MANUEL D’UTILISATION– LES

REGLES ET REGLEMENTS
D'EXPLOITATION PORTUAIRE
PROJET DE RENFORCEMENT DE LA REGULATION
DU PORT DE CAP-HAÏTIEN

Janvier 2018

Cette publication a été produite par Nathan Associates Inc. pour la révision de l'USAID.
 MANUEL D’UTILISATION— LES
RÈGLES ET RÈGLEMENTS
D'EXPLOITATION PORTUAIRE
Titre du projet: Projet de renforcement de la régulation du Port du Cap-Haitien
Bureau de l’USAID - Commanditaire: Bureau de Croissance Economique
Numéro du Contrat: AID-521-C-16-00003
Contractant: Nathan Associates Inc.

Avis de non-responsabilité

Ce document a été rédigé grâce au soutien du peuple américain, par l'intermédiaire de l'Agence
des États-Unis pour le développement international (USAID). Le contenu de ce document
relève de la seule responsabilité de son ou de ses auteur (s) et ne reflète pas nécessairement
les opinions de l'USAID ou du gouvernement des États-Unis.
TABLE DES MATIERES
SIGLES ET ACRONYMES IV
1. MANUEL D'UTILISATION 6
Introduction 6
Manuel d’utilisation 9

ILLUSTRATIONS

Figures
Figure 1. Les Fonctions au port du Cap-Haïtien 8

Tableaux
Table 1. Manuel d'utilisation 9
SIGLES ET ACRONYMES
ANAREP Autorité Nationale de Régulation des Ports
Antifouling 01 Convention internationale sur le contrôle des systèmes antisalissure nuisibles
APN Autorité Portuaire National
BASC Business Alliance for Secure Commerce
BASCAP Business Alliance to Stop Counterfeit and Piracy
Code CI Code Caribéen de sécurité des navires Cargos
CEDA Centre d'analyse des données environnementales
CHP Port du Cap-Haitien
COLREG Règlement international pour prévenir les abordages en mer
CSC 72 Convention internationale sur la sécurité des conteneurs
ISC Initiative sur la sécurité des conteneurs
C-TPAT Partenariat Douanes-Commerce Contre le Terrorisme
ESPO Organisation européenne des ports maritimes
FAL 65 Convention visant à faciliter le trafic maritime international
IACS Association Internationale des Sociétés de Classification
AISM Association internationale de signalisation maritime
IAPH Association Internationale des Ports
ICLL 66 Convention internationale sur les lignes de charge

ICT 69 Convention Internationale de 1969 sur le Jaugeage des Navires)

IDC Conseil International des Dockers
IFC Société Financière Internationale
OIT Organisation Internationale du Travail
IMDG Code Code Maritime International des Marchandises Dangereuses
IMO Organisation Maritime Internationale
IMPA Association Internationale des Pilotes Maritimes
INMARSAT OA76 Convention portant création de l'Organisation internationale de
télécommunications maritimes par satellites
Code ISM Code international de Gestion de la Sécurité
ISO Organisation Internationale de Normalisation
Code ISPS Code International pour la Sûreté des Navires et des Installations Portuaires
ISSC Certificat International de Sûreté du Navire
ITF Fédération Internationale des Ouvriers du Transport
 SIGLES ET ACRONYMES | V

London 72 Convention sur la Prévention de la Pollution des Mers résultant de

l'Immersion de Déchets
MARPOL 73/78 Convention Internationale pour la Prévention de la Pollution par les Navires
OHSAS Evaluation de la Santé et de la Sécurité Professionnelles
ASIP Agent de Sûreté de l'Installation Portuaire
PSIP Plan de Sûreté de l'Installation Portuaire
AIPNC Association internationale Permanente des Congrès de navigation
PSC Port State Control (Contrôle par l'État du port)
OSH Organisme de Sûreté Habilité
Convention SAR Convention Internationale sur la Recherche et le Sauvetage Maritimes
SCV Code Code pour la sécurité des petits navires commerciaux
SEMANAH Service Maritime et de Navigation d'Haïti
SFV Protocol 93 Convention sur la Sécurité des Navires de Pêches
SOLAS Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer
SONAGEP Société Nationale de Gestion et d'Exploitation des Ports)
STCW Convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de
délivrance des brevets et de veille
STP 71 Protocole de 1971 sur les Emménagements à bord des navires à passagers qui
effectuent des transports spéciaux
UNCLOS 1982 Convention des Nations unies sur le droit de la mer
ONUDC Office des Nations unies contre la drogue et le crime
STM Service de Trafic Maritime
WB Banque Mondiale
OMD Organisation Mondiale des Douanes
1. MANUEL D’UTILISATION
INTRODUCTION
A l’instar de bon nombre de pays dans le monde, Haïti s'est engagé à restructurer ses ports afin de
dynamiser le commerce et de développer l'économie nationale. Cette restructuration, qui a commencé il
y a des années, inclut la transformation de l'Autorité portuaire nationale (APN) d'Haïti de fournisseur
direct de services portuaires (un "port d'exploitation") à un organisme de réglementation et de
planification ("port propriétaire foncier"). Cela augmentera l'efficacité des ports haïtiens et aidera le pays
à se rapprocher des pratiques standard du secteur. Plus de 95% des grands ports à conteneurs du monde
et 80% des ports de l'Amérique latine et des Caraïbes sont des ports ‘’propriétaires fonciers’’.

Le projet de l'USAID pour le renforcement de la régulation du port du Cap-Haïtien a pour objectif

d'apporter un support à Haïti en vue de l'aider à se préparer à assumer son rôle de régulation. Une partie
de ce support est fournie sous forme de quatre guides :

• Guide de suivi des performances portuaires

• Guide sur l'analyse tarifaire des administrations portuaires
• Guide et modèles annotés sur les contrats de services portuaires
• Guide et modèle annoté sur le Règlement de l'exploitation portuaire.

Chaque guide est préparé en deux versions : une version pour apprenant et une version pour instructeur.
Il fournit des renseignements généraux sur les pratiques exemplaires et prescrit les cadres qui régissent
la fonction de réglementation actuelle. Il décrit également les procédures que l'APN et les ports individuels
devraient suivre pour assurer une cohérence de la réglementation entre les ports haïtiens.

Ce volume couvre les règlements d'exploitation portuaire pour les ports propriétaires fonciers, y compris
les pouvoirs et responsabilités juridiques habituels. Il traite des opérations, des normes, des procédures,
de la conduite dans les installations portuaires (marines et terrestres) et des règles d'utilisation du port.

Les ports revêtent une importance stratégique pour le commerce international en tant que noyaux de
l'infrastructure de transport, dont la capacité et la productivité sont déterminées par le maillon le plus
faible. En raison de la nature internationale du commerce extérieur et de l'activité maritime, les ports
doivent être réglementés pour se conformer aux règles et normes maritimes et environnementales
internationales, ainsi qu'aux conventions et instruments douaniers et commerciaux.
Les opérations portuaires maritimes comprennent les zones riveraines pour le mouillage, l'accostage et la
navigation, ainsi que le côté terrestre pour le transfert de marchandises du quai au navire et vice versa, le
 SIGLES ET ACRONYMES | 7

stockage et la connexion avec des régions de l'arrière-pays. La plupart de ces activités nécessitent des
formalités administratives : police, immigration, douane, santé, élimination des déchets, services de
patrouille portuaire et contrôle par l'État du port.
Les principales fonctions et caractéristiques d'un port sont :

• Accès mer et terre

• Infrastructure pour l'accostage de navires
• Réseau routier et ferroviaire
• Gestion des zones industrielles
• Contrôle des véhicules, toute catégorie, entrant et sortant du port
• Contrôle de l'environnement
• Contrôle des cargaisons dangereuses
• Sûreté et sécurité dans la zone portuaire
• Immigration, santé, douanes et contrôle documentaire commercial
• Activités de pilotage, de remorquage et d'amarrage
• Utilisation des postes d'amarrage et hangars
• Chargement, déchargement, stockage et distribution des cargaisons 1

Les fonctions varient d'un port à l'autre. La figure 1 montre le port du Cap-Haïtien et ses fonctions.

1 Port Management and Operations par Patrick Alderton, Seconde Edition

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Figure 1. Les Fonctions du Port du Cap-Haïtien

En tant que port propriétaire fonciers, les autorités portuaires élaborent des lignes directrices et de
l'information pour tous les utilisateurs du port, y compris les exploitants de terminaux, sur les opérations
portuaires, les normes, les procédures et la conduite dans les installations portuaires. Ces règles et
règlements sont mis à la disposition de tous sur le site web du port. Un comité technique examine
habituellement les lignes directrices et propose des modifications.

Les règles et règlements sont basés sur les réglementations et les lois locales et internationales, les
conventions internationales, les normes et les meilleures pratiques. Différents ports mettent l'accent sur
différents aspects des opérations portuaires dans leurs lignes directrices. Les règlements d'exploitation
portuaire devraient compléter la législation, les lois et les règlements nationaux et fournir des informations
et des orientations utiles aux utilisateurs portuaires sur les procédures et le code de conduite à observer
dans le port, et expliquer les pouvoirs statutaires et juridiques de l'autorité portuaire. Le règlement doit
s'appliquer dans toutes les zones portuaires et être obligatoire pour toute personne qui exploite ou utilise
des installations portuaires. Les règlements devraient être publiés sur le site Web du port et mis à jour
au fur et à mesure que les règlements changent.

Les règles et règlements d'exploitation portuaires sont basés sur la législation locale, les conventions et
instruments internationaux, les meilleures pratiques et les normes des organisations de l'industrie. Les
règles couvrent toutes les zones d'un port : les zones riveraines pour le mouillage, l'accostage, la navigation
ainsi que le côté terrestre pour les équipements de transfert des marchandises du quai vers le navire et
vice versa, le stockage et la connexion à l'arrière-pays. Chaque port établit des règles et règlements
d'exploitation en fonction de sa propre situation. En ce qui concerne Cap-Haitien, ces lignes directrices
fournissent une liste complète de sujets sur les règles d'exploitation portuaire et la réglementation.
 SIGLES ET ACRONYMES | 9

MANUEL D’UTILISATION
Le manuel d’utilisation ne vise pas à fournir à APN un ensemble complet de directives d'exploitation, mais
plutôt à la guider dans l'élaboration de ses propres règlements d'exploitation pour le port du Cap-Haïtien,
en fixant ses propres objectifs et en décidant de l'étendue de la couverture requise. Le manuel décrit
l'information qui doit être développée dans chaque chapitre et chaque règlement proposé. Il est fondé sur
un examen des règles et règlements portuaires, des fonctions de contrôle par l'État du port, des tarifs de
l'autorité portuaire, des règles opérationnelles portuaires actuelles d'Haïti et de l'application de la PSC,
ainsi que sur l'accord PPP proposé pour Cap-Haitien.

Tableau 1. Manuel d’utilisation

Rubrique Description
Règlements Tarifaires
La tarification est une composante stratégique des opérations portuaires. Avant d'établir
les tarifs, les autorités portuaires doivent comprendre le rôle des ports en tant que
facilitateurs du commerce et encourager une législation qui permette à la gouvernance
portuaire à créer des emplois, à promouvoir le développement économique, à maintenir
la compétitivité et à assurer la durabilité à long terme des ports.
Les tarifs portuaires sont perçus pour quatre catégories de services: (1) services
d'infrastructure de base, (2) services maritimes aux utilisateurs du port, (3) manutention
des cargaisons et (4) autres services.
Parmi ses fonctions réglementaires, une autorité portuaire surveille, évalue et approuve
les tarifs de l'exploitant du terminal. Dans son analyse tarifaire, l'autorité portuaire
devrait tenir compte des tarifs internationaux comparables, de l'incidence d'un tarif sur
la compétitivité commerciale internationale du pays, des politiques globales du
gouvernement en matière d'économie et de développement, de l'évaluation de ce que
le marché peut supporter et d'un taux de rendement adéquat.
Les approches de tarification portuaire diffèrent d'un port à l'autre, tout comme la
méthode utilisée pour déterminer une marge bénéficiaire raisonnable tout en
permettant d'investir des capitaux dans l'expansion du port ou le remplacement de
l'équipement. Un rapport de la Conférence des Nations Unies sur la tarification
portuaire stratégique datant de 1995 divise les méthodes de tarification en trois
catégories : 1) fondée sur les coûts, 2) fondée sur les résultats et 3) fondée sur la valeur.
Ces méthodes reposent sur la nécessité pour un port d'analyser sa position
concurrentielle.
Le document devrait décrire les procédures d'examen des tarifs de base, la période de
notification, le processus de révision de l'administration portuaire, la procédure
d'obtention de précisions et les procédures d'opposition aux tarifs.

Règlement sur la procédure de Des procédures de consultation avec les parties prenantes des ports devraient être
plainte et de résolution des litiges établies et publiées dans les règlements d'exploitation portuaire. Les plaintes doivent
être rédigées (sur papier ou sous forme électronique) et les informations à fournir par
l'utilisateur doivent être clairement indiquées. Les plaintes doivent être enregistrées et
numérotées par ordre de réception, et les délais de réponse et de résolution doivent
être précisés. Les réclamations opérationnelles (telles que les dommages ou la
facturation) ainsi que les rapports de problèmes écologiques Le processus de
consultation devrait prévoir des délais pour le dépôt des plaintes après la survenance de
l'incident signalé.

Règles et règlements pour les ports commerciaux et les ports pour petits bateaux du Cap-Haïtien
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Rubrique Description
Préambule L'organisme de réglementation du secteur portuaire est chargé d'établir les règles
opérationnelles régissant les opérations portuaires et la zone portuaire relevant de sa
compétence. Les règles et les règlements sont établis en fonction des règles,
réglementations et lois locales et internationales, des conventions internationales, des
normes et des meilleures pratiques. Les autorités portuaires, les capitaines de port, les
autres organes directeurs, les exploitants, les pilotes, les remorqueurs, les navires, les
manutentionnaires, les contractants et toute personne travaillant au port doivent les
suivre. Il est également courant de décrire l'emplacement ou la délimitation
géographique du port, les caractéristiques techniques du port, les heures d'ouverture
(opérations, bureaux administratifs et horaires des autorités) et les points de contact
pour les différents services dont les utilisateurs peuvent avoir besoin.

Application et Normes minimales

Les dispositions et les calendriers d'application des règlements et fixent les protocoles,
conventions, instruments, résolutions, codes, lois nationales, meilleures pratiques et
normes internationaux minimales à respecter. Le présent chapitre ou section comprend
les obligations légales, les obligations générales de common law et les obligations
fiduciaires d'une administration portuaire. Il explique les devoirs et pouvoirs généraux
des autorités portuaires en matière d'opérations portuaires, de sûreté, de sécurité et
d'environnement. Elle renforce l'obligation de promotion et de conservation pour
mener des opérations sûres et efficaces afin de prévenir les incidents ou les accidents
dans le port. Il explique comment gérer les différentes activités portuaires.

Définitions
Une liste des termes utilisés dans le document doit être présentée dans cette section
afin d'en faciliter la compréhension par tous les utilisateurs. Elle comprend des
abréviations et un glossaire.

Partie 1. Règles et règlements

portuaires
Le présent chapitre évalue les pratiques générales en matière de règles et de règlements
d'exploitation portuaire pour assurer la conformité et la sécurité des opérations dans la
zone portuaire. Ce chapitre décrit les pouvoirs et fonctions juridiques typiques
habituellement prévus dans les règles opérationnelles portuaires.

Règle 1. Objectifs du présent Les autorités portuaires, dans leur rôle de propriétaire-port, au lieu de leur nouvelle
règlement gouvernance dans le cadre de la tendance à la réforme portuaire, mettent en œuvre des
fonctions réglementaires et statutaires tant au niveau maritime que terrestre, élaborent
des lignes directrices et des informations à l'intention de tous les utilisateurs du port, y
compris les exploitants de terminaux, sur des questions telles que les opérations
portuaires, les normes, les procédures et le comportement. Dans cette partie, l'autorité
portuaire indique généralement les objectifs du document, par exemple: développer les
opérations portuaires conformément aux meilleures pratiques, règles et normes
internationales; les objectifs socio-économiques nationaux, encourager la participation
du secteur privé dans le secteur portuaire, la coordination et la coopération entre les
organismes gouvernementaux; l'éducation et la promotion des ressources humaines
dans les activités portuaires.

Les règles et règlements d'exploitation portuaire sont le mécanisme utilisé par les
autorités portuaires pour communiquer les pouvoirs et devoirs légaux d'exploitation de
 SIGLES ET ACRONYMES | 11

Rubrique Description
Règle 2. Pouvoirs de l'autorité leurs ports, en adoptant les meilleures pratiques. Cette section comprend le droit de
portuaire et des autorités réviser, mettre à jour et modifier les règlements.
compétentes

Règle 3. Conseil consultatif Pour obtenir l'avis des intervenants sur les activités, les services, les programmes et les
plans d'un port, il faut mettre sur pied un conseil consultatif. Les membres du conseil
consultatif doivent être délégués par les secteurs public et privé liés à l'industrie et aux
administrations portuaires et de transport.
Règle 4. Relations entre les organes Le règlement décrit ici les fonctions de réglementation port propriétaire-foncier, où
gouvernementaux l'autorité portuaire exerce des pouvoirs de réglementation et interagit avec d'autres
organismes compétents pour assurer le respect de la sûreté, de la sécurité, des mesures
de protection de l'environnement, de la navigation, du transport des marchandises
dangereuses et de la santé, entre autres.

Partie 2. Activités, interdictions et autorisations

Pouvoir de l'autorité portuaire d'autoriser les contrats, baux, concessions et licences

Règle 5. Activités sous contrat
pour mener des activités dans le port.

Fourniture d'une liste des activités ou comportements interdits dans les locaux du port.
Règle 6. Interdictions
Cela comprend, entre autres, le fait de mettre en danger la santé des personnes, le port,
les navires ou les biens ; l'interférence dans les opérations portuaires ; l'obstruction des
autorités; les dommages causés aux personnes ou aux biens.

Règle 7. Autorisations par affiches

Établissement des conditions pour autoriser l'exercice de certaines activités dans le port.
ou formulaires

Règle 8. Autorisations aux Définition des activités qui nécessitent l'autorisation de l'autorité portuaire pour être
particuliers exécutées.

Partie 3. Rapports sur les navires, routage, trafic et pilotage

Règle 9. Rapports sur les navires, Comprend l'application de règles visant à assurer la sécurité des personnes, la sécurité
routage des navires et services de et l'efficacité du trafic maritime et à prévenir la pollution causée par les navires.
trafic maritime Comprend également les exigences en matière de notification et d'information des
navires, les rapports sur les incidents et les accidents en mer, le système de routage
obligatoire des navires, l'enregistreur de données sur les voyages des navires et le service
de trafic maritime. Indique les systèmes de notification et d'acheminement obligatoires
des navires, ainsi que les services de trafic. Par exemple, il est généralement
recommandé de demander que les systèmes ou services soient fixés au moins selon les
normes minimales de la convention SOLAS de l’organisation maritime internationale. Il
fixe également les systèmes obligatoires de notification des navires, par exemple, au
moins 48 heures à l'avance pour les arrivées, ainsi que toute modification des
informations notifiées. L'utilisation des systèmes d'identification automatique (AIS) et du
Système d'alerte pour la sûreté des navires (SSAS), l'obligation de transporter à bord le
Système mondial de détresse et de sécurité en mer (SMDSM). Tout incident ou accident
survenant au navire doit également être signalé, ainsi que si le navire ne respecte pas la
réglementation obligatoire. Les rejets d'hydrocarbures et autres infractions aux
conventions MARPOL ou les incidents environnementaux doivent également être
notifiés.
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Rubrique Description

Règle 10. Données et exigences en Échange de données et coopération sur les formats d'information et de rapport des
matière de coopération navires. Comprend habituellement des dispositions relatives aux procédures
d'inspection régulières pour s'assurer que les systèmes à terre respectent les normes et
les règlements, aux formats de rapport pour les navires faisant escale au port, à la
disponibilité des informations à jour provenant de l'autorité portuaire pour l'industrie
du transport maritime, aux procédures de modification de l'information, aux mesures
visant à assurer la confidentialité de l'information.

Règle 11. Zones de pilotage Établissement des règles et règlements régissant la navigation à l'intérieur des zones
obligatoire, pilotage et exemptions portuaires, le recours au pilotage et les exemptions aux règles, ainsi que les raisons pour
lesquelles les services de pilotage sont refusés.

Règle 12. Avis sur les exigences Indication des exigences en matière de notification des besoins des pilotes pour les
relatives au pilote navires à l'arrivée ou à la sortie.

Règle 13. Licences et certificats de Définit les procédures à suivre par un pilote pour obtenir des licences et des certificats
pilotage de navigation ou de manœuvre d'un navire. Il indique également que les pilotes
conseillent le capitaine du navire et que cette dernière demeure responsable de la
conduite du navire.

Règle 14. Remorquage, amarrage et Établir des procédures et des protocoles pour l'aide aux remorqueurs, les procédures
accostage d'amarrage et d'accostage, le nombre de remorqueurs, leur capacité ainsi que les permis
de remorqueur. L'administration portuaire exige dans cette section d'être informée à
l'avance de tout mouvement de navire. L'assistance au remorqueur doit être convenue
par le capitaine et le capitaine du navire sur la base des meilleures pratiques.

Règle 15. Le capitaine et l'équipage Fixer les obligations du capitaine du navire en ce qui concerne le respect des exigences
doivent être à bord minimales relatives à l'équipage à bord pour le déroulement normal des opérations du
navire, la responsabilité du capitaine en ce qui concerne la conduite des membres de
son équipage.

Partie 4. Fonctionnement du port Comprend les règles et procédures relatives à l'exploitation des navires et des
cargaisons, aux marchandises abandonnées et aux droits et redevances portuaires.

Règle 16. Navires et cargaisons Fait référence aux exigences de facilitation de l'autorité portuaire en ce qui concerne
les exigences de facilitation, le recours à l'échange électronique de données entre
l'autorité portuaire et le secteur privé et d'autres organismes gouvernementaux
(systèmes d'information de gestion, systèmes d'information du terminal, systèmes des
services de trafic maritime et autres systèmes de communication et de compte rendu).
Le transport, la manutention et le stockage, ainsi que l'information et la documentation
appropriée concernant les cargaisons dangereuses et les polluants marins. La fourniture
de documents relatifs aux procédures d'urgence pour les navires transportant des
marchandises dangereuses (EMS) et le guide médical de premiers secours en cas
d'accident impliquant des marchandises dangereuses (MFAG) définissent également les
pouvoirs de l'autorité portuaire en ce qui concerne les marchandises dangereuses.
 SIGLES ET ACRONYMES | 13

Rubrique Description
Fournit les opérations de manutention des cargaisons dans le respect des
Règle 17. Exploitation du fret
réglementations en matière de sûreté, de sécurité, de protection de l'environnement et
des tarifs portuaires.

Règle 18. Élimination des Établit des procédures et le traitement de la cargaison saisie, détenue et abandonnée
marchandises saisies, détenues ou ainsi que les relations avec d'autres organismes gouvernementaux en vue de son
abandonnées élimination, de sa destruction ou de son retour.

Règle 19. Taxes portuaires et Désigne le pouvoir de l'autorité portuaire d'imposer les taxes et redevances portuaires
redevances ainsi que les procédures d'établissement, de modification et de mise à jour de celles-ci.

Se rapporte aux normes minimales des navires, à l'exploitation des véhicules à l'intérieur
Partie 5. Sécurité portuaire
des terminaux, aux protocoles d'enlèvement des objets ou substances interférant avec
les opérations, aux situations ayant une incidence sur la sécurité, aux mesures de
précaution et aux politiques de santé et sécurité au travail.

Établit les normes minimales d'un navire en matière de sûreté, de sécurité et de

Règle 20. Normes des navires
protection de l'environnement pour tout navire qui demande l'autorisation d'entrer dans
le port. Il incombe également à l'autorité portuaire de fournir aux utilisateurs portuaires
des normes minimales et toute information supplémentaire en matière de sécurité.
Toute modification de ces normes doit être communiquée à l'avance aux utilisateurs.

Règle 21. Conduite sécuritaire des Veille aux opérations de sécurité de tout véhicule sur la propriété portuaire. Fixe les
véhicules limitations de vitesse, le respect des réglementations nationales, les consignes à suivre
pour tout type de véhicule.

Règle 22. Enlèvement d'objets et de Établit les protocoles de notification de tout objet ou substance susceptible d'interférer
substances avec la navigation ou la circulation.

Règle 23. Protection incendie, Définit les mesures qui doivent être suivies par chaque personne dans le port pour
situations dangereuses et urgences protéger et prévenir les incendies.

Règle 24. Mesures de précaution Indique les mesures de précaution pour prévenir les incidents ou accidents dans le port.

Règle 25. Sécurité et santé au Établit le champ d'application des obligations relatives à la réglementation en matière de
travail sécurité et de santé dans le port. En principe, il fixe les normes minimales à suivre.
L'administration portuaire doit promouvoir la politique et la culture de sécurité auprès
de tous les usagers pour qu'ils puissent travailler en toute sécurité, éviter les accidents
et minimiser les risques, et prendre des mesures raisonnables et pratiques pour assurer
la sécurité du public et des employés. L'administration portuaire devrait avoir pour
objectif de réduire les risques à la sécurité en détectant, évaluant et maîtrisant les
dangers et en prévenant les accidents.

Concerne les questions de sûreté et de protection des personnes, des installations

Partie 6. Sécurité portuaire
portuaires, des marchandises et des navires dans la zone portuaire. Elle est généralement
placée sous la responsabilité de l'agent de protection portuaire. En plus de toutes les
meilleures pratiques et mesures qu'un port peut prendre en matière de sûreté, à partir
du 1er juillet 2014, les normes et procédures internationales de sûreté sont appliquées
tenant compte du Code international pour la sûreté des navires et des installations
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Rubrique Description
portuaires (ISPS). Le code exige que les navires et les installations portuaires mettent
en œuvre un plan de sûreté.

Règle 26. Accès aux locaux Contrôle de l'accès au sol (piétons et véhicules), interdiction aux véhicules de stationner
dans certaines zones portuaires et obstruction de la circulation. Les règlements
d'exploitation portuaire, ainsi que les limites douanières ou l'accès à la zone portuaire
aux travailleurs portuaires, au personnel des agences gouvernementales et aux
compagnies préalablement autorisées pour les individus et les véhicules. Tous les accès
au port (entrée et sortie) doivent être enregistrés et contrôlés, les règles de circulation
doivent être définies. Les locaux ou le périmètre du port doivent être clôturés, et l'accès
à la terre passera uniquement par des sites autorisés; il est courant qu'il y ait une entrée
séparée pour les piétons et les véhicules personnels, et une autre entrée pour les
camions ou les véhicules transportant des marchandises.
Règle 27. Conformité aux exigences Chaque navire entrant dans le port doit s'assurer du respect des exigences de sûreté
internationales en matière de émises par l'OMI et le Recueil de directives pratiques de l'OIT sur la sûreté dans les
sécurité ports.

Règle 28. Avis concernant la Protocoles pour informer l'administration portuaire ou les agents de sûreté d'entrer
sécurité dans le port, la permission d'entrer dans le port, conformément aux normes et
règlements internationaux et aux lois locales.

Règle 29. Contrôle de sûreté des Établit les exigences relatives à la sûreté du navire conformément aux règles et
navires dans les ports règlements.

Partie 7. Protection de Veille au respect de l'environnement terrestre et maritime doit être assuré dans tous
l'environnement les aspects de l'exploitation et des activités portuaires. Le respect des normes, des
meilleures pratiques et des lignes directrices doit être respecté par tous les utilisateurs
et employés du port. L'autorité portuaire doit établir les normes, règles, lignes
directrices et pratiques exemplaires applicables au port. L'objectif principal est la
protection et la préservation de l'écosystème.

Règle 30. Respect des conventions Assure le respect des normes minimales de protection de l'environnement et de
sur la protection de prévention de la pollution à respecter au port.
l'environnement

Règle 31. Gestion des déchets dans Gestion des déchets, plans de gestion des déchets séparés pour les navires et les déchets
les ports portuaires, recyclage, collecte des déchets marins, installations de réception des
déchets, gestion des sédiments de dragage. L'objectif de cette mesure est d'éliminer la
pollution due aux rejets illégaux de navires et aux résidus générés par les cargaisons afin
de préserver l'environnement. Pour réduire les rejets en mer, les navires doivent
transférer les déchets avant le départ du port.

Règle 32. Plan régional de lutte Cette disposition établit les règles d'action à suivre en cas d'incidents et d'accidents dus
contre la pollution en mer à la pollution des navires.

Se réfère à la surveillance de la gestion sûre des navires rouliers, des transbordeurs et

Partie 8. Règlements spéciaux
des navires à passagers opérant dans les eaux nationales afin d'observer le respect du
code ISM pour préserver la vie humaine et prévenir la pollution. Il comprend également
 SIGLES ET ACRONYMES | 15

Rubrique Description
la mise en place d'un système de gestion du débarquement des passagers et des bagages
au port.

Règle 33. Navires rouliers et

traversiers rouliers à passagers

Règle 34. Navires à passagers

Règle 35. Débarquement des

passagers et des bagages

Partie 9. Contrôle par l'État du port

Règle 36. Contrôle par l'État du La principale responsabilité du contrôle par l'État du port (PSC) est d'assurer le respect
port des conventions maritimes internationales, qui demeure sous la responsabilité du
contrôle de l'État du pavillon. C'est comme un deuxième front qui assure le respect des
normes et des règlements internationaux. Les États membres acceptent l'inspection d'un
pourcentage des navires marchands étrangers faisant escale dans leurs ports. Les
inspections sont généralement effectuées sans préavis, tous les efforts visant à éviter
l'immobilisation ou les retards sont faits, et les navires ne sont pas inspectés dans les six
mois qui suivent les inspections précédentes, à moins qu'il n' y ait des "motifs évidents"
justifiant une inspection.

Partie 10. Divers

Règle 39. Notifications et Cette partie établit les procédures de communication ou de notification des autorités
circulations portuaires pour toute mesure affectant les utilisateurs du port. Elle définit également les
infractions aux règles et règlements, les amendes pour différentes infractions et les
procédures judiciaires. Il établit les procédures à suivre pour retenir un navire ou des
marchandises, et la limitation de la responsabilité de l'autorité portuaire, les procédures
à suivre pour demander une licence d'entrée dans le port et d'exécution de services ou
de travaux, ainsi que l'expiration de la licence. Il donne également des instructions sur
le recours à des agents maritimes pour chaque navire faisant escale au port, la mise en
place d'un comité technique chargé de mettre à jour les règles et règlements, les
procédures de modification du règlement, la langue dans laquelle les règles et règlements
doivent être publiés et la langue en vigueur en cas de conflit. Il indique également la date
d'entrée en vigueur du règlement.

Règle 40. Infractions et sanctions

Règle 41. Arrêt et autorisation des

navires

Règle 42. Limitation de la

responsabilité de l'administration
portuaire

Règles 43. Licenses

Règle 44. Nomination/Affectation
d'agents maritimes

Règle 45. Abroger les règlements

antérieurs et mettre en vigueur les
nouveaux règles et règlements
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Rubrique Description

Règle 46. Comité technique

Règle 47. Procédures de

modification du présent règlement

Règle 48. Langue dominante

Tableaux

Tableau 1: Horaire of Ports

Tableau 2: Liste des Activités du Port de Cap-Haitien
Tableau 3: Limitation des marchandises dangereuses
Tableau 4: Documents à détenir à bord
Tableau 5a: List d’Information
Tableau 5b: Formulaires de notification et de rapportage
Tableau 6: Amendes et pénalités
Annexe 1. Obligations et Responsabilités pour tous les utilisateurs du Port
Annexe 2. Modèle de proposition de modifications au Règlement