Atténuer les risques, soutenir la préparation
et renforcer la résilience pour mieux
construire l'avenir
Module 5 Partie 2
Plan
• Politiques de promotion de reprise
post COVID-19
• Le rôle de la protection sociale
dans la reprise post COVID-19
La résilience
• Une collision plus large de crises a un impact sur l'avenir du développement.
• La pandémie de COVID-19, la crise climatique, le rétrécissement de l'espace budgétaire, la
crise de la dette, l'augmentation du coût de la vie, les défis démographiques, les
bouleversements sociaux, la polarisation politique, l'érosion de l'État de droit et des
protections des droits de l'homme, ainsi que la remise en cause du multilatéralisme : une
tempête parfaite est en train de s'installer.
• Face à ces bouleversements considérables, les gouvernements s'efforcent de répondre à
des besoins et à une vulnérabilité sans cesse croissants.
• Cette tempête parfaite met à l'épreuve les limites de nos paradigmes de développement
actuels
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La résilience
• La résilience est essentielle à la stabilité économique et à la prospérité, mais elle est
menacée par les chocs et les pressions mondiaux, notamment les tensions financières
mondiales, la volatilité des prix des produits de base, les événements géopolitiques, les
pandémies et le changement climatique.
• La résilience dépend d'une élaboration et d'une mise en œuvre saines des politiques,
soutenues par des institutions solides.
• Le renforcement de la résilience aux multiples chocs mondiaux implique une approche à
multiples facettes qui englobe des stratégies économiques, sociales et environnementales.
• Les pays peuvent mettre en œuvre diverses politiques et stratégies pour améliorer leur
capacité à résister à des chocs simultanés et à s'en remettre.
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Reprise économique et moyens de subsistance
Selon le cadre des moyens de subsistance durables, la reprise économique et les moyens de subsistance font partie d'un
système complexe dans lequel les individus, les ménages, les communautés et les institutions interagissent et adoptent des
stratégies pour faire face et s'adapter aux crises, en fonction du niveau des actifs des ménages et du fonctionnement des
Structures
marchés, des communautés et des gouvernements. Niveau de gouvernement(local,
national, régional), résultats des moyens
le secteur privé, Société civile de subsistance:
chocs l'influence et stratégies de
l'accès subsistance
facteurs
de stress
Biens de subsistence: Guidée par les
Financière, Naturel, Processus principes:Économie verte
Information, politiques et lois, les rapports de Genre et inclusion sociale
Politique,Sociales, force, la protection sociale, la Résilience,la participation
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Physique,Humain numérisation
Stratégies de résilience
• Politique : Encourager la diversification • Politique : Adopter des politiques
économique afin de réduire la monétaires et fiscales flexibles. • Politique : Mettre en place des filets
dépendance à l'égard d'un seul • Stratégie : Permettre des ajustements de sécurité sociale solides.
secteur. des taux d'intérêt et des dépenses • Stratégie : Mettre en œuvre des
• Stratégie : Investir dans le budgétaires pour contrer les programmes tels que les allocations de
développement de plusieurs industries ralentissements économiques. chômage, l'aide alimentaire et les
pour répartir les risques. Il peut s'agir Maintenir la discipline budgétaire soins de santé pour protéger les
de promouvoir l'innovation et de pendant les périodes de croissance populations vulnérables pendant les
soutenir la croissance des secteurs afin de créer une marge de manœuvre périodes de ralentissement
émergents. budgétaire en cas de crise. économique.
Politiques Filets de
Diversification
monétaires et protection
de l'économie
fiscales flexibles sociale
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Stratégies de résilience
• Politique : Donner la priorité au • Politique : Favoriser la • Politique : Élaborer et mettre en
développement des collaboration internationale. œuvre des politiques d'adaptation
infrastructures. • Stratégie : S'engager dans des au changement climatique.
• Stratégie : Construire des partenariats régionaux et • Stratégie : Relever les défis
infrastructures résilientes mondiaux pour partager les environnementaux et renforcer la
capables de résister aux chocs, connaissances, les ressources et résilience face aux chocs liés au
climat. Cela comprend l'utilisation
tels que les catastrophes les technologies. Cela peut
durable des terres, la gestion des
naturelles. Il s'agit notamment apporter un soutien mutuel en ressources en eau et la promotion
d'investir dans les systèmes cas de crise et contribuer à la des technologies vertes.
d'énergie, de transport et de stabilité mondiale.
Investissement
communication. Coopération et Adaptation au
dans les collaboration changement
infrastructures internationales climatique
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Stratégies de résilience
• Politique : Donner la priorité au • Politique : Favoriser une culture de • Politique : Promouvoir la bonne
développement des l'innovation. gouvernance et des institutions
infrastructures. • Stratégie : Investir dans la fortes.
• Stratégie : Construire des recherche et le développement, • Stratégie : Assurer une
infrastructures résilientes capables promouvoir l'adoption des gouvernance transparente et
de résister aux chocs, tels que les technologies et soutenir les responsable, renforcer les
catastrophes naturelles. Il s'agit écosystèmes d'innovation. Cela institutions et réduire la
notamment d'investir dans les peut améliorer la productivité et la corruption.
systèmes d'énergie, de transport et compétitivité et rendre l'économie • Une gouvernance solide constitue
de communication. plus résistante. le fondement d'une mise en œuvre
Éducation et Innovation et efficace des politiques
Gouvernance et et de la
gestion des crises.
développement adoption des institutions
des compétences technologies saines
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Impact sur la santé et politiques
• Des systèmes de santé plus défaillants dans de nombreux pays africains - avec des
ratios de lits d’hôpitaux et de professionnels de la santé plus faibles par rapport à
la taille de leur population.
Intégration des risques
Mobilisation rapide des biologiques et de la gestion des
dépenses d’urgence pour les Recrutement d’un nombre risques de pandémie dans les
soins de santé et le filet de suffisant de personnel qualifié stratégies nationales et locales
sécurité sociale de réduction des risques de
catastrophes.
Fournir aux pays africains des Fournir la technologie,
Soutien sanitaire pour la
ressources pour répondre à l’expertise technique et une
prévention et le traitement du
l’impact sanitaire de la licence gratuite pour la
VIH, de la tuberculose, du
pandémie - renforcer les fabrication de médicaments
paludisme et d’autres
systèmes de santé et les antirétroviraux et de vaccins
maladies.
laboratoires nationaux. pour une utilisation de masse
La COVID-19 a eu des conséquences à long terme
sur la croissance du PIB, les flux commerciaux, les
Impact sur l’économie et politiques investissements, les matières premières, les prix,
l’emploi et a renforcé les inégalités et la pauvreté.
La pandémie a affecté à la fois la demande et l’offre
de produits économiques
Des mesures de stimulation sont nécessaires pour promouvoir la croissance à court et à long terme.
• Diversifier davantage les secteurs existants et créer de nouveaux secteurs d’activité économique.
• Les secours immédiats aux travailleurs et aux entreprises sont essentiels pour protéger les moyens de subsistance et les
activités commerciales.
Le soutien est vital pour les travailleurs et les activités de l’économie informelle
•L’extension du soutien au secteur informel aidera les travailleurs à bénéficier de conditions de travail décentes.
•Soutenir les propriétaires de petites activités informelles
Promouvoir l’auto-emploi via des opportunités de microfinance
• Étendre le soutien au crédit et fournir des prêts sans intérêt aux MPME et aux indépendants
• Soutenir les entreprises affectées afin d’éviter les licenciements de travailleurs
Renforcer la protection sociale en étendant la couverture des régimes existants, notamment les transferts en
espèces, l’aide alimentaire, les allocations de chômage et les plans de protection contre les congés de maladie
payés.
Étendre les exonérations fiscales, fournir des subventions salariales et suspendre le remboursement des prêts
pendant une période donnée.
Encourager les banques privées à accorder un allègement du paiement des intérêts pendant la crise
Transport, transit transfrontalier et facilitation du
commerce
Mise en place de lignes directrices régionales pour améliorer la coordination, surmonter les différends
frontaliers et faciliter les échanges commerciaux essentiels
Utilisation plus intensive de la numérisation des processus de transport
Adopter différentes mesures de facilitation des échanges, par exemple des procédures douanières
accélérées pour les biens essentiels.
Nécessité d’une plus grande résilience des chaînes d’approvisionnement. Les fournisseurs ont tendance
à être concentrés dans un espace géographique donné, ce qui a un impact sur les chaînes
d’approvisionnement.
L’évolution vers une plus grande autosuffisance et des chaînes d’approvisionnement parallèles
permettra de réduire la dépendance à l’égard de quelques pays.
Connectivité numérique, TIC et politiques
Collaboration du gouvernement
Développer l’infrastructure
Législation, politiques et cadres avec les principales parties
numérique adéquate
prenantes
• Harmoniser les réglementations • Définir des mesures appropriées • Principales actions de collaboration
pour faciliter ou améliorer le pouvant inclure une pour promouvoir l’amélioration de la
connectivité et parvenir à un accès
paysage de la numérisation des augmentation de la vitesse, du
universel à un internet haut débit sûr,
pays. prix et de l’accessibilité de abordable et fiable d’ici 2030
• Élaborer des mesures visant à l’internet, établissant ainsi un
• Améliorer les compétences en matière
renforcer la cybersécurité, environnement propice aux
de TIC au sein de la population afin de
sensibiliser et mettre en place entreprises et à la société promouvoir une plus grande utilisation
une législation appropriée et une numériques. de la connectivité numérique -
coopération transfrontalière • Investir davantage dans les TIC augmentation de la culture numérique.
utilisées pour la réduction et la • Travailler avec la communauté
gestion des risques de internationale pour développer un
catastrophe et la cyber-résilience. instrument de suivi de l’e-résilience, par
exemple un indice d’e-résilience.
Politiques d’éducation
Mettre en place
des systèmes • Encourager l’accès aux plateformes
éducatifs plus d’enseignement en ligne et soutenir les
performants et enseignants et les parents ou soignants
plus résilients
Promouvoir • Personne n’est laissé pour
l’investissement
dans l’éducation compte
Prévenir les taux •Éviter que les élèves passent de la
d’abandon scolarisation au travail des enfants.
scolaire
Mobiliser des
ressources financières
pour couvrir les coûts
Chercher à construire des
liés à la COVID-19 systèmes éducatifs
dans le domaine de
l’éducation résilients
Assurer la sécurité alimentaire
• Les partenaires au développement doivent renforcer le soutien humanitaire à la
Niveau sécurité alimentaire et aux moyens de subsistance des groupes vulnérables
international • Accélérer les investissements en faveur d’un système alimentaire plus inclusif,
durable sur le plan environnemental et résilient
• Renforcer les chaînes d’approvisionnement alimentaire et promouvoir des mesures
visant à faciliter l’approvisionnement en nourriture à un prix abordable.
• Renforcer les systèmes de protection sociale pour la nutrition et adapter les
programmes de protection sociale à la nutrition.
Niveau • S’attaquer aux causes profondes de l’insécurité alimentaire, comme l’augmentation
de la productivité agricole par l’accroissement de la capacité d’irrigation, le
national transfert de technologies, etc.
• Des mesures d’aide et de relance visant à alléger les contraintes de liquidité des
ménages vulnérables, des entreprises rurales et des agriculteurs afin de faciliter la
poursuite de la production et l’accès des populations à une alimentation et une
nutrition adéquates.
Égalité des sexes
Étendre la couverture de la
Stratégies du marché du La transformation numérique
protection sociale afin de
travail axées sur l’égalité entre peut offrir aux femmes des
remédier aux différentes
les sexes et politiques en opportunités d’intégrer le
disparités rencontrées par les
matière de soins. marché du travail
femmes.
Promouvoir une plus grande
Mettre l’accent sur les
participation au marché du
compétences et la formation à Subventionner l’éducation de
travail et des revenus
l’utilisation de ces nouvelles la petite enfance
professionnels pour les
technologies.
femmes
Les actions politiques
orientées vers l’égalité des
sexes permettront aux
Offrir des services de soins
femmes de concilier vie
publics et privés de qualité
famille et travail afin
d’accroître la productivité de
la main-d’œuvre. 15
Soutien international et reprise
Les donateurs et les responsables des
Les partenaires au développement sont
politiques d’investissement devraient se
encouragés à renforcer leur soutien aux
concerter pour pallier aux perturbations
économies africaines.
de la chaîne de valeur mondiale
Les pays africains peuvent adopter des
Étendre le moratoire sur la dette aux
politiques d’investissement pertinentes,
pays endettés. Annuler, échanger ou
qui constituent un outil important pour
redéfinir la dette des économies très
l’atténuation des effets de la crise du
endettées et les plus
COVID-19 sur les flux d’IDE
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Le rôle de la protection sociale dans la promotion de la
reprise
Un système de protection sociale universelle efficace peut rassembler des politiques visant à réduire la
pauvreté, l’exclusion sociale et la vulnérabilité tout au long du cycle de vie.
Des programmes d’aide sociale bien ciblés peuvent contribuer de manière significative à égaliser l’effet positif
de la croissance de deux manières. Les programmes garantissent un niveau minimum de bien-être social et
économique et permet une plus grande égalité d’accès aux opportunités.
Les registres d’aide sociale peuvent faciliter l’identification des travailleurs en situation de vulnérabilité et de
leurs conditions socio-économiques et améliorer la conception et le ciblage des interventions politiques.
La crise offre une opportunité d’élaborer un système de protection sociale universelle plus large et plus inclusif.
Il est nécessaire de mettre en place un système d’assurance sociale plus complet qui couvre les travailleurs
vulnérables
Le rôle du secteur privé dans la reprise
• Le redressement est un processus global qui nécessite des interventions coordonnées dans différents
domaines.
• Il offre la possibilité de transformer les systèmes de marché et les économies locales en réfléchissant aux
causes profondes de la crise et des vulnérabilités et en remaniant les priorités de développement pour
améliorer la résilience.
• Le secteur privé est le moteur de l'économie et fournit les moyens de subsistance.
• Il est essentiel de le réparer, de l'adapter et de le transformer de manière à ce qu'il soit plus résistant aux
chocs futurs.
• Le secteur privé a un double rôle à jouer dans la reprise : Il doit se rétablir et s'adapter et stimuler le
rétablissement d'autres secteursLa reprise est également l'occasion d'un changement transformateur.
• Reconstruire les marchés d'une manière plus inclusive et égalitaire pourrait accélérer les progrès vers les
ODD et générer des impacts plus importants au niveau économique et sociétal, améliorant la résilience au fil
du temps.
• Elle devrait également s'attaquer aux disparités entre les sexes et renforcer l'autonomie des femmes en
améliorant leur accès aux ressources économiques, sociales et environnementales.
• Le processus de relance économique devrait également stimuler les processus d'écologisation.
18
Acteurs économiques privés et effets de
retombée
Outre l'emploi et le revenu des
ménages, le secteur privé peut
fournir les biens et services
nécessaires à la vie quotidienne et
au rétablissement, et introduire des
innovations dans les modèles
commerciaux et opérationnels liés à
la nécessité et aux environnements
difficiles.
Business Contributions to Crisis Recovery. (Adapted from UNDP Private Sector COVID-19 Service Offer, Finance 19
Sector Hub)
Le développement du système de
marché
L'offre et la demande sont au cœur du système de
marché. L'environnement immédiat est constitué de
règles, y compris de normes informelles, de
réglementations formelles et de fonctions d'appui.
L'approche des systèmes de marché part du principe
qu'au lieu d'aider les gens directement, le soutien
devrait se concentrer sur la modification du
fonctionnement des "systèmes de marché" afin
qu'ils fonctionnent mieux pour les pauvres, les
marginalisés et les désavantagés, et qu'ils soient
plus inclusifs.
La programmation systémique basée sur le marché
aide les marchés locaux à rebondir plus rapidement,
à restaurer, reconstruire et adapter les moyens de
subsistance, à favoriser l'emploi durable et décent,
et à créer un secteur privé plus inclusif, plus vert et
plus résilient, transformant ainsi les systèmes de
marché et les économies locales.
20
Meilleures pratiques dans les pays africains
Diversification économique: Filets de sécurité sociale:
Exemple : De nombreux pays africains ont donné la Exemple : Le programme éthiopien de filets de
priorité à la diversification économique afin de réduire sécurité productifs (PSNP) fournit des transferts
leur dépendance à l'égard d'un seul secteur, comme d'argent et de nourriture aux ménages vulnérables en
celui des matières premières : Des pays comme le période de difficultés économiques.Meilleure
Nigeria et l'Angola investissent dans des secteurs pratique : Mettre en place et développer des filets de
comme l'agriculture, la technologie et l'industrie sécurité sociale pour protéger les populations les plus
manufacturière pour diversifier leur économie. vulnérables pendant les crises économiques.
Éducation et développement des compétences :
Renforcement des soins de santé: Exemple : Le Rwanda s'est concentré sur
l'amélioration de l'éducation et du développement
Exemple : Le Ghana a mis en place le système national des compétences afin de créer une main-d'œuvre plus
d'assurance maladie (NHIS) pour améliorer l'accès aux qualifiée et plus adaptable.
services de santé : Investir dans les infrastructures de
santé, former les professionnels de santé et mettre en Meilleure pratique : Investir dans des programmes
œuvre des politiques visant à améliorer les systèmes de d'éducation et de formation professionnelle pour
santé publique. renforcer le capital humain et promouvoir la résilience
économique.
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Meilleures pratiques dans les pays africains
Coopération régionale:
Adoption des technologies:
Exemple : La Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE) et la
Exemple : Le succès du Kenya en matière de services
Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest
bancaires mobiles, tels que M-Pesa, a facilité l'inclusion
(CEDEAO) promeuvent l'intégration et la coopération
financière et la résilience économique : Promouvoir l'adoption
économiques régionales : Collaborer avec les pays voisins
de la technologie pour stimuler l'innovation, améliorer
pour partager les ressources et les connaissances et
l'efficacité et renforcer la compétitivité économique.
coordonner les réponses aux défis régionaux.
Adaptation au changement climatique:
Exemple : La stratégie de l'Éthiopie en matière d'économie Inclusion financière:
verte résiliente au climat (CRGE) est axée sur le Exemple : Les efforts de l'Afrique du Sud pour promouvoir
développement durable et l'adaptation au changement l'inclusion financière et l'accès aux services bancaires pour les
climatique.Meilleure pratique : Élaborer et mettre en œuvre populations mal desservies : Développer l'inclusion financière
des politiques qui répondent aux défis du changement par le biais d'initiatives telles que la microfinance, les services
climatique, y compris l'utilisation durable des terres et bancaires mobiles et les programmes d'éducation financière.
l'adoption d'énergies renouvelables.
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Meilleures pratiques dans les pays africains
Mesures de bonne gouvernance et de lutte contre la
corruption:
Exemple : La forte gouvernance et les efforts de lutte contre
la corruption du Botswana contribuent à sa stabilité
économique : Mise en place de structures de gouvernance
transparentes et responsables, et mise en œuvre de mesures
de lutte contre la corruption.
Écosystèmes d'innovation:
Exemple : Exemple : les efforts déployés par le Nigeria pour
développer un écosystème technologique dynamique, connu
sous le nom de "révolution technologique nigériane".
Meilleure pratique : Encourager l'innovation par des
politiques qui soutiennent les startups, la recherche et le
développement, et l'entreprenariat.
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MERCI
Academia
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Researchgate
https://www.researchgate.net/profile/Verena_
Tandrayen-Ragoobur
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WhatsApp
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