recouvrées sont de 2 572,1 milliards, soit un
taux de réalisation de 38,2% par rapport à la Loi de finances rectificative (LFR) et une baisse de
134,8 milliards par rapport au premier semestre 2022. Les recettes budgétaires internes
s’établissent à 2 372 milliards, soit un taux de réalisation de 49,8% par rapport aux prévisions
annuelles et une hausse de 335,1 milliards en glissement annuel.
Les recettes pétrolières se chiffrent à 453,3 milliards correspondant à un taux de réalisation de
53,8% par rapport à la loi de finances rectificative. Elles augmentent de 51,4 milliards (+12,8%) en
glissement annuel, du fait de l’amélioration des soldes d’impôt sur les sociétés pétrolières. Les
recettes non pétrolières recouvrées s’élèvent à 1 918,8 milliards, soit un taux de réalisation de
48,9% par rapport aux prévisions de l’exercice. Elles sont en hausse de 283,7 milliards
comparativement à la même période de l’exercice précédent.
Les emprunts et dons s’établissent à 200 milliards, soit un taux de réalisation de 10,2%. Ils se
déclinent en 194,6 milliards de prêts projets ; 68,7 milliards d’appuis budgétaires ; 7,1 milliards de
dons et ; un solde négatif de 70,3 milliards des émissions de titres publics nets
(émissions - remboursements).
Les dépenses budgétaires (base ordonnancements) se chiffrent à 2 897,2 milliards, soit un taux
d’exécution de 43,1%. Elles progressent de 257,5 milliards en glissement annuel et comprennent
1 461,8 milliards de dépenses courantes hors intérêts et 396,1 milliards de dépenses
d’investissement public.
Le service effectif de la dette publique s’élève à 826,5 milliards contre 787,8 milliards au premier
semestre 2022. Le taux d’exécution du service effectif de la dette publique est de 42,9% par rapport
à la LFR. Le service effectif de la dette extérieure se chiffre à 350,4 milliards composé de
83,7 milliards d’intérêts et 266,7 milliards de principal. Le service effectif de la dette intérieure est
de 476,1 milliards, dont 54,4 milliards d’intérêts, 59 milliards d’amortissement du principal,
31 milliards de remboursement crédits de TVA et 331,7 milliards d’arriérés intérieurs et instances
2022.
A fin juin 2023, l’encours de la dette du secteur public est de 12 137 milliards, soit environ 43,8%
du PIB. Cet encours se répartit en 92,6% de dette de l’Administration Centrale ; 7,3% de dette des
Entreprises et Etablissements Publics et 0,1% de dette des Collectivités Territoriales Décentralisées
(CTD).

7
1.2.5 Secteurs sociaux
En 2022, les secteurs sociaux ont bénéficié d’une dotation budgétaire de 1 159,2 milliards (19,4%
du budget de l’Etat), en hausse de 4,9% par rapport à 2021. En 2023, la dotation budgétaire allouée
aux onze (11) principaux départements ministériels concernés s’élève à 1 244,7 milliards, en
augmentation de 7,4%. Compte tenu du caractère transversal des activités relatives aux secteurs
sociaux, plusieurs autres administrations contribuent à l’amélioration des services sociaux. Une
attention particulière est accordée aux populations des zones rurales, à travers des subventions pour
la fourniture en eau potable et en énergie photovoltaïque. Par ailleurs, les ressources budgétaires
mises à la disposition des secteurs sociaux sont renforcées par des appuis multiformes des
partenaires au développement.
Dans le secteur éducatif, l’année scolaire 2021/2022 a été marquée notamment par : (i) la poursuite
de l’amélioration des conditions de vie des enseignants, à travers la continuité de la prise en charge
progressive des arriérés dus ; (ii) la généralisation du paiement électronique des frais exigibles et
autres frais d’inscription et d’examen ; (iii) l’entrée en vigueur des nouveaux manuels scolaires pour
l’enseignement secondaire technique et professionnel.
Au terme de l’année scolaire 2022/2023, les résultats aux examens relevant du MINEDUB
affichent un taux de réussite de : (i) 88,5% contre 87,5% l’année précédente au Certificat d’Etudes
Primaires (CEP) ; (ii) 95,7% contre 95,9% pour la session 2022 au First school leaving certificate
(FSLC).
Dans l’enseignement secondaire, les taux de réussite pour les examens de la session 2023 pour tous
les examens relevant de l’Office du baccalauréat du Cameroun (OBC) et de la Direction des
examens, des concours et de la certification (DECC) sont en hausse. Par contre, pour ce qui est des
examens relevant du GCE-Board, les taux de réussite sont globalement en baisse.
Pour ce qui est des examens organisés par l’OBC, les taux de réussite sont de 75,8% pour le
baccalauréat de l’enseignement secondaire général ; 55,1% pour le probatoire de l’enseignement
secondaire général ; 73,3% pour le baccalauréat industriel et 100% pour le Brevet Professionnel
commercial.
S’agissant des examens relevant de la DECC, les taux de réussite sont de de 69,5% pour le BEPC
ordinaire ; 86,7% pour le BEPC bilingue ; 83% pour le Certificat d’Aptitude Professionnelle (CAP)
industriel ; 65,9% pour le Certificat d’Aptitude Professionnelle (CAP) STT. Les taux de réussite aux
examens des écoles normales (CAPIEMP et CAPIET) s’améliorent et se situent respectivement à
97,4% et à 95,2%.
Pour ce qui est du GCE-Board, les taux de réussite sont de 67,2%, 59,5% et 72,2% respectivement
pour le GCE-General Ordinary Level, GCE-General Advanced Level et GCE-Technical and
Vocational Education Examination Advanced Level (TVEE Advanced).
Dans le secteur de la santé, les ressources budgétaires mises à la disposition du Ministère de la
santé publique, hors Compte d’Affectation Spéciale (CAS) Covid-19, sont de 209,2 milliards, en
hausse de 6,1% par rapport à 2021. La dotation allouée à la lutte contre la pandémie de la covid-19
passe de 200 milliards à 50 milliards. Il convient de relever que l’enveloppe globale allouée à la
fonction santé est beaucoup plus importante, cette fonction étant également assurée par d’autres
ministères et programmes. En 2023, les ressources budgétaires mises à la disposition du Ministère
de la santé publique sont de 228,2 milliards, en hausse de 9,4%. Ces ressources permettent
d’améliorer l’offre en infrastructures et équipements des formations sanitaires, à travers le pays.
Elles permettent également d’améliorer la santé et la couverture vaccinale de la mère et de l’enfant ;
d’accroître la surveillance épidémiologique et de renforcer la lutte contre la maladie.
En termes de santé et de couverture vaccinale de la mère et de l’enfant, l’on a enregistré une

8
amélioration du taux de couverture vaccinale de certains antigènes traceurs par rapport à 2021,
passant notamment : (i) de 73,9% en 2021 à 76,8% en 2022 pour l’Anti-rougeole rubéole 1 (RR1) ;
(ii) de 33% à 44,3% pour l’Anti-rougeole rubéole 2 (RR2) ; (iii) de 80% à 98% pour
l’antipoliomyélitique (VPI) ; (iv) de 8% à 20% pour le degré 1 du cancer du col de l'utérus (HPV1) ;
et (v) de 2% à 5,9% pour le degré 2 du cancer du col de l'utérus (HPV2). Par contre, le taux de
couverture vaccinale se dégrade pour les antigènes traceurs Penta3 (79,7% en 2022 contre 81% en
2021), Td2+ (52,7% contre 64,9%), BCG (69% contre 80,3%), Rota2 (74,4% contre 83%), en
raison des ruptures de stocks enregistrées au cours de l’année.
Dans le cadre de la lutte contre la maladie, plusieurs campagnes de dépistage ont été organisées,
notamment pour le covid-19, le SIDA et le cancer ; conduisant à la mise sous traitement des cas
positifs. A fin 2022, les estimations font état de : (i) 124 234 cas de contamination confirmés de
COVID-19 depuis le début de la pandémie, dont 1 965 décès et 122 230 personnes guéries (98,4%) ;
(ii) 480 228 personnes estimées vivant avec le VIH/SIDA (contre 499 330 en 2021), dont 424 771
sous traitement ARV ; (iii) 215 femmes sur 3 587 femmes dépistées ont un résultat positif au cancer
et des prises en charge concernant 244 cas de cancer du sein, 131 cas de cancer du col de l’utérus et
251 cas de cancer de la prostate ; (iv) 3 327 381 cas de paludisme enregistrés (dont 1 263 686 cas de
paludisme grave) et 29,6% de taux de morbidité des malades en consultation dans les formations
sanitaires ; (v) 15 123 cas confirmés de choléra, dont 303 décès, soit un taux de létalité de 2%.
S’agissant de l’emploi, et selon les statistiques de l’Observatoire national de l’emploi et de la
formation professionnelle (ONEFOP), le nombre d’emplois créés en 2022 est de 381 273, en
augmentation de 6,4% par rapport à 2021. Cette amélioration découle des créations d’emplois à
travers notamment les entreprises (88 986 contre 81 163 en 2021), les programmes et projets
d’insertion (16 204 contre 13 304), l’Administration publique (14 663 contre 3 497) et les
coopératives (15 473 contre 14 836). Toutefois, le nombre d’emplois créés dans les différents
programmes et projets relevant du BIP est resté quasi-stable à 230 035 emplois créés. La part des
emplois créés à travers les programmes et projets sur financement BIP représente 60,3% de
l’ensemble des emplois créés, en recul de 3,9 points de pourcentage par rapport à 2021 et imputable
à l’achèvement de plusieurs chantiers de construction.
1.2.6 Réformes structurelles et institutionnelles
En 2022, la procédure de restructuration/réhabilitation des Entreprises publiques et des
Etablissements publics (EEP) a été mise en œuvre à travers les contrats plans et les contrats
d'objectif minimum. Dans ce cadre, cinq (05) structures ont bénéficié du financement des activités
des exercices antérieurs n'ayant pu être engagés. Il s’agit de la CAMPOST et de l’Imprimerie
Nationale pour les contrats plans et la SODECAO, la CDC et l’ ENAM pour les contrats d'objectif
minimum. Par ailleurs, l'arrêté conjoint MINFI/MINEPAT du 29 juin 2023 portant répartition des
ressources de réhabilitation au titre de l'exercice 2023 a, entre autres, prévu outre les ressources pour
les contrats de performance de la phase pilote en cours de finalisation, une provision pour la prise en
charge des études diagnostiques et audits des établissements publics et entreprises publiques dans la
perspective de la signature des contrats de performance avec l'Etat en 2024.
En 2023, la modernisation des services du Trésor public s’est poursuivie avec la mise en place d’une
plateforme digitale baptisée Tresor Pay, en vue de sécuriser le circuit d’encaissement des recettes
publiques en limitant l’utilisation des espèces dans les services financiers de l’Etat et de maitriser les
risques d’atteinte à la fortune publique.
Dans le secteur financier, l’opérationnalisation de la Caisse de Dépôts et de Consignations (CDEC)
a franchi un pas décisif avec la nomination et l’installation des premiers dirigeants en janvier 2023.
Il convient de rappeler que la principale mission de cette structure est de collecter, sécuriser et
rentabiliser sur le long terme, les ressources «oisives » pour les orienter vers l’accompagnement des
politiques publiques.
9
Le ministre des Finances a signé en août 2023, avec l’Association professionnelle des
établissements de crédit du Cameroun (Apeccam) et l’Association nationale des établissements de
microfinance du Cameroun (Anencam), une convention de garantie d’un montant de 200 milliards
de FCFA pour les prêts bancaires au profit des entreprises publiques et privées. Cette garantie,
prévue par la loi de finances 2021, permet de faciliter l’obtention des prêts par les entreprises
publiques et privées à hauteur de 70% pour les entreprises privées et 30% à celles du public. Ce
soutien à l’accès au crédit bancaire devrait permettre d’accélérer l’octroi des prêts aux entreprises
et particulièrement aux PME, avec pour effet de relancer le crédit à l’économie et l’investissement
privé dans les filières identifiées comme prioritaires par la Stratégie nationale de
développement 2020-2030.
En ce qui concerne la Douane, le Document unique de sortie (Dus) et la Quittance dématérialisée de
la « Cameroon Customs informations System (CAMSIS) » sont entrés vigueur en octobre 2023 sur
toute l’étendue du territoire national. Le Dus représente à la fois la quittance des droits et taxes et la
constatation de sortie des marchandises. L’objectif recherché à travers cette réforme est la
dématérialisation complète des procédures douanières aux frontières terrestre, maritime et aérienne
du Cameroun pour fluidifier les opérations du commerce extérieur.
Dans le cadre de la coopération avec les partenaires techniques, le Cameroun a poursuivi la mise en
œuvre de son Programme Économique et Financier (PEF) 2021-24 conclu avec le FMI et soutenu
par d’autres partenaires dont la Banque mondiale, la BAD, l’AFD et l’UE. Au cours de l’exercice
2022, les réformes réalisées ont notamment porté sur : (i) l’amélioration de la viabilité financière et
de la gouvernance du secteur public ; (ii) le renforcement du capital humain et l’autonomisation
économique des femmes ; (iii) l’établissement des fondations d’un développement soutenable des
infrastructures. En 2023, la mise en œuvre des réformes structurelles progresse avec notamment la
réalisation de cinq (05) des 13 réformes structurelles attendues dans le cadre de la mise en œuvre de
ce PEF. Il s’agit de : (i) la publication de l’audit de la chambre des comptes sur les dépenses de
l’exercice 2021 liées à la Covid-19 ; (ii) l’élaboration d’un plan d’actions pour le renforcement du
cadre de préparation, de publication et du suivi des audits des dépenses publiques ;
(iii) la promulgation de la loi n°2023/008 du 25 juillet 2023 fixant le régime général des contrats de
partenariat public-privé ; (iv) l’augmentation du nombre d’assujettis à la TVA, qui passe de 13 500
à fin décembre 2022 à 14 850 à fin octobre 2023 ; (v) l’élaboration du plan d’actions détaillé
annexé au plan de restructuration de la SONARA, validé par le Président de la République.
1.3 Perspectives macroéconomiques et budgétaires sur la période 2023-2026
1.3.1 Situation macroéconomique 2023
En 2023, et en dépit de la persistance des tensions inflationnistes et des difficultés
d’approvisionnement en intrants, l’évolution des indicateurs conjoncturels au terme des neuf
premiers mois de l’année confirme la reprise des activités économiques. Le taux de croissance est
ainsi estimé à 3,9% après 3,6% en 2022.
Du point de vue de l’offre, cette reprise est attribuable à la performance du secteur non pétrolier qui
croîtrait de 4,2%, après 3,8%. Le secteur pétrolier devrait continuer de baisser mais à un rythme
moindre qu’en 2022 (-0,4% contre -1,0% en 2022). L’évolution du secteur non pétrolier est en lien
avec les bonnes performances observées dans les branches « Agriculture industrielle et
d’exportation » (+5,7% en 2023 après +3,9% en 2022), « Agriculture des produits vivriers »
(+2,4% après +0,9%), « Industries agroalimentaires » (+5,5% après +4,9%), « Autres industries
manufacturières » (+5,2% après +1,2%), « Production et distribution d'électricité » (+4,7% après
+1,2%) et, « Commerce et réparation de véhicules » (+3,4% après +3,1%).
Concernant les emplois du PIB, la consommation finale croîtrait de 5,4% après 3,1% en 2022 et ce,
malgré la persistance des tensions inflationnistes. Cette consolidation de la consommation serait en
10
lien, entre autres, avec sa composante publique qui devrait enregistrer une hausse de 13,4%, après
une baisse de 3,4% en 2022. Quant à la consommation des ménages, elle progresserait de 4,2%
comme en 2022, en lien entre autres avec les mesures gouvernementales de soutien visant à limiter
l’impact de l’inflation sur le pouvoir d’achat des ménages.
S’agissant de l’investissement, la FBCF devrait ralentir à 2,1% après la hausse de 6,1% en 2022.
L’investissement public devrait baisser de 9,4%, en lien entre autres avec la diminution de 33% des
dépenses d’investissement sur ressources internes. A contrario, la croissance de l’investissement
privé devrait accélérer à 5,5% après 5,1% en 2022.
Quant à la demande extérieure nette, elle devrait grever la croissance de 1,1 point. Le volume des
exportations de biens et services diminuerait de 5,1% après une hausse de 3,3% en 2022. De même,
le volume des importations de biens et services ralentit, avec une croissance estimée à 1,8% après
3,6% en 2022.
Concernant les prix, le taux d'inflation est estimé à 6,7% en 2023 après 6,3% en 2022. Cette
inflation est principalement tirée par la hausse des prix des produits alimentaires et les coûts de
transport. Cette accélération de l’inflation s’explique entre autres par le relèvement des prix du
carburant à la pompe et la persistance du conflit russo-ukrainien. Pour y faire face, le
Gouvernement a mis en œuvre des mesures de soutien à la consommation des ménages, notamment
la revalorisation de 5,2% en moyenne des salaires des agents publics et du SMIG qui passe de
36 270 francs à 41 875 francs.
Pour ce qui est des autres indicateurs macroéconomiques, le déficit budgétaire base
ordonnancements devrait se réduire, passant de 1,1% du PIB en 2022 à 0,7% du PIB en 2023. De
même, le déficit du compte courant de la balance des paiements (transferts publics inclus) devrait se
réduire de 0,6 point de pourcentage du PIB pour se situer à 2,9% du PIB, tiré par la réduction des
déficits des balances des services et des revenus primaires. Quant à la masse monétaire (M2), elle
progresserait de 9,7%, reflétant l’évolution des crédits à l’économie (+14,1%) et les avoirs
extérieurs (+6,8%).
1.3.2 Perspectives macroéconomiques 2024-2026
Les perspectives économiques demeurent positives, bien qu’empreintes d’incertitudes au niveau de
l’environnement international. Sur la base de la mise à jour des données du cadrage
macroéconomique et budgétaire effectuée en octobre 2023, la croissance du PIB réel est projetée à
4,5% en 2024 et devrait ensuite s’établir en moyenne à 4,9% sur la période 2024-2026. Dans le
domaine des hydrocarbures, la hausse de la production gazière devrait compenser l’évolution
erratique de la production pétrolière affectée par l’épuisement des champs pétroliers en exploitation.
Du côté de l’offre, le secteur pétrolier bénéficie de la remontée de la production pétrolière et du
dynamisme de la production gazière. Sa croissance est projetée à 4,2% en 2024 et à une moyenne de
7,6% entre 2024 et 2026. Le secteur non pétrolier devrait tirer profit de l’amélioration de l’offre
énergétique, avec la mise en service progressive du barrage de Nachtigal et le renforcement du
réseau de distribution d’électricité. Cette amélioration de l’offre énergétique favoriserait
l’augmentation des capacités de production de certaines usines, et soutiendrait le dynamisme des
industries manufacturières. Ce secteur serait également soutenu par : (i) l’amélioration de la
production et de la productivité de l’activité agricole, en lien avec la mise à la disposition des
producteurs d’intrants et d’engrais agricoles à travers certains programmes et projets et (ii) la bonne
tenue de la demande extérieure. La croissance dans ce secteur est prévue à 4,6% en 2024 et à 4,7%
en moyenne au cours de la période 2024-2026, sous l’hypothèse de la mise en œuvre efficace des
actions inscrites dans la SND30 tout en assurant la viabilité des finances publiques.
Du côté des emplois du PIB, la croissance continuera d’être soutenue par la demande intérieure,
avec une contribution estimée à 3,9 points en 2024 et 4 points en moyenne sur la période
11
2024-2026. La consommation des ménages en volume est projetée en hausse de 2,5% en moyenne
sur la période, en liaison avec la progression des revenus des ménages agricoles et non agricoles. La
consommation publique devrait également s’accroître, de 7,6% en moyenne entre 2024-2026.
Quant à la formation brute de capital fixe, elle progresserait de 7,0% au cours de la même période.
Pour ce qui est de la demande extérieure, elle devrait améliorer sa contribution à la croissance réelle
du PIB, grâce aux effets de la politique d’import-substitution. Le volume des exportations de biens
et services devrait progresser de 4,6% en 2024 et de 6,1% en moyenne entre 2024 et 2026. Les
importations progresseraient à un rythme moindre sur la période 2024-2026, avec une moyenne de
0,5%.
S’agissant des prix, l’inflation est projetée à 4% en 2024 et devrait progressivement revenir en
dessous du seuil de 3% à moyen terme, sous l’hypothèse de la maitrise des prix au niveau mondial et
à la faveur des ajustements et des mesures prises par le Gouvernement. La poursuite de la reprise
économique devrait conduire à une amélioration de la production des biens et services, synonyme
d’une contribution à la réduction de l’inflation. Elle devrait également s’accompagner d’une
substitution des biens importés par des produits locaux.
Au niveau des comptes extérieurs, les projections tablent sur une réduction du déficit du compte
courant pour le ramener à 2,7% du PIB en 2024 et en moyenne autour de 2,2% du PIB sur la période
2024-2026. La réduction progressive du déficit courant devrait se poursuivre grâce notamment aux
mesures de promotion des exportations non pétrolières, de substitution des importations par des
produits locaux et de renforcement de l’intégration régionale.

1.3.3 Perspectives budgétaires 2024-2026

Sur la période 2024-2026, la politique du Gouvernement restera centrée sur le rééquilibrage des
finances publiques à travers les efforts de mobilisation des recettes et de rationalisation des
dépenses publiques, dans le but d’assurer la soutenabilité budgétaire et la viabilité de la dette
publique. Dans cette optique, le déficit du solde budgétaire global base ordonnancements devrait
rester autour de 0,4% du PIB en 2024, avant de remonter en moyenne à 0,7% du PIB entre 2025 et
2026.
S’agissant des projections de recettes pour l’année 2024, elles reposent sur les hypothèses ci-après :
(i) une croissance économique projetée à 4,5% en 2024, dont 4,6% pour le secteur non pétrolier ;
(ii) un déflateur du PIB non pétrolier de 3,2% ; (iii) une production de 24,2 millions de barils de
pétrole et 96 milliards de pieds cubes de gaz ; (iv) un prix mondial du baril de pétrole à 79,9 dollars
et un prix du gaz naturel à 10,08 dollars la tonne métrique ; (v) un taux de change du dollar US à
622,1 FCFA.
Sur la période 2024-2026, les projections tablent sur : une croissance économique moyenne de
4,8%, dont 4,7% pour le secteur non pétrolier ; (ii) un déflateur du PIB non pétrolier de 2,6% en
moyenne ; (iii) une production de 25,3 millions et 22,7 millions de barils respectivement en 2025 et
2026 pour le pétrole et de 259 et 275 milliards de pieds cubes pour le gaz ; (iv) un prix mondial
moyen du baril de pétrole à 76,2 dollars et un prix du gaz naturel à 9 dollars la tonne métrique ;
(v) un taux de change du dollar US à 624,2 FCFA.
Sur cette base, les projections des ressources totales de l’Etat en 2024 sont de 6 679,5 milliards,
contre une estimation de 6 671,9 milliards pour l’exercice 2023. Ces ressources s’établiraient à
7 513,5 milliards en moyenne entre 2025 et 2026. Pour ce qui est particulièrement de l’exercice
2024, les projections tablent sur : (i) des recettes pétrolières à 809,5 milliards, en diminution de
60,7 milliards (-7,0%) par rapport à 2023 ; (ii) des recettes non pétrolières à 4 283,8 milliards, dont
2 888,4 milliards d’impôts et taxes, 1 079,9 milliards de recettes douanières et 315,5 milliards de
recettes non fiscales ; (iii) des dons à 96,8 milliards, en baisse de 2,7 milliards par rapport à 2023.
12
1.3.4 Contraintes et risques macroéconomiques et budgétaires 2024
Les prévisions au titre du projet de loi de finances pour l’exercice 2024 restent sujettes à divers
risques et contraintes qui pourraient remettre en cause l’équilibre budgétaire et financier qui en
résulte. Il s’agit notamment des risques liés : (i) aux changements du contexte économique
international ou national ; (ii) au choc sécuritaire et ; (iii) à la dégradation des conditions
climatiques qui impacterait négativement les rendements agricoles.
Sur le plan macroéconomique, la poursuite de la crise russo-ukrainienne pourrait conduire à un
niveau d’activités moins important que celui projeté et conséquemment à un niveau des recettes
fiscales et douanières moins important que celui attendu, ainsi qu’à un décalage des recettes
pétrolières projetées dans le budget. En effet, de nouveaux chocs sur les prix de l'énergie et des
denrées alimentaires pourraient maintenir l'inflation globale plus élevée. Par ailleurs, la dynamique
de croissance projetée dépend de l’efficacité des programmes et projets visant la distribution des
intrants agricoles et engrais, de l’amélioration de la demande extérieure et de celle des
agro-industries en matières premières locales, de la mise en service du barrage de Nachtigal et du
renforcement des réseaux de transport de l’énergie, ainsi que de l’efficacité de la mise en œuvre de
la politique d’import-substitution. En cas de choc sur l’un de ces facteurs, le niveau projeté de la
croissance économique serait compromis, et par conséquent, le niveau des recettes budgétaires
attendues.
Au plan financier, le durcissement des conditions financières sur le marché intérieur pourrait
compromettre la mobilisation des ressources attendues de l’émission des titres publics. De même, le
non-respect de certains critères et repères du Programme Économique et Financier en cours pourrait
compromettre les décaissements des appuis budgétaires des partenaires au développement,
notamment le FMI, la Banque Mondiale et l’AFD. De plus, une appréciation plus importante du
dollar par rapport au FCFA entrainerait des écarts importants par rapport aux prévisions.
En outre, les dépenses liées à la crise sécuritaire, aux chocs sanitaires et aux subventions liées à
d’éventuelles envolées des cours du pétrole sont susceptibles de peser davantage sur le budget de
l’Etat et de resserrer les contraintes budgétaires.
Les risques budgétaires résident par ailleurs dans la dégradation de la situation financière de
certaines entreprises du secteur public et parapublic ainsi que les loyers payés dans le cadre des PPP
y compris les appels des garanties qui nécessitent des appuis financiers importants à partir du budget
de l’État.

13
 CHAPITRE 2 : PRODUCTION

En 2022, l’économie nationale a évolué dans un contexte marqué, entre autres, par : (i) la
persistance des effets de la crise due à la pandémie de la covid-19 ; (ii) le conflit russo-ukrainien ;
(iii) la hausse des cours du pétrole et l’accélération de l’inflation ; (iv) l’organisation de la CAN
TotalEnergies 2021 ; (v) la crise climatique qui se manifeste au Cameroun par des inondations,
notamment dans la région de l’Extrême-Nord, avec des dégâts importants sur les plans économique,
social et humanitaire ; (vi) la mise en œuvre du Programme conclu avec le Fonds monétaire
international (FMI) en 2021 pour le triennat 2021-2024 ; (vii) la poursuite de la reprise des activités
de production dans les régions du Nord-ouest et du Sud-ouest, malgré la persistance de la crise
sécuritaire ; et (viii) la poursuite de la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Développement
2020-2030 (SND30). Le PIB réel a progressé de 3,6% après 3,3% en 2021, selon les comptes
nationaux provisoires 2022 produits en juillet 2023 par l’INS.
2.1. Secteur primaire
En 2022, la valeur ajoutée du secteur primaire progresse de 3,2% après 2,9% en 2021. Cette
consolidation de la croissance est portée par les accélérations observées dans les branches « élevage
et chasse » (+4,6% après +2,5%), « sylviculture et exploitation forestière » (+4,8% après +2,5%) et,
« pêche et pisciculture » (+5,5% après +2,2%). A contrario, l’on a enregistré un ralentissement de la
croissance dans la branche « agriculture » (+1,8% après +3,3%). Le secteur primaire représente
17,1% du PIB et contribue à hauteur de 0,5 point à la croissance du PIB.
Tableau 2 : Evolution du taux de croissance (en %) dans le secteur primaire
Libellé 2019 2020 2021* 2022**
Secteur primaire 3,9 1,4 2,9 3,2
Agriculture 3,3 1,7 3,3 1,8
dont : agriculture vivrière 2,6 0,6 4,0 0,9
agriculture industrielle et d'exportation 5,0 4,0 1,8 3,9
Elevage et chasse 3,8 2,7 2,5 4,6
Sylviculture et exploitation forestière 6,1 -0,1 2,5 4,8
Pêche et pisciculture 2,1 1,0 2,2 5,5
Source : INS * données mises à jour, **données provisoires
Ce secteur a été marqué par une perturbation de la climatologie dans les principaux bassins de
production des cultures vivrières, caractérisée par des saisons de pluie de plus en plus longues, avec
des précipitations inégalement réparties, et des saisons sèches plus courtes et plus chaudes. Les
actions du Gouvernement dans ce secteur demeurent orientées vers : (i) l’accompagnement des
acteurs dans la maîtrise des itinéraires techniques de production ; (ii) l’amélioration de la
productivité et de la compétitivité des filières agricoles ; (iii) la gestion durable de la biodiversité ;
(iv) la recherche et l’innovation.
2.1.1. Agriculture
Le sous-secteur agriculture regroupe l’« agriculture industrielle et d’exportation » et l’«agriculture
vivrière ». Le ralentissement enregistré dans ce sous-secteur est imputable à la décélération
enregistrée dans la branche agriculture vivrière (+0,9% en 2022 après +4,0% en 2021), notamment
dans la culture des céréales (maïs, riz) et des oléagineuses (arachides, soja, voandzou), du fait des
perturbations climatiques (en particulier dans le Nord et l’Extrême-nord) d’une part, et d’autre part,
de la forte augmentation du coût des intrants agricoles, en lien avec le conflit russo-ukrainien.
2.1.1.1. Agriculture industrielle et d’exportation
En 2022, l’activité dans la branche « agriculture industrielle et d’exportation » a enregistré une
augmentation de 3,9% de la valeur ajoutée après 1,8% en 2021. Cette amélioration est
14
principalement liée : (i) aux conditions climatiques favorables pour certaines spéculations,
notamment le caoutchouc et la banane d’exportation ; (ii) à l’entrée en production de nouvelles
plantations ; et (iii) à la bonne tenue des cours. La contribution de cette branche à la croissance du
secteur primaire est de 0,7 point. Par spéculation, la production se présente ainsi qu’il suit :
Cacao
En 2022, la production de cacao brut en fèves progresse de 10,9% pour se situer à 324 233 tonnes.
Cette augmentation est principalement liée à la reprise de la production dans le bassin du Sud-ouest,
à la densification de l’entretien des vergers dans les autres bassins et à l’entrée en production de
nouveaux vergers. Toutefois, la filière fait face aux conditions climatiques défavorables dans les
bassins de production et à la cherté des intrants, notamment les engrais et les pesticides.
S’agissant de la transformation locale, le volume de cacao transformé est de 86 850 tonnes, en
augmentation de 39,1% par rapport à 2021. Cette évolution s’explique, entre autres, par l’entrée en
production d’une cinquième unité de transformation. Les proportions des quantités transformées de
cacao sont passées de 16,9% de la production à 22% en 2022. Pour encourager la transformation
locale de cacao, le Gouvernement a augmenté à 10% la taxe sur la valeur FOB des exportations de
cacao brut en fèves (cf. Loi de finances de 2023).
Les actions du Gouvernement en faveur du développement de la filière portent, entre autres, sur :
(i) la production et la distribution de 135 000 plants certifiés et de 40 000 tonnes de plants certifiés
de cacaoyers ; (ii) l’acquisition et la distribution de 4 800 plants géniteurs de cacao et 95 000 plants
de cacaoyers améliorés ; (iii) la réhabilitation de 4,5 hectares de champs semenciers ; (iv) la création
et l’entretien de 39 hectares de champs semenciers ; (v) l’installation de 15 pépiniéristes.
Cafés
En 2022, la production de café Robusta baisse de 12,0% et celle de l’Arabica de 4,9% pour s’établir
respectivement à 28 652 tonnes et à 6 075 tonnes. Le coût élevé des intrants a davantage contribué à
l’abandon des plantations. Les actiions du Gouvernement pour relancer la filière portent notamment
sur la réhabilitation de 2 champs semenciers et de 5 parcs à bois de 48 pépiniéristes, ainsi que la
distribution de 500 000 plants certifiés de caféiers à 208 producteurs. De même, le Conseil
interprofessionnel du cacao et du café (CICC), dont les initiatives visent à relever la production
caféière, a financé l’installation dans cette filière de 65 jeunes pour la création de 195 hectares de
plantations. Les difficultés de la filière restent le vieillissement et la faible productivité des vergers
et de la main d’œuvre, ainsi que le désintérêt des jeunes pour cette culture de rente, en raison de sa
faible rentabilité et de la pénibilité du travail.
Encadré 1 : Financement des filières cacao et cafés
Le Fonds de développement des filières cacao et cafés du Cameroun (FODECC), a lancé en juillet 2021,
un nouvel outil de subvention dénommé « Guichet producteurs », qui a pour objectif de faciliter d’une part,
l’acquisition des intrants agricoles (engrais, produits phytosanitaires) par les producteurs, et d’autre part,
l’acquisition des équipements de production à travers les subventions. Le Guichet producteurs est ouvert à
tous les producteurs, sous la double réserve de l’aptitude à cofinancer l’investissement agricole et à s’arrimer
à la technologie digitale. Ici, c’est le producteur qui déclenche le processus d’acquisition en mobilisant sa
quote-part majoritaire entre 60% et 70% du besoin en investissement, et le FODECC libère par la suite le
montant de la subvention compris entre 30% et 40%.
Il convient de préciser que le producteur, pour bénéficier de la subvention, doit avoir une plantation
géolocalisable et remplir un formulaire d’identification. Il doit aussi avoir un compte approvisionné dans une
banque ou un établissement de microfinance agréé parmi les 14 banques et 22 établissements de
microfinance identifiés par le FODECC.
En 2022, le FODECC a procédé à l’opérationnalisation du Guichet producteurs avec le démarrage effectif de
l’octroi des subventions aux producteurs de cacao et de café du département du Moungo, localité choisie
15
pour la phase test. Ce programme a permis : (i) d’enrôler et de bancariser 15 023 producteurs ; (ii) d’accorder
un financement de 855,2 millions à 5 766 producteurs, qui ont mobilisé sur fonds propres 1,3 milliard ;
(iii) de géoréférencer 11 723 parcelles pour une superficie de 23 362 hectares. L’année s’est achevée avec
l’extension du Guichet Producteurs aux 8 bassins régionaux concernés par la production du cacao et du café,
eu égard au succès de la phase pilote.
Caoutchouc naturel
En 2022, la production de caoutchouc naturel augmente de 2,9% pour se situer à 37 208 tonnes.
Cette hausse est attribuable à la bonne tenue de la demande mondiale, la poursuite de la
réhabilitation des plantations à la Cameroon Development Corporation (CDC), dans la région du
Sud-ouest, et la reprise de la production à la SOCAPALM. Pour accompagner les producteurs, le
Gouvernement a procédé à l’acquisition et à la distribution de 33 000 plants d’hévéa.
Coton
Après des années consécutives de hausse, la production de coton graine enregistre une baisse de
13,4% et s’établit à 311 602 tonnes en 2022. Ce recul est imputable aux conditions climatiques
défavorables, caractérisées par des saisons rudes. La production de coton fibre baisse également, de
9,4% et se chiffre à 133 979 tonnes.
Pour lutter contre les exportations illégales de coton vers les pays voisins, la SODECOTON,
principal opérateur de la filière a procédé : (i) au renforcement des contrôles à la frontière ; (ii) à la
réactivation des comités de vigilance dans les villages.
Banane d’exportation
En 2022, la production de la banane d’exportation augmente de 13,5% pour s’établir à 222 697
tonnes. Cette évolution est à mettre à l’actif de la CDC, dont la production s’accroît, passant de
16 787 tonnes en 2021 à 21 121 tonnes, avec la reprise dans les plantations jadis abandonnées du fait
des troubles sécuritaires.
Dans le cadre de la loi de finances 2022, le Gouvernement a retenu des incitations fiscales pour
relancer la production de la banane dans les régions du Sud-Ouest et du Nord-Ouest, déclarées
économiquement sinistrées en 2019. Il s’agit notamment de l’exonération de la TVA sur la propriété
foncière et sur l’acquisition des intrants sur une période de 7 ans. Les objectifs du Gouvernement
dans cette filière demeurent entre autres de porter la production de banane à 500 000 tonnes à
l’horizon 2030, tel que projeté par la SND30.
Huile de palme brute
En 2022, la production d’huile de palme brute baisse de 7,1% et se situe à 405 379 tonnes. Cette
évolution s’explique principalement par la baisse des rendements, en lien avec le faible traitement
des plantations il y a deux ans du fait de la covid-19. Pour accompagner les acteurs de la filière, le
Gouvernement a procédé à la distribution de 36 000 plants certifiés de palmier à huile. La
production industrielle, destinée à la filière des oléagineux pour la transformation recule de 5,7%.
Pour combler le déficit entre l’offre des agro-industries et la demande des unités de transformation,
le Gouvernement a octroyé en 2022 aux acteurs de la filière des oléagineux, une autorisation
d’importation de 143 000 tonnes d’huile de palme brute, au tarif extérieur commun (TEC) de 5% et
en exonération de TVA. En 2023, l’autorisation d’importation a porté sur 160 000 tonnes d’huile de
palme brute.

16
Tableau 3 : Production, exportations et cours dans l’agriculture industrielle
Rubriques 2016 2017 2018 2019 2020 2021* 2022** Croissance (%)
Cacao
Production (tonnes) 330 412 308 736 309 627 293 685 310595 292 471 324 233 10,9
Exportation (tonnes) 263 746 221 667 218 793 218 002 190 728 213 835 235 451 10,1
Cours (en FCFA/kg) 1 654 1 158 1 265 1 312 1 384 1 372 1 495 9,0
Café Arabica
Production (tonnes) 7 024 10 307 6 565 6 846 6 567 6 386 6 075 -4,9
Exportation (tonnes) 1 943 1 730 1 146 859 990 604 634 5,0
Cours (en FCFA/kg) 2 188 2 131 2 001 1820 1 994 3022 3518 16,4
Café robusta
Production (tonnes) 29 762 21 316 35 654 35 073 28 378 32 571 28 652 -12,0
Exportation (tonnes) 30 914 22 273 17 765 17 213 20 290 13 640 9 720 -28,7
Cours (en FCFA/kg) 1 391 1 492 1 254 1085 1014 1325 1428 7,8
Caoutchouc
Production (tonnes) 40 983 41 911 45 354 35 517 28 809 36 170 37 208 2,9
Exportation (tonnes) 42 328 42 381 41 560 34 367 32 318 40 945 47 759 16,6
Cours (en FCFA/kg) 1 019 1 279 1 050 940 878 1105 1131 2,4
Coton graine
Production (tonnes) 258 000 248 150 295 100 320077 336 321 359 680 311602 -13,4
Coton fibre
Production (tonnes) 91 970 100 877 107 617 131 761 141 381 147 838 133 979 -9,4
Exportation (tonnes) 101 427 101 893 113 623 130 061 123 907 154 909 149 508 -3,5
Cours (en FCFA/kg) 865 975 1 066 1 067 984 1386 1790 29,1
Banane d’exportation
Production (tonnes) 381 525 347 896 240 403 204 320 185 265 196 192 222 697 13,5
Exportation (tonnes) 295 180 275 717 217 177 184 370 191 653 208 991 219 533 5,0
Cours (en FCFA/kg) 505 502 536 518 506 494 930 88,3
Huile de palme
Production nationale (tonnes) 436 165 405 379 -7,1
dont Production industrielle
130 129 155 066 171 955 178 667 178 667 180 337 170 136 -5,7
(tonnes)
Importations (en tonnes) 28 071 56 934 53 107 50 829 56 942 78 049 103 348 32,4
Sources : MINADER, MINFI/DP, FMI (WEO) * données mises à jour. ** estimations

2.1.1.2. Agriculture des produits vivriers

En 2022, la croissance de la branche agriculture vivrière est de 0,9% après 4,0% en 2021. Ce
ralentissement est imputable à la baisse de la production dans les principaux bassins, en lien avec les
conditions climatiques défavorables. Par ailleurs, la flambée des prix des intrants agricoles a
perturbé la production dans l’ensemble des bassins agricoles.
Céréales
En 2022, la production des céréales a été fortement perturbée dans la partie méridionale du pays par
la rareté des pluies. De même, les inondations ont, entre autres, détruit les cultures et ralenti
l’aménagement des parcelles rizicoles dans la région de l’Extrême-nord. L’on observe ainsi une
baisse de la production de maïs et de riz. Les principales cultures céréalières sont le maïs, le
mil/sorgho et le riz.
Maïs
Après un bond de 16,2% en 2021, la production de maïs baisse de 14,4% en 2022 pour se situer à
2 076 558 tonnes. Cette baisse est imputable notamment à la rareté des pluies en début de campagne
agricole qui a impacté la production. Le coût élevé des engrais et pesticides a conduit non seulement
à la baisse des rendements, mais aussi à la réduction des surfaces emblavées.
Les actions en faveur du développement de la filière ont porté sur l’acquisition et la distribution de
16 tonnes de semences de base de maïs et d’une tonne de semences de prébase.
17
Mil/Sorgho
En 2022, la production de mil/sorgho augmente de 3,1% et s’établit à 1 089 839 tonnes. Cette
amélioration est notamment liée à l’utilisation des semences certifiées de mil/sorgho. En effet, les
producteurs ont bénéficié de la mise à disposition de 253 tonnes de semences certifiées de sorgho.
Par ailleurs, l’intensification de la lutte contre l’invasion des oiseaux granivores a contribué à
l’amélioration des récoltes.
Riz paddy
Après un bond de 21,8% en 2021, la production de riz paddy recule de 3,9% pour se situer à
340 157 tonnes. Cette baisse est imputable aux inondations et à l’invasion d’insectes, enregistrées
dans l’Extrême-nord. De plus, le retrait tardif des eaux dans les zones de production de riz a entrainé
la réduction des superficies aménagées.
Pour booster la production de cette culture, les actions du Gouvernement se sont poursuivies à
travers notamment : (i) la distribution de 88 tonnes de semences certifiées de riz pluvial et de
271 tonnes de semences de riz irrigué ; (ii) l’acquisition de 22 variétés de semences de riz à haut
rendement adaptées à nos écologies ; (iii) la distribution de 11 tonnes de semences de bases de riz,
de 10 tonnes de semences de riz N3 et de 230 tonnes de semences de riz NL36. Par ailleurs, le
Gouvernement a acquis et mis à la disposition des producteurs des motoculteurs, des
mini-moissonneuses, des batteuses et des décortiqueuses.
Légumineuses et oléagineux
Les légumineuses et oléagineux sont constitués de niébé, haricot, soja, arachide, voandzou et
sésame. En 2022, toutes les spéculations de ce groupe de produits enregistrent une baisse de
production, à l’exception du haricot qui augmente de 9,8% et se situe à 356 515 tonnes. Par
spéculation, le voandzou baisse de 17,6%, l’arachide de 10,3%, le soja de 4,1%, le niébé de 3,8% et
le sésame de 3,5%. Ces reculs sont imputables entre autres à la baisse des superficies cultivées, à la
mauvaise climatologie et aux difficultés d’acquisition des intrants.
Racines et tubercules
En 2022, les productions de patate douce, de manioc, de pomme de terre et d’igname progressent
respectivement de 8,5%, de 3,2%, de 5,9% et de 3,5%. Ces augmentations découlent, entre autres,
de : (i) la reprise progressive de la production dans les bassins du Nord-Ouest et du Sud-Ouest ;
(ii) la distribution de 2,8 millions de boutures de base de manioc ; (iii) la poursuite de l’encadrement
des producteurs sur les itinéraires techniques de production. Néanmoins, l’on enregistre un recul de
2,4% de la production de macabo/taro.
Produits maraîchers, fruits et légumes
En 2022, l’on enregistre une augmentation de la production d’ananas (+5,4%), d’oignon (+3,5%),
de concombre (+4,2%) et de banane plantain (+1,4%). Par contre, les productions sont en baisse
pour la pastèque (-4,2%), le piment (-5,1%), le gombo (-2,8%) et le gingembre (-4,1%). Les
productions de tomate et de banane douce sont restées quasi stables.
Tableau 4 : Production des principales cultures vivrières (en tonnes)
Variation
Rubriques 2016 2017 2018 2019 2020 2021* 2022**
en %
Céréales
Maïs 2 101 631 2 142 641 2 263 400 2 012 183 2 087 957 2 425 474 2076558 -14,4
Mil/Sorgho 1 144 992 1 066 495 1 275 674 1 228 208 1 060 642 1 056 792 1 089 839 3,1
Riz paddy 311 674 289 221 331 191 334 275 290 449 353 903 340 157 -3,9
Légumineuses et oléagineux
Niébé 195 408 200 113 196 961 209 386 203 062 223 026 214 619 -3,8
Voandzou 27 864 29 387,90 33 363,60 29 087,00 35 802 33 326 27 452 -17,6

18
 Variation
Rubriques 2016 2017 2018 2019 2020 2021* 2022**
en %
Sésame 68 422 37 745 37 961 36 463 75 822 75 763 73 145 -3,5
Arachide 622 732 597 658 636 497 695 729 801 632 646 545 580 014 -10,3
Soja 24 558 20 544 146 606 156 439 162 667 180 704 173 217 -4,1
Haricot 390 816 379 926 384 515 345 344 369 048 324 450 356 515 9,8
Racines et tubercules
Manioc 5 284 683 5 617 376 5 499 306 5 654 517 5 779 727 5 924 574 6 111 887 3,2
Macabo/taro 1 801 180 1 858 116 1 794 810 1 785 860 1 683 771 1 582 002 1 544 495 -2,4
Igname 618 136 567 774 540 456 523 696 519 245 555 998 575 294 3,5
Patate douce 426 899 391 199 460 697 471 086 517 281 502 038 544 473 8,5
Pomme de terre 384 429 373 418 394 540 361 432 321 755 271 272 287 213 5,9
Produits maraîchers, fruits et légumes
Tomate 1 182 114 1 125 020 1 094 714 1 116 327 1 104 600 1 050 489 1 041 984 -0,8
Oignon 303 781 300 843 311 296 318 660 338 635 372 731 385 895 3,5
Piment 58 903 51 078 55 472 58 711 62 234 52 472 49 798 -5,1
Banane douce 1 118 769 1 066 198 1 013 566 1 016 855 1 066 357 1 089 978 1 096 686 0,6
Banane plantain 4 280 305 4 352 787 4 457 513 4 524 989 4 493 285 4 657 075 4 721 145 1,4
Gombo 80 780 83 852 99 292 92 877 97 521 108 282 105 223 -2,8
Pastèque 76 745 75 463 72 869 77 014 94 677 105 954 101 539 -4,2
Ananas 214 106 225 002 241 090 244 508 226 712 255 008 268 874 5,4
Concombre 16984 16 175 6 993 10 457 12 172 271 547 282 971 4,2
Gingembre 4316 4 110 3 693 3 398 3 259 85 854 82 309 -4,1
Sources : MINADER, INS * = données mises à jour **= estimations

Mesures de soutien au développement du secteur rural

Les actions du Gouvernement en faveur du secteur rural, hormis les travaux de construction menés
par le Ministère des travaux publics qui contribuent au désenclavement des bassins de production,
ont porté notamment sur : (i) l’ouverture de 30 pistes agricoles et la réhabilitation de 75 autres ;
(ii) la construction de 5 ponceaux et la réhabilitation de 3 autres ; (iii) la construction de 16 dalots et
de 9 buses. D’autres travaux ont concerné : (i) le démarrage de la construction de 2 délégations
régionales (Nord et Nord-ouest) ; et (ii) la réfection et la réhabilitation des postes agricoles de
Bangoulap, Batchingou et de Bamena.
2.1.2. Elevage, chasse, pêche et pisciculture
2.1.2.1. Elevage et chasse
En 2022, la croissance du sous-secteur élevage et chasse est de 4,6% après 2,5% en 2021. Cette
accélération est notamment en lien avec l’accroissement de la production de tous les cheptels. Le
Gouvernement poursuit la mise en œuvre des actions qui concourent à soutenir la production. Ces
actions visent l’amélioration génétique de certaines espèces, le renouvellement des géniteurs,
l’intensification des inséminations artificielles et l’amélioration en qualité et en quantité de
l’alimentation animale. Par filière, la production se présente ainsi qu’il suit :
Bovins
En 2022, la production de la viande bovine augmente de 1,1% par rapport à 2021 et s’établit à
126 512 tonnes. Quant au cheptel bovin, il progresse de 3,5% pour se situer à 10 559 452 têtes.
Cette amélioration est en lien avec : (i) l’insémination artificielle de 3 160 vaches ; (ii) la formation
de 35 éleveurs sur les techniques de l’embouche bovine et le suivi sanitaire du cheptel ; (iii) la
formation par le LIFIDEP (Livestock and Fisheries Development Project) de 52 agents
inséminateurs provenant de l’IRAD, du DREPIA, de TADU et de la SODEPA.
D’autres actions ont également été menées en vue d’augmenter la productivité des cheptels et
améliorer la qualité sanitaire des denrées alimentaires d’origine bovine, notamment :

19
(i) l’aménagement de 6 777 ha de pâturages et le balisage de 519 km de pistes à bétails ;
(ii) l’aménagement de 194 ha ainsi que la restauration de 85 ha de champs fourragers ; (iii) la
construction de 98 infrastructures hydrauliques pastorales dans les régions de l’Adamaoua, de l’Est,
de l’Extrême-Nord, et du Nord et de 15 points d’eau à usage pastoral ; (iv) la vaccination de
1 485 324 bovins contre la Péripneumonie contagieuse des bovidés, 1 097 530 contre le Charbon
symptomatique, 327 407 contre le Charbon bactéridien, 970 834 contre la Pasteurellose bovine et
1 039 contre la maladie Nodulaire cutanée et ; (v) l’inspection sanitaire vétérinaire dans les abattoirs
et aires d’abattage de 780 736 bovins, dont 3 275 enlevés du circuit de consommation.
La filière fait face à plusieurs difficultés, notamment : (i) l’insuffisance des points d’abreuvement,
(ii) l’obstruction des pistes à bétail ; (iii) la multiplication des conflits agropastoraux dans
l’utilisation des ressources naturelles avec comme conséquence la destruction des animaux.
Porcins
En 2022, le cheptel porcin est de 4 192 612 têtes, en augmentation de 3,2% par rapport à 2021. La
quantité de viande porcine produite croît de 4,4% pour se situer à 46 031 tonnes. L’effectif de porcs
abattus s’élève à 657 586 contre 630 071 en 2021. Ces accroissements sont soutenus notamment
par : (i) l’acquisition par le PRODEL de 96 géniteurs porcins mis en reproduction à la station de
Kounden et la production de 543 porcelets ; (ii) l’importation de 592 tonnes de farine de poisson et
de 5 782 tonnes d’additifs et d’ingrédients divers ; (iii) la production de 69,1 tonnes d’aliments
composés pour porcins à la station de Kounden ; (iv) la signature d’une convention de partenariat
entre CDEN et la Société Anonyme des Boissons du Cameroun (SABC) pour la livraison au profit
des producteurs de 250 000 tonnes de drêches, dans le cadre du soutien à la sécurité alimentaire des
animaux ; (v) la délivrance de 57 autorisations de création des nouvelles unités de fabrication
d’aliments pour animaux.
Les activités dans la filière porcine ont été impactées, entre autres, par : (i) la cherté des intrants de
production d’aliments pour animaux induite par la crise Russo-Ukrainienne ; (ii) l’insécurité dans
les régions du Nord-ouest, du Sud-ouest et de l’Extrême-nord qui limite l’accès des producteurs aux
services de santé animale de qualité ; (iii) la détection de 2 758 porcs malades, saisis et détruits, lors
des inspections sanitaires vétérinaires dans les abattoirs et aires d’abattage.
Petits ruminants
En 2022, le cheptel des ovins est évalué à 4 049 874 têtes contre 3 931 917 têtes en 2021 ; celui des
caprins est de 7 220 498 têtes, en hausse de 1,0%. Les productions des viandes caprine et ovine
progressent de 16,1% et de 23,1% pour s’établir respectivement à 32 268 tonnes et à 25 115 tonnes.
Ces évolutions résultent notamment de : (i) l’amélioration des conditions d’élevage des petits
ruminants, avec la construction des infrastructures d’élevage au profit des producteurs ; (ii) la
promotion de la culture fourragère. L’amélioration continue du dispositif de collecte des données de
production participe à la bonne tenue des statistiques dans la filière. L’inspection sanitaire
vétérinaire dans les abattoirs et aires d’abattage a permis d’éliminer 12 247 petits ruminants
impropres à la consommation.
Les actions mises en œuvre par le Gouvernement pour améliorer la production se sont poursuivies,
notamment à travers : (i) l’acquisition et la distribution de 2 323 petits ruminants, au profit de quinze
(15) coopératives du Nord-ouest ; (ii) le financement des projets de producteurs dans le cadre des
projets/programmes à financements extérieurs (PCP-ACEFA, PRODEL) ; (iii) la vaccination de 1
038 989 petits ruminants contre la Peste des petits ruminants dans les départements du Mayo-Sava,
du Mayo-Tsanaga et du Logone et Chari.

20
Volailles
En 2022, le cheptel de volailles est évalué à 55 797 319 têtes, en augmentation de 2% par rapport à
2021. Cette augmentation a été atténuée par les difficultés d’approvisionnement en intrants, du fait
notamment du conflit russo-ukrainien et de la persistance de la grippe aviaire dans presque tous les
pays d’Europe. Pour ce qui est de la viande de volailles, la quantité produite augmente de 13,5% par
rapport à 2021 pour s’établir à 59 808 tonnes, en lien avec l’abattage de 39 938 667 têtes contre
35 119 333 têtes il y’a un an.
Les actions menées pour soutenir l’activité avicole dans un contexte de flambée de prix sur le
marché international d’intrants, ont concerné entre autres : (i) la mise à disposition par la Caisse de
Développement de l’Elevage du Nord-Ouest (CDENO) de 185 000 poussins d’un jour, répartis en
15 000 au profit des déplacés internes et du Centre de Désarmement, de Démobilisation et de
Réintégration de Bamenda, 20 000 en guise d’assistance aux exploitants et 150 000 aux
producteurs à des prix subventionnés ; (ii) l’acquisition et la distribution par le LIFIDEP de
210 000 poussins d’un jour au profit de 30 coopératives avicoles ; (iii) l’acquisition et la distribution
par la station de Bali de 11 888 poussins de 21 jours aux producteurs à des prix subventionnés ;
(iv) l’assainissement de 14 foyers confirmés d’Influenza aviaire hautement pathogène dans la
région de l’Ouest ; (v) l’inspection sanitaire vétérinaire dans les abattoirs et aires d’abattage qui a
permis d’éliminer 125 460 volailles du circuit de consommation ; (vi) le renforcement des capacités
de 104 producteurs par la CDENO sur les techniques modernes d’élevage des poulets de chair et des
pondeuses.
Tableau 5 : Evolution du cheptel (en nombre de têtes) et des quantités de viande (en tonnes) issues des
abattages
Rubriques 2020 2021 2022 Variations (en %)
Cheptel Viande Cheptel (a) Viande (b) Cheptel (c) Viande (d) (c/a) (d/b)
Bovins 9 857 361 109 981 10 202 369 125 194 10 559 452 126 512 3,5 1,1
Ovins 3 817 395 17 286 3 931 917 20 397 4 049 874 25 115 3,0 23,1
Caprins 7 078 226 25 083 7 149 008 27 783 7 220 498 32 268 1,0 16,1
Porcins 3 936 636 42 459 4 062 608 44 105 4 192 612 46 031 3,2 4,4
Volailles 53 630 641 44 472 54 703 254 52 679 55 797 319 59 808 2 13,5
Source : MINEPIA Cheptel en nombre de têtes ; viande en tonnes
Autres produits d’élevage
Les autres produits d’élevage sont constitués du miel, du lait et des œufs de table. De manière
globale, ces produits ont connu en 2022, une hausse de production par rapport à 2021.
Miel
En 2022, la production de miel croît de 12,4% pour se situer à 7 843 tonnes, après une quasi stabilité
à 6 976 tonnes entre 2020 et 2021. La filière a bénéficié : (i) de l’encadrement et de la structuration
des producteurs ; (ii) du financement des projets apicoles dans le cadre du PRODEL ; (iii) de la
promotion des activités apicoles, à travers l’organisation de 3 foires régionales d’exposition par le
PRODEL.
Œufs de table
En 2022, la production d’œufs de table est évaluée à 107 169 tonnes, en augmentation de 2,2% par
rapport à 2021. Toutefois, la filière a fait face aux difficultés d’approvisionnement en aliments pour
pondeuses, en lien avec la crise russo-ukrainienne qui renchérit les produits avicoles sur le marché
international. Le vieillissement du cheptel des pondeuses contribue également à atténuer la
performance de cette filière. Les actions du Gouvernement pour soutenir la filière et garantir la
disponibilité des œufs de table ont concerné, entre autres, la délivrance des autorisations
d’importation de 3 885 000 poussins reproducteurs ponte, de 17 095 000 poussins d’un jour
ponte et de 60 870 000 œufs à couver ponte.
21
Lait
En 2022, la production de lait est de 173 608 tonnes, en augmentation de 4,5% par rapport à celle de
2021. Ce résultat est principalement lié au renouvellement du cheptel lait et à l’organisation des
campagnes de vaccination menées avec l’appui du PRODEL. Pour soutenir les activités de
production de lait, 330 génisses gestantes de race Montbéliarde à haut rendement ont été acquises
par le PRODEL et distribuées aux organisations de producteurs.
Tableau 6 : Evolution des produits dérivés de l’élevage (en tonnes)
Rubriques 2017 2018 2019 2020 2021 (a) 2022(b) Variations (b)/(a) (en %)
Œufs de table 67 999 82 407 86 784 93 872 104 846 107 169 2,2
Lait 239 174 266 275 207 216 187 873 166 132 173 608 4,5
Miel 6 087 5 276 7 210 6 932 6 976 7 843 12,4
Source : MINEPIA

2.1.2.2. Pêche et pisciculture

En 2022, la croissance de ce sous-secteur est de 5,5% après 2,2% en 2021. Cette amélioration est
tirée par le dynamisme des activités dans la pêche halieutique. En effet, la production halieutique
augmente de 4,3% par rapport à 2021 pour s’établir à 233 125 tonnes, en lien avec les différentes
actions mises en œuvre pour booster l’activité de pêche. Il s’agit principalement de la mise au repos
biologique il y a un an de 7 retenues d’eau (Maga, Kaï-kaï, Lagdo, Alfa, Mbakaou, Bankim et
Magba). Parmi les autres actions menées dans le domaine des pêches de capture, l’on peut relever :
(i) la poursuite de la lutte contre la pêche illicite non déclarée et non règlementée (INN) ; (ii) la
gestion durable des pêches de capture ; (iii) le contrôle de 23 navires, dont 7 ont été déclarés en
infraction et pour lesquels les filets ont été saisis et détruits ; (iv) la finalisation de la construction
d’un débarcadère et d’un marché de poisson à Youpwe (Douala) ; (v) la construction d’un
campement de 30 chambres pour pêcheurs à Bamusso (Bakassi). La production de poisson est
répartie comme suit : 79% pour la pêche artisanale, 14% pour la pêche continentale, 4% pour la
pêche industrielle et 3% pour l’aquaculture.
En 2022, la production aquacole est évaluée à 8 224 tonnes contre 8 192 tonnes en 2021. Cette quasi
stabilité de la production est liée notamment aux difficultés d’importations d’intrants avec la crise
russo-ukrainienne. Par ailleurs, le climat sociopolitique dans les bassins de production des régions
du Nord-ouest, du Sud-ouest et de l’Extrême-nord plombent le développement des activités dans
lesdites régions.
Dans le but d’améliorer la production aquacole, le Gouvernement poursuit la mise en œuvre des
actions qui portent notamment sur : (i) l’identification des sites de production à Kribi, Mbalmayo,
Monatélé et Dibamba, pour l’installation des promoteurs qui bénéficient des facilités pour
l’investissement ; (ii) la facilitation de la création des entreprises aquacoles et la délivrance de
39 autorisations de création de fermes piscicoles ; (iii) l’importation des intrants de qualité tels que
les alevins, les aliments pour poissons et les géniteurs ; (iv) la poursuite de la vulgarisation des
techniques d’aquaculture en bacs et en cages flottantes dans certaines localités, avec un appui en
intrants et en matériels aux acteurs privés.
Encadré 2 : Le recensement général de l’agriculture et de l’élevage
Le RGAE s’exécute selon l’approche modulaire préconisé par le Programme Mondial 2020 du
Recensement de l’Agriculture de l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et
l’Agriculture (FAO). Ainsi, le RGAE est subdivisé en trois phases : la cartographie et l’enquête
communautaire, le module de base (dénombrement exhaustif des exploitations agropastorales et
aquacoles), et les modules complémentaires (collecte par sondage sur un échantillon

22
d’exploitations).
Etat de préparation
La mise en œuvre effective du RGAE a démarré au second semestre 2016, par la mise en place des
organes de coordination et de pilotage, la validation du document de projet et la finalisation des
outils méthodologiques. Plusieurs activités programmées dans le document de projet ont été
effectuées, notamment la réalisation de la cartographie censitaire et de l’enquête communautaire
(rapport d’analyse publié), la réalisation de la collecte des données dans les entreprises
agropastorales et aquacoles (rapport d’analyse publié), la réalisation de la collecte des données sur
la transhumance.
Au cours de la réunion interministérielle tenue le 16 juillet 2019 et consacrée à la mise en œuvre des
opérations du Recensement Général de l’Agriculture et de l’Elevage (RGAE), le Secrétaire Général
des Services du Premier Ministre, a instruit la mutualisation des activités du dénombrement
principal du Quatrième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (4ème RGPH) et du
module de base du RGAE, à l’effet de réduire le coût global de mise en œuvre des deux Opérations.
Le principe de la mutualisation retenu repose sur le fait qu’un seul agent assure, à l’aide d’un
smartphone, la collecte des données des deux recensements.
Pour cela, le questionnaire du RGAE a été intégré dans celui du 4ème RGPH, aussi bien sur la
version papier que sur la version numérique. Des activités préparatoires supplémentaires ont été
menées pour s’adapter à la nouvelle donne avant la descente sur le terrain. Il s’agit principalement
de la révision des documents et outils techniques mutualisés, de la révision de la cartographie
censitaire, de la réalisation du recensement pilote mutualisé, de la mise à niveau de
130 formateurs/superviseurs techniques et de la formation d’environ 700 contrôleurs sur l’ensemble
du territoire national. A fin septembre 2023, tous les équipements de collecte, notamment les
smartphones, véhicules de terrain, serveurs et ordinateurs ont déjà été acquis.
Activités futures
Les futures étapes concernent la collecte des données du module de base ménage du RGAE et le
dénombrement principal du 4ème RGPH. En prélude à cette collecte, des modules de formation des
agents recenseurs et de sensibilisation sont planifiés.
Etant entendu que le démarrage effectif des travaux de terrain est fortement tributaire de la
disponibilité des fonds, le chronogramme d’activités a été révisé, ainsi qu’il suit :
 Sensibilisation : Novembre 2023 à Février 2024 ;
 Formation des agents recenseurs : Novembre-Décembre 2023 ;
 Collecte des données du module de base : Janvier-Février 2024 ;
 Réalisation des données des modules complémentaires : 2024-2025.
2.1.3. Sous-secteur forestier et faunique
Les actions du Gouvernement dans le sous-secteur forêt et faune demeurent orientées vers :
(i) l’aménagement et le renouvellement de la ressource forestière ; (ii) la sécurisation et la
valorisation des ressources fauniques et des aires protégées ; (iii) la valorisation des ressources
forestières ligneuses et non ligneuses. Les activités de ce sous-secteur comprennent la Sylviculture
et exploitation forestière, la sécurisation et la valorisation des ressources fauniques et des aires
protégées, la valorisation des ressources forestières ligneuses et non ligneuses.
2.1.3.1. Sylviculture et exploitation forestière
En 2022, la valeur ajoutée de la branche « sylviculture et exploitation forestière » progresse de 4,8%
après 2,5% en 2021. La contribution de cette branche à la croissance du secteur primaire est de
1,1 point après 0,6 point. Cette consolidation de la croissance est attribuable à la hausse de la
demande extérieure de bois et au développement de la transformation locale.
23
Les actions qui concourent à la gestion durable des ressources forestières restent orientées, entre
autres, vers : (i) l’aménagement des forêts ; (ii) l’approvisionnement légal du marché en bois ;
(iii) la gestion participative des ressources forestières.
S’agissant de l’aménagement des forêts, le Gouvernement a poursuivi la mise en œuvre de sa
stratégie, à travers notamment : (i) l’approbation et le suivi de la mise en œuvre des plans
d’aménagement des forêts de production ; (ii) le développement d’un système de suivi géomatique
du couvert forestier ; (iii) le renforcement des capacités des acteurs du secteur forestier. En 2022,
une superficie de 196 141 ha a été aménagée, portant la superficie totale des forêts aménagées à
6 607 020 ha. Les plans d’aménagement des forêts communales de Mandjou (64 741 ha), d’Efoulan
et d’Ebolowa (30 237 ha), ainsi que ceux de Nguelembok (17 521 ha), qui n’étaient pas prévus, ont
été élaborés et validés.
Pour ce qui est de l’approvisionnement légal des marchés en bois, l’objectif est de ramener la
production forestière annuelle légale à 2,5 millions de mètres cubes, tel qu’arrêté en 2016, tout en
développant une économie forestière basée sur la légalité et la traçabilité. Le volume de bois grume
légal mis sur le marché est de 2 908 490 m3, en hausse de 3,8% par rapport à 2021. Cette situation est
due au fait que certains titres non exploités en 2021 l’ont plutôt été en 2022. Le volume de bois sciés
mis sur le marché progresse de 4,6% pour s’établir de 1 291 494 m3.
Les exportations de grumes se chiffrent à 746 140 m3, en diminution de 22,1% par rapport à l’année
précédente. Par contre, celles de bois sciés augmentent de 33,1% pour se situer à 1 223 217 m3. De
même, les exportations de placages et de contreplaqués s’accroissent respectivement de 15% et de
12,7%. Ces augmentations sont en lien avec la politique actuelle du Gouvernement, axée, entre
autres, sur l’intensification de la transformation locale de bois, créatrice de plus de valeur ajoutée. Il
convient de signaler que des réflexions sont en cours en vue d’étendre la limitation des exportations
de certaines essences en grumes à l’ensemble des essences exploitées.
Tableau 7 : Production et exportations dans le secteur forestier
Variations
Rubriques 2018 2019 2020 2021(a) 2022(b)
(%) b/a
PRODUCTION
Grumes (m3) 2 521 373 2 967 209 2 718 043 2 887 416 2 908 490 3,8
Bois sciés (m3) 1 128 550 1 676 534 1 292 482 1 235 282 1 291 494 4,6
EXPORTATION
Grumes (m3) 1 096 775 881 202 777 652 958 323 746 140 -22,1
Bois sciés (m3) 742 535 784 779 785 597 919 017 1 223 217 33,1
Placages (m3) 45 977 50 630 41 515 50 294 57 851 15
Contreplaqués (m3) 4 219 5 959 3 212 1 468 1 654 12,7
Sources : MINFOF, MINFI/DGD
En ce qui concerne la gestion participative des ressources forestières, les actions qui se
poursuivent consistent, entre autres, à : (i) accompagner les communes dans leurs projets de création
et d’aménagement des forêts communales ; (ii) accompagner les communautés dans leurs projets de
création et de gestion des forêts communautaires ; (iii) promouvoir le développement local des
communes et des communautés, à travers l’utilisation des revenus issus de l’exploitation des
ressources forestières et fauniques. Dans le but de permettre la mise en exploitation par les
communes et communautés des forêts dont elles sont bénéficiaires, 36 permis annuels d’opérations
et 68 certificats annuels d’exploitation ont été attribués. La superficie des forêts exploitées en
gestion participative est de 49 080 ha. Dans le cadre du reboisement et de la régénération de la
ressource forestière, une superficie de 136,7 ha de forêts a été reboisée.
2.1.3.2. Sécurisation et valorisation des ressources fauniques et des aires protégées
En 2022, les actions mises en œuvre pour la sécurisation et la valorisation des ressources fauniques
et des aires protégées se sont poursuivies, avec notamment : (i) l’aménagement des zones de chasse ;
24
(ii) la valorisation et la sécurisation des ressources fauniques ; (iii) l’aménagement et la sécurisation
des aires protégées ; (iv) la promotion de l’écotourisme à l’intérieur et autour des aires protégées ;
(v) le renforcement des capacités des professionnels de la faune.
L’aménagement des zones de chasse s’est poursuivi, avec : (i) la délivrance des permis de chasse et
le marketing des zones de chasse ; (ii) la mise en œuvre des plans de gestion des Zones d’Intérêt
Cynégétique (ZIC) et Zones d’Intérêt Cynégétique à Gestion Communautaire (ZICGC); (iii) la mise
en place de la stratégie nationale de lutte anti braconnage dans les zones de chasse ; (iv) la
réalisation des inventaires fauniques et l’établissement des plans de tirs.
Pour ce qui est de la valorisation et de la sécurisation des ressources fauniques, le nombre de
touristes chasseurs a augmenté de 30% en 2022 par rapport à 2021 pour se situer à 260. Les plans de
tir élaborés dans les ZIC portent sur 4 232 animaux. Les ZIC de l’Adamaoua et du Nord y totalisent
2 566 animaux de différentes espèces. La saison cynégétique a enregistré des recettes de
668,5 millions contre 454,3 millions en 2021.
Tableau 8 : Plan de chasse et réalisations dans les zones d’intérêt cynégétique
Période
2019 2020 2021 2022
Espèces
Taux de Taux de Taux de Taux de
Plan de Plan de Plan de Plan de
réalisations réalisations réalisations réalisations
tir tir tir tir
(%) (%) (%) (%)
Eléphant 16 1 16 0 29 0 23 12
Buffle 243 85 243 64 330 29 314 22
Eland de
220 97 220 63 175 29 187 36
Derby
Hippotrague 216 39 180 18 171 18
Hippopotame 16 3 16 1 13 33 14 0
Bubale 237 50 194 19 184 22
Phacochère 180 22 180 9 153 7 147 1
Lion 15 2 14 1 14 0 14 7
Babouin 192 33 192 15 155 11 154 7
Python 78 7 78 13 99 9 88 19
Damalisque 37 14 37 0 32 33 31 23
Hyène
68 7 68 4 46 3 41 4
tachetée
Waterbuck 177 35 177 27 0 13 0 10
Cob Buffon 325 75 241 30 245 27
Céphalophe à
0 0 0 0 0 0 183 24
flanc roux
Autres 2374 0 1217 139 2676 88 2436
Total 3 632 3236 4362 4232
Source : MINFOF
En ce qui concerne l’aménagement et la sécurisation des aires protégées, la superficie sous
aménagement est passée de 6 004 168 ha en 2021 à 6 101 648 ha en 2022. Cette augmentation est
consécutive à l’achèvement du processus d’élaboration du plan d’aménagement du parc national du
Mpem et Djim, avec une superficie aménagée de 97 480 ha. Par ailleurs, les plans de gestion de
certaines ZIC dans les régions de l’Adamaoua et du Nord ont été révisés.
S’agissant de la promotion de l’écotourisme à l’intérieur et autour des aires protégées, le nombre de
touristes dans les aires protégées s’accroît, passant de 28 308 en 2021 à 57 180. Cette évolution est
attribuable notamment à la levée des mesures barrières mises en place lors de la crise sanitaire de la
Covid-19 et à la relative accalmie dans les régions en crise. Les recettes issues de la fréquentation
des aires protégées s’élèvent à 33,2 millions en 2022. Il y’a lieu de signaler que les opérations coups
de poing ont repris en 2022, notamment dans la partie septentrionale du pays, après un arrêt dû à la
covid-19.

25
2.1.3.3. Valorisation des ressources forestières ligneuses et non ligneuses
En 2022, la valorisation des ressources forestières ligneuses et non ligneuses s’est poursuivie à
travers : (i) la promotion des essences et la commercialisation du bois ; (ii) l’intensification de la
valorisation du bois ; (iii) le développement des filières bois énergie ; (iv) le développement de la
filière des produits forestiers non ligneux.
En ce qui concerne la promotion des essences et la commercialisation du bois, un volume de
554 730,6 m3 de bois de promotion a été commercialisé, en hausse de 22,7% par rapport à 2021. Les
principales actions du Gouvernement dans ce domaine ont porté sur : (i) la sensibilisation et la
vulgarisation des fiches techniques des essences de promotion dans les régions de l’Adamaoua, de
l’Est, du Littoral et du Nord ; (ii) la participation des acteurs à 3 foires, à savoir le Salon des Acteurs
Economiques et du Développement Local (SAEDEL), la Foire Transfrontalière Annuelle de
l’Afrique Centrale (FOTRAC) et la Foire Internationale de Douala pour le Développement
(FIDD); (iii) l’organisation du Marché Intérieur du Bois (MIB) ; (iv) la délivrance de
135 autorisations d’ouverture de parcs de bois débités, de 37 certificats d’enregistrement en qualité
de transformateur de bois ainsi que de 174 certificats d’enregistrement en qualité d’exportateur de
bois transformés, dont 78 exercent dans la deuxième et la troisième transformation.
Pour ce qui est de l’intensification de la valorisation du bois, l’objectif est d’améliorer la
compétitivité des artisans du bois par l’accroissement du rendement matière. Ceci s’inscrit dans la
perspective de l’interdiction des exportations de bois brut. En 2022, le Gouvernement a poursuivi
son programme de renforcement des capacités, avec la formation de 265 artisans des villes de
Dimako, Batouri, Ambam, Sangmélima, Bafoussam, Dschang et Ngaoundéré, portant à 2 163 le
nombre total d’artisans formés à la transformation du bois. Par ailleurs, une cartographie des acteurs
de la transformation plus poussée du bois a été réalisée et deux techniques de fabrication des
ouvrages en bois ont été identifiées et valorisées, dont l’une manuelle et l’autre à l’aide des
machines-outils.
S’agissant du développement de la filière bois énergie, le volume de bois énergie mis sur le
marché est en augmentation de 26,02% par rapport à 2021 et s’établit à 41 428,9 tonnes, dont
9 476,7 tonnes de charbon de bois vert, 31 943,3 tonnes de bois de feu et 8,7 tonnes de sciure. Cette
augmentation est en lien notamment avec : (i) la sensibilisation des détenteurs d’unités de
transformation du bois (UTB) et des populations, sur la valorisation des rebuts de scierie en charbon
de bois dans les régions du Centre et du Sud ; (ii) l’accompagnement des groupes organisés dans la
carbonisation des rebuts autour des UTB et, le déploiement d’une application de collecte et de
compilation des statistiques sur le bois énergie ; (iii) la capitalisation des acquis du projet bois
énergie surtout dans les régions du Nord et de l’Extrême-nord, pour ce qui est du suivi de la
commercialisation du bois de feu.
Dans le cadre du développement de la filière des produits forestiers non ligneux (PFNL), un
volume de 5 599,7 tonnes a été commercialisé, en hausse de 15,1% par rapport à 2021. Cette filière
a bénéficié de : (i) l’encadrement des groupes d’acteurs des filières PFNL ; (ii) la sensibilisation et
la vulgarisation des textes sur l’exploitation des produits forestiers non ligneux. Par ailleurs, pour
développer la filière du bambou, le Gouvernement a procédé à l’élaboration du document de la
stratégie nationale de la filière du bambou et du manuel sur l’agroforesterie du bambou, ainsi qu’à la
validation du rapport d’inventaire du bambou.
2.1.4. Environnement et protection de la nature
La priorité du Gouvernement en ce qui concerne l’environnement et la protection de la nature est de
renforcer les mesures d’adaptation et d’atténuation des effets des changements climatiques, néfastes
à la gestion durable de l’environnement. La mise en œuvre de ces mesures se matérialise notamment
à travers : (i) la lutte contre la désertification et les changements climatiques ; (ii) la gestion durable

26
de la biodiversité ; (iii) la lutte contre les pollutions et substances chimiques nocives ou
dangereuses.
2.1.4.1 Lutte contre la désertification et les changements climatiques
En 2022, les actions mises en œuvre dans le cadre de la lutte contre la désertification et les
changements climatiques se sont poursuivies, notamment avec : (i) la mise en terre de 25 000 plants
répartis sur 200 ha à travers le projet « Sahel vert » dans le Diamaré ; (ii) la revalorisation de la
savane dégradée à Minta à travers le reboisement d’une superficie de 2 ha ; (iii) la plantation de
2 000 arbres sur le site de l’Université de Garoua ; (iv) le reboisement de 11 sites dégradés d’une
superficie totale de 1 017 hectares, dont 1 012 ha en zone septentrionale, notamment dans les
départements du Mayo-Louti (117 ha), de la Bénoué (122,72 ha), du Mayo-Kani (142,5 ha), du
Diamaré (240 ha) et du Mayo-Sava (332 ha), et de 5 ha en zone côtière (3 ha dans la commune de
Mouanko et 2 ha dans celle de Kribi).
2.1.4.2. Gestion durable de la biodiversité
En 2022, les activités réalisées dans le cadre de la gestion durable de la biodiversité ont
principalement porté sur : (i) la mise en place de 12 pépinières avec plus de 300 000 plants de
PFNL, palétuviers, bambou, arbres fruitiers et forestiers ; (ii) la restauration de 39 644 ha de terres
dans les sites du projet Bambou ; (iii) l’enrichissement en biodiversité de 260 285 ha de paysages
forestiers ; (iv) la formation et l’appui de 929 personnes sur la mise en place des plantations de
PFNL et de bambou ; (v) l’accompagnement de 5 communes dans le cadre de la lutte contre la
jacinthe d’eau, avec le nettoyage de 10 ha de plans d’eau ; (vi) la création et la mise en
fonctionnement du comité local de suivi des activités de restauration des terres dans les localités de
Waza, Mbalmayo et Douala-Edéa ; (vii) le renforcement des capacités de 2 000 personnes dans le
cadre du développement de la chaîne de valeurs des PFNL et du bambou.
2.1.4.3. Lutte contre les pollutions, nuisances et substances chimiques nocives et/ ou
dangereuses
En 2022, la lutte contre la pollution et les nuisances environnementales s’est poursuivie notamment
avec : (i) la délivrance de 486 visas techniques relatifs au contrôle de qualité des équipements
électriques et électroniques susceptibles de dégager des substances appauvrissant la couche d’ozone
; (ii) l’octroi de 9 avis favorables aux dossiers de demandes d’autorisation de déversement des eaux
usées industrielles ; (iii) l’inspection de 4 446 installations sur le territoire national ayant abouti à la
délivrance de 59 procès-verbaux de constatation d’infractions ; (iv) la saisie à l’issue des contrôles
de conformité de 36 529,5 tonnes d’emballages plastiques non conformes ; (v) la délivrance de
57 permis environnementaux en matière de gestion des déchets ; (vi) la délivrance de 218 permis
environnementaux, dont 133 relatifs à la manipulation des déchets et 85 pour la fabrication,
l’importation et la commercialisation des emballages ; (vii) le traitement de 1 768 465 tonnes de
déchets non dangereux solides, 165 600 tonnes de déchets dangereux solides, 2 512 m3 de déchets
dangereux liquides, 9 318 m3 de déchets non dangereux liquides et 45,5 tonnes de produits
chimiques.

2.2. Secteur secondaire

En 2022, la croissance du secteur secondaire est de 2,7%, tirée par l’ensemble de ses branches, à
l’exception des industries extractives qui restent sur une tendance baissière (-0,9% après -3,0% en
2021). Toutefois, ce secteur connait un ralentissement par rapport à 2021 où sa croissance était de
4,0%. Le secteur secondaire représente 26,3% du PIB et sa contribution à la croissance réelle passe
de 0,9 point en 2021 à 0,7 point en 2022.

27
Tableau 9 : Evolution du taux de croissance dans le secteur secondaire (en %)
Libellés 2018 2019 2020 2021* 2022**
Secteur secondaire 2,9 3,8 1,4 4,0 2,7
Industries extractives -2,8 8,2 2,6 -3,0 -0,9
dont extraction d'hydrocarbures -3,0 8,4 3,0 -2,0 -1,0
Industries manufacturières 3,6 1,1 -1,3 6,2 3,1
dont Industries Agroalimentaires 1,9 2,4 2,8 9,5 4,9
Autres Industries manufacturières 5,1 0,1 -4,9 3,2 1,2
Production et distribution d'électricité -10,5 0,0 1,0 -0,3 1,2
Production et distribution d'eau et assainissement 2,5 1,8 2,9 0,1 2,6
BTP 7,8 7,9 6,8 2,7 4,5
Source : INS
2.2.1. Industries manufacturières
En 2022, la croissance des industries manufacturières décélère à 3,1% après 6,2% en 2021. Ce
ralentissement s’observe tant dans les « industries agroalimentaires » (+4,9% après +9,5%) que dans
les « autres industries manufacturières » (+1,2% après +3,2%). Cette branche a été marquée par les
difficultés d’approvisionnement en matières premières, du fait notamment de la crise
russo-ukrainienne et de l’accroissement du coût du fret maritime. La contribution des industries
manufacturières à la croissance du PIB du secteur secondaire baisse, passant de 3,6 points à
1,7 point.
2.2.1.1. Industries agroalimentaires
En 2022, la croissance des « industries agroalimentaires » est de 4,9%. Cette progression est
attribuable à l’accroissement observé dans toutes les branches, principalement l’« industrie du
cacao, du café, du thé et du sucre » (+13,2%) ; la « fabrication des produits à base de céréales »
(+6,3%) et l’« industrie de boissons » (+3,8%).
La bonne performance observée dans les « industries du cacao, café, thé et sucre » est expliquée
entre autres par l’accroissement de la demande et la réhabilitation des outils de production. L’on
enregistre une hausse de la production de beurre de cacao (+4,3%), de masse de cacao (+8,9%), de
sucre en morceaux (+28,9%) et des chocolats et confiseries (+24,4%).
Dans la branche « fabrication de produits à base de céréales », la production des biscuits et des
pâtes alimentaires augmente de 12,6% et de 10,2% respectivement. Le développement de nouvelles
chaînes de production et l’accroissement de la demande ont contribué à soutenir les activités de la
branche.
En ce qui concerne les « industries de production, de transformation et de conservation de la
viande, du poisson et des produits de pêche », la production de viande issue des abattages de la
SODEPA progresse de 4,8%. L’on enregistre également une augmentation de la production de
viande des autres spéculations, dont la viande caprine (+16,1%), la viande ovine (+23,1%) et la
viande de volailles (+13,5%), ainsi qu’une hausse de production de la pêche halieutique (+4,3%).
Toutefois, l’activité dans cette branche demeure affectée par la crise sécuritaire dans le Nord-ouest
et par le vol de bétails dans les ranchs.
La production dans les « industries de boissons » enregistre une hausse de 3,8%. La SABC,
entreprise leader dans cette branche d’activité, a entrepris depuis juillet 2022, le rachat de Guinness
Cameroun S.A, afin de reprendre la production et la distribution au Cameroun des produits de cette
entreprise, dans le cadre d’accords de licences de marque. L’aboutissement de cette opération,
consolide la position de leader de la SABC, qui désormais détient environ 85% du marché des
boissons au Cameroun. Un plan d’investissements de 200 milliards sur 5 ans est prévu à cet effet,
avec pour objectif d’étendre les activités de la SABC sur l’ensemble du territoire. Par ailleurs, la

28
société Gracedom Invest, qui a repris la production et la distribution des produits coca-cola au
Cameroun après la rupture du contrat entre la firme américaine et la SABC, a démarré la
commercialisation des produits coca-cola. Elle a également entrepris le rachat du volet spiritueux de
Guinness Cameroun S.A.
Tableau 10 : Taux de croissance des sous-branches des « industries agroalimentaires » (en %)
Poids
Libellés 2019 2020 2021* 2022** 2022
Industrie de la viande et du poisson 5,9 4,5 1,5 3,9 23,6
Travail des grains et fabrication des produits amylacés 5 2,3 2,0 3,7 13,1
Industrie du cacao, du café, du thé et du sucre 4,9 -4,9 2,8 13,2 8,1
Industrie des corps gras et d'aliments pour animaux 0,5 0,4 3,0 4,5 15,5
Fabrication de produits à base de céréales 5,1 5,5 3,4 6,3 9,0
Industrie du lait, des fruits et légumes et des autres produits alimentaires 3 -3,5 214,2 4,4 6,1
Industrie de boissons -3,8 4,9 13,0 3,8 24,6
Industrie du tabac 0,9 2,8 39,6 8,1 0,1
Source : INS *données mises à jour, **données provisoires
2.2.1.2 Autres industries manufacturières
En 2022, la valeur ajoutée des « autres industries manufacturières » croît de 1,2% par rapport à
2021. Cette hausse est tirée par celle des branches « industries du bois sauf fabrication des
meubles » (+9,7% en 2022 après +7,0% en 2021), « production de caoutchouc et fabrication des
articles en caoutchouc » (+2,1% après +1,8%), « fabrication de matériel de transport »
(+2,8% contre -1,0%) et « fabrication de papier et d’articles en papiers » (+1,8% contre -0,1%).
A contrario, l’on observe une décélération de croissance dans la branche « fabrication des meubles,
activités de fabrication » (+0,7% après +2,8%) et une régression dans les branches « industries
chimiques et fabrication de produits chimiques » (-0,1% contre +4,3%) et « industries de textile et
de confection » (-2,9% contre +3,3%).
Dans la branche « production de caoutchouc et fabrication d’articles en caoutchouc », la
croissance est soutenue par la production des casiers (+8,9%), des sacs et des sachets plastiques
(+18,7%). La hausse de 1,8% de la production dans la « fabrication de papiers et articles en
papier » est consécutive à la reprise des commandes. Toutefois, la branche fait face à la hausse des
coûts de la matière première, notamment la pâte à papier. Entre novembre 2021 et octobre 2022,
l’indice des prix internationaux de la pâte à papier augmente de 65%. La bonne tenue de l’activité
dans les « industries du bois sauf fabrication des meubles » est liée à la hausse de la demande du
bois débité et des placages. Par ailleurs, le volume de bois grume mis sur le « Marché intérieur du
bois » (MIB), en vue de la première transformation a progressé de 3,8%.
Pour ce qui est de la branche « industries chimiques et fabrication de produits chimiques », la
régression est principalement attribuable à la baisse de la production de savon, en lien avec le recul
de la demande. Par ailleurs, l’indisponibilité de la matière première, qu’est la stéarine, constitue un
frein au développement des activités. Les productions d’oxygène médical et d’azote reculent
respectivement de 25,7% et de 38,2%, en raison de la baisse de la demande des formations sanitaires
et des structures de soudure. Dans les « industries de textile et de la confection », le recul de la
production est lié aux difficultés financières que connait la Cotonnière Industrielle du Cameroun
(CICAM), principale entreprise de la filière.
Tableau 11 : Evolution du taux de croissance dans les autres industries manufacturières (en %)
Poids
Libellés 2019 2020 2021 2022
2022
Industries du textile et de la confection 4,8 3,4 3,3 -2,9 29,5
Industries du cuir et fabrication des chaussures 12,3 2,7 2,3 1,9 3,3
Industries du bois sauf fabrication des meubles -0,1 -0,3 7,0 9,7 18,5
Fabrication de papier et d'articles en papier 0,6 -0,4 -0,1 1,8 2,7

29
 Poids
Libellés 2019 2020 2021 2022
2022
Raffinage de pétrole, cokéfaction et industrie nucléaire -17 -84,5 0,9 -4,9 0,5
Industries chimiques et fabrication des produits chimiques 9,8 -0,9 4,3 -0,1 7,3
Production de caoutchouc et fabrication d’articles en caoutchouc -1,5 -3,2 1,8 2,1 0,9
Fabrication d'autres produits minéraux non métallique 2,1 11,6 -1,1 -0,3 13,1
Fabrication des produits métallurgiques de base -4,1 3,3 4,0 1,2 12,9
Fabrication de machines, d’appareils électriques 2,3 -0,4 5,9 5,6 0,8
Fabrication d'équipements et d’appareils audiovisuels -8,9 0,1 -11,1 -10,7 0,2
Fabrication de matériel de transport -3,5 4,4 -1,0 2,8 0,2
Fabrication de meubles et autres activités de fabrication 1,1 3,7 2,8 0,7 7,3
Réparation et installation des machines et équipements 5,6 10,3 -2,4 -1,0 2,9
Source : INS
2.2.2. Industries extractives
En 2022, la croissance dans les industries extractives est de -0,9% après -3,0% enregistrée en 2021.
Cette baisse est tirée par celle des activités d’extraction des hydrocarbures (-1,0%).
2.2.2.1. Mines
En 2022, la production d’or enregistrée auprès des sociétés d’exploitation artisanale et
semi-mécanisée est de 859,9 kg contre 352,1 kg en 2021. Cette hausse est attribuable à :
(i) l’augmentation du nombre de sociétés en exploitation qui passe de 74 à 125 entre 2021 et 2022 ;
(ii) l’amélioration des contrôles sur les sites d’exploitation, suite au démarrage des activités de la
SONAMINE en juillet 2021. Ainsi, 203,6 kg d’or ont été collectés sous forme d’impôt synthétique
minier libératoire, et 157,2 kg d’or transférés au MINFI sous forme de lingots, pour la constitution
du stock stratégique de l’Etat. Le Secrétariat national permanent du processus de Kimberley a tracé
dans le circuit formel 2 431,2 carats de diamants bruts contre 2 667,8 carats en 2021.
Pour accroître la production des substances minérales, 4 conventions minières ont été signées :
(i) une convention avec SINOSTEEL pour l’exploitation du gisement de fer de Lobé à Kribi ;
(ii) une convention avec Cameroon Mining Company (CMC) pour l’exploitation du fer
de Mbalam ; (iii) deux conventions avec CIMENCAM S.A pour l’exploitation du marbre de Biou et
celui de Bidzar dans l’arrondissement de Figuil. Par ailleurs, 2 permis d’exploitations ont été
attribués, respectivement à CODIAS S.A pour l’exploitation de la petite mine d’or de Colomine et à
G STONES Ressources pour l’exploitation du gisement de fer d’Akom II à Grand Zambi.
Dans le cadre de la recherche géologique et minière, la SONAMINE a obtenu un permis de
reconnaissance pour le calcaire et a effectué 2 sondages dans la localité de Sikoum. Ces opérations
ont permis de révéler un taux d’oxyde de calcium de 21%. Des travaux sont en cours pour estimer le
volume de calcaire disponible. Par ailleurs, des campagnes d’identification et de géolocalisation des
massifs rocheux ont été menées dans les localités de Mbilntangan, Alouma et Souck, en vue de
l’exploitation des pierres ornementales. Pour promouvoir l’information géologique et minière,
7 cartes thématiques ont été éditées et le potentiel minier publié dans des revues spécialisées.
2.2.2.2. Hydrocarbures
2.2.2.2.1. Pétrole brut
En 2022, la production de pétrole brut recule de 2,3% et s’établit à 25 millions de barils. Cette baisse
s’explique notamment par l’épuisement progressif des champs pétroliers en exploitation et la faible
production des nouveaux champs. Pour renforcer la gouvernance dans le secteur pétrolier, le décret
n° 2023/232 du 4 mai 2023 fixant les modalités d'application de la loi n° 2019/008 du 25 avril 2019,
portant Code Pétrolier au Cameroun a été signé. Par ailleurs, l’actionnariat de la Cameroon
Transportation Company (COTCO) a connu une nouvelle configuration. La gestion partagée de
l’oléoduc Tchad-Cameroun s’est matérialisée en août 2023 par le transfert de 20% des parts de la
partie tchadienne à la République du Cameroun, portant ainsi son actionnariat à 25,17%.
30
Tableau 12 : Production de pétrole brut (en millions de barils)
Rubriques 2018 2019 2020 2021 2022
Production 25,1 26 26,6 25,6 25
Variation (en %) -9,4 3,6 2,2 -3,7 -2,3
Source : SNH
2.2.2.2.2. Gaz naturel
En 2022, la production de gaz naturel liquéfié (GNL) progresse de 19,5% par rapport à 2021 pour se
situer à 88,2 milliards de pieds cubes. Cet accroissement s’explique principalement par la hausse de
la demande extérieure, notamment celle en provenance de la France.
L’accord bilatéral entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale, pour la coopération dans
l’exploitation des champs pétroliers et gaziers transfrontaliers de Yoyo (Cameroun) et Yolanda
(Guinée Equatoriale), a été ratifié le 1er août 2023. Cet accord met en place le cadre juridique devant
permettre aux 2 Etats de développer conjointement tous les champs pétroliers et gaziers
transfrontaliers. Il fixe le cadre fiscal et douanier, ainsi que le régime de change applicable aux
ressources concernées. Il règle également les questions liées au contenu local, à la santé, à la sécurité
et à la préservation de l’environnement.
Tableau 13 : Production de gaz naturel (en milliards de pieds cube)
Libellés 2018 2019 2020 2021 2022
Production 51,7 70,8 75,2 73,8 88,2
Variation (en %) 271,9 36,9 6,2 -1,8 19,5
Source : SNH

2.2.2.2.3. Mises à la consommation des produits pétroliers avals

Produits pétroliers blancs et lourds
En 2022, la consommation des produits pétroliers blancs progresse de 6,6% par rapport à 2021 pour
se situer à 2 085,6 millions de litres, attribuable essentiellement à l’organisation en janvier 2022 de
la CAN TotalEnergies 2021. Par produit, les évolutions sont les suivantes : Super (+3,7%), Jet A1
(+34,8%), Gasoil (+7,5%) et Pétrole lampant (-5,2%).
S’agissant des produits pétroliers lourds, la quantité consommée de fuel 1 500 recule de 13,2% par
rapport à 2021. Cette baisse s’explique notamment par la fin de l’exécution de certains travaux en
prélude à l’organisation de la CAN et la baisse de la demande des industriels.
Depuis le 1er février 2023, les prix du carburant à la pompe ont augmenté. Le litre du super est passé
de 630 francs à 730 francs, le gasoil de 575 francs à 720 francs et le pétrole lampant vendu aux
industriels de 410,19 francs à 560,19 francs. Par contre, le prix du pétrole lampant vendu aux
ménages et celui du gaz domestique restent stables respectivement à 350 francs le litre et à
6 500 francs la bouteille de 12,5 kg.
Mises à la consommation des produits pétroliers avals (en milliers de litres)
2020 2021 2022 Variation
Rubriques
(c) (d) (d/c)
Produits blancs 1 809 037 1 956 557 2 085 555 6,6
dont Super 703 612 731 413 758 781 3,7
Pétrole lampant 114 681 96 998 91 927 -5,2
Jet A1 58 212 79 744 107 469 34,8
Gasoil 932 532 1 048 402 1 127 378 7,5
Fuel 1500 36 634 35 220 30 568 -13,2
Sources : CSPH, MINFI/DP

31
Gaz domestique
En 2022, les approvisionnements en Gaz de pétrole liquéfié (GPL) connaissent une augmentation de
7,8% par rapport à 2021, tirée par la hausse de 14,7% des importations. La production nationale
diminue de 18,4% et les quantités mises à la consommation progressent de 4,9%.
Offre de gaz domestique en tonnes métriques
2020 2021 2022 Variation (en %)
Rubriques
(a) (c) (d) (d)/(c)
Production 25 075 35 151 28 684 -18,4
Importations 123 109 133 966 153 622 14,7
Total approvisionnement 148 186 169 117 182 306 7,8
Mises à la consommation 134 757 150 719 158 097 4,9
Sources : CSPH, MINFI/DP

2.2.3. Production et distribution d’électricité

En 2022, la valeur ajoutée de la branche « production et distribution d’électricité » croît de 1,2%
contre une baisse de 0,3% en 2021. En effet, la production d’électricité progresse de 1,8% pour se
situer à 7 213 000 Mwh. Pour améliorer l’accès des populations à l’énergie, des actions ont été
menées en vue d’accroître la production et renforcer le réseau de transport et de distribution
d’électricité.
Concernant l’offre en énergie électrique, la mise en œuvre des infrastructures de production s’est
poursuivie avec, entre autres, l’achèvement des travaux de construction de l’usine de pied du
barrage de Lom Pangar. La mise en service de la première turbine a eu lieu en mai 2023 et, permet
d’injecter 7,5 MW dans le réseau interconnecté Sud. Pour ce qui est du barrage hydroélectrique de
Mekin, les tests de performance de la centrale ont été effectués du 13 juin au 20 juillet 2022, et se
sont achevés avec succès. La capacité transitée a été à 12 MW. L’énergie produite est injectée dans
le réseau interconnecté Sud. S’agissant du barrage de Natchigal, à fin août 2023, les travaux de
construction de la ligne d’évacuation ainsi que du poste usine sont achevés. Ceux de la centrale de
production sont avancés à 90% pour le génie civil et 84,2% pour l’électromécanique. La mise en
service de la première turbine est prévue pour l’année 2024.
S’agissant du renforcement des capacités de transport et de distribution de l’énergie électrique, les
travaux se sont achevés, notamment pour : (i) la ligne de transport et des postes de transformation de
Nkolkoumou et d’Ahala, dans le cadre de la mise en service du barrage de Memve’ele. Les 211 MW
produits par ce barrage sont injectés dans le réseau interconnecté Sud ; (ii) la ligne de transport
d’électricité de 225 KV entre Yaoundé et Abong-Mbang ; (iii) l’extension des postes de
transformation d’Ahala, Ngousso et Oyomabang, dans le cadre de la réalisation du Projet de
renforcement et de stabilisation du réseau électrique de la ville de Yaoundé. Par ailleurs, le taux de
réalisation de la ligne Ahala-Nkolanga-kondengui est de 70%.
Concernant le projet d’électrification rurale de 1 000 localités par système solaire photovoltaïque,
les campagnes de branchement ont permis de connecter 1 048 ménages, portant à 24 852 le nombre
de ménages connectés dans 350 localités. Par ailleurs, dans le cadre du Projet d’électrification rurale
dont la phase 2 porte sur 102 localités de 5 régions, 2 586 ménages des 47 localités concernées de la
région du Nord ont été connectés.

32
Tableau 14 : Production d’électricité (en Mwh)
Variation (en
2019 2020 2021 2022
Libellés %)
(a) (b) (b)/(a)
Production d’Eneo 5 300 982 5 296 132 5 087 279 5 137 000 1,0
Achats effectués par Eneo 1 705 258 1 697 327 2 000 000 2 076 000 3,8
Total production d'électricité 7 006 240 6 993 459 7 087 279 7 213 000 1,8
Source : ENEO
2.2.4. Production et distribution d’eau et assainissement
En 2022, la croissance de la branche « production et distribution d’eau et assainissement » est de
2,6% après 0,1% en 2021. Cet accroissement est porté par l’amélioration de la distribution et par la
densification de la construction des forages.
Les actions menées en vue d’accroître l’offre en eau potable se sont poursuivies, et ont porté entre
autres, sur : (i) le démarrage des travaux de raccordement de la station de production au réseau de la
Cameroon Water Utilities Corporation (CAMWATER), dans le cadre de la réalisation du Projet
d’alimentation en eau potable de la ville de Yaoundé et ses environs à partir de la Sanaga
(PAEPYS) ; (ii) l’achèvement des travaux de réalisation du « Projet d’approvisionnement en eau
potable de Yaoundé et de 3 autres villes (Edéa, Bertoua et Ngaoundéré) » pour les villes d’Edéa,
Bertoua et Yaoundé et ; la réalisation à 82% des travaux pour la ville de Ngaoundéré ;
(iii) l’achèvement des travaux de réalisation du Projet de 9 villes phase I, dans les villes de
Sangmélima, Kribi et Bafoussam, et l’exécution à 70% des travaux dans la ville de Bamenda ; (iv) la
construction de 757 forages dans le cadre du PLANUT.
S’agissant de l’assainissement urbain, le tonnage des ordures ménagères collectées baisse de 1,0%
par rapport à 2021 pour s’établir à 1 522 810 tonnes. Ce recul est imputable, entre autres, à
l’indisponibilité des engins de ramassage. La montée de l’insalubrité, notamment dans la ville de
Yaoundé, a conduit à la signature d’un partenariat entre la Mairie et la Société THYCHLOF Sarl,
nouvel opérateur dans la filière. Dotée d’un parc automobile de 19 camions, cette société permet de
renforcer la collecte des ordures ménagères dans la ville.
2.2.5. Bâtiments et Travaux Publics
En 2022, la valeur ajoutée de la branche « bâtiments et travaux publics » progresse de 4,6% après
2,7% en 2021. Sa contribution à la croissance du secteur secondaire est de 1,1 point après 0,7 point
en 2021. Cette amélioration est attribuable, entre autres, à la densification de la construction des
routes et autres infrastructures dans le cadre du PLANUT, à l’accroissement de 64,7% du linéaire
d’ouvrages d’art réhabilité et au démarrage de la construction et de la réhabilitation de plusieurs
bâtiments et édifices publics. Les activités des BTP se sont poursuivies à travers : (i) la construction
des routes, bâtiments et autres infrastructures ; (ii) la réhabilitation, la maintenance et l’entretien des
infrastructures.
2.2.5.1. Construction des routes, bâtiments et autres infrastructures
En matière de construction des routes, des bâtiments et autres infrastructures, les actions du
Gouvernement demeurent orientées vers : (i) la densification du réseau routier ; (ii) la construction
des ouvrages de franchissement et de traversée ; (iii) l’exécution des travaux du PLANUT ; (iv) la
construction des autres équipements routiers.
La densification du réseau routier a porté sur la construction d’un linéaire total de 715,5 km de
routes. Les travaux se sont achevés en 2022 sur les tronçons suivants : (i) Nkolessong-Nding et
bretelle Nanga Ebogo-Bifogo (96km) ; (ii) Sangmelima-Bikoula (65 km) ; (iii) Olama-Bingambo
(106,15 km) et Grand Zambi-Kribi (53 km) de la route Olama-Kribi ;
(iv) Lena-Sengbe-Tibati-Febati (167 km) ; (v) Meiting-Yoko-Lena (25 km de travaux

33
complémentaires) ; (vi) Ndjom Yekombo-Carrefour Biboule mam (8,7 km), Boucle Bidjong-
Bidjong (41,8 km) et Carrefour Zouameyos-Barrage Mekin (13,8 km) des routes communales de
Meyomessala (boucle du Dja, phase 3) ; (vii) accès à la cimenterie de Nomayos (5,45 km) ;
(viii) Melong-Bangem (16,90 km) ; (ix) Sondiboma-Massok (13,7 km) ; (x) Bapouh-Kozah-Bamd
ounla-Basso (12 km) ; (xi) Bikoula-Djoum (38 km) ; (xii) Mintom-Lellé (53 km).
Les travaux se poursuivent sur les autres tronçons, notamment : (i) les voies de raccordement à la
phase 1 de l’autoroute Douala-Yaoundé (72% sur 25 km) ; (ii) Mbama-Messamena, y compris les
voiries d’Abong-Mbang et Messamena (81,13% sur 49,152 km) ; (iii) Mbouda-Bamesso-Galim,
Mbouda-Batcham et la voirie de Batcham (6,69% sur 27,5 km) ; (iv) Mbouda-Bagam-Galim,
Mbouda-Balaloum-Ngouya et la voirie de Galim (3,24% sur 52,935 km) ;
(v) Baleveng-Bagang-Batcham-Mbouda (46,88% sur 38 km) de la route dite de désenclavement du
bassin de production agricole de l’Ouest ; (vi) Foumbot-Bamendjing-Galim (94% sur 47 km) ;
(vii) section Kumba- Mamfé de la route Nfaitock-Mamfé (89% sur 119,5 km ; (viii) Route
Nding-Magba, y compris la voirie de Minta et le prolongement Magba-Mbet (82,9% sur
50,711 km) ; (ix) Nouvelle voie d’accès à Bamenda Town (37,96% sur 20 km) ;
(x) Mengong-Sangmelima, y compris la voirie de Mengong (97,01% sur 79 km) ; (xi) Ntui-Ndjolé
(9,16% sur 35,43 km).
Pour le bitumage en l’enduit superficiel des routes en terre, les travaux se poursuivent sur les
tronçons : (i) Tchéré-Méri (35,8% sur 9,80 km) ; (ii) Makalingaï-Tokombéré (35% sur 12 km) ;
(iii) Saotchaï (Touloum)- Datchéka-Takréo- Yoldéo-Doukoula (65% sur 20 km).
Tableau 15 : Niveau d’exécution des projets routiers en 2022 (en %)
Linéaire Taux d’exécution (en %)
Routes
(km) 2021 2022
Nkolessong-Nding et bretelle Nanga-Eboko 96 86,8 100
Sangmelima-Bikoula 65 87,22 100
Olama-Bingambo 103 96,2 100
Mintom-Lellé 53 94 100
Bikoula-Djoum 38 99 100
Meiting-Yoko-Lena 25 58,46 100
Ndjom Yekombo- Carrefour Biboulemam 8,7 100
Boucle Bidjong-Bidjong 41,8 100
Carrefour Zouameyos- Barrage Mekin 13,8 100
Accès à la cimenterie de Nomayos 5,45 60,4 100
Melong- Bangem 16,9 97 100
Sondiboma- Massok 13,7 100
Bapouh- Kozah- Bamdounla- Basso 12 100
Voies de raccordement à la phase 1 de l’autoroute Douala- Yaoundé 25 72
Mbama- Messamena, y compris les voiries d’Abong Mbang et de
49,152 77,9 81,13
Messamena
Mbouda- Bamesso- Galim ; Mbouda-
27,5 6,69
Routes de désenclavement du Batcham et voirie de Batcham
bassin de production agricole de Mbouda- Bangam- Galim ; Mbouda-
52,935 3,24
l’Ouest Balaloum- Ngouya et voirie de Galim
Baleveng- Bagang- Batcham- Mbouda 38 46,88
Foumbot- Bamendjing- Galim 47 94
section Kumba- Mamfé de la route Nfaitock- Mamfé 46,5 89
Nding- Magba, y compris la voirie de Minta et le prolongement Magba-
50,711 68,68 82,9
Mbet
Nouvelle voie d’accès à Bamenda Town 20 37,96
Mengong- Sangmelima, y compris la voirie de Mengong 79 92,36 97,01
Ntui- Ndjolé- Mankim 35,43 9,16
Nkolesseng- Nding 95 86,8 -

34
 Linéaire Taux d’exécution (en %)
Routes
(km) 2021 2022
Tchéré- Méri 9,8 35,8
Makalingaï- Tokombéré 12 35
Saotchaï (Touloum)- Datchéka- Takréo- Doukoula 20 65
Source : MINTP
Concernant la construction des ouvrages d’art et de traversée, les travaux du pont sur la Cross
River à Ekok, entre le Cameroun et le Nigéria, ainsi que ses voies d’accès (408 ml) ont été
réceptionnés. D’autres projets de construction d’ouvrages d’art se poursuivent, avec notamment les
travaux de construction : (i) de 8 dalots sur la route SOBIA-NKOLBOUTOU et l’aménagement de
la digue de Kom dans le département du Nyong et Mfoumou (96% sur 700 ml) ; (ii) du pont sur le
Mayo Pintchoumba et de ses accès sur le tronçon Pana- Poli (40,52% sur 62,40 ml) ; (iii) du pont sur
le fleuve Logone (31% sur 620 ml) ; (iv) du pont sur le fleuve Nchiayang et de ses accès
(17,50% sur 130 ml) ; (v) du pont de Palar sur le Mayo Kaliao (Département du Diamaré,
Extrême-Nord) et de ses voies d’accès (3,95% sur 70 ml) ; (vi) du pont sur la Lobo (3% sur 90 ml).
Tableau 16 : Niveau d’exécution des ouvrages d’art et de traversée en 2022 (%)
Taux d’exécution (%)
Ouvrages d’art et de traversée Linéaire (ml)
2020 2021 2022
Pont sur la Cross River et les voies d’accès entre EKOK
408 100 100
(Cameroun) et MFUM (Nigéria)
08 Dalots sur la route Sobia- Nkolboutou et aménagement de la
700 96
digue de Kom
Pont sur le fleuve Mayo Pintchoumba 62,40 36,52 40,52
Pont sur le Logone 620 16 31
Pont sur le fleuve Nchiayang 130 13 17,50
Pont de Palar sur le Mayo Kaliao 70 // 3,95
Pont sur la Lobo 90 // 3
Pont sur le fleuve Moungo 54 2 2
Source : MINTP
Dans le cadre du Plan d’Urgence Triennal (PLANUT), les travaux de construction des routes se sont
poursuivis sur les tronçons : (i) Bonepoupa-Yabassi (50 km pour un taux d’exécution de 91,3%) ;
(ii) Akokam-Batouri (45 km ; 88,10%) ; (iii) Douala-Bonepoupa (45 km ; 51,33%) ; (iv) Esse-Soa
(49 km ; 56,51%) ; (v) Awaé-Esse (33 km ; 39,15%) ; (vi) Foumban-Koupa Matapit
(54 km ; 29,67%) ; (vii) Ngaoundéré-Paro (79 km ; 25,33%).
Tableau 17 : Niveau d’exécution des travaux relevant du PLANUT en 2022 (%)
Taux d’exécution en %
Routes Linéaire en km
2021 2022
Douala- Bonépoupa 45 49,97 51,33
Bonépoupa-Yabassi 50 68 91,3
Akokam- Batouri 45 71,15 88,10
Awaé- Esse 33 23,05 39,15
Esse- Soa 49 34,90 56,51
Foumban- Koupa Matapit 54 18,4 29,67
Ngaoundéré- Paro 79 17,05 25,33
Ekondo Titi- Kumba 60 11,5 11,5
Source : MINTP
S’agissant des autres équipements routiers, les travaux de construction des stations de pesage de
Ngoulemakong et de Fifinda se sont poursuivis, avec respectivement des taux d’exécution de 83%
et 17,79%. Par ailleurs, à fin juin 2023, le taux moyen d’avancement des travaux de construction de
7 péages automatiques sur les 14 prévus est de 72%. Il s’agit des postes de Mbankomo,
Boumnyebel, Edéa, Nsimalen, Nkometou, Tiko et Mbanga.

35
2.2.5.2 Réhabilitation, maintenance et entretien des routes et autres infrastructures
En 2022, les actions du Gouvernement en matière de renforcement du réseau routier demeurent :
(i) la réhabilitation et la maintenance des routes ; (ii) l’entretien des routes ; (iii) la réhabilitation des
ouvrages de franchissement et de traversée ; (iv) la protection du patrimoine et de l’environnement
routier.
En ce qui concerne la réhabilitation et la maintenance des routes, les travaux achevés en 2022
concernent entre autres : (i) les sections Ebebda-Kalong (63,75 km), Kalong-Tonga (67 km) et
Tonga-Bafoussam-Babadjou (80 km) de la route nationale N°4 Yaoundé-Bafoussam-Babadjou ;
(ii) la route Abang-Nkoumadjap-Nkolnyama. Les travaux se poursuivent, notamment sur : (i) les
sections Babadjou-Matazem (17 km avec un taux d’exécution de 27%), Matazem-Welcome to
Bamenda (18,05 km ; 9%) et la voie de contournement de la falaise de Bamenda (4,93 km ; 9% ) de
la route Babadjou-Bamenda ; (ii) la pénétrante Est de Douala phase 2, second pont sur la Dibamba
et travaux connexes (8,9 km et 35 km de voies alternatives ; 9,1%) ; (iii) le tronçon
Mora-Dabanga-Kousseri (6 lots ; 205 km ; 68,15%) ; (iv) la route Mbalmayo-Sangmelima
(03 lots de 115 km ; 1,17%) ; (v) la route Bazou-Tongo-Milombé (41,8 km ; 53% ) ; (vi) la route
Messamena-Somalomo (57 km ; 67%) ; (vii) accès à l’Université de Dschang et aux infrastructures
sportives (2,74 km ; 53%) ; (viii) Carrefour Folapnet-Chefferie Baloum et bretelles Chefferie
Baloum (19,2 km ; 20%).
Tableau 18 : Niveau de réhabilitation et de maintenance des routes en 2022
Linéaire Taux d’exécution
Routes
en km en %
Section Ebebda-Kalong 63,75 100
Route nationale N°4
Kalong-Tonga 67 100
(Yaoundé-Bafoussam)
Tonga-Bafoussam-Babadjou 80 100
Babadjou-Matazem 17 27
Matazem-Welcome to Bamenda 18,05 9
Voie de contournement de la falaise de Bamenda 4,93 9
Pénétrante Est de Douala, second pont sur la Dibamba et travaux connexes 8,9 + 35 9,1
Mora-Dabanga-Kousseri (6 lots) 205 68,15
Mbalmayo- Sangmelima (3 lots) 115 1,17
Bazou-Tongo-Milombé 41,8 53
Messamena- Somalomo 57 67
Accès à l’Université de Dschang et aux infrastructures sportives 2,74 53
Carrefour Folapnet-Chefferie Baloum et bretelles Chefferie Baloum 19,2 20
Source : MINTP
Pour ce qui est de l’entretien des routes, les travaux ont été achevés et réceptionnés en 2022 sur les
tronçons bitumés de Nsimalen-Mbalmayo-Ebolowa (87,8 km), Bangou-Ndiknip-Bangou ville-
Bandjoun (24,8 km) et Bangou-Bangou ville (0,7 km). Les travaux d’entretien de 833,28 km de
routes en terre ont été réceptionnés notamment sur les tronçons : (i) Maroua-Mindif (54 km) ;
(ii) Edéa-Dizangué-Petit Dibamba (110 km) ; (iii) Ngong-Touroua (66,5 km) ;
(iv) Obala-Batchenga-Nkolessong (79 km) ; (v) Ebolowa-Efoulan-Mbango (60,70 km) ;
(vi) Kumba- Mbongué-Ekondo Titi (56,2 km) ; (vii) section Ediki-Mbone-Mabonji (55 km) de la
route Banga Bakundu-Mabonji. Dans le cadre de la Gestion de l’entretien routier par niveau de
services (GENIS), les travaux d’entretien des routes Bafoussam-Foumbot-Foumban, lot 1 (67 km) ;
Bekoko-Nkongsamba- Pont du Nkam, lot 2 (180 km) et ; Bamougoum-Dschang-Melong, lot 3
(85 km) ont également été achevés.
Les travaux d’entretien des routes se poursuivent sur d’autres tronçons, dont : (i) les sections Zone
aéroport- Université de Dang (75% ; 12 km) et Rond-point central Sonel- Dang-Intersection vers
Touboro (84,42% ; 12km) de la route Ngaoundéré-Garoua ; (ii) Banyo- Sambolabo-Djem-Galim-
Tignère- Gassanguel (81% ; 145,6 km) ; (iii) Yaoundé-Awaé- Mekong-Ayos (93,16% ;
140,09 km) ; (iv) Dschang (Rond-point gendarmerie)- Fongo Tongo (limite Sud-Ouest)
36
(89,83% ; 22,10 km) ; (v) Acha-Njikwa-Andek-Widikum, Mbengwi-Tudi junction-Andek, Tudig
junction-Oshum junction (90% ; 104,84 km) ; (vi) Zamay-Camp des réfugiés de Minawao (83% ;
9,7 km) ; (vii) Kaélé-Boboyo-Midjivin-Moutourwa et Kaélé-Damaï-Moutourwa (83% ; 50 km) ;
(viii) Ndellé-Akolo-Messa- Nkolesseng (86% ; 26,6 km).
Tableau 19 : Niveau d’entretien des routes en 2022
N° Routes Linéaire en km Taux d’exécution en %
Réhabilitation et maintenance achevées
01 Nsimalen- Mbalmayo- Ebolowa 87,8 100
02 Bangou- Ndiknip- Bangou ville- Bandjoun 24,8 100
03 Bangou- Bangou ville 0,7 100
04 Maroua- Mindif 54 100
05 Edéa- Dizangué- Dizangué- Petit Dibamba 110 100
06 Ngong- Touroua 66,5 100
07 Obala- Batchenga- Nkolessong 79 100
08 Ebolowa- Efoulan- Mbango 60,70 100
09 Kumba- Mbongué- Ekondo Titi 56,2 100
10 Ediki- Mboné- Mabondji 55 100
11 Bafoussam- Foumbot- Foumban 67 100
12 Bekoko- Nkongsamba- Pont du Nkam 180 100
13 Bamougoum- Dschang- Melong 85 100
Réhabilitation ou maintenance en cours
01 Aéroport Ngaoundéré- Université de Dang 12 75
02 Rond-point central Sonel- Dang- Intersection vers Toubouro 12 84,42
03 Yaoundé—Pont de Ndoupé- Pont de la Dibamba 214 70,06
04 Banyo- Sambolabo- Djem- Galim- Tignère- Gassanguel 145,6 81
Songbengué- Ngambé ; Ngambé- Bipok ; Ngambé- Massok ; Masok-
05 157 70
Kopomgo
06 Bandja- Batcham- Penka Michel ; Balembo- Fokoué ; Fokoué- Fomopéa 82 72
07 Yaoundé- Awaé- Mekong- Ayos 140,09 93,16
08 Dschang- (Rond-point gendarmerie)- Fongo Tongo (limite sud-ouest) 22,10 89,83
09 Acha- Njikwa- Andek- Widikum ; Mbenwi- Tudi- Oshum 104,84 90
10 Zamay- Mayo Kewé- Guider 144 70
11 Maroua- Mindif- Lara 54 82,28
12 Zamay- Camp des réfugiés de Minawao 9,7 83
13 Guider- Dourbeye- Sorawel ; Guider- Bidzar 88,5 66
14 Kaélé- Boboyo- Midjivin- Moutouroua ; Kaélé- Damaï- Moutouroua 50 83
15 Ndélé- Akolo- Messa- Nkolesseng 26,6 86
16 Olang Laé- Marché de Menguikom ; Mbo Ayop- Otoum 18 61,39
17 Carrefour Tombel- Bangem et bretelles 55 65
18 Bafang- Nkondjock 52 65
Source : MINTP
S’agissant de la réhabilitation des ouvrages de franchissement et de traversée, les travaux des
ponts en béton armé et/ou précontraint, sur les routes prioritaires du réseau national (840 ml) ont été
réceptionnés en 2022. Par ailleurs, les travaux de réhabilitation des ponts de 6 ml sur le tronçon
Abang-Nkoumadzap-Nkolnyama et 30 ml de sur la rivière Yong se sont achevés. En ce qui
concerne la réhabilitation des bacs de franchissement, 10 bacs d’un coût global de 1,9 milliard ont
été réceptionnés. D’autres travaux de réhabilitation sont en cours, notamment sur l’ancien pont sur
le Wouri (33,65% ; 720 ml) et sur le pont sur le Mayo Limani (83% ; 120 ml).
Dans le cadre de la protection du patrimoine et de l’environnement routier, l’entretien, la gestion
technique et la maintenance de 21 stations de pesage se sont poursuivis avec un taux moyen
d’exécution de 72%. Par ailleurs, les travaux de construction des barrières de pluie sur certaines
routes nationales en terre d’un coût global de 0,86 milliard se poursuivent avec un taux de
réalisation moyen de 24,66%.

37
2.3. Secteur tertiaire
En 2022, la croissance du secteur tertiaire est de 4,3% après 3,0% en 2021. Cette accélération est
principalement liée à la consolidation des activités dans les branches « transports, entrepôts et
communications », « information et télécommunication » et « commerce et réparation de
véhicules ». Le secteur tertiaire pèse pour 50,0% dans le PIB et sa contribution à la croissance du
PIB est passée à 2,2 points après 1,6 point en 2021.
Tableau 20 : Evolution de la croissance dans le secteur tertiaire (en %)
Rubriques 2019 2020 2021 2022
Secteur tertiaire 3,1 0,1 3,0 4,3
Commerce et réparation de véhicules 2,8 0,3 2,9 3,1
Transports, entrepôts et communications 4,1 0,0 1,6 6,9
Hébergement et restauration 4,2 -8,4 9,7 4,6
Informations et télécommunications 1,6 5,3 2,6 5,5
Activités financières et d'assurance 3,2 2,8 9,2 8,6
Source : INS
2.3.1. Commerce et réparation de véhicules
En 2022, la valeur ajoutée de la branche « commerce et réparation de véhicules » progresse de 3,1%
après 2,9% en 2021. Cette hausse est essentiellement liée à l’accroissement des marges
commerciales. La contribution de la branche « commerce et réparation de véhicules » à la
croissance du secteur tertiaire s’établit à 0,7 point.
S’agissant du commerce de gros et de détail, les marges de commerce ont augmenté de 4,6% après
4,1% en 2021. Cette dynamique est notamment liée à l’accroissement des marges sur les « Produits
de l'élevage et de la chasse » (+11,6% après +5,8% en 2021), les « Produits de la sylviculture et de
l'exploitation forestière » (+3,7% contre -0,9%), les « Produits de l'industrie de la viande et du
poisson » (+4,7% après +0,8%), les «Produits en caoutchouc et en plastique» (+15,8% après
+6,5%), les « Produits de l'industrie textile et de l'habillement » (+12,1% après +3,9%), les
« Produits du raffinage, de la cokéfaction et de l'industrie nucléaire » (+4,5% contre -14,0%) et les
« Produits à base de tabac » (+12,2% après 0,4%).
En revanche, les marges de commerce reculent notamment sur les « produits du cacao, du café, du
thé et du sucre » (-3,1% contre +0,9%), les « produits métalliques de base et ouvrages en métaux »
(-8,2% contre +16,9%), les « machines, appareils électriques et matériels » (- 1,7% contre +33,8%)
et les « autres produits d’extraction », (-10,7% après -9,2%).
Tableau 21 : Taux de croissance des marges de commerce par produits (en %)
Libellés 2019 2020 2021 2022
Produits de l'agriculture 4,4 0,0 3,7 2,2
Produits de l'élevage et de la chasse 1,4 -0,3 5,8 11,6
Produits de la sylviculture et de l'exploitation forestière 2,3 -1,7 -0,9 3,7
Produits de la pêche et de l'aquaculture 1,9 1,0 2,2 4,2
Autres produits d'extraction 15,2 7,0 -9,2 -10,7
Produits de l'industrie de la viande et du poisson -2,0 3,6 0,8 4,7
Produits du travail des grains et des produits amylacés 4,6 -1,3 6,0 6,0
Produits du cacao, du café, du thé et du sucre 3,2 -1,0 0,9 -3,1
Oléagineux et aliments pour animaux 1,0 0,5 9,5 2,6
Pain, Biscuits et Pâtes alimentaires 2,6 4,6 4,3 5,1
Produits laitiers et produits à base de fruits 0,5 5,8 2,3 5,4
Boissons -2,0 3,4 9,4 5,4
Produits à base de tabac -4,5 12,1 0,4 12,2
Produits de l'industrie textile et de l'habillement 5,0 0,4 3,9 12,1

38
Libellés 2019 2020 2021 2022
Cuir travaillé, articles de voyage et chaussure 10,6 -5,9 7,4 4,3
Produits du travail du bois et articles en bois 5,7 -1,2 2,2 5,5
Papiers et cartons ; produits édités et imprimerie 0,4 2,2 2,2 5,0
Produits du raffinage, de la cokéfaction et d'industrie nucléaire 13,2 -11,5 -14,0 4,5
Produits chimiques 5,1 -5,4 6,9 3,6
Produits en caoutchouc et en plastique 4,8 4,7 6,5 15,8
Autres produits minéraux non métalliques et matériaux de construction 8,2 3,2 4,4 3,5
Produits métalliques de base et ouvrages en métaux -2,8 -2,1 16,9 -8,2
Machines, appareils électriques et matériels -1,1 -17,3 33,8 -1,7
Equipements et appareils audiovisuels et de communication 6,2 -7,4 10,7 8,5
Matériel de transport -1,1 -16,0 55,1 17,7
Meubles, produits des industries diverses 4,3 1,9 7,4 4,3
Vente en gros et en détail 3,6 -1,7 4,1 4,6
Source : INS

En 2022, les priorités de la politique commerciale demeurent notamment orientées vers : (i) le
renforcement de la visibilité des produits « made in Cameroon » sur le marché étranger ;
(ii) l’assainissement du marché intérieur.
S’agissant de la visibilité des produits « made in Cameroon » à l’étranger, l’on a enregistré entre
autres : (i) la participation de 9 entreprises locales avec l’exposition de leurs produits à la China
Internationnal Import Expo, tenue en Chine du 5 au 10 novembre 2022 ; ce qui a conduit à
l’émission d’une commande de 100 tonnes d’huile de palme raffinée de marque Huil’Yor à la
société SAAGRY du Cameroun par la société agricole de HUAYUN de Chine ; (ii) la densification
de la commercialisation des produits camerounais dans les boutiques de stations-services
construites dans les zones frontalières et dans les boutiques des aéroports du Cameroun.
Par ailleurs, au cours de la Foire Lagos qui s’est tenue en novembre 2022 au Nigéria, plusieurs
contrats de partenariats ont été conclus, notamment entre: (i) la société camerounaise GIC
FORTUNA et la société nigériane PAGE, pour la mise en place d’une unité de conditionnement au
Cameroun, des produits dérivés du cacao pour la commercialisation sur le marché nigérian ; (ii) la
société camerounaise LEKEYA BIO COMPAGNY et la société nigériane ZARON, pour la
distribution du thé et des épices de marque LEKEYA ; (iii) la société camerounaise MCBK et
l’entreprise de transit nigériane INTRALEX, pour le transport des commandes de miel d’Oku et de
piment liquide, fortement appréciés par les consommateurs nigérians.
En ce qui concerne l’assainissement du marché, les opérations ont concerné l’organisation de
39 924 contrôles, ayant conduit à la délivrance de 391 435 amendes, dont 66,2% sont relatives au
prix et à la concurrence ; 21,1% à la métrologie et 12,7% à la qualité et au service après-vente. Les
autres actions du Gouvernement ont porté sur la modernisation des mécanismes de contrôle et
d’identification des fraudes et le renforcement des capacités des personnels commis aux tâches
d’assainissement de l’espace commercial.
2.3.2. Tourisme
En 2022, la croissance de la branche « hébergement et restauration » est de 4,6% après 9,7% en
2021. La hausse des activités dans le secteur touristique est tributaire des effets positifs de
l’organisation au premier trimestre de la CAN TotalEnergies 2021 et de l’accroissement de
l’organisation des séminaires, colloques et ateliers dans les différentes structures hôtelières.
Dans l’hôtellerie, l’on enregistre une hausse : (i) du nombre de nuitées (+4,1%) ; (ii) du taux moyen
d’occupation des chambres (+0,8 point) pour s’établir à 68,1% ; (iii) du nombre d’établissements de
restauration agréés (584 contre 510 en 2021).

39
Le nombre d’établissements d’hébergement classés passe de 1 066 en 2021 à 1 281. Ces
établissements se retrouvent principalement dans les régions du Centre (347), du Littoral (276), de
l’Ouest (202) et du Sud (110). Le nombre de chambres croît de 15,6% et se chiffre à 31 792. Par
ailleurs, le Gouvernement a octroyé des agréments aux opérateurs de la branche pour l’ouverture de
156 hôtels, 51 restaurants, 30 établissements de loisirs et 18 agences de voyages.
Pour ce qui est des infrastructures hôtelières publiques, les travaux se sont poursuivis notamment
avec : (i) l’équipement et la mise en service du bâtiment R+1 de 22 chambres du Centre d’Accueil
de Kribi ; (ii) le démarrage des travaux de réhabilitation de l’hôtel AYABA à Bamenda ; (iii) le
démarrage des travaux d’extension de l’hôtel la Bénoué à Garoua et de l’hôtel de l’Océan à Kribi.
Tableau 22 : Répartition du nombre d’hôtels classés par région et par catégorie en 2022
Capacité Catégories d'hôtels
Régions
(en chambres) 5 étoiles 4 étoiles 3 étoiles 2 étoiles 1 étoile Total
CENTRE 9367 1 10 33 73 230 347
LITTORAL 8435 1 10 35 95 135 276
OUEST 3903 1 1 11 53 136 202
NORD-OUEST 1703 0 0 8 14 48 70
SUD-OUEST 1411 1 2 8 18 31 60
ADAMAOUA 965 0 0 4 9 31 44
NORD 1273 0 1 5 4 34 44
EXTREME-NORD 1644 0 0 4 4 75 83
EST 967 0 0 2 7 37 46
SUD 2124 0 3 14 20 73 110
TOTAL 31 792 4 27 123 297 830 1281
Source : MINTOUL
Pour le développement des infrastructures de loisirs, les actions ont porté entre autres sur : (i) la mise en
exploitation effective du parc récréatif d’Ebolowa et des stations nautiques de Lagdo et de Maga ;
(ii) la réalisation de la première phase des travaux de construction d’une infrastructure d’hébergement à
la Station Nautique de Lagdo ; (iii) la finalisation des travaux de construction de la voie d’accès, de la
clôture et de la guérite, ainsi que le renforcement des équipements de jeux et de loisirs au parc récréatif
d’Ebolowa.
S’agissant des sites touristiques, les réalisations ont concerné notamment la construction : (i) d’une
mini-adduction d’eau au site éco-touristique de Garga Limbona, dans la région de l’Adamaoua et son
raccordement au réseau ENEO ; (ii) d’un boukarou de deux appartements dans la commune de
Ngaoundéré 1er ; (iii) d'une clôture de protection et l’installation d'une centrale solaire et d’éclairage
public au Centre touristique d'Oshie, dans le Nord-ouest ; (iv) d’une clôture dans les sites touristiques de
Bindiki, dans la région de l’Est, ainsi que dans les campements touristiques de la commune de Petté et
du Logone-Birni à l’Extrême-nord; (v) d'une clôture, d'une case de passage, d'une salle de réunion, d'un
bloc-latrines et leur connexion au réseau solaire local au site touristique de Mbang-Rey au Nord.
D’autres travaux se sont poursuivis avec notamment : (i) la réhabilitation des escaliers et des passerelles
d’accès au site éco-touristique des chutes d’Ekom-Nkam à Nkongsamba ; (ii) l’aménagement d’un
espace de loisirs dans le site touristique Bois de Mardock (phase 1) dans l’Adamaoua ; (iii) la
réhabilitation et l’équipement du restaurant, des chambres et de la salle des fêtes de la Commune de
Ngaoundéré 1er.
2.3.3. Transports, entrepôts et communication
En 2022, la valeur ajoutée de la branche « transport, entrepôts et communication » progresse de
6,9% après 1,6% en 2021. Cette accélération est attribuable à la bonne tenue des activités dans les
transports terrestre et aérien. Les activités de cette branche englobent les différents modes de
transport ainsi que la communication et l’entrepôt.

40
2.3.3.1. Transport terrestre
L’évolution Dans ce mode de transport, les objectifs du Gouvernement demeurent la conception et
la mise en œuvre des directives en matière de circulation, de prévention et de sécurité routière.
S’agissant de la circulation routière, les activités se sont densifiées en 2022, notamment avec : (i) la
délivrance de 40 631 cartes bleues et licences de transport, en hausse de 5,7% par rapport à 2021 ;
(ii) l’immatriculation de 86 436 nouveaux véhicules toutes catégories confondues, et la
réimmatriculation de 52 077 véhicules. En outre, pour réduire les engorgements observés dans les
postes de péage, le Gouvernement a entrepris la construction de 14 postes de péage automatique sur
les axes routiers les plus fréquentés, dont certains sont en cours de finition.
Dans le cadre de la prévention et de la sécurité routière, l’accent a été mis sur la pédagogie avec les
campagnes de sensibilisation sur les bonnes pratiques à observer sur la route. Sur les grands axes
routiers à circulation rapide, le nombre d’accidents a baissé de 13% pour se situer à 1 833 en 2022.
Cette amélioration est attribuable à l’application des mesures de répression avec retrait des permis
de conduire aux chauffeurs et suspension de licence aux entreprises de transport routier de
personnes, impliqués dans des accidents graves de circulation automobile. Les principales causes
des accidents de la circulation routière restent les mêmes : l’excès de vitesse ; la conduite en état
d’ébriété ; l’usage du téléphone portable au volant ; le non-respect de la signalisation routière ; la
conduite en état de fatigue ; le mauvais état technique des engins et le mauvais état des routes.
Tableau 23 : Statistiques de la circulation routière sur les grands axes routiers
Année 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nombre d’accidents 2 954 2 341 1 898 2 192 2 275 2 107 1 833
variation (%) -20,8 -18,9 15,5 3,8 -7,4 -13,0
Source : SED
2.3.3.2. Transport ferroviaire
En 2022, le chiffre d’affaires du trafic ferroviaire baisse de 2,7% par rapport à 2021 pour s’établir à
41,8 milliards. Cette baisse est liée à celle observée sur le transport des conteneurs (-8,8%), des
hydrocarbures (-3,8%) et des autres marchandises (-8,0%). A contrario, le volume de bois grumes
transporté est en hausse de 28,2%.
La hausse de 63,5% du trafic voyageurs traduit l’attrait des voyageurs pour la ligne express
Yaoundé-Douala, remise en service par CAMRAIL au deuxième trimestre 2021, après l’arrêt suite à
la catastrophe ferroviaire d’Eseka de 2016. Le nombre de voyageurs progresse de 18%.
2.3.3.3. Transport maritime
En 2022, le trafic global de marchandises transportées au port autonome de Douala recule de 2,0%
par rapport à 2021 pour se situer à 12 448 352 tonnes. Cette évolution résulte de la baisse de 2,4%
du tonnage de marchandises importées. Le tonnage des marchandises à l’exportation reste quasi
stable. Le nombre d’arrivées de navires descend de 1040 à 982, en lien avec la préférence aux gros
porteurs de type « bulk carrier » pouvant embarquer jusqu’à 400 000 tonnes de marchandises.
Le chiffre d’affaires au port autonome de Douala baisse de 0,4% et s’établit à 74,4 milliards, en lien
avec la diminution de 15% et de 3,8% du chiffre d’affaires réalisé respectivement sur la location du
domaine portuaire et sur les mouvements de marchandises. Par contre, le chiffre d’affaires réalisé
sur les concessions augmente de 12,7%.
2.3.3.4. Transport aérien
En 2022, le nombre de rotations d’avions dans les aéroports progresse de 7,0%, après 57,3% en
2021. Ce ralentissement est attribuable au retour à la normale des activités après la tenue du CHAN
2020 et de la CAN TotalEnergies 2021. Le nombre de passagers transportés augmente de 35,6% et
le volume du fret de 2,3%.
41
Tableau 24 : Evolution du trafic aérien
Libellés 2019 2020 2021* (a) 2022** (b) Variations (%) (b/a)
Mouvements d'avions 19 477 30 638 32 770 7,0
Passagers 1 512 735 697 366 1 086 166 1 472 806 35,6
Fret (tonnes) 24 350 16 249 18 129 18 538 2,3
Source : ADC *données actualisées ** données estimées
En 2022, les activités de la compagnie aérienne nationale Camair-co, ont connu une augmentation
de 46,2% du nombre de passagers transportés par rapport à 2021. De même, son chiffre d’affaires
croît de 64,4%. Ces évolutions sont principalement attribuables aux déplacements, à travers le
triangle national, des délégations sportives venues participer à la CAN TotalEnergies 2021, qui a eu
lieu de janvier à février 2022. Le tonnage de marchandises transportées a plus que doublé.
Tableau 25 : Evolution du trafic aérien de Camair-co
Libellés 2020 2021* (a) 2022** (b) Variations (%) (b/a)
Passagers 45 972 143 676 209 994 46,2
Fret (tonnes) 115 118 343 190,7
Chiffre d’affaires (en milliards) 2,41 10,37 17,05 64,4
Source : Camair-co, *données mises à jour, ** estimations
2.3.4. Informations et télécommunications
En 2022, la croissance de la valeur ajoutée de la branche « informations et télécommunications » est
de 5,5% après 2,6% en 2021. Ce regain d’activité est notamment attribuable à : (i) l’amélioration de
la qualité de couverture du réseau ; (ii) l’extension du réseau ; (iii) l’accroissement de l’utilisation
des services internet et de transfert d’argent ; (iv) l’augmentation de l’utilisation de la voix et la
digitalisation des services Data. Le nombre total d’abonnés actifs progresse de 3,7% pour s’établir à
22 823 360 et celui des abonnements internet croît de 5,6% pour se situer à 8 985 391. Le chiffre
d’affaires global des télécommunications s’améliore de 9,6%.
Tableau 26 : Evolution de l’activité dans le sous-secteur des télécommunications
2020 2021 2022* variations (en %)
Libellés
(a) (b) (c) (b)/(a) (c)/(b)
Nombre total d’abonnements actifs 21 499 549 22 010 427 22 823 360 2,4 3,7
Nombre total d’abonnements internet 7 858 337 8 510 402 8 985 391 8,3 5,6
Chiffre d'affaires global du secteur (en milliards) 581,8 643,6 705,1 10,6 9,6
Source : ART, MINFI/DP * estimations
Pour améliorer la couverture réseau et la qualité des services, les activités ont porté notamment sur :
(i) la poursuite du raccordement des sites retenus pour la CAN TotalEnergies 2021 à la fibre
optique, notamment les stades, les hôtels, les gares ferroviaires et les aéroports ; (ii) la construction
de deux pylônes pour l'optimisation de la couverture outdoor en 2G/3G/4G des complexes sportifs
d'Olembé et de Japoma ; (iii) la réalisation des surveys dans 17 localités sinistrées des régions du
Sud-ouest, du Nord-ouest et de l’Extrême-nord, dans le cadre du réaménagement des sites et de la
viabilisation des liaisons de transmission ; (iv) la poursuite des travaux de pose de 1 000 km de fibre
optique dans les régions du Sud (Tronçon Sangmelima–Djoum–Mintom–Ntam), pour
l’interconnexion avec la République du Congo, et de l’Est (Tronçon Bertoua–Batouri–Kenzou),
pour l’interconnexion avec la RCA ; (v) la poursuite des travaux de construction des locaux
techniques et la fourniture des équipements d’alimentation en énergie solaire dans le cadre de la
pose de la fibre optique pour l’interconnexion transfrontalière ; (vi) la mise en exploitation du
Datacenter (Tiers 3) de Zamengoe, dont l’un des objectifs est l’accompagnement de
l’administration dans le processus de digitalisation et de stockage local des données ;
(vii) l’augmentation de la capacité et de la connectivité du backbone national en fibre optique pour
desservir certaines localités ; (viii) la poursuite de l’«Extension des réseaux d’accès filaires par fibre
optique (FTTH) » de la 1ère phase du projet de large bande résidentiel sans fil.
42
2.3.5. PME, économie sociale et artisanat
En 2022, le nombre de PME en activité est de 349 722, en augmentation de 7,9% par rapport à 2021.
Les PME du secteur tertiaire y représentent 78,4% ; celles du secondaire, 21,5% et celles du
primaire, 0,1%. Le nombre d’entreprises créées dans les Centres de formalité de création des
entreprises (CFCE) est de 15 601 contre 15 591 en 2021.
Dans le cadre de l’amélioration de la compétitivité et de la promotion de l’esprit d’entreprise, les
actions du Gouvernement ont porté sur : (i) l’accompagnement technique de 1 055 PME en vue de
l’acquisition de nouvelles compétences managériales et l’obtention de partenariat ; (ii) l’octroi d’un
appui financier de 744,7 millions aux PME pour leur développement. S’agissant de la mise à niveau
des entreprises, 28 entreprises ont adhéré au processus de mise à niveau et 44 plans de mise à niveau
ont été validés. En outre, sur les six (6) entreprises ayant sollicité la certification ISO, deux (2) l’ont
obtenu.
Concernant la promotion de l’économie sociale, 3 405 organisations de l’économie sociale (OES) et
5 912 unités de production artisanale (UPA) ont migré du secteur informel vers le secteur formel.
Parmi celles-ci, 822 OES et 1 320 UPA ont bénéficié d’un accompagnement technique, notamment
dans les domaines de l’entrepreneuriat et le packaging. Par ailleurs, un appui financier d’un montant
de 700 millions a été octroyé à 118 communes pour le financement des microprojets générateurs de
revenus.

43
 CHAPITRE 3 : DEMANDE, PRIX ET COMPETITIVITE
Sous l’optique des emplois du PIB, l’accélération de la croissance en 2022 (+3,6% après +3,3% en
2021) est en lien avec : (i) la progression de la consommation qui a contribué à hauteur de
2,7 points ; (ii) la bonne tenue de l’investissement, tant public que privé ; (iii) les exportations nettes
qui ont moins grevé la croissance qu’en 2021. S’agissant des prix, l’inflation s’est fortement
accélérée, avec un taux de 6,3% après 2,5% en 2021. La compétitivité s’est globalement appréciée
au regard des deux volets que sont la compétitivité selon la structure de l’économie et des
institutions, et la compétitivité selon les prix.
Graphique 1: Evolution des contributions à la croissance du PIB (en points de pourcentage)

Consommation Finale Investissement Exportations nettes

5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
-1,0 2017 2018 2019 2020 2021 2022

-2,0

Source : INS

3.1. Analyse des composantes de la demande

3.1.1. Demande intérieure
La demande intérieure décélère à 3,6% en 2022 après 5,0% en 2021, du fait de la hausse généralisée
des prix qui a affecté le pouvoir d’achat des ménages et a renchéri les facteurs de production. Elle
contribue à hauteur de 3,8 points à la croissance réelle du PIB. Toutefois, des disparités sont
observées entre les évolutions de ses composantes.
3.1.1.1. Consommation finale
En 2022, la consommation finale représente 85% du PIB et contribue à hauteur de 2,7 points à la
croissance économique. Elle progresse de 3,1% après 4,4% en 2021. Cette décélération résulte du
ralentissement de la consommation privée et de la régression de la consommation publique.
Graphique 2 : Taux de croissance des composantes de la consommation (en %)

Source : INS

44
3.1.1.1.1. Consommation privée
En 2022, la consommation privée représente 74% du PIB et contribue à hauteur de 3,1 points à la
croissance économique. Sa croissance est de 4,2% après 4,7% en 2021. Ce ralentissement est
principalement dû à : (i) la baisse des revenus réels des ménages, liée essentiellement à
l’augmentation des prix, notamment ceux des produits alimentaires et des transports ; (ii) la baisse
des revenus des ménages exerçant dans le secteur agropastoral, du fait du renchérissement des
intrants agricoles, (iii) la contraction des revenus des ménages exerçant des activités commerciales,
en raison des perturbations des circuits d’approvisionnements internationaux.

3.1.1.1.2. Consommation publique

En 2022, la consommation publique représente 11,0% du PIB et grève la croissance de 0,4 point,
après une contribution positive de 0,3 point en 2021. Elle se contracte, avec une croissance qui se
situe à -3,4% contre 2,6% en 2021. Cette contraction est essentiellement liée à la diminution des
dépenses de biens et services. En effet, les dépenses des biens et services ont été exécutées à hauteur
de 893,1 milliards au terme de l’exercice 2022, en baisse de 14,3% comparativement à l’exercice
précédent. Cette baisse est en partie imputable au réajustement opéré dans le cadre de la loi de
finances rectificative 2022, qui a consisté, entre autres, à réduire le budget de fonctionnement
notamment les dépenses des biens et services au profit du BIP.
3.1.1.2. Investissement
En 2022, l’investissement (formation brute de capital fixe et variations de stocks) représente 17,8% du
PIB et contribue à hauteur de 1,1 point à la croissance réelle après 1,4 point en 2021. Il progresse de
6,1% après 7,8% en 2021, soit une décélération de 1,7 point. Suivant les produits, cette décélération est
principalement observable dans l’acquisition des machines et appareils électriques (+5,6% en 2022
après +30,1% en 2021) et du matériel de transport (+25,5% après +50,6%).
Par ailleurs, les investissements (public et privé) continuent de régresser en ce qui concerne les
plantations (-3,2% après -2,3%) et les services professionnels, scientifiques et techniques
(-72,6% après -71,2%). A contrario, une accélération est enregistrée dans les investissements relatifs à
l’élevage (+29,9% après +10,2%), les meubles (+8,8% après +2,3%) et les BTP (+6,5% après +3,7%).
Tableau 27 : Evolution de l’investissement par principaux produits en volume (en %)
Libellés 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Plantations 3,3 13,8 -12,4 11,3 -2,3 -3,2
Produits de l'élevage 7,5 10,2 6,1 3,4 10,2 29,9
Machines et appareils électriques 10,1 1,9 -2,6 -24,4 30,1 5,6
Matériel de transport 1,4 -12,5 5,7 -25,0 50,6 25,5
Meubles 5,0 4,4 3,7 1,7 2,3 8,8
BTP 8,7 9,3 2,5 1,2 3,7 6,5
Services professionnels, scientifiques 20,6 17,4 12,0 -22,8 -71,2 -72,6
et techniques
Autres -35,2 -3,4 8,4 -11,7 -6,1 -18,2
Total 2,2 6,1 3,3 -4,2 7,8 6,1
Source : INS

3.1.1.2.1 Investissement privé

En 2022, l’investissement privé représente 13,9% du PIB et contribue à hauteur de 0,7 point à la
croissance réelle comme en 2021. Il progresse de 5,1% après 4,8% en 2021. Du coté des
entreprises, le dynamisme de l’investissement se traduit, entre autres, par l’accroissement des
importations en : (i) équipements de transport, notamment les tracteurs (+21,5%), les véhicules
pour usages spéciaux (+19,8%) et véhicules pour transport en commun (+4,8%) ; (ii) appareils
45
d’optique et de photographie (+28,6%) ; (iii) machines et appareils électriques (+15,9%).
Concernant les ménages, l’investissement est marqué par le dynamisme des constructions civiles,
soutenu, entre autres, par l’augmentation des crédits accordés par le secteur bancaire aux
particuliers (+16,4%).
3.1.1.2.2 Investissement public
En 2022, le volume de l’investissement public s’accroît de 9,5% après 5% en 2021.
L’investissement public représente 4,1% du PIB et sa contribution à la croissance réelle du PIB est
de 0,4 point. Cette évolution se justifie par l’augmentation de 4,9% du budget d’investissement
public (BIP), qui est passé de 1 352 milliards en 2021 à 1 419 milliards en 2022.
Par source de financement, l’accroissement du BIP 2022 est perceptible aussi bien au niveau des
dépenses d’investissement sur ressources internes (+13,1%) qu’au niveau des dépenses
d’investissement sur ressources externes (+6,3%). Pour ce qui est des dépenses d’investissement sur
ressources internes, la hausse est principalement observée sur les fonds de contrepartie de l’Etat
dans le cadre de la mise en œuvre des projets à financement conjoint (+53,2%), des ressources
allouées au Plan Triennal Spécial Jeunes (PTSJ) et sur le guichet PLANUT (+20,4%) et les
Ressources Internes Ordinaires, notamment les transferts aux Collectivités Territoriales
Décentralisées (+10,1%).
Suivant les secteurs, les crédits de paiement ont été principalement orientés vers les
« infrastructures » (avec 62,0% de l’enveloppe globale du BIP en 2022). Ils sont suivis par le secteur
«production et commerce », qui a bénéficié d’une dotation de 7,7% du BIP 2022. En effet, une
attention particulière est portée sur ce secteur dont l’objectif est d’accompagner les efforts consentis
dans le cadre du fonds dédié à la mise en œuvre du plan de soutien à la production des biens de
grande consommation à l’origine du déficit commercial.
Tableau 28 : Répartition du BIP en Crédits de Paiement par secteur (en milliards de FCFA)
Secteurs Exercice Exercice Exercice Variations Poids
2020 2021 2022 b/a 2022
a b (en %) (en %)
Souveraineté 26,6 32 41,2 24,4 2,9
Défense et sécurité 19,9 9 8,9 5,6 0,6
Administration générale et financière 84 87,9 97,6 16,5 6,9
Enseignement, formation et recherche 51,7 51,7 53,0 5,6 3,7
Communication, culture, loisir et sports 11,1 9,8 11,2 6,1 0,8
Santé 80,7 83,6 89,3 6,8 6,3
Affaires sociales et emplois 10,3 10,3 12,9 26,2 0,9
Infrastructures 800,8 871,7 879,7 7,8 62,0
Production et commerce 92,1 127,8 109,1 15,6 7,7
Dépenses communes 77,2 68,3 116,1 6,0 8,2
Total 1 254,3 1 352,0 1419,0 4,9 100
Source : MINEPAT
Au terme de l’exercice 2022, le taux d’exécution physique des projets financés par le BIP est de
74,56%, en régression de 0,43 point par rapport à 2021. Par composante, le taux d’exécution
physique des projets financés sur ressources internes baisse de 0,7 point pour se situer à 72,89%.
Le taux d’exécution physique des projets sur financements extérieurs revient à 75,96% après
76,10% en 2021. L’exécution des projets du BIP a été influencée par le contexte économique
marqué par l’envolée des coûts des matériaux, tant locaux qu’importés. D’autres facteurs ont
également affecté la bonne exécution des projets financés par le BIP. Il s’agit notamment de : (i) la
faible appropriation des procédures de contractualisation des projets ; (ii) la maturation insuffisante
de certains projets ; (iii) les lenteurs dans l’exécution physique de certains projets à financement
conjoint, en raison du retard dans le paiement des Fonds de Contrepartie (FCP).
46
3.1.2 Demande extérieure
En 2022, la demande extérieure nette a grevé la croissance réelle du PIB, mais avec une ampleur
moindre qu’en 2021 (-0,2 point contre -1,8 point en 2021). La contre-performance de 2022 est
imputable tant à la demande extérieure nette de biens qu’à la demande extérieure nette de services.
Graphique 3 : Contribution de la demande extérieure nette à la croissance (en %)

Sources : INS, MINFI

3.1.2.1. Demande extérieure nette de biens
En 2022, la demande extérieure nette des biens continue de grever la croissance, avec une
contribution de -0,7 point après -1,6 point en 2021. Cette évolution est liée à une hausse plus
accentuée des importations de biens que celle des exportations.
Graphique 4 : Evolution de la contribution de la demande extérieure nette de biens à la croissance
2,0
1,5 1,6
1,0 1,1

0,5
0,0 0,1
-0,2
-0,5
-0,7 -0,7
-1,0
-1,5 -1,6
-1,6
-2,0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Source : MINFI
3.1.2.1.1 Exportations de biens
En 2022, le volume des biens exportés progresse de 3,6% après 7,5% en 2021. Ce ralentissement
résulte : (i) d’une contraction des exportations des produits de la « sylviculture et d’exploitation
forestière » (-13,8% contre +12,8%) et des « industries agroalimentaires » (-4,1% contre +31,2%) ;
(ii) d’une décélération de la progression des exportations des produits de l’ « agriculture »
(+1,6% en 2022 après +5,6% en 2021) ; et (iii) d’une accélération dans la progression des
exportations des produits des « autres industries manufacturières » (+9,9% après +6,4%),
notamment des industries de bois (+33,4% après +1,9%).
Tableau 29 : Evolution des exportations en volume de biens par grands groupes de produits (%)
Libellés 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Produits du secteur primaire -1,9 2,1 -3,5 -4,8 7,3 -2,0
Produits de l’agriculture -5,9 1,3 1,6 -3,7 5,6 1,6
Produits de la sylviculture et exploitation forestière 21,7 5,2 -16,3 -9,5 12,8 -13,8
Produits du secteur secondaire -7,0 -0,5 17,6 -14,8 7,5 5,7

47
Libellés 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Produits de l’extraction d'hydrocarbures -20,3 -6,6 40,8 -14,5 -1,9 1,8
Produits des industries agro-alimentaires 10,4 6,1 -12,2 -2,4 31,2 -4,1
Produits des autres Industries manufacturières 0,6 4,1 -3,3 -21,5 6,4 9,9
Dont produits de l’industrie du bois 0,7 24,7 3,7 0,7 1,9 33,4
Total exportations de biens -5,3 0,3 11,6 -12,3 7,5 3,6
Source : INS

3.1.2.1.2. Importations de biens

En 2022, le volume des importations des biens s’accroît de 6,6% après 15,8% en 2021. Ce
ralentissement s’observe principalement dans les importations des produits de l’industrie chimique
(+5,4% après +12,1%), des matériels de transport (+14,6% après +61,7%) et des équipements et
appareils audiovisuels (+9,5% après +14,7%). Par ailleurs, des contractions sont enregistrées dans
les importations des produits de l’agriculture (-1,5% contre +17,6%) et des industries
métallurgiques (-11,5% contre +37,4%). A l’inverse, l’on note une accélération des importations
des produits des industries agro-alimentaires (+16,5% après +14,0%).
Tableau 30 : Evolution des importations en volume par grands groupes de produits (en %)
Libellés 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Poids 2022
(en %)
Produits du secteur primaire 12,6 4,9 7,6 -10,2 19,8 0,1 7,0
Produits de l’agriculture 12,3 4,3 7,6 -8,6 17,6 -1,5 6,5
Produits du secteur secondaire -3,8 10,5 13,1 -15,5 15,6 7,1 93,0
Produit de l’extraction d'hydrocarbures -40,9 -17,7 36,6 -99,8 -46,2 -54,0 0,0
Produits des industries agro-alimentaires 5,0 -2,8 8,4 -10,1 14,0 16,5 18,6
Produits des autres industries manufacturières 0,3 17,3 12,8 -8,9 17,5 3,2 72,6
dont industrie textile -3,7 6,1 2,7 -2,5 4,5 2,2 2,2
dont industrie chimique 13,1 12,7 1,5 -15,9 12,1 5,4 8,0
dont industrie métallurgique -10,0 18,1 2,8 -9,0 37,4 -11,5 7,5
dont machines et appareils électriques 6,1 1,9 0,8 -15,7 36,6 -1,8 8,8
dont matériel de transport -2,4 -10,4 4,4 -20,7 61,7 14,6 5,9
dont équipements et appareils audiovisuels -48,8 22,9 4,6 -12,3 14,7 9,5 2,7
Total des importations de biens -3,0 10,2 12,8 -15,2 15,8 6,6 100
Source : INS

3.1.2.2. Demande extérieure nette de services

En 2022, la demande extérieure nette de services contribue à hauteur de 0,5 point à la croissance
réelle du PIB. Cette situation est la résultante d’une contribution de 0,1 point des exportations de
services et de -0,4 point des importations de même nature.
Graphique 5 : Evolution de la contribution de la demande extérieure des services à la croissance
1
0,3 0,5
1 0,2 0,3
0
-1 0,1 -0,3
-1
-2
-2
-3
2017 2018 2019 2020 2021 2022

Demande extérieure nette de services Exportations des services

Importations des services

Source : INS, MINFI

48
3.1.2.2.1 Exportations de services
Les exportations de services représentent 20,2% du volume total des exportations de biens et
services. Les exportations de services concernent principalement les postes « Transports et
entreposage » qui représentent 31,8% des exportations totales de services ; « Services de location,
des agences de voyage » (17,9%) ; « Services d’hébergement et de restauration » (13,9%) ;
« Services professionnels, scientifiques et techniques » (8,8%) ; « Services d'information et
communication » (7,1%) et « Services financiers et d'assurance » (6,6%).
En 2022, le volume des exportations de services progresse de 2,7%, après une contraction de 5,8%
enregistrée en 2021. Ce regain est essentiellement observé dans les postes : « Services de santé et
d'action sociale » (+3,0% contre -69,8% en 2021), « Services artistiques, sportifs et récréatifs »
(+2,4 contre -12,5%) ; « Services d’information et de communication » (+4,6% contre -9,8%) ;
«Transport et entreposage » (+5,5% contre -5,6%). A contrario, les exportations de services dans les
postes suivants sont en baisse : « Services financiers et d'assurance » (-7,8% après -13,1%) ;
« Services d’hébergement et de restauration » (-2,9% après -7,2%); « Education » (-23,2% après
-20,4%) et « Services de location, des agences de voyage et de soutien » (-2,8% après -0,8%).
3.1.2.2.2 Importations de services
En 2022, le volume des importations de services diminue de 10,9% après une progression de 0,3%
en 2021. Cette contraction est essentiellement observable au niveau des postes « Services
artistiques, sportifs et récréatifs » (-57,4% après -48,9% en 2021) « Education » (-28,5% contre
+0,2%) ; « Services de location, des agences de voyage) » (-26,2% après -22,6%) ; « Services
d'information et communication » (-17,3% contre +12,1%) ; « Services d’hébergement et de
restauration » (-13,8% contre +31,5%) et « Transports et entreposage » (-8,3% après -1,3%). A
l’inverse, les importations augmentent dans les postes suivants « Services professionnels,
scientifiques et techniques » (+22,2% après +6,3%) et « Services de santé et d'action sociale »
(+5,2% contre -43,7%).
En termes de poids, les importations de services en volume représentent 13,3% des importations
totales de biens et services. Les principales rubriques d’importations de services sont : « Services
professionnels, scientifiques et techniques » (25,1% de l’ensemble des services importés),
« Services d’hébergement et de restauration » (20,1%), « Transports et entreposage » (18,7%) et
« Services de location, des agences de voyage et de soutien » (12,1%).
3.2 Prix et compétitivité globale
3.2.1. Prix à la consommation finale des ménages
En 2022, le taux d’inflation s’accélère de 3,8 points par rapport à 2021, pour se situer à 6,3%,
dépassant ainsi le seuil retenu parmi les critères de convergence de la CEMAC1, dans son dispositif
de surveillance multilatérale. C’est le niveau général des prix le plus élevé enregistré après celui de
1995. Il est soutenu principalement par l’augmentation des prix des « Produits alimentaires et
boissons non alcoolisées » (+12,7% après +4,3% en 2021) et de celle des prix des services de
«restaurants et hôtels » (+6,3% après +1,5% en 2021). La hausse des prix est également alimentée
par les accélérations observées dans les autres postes de consommation, notamment les « meubles,
articles de ménage et entretien courant du foyer » (+5,6% après +1,7%), « articles d’habillement et
chaussures » (+4,0% après +2,2%), « transports » (+2,7% après +0,8%) et « enseignement » (+2,5%
après +1,2%).
Les prix des produits alimentaires progressent du fait du renchérissement : (i) des « pains et céréales
» (+16,3%), en lien avec l’augmentation des prix des « pâtisseries, gâteaux, biscuits et viennoiseries

1
Le taux d’inflation ne doit pas excéder le seuil de 3%.
49
» (+23,9%), des pains (+22,8%) et des « farines, semoules et gruaux » (+12,7%) ; (ii) des huiles
brutes (+27,2%) ; (iii) des poissons et fruits de mer (+14,4%), du fait de l’accroissement des prix des
poissons frais (+17,9%) et de ceux des « poissons et autres produits de mer congelés » (+16,2%) ;
(iv) des viandes (12,2%), tirés par la hausse de la viande de bœuf (+13,4%), de la viande de mouton
et de chèvre (+11,6%), de la viande de porc (+10,3%), et des volailles (+10,5%).
L’augmentation des prix des restaurants et hôtels découle principalement de la hausse de 10,1% du
prix des services de restaurants (repas et collations pris à l’extérieur). En ce qui concerne l’entretien
courant du foyer et le logement, un accroissement des prix est observé sur certains matériaux de
construction habituellement utilisés par les ménages pour leurs petits travaux de construction ou de
réhabilitation/réparation, notamment le ciment, les tôles, les tuyaux PVC, les carreaux de mur et le
fer à béton.
Graphique 6 : Evolution du taux d’inflation et de l’inflation des produits alimentaire

Sources : INS, MINFI

Suivant l’origine des biens, la hausse des prix s’observe aussi bien sur les produits locaux (+6,4%
après +2,2% en 2021) que sur les produits importés (+5,0% après 3,0%). L’augmentation des prix
des biens locaux s’explique, entre autres, par : (i) la contraction de l’offre en lien avec les mauvaises
conditions climatiques dans les bassins de production, la crise sécuritaire dans le NOSO qui limite la
production et entrave l’acheminement des produits ; (ii) la dégradation de certains axes du réseau
routier qui limite l’approvisionnement des grands centres de consommation ; (iii) les pratiques
spéculatives de certains commerçants véreux. Pour ce qui est des produits importés, cette hausse est
imputable à la persistance des effets négatifs de la pandémie de la Covid-19 et au conflit
russo-ukrainien, qui ont davantage contribué au renchérissement des importations des denrées
alimentaires, des intrants agricoles et autres matières premières, des matériaux de construction et du
fret maritime.
Par secteur d’activités, l’on enregistre une accélération des prix dans tous les secteurs, mais à des
degrés divers. Ainsi, les prix des produits ont enregistré une hausse de : 11,0% après 4,7% dans le
secteur primaire ; 5,6% après 1,6% dans le secondaire ; 2,9% après 0,9% dans le tertiaire.
Sur le plan spatial, l’inflation s’observe dans toutes les régions, avec un dépassement du seuil
communautaire de 3%. L’accélération des prix dans les chefs-lieux de régions se présente ainsi qu’il
suit : Ngaoundéré (+7,4% après +1,0% en 2021), Bafoussam (+7,3% après 2,4%), Buea (+7,1%
après 1,7%), Bamenda (+6,8% après +3,8%), Maroua (+6,4% après +3,2%), Yaoundé (+6,2% après
+1,8%), Douala (+5,7% après 1,9%), Bertoua (+5,5% après 4,4%), Ebolowa (+5,7% après +3,7%)
et Garoua (+5,4% après +2,1%).
Afin de contenir cette hausse des prix, notamment sur certains biens et services ayant un impact sur
les populations, le Gouvernement a adopté une politique de stabilisation des prix des produits
pétroliers à la pompe. Il a ainsi opté pour le maintien des prix des produits pétroliers et du gaz
domestique, à travers un mécanisme de subvention des prix à la pompe. Parmi les autres mesures
prises par le Gouvernement figurent : (i) l’organisation des ventes promotionnelles à des prix
attractifs ; (ii) l’exonération des taxes fiscalo-douanières à l’importation de certains produits ; (iii) la
suspension de la redevance portuaire et du précompte de l’achat sur plusieurs produits ; (iv)
l’abattement de 80% du coût du fret à intégrer dans la valeur en douane des marchandises
50
importées ; (v) le démantèlement des barrages routiers instaurés par certains postes de gendarmerie
et de police pour réduire les coûts d’acheminement des produits agricoles vers les marchés.
Tableau 31 : Evolution de l’Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (Base 100 année 2022)
1er sem. 1er sem.
2020 2021 2022 Variations (en %)
Postes de dépenses Poids 2022 2023
(a) (b) (c) (d) (e) (c)/(b) (e)/(d)
I - Evolution suivant les fonctions de consommation
Produits alimentaires et boissons non 31,8 85,1 88,7 100,0 96,5 108,4 12,7 12,4
alcoolisées
Boissons alcoolisées et tabacs 1,4 94,1 96,0 100,0 98,9 102,8 4,1 4,0
Articles d’habillement et chaussures 9,8 94,1 96,2 100,0 99,0 103,4 4,0 4,4
Logement, eau, gaz, électricité et autres 12,9 96,4 98,2 100,0 99,6 102,6 1,9 3,1
combustibles
Meubles, articles de ménage et entretien 5,1 93,3 94,7 100,0 97,5 106,5 5,6 9,2
courant
Santé du foyer 4,8 99,4 99,6 100,0 99,8 100,7 0,4 0,9
Transports 11,3 96,6 97,4 100,0 99,3 112,3 2,7 13,1
Communication 4,6 98,8 99,3 100,0 99,6 100,4 0,8 0,8
Loisirs et culture 3,4 97,4 98,3 100,0 99,6 101,4 1,7 1,7
Enseignement 3,1 96,4 97,5 100,0 98,6 102,3 2,5 3,7
Restaurants et hôtels 6,7 92,6 94,1 100,0 97,9 104,4 6,3 6,6
Biens et services divers 5,2 95,1 96,1 100,0 98,3 104,6 4,0 6,4
Indice Général 100 92,0 94,1 100,0 98,1 105,9 6,3 8,0
II - Evolution suivant les groupes
Produits locaux 92,0 94,0 100,0 97,9 106,6 6,4 8,8
Produits importés 92,4 95,2 100,0 98,6 104,7 5,0 6,1
Sources : INS, MINFI

Au premier semestre 2023 et en glissement annuel, les prix à la consommation finale des ménages
augmentent de 8,0%. Cette hausse est principalement observée sur les prix des produits alimentaires
et boissons non alcoolisées (+12,4%) et les coûts de transport (+13,1%).
L’évolution des prix des produits alimentaires est tirée par celle des prix des « huiles et graisses »
(+18,9%), des légumes (+17,3%), des « laits, fromages et œufs » (+12,3%) et « des poissons et
fruits de mer » (+14,4%). L’accroissement des coûts des services de transport découle
principalement de ceux du transport routier des passagers (+16,0%) et de ceux du transport aérien
des passagers (+13,8%), en lien avec la hausse des prix du carburant à la pompe.
S’agissant du prix des carburants à la pompe, entre 2016 et 2022, le montant de la subvention dédiée
aux prix des carburants à la pompe s’est fortement accru, en lien avec la hausse des cours du pétrole.
Pour amortir ce poids de subvention des produits pétroliers, le Gouvernement a relevé depuis le 1er
février 2023, les prix du super, dont le litre passe de 630 francs à 730 francs et du gasoil dont le litre
passe de 575 francs à 720 francs. Le prix du pétrole lampant, grandement consommé par les couches
défavorisées reste stable à 350 francs le litre ; de même que le prix de la bonbonne de 12,5 Kg de gaz
domestique toujours vendue à 6 500 francs. Par ailleurs, afin de garantir le pouvoir d’achat des
consommateurs, les salaires des agents publics ont été revalorisés en moyenne de 5,2% et le SMIG
remonté à 41 875 francs contre 36 270 francs auparavant.
3.2.2. Compétitivité globale
La compétitivité globale s’apprécie à travers deux facteurs, à savoir la compétitivité selon la
structure de l’économie et des institutions, et la compétitivité selon les prix.
3.2.2.1. Compétitivité selon la structure de l’économie et des institutions : attractivité de
l’économie
L’attractivité de l’économie camerounaise est perçue ici sous le prisme de la performance du pays,
évaluée sur la base de la taille et du dynamisme du marché, du capital humain, de la capacité
51
d’emprunter à moindre coût, de la qualité et de la quantité des infrastructures, et de la gouvernance
politique et économique. Ces facteurs de compétitivité sont analysés au travers des notations et
classements réalisés par diverses institutions, notamment les agences de notation souveraines, le
Forum Economique Mondial (FEM), le FM Global, l’Organisation Mondiale de la Propriété
Intellectuelle (OMPI), Transparency International (TI), la Banque Mondiale, l’Institut Européen
d’Administration des Affaires, et le Groupement Inter-Patronal du Cameroun (GICAM).
En 2022, l’évolution et l’appréciation des facteurs de compétitivité structurelle révèle une
amélioration globale de la situation par rapport à 2021.
3.2.2.1.1 Gouvernance politique et économique
En 2022, le score du Cameroun dans le pilier « institution » du FEM s’est amélioré de 3 points par
rapport à 2021. Cette performance qui a débuté en 2019, peut être mise à l’actif de la poursuite de la
politique de dématérialisation et de l’allègement des procédures administratives et financières.
Suivant l'Indice de Perception de la Corruption de TI, le Cameroun est classé 142ème sur 180 pays
dans le monde, avec un score de 26 sur 100 après avoir occupé le 144ème rang en 2021, avec un score
de 27 sur 100.
Pour la Banque mondiale, le Cameroun conserve son rang de 15ème sur les 39 pays à faibles revenus
dont la qualité des politiques et des institutions est jugée moyenne. Le classement est effectué
suivant l’évolution de l’indice sur l’évaluation des politiques et institutions nationales en Afrique
subsaharienne (CPIA).
Le Cameroun s’améliore en gestion économique, notamment en ce qui concerne la gestion de la
dette et la transparence, en renforçant les réformes budgétaires et en améliorant le suivi des risques
budgétaires associés aux partenariats publics privés (PPP). Par contre, il doit redoubler d’efforts
pour renforcer les droits de propriété au moyen de réformes foncières et juridiques, l’efficacité et
l’intégrité du système judiciaire, ainsi que la transparence et la redevabilité dans le secteur public.
Dans le même ordre d’idées, les agences de notation, Standard & Poor’s, et Fitch Ratings ont,
chacune, maintenu en 2022, la note souveraine du Cameroun de 2021, respectivement à «B-» et
«B», mais assortie d’une perspective de stabilité. Ces notes mettent en relief le renchérissement du
coût d’emprunt de l’argent, car elles classent le pays dans la catégorie des pays très spéculatifs pour
les bailleurs de fonds, en raison, selon ces agences, des facteurs de vulnérabilité liés aux incertitudes
politiques et à la forte dépendance aux matières premières.
3.2.2.1.2 Infrastructures
La qualité des infrastructures au Cameroun s’améliore en 2022 mais demeure faible. Dans le pilier
« infrastructures » du FEM et malgré l’amélioration de son score de 1,9 point par rapport à 2021, le
pays demeure faiblement compétitif. Les scores de tous les sous-indicateurs se sont améliorés en
2022, bien qu’étant en dessous du seuil de 50 sur 100. Des efforts restent particulièrement à faire en
ce qui concerne l’efficacité des services de transports ferroviaire et aérien, la fiabilité de
l’approvisionnement en eau et la qualité des infrastructures routières.
S’agissant particulièrement de la compétitivité des ports, la troisième édition du rapport sur l’Indice
mondial de Performance des Ports à Conteneurs (CPPI), en partenariat avec l’agence S&P Global
Market Intelligence, constate globalement une nette amélioration des conditions opérationnelles
après les perturbations sans précédent causées par la pandémie de Covid-19. Le classement 2022
situe les ports autonomes de Douala (PAD) et de Kribi (PAK) respectivement à la 29ème et 37ème
place sur les 46 ports du continent africain, soit une place de gagnée pour le PAD et le PAK par
rapport à 2021. A l’échelle mondiale, le classement des ports camerounais s’améliore également ; le
port autonome de Douala passe de la 340ème place à 295ème et celui de Kribi de la 355ème place à
324ème. Ce classement se fonde principalement sur la durée des cycles de déchargement/chargement
52
 des navires.
Toutefois, les délais de passage des marchandises au port autonome de Douala demeurent élevés en
2022, et se situent en moyenne à 18,2 jours à l’export (après 15,55 jours en 2021), et à 9,53 jours à
l’import (après 10,41 jours en 2021). Au port autonome de Kribi, les délais de passage des
marchandises se situent en moyenne à 6,95 jours à l’export (après 14,4 jours en 2021), et à 19,58
jours à l’import (après 19,41 jours en 2021). Ces indicateurs sont les moins compétitifs en Afrique
subsaharienne, où les délais de passage, en export et import, sont de 4,2 jours en moyenne. Le
volume de trafic maritime au port autonome de Kribi est évalué à 9 970 000 tonnes, en hausse de
20% par rapport à 2021. Il est constitué des hydrocarbures à hauteur de 82%. Le trafic des produits
hors hydrocarbures à travers le terminal à conteneurs et le terminal polyvalent, ont presque doublé
(+93%) pour se situer à 1 807 866 tonnes. Les exportations y relatives pèsent 29% et ont crû de 73%
pour se situer à 521 650 tonnes, alors que les importations ont doublé à 1 286 256 tonnes. Le volume
de trafic maritime au port autonome de Douala est de 12 502 599 tonnes, en baisse de 2% par
rapport à 2021. Il est constitué des hydrocarbures à hauteur de 14% observés essentiellement en
importations. Le trafic des produits hors hydrocarbures a baissé de 4,3% pour se situer à 10 774 009
tonnes. Les exportations y relatives pèsent 25,3% et sont restées quasi-stables (+0,2%) à 2 730 701
tonnes, alors que les importations ont reculé de 5,7% pour se situer à 7 997 248 tonnes.
3.2.2.1.3 Capital humain et financier
L’évaluation de la dimension capital humain et financier porte sur les piliers « Compétences » du
FEM et sur l’indice de compétence des talents de l’Institut Européen d’Administration des Affaires.
En 2022, le capital humain et financier au Cameroun se bonifie. Avec un score de 48,4 sur 100, en
progression de 2,3 points par rapport à 2021, le Cameroun occupe le 66ème rang mondial dans le
pilier « Compétences » du fait du renforcement de la qualité de la formation professionnelle et de la
qualité de l’éducation tertiaire. De même, avec un score de 43,4 contre 41,4 sur 100 en 2021,
enregistré au pilier « conditions financières » du FEM, le système financier camerounais s’améliore
en termes de disponibilité du capital risque, de solidité du système bancaire et de financement des
PMEs.
3.2.2.2. Compétitivité prix
La compétitivité prix est analysée à partir du taux de change effectif réel (TCER) et des termes de
l’échange. En 2022, le TCER qui combine le taux de change effectif nominal (TCEN) et le
différentiel des prix avec les partenaires commerciaux se déprécie de 3,6% par rapport à 2021,
traduisant ainsi un gain de positions concurrentielles après la perte enregistrée en 2021. Ce gain de
compétitivité est à mettre davantage au compte de la monnaie qu’à celui du niveau général des prix.
En effet, en 2022 et par rapport à 2021, le franc CFA se déprécie de 2,8% par rapport aux monnaies
des principaux partenaires commerciaux, alors que le différentiel d’inflation, favorable pour le
Cameroun, l’est à seulement 0,7%.
En 2022, l’indice des termes de l’échange progresse de 13,4%. Cette augmentation est consécutive à
une hausse plus importante des prix des exportations (+31,6%) par rapport à celle des prix des
importations (+25,8%), traduisant ainsi un renforcement des avoirs en devises.
Tableau 32 : Evolution des TCER, TCEN et termes de l’échange de 2015 à 2022 (en %)
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
TCER -13,9 -19,7 22,5 -7,8 3,5 -3,8 -2,5 3,6
dont TCEN -0,7 1,5 0,4 0,4 0,1 -0,8 2,4 2,8
dont IPRE -13,3 -20,9 22,1 -8,2 3,4 -3,1 -4,7 0,7
Termes de l’échange -10,4 -2,6 4,2 7,2 -4,4 2,6 8,2 13,4
Sources : Banque mondiale, MINFI/DP

53
 CHAPITRE 4 : SECTEUR FINANCIER

En 2022, le secteur financier a été marqué au plan international principalement par l’adoption de
politiques monétaires restrictives dans la plupart des pays du monde, du fait de la montée de
l’inflation causée par le conflit russo-ukrainien. Le relèvement des taux directeurs des banques
centrales à travers le monde et les ponctions de liquidités ont été les instruments utilisés pour freiner
l’inflation. Au plan national, le contexte a été caractérisé par le resserrement de la politique
monétaire pour contribuer à juguler l’inflation. La situation monétaire fait ressortir un
accroissement de la masse monétaire (+12,0%), qui s’est traduit au niveau des contreparties par la
hausse des avoirs extérieurs nets (+21,6%), des créances nettes sur l’Etat (+7,4%) et des crédits à
l’économie (+11,2%).
Au premier semestre 2023, la politique de resserrement du crédit s’est renforcée dans un
environnement où le Cameroun poursuit la mise en œuvre du nouveau programme économique et
financier conclu avec le FMI en juillet 2021, dont l’un des objectifs est le renforcement de la
stabilité du secteur financier et la réduction des prêts non performants. Par rapport au premier
semestre 2022, la situation monétaire s’est caractérisée par une hausse de la masse monétaire
(+10,8%) qui s’observe au niveau de ses contreparties à travers un accroissement des avoirs
extérieurs nets (+9,8%), des crédits à l’économie (+14,0%) et des créances nettes sur l’Etat
(+10,1%). Dans le même temps, les crédits bancaires augmentent de 12,7%, tirés par les crédits
accordés aux entreprises privées, aux entreprises publiques et aux particuliers.
4.1. Politique monétaire
La politique monétaire des Etats membres de la CEMAC se caractérise par un régime de change
assis sur quatre principes : (i) la parité fixe entre le Franc CFA et l’euro ; (ii) la convertibilité
illimitée du Franc CFA, garantie par la France, subordonnée par la stabilité monétaire ; (iii) la liberté
totale des transferts entre les pays de la CEMAC ; (iv) la mise en commun des réserves de change.
La stabilité monétaire est assurée, au plan interne, lorsque le taux d’inflation est inférieur ou égal à
3%, et au plan externe, quand le niveau des avoirs extérieurs bruts représente plus de 60% des
engagements à vue de la BEAC, ou lorsque les réserves brutes permettent de couvrir au moins trois
(03) mois d’importations de biens et services. La politique monétaire est mise en œuvre à travers les
opérations de refinancement, le maniement des taux d’intérêts et les réserves obligatoires.
4.1.1. Politique de refinancement
En 2022, la BEAC a révisé plusieurs fois à la baisse le volume hebdomadaire de refinancement des
banques, avec pour objectif de freiner l’inflation. Ainsi, ce volume est passé en moyenne de
213 milliards par semaine au premier trimestre à 50 milliards par semaine au quatrième trimestre.
Le taux de souscription est resté constamment supérieur au montant mis en adjudication. Il a même
représenté trois fois le montant mis en adjudication au quatrième trimestre 2022.
Au premier semestre 2023, la BEAC a maintenu le volume moyen des adjudications à 50 milliards
par semaine au cours du premier trimestre, avant de le relever à 93 milliards au cours du deuxième
trimestre, en se fondant sur le niveau satisfaisant de liquidités sur le marché. Le taux de souscription
a représenté deux fois le montant mis en adjudication au premier trimestre, mais a baissé à 61,3% au
deuxième trimestre.

54
Tableau 33 : Opérations de refinancement hebdomadaire sur le marché monétaire (en milliards)
Montant hebdomadaire moyen Montant moyen de Taux de souscription moyen
Trimestre
mis en adjudication souscription (en %)
T1_2021 250 217 86,8
T2_2021 250 270 108,0
T3_2021 250 274 109,6
T4_2021 240 258 107,5
T1_2022 213 266 124,9
T2_2022 162 181 111,7
T3_2022 137 160 116,8
T4_2022 50 170 340,0
T1_2023 50 98 196,0
T2_2023 93 57 61,3
Sources : MINFI/BEAC

Dans le cadre des injections de liquidités en faveur des banques camerounaises, les statistiques du
marché monétaire affichent un volume global de mises en adjudication de 7 290 milliards en 2022
contre 12 900 milliards en 2021. Le montant global de souscriptions en 2022 s’est situé à 9 893
milliards contre 13 235 milliards en 2021. Le taux de souscriptions qui en découle est de 135,7% en
2022 contre 102,6% en 2021. Les reprises ou ponctions de liquidités ont porté sur un montant total
de 633 milliards en 2022. Les taux d’intérêts moyens annuels des crédits octroyés aux banques par
la Banque Centrale ont progressé, passant de 5,0% en 2021 à 5,81% en 2022.
Au premier semestre 2023, le volume global de mises en adjudication est de 1 990 milliards contre
4 850 milliards au premier semestre 2022. Le montant global de souscriptions correspondantes s’est
situé à 2 145 milliards contre 5 630 milliards un an plus tôt. Les taux d’intérêts ont poursuivi leur
progression et ont atteint une moyenne de 6,55%.
En 2022, le compartiment interbancaire du marché a enregistré une hausse de 54% du volume de
transactions qui se situe à 1 612 milliards. Les taux d’intérêts annuels des prêts pratiqués entre les
banques varient de 0,5% à 2% pour les maturités d’un an, et de 2,5% à 7,5% pour les maturités de
moins de 90 jours. Les opérations intra-groupes sont prédominantes, avec 55% du total des
opérations contre 45% pour les opérations inter-groupes. Les opérations entre les banques
résidentes et les autres banques de la CEMAC pèsent 26% de l’ensemble des transactions, réparties
en 299,5 milliards de prêts et 121 milliards d’emprunts. S’agissant des concours au Trésor, les
engagements du Trésor vis-à-vis de la BEAC sont restés inchangés à 577 milliards.
Au premier semestre 2023 et comparativement au premier semestre 2002, les opérations du marché
interbancaire ont triplé pour se situer à 1 631 milliards. Les opérations inter-groupes y représentent
55% contre 45% pour les opérations intra-groupes. Parmi les opérations effectuées avec les banques
non résidentes, celles effectuées avec les banques résidentes dans les autres pays de la CEMAC y
représentent 80%.
4.1.2. Politique de pilotage des taux d’intérêts
Afin de continuer de soutenir la stabilité monétaire, la BEAC ajuste en tant que de besoin ses taux
directeurs. Ainsi, le taux d’intérêt des appels d’offres (TIAO) est passé de 3,25% en mars 2020 à
3,5% en novembre 2021 ; 4% en avril 2022 ; 4,5% en septembre 2022 et à 5% depuis mars 2023. Le
taux de la facilité de prêt marginal, qui est le taux auquel la BEAC prête de l’argent aux banques
commerciales pour une durée n’excédant pas 24 heures, passe de 6,26% en septembre 2022 à 6,75%
en avril 2023. Reflétant ces évolutions, le taux interbancaire moyen pondéré (TIMP), taux auquel
les banques commerciales s’échangent de l’argent, est resté sur une tendance haussière. L’enjeu de
ce resserrement monétaire est de contenir l’inflation importée, estimée à 6,7% en 2023.
55
 Tableau 34 : Evolution des taux directeurs de la BEAC et des conditions de banques (en %)
Juin Sept. Oct. Nov. Déc. Mars Avril Juin Sept. Avril
2021 2021 2021 2021 2021 2022 2022 2022 2022 2023
Taux d'intérêt des appels d'offres (TIAO) 3,25 3,25 3,25 3,5 3,5 3,5 4,0 4,0 4,5 5,0
Taux interbancaire moyen pondéré (TIMP) 4,38 4,12 3,92 4,34 4,21 4,46 4,43 4,43 4,45 5,67
Taux de la facilité marginale de prêt 5 5 5 5,25 5,25 5,25 5,75 5,75 6,26 6,75
Taux de facilité de dépôts 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Taux de rémunération des réserves obligatoires 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
Taux créditeur minimum (TCM) 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45
Source : BEAC
4.1.3. Politique des réserves obligatoires
En 2022, le coefficient des réserves obligatoires est resté inchangé à 7% pour les dépôts à vue et à
4,5% pour les dépôts à terme. A fin décembre 2022, le montant des réserves obligatoires se chiffre à
438,4 milliards contre 387,2 milliards à fin 2021. A fin juin 2023, il est estimé à 467,2 milliards, en
hausse de 45 milliards par rapport à fin juin 2022. Ces réserves obligatoires sont rémunérées au taux
de 0,05% et représentent le tiers de l’ensemble des réserves des banques à la BEAC.
4.2. Situation monétaire
A fin décembre 2022, la situation monétaire s’équilibre en ressources et en emplois à 9 817,3
milliards, après 8652,0 milliards à fin décembre 2021. Elle se caractérise par une hausse de toutes
ses composantes, à savoir : les avoirs extérieurs nets (+21,6%), les créances nettes sur l’Etat
(+7,4%), les crédits à l’économie (+11,2%) et la masse monétaire (+12,0%). A fin juin 2023, la
situation monétaire s’équilibre à 9 840,1 milliards, en progression de 11,9% par rapport à fin juin
2022.
Tableau 35 : Situation monétaire consolidée (en milliards)
Déc. Juin Déc. Juin
Variations (en %)
2021 2022 2022 2023
a b c d c/a d/b d/c
Contreparties des ressources du
8 652,0 8 793,9 9 817,3 9 840,1 13,5 11,9 0,2
système monétaire
Avoirs extérieurs nets 2 627,0 2 662,7 3 194,0 2 924,3 21,6 9,8 -8,4
Avoirs extérieurs nets de la BEAC 1 350,6 1 425,6 1 854,1 1 942,8 37,3 36,3 4,8
dont Compte d'opérations 2 282,8 2 496,0 2 696,7 2 536,3 18,1 1,6 -5,9
Avoirs en devises 29,1 83,5 354,8 709,7 1 117,6 749,7 100,0
Recours aux Crédits FMI 672,1 763,7 793,9 803,3 18,1 5,2 1,2
Avoirs extérieurs nets des BCM 1276,4 1237,1 1339,8 981,6 5,0 -20,7 -26,7
Crédit intérieur (a+b) 6025,0 6 131,2 6 623,3 6 915,7 9,9 12,8 4,4
Créances nettes sur l'Etat (a) 1986,0 1 891,5 2 133,2 2 083,4 7,4 10,1 -2,3
Position nette du gouvernement 2013,4 1 914,9 2 134,2 1 981,7 6,0 3,5 -7,1
Autres créances nettes sur l'Etat -27,4 -59,1 -1,1 101,6 -96,1 -272,0 -9 652,3
Créances sur l'économie (b) 4039,0 4 239,6 4 490,1 4 832,3 11,2 14,0 7,6
Institutions bancaires en
0,0 0,0 0,0 0,0 16,7 -35,7 -35,7
liquidation
Autres institutions bancaires non
6,0 5,3 7,6 5,3 26,2 -0,7 -30,7
éligibles au refinancement de la BEAC
Institutions financières non
23,1 38,2 33,4 21,7 44,6 -43,2 -35,0
bancaires
Entreprises publiques non
433,8 452,8 442,6 514,0 2,0 13,5 16,1
financières
Secteur privé non financier 3576,1 3 743,3 4 006,5 4 291,4 12,0 14,6 7,1

56
 Déc. Juin Déc. Juin
Variations (en %)
2021 2022 2022 2023
a b c d c/a d/b d/c
Total des ressources du système
8652,0 8 793,9 9 817,3 9 840,1 13,5 11,9 0,2
monétaire
Monnaie fiduciaire 1541,2 1 522,9 1 637,6 1 593,3 6,3 4,6 -2,7
Monnaie scripturale 3236,0 3 256,3 3 729,4 3 760,7 15,2 15,5 0,8
BEAC 2,1 5,3 3,7 4,2 78,9 -20,8 12,4
Banques créatrices de monnaie 3206,0 3 218,6 3 693,9 3 720,1 15,2 15,6 0,7
Autres institutions bancaires
24,5 28,9 28,3 32,9 15,6 13,8 16,5
éligibles au refinancement de la BEAC
Centre des chèques postaux (CCP) 3,5 3,5 3,5 3,5 0,0 0,0 0,0
Disponibilités monétaires 4777,2 4 779,1 5 367,0 5 354,0 12,3 12,0 -0,2
Quasi-monnaie 2375,1 2 484,0 2 643,1 2 695,5 11,3 8,5 2,0
Banques créatrices de monnaie 2345,2 2 452,4 2 611,0 2 661,8 11,3 8,5 1,9
Autres institutions bancaires
30,0 31,6 32,1 33,7 7,2 6,9 5,1
éligibles au refinancement de la BEAC
Masse monétaire 7152,4 7 263,1 8 010,1 8 049,5 12,0 10,8 0,5
Autres postes nets 1499,6 1 530,7 1 807,2 1 790,5 20,5 17,0 -0,9
Source : BEAC
4.2.1. Contreparties de la masse monétaire
4.2.1.1. Avoirs extérieurs nets
Au 31 décembre 2022, et par rapport à la même date de 2021, les avoirs extérieurs nets progressent
de 21,6% pour se situer à 3 194,0 milliards. Cette évolution est tirée par les avoirs extérieurs nets de
la BEAC qui augmentent de 37,3%, en lien avec le renforcement du rapatriement des recettes
d’exportations.
Au 30 juin 2023, les avoirs extérieurs nets se situent à 2 924,3 milliards, en hausse de 9,8% par
rapport au 30 juin 2022, grâce à la hausse de 36,3% des avoirs extérieurs nets de la BEAC. A
contrario, les avoirs extérieurs nets des banques diminuent de 20,7% et se situent à 981,6 milliards,
en lien avec le fléchissement des titres souscrits par les banques dans les autres pays de la CEMAC.
Les avoirs extérieurs nets sont constitués de 33,5% de ceux des banques et de 66,5% de ceux de la
BEAC, contre respectivement 46% et 54% au 30 juin 2022. Les avoirs extérieurs bruts du
Cameroun à la BEAC peuvent couvrir 6,7 mois d’importations de biens et services, contre 6,3 mois
à fin juin 2022. Toutefois, le principe communautaire de mise en commun des réserves de change
dilue cette performance, en ce sens que les avoirs extérieurs de l’ensemble de la CEMAC couvrent
environ 5,8 mois d’importations.
Graphique 7 : Evolution des poids des composantes des avoirs extérieurs nets (en %)

Source : BEAC
Le taux de couverture de la monnaie, défini comme le rapport entre les avoirs officiels bruts en
devises et le total des engagements à vue de la Banque centrale, s’améliore à 76% à fin juin 2023,
57
contre 73% à fin juin 2022. La situation s’améliore aussi au niveau de la zone CEMAC, où le taux
de couverture progresse, passant de 70% à 74%.
Graphique 8 : Evolution des composantes des avoirs extérieurs nets (en milliards)

Source : BEAC

4.2.1.2. Crédit intérieur

Au 31 décembre 2022, le crédit intérieur est de 6 623,3 milliards, en progression de 9,9% par
rapport à fin décembre 2021. Cette évolution résulte de la hausse de 241,0 milliards des créances
nettes sur l’Etat, le crédit à l’économie ayant augmenté de 451,1 milliards.
La Position Nette du Gouvernement (PNG), composante essentielle des créances nettes sur l’Etat,
croît de 6,0% pour se situer à 2 134,2 milliards. Cette évolution résulte essentiellement
de l’accroissement : (i) de la PNG vis-à-vis des banques, qui passe de 872,8 milliards à
880 milliards ; (ii) des crédits accordés par le FMI dans le cadre du programme économique et
financier, qui passent de 834,1 milliards à 1 032,1 milliards ; (iii) l’augmentation de 84,2 milliards
de la PNG vis-à-vis de la BEAC.
Les crédits à l’économie augmentent de 11,2% pour se situer à 4 490,1 milliards, tirés par les crédits
au secteur privé non financier, composante principale des crédits à l’économie (88% de l’encours)
qui croissent de 12,0%. De même, les crédits aux entreprises publiques progressent de 2,0% et se
chiffrent à 442,6 milliards. S’agissant de la maturité, les crédits à court terme représentent 51,7% de
l’encours des crédits à l’économie, ceux à moyen terme 44,8% et ceux à long terme 3,5%.
A fin juin 2023 et par rapport au 30 juin 2022, le crédit intérieur augmente de 12,8% pour se situer à
6 915,7 milliards, tiré particulièrement par les crédits au secteur privé non financier (+14,6%), les
crédits aux entreprises publiques (+13,5%) et les créances nettes sur l’Etat (+10,1%). Reflétant
l’évolution des créances nettes sur l’Etat, la PNG augmente de 3,5% pour se situer à
1 981,7 milliards, en lien avec la hausse de 111,6 milliards de la PNG vis-à-vis de la BEAC, et de
90,2 milliards de la PNG vis-à-vis du FMI. En revanche, la PNG vis-à-vis des banques régresse de
135 milliards pour se situer à 758,5 milliards.
Graphique 9 : Evolution de la PNG (en milliards)

Source : BEAC
58
4.2.2. Masse monétaire
A fin décembre 2022, et reflétant l’évolution de ses contreparties, la masse monétaire progresse de
12,0% par rapport à fin décembre 2021, pour se chiffrer à 8 010,1 milliards. Toutes ses composantes
augmentent également entre ces deux dates ; de 6,3% pour la monnaie fiduciaire, 15,2% pour la
monnaie scripturale et 11,3% pour la quasi-monnaie.
Au 30 juin 2023 et par rapport à la même date en 2022, la masse monétaire croît de 10,8% et
s’établit à 8 049,5 milliards. Suivant ses composantes, les progressions sont de 4,6% pour la
monnaie fiduciaire, 15,5% pour la monnaie scripturale, et 8,5% pour la quasi-monnaie. La masse
monétaire est composée de 19,8% de monnaie fiduciaire ; 46,7% de monnaie scripturale et 33,5%
de quasi-monnaie.
Graphique 10 : Evolution de la structure de la masse monétaire (en %)

Source : BEAC
Graphique 11 : Evolution des composantes de la masse monétaire (en milliards)

Source : BEAC
4.3. Secteur bancaire
En 2022, le secteur bancaire se caractérise par : (i) la hausse du total des bilans ; (ii) l’augmentation
des dépôts de la clientèle ; (iii) l’accroissement des crédits à la clientèle ; (iv) la progression des
transactions par monnaie électronique ; et (v) l’amélioration du respect des normes prudentielles. Le
paysage bancaire camerounais s’enrichit de 2 nouvelles banques : ACCESS BANK CAMEROON,
filiale du groupe bancaire nigérian ACCESS BANK et LA REGIONALE, contrôlée par les
Camerounais. Ces deux entrées portent à 18 le nombre de banques exerçant au Cameroun en 2022.
Le produit net bancaire (PNB) est de 575,9 milliards en augmentation de 15,9% par rapport à 2021.
Cette performance est attribuable à l’amélioration de la marge sur opérations financières (+20,3%),
la marge sur opérations diverses (+10,2%) et la marge sur opérations avec la clientèle (+14,1%).
Moins de la moitié du PNB (48,4%) provient de la marge sur les opérations avec la clientèle. Le taux
de bancarisation au sens strict, évalué en rapportant le nombre de personnes détentrices d’au moins
un compte bancaire dans un établissement de crédit à la population active, s’est amélioré, passant
de 28,4% en 2021 à 33,1%. Au sens large, c'est-à-dire en prenant en compte les comptes ouverts
dans les EMF, les établissements financiers et la CAMPOST, le taux de bancarisation de la
population active s’améliore, atteignant 53,4% contre 47,7% en 2021.
59
Au premier semestre 2023, le paysage bancaire du Cameroun s’enrichit d’une nouvelle banque
dénommée AFRICA GOLDEN BANK, contrôlée par des camerounais. Cette nouvelle entrée porte
à 19 le nombre de banques exerçant au Cameroun.

4.3.1. Total des bilans

Au 31 décembre 2022 et par rapport au 31 décembre 2021, le total du bilan de l’ensemble des
banques progresse de 17,3%, pour se situer à 9 486,4 milliards. Au 30 juin 2023, le total du bilan des
banques s’équilibre à 10 187 milliards, en hausse de 19,1% par rapport à la même date en 2022.
Afriland first bank occupe la première place, avec 18,8% du total du bilan de l’ensemble des
banques. Elle est suivie par SGC (14,7%), BICEC (8,9%), BAC (8,5%), SCB (8,1%), UBA (7,1%),
ECOBANK (6,3%), CBC (6,1%), CCA (5,6%) et BGFI BANK (5,2%).

4.3.2. Dépôts de la clientèle

A fin 2022 et par rapport à fin 2021, les dépôts de la clientèle augmentent de 16,2% et se chiffrent à
7 244 milliards. Cette hausse est consécutive à celle des dépôts des particuliers (+10,3%), des
entreprises privées (+29,7%), de l’Administration publique centrale (+21,4%) et des entreprises
publiques (+8,1%).
A fin juin 2023, les dépôts progressent de 17,0% par rapport au 30 juin 2022, pour se situer à
7 574,9 milliards. Cette évolution est essentiellement attribuable à l’augmentation des dépôts des
entreprises privées (+39,9%) et des particuliers (+18,2%). Par nature, les dépôts à terme et les
dépôts à vue sont en hausse, respectivement de 10,5% et 20,5%. Par contre, les dépôts à régime
spéciaux (bons de caisse) diminuent de 10,7%. Suivant le type de clientèle, les particuliers
détiennent la plus grande part des dépôts (36,5% contre 36,1% à fin juin 2022). Ils sont suivis par les
entreprises privées (31,5% contre 26,3% à fin juin 2022), l’Administration publique centrale
(7,7% contre 8,9%) et les entreprises publiques (7,8% contre 8,7%).
Tableau 36 : Dépôts par type de clientèle (en milliards)
Poids à fin
31 déc. 30 juin 31 déc. 30 juin Variations
juin 2023
Libellés 2021 2022 2022 2023 (en %)
(en %)
a b c d c/a d/b
Administration publique centrale 495,4 573,8 601,3 581,9 21,4 1,4 7,7
Administration publique locale 29,1 29,3 29,2 35,8 0,2 22,2 0,5
Organismes publics 146,2 218,2 140,7 138,4 -3,8 -36,6 1,8
Administrations privées 162,0 156 144,9 175,0 -10,6 12,2 2,3
Entreprises publiques 515,7 565,7 557,6 593,3 8,1 4,9 7,8
Entreprises privées 1651,8 1703,9 2141,7 2383,5 29,7 39,9 31,5
Sociétés d'assurance et de capital 157,9 126,8 158,7 187,3 0,5 47,7 2,5
Entreprises individuelles 226,4 272,1 270,7 262,7 19,6 -3,5 3,5
Particuliers 2369,1 2338 2612,5 2763,8 10,3 18,2 36,5
Divers 479,5 491,6 586,8 453,1 22,4 -7,8 6,0
TOTAL 6233,0 6475,4 7244,0 7574,9 16,2 17,0 100,0
Sources : MINFI, BEAC
Par maturité, les dépôts à vue sont prépondérants avec 82,2% de l’ensemble des dépôts à fin juin
2023. Ils sont suivis par les dépôts à terme (12,4%) et les dépôts à régime spécial (5,4%).

60
Tableau 37 : Dépôts de la clientèle par maturité (en milliards)

30 juin 31 déc. 30 juin Poids au 30 juin

31 déc. 2021 Variations en %
Libellés 2022 2022 2023 2023 (en %)

a b c d c/a d/b
Dépôts à régime spécial 463,1 462 448,9 412,4 -3,1 -10,7 5,4
Dépôts à terme 813,9 850,7 923,3 940,4 13,4 10,5 12,4
Dépôts à vue 4956 5162,8 5871,9 6222,1 18,5 20,5 82,2
TOTAL 6233 6475,5 7244,0 7574,9 16,2 17,0 100,0
Source : BEAC
4.3.3. Crédits à la clientèle
Au 31 décembre 2022, l’encours des crédits s’élève à 4 715,0 milliards, en hausse de 9,3% par
rapport à la même date de 2021. Cette évolution est tirée par les crédits octroyés aux particuliers,
entreprises privées, et entreprises publiques.
Le taux effectif global, c’est-à-dire le prix de revient des crédits, pratiqué par les banques est en
moyenne de 15,74% pour les prêts aux particuliers ; 11,86% pour les prêts aux PME ; 6,51% pour
les prêts aux grandes entreprises ; 14,57% aux autres personnes morales autres que les PME et
Grandes entreprises ; 6,11% aux Administrations publiques et collectivités territoriales
décentralisées. Ces taux sont globalement en baisse par rapport à l’année 2021, à l’exception du taux
appliqué aux PME qui a augmenté de 30 points de base.
Par secteur d’activités, le taux effectif global est autour de : (i) 7% dans les branches « Agriculture,
chasse et sylviculture », « production et distribution d’électricité, gaz et eau », « Construction »,
« Commerce et réparation de véhicules automobiles et d’articles domestiques », « Activités
financières » et « Transports, activités auxiliaires de transport et communication » ; (ii) 10% dans
les branches « Activités extractives » et « Activités de fabrication » ; (iii) 12% dans les branches
« Hôtels et restaurants », « Immobiliers, locations et services aux entreprises » et « Activités à
caractère collectif ou personnel ». Il est supérieur à 14% dans les branches « Santé et actions
sociales », « Education », « Administration publique ».
A fin juin 2023, l’encours des crédits est de 5 060 milliards, en hausse de 12,7% par rapport au
30 juin 2022. Cette progression est consécutive à l’augmentation des crédits aux particuliers
(+23,7%), aux entreprises publiques (+23,3%) et aux administrations privées (49,1%).
Tableau 38: Répartition des crédits par type de clientèle (en milliards)
Juin Juin Poids en
31déc.2021 31déc.2022 Variations (en %)
Libellés 2022 2023 juin 2023
a b c d c/a d/b (en %)
Administration publique centrale 430,8 354 302,8 251,2 -29,7 -29,0 5,0
Administration publique locale 0,9 1 2,3 11,1 155,2 1010,0 0,2
Organismes publics 0 0 0,0 0,0 0,0
Administrations privées 27,9 27 33,8 40,3 21,2 49,1 0,8
Entreprises publiques 434,2 554 541,7 683,3 24,7 23,3 13,5
Entreprises privées 2416,8 2505 2691,7 2838,4 11,4 13,3 56,1
Sociétés d'assurance et de capital 11,6 8 6,9 7,2 -40,2 -9,5 0,1
Entreprises individuelles 153,9 184 166,1 161,8 7,9 -12,1 3,2
Particuliers 828,7 853 964,4 1055,2 16,4 23,7 20,9
Divers 7,6 4 5,2 11,5 -31,3 187,6 0,2
Total 4312,4 4490 4715,0 5060,0 9,3 12,7 100,0
Source : BEAC
61
Les principaux secteurs d’activités bénéficiaires des crédits sont : « Bâtiments et travaux publics »
(23,8% du total des crédits), « Commerce, restauration et hôtellerie » (15,1%), « Transports et
activités auxiliaires de transport » (16,1%), « Agriculture, élevage et chasse, sylviculture et pêche »
(13,5%), « Production et distribution d’électricité, gaz et eau » (12,5%), « Industries extractives »
(11,0%), « Production des services aux collectivités et personnels » (5,4%), « Activités des
institutions financières, affaires immobilières et services destinés aux entreprises » (2,9%). Les
créances brutes en souffrance se situent à 16,1% de l’encours des crédits, contre 14,9% en juin 2022.
Par type de clientèle, les crédits sont principalement accordés aux entreprises privées (y compris les
entreprises individuelles), avec 59,3% du total des crédits. Elles sont suivies par les
particuliers (20,9%), les entreprises publiques (13,5%) et l’Administration publique centrale
(5,0%).
Le niveau d’intermédiation financière (rapport entre les crédits et les dépôts) s’élève à 66,8%,
contre 69,3% à fin juin 2022. Le ratio de transformation des dépôts en crédits à long terme continue
de se dégrader, passant de 38,2% à fin juin 2021 à 36,6% à fin juin 2022, et à 34% à fin juin 2023.
4.3.4. Normes prudentielles
L’analyse du respect des normes prudentielles concerne 17 banques sur les 19 qui exercent sur le
territoire national. Au 31 décembre 2022, la situation se présente comme suit :
- 15 banques respectent le ratio de solvabilité ;
- 16 banques respectent le ratio de liquidité ;
- 14 banques respectent le ratio de couverture des immobilisations ;
- 14 banques respectent le ratio de transformation à long terme.
4.3.5. Distributeurs automatiques et monnaie électronique
En 2022, les établissements de crédit ont poursuivi l’accroissement de leurs réseaux de
Distributeurs Automatiques de Billets (DAB), à l’effet de moderniser, améliorer et alléger les
services à la clientèle. Selon la BEAC, le nombre de DAB est passé de 805 en 2021 à 874 en 2022.
Les villes de Yaoundé, Douala et Bafoussam concentrent 67,4% de ces DAB, contre 75% en 2021.
Au 31 décembre 2022, l’activité de la monnaie électronique enregistre une hausse de 28,5%, portant
à 1,67 milliard le nombre de transactions, pour une valeur de 17 207,6 milliards contre 15 545,5
milliards en 2021. L’encours moyen des portemonnaies électroniques passe de 162,2 milliards en
2020 à 218,2 milliards en 2021, et à 269,9 milliards en 2022. Le Cameroun concentre plus de 2/3
des transactions et 74% du portemonnaie électronique de la CEMAC. Les transactions de monnaies
électroniques portent sur les recharges du porte-monnaie, les transferts, les paiements, les retraits
automatiques et les retraits aux guichets. Les paiements représentent 51% de l’ensemble des
transactions, contre 17% pour les recharges, 16% pour les transferts, 15,8% pour les retraits au
guichet, et 0,2% pour les retraits automatiques.
Le nombre de comptes de paiement de monnaie électronique s’élève à 21 630 905 en 2022, après
21 255 563 en 2021. Il représente 58% des comptes de l’ensemble de la CEMAC.
S’agissant du Mobile Money, les données collectées auprès des opérateurs agréés, à savoir, MTN en
lien avec Afriland First Bank, ORANGE en lien avec BICEC et Afriland first bank, NEXTTEL en
collaboration avec UBA et YUP en lien avec SGC, révèlent que la valeur des transactions se chiffre
à 17 604,4 milliards, en hausse de 15% par rapport à 2021. Le nombre de comptes Mobile money
baisse de 3% pour se situer à 16,33 millions.
4.4. Microfinance
En 2022, l’environnement de la microfinance a été marqué par l’assainissement du secteur, avec le
recensement et l’évaluation des établissements de microfinance (EMF), ainsi que la fermeture de
62
ceux exerçant sans agrément. Les faits marquants enregistrés sont : (i) le retrait de l’agrément à
46 EMF du réseau CAMCCUL ; (ii) le passage de LA REGIONALE d’établissement de
microfinance à établissement de crédit ; (iii) l’immatriculation de 16 EMF dans le registre spécial du
Comité National Economique et Financier (CNEF) ; (iv) l’émission de 23 avis favorables
d’autorisations d’ouverture d’agences et guichets d’EMF ; (v) la signature d’un Protocole d’entente
entre le Programme d’Appui à la Stratégie Nationale de la Finance Inclusive (PASNFI) et le CNEF
pour l’appui au renforcement de la centralisation et la sécurisation des informations financières.
L’activité dans le secteur de la microfinance se caractérise par : (i) la hausse du total des bilans ;
(ii) l’augmentation des dépôts et des crédits ; (iii) la baisse des créances en souffrance ;
(iv) l’augmentation du nombre de comptes de la clientèle.
4.4.1. Répartition des EMF par catégorie
Au 31 décembre 2022, le Cameroun compte 378 établissements de microfinance agréés contre 402
en 2021, répartis en trois catégories : 301 EMF de 1ère catégorie (79,6% de l’effectif des EMF), 75
EMF de 2ème catégorie (19,8%), et 2 EMF de 3ème catégorie (0,5%). La réduction du nombre d’EMF
résulte des opérations d’assainissement effectuées par le MINFI qui ont conduit au retrait des
agréments et des agréments accordés aux nouveaux EMF.
Tableau 39 : Répartition des EMF agréés par catégorie
Catégorie d’EMF Fin décembre Fin décembre Poids en 2022 (en
Variations (en %)
2021 2022 %)
ère
1 catégorie 334 301 79,6 -9,9
2ème catégorie 66 75 19,8 13,6
3ème catégorie 2 2 0,5 0,0
Total 402 378 100,0 -6,0
Sources : CNEF, MINFI
Au cours de l’année 2022, treize (13) EMF ont été immatriculés au registre spécial du Comité
National Economique et Financier, portant à 317 le nombre d’EMF immatriculés dans ce registre,
dont 256 relèvent de la 1ère catégorie, 59 de la 2ème catégorie et 2 de la 3ème catégorie.
Tableau 40 : Répartition des EMF immatriculés au Registre du Comité National Economique et
Financier (CNEF)
Catégorie d’EMF Fin décembre 2021 Fin décembre 2022 Poids en 2022 (en %)
1ère catégorie 244 256 80,8
2ème catégorie 58 59 18,6
3ème catégorie 2 2 0,6
Total 304 317 100,0
Source : CNEF
4.4.2. Couverture géographique
A fin décembre 2022 et par rapport à fin décembre 2021, vingt-trois (23) nouvelles agences ont été
ouvertes, portant le nombre total d’agences à 1 747. Les EMF de 2ème catégorie y sont
prépondérants, avec 64,6% de l’effectif des agences et points de vente. Le nombre total des agences
et points de vente est passé de 799 à 803 en zone rurale, et de 925 à 944 en zone urbaine. Les agences
et points de vente d’EMF de 3ème catégorie se retrouvent uniquement dans les chefs-lieux des
régions du Littoral et de l’Extrême-nord.

63
Graphique 12 : Répartition des EMF en zone rurale et urbaine, et par catégorie en 2022 (en % du
total)

Sources : CNEF, MINFI

Graphique 13 : Répartition des EMF suivant les catégories en zone urbaine et en zone rurale

La répartition par région révèle que le Centre a le plus grand nombre de points de vente (26,4% du
total). Il est suivi du Littoral (22,8%), de l’Ouest (15,0%) et du Nord-ouest (9,2%). Les régions les
moins couvertes sont l’Extrême-nord (4,7%), le Sud (4,3%), le Nord (3,6%), l’Est (3,4%) et
l’Adamaoua (3,2%). Les problèmes sécuritaires dans les régions de l’Extrême-nord, du Nord-ouest
et du Sud-ouest ont entrainé la fermeture de plusieurs points de vente dans ces régions au cours des
cinq dernières années.
Les EMF de première catégorie sont majoritairement représentés dans la région du Centre, avec
21,9% de points de vente et agences, suivie des régions du Littoral (18,2%), du Nord-ouest (17,5%),
de l’Ouest (16,9%), du Sud-ouest (11,5%), de l’Extrême-nord (3,8%), du Sud (3,4%), du Nord
(2,7%), de l’Adamaoua (2,4%) et de l’Est (1,6%). De même, les EMF de deuxième catégorie sont
davantage implantés dans les régions du Centre (avec 29,1% de points de vente), du Littoral
(25,7%) et de l’Ouest (14,0%).
4.4.3 Evolution du total des bilans
A fin décembre 2022, le total des bilans des EMF est de 1 040,7 milliards, en augmentation de 129
milliards par rapport à fin décembre 2021. Cette hausse est tirée par l’accroissement du total des
bilans de CAMCCUL (+39,2 milliards), RAOBOW (+13,7milliards) et RECCUCAM (+14,9
milliards). Les EMF de deuxième catégorie concentrent plus de la moitié du total des bilans du
secteur de la microfinance (51,8%), suivis de ceux de la première catégorie (48,1%). Le portefeuille
des crédits représente 50% du total de bilan des EMF de première catégorie, contre 53% des EMF de
deuxième catégorie, et 10,4% des EMF de troisième catégorie.
Tableau 41 : Evolution du total des bilans des EMF (en milliards)
31 déc. 2021 31 déc. 2022 Poids (en %) Variations
a b c b-a b/a (en %)
Première catégorie 425,7 500,9 48,1 75,2 17,7
Deuxième catégorie 485,4 539,2 51,8 53,8 11,1
64
 31 déc. 2021 31 déc. 2022 Poids (en %) Variations
a b c b-a b/a (en %)
Troisième catégorie 0,6 0,6 0,1 0 0,0
Total 911,7 1 040,7 100,0 129 14,1
Source : CNEF
4.4.4 Evolution des dépôts
A fin décembre 2022, les dépôts collectés par les EMF se chiffrent à 809,6 milliards, en
augmentation de 81,2 milliards par rapport à fin décembre 2021. La part des dépôts collectés par les
EMF de 2ème catégorie (50,2%) est quasiment égale à celle des dépôts collectés par les EMF de
première catégorie (49,8%). En termes de durée, les dépôts collectés sont majoritairement des
dépôts à court terme (86,1%). Ils sont suivis des dépôts à moyen terme (8,6%) et des dépôts à long
terme (5,3%).
Tableau 42 : Evolution des dépôts des EMF (en milliards)
Variations Variations Poids
Dépôts 31 déc. 2021 31 déc. 2022
absolues relatives (en %) (en %)
Première catégorie 355,4 403,1 47,7 13,4 49,8
Deuxième catégorie 373 406,5 33,5 9,0 50,2
TOTAL 728,4 809,6 81,2 11,1 100,0
Source : CNEF
4.4.5 Evolution des crédits
A fin décembre 2022, le volume des crédits octroyés par les EMF se chiffre à 602 milliards, en
augmentation de 62,3 milliards par rapport à fin 2021. La 2ème catégorie octroie le plus de crédits,
avec un montant de 329,3 milliards contre 272,5 milliards pour la 1ère catégorie et 0,2 milliard pour
la 3ème catégorie.
Tableau 43 : Evolution des crédits des EMF (en milliards)
31 déc. 2021 31 déc. 2022 Variations
Crédits Poids (en%)
a b b-a b/a (en%)
Première catégorie 235,4 272,5 45,3 37,1 15,8
Deuxième catégorie 304 329,3 54,7 25,3 8,3
Troisième catégorie 0,3 0,2 0,0 -0,1 -33,3
TOTAL 539,7 602,0 100 62,3 11,5
Source : CNEF
En 2022, la répartition des crédits selon la durée montre une prédominance des crédits à court terme,
qui regroupe 50% du total des crédits contre 34,3% pour les crédits à moyen terme et 15,7% pour les
crédits à long terme. Dans la première catégorie, les crédits à long terme représentent 57% de
l’encours total des crédits octroyés par cette catégorie. Dans la deuxième catégorie, les crédits à
court terme représentent 69,3% de l’encours total des crédits. La prédominance des crédits à long
terme de la première catégorie s’explique par la structuration du portefeuille clients.
4.4.6 Evolution des créances en souffrance
Au 31 décembre 2022, les créances en souffrance augmentent de 4,4 milliards pour se situer à
125,1 milliards. Toutefois, le taux de ces créances s’améliore, passant de 22,4% en 2021 à 20,8% en
2022. Par catégorie, il se stabilise à 20% pour la première catégorie. Ce taux passe de 24% en 2021
à 21% en 2022 pour la deuxième catégorie.

65
Tableau 44 : Evolution des créances en souffrance des EMF (en milliards)
31 déc. 2021 31 déc. 2022 Variations
a b b-a b/a (en %)
Première catégorie 46,9 53,9 7 14,9
Deuxième catégorie 73,7 71,1 -2,6 -3,5
Troisième catégorie 0,1 0,1 0 0,0
TOTAL 120,7 125,1 4,4 3,6
Source : CNEF
4.4.7 Coût du crédit et Poids des EMF dans le secteur bancaire
Au 31 décembre 2022, le coût total du crédit, mesuré à travers le taux effectif global (TEG), reste
stable à 42,4% pour les crédits accordés aux particuliers. Le coût total de crédit appliqué aux PME
s’allège, passant de 38,1% en 2021 à 33,5%. Le TEG appliqué aux Administrations publiques et
collectivités territoriales décentralisées est de 30%.
Au 31 décembre 2022, le bilan consolidé du secteur de la microfinance représente 11% de celui des
banques commerciales après 11,3% l’année précédente. Les dépôts et crédits des EMF représentent
respectivement 11,2% et 9,4% des dépôts et crédits des banques commerciales. Le nombre de
comptes ouverts est de 2 797 337 dans les EMF contre 4 007 248 dans les banques commerciales.
4.5. Établissements financiers
Au 31 décembre 2022, le nombre d’établissements financiers est resté inchangé à sept (7). Ces
établissements sont constitués de 3 institutions financières spécialisées, 3 sociétés financières et 1
prestataire de services de paiement. Contrairement aux banques et EMF, les établissements
financiers ne collectent pas les fonds du public à moins de deux ans de terme. Les institutions
financières concernées sont : la Société de Recouvrement des Créances du Cameroun (SRC), la
Société Nationale d’Investissement (SNI) et le Crédit Foncier du Cameroun (CFC). Elles se
financent principalement par les commissions de recouvrement pour ce qui est de la SRC, des
dividendes reçus des entreprises du portefeuille de l’Etat en ce qui concerne la SNI et des retenues
sur les salaires des agents de l’Etat pour le CFC. Les sociétés financières sont Alios Finance,
Pro-PME et la Société Camerounaise d’Equipement (SCE). Elles financent leurs activités par les
capitaux propres, les emprunts auprès des établissements de crédit, ou sur les marchés de capitaux.
Le prestataire de services de paiement est Wafacash.
En 2022, l’activité de ces établissements progresse de 3%, attribuable au renforcement des crédits à
la clientèle de 8,5 milliards et à l’accroissement de 10,2 milliards des opérations de trésorerie et
interbancaires. Le bilan consolidé des établissements financiers s’équilibre en ressources et emplois
à 450,6 milliards, contre 437,4 milliards à fin décembre 2021. L’encours des crédits à la clientèle
progresse de 7,6% pour se situer à 147,7 milliards. Les créances en souffrance baissent de 9,8%
pour s’établir à 41,5 milliards, et le taux des créances en souffrance s’améliore, passant de 33,5% de
l’encours de crédit à 28%. Les dépôts augmentent de 1,7% pour se situer à 59,7 milliards.
Tableau 45 : Evolution du total du bilan des établissements financiers (en milliards)
2020 2021 2022 (b)/(a)
ACTIF (a) (b) en%
Sommes déductibles de capitaux permanents 11,7 10,5 5,3 -49,5
Valeurs immobilisées 67,5 70,4 70,4 0,0
dont : immobilisations financières 2,1 1,3 1,8 38,5
Opérations avec la clientèle 139,6 140,7 149,2 6,0
Crédits à long terme 61,4 66,9 72,8 8,8
Crédits à moyen terme 18,7 19,3 25 29,5
Crédits à court terme 8,1 7,2 8,4 16,7
Créances en souffrance 50,2 46 41,5 -9,8
Comptes débiteurs de la clientèle 0,2 0,4 0,4 0,0

66
 2020 2021 2022 (b)/(a)
ACTIF (a) (b) en%
Autres sommes dues à la clientèle 0,1 0,1 0,5 400,0
Valeurs non imputées 0,7 0,5 0,4 -20,0
Créances rachetées 0,1 0,3 0,2 -33,3
Opérations diverses 10,3 18 17,6 -2,2
Opérations de Trésorerie et interbancaires 199,7 197,9 208,1 5,2
dont titre de placement et de transaction 0 0 0
TOTAL BILAN ACTIF 428,8 437,4 450,6 3,0
PASSIF
Capitaux permanents 313,2 331,4 330,1 -0,4
dont : fonds propres 281,6 294,2 299,1 1,7
Opérations avec la clientèle 56,5 55 59,7 8,5
Comptes de dépôts à régime spécial 25,8 26,1 27,7 6,1
compte de dépôts à terme 5,5 3,8 4,4 15,8
compte de dépôts à vue 6,6 6,8 7,1 4,4
Autres comptes débiteurs 17,3 17,6 19,6 11,4
Dettes rachetées 1,3 0,5 0,8 60,0
Opérations diverses 37,7 33,3 32,5 -2,4
Opérations de trésorerie et interbancaires 21,4 17,8 28,2 58,4
TOTAL BILAN PASSIF 428,8 437,4 450,6 3,0
Source : CNEF
4.6. Assurances
En 2022, le marché des assurances au Cameroun est marqué par : (i) la poursuite de la mise à niveau
du capital minimum des sociétés d’assurance dommage à 5 milliards ; (ii) l’assainissement du
marché, notamment à travers le contrôle de l’authenticité des attestations d’assurance automobile et
la poursuite de la digitalisation de la gestion des attestations ; (iii) l’évaluation des fonds en
déshérence dans les sociétés d’assurance vie ; (iv) la poursuite de la campagne de sensibilisation du
grand public sur le dispositif d’indemnisation directe des assurés (IDA) ; (v) le suivi digital des
sinistres de grandes ampleurs ; (vi) la délivrance d’agréments en qualité d’intermédiaires
d’assurance ; (vii) le contrôle des compagnies d’assurance et leurs intermédiaires ; (viii) la poursuite
des activités relatives à la mise en place de la nouvelle société de réassurance d’une part, et la
révision de l’arrêté de 1994 fixant le tarif de l’assurance de responsabilité civile automobile d’autre
part.
Le marché des assurances est animé par 27 sociétés agréées, dont 17 dans la branche "Incendie,
Accidents et Risques Divers" (IARD) et 10 dans la branche "Vie et capitalisation". L’exigence du
capital social minimum des sociétés d’assurances à 5 milliards demeure respectée par
26 compagnies sur les 27 agréées.
Au terme de l’exercice 2022, le marché camerounais des assurances est resté dynamique. Après une
croissance de 8,7% en 2021, le chiffre d’affaires global augmente de 11,5% pour se situer à
256,3 milliards en 2022. Le chiffre d’affaires de la branche IARD progresse de 10,5% et pèse 65,7%
de l’ensemble du marché, contre 34,3% pour la branche Vie et capitalisation. L’assurance
automobile occupe une place importante, avec 33,2% du chiffre d’affaires du segment IARD. Les
charges de sinistres, constituées des prestations payées au cours de l’année et de la variation des
provisions, progressent de 11% par rapport à 2021 pour se situer à 127,7 milliards. Le marché des
assurances totalise environ 1 550 emplois directs.

67
Tableau 46 : Evolution de l’activité dans le secteur des assurances (en milliards)
Variations
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Indicateurs (en %)
a b c d e f f/e
Chiffre d’affaires 188,1 207,2 209 211,4 229,8 256,3 11,5
Dont : IARD 131,2 143,3 141,1 140,7 152,6 168,6 10,5
Vie et capitalisation 56,9 63,9 67,8 67,1 77,2 87,7 13,6
Primes acquises (a) 192,8 213,4 210,3 209 130,1 254,8 95,8
Prestations payées 95,9 93,7 96,8 115,8 103,8 110,8 6,7
Produits financiers nets (b) 9,8 8,8 11,3 10,2 11,2 10,9 -2,7
Charges de sinistres c) 95,2 116 116,1 117,5 115 127,7 11,0
Charges de gestion (d) 70,9 76,03 75,9 75,7 82,4 91,2 10,7
Autres charges nettes 49,1 48,9 50,3 49 52,9 59 11,5
solde de réassurance (e) -20,9 -20,2 -17 -8,6 -25,3 -31,5 24,5
Résultats nets d'exploitation
15,6 10 12,6 17,4 15,9 15,3 -3,8
(a+b-c-d+e)
Source : MINFI
Les opérations d’assurance, toutes branches confondues ont dégagé un résultat net d’exploitation de
15,3 milliards, contre 15,9 milliards en 2021, soit une baisse de 3,8%. Quant à la situation des
créances des 27 compagnies d’assurance sur les intermédiaires, le portefeuille des actifs admis
s’élève à 552,5 milliards en 2022, soit une hausse de 8,1% par rapport à 2021.
Graphique 14 : Evolution du chiffre d’affaires du secteur d’assurance de 2015 à 2022 (en milliards)

Source : MINFI/DP

4.7. Marché financier

Le marché financier est constitué du marché boursier et du marché des opérations sur titres publics.
4.7.1 Marché boursier
En 2022, les activités de la BVMAC sont marquées par : (i) l’admission sur la plateforme de
cotation d’une nouvelle société agréée par la COSUMAF ; (ii) la radiation de quelques valeurs, du
fait de l’arrivée à maturité des titres sous-jacents ; (iii) l’admission à la cote de nouvelles valeurs
dans les compartiments Actions et Obligations.
A fin décembre 2022, seize (16) titres sont inscrits à la cote officielle de la BVMAC, dont 06 pour
les actions et 10 pour les obligations. La capitalisation boursière progresse de 41,4% pour se situer à
1 491,8 milliards contre 1 054,8 milliards à fin décembre 2021. Elle est composée de 619,5
milliards pour le marché des actions et 872,2 milliards pour le marché des obligations. A fin juin
2023, la capitalisation boursière progresse de 103,7%, par rapport à fin juin 2022 pour s’établir à
1 641,5 milliards.
68
4.7.1.1 Marché des actions
Au 31 décembre 2022, six (06) actions sont cotées à la BVMAC. Il s’agit de SEMC, SAFACAM,
SOCAPALM, SIAT GABON, LA REGIONALE et BANGE.
La capitalisation boursière progresse de 53,1%, passant de 404,7 milliards en 2021 à 619,6 milliards
en 2022. Cette évolution est due à l’introduction en bourse de LA REGIONALE en juillet 2021 et de
BANGE le 28 septembre 2022, ainsi qu’à la hausse de la capitalisation de la SOCAPALM (+73,5%)
et de SAFACAM (+32,8%). La capitalisation de SEMC et SIAT est restée inchangée, soit
respectivement de 9 milliards et 210,9 milliards.
Au 30 juin 2023, la capitalisation boursière se situe à 439 milliards. Elle baisse de 180,5 milliards
par rapport à fin décembre 2022. Cette évolution est principalement due à la radiation par la
BVMAC le 17 février 2023, de la SIAT GABON de sa cote officielle, après injonction de la
commission bancaire, pour non-respect de la règlementation en vigueur. Les 201395 actions la
filiale du groupe belge Eponyme ont été supprimées.
4.7.1.2 Marché des obligations
En 2022, le marché obligataire compte dix (10) valeurs. Au terme de l’année 2022, la capitalisation
du marché obligataire de la BVMAC se situe à 872,3 milliards, en hausse de 34,2% par rapport à
2021. Cette évolution résulte de l’admission en cote d’une nouvelle valeur « ECMR 6,25% net
2022-2029 », d’un montant de 233,82 milliards et, de la réduction des valeurs « ECMR 5,6% net
2018-2023 » et « EOG 6,25% net 2019-2024 » respectivement de 50,4% et 33,9%. Tous les titres
relatifs aux emprunts obligataires arrivés à échéance en 2022 ont été radiés de la cote, à savoir
« ALIOS FINANCES GABON 6,25% brut 2014-2021 » et « EOG 6,5% net 2017-2022 »
A fin juin 2023, l’encours des dettes obligataires est de 1 202,5 milliards, en hausse de 37,8% par
rapport à fin décembre 2022. Cette évolution est principalement liée à l’introduction de trois
nouvelles valeurs : « EOG 6,25% net 2022-2028 », « BDEAC 6% 2022-2029 » et «EOTD 6,5% net
2022-2027 ».
4.7.2 Opérations sur titres publics
Au 31 décembre 2022, l’encours des titres publics est de 2 094,3 milliards en hausse de 15,2% par
rapport à fin décembre 2021. Ces titres sont composés de 1 267,2 milliards pour le marché
d’adjudications, 285 milliards pour le marché des syndications et 542 milliards pour le marché
international (eurobonds). La progression de l’encours des titres publics s’explique par
l’augmentation de 10,8% des OTA qui passent de 935 milliards à fin 2021 à 1 036 milliards. Elle
s’explique également par les emprunts obligataires qui ont presque triplé, passant de 100 milliards à
285 milliards. L’encours des décaissements issus des emprunts internationaux (eurobonds) est resté
inchangé à 542,1 milliards.
Au 31 août 2023, l’encours des titres publics s’élève à 2 245, 2 milliards, en augmentation de
150,9 milliards par rapport à fin décembre 2022. Cette augmentation résulte des émissions de
605,6 milliards et des remboursements de 454,6 milliards réalisés au cours des huit premiers mois
de l’année. S’agissant en particulier du marché des syndications, l’encours de ECMR à fin août
2023 s’élève à 461,6 milliards, en augmentation de 176,7 milliards par rapport à fin décembre 2022.
Cette hausse est consécutive à l’émission par l’Etat d’un emprunt obligataire dénommé « ECMR
2023 à tranches multiples » au cours du mois de juin 2023. Cette émission se décline en quatre
tranches : (i) la première, d’une maturité de 3 ans et d’un montant de 79,4 milliards au taux d’intérêt
de 5,8% ; (ii) la deuxième, d’une maturité de 4 ans portant sur un montant de 61,6 milliards au taux
d’intérêt de 6% ; (iii) la troisième tranche, d’une maturité de 6 ans pour un montant de 25,1 milliards
au taux d’intérêt 6,75% ; (iv) et la quatrième tranche, d’une maturité de 8 ans et d’un montant de
10,6 milliards pour un taux d’intérêt de 7,25%.

69
 Tableau 47 : Situation des titres publics au 31 août 2023
Encours au Encours au Emissions au Remboursements Encours au
Variation
Marché 31/12/2021 31/12/2022 31/08/2023 au 31/12/2023 31/08/2023 e/b
(b)/(a)
(a) (b) (c) (d) e= (b) +(c)-(d)

Adjudications 1 176,0 1 267,2 428,9 454,7 1 241,4 7,8 -2,0

BTA 241,0 231,2 386,9 371,2 246,9 -4,1 6,8
OTA 935,0 1 036,0 42,0 83,5 994,5 10,8 -4,0
Syndications 100,0 285,0 176,7 0,0 461,7 185,0 62,0
ECMR 100,0 285,0 176,7 0,0 461,7 185,0 62,0
International 542,1 542,1 0,0 0,0 542,1 0,0% 0,0
Eurobond 542,1 542,1 542,1 0,0% 0,0
TOTAL 1 818,1 2 094,3 605,6 454,7 2 245,2 15,2% 7,2
Source : MINFI

70
 CHAPITRE 5 : SECTEUR EXTERIEUR
En 2022, les échanges avec l’extérieur se sont effectués dans un contexte marqué par : (i) un niveau
élevé de l’inflation mondiale ; (ii) une forte hausse des cours des matières premières ; (iii) une
dépréciation de l’Euro par rapport au Dollar américain ; et (iv) la persistance de la perturbation des
chaînes mondiales d’approvisionnements. Tous ces éléments sont essentiellement des
conséquences du conflit russo-ukrainien et de la persistance de la covid-19 en Chine.
Le présent chapitre aborde, dans un premier temps l’évolution du commerce extérieur selon les
statistiques douanières, en présentant les principaux indicateurs, les produits échangés et les
principaux partenaires commerciaux. Dans un second temps, il met en relief les résultats de la
balance des paiements de l’année 2022, et donne une tendance des règlements effectués au cours du
premier semestre 2023, dans le cadre des échanges avec l’extérieur.
5.1. Commerce extérieur de biens
5.1.1. Evolutions des échanges
Après avoir rattrapé son niveau d’avant la crise sanitaire en 2021, la valeur des échanges
commerciaux entre le Cameroun et l’extérieur s’accroît de 2 129,5 milliards en 2022 pour s’établir à
8 394,7 milliards. Hors pétrole, les échanges progressent de 1 584 milliards et se situent à
6 879,9 milliards.

5.1.1.1. Balance commerciale

En 2022 et par rapport à 2021, le déficit de la balance commerciale se réduit de 49,5 milliards pour
se situer à 1 428 milliards. Cette évolution est attribuable à une hausse des exportations
(+1 089,5 milliards) plus importante que celle des importations (+1 040 milliards). Matérialisant
cette situation, le taux de couverture des importations par les exportations s’améliore de 9,1 points
pour s’établir à 70,9%.
Graphique 15 : Balance commerciale sur la période 2017-2022 (en milliards)

Source : MINFI
Sur la même période, le déficit commercial hors pétrole brut se creuse de 496 milliards pour se
situer à 2 942,9 milliards. Toutefois, le taux de couverture s’améliore de 3,3 points pour se situer à
40,1%.
Tableau 48 : Evolution du commerce extérieur (en milliards)
Périodes 2021 2022 Jan-Juin 2022 Variations absolues
Libellés a b c b-a
Exportations 2 393,8 3 483,3 1 082,0 1 089,5
Pétrole brut 969,3 1 514,8 426,3 545,5
71
 Périodes 2021 2022 Jan-Juin 2022 Variations absolues
hors pétrole brut 1 424,5 1 968,5 655,6 544,0
Importations 3 871,4 4 911,4 2 090,5 1 040,0
Pétrole brut 0,0 0,0 0,0 0,0
hors pétrole brut 3 871,4 4 911,4 2 090,5 1 040,0
Balance commerciale -1 477,5 -1 428,0 -1 008,5 49,5
hors pétrole brut -2 446,8 -2 942,9 -1 434,8 -496,0
Taux de couverture (en %) 61,8 70,9 51,8 9,1
hors pétrole brut 36,8 40,1 31,4 3,3
Echanges globaux 6 265,2 8 394,7 3 172,4 2 129,5
hors pétrole brut 5 295,9 6 879,9 2 746,1 1 584,0
Source : MINFI
5.1.1.2. Exportations FOB
En 2022, la valeur des exportations du Cameroun est de 3 483,3 milliards, en hausse de 1 089,5
milliards par rapport à 2021, du fait de l’augmentation des volumes exportés (+7,2%) et des prix
(+31,6%), notamment ceux du pétrole et du gaz. Hors pétrole, les exportations progressent de 544
milliards pour s’établir à 1 968,5 milliards.
L’augmentation de la valeur des exportations s’observe principalement sur les huiles brutes de
pétrole (+545,5 milliards), le gaz naturel liquéfié (+377,7 milliards), le cacao brut en fèves (+48,8
milliards) et le bois scié (+41,3 milliards). A contrario, l’on note une baisse de 21,3 milliards des
ventes des bois bruts (grumes).
Les principaux produits exportés en 2022 sont les huiles brutes de pétrole (43,5% du total des
exportations), le gaz naturel liquéfié (18,1%), le cacao brut en fèves (9,1%), le bois scié (6,1%), le
coton brut (4,5%), la pâte de cacao (2,4%) et les bois bruts (2,2%).
Graphique 16 : Evolution des poids des principaux produits exportés entre 2021 et 2022

Source : MINFI

72
Tableau 49 : Evolutions des exportations en 2022 (Q en milliers de tonnes, sauf indication contraire ; V en
milliards)
Période 2021 Jan-Juin 2022 2022 Variations
Q V Q V Q V c-a
Libellés
a b c
Bananes (y compris plantains) 209,0 28,9 110,3 15,5 219,5 30,9 2,0
Café 14,4 12,9 2,7 3,7 10,5 14,0 1,1
dont café arabica 0,6 1,1 0,4 0,9 0,6 1,5 0,4
café robusta 13,6 11,4 2,2 2,6 9,7 12,2 0,8
Sucreries sans cacao 2,9 3,9 1,5 2,1 3,5 5,2 1,2
Cacao brut en fèves 213,8 269,4 121,3 156,4 235,5 318,1 48,8
Pâte de cacao 49,3 73,5 25,2 38,8 50,8 81,9 8,4
Beurre de cacao 23,6 42,6 14,7 28,4 29,5 57,2 14,6
Chocolats et autres préparations à base de cacao 3,3 6,3 1,7 3,2 3,3 6,4 0,1
Préparations pour soupes et potages 4,5 6,4 2,5 3,6 4,6 6,7 0,3
Autres préparations alimentaires 2,8 0,9 4,9 3,0 12,5 9,3 8,4
Boissons gazeuses 4,9 2,2 2,9 1,5 7,1 3,6 1,4
Bières 7,3 3,4 5,5 2,5 12,6 5,8 2,4
Cigarettes 0,3 3,0 0,2 1,4 0,4 3,6 0,6
Huiles brutes de pétrole 3 585,7 969,3 1 663,3 690,7 3 570,6 1 514,8 545,5
Carburants et lubrifiants 33,5 15,0 15,3 9,6 20,5 16,7 1,7
Gaz naturel liquéfié 1 221,2 253,8 731,7 294,3 1 348,4 631,5 377,7
Savons de ménage en morceaux 47,8 24,0 16,8 9,6 54,6 37,1 13,1
Caoutchouc brut 40,9 32,1 18,8 17,3 47,8 41,7 9,6
Bois brut (grumes)* 1,0 98,5 0,4 40,4 0,7 77,2 -21,3
Bois sciés* 0,9 170,8 0,6 97,8 1,2 212,1 41,3
Feuilles de placage en bois 50,3 21,8 31,4 12,6 57,9 24,4 2,6
Coton brut 154,9 143,2 86,2 87,7 149,3 155,3 12,2
Bonbonnes, bouteilles et flacons 11,9 4,7 8,2 3,4 15,5 6,6 1,9
Barres en fer ou en acier non alliés, simplement
forgées, laminées ou filées à chaud 33,4 15,4 14,8 7,3 30,8 15,8 0,4
Aluminium brut 34,3 38,2 15,9 17,2 43,9 48,9 10,7
Plomb sous forme brute 4,9 2,3 2,3 1,1 4,7 2,4 0,0
Total général des exportations 7 751,3 2 393,8 4 019,0 1 630,7 8 205,0 3 483,3 1 089,5
Source : MINFI *Q en millions de m3

5.1.1.3. Importations CAF

Au terme de l’année 2022, la valeur des importations camerounaises se chiffre à 4 911,4 milliards,
en hausse de 1 040 milliards par rapport à l’année précédente. Cette évolution résulte de
l’augmentation des prix2 (+25,8%) et de la baisse des volumes3 importés (-5,7%). Les contributions
à cette augmentation viennent principalement des achats de carburants et lubrifiants
(+434,9milliards), de froment (blé) et méteil (+78 milliards), de poissons de mer congelés
(+68,4 milliards), d’huiles brutes ou raffinées (+60,7 milliards), de riz (+56,4 milliards), de matières
plastiques (+40,4 milliards), de véhicules automobiles (+36,7 milliards), d’engrais
(+29,9 milliards), de butane liquéfié (+27,7 milliards), du clinker (+26,7 milliards), de machines et
appareils électriques (+26,5 milliards), de machines et appareils mécaniques (+23,4 milliards) et des
tracteurs (+21,7 milliards). A contrario, l’on enregistre une baisse des achats de coke de bitume et
autres résidus du pétrole (-11,8 milliards), d’ouvrages en fonte, fer et acier (-19,1 milliards) et de
produits pharmaceutiques (-22,3 milliards).
Par produit, les importations en 2022 concernent principalement les carburants et lubrifiants (21,4%
du total des importations), les machines et appareils mécaniques (6,6%), la fonte, le fer, l’acier et

2
Indice des prix des importations
3
Indice réel des importations
73
leurs ouvrages (6,5%), les véhicules automobiles et tracteurs (5,8%), le riz (5,4%), le froment (blé)
et méteil (5,3%), les poissons de mer congelés (4,1%), les machines et appareils électriques (4%),
les matières plastiques (3,8%), les produits pharmaceutiques (3,4%), le clinker (2,8%), les huiles
brutes ou raffinées (2,3%) et les véhicules de tourisme (2,1%).
Graphique 17 : Structure des importations par produit de 2021 à 2022

Source : MINFI
Tableau 50 : Evolution des importations (Q : en milliers de tonnes, V : en milliards)
Période 2021 Jan-Juin 2022 2022 Variations
V
Q V Q V Q V c-a
Libellés
a b c
Poissons de mer congelés 189,8 134,3 116,3 88,3 241,9 202,7 68,4
Lait, en poudre ou concentré 19,4 32,9 9,6 16,8 17,6 33,7 0,8
Froment (blé) et méteil 966,4 182,7 402,5 107,5 920,4 260,7 78,0
Riz 776,6 208,0 328,6 99,7 841,5 264,4 56,4
Malt non torréfié 95,2 31,2 62,0 24,0 114,9 47,1 15,9
Huiles brutes ou raffinées 81,3 51,8 28,0 27,1 110,1 112,6 60,7
Sucres raffinés de canne ou de betterave 100,6 28,5 28,7 9,9 108,1 44,1 15,7
Préparations alimentaires pour enfants 21,0 24,4 14,0 13,7 21,5 27,8 3,4
Préparations alimentaires diverses 37,1 30,8 22,5 21,7 39,2 42,4 11,6
Clinkers 2 865,0 110,5 1 307,9 85,3 2 137,2 26,7
168,6
1 1
Carburants et lubrifiants 1 932,3 613,7 757,5 342,4 434,9
765,5 048,6
Butanes liquéfiés 143,5 52,1 40,0 23,5 132,8 79,8 27,7
Coke de bitume et autres résidus du pétrole 106,4 29,7 28,0 10,8 51,4 17,9 -11,8
Produits chimiques inorganiques 251,5 57,6 74,1 24,3 165,0 61,0 3,3
Produits chimiques organiques 18,6 19,9 8,2 11,3 18,7 26,1 6,2
Produits pharmaceutiques 22,4 188,3 12,1 89,1 26,1 166,1 -22,3
Engrais 203,3 36,6 48,2 23,5 129,6 66,5 29,9
Parfums et produits de beauté 11,7 32,6 5,0 15,7 12,1 36,2 3,5
Savons et lessives 17,5 14,9 6,5 5,7 12,8 12,6 -2,3
Insecticides, fongicides, herbicides etc. 22,3 55,4 10,5 43,8 17,9 66,6 11,2
Matières plastiques 169,0 145,3 83,7 82,3 179,5 185,7 40,4
Pneumatiques neufs 23,8 33,8 10,9 14,9 23,2 32,6 -1,2

74
 Période 2021 Jan-Juin 2022 2022 Variations
V
Q V Q V Q V c-a
Libellés
a b c
Papiers et cartons 103,0 65,0 49,2 36,8 104,3 81,0 16,0
Produits de l'imprimerie et de l'édition 6,3 12,9 3,0 20,3 6,1 27,1 14,2
Friperie 68,8 34,9 26,2 13,5 59,4 32,7 -2,2
Carreaux vernissés 225,1 46,7 100,8 23,6 209,8 51,3 4,5
Articles d'emballage en verre (bouteilles) 27,6 13,7 12,6 6,6 32,8 18,6 4,9
Fonte, fer et acier 297,6 218,0 150,2 117,1 283,6 222,1 4,0
Ouvrages en fonte, fer et acier 58,7 116,6 31,5 44,4 65,7 97,6 -19,1
Aluminium et ouvrages en aluminium 12,4 20,4 3,6 6,3 9,7 16,7 -3,7
Ouvrages divers en métaux communs 9,6 10,2 4,2 5,2 10,5 14,9 4,8
Machines et appareils mécaniques 99,3 301,6 47,8 151,0 102,3 325,0 23,4
Machines et appareils électriques 57,6 168,6 30,8 94,7 66,8 195,1 26,5
Tracteurs* 2 372 36,6 1648 30,9 2 883 58,3 21,7
Véhicules pour transport en commun* 66 16,8 380 9,9 700 17,2 0,4
Véhicules de tourisme* 48 020 94,6 20 568 45,6 40 102,1 7,6
439
Véhicules pour transport marchandises* 8 746 60,2 3 994 26,0 8 080 63,4 3,2
Motocycles* 60 621 11,1 23 943 3,9 50 9,2 -1,9
487
Navigation maritime ou fluviale 7,4 28,5 0,2 0,3 0,4 15,1 -13,4
Appareils d'optique, de photographie 9,1 45,7 5,6 25,1 11,7 50,6 4,9
Meubles et mobilier médical 48,8 40,5 21,5 19,6 47,2 40,5 0,1
Total général des importations 10 3 4 536,4 2 090,5 9 4 1 040,0
352,0 871,4 516,9 911,4
Source : MINFI *données provisoires, **nombre d’unités

5.1.2. Orientation géographique des échanges

En 2022, les principales zones partenaires commerciales du Cameroun sont : l’Europe occidentale
(27,4% de la valeur totale des échanges contre 19,8% en 2021), l’Asie orientale (15,1% contre
24,9%) et l’Asie méridionale (13,8% contre 10,1%). Elles sont suivies par l’Europe méridionale
(9% contre 9,1%), l’Asie du Sud-Est (5,6% contre 5,8%), l’Europe orientale (4,2% contre 6,8%),
l’Asie occidentale (4,2% contre 5,4%), l’Afrique centrale (3,4% contre 4%), l’Amérique du nord
(3,1% contre 4%), l’Europe du nord (3,2% contre 2,2%), l’Afrique de l'ouest (3,2% contre 3,1%),
l’Amérique du sud (2,5% contre 1,4%) et l’Afrique du nord (2,4% contre 2,1%).
Le Cameroun exporte principalement vers l’Europe occidentale (42,3% de la valeur totale des
exportations), l’Asie méridionale (18,3%) et l’Europe méridionale (15,1%). Ces zones sont suivies
par l’Asie orientale (5,2%), l’Afrique centrale (4,4%), l’Asie du Sud-est (3,7%), l’Amérique du
nord (2,4%), l’Europe orientale (2,3%), l’Afrique australe (1,9%), l’Europe du nord (1,7%) et
l’Afrique de l'ouest (1,5%).
Les principaux fournisseurs du Cameroun sont principalement l’Asie orientale (22,2% de la valeur
totale des importations), l’Europe occidentale (17,5%) et l’Asie méridionale (11%). Ils sont suivis
par l’Asie du sud-Est (7%), l’Asie occidentale (6,6%), l’Europe orientale (5,7%), l’Europe
méridionale (5%), l’Afrique de l’ouest (4,4%), l’Amérique du sud (4,3%), l’Europe du nord (4,3%),
l’Afrique du Nord (4%), l’Amérique du nord (3,7%) et l’Afrique centrale (2,8%).

75
Graphique 18 : Répartition du total des échanges par zone géographique en 2022 (en %)
Exportations Importations

Source : MINFI

5.1.2.1. Echanges par zones géographiques

Europe occidentale
En 2022, la balance commerciale avec l’Europe occidentale enregistre un excédent de
581,3 milliards après un déficit de 270,2 milliards en 2021. Cette évolution résulte d’un
accroissement des exportations (+960 milliards) plus important que celui des importations
(+108,6 milliards). Les Pays-Bas et la France sont les premiers partenaires commerciaux du
Cameroun dans cette zone, avec respectivement 48,3% et 32,6% de la valeur totale des échanges.
Les principaux produits exportés vers l’Europe occidentale sont : les huiles brutes de pétrole
(675,1 milliards), le gaz naturel liquéfié (285 milliards) et le cacao brut en fèves (239,8 milliards).
Les principaux produits importés de cette zone sont : les carburants et lubrifiants (191,9 milliards)
et le froment (blé) et méteil (86,2 milliards).
Asie méridionale
La balance commerciale avec l’Asie méridionale est excédentaire de 86 milliards après l’excédent
de 47,7 milliards en 2021. Cette évolution résulte d’une hausse des exportations (+285,8 milliards)
plus importante que celle des importations (+247,4 milliards). L’Inde est le principal partenaire
commercial de la zone, avec 88,1% de la valeur totale des échanges.
Les principaux produits exportés vers cette zone sont : les huiles brutes de pétrole (288,3 milliards),
le gaz naturel liquéfié (184,6 milliards) et le coton (142,4 milliards). Les principaux produits
importés sont le riz (133,4 milliards), les carburants et lubrifiants (66,5), et les produits
pharmaceutiques (20,3 milliards).
Asie orientale
En 2022, le déficit commercial avec l’Asie orientale se creuse de 753,5 milliards pour s’établir à
912,5 milliards. Cette évolution résulte d’une augmentation des importations (+239,4 milliards) et
de la baisse des exportations (-514,1 milliards). La Chine est le principal partenaire commercial de
la zone, avec 74,9% de la valeur totale des échanges.

76
Les exportations vers l’Asie orientale sont essentiellement constituées d’huiles brutes de pétrole
(99,7 milliards), de bois bruts (39,9 milliards) et de bois sciés (19,6 milliards). En 2022, les pays de
cette zone fournissent au Cameroun essentiellement les carburants et lubrifiants (160 milliards).
Europe méridionale
En 2022, la balance commerciale avec l’Europe méridionale est excédentaire de 270,9 milliards, en
amélioration de 187 milliards. Cette évolution résulte d’une augmentation des exportations
(+192,2 milliards) plus importante que celle des importations (+5,2 milliards). L’Espagne et l’Italie
sont les principaux partenaires du Cameroun dans cette zone, avec respectivement 51,9% et 40,8%
de la valeur totale des échanges.
Les exportations vers la zone sont essentiellement constituées d’huiles brutes de pétrole
(317,3 milliards). La zone fournit au Cameroun des produits variés principalement les carburants et
lubrifiants (17,7 milliards) ; les ouvrages en fonte, en fer ou en acier (13 milliards) ; les produits de
l’imprimerie et de l’édition (12 milliards) et les produits pharmaceutiques (10,8 milliards).
Asie du Sud-Est
En 2022, la balance commerciale avec l’Asie du Sud-est est déficitaire de 218,9 milliards, après
68,7 milliards en 2021. Cette évolution résulte de la baisse des exportations (-20,8 milliards) et de
l’augmentation des importations (+129,4 milliards). Les principaux partenaires commerciaux du
Cameroun dans cette zone sont : la Malaisie (34,6% de la valeur totale des échanges avec la zone),
la Thaïlande (22,8%), le Vietnam (17,7%) le Singapour (14,4%), et l’Indonésie (7,4%).
Les principaux produits exportés en Asie du Sud-est sont : le cacao en fèves (49,7 milliards), les
bois bruts (35,5 milliards) et le bois scié (30,5 milliards). Les principaux produits importés sont : les
carburants et lubrifiants (163,4 milliards) et le riz (102,1 milliards).
Europe orientale
Le déficit commercial avec l’Europe orientale se réduit de 213,2 milliards en 2022 pour s’établir à
202 milliards. Cette évolution résulte de l’augmentation des exportations (+73,7 milliards) et de la
baisse des importations (-139,5 milliards).
La Russie est le principal partenaire commercial du Cameroun dans cette zone en 2022. Le principal
produit exporté vers cette zone est essentiellement le gaz naturel liquéfié (74,8 milliards) et les
principaux produits importés sont : la fonte, le fer et l’acier (58,5 milliards) ; le froment (blé) et
méteil (78,2 milliards) ; les carburants et lubrifiants (37,9 milliards).
Asie occidentale
En 2022, la balance commerciale avec l’Asie occidentale est déficitaire de 289,8 milliards et se
détériore de 40 milliards par rapport à 2021. Cette évolution résulte de l’augmentation des
importations (+30,6 milliards) et de la baisse des exportations (-9,4 milliards). La Turquie et les
Emirats Arabes Unis sont les principaux partenaires commerciaux du Cameroun dans cette zone,
avec respectivement 47,4% et 31,5% de la valeur totale des échanges avec la zone.
Les importations en provenance de l’Asie occidentale sont essentiellement constituées de fonte, fer
et acier (69,9 milliards) et de carburants et lubrifiants (57,1 milliards). Les exportations sont
principalement constituées de cacao en fèves (16 milliards) et de bois sciés (10,1 milliards).
Afrique centrale
Avec l’Afrique centrale, la balance commerciale est excédentaire de 9,6 milliards après
21,3 milliards en 2021. Cette évolution résulte de l’augmentation des importations (+26,5 milliards)
plus importante que celle des exportations (+14,9 milliards). Dans cette zone, le Cameroun échange
essentiellement avec les autres pays de la CEMAC, à savoir, le Tchad (30,3% de la valeur totale des
77
échanges avec la zone), le Gabon (25,4%), la Guinée Equatoriale (16,4%), le Congo (9,7%) et la
République Centrafricaine (7,7%).
Les principaux produits exportés à destination des pays de la zone sont les savons de ménage en
morceaux (16,5 milliards) et, la fonte, le fer et l’acier (15,4 milliards). Les importations en
provenance de l’Afrique Centrale concernent essentiellement les huiles brutes ou raffinées
(55,3 milliards), le gaz naturel liquéfié (59,7 milliards) et les carburants et lubrifiants (7,5 milliards).
Amérique du Nord
Le déficit commercial avec l’Amérique du Nord se creuse de 55,8 milliards pour s’établir à
102,1 milliards en 2022. Cette situation est imputable à une baisse des exportations (-21,8 milliards)
et une augmentation des importations (+34 milliards). Les Etats-Unis et le Canada sont les deux
partenaires commerciaux du Cameroun dans cette zone, avec respectivement 89,4% et 10,6% des
échanges.
Les principaux produits exportés sont les huiles brutes de pétroles (33,4 milliards), la pâte de cacao
(24,3 milliards) et le bois scié (11,9 milliards). Les principaux produits importés sont le froment
(blé) et méteil (33,1 milliards) et le butane liquéfié (30 milliards).
Tableau 51 : Evolution du commerce des biens par zone géoéconomique en 2022 (en milliards)
Balance Poids des
Exportations Variations Importations Variations Variation
Libellés commerciale échanges
absolues absolues s absolues
2022 (en %)
2021 2022* 2021 2022* 2022* 2021
Afrique australe 1,5 63,7 62,2 43,4 46,5 3,1 17,2 -41,9 59,0 1,3
Afrique du Sud 1,5 63,7 62,2 39,2 44,5 5,4 19,1 -37,7 56,8 1,3
Afrique centrale 134,3 149,1 14,9 113,0 139,5 26,5 9,6 21,3 -11,6 3,5
Angola 2,0 0,7 -1,3 13,2 20,4 7,2 -19,8 -11,3 -8,5 0,3
Congo 13,7 12,3 -1,4 22,7 15,6 -7,1 -3,4 -9,0 5,7 0,3
Gabon 20,4 21,2 0,7 23,0 58,0 35,1 -36,9 -2,5 -34,4 1,0
Guinée équatoriale 6,8 9,4 2,6 51,6 38,0 -13,6 -28,6 -44,8 16,2 0,6
République centrafricaine 16,8 21,6 4,8 0,2 0,6 0,4 21,0 16,5 4,5 0,3
Tchad 72,4 81,2 8,7 2,0 6,2 4,1 75,0 70,4 4,6 1,0
Afrique de l'ouest 37,2 51,5 14,3 154,8 215,9 61,1 -164,4 -117,6 -46,8 3,2
Côte d'Ivoire 0,5 1,0 0,5 23,9 60,6 36,7 -59,7 -23,4 -36,2 0,7
Guinée 0,2 0,4 0,2 25,5 18,7 -6,8 -18,3 -25,3 7,0 0,2
Libéria 0,1 0,1 0,0 16,5 32,5 16,0 -32,4 -16,4 -16,0 0,4
Mauritanie 0,0 0,0 0,0 27,8 35,3 7,5 -35,3 -27,8 -7,5 0,4
Nigéria 17,9 31,5 13,5 32,5 43,7 11,2 -12,3 -14,6 2,3 0,9
Sénégal 16,7 16,7 0,0 12,9 15,1 2,2 1,7 3,9 -2,2 0,4
Togo 0,2 0,1 -0,1 11,5 5,6 -5,9 -5,4 -11,2 5,8 0,1
Afrique orientale 2,0 1,9 -0,1 1,9 10,0 8,1 -8,1 0,1 -8,2 0,1
Maurice 1,5 0,9 -0,6 0,8 0,9 0,1 0,0 0,7 -0,8 0,0
Afrique du nord 4,8 5,4 0,6 127,0 195,1 68,1 -189,7 -122,1 -67,5 2,4
Algérie 3,2 3,3 0,1 19,0 52,4 33,4 -49,1 -15,8 -33,3 0,7
Égypte 0,0 0,0 0,0 43,1 52,1 8,9 -52,1 -43,1 -8,9 0,6
Maroc 0,5 0,2 -0,2 44,6 70,6 26,0 -70,3 -44,1 -26,2 0,9
Tunisie 0,7 0,9 0,3 20,3 20,1 -0,2 -19,1 -19,6 0,4 0,3
Amérique centrale 1,5 1,1 -0,4 9,3 11,3 2,0 -10,2 -7,8 -2,4 0,1
Mexique 1,5 0,8 -0,7 8,5 9,9 1,3 -9,1 -7,1 -2,0 0,1
Amérique du nord 102,3 80,5 -21,8 148,6 182,6 34,0 -102,1 -46,3 -55,8 3,2
Canada 40,0 1,6 -38,4 38,8 26,2 -12,6 -24,7 1,1 -25,8 0,3
États-Unis d'Amérique 62,3 78,9 16,6 109,8 156,3 46,6 -77,4 -47,4 -29,9 2,8
Amérique du Sud 2,4 2,7 0,2 86,0 209,5 123,5 -206,8 -83,5 -123,3 2,6
Argentine 0,2 0,0 -0,2 29,3 94,2 64,9 -94,2 -29,1 -65,1 1,1
Brésil 1,2 0,6 -0,6 40,9 65,0 24,1 -64,4 -39,6 -24,8 0,8
Chili 0,0 0,0 0,0 3,4 18,3 14,8 -18,3 -3,4 -14,9 0,2
Pérou 0,0 0,0 0,0 4,1 11,3 7,2 -11,3 -4,1 -7,2 0,1
Uruguay 0,5 1,7 1,2 5,2 19,0 13,7 -17,3 -4,7 -12,5 0,2
Asie centrale 0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 0,2 -0,3 -0,1 -0,2 0,0
Asie du Sud-Est 145,9 125,1 -20,8 214,6 344,0 129,4 -218,9 -68,7 -150,2 5,6
78
 Poids des
Variations Variations Balance Variation
Libellés Exportations Importations échanges
absolues absolues commerciale s absolues
2022 (en %)
Indonésie 25,9 21,4 -4,4 10,7 13,3 2,6 8,1 15,1 -7,0 0,4
Malaisie 47,0 40,4 -6,6 23,2 121,9 98,7 -81,5 23,8 -105,3 2,0
Singapour 19,1 0,1 -19,0 77,7 68,6 -9,1 -68,4 -58,6 -9,9 0,8
Thaïlande 0,2 0,1 -0,1 83,5 106,9 23,4 -106,8 -83,3 -23,5 1,3
Viet Nam 53,6 62,9 9,3 8,1 19,9 11,8 43,0 45,5 -2,5 1,0
Asie méridionale 338,1 623,9 285,8 290,5 537,9 247,4 86,0 47,7 38,3 14,0
Bangladesh 94,6 124,3 29,8 2,5 2,4 -0,2 122,0 92,0 29,9 1,5
Inde 230,9 493,1 262,2 280,2 530,1 249,9 -37,0 -49,3 12,2 12,3
Pakistan 10,3 6,5 -3,8 7,3 5,0 -2,2 1,5 3,0 -1,6 0,1
Asie occidentale 41,3 31,9 -9,4 291,2 321,7 30,6 -289,8 -249,9 -40,0 4,3
Arabie saoudite 0,7 1,0 0,3 30,8 15,9 -14,9 -14,9 -30,1 15,3 0,2
Émirats arabes unis 4,0 2,4 -1,6 76,4 109,1 32,6 -106,6 -72,4 -34,2 1,3
Koweït 13,0 0,0 -13,0 1,2 1,4 0,2 -1,4 11,8 -13,2 0,0
Oman 0,1 0,1 0,0 31,7 40,1 8,4 -40,1 -31,7 -8,4 0,5
Turquie 20,8 26,8 6,0 134,6 141,0 6,4 -114,2 -113,8 -0,4 2,0
Asie orientale 691,4 177,3 -514,1 850,4 1089,9 239,4 -912,5 -159,0 -753,5 15,2
Chine 618,4 173,1 -445,2 659,1 775,8 116,7 -602,6 -40,7 -561,9 11,4
Corée, République de 49,8 0,1 -49,7 81,6 171,2 89,6 -171,1 -31,8 -139,2 2,1
Japon 0,8 1,7 0,9 94,2 96,6 2,4 -94,9 -93,4 -1,5 1,2
Province chinoise de Taiwan 22,5 2,4 -20,1 10,8 41,7 30,9 -39,3 11,7 -51,0 0,5
Caraïbes 0,9 1,2 0,3 2,4 0,1 -2,3 1,1 -1,5 2,6 0,0
Europe du nord 16,2 59,3 43,2 118,5 208,9 90,4 -149,6 -102,3 -47,3 3,2
Estonie 0,0 0,5 0,4 1,1 29,7 28,6 -29,3 -1,1 -28,2 0,4
Finlande 0,8 1,2 0,4 10,4 14,7 4,4 -13,5 -9,5 -4,0 0,2
Irlande 1,6 2,4 0,8 20,7 16,3 -4,4 -13,9 -19,1 5,2 0,2
Lettonie 0,0 0,0 0,0 0,1 14,4 14,4 -14,4 -0,1 -14,4 0,2
Lituanie 1,0 1,8 0,8 6,9 9,9 3,0 -8,1 -5,9 -2,2 0,1
Norvège 0,0 0,0 0,0 28,5 65,6 37,1 -65,6 -28,5 -37,1 0,8
Royaume-Uni 12,4 53,4 41,0 36,1 40,5 4,4 13,0 -23,6 36,6 1,1
Suède 0,0 0,0 0,0 8,9 11,1 2,3 -11,1 -8,9 -2,3 0,1
Europe méridionale 323,1 515,2 192,2 239,1 244,3 5,2 270,9 84,0 187,0 9,1
Espagne 145,8 295,1 149,3 102,8 98,9 -3,8 196,2 43,0 153,2 4,7
Grèce 1,7 2,3 0,6 12,7 9,2 -3,5 -6,9 -11,1 4,2 0,1
Italie 170,2 210,5 40,3 97,0 99,5 2,5 111,0 73,2 37,8 3,7
Portugal 4,7 6,5 1,8 16,6 30,4 13,7 -23,9 -12,0 -11,9 0,4
Europe occidentale 479,9 1439,9 960,0 750,0 858,6 108,6 581,3 -270,2 851,5 27,6
Allemagne 28,3 28,2 -0,1 122,9 148,3 25,4 -120,2 -94,6 -25,6 2,1
Belgique 84,0 133,0 49,0 148,0 105,6 -42,4 27,5 -64,0 91,4 2,9
France 69,9 345,7 275,8 347,9 404,2 56,3 -58,6 -278,1 219,5 9,0
Pays-Bas 297,0 931,9 635,0 109,2 178,0 68,8 753,9 187,8 566,1 13,3
Suisse, Liechtenstein 0,4 0,5 0,1 16,2 14,9 -1,3 -14,4 -15,8 1,3 0,2
Europe orientale 3,1 76,8 73,7 418,3 278,8 -139,5 -202,0 -415,2 213,2 4,3
Fédération de Russie 0,4 74,9 74,5 263,8 121,8 -142,0 -47,0 -263,4 216,4 2,4
Pologne 0,2 0,6 0,4 20,7 58,0 37,3 -57,4 -20,5 -36,9 0,7
Ukraine 0,0 0,0 0,0 102,9 77,7 -25,1 -77,7 -102,9 25,1 0,9
Océanie 0,2 0,2 -0,1 12,4 16,6 4,2 -16,5 -12,2 -4,2 0,2
Nouvelle-Zélande 0,0 0,0 0,0 11,4 15,6 4,2 -15,6 -11,4 -4,2 0,2
Total 2 393,8 3,483.3 1 082,0 3871,4 4 911,4 1 040,0 -1 428,0 -1 477,5 49,5 100,0

Source : MINFI *données provisoires

5.1.2.2. Commerce bilatéral

5.1.2.2.1. Principaux partenaires
En 2022, les principaux partenaires commerciaux du Cameroun sont les Pays-Bas (avec 13,3% de la
valeur totale des échanges), l’Inde (12,3%) et la Chine (11,4%). Ils sont suivis par la France (9,0%),
l’Espagne (4,7%), l’Italie (3,7%), la Belgique (2,9%) et les Etats-Unis (2,8%).
5.1.2.2.2 Principaux clients
Les Pays-Bas sont le premier client du Cameroun (avec 27,4% de la valeur totale des exportations).
Ils sont suivis par l’Inde (14,5%), la France (10,1%), l’Espagne (8,7%), l’Italie (6,2%), la Chine
(5,1%), la Belgique (3,9%), le Bangladesh (3,6%), le Tchad (2,4%) et les Etats-Unis (2,3%).
79
Par rapport à 2021, les exportations augmentent avec les Pays-Bas (+635 milliards), la France
(+275,8 milliards), l’Inde (+262,2 milliards), l’Espagne (+149,3 milliards), la Russie
(+74,5 milliards), l’Afrique du Sud (+62,2 milliards), la Belgique (+49 milliards), le Royaume-Uni
(+41 milliards), l’Italie (+40,3 milliards), le Bangladesh (+29,8 milliards) et les États-Unis
d'Amérique (+16,6 milliards). A l’inverse, les exportations vers la Chine diminuent de
445,2 milliards.
5.1.2.2.3 Principaux fournisseurs
La Chine demeure le premier fournisseur du Cameroun avec 15,8% des dépenses d’importations.
Elle est suivie par l’Inde (10,8%), la France (8,2%), les Pays-Bas (3,6%), la Corée du Sud (3,5%),
les États-Unis d'Amérique (3,2%) et l’Allemagne (3%).
Par rapport à 2021, les importations augmentent avec l’Inde (+249,9 milliards), la Chine
(+116,7 milliards), la Malaisie (+98,7 milliards), la République de Corée (+89,6 milliards), les
Pays-Bas (+68,8 milliards), l’Argentine (+64,9 milliards), la France (+56,3 milliards) et les
Etats-Unis d’Amérique (+46,6 milliards). Elles baissent avec la Russie (-142 milliards), la Belgique
(-42,4 milliards), l’Ukraine (-25,1 milliards), l’Arabie saoudite (-14,9 milliards), la Guinée
équatoriale (-13,6 milliards) et le Canada (-12,6 milliards).
5.2. Balance des paiements
En 2022, le déficit du solde courant se réduit et le niveau de financements extérieurs s’améliore,
induisant ainsi un solde global excédentaire de 503,5 milliards contre un déficit de
153,9 milliards enregistré en 2021.
Tableau 52 : Balance des paiements globale de 2018 à 2023 (en milliards)
LIBELLES 2018 2019 2020 2021 2022* 2023**
I- SOLDE COURANT -777,6 -992,0 -872,0 -996,8 -942,2 -899,5
1- Balance des biens -295,0 -431,6 -391,3 -390,4 -197,3 -430,3
2- Balance des services -324,3 -361,6 -236,4 -485,9 -508,5 -329,8
3- Balance des revenus primaires -410,8 -493,8 -483,5 -405,2 -690,4 -601,8
4- Balance des revenus secondaires 252,5 295,0 239,2 284,6 454,0 462,4
FINANCEMENTS EXTERIEURS 947,5 1155,0 431,7 855,8 1 421,3 1 094,4
1- Secteur privé non bancaire -102,3 416,5 385,8 714,4 1 086,6 798,5
Investissements Directs Etrangers (IDE) 364,6 527,1 341,3 503,6 560,3 589,1
Investissements de portefeuille et Produits
-16,1 71,8 17,5 -100,0 29,8 35,3
financiers dérivés
Tirages nets (Hors IDE et IPF) -450,7 -182,4 27,0 310,7 496,4 174,1
2- Administration Publique 990,2 873,1 328,517 360,4 414,1 324,2
Dons projets (y compris C2D) 85,9 133,3 36,8 64,7 104,2 101,0
Tirages nets sur emprunt obligataire 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 39,8
Tirages nets (hors obligations du trésor) 904,3 739,8 291,7 295,7 309,9 223,2
3-Banques créatrices de monnaie 59,6 -134,6 -282,6 -219,0 -79,4 -28,3
III- ERREURS ET OMISSIONS -14,6 -7,2 7,7 -12,9 24,3 0,0
IV- SOLDE GLOBAL 155,4 155,7 -432,6 -153,9 503,5 194,9
Source : MINFI * Provisoires ; **Estimations

5.2.1 Balance des transactions courantes

Le compte courant est déficitaire de 942,2 milliards (3,5% du PIB), en amélioration par rapport au
déficit de 996,8 milliards (4% du PIB) enregistré en 2021. Cette amélioration s’explique
principalement par la réduction du déficit du solde des biens et l’accroissement de l’excédent du
solde des revenus secondaires. A contrario, les déficits des soldes des services et des revenus
primaires s’aggravent.

80
Graphique 19 : Evolution des principaux soldes du compte courant de 2018 à 2022 (en milliards)

Source : MINFI *Estimations

5.2.1.1. Balance des biens
Le déficit du solde des biens se réduit, passant de 390,4 milliards en 2021 à 197,3 milliards. Cette
évolution résulte d’une augmentation des recettes d’exportations FOB (+1 064,5 milliards), plus
importante que celle des dépenses d’importations FOB (+871,4 milliards). Les exportations
augmentent de 32,7% pour se situer à 4 322 milliards 4 , sous l’effet de l’accroissement des
exportations des huiles brutes de pétrole (+56,3%), en lien avec la hausse des cours et l’appréciation
du dollar. Les hausses sont également enregistrées au niveau des autres principaux produits
d’exportation, notamment le gaz naturel liquéfié (+148,8%), le cacao brut en fèves (+18,1%), le
bois et ouvrages en bois (+7,8%) et le coton brut (+8,5%).
Les importations FOB augmentent de 23,9% et se situent à 4 519,3 milliards, en lien
essentiellement avec la hausse des prix. Les principaux produits et groupes de produits concernés
sont les carburants et lubrifiants (+70,9%), les céréales (+32,6%), les produits alimentaires
industriels (+37,1%) et les matières plastiques (+27,8%).

5.2.1.2. Balance des services

Le déficit de la balance des services se creuse de 22,6 milliards par rapport à 2021 pour se situer à
508,5 milliards. Cette évolution est principalement imputable à l’aggravation du déficit du poste
« transport » (-154,3 milliards). Par contre, l’on enregistre : (i) une réduction des déficits des postes
« voyages » et « assurances », respectivement de 61,1 milliards et de 6,7 milliards ; (ii) une
amélioration du solde des « autres services » de 63,9 milliards.
Tableau 53 : Balance des services (en milliards)
Libellés 2019 2020 2021 2022 Variations
(a) (b) (c) (d) (d-c)
Solde des services -361,6 -236,4 -485,9 -508,5 -22,6
Transports -228,4 -113,4 -311,3 -465,6 -154,3
- Passagers -121,9 -82,2 -79,6 -96,8 -17,3
- Fret -191,7 -101,0 -291,2 -417,4 -126,2
- Autres transports 85,3 69,8 59,4 48,6 -10,8
Voyages -55,5 -70,5 -72,0 -10,9 61,1
A titre professionnel -48,9 -0,4 -27,6 -19,4 8,3
A titre personnel -6,6 -70,0 -44,3 8,5 52,8
Assurances -45,5 -37,8 -57,8 -51,1 6,7

4
Ces données intègrent les statistiques douanières et les statistiques non prises en compte par la douane (les biens
achetés par les transporteurs, les réexportations, les autres marchandises générales et le commerce informel).
81
Libellés 2019 2020 2021 2022 Variations
(a) (b) (c) (d) (d-c)
Assurances du fret -39,4 -31,7 -44,8 -49,1 -4,3
Autres assurances -6,1 -6,0 -13,0 -2,0 11,0
Autres services -32,2 -14,8 -44,8 19,1 63,9
Services de communications 25,8 27,1 -28,4 -68,2 -39,7
Autres services aux entreprises -124,3 -82,3 -58,9 9,2 68,0
dont : Assistance technique -95,2 -77,0 -142,0 -179,3 -37,3
Services de constructions -69,5 -18,9 17,0 68,1 51,1
Services privés non classés ailleurs 36,5 13,3 9,1 6,6 -2,5
Services fournis ou reçus par les APU 29,8 27,1 23,5 64,2 40,7
Source : MINFI

5.2.1.3. Balance des revenus primaires

Les revenus primaires comprennent : la rémunération des salariés, les revenus des investissements
et les autres revenus primaires (impôt sur la production et les importations, subventions, loyers,
etc.). En 2022, le déficit du solde des revenus primaires s’aggrave de 285,2 milliards pour s’établir
à 690,4 milliards, du fait essentiellement de la hausse des dividendes versés aux entreprises
étrangères par leurs filiales locales.
5.2.1.4. Balance des revenus secondaires
Les revenus secondaires sont constitués essentiellement des transferts courants. L’excédent du solde
des revenus secondaires passe de 284,6 milliards en 2021 à 454 milliards. Cette évolution est
principalement attribuable à la hausse des transferts de la diaspora. Ces transferts s’élèvent à
649,8 milliards, après 373,0 milliards en 2021. Ils proviennent principalement des Etats-Unis (avec
21,8% du total), de la Grande Bretagne (16,1%), de la France (15,3%), des autres pays de la
CEMAC (12,4%), de la Suisse (5,8%) et de l’Allemagne (4,6%). Les transferts reçus des autres pays
de la CEMAC proviennent du Gabon (38% du total des transferts reçus des autres pays de la
CEMAC), de la République Centrafricaine (30,5%), du Tchad (17,1%) et du Congo (13,8%).
Graphique 20 : Répartition des transferts des migrants par zone de provenance en 2022

Source : MINFI

5.2.2 Financements extérieurs

En 2022, les financements extérieurs augmentent de 565,5 milliards par rapport à 2021, pour se
situer à 1 421,3 milliards. Cette évolution est attribuable à l’accroissement des entrées nettes des
capitaux dans le secteur public et le secteur privé non bancaire, ainsi qu’à la réduction des sorties
nettes dans le secteur bancaire.
Les entrées nettes du secteur privé non bancaire s’accroissent de 372,2 milliards, pour se situer à
1 086,6 milliards. Cette progression est liée à l’augmentation des flux d’investissements directs
82
étrangers (+56,7 milliards) et des tirages nets (+185,7 milliards).
Les financements extérieurs nets du secteur public augmentent de 53,7 milliards, pour se situer à
414,1 milliards. Ils sont composés des tirages nets sur emprunts ordinaires (309,9 milliards) et des
dons (104,2 milliards).
Les financements extérieurs du secteur bancaire enregistrent des sorties nettes de 79,4 milliards,
après 219 milliards en 2021. Cette évolution résulte d’une augmentation des engagements des
banques commerciales (+201,8 milliards) plus importante que celle de leurs avoirs extérieurs
(+62,2 milliards).
5.2.3 Balances des paiements sectorielles
En 2022, les soldes globaux des secteurs « agriculture », « exploitation forestière », « extraction
d’hydrocarbures » et « transports » demeurent excédentaires. Les autres secteurs, notamment
« industrie », « commerce, restaurants et hôtels », « télécommunications » et « activités
financières » affichent des déficits.
5.2.3.1 Agriculture
L’excédent du solde global de l’agriculture se réduit de 34 milliards par rapport à 2021 et se situe à
738 milliards. L’excédent du compte courant baisse de 41,9 milliards, en lien avec la diminution de
l’excédent du solde des biens. Cette diminution est principalement imputable à la hausse des
importations d’engrais (+29,9 milliards) et des fertilisants (+11,2 milliards). Le déficit de la
balance des services se réduit de 52,6 milliards, pour se situer à 22,7 milliards. Le solde des revenus
primaires enregistre un déficit de 13,5 milliards, après 1,2 milliard en 2021. Les financements
extérieurs se soldent par un excédent de 10,7 milliards, en augmentation de 7,8 milliards par
rapport à 2021.
5.2.3.2 Exploitation forestière
Le solde global de ce secteur connait un excédent de 223,4 milliards, après 277,7 milliards
enregistrés en 2021. Cette réduction de l’excédent s’observe tant au niveau du compte courant que
des financements extérieurs. L’excédent du solde courant diminue de 45,7 milliards pour se situer à
218,7 milliards, consécutivement à la réduction de l’excédent de la balance des biens
(-63,6 milliards) et de la détérioration de la balance des services (-2,7 milliards). Les financements
extérieurs nets se caractérisent par des entrées nettes de 4,8 milliards, en diminution de
8,5 milliards par rapport à 2021.
5.2.3.3 Extraction d’hydrocarbures
L’excédent du solde global du secteur « extraction d’hydrocarbures » s’établit à 1 863 milliards et
s’accroît de 515,1 milliards par rapport à 2021. Cette évolution est attribuable à l’amélioration de
l’excédent du solde du compte courant (+515,9 milliards), avec notamment une hausse de
773,5 milliards de l’excédent du solde de la balance des biens, en lien avec la hausse des ventes des
hydrocarbures (+925 milliards). L’excédent des financements extérieurs reste quasi-stable à
214,9 milliards.
5.2.3.4 Industrie
Le déficit du solde global du secteur « industrie » se situe à 1 180,8 milliards, après
1 202,8 milliards en 2021. Cette réduction résulte de l’accroissement des financements extérieurs
et de l’aggravation du déficit courant. La détérioration du déficit courant provient principalement
du solde des biens (-195,4 milliards) et de celui des services (-70,4 milliards). Les financements
extérieurs nets se situent à 413,8 milliards, en augmentation de 269 milliards, du fait
essentiellement de la hausse des tirages nets (+388,6 milliards).

83
 Tableau 54 : Balances des paiements sectorielles (en milliards)
EXPLOITATION EXTRACTION
LIBELLES AGRICULTURE INDUSTRIE
FORESTIERE D’HYDROCARBURES
ANNEES 2021 2022 2021 2022 2021 2022 2021 2022
I-SOLDE COURANT 769,1 727,2 264,4 218,7 1132,3 1648,2 -1347,5 -1594,7
1- Balance des biens 844,6 763,7 287,7 224,1 1206,2 1979,7 -1152,0 -1347,4
2- Balance des services -75,3 -22,7 -1,6 -4,3 -19,5 -111,1 -121,2 -191,6
3- Balance des revenus primaires -1,2 -13,5 -21,6 -1,9 -55,4 -231,7 -76,4 -55,8
4- Balance des revenus secondaires 1,0 -0,2 -0,1 0,9 1,0 11,3 2,1 0,2
II-FINANCEMENTS EXTERIEURS 2,9 10,7 13,3 4,8 215,6 214,9 144,8 413,8
1-Secteur privé non bancaire 2,9 10,7 13,3 4,8 215,6 214,9 144,8 413,8
Investissements Directs Etrangers (IDE) 11,6 13,8 12,3 2,2 89,3 122,5 226,3 106,7
Investissements de Portefeuille et Prod.
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Fin. dérivés (IPF)
Tirages nets (hors IDE et IPF) -8,7 -3,1 1,0 2,6 126,3 92,3 -81,5 307,1
2-Banques créatrices de monnaie 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
III-SOLDE GLOBAL 772,0 738,0 277,7 223,4 1347,9 1863,0 -1202,7 -1180,8
Source : MINFI
5.2.3.5 Commerce, restaurants et hôtels
Le déficit du solde global se creuse de 20,1 milliards pour se situer à 1 306,7 milliards.
L’aggravation de ce déficit est principalement liée aux financements extérieurs qui passent d’un
excédent de 71,2 milliards à un déficit de 15,8 milliards en 2022. Cette évolution des financements
extérieurs résulte de la baisse des flux d’IDE (-69,6 milliards) et des tirages nets (-17,3 milliards).
Le déficit du solde courant se réduit de 66,7 milliards pour se situer à 1 291 milliards. Cette
amélioration résulte de la balance des biens (+25,1 milliards), des services (+19,8 milliards) et des
revenus primaires (+23,1 milliards).
5.2.3.6 Transports
L’excédent du solde courant du secteur des transports s’améliore de 123,1 milliards par rapport à
2021 et se situe à 143,4 milliards. Cette évolution est attribuable à l’amélioration de l’excédent des
services (+21,3 milliards) et la réduction du déficit des revenus primaires (-112,7 milliards).
Le solde des biens enregistre un déficit de 28,1 milliards et celui des revenus secondaires, un
excédent de 0,1 milliard. Les financements extérieurs diminuent de 32,5 milliards par rapport à
2021 et se chiffrent à 2,9 milliards, du fait principalement de la baisse des flux d’investissements
directs étrangers. Résultant de ces évolutions, le solde global s’améliore de 90,7 milliards et se situe
à 146,3 milliards en 2022.
5.2.3.7 Télécommunications
Le déficit du compte courant se creuse de 86,1 milliards par rapport à 2021 pour se situer à
177,4 milliards. Cette évolution est principalement attribuable à la dégradation du déficit des
services (-18,4 milliards) et la détérioration du solde des revenus primaires qui passe d’un excédent
de 3,3 milliards en 2021 à un déficit de 120,7 milliards. Les financements extérieurs enregistrent des
entrées nettes de 108,5 milliards, après 46 milliards en 2021. Ils sont essentiellement constitués des
flux d’investissements directs étrangers (120,1 milliards). Le déficit global du secteur se creuse de
23,7 milliards pour s’établir à 69 milliards.
5.2.3.8 Activités financières
Le déficit du solde courant du secteur des activités financières se creuse de 98,8 milliards et se situe

84
à 125,7 milliards. Cette détérioration est induite par celle des soldes de toutes ses composantes. Les
financements extérieurs enregistrent des sorties nettes de 49,9 milliards, après 50,9 milliards en
2021. Ils sont constitués des tirages hors IDE et IPF (+40 milliards) et des sorties nettes de flux
d’IDE (-12,6 milliards). Résultant de ces évolutions, le déficit du solde global du secteur financier
se creuse de 97,8 milliards, pour se situer à 175,6 milliards.
Tableau 55 : Balances des paiements sectorielles (en milliards)
Commerce, Télécommunication Activités
LIBELLES Transports
restaurants et hôtels s financières
ANNEES 2021 2022 2021 2022 2021 2022 2021 2022
I-SOLDE COURANT -1 357,8 -1290,9 20,3 143,4 -91,3 -177,4 -26,9 -125,7
1- Balance des biens -1143,6 -1118,5 -16,1 -28,1 -81,5 -26,6 -18,3 -31,3
2- Balance des services -185,3 -165,6 151,6 172,9 -13,2 -31,6 -3,9 -24,7
3- Balance des revenus primaires -30,3 -7,2 -114,2 -1,5 3,3 -120,7 -5,1 -30,0
4- Balance des revenus secondaires 1,5 0,4 -1,0 0,1 0,1 1,5 0,5 -39,8
II-FINANCEMENTS
71,2 -15,8 35,4 2,9 46,0 108,5 -50,9 -49,9
EXTERIEURS
1-Secteur privé non bancaire 71,1 -15,8 35,4 2,9 46,0 108,5 62,8 29,5
Investissements Directs Etrangers
52,8 -16,8 33,3 3,0 50,1 120,1 96,7 -12,6
(IDE)
Investissements de Portefeuille et
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -33,8 2,1
Prod. Fin. dérivés (IPF)
Tirages nets (hors IDE et IPF) 18,3 1,0 2,0 -0,1 -4,1 -11,7 0,0 40,0
2-Banques créatrices de monnaie 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -113,9 -79,4
III-SOLDE GLOBAL -1 286,6 -1306,7 55,6 146,3 -45,3 -69,0 -77,8 -175,6
Source : MINFI
5.2.4 Balances des paiements bilatérales
En 2022, le solde global est déficitaire avec le Nigéria et la Chine. A contrario, il est excédentaire
avec les Etats-Unis, l’Union européenne dont la France et les autres pays de la CEMAC.
5.2.4.1. Nigeria
Le solde global avec le Nigéria est déficitaire de 178,8 milliards, en aggravation de 154,8 milliards
par rapport à 2021. Cette situation résulte du creusement du déficit du compte courant qui passe de
32,7 milliards en 2021, à 184,5 milliards. Cette détérioration s’observe notamment sur les balances
des biens et des revenus secondaires. Le solde des biens passe d’un excédent de 20,2 milliards en
2021 à un déficit de 158 milliards, du fait principalement de la hausse des achats des carburants et
lubrifiants. Par contre, le solde des services s’améliore, passant d’un déficit de 50,5 milliards à un
excédent de 4,8 milliards en 2022. Les financements extérieurs enregistrent des entrées nettes de
5,7 milliards, après 8,8 milliards enregistrés en 2021.
5.2.4.2 Chine
Le solde global avec la Chine passe d’un excédent de 61,1 milliards en 2021 à un déficit de
557,9 milliards. Cette évolution résulte du creusement du déficit courant, conjugué à la réduction
des financements extérieurs nets. Le déficit du solde courant se détériore de 549,3 milliards, pour
se situer à 730 milliards, en lien avec la dégradation du solde des biens et du solde des revenus
primaires. La dégradation du solde des biens est principalement imputable à la baisse des
exportations de pétrole brut (-308,4 milliards) et de gaz (-117,5 milliards) et, à la hausse des
importations de fonte, fer et acier (+79,1%), des insecticides, fongicides et herbicides (+27,0%).
Le déficit de la balance des services se réduit de 32,3 milliards pour se situer à 56,6 milliards. Les
financements extérieurs enregistrent des entrées nettes de 172,2 milliards, en réduction de
69,6 milliards par rapport à 2021. Ces entrées sont principalement constituées des tirages nets de
l’Administration publique (71,1 milliards) et des financements du secteur privé non bancaire
85
 (98,8 milliards).
5.2.4.3 Etats-Unis
Le solde du compte courant de la balance bilatérale avec les Etats-Unis est déficitaire de
41,2 milliards après un déficit de 30,5 milliards en 2021. Cette détérioration est principalement
imputable aux soldes de la balance des revenus primaires (-107,3 milliards) et de la balance des
biens (-58,5 milliards). L’excédent de la balance des services s’améliore de 28,1 milliards pour se
situer à 42,7 milliards. Le déficit du solde des revenus primaires se creuse de 44,5 milliards, du fait
de la hausse des dividendes versés au titre des investissements directs étrangers. Par contre,
l’excédent du solde des revenus secondaires augmente de 30,7 milliards. Les financements
extérieurs baissent de 75,2 milliards pour se situer à 44 milliards, consécutivement à la baisse des
flux d’IDE. Résultant de ces évolutions, l’excédent du solde global avec les Etats-Unis se réduit de
85,9 milliards et se situe à 2,8 milliards en 2022.
Tableau 56 : Balance des paiements avec le Nigéria, la Chine et les Etats-Unis (en milliards)
LIBELLES NIGERIA CHINE ETATS-UNIS
ANNEES 2021 2022 2021 2022 2021 2022
I-SOLDE COURANT -32,7 -184,5 -180,7 -730,0 -30,5 -41,2
1- Balance des biens 20,2 -158,0 62,0 -509,8 -33,6 -58,5
2- Balance des services -50,5 4,8 -89,0 -56,6 14,6 42,7
3- Balance des revenus primaires -0,2 -0,7 -153,7 -165,4 -62,8 -107,3
4- Balance des revenus secondaires -2,2 -30,6 -0,1 1,7 51,2 81,9
II-FINANCEMENTS EXTERIEURS 8,8 5,7 241,8 172,2 119,2 44,0
1-Secteur privé non bancaire 3,6 5,7 -40,6 98,8 116,4 48,1
Investissements Directs Etrangers (IDE) 4,0 0,0 -18,6 73,6 113,4 41,4
Investissements de Portefeuille et Prod. Fin. Dérivés
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
(IPF)
Tirages nets (hors IDE et IPF) -0,4 5,7 -22,0 25,1 3,0 6,7
2-Administration publique 0,0 0,0 285,0 71,1 0,5 -3,5
Dons projets (y compris C2D) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 1,1
Tirages nets sur emprunt obligataire 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Tirages nets (hors obligations du trésor) 0,0 0,0 285,0 71,1 0,0 -4,5
3-Banques créatrices de monnaie 5,2 -0,1 -2,7 2,3 2,2 -0,6
III-SOLDE GLOBAL -24,0 -178,8 61,1 -557,9 88,7 2,8
Source : MINFI
5.2.4.4 France
Le solde courant avec la France est excédentaire de 89,6 milliards après un déficit de 299,4 milliards
enregistré en 2021. Cette progression est générée par l’amélioration des balances des biens
(+335,5 milliards) et des services (+119 milliards). L’amélioration du solde des biens résulte
principalement de la hausse des ventes des hydrocarbures (+263,9 milliards). Le déficit des revenus
primaires s’aggrave de 12,8 milliards pour se situer à 37,6 milliards. L’excédent des revenus
secondaires baisse de 52,8 milliards et se situe à 32,2 milliards, avec la baisse des transferts de la
diaspora. Les financements extérieurs se soldent par des entrées nettes de 22,9 milliards, après
65,9 milliards enregistrés un an plutôt. Ainsi, l’excédent du solde global avec la France s’est
amélioré de 345,9 milliards et se situe à 112,5 milliards en 2022.
5.2.4.5 CEMAC
L’excédent du compte courant entre le Cameroun et les autres pays de la sous-région se réduit de
212,3 milliards, résultante d’une diminution de l’excédent des biens et des revenus secondaires, et
du creusement du déficit des revenus primaires. L’excédent de la balance des biens se réduit de
173,8 milliards pour s’établir à 257 milliards ; celui de la balance des revenus secondaires se réduit

86
de 23,8 milliards et se chiffre à 23,2 milliards, en lien avec la baisse des revenus de la diaspora. Les
flux de financements extérieurs se caractérisent par des entrées nettes de 144,2 milliards contre des
sorties nettes de 5,3 milliards en 2021, du fait essentiellement de la hausse des flux d’IDE et des
tirages nets du secteur privé non bancaire. Le solde global qui se dégage ainsi de l’ensemble des
transactions avec les autres pays de CEMAC est excédentaire de 581,5 milliards, après
644,3 milliards en 2021.
5.2.4.6 Union européenne
Le solde du compte courant entre le Cameroun et l’Union européenne est excédentaire de
568,3 milliards contre un déficit de 597,3 milliards enregistré en 2021. Cette évolution résulte de
l’amélioration du solde des biens ainsi que de la hausse de l’excédent des revenus secondaires. Le
solde des biens enregistre un excédent de 825,3 milliards, contre un déficit de 463,6 milliards en
2021. Cette évolution résulte principalement de la hausse des ventes des hydrocarbures
(+1 050,9 milliards), dont le pétrole brut (+691,1 milliards) en lien avec la hausse des cours.
L’excédent des revenus secondaires s’accroît de 18,9 milliards du fait de la hausse des transferts
reçus de la diaspora. Les financements extérieurs nets se situent à 117,1 milliards, après
456,2 milliards en 2021, sous l’effet de la baisse des tirages nets du secteur privé non bancaire et du
secteur public. Au final, le solde global enregistre un excédent de 685,3 milliards, contre un déficit
de 141,1 milliards en 2021.
Tableau 57 : Balance des paiements avec la France, la CEMAC et l’Union Européenne (en milliards)
LIBELLES FRANCE CEMAC UNION EUROPEENNE
ANNEES 2021 2022 2021 2022 2021 2022
I-SOLDE COURANT -299,4 89,6 649,6 437,3 -597,3 568,3
1- Balance des biens -279,3 56,2 430,8 257,0 -463,6 825,3
2- Balance des services -80,2 38,8 200,1 198,5 -139,7 -196,5
3- Balance des revenus primaires -24,9 -37,6 -28,3 -41,3 -95,6 -181,0
4- Balance des revenus secondaires 85,0 32,2 47,0 23,2 101,5 120,4
II-FINANCEMENTS EXTERIEURS 65,9 22,9 -5,3 144,2 456,2 117,1
1-Secteur privé non bancaire 107,4 33,6 28,7 141,1 347,9 129,8
Investissements Directs Etrangers (IDE) 101,7 27,1 37,6 98,2 109,6 122,3
Investissements de Portefeuille et Prod. Fin. Dérivés (IPF) -1,9 0,0 -0,5 0,0 91,6 0,0
Tirages nets (hors IDE et IPF) 7,6 6,5 -8,5 42,9 146,7 7,5
2- Administration publique 9,0 -9,4 0,0 0,0 103,1 -9,5
Dons projets (y compris C2D) 9,0 0,3 0,0 0,0 10,3 0,3
Tirages nets sur emprunt obligataire 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Tirages nets (hors obligations du trésor) 0,0 -9,6 0,0 0,0 92,8 -9,8
3-Banques Créatrices de monnaie -50,5 -1,4 -33,9 3,0 5,2 -3,3
III-SOLDE GLOBAL -233,4 112,5 644,3 581,5 -141,1 685,3
Source : MINFI
5.2.5 Balances des règlements mensuelles du premier semestre 2023
La balance des règlements mensuelle retrace l’ensemble des paiements effectués au cours du mois
dans le cadre des transactions économiques, financières et monétaires avec l’extérieur. Sur les six
premiers mois de l’année 2023, le solde cumulé du compte courant est excédentaire de
221,5 milliards, contre un déficit de 265,3 milliards sur la même période en 2022.
Tableau 58 : Balances des règlements mensuelles du premier semestre 2023 (en milliards)
Janv.-Juin Janv.-Juin Var
LIBELLES Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin
2023 2022 2023/2022
I- SOLDE COURANT -56,7 -6,3 79,9 193,0 -38,2 49,8 221,5 -265,4 486,9
1- Balance des biens -26,1 14,9 39,7 314,9 -37,5 39,5 345,4 -132,1 477,5
2- Balance des services -4,8 26,8 46,3 29,1 -14,0 -11,0 72,3 -50,3 122,6

87
3- Balance des revenus primaires -36,6 -81,6 -35,4 -171,3 -8,7 -6,2 -339,8 -224,5 -115,3
4- Balance des revenus secondaires 10,8 33,6 29,3 20,4 22,0 27,5 143,6 141,5 2,1
FINANCEMENTS EXTERIEURS 1,4 -53,3 -84,9 87,7 76,1 -132,3 -105,3 327,0 -432,3
1- Secteur privé non bancaire -6,2 -167,3 -23,7 -131,6 75,4 -207,8 -461,3 196,7 -658,0
Investissements Directs Etrangers (IDE) 0,0 70,0 23,6 159,6 0,0 0,0 253,1 118,4 134,7
Investissements de portefeuille et Produits
-8,0 -20,0 0,0 -14,0 23,0 -21,1 -40,1 0,0 -40,1
financiers dérivés
Tirages nets (Hors IDE et IPF) 1,8 -217,3 -47,3 -277,1 52,4 -186,7 -674,3 78,3 -752,6
2- Administration Publique -42,3 -6,8 16,9 -13,1 6,6 -2,9 -41,6 119,9 -161,5
Dons projets (y compris C2D) 1,7 0,0 0,4 0,3 2,5 2,2 7,1 0,3 6,8
Tirages nets sur emprunt obligataire 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Tirages nets (hors obligations du trésor) -44,0 -6,8 16,5 -13,4 4,1 -5,1 -48,7 119,6 -168,3
3-Banques créatrices de monnaie 49,9 120,8 -78,1 232,4 -5,9 78,4 397,5 10,4 387,1
III- ERREURS ET OMISSIONS -15,1 -8,5 -7,0 -20,3 20,0 3,4 -27,5 13,4 -40,9
IV- SOLDE GLOBAL -70,4 -68,2 -12,0 260,4 57,9 -79,1 88,6 75,0 13,6
Source : MINFI

Le solde de la balance des biens est excédentaire de 345,4 milliards contre un déficit de
132,1 milliards, enregistré en 2022. Cet excédent résulte des transactions effectuées au cours des
mois de février, mars, avril et juin, pour lesquels les soldes des biens sont excédentaires,
respectivement de 14,9 milliards, de 39,7 milliards, de 314,9 milliards et de 39,5 milliards. La
balance des services est excédentaire sur les six premiers mois de l’année. Cet excédent résulte des
transactions effectuées au cours des mois de février, mars et avril 2023, avec des excédents dégagés
de 26,8 milliards, de 46,3 milliards et de 29,1 milliards respectivement. La balance des revenus
primaires demeure déficitaire sur les six premiers mois, avec un déficit cumulé de 339,8 milliards.
Les financements extérieurs cumulés sur la période sont déficitaires de 105,6 milliards, contre un
excédent de 327 milliards en glissement annuel. Ils sont constitués des sorties nettes du secteur privé
non bancaire (461,3 milliards), du secteur public (41,6 milliards) et des entrées nettes du secteur
bancaire (397,7 milliards).
Les différentes opérations effectuées avec l’extérieur dégagent un solde global cumulé excédentaire
de 88,6 milliards, après 75,0 milliards enregistrés sur les six premiers mois de 2022.

Tableau 8 : Evolution de la Balance des paiements 2018-2023 (en milliards)

LIBELLES 2018 2019 2020 2021 2022* 2023** Var
(a) (b) (b) – (a)
I- SOLDE COURANT (Transferts publics inclus) -777,6 -992,0 -872,0 -996,8 -942,2 -899,5 54,6
SOLDE COURANT (Transferts publics exclus) -828,8 -1050,2 -925,9 -1057,1 -1018,5 -946,4 38,6
1- Balance des biens -295,0 -431,6 -391,3 -390,4 -197,3 -430,3 193,1
Exportations des biens FOB 2885,2 3238,3 2538,0 3257,5 4322,0 4138,9 1064,5
dont Exportations douanières FOB 2112,3 2392,7 1803,1 2393,8 3483,3 3312,3 1089,5
Importations des biens FOB -3180,1 -3670,0 -2929,3 -3647,9 -4519,3 -4569,2 -871,4
dont Importations douanières CAF -3405,2 -3856,9 -3178,4 3871,8 -4911,4 -4914,0 -8783,2
2- Balance des services -324,3 -361,6 -236,4 -485,9 -508,5 -329,8 -22,6
Transports -179,9 -228,4 -113,4 -311,3 -465,6 -408,6 -154,3
- Passagers -97,7 -121,9 -82,2 -79,6 -96,8 -91,0 -17,2
Recettes 29,0 16,1 0,0 0,9 2,2 2,3 1,3
Dépenses -126,7 -138,0 -82,2 -80,4 -99,0 -93,3 -18,6
- Fret -137,9 -191,7 -101,0 -291,2 -417,4 -367,7 -126,2
Recettes 262,5 272,2 250,3 217,5 221,9 222,0 4,4
Dépenses -400,3 -463,9 -351,3 -508,7 -639,3 -589,7 -130,6
- Autres transports 55,7 85,3 69,8 59,4 48,6 50,1 -10,8

88
LIBELLES 2018 2019 2020 2021 2022* 2023** Var
(a) (b) (b) – (a)
Recettes 80,4 107,1 87,8 66,7 77,3 77,3 10,6
Dépenses -24,7 -21,9 -18,0 -7,2 -28,7 -27,2 -21,5
Assurances -42,4 -45,5 -37,8 -57,8 -51,1 -31,8 6,7
Recettes 37,2 38,3 36,7 12,3 7,4 29,1 -4,9
Dépenses -79,6 -83,8 -74,4 -70,1 -58,4 -60,9 11,7
Voyages -56,8 -55,5 -70,5 -72,0 -10,9 74,6 61,1
Recettes 324,5 382,9 250,2 307,5 340,6 396,2 33,1
Dépenses -381,3 -438,4 -320,6 -379,4 -351,5 -321,6 27,9
Autres services -45,2 -32,2 -14,8 -44,8 19,1 36,0 63,9
Recettes 453,1 478,0 350,4 272,8 423,5 393,4 150,7
Dépenses -498,3 -510,3 -365,2 -317,6 -404,4 -357,4 -86,8
Dont Assistance technique et services divers -142,4 -90,9 -73,2 -90,1 -179,3 -134,7 -89,2
Recettes 175,1 220,7 164,0 113,3 35,9 74,6 -77,4
Dépenses -317,6 -311,7 -237,2 -203,4 -215,2 -209,3 -11,8
3- Balance des revenus primaires -410,8 -493,8 -483,5 -405,2 -690,4 -601,8 -285,2
Recettes 119,2 136,3 93,3 77,8 98,6 110,4 20,8
Dépenses -530,0 -630,1 -576,8 -483,0 -789,0 -712,2 -305
Rémunération des salariés -21,2 -22,0 -24,3 -19,4 -12,0 -21,9 7,4
Investissements directs -337,8 -408,6 -378,6 -275,1 -586,7 -469,4 -311,6
Investissements de portefeuille -58,4 -60,3 -48,9 -22,4 -18,4 -23,0 4
Autres investissements -112,6 -139,3 -124,9 -166,1 -171,9 -198,0 -3,3
Dont intérêt sur la dette Publique Extérieur -111,0 -136,9 -118,1 -164,8 -168,5 -194,0 -3,7
4- Balance des revenus secondaires 252,5 295,0 239,2 284,6 454,0 462,4 169,4
Privés 201,3 236,8 185,3 224,3 377,7 415,5 153,4
Entrants 344,1 377,1 303,3 373,0 649,8 714,8 276,8
Sortants -142,8 -140,3 -118,0 -148,6 -272,1 -299,3 -123,5
Publics 51,2 58,2 53,9 60,3 76,3 46,9 16
Entrants 72,4 80,4 75,6 60,7 77,2 69,0 16,5
Sortants -21,2 -22,3 -21,7 -0,4 -1,0 -22,0 -0,6
II- COMPTE DE CAPITAL & D'OPERATIONS 947,5 1155,0 431,7 855,8 1421,3 1094,4 565,5
FIN.
1- Compte de Capital 91,0 135,1 42,3 67,1 134,7 103,2 67,6
Administrations publiques 85,9 133,3 36,8 64,7 104,2 101,0 39,5
dont : dons (PPTE, C2D, IADM) 0,0 0,0 0,0 0
Autres secteurs 5,1 1,8 5,5 2,4 30,5 2,2 28,1
2- Compte d'opérations financières 856,6 1019,9 389,4 788,7 1286,6 991,2 497,9
Investissements Directs 364,6 527,1 341,3 503,6 560,3 589,1 56,7
Entrant 425,5 601,7 390,4 534,1 577,1 610,3 43
Sortant -60,9 -74,6 -49,1 -30,5 -16,8 -21,1 13,7
Investissements de portefeuille -16,1 71,8 17,5 -100,0 29,8 35,3 129,8
Avoirs (baisse +) -6,7 66,8 18,8 -29,1 27,7 31,9 56,8
Engagements (baisse -) -9,4 5,0 -1,3 -70,9 2,1 3,5 73
Autres Investissements 508,1 420,9 30,7 385,0 696,5 366,7 311,5
Administrations publiques 904,3 739,8 291,7 295,7 309,9 223,2 14,2
dont Engagements 904,3 739,8 291,7 295,7 309,9 223,2 14,2
- Tirages 1040,5 1060,1 615,2 614,9 898,5 927,2 283,6
- Amortissements -136,2 -320,3 -323,5 -319,2 -588,6 -704,0 -269,4
Banques et Institutions financières 59,6 -134,6 -282,6 -219,0 -79,4 -28,3 139,6
Avoirs (baisse +) 74,2 -220,2 -220,1 -301,1 -363,3 -332,8 -62,2

89
LIBELLES 2018 2019 2020 2021 2022* 2023** Var
(a) (b) (b) – (a)
- Dépôts 37,3 -39,5 38,6 -69,5 -59,0 -64,9 10,5
- Autres avoirs 36,9 -180,7 -258,7 -231,6 -304,3 -268,0 -72,7
Engagements (baisse -) -14,6 85,6 -62,5 82,1 283,9 304,5 201,8
-Dépôts 40,7 66,0 -71,3 68,2 240,8 235,2 172,6
-Autres Engagements -55,3 19,6 8,7 13,9 43,2 69,3 29,3
Privé non bancaire -455,8 -184,3 21,5 308,3 465,9 171,9 157,6
Avoirs (baisse +) -481,4 -364,2 57,6 221,6 301,7 287,8 80,1
Engagements (baisse -) 25,7 179,9 -36,1 86,7 164,3 -115,9 77,6
III- ERREURS ET OMISSIONS -14,6 -7,2 7,7 -12,9 24,3 37,2
IV- SOLDE GLOBAL 155,4 155,7 -432,6 -153,9 503,5 194,9 657,4
V- FINANCEMENT -155,4 -155,7 432,6 153,9 -503,5 -194,9 -657,4
1- Variations des réserves officielles (baisse +) -155,4 -175,7 309,0 -11,1 -503,5 -194,9 -492,4
FMI (net) 76,4 34,2 244,5 125,6 121,8 -3,8
Compte d’opérations (net) -368,6 -131,5 7,0 -210,2 -413,4 -203,2
2- Financements Exceptionnels 0,0 20,0 123,6 165,0 0,0 -165

Source : MINFI/DP

90
 CHAPITRE 6 : SECTEUR SOCIAUX
Le développement social du Cameroun demeure axé sur le renforcement du capital humain, à
travers l’amélioration des services de santé et d’éducation, la création d’emplois et la participation à
la vie sociale. Aussi, les actions mises en œuvre dans ce sens restent orientées vers :
(i) l’universalisation de l’éducation et le renforcement de la professionnalisation ; (ii) l’amélioration
de la santé des populations ; (iii) la promotion du genre et l’autonomisation des femmes ; (iv) la
protection sociale des personnes vulnérables ; (v) la promotion de la jeunesse et de l’emploi et ;
(vi) le développement de l’habitat social.
En 2022, les départements ministériels (11) intervenant principalement dans les secteurs sociaux ont
bénéficié d’une dotation budgétaire de 1 159,2 milliards (19,4% du budget de l’Etat), en hausse de
4,9% par rapport à 2021. En 2023, la dotation budgétaire allouée à ces départements ministériels
s’élève à 1 244,7 milliards, en hausse de 7,4%. Compte tenu du caractère transversal des activités
relatives aux secteurs sociaux, plusieurs autres administrations contribuent à l’amélioration des
services sociaux. Une attention particulière est accordée aux populations des zones rurales, à travers
des subventions pour la fourniture en eau potable et en énergie photovoltaïque. Par ailleurs, les
ressources budgétaires mises à la disposition des secteurs sociaux sont renforcées par des appuis
multiformes des partenaires au développement.
6.1. Education
Conformément à la SND30, le Gouvernement se donne comme objectif la promotion d’un système
éducatif à l’issue duquel tout jeune diplômé est socialement intégré, bilingue, compétent dans un
domaine capital pour le développement du pays, et conscient de ce qu’il doit faire pour y contribuer.
Les actions du Gouvernement visent entre autres à : (i) garantir l’accès à l’éducation primaire à tous
les enfants en âge de scolarisation ; (ii) atteindre un taux d’achèvement de 100% au primaire ;
(iii) réduire les disparités régionales en termes d’infrastructures scolaires et du personnel
enseignant ; (iv) accroître l’offre de formation professionnelle et technique de 10% à 25% au
secondaire et de 18% à 35% au niveau supérieur ; (v) promouvoir la recherche et le développement.
Les ministères en charge de l’éducation (MINEDUB, MINESEC et MINESUP) ont bénéficié en
2022 d’une allocation budgétaire globale de 747 milliards, soit 12,5% du budget de l’Etat. En 2023,
cette allocation est de 789 milliards, en hausse de 42 milliards par rapport à 2022.
L’année scolaire 2021/2022 a été marquée notamment par : (i) la poursuite de l’amélioration des
conditions de vie des enseignants, à travers la prise en charge progressive des arriérés dus ; (ii) la
généralisation du paiement électronique des frais exigibles et autres frais d’inscription et d’examen
; (iii) l’amélioration des conditions sécuritaires dans les régions du Nord-ouest, du Sud-ouest et de
l’Extrême-nord, ainsi que l’assouplissement des mesures liées à la COVID-19 ; (iv) l’entrée en
vigueur des nouveaux manuels scolaires dans l’enseignement secondaire technique et
professionnel.

6.1.1 Education de base

En 2022, l’enveloppe budgétaire allouée au Ministère de l’Education de Base s’élève à
245,9 milliards, en hausse de 5,6% par rapport à l’exercice précédent. Cette dotation, exécutée à
94,4%, est destinée aux activités qui concourent notamment : (i) au développement du préscolaire ;
(ii) à l’universalisation du cycle primaire et (iii) à l’alphabétisation. En 2023, la dotation budgétaire
du Ministère de l’Education de Base est de 261,2 milliards, en hausse de 6,2% par rapport à
l’exercice précédent.

91
6.1.1.1 Développement du préscolaire
Au Cameroun, le préscolaire a une durée de deux ans et reçoit les enfants âgés de 4 à 5 ans. Au cours
de l’année scolaire 2021/2022, le taux brut de préscolarisation, défini comme le rapport entre le
nombre d’enfants inscrits au préscolaire et ceux en âge de préscolarisation (4 à 5 ans) est de 39,7%
contre 38,4% l’année précédente. En ce qui concerne le renforcement et l’accroissement du réseau
préscolaire public, les actions ont notamment porté sur : (i) la construction et l’équipement de
23 centres préscolaires communautaires ; (ii) la construction de 30 blocs maternels, de 08 salles de
classe et de 07 blocs latrines ; (iii) la réhabilitation de 40 écoles maternelles publiques ; (iv) la
contractualisation de 200 établissements du préscolaire privé dans les Zones d’Education
Prioritaires (ZEP) et (v) la subvention de 705 établissements du préscolaire. En termes
d’encadrement, on dénombre 6 000 enseignants du préscolaire, ainsi que des encadreurs et
animateurs des centres préscolaires communautaires formés à l’utilisation de nouveaux curricula.
6.1.1.2 Universalisation du cycle primaire
L’universalisation du cycle primaire est appréciée à travers deux indicateurs que sont le taux net
d’admission et le taux d’achèvement du cycle primaire. Le taux net d’admission, qui est le rapport
entre le nombre d’enfants inscrits et âgés de 6 ans et la population du même âge, s’est amélioré,
passant de 71% en 2020/2021 à 85,6% en 2021/2022. Le taux d’achèvement du cycle primaire s’est
également amélioré, passant de 73,5% à 75,1%.
Les actions du Gouvernement pour accroître l’offre dans le cycle primaire ont porté entre autres
sur : (i) la construction de 764 salles de classe et la réhabilitation de 288 autres ; (ii) la construction
de 87 blocs latrines et de 03 clôtures ; (iii) l’acquisition et la distribution de 29 722 tables bancs ;
(iv) la fourniture de 54 kits de matériels spécialisés aux écoles inclusives.
L’amélioration de la qualité d’éducation dans les écoles primaires a été assurée, à
travers notamment : (i) la distribution de 52 863 livres d’éducation civique et à la citoyenneté aux
élèves des zones d’éducation prioritaire ; (ii) la formation de 25 877 enseignants à l’utilisation des
nouveaux curricula, 2 860 enseignants à l’enseignement des langues et cultures nationales, et
476 enseignants sur l’éducation inclusive ; (iii) la formation de 5 972 superviseurs et acteurs de la
chaîne de supervision pédagogique sur le mécanisme de mise en œuvre des nouveaux curricula ;
(iv) la distribution des primes de fidélisation à 3 397 enseignants ; (v) l’acquisition de
1 300 ordinateurs pédagogiques pour élèves.
Au cours de l’année scolaire 2021/2022, le Programme d'appui à la réforme de l'éducation au
Cameroun (PAREC) a permis entre autres : (i) de distribuer 1 803 906 manuels essentiels aux
élèves du niveau 3 (CM1/CL5 et CM2/CL6) ; (ii) d’effectuer le recrutement de la troisième vague
de 3 000 enseignants du primaire, portant le pourcentage des écoles primaires publiques de plus de
100 élèves et qui ont au moins trois enseignants payés par l’Etat de 43% en 2019 à 66,1% en 2022.
Initialement prévu pour la période 2019-2023, le PAREC se prolongera jusqu’en 2026, dans le
cadre d’un financement additionnel alloué par la Banque mondiale et le Partenariat mondial pour
l’éducation.
S’agissant en particulier du soutien à la scolarisation de la jeune fille, les efforts ont notamment
consisté en : (i) l’attribution de 2 546 bourses d’excellence aux élèves filles ; (ii) la distribution de
270 000 kits scolaires aux élèves-filles du primaire ; (iii) l’appui psychosocial dans les zones
d’éducation prioritaires à 290 000 enfants ; (iv) la formation de 4 000 enseignants du primaire, dans
les zones d’éducation prioritaire, à l’encadrement de la scolarisation de la jeune fille. Le taux
d’achèvement des filles en dernière année du cycle primaire passe de 68,6% en 2020/2021 à 71,3%
en 2021/2022.

92
6.1.1.3 Alphabétisation

Selon l’UNESCO, le taux d’alphabétisation au Cameroun est de 75%. Ce taux est de 81,2% pour les
hommes et 68,9% pour les femmes. Le Gouvernement poursuit la mise en œuvre du programme
d’alphabétisation qui vise à rehausser le niveau d’alphabétisme des enfants de 8 à 14 ans non
scolarisés ou déscolarisés, ainsi que des jeunes et des adultes de 15 ans et plus. L’alphabétisation et
l’éducation de base non formelle font partie de l’éducation non formelle au MINEDUB. C’est une
forme d’offre d’éducation alternative qui vise à donner aux personnes analphabètes et aux enfants
déscolarisés ou non scolarisés, la possibilité d’acquérir des compétences de base, en littératie et en
numératie fonctionnelles, afin soit d’être autonome dans la société, soit de poursuivre la formation
dans le circuit formel ou d’apprendre un métier en vue d’une insertion. Pour l’année 2021/2022, les
centres d’alphabétisation fonctionnelle et les centres d’éducation de base non formelle ont
enregistré 38 472 inscrits contre 23 680 l’année précédente.
Les actions menées en vue de l’alphabétisation ont principalement porté sur : (i) l’achat de matériels
pédagogiques et didactiques ; (ii) le suivi des programmes d'alphabétisation mis en œuvre dans les
centres d’alphabétisation fonctionnels ; (iii) la dissémination du manuel de procédure pour la mise
en œuvre de la stratégie du « faire-faire ».

6.1.1.4 Amélioration du cadre de travail

Au cours de l’année scolaire 2021/2022, l’amélioration du cadre de travail des personnels a été
assurée notamment à travers : (i) la construction de 77 blocs de 02 logements chacun pour
enseignants dans les zones rurales ; (ii) la construction de 03 délégations départementales et de
03 inspections d’arrondissement de l’Education de Base ; (iii) l’intégration dans la fonction
publique de 4 000 enseignants contractuels ; et (iv) l’acquisition et la distribution de 940 bureaux de
maîtres dans les écoles primaires publiques.
6.1.1.5 Bilan de l’année scolaire 2021/2022 et résultats 2022/2023
Au cours de l’année scolaire 2021/2022, l’enseignement de base a accueilli 5 540 487 élèves contre
5 296 476 l’année scolaire précédente, soit une hausse de 4,6%. Dans le préscolaire, les effectifs
sont passés de 564 891 à 596 197 élèves, répartis dans 24 644 salles de classe et encadrés par
30 246 enseignants, soit un taux d’encadrement moyen qui se dégrade à 20 élèves par enseignant
contre 19 élèves par enseignant l’année précédente. Toutefois, il existe des grandes disparités d’une
région à l’autre. Ce taux est de 25 pour l’Adamaoua, 18 pour le Centre, 26 pour l’Est, 28 pour
l’Extrême-nord, 19 pour le Littoral, 24 pour le Nord, 16 pour le Nord-ouest, 21 pour l’Ouest,
19 pour le Sud et 18 pour le Sud-ouest. Le ratio élèves par salle de classe s’améliore au plan national
à 24 élèves par salle de classe contre 26 élèves par salle en 2020/2021.
Tableau 59 : Nombre de salles de classe fonctionnelles, effectifs des élèves et enseignants dans le
préscolaire et le primaire
2020/2021 2021/2022
Enseignement
Salles de classe Enseignants Elèves Salles de classe Enseignants Elèves
Public 6 216 10 394 170 886 5 847 10 229 172 306
Privé 14 889 18 187 374 095 18 140 19 143 397 225
Préscolaire
Communautaire 439 614 19 910 657 874 26 666
Total 21 544 29 195 564 891 24 644 30 246 596 197
Public 59 215 61 730 3 558 329 64 361 65 839 3 667 463
Privé 39 534 43 399 1 110 099 47 628 47 214 1 200 325
Primaire
Communautaire 829 860 63 157 1 027 1 089 76 502
Total 99 578 105 989 4 731 585 113 016 114 142 4 944 290
Enseignement de base 121 122 135 184 5 296 476 137 660 144 388 5 540 487
Source : MINEDUB

93
Dans le primaire, on a enregistré 4 944 290 élèves, répartis dans 113 016 salles de classe et encadrés
par 114 142 enseignants. Le ratio d’encadrement moyen est de 44 élèves par enseignant contre
45 l’année précédente. Suivant les régions, les ratios se présentent comme suit : 47 pour
l’Adamaoua, 30 pour le centre, 61 pour l’Est, 76 pour l’Extrême-nord, 27 pour le Littoral, 71 pour le
Nord, 23 pour le Nord-ouest, 46 pour l’Ouest, 38 pour le Sud et 29 pour le Sud-ouest. Le ratio élèves
par salle de classe quant à lui s’est amélioré au plan national passant de 48 en 2020/2021 à 44 en
2021/2022.
Tableau 60 : Ratios élèves/enseignant et élèves/salle de classe dans l’enseignement maternel et
primaire
2020/2021 2021/2022
Enseignement
Elèves/Enseignant Elèves/Classe Elèves/Enseignant Elèves/Classe
Public 16 27 17 29
Privé 21 25 21 22
Préscolaire
Communautaire 32 45 31 41
Ensemble 19 26 20 24
Public 58 60 56 57
Privé 26 28 25 25
Primaire
Communautaire 73 76 70 74
Ensemble 45 48 43 44
Source : MINEDUB
Au terme de l’année scolaire 2022/2023, le nombre d’élèves qui se sont présentés à l’examen du
Certificat d’études primaires (CEP) est de 315 963 élèves. Le taux de réussite à cet examen est de
88,5% contre 87,5% l’année précédente. Pour ce qui est du First school leaving certificate (FSLC),
128 531 candidats ont été admis sur 134 233 candidats présentés, soit un taux de réussite de 95,7%
contre 95,9% pour la session précédente.
6.1.2 Enseignements secondaires
En 2022, le budget alloué au Ministère des enseignements secondaires s’élève à 439,4 milliards, en
hausse de 13,6% par rapport à 2021. Cette allocation a permis, entre autres, de poursuivre la mise en
œuvre de plusieurs programmes spécifiques qui visent notamment : (i) le développement des
infrastructures et l’acquisition des équipements scolaires ; (ii) l’amélioration de la qualité de
l’éducation et de la vie en milieu scolaire ; (iii) l’intensification de la professionnalisation et
l’optimisation de la formation. En 2023, la dotation budgétaire du Ministère des enseignements
secondaires est de 477,9 milliards, en hausse de 8,8% par rapport à 2022.
Au cours de l’année scolaire 2021/2022, le nombre d’établissements d’enseignements secondaires
est de 4 371, contre 4 309 en 2020/2021. Par ordre d’enseignement, on dénombre
2 808 établissements dans le public et 1 563 dans le privé. Il convient de relever que la carte scolaire
du MINESEC bénéficie depuis le 31 août 2023, de la création de 20 collèges d’enseignement
technique industriel et commercial (CETIC) et 24 collèges d’enseignement secondaire général. Par
ailleurs, 16 CETIC ont été transformés en lycées techniques.
En ce qui concerne l’accès aux enseignements secondaires pour les finissants du primaire,
l’indicateur de mesure est le taux de transition du primaire au secondaire. Au terme de l’année
scolaire 2021/2022, le taux de transition du primaire au secondaire s’est établi à 60,2% après 57,7%
l’année précédente, soit une amélioration de 2,5 points.

94
Tableau 61 : Evolution du nombre d’établissements dans l’enseignement secondaire
Ordre Types 2020/2021 2021/2022
Enseignement secondaire général 1 947 1 953
Enseignement secondaire technique professionnel 769 781
Polyvalent 1 1
Public
ENIEG 62 62
ENIET 11 11
Total public 2 790 2 808
Enseignement secondaire général 949 1006
Enseignement secondaire technique professionnel 66 62
Polyvalent 406 394
Privé ENIEG 86 88
ENIET 8 9
ENIEG & ENIET 2 2
ENIET Bilingue 2 2
Total privé 1 519 1 563
Total Ensemble 4 309 4 371
Source : MINESEC
6.1.2.1 Développement des infrastructures et équipements scolaires
En 2022, le développement des infrastructures et l’acquisition des équipements scolaires par
l’administration publique se sont poursuivis, avec entre autres : (i) la construction de 20 blocs de
trois salles de classe et de 02 blocs de deux salles de classe ; (ii) la réalisation de la première phase
de construction d’un bloc pédagogique en R+1 de 08 salles de classe, respectivement au lycée
bilingue de Foyett et au lycée technique de Bikok ; (iii) la réalisation de la première phase de
construction du bloc pédagogique de 04 salles de classe, de 02 salles spécialisées, des bureaux et des
toilettes au lycée bilingue de Nyom ; (iv) l’achèvement de la construction d’un bloc pédagogique en
R+1 de 08 salles de classe au lycée technique de Ngaoundéré Mardock ; (v) la construction d’un
bloc pédagogique de 04 salles de classe et de 02 salles spécialisées au lycée de Bokwango-Buéa ;
(vi) la réhabilitation de 08 établissements ainsi que l’équipement de 82 ateliers et d’une salle
multimédia, en ordinateurs et kits de petits matériels ; (vii) l’acquisition et la distribution de
2 133 tables bancs ; (viii) l’alimentation de 24 établissements scolaires en énergie solaire.

6.1.2.2 Amélioration de la qualité de l’éducation et de la vie en milieu scolaire

En 2022, les actions visant à améliorer la qualité de l’éducation et les conditions de travail et de vie
en milieu scolaire ont notamment porté sur : (i) l’élaboration de 58 programmes d’études et guides
pédagogiques ; (ii) la formation de 1 406 inspecteurs pédagogiques et de 27 314 enseignants à
l’appropriation des nouveaux curricula ; (iii) l’organisation des visites médicales systématiques au
sein des établissements secondaires et l’achat de lunettes médicales au profit de 1 500 élèves ;
(iv) l’attribution de 8 500 prix et bourses d’assistance scolaire aux élèves et de 800 palmes
académiques aux enseignants méritants ; (v) la construction de 80 blocs de 06 latrines et de
50 forages ; (vi) l’équipement de 99 établissements en caméras de vidéosurveillance.
Au cours de l’année scolaire 2021/2022, le taux de transition du premier cycle pour le second cycle
est passé de 66% en 2020/2021 à 68%. Pour améliorer ce taux, les actions du Gouvernement se
consolident, à travers le renforcement de la lutte contre les déperditions scolaires, l’amélioration de
l’action pédagogique et des conditions de travail et de vie en milieu scolaire.
6.1.2.3 Intensification de la professionnalisation et optimisation de la formation
Les actions mises en œuvre en vue de l’intensification de la professionnalisation et l’optimisation de
la formation ont porté entre autres sur : (i) la poursuite des travaux de construction et l’équipement
des lycées techniques et professionnels de Nsam, Maroua et Ombé ; des lycées techniques et
professionnels agricoles de Lagdo et de Yagoua, ainsi que du lycée technique d’Ekounou ; (ii) le
renforcement des capacités de 2 000 enseignants des filières des techniques industrielles et des
95
sciences et technologies du tertiaire, dans l’implémentation des nouvelles filières porteuses ;
(iii) l’organisation des journées portes ouvertes de l’enseignement technique sur l’ensemble du
territoire national ; (iv) la mise en stage en entreprise de 50 000 élèves de l’enseignement secondaire
technique et professionnel dans le cadre de la formation en alternance ; (v) l’organisation des stages
de perfectionnement en entreprise au profit des enseignants du secondaire technique, en vue d’une
meilleure professionnalisation de leurs enseignements. Au terme de l’année scolaire 2021/2022, le
taux d’apprenants inscrits dans les filières porteuses s’établit à 15,3% pour un objectif de 16,8%.
6.1.2.4 Bilan de l’année scolaire 2021/2022 et résultats 2022/2023
Au cours de l’année scolaire 2021/2022, les établissements d’enseignement secondaire ont accueilli
2 000 665 élèves, répartis dans 63 297 salles de classe, soit un ratio de 32 élèves par salle, en
amélioration par rapport à l’année précédente où ce ratio était de 35 élèves par salle. Il convient de
relever que ce ratio varie suivant les régions. Dans les régions septentrionales, on enregistre les
effectifs les plus élevés d’élèves par classe, notamment 53 pour le Nord, 48 pour l’Extrême-nord,
43 pour l’Adamaoua. Les effectifs les plus bas sont de 13 pour le Nord-ouest et 22 pour le
Sud-ouest, en raison probablement de la crise sécuritaire.
L’enseignement secondaire général a accueilli 1 576 351 élèves, répartis dans 43 363 salles de
classe et encadrés par 48 059 enseignants. L’enseignement technique professionnel a accueilli
407 028 élèves encadrés par 29 353 enseignants et répartis dans 13 056 salles de classe. Quant à
l’enseignement normal, il a accueilli 4 878 élèves-maîtres répartis dans 350 salles de classe, soit un
ratio de 14 élèves-maîtres par classe.
Tableau 62 : Effectifs des élèves, enseignants et salles de classe dans l’enseignement secondaire
2020/2021 2021/2022
Ordre
Enseignement Salles de Ratio Elève Salles de Ratio Elève
d'enseignement Elèves Elèves
classe /classe classe /classe
Public 24 745 1 075 455 43 26 320 1 063 920 40
Secondaire
Privé 18 618 469 918 25 22 412 512 431 23
Général
Total 43 363 1 545 373 36 48 732 1 576 351 32
Public 8 273 297 920 36 8 758 322 350 37
Technique
Privé 2 944 75 631 26 4 298 84 678 20
Professionnel
Total 11 217 373 551 33 13 056 407 028 31
Public 504 9 986 20 606 9 966 16
ENIEG Privé 268 2 442 9 553 2 442 4
Total 772 12 428 16 1 159 12 408 11
Normal
Public 152 4 602 30 210 4 602 22
ENIET Privé 106 276 3 140 276 2
Total 258 4 878 19 350 4 878 14
Ensemble 55 610 1 936 230 35 63 297 2 000 665 32
Source : MINESEC
Les taux de réussite pour les examens de la session de juin 2023 sont en hausse pour tous les
examens relevant de la Direction des examens, des concours et de la certification (DECC). Par
contre, les taux de réussite aux examens relevant du GCE BOARD sont globalement en baisse.
Les examens relevant du GCE BOARD enregistrent 170 160 candidats pour la session 2023, parmi
lesquels 114 516 admis, soit un taux de réussite de 67,3%. Au GCE-General Ordinary Level,
83 498 candidats ont été présentés et 56 075 ont été admis, soit un taux de réussite de 67,2%. Pour
ce qui est du GCE-General Advanced Level, 14 127 candidats se sont présentés et 8 405 ont été
admis, soit un taux de réussite de 59,5%. Concernant le GCE-Technical and Vocational Education
Examination Advanced Level (TVEE Advanced), le taux de réussite baisse de 5,9 points et se situe
à 72,4%.
S’agissant des examens relevant de l’Office du Baccalauréat, lors de la session 2023 sur les
124 874 candidats présentés au Baccalauréat de l’enseignement secondaire général, 94 622 sont
96
déclarés admis pour un taux de réussite qui s’est amélioré de 9,9 points pour s’établir à 75,8%. Le
probatoire de l’enseignement secondaire général a enregistré 202 124 candidats, dont
111 256 admis, soit un taux de réussite de 55,1% contre 42,9% à la session précédente. Pour ce qui
est du Baccalauréat industriel et du Brevet Professionnel commercial, les taux de réussite
progressent de 0,6 et 11,8 points et se situent respectivement à 73,3% et à 100%.
Concernant les examens relevant de la DECC, le BEPC ordinaire et le BEPC bilingue ont enregistré
respectivement 104 892 candidats et 3 303 candidats, pour des taux de réussite de 69,5% et de
86,7%. Les Certificats d’Aptitude Professionnelle (CAP) enregistrent des taux de réussite de 83% et
65,9% respectivement pour la filière industrielle et la filière Sciences et Technologie du Tertiaire
(STT), en hausse de 5,4 et 11,4 points. Les taux de réussite aux examens des écoles normales
(CAPIEMP et CAPIET) s’améliorent également et se situent respectivement à 97,4% et à 95,2%.
Tableau 63 : Taux de réussite aux examens officiels de l’enseignement secondaire (en %)
Session Evolution en point Nombre de
Examens Session 2022
2023 de pourcentage candidats en 2023
BEPC Ordinaire 66,9 69,5 2,6 104 892
BEPC Bilingue 86,1 86,7 0,6 3 303
CAP Industriel 77,6 83 5,4 37 167
CAP STT 54,5 65,9 11,4 14 510
CAPIEMP 96,4 97,4 1,0 7 135
CAPIET 90,1 95,2 5,1 1 970
GCE-General Ordinary Level 67 67,2 0,2 83 498
GCE-General Advanced Level 66,2 59,5 -6,7 14 127
GCE-Technical and Vocational
Education Examination intermediate 69,5 68,5 -1,0 63 221
Level (TVEE intermediate)
GCE-Technical and Vocational
Education Examination Advanced Level 78,3 72,4 -5,9 9 314
(TVEE Advanced)
BAC-ESG 65,9 75,8 9,9 124 874
BAC-industriel 72,7 73,3 0,6 11 354
BAC-STT commercial 68,4 57,8 -10,6 9 020
Brevet de Technicien Industriel 76,3 75,2 -1,1 10 628
Brevet de Technicien STT 78,1 84,9 6,8 4 503
Brevet Professionnel industriel 81,9 77,8 -4,1 212
Brevet Professionnel commercial 88,2 100 11,8 20
PROB-ESG 42,9 55,1 12,2 202 124
PROB-EST industriel 28,9 31,9 3,0 32 680
PROB-STT Commercial 61 62,8 1,8 10 820
PROB de Brevet de Technicien Industriel 68,5 71,9 3,4 14 929
PROB de Brevet de Technicien STT 80 68,9 -11,1 5 433
Sources : OBC, DECC, GCE-BOARD

6.1.3 Enseignement supérieur

En 2022, le budget alloué à l’enseignement supérieur est de 61,7 milliards, en hausse de 7,3% par
rapport à l’année précédente. En 2023, la dotation budgétaire de l’enseignement supérieur s’accroît
de 13,2 milliards pour se situer à 74,9 milliards.
En 2022, le taux brut de scolarisation dans l’enseignement universitaire s’est établi à 13,5% contre
13,4% l’année précédente. La politique du Gouvernement dans cet ordre d’enseignement vise
principalement le développement de l’offre d’enseignement supérieur, dans la perspective de la
professionnalisation. Les programmes mis en œuvre dans cette optique ont notamment porté sur :
(i) le développement de la composante technologique et professionnelle ; (ii) la modernisation des
établissements facultaires ; (iii) le développement de la recherche et de l’innovation.

97
6.1.3.1 Développement de la composante technologique et professionnelle
Dans le cadre du programme de développement de la composante technologique et professionnelle
de l’enseignement supérieur, le Gouvernement ambitionne d’accroître en quantité et en qualité le
nombre d’étudiants formés dans les filières technologiques et professionnelles. Ce programme a
bénéficié en 2022 d’une dotation de 3,2 milliards qui a notamment permis : (i) la construction de
blocs pédagogiques, dont de 1 200 places chacun à l’IUT de Douala et à l’Institut des Beaux-Arts de
Nkongsamba, ainsi qu’un autre de 500 places à l’ENS de Bamenda ; (ii) la réhabilitation et la
modernisation d’une ferme d’application de 500 places à la FASA de Dschang; (iii) l’achèvement
de la construction de deux ateliers de 300 places chacun (atelier de danse et atelier d’architecture) à
l’Institut des Beaux-Arts de Foumban ainsi que (iv) la construction d’un bloc administratif et
pédagogique de 1 500 places à l’école de géologie et d'exploitation minière de Meiganga.
6.1.3.2 Modernisation et professionnalisation des établissements facultaires
La modernisation et la professionnalisation des établissements facultaires se sont poursuivies, avec
notamment : (i) la construction d’un bloc pédagogique à la FALSH de l'Université de Ngaoundéré;
(ii) le démarrage des travaux d’extension du centre médico-social et de réhabilitation de l’amphi
500 de l’Université de Yaoundé II ; (iii) la poursuite des travaux de construction des blocs
pédagogiques à la FLSH et à la FSEG de l’Université de Dschang ; (iv) la tenue des assises sur le
cadrage de la professionnalisation des enseignements universitaires et ; (v) la poursuite des travaux
de construction d’un bâtiment R+3 à la FSEG de l'Université de Yaoundé II.
6.1.3.3 Bilan de l’année académique 2021/2022
Au cours de l’année académique 2021/2022, le Cameroun compte 514 établissements
d’enseignement supérieur. L’on distingue 411 instituts privés, 07 instituts à statut particulier et
96 établissements publics. Il convient de rappeler que ces 96 établissements sont dans les
11 universités d’Etat.
Le nombre d’enseignants dans les universités d’Etat est passé de 6 461 en 2021 à 7 650 en 2022, soit
un accroissement de 18,4%. Cette évolution est notamment liée au recrutement de nouveaux
enseignants, effectué dans le cadre du projet de recrutement spécial de 2000 enseignants du
supérieur. Le nombre d’étudiants dans l’enseignement supérieur progresse de 2,3% et se situe à
413 888, dont 290 392 pour le public. Le Cameroun a accueilli 34 041 étudiants étrangers au cours
de l’année académique 2021/2022. Par ailleurs, on enregistre 432 étudiants camerounais ayant
bénéficié des bourses d’études à l’étranger.
En ce qui concerne les filières de formation, le nombre d’étudiants formés en 2022 se présente ainsi
qu’il suit : (i) 3 391 en santé humaine et animale ; (ii) 2 681 enseignants du secondaire ;
(iii) 13 291 ingénieurs et techniciens supérieurs dans le domaine technologique ; (iv) 12 718 dans
les établissements professionnels du tertiaire ; (v) 3 300 ingénieurs agronomes, techniciens
agricoles et/ou halieutiques ; (vi) 3 918 professionnels en industries culturelles et touristiques.
Tableau 64 : Répartition des étudiants et des enseignants dans l’enseignement supérieur
2019 2020 2021 2022*
Universités/Instituts
Etudiants Enseignants Etudiants Enseignants Etudiants Enseignants Etudiants Enseignants
Université de
16 365 779 15024 833 14 695 891 16 714 910
Bamenda
Université de Bertoua - - - - - - 2 962 48
Université de Buea 16 891 652 26 934 728 34 887 814 25 605 620
Université de Douala 45 965 1109 55 188 1060 66 637 1016 55 452 1916
Université de Dschang 37 727 575 40 029 640 38 154 513 26 170 596
Université d'Ebolowa - - - - - - 3 477 86
Université de Garoua - - - - - - 3 433 103
Université de Maroua 32 419 607 29 119 660 27 053 657 32 254 622

98
 2019 2020 2021 2022*
Universités/Instituts
Etudiants Enseignants Etudiants Enseignants Etudiants Enseignants Etudiants Enseignants
Université de
29 585 663 35 126 692 41 997 686 29 943 707
Ngaoundéré
Université de Yaoundé
56 340 953 64 400 1156 61 004 1 204 66 236 1 364
I
Université de Yaoundé
52 317 590 32 883 633 37 029 680 28 146 678
II
Total universités
287 609 5 928 298 703 6 402 321 456 6 461 290 392 7 650
d’Etat
Institutions à statut
3 614 - 2 725 - 2 073 - 3 797 -
particulier
IPES 59 275 - 69 048 - 80 947 - 119 699 -
Total Général 350 498 - 370 476 - 404 476 - 413 888 -
Source : MINESUP * Données provisoires
6.2. Santé
En 2022, les ressources budgétaires mises à la disposition du Ministère de la Santé Publique, hors
CAS Covid-19, sont de 209,2 milliards, en hausse de 6,1% par rapport à 2021. La dotation allouée à
la lutte contre la Covid-19 passe de 200 milliards à 50 milliards, en lien avec le recul de la pandémie.
Cependant, il convient de relever que le montant de ressources allouées à la fonction santé est plus
important, du fait que cette fonction est également assurée par d’autres ministères et programmes.
En 2023, le budget alloué au Ministère de la Santé Publique est de 228,2 milliards, en hausse de
9,4% par rapport à 2022.
Les actions du Gouvernement demeurent orientées vers l’amélioration de la santé des populations.
Ces actions sont mises en œuvre dans les domaines suivants : (i) santé de la mère, de l’enfant et de
l’adolescent, (ii) surveillance épidémiologique ; (iii) lutte contre la maladie et la promotion de la
santé.
6.2.1 Santé et couverture vaccinale de la mère et de l’enfant
Les objectifs du Gouvernement en matière de santé et de couverture vaccinale de la mère et de
l’enfant restent axés entre autres sur la réduction de la mortalité maternelle, infantile et
infanto-juvénile. Les actions mises en œuvre se sont poursuivies dans le cadre de l’amélioration de
la santé de la mère et du nouveau-né, la couverture vaccinale, la procréation médicalement assistée
et la couverture santé universelle.
6.2.1.1 Santé de la mère et de l’enfant
En 2022, le nombre de femmes qui ont accouché avec l’assistance d’un personnel de santé est de
529 913. Dans ce cadre, on enregistre 570 décès de femmes enceintes avant accouchement,
527 164 naissances vivantes et 2 267 décès de bébés de 0 à 28 jours. A travers le pays, on dénombre
569 formations sanitaires accréditées pour la prise en charge des femmes enceintes et des
nouveau-nés.
Dans ce domaine, plusieurs actions se sont poursuivies, notamment : (i) la fourniture de soins
postnataux dans les 48 heures à 79,3% de nouveaux-nés ; (ii) l’acquisition de 2 000 poches
kangourou et de 1 800 baby-box pour améliorer le taux d’accouchement dans les Formations
sanitaires (FOSA) de l’Adamaoua, du Nord, de l’Extrême-nord et de l’Est ; (iii) la distribution de
650 « kits de dignité » (matériels de bain, lampes torches, sous-vêtements, serviettes hygiéniques,
etc.) dans les régions septentrionales, l’Est, le Nord-ouest et le Sud-ouest, pour inciter les femmes
enceintes à accoucher dans les FOSA ; (iv) la distribution de la 3ème dose de fer acide folique à
788 184 femmes enceintes et de 200 registres de consultation prénatale et d’accouchement dans la
région de l’Adamaoua ; (v) la formation dans les régions de l’Adamaoua, du Centre et de l’Est, de
260 prestataires en planning familial et de 150 prestataires en SRA/PF.

99
Pour assurer une meilleure alimentation des enfants, la lutte contre la malnutrition et les retards de
croissance a consisté, entre autres à : (i) la supplémentation de 4 934 147 enfants de 6 à 59 mois en
vitamine A et 283 028 enfants de 6 à 23 mois en poudres de micronutriments ; (ii) le déparasitage de
4 824 543 enfants de 12 à 59 mois à l’Albendazole et au Mebendazole, 4 891 491 enfants d’âge
scolaire (5 à 14 ans) contre les vers intestinaux et de 3 511 468 contre la schistosomiase ; (iii) la
prise en charge de la malnutrition aiguë et sévère de 79 918 enfants de 0 à 59 mois dans les centres
dédiés des régions de l’Adamaoua, de l’Est, de l’Extrême-Nord, du Nord, du Nord-ouest et du
Sud-Ouest. Par ailleurs, 34 personnels de santé des Centres de nutrition thérapeutiques en interne,
des hôpitaux de district de la région de l’Extrême-Nord ont été formés sur la prise en charge intégrée
de la malnutrition aiguë. De même, les capacités de 54 personnels de santé des Centres de nutrition
en ambulatoire ont été renforcées pour la prise en charge de la malnutrition aiguë et sévère.
Le dépistage de la drépanocytose a été réalisé lors de la célébration de la journée internationale de la
drépanocytose, de concert avec toutes les parties prenantes à savoir la société civile et les
partenaires au développement. Ainsi, des tests d’électrophorèse d’hémoglobine ont été réalisés sur
les nouveaux nés, ce qui a permis de détecter 1 544 nouveaux cas de drépanocytoses.
6.2.1.2 Couverture vaccinale de la mère et de l’enfant
La couverture vaccinale de la mère et de l’enfant s’effectue principalement dans le cadre du
Programme élargi de vaccination. En 2022, le taux de couverture vaccinale de certains antigènes
traceurs s’améliore par rapport à 2021 et passe de : (i) 73,9% à 76,8% pour l’Anti-rougeole rubéole
1 (RR1) ; (ii) 33% à 44,3% pour le Anti-rougeole rubéole 2 (RR2) ; (iii) 70% à 71,4% pour le Vaccin
Anti-Amaril (fièvre jaune) (VAA) ; (iv) 80% à 98% pour l’antipoliomyélitique (VPI) ; (v) 8% à
20% pour le degré 1 du cancer du col de l'utérus (HPV1) ; (vi) 2% à 5,9% pour le degré 2 du cancer
du col de l'utérus (HPV2).
Ces améliorations s’expliquent entre autres par : (i) la réalisation de 3 campagnes de vaccination
contre la poliomyélite et l’activation des Systèmes de gestion des incidents (SGI) polio et rougeole;
(ii) le renforcement de la vaccination de routine dans les zones en crise ; (iii) l’acquisition des
équipements de la chaîne de froid qui accroit sa couverture nationale de 32% à 47% ;
(iv) l’accroissement du nombre de formations sanitaires assurant les vaccinations de 5 253 à 5 291.
Par contre, le taux de couverture vaccinale se dégrade pour les antigènes traceurs Penta3 (79,7% en
2022 contre 81% en 2021), Td2+ (52,7% contre 64,9%), BCG (69% contre 80,3%), Rota2
(74,4% contre 83%), en raison des ruptures de stocks enregistrées au cours de l’année. Pour ce qui
est des femmes enceintes, 14 075 ont été vaccinées au tétanos et à la diphtérie (Td).
Tableau 65 : Evolution de la couverture vaccinale de la mère et de l’enfant (en %)
Antigènes 2018 2019 2020 2021 2022
Penta 3 79 78,2 80,7 81 79,7
RR1 71 71 74,1 73,9 76,8
RR2 28 33 44,3
Td2+ 64,9 52,7
VAT2 62 73 -
VAA 74 70,7 73,1 70 71,4
BCG 88 83 83,7 80,3 69
VPI 78 77 80,9 80 98
Rota2 78 78 80,1 83 74,4
HPV1 14,6 8 20
HPV2 2 5,9
Source : MINSANTE
N.B : RR = Anti-rougeoleux ; VAT2+= antitétanique pour femmes enceintes ; VAA = Vaccin Anti-Amarile (fièvre
jaune) ; Penta3=combinaison de plusieurs antigènes (Hépatite B-Hib-DTC3) ; VPI = antipoliomyélitique ; Rota2= anti
Rotavirus

100
6.2.1.3 Couverture santé universelle (CSU)
Selon l’OMS, la Couverture santé universelle (CSU) est un concept qui consiste à veiller à ce que
la population d’un pays donné ait accès aux services préventifs, curatifs, de réadaptation et de
promotion de la santé, dont elle a besoin, de qualité suffisante, sans que leur coût n’entraîne des
difficultés financières pour les usagers. La phase pilote de la CSU a été officiellement lancée le
12 Avril 2023 dans la localité de Mandjou, région de l’Est. Elle s’exécute dans les régions de
l’Extrême Nord ; du Nord ; de l’Adamaoua ; du Sud et de l’Est, pour un coût total de 95 milliards de
francs, dont 47 milliards proviennent des fonds de l’Etat et 48 milliards des partenaires techniques et
financiers. L’outil de gestion dans cette phase pilote est le logiciel OpenIMIS. Dans chacune des
3 régions septentrionales, ce logiciel a été installé dans 11 formations sanitaires accréditées chèque
santé. Dans le cadre de cette phase pilote, le chèque santé a été étendu aux régions du Sud et de
l’Est, avec également l’installation du logiciel OpenIMIS, dans 11 formations sanitaires de chacune
des 2 régions. Par ailleurs, une centaine de personnels de santé a été formée à l’utilisation dudit
logiciel.
6.2.2 Surveillance épidémiologique
En 2022, les activités de surveillance épidémiologique se sont intensifiées par rapport à 2021 et ont
permis de dénombrer : (i) 843 cas de Paralysies flasques aigües (PFA) contre 741 cas en 2021 ;
(ii) 2 532 cas de rougeole contre 1 486 cas, avec la flambée épidémique dans les pays voisins ;
(iii) 1 766 cas de fièvre jaune contre 1 391 cas ; (iv) 39 cas de tétanos maternel néonatal contre 31
cas ; (v) 1 cas de polio virus dérivé d’une souche vaccinale contre 4 cas. Le taux de PFA non-polio
annualisé (TPNPA) chez les enfants de moins de 15 ans est de 6,8 pour 100 000 enfants contre
6,4 pour 100 000 enfants en 2021. Pour la fièvre jaune, le taux est de 6,4 pour 100 000 habitants
contre 5 pour 100 000 habitants en 2021. L’incidence de la rougeole est de 88,1 pour
1 000 000 d’habitants contre 30,8 l’année dernière. On dénombre 54 districts de santé touchés par
ces épidémies, répartis ainsi qu’il suit : 04 à l’Adamaoua, 17 au Centre, 02 à l’Est, 03 à
l’Extrême-Nord, 10 au Littoral, 04 au Nord, 01 au Nord-Ouest, 02 à l’Ouest, 07 au Sud et 04 au
Sud-Ouest.
Au premier semestre 2023 et en glissement annuel, la surveillance épidémiologique a permis
d’enregistrer : (i) 394 cas de paralysies flasques aigües contre 398 cas ; (ii) 675 cas de fièvre jaune
contre 810 cas ; (iii) 12 cas de tétanos maternel néonatal contre 14 cas. Le taux de PFA non-polio
annualisé est de 6,3 pour 100 000 enfants de moins de 15 ans contre 6,6 ; et celui de la rougeole est
de 7,6 pour 100 000 enfants de moins de 5 ans. Le taux de rash fébrile non rougeoleux quant à lui
est de 4,5 pour 100 000 habitants.
6.2.3 Lutte contre la maladie et la promotion de la santé
6.2.3.1 COVID-19
En 2022, on dénombre 14 548 nouveaux cas de covid-19, dont 983 personnels de santé et
319 femmes enceintes. La situation épidémiologique de la covid-19 fait état de 124 234 cas de
contamination confirmés depuis le début de la pandémie, dont 1 965 décès et 122 230 personnes
guéries (98,4%). On y dénombre 4 739 personnels de santé infectés pour 61 décès, 899 femmes
enceintes infectées dont 8 décès. Le taux de létalité est de 1,6%. La surveillance active des cas de
covid-19 s’est poursuivie avec le dépistage systématique dans les formations sanitaires et les postes
frontaliers.
Pour prévenir les formes graves de la maladie, des campagnes de vaccination ont été organisées
depuis l’instauration de la politique vaccinale de lutte contre la pandémie de la covid-19. Ainsi, la
cinquième campagne de vaccination a permis d’administrer au moins une dose de vaccination à
3 356 587 personnes, parmi lesquelles 2 803 581 ont été complètement vaccinées. La couverture
vaccinale est de 20,4% par rapport à la population cible.

101
Au terme du premier semestre 2023, on enregistre 125 100 cas confirmés de covid-19. On y
dénombre 866 nouveaux cas, dont 52 chez le personnel de santé et une femme enceinte. Toutefois,
l’épidémie est en nette régression dans tous les districts de santé. Avec l’apparition du nouveau
sous-variant dans les pays occidentaux, le Gouvernement a renforcé la surveillance aux frontières.
En particulier, il s’est doté d’un dispositif de surveillance génomique des variants. Ainsi,
163 692 tests ont été réalisés sur les 273 194 passagers passés par les postes de santé aux frontières,
et 96 se sont révélés positifs à la covid-19.
Par ordonnance No2022/001 du 02 juin 2022, un taux forfaitaire de 30 000 francs est institué pour la
réalisation du test (PCR) covid-19 sur toute l’étendue du territoire. Toutefois, l’exigence du test
covid-19 pour l’entrée sur le territoire national a été levée. Depuis le 12 mai 2023, l’OMS a déclaré
que la covid-19 n'est plus considérée comme une Urgence de santé publique de portée internationale
(USPPI), mais demeure une menace mondiale.
6.2.3.2 SIDA
En 2022 et selon le Ministère de la Santé Publique, le nombre de personnes estimées vivant avec le
VIH/SIDA (PvVIH) est de 480 228 contre 499 330 en 2021. La file active des personnes sous
traitement ARV fait état de 424 771 PvVIH, réparties en 292 881 femmes et 131 890 hommes. Le
nombre de nouveaux malades enrôlés au traitement ARV est de 65 514. Parmi les personnes vivant
avec le VIH, on dénombre 29 168 enfants de moins de 15 ans, soit 6,1%. Le nombre de décès liés au
VIH est de 10 198, soit 2,1% des personnes vivant avec le SIDA. Parmi ces décès, on dénombre
2 795 enfants de moins de 15 ans.
Le Plan stratégique national (PSN) de lutte contre le VIH/SIDA s’inscrit dans le cadre des objectifs
internationaux dénommé 95-95-95 de l’ONUSIDA à l’horizon 2025. Il se décline ainsi qu’il suit :
95% des personnes vivant avec le VIH connaissent leur statut sérologique ; parmi celles qui
connaissent leur statut, 95% sont mises sous traitement antirétroviral (TARV) et 95% des PvVIH
sous TARV ont une charge virale supprimée. En termes de résultat enregistré au Cameroun en 2022,
le Ministère de la Santé Publique estime que sur les 480 228 personnes vivant avec le VIH, 95,8%
connaissent leur statut sérologique. Parmi ces derniers, 92,3% sont mises sous traitement ARV et
89,2% ont une charge virale supprimée.
Tableau : Répartition de la file active des personnes vivant avec le VIH par région en 2022
Nord- Sud- Extrême-
Centre Littoral Est Nord Adamaoua Sud Ouest National
ouest ouest nord
112 454 69 929 36 151 28 084 23 489 41 935 33 212 25 956 22 542 31 019 424 771
Source : MINSANTE

En 2022, des campagnes de dépistage ont été réalisées pour prévenir la maladie. Ainsi, sur les
2 948 355 personnes testées au niveau national, 70 761 se sont révélées positives, soit un taux de
séropositivité de 2,4%, en amélioration par rapport au 2,7% enregistré en 2021. Pour la prévention
de la transmission mère-enfant, sur les 853 399 femmes enceintes reçues en consultation prénatale
ou en salle d’accouchement, 827 279 ont été testées au VIH/SIDA. Parmi elles, 17 587 ont été
identifiées positives et 15 950 ont été mises sous TARV. Sur les 13 418 enfants identifiés et exposés
au VIH, 99,3% ont bénéficié du diagnostic précoce. Le taux de transmission mère-enfant est de
3,7%. Parmi les enfants dépistés positifs, 80,4% ont été mis sous traitement ARV. Par ailleurs,
29 122 272 préservatifs masculins, 2 846 635 préservatifs féminins et 12 347 440 gels lubrifiants
ont été distribués. Le dépistage chez les donneurs de sang a permis d’identifier 1 607 cas
d’infections à VIH/SIDA

102
Graphique 21 : Evolution de la file active des personnes sous traitement ARV

Source : CNLS
6.2.3.3 Hépatites
En 2022, le nombre de personnes dépistées, parmi lesquelles les donneurs de sang et les femmes
enceintes, est de 765 063. On y dénombre 41 183 déclarées positives à l’hépatite viral B (VHB), soit
une positivité de 5,4%. Le nombre de femmes enceintes positives à l’hépatite virale B est de 18 458.
Le nombre de nouveaux cas positifs au VHB est de 131. Ainsi, l’incidence globale a plus que doublé,
passant de 1,5 cas pour 1 000 habitants en 2021 à 3,2 cas pour 1 000 habitants. Cette progression est
attribuable aux mesures restrictives mises en place pour contenir la propagation de la covid-19,
lesquelles ont limité l’accès aux services de prévention. Seules 5 062 personnes dépistées positives
au VHB ont bénéficié d’un dépistage du VHD, pour un taux de coinfection VHB Delta de 16%, soit
788 personnes.
Le taux de mise sous traitement est de 4,2% parmi les nouveaux cas dépistés, soit 1 710 cas sur
41 183. Ce faible taux est expliqué par le coût élevé des examens à réaliser comme critères à remplir
avant la mise sous traitement. Les patients préfèrent s’orienter vers le traitement traditionnel qui est
plus accessible et plus connu des populations.
En 2022, la file active des malades sous traitement antiviral est de 3 705, soit une baisse de 22,4%
par rapport à 2021, attribuable aux patients ayant abandonné et aux patients décédés. S’agissant de
la coinfection au VHB Delta, 404 patients sur les 788 coinfectés (soit 51,3%) ont été mis sous
traitement. Parmi les patients sous traitement antiviral, 536 ont une suppression de la charge virale
(indétectable). Au premier semestre 2023, le nombre de personnes dépistées à l’hépatite virale B est
de 393 098 et celles déclarées positives de 20 660, soit un taux de positivité de 5,3%. La coinfection
au VHD est de 1 290.
S’agissant du protocole de traitement antiviral subventionné par l’Etat, l’hépatite virale B est traitée
à vie avec du Ténofovir 300 mg, pour un coût mensuel de 2 000 francs. L’hépatite virale B delta, qui
a une durée de traitement de 2 ans maximum, se soigne à l’aide de l’Interféron pégyle 180 mg, pour
un coût mensuel de 200 000 francs, associé au Ténofovir 300 mg. Quant à l’hépatite virale C, elle se
soigne en 12 semaines par le choix entre trois combinaisons de médicaments : (i) Sofosbuvir 400 mg
et Daclatasvir 60 mg (coût mensuel 100 000 francs) ; (ii) Sofosbuvir 400 mg et Velpatasvir 100 mg
(coût mensuel 100 000 francs) et (iii) Sofosbuvir 400 mg et Ledipasvir 90 mg (coût mensuel
50 000 francs).

6.2.3.4 Choléra
En 2022, excepté les régions de l’Adamaoua et du Nord-ouest, l’épidémie de choléra a été
enregistrée dans les différentes régions du pays, avec 39 districts de santé atteints. On a enregistré
15 123 cas confirmés, dont 303 décès, pour un taux de létalité de 2%. Les régions du Littoral et du
103
Sud-ouest enregistrent les plus grands nombres de cas positifs, avec respectivement 7 424 et
6 027 cas, dont 158 et 92 décès. On dénombre 4 065 819 personnes qui ont été vaccinées contre le
choléra. Les ripostes ont été menées localement dans les régions affectées et ont porté entre autres
sur : (i) le renforcement de la surveillance et des investigations autour des nouvelles flambées ;
(ii) la sensibilisation des ménages dans les communautés affectées et la désinfection des domiciles
des cas ; (iii) la mise à disposition des kits de prise en charge et d’intrants de laboratoires ; (iv) la
remise des matériels de prise en charge des cas et du matériel de WASH aux responsables des
districts de santé affectés ; (v) l’administration de plusieurs vaccins anticholériques, l’amélioration
de l’approvisionnement en eau et la construction des latrines aménagées, pour limiter la propagation
du choléra et favoriser la prévention dans les zones à haut risque.
Au 30 juillet 2023, la résurgence de cas a été observée dans toutes les régions du pays, à l’exception
de l’Adamaoua. On enregistre au total 19 488 cas suspects de choléra notifiés pour 465 décès, soit
un taux de létalité de 2,4%. Les régions du Littoral et du Sud-ouest enregistrent les plus grands
nombres de cas positifs, avec respectivement 7 526 cas et 6 029 cas, dont 163 et 92 décès. La région
du Centre avec 4 856 cas notifiés et 168 décès présente le plus fort taux de létalité (3,5%). Le
Gouvernement poursuit la mise en œuvre des mesures de riposte et de prévention engagées depuis la
survenue de l’épidémie, notamment à travers la sensibilisation en communauté, la distribution de
matériels et d’équipements du WASH, la cartographie des ressources humaines dédiées à la prise en
charge des cas.
6.2.3.5 Paludisme
En 2022, le nombre de cas de paludisme enregistrés est de 3 327 381, dont 1 263 686 cas de
paludisme grave. Le taux de morbidité des malades en consultation dans les formations sanitaires
est de 29,6%. L’incidence hospitalière est de 120,2 cas pour 1 000 habitants. Toutefois, il existe des
disparités entre les régions : l’Est (196,1 cas pour 1 000 habitants), l’Adamaoua, (140,5‰), le Nord
(137,8‰), le Centre (127,3‰), le Sud (104‰), l’Ouest (100,9‰), le Littoral (92,5 cas pour
1 000 habitants), l’Extrême-nord (119,9‰), le Nord-ouest (104,6‰) et le Sud-ouest (111,3‰).
L’Extrême-nord détient le plus grand nombre de cas de paludisme simple confirmés avec
407 791 cas, suivi du Centre (397 945) et du Nord (262 136). Pour le paludisme grave, les nombres
les plus élevés de cas se retrouvent dans les régions du Centre (253 229), de l’Extrême-nord
(200 885), du Littoral (190 072) et du Nord (164 295).
Chez les enfants de moins de 5 ans, on dénombre 1 136 392 cas de paludisme confirmés, dont
410 933 cas de paludisme grave. Le taux de morbidité dans cette tranche d’âge est de 43,3%. Lors
des consultations prénatales, 240 822 cas positifs de paludisme ont été détectés sur les
763 606 femmes reçues. Le nombre de décès dus au paludisme dans les formations sanitaires est de
2 481, soit un taux de létalité de 0,2%. Les enfants de moins de 5 ans représentent 70,7% des décès
dus au paludisme et les femmes enceintes 1,5%.
Dans le cadre de la prévention, 1 874 435 doses de Traitement préventif intermittent (TPI) du
paludisme ont été distribuées et 17 678 parents d’enfants de 0 à 11 mois ont reçu des Moustiquaires
imprégnées à longue durée d’action (Milda). Sur les 763 606 femmes enceintes admises en première
consultation prénatale, 54,1% ont reçu 3 doses de TPI et 76,0% des MILDA. Concernant le
diagnostic du paludisme dans les formations sanitaires, 4 905 754 tests de parasitologie ont été
réalisés, dont 3 544 747 TDR et 1 361 007 gouttes épaisses pour des taux de positivité respectifs de
66,7% et 70,8%. Pour le paludisme simple, 91,0% des patients ont été traités à base
d’Artemisinin-based combination therapy (ACT) tandis que pour le paludisme grave, 99% de
patients ont été traités avec des solutions injectables, dont 48,4% à base d’artesunate.
Au premier semestre 2023, on dénombre 1 343 591 cas de paludisme dans les formations sanitaires.
La morbidité palustre représente 26,1% des malades en consultation à l’hôpital. L’incidence
104
hospitalière est de 95,8 cas pour 1 000 habitants. Les régions de l’Est et du Centre enregistrent les
taux d’incidence les plus élevés, avec respectivement 162,4‰ et 134,2‰. Celles de l’Extrême-nord
et du Nord-ouest enregistrent les taux d’incidence les plus faibles, avec respectivement 59,5‰ et
71,2‰. Dans le cadre de la prévention, 328 746 MILDA ont été distribuées aux femmes sur le
territoire national et 86 848 MILDA aux nourrissons en vaccination. Par ailleurs, sur les
367 738 femmes enceintes reçues en consultation prénatale, 202 258 ont reçu 3 doses de TPI à la
Sulfadoxine Pyriméthamine, soit un taux de 55,0%. Un traitement de première intention a été
administré à 543 026 malades pour le paludisme simple et à 252 418 malades pour le paludisme
grave.
6.2.3.6 Tuberculose
En 2022, la tuberculose demeure un problème de santé publique, avec une estimation de 45 000 cas.
Le nombre de nouveaux cas et celui de rechutes sont respectivement de 25 286 et 24 739. Les
nouveaux cas se répartissent en 25 112 cas de tuberculose sensible et 174 cas de tuberculose multi
résistante (TBMR). Les enfants de moins de 15 ans représentent 3,1% de l’ensemble de nouveaux
cas. Dans la population carcérale, le nombre de nouveaux cas est de 545. Les malades de
tuberculose bénéficient d’une prise en charge dans les 327 centres de diagnostic et de traitement. Le
taux de succès thérapeutique est de 88% pour la tuberculose sensible et de 76% pour la tuberculose
multi résistante.
Parmi les nouveaux cas, 24 151 malades de tuberculose ont été testés à l’infection VIH et 4 339 se
sont révélés co-infectés (TB-VIH) dont 97,7% mis sous traitement ARV. Par ailleurs, 152 malades
de tuberculose multi résistante ont reçu un traitement de deuxième intention.
Au premier semestre 2023, le nombre de nouveaux cas de tuberculose enregistrés est de 12 770,
dont 74 de tuberculose multi résistante. Le nombre d’enfants et d’adolescents infectés représente
6%. Parmi les 2 010 cas co-infectés à la TB et au VIH, 94% sont sous cotrimoxazole et ARV, 4%
sous ARV et 2% perdus de vue.
6.2.3.7 Cancer
Au Cameroun, l’âge moyen de survenance du cancer est de 45 ans chez les hommes et de 49 ans
chez les femmes. Le risque de développer un cancer avant 75 ans est de 12% chez les hommes et de
13,1% chez les femmes. Le diagnostic des cancers est réalisé dans les services
d’anatomo-pathologie, d’imagerie médicale, les laboratoires d’analyses biologiques et
biomoléculaires, ainsi que les services de médecine nucléaire.
En 2022, des campagnes de dépistage concernant 3 587 femmes ont révélé un résultat positif au
VIA (Visual inspection with acetic acid) and VILI (Visual inspection with lugol's iodine),
(VIA/VILI), pour 128 femmes, à la biopsie du col de l’utérus pour 28 femmes, aux lésions
précancéreuses pour 31 femmes et à la biopsie cervicale pour 28 femmes. Par ailleurs, 244 cas de
cancer du sein, 131 cas de cancer du col de l’utérus et 251 cas de cancer de la prostate ont été pris en
charge. Un dispositif de surveillance des cancers a été mis en place à travers la mise en réseau sur
une interface numérique dans le système d’information sanitaire DHIS2, des laboratoires
d’anatomopathologie et de cytopathologie.
Concernant les ressources matérielles, l’hôpital général de Douala s’est doté depuis le 19 octobre
2021, d’une nouvelle source radioactive pour le traitement des patients atteints du cancer. Ce nouvel
équipement permet de prendre en charge 120 patients par jour contre 30 dans le passé. Le coût
moyen d’un traitement par mois se chiffre entre 500 000 francs et 2 000 000 de francs. En
particulier, le coût du traitement par radiothérapie est subventionné par le Gouvernement et un
forfait de 180 000 francs est supporté par le patient.

105
6.2.4 Offre en infrastructures et équipements des formations sanitaires
En 2022, la construction et la réhabilitation des structures sanitaires publiques ont porté entre autres
sur :(i) la poursuite des travaux de construction d’un bloc d'hospitalisation et de consultation
d'urgence à l’Hôpital régional annexe de Mokolo ; (ii) l’achèvement des travaux de la phase 1 de
construction des hôpitaux de district de Kumba, Mbonge et Garoua-Boulai ; (iii) le démarrage des
travaux d’extension de l’immeuble siège du MINSANTE ; (iv) le lancement effectif du projet de
construction de l’Hôpital régional annexe de Mbalmayo dédié aux grands brulés ; (v) la mise en
service et l’inauguration du Centre hospitalier régional de Garoua et de l’Hôpital Général de
Garoua.
S’agissant des équipements des structures sanitaires, il s’est agi notamment de : (i) l’acquisition et
l’installation d’un scanner de 32 barrettes, de 64 coupes et d’onduleurs de 64KVA y compris tous
les accessoires à l’Hôpital Jamot de Yaoundé ; (ii) l’acquisition de 22 générateurs de dialyse,
02 unités de traitement d’eau, 28 fauteuils, 27 tablettes de dialyse et d’autres équipements connexes
pour les centres d’hémodialyse de Maroua, Garoua, Bamenda, Bertoua, Ebolowa et Buea ;
(iii) l’acquisition de 04 bus de transport du personnel de santé dans les CHRS ; (iv) la fourniture et
l’installation des centres de production et de distribution d'oxygène médical pour desservir les
services d'urgences et de réanimation des Hôpitaux centraux et régionaux (HCY,HGY, HJY et
8 HR) ; (v) la fourniture des équipements de maternité et de néonatologie dans les FOSA de 4ème et
de 5ème catégorie. Par ailleurs, pour renforcer les capacités du personnel de santé, le Gouvernement
a acquis des applications pour la formation continue des personnels médicaux et medico-sanitaires
en procédures d’urgence.
6.3 Emploi, formation professionnelle et sécurité sociale
En 2022, la politique du Gouvernement en matière d’emploi, de formation professionnelle et de
sécurité sociale demeure axée sur l’amélioration de l’offre d’emploi et de la qualité du travail, ainsi
que l’insertion professionnelle des jeunes. Les actions mises en œuvre se déclinent à travers : (i) la
promotion de l’emploi décent ; (ii) le développement de la formation professionnelle ; et (iii) la
promotion de la protection au travail et de la sécurité sociale.
6.3.1 Emploi
6.3.1.1 Situation de l’emploi
En 2022, selon les statistiques de l’Observatoire national de l’emploi et de la formation
professionnelle (ONEFOP), le nombre d’emplois créés est de 16 204 dans les programmes et projets
d’insertion contre 13 304 en 2021, 14 663 dans l’Administration publique après 3 497 en 2021.
S’agissant principalement de l’Administration publique, l’accroissement du nombre d’emplois
créés par rapport à 2021 fait suite aux recrutements et intégrations effectués. La masse salariale
rétribuée est de 1 106,8 milliards en 2022 contre 1 008,6 milliards en 2021. Au 30 juin 2023,
l’effectif du personnel de l’état relevant du fichier solde est de 379 020 contre 362 739 à la même
date de 2022, soit une augmentation de 16 281. La masse salariale rétribuée est de 605,0 milliards
contre 536,3 milliards au 30 juin 2022. Il est à relever que le rapport de l’étude économique et
financière sur les entreprises, réalisée par l’INS révèle que le volume des emplois permanents dans
les entreprises modernes, tous secteurs confondus est en hausse de 2,8% en 2022. La productivité
par tête pour l’ensemble des entreprises progresse, se situant à 16,4 millions contre 14,2 millions en
2021.

106
Graphique 22 : Evolution des emplois permanents par secteur d’activité de 2020 à 2022 en %
10 7,5

5 4,0
2,8
1,7 1,7
0,7 0,7
0 -0,5
Primaire Secondaire Tertiaire Ensemble
-1,4
-5 -3,3 -2,8
-5,4
-10
2020 2021 2022

Source : INS

6.3.1.2 Promotion de l’emploi

En 2022, les actions du Gouvernement en matière de promotion de l’emploi décent se sont
poursuivies, en vue d’améliorer l’insertion professionnelle et de faciliter la régulation de la
main-d’œuvre et l’auto-emploi.
En ce qui concerne l’insertion professionnelle, elle s’est matérialisée à travers la poursuite des
activités ci-après du Fonds National de l’Emploi (FNE) : (i) l’enregistrement de 54 989 nouveaux
chercheurs d’emplois après 64 331 en 2021 ; (ii) la réalisation de 60 321 prospections d’emplois
dans les entreprises, qui a permis l’insertion de 33 307 personnes, dont 33 242 en emplois salariés et
65 en emplois indépendants ; (iii) la formation dans diverses spécialités de 1 145 chercheurs
d’emplois. Au 30 juin 2023, le FNE a enregistré 22 699 chercheurs d’emplois contre 29 732 à la
même date de 2022 ; le nombre de prospections d’emplois effectués dans les entreprises s’est situé à
25 027 contre 30 113.
S’agissant de la régulation de la main d’œuvre, on relève entre autres : (i) la signature de
2 041 contrats de travail, dont 1 044 pour les nationaux et 997 pour les étrangers ; (ii) le contrôle de
67 entreprises dans le cadre de l’assainissement du travail ; (iii) l’octroi de 38 agréments, dont
32 aux entreprises de travail temporaires et 6 aux offices de placement privé et (iv) la sensibilisation
des organismes privés de placement de la main d’œuvre, sur le respect de la règlementation en
vigueur, l’élaboration et la vulgarisation des textes sur l’emploi et la main d’œuvre.
Dans le cadre de la promotion de l’auto-emploi, les actions du Gouvernement ont porté
notamment sur : (i) le financement des projets de 25 acteurs du secteur informel par le PIASSI, et
leur installation dans le secteur de l’économie numérique ; (ii) le financement par le BIT de
20 femmes des communes de Douala IV et de Yaoundé II opérant dans l’entreprenariat vert

6.3.2 Formation professionnelle

En 2022, les actions en faveur du développement de la formation professionnelle demeurent, entre
autres, l’amélioration de : (i) l’accès et de l’équité en formation professionnelle ; (ii) l’offre
quantitative de formation professionnelle ; (iii) la qualité de la formation professionnelle.
Dans le cadre de l’amélioration de l’accès et de l’équité en formation professionnelle, on
dénombre 1 822 Centres de formation professionnelle (CFP) publics et privés agréés contre
1 761 l’année précédente. Ces centres ont accueilli 59 557 apprenants, repartis en 39 767 en
Formation initiale (FI), 13 400 en Formation continue (FC) et 6 390 en Formation par apprentissage
(FAP). Les apprenants sont encadrés par 13 440 formateurs. Par ailleurs, 268 bourses nationales
dans 70 spécialités, 30 bourses marocaines dans 16 spécialités et 2 bourses algériennes dans
2 spécialités ont été octroyées.

107
Tableau 66 : Evolution des centres de formation professionnelle, apprenants et formateurs
LIBELLES Ordre d’enseignement 2019 -2020 2020 - 2021 2021 – 2022
Public 298 298 299
CENTRES
(CFP)
Privé 1 179 1 463 1523
TOTAL 1 477 1 761 1 822
Public 10 399 11 876 11 563
APPRENANTS Privé 42 393 44 459 47 994
TOTAL 52 792 56 335 59 557
Public 2 263 2 770 2 252
FORMATEURS Privé 10 107 9 794 11 188
TOTAL 12 370 12 564 13 440
Source: MINEFOP/ONEFOP
S’agissant de l’amélioration de l’offre quantitative de formation professionnelle, les actions
réalisées ont porté entre autres sur : (i) la mise en service effective des Centres de formation
professionnelle d’excellence (CFPE) de Douala, Limbe, Sangmélima et du Centre de formation aux
métiers (CFM) de Nkongsamba ; (ii) la poursuite des travaux de construction et l’équipement des
CFM de Ndop, Bertoua et Nanga-Eboko ; (iii) l’implémentation dans les 10 régions du pays de
l’application INSERJEUNES, pour le suivi post-formation. Les 1 882 CFP fonctionnels sont
constitués principalement de 83,6% de Centres de formation professionnelle privés (CFPP) et de
15,9% de Section artisanale rurale/section artisanale ménagère (SAR/SM).
Concernant l’amélioration de la qualité de la formation professionnelle, elle s’est traduite
notamment par : (i) la signature de 403 arrêtés d’ouverture et de 244 arrêtés de renouvellement aux
structures privées de formation professionnelle ; (ii) le renforcement de la sensibilisation qui a
permis de porter le nombre de candidats aux examens nationaux à 9 226 contre 6 084 en 2021 pour
les spécialités homologuées, et à 6 136 contre 4 974 pour les spécialités à référentiel non
homologuées.
Tableau 67 : Répartition des apprenants et formateurs par type centres de formation professionnelle
(CFP)
2020 – 2021 2021 – 2022
CENTRES
Apprenants Formateurs CFP Apprenants Formateurs CFP
SAR / SM 11 206 2 627 288 10 654 2 022 289
CFM 48 16 1 48 16 1
CFPE 181 32 3 465 147 3
CFPR 441 86 5 396 67 5
INFFDP 0 9 1 0 0 1
CFPP 44 459 9 794 1 463 47 994 11 188 1 523
TOTAL GENERAL 56 335 12 564 1 761 59 557 13 440 1 822
Source: MINEFOP/ ONEFOP
NB : CFM = Centres de formation aux métiers, CFPE = Centres de formation professionnels d’excellence, CFPR = Centres de formation
professionnels rapide, CFPP = Centres de formation professionnels privés, SAR/SM = Section artisanale rurale/section artisanale ménagère,
INFFDP = Institut national de formation des formateurs et de développement des programmes.

6.3.3 Promotion de la sécurité sociale et la protection au travail

En 2022, le Gouvernement poursuit ses actions en faveur de la promotion de la sécurité sociale pour
tous et l’amélioration de la protection au travail.
6.3.3.1 Promotion de la sécurité sociale
L’objectif de ce volet est d’améliorer la couverture de la sécurité sociale, à travers le renforcement
du dispositif de sécurité sociale, l’extension de la sécurité sociale aux couches en marge du système
existant, ainsi que vers les nouveaux champs matériels.
Le renforcement du dispositif de sécurité sociale des travailleurs s’est traduit par
l’immatriculation de 6 064 nouveaux employeurs à la CNPS, ce qui contribue à porter l’effectif total
108
d’employeurs actifs à 40 047, en progression de 9,4% par rapport à 2021. La branche d’activité
« commerce » enregistre le plus grand nombre d’employeurs actifs (qui s’acquittent de leurs
cotisations sociales à la CNPS) avec 9 581 immatriculations. Elle est suivie des branches
« restauration et hôtellerie » (1 317) et « transport » (1 193).
6.3.3.2 Amélioration de la protection au travail
L’objectif est de promouvoir le respect des droits et obligations des parties prenantes au travail. Il
s’agit entre autres de : (i) renforcer la protection au travail ; (ii) promouvoir le dialogue social ;
(iii) maintenir la paix sociale.
En ce qui concerne le renforcement de la protection du travail, il s’est traduit entre autres par :
(i) la réalisation de 7 261 visites d’inspections qui ont abouti à l’établissement de 799 mises en
demeure ; (ii) le règlement des différends de travail, qui a donné lieu à l’établissement de
9 131 procès-verbaux de conciliation.
Dans le cadre de la promotion du dialogue social, les actions menées ont principalement porté sur
des négociations tripartites entre le Gouvernement, le patronat et les syndicats, à travers
l’organisation de 4 sessions du Comité de concertation et de suivi du dialogue social. Dans la même
veine, s’est poursuivie l’identification de 55 nouveaux sièges des organisations professionnelles, ce
qui porte à 1 098 le nombre total de syndicats formels.
S’agissant du maintien de la paix sociale, les actions menées ont abouti notamment à : (i) l’examen
et la maitrise de 36 préavis de grève principalement dans le secteur de l’éducation, de la santé et des
transports ; (ii) la poursuite des négociations des conventions collectives nationales avec les
syndicats, en vue d’améliorer les conditions de travail des personnels ; (iii) la poursuite de la
simplification des procédures d’attribution des médailles d’honneur du travail (MHT), dont les
délais de traitement sont réduits à 6 semaines ; (iv) la signature de 13 arrêtés portant attribution des
MHT, pour lesquels les cérémonies officielles de remise desdites MHT ont été organisées, et
3 266 MHT ont été décernées aux travailleurs méritants.
6.4 Urbanisme et habitat
En matière d’urbanisme et d’habitat, les actions ont pour but de rationaliser l'occupation de l'espace
urbain et réduire de façon significative la proportion de l’habitat indécent en milieu urbain. Elles
restent axées notamment sur : (i) le développement de l’habitat ; (ii) l’amélioration de
l’environnement urbain ; (iii) le développement des infrastructures de transport urbain.
6.4.1 Développement de l’habitat
En 2022, les actions menées en faveur du développement de l’habitat se sont poursuivies à travers le
programme gouvernemental de construction de 10 000 logements d’une part, et le Programme de
construction des cités municipales (PCCM) d’autre part.
Dans le cadre du programme gouvernemental de construction de 10 000 logements, la phase de
construction de 1 675 logements, dont 500 à Yaoundé et 1 175 à Douala, confiée aux PME
camerounaises se poursuit. Au cours de l’exercice 2022, les travaux de construction de
60 logements se sont achevés et ont été réceptionnés à Douala, ce qui porte à 640 le nombre de
logements achevés et réceptionnés dans le cadre de cette phase, soit 140 logements à Yaoundé et
500 logements à Douala. Les travaux de construction de 80 autres logements se poursuivent sur ces
deux sites, avec un taux d’exécution moyen de 80%. Par ailleurs, avec la réalisation des travaux
d’habitabilité, 740 logements ont été connectés au réseau d’alimentation d’eau potable, au réseau
d’électricité et aux systèmes de traitement des eaux usées (VRD) construits dans les villes de
Douala, Sangmélima et Yaoundé par la SIC. Dans le cadre d’un Contrat plan entre l’Etat et la SIC,
les travaux des projets PIZZAROTTI (1 000 logements, première phase) et Mfoundi
(150 logements) se poursuivent avec des taux d’exécution respectifs de 6,7% et de 20,4%. Par
109
ailleurs, 370 parcelles de terrain ont été aménagées et réceptionnées par la Mission d’Aménagement
et d’Equipement des Terrains Urbains et Ruraux (MAETUR) à Nkolnguet par Mbalmayo.
En ce qui concerne le Programme de construction des cités municipales (PCCM) dans 24 localités,
les travaux se sont achevés dans les villes de Bogo (20 logements) et de Pete Bandjoun
(35 logements). Ils se poursuivent dans les autres communes suivant le tableau ci-dessous :
Tableau 68: Taux d’exécution des programmes de construction des cités municipales
Taux d’exécution en 2021 Taux d’exécution en 2022
N° Communes Nombre de logements
(en %) (en %)
01 Guider 26 81 92
02 Bogo 20 90 100
03 Pété- Bandjoun 35 81 100
04 Penja 35 25 33
05 Ngoumou 28 50 50
06 Ngaoundéré 1er 24 61 63
07 Mbé 31 70 71
08 Djoum 30 62 90
09 Mengong 22 96 96
10 Touloum 18 72 75
11 Figuil 31 80 90
12 Poli 24 65 90
13 Lagdo 31 43 68
14 Kaï- Kaï 18 1 1
15 Niété 22 45 45
16 Bétaré- Oya 40 40 65
17 Limbé 3è 24 5 40
18 Eséka 40 25 37
19 Messondo 30 1 1
20 Mengang 12 28 96
21 Bafang 24 - 43
22 Bikok 6 - 25
23 Angossas 6 - 30
24 Ndop 36 - 58
Sources : Crédit Foncier, FEICOM

6.4.2 Amélioration de l’environnement et assainissement en milieu urbain

En 2022, l’amélioration de l’environnement et l’assainissement du milieu urbain se sont poursuivis,
à travers notamment : (i) la gestion des eaux pluviales, des eaux usées et des déchets solides ;
(ii) l’embellissement et la sécurisation des centres urbains ; (iii) la promotion du développement
social urbain.
S’agissant de la gestion des eaux pluviales et des eaux usées, 1 000 mètres linéaires de drains ont été
construits à Maroua. Par ailleurs, dans le cadre du projet de valorisation économique et touristique
du lac municipal et d’aménagement de la vallée de la Mingoa à Yaoundé, 14 000 m3 de terrassement
et 112 mètres linéaires d’ouvrages d’assainissement des eaux pluviales autour du lac municipal ont
été réalisés. De même, une fondation sur 300 mètres linéaires de la voie multimodale a été mise en
œuvre.
En ce qui concerne l’embellissement des centres urbains, 5 910 m2 d’espaces verts ont été aménagés
et 9 190 m2 de pavés ont été posés à travers le territoire national. De même, 906 points lumineux ont
été installés, notamment dans les localités de Yaoundé (3è, 4è et 6è), Ngaoundéré, Kon Yambeta,
Bertoua 1er, Maroua 3e, Edéa 2e, Nkongsamba (1er et 2e), Bonaléa, Babadjou, Sangmélima, Kribi,
Mengong, Limbé 2e et Elig- Mfomo. Dans le cadre du projet d’assainissement de la ville de
Yaoundé, 99 points d’éclairage ont été installés sur les berges du Mfoundi.
La promotion du développement social urbain a concerné la formation de 400 jeunes à la fabrication
et à la pose des pavés dans les communes de Banyo, Ngaoundal, Ambam et Djoum. Ces communes
ont bénéficié chacune, de la construction et de l’équipement d’une unité de fabrication moderne de
110
pavés.
6.4.3 Développement des infrastructures de transport urbain
En 2022, les travaux d’amélioration de la mobilité urbaine se sont poursuivis, avec notamment la
construction, l’entretien et la réhabilitation des voiries urbaines à travers le territoire national.
Dans le cadre de la construction des voiries urbaines, 83,2 km de voies d’accès aux infrastructures
de la CAN (Douala, Yaoundé, Buea, Limbé, Bafoussam et Bandjoun) sont achevés. Par ailleurs,
05 dalots dans les villes de Bankim, Mayo-Darlé et Bangangté et un pont de 5 ml à Yaoundé ont été
construits. Les travaux de construction de la voie « Carrefour OILIBYA Omnisport- Total Ngousso
et bretelles » et ceux de la voie « Carrefour OILIBYA Omnisport-Mosquée Ngousso-Carrefour
hôtel le paradis et bretelles (1,809 km) se poursuivent à Yaoundé. De même, 4,8 km de voiries
urbaines ont été réhabilités à Bamenda, Eséka, et Batouri. Dans le cadre du projet de développement
des villes inclusives et résilientes, les travaux de réhabilitation sont en cours dans les villes de
Yaoundé, Douala et Ngaoundéré.
Concernant les projets à ressources transférées, 06 km de voiries ont été entretenus. Par ailleurs,
dans le cadre des projets de la ligne d’intervention d’urgence, 31,871 km de voiries en terre ont été
réalisés dans les villes d’Ayos, Yaoundé 5e, Tokombéré, Bafoussam 3e, Bangou, Mbanga,
Sangmélima, Mayo-Darlé, Mokolo, Garoua 2e, Kribi, Ebolowa, Mvangan, Logone-Birni,
Bangangté, Ekondo-Titi et Buéa. De même, dans le cadre des projets « Fonds Routiers », l’entretien
de 2,3 km de voiries s’est achevé à Ebolowa et Mora.
6.5 Affaires sociales, promotion du genre, de la famille et de la jeunesse
En 2022, plusieurs facteurs ont continué de fragiliser la cohésion et la stabilité des familles. Il s’agit
notamment de l’effritement des valeurs morales et socioculturelles, la pauvreté au sein des familles,
la crise des mœurs chez les jeunes et l’insuffisance des services sociaux de base. Pour y faire face, le
Gouvernement a renforcé ses actions relatives : (i) aux affaires sociales, avec la promotion des
initiatives au développement de la petite enfance et au renforcement du statut social et des droits des
personnes vulnérables ; (ii) à la promotion de la femme, de la famille et du genre ; (iii) à
l’encadrement de la jeunesse.
6.5.1 Affaires sociales
En 2022, le Gouvernement a poursuivi la mise en œuvre des actions visant la maitrise du
phénomène des nourrissons et des bébés abandonnés, ainsi que l’inclusion sociale des populations
autochtones. Ces actions ont notamment concerné : (i) la protection sociale de la petite enfance ;
(ii) la protection sociale des groupes à vulnérabilités spécifiques.
6.5.1.1 Protection sociale de la petite enfance
Dans ce domaine, les actions menées ont concerné notamment la promotion des initiatives pour le
développement de la petite enfance, ainsi que la réadaptation et l’accompagnement à l’insertion et à
la réinsertion des enfants vulnérables inadaptés.
Pour ce qui est de la promotion des initiatives pour le développement de la petite enfance, les
actions ont porté principalement sur : (i) le suivi, l’accompagnement psychosocial et la prise en
charge dans les structures d’accueil de 28 949 enfants ayant subi des violences ou des abus ; (ii) la
prise en charge holistique de 55 enfants de 0 à 8 ans dans les centres d’accueil des enfants en
détresse et de 1 179 enfants vulnérables dans les institutions privées d’encadrement ; (iii) le
renforcement des capacités de 165 responsables/promoteurs des institutions publiques et privées
d’encadrement du jeune enfant.
En ce qui concerne la réadaptation et l’accompagnement à l’insertion/réinsertion des enfants
vulnérables, on relève entre autres : (i) la prise en charge dans les structures d’accueil de
64 877 enfants mineurs inadaptés sociaux, en vue de leur insertion/réinsertion, parmi lesquels

111
5 666 enfants gardés à vue ou en détention, 13 368 enfants réfugiés et 44 796 enfants déplacés
internes ; (ii) la resocialisation et la réinsertion de 279 Enfants de la rue (EDR) ; (iii) la prise en
charge dans les écoles et instituts spécialisés de 739 enfants mineurs inadaptés sociaux ; (iv) le
placement familial de 29 enfants abandonnés.
6.5.1.2 Protection sociale des groupes à vulnérabilités spécifiques
Les actions menées dans ce sens ont concerné entre autres : (i) la protection sociale des personnes
handicapées ; (ii) l’inclusion sociale des populations et communautés autochtones.
S’agissant de la protection sociale des personnes handicapées, l’on peut notamment citer : (i) la
prise en charge holistique de 823 personnes handicapées en institution ; (ii) l’établissement des
cartes nationales d’invalidité à 4 590 nouvelles personnes handicapées ; (iii) la prise en charge de la
scolarité et des frais de participation aux examens officiels de 11 551 enfants handicapés et ceux nés
de parents handicapés ; (iii) l’achèvement de la construction et l’équipement du Centre de
réhabilitation des personnes handicapées de Maroua ; (iv) la poursuite des travaux de modernisation
du Centre de réhabilitation des personnes handicapées Cardinal Paul Emile Leger à Yaoundé ;
(v) la prise en charge médicale de 7 625 personnes âgées vulnérables/nécessiteuses ; (vi) l’appui en
Activités génératrices de revenus (AGR) à 2 513 personnes handicapées, 518 mères et filles/femmes
déplacées internes et 1 696 personnes vulnérables.
Pour ce qui est de l’inclusion sociale des populations et communautés autochtones, il s’est agi
entre autres de : (i) l’octroi de 280 bourses d’études aux enfants autochtones ; (ii) l’assistance
médicale à 433 personnes autochtones vulnérables ; (iii) l’établissement de 6 904 actes de
naissances, 78 déclarations de naissance et 20 jugements supplétifs prononcés ; (iv) l’assistance
psychosociale à 1 260 victimes d’abus ; (v) l’appui à l’accouchement de 116 filles/femmes Baka ;
(vi) l’octroi des kits d’hygiène et denrées alimentaires à 1 194 filles/femmes vulnérables ; (vii) la
prise en charge psychosociale de 86 952 personnes déplacées internes et réfugiées.
6.5.2 Promotion de la femme, de la famille et du genre
En 2022, les pesanteurs au développement de la femme et de la famille demeurent les conflits
intergénérationnels, la persistance des unions libres, les violences basées sur le genre et les
contingences inhérentes à la crise sécuritaire, aggravant le degré de vulnérabilité et le niveau de
pauvreté des personnes déplacées. Les actions mises en œuvre par le Gouvernement restent
orientées vers : (i) l’autonomisation économique des femmes ; (ii) la promotion sociale de la femme
et du genre ; (iii) le développement de la famille et la protection des droits de l’enfant.
6.5.2.1 Autonomisation économique des femmes
Le Gouvernement a poursuivi les actions qui visent entre autres : (i) le renforcement de
l’employabilité des femmes ; (ii) le développement de l’entrepreneuriat des femmes ; (iii) le
renforcement du pouvoir économique des femmes en milieu rural.
S’agissant du renforcement de l’employabilité des femmes, l’on peut notamment citer : (i) l’appui
à l’insertion socioéconomique de 1 360 femmes et filles formées en AGR dans les Centres de
promotion de la femme et de la famille (CPFF) ; (ii) le renforcement des capacités et l’appui à
l’installation de 240 femmes et jeunes filles en agriculture, élevage et artisanat dans les localités de
l’arrondissement de Mogodé ; (iii) la formation et l’appui à l’installation de 3 618 femmes et jeunes
filles déplacées internes, ainsi que des réfugiées dans les domaines de la couture, des TIC, de
l’agropastoral et du petit commerce ; (iv) la poursuite de la construction d’un CPFF à
Garoua-boulaï, la réhabilitation de 29 CPFF et l’équipement de 5 autres.
Pour ce qui est du développement de l’entrepreneuriat des femmes, les actions ont porté
principalement sur : (i) la formation de 47 241 femmes et jeunes filles en entrepreneuriat et la mise
en place des AGR ; (ii) le renforcement des capacités de 50 femmes entrepreneures sur la propriété
intellectuelle et la normalisation, ainsi que de 25 femmes en entrepreneuriat, éducation financière et
112
packaging. Les formations en faveur de 30 leaders d’organisations paysannes féminines sur la mise
en place des coopératives, ainsi que sur les procédures d’obtention des titres fonciers ont également
été réalisées.
6.5.2.2 Promotion sociale de la femme et du genre
En 2022, les actions menées dans ce sens ont concerné notamment : (i) la prise en charge de
1 585 survivantes des violences basées sur le genre ; (ii) l’acquisition de plus de 500 kits de dignité
pour la prise en charge des victimes dans les calls-center ; (iii) l’accompagnement de
08 administrations à l’intégration du genre dans les cadres stratégiques de performance ; (iv) la prise
en charge psychologique de 3 133 femmes en zone de crise.
6.5.2.3 Développement de la famille et protection des droits de l’enfant
Le développement de la famille et la protection des droits de l’enfant se sont poursuivis notamment
avec : (i) la célébration de 1 300 mariages collectifs ; (ii) le suivi de 1 369 femmes/familles dans le
cadre de la gestion des conflits ; (iii) l’appui à 2 836 femmes/familles indigentes et nécessiteuses
dans le cadre des aides et secours ; (iv) le renforcement des capacités de 939 leaders
communautaires à la gestion des conflits conjugaux ; (v) la formation de 2 136 personnes/familles
dans le cadre de l’éducation prénuptiale, matrimoniale et familiale ; (vi) l’établissement des actes de
naissance à travers des jugements supplétifs à 12 512 enfants issus des familles démunies.
6.5.3 Encadrement de la jeunesse et intégration nationale
En 2022, la stratégie du Gouvernement dans ce domaine demeure orientée notamment vers la
maîtrise des comportements d’addiction et de violence en milieu scolaire, ainsi que la lutte contre
les discours haineux et de xénophobie. Pour y parvenir, les actions mises en œuvre visent
notamment : (i) la promotion de l’éducation civique et du volontariat ; (ii) l’insertion
socioéconomique des jeunes ; (iii) l’intégration nationale participative citoyenne.
6.5.3.1 Promotion de l’éducation civique et du volontariat
En 2022, la promotion de l’éducation civique et du volontariat s’est poursuivie notamment avec :
(i) l’engagement de 6 984 jeunes dans les chantiers de volontariat et de 1 000 appelés en période
obligatoire ; (ii) la formation de 683 volontaires dans les 4 centres pilotes de l’Agence du service
civique national de participation au développement ; (iii) le renforcement des capacités de
140 formateurs en éducation civique ; (iv) le réarmement moral et civique de 28 800 jeunes dans le
cadre du Plan triennal spécial jeunes (PTS-Jeunes) ; (v) la formation de 99 637 jeunes pairs
éducateurs sur les valeurs citoyennes et de 57 365 encadreurs relais, sur la lutte contre l’extrémisme
violent.
6.5.3.2 Insertion socioéconomique des jeunes
Les actions menées dans ce domaine ont concerné notamment : (i) la création de 3 062 entreprises
par les jeunes promoteurs, dont 2 975 par les bénéficiaires du PTS-Jeunes, 50 par les jeunes formés
dans les Centres multifonctionnels de promotion des jeunes (CMPJ), 15 par les bénéficiaires du
financement du Programme de promotion de l’entrepreneuriat des jeunes (PPEJ) et 22 par les jeunes
accompagnés dans le cadre du Youth Connekt Cameroon ; (ii) l’accompagnement à l’insertion
sociale de 120 jeunes en difficultés des milieux rural et urbain et de 54 autres issus du milieu
carcéral ; (iii) la construction de 20 CMPJ, ainsi que l’équipement de 28 autres.
6.6 Lutte contre la pauvreté : Filets sociaux
Pour lutter contre la pauvreté extrême dans les 10 régions du pays, le Gouvernement a poursuivi la
mise en œuvre du projet filets sociaux, avec l’appui de la Banque mondiale et de l’AFD. De 2013
(année de son démarrage) à 2022, le projet a couvert 385 500 ménages, soit environ
2 400 000 personnes, réparties dans 120 communes sur l’ensemble du territoire. Au premier
semestre 2023, le projet a couvert 98 500 ménages, dont 47 000 ménages dans sa composante
113
« transferts monétaires ordinaires », 19 000 ménages dans sa composante « transferts monétaires
d’urgence » et 32 500 ménages dans la composante « travaux à haute intensité de main d’œuvre »,
pour un montant distribué de 3,1 milliards. Cet appui financier a permis, entre autres, aux ménages :
(i) d’établir des cartes nationales d’identité et des actes de naissance à leurs membres ; (ii) de
développer des activités génératrices de revenus dans des domaines tels que l’agriculture, l’élevage,
le petit commerce, la coiffure, la couture, la fabrication de certains produits et l’acquisition du
matériel productif ; (iii) de résoudre les problèmes quotidiens de santé, de nutrition et d’éducation.
Par ailleurs, ces transferts monétaires ont permis notamment d’améliorer le pouvoir d’achat des
ménages bénéficiaires, d’offrir aux commerçants la possibilité de s’acquitter de leurs impôts auprès
de l’administration fiscale ou des collectivités locales.
Dans le but d’étendre durablement la protection sociale aux ménages plus pauvres et plus
vulnérables, tout en améliorant la productivité des jeunes indépendants dans le secteur informel, le
Gouvernement a mis sur pied depuis janvier 2023, un nouveau projet dénommé projet filets sociaux
adaptatifs et d’inclusion économique. En partenariat avec la Banque mondiale, ce projet, qui est
une version améliorée du projet filets sociaux, a pour objectif de mettre en place un système de
protection sociale plus complet, à même de répondre aux chocs et de promouvoir l'inclusion
économique, avec un accent particulier sur les jeunes vulnérables et déplacés. Il a cinq
composantes : (i) transferts monétaires ordinaires dotés de mesures d’accompagnement ;
(ii) transferts monétaires d’urgence ; (iii) transferts monétaires en échange des travaux à haute
intensité de main d’œuvre en milieu rural et urbain ; (iv) inclusion économique des jeunes ;
(v) concours des plans d’affaires. Il s’étend sur la période 2023-2028 pour un financement global de
146,8 milliards, dont 92,8 milliards par la Banque mondiale et 54 milliards par l’Etat, pour une cible
de 356 000 bénéficiaires dans 180 communes sur l’ensemble du territoire.
Pour l’année 2023, le projet a ciblé 44 500 ménages bénéficiaires, soit 22 000 ménages dans la
composante « transferts monétaires ordinaires », 12 500 ménages dans la composante « transferts
monétaires d’urgence » et 10 000 ménages dans la composante « travaux à haute intensité de main
d’œuvre ». Les transferts monétaires à ces ménages vont commencer en novembre 2023.

114
 CHAPITRE 7 : EXECUTION DU BUDGET 2023 ET PROJET DE BUDGET 2024
Le budget de l’exercice 2023 s’exécute dans un contexte marqué par : (i) le relèvement des prix du
carburant à la pompe, le 1er février 2023, dans le but de réduire la facture des subventions ; (ii) la
revalorisation à un taux moyen de 5,2% des salaires des personnels civils et militaires de l’Etat, dans
le cadre des mesures d’accompagnement, prises par le Gouvernement, suite au relèvement des prix
des carburants à la pompe ; (iii) la conclusion satisfaisante de la 4ème revue du Programme
Economique et Financier (PEF), qui a donné lieu au décaissement d’appuis budgétaires
supplémentaires ; (iv) l’octroi par le Fonds Monétaire International (FMI) d’une allocation générale
de DTS qui a apporté des ressources additionnelles au budget de l’Etat au titre de l’exercice 2023 ;
(v) la poursuite de l’implémentation des mesures prises par le Gouvernement pour prendre en
compte les revendications formulées par les enseignants et ; (vi) l’adoption d’une loi de finances
rectificative (LFR), à travers l’ordonnance n°2023/001 du 02 juin 2023. Après un point sur cette loi
de finances rectificative, ce chapitre présente l’exécution du budget 2023 à mi-parcours, le Débat
d’Orientation Budgétaire (DOB), et le projet de budget 2024.
7.1. Loi de finances rectificative (LFR)
Les hypothèses macroéconomiques qui ont soutenu l’élaboration de la loi de finances initiale (LFI)
de l’exercice 2023 ont connu des évolutions significatives. L’on relève notamment : (i) la révision à
la baisse de la croissance économique à 3,9% contre une projection initiale de 4,2% ; (ii) un taux
d’inflation estimé à 5,9% contre 3% dans la LFI ; (iii) un cours moyen du pétrole à 78 dollars le
baril, contre une projection initiale de 85,5 dollars ; (iv) un taux de change dollar/FCFA à 617 FCFA
contre 640 FCFA initialement projeté.
A côté de ces changements, il s’est avéré nécessaire de prendre en compte d’autres éléments
importants dans le budget 2023. Il s’agit notamment de : (i) la révision à la hausse, de 0,2% du PIB,
des objectifs de recettes fiscales, suite aux performances enregistrées par les services d’assiettes en
2022, meilleures que les estimations utilisées dans le cadre de la LFI 2023 ; (ii) l’impact budgétaire
du relèvement des salaires des agents publics (0,1% du PIB) ; (iii) la baisse du niveau des
subventions des prix des carburants à la pompe, de la réduction de moitié de la valeur mercuriale des
importations des hydrocarbures, tout en tenant compte des arriérés enregistrés en 2022 par rapport
aux manques à gagner des marketeurs validés au cours de cet exercice (0,3% du PIB) ; (iv) la
subvention du prix du gaz domestique (0,1% du PIB) et ; (v) la réduction substantielle du stock des
restes à payer (0,9% du PIB).
Les évolutions macroéconomiques, couplées à la prise en compte des éléments sus-évoqués ont
conduit à l’adoption d’une LFR, matérialisée par l’ordonnance n°2023/001 du 02 juin
2023, modifiant et complétant certaines dispositions de la loi n°2022/020 du 27 décembre 2022
portant loi de finances de la République du Cameroun pour l’exercice 2023. Par conséquent, la
nouvelle enveloppe du budget de l’Etat en vigueur pour l’exercice 2023 s’élève à 6 726,9 milliards
contre 6 345,1 milliards en LFI, soit une augmentation de 381,8 milliards en valeur absolue et 6% en
valeur relative. Elle comprend 6 642,5 milliards pour le budget général et 84,4 milliards pour les
comptes d’affectation spéciale.
S’agissant du budget général, les ressources sont modifiées comme suit :
Recettes pétrolières : 841,8 milliards contre 807 milliards dans le budget initial, soit une hausse de
34,8 milliards (+4,3%). La redevance SNH a été révisée à la baisse à 540,5 milliards contre
626 milliards en loi de finances initiale, en raison de la baisse de la production pétrolière
(23,7 millions de barils contre 26 millions de barils en loi de finances initiale). Par contre, un
wind-fall de 54 milliards provenant de l’exercice 2022 a été pris en compte dans le budget de 2023.
En outre, l’IS pétrolier a été relevé de 66,3 milliards, passant de 181 milliards dans la LFI à
247,3 milliards dans la projection révisée.
115
Recettes des impôts et taxes : 2 594,7 milliards contre 2 523,4 milliards dans le budget initial, soit
une augmentation de 71,3 milliards en valeur absolue et 2,8% en valeur relative. Cette augmentation
provient de la revalorisation à hauteur de 47 milliards des prévisions initiales des recettes des impôts
et taxes sur la base des réalisations effectives de 2022. Par ailleurs, un effort d’administration de
24,3 milliards, y compris l’impact fiscal de la revalorisation des salaires des agents publics et du
SMIG (4,3 milliards), a été intégré.
Recettes douanières : 973,7 milliards contre 1 004,7 milliards en loi de finances initiale, soit une
baisse de 31 milliards (-3,1%) liée à la prise en compte de l’impact budgétaire de la réduction de
50% de la valeur mercuriale des importations des hydrocarbures (-74 milliards). La baisse relative à
l’application de la valeur mercuriale a été partiellement compensée par la revalorisation à hauteur de
23 milliards des prévisions initiales des recettes douanières sur la base des réalisations effectives de
2022, et de la prise en compte d’un effort d’administration de 20 milliards.
Recettes non fiscales : 269,3 milliards contre 250,4 milliards dans le budget initial, soit une
augmentation de 18,9 milliards (+7,5%), dont 16 milliards de dividendes attendus des banques. Ces
dividendes seront payés par les banques sur la base des bénéfices accumulés pendant la période de la
Covid-19 au cours de laquelle une décision de la COBAC avait suspendu leur distribution.
Dons : 101,0 milliards contre 91 milliards dans le budget initial, soit une augmentation de
10 milliards (+11%) correspondant au montant de l’appui budgétaire de l’Union européenne
initialement comptabilisé par erreur en financement.
Emprunts et comptes de trésorerie : 1 862 milliards contre 1 598,3 milliards en loi de finances
initiale, soit une augmentation de 263,7 milliards, pour financer le déficit budgétaire.
Concernant les emplois, les grandes masses de dépenses sont modifiées ainsi qu’il suit :
Dépenses de personnel : 1 313,2 milliards contre 1 257,7 milliards dans la loi de finances initiale,
soit une augmentation de 55,5 milliards (+4,4%), liée essentiellement à la prise en compte de la
mesure de revalorisation des salaires des agents publics.
Dépenses de biens et services : 965,4 milliards contre 1 073,7 milliards dans la LFI, soit une
réduction de 108,3 milliards (-10,1%). Cet effort vise à créer de l’espace budgétaire pour permettre
la prise en charge des dépenses additionnelles, tout en respectant la contrainte d’un déficit
budgétaire non pétrolier de 2,4% du PIB retenu dans le cadre du Programme Économique et
Financier (PEF).
Transferts et subventions : 1 172,8 milliards contre 1 033 milliards dans le budget initial, soit une
augmentation de 139,8 milliards (+13,5%). Cette augmentation se justifie essentiellement par : (i) la
mise à niveau de la subvention des prix des carburants à la pompe (453,3 milliards contre
350 milliards en loi de finances initiale) en prenant en compte les arriérés de 2022 ; (ii) la prise en
compte de la subvention du prix du gaz domestique (+32 milliards) et ; (iii) le relèvement de la
subvention au titre du projet filets sociaux (+4,5 milliards).
Dépenses d’investissement sur ressources propres (y compris les dépenses de réhabilitation et de
restructuration) : 418,7 milliards contre 446,2 milliards dans le budget initial 2023, soit une
diminution de 27,5 milliards (-6,2%), compte tenu de la forte contrainte budgétaire.
Dépenses d’investissement sur financement extérieur : 723,5 milliards comme dans le budget
initial 2023.
Intérêt de la dette : 322,9 milliards contre 313,9 milliards en loi de finances initiale, soit une
augmentation de 9 milliards, liée à la prise en compte des intérêts relatifs aux OTA émises en fin
2022.
Au total, les charges du budget de l’Etat (hors principal de la dette) augmentent de 68,5 milliards.
116
Après consolidation, les dépenses courantes sont en augmentation de 367,7 milliards par rapport à
la loi de finances initiale, tirée principalement par les paiements des arriérés intérieurs qui passent
de 60 milliards dans la LFI à 249,8 milliards dans la LFR.
Pour ce qui est des Comptes d’Affectation Spéciale (CAS), le budget y relatif a été révisé à
84,4 milliards contre 70,3 milliards en LFI, soit une hausse en valeur absolue de 14,1 milliards.
Cette hausse provient du renforcement des ressources du Fonds spécial pour le financement de la
reconstruction et le développement des régions de l’Extrême-nord, du Nord-ouest et du Sud-ouest.
Le plafond dudit Fonds passe à 29,1 milliards contre 15 milliards initialement. Les plafonds des
autres CAS, évalués globalement à 55,3 milliards, restent inchangés. Les charges révisées des CAS
sont constituées de 26,3 milliards de dépenses courantes et 58 milliards de dépenses en capital, soit
des augmentations respectives de 4,4 milliards et 9,6 milliards par rapport au budget initial.

7.2 Exécution du budget 2022

Les ressources du budget de l’Etat sont constituées des recettes budgétaires internes, des emprunts
et des dons. Les recettes internes sont issues des prélèvements obligatoires et des droits et frais
administratifs collectés sur le territoire national. Les emprunts et dons proviennent des prêts
domestiques et de la coopération avec les partenaires au développement. En ce qui concerne les
dépenses, elles émanent des décisions du Gouvernement pour la résolution des problèmes
économiques et sociaux qui se posent à la nation.
Encadré 3 : Le TOFE CEMAC harmonisé
En 2011, la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) a adopté
six (6 nouvelles directives sur les finances publiques, dont la Directive N°5 relative au Tableau des
Opérations Financières de l’Etat (TOFE). Cette directive a pour objectif d’établir un instrument
opérationnel assurant la comparabilité des données des finances publiques et le suivi des éléments de
gestion qui relèvent directement des pouvoirs publics au sein des Etats membres de la CEMAC. Elle
prescrit aux Etats membres l’établissement à partir du 1er janvier 2024, d’un TOFE CEMAC
harmonisé, basé sur le Manuel des Statistiques des Finances Publiques (MSFP) édité par le FMI en
2001 et revu en 2014. Le TOFE CEMAC harmonisé est appelé à remplacer le TABORD actuel à partir
de 2024.
Toutes les six (6) directives ont été transposées dans le droit national, comme l’exigeait la CEMAC. La
Directive N°5 a été transposée à travers le Décret n°2019/3186/PM du 9 septembre 2019 fixant le
cadre général de présentation du TOFE. D’après cette directive et le décret de transposition, le TOFE
est un instrument statistique cohérent permettant de mesurer : (i) l’activité économique et financière
des Administrations publiques, sa soutenabilité et son impact sur les autres secteurs de l’économie ;
(ii) l’interaction entre l’évolution des finances publiques et les autres aspects macroéconomiques, en
particulier la balance des paiements, la situation monétaire et les comptes nationaux. Il constitue une
situation où sont classées en recettes, charges, et acquisitions ou cessions d'actifs et de passifs, les
transactions des administrations publiques.
Les recettes sont constituées de toutes les transactions qui augmentent la valeur nette. Elles sont
classées selon les catégories suivantes, en espèce ou en nature : recettes fiscales ; cotisations sociales ;
dons courants et en capital reçus ; autres recettes.
Les charges sont constituées de toutes les transactions qui diminuent la valeur nette. Elles sont
classées selon leur nature et comprennent les catégories suivantes, en espèce ou en nature :
rémunération des salariés ; utilisation de biens et services ; consommation de capital fixe ;
intérêts ; subventions ; dons versés ; prestations sociales ; autres charges.
Les actifs sont subdivisés en actifs financiers et actifs non financiers. Les transactions sur actifs non
financiers sont destinées à l'acquisition ou la cession de biens de capital fixe. Elles intègrent, les actifs
fixes, les stocks (y compris les stocks stratégiques), les objets de valeur et les actifs non produits

117
(terrains, gisements, etc.).
Les transactions sur actifs financiers et passifs concernent les acquisitions et les cessions. Elles
sont classées selon l'instrument financier et la résidence. Elles incluent, l’or monétaire et les DTS ; les
numéraires et dépôts ; les titres de créance ; les crédits ; les actions et les parts de fonds
d’investissement ; les systèmes d’assurances, de pensions et de garantie standards ; les produits
dérivés financiers et les options sur titres des salariés ; et les autres comptes à recevoir/ou à payer.
Les principaux soldes du nouveau TOFE établi selon le MSFP 2014 sont : (i) le solde brut de gestion ;
(ii) le solde net de gestion et ; (iii) la capacité ou le besoin de financement.
Le nouveau TOFE sera établi sur des bases mensuelle, trimestrielle et annuelle. Les données y sont
enregistrées sur la base des droits constatés, c’est-à-dire au moment où la valeur économique est
transformée, échangée, créée, transférée ou éteinte. Les transactions retracées forment un ensemble
équilibré reflété dans l’identité fondamentale ci-après :
Recettes - Charges - Augmentation nette d’actifs non financiers =
Augmentation nette d’actifs financiers - Augmentation nette de passifs.
Pour les besoins du TOFE CEMAC harmonisé, quatre (4) situations financières seront élaborées :
– La Situation des opérations des administrations publiques (SOAP), qui est le tableau
principal et fait office du nouveau TOFE. Elle résume les transactions effectuées par le
secteur public ou secteur des administrations publiques.
– La Situation des autres flux économiques, qui présente les modifications des encours
d’actifs, de passifs et de la valeur nette résultant des facteurs autres que les transactions.
– La Situation des actifs et passifs (bilan) qui enregistre les encours d’actifs et de passifs,
ainsi que la valeur nette du secteur des administrations publiques.
– La Situation de la dette.
Les trois premières situations constituent le cadre analytique en matière de statistiques des finances
publiques, selon le MSFP 2014.

Au terme du premier semestre 2023 et par rapport à la LFR, le taux de réalisation des ressources est
de 38,2%, dont 49,8% pour les recettes internes et 10,2% pour les emprunts et dons. Le taux
d’exécution des dépenses budgétaires est de 43,1%, dont 44,6% pour les dépenses courantes hors
intérêts, 26% pour les dépenses d’investissement et 42,9% pour le service de la dette. Le solde
global base ordonnancements présente un excédent de 170,2 milliards. Le solde primaire base
ordonnancements est excédentaire de 277,4 milliards tandis que le solde primaire non pétrolier est
déficitaire de 175,8 milliards.
7.2.1 Ressources budgétaires
Les ressources prévues par la LFI de l’exercice 2023 s’élèvent à 6 345,1 milliards, comprenant
4 655,8 milliards de recettes internes et 1 689,4 milliards d’emprunts et dons. Ces ressources ont été
revues à la hausse par la LFR, et se chiffrent à 6 726,9 milliards, soit une augmentation de
381,8 milliards (+6,0%). Elles se répartissent en 4 763,9 milliards de recettes internes (70,8% du
total des ressources) et 1 963 milliards d’emprunts et dons (29,2%).
A fin juin 2023, les ressources budgétaires recouvrées sont de 2 572,1 milliards, soit un taux de
réalisation de 38,2% par rapport à la LFR. Elles régressent de 134,8 milliards (-5%) en glissement
annuel. A fin décembre 2023, elles sont estimées à 6 705,3 milliards, en retrait de 21,6 milliards
comparativement à la LFR.

118
7.2.1.1 Recettes budgétaires internes
Elles sont constituées des recettes pétrolières et des recettes non pétrolières. A fin juin 2023, les
recettes budgétaires internes s’établissent à 2 372 milliards, soit un taux de réalisation de 49,8% par
rapport aux prévisions de l’exercice 2023. Comparativement au premier semestre 2022, elles
progressent de 335,1 milliards (+16,5%), du fait de l’augmentation tant des recettes pétrolières que
des recettes non pétrolières.
Graphique 23 : Prévisions et réalisations des recettes internes de 2018 à 2023 (en milliards)

Source : MINFI *=Estimations

7.2.1.1.1. Recettes pétrolières
Les recettes pétrolières sont de 453,3 milliards à fin juin 2023, dont 351,3 milliards de redevance
SNH et 102 milliards d’impôt sur les sociétés pétrolières. Elles augmentent de 51,4 milliards
(+12,8%) en glissement annuel, du fait de l’amélioration des soldes d’IS. Leur taux de réalisation est
de 53,8% par rapport à la LFR. Au terme de l’exercice 2023, les recettes pétrolières se situeraient à
820,2 milliards, en retrait de 21,6 milliards par rapport à la LFR.
Graphique 24 : Evolution des principales composantes des recettes internes (en milliards)

4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
2018 2019 2020 2021 2022 2023*
Recettes pétrolières Recettes non pétrolières

Source : MINFI *=Estimations

119
7.2.1.1.2. Recettes non pétrolières
Les recettes non pétrolières se composent des impôts et taxes intérieurs, des recettes douanières et
des recettes non fiscales. Au terme du premier semestre 2023, les recettes recouvrées s’élèvent à
1 918,8 milliards, soit un taux de réalisation de 48,9% par rapport aux prévisions de l’exercice. Elles
sont en hausse de 283,7 milliards (+17,4%) comparativement à la même période de l’exercice
précédent. A fin décembre 2023, elles devraient être conformes aux prévisions de la LFR.
 Impôts et taxes intérieurs
Au terme des six premiers mois de 2023, les impôts et taxes intérieurs collectés s’établissent à
1 303,6 milliards, soit une augmentation de 152,3 milliards (+13,2%) en glissement annuel. Leur
taux de réalisation est de 50,2% par rapport aux prévisions annuelles.
Suivant les principales rubriques et par rapport au premier semestre 2022, l’on observe une hausse
de l’IRPP (+46,1 milliards), de l’impôt sur les sociétés non pétrolières (+40,9 milliards), des droits
d’enregistrement et du timbre (+22 milliards), de la TVA (+19,1 milliards), des droits d’accises
(+17,7 milliards) et de la TSPP (+5 milliards). Le recouvrement des impôts et taxes a été impacté
par l’augmentation : (i) des taux de taxation (timbre fiscal, timbre d’aéroport, droits d’accise) ;
(ii) des soldes annuels ; (iii) des assujettis à la TVA ; et (iv) de la réalisation de la taxe sur les
opérations de transfert d’argent. A fin décembre 2023, les recettes des impôts et taxes seraient
conformes à la LFR.
Graphique 25 : Prévisions et réalisations des impôts et taxes de 2018 à 2023 (en milliards)

2 700
2 550
2 400
2 250
2 100
1 950
1 800
1 650
1 500
1 350
1 200
1 050
900
750
600
450
300
150
0
2018 2019 2020 2021 2022 2023*

Prévisions Réalisations

Source : MINFI *=Estimations

 Recettes douanières
A fin juin 2023, les recouvrements des recettes douanières se situent à 484,4 milliards, soit un taux
de réalisation de 49,8% par rapport à la LFR. Elles contiennent notamment 188,7 milliards de droits
de douane à l’importation, 222,6 milliards de TVA à l’importation, 30,8 milliards de droits
d’accises et 24,3 milliards de droits de sortie. En comparaison à fin juin 2022, ces recettes croissent
de 83,3 milliards (+20,8%). Au 31 décembre 2023, les recettes douanières sont estimées à
973,7 milliards et seraient conformes aux prévisions annuelles. Le recouvrement des recettes
douanières est influencé par la hausse : (i) du nombre de navires (+12,7%) ; (ii) du nombre de
conteneurs (+10,7%) ; (iii) des taux appliqués aux droits d’accises et à la taxe informatique.

120
Graphique 26 : Prévisions et réalisations des recettes douanières de 2018 à 2023 (en milliards)

900

750

600

450

300

150

0
2018 2019 2020 2021 2022 2023*
Prévisi ons Réalisati ons

Source : MINFI *=Estimations

 Recettes non fiscales

A fin juin 2023, les recettes non fiscales se situent à 125,4 milliards, soit un taux de réalisation de
46,6% par rapport à la LFR. Elles augmentent de 42,8 milliards (+51,8%) en glissement annuel. Au
31 décembre 2023, les recettes non fiscales s’établiraient à 269,3 milliards, conformément aux
prévisions.
Graphique 27 : Evolution des recettes non fiscales (en milliards)

Source : MINFI *=Estimations

7.2.1.2 Emprunts et dons

La loi de finances rectificative pour l'exercice 2023 augmente les emprunts et dons de
273,6 milliards par rapport à la LFI pour les situer à 1 963 milliards. Ils comprennent :
795,4 milliards de prêts projets, 450 milliards d’émissions de titres publics, 260,9 milliards
d’appuis budgétaires, 101 milliards de dons, et 355,7 milliards d’autres emprunts.
Au premier semestre 2023, les emprunts et dons se chiffrent à 200 milliards, soit un taux de
réalisation de 10,2%. Ils se déclinent en 194,6 milliards de prêts projets ; 68,7 milliards d’appuis
budgétaires ; 7,1 milliards de dons et ; des émissions de titres publics nets
(émissions - remboursements) d’un solde négatif de 70,3 milliards. Ce solde résulte d’une émission
de 295,4 milliards et des remboursements de 365,7 milliards. Le montant total des émissions se
décompose en 253,4 milliards de Bons du Trésor Assimilables (BTA) et 42 milliards d’Obligations
du Trésor Assimilables (OTA). Les remboursements sont composés de 246,7 milliards de BTA et
119 milliards d’OTA.

121
 Tableau 69 : Ressources budgétaires de l’exercice 2023 (en milliards, sauf indication contraire)
L.F.I. L.F.R. Réalisations Réalisations Taux de réal. Variation
RUBRIQUES (BG+CAS)* (BG+CAS)* au 30/06/22 au 30/06/23 au 30/06/23 (c/b) (c/b)
(a) (b) (c ) (c/a) (%) (abs) (%)
A- RECETTES INTERNES 4655,8 4763,9 2036,9 2372,0 49,8 335,1 16,5
I-Recettes pétrolières 807,0 841,8 401,9 453,3 53,8 51,4 12,8
1-Redevance SNH 605,4 594,5 334,9 351,3 59,1 16,3 4,9
dont: Interventions directes 0 0 90,1 - 90,1 -
2- IS pétrole 201,6 247,3 66,9 102,0 41,2 35,1 52,4
II- Recettes non pétrolières 3848,8 3922,1 1635,1 1918,8 48,9 283,7 17,4
1- Recettes fiscales 3528,1 3568,4 1552,5 1788,0 50,1 235,6 15,2
a- Recettes des impôts et taxes intérieurs 2523,4 2594,7 1151,3 1303,6 50,2 152,3 13,2
dont - IRPP 370 407 180,3 226,4 55,6 46,1 25,6
- TVA 900 914 358,8 378,0 41,4 19,1 5,3
- IS non pétrole 500 515 296,7 337,6 65,6 40,9 13,8
- Droits d'accises 310 310 141,4 159,2 51,3 17,7 12,5
- Droits d'enreg.et timbre 135,8 141,1 53,5 75,5 53,5 22,0 41,2
- TSPP 155 155 76,5 81,5 52,6 5,0 6,6
b- Recettes douanières 1004,7 973,7 401,2 484,4 49,8 83,3 20,8
dont - Droit de douane à l’importation 419,7 365,8 158,3 188,7 51,6 30,4 19,2
- TVA à l’importation 437,7 446,1 190,9 222,6 49,9 31,7 16,6
- Droits d'accises à l’importation 61,3 60,9 25,0 30,8 50,6 5,8 23,4
- Droits de sortie 61,3 58 20,0 24,3 41,9 4,3 21,5
2- Recettes non fiscales 250,4 269,3 82,6 125,4 46,6 42,8 51,8
3- CAS 70,3 84,4 5,4 6,4 5,4 -
B- EMPRUNTS ET DONS 1619,0 1963,0 669,9 200,0 10,2 -469,9 -70,1
- Prêts projets 795,4 795,4 343,6 194,6 24,5 -149,0 -43,4
- Dons 91 101 61,7 7,1 7,0 -54,7 -88,6
- Appuis budgétaires 240 260,9 45,9 68,7 26,3 22,8 49,6
- Emission des titres publics nets 450 450 181,8 -70,3 -15,6 -252,1 -138,7
- Autres emprunts (y/c PARPAC et DTS) 113,0 355,7 36,8 0,0 0,0 -36,8 -100,0
TOTAL RESSOURCES BUDGETAIRES 6 345,1 6 726,9 2 706,8 2 572,1 38,2 -134,8 -5,0
Source : MINFI * BG : Budget général, CAS : Compte d'Affectation Spéciale

7.2.2 Exécution des dépenses budgétaires

La loi de finances rectificative prévoit des dépenses budgétaires totales de 6 726,9 milliards pour le
budget de l’Etat, dont 6 642,5 milliards au titre du budget général et 84,4 milliards pour les
Comptes d’Affectation Spéciale (CAS). Les dépenses du budget général comprennent
3 251,3 milliards de dépenses courantes hors intérêts de la dette (48,3% du total des dépenses
budgétaires), 1 466,5 milliards de dépenses d’investissement public (21,8%) et 1 924,7 milliards
de service de la dette publique (28,6%). Les dépenses des CAS sont constituées de 25,3 milliards de
dépenses courantes hors intérêts de la dette (0,4% du total des dépenses budgétaires) et
59,1 milliards de dépenses d’investissement public (0,9%). De 2012 à 2023, le poids du service de
la dette publique dans le budget a presque triplé, passant de 10,3% à 28,6%. Dans la même période,
les budgets de fonctionnement et d’investissement sont passés respectivement de 61,4% et 28,3%
en 2012 à 48,7% et 22,7% en 2023.
Au terme du premier semestre 2023, les dépenses budgétaires totales base ordonnancements se

122
chiffrent à 2 897,2 milliards, dont 2,6 milliards pour les CAS. Leur taux d’exécution est de 43,1%
par rapport à la LFR. Elles progressent de 257,5 milliards (+9,8%) par rapport au premier semestre
2022.
Graphique 28 : Répartition des dépenses budgétaires de l’Etat de 2012 à 2023 (en % du total)

Source : MINFI
7.2.2.1 Dépenses courantes hors intérêts
Les dépenses courantes hors intérêts sont composées des dépenses de fonctionnement courant et,
des dépenses de transferts et pensions. Sur la base des ordonnancements, elles se situent à
1 461,8 milliards au premier semestre 2023, soit un taux d’exécution de 44,6% par rapport à la LFR.
En glissement annuel, elles augmentent de 265,4 milliards (+22,2%), en raison singulièrement de la
hausse des dépenses de subventions.
Fonctionnement courant
Le fonctionnement courant comprend les dépenses de personnel et, les achats de biens et services.
La dotation allouée aux dépenses de fonctionnement courant pour l’exercice 2023 est passée de
2 384,1 milliards dans la LFI à 2 199,3 milliards dans la LFR. Dans cette dotation, 1 311,7 milliards
sont destinés aux dépenses de personnel et 887,6 milliards aux achats de biens et services.
Sur la période janvier-juin 2023, les dépenses de fonctionnement courant ordonnancées s’élèvent à
903,8 milliards, soit un taux d’exécution de 41,1% par rapport à la LFR. Comparées à la même
période en 2022, elles augmentent de 46,3 milliards (+5,4%), du fait essentiellement des dépenses
de personnel. En effet, les dépenses de personnel augmentent de 56,9 milliards (+9,8%) pour
s’établir à 635,3 milliards. Par contre, les dépenses de biens et services diminuent de 10,6 milliards
(-3,8%), passant de 279,1 milliards à 268,5 milliards. Par rapport aux prévisions annuelles, les taux
d’exécution sont de 48,4% pour les dépenses de personnel et 30,2% pour les achats de biens et
services.
Transferts et pensions
La dotation allouée au titre des transferts et pensions est de 1 077,3 milliards, dont 818 milliards de
subventions et 259,3 milliards pour les pensions. A fin juin 2023, les dépenses ordonnancées
s’établissent à 558,1 milliards, soit un taux d’exécution de 51,8%. Elles comprennent
432,2 milliards de subventions et 125,9 milliards de pensions, dont les taux d’exécution sont
respectivement de 52,8% et 48,5%. En glissement annuel, les transferts et pensions progressent de
219,2 milliards, dont 216,7 milliards pour les subventions.
7.2.2.2 Dépenses d’investissement public
Par rapport à la LFI, le budget d’investissement public (BIP) augmente de 265,9 milliards pour se
chiffrer à 1 525,6 milliards dans la LFR. Il est composé de 830,7 milliards de dépenses
d’investissement sur financements extérieurs, 664,9 milliards d’investissement sur ressources
propres dont 59,1 milliards pour les CAS et, 30 milliards de dépenses de restructuration.
123
Au terme des six premiers mois de l’exercice 2023, les dépenses d’investissement public s’élèvent à
396,1 milliards, soit un taux d’exécution de 26% par rapport à la loi de finances rectificative. En ce
qui concerne les principales composantes, les taux d’exécution sont de 28% pour les dépenses
d’investissement sur ressources propres, dont 2,7% pour les CAS ; 24,3% pour les dépenses
d’investissement sur financements extérieurs et 28,3% pour les dépenses de restructuration. Les
dépenses d’investissement public régressent de 217,9 milliards (-35,5%) en glissement annuel, du
fait de la baisse de toutes les composantes.
7.2.2.3 Dette publique
La LFR pour l’exercice 2023 prévoit le service de la dette publique à 1 924,7 milliards, soit une
augmentation de 241,4 milliards par rapport à la LFI. Le service prévisionnel de la dette extérieure
est de 898 milliards, composé de 194 milliards d’intérêts et 704 milliards de principal. Le service
prévisionnel de la dette intérieure est de 1 026,7 milliards, dont 115,5 milliards d’intérêts ;
577,4 milliards d’amortissement du principal ; 84 milliards de remboursement de crédits TVA et ;
249,8 milliards d’arriérés intérieurs.
A fin juin 2023, le service effectif de la dette publique s’élève à 826,5 milliards, soit un taux
d’exécution de 42,9% par rapport à la LFR. Le service effectif de la dette extérieure se chiffre à
350,4 milliards, répartis en 83,7 milliards d’intérêts et 266,7 milliards de principal. Son taux
d’exécution est de 39% par rapport à la LFR. Le service effectif de la dette intérieure est de
476,1 milliards, répartis en 54,4 milliards d’intérêts, 59 milliards d’amortissement du principal,
31 milliards de remboursement crédits de TVA et 331,7 milliards d’arriérés intérieurs et des
instances 2022. Le taux d’exécution du service effectif de la dette intérieure est de 46,4%. Au terme
de l’année 2023, le service de la dette publique devrait être conforme à la LFR.
S’agissant particulièrement du service effectif de la dette extérieure, il a été multiplié pratiquement
par dix (10) entre 2010 et 2022, passant de 86,2 milliards à 757 milliards, avec un pic de
841,8 milliards en 2021. Il est estimé à 898 milliards en 2023. Il convient de relever que le service
effectif de la dette extérieure a bénéficié au cours des deux dernières années des rééchelonnements
dans le cadre de l’initiative du G20 mise en place pendant la Covid-19.
Graphique 31 : Evolution du service effectif de la dette publique extérieure de 2010 à 2023 (en milliards)

Source : MINFI *Estimations

L’encours de la dette du secteur public à fin juin 2023 est de 12 137 milliards, soit environ 43,8% du
PIB. Il comprend, 11 240 milliards pour l’Administration Centrale ; 887 milliards pour les
Entreprises et Etablissements Publics ; et 10,2 milliards pour les Collectivités Territoriales
Décentralisées (CTD).
L’encours de la dette de l’Administration Centrale est constitué de 71,2% de dette extérieure et
28,8% de dette intérieure. S’agissant de l’encours de la dette extérieure, il est évalué à
7 999 milliards, soit 28,9% du PIB. En glissement annuel, il diminue de 1,2%. L’encours de la dette
de l’Administration Centrale se répartit en 3 830 milliards de dette multilatérale ; 3 200 milliards de
dette bilatérale et ; 969,6 milliards de dette commerciale.
En ce qui concerne l’encours de la dette intérieure de l’Administration Centrale, il est estimé à
3 241 milliards, soit 11,7% du PIB. Il est en hausse de 0,3% en glissement annuel. Il est constitué,
124
 entre autres, de 1 526,5 milliards de titres publics ; 686,7 milliards de dette structurée ;
576,9 milliards de dette consolidée BEAC, et 54 milliards de dette non structurée.
Graphique 29 : Répartition de l’encours de la dette Graphique 30 : Répartition de l’encours de la
publique extérieure au 30 juin 2023 par bailleur dette publique intérieure au 30 juin 2023

Sources : CAA ; MINFI

7.2.2.4 Variation des arriérés de paiement et soldes budgétaires de base
Au terme du premier semestre de l’exercice 2023, le stock des arriérés de paiement se réduit de
111,4 milliards. Cette réduction résulte des paiements de 331,7 milliards effectués sur les arriérés
des exercices 2022 et antérieurs et de l’accumulation de 220,3 milliards d’instances nouvelles et
d’arriérés de l’exercice 2023.
Les opérations de l’Etat, reflétant les recettes et dons mobilisés ainsi que les dépenses exécutées,
dégagent un solde global, base ordonnancements, excédentaire de 170,2 milliards. Le solde global
net de remboursement de crédits de TVA se chiffre à 139,2 milliards. Le solde global base caisse est
de 58,8 milliards. Le solde primaire base ordonnancements s’établit à 277,4 milliards et, le solde
primaire non pétrolier se situe à -175,8 milliards.
Tableau 70 : Dépenses budgétaires de l’exercice 2023 (en milliards)
L.F I L.F.R Exécution Exécution
Taux d’exécution Variation
(BG+CAS)* (BG+CAS)* au 30/06/22 au 30/06/23
RUBRIQUES au 30/06/23 (d/c) (d/c)
(a) (b) (c) (d) (f)
(abs) (%)

I-Dépenses courantes (hors intérêts) 3 402,1 3 276,6 1 196,4 1 461,8 44,6 265,4 22,2
Fonctionnement courant 2 384,1 2 199,3 857,5 903,8 41,1 46,3 5,4
Dépenses de personnel 1 257,7 1 311,7 578,4 635,3 48,4 56,9 9,8
Dépenses de Biens & Services 1 126,4 887,6 279,1 268,5 30,2 -10,6 -3,8
dont CAS 25,3 25,3 1,0 4,0 1,0 -
Transferts et pensions 1 018,0 1 077,3 338,9 558,1 51,8 219,2 64,7
dont - Subventions 460,4 818,0 215,5 432,2 52,8 216,7 100,5
- Pensions 259,3 259,3 123,4 125,9 48,5 2,5 2,0
II- Dépenses d'investissement 1 259,7 1 525,6 613,9 396,1 26,0 -217,9 -35,5
Sur financements extérieurs 723,5 830,7 368,8 201,6 24,3 -167,1 -45,3
Sur ressources propres 506,2 664,9 236,8 186,0 28,0 -50,8 -21,5
dont CAS 45,0 59,1 1,6 2,7 1,6 -
Dépenses de restructuration 30,0 30,0 8,4 8,5 28,3 0,1 1,4
III- Dépenses diverses à régulariser 0,0 0,0 23,3 212,8 - 189,4 811,6
IV- Prêts 0,0 0,0 18,3 0,0 - -18,3 -100,0
V- Service de la dette publique 1 683,3 1 924,7 787,8 826,5 42,9 38,7 4,9

125
 L.F I L.F.R Exécution Exécution
Taux d’exécution Variation
(BG+CAS)* (BG+CAS)* au 30/06/22 au 30/06/23
RUBRIQUES au 30/06/23 (d/c) (d/c)
(a) (b) (c) (d) (f)
(abs) (%)
Dette extérieure 898,0 898,0 321,2 350,4 39,0 29,2 9,1
- Intérêts 194,0 194,0 69,5 83,7 43,1 14,2 20,4
- Principal 704,0 704,0 251,7 266,7 37,9 15,0 6,0
Dette intérieure 785,3 1 026,7 466,5 476,1 46,4 9,6 2,1
dont- Intérêts 119,2 115,5 20,4 54,4 47,1 34,0 166,5
- Amortissement du principal 521,8 577,4 115,0 59,0 10,2 -56,0 -48,7
- Remboursement crédits TVA 84,0 84,0 41,7 31,0 36,9 -10,7 -25,6
- Arriérés intérieurs 60,3 249,8 289,5 331,7 132,8 42,3 14,6
TOTAL DEPENSES BUDGETAIRES 6 345,1 6 726,9 2 639,7 2 897,2 43,1 257,5 9,8

7.3 Débat d’Orientation Budgétaire (DOB)

Le 5ème Débat d’Orientation Budgétaire s’est tenu les 04 et 06 juillet 2023, respectivement à
l’Assemblée Nationale et au Sénat. Le débat a porté sur les orientations stratégiques retenues pour la
période 2024-2026, à la lumière de la situation économique et des finances publiques à fin 2022, et
au premier semestre 2023, ainsi qu’au regard des perspectives macroéconomiques sur la période
2024-2026.
Il ressort du DOB de 2023 que le contexte macroéconomique est marqué au plan international par la
persistance de la crise russo-ukrainienne et ses répercussions sur les prix de certains biens de grande
consommation ; le durcissement des conditions financières dans la plupart des régions du monde ; et
la poursuite de la politique zéro COVID en Chine, avec pour conséquence le dérèglement des
chaînes logistiques d’approvisionnement. Au plan national, la croissance économique devrait
s’établir à 3,8% en 2023, contre 4,2% initialement prévue, en lien avec la dégradation des
perspectives de l’économie mondiale et les dernières évolutions de la conjoncture nationale.
Pour le triennat 2024-2026, la politique du Gouvernement en matière de finances publiques vise à
assurer la compatibilité de la politique budgétaire avec les objectifs de la Stratégie Nationale de
Développement 2020-2030 (SND30), à travers un financement adéquat du programme de dépenses
qui en découle, tout en garantissant la viabilité budgétaire à moyen et long terme. La politique
fiscale permettra d’augmenter progressivement le niveau de mobilisation des recettes internes non
pétrolières au cours des trois prochaines années afin d’accroître l’espace budgétaire nécessaire au
financement des dépenses publiques. Ainsi, la pression fiscale devrait passer de 12,7% du PIB en
2023 à 13,1% en 2024 dans la perspective d’atteindre la cible de 13,7% du PIB en 2026, grâce à un
effort fiscal annuel moyen de 0,3% du PIB.
S’agissant de la politique de dépenses, le Gouvernement poursuivra la mise en place des réformes
visant à rationaliser les dépenses publiques, à travers une meilleure priorisation et la promotion de
l’efficience de ces dernières, pour permettre la réalisation efficace des objectifs de la SND30. Dans
ce sens, le niveau des dépenses d’investissements publics sera accru de 3,9% du PIB en 2023 à 5,9%
en 2026, tout en contenant le niveau global des dépenses publiques autour de 15,4% du PIB. Sous
ces perspectives, le déficit budgétaire global devrait augmenter progressivement de 0,8% du PIB en
2023 à 1% en 2024 avant de se stabiliser à 1,4% en 2025 et 2026. Toutefois, le respect du solde de
référence de la CEMAC (-1,5% du PIB) sera garanti tout au long de la période et l’évolution du
stock de la dette publique serait contenue en deçà de 50% du PIB entre 2024 et 2026.
Les orientations stratégiques globales, qui vont guider la politique du Gouvernement, viseront à
soutenir le secteur productif et l’agro-industrie. Dans cette optique, le Gouvernement veillera à :
(i) l’accroissement significatif de la production locale et de la transformation industrielle de

126
l’économie ; (ii) la dynamisation du dispositif de soutien à la politique d’import/substitution et de
promotion des exportations. L’opérationnalisation du P2I constitue ainsi une voie d’accélération
pertinente vers l’atteinte des objectifs de la SND30. A cet effet, le Gouvernement va prévoir les
ressources budgétaires nécessaires pour son implémentation.
Dans un contexte de flambée des prix du pétrole et de l’augmentation des prix à la pompe, la
réhabilitation rapide de la SONARA apparait comme une stratégie de limitation des importations
des carburants, au regard du poids important des produits blancs dans les importations globales du
pays.
En outre, la perspective d’interdiction de l’exportation des grumes par les pays de la CEMAC
constitue une opportunité de renforcement des capacités de transformation et d’exportation des
produits à plus grande valeur ajoutée.
7.4 Exposés de motifs des mesures nouvelles
Dans un contexte de consolidation de l’espace budgétaire, les mesures nouvelles que le
Gouvernement se propose de soumettre à la sanction de la Représentation Nationale s’inscrivent en
droite ligne des directives du Président de la République contenues dans la Circulaire n°001 du
30 août 2023 relative à la préparation du budget de l’Etat pour l’exercice 2024.
7.4.1 Dispositions relatives aux droits et taxes de douanes

Pour l’essentiel, ces mesures douanières nouvelles visent les principaux objectifs ci-après :
 la poursuite de la mise en œuvre de la politique d’import-substitution, en lien avec
l’élargissement de l’assiette fiscale, dans la perspective du renforcement de l’offre nationale
en produits de grande consommation, d’équilibre des balances commerciale et de paiements,
et du soutien à l’activité économique ;
 l’amélioration du climat social et de l’environnement des affaires ;
 la lutte contre la fraude douanière et commerciale.

7.4.1.1. Mesures relatives à la promotion de la politique d’import-substitution en lien avec

l’élargissement de l’assiette fiscale
Dans le continuum des mesures visant à booster la production nationale de biens et le remplacement
graduel des biens importés par ceux produits localement, le Gouvernement envisage quatre
principales actions.
Premièrement, il est proposé, pour une période de vingt-quatre mois, une exonération totale des
droits et taxes de douane à l’importation :
- des équipements, appareils et matériels destinés à la production de l’eau potable, de la biomasse
et des énergies solaire et éolienne, en vue de permettre une résorption rapide du déficit
énergétique du Cameroun ;
- des équipements et appareils médicaux, y compris leurs accessoires, en vue de la poursuite de la
politique d’amélioration de l’offre locale en soins de santé par le relèvement du plateau technique
des formations hospitalières, afin de limiter les évacuations sanitaires ;
- des équipements et matériels destinés à l’élevage, à la pêche et au développement de la
pisciculture, en vue de booster la production locale des poissons.
Deuxièmement, il est projeté un relèvement de la taxation douanière sur certains biens importés à
offre locale abondante, à travers notamment leur soumission aux droits d’accises ad valorem. A ce
titre, les biens importés ci-après seront soumis auxdits droits d’accises ainsi qu’il suit :

127
 - Au taux de 25 % : les meubles en matière plastique de la sous-position tarifaire 9403.70.00.000,
les meubles en bois des types utilisés dans les cuisines de la sous-position tarifaire
9403.40.00.000, les meubles en métal des types utilisés dans les bureaux de la sous-position
9403.10.00.000, les cercueils en bois et autres ouvrages en bois des sous-positions tarifaires
4421.20.00.000 et 4421.99.00.900 ;
- Au taux de 12,5% : les huiles végétales raffinées de la sous-position 1511.90.00.000, le cacao
en fève y compris celui destiné à être utilisé comme matière première cacao en fève y compris
celui destiné à être utilisé comme matière première de la position tarifaire 1801, les charbons de
bois de la position 4402, les aliments pour chiens et chats de la sous-position 2309.10.00.000 ;
- Au taux de 5% : les produits à base de céréales (corn flakes par exemple) et préparations
alimentaires obtenues à partir de flocons de céréales des sous-positions tarifaires 1904.10.00.000
et 1904.20.00.000.
Troisièmement, il est prévu une augmentation des droits de sortie sur certains biens afin de
promouvoir leur transformation locale avant exportation et l’amélioration de l’offre nationale en
biens manufacturés. A cet égard, il est projeté un relèvement des droits de sortie exclusivement sur
les bois exportés en grumes de 60% à 75% de la valeur FOB des essences, à l’exclusion de ceux qui
sont admis en points francs industriels qui demeurent soumis au droit de sortie au taux de 60%.
Quatrièmement enfin, le Gouvernement se propose de refiscaliser le riz précuit et le riz parfumé
dont les importations, réexportées en grande partie vers les pays voisins, déséquilibrent notre
balance commerciale, augmentent la dépendance du pays vis-à-vis de l’étranger et entrainent la
sortie d’importantes devises, pour compter du 1er janvier 2024.
7.4.1.2. Mesures relatives à l’amélioration du climat social et de l’environnement des affaires
Pour améliorer l’attractivité du Cameroun et assainir l’environnement des affaires, le
Gouvernement envisage à travers la loi de finances pour l’exercice 2024 :
- d’apporter des clarifications juridiques sur les modalités de prescription en matière douanière,
afin de mettre un terme aux interprétations divergentes enregistrées entre les positions de
l’Administration et les opérateurs économiques ;
- de combler le vide juridique sur le taux de conversion de la monnaie applicable lors de
l’apurement des soumissions d’enlèvement direct par des déclarations en détail de mise à la
consommation ;
- d’instituer les contrôles conjoints entre l’Administration des Douanes et les administrations et
entités publiques lorsque lesdits contrôles exigent des compétences spécifiques, afin de limiter
les superpositions desdites administrations d’autre part ;
- de promouvoir l’industrie automobile au Cameroun à travers l’application, pendant une période
de dix (10) ans, d’une exonération des droits et taxes de douane sur les parties et pièces destinées
au montage des véhicules importés par les entreprises de fabrication des véhicules d’une part, et
la limitation de l’âge des véhicules importés d’autre part.
7.4.1.3. Mesures relatives à la lutte contre la fraude douanière et commerciale
Dans le sens de l’amélioration du dispositif douanier de lutte contre la fraude douanière et
commerciale, le Gouvernement propose deux mesures.
Premièrement, il est question d’encadrer plus rigoureusement l’obligation faite aux voyageurs
possédant plus de 5 millions de F CFA de devises de présenter à l’Administration des Douanes aux
frontières, les justificatifs de l’origine licite des fonds qu’ils détiennent, sous peine de de saisie par
procès-verbal, de confiscation par décision du ministre chargé des finances et de reversement de
128
celles-ci à la Banque centrale, après déduction d’office des amendes infligées ;
Deuxièmement, il est institué à la charge des compagnies maritimes, consignataires et commandants
de navire, d’aéronefs et de tout moyen de transport, l’obligation d’indiquer, sur les titres de transport
qu’ils déposent aux bureaux des douanes, les noms commerciaux et l’espèce tarifaire des
marchandises qu’ils transportent, ainsi que l’année de première mise en circulation lorsqu’il s’agit
des véhicules.

7.4.2 Dispositions relatives au Code Général des Impôts

Les propositions de modifications ci-après de la législation fiscale en vigueur dans le cadre du projet
de loi de finances de la République du Cameroun au titre de l’exercice 2024 sont faites autour des
grandes orientations de la politique fiscale définie par le Président de la République dans sa
circulaire n°001 du 30 août 2023, relative à la préparation du budget de l'Etat pour l'exercice 2023.
Article 7. A.1.- Assouplissement des conditions de déduction des frais de siège et d'assistance
technique pour les entreprises nouvelles en situation de déficit et les entreprises en situation
de déficit continu.
Il est suggéré dans le présent projet de loi, d'autoriser les nouvelles entreprises à calculer le plafond
du montant déductible de leurs frais de siège et d’assistance technique sur leur chiffre d'affaires,
suivant un taux de 1%.
Dans le même sillage, il est proposé pour les entreprises n’ayant pas de chiffre d’affaires, de
consacrer expressément le montant total des charges annuelles exposées, comme base de calcul de
la quote-part déductible des frais en cause.
Articles 7 C, 44 (6) et L 86. - Optimisation de l’imposition des opérations de restructuration
des entreprises.
Les opérations de restructuration des entreprises sont des opérations complexes qui peuvent avoir
des conséquences fiscales importantes. Il est donc nécessaire de clarifier et d'optimiser l'imposition
de ces opérations, afin de garantir une juste contribution des contribuables et de prévenir les abus
fiscaux.
Afin d'atteindre cet objectif, plusieurs mesures sont proposées :
La consécration de la non-déductibilité des pertes consécutives au transfert du passif de la
société dissoute en cas de changement d’activités suite à une restructuration (article 7 C du
CGI).
La clarification de la base imposable à l'IRCM dans le cadre des cessions indirectes des titres
(article 44 (6) du CGI) :
L'extension de la solidarité de paiement à toute opération de cession indirecte d'éléments
d'actifs (article 86 du CGI) :
Article 7 C. – Renforcement des conditions de déductibilité des pertes relatives aux avaries et
casses consécutives à une faute imputable au contribuable.
L'article 7 du Code général des impôts (CGI) prévoit que les avaries sont déductibles de la base
imposable à l'impôt sur les sociétés. Cependant, cette disposition a été utilisée à mauvais escient par
certains contribuables, qui ont délibérément causé des avaries afin de réduire leur charge fiscale,
faussant ainsi la concurrence dans leurs secteurs d’activités.
Article 8 bis (1) - Renforcement des conditions de déductibilité des charges d'exploitation
réglées en espèces
Dans le but de lutter contre le secteur informel et d'optimiser son potentiel fiscal, la législation
fiscale en vigueur, conformément au règlement COBAC du 21 décembre 2016 relatif aux systèmes,
129
moyens et incidents de paiement, limite les charges déductibles réglées en espèces à 500 000 FCFA.
Il est proposé dans le présent projet de réduire de 500 000 FCFA à 100 000 FCFA, le plafond des
charges déductibles réglées en espèces.
Articles 8 bis (2), 143 (1) et L 2 ter (1). - Renforcement de la portée du fichier des
contribuables actifs de l’administration fiscale.
Il est proposé :
- en matière d’impôt sur les sociétés (article 8 bis du CGI), de consacrer la non-déductibilité
des charges liées aux transactions réalisées avec les contribuables non-inscrits dans ce
fichier ;
- en matière de TVA, d’exclure du droit à déduction les factures émises (article 143 (1) b du
CGI) par les fournisseurs non-inscrits sur le fichier du contribuable actif au moment de la
facturation.
Articles 8 ter (3), 18 ter, 19 bis, L 19 bis et L 104.- Consolidation du dispositif de lutte contre
les transferts indirects de bénéfices
En droite ligne de l’évolution des normes internationales en matière de lutte contre les prix de
transfert, le présent projet de loi propose une adaptation de la législation nationale sur les points
ci-après :
- La précision de la notion de paradis fiscal ;
- Le renforcement du régime de sanctions des obligations déclaratives ;
- La clarification des transactions couvertes par le principe de pleine concurrence ;
- L’ouverture de la possibilité de démontrer l’existence des liens de dépendance ou de
contrôle entre deux entreprises à travers la détention des droits de vote, et non seulement la
détention de capital social d’au moins 25%.
Article 18.- Rationalisation des délais de dépôt des DSF

Il est proposé dans le présent projet de décaler d’un mois, en l’occurrence du 15 mars au 15 avril, le
délai de dépôt des Déclarations Statistiques et Fiscales (DSF) pour les contribuables relevant des
Centres des Impôts des Moyennes Entreprises (CIME) et des Centres Spécialisés des Impôts (CSI).
Ce décalage est rallongé à deux mois, en l’occurrence du 15 mars au 15 mai, pour les contribuables
relevant des Centres Divisionnaires des Impôts).
Articles 18 quater et L 104 (2). - Consécration de la norme de la déclaration pays par pays en
droite ligne de nos engagements dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’actions BEPS
(Base Erosion and Profit Shifting).
Articles 18 quinquies et suivants. - Institution de la norme de l’échange automatique des
renseignements.
Article 21 (3). - Suppression de la dispense du précompte pour les achats effectués par les
industriels immatriculés et soumis au régime du réel pour les besoins de leur exploitation.

Articles 22 (3), 85, 88, 93 bis A, 143 (4), 149 (2) et L 104 ter. - Automatisation de la délivrance
de l’attestation de retenue à la source des impôts et taxes.
Article 25.- Extension du champ d’application de l’IRPP à travers l’imposition au Cameroun
des personnes qui y ont leur domicile fiscal, au titre de l’ensemble de leurs revenus
Il est proposé de préciser à travers la modification apportée à l’article 25 du Code général des
impôts, que sous réserve des conventions internationales et des exonérations légalement prévues, les
personnes qui ont au Cameroun leur domicile fiscal, y sont imposables au titre de l’ensemble de

130
leurs revenus, notamment les revenus de source camerounaise ainsi que ceux de source étrangère.
Articles 33 (1), 33 (2), 34 et 65. – Rationalisation de l’Impôt sur le Revenu des Personnes
Physiques (IRPP) dans la catégorie des traitements et salaires.
Afin de préserver l'équité fiscale et renforcer la progressivité de l'impôt, il est proposé d'introduire
les mesures ci-après, visant à limiter ces pratiques d'optimisation :
L’imposition intégrale de tout avantage en nature versé en argent (Article 33 (1) du CGI) :
Il est proposé dans le présent projet de loi, d’imposer intégralement toutes les indemnités en argent
représentatives d’avantage en nature.
Par ailleurs, afin de tenir compte de l’utilité, voire la nécessité de certains avantages en nature pour
certains emplois professionnels ou fonctions, il est proposé d’étendre la liste des avantages en nature
pris en compte dans le barème d’estimation de ceux-ci, pour la détermination de la base imposable à
l’IRPP.
Il en est ainsi du téléphone, du carburant, du gardiennage et de l’internet. Pour ces avantages,
l’estimation devrait être faite suivant les taux ci-après, appliqué au salaire brut taxable :
- téléphone .... 5 % ;
- carburant… 10 % ;
- gardiennage 5 % ;
- internet …...5 %.
N.B : les taux ci-dessus s’appliquent au salaire brut taxable.
Le plafonnement de l'abattement forfaitaire de 30% au titre des frais professionnels
déductibles pour la détermination de la base imposable à l’IRPP (article 34 du CGI).
La rationalisation de l’imposition des revenus exceptionnels dont le montant est supérieure au
seuil du revenu passible du taux marginal de l’IRPP (article 65 bis du CGI).
Article 35 (e) et 42 bis. - Assujettissement à l’IRCM, des intérêts rémunérant les actifs
numériques (crypto monnaie) ainsi que les plus-values réalisées à l’occasion de leur cession.

Il est suggéré de consacrer dans le présent projet de loi, l’assujettissement à l’IRCM des intérêts
rémunérant les actifs numériques ainsi que les plus-values réalisées à l’occasion de leur cession. Les
modalités pratiques d’application de cette mesure sont renvoyées à un texte particulier du ministre
en charge des finances.
Article 53.- Précisions sémantiques sur les revenus imposables à l'IRPP dans la catégorie des
bénéfices agricoles.
Pour éviter toute ambiguïté sur la nature des revenus passibles de l'IRPP dans la catégorie des
bénéfices agricoles, la modification proposée à l’article 53 ne fait qu'apporter un ajustement
sémantique, supprimant ainsi le terme « colons partiaires » qui n’est plus adapté à notre contexte.
Cette réécriture, qui ne modifie en rien le champ d'application de ce prélèvement, vise simplement à
faciliter la compréhension tant pour les personnes imposables que pour les services fiscaux.
Articles 56 (2) h, 70 (2) et 92 ter. - Extension du champ d’application de l’impôt sur les
Bénéfices Non Commerciaux aux revenus générés sur les plateformes numériques par les
particuliers.
Il est proposé, en droite ligne des bonnes pratiques internationales reconnues, de consacrer des
mécanismes spécifiques d’imposition des revenus générés sur ces plateformes. D’où la modification
131
apportée aux articles 56 (2) h, 70 (2) et 92 ter, visant à étendre le champ d’application de l’impôt sur
les Bénéfices Non Commerciaux aux revenus générés sur les plateformes numériques par les
particuliers qui réalisent des opérations de vente d’un bien, de fourniture d’un service ou d’échange,
de partage d’un bien.
L’impôt dû serait retenu à la source par les opérateurs desdites plateformes à un taux super réduit de
5%, et reversé auprès du Receveur des Impôts de leur centre des impôts de rattachement.
Articles 21, 87, 92 et 92 bis. – Habilitation des Organismes à But Non Lucratif (OBNL) à
retenir à la source l’acompte de l’impôt sur le revenu.
Les modifications proposées aux articles 21, 87, 92 et 92 bis du Code général des impôts (CGI)
visent à intégrer les organismes sans but lucratif (OBNL) dans la liste des entités habilitées à opérer
la retenue à la source.
Article 90. - Limitation de l’application du taux réduit d’imposition de la plus-value
immobilière (5%) aux seules transactions réalisées par voie bancaire ou électronique.

Les transactions immobilières constituent une forme d'investissement importante, mais elles
peuvent également être utilisées à des fins illicites. Le secteur immobilier est souvent ciblé par des
individus cherchant à dissimuler des fonds illicites ou à échapper à l'impôt. Les transactions en
espèces facilitent la dissimulation de revenus non déclarés et encouragent l'évasion fiscale. Cela
entraîne une perte de revenus pour l’Etat et un écart dans l'équité fiscale.
La limitation de l'application du taux réduit de l'imposition de la plus-value sur cessions
immobilières aux moyens de paiement bancaire ou électronique, vise ainsi à renforcer la
transparence à travers une meilleure traçabilité des flux financiers.
Articles 93 ter et 93 undecies. - Consécration d’un régime d’imposition pour les contribuables
non professionnels.

Il est proposé de consacrer un régime d’imposition spécifique dédié à cette catégorie de

contribuable.
A cet effet, il est rappelé que sous réserve des exonérations prévues par la législation en vigueur, les
personnes relevant du régime des contribuables non professionnels sont soumises au paiement des
impôts et taxes pour lesquels ils sont redevables réels ou légaux :
- en leur qualité de redevable réel : l’impôt sur le revenu des personnes physiques, les retenues sur
salaires, les revenus fonciers, les droits d’enregistrement, la Taxe sur la propriété foncière ;
- en leur qualité de redevable légal : la Taxe spéciale sur le revenu, les retenues sur salaires.
Il est enfin précisé que les personnes relevant du régime des contribuables non professionnels sont
astreintes à l’obligation de déclaration récapitulative annuelle de leurs revenus telles que prévues
par les dispositions de l’article 74 bis du CGI.
Articles L1 bis (3), L2 ter, L94 bis et L94 quater. - Renforcement de la portée de l’Attestation
de Non Redevance (ANR).
La consécration de l’ANR comme unique document attestant de la régularité de la situation fiscale
du contribuable a permis de relever le niveau du civisme fiscal qui se matérialise par une baisse
significative du taux des reliquataires et l’amélioration du niveau des déclarations.
La réussite de cette réforme justifie la volonté des autorités de renforcer la portée de l’ANR, d’abord
à travers sa substitution par une Attestation de conformité fiscale, ensuite l’exigence préalable de

132
celle-ci pour l’accomplissement d’un nombre d’opérations plus étendues, et enfin, la consécration
de sa délivrance exclusive par voie informatisée.
L’extension des opérations dont l’accomplissement est conditionné par la production
préalable d’une attestation de conformité fiscale
Il est suggéré d’étendre l’exigence de production préalable de l’Attestation de conformité fiscale
pour :
- les opérations d’importation ou d’exportation par les contribuables professionnels et l’obtention
des subventions publiques (articles L 2 ter et L94 quater du CGI) ;
- les demandes de visa de sortie auprès des ambassades et des consulats (article L 94 quater (1)) ;
- le règlement de factures par l’Etat, les collectivités territoriales décentralisées, les
établissements et entreprises publics, les sociétés à capital public et les entreprises privées qui
figurent sur une liste à définir par le MINFI (article L 94 quater du CGI) ;
- la délivrance des attestations de prise en charge et d’exonération (article L 94 quater du CGI).
La substitution de l’Attestation de Non Redevance par une Attestation de conformité fiscale
(article L 94 bis du CGI)
Il est proposé de mettre en cohérence cette double exigence avec l’intitulé de ce document. D’où la
substitution de l’attestation de non redevance par l’Attestation de conformité fiscale.
La consécration de la délivrance exclusive de l’Attestation de conformité fiscale par voie
informatisée et sa soumission au droit de timbre de dimension (article L94 bis (3) du CGI)
Le présent projet de loi vise simplement à arrimer la législation en vigueur à la dématérialisation des
procédures au sein de l’administration fiscale.
Par ailleurs, il est proposé, dans l’optique de sécurisation de l’Attestation de conformité fiscale, de
soumettre la délivrance de celle-ci au droit de timbre de dimension.
Articles 101 et 103.- Institution d'une obligation de déclaration du listing des ventes et
simplification des amendes pour non-respect des obligations des chefs d’entreprises.
L'introduction de l'obligation de déclarer les ventes par client, en indiquant le numéro
d'identification unique (NIU) et le montant des ventes réalisées au cours de l'exercice, vise ainsi à
collecter une masse importante de données à forte valeur ajoutée fiscale.
L'administration fiscale devrait ainsi être en mesure, à partir des données obtenues sur les ventes, de
:
- améliorer sa connaissance des flux financiers des entreprises et par conséquent identifier celles
qui ne paient pas leurs impôts ;
- faciliter le contrôle des entreprises. En disposant d'informations sur les ventes réalisées par
chaque entreprise, elle pourra vérifier plus facilement si les entreprises s'acquittent
correctement de leurs impôts.
De plus, l'obligation de déclarer les ventes pourrait dissuader les actes d'évasion fiscale. En sachant
qu'elles seront contrôlées, les entreprises seront moins enclines à ne pas payer leurs impôts.
En cas de non-respect de cette obligation, il est proposé un renforcement de la sanction qui était
jusqu’ici de FCFA 5000 par omission ou inexactitude, par l’application d’une amende
correspondant à 5% du montant des ventes non déclarées.
Articles 128 (6). - Suppression de l’exonération de TVA sur certains produits de grande
consommation.
Cette mesure permettra de réduire la dépense fiscale relative à la TVA tout en s'assurant que les prix
133
de ces produits augmentent de manière maîtrisée. En adoptant cette approche équilibrée, il sera
possible de garantir à la fois la stabilité des finances publiques et l'accessibilité des produits de
première nécessité aux ménages à faibles revenus.
En outre, la suppression de l'exonération de TVA sur les produits susvisés est conforme à la norme
communautaire, plus précisément la Directive N°11/22-CEMAC-UEAC-010A-CM3 du
10 novembre 2022 portant harmonisation des législations des États membres en matière de TVA.
En adhérant à cette norme, notre législation se met en conformité avec les directives sous régionales
et favorise ainsi l'intégration économique au sein de la communauté.
Article 141 bis (nouveau). – Réajustement de la base d’imposition des boissons au droit
d’accises ad valorem.
Afin de renforcer la protection de la santé des populations, il est proposé et ce, en droite ligne de la
politique de rationalisation de la dépense fiscale prescrite par les autorités, de :
- supprimer l’abattement de 10% pour les bières titrant un degré d’alcool inférieur ou égal à 5,5 ;
- réduire de 25% à 10% ledit abattement pour les boissons gazeuses
Ces mesures devraient induire des recettes fiscales additionnelles d’environ FCFA 18,5 milliards.
S’agissant des impôts indirects dont la charge fiscale incombe au consommateur final, ces mesures
pourraient entrainer une légère hausse des prix desdits produits d’environ FCFA 20.
Article 142.- Suppression des droits d’accises sur les cheveux, perruques, laines, barbes,
sourcils, cils, mèches et autres matières textiles produits localement.
Il est proposé dans le présent projet, de restreindre l’application des droits d’accises aux seuls
cheveux, perruques, laines, barbes, sourcils, cils, mèches et autres matières textiles importés.
Les cheveux, perruques, laines, barbes, sourcils, cils, mèches et autres matières textiles produits
localement pour la fabrication de perruques ou d'articles similaires en cheveux seraient ainsi
dispensés dudit prélèvement.
Articles 225 et 226. - Extension de l’obligation de retenue à la source de la TSR au titre des
sommes versées à l’étranger par les particuliers.
En l’état actuel de la législation, l’obligation de retenir à la source la TSR sur les rémunérations
versées à l’étranger n’incombe qu’aux contribuables professionnels.
Or en pratique, les particuliers sont également parfois amenés à verser des rémunérations à des
prestataires non domiciliés ; rémunérations normalement soumises à la TSR.
La présente proposition vise simplement à étendre l’obligation de retenue à la source, aux personnes
physiques lorsqu’elles versent à l’étranger des revenus passibles de cet impôt, sous réserve de
l’application des conventions fiscales internationales. La TSR ainsi prélevée devra faire l’objet de
reversement par le particulier dans sa déclaration d’impôt sur le revenu.

Article 239 ter (1). - Ouverture de la possibilité pour le Ministre des finances d’habiliter
certaines entités à collecter certains impôts et taxes miniers.
Il est proposé dans le cadre du présent projet de loi d’ouvrir la faculté au Ministre en charge des
Finances d’habiliter tout organisme ou entité en charge de l’encadrement des activités minières, à
assister l’administration fiscale dans la collecte en nature de la taxe ad valorem sur les substances
minérales et l’impôt sur les sociétés.

134
Articles 470 bis, 556, 557 bis, 595 et 598 sexies. - Optimisation des droits de timbre.
L’extension du champ d’application du droit de timbre spécifique à toutes les demandes d’agrément
et d’autorisation introduites auprès des administrations (article 470 bis du CGI).
L’extension du droit de timbre sur les contrats de transport au transport aérien (art. 556 du CGI).
a. Renforcement des modalités de suivi de la collecte du droit de timbre automobile
(articles 598 et 601 du CGI)
Article 543.- Allègement de 15% à 10% du taux des droits d’enregistrement des cessions de
fonds commerce.
Il est proposé, en droite ligne de la politique de décrue des taux d’imposition prescrite par les
autorités, une réduction à 10% du taux applicable à ces cessions.
Article 543.- Allègement à 1% du taux des droits d’enregistrement des actes de mutation
d’immeubles au profit des associations d’utilité publique et les organismes confessionnels.
La présente disposition vise à soutenir l’action de ces associations et organismes à travers la
réduction à 1%, du taux des droits d’enregistrement sur les mutations de propriété destinées à la
mise en place de leurs projets sociaux.
Article 546 bis (1) du CGI et ARTICLE DIX-NEUVIEME. - Allègement de la base
d’imposition des droits de mutation immobilière concernant les successions, partages, sorties
d’indivision et donations entre vifs en ligne directe et entre époux.
Il est proposé dans le présent projet de loi que la valeur servant de base à la perception des droits
d'enregistrement y relatifs soit déterminée par application de la mercuriale administrative après
abattement de 50 %.
Articles 546 ter et 546 quater. - Ouverture de la possibilité de fractionner les droits
d’enregistrement sur les baux emphytéotiques
Il est proposé que la formalité soit octroyée au fur et à mesure de l’acquittement des tranches et à
hauteur de chacune d’elle.
Au demeurant, le non-respect des modalités de fractionnement par le redevable des droits est
sanctionné d’une majoration de 100 % des droits non acquittés.
Article L 1. – Renforcement des obligations des contribuables en matière de délivrance
d’immatriculation
Il est proposé de requérir du contribuable lors de son immatriculation, en plus du plan de localisation
et de l’adresse électronique, les références d’abonnement auprès des entreprises concessionnaires de
services publics de distribution d’eau ou d’électricité le cas échéant, ainsi que le numéro de
téléphone.
Article L 2 bis. - Rationalisation de la procédure de déclaration pré-remplie.
Il est proposé de permettre à l'administration fiscale de corriger les déclarations des contribuables en
ouvrant la possibilité d'utiliser la déclaration pré-remplie non seulement en cas d'absence de
déclaration, mais également en cas de déclaration insuffisante, sur la base des informations
recueillies.
Article L 3. - Réduction du délai de relance des contribuables en cas de défaut de déclaration
en le faisant passer de 15 jours à 07 jours.
Il proposé dans le présent projet de loi de réduire de quinze (15) à sept (07) jours le délai accordé au
contribuable défaillant pour régulariser sa situation après notification de la mise en demeure.

135
Article L 6 bis et L 104 (2). – Institution d’une obligation de transmission spontanée à
l’administration fiscale, des rapports du commissaire aux comptes et, les inventaires dûment
cotés et paraphés auprès des greffes des tribunaux.
Articles L 8 bis et L 108. – Institution d’un système de suivi électronique de la facturation et
de la production des entreprises dans les secteurs d’activités à forte valeur ajoutée.
Article L 13 (nouveau). - Suppression de l’obligation d’adjoindre la charte du contribuable à
l’avis de vérification, en ouvrant la possibilité de faire référence à la consultation dudit
document à partir du site web de la DGI.
Article L 41 bis. - Réaménagement des conditions d’éligibilité des contribuables au bénéfice
de la dispense de contrôles fiscaux.
Article L 53 (2) et L 53 (3). - Consécration de la possibilité de délivrance des AMR partiels
pour les contribuables qui procèdent à des paiements partiels dans le cadre de certaines
procédures fiscales, et ouverture de la possibilité pour l’administration fiscale de procéder
aux émissions par voie électronique des AMR
Article L 79.- Extension de l’exclusion des contribuables ne respectant pas leurs obligations,
de certaines procédures spécifiques.
Article L 121 (4). - Clarification du délai de validité du sursis de paiement.
Article L 125.- Extension du champ d’application de la procédure de transaction aux requêtes
contentieuses déclarées irrecevables quant à la forme, mais susceptibles de donner lieu à
révision quant au fond.
Article L 145 (3). – Renforcement de la compétence du Ministre en charge des Finances en
matière d’octroi des remises gracieuses de pénalités.
7.4.3 Autres Dispositions Financières
Les autres dispositions financières dont les détails sont contenus dans le projet de loi de finances
2024 concernent les recettes fiscales et les recettes non fiscales.
Pour ce qui est des recettes fiscales, il s’agit principalement de :
ARTICLE SEIZIEME. - Institution d’un programme de régularisation volontaire.
ARTICLE DIX-SEPTIEME. - L’institution d’une redevance destinée au financement de la
transformation digitale de l’administration fiscale.
ARTICLE DIX-HUITIEME. - Réajustement des tarifs de la redevance de prélèvement des
eaux.
ARTICLE VINGTIEME. ‐ Institution d’une procédure spéciale de transaction fiscale pour
les créances émises avant le 31 décembre 2022.
S’agissant des recettes non fiscales, des mesures nouvelles ont été instituées dans les domaines
d’activités de plusieurs administrations, afin de permettre à celles-ci, de participer à l’effort de
financement du budget, mais également de mieux réguler les activités relevant de la conduite de
leurs missions. Dans ces administrations, de nombreuses recettes régies par des arrêtés ministériels
et décrets étaient déjà collectées ; d’autres programmées pour l’être sans avoir préalablement été
inscrites dans la loi de finances tel que le requiert le régime financier de l’Etat, lequel édicte que tout
prélèvement obligatoire doit être inscrit dans la loi de finances. Cette exigence est par ailleurs
conforme au principe d’exhaustivité budgétaire. C’est le cas à titre d’illustration : (i) des frais
administratifs et autres recettes générées dans les structures sous tutelles ; (ii) des frais de délivrance
des agréments et licences ; (iii) de nombreuses pénalités et autres sanctions pécuniaires. Ces
136
mesures sont reprises en détail dans le projet de loi de finances 2024.
7.5 Projet de budget de l’exercice 2024
Le projet de budget de l’Etat pour l’exercice 2024 repose sur les hypothèses macroéconomiques clés
suivantes : (i) une croissance réelle du PIB de 4,5% dont 4,6% pour le PIB non pétrolier ; (ii) un taux
d’inflation projeté à 4% et un déflateur du PIB non pétrolier de 3,2% ; (iii) une production de
24,2 millions de barils de pétrole et 96,0 milliards de pieds cubes de gaz ; (iv) un prix mondial du
baril de pétrole à 79,9 dollars et un prix du gaz naturel à 10,02 dollars la tonne métrique ; (v) un taux
de change du dollar US à 622,1 FCFA ; (iv) un déficit du solde budgétaire de 0,4% du PIB.
Sur la base de ces éléments, le projet de budget 2024 s’équilibre en recettes et en dépenses à la
somme de 6 740,1 milliards dont 60,6 milliards au titre des Comptes d’Affectation Spéciale (CAS),
contre 6 726,9 milliards en 2023, soit une augmentation de 13,2 milliards en valeur absolue et de
0,2% en valeur relative. Les recettes non pétrolières représentent 64,1% du budget général de l’Etat.
7.5.1 Analyse des recettes
La ventilation des recettes est présentée dans le tableau ci-dessous :
Tableau 71 : Ventilation des recettes (en millions FCFA)
IMPUTATION LIBELLE 2023 2024
A - RECETTES PROPRES 4 780 500 5 190 100
TITRE I - RECETTES FISCALES 3 815 700 4 168 100
711 IMPOTS SUR LES REVENUS, LES BENEFICES ET LES GAINS EN CAPITAL 929 900 967 510
712 IMPOTS SUR LES SALAIRES VERSES ET AUTRES REMUNERATIONS 322 000 340 000
713 IMPOTS SUR LE PATRIMOINE 26 100 26 800
714 IMPOTS ET TAXES INTERIEURS SUR LES BIENS ET SERVICES 1 974 532 2 204 483
715 IMPOTS SUR LE COMMERCE EXTERIEUR ET LES TRANSACTIONS INTERNATIONALES 466 668 515 322
716 AUTRES TAXES ET IMPOTS SUR LES BIENS ET SERVICES 14 500 14 485
719 AUTRES RECETTES FISCALES 82 000 99 500
TITRE II – DONS, FONDS DE CONCOURS ET LEGS 101 000 96 800
741 DONS DES INSTITUTIONS INTERNATIONALES 45 400 45 600
742 DONS DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES ETRANGERES 55 600 51 200
TITRE III – COTISATIONS SOCIALES 60 000 58 007
725 COTISATION DE SECURITE SOCIALE 60 000 58 007
TITRE IV - AUTRES RECETTES 803 800 867 193
REVENUS DE LA PROPRIETE ET DU DOMAINE DE L’ETAT AUTRES QUE LES
721 684 814 714 713
INTERETS
722 DROITS ET FRAIS ADMINISTRATIFS 28 126 29 295
723 AMENDES, PENALITES ET CONDAMNATIONS PECUNIAIRES 9 447 10 960
729 AUTRES RECETTES NON FISCALES 15 137 42 888
752 RESTITUTIONS AU TRESOR DES SOMMES INDUMENT PAYEES 426
754 PRODUIT DES CESSIONS D’IMMOBILISATIONS 282 294
759 AUTRES RECETTES EXCEPTIONNELLES 35 116 52 322
771 INTERETS DES PRETS 49 57
772 INTERETS SUR LES DEPOTS A TERME 726 842
774 INTERETS SUR LES TITRES DE PLACEMENT 231 268
775 GAINS DE DETENTION SUR ACTIF FINANCIER 28 900 14 966
776 GAINS DE CHANGE 253 340
779 AUTRES PRODUITS FINANCIERS 293 248
B – EMPRUNTS ET AUTRES FINANCEMENTS 1 862 000 1 489 400

137
IMPUTATION LIBELLE 2023 2024
141 OBLIGATIONS DU TRESOR 450 000 375 000
151 EMPRUNTS PROJETS MULTILATERAUX 313 271 357 375
152 EMPRUNTS PROJETS AUPRES DES GOUVERNEMENTS AFFILIES AU CLUB DE PARIS 16 930 10 383
EMPRUNTS PROJETS INITIAUX AUPRES DES GOUVERNEMENTS NON AFFILIES AU
153 267 557 314 040
CLUB DE PARIS
155 EMPRUNTS PROJETS AUPRES DES ORGANISMES PRIVES EXTERIEURS 197 542 225 354
161 EMPRUNTS PROGRAMMES MULTILATERAUX 238 000 125 900
EMPRUNTS PROJETS INITIAUX AUPRES DES GOUVERNEMENTS AFFILIES AU CLUB
162 27 000 26 000
DE PARIS
EMPRUNTS PROJETS INITIAUX AUPRES DES GOUVERNEMENTS AFFILIES AU CLUB
175 200 000 0
DE PARIS
176 AUTRES EMPRUNTS INITIAUX A L’INTERIEUR DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES 71 700 0
512 BANQUE DES ETATS DE L’AFRIQUE CENTRALE 55 349
517 OR ET DTS 80 000 0
TOTAL DES RECETTES (A+B) 6 642 500 6 679 500
RECETTES DES COMPTES D’AFFECTATION SPECIALE 84 400 60 600

RECETTES TOTAL 6 726 900 6 740 100

7.5.1.1. Recettes fiscales

Les recettes fiscales s’élèvent à 4 168,1 milliards, en augmentation de 9,2%. Cette augmentation est
tirée par celle de : (i) ses principales composantes que sont les impôts et taxes intérieurs sur les
biens et services (+11,6%) et les impôts sur les revenus, bénéfices et les gains en capital (+4,0%) et
(ii) de l’impôt sur le commerce extérieur et les transactions internationales (+10,4%) qui se chiffre à
515,3 milliards.
7.5.1.2. Dons, Fonds de concours et legs
Les dons, fonds de concours et legs sont en diminution de 4,2%, en raison essentiellement de la
baisse de 7,9% du poste des dons des administrations publiques étrangères qui passe de
55,6 milliards en 2023 à 51,2 milliards en 2024. Par contre, l’on enregistre une légère augmentation
(+0,4%) des dons des institutions internationales qui passent de 45,4 milliards à 45,6 milliards en
2024.
7.5.1.3. Cotisations sociales
Les cotisations sociales passent de 60,0 milliards à 58,007 milliards, soit une diminution de 3,3%,
en droite ligne avec la politique de réduction des recrutements dans la fonction publique.
7.5.1.4. Autres recettes
Les autres recettes de l’Etat sont en augmentation de 7,9%, tirées essentiellement par
l’augmentation de la plupart de ses composantes, notamment « les revenus de la propriété et du
domaine de l’Etat autres que les intérêts » qui passent de 684,814 milliards en 2023 à
714,713 milliards en 2024, soit 4,4%. Le deuxième poste le plus important de cette catégorie de
recettes qui s’intitule « les autres recettes exceptionnelles » connait une importante augmentation en
passant de 35,1 milliards à 52,3 milliards, soit 49,0%.

7.5.1.5. Emprunts et autres financements

Les ressources attendues au titre des emprunts se chiffrent à 1 489,4 milliards en 2024 contre
1 862,0 milliards en 2023, soit une diminution de 20,0%. Elles comprennent principalement
125,9 milliards d’emprunts programmes multilatéraux ; 225,4 d’emprunts projets auprès des
138
organismes privés extérieurs; 357,4 milliards d’emprunts projets multilatéraux ; 314,0 milliards
d’emprunts projets initiaux auprès des Gouvernements non affiliés au Club de Paris et 55,4 milliards
de dépôts auprès de la BEAC. A ces rubriques, il faut ajouter les obligations du trésor, d’un montant
de 375 milliards.
7.5.1.6. Recettes des Comptes d’Affectation Spéciales
Exceptionnellement, le CAS dédié au financement du Plan Présidentiel de Reconstruction et de
Développement des zones reconnues économiquement sinistrées dans les Régions de
l’Extrême-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest (CAS RZES) bénéficie d’un prélèvement des
recettes de l’Etat à hauteur de 15 milliards. A ce prélèvement, il faut ajouter les recettes des autres
CAS qui se chiffrent à 30,6 milliards. Par conséquent, les recettes de tous les CAS passent de
84,4 milliards en 2023 à 60,6 milliards en 2024, soit une baisse de 23,8 milliards en valeur absolue
et 28,2% en valeur relative.
En outre, il est important de souligner qu’en 2024, le CAS dédié au financement du Plan
Présidentiel de Reconstruction et de Développement des zones reconnues économiquement
sinistrées dans les Régions de l’Extrême-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest bénéficiera des
fonds de concours du Japon, à hauteur de 1,3 milliards et d’un financement de la Banque Islamique
de Développement (BID) de 4,2 milliards.

7.5.2 Analyse des dépenses

Le tableau ci-dessous présente la structure des dépenses du projet de budget de l’Etat pour l’exercice
2024. Cette structure est dictée par la nécessité: (i) de réconcilier l’exigence de lutte contre la vie
chère conséquente à la crise russo-ukrainienne; (ii) d’honorer les charges récurrentes ; (iii) d’assurer
un minimum de dépenses pour le bon fonctionnement des administrations; (iv) d’honorer les
obligations d’endettement et (v) de mener à bien les projets en conformité avec la Stratégie
Nationale de Développement (SND30), le Plan d’Urgence pour l’Accélération de la Croissance, le
Plan Triennal Spécial jeunes et l’organisation des élections sénatoriales en 2023.
Tableau 72 : Structure des dépenses de l’Etat (en milliards)
Variations
RUBRIQUES 2023 2024 % Absolue
BUDGET GENERAL
Dépenses de personnel 1 313, 2 1 428,3 8,8% 115,1
Achats de biens et services 965,4 1 031,1 6,8% 65,7
Transferts et subventions 1 172,8 973,4 -17,0% -199,4
Charges exceptionnelles 2,1 2,3 9,5% 0,2
Dépenses en capital 1 142,2 1 472,1 28,9% 329,9
Dette publique 2 046,8 1 772,3 -13,4% -274,5
TOTAL 6 642,5 6 679,5 0,6% 37,0
COMPTES D’AFFECTATION SPECIALE
CAS RZES 29,1 30,0 3,1% 0,9
Autres CAS 55,3 30,6 -44,7% -24,7
TOTAL 84,4 60,6 -28,2% -28,8
TOTAL GENERAL 6 726,9 6 740,1 0,2% 13,2

7.5.2.1. Dépense de personnel

Les dépenses de personnel connaissent une augmentation de 115,1 milliards, soit 8,8%, sous l’effet
139
de la poursuite de la prise en charge de nouvelles recrues à la fonction publique et dans les forces de
défense et de sécurité. Cette augmentation est essentiellement imputable aux postes des salaires, qui
passent de 1 236,8 milliards en 2023 à 1 357,0 milliards en 2024, soit une hausse de 120,2 milliards
en valeur relative et 9,7% en valeur absolue.
Il convient cependant de souligner les efforts du Gouvernement en faveur des enseignants, pour
relever que l’incidence financière des mesures complémentaires annoncées en faveur de ces
derniers, relatives à l’apurement de leur dette salariale se chiffre globalement à 102 milliards en
2024 contre 60 milliards pris en charge en 2023. Les dépenses de personnel représentent une
proportion de 27,3% des dépenses budgétaires totales contre 26,7% en 2023.
7.5.2.2. Achats de biens et services
Les achats de biens et services sont destinés au fonctionnement des administrations. Cette catégorie
de dépenses connait un accroissement de 65,7 milliards, soit 6,8%. Cette augmentation vise
principalement le renforcement de la dotation pour interventions directes SNH, ainsi que la
provision pour élections dans le Chapitre 65 « Dépenses Communes ». Par ailleurs, cette
augmentation liée au reversement dans le budget général des dépenses du CAS FST. Les dépenses
de biens et services pèsent 19,2% dans les dépenses budgétaires totales contre 19% en 2023.
Cette enveloppe de biens et services contient également des dépenses sur financement extérieur
d’un montant de 114 milliards, de même qu’une dotation dédiée à la réalisation des études et à la
maitrise d’œuvre des projets d’investissement public pour un montant de 16,8 milliards.
7.5.2.3. Transferts et subventions
Les transferts et subventions connaissent une baisse de 199,4 milliards (-17,0%) par rapport à 2023.
Cette diminution se justifie essentiellement par celle de la subvention des prix des hydrocarbures à
la pompe, qui passe de 453,4 milliards en 2023 à 189,0 milliards en 2024, en lien avec la baisse du
cours mondial du baril de pétrole. Ce recul a été compensé partiellement par la constitution d’une
provision nouvelle de 50 milliards au titre des manques à gagner tarifaires sur le prix de l’électricité
de Nachtigal, ainsi que par le relèvement à hauteur de 10 milliards de la dotation dédiée à la
subvention des Etablissements Publics pour prendre en compte les besoins complémentaires en
fonctionnement des nouvelles universités d’Etat. Les transferts et subventions représentent une
proportion de 19,2% en 2024 contre 24,5% en 2023.
Par ailleurs, une provision de 20 milliards a été maintenue au titre de la subvention du prix du gaz,
de même que la dotation de 30 milliards dédiée aux Régions, répartie en transferts en
fonctionnement de 10 milliards et en transferts en investissements de 20 milliards. Enfin, il y’a lieu
de relever qu’à l’intérieur du poste de transferts et subventions, les transferts en capital qui
bénéficient essentiellement aux Collectivités Territoriales Décentralisées représentent une
enveloppe de 163,1 milliards.
7.5.2.4. Dépenses en capital
Concernant l’immobilisation des dépenses en capital, elle augmente en valeur absolue de
329,9 milliards, soit 28,9% en valeur relative. La part des immobilisations dans les dépenses
budgétaires totales est de 28,2%, contre 23,2% en 2023.
Toutefois, en réintégrant auxdites immobilisations, les frais connexes liés à la réalisation des projets
d’investissement, à savoir les transferts en capital aux CTD et aux EP, ainsi que les études et
maitrises d’œuvre, comptabilisés désormais dans les dépenses courantes, le coût complet du budget
d’investissement public est de 1 652,0 milliards et représente 31,6% des dépenses budgétaires
totales contre 27,6% en 2023.

140
7.5.2.5. Dette publique
Le service prévisionnel de la dette publique pour l’exercice 2024 est en diminution de 13,4% et se
chiffre à 1 772,3 milliards. Il se répartit ainsi qu’il suit : (i) la dette extérieure pour 825,0 milliards
contre 898,0 milliards en 2023 ; (ii) la dette intérieure pour 947,3 milliards contre 1148,8 milliards
l’exercice précédent.
Les intérêts de la dette publique baissent de 2,7 milliards en 2024 (-0,8%) par rapport à 2023 où ils
étaient projetés à 322,9 milliards. Ces intérêts représentent une proportion de 6,1% des dépenses
budgétaires totales (hors amortissement de la dette) contre 6,6% en 2023.
7.5.2.6. Les dépenses des Comptes d’Affectation spéciale
S’agissant des Comptes d’Affectation Spéciale, le Fonds spécial pour la reconstruction et le
Développement des zones reconnues économiquement sinistrées dans les Régions de
l’Extrême-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, est plafonné à 30 milliards en 2024 contre
29,4 milliards en 2023, année de sa création. Ses ressources proviendront, comme en 2023, de la
subvention de l’Etat pour un montant de 15 milliards, des apports financiers des partenaires à savoir
la BID (4,2 milliards) et le Japon (1,3 milliard), ainsi que du report du solde de trésorerie du compte
du PNUD qui intervient comme une agence d’exécution (9,5 milliards). Les autres Comptes
d’Affectation Spéciale (CAS) s’équilibrent en recettes et en dépenses à 30,6 milliards.
7.5.2.7. Répartition du budget par chapitre
La répartition par chapitre de l’ensemble des prévisions de dépenses nécessaires aux opérations du
budget général de l’Etat se présente ainsi qu’il suit :
Tableau 73 : Propositions de crédits ouverts pour l’exercice 2024 (en millions)
BF BIP TOTAL
CHAPITRE
2023 2024 2023 2024 2023 2024
01 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE 41 863 46 333 8 500 9 000 50 363 55 333
02 SERVICES RATTACHES A LA PRESIDENCE 6 168 6 460 1 100 1 600 7 268 8 060
03 ASSEMBLEE NATIONALE 18 482 18 482 11 140 11 140 29 622 29 622
04 SERVICES DU PREMIER MINISTRE 13 760 15 200 6 000 7 200 19 760 22 400
05 CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL 1 391 1 391 500 560 1 891 1 951
06 MINISTERE DES RELATIONS EXTERIEURES 34 950 37 375 3 700 4 200 38 650 41 575
MINISTERE DE L'ADMINISTRATION
07 37 664 37 824 2 500 2 810 40 164 40 634
TERRITORIALE
08 MINISTERE DE LA JUSTICE 61 592 63 188 5 050 6 120 66 642 69 308
09 COUR SUPREME 2 922 3 227 2 200 2 200 5 122 5 427
10 MINISTERE DES MARCHES PUBLICS 12 866 13 773 970 1 000 13 836 14 773
11 CONTROLE SUPERIEUR DE L'ETAT 4 151 4 427 1 700 1 700 5 851 6 127
DELEGATION GENERALE A LA SURETE
12 95 838 97 116 7 900 8 000 103 738 105 116
NATIONALE
13 MINISTERE DE LA DEFENSE 277 623 303 338 7 500 21 000 285 123 324 338
14 MINISTERE DES ARTS ET DE LA CULTURE 4 472 5 258 950 1 100 5 422 6 358
15 MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE 241 632 264 253 19 572 25 390 261 204 289 643
MINISTERE DES SPORTS ET DE L'EDUCATION
16 22 505 22 989 1 300 1 810 23 805 24 799
PHYSIQUE
17 MINISTERE DE LA COMMUNICATION 4 330 5 241 550 600 4 880 5 841
18 MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 65 463 70 085 9 479 10 000 74 942 80 085
MINISTERE DE LA RECHERCHE
19 11 517 12 146 1 650 2 725 13 167 14 871
SCIENTIFIQUE ET DE L'INNOVATION
20 MINISTERE DES FINANCES 59 320 61 813 4 511 4 550 63 831 66 363
21 MINISTERE DU COMMERCE 7 152 7 972 1 030 1 030 8 182 9 002
MINISTERE DE L'ECONOMIE, DE LA
22 PLANIFICATION ET DE L'AMENAGEMENT DU 26 234 30 825 36 410 38 180 62 644 69 005
TERRITOIRE
23 MINISTERE DU TOURISME ET DES LOISIRS 4 025 4 315 3 200 4 200 7 225 8 515
MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS
25 468 599 524 877 9 299 14 365 477 898 539 242
SECONDAIRES

141
 BF BIP TOTAL
CHAPITRE
2023 2024 2023 2024 2023 2024
MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE
26 18 241 19 156 7 930 7 930 26 171 27 086
L'EDUCATION CIVIQUE
MINISTERE DE LA DECENTRALISATION ET
27 7 119 27 074 43 098 72 978 50 217 100 052
DU DEVELOPPEMENT LOCAL
MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT, DE LA
28 PROTECTION DE LA NATURE ET DU 4 992 6 621 1 370 1 870 6 362 8 491
DEVELOPPEMENT DURABLE
MINISTERE DES MINES, DE L'INDUSTRIE ET
29 5 805 7 197 1 000 1 300 6 805 8 497
DU DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE
MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DU
30 66 757 61 732 49 146 51 369 115 903 113 101
DEVELOPPEMENT RURAL
MINISTERE DE L'ELEVAGE, DES PECHES ET
31 20 911 18 247 30 145 40 345 51 056 58 592
DES INDUSTRIES ANIMALES
32 MINISTERE DE L'EAU ET DE L'ENERGIE 8 508 9 033 273 570 308 725 282 078 317 758
33 MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE 12 112 13 068 6 980 7 180 19 092 20 248
MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA
35 20 339 22 646 5 249 5 775 25 588 28 421
FORMATION PROFESSIONNELLE
36 MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS 58 163 60 440 428 400 508 720 486 563 569 160
MINISTERE DES DOMAINES, DU CADASTRE
37 17 753 19 506 700 780 18 453 20 286
ET DES AFFAIRES FONCIERES
MINISTERE DE L'HABITAT ET DU
38 13 508 14 055 100 030 134 443 113 538 148 498
DEVELOPPEMENT URBAIN
MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES
39 ENTREPRISES, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET 7 258 8 428 2 650 3 322 9 908 11 750
DE L'ARTISANAT
40 MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE 184 719 196 011 44 000 59 270 228 719 255 281
MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE
41 6 425 6 689 600 600 7 025 7 289
SOCIALE
42 MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES 9 605 10 904 8 660 9 710 18 265 20 614
MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA
43 8 179 8 319 1 230 1 245 9 409 9 564
FEMME ET DE LA FAMILLE
MINISTERE DES POSTES ET
45 5 492 6 266 8 520 8 820 14 012 15 086
TELECOMMUNICATIONS
46 MINISTERE DES TRANSPORTS 6 036 9 830 82 220 87 614 88 256 97 444
COMITE NATIONAL DE DESARMEMENT, DE
48 2 467 2 767 1 300 1 300 3 767 4 067
DEMOBILISATION ET DE REINTEGRATION
49 CONSEIL CONSTITUTIONNEL 3 444 3 444 500 500 3 944 3 944
MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET
50 9 411 11 773 4 300 3 320 13 711 15 093
DE LA REFORME ADMINISTRATIVE
51 ELECTIONS CAMEROON 11 583 11 583 600 850 12 183 12 433
COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE
52 2 996 3 496 950 1 300 3 946 4 796
L’HOMME ET DES LIBERTES
53 SENAT 11 962 11 962 4 200 4 200 16 162 16 162
COMMISSION NATIONALE POUR LA
54 PROMOTION DU BILINGUISME ET DU 2 558 2 558 500 500 3 058 3 058
MULTICULTURALISME
55 PENSIONS 259 296 269 668 0 0 259 296 269 668
56 DETTE PUBLIQUE EXTERIEURE 898 000 825 000 0 0 898 000 825 000
57 DETTE PUBLIQUE INTERIEURE 1 148 837 947 300 0 0 1 148 837 947 300
60 SUBVENTIONS ET CONTRIBUTIONS 660 280 445 896 0 0 660 280 445 896
65 DEPENSES COMMUNES 261 972 304 853 0 0 261 972 304 853
92 PARTICIPATIONS 0 0 8 500 30 000 8 500 30 000
93 REHABILITATION/RESTRUCTURATION 0 0 5 000 10 000 5 000 10 000
94 INTERVENTIONS EN INVESTISSEMENTS 0 0 88 191 104 624 88 191 104 624
95 REPORT 4 000 4 000 3 000 3 000 7 000 7 000
TOTAL 5 283 250 5 027 430 1 359 250 1 652 070 6 642 500 6 679 500

142
CHAPITRE 8 : PERSPECTIVES MACROÉCONOMIQUES ET BUDGÉTAIRES 2023-2026
Les projections budgétaires reposent principalement sur les estimations de l’année en cours et sur les
hypothèses relatives à l’évolution attendue de l’environnement économique national et international.
Dans cette logique, le présent chapitre, qui s’intéresse aux perspectives macroéconomiques et
budgétaires pour la période 2023-2026, fait d’abord le point sur : (i) la situation de l’économie
nationale en 2023 ; (ii) les perspectives économiques mondiales et (iii) les orientations stratégiques
du Gouvernement à moyen terme.
8.1. Situation de l’économie nationale en 2023
En dépit de la persistance des tensions inflationnistes et des difficultés d’approvisionnements en
intrants, l’activité économique devrait rester dynamique en 2023. La croissance du PIB réel est
estimée à 3,9%, soit une hausse de 0,3 point par rapport à 2022. Cette évolution est attribuable à la
performance du secteur non pétrolier qui progresserait de 4,2% après 3,8%. Quant au secteur
pétrolier, sa croissance serait en baisse de 0,4% après la baisse de 1% en 2022.
8.1.1 Evolution de l’offre
Dans le secteur primaire, la croissance de l’activité devrait se situer à 3,3% en 2023 après 3,2% en
2022. Cette évolution est en lien avec la dynamique observée dans les branches « Agriculture
industrielle et d’exportation » (+5,7% en 2023 après +3,9% en 2022) et « Agriculture des produits
vivriers » (+2,4% après +0,9%). La croissance du secteur primaire est atténuée par le ralentissement
des branches « Sylviculture et exploitation forestière » (1,7% après 4,8% en 2022) et « Pêche et
pisciculture » (4,7% après 5,5%).

Dans le secteur secondaire, la croissance est estimée à 3,8% après 2,7% en 2022. Ce secteur est
essentiellement soutenu par la bonne performance enregistrée dans les branches « Industries
agroalimentaires » (+5,5% après +4,9%), « Autres industries manufacturières »
(+5,2% après +1,2%), « Production et distribution d'électricité » (+4,7% après +1,2%) et, les « BTP »
(+4,6% après +4,5%). L’activité dans la branche « Industries extractives » continue de régresser
(-0,3% après -0,9% en 2022) mais à un moindre rythme, en lien avec la baisse de la production des
huiles brutes de pétrole partiellement compensée par la hausse de la production gazière.
La croissance dans le secteur tertiaire est estimée à 4,5% en 2023, en hausse de 0,2 point par rapport à
2022. Cette évolution est principalement attribuable à la dynamique des branches « Commerce et
réparation de véhicules » (+3,8% en 2023 après +3,1% en 2022), « Administration publique, sécurité
sociale » (+5,9% après +3,6%), « Transports, entrepôts, communications » (+4,6% après +4,6%) et,
« Activités financières et d'assurance » (+8,4% après +8,6%).
Tableau 74 : Ventilation sectorielle du PIB (en %)
2020 2021 2022 2023*
Secteur primaire 0,6 3,7 3,2 3,3
Agriculture 1,7 3,3 1,8 3,4
Agriculture des produits vivriers 0,6 4,0 0,9 2,4
Agriculture industrielle et d'exportation 4,0 1,8 3,9 5,7
Elevage, chasse 2,7 2,5 4,6 4,2
Sylviculture et exploitation forestière -0,1 2,5 4,8 1,7
Pêche et pisciculture 1,0 2,2 5,5 4,7
Secteur secondaire 2,8 4,0 2,7 3,8
Industries extractives 2,6 -3,0 -0,9 -0,3
Dont : Hydrocarbures 3,0 -2,0 -1,0 -0,4
Industries agro-alimentaires
2,8 9,5 4,9 5,5
Autres industries manufacturières -4,9 3,2 1,2 5,2

143
 2020 2021 2022 2023*
Production et distribution d'electricité 1,0 -0,3 1,2 4,7
Production et distribution d'eau et assainissement 2,9 0,1 2,6 2,9
BTP 6,8 2,7 4,5 4,6
Secteur tertiaire -0,5 3,0 4,3 4,5
Commerce et réparation vehicule 0,3 2,9 3,1 3,4
Restaurants et hôtels -8,4 9,7 4,6 4,6
Transports, entrepôts, communications 0,0 1,6 6,9 6,7
Informations et télécommunications 5,3 2,6 5,5 5,5
Activités financières et d'assurance 2,8 9,2 8,6 8,4
Administration publique, sécurité sociale 2,5 2,2 3,6 5,9
Education 0,6 3,1 3,7 4,4
Santé et action sociale 4,7 4,6 1,8 4,0
Autres services 1,1 0,4 2,4 2,7
PIB aux coûts des facteurs 0,7 3,2 3,7 4,1
Impôts et taxes moins subventions (% PIB) -4,5 4,6 2,4 2,2
PM: impôts et taxes (%PIB CF) 8,3 8,2 7,2 7,0
PIB 0,3 3,3 3,6 3,9
PIB pétrolier 3,0 -2,0 -1,0 -0,4
PIB non pétrolier 0,2 3,5 3,8 4,2
Source : MINFI * Estimations

8.1.2 Evolution de la demande

Vue du côté de la demande, la croissance réelle du PIB en 2023 est soutenue par la demande
intérieure, avec un apport de 5 points. Par contre, la demande extérieure grève la croissance de
1,1 point.
8.1.2.1 Demande intérieure
En 2023, la demande intérieure devrait progresser de 4,5%, tirée par la consommation. En effet, la
consommation finale progresserait de 5,4% après 3,1% en 2022 et ce malgré la persistance des
tensions inflationnistes. Par composante l’on devrait enregistrer un accroissement de : (i) 4,2%
comme en 2022 de la consommation privée, laquelle bénéficie des mesures gouvernementales de
soutien visant à limiter l’impact de l’inflation sur le pouvoir d’achat des ménages ; (ii) 13,4% de la
consommation publique qui devrait retrouver son niveau d’avant l’année 2022 au cours de laquelle
les dépenses de biens et services ont subi une coupe au profit du BIP.
Pour ce qui est de l’investissement, la Formation Brute de Capital Fixe devrait ralentir, avec une
croissance de 2,1% après 6,1% en 2022. L’investissement public devrait baisser de 9,4%, en lien
entre autres avec la diminution des dépenses d’investissement sur ressources internes. Quant aux
dépenses d’investissement sur financements extérieurs, elles augmenteraient de 5,1%.
8.1.2.2 Demande extérieure nette
En 2023, les échanges commerciaux se déroulent dans un contexte marqué par l’appréciation de
l’euro vis-à-vis du dollar USA et la tendance baissière des cours mondiaux des principaux produits de
base, à l’exception du cacao, dont les cours connaissent une hausse de près de 30%. Cette situation
pourrait réduire les gains sur les recettes d’exportations des principales matières premières. Le
volume des exportations de biens et services diminue de 4,9% après une hausse de 3,3% en 2022. De
même, le volume des importations de biens et services ralentit, avec une croissance estimée à 1,8%
après 3,6% en 2022.

144
Tableau 75 : Evolution du PIB et ses emplois (en %)
2020 2021 2022 2023*
Demande intérieure
Consommation 0,4 4,4 3,1 5,4
Privée 0,3 4,7 4,2 4,3
Publique 1,1 2,6 -3,4 12,8
Investissement -6,4 7,8 6,1 3,7
Formation brute de capital fixe -4,2 4,9 6,1 2,2
Privée 4,2 4,8 5,1 5,5
Publique -25,3 5,0 9,5 -9,0
Variation des stocks 0,0 0,0 0,0 0,0
Exportations nettes
Exportations de biens et services -14,4 3,5 3,3 -4,9
Exportations des biens -2,1 7,5 3,6 -5,2
Exportations des services -11,3 -5,8 2,7 -3,9
Importations de biens et services -17,1 12,8 3,6 1,8
Importations des biens -15,2 15,8 6,6 1,9
Importations des services -24,2 0,3 -10,9 1,0
PIB 0,3 3,3 3,6 3,9
Source : MINFI * Estimations

8.1.3 Evolution des prix

L’inflation, mesurée par l’évolution de l’indice des prix à la consommation (IPC), est estimée à 6,7%
en 2023 après 6,3% en 2022. Cette accélération est principalement tirée par celle des prix des produits
alimentaires et des coûts de transport. Les tensions inflationnistes sont alimentées par : (i) la hausse
des prix du carburant à la pompe ; (ii) les répercussions persistantes, du conflit russo-ukrainien.
Toutefois, le Gouvernement a mis en œuvre des mesures de soutien à la consommation des ménages,
en vue de limiter l’incidence de l’inflation sur le pouvoir d’achat des ménages. Il s’agit, entre autres,
de la revalorisation de 5,2% en moyenne des salaires des agents publics et du SMIG qui s’élève à
41 875 francs contre 36 270 francs.
8.2 Perspectives économiques mondiales
L'activité économique mondiale, après avoir successivement subi les effets de la pandémie de la
COVID-19 et du conflit russo-ukrainien, poursuit une reprise timide et inégale. Cependant, elle est
encore loin d’avoir repris la trajectoire qu’elle suivait avant la pandémie, et les disparités s’accentuent
entre les régions. Parmi les facteurs qui freinent cette reprise, certains sont liées aux conséquences à
long terme de la pandémie, de la guerre en Ukraine et de la fragmentation géoéconomique accrue.
D’autres sont plus conjoncturels, notamment : (i) les effets du durcissement de la politique monétaire,
nécessaire pour réduire l’inflation ; (ii) la suppression des appuis budgétaires, dans un contexte
d’endettement élevé et ; (iii) les phénomènes météorologiques extrêmes.
8.2.1 Croissance économique
Selon les Perspectives de l’économie mondiale du FMI d’octobre 2023, la croissance mondiale
devrait continuer à ralentir, passant de 3,5% en 2022 à 3,0% en 2023. En 2024, elle est projetée à
2,9%. Ces estimations et projections reposent sur : (i) le resserement des politiques monétaires à
l’effet de réduire l’inflation qui pèse sur l’activité économique ; (ii) l’inflation et l’activité
économique qui continuent de subir l’incidence des chocs de l’année 2022 sur les prix des produits de
base. De ce fait, l’inflation devrait reculer progressivement, passant de 8,7% en 2022 à 6,9% en 2023
puis à 5,8% en 2024.
S’agissant des échanges, la croissance du commerce mondial ralentirait fortement, passant de 5,1%
145
en 2022 à 0,9% en 2023 avant de remonter à 3,5% en 2024. Ce ralentissement est le reflet de la baisse
de la demande mondiale de biens et services, de l’appréciation du dollar vis-à-vis des autres monnaies
et de la hausse des barrières tarifaires.
Dans le groupe de pays avancés, la croissance de l’économie devrait connaitre un ralentissement
important. Elle passerait de 2,6% en 2022 à 1,5% en 2023 et est projetée à 1,4% en 2024. Ce
ralentissement concernerait 90% des économies de ce groupe. Les estimations et prévisions de
croissance dans les principales économies du groupe s’établissent comme suit : (i) 2,1% en 2023 et
1,5% en 2024 aux Etats-Unis ; (ii) 0,7% en 2023 et 1,2% en 2024 dans la zone euro; (iii) 0,5% en
2023 et 0,6% en 2024 au Royaume-Uni. L’inflation dans ce groupe de pays est estimée à 4,6% après
7,3% et projetée à 3%.
Dans le groupe de pays émergents et pays en développement, la croissance devrait ralentir à 4,0%
en 2023 et 2024 après 4,1% en 2022. En Chine particulièrement, la croissance s’accelèrerait à 5,0%
en 2023 après 3,0% en 2022 suite à la crise de l’immobilier et à la baisse des investissements. Elle
devrait ralentir à 4,2% en 2024. En Inde, la croissance serait toujours forte mais ralentirait à 6,3% en
2023 après 7,2% en 2022. Elle devrait se stabiliser à 6,3% en 2024. Dans les pays émergents et en
développement d’Europe, la croissance s’accelérerait, passant de 0,8% en 2022 à 2,4% en 2023, et
projetée à 2,2% en 2024. En Russie, la croissance s’accelérerait, passant d’une récession (-2,1%) en
2022 à une croissance de 2,2% en 2023, du fait de la relance budgétaire, des investissements robustes
et d’une consommation résiliente. Elle est projetée à 1,1% en 2024. L’inflation dans ce groupe de
pays devrait également baisser, passant de 9,8% en 2022 à 8,5% en 2023 et 7,8% en 2024 par rapport
à l’année 2022 dans les différents sous-groupes.
En Afrique subsaharienne, la croissance devrait ralentir à 3,3% en 2023 après 4,0% en 2022, puis se
projeter à 4,0% en 2024. Ces perspectives plus faibles sont en lien avec l’aggravation des chocs
climatiques, le ralentissement de l’activité économique mondiale et les problèmes
d’approvisionnement en biens. L’inflation en Afrique subsaharienne continue de grimper et est portée
par les pays exportateurs de pétrole. En effet, l’inflation dans cette zone serait de 15,8% en 2023 après
14,5% en 2022 et projetée à 13,1% en 2024.
Dans la zone CEMAC, les prévisions de la BEAC tablent sur une croissance économique de 2,5% en
2023 après 2,8% en 2022, en lien avec le recul de l’activité pétrolière (-1,3 % en 2023, contre -0,7 %
en 2022). En projection, la croissance de la zone serait de 3,0 % en 2024 ; 3,8 % en 2025 et 2,9 % en
2026, en lien avec une bonne tenue des activités dans le secteur non pétrolier. Concernant l’inflation,
elle est estimée à 7,3% en 2023 et projetée à 2,9% en 2024.
Tableau 76 : Quelques indicateurs de performance de l’économie mondiale
2022 2023* 2024**
Croissance du PIB réel
Economie mondiale 3,5 3,0 2,9
Etats-Unis 2,1 2,1 1,5
Royaume-Uni
Zone euro 3,3 0,7 1,2
Japon 1,0 2,0 1,0
Chine 3,0 5,0 4,2
Inde 7,2 6,3 6,3
Russie -2,1 2,2 1,1
Ukraine -29,1 2,0 3,2
Afrique subsaharienne 4,0 3,3 4,0
Nigéria 3,3 2,9 3,1
Afrique du Sud 1,9 0,9 1,8
CEMAC 2,8 2,5 3,0
Inflation
Etats-Unis 8,0 4,1 2,8
146
 2022 2023* 2024**
Zone euro 8,4 5,6 3,3
Japon 2,5 3,2 2,9
Chine 1,9 0,7 1,7
Inde 6,7 5,5 4,6
Afrique subsaharienne 14,5 15,8 13,1
Nigéria 18,8 25,1 23,0
Afrique du Sud 6,9 5,8 4,8
CEMAC 2,1 2,3 3,0
Source : FMI/BEAC * Estimations ** Prévisions

8.2.2 Perspectives du marché des matières premières

Les prix du pétrole brut baisseraient de 16,5 % pour atteindre une moyenne de 80,5 dollars le baril en
2023 contre 96,4 dollars en 2022. Ils sont projetés en baisse, à 79,9 dollars en 2024. Cette baisse se
poursuivrait pour atteindre 72,7 dollars en 2026. Cette tendance baissière se fonde sur les hypothèses
de rechute de l’économie mondiale, d’un ralentissement de la demande pétrolière chinoise et d’une
pénétration plus rapide des véhicules électriques.
Les prix du gaz naturel liquéfié ont diminué de 36 % entre février et août 2023 pour atteindre une
moyenne mensuelle de 10,7 $ le million d'unités thermiques britanniques (MMBtu). Cette baisse de
prix est le reflet du fléchissement de la demande mondiale, des excédents de stockage importants de
l’hiver dernier et des réserves abondantes de gaz naturel liquéfié (GNL).
Graphique 31 : Evolution des cours de pétrole brut

Source : Banque mondiale

Entre février et août 2023, l'indice des prix des produits alimentaires et des boissons du FMI a perdu
6,7%, poursuivant sa baisse, bien qu'à un rythme plus lent qu'au second semestre 2022. Grâce à une
forte réaction de l’offre au cours de la campagne 2022-23, les prix des céréales ont baissé de manière
constante et étaient inférieurs de 20,7% en août par rapport à leur niveau de février. Les prix des
céréales restent toutefois supérieurs de 7,7% à la moyenne des cinq dernières années. Les
préoccupations en matière de sécurité alimentaire ont conduit à de récentes restrictions à l'exportation
en Inde, le plus grand exportateur mondial de riz.
Pour ce qui est des principaux produits à l’exportation, les cours du cacao connaitraient une forte
hausse (+31,0%) passant de 2 369,4$ par tonne en 2022 à 3 103,8$ par tonne en 2023 et devraient
poursuivre sur cette tendance en 2024 pour se situer à 3 358,8$ par tonne. Cette évolution est liée à
l’offre qui ne couvre pas la demande.
Le prix des deux différents types de café évoluent en sens inverse. Le prix du café Arabica devrait

147
 baisser de 255,5 cent $/livre en 2022 à 201,7 cent $/livre en 2023 et 185,2 cent $/livre en 2024. Par
contre, le prix du café Robusta serait en hausse. Il se situerait à 115,8 cent $/livre en 2023 et
107,9 cent $/livre en 2024 après 103,6 en 2022. Les prix du coton sur le marché, après avoir connu
des hausses significatives en 2021 (+40,7%) et en 2022 (28,6%) devraient chuter en 2023 (-27,0%) et
baisseraient également en 2024 (-3,4%).

Les prix des métaux se sont affaiblis. Après un rebond de courte durée au cours de l'hiver, les prix des
métaux de base ont baissé de 15,7% de février à août. La réouverture de la Chine s'est essoufflée et
son secteur immobilier, qui représente avec la construction environ 20% de la consommation
mondiale de métaux, a continué de faiblir.
Tableau 77 : Historique et projections sur les cours des principaux produits de base exportés par le
Cameroun
Historiques Estimation Projections
Libellés Unités 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Cacao $/tonne 2029,34 2293,74 2340,82 2369,96 2425,52 2369,40 3103,82 3358,76 3227,59 3227,59 3227,59
Cent
Café Arabica
$/livre 150,76 132,71 130,56 150,83 204,69 255,47 201,68 185,23 190,07 191,69 191,69
Cent
Café Robusta
$/livre 100,96 84,77 73,57 68,76 89,82 103,63 115,81 107,92 107,92 107,92 107,92
Huile de palme
$/tonne
brute 647,8 559,9 524,0 666,1 1073,5 1177,0 854,2 826,0 809,4 809,4 809,4
Bois grume $/m3 265,43 269,70 273,10 278,99 271,35 227,99 216,01 211,05 211,05 211,05 211,05
Coton $/livre 83,60 91,38 77,88 71,94 101,19 130,14 94,96 91,77 87,72 87,98 87,98
Caoutchouc $/kg 90,8 70,4 74,8 79,9 94,5 83,3 68,7 64,5 64,5 64,5 64,5
Aluminium $/tonne 1967,7 2108,5 1794,5 1704,1 2473,0 2707,0 2234,7 2235,8 2379,5 2511,6 2642,7
Source : Banque mondiale

8.3 Orientations Stratégiques du Gouvernement sur la période 2024-2026

Les crises successives et simultanées qui ont secoué l’économie mondiale sur la période récente ont
mis à l’épreuve la capacité de résilience de l’économie camerounaise. Au cours de ces dernières
années, le Gouvernement a accompli de multiples réalisations dans plusieurs secteurs pour réduire les
déficits sociaux et faire face aux effets multidimensionnels occasionnés par la crise de la covid-19,
accentués par la crise russo-ukrainienne. Toutefois, des enjeux et défis restent à relever, l’objectif
étant de muter à terme vers une économie à consommation moins extravertie. Dans cette optique, le
Gouvernement veillera à : l’accroissement significatif de la production locale et de la transformation
industrielle de l’économie ; la dynamisation du dispositif de soutien à la politique
d’import-substitution et de promotion des exportations. Cette section définit au niveau global et
sectoriel, les orientations stratégiques à partir desquelles seront déclinées les politiques publiques que
le Gouvernement entend mettre en œuvre entre 2024 et 2026.
8.3.1 Orientations stratégiques globales
La priorité sera donnée aux mesures d’atténuation des effets néfastes des crises récentes sur
l’économie nationale. Les principales mesures de politique économique viseront à soutenir le secteur
productif et en particulier l’agro-industrie. Le Gouvernement veillera donc à :
 l’amélioration de l’offre énergétique ;
 l’accroissement significatif de la production locale et de la transformation industrielle de
l’économie ;

148
  la dynamisation du dispositif de soutien à la politique d’import-substitution et de promotion
des exportations ;
 l’opérationnalisation du Programme d’impulsion Initial(P2I) qui constitue une voie
d’accélération vers l’atteinte des objectifs de la SND30 ;
 la réhabilitation rapide de la SONARA qui apparait comme une stratégie de limitation forte
des importations au regard de l’important poids de ce produit dans les importations globales
de produits manufacturiers ;
 l’application des textes communautaires relatifs à l’interdiction de l’exportation des grumes
par les pays de la CEMAC. Toute chose qui constitue une opportunité de renforcement des
capacités de transformation et d’exportation des produits à plus grande valeur ajoutée ;
 l’intensification de la production des farines locales, du poisson et du riz afin de garantir la
sécurité alimentaire des populations et de limiter la dépendance vis-à-vis de l’extérieur.
8.3.2 Orientations stratégiques sectorielles
Les lignes directrices à partir desquelles les politiques sectorielles seront mises en œuvre au cours du
prochain triennat se déclinent selon les quatre piliers de la SND30.
8.3.2.1. Transformation structurelle de l’économie
Les orientations stratégiques pour le prochain triennat dans le domaine de la production sont les
suivantes :
Dans le secteur des infrastructures, la priorité sera accordée aux projets de deuxième génération qui
intègrent : (i) la prise en compte de la cohérence et de l’interdépendance des projets dès la phase de
conception ; (ii) l’amélioration de la détermination des coûts de production des infrastructures ;
(iii) l’établissement d’une priorisation dans la construction des infrastructures publiques ; (iv) la
définition d’une politique d’entretien et de rénovation des infrastructures publiques et ; (v) la
valorisation des approches Project-Finance limitant l’exposition de l’Etat aux risques financiers dans
la conception des projets de deuxième génération.
Dans le secteur rural, les mécanismes permettant le décollage du secteur agricole devraient
urgemment être mis en branle, de manière à permettre aussi aux industries agroalimentaires de
disposer de la matière première nécessaire à l’accroissement de leur production. Dans ce cadre, le
Gouvernement s’engage à accélérer la mise en œuvre des différents plans prévus à cet effet.
Par ailleurs, les efforts du Gouvernement porteront sur l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience
des actions qu’il entreprend pour soutenir les exploitants agricoles. Ainsi, un mécanisme de contrat de
performance sera mis en place entre l’État et les acteurs bénéficiaires des appuis en intrants
(semences et engrais). Des accompagnements spécifiques seront apportés aux acteurs des moyennes
et grandes exploitations agricoles. Un accent particulier sera accordé à la production des biens qui
grèvent le plus la balance commerciale tels que le riz, le maïs, le blé, le poisson et le lait. La mise à
disposition du matériel agricole aux producteurs des zones rurales sera également une priorité. Enfin,
l’État entend mettre en place d’ici 2025 un mécanisme efficace pour permettre aux acteurs du secteur
de l’élevage d’acquérir le matériel et les équipements nécessaires pour la production des intrants
agropastoraux.
Dans le Secteur des industries et services, le Gouvernement envisage : (i) d’encourager la production
des produits manufacturiers qui présentent un poids relativement important dans les exportations, à
l’instar des produits du travail du bois (21,5% de l’ensemble des exportations), des produits
métalliques de base (11,6%), des produits du raffinage (10,5%), des produits chimiques (9,5%) et des
produits du cacao (8,3%) ; (ii) d’accélérer la mise en place des champions nationaux en vue de
promouvoir la transformation structurelle ; (iii) accélérer la mise en œuvre des mesures
d’import-substitution et ; (iv) de mettre en place un système national d’innovation.

149
8.3. 2. 2. Développement du capital humain
Le Gouvernement place le développement humain au cœur des priorités du progrès économique et
social du pays à travers notamment la promotion d’une éducation de qualité et l’amélioration du
système de protection sociale.
Dans le secteur de l’éducation et de la formation professionnelle, les actions du gouvernement
viseront à : (i) mettre en place un mécanisme spécifique d’appui psychosocial pour les élèves et les
enseignants en situation difficile ; (ii) finaliser et implémenter la stratégie de développement des
compétences ; (iii) harmoniser l’offre d’éducation non formelle et informelle en mettant l’accent sur
les formations pratiques et qualifiantes ; (iv) harmoniser le besoin et l’offre de formation des
formateurs dans le système technique et professionnel et (v) intensifier les formations technologiques
et la professionnalisation des ouvriers et techniciens qualifiés pour l’exploitation et la transformation
des ressources naturelles.
Dans le secteur de la santé, le relèvement du plateau technique des structures hospitalières
continuera d’être une priorité, afin d’améliorer l’offre et la qualité des soins, et réduire la mortalité
infantile et maternelle. En outre, les mesures à prendre viseront à : (i) vulgariser les activités de la
Couverture Santé Universelle (CSU) en utilisant notamment les supports, pour faciliter son
implémentation et (ii) mettre en place un Système National d’Information et de Veille Sanitaire
(SNIVS), pour plus d’efficacité dans les interventions.
Dans le secteur du développement social, il sera question : (i) d’élaborer le Registre Sociale Unifié
du Cameroun (RESUC) pour améliorer le ciblage des couches vulnérables ; (ii) de renforcer et
appuyer les structures d’accueil et de prise en charge des personnes à besoins spécifiques ; (iii) de
systématiser la prise en compte de l’aspect genre dans tous les maillons de la chaine de préparation du
budget.
8.3.2.3. Promotion de l’emploi et de l’insertion socio-économique
Dans ce domaine, les efforts du Gouvernement vont porter sur les mesures favorisant la migration des
acteurs économiques du secteur informel vers le secteur formel. Cela permettra une meilleure
valorisation des acteurs concernés et un accroissement des emplois décents.
Par ailleurs, les efforts visant la transparence du marché de l’emploi vont se poursuivre, à travers
notamment l’édification d’un système de collecte des statistiques fiables et régulières, afin de mieux
apprécier les progrès réalisés.
8.3.2.4. Gouvernance, décentralisation et gestion stratégique de l’État
L’accélération du processus de décentralisation demeure une priorité. L’amélioration de la
couverture infrastructurelle du système judiciaire notamment à travers la création de nouveaux
tribunaux, de juridictions spécialisées et des prisons va se poursuivre, afin de réduire les délais des
procédures.
La modernisation des finances publiques visera : (i) l’amélioration de la qualité de l’investissement
public pour une mise en œuvre optimale de la SND30, (ii) la poursuite de la modernisation du
système de passation des marchés et (iii) l’interfaçage des différentes applications de gestion des
finances publiques.
8.4 Perspectives macroéconomiques nationales sur la période 2023-2025
Les perspectives économiques demeurent positives, bien qu’empreintes d’incertitudes au niveau de
l’environnement international. La croissance du PIB réel est projetée à 4,5% en 2024 et devrait
ensuite s’établir en moyenne à 4,9% à moyen terme, grâce au dynamisme des secteurs primaire et des
services. Dans le domaine des hydrocarbures, la hausse de la production gazière devrait compenser
l’évolution erratique de la production pétrolière affectée par l’épuisement des champs pétroliers en
exploitation.

150
Du côté de l’offre, la croissance dans le secteur primaire, est projetée à 3,6% en 2024 et à 4,1% en
moyenne sur la période 2024-2026. Cette évolution serait soutenue par : (i) l’amélioration de la
production et de la productivité de l’activité agricole, en lien avec la mise à la disposition des
producteurs d’intrants et d’engrais agricoles à travers certains programmes et projets et
(ii) l’amélioration de la demande extérieure ainsi que la bonne tenue des cours des produits à
l’exportation.
Pour ce qui est du secteur secondaire, la croissance est projetée à 5,5% en 2024 et à 6,1% en moyenne
entre 2024-2026. Ce secteur bénéficie de la remontée de la production pétrolière et du dynamisme de
la production gazière. Hors hydrocarbures, le secteur devrait tirer profit de l’amélioration de l’offre
énergétique, avec la mise en service progressive du barrage de Nachtigal et le renforcement du réseau
de distribution d’électricité. Cette amélioration de l’offre énergétique favoriserait l’augmentation des
capacités de production de certaines usines, et soutiendrait le dynamisme des industries
manufacturières.
Dans le secteur tertiaire, la croissance est projetée à 4,7% en 2024 et à 4,7% en moyenne entre 2025 et
2026, grâce au développement des deux secteurs amonts (secteurs primaire et secondaire) et au
dynamisme des services financiers et de télécommunications.
Du côté des emplois du PIB, la croissance du PIB réel continuera d’être soutenue par la demande
intérieure, avec une contribution estimée à 3,9 points en 2024 et 4 points en moyenne sur la période
2024-2026. La demande intérieure devrait bénéficier des effets induits des mesures de relance de
l’activité économique prises par le Gouvernement et de la maitrise de l’inflation. Ainsi, la
consommation des ménages en volume est projetée à la hausse de 2,5% en moyenne sur la période, en
liaison avec la progression des revenus des ménages agricoles et non agricoles. La consommation
publique devrait s’accroître de 7,6% en moyenne entre 2024-2026. Quant à la formation brute de
capital fixe, elle devrait également progresser de 7,0% au cours de la même période.
Pour ce qui est de la demande extérieure, elle devrait améliorer sa contribution à la croissance réelle
du PIB, grâce aux effets de la politique d’import-substitution. Le volume des exportations de biens et
services devrait progresser de 4,6% en 2024 et de 6,1% en moyenne entre 2024 et 2026. Les
importations progresseraient à un rythme moindre sur la période 2024-2026, avec une moyenne de
0,5%.
S’agissant de l’inflation, elle est projetée à 4% en 2024 et devrait progressivement revenir en
dessous du seuil de 3% à moyen terme, sous l’hypothèse de la maitrise des prix au niveau mondial et
à la faveur des ajustements et des mesures de lutte contre la hausse des prix mises en œuvre par le
Gouvernement. La poursuite de la reprise économique devrait conduire à une amélioration de la
production des biens et services, ce qui devrait contribuer à la réduction de l’inflation. Elle devrait
également s’accompagner d’une substitution plus notable des biens importés par des produits locaux.
Au niveau des comptes extérieurs, le déficit du compte courant est estimé à 2,7% du PIB en 2024.
Les projections tablent sur une réduction de ce déficit sur la période 2024-2026. Les programmes de
promotion des exportations, de substitution des produits nationaux aux importations et d’intégration
régionale devraient contribuer à réduire progressivement le déficit courant (dons inclus) et à le
stabiliser en-dessous de 3% du PIB. Le respect de la réglementation des changes devrait accroître le
rapatriement des recettes d’exportation et limiter les sorties illicites de capitaux, contribuant ainsi à la
stabilité de la monnaie et à la consolidation des réserves de change communautaire nécessaire pour
couvrir au moins 5 mois d’importation à moyen terme.
S’agissant de situation monétaire, la politique monétaire restera orientée vers la maitrise de
l’inflation et la consolidation des réserves de change. Ainsi, les avoirs extérieurs nets progresseraient
de 7,3% en 2024, en lien avec un meilleur rapatriement des recettes d’exportations et une réduction
du compte courant. En moyenne, les avoirs extérieurs nets progresseraient de 7% entre 2024 et 2026.
Après une forte croissance en 2023 (+14,1%), les crédits à l’économie ralentiraient progressivement,
151
avec un taux de croissance qui se situerait à 8,6% en 2024 et en moyenne à 8,5% en 2024-2026, en
raison de la politique monétaire restrictive pour juguler l’inflation. Reflétant ces évolutions, la masse
monétaire progresserait de 9,5% en 2024, et en moyenne de 9% entre 2024 et 2026.
Tableau 78 : Évolution des indicateurs macroéconomiques clés
Historiques Estimations Projections
2021 2022 2023 2024 2025 2026
Secteur réel
PIB à prix courant (milliards de FCFA) 24 950 27 223 29 082 31 320 33 513 35 933
PIB pétrolier 887 1 692 1 408 1 458 1 506 1 585
PIB non pétrolier 24 064 25 531 27 674 29 862 32 007 34 347
PIB à prix constant ( en croissance) 3,3 3,6 3,9 4,5 4,9 5,2
PIB pétrolier -2,0 -1,0 -0,4 4,2 8,7 10,0
PIB non pétrolier 3,5 3,8 4,2 4,6 4,7 4,9
Prix
Déflateur du PIB 2,9 5,3 2,8 3,0 2,1 1,9
Déflateur du PIB pétrolier 89,7 92,8 -16,5 -0,7 -4,9 -4,3
Déflateur du PIB non pétrolier 1,2 2,3 4,0 3,2 2,4 2,3
Prix à la consommation 2,5 6,3 6,7 4,0 3,0 2,5
Prix des exportations 81,2 28,5 -19,3 3,5 6,4 6,9
dont prix du pétrole camerounais 65,9 38,8 -16,5 -0,7 -4,9 -4,3
Prix des importations 3,0 14,5 5,2 2,8 0,8 -0,2
Termes de l'échange 78,2 14,0 -24,4 0,7 5,6 7,0
Répartition sectorielle
Secteur Primaire 17,0 17,0 16,7 16,3 16,0 15,8
Secteur Secondaire 24,5 26,3 25,2 25,0 24,9 24,7
dont pétrole 3,6 6,2 4,8 4,7 4,5 4,4
Secteur Tertiaire 50,9 50,0 51,6 52,4 53,0 53,6
Impôts et taxes moins subventions 7,6 6,8 6,5 6,3 6,0 5,8
Les composantes de la demande
Consommation 85,6 84,9 84,6 84,5 82,8 79,1
Privée 73,5 74,0 73,3 71,8 70,1 66,9
Publique 12,0 11,0 11,3 12,7 12,7 12,2
FBCF 18,2 18,0 17,5 16,2 16,7 19,6
Privée 14,1 13,9 13,9 12,6 12,8 15,3
Publique 4,1 4,1 3,6 3,6 4,0 4,2
Exportations B&S 16,5 19,3 18,3 18,5 18,4 18,1
Importations B&S 20,2 22,0 20,3 19,2 18,0 16,8
Secteur public
Recettes totales et Dons 14,5 16,5 16,6 16,5 16,9 16,5
Recettes totales (hors Dons) 14,0 16,3 14,1 14,1 13,9 13,7
pétrolières 2,3 1,6 1,7 3,1 2,6 2,3
non pétrolières (Pression fiscale) 11,8 12,3 13,0 13,4 13,7 14,0
Dépenses 17,0 17,4 17,0 16,7 17,2 17,1
courantes 12,4 12,7 12,8 11,8 11,0 10,4
en capital 4,6 4,7 4,0 4,6 5,7 6,0
Solde budgétaire global (base ordonnancements)
Dons compris -2,8 -1,1 -0,7 -0,4 -0,5 -0,8
Hors dons -3,2 -1,5 -1,0 -0,7 -0,7 -0,9
Solde global, base caisse -2,2 -1,1 -0,7 -0,4 -0,5 -0,8
Solde budgétaire de référence (CEMAC) -3,0 -3,0 -1,7 -0,7 -0,8 -0,8
Solde budgétaire primaire non pétrolier -3,8 -3,9 -2,5 -1,9 -2,2 -2,1
Secteur exterieur
Solde compte courant -4,0 -3,5 -2,9 -2,7 -2,2 -1,7
Solde compte courant hors transfert publics -4,2 -3,7 -3,1 -2,9 -2,4 -1,9
Solde global -0,6 1,9 -0,4 2,8 0,8 -0,9
Situation Monetaire (croissance nominale)
Masse monetaire (M2) 17,1 12,0 9,7 9,5 8,8 8,8
Avoirs extérieurs nets 11,4 21,6 6,8 7,3 7,0 6,7
Crédit à l'économie 12,7 11,2 14,1 8,6 7,8 10,0
Source : MINFI
152
8.5 Perspectives budgétaires sur la période 2024-2026
La politique budgétaire sur la période 2024-2026 restera centrée sur le rééquilibrage des finances
publiques à travers les efforts d’amélioration de la mobilisation des recettes et la rationalisation des
dépenses publiques dans le but d’assurer la soutenabilité budgétaire et la viabilité de la dette publique.
L’objectif est de ramener le déficit budgétaire global (base ordonnancements, dons compris) et le
déficit primaire hors pétrole à un niveau soutenable, de manière à maintenir la dette publique sur une
trajectoire viable. A cet effet, l’accent sera mis sur la mobilisation des recettes intérieures
non pétrolières pour les porter à environ 13,7% du PIB en 2025, contre 12,3% en 2022. Une attention
particulière sera également accordée à la rationalisation des dépenses et en particulier à la réduction
des subventions.
8.5.1 Orientations générales de la mobilisation des recettes non pétrolières
a) Orientations générales de la politique fiscale interne
L’objectif en matière de politique fiscale demeure la mise en place d’un système fiscal simple,
flexible, équitable, transparent et favorable à la croissance. La politique fiscale restera orientée vers
l’accroissement de la mobilisation des recettes fiscales internes à travers notamment le renforcement
de l’efficacité de l’administration fiscale et, l’amélioration du climat des affaires. Pour se faire, la
politique fiscale s’articulera autour des objectifs spécifiques ci-après :
 le renforcement des droits et garanties des contribuables ;
 le renforcement des mesures fiscales de soutien à l’investissement privé et à la création
d’emplois ;
 l’amélioration de l’éducation fiscale et de la communication ;
 la mise en œuvre effective de la déclaration récapitulative annuelle des particuliers ;
 le renforcement du recouvrement des arriérés fiscaux des entreprises publiques ;
 la finalisation du processus d’automatisation du suivi du recouvrement de certains impôts et
taxes, à l’instar des droits de timbre automobile.
b) Orientations générales de la politique douanière
La politique douanière sera orientée globalement vers la mise en œuvre des actions suivantes :
 le renforcement du dispositif de surveillance aux frontières et dans le rayon des douanes, à
travers la mise en œuvre d’un plan de surveillance aux frontières terrestres, aériennes et des
plans d’eau, ainsi que l’acquisition d’équipements et moyens modernes de contrôle ;
 l’amélioration de la qualité de la prise en charge des marchandises, la maîtrise des bases de
taxation (valeur, origine, espèce tarifaire), l’optimisation du Programme de Sécurisation des
Recettes Douanières ;
 la poursuite des actions visant à consolider la mise en œuvre de la politique de
l’import-substitution, la protection de l’espace économique national et l’amélioration du
climat des affaires ;
 la consécration des incitations douanières en faveur d’intrants de production dans les secteurs
porteurs de croissance et de transformation structurelle, en vue de la résorption des
vulnérabilités nationales ;
 la suppression des exonérations et le relèvement de la taxation sur les produits présentant des
externalités négatives pour l’environnement et la santé, ainsi que sur ceux pour lesquels le
Cameroun bénéficie d’un avantage comparatif ;
 la consolidation des mesures de réduction des coûts et délais de passage aux frontières, en
liaison avec les autres organismes compétents et le Comité National de Facilitation des
Echanges (CONAFE) ;

153
  le renforcement de la démarche partenariale, à travers le dialogue permanent avec toutes les
parties prenantes (secteur public/privé) et la poursuite de la mise en œuvre du statut
d’opérateur économique agréé.
8.5.2 Mesures de politique en matière des dépenses sur la période 2024-2026
8.5.2.1. Orientations en matière des dépenses courantes
Les priorités en matière des dépenses courantes au cours des trois prochaines années concerneront
principalement les actions suivantes :
 le renforcement des mécanismes de contrôle des dépenses salariales, la poursuite de
l’assainissement du fichier solde de l’Etat, l’apurement progressif de la dette salariale et la
mise en place de mécanismes de réduction de son accumulation ;
 la poursuite de la mise en place d’une fonction publique locale, afin de doter les CTD
deressources humaines de qualité pour une meilleure gestion des compétences et des
ressources transférées ;
 la réduction de la facture des subventions due au soutien du prix du carburant à la pompe, à
travers la réhabilitation et la modernisation de la SONARA, en vue de réduire le volume des
importations des produits pétroliers blancs ;
 la rationalisation de l’enveloppe des subventions aux entreprises et établissements publics ;
 la poursuite de la rationalisation des contributions versées aux organisations internationales ;
 la maitrise de la charge locative de l’Etat et l’encadrement de la procédure d’attribution de
logements administratifs pour contenir cette dépense et réduire l’accumulation des arriérés en
cette matière ;
 le renforcement du cadre d’analyse de la soutenabilité financière des contrats de Partenariat
Public-Privé.
8.5.2.2. Orientations en matière des dépenses d’investissement public
L’objectif assigné à la gestion de l’investissement au cours de cette période reposera principalement
sur deux (02) aspects :
 l’optimisation et l’amélioration de la qualité des projets à travers la maîtrise des coûts, la mise
en place des outils de sélection et la prise en compte des charges récurrentes d’investissement
public ;
 le développement des financements innovants des investissements publics. Les contraintes
budgétaires couplées aux exigences liées à la maîtrise du déficit budgétaire dans le cadre du
programme économique et financier conclu avec le FMI, nécessitent de développer de façon
prudente des modèles alternatifs de financement des investissements publics, tels que le
recours aux Partenariats Public-Privé (PPP) et au financement vert, afin d’atteindre les
objectifs de développement fixés par la SND30.
8.5.3 Rappel des hypothèses macroéconomiques des projections budgétaires
Les projections budgétaires sur la période 2024-2026 reposent sur les hypothèses macroéconomiques
prudentes ci-après : (i) une croissance économique projetée à 4,5% en 2024 et 4,9% en moyenne sur
la période 2024-2026 ; (ii) un taux d’inflation à 4% en 2024 et contenu en dessous de 3% en 2025 et
2026 ; (iii) un prix mondial du baril de pétrole 79,9 dollars en 2024 et 76,2 dollars en moyenne entre
2024-2026 ; (iv) un prix du gaz naturel stable à 10,02 dollars de tonne métrique et ; (v) un taux de
change du dollar US à 622,1 FCFA et en moyenne à 624,1 FCFA.

154
Tableau 79 : Hypothèses macroéconomiques clés sur la période 2024-2026
2024 2025 2026
PIB nominal (en milliards) 31 320 33 513 35 933
Taux croissance du PIB réel (%) 4,5 4,9 5,2
Taux croissance du PIB non pétrolier (%) 4,6 4,7 4,9
Déflateur du PIB (%) 3,0 2,1 1,9
Inflation (%) 4,0 3,0 2,5
Déflateur du PIB non pétrolier (%) 3,2 2,4 2,3
Production pétrolière (millions de barils) 24,2 25,2 22,7
Production de gaz (milliards de scf.) 96,0 259 275,0
Prix mondial du baril de pétrole ($ US) 79,9 76,0 72,7
Prix mondial du gaz naturel liquéfié ($ US/m3) 10,02 10,02 10,0
Taux de change $ US/FCFA) 622,1 624,2 626,0
Source : Comité de cadrage

8.5.4 Projections des recettes budgétaires

Sur la base des hypothèses macroéconomiques, le Gouvernement devrait réaliser un effort
supplémentaire important de mobilisation des recettes internes non pétrolières. À cet effet, la
politique fiscale mise en place permettra d’augmenter progressivement le niveau de mobilisation des
recettes internes non pétrolières au cours des trois prochaines années afin d’accroitre l’espace
budgétaire nécessaire au financement des dépenses publiques. Ainsi, la pression fiscale devrait passer
de 13% du PIB en 2023 à 13,4% en 2024 dans la perspective d’atteindre la cible de 14% du PIB en
2026, grâce à un effort fiscal moyen de 0,3% du PIB qui sera réalisé chaque année.
Les projections des ressources totales de l’Etat en 2024 sont de 6 679,5 milliards, contre une
estimation de 6 671,9 milliards pour l’exercice 2023. Ces ressources s’établiraient à 7 513,5 milliards
en moyenne entre 2025 et 2026.
Les recettes pétrolières sont projetées à 809,5 milliards en 2024, en diminution de 60,7 milliards
(-7,0%) par rapport à 2023. La redevance SNH connaitrait une baisse de 3,9 milliards, en lien avec la
baisse de 0,7% des cours mondiaux du baril de pétrole. L’impôt sur les sociétés pétrolières est projeté
à 197,2 milliards contre 254 milliards en 2023. Sur l’ensemble de la période 2024-2026, les recettes
pétrolières s’établiraient à 833,4 milliards en moyenne.
Les recettes non pétrolières sont supposées augmenter au même rythme que le PIB nominal non
pétrolier, majorées de la contribution nette des nouvelles mesures fiscales et administratives. En
2024, la croissance nominale du PIB non pétrolier est prévue à 7,8%, résultant d’une croissance réelle
de 4,6% du secteur non pétrolier et d’un déflateur non pétrolier du PIB de 3,2%. Prenant en compte la
contribution des mesures nouvelles, les recettes non pétrolières sont projetées à 4 283,8 milliards,
dont 2 888,4 milliards d’impôts et taxes, 1 079,9 milliards de recettes douanières et 315,5 milliards de
recettes non fiscales. En 2025 et 2026, les recettes non pétrolières sont projetées en augmentation, se
situant respectivement à 4 687,4 milliards et 5 121,4 milliards. Ces évolutions seraient
essentiellement liées à la dynamique de l’activité et la poursuite des efforts d’optimisation de la
mobilisation des recettes non pétrolières.
Les dons, constitués de dons-projets et dons-programmes, sont projetés à 96,8 milliards en 2024, en
baisse de 2,7 milliards par rapport à 2023. En 2025 et 2026, les dons sont projetés en moyenne à
62,3 milliards.
Les ressources de financement de l’Etat, constituées essentiellement des tirages sur emprunt,
diminuent par rapport à 2023 pour se situer à 1 489,4 milliards en 2024, dont 134 milliards d’appuis
budgétaires attendus dans le cadre de la mise en œuvre du nouveau programme économique et
155
 financier (PEF) suivi avec le FMI. Cette diminution se justifie, entre autres, par la non disponibilité en
2024 du financement exceptionnel sur DTS et la baisse des émissions de titres. En 2025 et 2026, les
ressources de financement auxquelles l’Etat pourrait s’attendre sont évaluées en moyenne à
1 701,6 milliards.
8.5.5 Projections des dépenses budgétaires 2024-2026
S’agissant de la politique de dépenses, le Gouvernement poursuivra la mise en œuvre des réformes
visant à optimiser les dépenses publiques, à travers notamment une meilleure priorisation et une
promotion de l’efficience de ces dernières dans le but d’atteindre les objectifs de la SND30. Pour ce
faire, le niveau des dépenses d’investissements publics sera porté progressivement de 4% du PIB en
2023 à 6% en 2026, tout en contenant le niveau global des dépenses publiques autour de 17% du PIB.
Les évolutions par grandes masses se présentent comme suit :
 les dépenses de personnel augmenteraient de 115,1 milliards (8,8%) en 2024 pour se situer à
1 428,3 milliards. Elles s’établiraient à 1 448,3 milliards et 1 510,4 milliards respectivement
en 2025 et 2026 ;
 les dépenses de biens et services passeraient de 901,2 milliards en 2023 à 988,0 milliards en
2024, soit une augmentation de 86,8 milliards. En 2024 et 2025, ces dépenses sont projetées
respectivement à 1 044,7 milliards et 1 040,2 milliards ;
 les transferts et subventions passeraient de 1 183,8 milliards en 2023 à 973,4 milliards en
2024, soit une baisse de 210,4 milliards. Cette diminution est en lien avec la baisse prévue de
la dotation au soutien du prix du carburant à la pompe. Les transferts et subventions devraient
poursuivre leur baisse entre 2025 et 2026 pour s’établir en moyenne à 885,8 milliards, tenant
compte notamment de la dynamique des pensions et de la prise en charge des nouvelles entités
publiques créées, notamment les nouvelles universités ;
 les intérêts de la dette publique sont projetés à 320,1 milliards en 2024 contre une estimation
de 322,9 milliards en 2023, soit une baisse de 2,8 milliards.
Les dépenses en capital augmenteraient de 279,9 milliards (+24,1%) en 2024 pour se chiffrer à
1 442,1 milliards. En particulier, les dépenses en capital sur ressources externes pourraient s’accroitre
de 160,6 milliards pour s’établir à 570,8 milliards. En 2025 et 2026, les dépenses en capital sont
projetées respectivement à 1 898 milliards et 2 148,5 milliards, en vue d’accompagner la mise en
œuvre de la politique de développement adossée sur la SND30.
En cohérence avec ces évolutions, le déficit budgétaire global base ordonnancement devrait diminuer
progressivement, passant de 0,7% du PIB en 2023 à 0,4% en 2024 avant de se stabiliser autour de
0,7% en moyenne entre 2025 et 2026. Le respect du solde de référence de la CEMAC (-1,5% du PIB)
serait ainsi garanti tout au long de la période et l’évolution du stock de la dette publique serait
contenue en deçà de 50% du PIB entre 2024 et 2026.
Tableau 80 : Projections budgétaires (en milliards)
Est 2023 LF. 2024 2025 2026 Variation
(b)/(a) (en
(a) (b) (b) – (a) %)
A -RESSOURCES TOTALES (I+II+III) 6 671,9 6 679,5 7 278,9 7 748,1 7,5 0,1%
I -RECETTES INTERNES 4 727,8 5 093,3 5 596,6 5 902,9 365,5 7,7%
1-Recettes pétrolières 870,1 809,5 909,2 781,5 -60,7 -7,0%
- Redevance pétrole SNH 616,2 612,3 712,0 573,4 -3,9 -0,6%
- Impôts/Stés pétrolières 254,0 197,2 197,2 208,1 -56,7 -22,3%
2-Recettes non pétrolières 3 857,7 4 283,8 4 687,4 5 121,4 426,1 11,0%
Recettes fiscales 3 588,4 3 968,3 4 346,8 4 768,3 379,9 10,6%
- Impôts et taxes 2 614,7 2 888,4 3 174,4 3 493,4 273,7 10,5%
156
 Est 2023 LF. 2024 2025 2026 Variation
(b)/(a) (en
(a) (b) (b) – (a) %)
- Recettes douanières 973,7 1 079,9 1 172,3 1 274,9 106,2 10,9%
Recettes non fiscales 269,3 315,5 340,6 353,0 46,2 17,2%
II - DONS 99,5 96,8 80,8 43,7 -2,7 -2,8%
III - FINANCEMENTS 1 844,6 1 489,4 1 601,5 1 801,5 -355,2 -19,3%
- Prêts projets 795,4 907,2 1171,8 1328,3 111,8 14,1%
- Appuis Budgétaire
(FMI-BAD-AFD-BM-UE) 224,1 134,0 0,0 0,0 -90,1 -40,2%
- FMI (DTS) 80,0 0,0 0,0 0,0 -80,0 -100,0%
- Emission de titres publics 450,0 375,0 310,0 310,0 -75,0 -16,7%
- Financement bancaire 271,7 55,4 119,7 163,3 -216,3 -79,6%
- Financement exceptionnel 23,4 17,9 0,0 0,0 -5,5 -23,5%
B - DEPENSES TOTALES (I+II+III+IV+V) 6 671,9 6 679,5 7 278,9 7 748,1 7,6 0,1%
I - DEPENSES COURANTES 3 400,3 3 392,1 3 377,5 3 442,8 -8,2 -0,2%
1- Dépenses de personnel 1 313,2 1 428,3 1 448,3 1 510,4 115,1 8,8%
2- Achats sur biens et services 901,2 988,0 1 044,7 1 040,2 86,8 9,6%
3- Transferts et subventions 1 183,8 973,4 882,0 889,6 -210,4 -17,8%
4- Charges exceptionnelles 2,1 2,3 2,4 2,6 0,2 11,0%
II- DEPENSES EN CAPITAL 1 162,2 1 442,1 1 898,0 2 148,5 279,9 24,1%
* Dépenses sur FINEX 723,5 831,3 1090,6 1241,2 107,8 14,9%
* Dépenses sur ressources internes 410,2 570,8 775,3 872,9 160,6 39,2%
* Dépenses de restructurations 28,5 40,0 32,1 34,4 11,5 40,4%
III-PRETS NETS 0,0 0,0 0,0 0,0
IV -FONDS DIVERS 52,0 43,0 100,0 150,0 -9,0 -17,3%
V- DETTE PUBLIQUE 2 057,4 1 772,3 1 853,4 1 906,8 -285,1 -13,9%
* Dette extérieure 898,0 825,0 829,0 868,0 -73,0 -8,1%
- Intérêts 194,0 182,0 180,0 180,0 -12,0 -6,2%
- Principal 704,0 643,0 649,0 688,0 -61,0 -8,7%
* Dette intérieure 1 159,4 947,3 1 024,4 1 038,8 -212,1 -18,3%
dont : - Intérêts 128,9 138,1 156,4 140,1 9,2 7,2%
- Principal 561,8 505,2 541,3 543,5 -56,6 -10,1%
- Restes à payer 384,8 220,0 242,7 271,2 -164,8 -42,8%
- Remboursement Crédits TVA 84,0 84,0 84,0 84,0 0,0 0,0%
Besoin / capacité de financement (+/-) 0,0 0,0 0,0 0,0
Source : MINFI

8.5.6 Risques macroéconomiques et budgétaires

Les projections macroéconomiques et budgétaires réalisées sur la période 2024-2026 restent
exposées à divers risques qui pourraient remettre en cause l’équilibre budgétaire et financier établi sur
la base desdites projections. Il s’agit notamment des risques liés : (i) aux changements du contexte
économique international ou national ; (ii) au choc sécuritaire et (iii) à la dégradation des conditions
climatiques qui impacterait négativement les rendements agricoles.
Parmi les principaux facteurs de risques externes, l’on peut relever :
 une éventuelle baisse à moyen terme des cours des produits de base, en lien avec le
comportement de la demande mondiale et les tensions géopolitiques mondiales ;

157
  la poursuite de la dépréciation de l’euro vis-à-vis du dollar américain, qui conduirait à une
augmentation du service de la dette extérieure libellé en dollar et un renchérissement des
importations.
Sur le plan national, la dynamique de croissance projetée entre 2024 et 2026 dépend : (i) de
l’efficacité des programmes et projets visant la distribution des intrants et engrais agricoles ; (ii) de
l’amélioration de la demande extérieure ; (iii) de la disponibilité des matières premières pour les
agro-industries locales ; (iv) des délais de mise en service du barrage de Nachtigal et des niveaux de
densification des lignes de transport de l’énergie ; et (v) de l’efficacité de la mise en œuvre de la
politique d’import-substitution. En cas de choc sur l’un de ces facteurs, les niveaux projetés de la
croissance économique seraient compromis, ainsi que le niveau des recettes fiscales et douanières
attendues.
S’agissant de l’inflation projetée entre 2024 et 2026, les risques sont relatifs à :
 la hausse importante des prix des produits alimentaires et manufacturés importés, en rapport
avec les tensions géopolitiques mondiales ;
 le relèvement des prix des produits pétroliers à la pompe ;
 la recrudescence des catastrophes climatiques qui impacterait négativement le rendement de
la production agricole ;
 les perturbations des circuits d’approvisionnement du fait des risques sécuritaires dans les
régions du Nord-ouest, Sud-ouest et Extrême-Nord.

158
 GLOSSAIRE DES SIGLES
ADC Aéroports du Cameroun
AFD Agence Française de Développement
APU Administration Publique
ARV Antirétroviraux
BDEAC Banque de Développement des Etats de l’Afrique Centrale
BEAC Banque des Etats de l’Afrique Centrale
BEPC Brevet d’Etudes du Premier Cycle
BICEC Banque Internationale du Cameroun pour l’Epargne et le Crédit
BIP Budget d’Investissement Public
BTP Bâtiments et Travaux Publics
BTA Bons du Trésor Assimilables
C2D Contrat Désendettement Développement
CAMPOST Cameroon Postal Services
CAMRAIL Cameroon Railways
CAP Certificat d’Aptitude Professionnelle
CAPAM Cadre d’Appui et de Promotion de l’Artisanat Minier
CAPIEMP Certificat d’Aptitude Pédagogique d’Instituteurs de l’Enseignement Maternel et Primaire
CAPIET Certificat d’Aptitude pédagogique d’Instituteurs de l’Enseignement Technique
CBC Commercial Bank Cameroon
CEMAC Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale
CNPS Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
CETIC Collège d`Enseignement Technique Industriel et Commercial
CIMENCAM Les Cimenteries du Cameroun
CFC Crédit Foncier du Cameroun
CFCE Centre de Formalités et de Création d’Entreprises
COBAC Commission Bancaire d’Afrique Centrale
DGD Direction Générale des Douanes
DP Division de la Prévision
DTS Droits de Tirages Spéciaux
ECMR Emprunt Cameroun
EMF Etablissement de Micro finance
ENIEG Ecole Normale des Instituteurs de l’Enseignement Général
ENIET Ecole Normale des Instituteurs de l’Enseignement Technique
ENS Ecole Normale Supérieure
FBCF Formation Brute de Capital Fixe
FEICOM Fonds Spécial d’Equipement et d’Intervention Intercommunale
FMI Fonds Monétaire International
FNE Fonds National de l’Emploi
FODECC Fonds de développement du Cacao et du Café
GCE General Certificate of Education
IADM Initiative d’Allégement de la Dette Multilatérale
IDA Association Internationale de Développement
IDE Investissements Directs Etrangers
INS Institut National de la Statistique
IRPP Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques
IS Impôt sur les Sociétés
MINADER Ministère de L’Agriculture et du Développement Rural
MINEPAT Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire
MINESEC Ministère des Enseignements Secondaires
MINEFOP Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
MINEDUB Ministère de l’Education de Base
MINESUP Ministère de l’Enseignement Supérieur
MINFI Ministère des Finances
MINFOF Ministère des Forêts et de la Faune
MINMAP Ministère des Marchés Publics
MINTOUL Ministère du Tourisme et de Loisirs
MMBTU Million de British Thermal Units
OBC Office du Baccalauréat du Cameroun

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OMS Organisation Mondiale de la Santé
OTA Obligations du Trésor assimilables
PAD Port Autonome de Douala
PIB Produit Intérieur Brut
PME Petites et Moyennes Entreprises
SAFACAM Société Africaine Forestière et Agricole du Cameroun
SCB Société Commerciale de Banques au Cameroun
SEMC Société des Eaux Minérales du Cameroun
SGC Société Générale Cameroun
SND30 Stratégie Nationale de Développement-Cameroun 2030
SNH Société Nationale des Hydrocarbures
SNI Société Nationale d’Investissement
SOCAPALM Société Camerounaise de Palmeraies
SODECAO Société de Développement du Cacao
SODECOTON Société de Développement du Coton
SODEPA Société de Développement et d’Exploitation des Productions Animales
TSPP Taxe Spéciale sur la vente des Produits Pétroliers
TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée
VIH Virus de l’Immunodéficience Humaine
WEO World Economic Outlook

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