SUPPORTS DE FORMATION

EN MATIÈRE DE TRANSPORT
RURAL

Module 5: Enjeux sociaux et environnementaux

Évaluation et gestion de l'impact environnemental

Séance 5.4
Partie 1

Présentation: 5.4a

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 Modules de formation
Module 1 Politiques et stratégies

Module 2. Planification, conception, évaluation et mise en œuvre

Module 3 Gestion et financement

Module 4 Mobilité rurale

Module en cours

Module 5 Enjeux sociaux et environnementaux

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 Module 5 Enjeux sociaux et environnementaux
Questions
Séance 5.1 Avantages sociaux du transport rural

Séance 5.2 Les femmes et le transport rural en Afrique et en Asie

Séance 5.3 Transport et moyens de subsistance durables

Séance courante

Séance 5.4 Évaluation et gestion de l'impact

environnemental
Séance 5.5 Concepts des études sur le transport rural

Séance 5.6 Jeu de rôle sur le thème du transport rural

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 1. Introduction

Objectifs de formation
À la fin de la séance, les participants seront capables de :
• Expliquer la manière dont sont conduites les études
d'impact environnemental (EIE)
• Décrire les impacts environnementaux associés aux
transports ruraux
• Analyser la manière dont les EIE sont appliquées à la
planification et la gestion des ITR

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 Aperçu de la Séance
Contexte
Généraliser les EIE
Le processus de l'EIE
Listes de vérification de l'étude
environnementale
Impact environnemental du
développement des transports ruraux
Conclusions

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 2. Contexte

Une étude de l'impact environnemental

(EIE), c'est

un système d'analyse environnementale
systématique des conséquences de projets
proposés

partie intégrante des processus d’autorisation
pour les projets
Quel est l'objectif d'une EIE ?

améliorer les interventions de développement en
protégeant l'environnement (humain, physique et
biotique)

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 3. Généralisation des EIE

Les nations industrielles utilisent des EIE

pour tous les projets majeurs
Les donateurs multilatéraux et bilatéraux
s'appuient sur les EIE pour financer leurs
projets
Les préoccupations locales, sommets
mondiaux et la pression des donateurs ont
conduit les pays en voie de développement
à...

établir des agences de protection environnementale

Utiliser de plus en plus les EIE
SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL
 4. Le processus de l'EIE

Tâches fondamentales à réaliser pendant le cycle

du projet EIE
Identifier et regrouper les informations qui
conviennent
Faire des prévisions sur les changements
environnementaux résultant du projet proposé
par opposition à une situation sans proposition
de projet
Évaluer et communiquer les changements aux
preneurs de décision
SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL
 Activités EIE

1. Sélection et cadrage

2. Identification des impacts

3. Prévision des impacts

4. Atténuation et amélioration

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 Activités EIE, suite...

5. Reporting

6. Plan de gestion environnementale (PGE)

7. Audit/évaluation environnemental(e)

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 1. Sélection et cadrage

Sélection
Sélection - revue des propositions de projet
pour décider quelle sorte d'évaluations sont
nécessaires
Une sélection peut conduire à...

Une évaluation environnementale (« de faible
niveau » axée sur les questions individuelles)

EIE (« haut niveau », multidisciplinaire, exhaustive et
enquête détaillée)

Audit environnemental (similaire à l'EIE, mais pour
des projets existants)
SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL
Sélection Résumé succinct de la sélection
environnementale (ESSN)

description succincte du projet

problèmes environnementaux apparus lors de la
sélection

signification des impacts environnementaux,
risques et/ou avantages et mesures d'atténuation
requises

enquête environnementale proposée (par
exemple, évaluation environnementale, EIE ou
audit environnemental)

autres problèmes

actions à prendre (et par qui)

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Cadrage
Commence tôt dans le cycle du projet

pour influencer le design du projet

fournir une plateforme pour le dialogue sur
les contraintes et opportunités
environnementales

Source : TRL Limited

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL
Objectifs de cadrage...

améliorer les avantages environnementaux de la
proposition

assurer la conformité avec la réglementation, les
accords multilatéraux et les meilleures pratiques
internationales

envisager les alternatives aux propositions

identifier les effets nuisibles significatifs et les
actions possibles

prévoir des consultations et des intrants

définir les besoins en regroupement des données
et les activités d'enquête sur le terrain

déterminer les techniques de prévision et les
objectifs gouvernementaux à employer

fournir un emploi du temps

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

2. Identification des impacts
Demande

Quelles sont les ressources environnementales et
communautaires à proximité du projet ?

Quel est l'état futur de ces ressources avec et
sans le projet proposé ?
Analyse

la phase de construction

la phase d'exploitation

la phase de remise des travaux
Requiert la participation du public

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 3. Prévision des impacts
Examiner la conception du projet pour

réduire les impacts négatifs

optimiser les impacts positifs
Prévisions

ampleur

caractéristiques/ressources/populations affectées

action entraînant des effets

chronologie et durée des effets

niveau d'incertitude dans les prévisions

mesures d'atténuation/amélioration proposées

signification

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Enregistre les effets

à court terme

à long terme

directs

indirects

synergiques

cumulatifs

d’augmentation ou de réduction dans le temps

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

4. Atténuation et amélioration
L'atténuation des impacts environnementaux
est moins coûteuse quand elle est intégrée à
la conception du projet (pas si elle est
ajoutée)

par exemple, le type de stratégies pour la
construction des ponts

par exemple, la période de l'année pour les
travaux de terrassement

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 5. Reporting
Communiquer les résultats du rapport aux
décideurs et au public de manière
compréhensible
Déclaration des impacts environnementaux
(EIE)

objectifs environnementaux et contexte politique

situation environnementale existante

description du projet

évaluation des effets sur le projet

plan d'action et plan de gestion environnemental

résumé des effets et des recommandations

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

6. Plan de gestion environnementale (PGE)
Plan de gestion environnementale (PGE) - Énonce les
actions de surveillance et d'évaluation pendant la mise en
place, la construction et l'exploitation
Le PGE inclut

les mesures d'atténuation pour minimiser les impacts
néfastes

les mesures pour améliorer les avantages
environnementaux

l'identification des risques et incertitudes

le soutien institutionnel requis pour un contrôle
efficace

les programmes de surveillance et d'audit en détail

la réglementation environnementale et les normes
applicables

les ressources, les financements, les dispositions
contractuelles et de gestion

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 7. Audit/évaluation
environnementale
Demande :

Le projet achevé est-il respectueux des normes
environnementales adéquates ?

En quoi le projet est-il conforme avec/s'écarte des
normes acceptées

La pratique peut-elle être améliorée ?

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Dans l'ensemble… activités pendant le cycle du projet EIE (DfID 1997)

Étape du cycle de projet Activité d'évaluation Extrants

environnementale
Développement du projet

identification Revue préliminaire de la

documentation de base
Préparation Sélection Résumé succinct de la
(Note conceptuelle de sélection
projet) environnementale (ESSN)
Conception et approbation Évaluation Mesures d'atténuation de la
environnementale/EIE conception
Approbation Annexe environnemental au Plan de gestion
mémorandum du projet environnemental (PGE)
Mise en œuvre du projet
Initialisation/surveillance Activer le PGE Rapports de surveillance
Exploitation/surveillance Surveillance environnementale Rapports de revue
Évaluation Audit/évaluation Rapports d'évaluation
environnementaux

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Principaux composantes de l'EIE (DfID 1997)
Définir l es propositions

Pas D’EIE
requise Incertitude

Étud e environnementale
Prélimi naire

Rejet
EIE requise
Cadrage
Approbation
Définir les problèmes

Identifier les impacts

Prédire les impacts

Préparation de l’EIE
Évaluer les impacts

Identifier les contrôles et les

mesures d’atténuation

Préparer l’EIE préliminaire

Revue
Prép arer l’EIE finale

Rejet
Approbation

Mise en œuvre

Suivi Su ivi

Audit Au dit

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

5. Listes de vérification de l'évaluation environnementale

Liste de vérification pour la sélection (du DfID 1997)

Caractéristiques environnementales

zones abritant des espèces rares ou en danger

parcs nationaux, réserves naturelles, etc.

habitats fournissant des ressources importantes pour les
groupes vulnérables

la plupart des forêts tropicales sèches et subtropicales
Caractéristiques de développement

changements de politique importants qui affectent
l'environnement

changements majeurs aux modes de faire-valoir ou à
l'utilisation

changements substantiels à l'utilisation de l'eau

grands projets d'infrastructures

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Liste de vérification de sélection (suite)

Effets néfastes et bénéfiques potentiels

moyens de subsistance

culture

gestion des terres

qualité et quantité d'eau

qualité de l'air local

impacts globaux

conservation

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Liste de vérification de sélection (suite)

Caractérisation des impacts

impact bénéfique, minime ou dangereux ?

ampleur et intensité de l'impact ?

effets irréversibles ?

effets de la construction et/ou de l'exploitation ?

effets de controverse politique ou sociale ?

différents effets sur les différents membres de la
société ?

chronologie des impacts ?

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Liste de vérification pour les autorités responsables des
politiques et des décideurs (source : DfID 1997) :
Paramètres du projet

causes sous-jacentes des dommages environnementaux
envisagés ?

causes sous-jacentes traitées par d'autres moyens ?
Identification des impacts

effets sur les zones environnementales sensibles ou
importantes ?

risques environnementaux et sociaux évalués ?

effets indirects traités ?
Mesures d'atténuation

quelles sont les mesures d'atténuation proposées ?

mesures pour améliorer les avantages environnementaux ?

consultation avec les parties prenantes concernées ?

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Liste de vérification pour les autorités
responsables (suite)
Procédures

directives adéquates appliquées ?

effets bénéfiques et environnementaux intégrés à
l'analyse économique ?

les autorités adéquates ont-elles été consultées ?
Mise en œuvre

les institutions locales doivent-elles être
renforcées pour mieux mettre en œuvre les
mesures environnementales ?

qui surveillera les impacts environnementaux ?

est-ce que les mesures environnementales ont
été estimées et les fonds alloués ?

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 Impact environnemental
des routes rurales

Discussion de groupe

A. Quels sont les impacts environnementaux

directs associés aux projets de construction
de routes rurales ?
B. Quels sont les impacts environnementaux
indirects associés aux projets de
construction de routes rurales ?

Fiche d'activité 64
SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL
 6. Impact environnemental du
développement des transports ruraux

Impacts directs

empiètement sur les ressources écologiques
précieuses

empiètement sur les zones historiques/culturelles

déclin des sociétés de pêche, écologie aquatique
et autres utilisations de l'eau bénéfiques, à cause
des changements dans l'hydrologie superficielle

érosion et boues charriées par les fleuves dans
les zones exposées

problèmes de poussière

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Érosion
L'érosion est généralement l'impact
environnemental des routes rurales le plus
significatif
Peut être atténué par

des canaux de drainage et des ponceaux
adéquats

par exemple, végétalisation rapide des pentes
exposées

utiliser de la main d'œuvre plutôt que des
machines de construction et d'entretien

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

Effets environnementaux positifs

par exemple, toutes les routes toutes saisons en
Mongolie réduisent le passage des véhicules hors
piste et donc les dommages environnementaux
Impacts environnementaux indirects

difficiles à prédire

souvent à long terme

par exemple, les impacts environnementaux liés
au défrichement des forêts tropicales au Brésil et
en Afrique pour l'usage des fermiers, éleveurs de
bétail et exploitation forestière

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL

 Conclusions

L'EIE fait partie intégrante du cycle du projet

L'étude est permanente et n'est pas un
processus ponctuel
Les ressources EIE requises pour le projet
couvrent tout le cycle de vie du projet et pas
seulement la phase initiale

SUPPORTS DE FORMATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT RURAL