MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS

*****************
AGENCE ROUTIERE
*****************
PROJET D’AMENAGEMENT DE CORRIDORS ET DE FACILITATION DU COMMERCE Phase I
(PACFC I)
***********

DOSSIER DE CONSULTATION

DC N° 057-AR/PACFC/23
Sélection de consultants pour les services de:

SENSIBILISATION DE LA POPULATION A LA PROTECTION DE

L’ENVIRONNEMENT SUR LA RNT12A

Date de la lettre d’invitation : 16 février 2024

Date limite fixée pour la remise des propositions : 19 mars 2024

Financement : RESSOURCES PROPRES INTERNES

1
 SOMMAIRE GENERAL

PREMIERE PARTIE : PROCEDURE DE CONSULTATION

1.1. - Lettre d'invitation

1.2.- Instructions aux candidats (IC)

1.3.- Données Particulières des Instructions aux Candidats (DPIC)

1.4.- Formulaires-types de Soumission

Proposition Technique

PT1. Modèle de lettre de soumission de la Proposition technique.

PT2. Modèle de fiche de renseignements sur la situation juridique du Candidat.
PT3. Modèle de fiche de renseignements relative aux capacités professionnelles du Candidat.
PT4. Composition de l'équipe proposée.
PT5. Modèle de curriculum vitae
PT6. Calendrier d'intervention du Personnel Clé.
PT7. Calendrier des activités

Proposition Financière

PF1. Modèle de lettre de soumission de la Proposition financière

PF2. Etat récapitulatif des coûts
PF3. Ventilation des coûts
PF4-1 Ventilation de la rémunération forfaitaire
PF4-2 Ventilation de la rémunération au temps passé
PF5. Ventilation des frais remboursables
PF6. Ventilation des frais divers

DEUXIEME PARTIE : MARCHE

2.1. - Modèle d'acte d'engagement

2.2. - Cahier des Prescriptions Spéciales

▪ Cahier des Clauses Administratives Particulières et ses annexes

▪ Termes de Références

2.3. - Cahier des Clauses Administratives Générales

2
 PREMIERE PARTIE : PROCEDURE DE CONSULTATION

1.1. LETTRE D’INVITATION

Antananarivo, le 16 février 2024

LA PERSONNE RESPONSABLE DES MARCHES

PUBLICS

DESTINATAIRE IN FINE

N° -AR/PACFC/PRMP/24

Objet : Projet d’Aménagement de Corridors et de Facilitation du Commerce (PACFC I) – SENSIBILISATION DE LA POPULATION A LA

PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT SUR LA RNT12A
Réf : AMI N°057-AR/PACFC/23 du 25/10/2023 - Journal L’Express de Madagascar du 26/10/2023

Madame, Monsieur

1. Nous avons l’honneur de vous aviser que vous avez été présélectionné, sur la base de la manifestation d'intérêt que vous avez remise,
en vue de concourir à l'attribution du marché cité en référence. Vous trouverez dans les Termes de Références inclus dans le Dossier de
Consultation ci-joint la description détaillée des prestations attendues.

Nous vous invitons en conséquence, par la présente, ainsi que les autres candidats sélectionnés, à présenter une proposition concernant
l'exécution de ce marché.

2. Une lettre d'invitation accompagnant le présent Dossier de Consultation a été adressée aux candidats dont les noms figurent ci-après :

N° Nom du candidat Adresse

1 ONG LALANA BP 841,

249, Route Circulaire, VO 8 TER Miandrarivo Ambanidia, 101 Antananarivo
Mail : lalana@[Link] ; lalana@[Link]
Tél : 033 11 497 70 – 032 04 258 38 – 0 20 22 369 86
2 Consortium Association JDM & BE TEK Lot II E 58 AD Ampanotokana, 101 Antananarivo
Mail : ass_jdm@[Link];[Link]@[Link]
Tél : 033 12 272 49 – 034 20 272 49 – 034 74 009 03
3 AX-L MADAGASCAR Lot VA 17Bis Ambohitantely, 101 Antananarivo
Mail : [Link]@[Link]
Tél : 038 59 852 56
4 Cabinet d’études ANDRIA Consulting 5, Rue de Russie – Isoraka, 101 Antananarivo
Mail : andrialala5@[Link]
Tél : 034 24 844 44 – 032 60 394 07
5 ARTELIA Madagascar 5 Lalana Rabary Mpitandrina Ankadivato 101 Antananarivo
Mail: [Link]@[Link]
Tél : 020 22 225 57

3
3. Le Marché sera attribué au candidat choisi, conformément à l'Article 42 du Code des Marchés Publics, sur la base de la qualité technique
de la proposition, de l’expérience du candidat, de la qualification des experts et de la méthode de travail proposée ainsi que du montant de
la proposition,

Les procédures et critères de sélection sont décrits dans les Instructions aux Candidats qui font partie du Dossier de Consultation ci-joint.

4. Le Dossier de Consultation comprend les documents suivants :

a) Les documents relatifs à la procédure de passation :

- La présente lettre d’invitation;

- Les instructions aux candidats, y compris les Formulaires types pour présenter la proposition technique, les
Formulaires types pour présenter la Proposition financière et les Données Particulières des instructions aux candidats ;
- Les termes de référence

b) Les documents constituant le marché :

- L'Acte d'Engagement
- Le Cahier des Prescriptions Spéciales qui comprend le Cahier des Clauses administratives Particulières et les Termes
de références ;
- le Cahier des Clauses administratives Générales applicables au marché de prestations intellectuelles;

5. Nous vous serions reconnaissants de nous faire savoir au plus tard le 23 février 2024, par écrit, à l’adresse suivante :
Maison des Projets – 1er étage – Enceinte AR, Près du stade municipal Alarobia – Antananarivo – Madagascar,
ou par courriel projetpacfc@[Link] avec copie à delphinbeatrefina@[Link] et acquisition@[Link]

a) que vous avez reçu cette lettre d’invitation ; et

b) que vous soumettrez une proposition, seul ou en association.

Veuillez agréer, Madame/Monsieur, l’assurance de ma considération distinguée

4
 1.2. INSTRUCTIONS AUX CANDIDATS (IC)
SOMMAIRE
INTRODUCTION ET DEFINITIONS ........................................................................................................................................................ 6
1 - CLIENT ET OBJET DE LA CONSULTATION ................................................................................................................................... 7
2 - GROUPEMENTS ET SOUS - TRAITANCE....................................................................................................................................... 7
3 – FRAUDE ET CORRUPTION ............................................................................................................................................................. 7
3.1. - Respect du code d’éthique des marchés publics ...................................................................................................................... 7
3.2. - Sanctions ................................................................................................................................................................................... 8
4 - PERSONNES NON ADMISES A CONCOURIR ................................................................................................................................ 8
4.1. - Situation juridique et fiscale ....................................................................................................................................................... 8
4.2. - Conflits d'intérêt ......................................................................................................................................................................... 8
5 - DOSSIER DE CONSULTATION, DEMANDE D'ECLAIRCISSEMENTS, MODIFICATIONS ............................................................ 8
5.1. - Composition du Dossier de Consultation ................................................................................................................................... 8
5.2. - Demande d'éclaircissements ..................................................................................................................................................... 9
5.3. - Modifications .............................................................................................................................................................................. 9
6 – ASSISTANCE DU CLIENT ............................................................................................................................................................... 9
7 – PREPARATION DES PROPOSITIONS ............................................................................................................................................ 9
7.1. - Frais ......................................................................................................................................................................................... 10
7.2. - Contenu des Propositions ........................................................................................................................................................ 10
7.2.1 Proposition Technique ......................................................................................................................................................... 10
7.2.2. Proposition financière ......................................................................................................................................................... 10
7.3. - Langue ..................................................................................................................................................................................... 12
7.4. - Délai de validité des Propositions ............................................................................................................................................ 12
7.5. - Caractère ferme ou révisable des prix ..................................................................................................................................... 12
7.6. - Monnaie ................................................................................................................................................................................... 12
7.7. - Réunion préparatoire ............................................................................................................................................................... 12
8 - REMISE DES PROPOSITIONS ....................................................................................................................................................... 13
8.1. - Forme des plis.......................................................................................................................................................................... 13
8.2. - Lieu, date, et heure de la remise des Propositions .................................................................................................................. 13
8.3. - Remise des Propositions par voie électronique ....................................................................................................................... 13
9 - OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES PROPOSITIONS ............................................................................................... 14
9.1. - Relations entre les Candidats et le Client ................................................................................................................................ 14
9.2. - Ouverture des Propositions techniques ................................................................................................................................... 14
9.3. - Evaluation des Propositions techniques .................................................................................................................................. 14
9.4. - Ouverture des Propositions financières et évaluation .............................................................................................................. 14
9.5. - Classement des Propositions................................................................................................................................................... 15
9.6. - Procédure infructueuse ............................................................................................................................................................ 15
10 - NEGOCIATIONS ............................................................................................................................................................................ 15
10.1.- Négociations techniques ......................................................................................................................................................... 16
10.2.- Négociations financières ......................................................................................................................................................... 16
10.3.- Conclusion des négociations .................................................................................................................................................. 16
11 - SIGNATURE ET NOTIFICATION DU MARCHE ........................................................................................................................... 16
11.1. - Signature de l'Acte d'Engagement par le Candidat ................................................................................................................ 16
11.2. - Notification du Marché ........................................................................................................................................................... 17
11.3. - Recours .................................................................................................................................................................................. 17
11.3.1. Recours gracieux .............................................................................................................................................................. 17
11.3.2. Recours en attribution ....................................................................................................................................................... 17
5
 INSTRUCTIONS AUX CANDIDATS (I.C)

INTRODUCTION ET DEFINITIONS

Les Instructions aux Candidats constituent un document non contractuel qui a pour objet d'indiquer aux Candidats les règles générales à
suivre pour préparer et déposer des propositions conformes aux conditions fixées par le Code des Marchés Publics et aux besoins définis
par l'Autorité Contractante.

Ce document fournit également des renseignements sur les modalités de remise des propositions, l’ouverture des plis, l’évaluation des
propositions et l’attribution du marché. Il ne peut en aucun cas être modifié.

Les Instructions aux Candidats sont complétées par les Données Particulières (DPIC) qui précisent les éléments propres à la consultation
concernée et font partie des présentes Instructions et par les Formulaires-types de soumission.

Les questions relatives aux droits et obligations des parties lors de l’exécution du Marché, ne sont pas traitées par les Instructions aux
Candidats mais le sont dans le Cahier des Clauses Administratives Générales et le Cahier de Prescriptions Spéciales du Marché. Les
Instructions aux Candidats deviennent donc caduques une fois le Marché signé.

Dans le présent Dossier de Consultation:

- «CCAG» signifie le Cahier des Clauses Administratives Générales applicable aux prestations intellectuelles.
- «CAO» signifie la Commission d'Appel d'Offres chargé, entre autres tâches, de l'évaluation des Propositions;
- «CCAP» signifie le Cahier des Clauses Administratives Particulières inclus dans le Cahier des Prescriptions Spéciales, et
contenant les stipulations particulières du Marché dérogeant aux clauses du CCAG ou le complétant.
- «CPS» signifie le Cahier des Prescriptions Spéciales visé à l'article 31 du Code des Marchés Publics, comprenant le Cahier des
Clauses Administratives Particulières (CCAP) et les Termes de référence (TdR).
- «Candidat» signifie toute personne physique ou toute personne morale privée ou publique, admise à présenter une Proposition
- «Client» signifie l'Autorité Contractante qui souhaite acquérir les prestations de services intellectuelles à fournir par le Consultant
et dont les coordonnées sont indiquées dans les Données Particulières.
- «Consultant» signifie toute entité ou personne qui fournit les Prestations en vertu du Marché dont elle est titulaire.
- «Documents Contractuels » désigne les documents visés dans l’Acte d'Engagement, y compris les avenants éventuels aux dits
documents.
- «Données Particulières des Instructions aux Candidats (DPIC) » désigne le document contenant les éléments spécifiques à
la consultation qui fait partie des présentes Instructions.
- «Dossier de Consultation (DC)» désigne le document qui donne aux Candidats toutes les informations nécessaires à
l’élaboration, à la préparation et à la présentation de leur Proposition
- «Jour » désigne un jour calendaire.
- «Marché » signifie l'Acte d'Engagement signé par le Consultant et accepté par le Client ainsi que l'ensemble des Documents
Contractuels visés dans ledit Acte d'Engagement, y compris toutes les pièces jointes, annexes et tous les documents qui font
partie des Documents Contractuels par voie de référence.
- «Personne Responsable des Marchés Publics ou PRMP» signifie la personne habilitée à signer le Marché au nom du Client
conformément à l'article [Link] du Code des Marchés Publics ou son délégué.
- «Personnel» signifie le Personnel Clé et le personnel d’appui à fournir par le Consultant ou par tout Sous-traitant de celui-ci.
- «Personnel Clé» désigne les experts et spécialistes, salariés ou non, travaillant pour le Consultant ou les Sous - Traitants de celui
ci, proposés pour réaliser les tâches spécifiées par les Termes de Références et dont les curriculum vitae sont joints à la
Proposition technique.
- «Prestations» signifie les prestations à réaliser par le Consultant conformément au Marché.
- «Proposition » : la proposition technique et la proposition financière remises par le Candidat.
- «Sous-traitant » : toute personne ou entité engagée par le Consultant pour exécuter une partie des Prestations.
- «Termes de référence (TdR) » signifie le document qui énonce l'objet, les objectifs, les tâches à exécuter et les résultats attendus
des Prestations ainsi que les responsabilités respectives du Client et du Consultant.

Si le contexte l’exige, le singulier désigne le pluriel, et vice versa ; et

Le terme « par écrit » signifie communiqué sous forme écrite avec accusé de réception ;

6
1 - CLIENT ET OBJET DE LA CONSULTATION

Le Client dont la dénomination et les coordonnées sont précisées dans les DPIC conduit la présente consultation selon le mode de sélection
indiqué dans la lettre d'invitation et rappelé dans les DPIC, en vue de faire réaliser les Prestations décrites dans les DPIC et dans les Termes
de référence joints.

2 - GROUPEMENTS ET SOUS - TRAITANCE

2.1. Un Candidat figurant sur la liste restreinte peut, en vue de rehausser ses compétences, se grouper avec d'autres prestataires ou sous
- traiter à de tels prestataires dans les conditions suivantes:

− Le groupement ou la sous - traitance avec d'autres Candidats figurant sur la liste restreinte doivent être autorisés par les DPIC;
− Le groupement avec des consultants ne figurant pas sur la liste restreinte doit être autorisé par le Client dans les délais prévus pour
les demandes de clarification.
− Le groupement de Candidats avec des consultants ne figurant pas sur la liste restreinte doit avoir la forme d'un groupement solidaire
dans lequel chacun des membres du groupement est engagé pour la totalité du Marché. Le mandataire désigné pour représenter
l'ensemble des membres du Groupement vis-à-vis du Client et coordonner les prestations des membres du groupement doit être l'un
des Candidats figurant sur la liste restreinte.
− Les sous - traitants sont soumis aux conditions d'admissibilité énoncées à la clause 4 ci -après.

Lorsque le marché ne comporte qu'un seul lot, les Candidats ne peuvent se grouper que sous forme de groupement solidaire, chacun d'eux
étant responsable pour la totalité du marché. Dans ce cas, l'Acte d'Engagement indique l'identité de chaque membre du groupement, le
montant total du marché et l'ensemble des prestations que les membres du groupement s'engagent solidairement à réaliser.

Dans le cas de marchés comportant deux ou plusieurs lots, les DPIC précisent, le cas échéant, si les membres du groupement sont solidaires
ou seulement conjoints. En cas de groupement conjoint, l'Acte d'Engagement indique l'identité des membres du groupement ainsi que le
montant et la répartition détaillée des Travaux que chacun des membres du groupement s'engage à exécuter.

Quelle que soit la forme du groupement l'un des Candidats membre du groupement doit être désigné dans l'Acte d'Engagement comme
mandataire pour représenter l'ensemble des membres vis-à-vis du client, et coordonner les prestations des membres du groupement.

La proposition puis l'Acte d'Engagement sont signés par l'ensemble des candidats groupés et par le mandataire s'il justifie des habilitations
nécessaires pour représenter les Candidats au stade de la passation du marché.

3 – FRAUDE ET CORRUPTION

3.1. - Respect du code d’éthique des marchés publics

Conformément aux dispositions du Code d'Ethique des Marchés Publics, les Candidats et les titulaires de marchés publics s’engagent
expressément à faire preuve d’intégrité, d’honnêteté, de diligence, de transparence et de confidentialité en répondant notamment avec
exactitude et objectivité aux renseignements sollicités par tout organe de la commande publique.

Tout Candidat s’engage expressément à renoncer à toute pratique de quelque nature que ce soit de corruption passive ou de trafic
d’influence ou de toute autre pratique assimilée à de la corruption et s’interdit en particulier d'octroyer un avantage quelconque, en espèce
ou en nature, à un membre du personnel des organes de la commande publique, en vue de l'obtention du Marché ou d'un avantage lors de
son exécution.

Les Candidats et les consultants doivent déclarer toutes les dépenses promises ou payées à des tiers, commissions, courtages, ristournes,
vacations, honoraires, gratifications, cadeaux, frais de voyage et de séjour, subventions, mécénat et parrainage, à l’occasion du Marché.

7
3.2. - Sanctions

Sans préjudice des sanctions pénales applicables, tout manquement aux dispositions du Code d’Ethique de la part d’un Candidat ou du
titulaire du Marché entraînera, conformément à l'Article 22 du Code d'Ethique des Marchés Publics, une exclusion du Candidat de la
participation aux marchés publics de cinq ans maximum et, si le marché lui a été attribué, la résiliation de celui ci à ses torts et griefs.

4 - PERSONNES NON ADMISES A CONCOURIR

4.1. - Situation juridique et fiscale

Conformément à l'article 9 du Code des Marchés Publics ne sont notamment pas admis à concourir aux marchés publics :

− Les personnes physiques ou morales en état de liquidation judiciaire et les personnes physiques dont la faillite personnelle a été
prononcée ;
− Les personnes physiques ou morales admises en règlement judiciaire qui ne peuvent justifier qu'elles ont été habilitées à poursuivre
leur activité.
− Les personnes physiques ou morales qui n’ont pas souscrit à leurs obligations fiscales ou para fiscales à la date limite fixée pour la
remise des Propositions.
− Les entreprises dans lesquelles la Personne Responsable des Marchés Publics ou les membres de la Commission d’Appel d'Offres
possèdent des intérêts financiers ou personnels directs de quelque nature que ce soit.
− Les entreprises affiliées aux prestataires de service ayant contribué à préparer tout ou partie du Dossier de Consultation.
− les personnes physiques ou morales qui ont fait l’objet d’exclusion temporaire ou définitive résultant d’une infraction au Code Pénal ou
prononcée par l’Autorité de Régulation des Marchés Publics pour atteinte à la réglementation des marchés publics.

4.2. - Conflits d'intérêt

Un Candidat (y compris son Personnel et Sous-Traitants) ou une quelconque entreprise qui lui est affiliée ne peuvent être admis à remettre
une proposition pour des Prestations dont la réalisation entraînerait un conflit d'intérêt, c'est à dire dont la réalisation:

− serait incompatible par sa nature, avec une autre mission exécutée par ce Candidat pour le même Client ou pour un autre;

− ne permettrait au Candidat de défendre avant tout les intérêts de son Client, de manière professionnelle, objective et impartiale, sans
faire entrer en ligne de compte ses propres intérêts ou des objectifs opposés fixés par d'autres prestations dont il est chargé.

Sans préjudice du caractère général de cette règle, un Candidat, ainsi que toute entreprise qui lui est affiliée, ne sont notamment pas admis
à remettre une Proposition dans les circonstances suivantes:

− Un Candidat intéressé à la fourniture de biens ou de services, ou à la réalisation de travaux, ne peut remettre une Proposition pour des
Prestations de conseil ou d'expertise concernant l'acquisition de ces mêmes biens, services ou travaux ou concernant l'exécution du
marché relatif à ces biens, services ou travaux.
− Les entreprises candidates dans lesquelles la Personne Responsable des Marchés Publics ou les membres de la Commission d’Appel
d'Offres possèdent des intérêts financiers ou personnels directs de quelque nature que ce soit.
− Un Candidat qui a participé à la préparation de tout ou partie du Dossier de Consultation relatif à des Prestations ne peut remettre une
Proposition pour réaliser lesdites Prestations.

Le principe et les exemples susmentionnés ne visent pas la possibilité pour un Candidat de remettre une Proposition pour la réalisation de
prestations à caractère intellectuel complémentaires de celles qu'il a réalisées au titre du même projet.

5 - DOSSIER DE CONSULTATION, DEMANDE D'ECLAIRCISSEMENTS, MODIFICATIONS

5.1. - Composition du Dossier de Consultation

Le Dossier de Consultation comprend les pièces suivantes :

8
Première partie: procédure de consultation:

1.1. - Lettre d'invitation

1.2. - Instructions aux candidats (IC)
1.3. - Données Particulières des instructions aux candidats (DPIC)
1.4. - Formulaires de Soumission

Proposition Technique

PT1. Modèle de lettre de soumission de la Proposition technique.

PT2. Modèle de fiche de renseignements sur la situation juridique du Candidat.
PT3. Modèle de fiche de renseignements relative aux capacités professionnelles du Candidat.
PT4. Composition de l'équipe proposée.
PT5. Modèle de curriculum vitae
PT6. Calendrier d'intervention du Personnel Clé.
PT7. Calendrier des activités

Proposition Financière

PF1. Modèle de lettre de soumission de la Proposition financière

PF2. Rémunération globale répartie par monnaie
PF3. Ventilation de la rémunération forfaitaire par étape ou phase de réalisation
PF4. Ventilation de la rémunération au temps passé
PF5. Ventilation des frais remboursables

Deuxième partie : marché:

2.1. - Acte d'Engagement

2.2. - Cahier des Prescriptions Spéciales, comprenant:
− Le Cahier des Clauses Administratives Particulières
− Les Termes de Références
2.3. - Cahier des Clauses Administratives Générales

5.2. - Demande d'éclaircissements

Tout Candidat désirant obtenir des éclaircissements sur le Dossier de Consultation peut en faire la demande par écrit à la Personne
Responsable des Marchés Publics ou à son représentant, désigné dans les Données Particulières dans un délai minimum précédant la
date limite de remise des Propositions, indiqué dans les DPAO.

Le représentant de la Personne Responsable des Marchés Publics répond par écrit à toute demande d’éclaircissement dans un délai
précédant la date limite de remise des Propositions, indiqué dans les Données Particulières. Une copie de la réponse de la Personne
Responsable des Marchés Publics ou de son représentant, indiquant la question posée mais ne mentionnant pas son auteur, est adressée
à tous les Candidats ayant reçu le Dossier de Consultation.

5.3. - Modifications

A tout moment avant la date limite fixée pour la remise des Propositions, le Client peut modifier le Dossier de Consultation en communiquant
par écrit un additif à tous les Candidats qui ont reçu le Dossier de Consultation. Ces derniers accuseront réception de chacune des
modifications du Client et devront alors répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir élever aucune réclamation à ce sujet.

Pour donner aux Candidats suffisamment de temps pour tenir compte de la modification dans la préparation de leurs Propositions, le Client
pourra reporter, autant que nécessaire, la date limite de remise des Propositions.

6 – ASSISTANCE DU CLIENT

Le Client fournit les intrants spécifiés dans les Données particulières, aide le Consultant à obtenir les licences et permis
nécessaires à la prestation des services, et fournit les données et rapports afférents aux projets pertinents.

7 – PREPARATION DES PROPOSITIONS

9
7.1. - Frais

Le Candidat supportera tous les frais afférents à la préparation et à la présentation de sa Proposition, et l'Autorité Contractante n’est en
aucun cas responsable de ces frais ni tenue de les régler, quels que soient le déroulement et l’issue de la procédure de Consultation.

7.2. - Contenu des Propositions

Les Candidats remettent:

− Soit une proposition technique et une proposition financière sous enveloppes distinctes,
− Soit uniquement une proposition technique, lorsque l'évaluation n'est basée que sur une telle proposition, comme prévu par les
Données Particulières.

7.2.1 Proposition Technique

La proposition technique est jointe à une lettre de soumission établie conformément au modèle figurant dans les Formulaires de Soumission
de la section 1.4 (formulaire PT1). Elle contient:

a) les informations relatives aux qualifications du Candidat

Le Candidat fournit les informations et documents démontrant qu'il a les capacités juridique, professionnelle et financière nécessaires, ainsi
que l'expérience requise, pour exécuter le Marché, si sa proposition est acceptée, Conformément à l'article 8 du Code des Marchés Publics.

A cette fin, chaque Candidat fournit les informations et complète les fiches de renseignements selon les modèles figurant dans les
Formulaires de Proposition, selon les indications par les Données Particulières. En cas de groupement ces informations doivent être
fournies par chaque membre du groupement.

La description de l'expérience professionnelle du Candidat doit uniquement se rapporter à des missions pour lesquelles le Candidat a été
officiellement engagé en qualité de consultant. Cette description de l'expérience du Candidat ne peut comporter de références à des missions
effectuées par des experts qui, lors de la réalisation de ces missions ne travaillaient pas pour le compte du Candidat. Ces dernières
références peuvent seulement figurer sur le curriculum vitae de l'expert concerné et sont utilisées pour évaluer les qualifications du Personnel
Clé.

b) la description des modalités et moyens proposés pour réaliser les Prestations

A ce titre le Candidat expose, en fonction de la complexité des Prestations à réaliser et des indications fournies dans les Données
Particulières:
− La conception technique et la méthodologie, c'est à dire la manière dont le Candidat comprend les objectifs de la mission et envisage
de rendre les Prestations en vue d'obtenir les résultats attendus. Il met notamment en relief les problèmes à résoudre et comment il
est envisagé de les résoudre.
− Le plan de travail pour la réalisation des activités comprises dans les Prestations, y compris leur durée, les dates de remises des
résultats, rapports et documents, dont la liste est donnée dans les Termes de référence, les dates des approbations intermédiaires
éventuellement attendues du Client. Le calendrier de réalisation des Prestations et de l'intervention du Personnel Clé est basé sur le
formulaire donné à la Section 1.4 du présent Dossier de Consultation.

c) l'équipe proposée pour réaliser les Prestations

Le Candidat indique la composition de l'équipe proposée, ainsi que l’organisation et les affectations du Personnel Clé aux tâches décrites
par les Termes de Références. Les curriculum vitae des membres du Personnel Clé établis conformément au modèle figurant à la section
1.4 du présent Dossier de Consultation (modèle PT5 des formulaires-types de soumission) sont joints à la Proposition technique. Il n’est
possible de soumettre qu’un curriculum vitae (CV) par poste de Personnel Clé.

La Proposition technique ne doit comporter aucune information financière. Une Proposition technique indiquant des informations financières
est rejetée.

7.2.2. Proposition financière

10
La Proposition financière est formulée en fonction du type de rémunération prévu pour le Marché considéré, indiqué par les Données
Particulières, parmi les types de rémunération mentionnés ci-après.

La décomposition de la Proposition financière est présentée en utilisant les formulaires types figurant à la Section 1.4. du présent Dossier
de Consultation. Les Candidats devront effectuer toutes les vérifications et apporter les compléments qu'ils jugeront nécessaires à ces
formulaires. Le ou les prix proposés devront comporter tout ce qui concerne le complet achèvement des Prestations.

Le montant de la Proposition financière comprend les impôts de toute nature dus au titre de la réalisation du Marché, à l'exception de la
TVA.

a) Marchés à rémunération forfaitaire.

Le Candidat indique un montant global correspondant à sa rémunération ainsi que le montant des frais remboursables énumérés par les
Données Particulières.

La rémunération forfaitaire ainsi que les frais divers et les frais remboursables sont, le cas échéant:
− ventilés par activité ou phase de réalisation des Prestations, telles que spécifiés dans la Proposition Technique,
− décomposés en coûts en devises éventuels et coûts en monnaie locale.

Les Données Particulières peuvent indiquer le budget disponible si la méthode de sélection choisie est celui « à budget déterminé ». Les
propositions financières d’un montant supérieur au budget indiqué sont rejetées.

Les paiements sont liés aux prestations fournies, matérialisées par la remise de supports écrits ou électroniques tels que rapports, études,
plans, devis quantitatifs, documents d’appel d’offres, programmes logiciels, dûment approuvés par le Client.

b) Marchés rémunérés au temps passé.

Le Candidat indique:

− les taux unitaires (taux horaires, journaliers, hebdomadaires ou mensuels, selon la durée et le type des Prestations) applicables à
chaque catégorie de Personnel désigné dans la Proposition technique. Ces taux comprennent les salaires, les charges sociales, les
frais généraux, la marge bénéficiaire;
− les frais divers;
− les frais remboursables établis à partir des dépenses effectives et/ou de prix unitaires convenus.

Les Données Particulières indiquent la durée prévisionnelle des Prestations, dans toute la mesure du possible, ainsi qu'un montant global
maximum de Prestations, qui ne peut pas être dépassé et peut inclure une provision pour aléa d’exécution.

c) Marchés avec honoraire de base et/ou une rémunération finale.

Dans le cas de prestations destinées à conduire à un résultat les Données Particulières peuvent prévoir qu'elles seront rémunérées:
− par un honoraire de base calculé forfaitairement ou sur la base de taux unitaires avec un plafond, et/ou
− une rémunération finale, ou "honoraire de succès", lié à l'achèvement de l'opération pour laquelle le Consultant a été engagé,
correspondant soit à un montant forfaitaire proposé par le Consultant, soit à un pourcentage calculé selon les stipulations des Données
Particulières.

d) Marchés au pourcentage.

Les honoraires versés au Consultant dans ce type de marché sont directement liés au coût estimatif ou effectif de travaux (par exemple
dans le cas d'architectes ou maître d'œuvre, cas des travaux de construction de bâtiments), ou au coût de fournitures achetées ou
inspectées. Dans ce cas le Consultant indique un pourcentage applicable.

Les Données Particulières mentionnent le coût estimatif des travaux, fournitures ou autres éléments servant de base à la rémunération et
peuvent indiquer un plafond à la rémunération du Consultant.

11
7.3. - Langue

La Proposition ainsi que toute la correspondance et tous les documents concernant la Proposition, échangés entre le Candidat et le Client
seront rédigés en langue française, sauf indication différente des Données Particulières.

Les documents complémentaires fournis par le Candidat dans le cadre de la Proposition peuvent être rédigés dans une autre langue à
condition d’être accompagnés d’une traduction en français, ou dans la langue spécifiée par les Données Particulières, des passages
pertinents pour la compréhension de la Proposition, auquel cas, aux fins d’interprétation de la Proposition, la traduction fera foi.

7.4. - Délai de validité des Propositions

Le délai de validité des Propositions à compter de la date limite fixée pour leur remise est indiquée dans les Données Particulières.

Une Proposition valable pour une période plus courte sera considérée comme non conforme et rejetée.

Exceptionnellement, avant l’expiration de la période de validité des Propositions, la Personne Responsable des Marchés Publics peut
demander aux Candidats de proroger le délai de validité de leurs Propositions. La demande et les réponses seront formulées par écrit. Un
Candidat qui consent à cette prorogation ne se verra pas demander de modifier sa Proposition, ni ne sera autorisé à le faire.

Le candidat a le droit de refuser de proroger la validité de ses Propositions.

7.5. - Caractère ferme ou révisable des prix

Les Données Particulières indiquent si les prix sont fermes ou révisables. Dans le cas de prix fermes, les prix offerts par le Candidat seront
fermes pendant toute la durée d’exécution du Marché par le Candidat et ne pourront varier en aucune manière. Une Proposition assortie
d’une clause de révision des prix sera considérée comme non conforme et sera écartée.

Les prix seront révisables selon la formule annexée au Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) du CPS. Cependant, une
Proposition à prix ferme ne sera pas rejetée, mais le coefficient de révision considéré comme égal à l'unité.

7.6. - Monnaie

Les prix seront indiqués en Ariary, sauf stipulations contraires des Données Particulières. Le prix des Prestations réalisées en tout ou en
partie à l’étranger peut être exprimé dans la ou les devises stipulées par les Données Particulières.

Dans le cas où le Candidat prévoit un règlement de tout ou partie des Prestations en devises convertibles, les montants correspondants
devront être justifiés sur les formulaires de présentations des honoraires, frais remboursables et frais divers selon le cas. Ces montants
devront faire l'objet d'une convention de paiement signé entre Monsieur le Ministre chargé des finances et le Consultant à laquelle les
tableaux justificatifs des sommes dues en devises seront joints.

7.7. - Réunion préparatoire

Si les Données Particulières le prévoient les Candidats ou leurs représentants seront invités à assister à une réunion préparatoire qui se
tiendra aux lieu, date et heures indiqués dans les Données Particulières.

La réunion préparatoire aura pour objet de fournir des éclaircissements et de répondre à toute question qui pourrait être soulevée au stade
de la préparation des Propositions.

Le procès-verbal de la réunion, incluant le texte des questions posées et des réponses données, y compris les réponses préparées après
la réunion, sera transmis sans délai à tous les Candidats ayant reçu le Dossier de Consultation. Toute modification du Dossier de
Consultation qui pourrait s’avérer nécessaire à l’issue de la réunion préparatoire sera faite par le Client en publiant un additif conformément
aux dispositions de la Clause 5.3 des présentes Instructions.

12
8 - REMISE DES PROPOSITIONS

8.1. - Forme des plis

L’original de la Proposition (Proposition technique et Proposition financière, sauf si seule une Proposition technique est requise) ne doit
comporter aucun ajout entre les lignes ou surcharge sur le texte même, si ce n’est pour corriger les erreurs que le Candidat lui-même peut
avoir commises, toute correction de ce type devant alors être paraphée par le (les) signataire(s) des propositions.

La Proposition technique et la Proposition financière sont respectivement accompagnées de la lettre de soumission de la Proposition
technique et de la lettre de soumission de la Proposition financière établies conformément aux lettres types figurant à la Section 1.4.

Un représentant habilité du Candidat doit parapher toutes les pages de l’original de la Proposition technique et de la Proposition financière.
Son habilitation est confirmée par une procuration écrite jointe aux propositions ou par toute autre modalité établissant son habilitation.

La Proposition technique et la Proposition financière signées doivent porter la mention « ORIGINAL ».

Les Candidats fournissent le nombre de copies, spécifié dans les Données Particulières, des originaux de la Proposition technique et la
Proposition financière. En cas de différence entre l'exemplaire original et les copies de la Proposition technique ou de la Proposition
financière, l’original fait foi.

Les Candidats doivent placer l’original et toutes les copies de la Proposition technique dans une enveloppe portant clairement la mention
« PROPOSITION TECHNIQUE », qu’ils cachettent.

De même, l’original et les copies de la Proposition financière (si requise par le mode de sélection indiqué dans les Données Particulières),
sont placés dans une enveloppe cachetée portant clairement la mention « Proposition financière » suivie des références et de l'intitulé de
l’objet du Dossier de consultation (DC) et de la mention avertissement « Ne pas ouvrir en même temps que la proposition technique ».
Une proposition financière non présentée dans une enveloppe séparée portant les mentions stipulées ci-dessus sera rejetée.

Les Candidats placent ensuite ces deux enveloppes dans une même enveloppe cachetée extérieure portant l’adresse de remise des
Propositions, les références et l'intitulé du Marché ainsi que la mention " A ouvrir uniquement par la Commission d'Appel d'Offres avant
(insérer la date et l’heure limites de la soumission indiquées dans les Données particulières)". Le Client n’est pas responsable en
cas de perte ou d’ouverture prématurée de l’enveloppe extérieure si celle-ci n’est pas cachetée ou ne porte pas les informations requises.
Dans ces conditions la Proposition peut être rejetée.

8.2. - Lieu, date et heure de la remise des Propositions

Les Propositions doivent être reçues par le Client aux lieu, date et heure fixés dans les Données Particulières.

Le Client peut, s’il le juge nécessaire, reporter la date limite de remise des Propositions en modifiant le Dossier de Consultation en application
des présentes Instructions, auquel cas, tous les droits et obligations du Client et des Candidats régis par la date limite antérieure seront
régis par la nouvelle date limite.

Toute Proposition reçue après le délai de remise des Propositions est déclarée hors délai, écartée et renvoyée au Candidat sans avoir été
ouverte. Toutefois les Propositions reçues au début de la séance d'ouverture des plis et avant l'ouverture du premier pli sont recevables.

8.3. - Remise des Propositions par voie électronique

Les Données Particulières indiquent s’il est possible d'envoyer les Propositions par voie électronique et en précisent les modalités en
conformité avec les dispositions des textes réglementaires relatifs à la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics.

Dans le cas où la transmission des Propositions par voie électronique est possible, le Client assure la sécurité des échanges d’informations
sur un réseau informatique:
− accessible à tous les Candidats de façon non discriminatoire;
− permettant l’authentification de la signature du Candidat et de déterminer la date et l’heure de leur envoi;
− garantissant la sécurité des informations portant sur les candidatures et les Propositions et l'impossibilité d'accéder à leur contenu
jusqu'à l'ouverture des plis

Les frais d'accès au réseau et le recours à la signature électronique sont à la charge de chaque Candidat.

13
Dans le cas de candidatures groupées, le mandataire du groupement assure la sécurité de la transmission de leur candidature et garantit
l'authenticité des informations transmises au nom des membres du groupement.

9 - OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES PROPOSITIONS

9.1. - Relations entre les Candidats et le Client

Aucune information relative à l’examen, à l’évaluation, à la comparaison des Propositions, à la vérification de la qualification des Candidats
et à la recommandation d’attribution du Marché ne sera donnée aux Candidats ni à toute autre personne non concernée par ladite procédure
tant que l’attribution du Marché n’aura pas été rendue publique.

Pendant la période allant de l’ouverture des propositions à l’attribution du Marché, les Candidats s’abstiennent de prendre contact avec le
Client sur toute question en rapport avec leurs Propositions. Toute tentative d’influencer le Client quant à l’examen, l’évaluation ou le
classement des Propositions ou toute recommandation visant à influencer l’attribution du Marché peut entraîner le rejet de la Proposition du
Candidat.

Entre le moment où les plis sont ouverts et celui où le Marché est attribué, le Client ne peut demander à un Candidat que des éclaircissements
par écrit permettant une meilleure description et une meilleure compréhension d'une Proposition conforme sans la modifier. Aucun
éclaircissement apporté par un Candidat autrement qu’en réponse à une demande du Client ne sera pris en compte. Aucun changement
substantiel de la Proposition ne sera demandé, offert ou autorisé.

9.2. - Ouverture des Propositions techniques

A l’adresse indiquée par les Données Particulières pour la remise des Propositions, à la date prévue pour la remise des Propositions et
immédiatement après l'expiration de l’heure prévue pour cette remise, la Commission d’Appel d’Offres présidée par la Personne
Responsable des Marchés Publics ou son représentant procède à l’ouverture des enveloppes contenant les Propositions, en présence des
Candidats ou de leurs représentants. Les Propositions techniques sont ensuite ouvertes par le Client et le nom de chaque Candidat annoncé
à haute voix. La Proposition financière reste cachetée et est déposée en lieu sûr à préciser dans le DPIC. Les membres de la Commission
d'Appel d'Offres ou de la sous-commission technique d'évaluation n’ont pas accès aux propositions financières avant la fin de l’évaluation
technique. Aucune Proposition ne sera écartée à l’ouverture des plis, exceptées les Propositions hors délai.

La Personne Responsable des Marchés Publics établit un procès-verbal de la séance d’ouverture des plis. Il est demandé aux représentants
des Candidats présents de signer une feuille de présence ainsi que le procès-verbal.

9.3. - Évaluation des Propositions techniques

La CAO évalue les Propositions techniques sur la base de leur conformité aux Termes de référence, à l’aide des critères et sous-critères
d’évaluation et des coefficients de pondération énumérés par les Données Particulières. Chaque proposition conforme se voit attribuer un
score technique (St). Une proposition est rejetée à ce stade si elle ne satisfait pas à des aspects importants des Termes de référence, ou
n’atteint pas le score technique minimum spécifié dans les Données Particulières.

En cas de sélection fondée sur la qualité technique uniquement, et après classement des Propositions, le Candidat ayant obtenu le
score le plus élevé est invité à négocier les Propositions techniques et financières conformément aux modalités figurant à la clause 9 des
présentes Instructions.

9.4. - Ouverture des Propositions financières

9.4.1. Sauf dans le cas où la sélection a lieu uniquement sur la base de la Proposition technique, à l’issue de l’évaluation de la qualité
technique, le Client:

a) informe les Candidats des scores techniques obtenus par leurs Propositions;
b) notifie les Candidats dont les propositions n’ont pas obtenu le score technique minimum, ou ont été jugées non conformes à la Demande
de propositions et aux Termes de référence, que leurs Propositions financières leur seront renvoyées sans avoir été ouvertes, à l’issue
du processus de sélection;
c) indique la date, le lieu et l’heure d’ouverture des Propositions financières aux Candidats dont les propositions techniques ont obtenu
une note supérieure au score technique minimum. La date d’ouverture des propositions financières doit être déterminée de manière à
donner aux Candidats le temps suffisant pour assister à l’ouverture. L’assistance est facultative.

14
Les Propositions financières sont ouvertes en présence des représentants des Candidats qui désirent y assister. Les noms des Candidats
et les scores techniques sont lus à haute voix. Les Propositions financières des Candidats ayant atteint le score technique minimum sont
examinées pour vérifier qu’elles n’ont pas été décachetées ni ouvertes. Ces Propositions sont ensuite ouvertes et les prix sont lus à haute
voix et consignés par écrit. Il sera demandé aux représentants des Candidats présents de signer une feuille de présence ainsi que le procès-
verbal établi par la Personne Responsable des Marchés Publics. Une copie du procès-verbal est ensuite envoyée à tous les Candidats.

9.4.2. La CAO corrige toute erreur éventuelle de calcul dans la Proposition financière de la façon suivante:
− lorsqu’il y a une différence entre les montants en chiffres et en lettres, le montant en lettres fera foi;
− en cas de différence entre un montant partiel et le montant total ou lorsqu’il y a une incohérence entre le taux unitaire et le prix total
obtenu en multipliant le prix unitaire par la quantité, le montant partiel ou le taux unitaire feront foi et seront utilisés pour corriger le
montant total
− Au cas où une activité ou un poste comptable est différent dans la Proposition technique et dans la Proposition financière, i) en cas de
Marché au temps passé, la CAO corrige le(s) montant(s) figurant dans la Proposition financière de façon à rendre cette dernière
cohérente avec la Proposition technique, applique les prix unitaires de la Proposition financière à la quantité corrigée et corrige le prix
total ii) en cas de Marché à rémunération forfaitaire, aucune correction ne sera apportée à la Proposition financière.
− les activités décrites dans la Proposition technique sans qu’un prix leur ait été attribué, sont supposés être inclus dans le prix des autres
activités.

Dans le cas où les Propositions financières sont exprimées en plusieurs monnaies, les prix sont convertis en Ariary sur la base du cours
vendeur publié par la Banque Centrale de Madagascar le quinzième jour précédant la date limite fixée pour la remise des Propositions.

9.5. - Classement des Propositions

a) En cas de sélection sur la base à la fois de la qualité de la Proposition, de l’expérience du Candidat, de la qualification des experts et de
la méthode de travail proposée ainsi que du montant de la Proposition, la Proposition financière la moins disante (Fm) reçoit un score
financier maximum (Sf) de 100 points. Les scores financiers (Sf) des autres Propositions financières sont calculés comme indiqué dans les
Données Particulières. Les Propositions sont classées en fonction de leur score finale (S) constitué de la somme des scores technique
(St) et financier (Sf) pondérés:
S = St  T % + Sf  P%
(T étant le poids attribué à la Proposition technique et P le poids accordé à la Proposition financière, comme indiqué dans les Données
Particulières, T + P étant égal à 1).

Les dépenses remboursables n’étant pas prises en compte pour l’évaluation des propositions financières.

b) En cas de sélection dans le cadre d’un budget prédéterminé, le Client retient le Candidat ayant remis la Proposition technique la mieux
classée dans les limites du budget et l'invite à négocier. Les Propositions dépassant ce budget sont rejetées.

c) En cas de sélection de la meilleure proposition financière soumise par les candidats ayant obtenu une note technique minimum au moindre
coût, le Client retient la proposition la moins disante parmi celles qui ont obtenu le score technique minimum requis. Le Candidat ayant remis
la meilleure Proposition, évaluée comme indiqué ci-dessus, est invité à des négociations.

9.6. - Procédure infructueuse

La Personne Responsable des Marchés Publics, après avis de la CAO, peut déclarer la procédure infructueuse :
− lorsqu' aucune Proposition n’a été remise à l’expiration de la date limite de remise des Propositions;
− lorsque l’examen des Propositions laisse apparaître qu’aucune d’entre elles n’est recevable. Une proposition est irrecevable soit si elle
est non conforme, soit si elle n'a pas atteint la note technique minimum.
− lorsqu'une seule Proposition conforme a été remise.

Elle en avise immédiatement tous les Candidats. Ni le Client ni la Personne Responsable des Marchés Publics n'encourt de responsabilité
quelconque vis à vis des Candidats du fait de la décision déclarant la procédure de consultation infructueuse.

10 - NEGOCIATIONS

Les négociations ont lieu à la date et à l’adresse indiquées dans les Données Particulières. Le Candidat invité doit confirmer, avant le
début des négociations, la disponibilité de tout son Personnel Clé, dans les conditions définies au paragraphe 9.1. Si cette condition préalable

15
n’est pas remplie, le Client a le droit d’entamer des négociations avec le Candidat sélectionné en deuxième position. Les représentants qui
mènent les négociations au nom du Candidat doivent être pourvus d’une autorisation écrite les habilitant à négocier.

10.1.- Négociations techniques

Les négociations comportent une discussion de la Proposition technique, y compris la conception et la méthodologie proposées, le plan de
travail, la dotation en Personnel Clé et toute suggestion faite par le Candidat pour améliorer les Termes de référence.

Ces discussions ne doivent pas modifier de manière significative les Termes de référence initiaux ni les autres conditions du marché. Elles
ne doivent pas, en particulier affecter la qualité technique du produit final, son coût, et la pertinence de l’évaluation initiale. Les moyens en
personnel prévus ne doivent pas être réduits de façon sensible dans le seul but de se conformer au budget disponible.

Le Candidat retenu ne sera pas autorisé à remplacer le Personnel Clé, sauf, avec l'agrément du client, lorsque ce(s) remplacement(s) est
(sont) indispensable(s) à la réalisation des objectifs de la mission, que ce remplacement a été rendu inévitable par un trop grand retard du
processus de sélection, ou pour des raisons telles qu’incapacité pour raisons médicales ou décès. Le Personnel Clé proposé en
remplacement doit posséder des qualifications égales ou supérieures à celles de la personne initialement proposée et doit être présenté par
le Candidat dans les délais spécifiés dans la lettre d’invitation à négocier.

S’il est établi que le Candidat a inclus dans la proposition une personne clé sans s’être assuré de sa disponibilité, ce Candidat peut être
disqualifié et le processus de sélection poursuivi avec le Candidat classé en deuxième position.

Le Client et le Candidat mettent ensuite au point les Termes de référence finaux et la modification de la Proposition technique, y compris
ses annexes. Ces documents sont paraphés par le représentant habilité du Candidat.

Le Client prépare un procès-verbal des négociations qui est signé par le Client et par le Candidat.

10.2.- Négociations financières

Le prix des marchés à rémunération forfaitaire ne donne pas lieu à négociation. Les taux unitaires de rémunération ou autres taux unitaires
des marchés au temps passé ne peuvent donner lieu à négociation. Ils ne peuvent qu'être ajustés dans la mesure des modifications des
Termes de référence et de la Proposition Technique entraînent la modification des quantités initialement prévues.

Les négociations financières peuvent également porter sur la manière dont les obligations fiscales des Candidats non-résidents de
Madagascar, non comprises dans les prix, peuvent être prises en compte dans le Marché.

10.3.- Conclusion des négociations

A la fin des négociations le Client prépare et adresse au Candidat un projet d'Acte d'Engagement qui reprend les termes techniques et
financiers convenus et auquel sont joints les annexes aux soumissions techniques et financières, éventuellement modifiées, les Termes de
références éventuellement modifiés ou complétés, les éventuelles autres pièces contractuelles, le Cahier des Clauses Administratives
Particulières, le Cahier des Clauses Administratives Générales applicable aux marchés de Prestations Intellectuelles.

Si les négociations n’aboutissent pas à un marché satisfaisant, la Personne Responsable des Marchés Publics y mettra fin et invitera le
Candidat classé en seconde position à négocier. Le Candidat avec lequel les négociations ont été rompues sera informé des motifs ayant
conduit à cette rupture. Ces négociations ne pourront être reprises dès lors que les négociations avec le Candidat classé en seconde position
seront engagées.

11 - SIGNATURE ET NOTIFICATION DU MARCHE

11.1. - Signature de l'Acte d'Engagement par le Candidat

Le Candidat renvoie l'Acte d'Engagement signé, au plus tard dans les 10 jours de sa réception ou dans le délai fixé par les Données
Particulières et avant l'expiration du délai de validité des Propositions. A défaut de renvoi de l'Acte d'Engagement dans le délai susvisé, le
Client invite le Candidat dont la Proposition a été classée en deuxième position à des négociations.

Le Client, dès la réception de l'Acte d'Engagement signé avise tous les autres Candidats du nom de l’attributaire et du rejet de leur
Proposition par lettre recommandée avec accusé de réception.

16
Le Client communique, dans un délai de 20 jours à compter de la réception d'une demande écrite, à tout candidat écarté les motifs du rejet
de sa Proposition, les caractéristiques et les avantages relatifs à la Proposition retenue ainsi que le montant du marché attribué et le nom
de l'attributaire.

11.2. - Notification du Marché

Après visa, approbation et enregistrement du Marché, une copie certifiée conforme de l'Acte d'Engagement signé par la Personne
Responsable des Marchés Publics au nom du Client, y compris ses annexes, est notifié par la PRMP à l’attributaire du Marché par tout
moyen permettant de donner date certaine.

La notification du Marché constitue la date de prise d'effet du Marché.

11.3. - Recours

11.3.1. Recours gracieux

Tout candidat peut saisir la PRMP d’un recours gracieux exposant ses griefs sur la procédure suivie. La PRMP est tenue d’y répondre dans
un délai de dix (10) jours au-delà duquel le défaut de réponse sera constitutif d’un rejet implicite du recours gracieux.

11.3.2. Recours en attribution

a) Référé précontractuel

En cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation du marché, le Président
du Tribunal Administratif territorialement compétent, ou, dans l’attente de la prise en charge de leurs compétences par les Tribunaux
Administratifs, l’Autorité de Régulation des Marchés Publics, peut être saisi par tout Candidat susceptible d'être lésé par ce manquement,
dans les conditions prévues par l'article 57.1 du Code des Marchés Publics. La saisine doit intervenir avant la Notification du Marché

b) Recours aux fins d’indemnisation

Sans préjudice des actions pénales que l’irrégularité des conditions d’attribution du Marché peut justifier, le Candidat irrégulièrement évincé
peut, postérieurement à la Notification du Marché, saisir le Tribunal Administratif territorialement compétent et, dans l’attente de la prise en
charge de leurs compétences par les tribunaux administratifs, l’Autorité de Régulation des Marchés Publics, d’une demande d’indemnité au
titre du préjudice direct et certain que lui aura fait subir l’attribution irrégulière du Marché, à l’exclusion de perte de profits futurs.

17
 1.3. DONNEES PARTICULIERES
DES INSTRUCTIONS AUX CANDIDATS
Les Données Particulières qui suivent complètent, précisent ou modifient les clauses des Instructions aux Candidats (IC). En cas de conflit,
les clauses ci-dessous prévalent sur celles des IC.

Clause des Données particulières

Instructions aux
Candidats (IC)

1. Client et objet de Client:

la Consultation.
MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS / AGENCE ROUTIERE, représentés par LA CELLULE
D’EXECUTION DU PROJET D’AMENAGEMENT DE CORRIDORS ET DE FACILITATION DU COMMERCE
(PACFC I)

Objet de la consultation

La présente Demande de Consultation s'inscrit dans le cadre de l’aménagement de la RNT12A (entre

Taolagnaro et Vangaindrano sur la section Taolagnaro – Ebakika et la section Masianaka - Vangaindrano)
ainsi que les travaux connexes.

Elle a pour objet la SENSIBILISATION DE LA POPULATION A LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

SUR LA RNT12A

La date prévue pour le début des prestations est au mois de MAI 2024

Mode de sélection :
Le Consultant sera sélectionné sur la base de la qualité technique de la proposition, de l’expérience du
candidat, de la qualification des experts et de la méthode de travail proposée ainsi que du montant de la
proposition.

Les groupements et accords de sous-traitance entre Candidats figurant sur la liste restreinte ne sont pas
2. Groupements et autorisés
sous - traitance

5. – Dossier de Consultation – Demandes d'éclaircissement – Modifications

5.2. Demande Adresse de la PRMP

d’éclaircissements
Afin d’obtenir des éclaircissements uniquement, l’adresse est la suivante :

Attention de : BEATREFINA Delphin, Personne Responsable des Marchés Publics du PACFC

Maison des projet - Enceinte Agence Routière, Rue Ranaivo Paul, Alarobia (Près du stade) - Antananarivo
101
projetpacfc@[Link] avec copie à delphinbeatrefina@[Link] et acquisition@[Link]

Délai pour l'envoi des demandes par les Candidats : 14 jours avant la date limite fixée pour la remise des
Propositions figurant à la clause 8.2 ci-dessous.

Délai pour la réponse du représentant de la PRMP : 7 jours avant la date limite fixée pour la remise des
Propositions figurant à la clause 8.2 ci-dessous.

6. Assistance du Le client fournit les intrants suivants : les éventuels documents appropriés en sa possession pouvant aider
client le Consultant dans l'exécution du contrat.

7 - Préparation des Propositions

18
7.2. Contenu des Les Candidats remettent :
Propositions une Proposition technique et une Proposition financière sous enveloppes distinctes, comme indiqué à la
clause 8.1 des IC.

7.2.1. Proposition Qualifications

Technique
Les Candidats joignent à leur Proposition technique les fiches de renseignements suivantes, selon les
formulaires figurant à la section 1.4 "Formulaires – types de Soumission » :
1° Une fiche de renseignements relative à son identification et à sa situation juridique (formulaire
PT2) ;
2° Une fiche de renseignements relative à ses capacités professionnelles (formulaire PT3) ;

Description de la Proposition technique

La description de la Proposition technique doit comporter :

▪ La composition de l'équipe proposée, par spécialité ainsi que le poste et les tâches qui seront
confiées à chacun de ses membres conformément au formulaire PT4.
▪ Le curriculum vitae des membres du Personnel Clé établis sur la base des Formulaire PT5
▪ La Description de la méthodologie, de la conception et du plan de travail proposés pour réaliser les
Prestations.
▪ Le calendrier d'intervention du Personnel Clé selon le cadre donné par le Formulaire PT6 et le
calendrier des activités établi à l'aide du Formulaire PT7.

7.2.2. Proposition Mode de rémunération

Financière
Le Marché est rémunéré sur la base d'un prix forfaitaire.
Les Candidats indiquent un montant global correspondant à leur rémunération pour les Prestations ainsi que
le montant des frais divers énumérés ci-dessous.

La rémunération forfaitaire ainsi que les frais divers sont ventilés par activité ou phase de réalisation des
Prestations, telles que spécifiés dans le calendrier d'activités de la Proposition Technique dans le Formulaire
PT7. Cette ventilation est effectuée à l'aide du Formulaire PF3.

Les paiements sont liés aux prestations fournies, matérialisées par la remise des rapports dûment approuvés.

Frais divers
(a) L’indemnité journalière de subsistance allouée au personnel du Consultant pour chaque jour de
déplacement aux fins d'exécution des Prestations ;
(b) Un budget forfaitaire pour le coût des communications téléphonique et internet aux fins de la mission ;
(c) Un budget forfaitaire pour le coût d’impression et d’envoi des rapports, documents constituant les
résultats de la mission ;
(d) Un budget forfaitaire pour le frais de gestion du consultant à l'exécution de la mission sur le lieu de
réalisation des Prestations.
(e) Un budget forfaitaire pour les frais de déplacement de l’équipe du consultant dans le cadre de la
mission.

7.3. Langue La langue de l'offre est le français

7.4. Délai de Le délai de validité des Propositions sera de 126 jours.
validité des
Propositions
7.5. Caractère Les prix sont fermes et non révisables
ferme ou révisable
des prix
19
 Les prix des Prestations et dépenses sont exprimés en ARIARY
7.6. Monnaie
7.7. Réunion Il n'est pas prévu de réunion préparatoire
préparatoire

8. – Remise des Propositions

8.1. Forme des Outre l’original des Propositions, le nombre de copies demandé est de : UN (01)
plis
Les enveloppes intérieure et extérieure devront comporter les autres identifications suivantes :
Référence DC N°057-AR/PACFC/23 du 25/10//2023

Aux fins de remise des Propositions, uniquement, l’adresse du Client est la suivante :
Attention : BEATREFINA Delphin, Personne Responsable des Marchés Publics du PACFC
Maison des Projets - Enceinte Agence Routière - Rue Ranaivo Paul, Alarobia (Près du stade) - Antananarivo
101

8.2. Lieu, date et Aux fins de remise des Propositions, uniquement, l’adresse de l’Autorité Contractante est la suivante :
heure de la remise Attention : BEATREFINA Delphin, Personne Responsable des Marchés Publics du PACFC
des Propositions
Maison des Projets 1er étage - Enceinte Agence Routière - Rue Ranaivo Paul, Alarobia (Près du stade)
Antananarivo 101
La date et heure limites de remise des Propositions sont les suivantes :
Date : 19 MARS 2024.
Heure : 10 heures 30 minutes

8.3. Remise des Le mode de remise des Propositions par voie électronique n'est pas possible dans le cadre de la présente
Propositions par consultation.
voie électronique

9. Ouverture des plis et évaluation des propositions

9.2. Ouverture des Lieu : Salle de réunion PACFC

Propositions Date : Le même jour que la date limite fixée pour la remise des propositions
Techniques Heure : 10 heures

9.3. Évaluation des La CAO évalue chaque proposition technique sur la base des critères mentionnés ci-dessous.
Propositions
techniques Une note comprise entre 1 et 100 sera attribué à chaque Candidat pour l’ensemble des critères. Ces notes
seront ensuite pondérées en application des coefficients indiqués ci-dessous pour chaque critère puis
additionnées pour aboutir à un score.

Les critères, sous-critères d’évaluation, et leurs poids respectifs maximum sont les suivants :
(i) Expérience du Candidat pertinente pour la mission :
 Avoir des années d’expérience générale en accompagnement social et/ou mobilisation
communautaire: 7 points
 Avoir réalisé avec succès des missions d’action de sensibilisation environnementale notamment à
la préservation et à la protection de l’environnement ou aux thèmes similaires dans les pays en voie
de développement, de préférence à Madagascar: 2 points
 Connaissance de la zone du Projet justifiée par l’existence d’expérience dans un site précis : 1
points
Total des points pour le critère (i) : 10 points

(ii) Conformité du plan de travail et de la méthode proposés aux Termes de référence :

a) Approche technique et méthodologie : 10 points
- Clarté : 4 points
20
 - Cohérence avec TDRs : 4 points
- Degré de compréhension de la mission selon la méthodologie proposée : 2 points
b) Plan de travail : 10 points
- Clarté : 4 points
- Adéquation avec la méthodologie proposée : 4 points
- Degré de compréhension de la mission selon le plan proposé : 2 points
c) Organisation et personnel : 10 points
- Cohérence organisation avec la composition du personnel à affecter : 4 points
- Degré de compréhension de la mission selon la composition du personnel proposée : 4 points
- Organisation en matière de moyens logistiques et matériels à mettre en œuvre : 2 points
Total des points pour le critère (ii) : 30 points

(iii) Qualification et compétence du Personnel Clé pour la mission :

a) PC 1 : Un Chef de mission : 30 points

▪ Titulaire d’un diplôme Baccalauréat +4, en sciences de l’environnement ou en géographie ou
équivalent : 1 à 10 points
▪ Doté d’une excellente capacité rédactionnelle justifiée par le contenu du CV et sa qualité : 1 à 2
points
▪ Avoir des années d’expériences générales dans le domaine de préservation de l’environnement
: 0 à 12 points
▪ Disposer des références dans les actions en faveur de la protection ou préservation de
l’environnement : 0 à 6 points

b) PC 2 : Un responsable animation / sensibilisation : 20 points

▪ Titulaire d’un diplôme Baccalauréat +3 en sciences sociales ou en sociologie ou en
environnement ou équivalent : 1 à 7 points
▪ Avoir des années d’expériences générales dans le domaine de l’environnement social : 0 à 8
points
▪ Disposer des références en sensibilisation communautaire dans le domaine concerné : 0 à 5
points

c) PC 3 : Un responsable organisation : 10 points

▪ Titulaire d’un diplôme Baccalauréat +3 en gestion ou équivalent: 1 à 5 points
▪ Avoir des années d’expériences générales dans la gestion d’activités sociales : 0 à 5 points

Nb : Pour être évaluée, chaque expérience présentée par le Candidat doit être appuyée par une preuve
authentique. Le diplôme du personnel clé proposé doit être certifié conforme à l’original, et chaque expérience
présentée par le personnel clé doit être appuyée par le Formulaire PT3 bien complété. Tout document illisible
ou présentant des incohérences sera considéré comme nul et ne sera pas analysé.

Total des points pour le critère (iii) : 60 points

Total général pour les critères (i) + (ii) + (iii) : 100 points

La note technique minimum de qualification (Nt) requise est de : 70/100

Aux fins de calcul du score financier, la proposition financière la moins élevée peut se voir attribuer un score
9.4. Ouverture des (financier) de 100 et les autres propositions, des scores financiers inversement proportionnels à leur coût,
Propositions établis comme suit:
financières
Sf = 100 x Fm / F, où Sf est le score financier, Fm la proposition la moins disante et F le montant de la
proposition considérée, hors dépenses remboursables.
Pour l'établissement du classement final les poids respectifs attribués aux Propositions technique et financière
9.5. Classement sont :
des Propositions
T = 0,70 et
F = 0,30
Total égal à 1

21
10. Adresse des Les négociations auront lieu à l’adresse suivante :
négociations Adresse: Maison des Projets 1er étage– Enceinte AR-Rue Ranaivo Paul, Alarobia (Près du stade)
Antananarivo 101
11. Signature de
l'Acte
d'Engagement par Le Candidat devra renvoyer l'Acte d'Engagement signé dans un délai de DIX (10) jours à compter de sa
le Candidat réception.

22
 1.4. FORMULAIRES-TYPES DE SOUMISSION

Proposition Technique

PT1. Modèle de lettre de soumission de la Proposition technique.

PT2. Modèle de fiche de renseignements sur la situation juridique du Candidat.
PT3. Modèle de fiche de renseignements relative aux capacités professionnelles du Candidat.
PT4. Composition de l'équipe proposée.
PT5. Modèle de curriculum vitae
PT6. Calendrier d'intervention du Personnel Clé.
PT7. Programme de travail
PT8. Méthodologie : compréhension des TDRs – suggestion par rapport aux TDRs

Proposition Financière

PF1. Modèle de lettre de soumission de la Proposition financière

PF2. Etat récapitulatif des coûts
PF3. Ventilation des coûts
PF4-1 Ventilation de la rémunération forfaitaire
PF4-2 Ventilation de la rémunération au temps passé
PF5. Ventilation des frais remboursables
PF6. Ventilation des frais divers

23
 FORMULAIRES TYPES

DE LA PROPOSITION TECHNIQUE

24
 Formulaire PT1
Modèle de Lettre de soumission de la proposition technique

En-tête du candidat

À: (Nom et adresse du Client)

Madame/Monsieur,

Nous, soussignés, avons l’honneur de vous proposer nos services, à titre de consultant, pour (titre de la mission) qui fait suite à
votre Demande de propositions en date du (date). Nous vous soumettons par les présentes notre Proposition, qui comprend cette
Proposition technique et une Proposition financière sous enveloppe cachetée séparée.

Nous vous soumettons notre Proposition en groupement avec : (Insérer une liste comportant le nom complet et l’adresse de
chaque Consultant, membre du groupement)

Nous déclarons par la présente que toutes les informations et déclarations contenues dans la présente Proposition sont
authentiques et nous acceptons que toute déclaration erronée y apparaissant puisse entraîner notre exclusion.

Si les négociations ont lieu pendant la période de validité de la Proposition, c’est-à-dire avant l'expiration du délai indiqué au
paragraphe 6.4. des Données Particulières des Instructions aux Candidats, nous nous engageons à négocier sur la base du personnel
proposé ici. Notre Proposition a pour nous force obligatoire, sous réserve des modifications résultant des négociations.

Si notre Proposition est retenue, nous nous engageons à commencer la prestation de nos services pour la mission proposée à la
date stipulée paragraphe 1 des Données particulières au plus tard.

Nous savons que vous n’êtes pas tenue/tenu d’accepter aucune des propositions reçues.

Veuillez agréer, Madame/Monsieur, l’assurance de notre considération distinguée.

Signature du représentant habilité : (Complète et initiales) __________________________

Nom et titre du signataire : __________________________________________________

Signature du représentant habilité : _____________________________________________

Nom et titre du signataire : ____________________________________________________
Nom et adresse du Candidat : ________________________________________________
Adresse : __________________________________________________________________

_____________________________________

(ou dans le cas d'un groupement:) Nom et adresse de chaque membre du Groupement
et identification de leur représentant habilité:

(et, le cas échéant:) Nom et adresse du mandataire habilité à signer pour le compte des membres du groupement
conformément au pouvoir joint à la lettre de soumission:

25
 Formulaire PT2
Modèle de Fiche de Renseignement sur la
situation juridique du candidat

A1 : IDENTIFICATION DU CANDIDAT

A1 - a) FICHE DE RENSEIGNEMENTS RELATIFS AU CANDIDAT

Date: ________________
N°. d'appel d'offre et titre: _________________
Page [numéro de la page] de [nombre total de pages] pages

Nom ou raison sociale du candidat :

Forme juridique :

Numéro d’immatriculation :

Numéro de compte bancaire, nom et adresse de la banque:

Personne habilitée à représenter le candidat :

Nom :
Adresse :
Numéro de télécopie :
Adresse électronique :
Copies des documents originaux annexés :
-Statuts ;
-Récépissé de dépôt de déclaration du cabinet ou bureau d’étude ;
-Photocopie certifiée conforme à l’original de la carte d’identité fiscale valide ;
-Photocopie certifiée conforme à l’original de la carte statistique ;
-Relevé d’Identité Bancaire.

Description de procédure de redressement judiciaire ou équivalent au cours des cinq dernières années et situation actuelle, incluant
situation active et passive :

Signature du représentant habilité : _____________________________________________

Nom et titre du signataire : ____________________________________________________

26
A1 – b) LITIGES INTERVENUS EN MATIERE DE MARCHES PUBLIC OU EN RAPPORT AVEC
L’OBJET DU MARCHE
[Le formulaire ci-dessous doit être rempli par le Candidat]
Nom ou raison sociale légal du candidat : ____________________
Date : ____________________

No. d'appel d'offres et titre : ____________________

Page [numéro de la page] de [nombre total de pages] pages

Marchés non exécutés au cours des cinq dernières années

 Il n’y a pas eu de non-exécution de marché pendant la période de [nombre d’années] ans
 Contrat(s) non exécuté(s) pendant la période de [nombre d’années] années.

Année Fraction non Identification du marché Montant total du marché

exécutée du (valeur actuelle équivalent
marché en Ariary)
[indiquer le montant Identification du marché :
______ et pourcentage] __________
Nom et adresse du client :

Raisons de non exécution :

Litiges au cours des cinq dernières années

 Pas de litige en instance

 Litige(s) en instance:

Année Règlement en Montant total du marché

pourcentage du Identification du marché (valeur actuelle, équivalent
patrimoine total en Ariary)
Identification du marché :
______ _______ Nom et adresse du client : _________
Objet du litige :

Identification du marché :
______ ______ Nom et adresse du client : _________
Objet du litige :

Signature du représentant habilité : _____________________________________________

Nom et titre du signataire : ____________________________________________________

27
 Formulaire PT 3
Capacités professionnelles

Formulaire PT 3 - a) Description des effectifs

Direction et gestion

Nom Spécialisation Poste Tâche

Personnel technique / encadrement

Nom Spécialisation Poste Tâche

Personnel technique / autre qu’encadrement et personnel d’exécution

Nom Spécialisation Poste Tâche

29
 Formulaire PT 3 - b) Antécédents du candidat en matière de marche public

[Chaque candidat doit compléter le formulaire]

Nom ou raison sociale du candidat d’un: ______________________
Date : ______________________

No. d'appel d'offres et titre : ______________________

Page [numéro de la page] de [nombre total de pages] pages

Mois/ Mois/
Identification du marché Rôle du Candidat ou du
année de début année de fin
membre
des prestations des prestations
[mois [mois/ Nom du marché : [indiquer exemple
/année] année] Brève description de la prestation réalisée : « Entrepreneur » ou « Sous-
______ ______ Montant du marché : [montant en équivalent Ariary] traitant » ou « Fournisseur»,
Nom du client : « Prestataire », etc.]
Adresse : ______________

Nom du marché :
______ ______ Brève description de la prestation réalisée: ______________
Montant du marché :
Nom du client :
Adresse :
Nom du marché :
______ ______ Brève description de la prestation réalisée: ______________
Montant du marché ;
Nom du client :
Adresse :
Nom du marché :
______ ______ Brève description de la prestation réalisée: ______________
Montant du marché :
Nom du client :
Adresse :
Signature du représentant habilité : _____________________________________________
Nom et titre du signataire : ____________________________________________________

30
 Formulaire PT 3 - c) expérience professionnelle du personnel clé en charge de l’exécution du
marché (une fiche par personne clé)

Nom : Prénom : Poste :

Détail des tâches exécutées Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence

[Indiquer toutes les tâches exécutées [Donner notamment les informations suivantes qui illustrent au mieux la compétence
pour chaque mission] professionnelle de l’employé en rapport avec l’objet du marché]

Nom du projet ou de la mission : ____________________

Année : ______________

Lieu : __________________

Principales caractéristiques du projet : __________________

Poste : ____________

Activités : ______

Attestation :

Je soussigné, ____________, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement compte de ma
situation, de mes qualifications et de mon expérience.

Date :
[Signature de l’employé]

31
 Formulaire PT 4
Composition de l'équipe et responsabilités de ses membres (personnel-clé)

Nom Société Spécialisation Poste Tâche

32
 Formulaire PT5
Modèle de curriculum vitae (CV) du personnel clé proposé
1. Poste [un seul candidat par poste]

2. Nom du candidat [indiquer le nom de la société proposant le personnel]

3. Nom de l’employé [nom complet]

4. Date de naissance ___________________ Nationalité

5. Education [Indiquer les études universitaires et autres études spécialisées de l’employé ainsi que les noms des institutions
fréquentées, les diplômes obtenus et les dates auxquelles ils l’ont été]

6. Affiliation à des associations/ groupements professionnels

7. Autres formations [Indiquer toute autre formation reçue depuis 5 ci-dessus]

8. Langues : [Indiquer pour chacune le degré de connaissance : bon, moyen, médiocre pour ce qui est de la langue parlée, lue et
écrite]

9. Principales qualifications et expérience: [Indiquer les qualifications correspondant à l'objet du Marché et joignez les tableau
PT3 c) correspondant à l'expérience du membre du Personnel Clé considéré]
NB : Joindre à chaque CV les photocopies certifiées des diplômes et/ou certificats délivrés par des établissements agréés.

Attestation :

Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement compte de ma situation, de mes
qualifications et de mon expérience.

Date :
[Signature de l’employé et du représentant dûment habilité du consultant] Jour/mois/année

Nom de l’employé :

Nom du représentant habilité :

33
 Formulaire PT 6
Calendrier d'intervention du personnel1
Personnel (sous forme de graphique à barres)2 Total personnel/mois
N° Nom
1 2 3 4 5 6 - - - - 30 31 32 Siège Terrain3 Total
Etranger
[Siège]
1
[Terr.]
2

Total partiel
Local
[Siège]
1
[Terr.]
2

Total partiel
Total

Signature du représentant habilité : _____________________________________________

Nom et titre du signataire : ____________________________________________________

1
Pour le personnel-clé, les informations doivent être données individuellement. Pour le personnel d’appui, les informations doivent être données par catégorie (par ex. :
dessinateur, administratif, etc.)
2
Par semaine comptés à partir du début de la mission. Par chaque agent indiquer séparément affectation au siège ou sur le terrain.
3
Travail sur le terrain signifie travail exécuté en dehors du siège du Consultant
34
 Formulaire PT 7
Programme de travail par activité

Mois/semaine2
N° Activité1
1 2 3 4 5 6 - - - - 30 31 32
1
2
3
4
5

1 Indiquer toutes les activités principales de la Mission, notamment la présentation des rapports (par ex. rapport de démarrage, intérimaire et final) et les autres jalons, notamment les approbations du Client. Dans
le cas de Missions divisées en étapes, indiquer les activités, la présentation des rapports et les jalons séparément pour chaque étape.
2 La durée des activités doit être présentée sous forme d'un graphique à barres

Signature du représentant habilité : _____________________________________________

Nom et titre du signataire : ____________________________________________________

35
 FORMULAIRES TYPES

DE LA PROPOSITION FINANCIERE

36
 Formulaire PF 1.
Lettre de soumission de la proposition financière
En-tête du Candidat

[Lieu, date]
À: [Nom et adresse du Client]

Madame/Monsieur,
Nous, soussignés, avons l’honneur de vous proposer nos services, à titre de consultant, pour [titre de la mission] conformément à votre
Demande de propositions en date du [date] et à notre Proposition technique. Vous trouverez ci-joint notre Proposition financière qui s’élève à: [en lettres
et en chiffres]1.

Notre Proposition financière a pour nous force obligatoire, sous réserve des modifications résultant de la négociation du Contrat, jusqu’à
l’expiration du délai de validité de la Proposition, c’est-à-dire jusqu’à la date stipulée au paragraphe 6.4 des Données particulières.
Les commissions et primes versées ou devant être versées par nous à des agents en rapport avec la présente Proposition et l’exécution du
Contrat, s’il nous est attribué, sont indiquées ci-après2 :

Nom et adresse Montant Objet de la commission

des agents et monnaie ou prime
___________________ _________________ __________________
___________________ _________________ __________________

Nous savons que vous n’êtes pas tenue/tenu d’accepter aucune des propositions reçues.

Veuillez agréer, Madame/Monsieur, l’assurance de notre considération distinguée.

Pour le Candidat :
Signature du représentant habilité : _____________________________________________
Nom et titre du signataire : ____________________________________________________
Nom et adresse du Candidat : ________________________________________________
Adresse : __________________________________________________________________

_____________________________________

(et, le cas échéant:) Nom et adresse du mandataire habilité à signer pour le compte des membres du groupement
conformément au pouvoir joint à la lettre de soumission:

1
Les montants doivent correspondre aux montants indiqués dans le Coût total de la Proposition financière du formulaire
PF2.
2
Le cas échéant, remplacer ce paragraphe par : “Aucune commission ou prime n’a été versées, ni ne sera versée par nous
à des agents, en rapport avec la présente Proposition et exécution du Contrat.”

37
 Formulaire PF2
Etat Récapitulatif des Coûts

Coût

Ariary

Coût total de la proposition financière :

:
[en lettres et en chiffres].

Signature du représentant habilité : _____________________________________________

Nom et titre du signataire

38
 Formulaire PF-3
Ventilation des coûts

Etapes ou phase de réalisation2 Description:3

Coûts

Eléments du coût
Ariary Devise4

Remunération5

Frais divers5

Totaux partiels

1 Le Formulaire PF3 doit être complété pour la totalité de la mission au moins. Dans certains cas, certaines des
activités requièrent des modalités de facturation et de paiement différentes (par ex. Lorsque la mission est divisée
en étapes qui comportent chacune un échéancier différent); le Consultant complétera un Formulaire PF3 différent
pour chaque groupe d’activités. Pour chaque monnaie, le total des totaux partiels de tous les Formulaires PF3 doit
correspondre au Coût total de la Proposition financière indiqué sur le Formulaire PF2.
2 Les noms des activités (Etapes) doivent être le même, ou correspondre, à ceux apparaissant à la deuxième
colonne du Formulaire PT7.
3 Brèves descriptions des activités dont la ventilation des coûts figure sur le présent Formulaire.
4 Indiquer entre crochets le nom de la devise. Utiliser les mêmes colonnes et devises que dans le Formulaire PF2.
5 Pour chaque devise, la Rémunération et les Dépenses remboursables doivent correspondre aux Coûts totaux
indiqués dans les Formulaires PF4 et PF5.

39
 Formulaire PF-4.1.
Ventilation de la rémunération forfaitaire

Taux Temps
personne passé5
Nom2 Poste3 l/ Ariary6
(Pers/m
mois4 ois)
Personnel
national [Siège]
[Terrain]
[Siège]
[Terrain
Personnel
étranger [Siège]
[Terrain]
[Siège]
[Terrain]
Coût
total

1 Le Formulaire PF4 doit être rempli pour chacun des Formulaires PF3 fournis.
2 Le Personnel professionnel doit être indiqué individuellement; le Personnel d'appui doit être indiqué par catégorie (par ex. :
dessinateur, administratif).
3 Les postes du Personnel professionnel doivent correspondre à ceux indiqués dans le Formulaire PT5.
4 Indiquer séparément le taux de personnel/mois et la devise pour le travail au siège et sur le terrain.
5 Indiquer séparément pour le travail au siège et sur le terrain le total de personnel prévu pour exécuter le groupe d'activités ou
l'étape figurant sur le Formulaire.
6 Indiquer entre crochets le nom de la devise. Utiliser les mêmes colonnes et devises que dans le Formulaire PF-2.
Pour chaque agent du personnel, indiquer la rémunération dans la colonne correspondant à la devise pertinente,
séparément pour le travail au siège et sur le terrain. Rémunération = Taux personnel/mois x intrant.

40
 Formulaire PF6.
Ventilation des frais divers1

Coût
N° Description2 Unité Quantité Montant (Ariary)
unitaire3
1 Per diem jour
2 Frais de communication mois

3 Impression, reproduction et envoi de rapports envoi

4 Frais de gestion mois

5 Frais de déplacement mois

1 Le Formulaire PF6 doit être complété le cas échant pour chaque Formulaire PF3 fourni.
2 Supprimer les postes sans objet ou ajouter d'autres postes selon le cas.
3 Indiquer le coût unitaire et la devise.
4 Indiquer entre crochets le nom de la devise. Utiliser les mêmes colonnes et devises que sur le Formulaire PF2. Indiquer le coût de chaque poste
remboursable dans la colonne correspondant à la devise. Coût = coût unitaire x quantité.

41
 2.1. CADRE D'ACTE D'ENGAGEMENT

MARCHÉ PUBLIC DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES

ACTE D'ENGAGEMENT (A.E)

AUTORITE CONTRACTANTE :
PROJET D’AMENAGEMENT DE CORRIDORS ET DE FACILITATION DU COMMERCE

MARCHÉ N°:
SENSIBILISATION DE LA POPULATION A LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT SUR LA RNT12A

Marché passé selon la procédure spécifique

Aux prestations intellectuelles régie par l'article 42 du Code des Marchés Publics

Imputation budgétaire : 5-00-61-0-D00-00000

Section : 392
Paragraphe : 65514

PERSONNE RESPONSABLE DES MARCHES PUBLICS (PRMP) ou son Délégué : BEATREFINA Delphin

Date de notification du Marché: <cadre réservé à la mention "exemplaire unique" lors

<date de notification à compléter de la notification>
lors de la notification>

42
A. - ENGAGEMENT DU CANDIDAT

ARTICLE 1 - CONTRACTANT(S)

Engagement à remplir par le CANDIDAT INDIVIDUEL

Je soussigné :
- Nom :
- Prénom :

Agissant pour mon propre compte :

- domicilié à
- N° de Registre de Commerce
- N° statistique:
- Identification fiscale
- Télécopieur :
- Adresse e-Mail :

OU :

Agissant pour le compte de la personne morale dont les coordonnées sont données ci-après :
- Dénomination :
- forme juridique :
- adresse du siège :
- N° de Registre de Commerce :
- N° statistique :
- Identification fiscale :
- N° Télécopieur :
- Adresse e-Mail :

Atteste sur l'honneur, sous peine de résiliation de plein droit du marché ou de sa mise en régie, à mes torts exclusifs ou, selon le cas,
aux torts exclusifs de la personne morale que je représente, que je ne tombe pas ou, selon le cas, que ladite personne morale ne tombe
pas sous le coup d'un cas d'exclusion visé par l'article 21 du Code des Marchés Publics reproduit ci-après.

"Art. 21 - Candidats non admis à concourir - Exclusions et incapacités

Ne sont pas admis à concourir aux marchés publics :

a) Les personnes physiques ou morales en état de liquidation judiciaire et les personnes physiques dont la faillite personnelle a été
prononcée ;

b) Les personnes physiques ou morales admises en règlement judiciaire qui ne peuvent justifier qu'elles ont été habilitées à poursuivre
leur activité ;

c) Les personnes physiques ou morales qui n’ont pas souscrit à leurs obligations fiscales ou para fiscales à la date limite fixée pour le
dépôt des offres ;

d) Les entreprises dans lesquelles la Personne Responsable des Marchés Publics ou les membres de la Commission d’Appel Offres
possèdent des intérêts financiers ou personnels directs de quelque nature que ce soit ;

43
e) Les entreprises affiliées aux prestataires de service ayant contribué à préparer tout ou partie des Dossiers d’Appel d’Offres ou de
consultation ;

f) Les personnes ayant fait l’objet de condamnation pénale définitive pour crimes ou délits ; g) Dans le cadre de marchés financés sur
des fonds d’un ou plusieurs partenaires financiers, les candidats ayant fait l’objet de sanctions par lesdits bailleurs de fonds ;

h) les personnes physiques ou morales provenant des autres pays frappés de l’interdiction de relations commerciales avec le pays de
l’Emprunteur, et/ou en application d’une décision prise par le Conseil de sécurité des Nations Unies au titre du Chapitre VII de la
Charte des Nations Unies, en ce qui concerne toutes transactions commerciales ;

i) les personnes physiques ou morales qui ont fait l’objet d’exclusion temporaire ou définitive prononcée par l’Autorité de Régulation
des Marchés Publics. Les modalités d’exclusion temporaire ou définitive seront définies par voie réglementaire.

M'engage en mon nom ou en mon nom et au nom du candidat que je représente, selon le cas, à m'abstenir de toute pratique consistant
dans l'octroi ou la promesse d'octroyer un avantage indu, pécuniaire ou autre, directement ou par des intermédiaires, en vue d'obtenir le
marché objet du présent Acte d'Engagement, et en général à respecter les dispositions du Code d'Ethique des Marchés Publics adopté
par décret n°2006-343 du 30 mai 2006.

M'engage sans réserve, conformément aux stipulations des documents visés ci-dessus, à exécuter le marché portant sur les Prestations
définies dans les Termes de Références, dans les conditions précisées par le CCAP, par le CCAG applicable et par le présent Acte
d'Engagement.

La proposition technique et la proposition financière présentées en Annexes reflètent l'accord des parties après évaluation et négociation
des propositions soumises conformément à l'Invitation à soumettre une proposition datée du <date> et constituent un engagement qui
nous lie conformément à la durée de validité des Propositions fixée dans les Données Particulières des Instructions aux Candidats.

- 44 -
Attestons sur l'honneur, sous peine de résiliation de plein droit du marché ou de sa mise en régie, à nos torts exclusifs ou, selon le
cas, aux torts exclusifs des personnes morales que nous représentons, que nous ne tombons pas ou, selon le cas, que lesdites
personnes morales ne tombent pas sous le coup d'un cas d'exclusion visé par l'article 21 du Code des Marchés Publics reproduit ci-
après.

""Art. 21 - Candidats non admis à concourir - Exclusions et incapacités

Ne sont pas admis à concourir aux marchés publics :

a) Les personnes physiques ou morales en état de liquidation judiciaire et les personnes physiques dont la faillite personnelle a été
prononcée ;

b) Les personnes physiques ou morales admises en règlement judiciaire qui ne peuvent justifier qu'elles ont été habilitées à
poursuivre leur activité ;

c) Les personnes physiques ou morales qui n’ont pas souscrit à leurs obligations fiscales ou para fiscales à la date limite fixée pour
le dépôt des offres ;

d) Les entreprises dans lesquelles la Personne Responsable des Marchés Publics ou les membres de la Commission d’Appel
Offres possèdent des intérêts financiers ou personnels directs de quelque nature que ce soit ;

e) Les entreprises affiliées aux prestataires de service ayant contribué à préparer tout ou partie des Dossiers d’Appel d’Offres ou de
consultation ;

f) Les personnes ayant fait l’objet de condamnation pénale définitive pour crimes ou délits ; g) Dans le cadre de marchés financés
sur des fonds d’un ou plusieurs partenaires financiers, les candidats ayant fait l’objet de sanctions par lesdits bailleurs de fonds ;

h) les personnes physiques ou morales provenant des autres pays frappés de l’interdiction de relations commerciales avec le pays
de l’Emprunteur, et/ou en application d’une décision prise par le Conseil de sécurité des Nations Unies au titre du Chapitre VII de la
Charte des Nations Unies, en ce qui concerne toutes transactions commerciales ;

i) les personnes physiques ou morales qui ont fait l’objet d’exclusion temporaire ou définitive prononcée par l’Autorité de Régulation
des Marchés Publics. Les modalités d’exclusion temporaire ou définitive seront définies par voie réglementaire.

Nous engageons en notre nom, au nom du candidat que nous représentons, à nous abstenir de toute pratique consistant dans
l'octroi ou la promesse d'octroyer un avantage indu, pécuniaire ou autre, directement ou par des intermédiaires, en vue d'obtenir le
marché objet du présent Acte d'Engagement, et en général à respecter les dispositions du Code d'Ethique des Marchés Publics adopté
par décret n° 2006-343 du 30 mai 2006.

Nous engageons sans réserve, conformément aux stipulations des documents visés ci-dessus, à exécuter le marché portant sur les
Prestations définies dans les Termes de Référence, dans les conditions précisées par le CCAP, le CCAG applicable et par le présent
Acte d'Engagement.

La proposition technique et la proposition financière présentées en Annexes reflètent l'accord des parties après évaluation et
négociation des propositions soumises conformément à l'Invitation à soumettre une proposition datée du <date> et constituent un
engagement qui nous lie conformément à la durée de validité des offres fixée dans les Données Particulières des Instructions aux
Candidats.

- 45 -
ARTICLE 2 - PRIX

Les conditions d'établissement des prix sont celles existant le quinzième jour précédant la date limite fixée pour la remise des
Propositions, soit le

L’Ariary est la monnaie de compte et de paiement

Dans le cas d'un marché à prix forfaitaire :

Les Prestations, objet du présent marché, sont rémunérées par application du prix global forfaitaire résultant de l'Etat récapitulatif figurant
en Annexe N°01 au présent Acte d'Engagement.

Le montant global de la Proposition est fixé à: …………………………………………………………..(en lettres et en chiffres)

La décomposition de ce montant figure dans les annexes au présent Acte d'Engagement

ARTICLE 3 - SOUS-TRAITANCE

a) Il n'est pas envisagé de sous-traiter l'exécution de prestations objet du marché.

ARTICLE 4 - NANTISSEMENT

Est désigné comme comptable assignataire de paiement, le Ministère de l’Economie et des Finances.

Le montant maximal de la créance qui pourra être nantie par notre entreprise en tant que Consultant du marché est de :

(en lettres et en chiffres, montant maximum du marché.):

ARTICLE 5 - DURÉE - DELAIS

5.1 Date d'effet

Le marché prend effet à compter du lendemain de la date de notification de l'ordre de service de commencer les Prestations.

5.2. Délai d'exécution

Le délai d’exécution global du contrat est fixé à huit (08) mois à compter du lendemain de la notification de l'ordre de service de
commencer les prestations.
- Un (01) mois pour la première phase : élaboration du programme de sensibilisation, incluant la sensibilisation, l’information et le
renforcement de capacité de structure locale ou organes relais ;
- Sept (07) mois pour la deuxième phase : la mise en œuvre du programme de sensibilisation de la population, y compris la rédaction
du rapport final des activités.

- 46 -
ARTICLE 6 - PAIEMENTS

6.1. Domiciliation bancaire

Le Client se libérera des sommes dues au titre du présent marché en en faisant porter le montant au crédit du compte bancaire
suivant :

[ à insérer ici le scan du RIB]

6.2 Avance forfaitaire

Le Consultant désigné ci-avant :

refuse de percevoir l'avance forfaitaire prévue par le Cahier des Clauses Administratives Particulières du CPS.
Ou
ne refuse pas de percevoir l'avance forfaitaire prévue par le CCAP.

Fait à …………………………, le :

Signature(s) du/des candidats ou du mandataire du groupement précédée(s) de la mention(s) manuscrite(s) "lu et

approuvé"

Le présent acte d'engagement comporte les annexes énumérées ci-après :

- Annexe n° 1 : Etat récapitulatif des coûts;

- Annexe n° 2 : Ventilation des coûts ;
- Annexe n° 3 : Ventilation de la rémunération forfaitaire ;
- Annexe n° 4: Ventilation des frais divers ;
- Annexe n° 5: Proposition technique ;
- Annexe n° 6 : Etat des sommes versées à des tiers ;

En sus de l'Acte d'Engagement et de ses Annexes, les documents contractuels constitutifs du marché comprennent :

− Le Cahier des clauses administratives particulières ;

− Les Termes de Références et méthodologie du consultant dans sa proposition ;
− Le Cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés de prestations intellectuelles.

47
B. - ACCEPTATION ET NOTIFICATION PAR L'AUTORITE CONTRACTANTE

Acceptation de la Proposition

Est acceptée la présente Proposition pour valoir acte d'engagement.

Pour l'autorité contractante, la Personne Responsable des marchés publics ou son délégué :

à Antananarivo, le

Approbation par l'autorité compétente

à Antananarivo, le

Notification

Reçu notification du marché le :

Le Consultant / Le Mandataire du groupement :

Reçu l'avis de réception de la notification du marché le :

par le Consultant / mandataire du groupement.

La Personne Responsable des Marchés Publics.

à Antananarivo, le

- 48 -
 ANNEXE 1
ETAT RECAPITULATIF DES COUTS

- 49 -
 ANNEXE 2
VENTILATION DES COUTS

- 50 -
 ANNEXE 3
VENTILATION DE LA REMUNERATION FORFAITAIRE

- 51 -
 ANNEXE 4
VENTILATION DES FRAIS DIVERS

- 52 -
 ANNEXE 5
PROPOSITION TECHNIQUE

- 53 -
 ANNEXE 6
ETAT DES SOMMES VERSEES AUX TIERS
(article 19 du Code d'éthique des marchés publics)

Les rémunérations commissions que nous avons versées ou que nous comptons verser, le cas échéant, en relation avec la
préparation ou la présentation de cette Proposition ou avec l’exécution du Marché, si nous en sommes attributaires, figurent ci-
après :

Nom et Montant et Objet de la

adresse du bénéficiaire monnaie rémunération

---------------------- -------------------------- ----------------------------

(si aucune rémunération n’a été ou ne doit être versée, indiquer “aucune”.)

A …... le ……….

Le Consultant,

- 54 -
 CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES

AUTORITE CONTRACTANTE :
PROJET D’AMENAGEMENT DE CORRIDORS ET DE FACILITATION DU COMMERCE

MARCHÉ N° ……
Objet : SENSIBILISATION DE LA POPULATION A LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT SUR LA RNT12A

Marché passé selon la procédure

spéciale régie par l'article 42 du Code des Marchés Publics

PERSONNE RESPONSABLE DES MARCHES PUBLICS (PRMP) ou son DELEGUE : BEATREFINA Delphin

- 55 -
Le présent Cahier des Prescriptions Spéciales comprend :

− Le Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP),

− Annexe : Exemple de formule de révision de prix

− Annexe : Modèle de garantie bancaire de restitution d'avance
− Annexe : Modèle de caution de restitution d'avance

− Les Termes de Références.

Le Cahier des Prescriptions Spéciales ne peut être ni modifié ni complété par les
candidats qui doivent souscrire à ses dispositions.

- 56 -
 CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP):

Le CCAP est destiné à compléter les dispositions du Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG) afin de
préciser les obligations contractuelles reflétant les circonstances auxquelles sont assujettis le Client et les prestations
concernés. Les candidats aux marchés doivent souscrire à ses dispositions sans le modifier ni le compléter1.

1
Le document ci-après (CCAP type) a pour but de servir de cadre à l'établissement du CCAP à inclure
dans le Dossier de consultation. Des instructions pour leur rédaction sont fournies dans les notes en
italique et entre crochets. La PRMP complète le CCAP à l'aide de ces instructions, en insérant le texte
approprié et en utilisant les exemples fournis ou un texte similaire, adapté aux besoins du Marché. Les
textes en italiques doivent ensuite être supprimés.

57
 TABLE DES MATIERES

ARTICLE 1 - OBJET DU MARCHE - INTERVENANTS - LANGUE (CCAG ARTICLE 2)..............................................................59

1.1 Objet du marché - ...........................................................................................................................................................59
1.2.- Client ....................................................................................................................................................................................59
ARTICLE 2 - NOTIFICATIONS AU CONSULTANT (CCAG ARTICLE 4.3) ...................................................................................59
ARTICLE 3 - GROUPEMENTS (CCAG ARTICLE 5.1) ...................................................................................................................59
ARTICLE 4 - DOCUMENTS CONTRACTUELS (CCAG ARTICLE 6.1) .........................................................................................59
ARTICLE 5 - MODIFICATIONS ET AVENANTS (CCAG ARTICLE6.2.2) ......................................................................................59
ARTICLE 6 - MESURES DE SECURITE OU DE PROTECTION DU SECRET (CCAG ARTICLE 7.2) .........................................59
ARTICLE 7 - ASSISTANCE DU CLIENT (CCAG ARTICLE 8) .......................................................................................................59
ARTICLE 8 - PRIX DU MARCHE (CCAG ARTICLE 9) .....................................................................................................................8
8.1. Monnaie (CCAG article 10.1) ...............................................................................................................................................60
8.2. Variations dans les prix (CCAG article 10.4)........................................................................................................................60
ARTICLE 9 - AVANCE FORFAITAIRE (CCAG ARTICLE 10.1) .....................................................................................................60
ARTICLE 10 - MODALITES DE REGLEMENT DES COMPTES (CCAG ARTICLE 10.2) .............................................................60
ARTICLE 11 - INTERETS MORATOIRES DUS A L'ENTREPRENEUR (CCAG ARTICLE 10.7) ..................................................60
ARTICLE 12 – ASSURANCE (CCAG ARTICLE 12) ......................................................................................................................60
ARTICLE 13 –MATERIEL CONFIE PAR LE CLIENT AU CONSULTANT (CCAG ARTICLE 13) .................................................61
ARTICLE 14 – FOURNITURE DE MATERIEL PAR LE CONSULTANT (CCAG ARTICLE 14) ....................................................61
ARTICLE 15 – DELAI D'EXECUTION (CCAG ARTICLE 15) .........................................................................................................61
ARTICLE 16 – PENALITES ET RETENUES (CCAG ARTICLE 16) ...............................................................................................61
ARTICLE 17 – UTILISATION DES RESULTATS (CCAG ARTICLE 19 A 26) ...............................................................................61
ARTICLE 18– OPERATION DE VERIFICATION (CCAG ARTICLE 27).........................................................................................61
ARTICLE 19– INDEMNISATION EN CAS DE RESILIATION DU FAIT DU CLIENT (CCAG ARTICLE 30.2) ...............................61
ARTICLE 20 - PROCEDURE CONTENTIEUSE (CCAG ARTICLE 34.4) .......................................................................................61
ARTICLE 21 - DEROGATIONS AUX DOCUMENTS GENERAUX .................................................................................................61
MODELE DE FORMULE DE REVISION DES PRIX .......................................................................................................................14
ANNEXE AU CCAP .........................................................................................................................................................................62
MODELE DE GARANTIE BANCAIRE DE RESTITUTION D'AVANCE ..........................................................................................62
ANNEXE AU CCAP .........................................................................................................................................................................63
MODELE DE CAUTION PERSONNELLE ET SOLIDAIRE DE RESTITUTION D’AVANCE ..........................................................63
TERMES DE REFERENCE .............................................................................................................................................................64

58
Les dispositions du présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) précisent le CCAG en le
complétant ou en dérogeant à ses dispositions. Elles suivent l'ordre et la numérotation des articles du CCAG. En cas
de contradiction entre les deux documents, les clauses ci-après prévalent sur celles du CCAG.

Article 1 - Objet du marché - Intervenants - langue (CCAG Article 2)

1.1 Objet du marché -

Les stipulations du présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) concernent les prestations à effectuer
dans le cadre de l’exécution du PROJET D’AMENAGEMENT DE CORRIDORS ET DE FACILITATION DU COMMERCE
(PACFC)

Le présent marché a pour objet la SENSIBILISATION DE LA POPULATION A LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

SUR LA RNT12A

La description détaillée des prestations attendues du Consultant est donnée dans les Termes de Référence inclus dans le
Cahier des Prescriptions Spéciales (CPS).

1.2.- Client

Personne Responsable des Marchés Publics :

Monsieur BEATREFINA Delphin
Maison des Projets 1er étage – Enceinte Agence Routière - Rue Ranaivo Paul, Alarobia (Près du Stade) – Antananarivo 101

Article 2 - Notifications au Consultant (CCAG Article 4.3)

Aux fins d'envoi ou de remise des notifications du client, le Consultant, s'il n'est pas déjà domicilié, devra élire domicile à
Antananarivo

A défaut pour le Consultant d'élire domicile à proximité du lieu d’exécution des prestations et de faire connaître l'adresse de ce
domicile à la Personne Responsable des Marchés Publics et/ou au maître d'œuvre, toutes les notifications qui se rapportent au
marché seront valablement effectuées à l'adresse mentionnée ci-après :

Article 3 - Groupements (CCAG Article 5.1)

Les Consultants groupés seront considérés comme solidaires, chacun des membres du groupement étant engagé pour la totalité
du marché.

Article 4 - Documents contractuels (CCAG Article 6.1)

Constituent des documents contractuels en sus des documents prévus par les CCAG :

Article 5 - Modifications et avenants (CCAG Article6.2.2)

Les éventuelles demandes d'ajustement du prix ou des délais d'achèvement du Consultant à la suite d'un ordre de modification
du Client doivent être notifiés au client dans un délai de SEPT (07) jours suivants la date de réception de l'ordre de notification.

Article 6 - Mesures de sécurité ou de protection du secret (CCAG Article 7.2)

Non applicable

Article 7 : Assistance du client (CCAG article 8)

Non applicable

59
Article 8 - Prix du Marché (CCAG article 9)

8.1. Monnaie (CCAG article 10.1)

8.2. Variations dans les prix (CCAG article 10.4)

Les prix sont fermes et non révisables.

Ils sont actualisés pour tenir compte du délai entre la date limite de remise des propositions et la date de notification du marché,
selon la formule suivante :

PI = Po (In / Io)

Formule selon laquelle :

• PI est le nouveau prix actualisé ;
• Po est le prix de base du règlement des prestations figurant à l'acte d'engagement.
• In est la valeur de l'indice, défini pour chaque lot, du mois de la date de la notification du marché l'acte portant début
d'exécution des prestations.
• Io est la valeur de ce même indice correspondant au quinzième (15 ème) jour précédent la date limite de la remise des
propositions
.
Le (les) indice(s) applicables sont:
<indiquer la nature des indices et les sources où ils peuvent être trouvés>

Les coefficients d’actualisation seront arrondis au millième supérieur.

Article 9. - Avance forfaitaire (CCAG Article 10.1)

Le montant de l'avance forfaitaire est au maximum de 20% du montant total des prestations à exécuter.
Si le Consultant choisit de recevoir l'avance forfaitaire il doit joindre à la demande de paiement de cette avance une garantie
bancaire à première demande ou une caution conforme au modèle annexé au présent CCAP à concurrence de son montant.

Le remboursement de l'avance forfaitaire est effectué par déduction sur les sommes dues au Consultant. Il commence lorsque
le montant total des paiements aura atteint ou dépasse 50 % du montant du contrat et s'achève lorsque ce taux atteint 80 % du
montant considéré.

Le Consultant peut refuser le bénéfice de cette avance et doit préciser son choix dans l’Acte d'Engagement

Article 10 - Modalités de règlement (CCAG Article 10.2)

- 20% du montant du contrat, après soumission et validation par le Client du rapport d’établissement avec le programme
de sensibilisation
- 30% du montant du contrat, après validation par le Client du rapport trimestriel n°1
- 30% du montant du contrat, après validation par le Client du rapport trimestriel n°2
- 20% du montant du contrat, après validation par le Client du rapport final

Article 11 - Intérêts moratoires dus au Consultant (CCAG Article 10.7)

Taux des intérêts moratoires : taux directeur de la Banque Centrale de Madagascar en vigueur à la date à laquelle les intérêts
moratoires auront commencé à courir, augmenté de UN point.

Article 12 – Assurance (CCAG Article 12)

Les polices d'assurance suivantes sont requises au titre du présent Marché pour les montants minimum indiqués ci-après :
a) Assurance professionnelle, pour une couverture minimum de dix millions d’Ariary (10 000 000,00 MGA) par sinistre
et une couverture annuelle de cinquante millions d’Ariary (50 000 000,00 MGA) ;

60
Article 13 –Matériel confié par le Client au Consultant (CCAG Article 13)

Non applicable.

Article 14 – Fourniture de matériel par le Consultant (CCAG Article 14)

Non applicable.
Article 15 – Délai d'exécution (CCAG Article 15)
La durée totale de la prestation est de huit (08) mois. Elle est repartie comme suite :
- Un mois (01) mois pour la première phase : élaboration du programme de sensibilisation, incluant la sensibilisation,
l’information et le renforcement de capacité de structure locale ou organes relais ;
- Sept (07) mois pour la deuxième phase : la mise en œuvre du programme de sensibilisation de la population, y compris la
rédaction du rapport final des activités.
Article 16 – Pénalités et retenues (CCAG Article 16)

Les pénalités journalières applicables sont fixées à 500 000 MGA par jour de retard dans la limite de DIX POUR CENT du montant
global du marché

Article 17 – Utilisation des résultats (CCAG Article 19 à 26)

Article 18– Opération de vérification (CCAG Article 27)

Les rapports à remettre par le Consultant conformément aux Termes de Référence devront recevoir l'agrément du client dans
les conditions et les délais prévus par lesdits Termes de Référence.

Article 19– Indemnisation en cas de résiliation du fait du client (CCAG Article 30.2)

Article 20 - Procédure contentieuse (CCAG Article 34.4)

Article 21 - Dérogations aux documents généraux

Les dérogations explicitées dans les articles désignées ci-après du CCAP et de ses annexes sont apportées aux articles
suivants du Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG).

Article des CCAG auquel Article du CCAP

il est dérogé

61
 Annexe au CCAP
Modèle de garantie bancaire de restitution d'avance

ATTENDU QUE

<nom du Consultant >

ayant son siège <adresse complète du Consultant >

(ci-après dénommé « le Consultant») a conclu un marché n° <intitulé ou objet résumé du marché> (ci-après dénommé « le
Marché ») avec <dénomination de l’autorité contractante> (ci-après dénommée « le Bénéficiaire »).

En vertu des dispositions du Marché, le Consultant doit remettre au Bénéficiaire une garantie de restitution d’avance.

EN CONSEQUENCE, Nous <nom de la Banque>, ayant notre siège social à <adresse du siège social> (ci-après dénommée
« le Garant »),

Nous nous engageons par la présente, sans réserve et irrévocablement, à payer au Bénéficiaire, à la première demande écrite
du Bénéficiaire adressée par courrier avec accusé de réception, reçue au plus tard à la date d’expiration mentionnée ci-après,
toutes sommes d’argent dans la limite de <insérer le montant en chiffres et en lettres de la garantie> correspondant au
montant de l’avance devant être réglé au Consultant diminué du montant remboursé par le Consultant <Le Garant doit insérer
un montant représentant le montant de l’avance prévue par le Marché, le cas échéant dans la devise de règlement
mentionnée au marché>.

Toute demande en paiement du Bénéficiaire doit être accompagnée d’une déclaration attestant que le Consultant ne se
conforme pas aux conditions du Marché concernant l’utilisation de l’avance.
Toute demande et paiement au titre de la présente garantie est conditionnelle à la réception par le Consultant de l’avance
mentionnée plus haut à son compte portant le numéro <insérer le numéro du compte bancaire> ouvert auprès de <insérer
les noms et adresse de la banque>.

La présente garantie sera automatiquement réduite à due concurrence au fur et à mesure de l’imputation de l’avance sur les
acomptes et restera valable à partir de la date de réception de l’avance jusqu’à ce que le Bénéficiaire reçoive du Consultant la
totalité du remboursement du même montant.

SIGNATURE et authentification du signataire __________________________________________

Nom de la Banque _________________________________________________________________
Adresse _________________________________________________________________________
Date _____________________________________________________________________________

Cachet

62
 Annexe au CCAP
Modèle de Caution Personnelle et solidaire de restitution d’avance

Nous soussignés < indiquer la dénomination sociale de l’organisme de caution, le siège social >

déclarons nous porter caution personnelle et solidaire de <indiquer le nom et l’adresse complète du Consultant > (ci-après
dénommé « le Consultant ») pour le montant du cautionnement auquel le Consultant est assujetti, en qualité de Consultant
du Marché n° <indiquer le numéro du Marché> (ci-après dénommé « le Marché ») conclu avec <dénomination de l’autorité
contractante> ( ci-après dénommée « le Bénéficiaire ») en date du <indiquer la date de conclusion du Marché> et portant
sur l’exécution de <intitulé ou objet résumé du marché>,

ledit cautionnement s’élève à <indiquer le montant en chiffres et en lettres de l’avance prévue par le marché>,

nous engageons à effectuer, sur demande de paiement du Bénéficiaire adressée par courrier avec accusé de réception, reçue
au plus tard à la date d’expiration mentionnée ci-après, sans pouvoir différer le paiement ou soulever de contestation pour
quelque motif que ce soit, jusqu’à concurrence de la somme garantie ci-dessus, le versement des sommes dont le Consultant
serait reconnu débiteur au du fait d'une utilisation de l'avance non conforme aux dispositions du Marché.

Le présent engagement sera automatiquement réduit à due concurrence au fur et à mesure de l’imputation de l’avance sur les
acomptes et restera valable à partir de la date de réception de l’avance jusqu’à ce que le Bénéficiaire reçoive du Consultant la
totalité du remboursement du même montant.

Fait à _________ le __________

SIGNATURE et authentification du signataire __________________________________________

Nom de l’organisme _______________________________________________________________
Adresse _________________________________________________________________________
Date _____________________________________________________________________________

Cachet

63
TERMES DE REFERENCE

64
 PROJET D’AMENAGEMENT DE CORRIDORS ET DE FACILITATION DU COMMERCE (PACFC I)
_____________________________________

TERMES DE REFERENCE AUX ACTIONS DE SENSIBILISATION DE LA POPULATION A LA PROTECTION DE

L’ENVIRONNEMENT SUR LA RNT12A

I CONTEXTE
I.1. Contexte général
Le Gouvernement de Madagascar a reçu un financement de la Banque Africaine de Développement (BAD) et de l’Union
Européenne (UE) pour la mise en œuvre du Projet d’Aménagement de Corridors et de Facilitation du Commerce (PACFC), à savoir
la réalisation des travaux d’aménagement de la RN9 (entre Analamisampy et Manja) et de la RNT12A (entre Taolagnaro et
Vangaindrano sur la section Taolagnaro – Ebakika et la section Masianaka - Vangaindrano).
L’objectif général du Projet, est de contribuer à l’amélioration des connectivités de Madagascar avec les pays de la sous-région, en
vue de l’accroissement des échanges commerciaux. Les objectifs spécifiques poursuivis sont : (i) le désenclavement de la province
du Sud de Madagascar, en améliorant son accessibilité ; (ii) la promotion du commerce à travers la facilitation des procédures
d’exportation, afin de valoriser les différents produits typiques du Sud de Madagascar, notamment de l’agriculture, des mines et du
tourisme ; (iii) l’amélioration des conditions de vie de la population de la zone d’influence du projet (ZIP)
Le projet vise à améliorer le niveau de service, à réduire le temps de parcours, à assurer la continuité de l’itinéraire et promouvoir le
renforcement de l’intégration régionale à travers la croissance des échanges inter-régionaux dans les Régions Atsimo Andrefana,
Menabe, Anosy et Atsimo Atsinanana où le taux de pauvreté est assez élevé.
Parmi les 4 composantes du Projet, les travaux proprement dit sont liés à celles des travaux routiers et aux aménagements connexes,
en l’occurrence :

Composante A : Travaux routiers et ouvrages

A.1 Aménagement et bitumage de la section de la RN 9 entre Analamisampy et Manja ;
A.2 Contrôle et surveillance des travaux de la RN9 ;
A.3 Aménagement et bitumage de la section de la RNT 12 A entre Fort Dauphin et Ebakika et la Construction des ponts de
Ebakika et de Masianaka ;
A.4 Contrôle et surveillance des travaux de la RNT 12 A.

Composante B : Aménagement connexes

Axe routier RN 9 :
B.1 Construction du marché d’Antanimieva ;
B.2 Renforcement du centre des métiers de Befandriana ;
B.3 Réhabilitation du Centre de Santé d’Ankiliabo ;
B.4 Construction et équipement de la gendarmerie d’Ankiliabo, Ankatsakatsa et Befandriana ;
B.5 Construction du Centre socio-culturel de Manja ;
B.6 Réalisation de forages pour adduction en eau potable ;
B.7 Fourniture de mobiliers scolaires ;
B.8 Fourniture de kits de matériels agricoles aux groupements de femmes ;

65
B.9 Mission de Contrôle des Travaux connexes de la RN 9 Phase II.

Axe routier RNT 12A

B.10 Réhabilitation et équipement d’établissements scolaires ;
B.11 Réhabilitation et équipement d’établissements sanitaires ;
B.12 Construction de 3 marchés locaux ;
B.13 Fourniture de matériels agricoles pour groupements féminins et de jeunesse ;
B.14 Réalisation de forages pour adduction d’eau potable ;
B.15 Réalisation de 30 km de pistes connexes ;
B.16 Contrôle et surveillance des travaux connexes à la RNT 12 A

A titre de rappel, une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) assorti d’un PGES a été réalisée en 2017 avec l’élaboration
d’un Plan de Réinstallation Involontaire (PRI) y afférent, en conformité aux règlementations nationales et aux exigences du Système
de Sauvegardes Intégré (SSI) et les Sauvegardes opérationnelles notamment le SO1 et SO2 de la BAD.
Ces études ont permis de mettre en exergue entre autres l’importance de la mise en œuvre des mesures d’accompagnement social
de la population concernée par le Projet afin d’assurer l’intégration sociale dudit Projet, la réduction des impacts sociaux et la pérennité
des infrastructures routières.
La réalisation de cet accompagnement social sera prise en charge par les Ressources Propres Internes (RPI) de l’Etat à titre de
contrepartie de l’Etat Malgache dans la mise en œuvre du projet PACFC.

Les intervenants du PACFC comprennent la CEP sous l’autorité de l’Agence Routière (AR), auprès du MTP. L’interlocuteur
direct étant le Responsable Sauvegarde Sociale de la CEP ou son représentant.

I.2. Contexte spécifique

Parmi les enjeux identifiés est la dégradation de l’environnement en général, accentué par la pauvreté de la population. Cette
dégradation est liée principalement aux activités humaines telles que le défrichement de la végétation pour les cultures saisonnières,
la pratique de feux de brousses dans le cadre de renouvellement de pâturage, l’exploitation des bois pour le charbon, ainsi que
l’extension des zones culturales. Le non-respect des lois en vigueur et la passivité de l’administration jouent un rôle déterminant dans
ce contexte.
Malgré des actions de certaines ONGs œuvrant dans le domaine de la protection et de la préservation de l’environnement, la situation
reste toujours inquiétante notamment dans la région Anosy où l’impact du changement climatique est inévitable. La hausse des
températures bouleverse les conditions climatiques et perturbe l’équilibre naturel habituel. Cette situation présente de nombreux
risques pour les êtres humains comme pour toutes les autres formes de vie sur terre. En effet, la sècheresse devient de plus en plus
menaçante et les pluies sont dévastatrices. Cela pourrait occasionner des crues violentes et des inondations à cause de la réduction
de la couverture végétale. Ce contexte pourrait avoir des impacts négatifs sur les infrastructures à aménager et affectera la pérennité
de ces ouvrages.
Les travaux concernés se trouvent entre Taolagnaro et Ebakika. Sur ce, nombreux villages sont traversés par cette section auxquels
des populations locales sont confrontées aux éventuels impacts négatifs et positifs du projet notamment la dégradation de
l’environnement. C’est pourquoi un programme de sensibilisation est prévu dans la composante du PACFC objet de cette prestation.

II OBJECTIFS DE LA MISSION

La mise en œuvre des programmes de sensibilisation de la population locale dans la traversée de la RNT12A, concernée par le projet,
vise à rendre viable sur le plan social dans l’optique d’un développement durable. Particulièrement pour cette mission, la sensibilisation
est axée principalement sur la préservation et la protection et de l’environnement.

A cet effet, la mission a pour objectif de :

- Améliorer la prise de conscience de la population locale sur la préservation et la protection de l’environnement ;
- Inciter la population locale à participer activement dans toutes les actions environnementales qui contribuent directement
ou indirectement à la protection de la route et à tous autres ouvrages connexes ;
- Mettre en place des structures locales pour la pérennisation de toutes les actions environnementales ;
- Renforcer la capacité des organisations locales (associations, autorités, …) pour la continuité des actions en matière de
préservation de l’environnement ;
- Adopter et vulgariser de solution alternative favorable à la préservation de l’environnement.

66
III. ETENDUE DE LA MISSION
Les populations concernées par cette mission sont réparties dans quatre (04) communes traversées par la RNT12A entre
Taolagnaro et Ebakika.
Le prestataire devra proposer ainsi une méthodologie adéquate pour assurer l’atteinte des objectifs et des résultats attendus de
la mission de sensibilisation.
Il est recommandé que l’approche stratégique considère autant que possible les différentes catégories ou groupes des
personnes concernées et à différents niveaux par le domaine de la sensibilisation. Cela est due à ses besoins et intérêts
différents au regard de la route et aux ouvrages connexes. A titre indicatif, on peut citer :
- Les populations riveraines immédiates, auxquels les travaux ou aménagements peuvent apporter des bénéfices mais aussi
des préjudices temporaires ou durables. Elles englobent les femmes, les hommes, les jeunes, …
- Les usagers de la route : la population locale, les transporteurs, etc.
- Les usagers ou bénéficiaires des aménagements connexes à la route : la population locale, les commerçants, les autorités,
les élèves, les associations/groupement des femmes, etc.
- Les instances communales pour les agglomérations traversées.
Les Services déconcentrés de l’environnement et de développement durable entre autres les Directions Régionales de
l’Environnement et de Développement Durable (DREDD). La collaboration à toutes autres activités relatives à la mise en œuvre
de programme des actions environnementales prévu dans la zone peut être sollicitée, dans une optique de synergie d’actions.

La mise en œuvre de ce programme de sensibilisation devra se faire sur l’ensemble des zones concernées par les travaux
d’aménagement et de bitumage de la RNT12A sur la section Taolagnaro – Ebakika et durant la réalisation des travaux, en impliquant
et responsabilisant les différentes catégories des personnes susmentionnées.
Par ailleurs, le Prestataire devra intégrer dans ses actions les points suivants dont la liste est non exhaustive :
- La sensibilisation de masse sur l’environnement et la protection de l’environnement ;
- La sensibilisation de la population aux changements climatiques (effets et lutte contre le changement climatique, etc.)
- La conservation de ressources naturelles et de la biodiversité ;
- L’orientation de la population sur des activités alternatives pour réduire les pressions sur l’environnement et les ressources
forestières ;
- L’incitation et l’encouragement de la population à entreprendre des actions de reboisement et de la restauration du sol ;
- L’assistance et l’appui de la communauté à l’établissement d’un plan de gestion simplifié des ressources naturelles et
forestières ;
- L’interaction de l’environnement sur la protection et la pérennité des infrastructures routières ;
- L’optimisation des structures locales œuvrant dans le domaine de l’environnement.

Deux phases bien distinctes sont prévues pour mener à bien cette mission :

Phase 1 : Elaboration du programme de sensibilisation

➢ Identifier dans le cadre logique les éléments clés et les étapes pour instaurer la démarche du processus
d’information, de sensibilisation et d’animation des populations et de renforcement de capacités des organes
relais,
➢ Elaborer le programme de mise en œuvre du processus de d’information, de sensibilisation et d’animation des
populations et de renforcement de capacités des organes relais, avec un planning mensuel détaillé de réalisation
des activités,
➢ Soumettre le rapport d’établissement du programme de sensibilisation pour l’approbation de la Cellule
d’Exécution de Projet (CEP) et du Maître d’ouvrage, avec la collaboration des institutions en lien avec le cadre
logique assignée au domaine

Phase 2 : Mise en œuvre le programme de sensibilisation des populations

Sur la base du rapport d’établissement validé :
➢ Mener des actions d’information, de concertation et de renforcement de capacités avec les parties prenantes du
processus de sensibilisation auprès des communes longées par le projet et concernées par le processus à
mettre en place. Toutes ces actions devront être conformes au programme de sensibilisation validé ;
➢ Mettre en œuvre la démarche du processus de sensibilisation ;

67
 ➢ Appuyer l’élaboration concertée et gérer la mise en œuvre participative du plan de sensibilisation
communautaires avec les organes relais ;
➢ Assurer la supervision et le suivi des activités de sensibilisation réalisées en accompagnement du Projet PACFC,
conformément aux indications du programme de sensibilisation validé ;
➢ Evaluer périodiquement les résultats de la mise en œuvre des actions de sensibilisation, en distinguant les
interventions directes du Prestataire ;
➢ Faire le suivi du déroulement de ces activités et présenter les rapports de sensibilisation par trimestre, puis de
rapport final.
N.B. L’enclenchement de cette phase est conditionné par la réception formelle de la validation par le client du rapport
d’établissement.

Le Prestataire précisera d’une manière détaillée dans son offre (i) les activités qu’il compte mener afin d’assurer l’atteinte des
objectifs et résultats attendus de ses interventions, (ii) l’étendue de ses prestations, (iii) le nombre et le temps des experts
mobilisés pour le projet selon les différentes phases des prestations, (iv) le calendrier de travail, (v) la budgétisation. Tous ces
détails devront être conformes aux indications pour la gestion de la réalisation des prestations et pour répondre au cadre logique
d’interventions.

IV. RESULTATS ATTENDUS

Dans le cadre de ce programme de sensibilisation de la population sur la protection et la préservation de l’environnement, les résultats
escomptés de cet accompagnement social sont les suivants :
- Une démarche pour associer et impliquer tous les concernés aux différentes étapes du processus de sensibilisation
initié par le Prestataire ;
- Les outils et les plans de sensibilisation et de mobilisation communautaires sont élaborés, budgétisés, mis en œuvre
et capitalisés par les riverains / usagers / bénéficiaires/ catégories sociales concernées (hommes, femmes, jeunes…) ;
- Le relais du système de sensibilisation et de mobilisation communautaires au niveau des populations riveraines et
usagers de la route est instauré au moins dans chaque Commune ;
- Les parties prenantes disposent des documents et rapports permettant d’apprécier l’évolution de la mise en œuvre du
Programme, par rapport au degré d’atteinte des objectifs et résultats convenus, et de capitaliser les acquis pour la
mise en œuvre de programmes similaires ;
- La prise de conscience de la population locale en matière de préservation et de protection de l’environnement est
améliorée ;
- Les compétences et la capacité des structures locales œuvrant dans le domaine sont renforcées et ces structures sont
opérationnelles.

V. RAPPORTS ET LIVRABLES
Pour la réalisation de cette mission, le Prestataire aura l’obligation de soumettre pour approbation du client les rapports suivants :

Livrable Contenu du livrable Période

- Les activités à mener, conformément aux
indications du cadre logique concerné ;
L1 : Rapport d’établissement : incluant Un (01) mois après la notification
- la programmation et le calendrier détaillé des
le programme de sensibilisation du démarrage de la prestation
activités ;
- les procédures de mise en œuvre ;
- Un rapport d’activités, présenté en harmonie
avec le format du cadre logique, avec une colonne
Tous les 03 mois (trimestriel), au
de comparaison d’évolution des IOV sur deux
L2 : Rapport d’activité trimestriel plus tard Quinze (15) jours après
périodes qui se suivent. Ce type de rapport relate
la date échue du trimestre
les réalisations directes par le Prestataire de celles
résultant des groupements relais ;
Au plus tard trente (30) jours
Un rapport final compilant toutes les activités
après le dernier trimestre de
L3 : Rapport d’activité final réalisées pendant la durée du mandat du
réalisation des activités
prestataire.
Tous les rapports seront livrés sur support papier en (05) exemplaires et en version électronique sur CD ou clé USB.

VI. DUREE DE LA PRESTATION

La durée totale de la prestation est de huit (08) mois. Elle est repartie comme suite :

68
 - Un (01) mois pour la première phase : élaboration du programme de sensibilisation, incluant la sensibilisation, l’information
et le renforcement de capacité de structure locale ou organes relais ;
- Sept (07) mois pour la deuxième phase : la mise en œuvre du programme de sensibilisation de la population locale, y
compris la rédaction du rapport final des activités.

VII. ASSISTANCE DE LA CELLULE D’EXECUTION DU PROJET

La Cellule d’Exécution du Projet (CEP) fournira au Prestataire, toute la documentation existante et utile sur le Projet et lui facilitera
les contacts appropriés avec les services nationaux et les collectivités territoriales concernés.
VIII. PROFIL DU PRESTATAIRE
Le Prestataire devra être un Cabinet ou un bureau d’étude ayant le profil ci-après :
- Avoir au moins cinq (5) années d’expérience générale en accompagnement social et/ou mobilisation communautaire ;
- Avoir réalisé avec succès au moins une (01) mission d’action de sensibilisation environnementale notamment à la
préservation et à la protection de l’environnement ou aux thèmes similaires dans les pays en voie de développement,
de préférence à Madagascar ;
- La connaissance de la zone du Projet est un atout.
Le Prestataire devra mettre en place la logistique et disposer de matériels nécessaires pour mener sa mission.
Le Prestataire devra proposer au moins les personnels clés ci-après :
- Un Chef de mission disposant au minimum un diplôme de Bacc +4, en sciences de l’environnement ou en géographie
ou équivalent, doté d’une excellente capacité rédactionnelle, avec des expériences générales d’au moins 10 ans dans
le domaine de préservation de l’environnement et disposant d’au moins trois (03) références dans les actions en faveur
de la protection ou préservation de l’environnement ;
- Un responsable animation/sensibilisation, de niveau Bacc +3 en sciences sociales ou en sociologie ou en
environnement ou équivalent, ayant au moins 5 ans d’expériences générales dans le domaine de l’environnement
social et disposant d’au moins deux (02) références en sensibilisation communautaire dans le domaine concerné. Il
devra être basé dans la zone d’intervention et en contact permanent avec les parties prenantes ;
- Un responsable organisation, de niveau Bacc +3 en gestion ou équivalent, avec au moins 5 ans d’expériences
générales dans la gestion d’activités sociales. Il devra être basé dans la zone d’intervention et en contact permanent
avec les parties prenantes.
Le Prestataire sera libre de renforcer son équipe afin de mener bien sa mission et d’atteindre les objectifs et résultats attendus.

IX. MODALITE DE PAIEMENT

Le paiement du Prestataire dans le cadre de cette mission se fait comme suit :
- 20% du montant du contrat, après soumission et validation par le Client du rapport d’établissement avec le programme de
sensibilisation
- 30% du montant du contrat, après validation par le Client du rapport trimestriel n°1
- 30% du montant du contrat, après validation par le Client du rapport trimestriel n°2
- 20% du montant du contrat, après validation par le Client du rapport final

69
 ANNEXE1 : ELEMENTS DU CADRE LOGIQUE

Le cadre logique du programme est à compléter par le soumissionnaire, pour structurer l’évolution des interventions et leur suivi par domaine de sensibilisation, pour atteindre les résultats ci-
dessous. Il lui servira ensuite de référence minimum pour agencer et présenter son programme de sensibilisation.
Domaine : Sensibilisation de la population sur l’environnement

Objectifs Indicateurs de performance Sources de vérification Risques/ Mesures d’atténuation

Objectif global :
Objectif spécifique :
- OS1 :
- OS2 :
- OS3 :
Résultats attendus Activités à mener Indicateurs de résultats Sources de vérification
R1 :
R2 :
R3 :

70
 Cahier des Clauses Administratives Générales

Applicables aux Marchés Publics de Prestations intellectuelles

TABLE DES MATIERES

CHAPITRE PREMIER GENERALITES ....................................................................................................................................... 73

Article 1er Champ d'application ............................................................................................................................................... 73
Article 2 Définitions et interpétation.......................................................................................................................................... 73
2.1. Définitions ..................................................................................................................................................................... 73
2.2. Langue.......................................................................................................................................................................... 73
2.3. Titres - usage du singulier ou du pluriel ........................................................................................................................ 73
Article 3 - Informations générales concernant le Consultant .................................................................................................... 74
3.1. Représentation du Consultant ...................................................................................................................................... 74
3.2. Modifications concernant le Consultant ........................................................................................................................ 74
Article 4 - Notifications et décompte des délais ....................................................................................................................... 74
4.1. Forme des notifications et communications ................................................................................................................. 74
4.2. Décompte des délais .................................................................................................................................................... 74
4.3. Election de domicile ...................................................................................................................................................... 74
Article 5 Groupements et sous-traitance .................................................................................................................................. 75
5.1. Groupements ................................................................................................................................................................ 75
5.2. Sous-traitance .............................................................................................................................................................. 75
Article 6 Pièces contractuelles ................................................................................................................................................. 76
6.1. Pièces constitutives du Marché - Ordre de priorité ....................................................................................................... 76
6.2. Modifications et Avenants ............................................................................................................................................. 76
6.3. Pièces à délivrer au Consultant, nantissement. ........................................................................................................... 77
Article 7 - Obligation de confidentialité - Secret - Mesures de sécurité.................................................................................... 77
7.1. Obligation de confidentialité ......................................................................................................................................... 77
7.2. Mesures de sécurité ou de protection du secret ........................................................................................................... 77
Article 8 - Assistance du Client ................................................................................................................................................ 77
CHAPITRE II PRIX ET REGLEMENT.......................................................................................................................................... 78
Article 9 Prix ............................................................................................................................................................................. 78
9.1. Contenu des prix .......................................................................................................................................................... 78
9.2. Variation dans les prix .................................................................................................................................................. 78
Article 10 - Modalités de règlement du Marché ................................................................................................................... 78
10.1 Avance ......................................................................................................................................................................... 78
10.2. Remise du décompte, de la facture ou du mémoire : ................................................................................................. 79
10.3. Acceptation du décompte, de la facture ou du mémoire ............................................................................................ 79
10.4. Paiements ................................................................................................................................................................... 79
10.5. Suspension ................................................................................................................................................................. 79
10.6. Règlement des Consultants groupés ou des sous-traitants payés directement ......................................................... 80
10.7 Intérêts moratoires....................................................................................................................................................... 80
CHAPITRE III EXECUTION ET DELAIS ................................................................................................................................... 81
Article 11 - Conduite des Prestations ....................................................................................................................................... 81
11.1. Modalités de réalisation .............................................................................................................................................. 81
11.2. Personnel ................................................................................................................................................................... 81
11.3. Conflits d’intérêts. ....................................................................................................................................................... 82
Article 12 - Assurances - Dommages....................................................................................................................................... 82
12.1. - Assurances ............................................................................................................................................................... 82
12.2. - Réparation des dommages ...................................................................................................................................... 82
Article 13 - Moyens confiés au Consultant ............................................................................................................................... 82
Article 14 Fourniture de matériels par le Consultant ................................................................................................................ 83
Article 15 Délai d'exécution ...................................................................................................................................................... 83
Article 16 Pénalités et retenues ............................................................................................................................................... 83

71
 Article 17 Arrêt de l'exécution des Prestations ......................................................................................................................... 84
Article 18 Force majeure - Imprévision .................................................................................................................................... 84
CHAPITRE IV UTILISATION DES RESULTATS ...................................................................................................................... 85
Article 19 Définition des résultats du Marché ........................................................................................................................... 85
Article 20 Utilisation des résultats par le Client ........................................................................................................................ 85
Article 21 Droit de reproduction du Client ................................................................................................................................ 86
Article 22 Publications .............................................................................................................................................................. 86
Article 23 Droits du Consultant sur les résultats ...................................................................................................................... 86
Article 24 Brevets ..................................................................................................................................................................... 87
Article 25 Licence d'exploitation ............................................................................................................................................... 87
Article 26 Garanties relatives aux droits de propriété intellectuelle ou industrielle .................................................................. 88
CHAPITRE V RECEPTION ........................................................................................................................................................ 88
Article 27 Opérations de vérifications....................................................................................................................................... 88
Article 28 Décisions après vérifications.................................................................................................................................... 88
28.1. Décisions .................................................................................................................................................................... 88
28.2. Réception ................................................................................................................................................................... 88
28.3. Ajournement ............................................................................................................................................................... 89
28.4. Réception avec réfaction ............................................................................................................................................ 89
28.5. Rejet ........................................................................................................................................................................... 89
CHAPITRE VI RESILIATION ET LITIGES ................................................................................................................................ 89
Article 29 Résiliation du Marché ............................................................................................................................................... 89
Article 30 Résiliation du fait du Client....................................................................................................................................... 90
Article 31 Résiliation aux torts du Consultant ........................................................................................................................... 90
Article 32 Exécution des Prestations aux frais et risques du Consultant ................................................................................. 91
Article 33 Autres cas de résiliation ........................................................................................................................................... 91
33.1. Décès ou incapacité civile .......................................................................................................................................... 91
33.2. Redressement judiciaire ou liquidation judiciaire ........................................................................................................ 91
33.3. Impossibilité physique ................................................................................................................................................ 92
33.4. Remplacement du Personnel Clé ............................................................................................................................... 92
33.5. Application de la clause d'arrêt d'exécution ................................................................................................................ 92
33.8. Décompte de liquidation ............................................................................................................................................. 92
Article 34 - Règlement des différends et des litiges ................................................................................................................. 92
34.1. Recours gracieux ........................................................................................................................................................ 92
34.2. Procédure amiable ..................................................................................................................................................... 92
34.3. Procédure Contentieuse ............................................................................................................................................. 93

72
 CHAPITRE PREMIER GENERALITES

Article 1er- Champ d'application

Les stipulations du présent Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG) s'appliquent aux marchés publics de
Prestations intellectuelles qui s'y réfèrent expressément. Les Prestations intellectuelles auxquelles s'applique le présent CCAG
consistent dans des activités dont l'élément prédominant n'est pas physiquement quantifiable mais consistent principalement
dans la réalisation de Prestations telles que des études, des services de consultant ou de conseil, des Prestations d'ingénierie,
de maîtrise d'œuvre, de maîtrise d'ouvrage délégué, de conducteur d'opération.

Article 2- Définitions et interprétation

2.1. Définitions

- «CCAG» signifie le présent Cahier des Clauses Administratives Générales applicable aux Prestations
intellectuelles.
- «CCAP» signifie le Cahier des Clauses Administratives Particulières inclus dans le Cahier des Prescriptions
Spéciales, qui contient les stipulations particulières du Marché dérogeant aux clauses du CCAG ou le
complétant.
- «Consultant» désigne le Titulaire d'un Marché de Prestations intellectuelles.
- «CPS» signifie le Cahier des Prescriptions Spéciales visé à l'article 31 du Code des Marchés Publics,
comprenant le Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) et les Termes de Référence (TdR).
- «Client» signifie le Client qui acquiert les Prestations intellectuelles à fournir par le Consultant et dont les
coordonnées sont indiquées dans les Données Particulières.
- «Documents Contractuels » désigne les documents visés dans l’Acte d'Engagement, y compris les
avenants éventuels aux dits documents.
- «Jour » désigne un jour calendaire.
- «Marché » signifie l'Acte d'Engagement signé par le Consultant et accepté par le Client ainsi que l'ensemble
des Documents Contractuels visés dans ledit Acte d'Engagement, y compris toutes les pièces jointes,
annexes et tous les documents qui font partie des Documents Contractuels par voie de référence.
- «Personne Responsable des Marchés Publics ou PRMP» signifie la personne habilitée à signer le Marché
au nom du Client conformément à l'article [Link] du Code des Marchés Publics ou son délégué.
- «Personnel» signifie le Personnel Clé et le personnel d’appui à fournir par le Consultant ou par tout Sous-
traitant de celui-ci .
- «Personnel Clé» désigne les experts et spécialistes, salariés ou non, travaillant pour le Consultant ou les
Sous - Traitants de celui ci, nommément désignés pour réaliser les tâches spécifiées par les Termes de
Références en raison de leurs compétences et de leur expérience.
- «Prestations» signifie les Prestations à réaliser par le Consultant conformément au Marché.
- «Proposition » signifie la proposition technique et la proposition financière remises par le Candidat.
- «Sous-traitant » signifie toute personne ou entité engagée par le Consultant pour exécuter une partie des
Prestations.
- «Termes de référence (TdR) » signifie le document qui énonce l'objet, les objectifs, les tâches à exécuter et
les résultats attendus des Prestations ainsi que les responsabilités respectives du Client et du Consultant.

2.2. Langue

Sauf dispositions contraires du CCAP, toutes les pièces contractuelles sont rédigées en langue française. Si une pièce
contractuelle est rédigée dans une autre langue que la langue du Marché, la traduction française de ce document, de cette
correspondance ou de cette communication prévaudra pour toute question d'interprétation. Tous frais de traduction sont à la
charge du Consultant.

La ou les langues dans lesquelles la correspondance et les communications qui doivent être remises et les documents qui
doivent être produits et fournis en vertu du Marché, doivent être rédigés, sont indiqués dans les Termes de Référence.

2.3. Titres - usage du singulier ou du pluriel

Les titres figurant dans le présent CCAG sont destinés à faciliter l'usage des références et ne sauraient affecter son
interprétation. A moins que le contexte n'en décide autrement, le singulier inclura le pluriel et le pluriel inclura le singulier.

73
Article 3 - Informations générales concernant le Consultant

3.1. Représentation du Consultant

2.2.1. Le Consultant, lorsqu'il est une personne morale, doit désigner, dès la notification du Marché, une ou plusieurs personnes
physiques ayant qualité pour le représenter vis-à-vis de la Personne Responsable des Marchés Publics lors de l'exécution de
celui-ci.

3.2. Modifications concernant le Consultant

Le Consultant est tenu de communiquer immédiatement à la Personne Responsable des Marchés Publics les modifications,
survenant au cours de l'exécution du Marché, qui se rapportent :

− aux personnes ayant le pouvoir de l'engager ;

− à la forme de l'entreprise ;
− à sa raison sociale ou à sa dénomination ;
− à sa nationalité ;
− à son domicile ou à son siège social ;
− au montant de son capital social ;
− aux personnes ou aux groupes qui le contrôlent ;
− aux groupements auxquels il participe, lorsque ces groupements participent à l'exécution du Marché ;

et généralement toutes les modifications importantes affectant les capacités du Consultants à réaliser le Marché.

S'il ne respecte pas cette obligation, le Consultant s'expose à l'application des mesures prévues à l'article 31.

Article 4 - Notifications et décompte des délais

4.1. Forme des notifications et communications

4.1.1. Lorsque la notification d'une décision ou communication du Client ou de la Personne Responsable des Marchés
Publics doit faire courir un délai, ce document est notifié au Consultant soit à son adresse indiquée dans le Marché par lettre
recommandée avec accusé de réception postal, soit remis contre récépissé directement à lui -même ou à son représentant
qualifié.

4.1.2. Les communications du Consultant avec le Client auxquelles il entend donner date certaine sont, soit adressées par
lettre recommandée, avec accusé de réception postal, soit remises contre récépissé à la Personne Responsable des Marchés
Publics.

4.1.3. L'accusé de réception ou le reçu ou l'émargement donné par le destinataire fait foi de la notification. La date de l'accusé
de réception postal ou du récépissé est retenue comme date de remise de la décision ou de la communication.

4.2. Décompte des délais

4.2.1. Tout délai imparti dans le Marché au Client ou à la Personne Responsable des Marchés Publics ou au Consultant,
commence à courir le lendemain du jour où s'est produit le fait qui sert de point de départ à ce délai.

4.2.2. Lorsque le délai est fixé en jours, il s'entend en jours calendaires et il expire à la fin du dernier jour de la durée prévue.

Lorsque le délai est fixé en mois, il est compté de quantième à quantième. S'il n'existe pas le quantième correspondant dans le
mois où se termine le délai, celui-ci expire à la fin du dernier jour de ce mois.

Lorsque le dernier jour d'un délai est un samedi, un dimanche ou un jour férié ou chômé, le délai est prolongé jusqu'à la fin du
premier jour ouvrable qui suit.

4.3. Election de domicile

74
Les notifications du Client au Consultant sont valablement faites au domicile ou au siège social mentionné dans l'Acte
d'Engagement, sauf si le CCAP fait obligation au Consultant d'élire domicile en un autre lieu et si le Consultant a satisfait à cette
obligation.

Article 5 Groupements et sous-traitance

5.1. Groupements

5.1.1. Des Consultants sont considérés comme groupés s'ils ont souscrit un acte d'engagement unique. Il existe deux sortes
de groupements : les groupements de Consultants solidaires et les groupements de Consultants conjoints.

5.1.2. Les Consultants groupés sont solidaires lorsque chacun d'entre eux est engagé pour la totalité du Marché et doit pallier
une éventuelle défaillance des co-Titulaires du Marché. Les Consultants groupés sont conjoints lorsque, le Marché étant divisé
en lots dont chacun est assigné à l'un des Consultants, chacun d'eux est engagé pour le ou les lots qui lui sont assignés.

5.1.4. Dans les deux formes de groupement l'un des membres du groupement, désigné dans l'acte d'engagement comme
mandataire, représente l'ensemble des Consultants membres du groupement vis-à-vis du Client et de la Personne Responsable
des Marchés Publics, pour l'exécution du Marché. Le mandataire assure, sous sa responsabilité, la coordination de ces
Consultants et assure le pilotage du Marché. Sauf disposition différente du CCAP, le mandataire des membres d'un groupement
de Consultants conjoints est solidaire de chacun des autres membres dans les obligations contractuelles de ceux-ci à l'égard du
Client jusqu'à la date à laquelle ces obligations prennent fin.

5.1.5. Dans le cas où l'Acte d'Engagement n'indique pas si les Consultants groupés sont solidaires ou conjoints :

− si le Marché est divisé en plusieurs lots dont chacun est assigné à l'un des Consultants et si l'un de ces derniers est désigné
dans l'Acte d'Engagement comme mandataire, les Consultants sont conjoints ;
− si le Marché ne comporte qu'un seul lot ou si l'acte d'engagement ne désigne pas l'un de ces derniers comme mandataire,
les Consultants sont solidaires.

Si le Marché ne désigne pas le Consultant mandataire, celui qui est énuméré le premier dans l'acte d'engagement est le
mandataire des autres Consultants.

5.1.6. Les stipulations de l'article 3.2. du présent CCAG sont applicables à chacun des Consultants groupés.

5.2. Sous-traitance

5.2.1. Le Consultant peut sous-traiter l'exécution de certaines parties de son Marché à condition d'avoir obtenu de la Personne
Responsable des Marchés Publics l'acceptation de chaque sous-traitant et l'agrément des conditions de paiement de chaque
contrat de sous-traitance.

En vue d'obtenir cette acceptation et cet agrément, le Consultant remet contre récépissé à la Personne Responsable des
Marchés Publics ou lui adresse, par lettre remise contre récépissé ou adressée en recommandée avec demande d'accusé de
réception, une déclaration mentionnant :

a) La nature des Prestations dont la sous-traitance est prévue ;

b) Le nom, la raison ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant proposé ;
c) Les conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et le montant prévisionnel de chaque sous-
traité doivent être précises, notamment, la date d'établissement des prix et, le cas échéant, les modalités de variation de
prix, le régime des avances, des acomptes, des réfactions, des primes, des pénalités.

5.2.2. L'absence de réponse de la Personne Responsable des Marchés Publics pendant vingt et un (21) jours à compter de la
réception du document sus visé vaut acceptation du sous-traitant. La Personne Responsable des Marchés Publics ne peut
revenir sur cette acceptation tacite qu'avec l'accord du Consultant.

5.2.3. Lorsqu'un sous-traitant doit être payé directement, l'acceptation du sous-traitant et l'agrément des conditions de paiement,
s'ils ne sont pas prévus dans le Marché, sont constatés dans un avenant signé par la Personne Responsable des Marchés
Publics et par le Consultant, qui précise:
− la nature des Prestations sous traitées ;

75
− le nom ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant ;
− le montant des sommes à payer directement au sous-traitant ;
− les modalités de règlement de ces sommes.

5.2.4. Dès la signature de l'avenant, le Consultant remet au sous-traitant une copie de la partie de l'avenant concernant la sous-
traitance.

5.2.5. Dès que l'acceptation et l'agrément ont été obtenu, le Consultant fait connaître à la Personne Responsable des Marchés
Publics le nom de la personne physique qualifiée pour représenter le sous-traitant et le domicile élu par ce dernier.

5.2.6. En cours d'exécution, le Consultant est tenu de notifier sans délai à la Personne Responsable des Marchés Publics les
modifications mentionnées à l'article 3.2 du présent CCAG, concernant les sous-traitants.

5.2.7. La validité de l'avenant est subordonnée, le cas échéant, à l'accomplissement des formalités nécessaires à la réduction
du nantissement.

5.2.8. En cas de sous-traitance, le Consultant demeure personnellement responsable du respect de toutes les obligations
résultant du Marché.

5.2.9. Le recours à la sous-traitance, sans acceptation préalable du sous-traitant et sans agrément préalable des conditions de
paiement, expose le Consultant à l'application des mesures de l'article 31 ci-après. Il en est de même pour le Consultant qui a
fourni en connaissance de cause des renseignements inexacts à l'appui de sa demande.

5.2.10. Le Consultant est tenu de communiquer le contrat de sous-traitance et ses avenants éventuels à la Personne
Responsable des Marchés Publics lorsque celle-ci en fait la demande. Le défaut de communication du contrat de sous-traitance
trente jours après cette mise en demeure expose le Consultant a l'application des mesures prévues à l'article 31 ci-après.

Article 6 Pièces contractuelles

6.1. Pièces constitutives du Marché - Ordre de priorité

6.1.1. Les pièces constitutives du Marché comprennent :

− l'Acte d'Engagement, y compris ses annexes ;
− le Cahier des Prescriptions Spéciales (CPS) comprenant le Cahier des Clauses Administratives Particulières et les Termes
de Références et leurs annexes ;
− les pièces mentionnées comme contractuelles par le CCAP;
− le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de Prestations intellectuelles (CCAG).

6.1.2. Le CCAG et autres textes généraux éventuellement applicables sont ceux qui sont en vigueur le quinzième jour qui
précède la date limite fixée pour la remise des propositions.

6.1.3. En cas de contradiction ou de différence entre les pièces constitutives du Marché, ces pièces prévalent dans l'ordre dans
lequel elles sont énumérées ci-dessus.
Toute dérogation aux dispositions du CCAG qui n'est pas clairement définie et récapitulée comme telle dans le dernier article
du cahier des prescriptions spéciales est réputée non écrite. Ne constitue pas une dérogation au CCAG l'adoption, sur un point
déterminé, de stipulations différentes de celles qu'indiquent ces cahiers lorsque, sur ce point, ceux-ci prévoient expressément
la possibilité pour les marchés de contenir des stipulations différentes.

6.2. Modifications et Avenants

6.2.1. Le Client peut demander à tout moment au Consultant, par notification, d’apporter des modifications dans le cadre du
Marché, dans des domaines tels que:

− l’augmentation du volume ou des quantités de Prestations, objet du Marché

− la prolongation ou la réduction du délai d’exécution du Marché;

6.2.2. Toute demande d’ajustement du prix ou des délais d'achèvement par le Consultant à la suite d'un l’ordre de
modification émis par le Client doit être communiqué par le Consultant dans le délai fixé par le CCAP, qui ne peut excéder vingt-
huit (28) jours suivant la date de réception de l'ordre de modification. Les modifications de prix sont établies en appliquant les
prix figurant au Marché. Le prix que demandera le Consultant en échange de toute prestation nécessaire mais qui ne figurait

76
pas dans le Marché sera convenu entre le Consultant et le Client et n’excédera pas les tarifs demandés par le Consultant à
d’autres clients au titre de services analogues. L'accord sur les prix et quantités donne lieu à un avenant sous réserve des
conditions stipulées à l'article 6.2.4 ci-dessous.

6.2.3. Les modifications au Marché donnent lieu à un avenant signé entre les représentants habilités du Consultant et du
Client lorsqu'elles ne peuvent être effectuées en applications de dispositions déjà prévues par le Marché ou portent sur un
élément déterminant de l'accord des parties. Il en est ainsi:
− lorsque l’augmentation ou la réduction du volume ou des quantités des Prestations objet du Marché excédent les variations
maximales prévues par le CCAP;
− lorsque les modifications du calendrier ou du délai d'exécution demandées par le Client ne sont pas prévues par le CCAP;
− lorsque le lieu d'exécution des Prestations initialement fixé est modifié;
− lorsque les modifications demandées affectent la nature des prix, tel que prix au temps passé ou prix forfaitaire, prévue par
Marché;
− lorsque les modifications affectant le statut juridique du Consultant entraînant le transfert de ses droits et obligations à une
autre personne morale. Dans ce cas le Marché ne peut continuer à être exécuté sur la base d'un avenant que si les
conditions initiales relatives à la qualification du Consultant et à la bonne exécution du Marché sont toujours remplies.

En revanche un avenant n'est pas nécessaire:

− pour les augmentations ou diminutions de volumes de Prestations commandées ou la modification du calendrier de livraison
ou d’achèvement dans les limites et conditions prévues par le CCAP, ou
− lorsque les prix sont modifiés du fait des clauses de révision des prix.

6.2.4 Le Marché ne peut pas être modifié par voie d'avenant et un nouveau Marché doit être passé lorsque les modifications
proposés ont pour effet ou pour objet de remettre en cause les conditions de mise en concurrence initiale ou d'attribution
du Marché en bouleversant l’économie du Marché ou en changeant fondamentalement son objet. Il en est ainsi en
particulier lorsque la modification envisagé entraîne une augmentation du prix initial du Marché de plus d'un tiers.

6.3. Pièces à délivrer au Consultant, nantissement.

Dès la notification du Marché, la Personne Responsable des Marchés Publics délivre sans frais au Consultant, contre reçu, une
copie certifiée conforme de l'Acte d'Engagement et des autres pièces mentionnées à l'article 6.1.1., à l'exception du CCAG. Il
en est de même des avenants.
La Personne Responsable des Marchés Publics délivre également, sans frais, au Consultant, et aux sous-traitants payés
directement, les pièces qui leur sont nécessaires pour le nantissement de leurs créances.

Article 7 - Obligation de confidentialité - Secret - Mesures de sécurité

7.1. Obligation de confidentialité

Le Consultant qui, à l'occasion de l'exécution du Marché, a reçu communication à titre secret ou confidentiel de renseignements,
documents ou objets quelconques, est tenu de maintenir secrète ou confidentielle cette communication.

Ces renseignements, documents ou objets ne peuvent, sans autorisation de la Personne Responsable des Marchés Publics,
être communiqués à d'autres personnes que celles qui ont qualité pour en connaître. Il en est pareillement de tout renseignement
de même nature parvenu à la connaissance du Consultant à l'occasion de l'exécution des Prestations.

7.2. Mesures de sécurité ou de protection du secret

Lorsque, conformément au CCAP, les Prestations sont à exécuter dans un lieu où des mesures de sécurité ou de protection du
secret s'appliquent en vertu des dispositions législatives ou réglementaires, le Consultant doit observer les dispositions
particulières que le Client lui a fait communiquer.

Le Consultant ne peut prétendre du fait des dispositions relatives aux mesures de sécurité et à la protection du secret ni à
prolongation du délai d'exécution ni à indemnité, à moins qu'il n'apporte la preuve que les obligations qui lui sont imposées à ce
titre lui rendent l'exécution du Marché plus difficile ou plus onéreuse.

Article 8 - Assistance du Client

Le Client:

77
− garantit au Consultant l'accès libre aux lieux dont l'accès est nécessaire pour l'exécution des Prestations objet du Marché ;
− assiste le Consultant et son personnel ainsi que ses sous - traitants et leur personnel dans l'obtention de toutes autorisations
et permis nécessaires à l'exécution des Prestations objet du Marché ;
− met à la disposition du Consultant et de son personnel ainsi que de ses sous - traitants et leur personnel, aux fins de
l'exécution des Prestations objet du Marché, les services, installations et équipements ou biens stipulés par le CCAP, aux
dates et selon les modalités figurant dans le CCAP.

CHAPITRE II PRIX ET REGLEMENT

Article 9 Prix

9.1. Contenu des prix

Les prix sont réputés comprendre tous les frais et charges nécessaires à la réalisation des Prestations. Ils comprennent
notamment toutes les charges fiscales, parafiscales, ou autres frappant obligatoirement les Prestations.

9.2. Variation dans les prix

9.2.1. Les prix sont réputés fermes sauf si le Marché prévoit qu'ils sont révisables. Les prix révisables sont révisés dans les
conditions prévues par le CCAP.

9.2.2. Les prix fermes peuvent être actualisés pour tenir compte du délai entre la date d'établissement des prix et la notification
du Marché ou le premier ordre de service de commencer le Marché dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur
et le CCAP.

9.2.3. L'actualisation ou la révision des prix est effectuée en appliquant des coefficients établis à partir d'indices de référence
fixés par le CCAP.

La valeur initiale du ou des indices à prendre en compte est celle de la date d'établissement des prix définie à l'article 9.2.5. Si
les Prestations ne sont pas achevées à l'expiration du délai d'exécution fixé par le Marché ou prolongé dans les conditions
prévues à l'article 15, l'actualisation des prix reste acquise et la révision des prix se poursuit.

9.2.4. La formule de révision est généralement unique pour l'ensemble des prix révisables d'un Marché donné. Dans les cas
particuliers où une formule unique risquerait de ne pas s'adapter correctement à l'ensemble des Prestations, plusieurs formules,
applicables chacune à un groupe de prix du bordereau ou à une partie du prix du bordereau seront utilisées.

9.2.5. La date d'établissement des prix est le quinzième (15ème) jour qui précède la date fixée pour la remise des propositions.

9.2.6. les clauses de révision prévoient :

− un seuil de révision ;
− une marge neutralisée ;
− un pourcentage fixe d'au moins 15% correspondant à une part non révisable du montant du Marché représentant le
pourcentage des frais généraux et des bénéfices et tenant compte de l'avance éventuelle à accorder au Consultant ;
− la nature le nombre et les références des paramètres ainsi que leurs poids respectifs ;
− les références nécessaires à la détermination des valeurs initiales et des valeurs d'application des variables ;
− le mode de calcul et de règlement des fluctuations ;
− l'influence des périodes d'arrêt des Prestations.

Article 10 - Modalités de règlement du Marché

10.1 Avance

Le Consultant reçoit une avance forfaitaire qui ne peut excéder vingt pour cent (20%) du montant initial du Marché, si le CCAP
le prévoit.

Les conditions de versement de l'avance sont fixées par le CCAP, elles ne peuvent être modifiées par un avenant.

78
Lorsqu’elle dépasse cinq pour cent (5%) du montant du Marché, l'avance doit être garantie à concurrence de son montant et
doit être comptabilisée par la Personne Responsable des Marchés Publics, afin de suivre son apurement.

L'avance est remboursée à un rythme fixé par le CCAP, par retenue sur les sommes dues au Consultant à titre d’avance, de
règlement partiel ou de solde.

Les garanties de restitution de l'avance peuvent consister en cautionnement ou en garantie bancaire à première demande
conforme au modèle établi par voie réglementaire. Le montant de la garantie de restitution d'avance fournie par le Consultant
est réduit automatiquement du montant de l'avance remboursée par déduction des règlements effectués au Consultant par
l'Autorité Contractante.

10.2. Remise du décompte, de la facture ou du mémoire :

Le Consultant remet à la Personne Responsable des Marchés Publics ou à une autre personne désignée à cet effet dans le
Marché un décompte, une facture ou un mémoire précisant les sommes auxquelles il prétend du fait de l'exécution du Marché
et donnant tous les éléments de détermination de ces sommes ; il joint, si nécessaire, les pièces justificatives, notamment les
tarifs et barèmes appliqués.

Cette remise est opérée :

− Au début de chaque mois pour les Prestations faites le mois précédent, dans le cas des marchés qui s'exécutent d'une
façon continue ;
− Dans les autres cas après exécution de chaque phase du Marché ou après achèvement de la dernière prestation due au
titre du Marché, comme indiqué dans le CCAP.

Toutefois dans le cas des marchés prévoyant un délai d’exécution inférieur à trois mois le versement d’acomptes est facultatif
et le CCAP peut prévoir que les comptes seront réglés en une seule fois.

10.3. Acceptation du décompte, de la facture ou du mémoire

La Personne Responsable des Marchés Publics accepte ou rectifie le décompte, la facture ou le mémoire. Elle le complète
éventuellement en faisant apparaître les avances à rembourser, les pénalités et les réfactions imposées.

Le montant de la somme à régler au Consultant est arrêté par la Personne Responsable des Marchés Publics. Il est notifié au
Consultant si le décompte, la facture ou le mémoire a été modifié ou s'il a été complété comme il est dit à l'alinéa précédent.
Passé un délai de trente jours à compter de cette notification, le Consultant est réputé, par son silence, avoir accepté ce montant.

10.4. Paiements

Le délai de mandatement de la somme arrêtée court à compter de la date de remise par le Consultant de son décompte, de sa
facture ou de son mémoire. Le délai global de paiement du Consultant ne peut excéder soixante quinze jours à compter de la
date de remise du décompte, de la facture ou du mémoire.

Lorsque le mandatement n'est pas conforme et que par suite, en application des règles de la comptabilité publique, le comptable
assignataire de la dépense suspend le paiement, la Personne Responsable des Marchés Publics en informe le Consultant. Une
telle suspension de paiement est assimilable au défaut de mandatement.

En cas de contestation sur le montant de la somme due, la Personne Responsable des Marchés Publics fait mandater, dans le
délai ci-dessus, les sommes qu'elle a admises. Le complément est mandaté, le cas échéant, après règlement du différend ou
du litige.

10.5. Suspension

Si la Personne Responsable des Marchés Publics est empêchée, du fait du Consultant ou de l'un de ses sous-traitants, de
procéder à une opération nécessaire au mandatement, ledit délai est suspendu pour une période égale au retard qui en est
résulté.

79
La suspension du délai ne peut intervenir qu'une seule fois et par l'envoi par la Personne Responsable des Marchés Publics au
Consultant, d'une lettre remise contre récépissé ou adressée en recommandée avec accusé de réception postal, lui faisant
connaître les raisons qui, imputables au Consultant ou l'un de ses sous-traitants, s'opposent au mandatement, et précisant
notamment les pièces à fournir ou à compléter. Cette lettre doit indiquer qu'elle a pour effet de suspendre le délai de
mandatement et doit être adressée dans les meilleurs délais. En outre, la Personne Responsable des Marchés Publics devra
constituer un dossier complet établissant la défaillance du Consultant qui devra être transmis à ce dernier par lettre remise contre
récépissé ou adressée en recommandée avec accusé de réception au plus tard trente au plus tard trente (30) jours avant
l'expiration du délai global de paiement de soixante quinze (75) jours afin de permettre au Consultant de faire valoir ses droits
le cas échéant.

La suspension débute du jour de réception par le Consultant de cette lettre. Elle prend fin au jour de réception par la Personne
Responsable des Marchés Publics de la lettre envoyée par le Consultant comportant la totalité des justifications qui ont été
réclamées ainsi qu'un bordereau des pièces transmises.

Le client devra dans tous les cas limiter au maximum la durée de la suspension et régler au Consultant, au sein du délai de
soixante quinze (75) jours, la partie non contestée de la facture ou de la situation.

Le délai laissé au Client pour effectuer le règlement à compter de la fin de la période de suspension ne peut, en aucun cas, être
supérieur à trente (30) jours.

10.6. Règlement des Consultants groupés ou des sous-traitants payés directement

10.6.1. Les décomptes, factures ou mémoires sont décomposés en autant de parties qu'il y a de Consultants groupés à payer
séparément, à concurrence du montant dû a chacun.

Lorsqu'un sous-traitant est payé directement, le Consultant ou le mandataire joint au projet de décompte, facture ou mémoire
une attestation indiquant la somme à prélever, sur celles qui lui sont dues ou qui sont dues à un co-traitant, et qui doivent être
réglées directement à ce sous-traitant.

Les règlements au profit des divers intéressés sont établis dans la limite du montant des états d'acomptes et de solde.

Le montant total des mandatements effectués au profit d'un sous-traitant ramené aux conditions du mois d'établissement des
prix du Marché ne peut excéder le montant des Prestations qui lui sont sous-traitées.

10.6.2. Le Consultant concerné ou le mandataire désigné par les Consultants groupés est seul habilité à présenter les projets
de décomptes et à accepter le décompte général. Sont seules recevables les réclamations formulées ou transmises par ses
soins.

10.6.3. Dans le cas d'un Marché passé avec des Consultants groupés solidaires, le comptable assignataire du Marché auprès
duquel est pratiquée une saisie-arrêt contre un des Consultants groupés retient sur les plus prochains mandats de paiement
émis au titre du Marché, l'intégralité de la somme qui fait l'objet de la saisie-arrêt.

Si l'éventualité ci-dessus survient ou si l'un des Consultants groupés est défaillant, le Consultant en cause ne peut s'opposer à
ce que les autres Consultants demandent à la Personne Responsable des Marchés Publics que les paiements relatifs aux
Prestations qu'ils effectueront postérieurement à ces demandes soient faits à un nouveau compte unique ouvert à leurs seuls
noms.

10.7 Intérêts moratoires

10.7.1. Le défaut de règlement dans le délai global de soixante quinze (75) jours, tel que prorogé le cas échéant dans les cas
limitativement énumérés aux articles précédents, fait courir de plein droit des intérêts moratoires au bénéfice du Consultant ainsi
que des sous-traitants, en cas de paiement direct. Toute renonciation conventionnelle aux intérêts moratoires est interdite.

10.7.2. Les intérêts moratoires sont exigibles à compter du premier jour suivant l’expiration du délai global de paiement jusqu’au
jour du règlement effectif, c’est à dire le jour où les sommes correspondantes sont créditées sur le compte du Consultant. Ils
sont calculés sur le montant hors taxes (TVA ou TST) des règlements hors délai.

80
10.7.3. Le taux des intérêts moratoires est égal au taux directeur de la Banque Centrale de la République de Madagascar en
vigueur à la date à laquelle les intérêts moratoires ont commencé à courir, augmenté de un (1) point, sauf dispositions différentes
du CCAP.

10.7.4. Le défaut de règlement de tout ou partie des intérêts moratoires lors du règlement du principal entraîne le versement
d’intérêts complémentaires constitués par une majoration de deux (2) pour cent du montant des intérêts moratoires dus par mois
de retard. Le retard auquel s’applique la majoration est calculé par mois entier décompté de quantième en quantième. Toute
période inférieure à un (1) mois est comptée par mois entier. Ces intérêts moratoires complémentaires s’appliquent à compter
du jour suivant la date du paiement du principal jusqu’à la date de règlement effectif de l’ensemble des intérêts moratoires, c’est
à dire le jour où les sommes correspondantes sont créditées sur le compte du Consultant.

CHAPITRE III EXECUTION ET DELAIS

Article 11 - Conduite des Prestations

11.1. Modalités de réalisation

Le Consultant s’engage à exécuter les Prestations qui lui sont confiées en tant que contractant indépendant avec soin et diligence
et à supporter toutes les conséquences dommageables de ses faits et actes, conformément aux dispositions législatives et
réglementaires ainsi qu'aux règles et usages régissant la responsabilité dans sa profession.

11.2. Personnel

11.2.1. Le Consultant doit employer le personnel qualifié qu'il estime nécessaire à l’exécution des Prestations qui lui sont confiées
en ne faisant appel à la sous-traitance que dans les conditions prévues à l'article 5.2 ci - dessus. Le Consultant est soumis aux
obligations, résultant des lois et règlements, relatives à la protection de la main-d'œuvre et aux conditions et horaires de travail.
Le Personnel travaillant dans les locaux du client doit se conformer aux horaires et conditions de travail qui y sont applicables.

11.2.2. Si les Termes de Référence précisent que la bonne exécution des Prestations dépend essentiellement d'une ou plusieurs
personnes constituant un Personnel Clé et si cette ou ces personne(s) n'est plus ou ne sont plus en mesure de réaliser les
missions ou de remplir les fonctions prévues par la Marché, le Consultant doit en aviser immédiatement la Personne
Responsable des Marchés Publics, dans les conditions de l'article 4.1., et prendre toutes les dispositions nécessaires pour que
la bonne exécution des Prestations ne s'en trouve pas compromise.

A ce titre, le Consultant a l'obligation de désigner un ou des remplaçant(s) et d'en communiquer le(s) nom(s) et les titres à la
Personne Responsable des Marchés Publics dans un délai de quinze jours à compter de la date d'envoi de l'avis dont il est fait
mention à l'alinéa précédent.

Le ou les remplaçant(s) sont considérés comme acceptés si la Personne Responsable des Marchés Publics ne les récuse pas
dans un délai de vingt jours à compter de la réception de la communication mentionnée à l'alinéa précédent. Si la Personne
Responsable des Marchés Publics récuse le ou les remplaçant(s), le Consultant dispose de quinze jours pour désigner un autre
remplaçant et en informer la Personne Responsable des Marchés Publics. A défaut de désignation, ou si ce ou ces remplaçant(s)
sont récusés dans le délai de vingt jours indiqué ci-dessus, le Marché est résilié dans les conditions prévues de l'article 31 ci-
après.

11.2.3. Le Client peut, sur demande motivée notifiée au Consultant, demander le remplacement des membres du personnel du
Consultant coupables de crime ou délit ou qui ont commis une faute grave portant atteinte à la bonne réalisation des Prestations
ou à la bonne organisation des services du Client. Le Consultant devra fournir un remplaçant dont les qualifications et
l'expérience seront acceptables par le Client, sans modification de prix.

11.2.4. Le Consultant doit veiller à l'application par ses sous-traitants des obligations énoncées au présent article. Il demeure
responsable à l'égard du Client du respect de celles-ci.

Si le Consultant ne respecte pas les obligations du présent article après une mise en demeure restée sans effet, il s'expose à
l'application des mesures prévues à l'article 31 ci-après.

81
11.3. Conflits d’intérêts.

11.3.1. Si, dans le cadre de l'exécution de ses Prestations, le Consultant est chargés de conseiller le Client en matière d'achat
de biens, travaux ou services, le Consultant :
- exercera en toutes circonstances ses responsabilités de façon à protéger exclusivement les intérêts du Client.
- ne pourra obtenir de tiers d'avantages quelconques au titre des marchés à passer par le Client.

11.3.2. Le Consultant, son Personnel et ses sous-traitants ne devront pas exercer directement ou indirectement d'activités
professionnelles ou commerciales qui pourraient être incompatibles avec la réalisation des Prestations au mieux des intérêts du
Client.

A ce titre, le Consultant, ainsi que ses co-traitants, associés ou Sous-traitants, s’interdisent, pendant la durée du Marché et à son
issue, de fournir des biens, travaux ou services (à l’exception d'autres Prestations intellectuelles) destinés à tout projet découlant
des Prestations ou ayant un rapport étroit avec elles.

Article 12 - Assurances - Dommages

12.1. - Assurances
Le Consultant souscrira et maintiendra à ses frais, et fera obligation à ses sous-traitants de souscrire et de maintenir leurs frais,
conformément aux termes et conditions approuvés par le Client, les polices d'assurance couvrant les risques indiqués ci-après:

a) les Assurance requises par les lois et règlements en vigueur relatives notamment à la responsabilité patronale couvrant le
personnel en cas d'accidents du travail, à l'utilisation des véhicules ;
b) la couverture de la responsabilité du Consultant et celle de ses sous traitants à l'égard des tiers en cas d'accidents ou de
dommages causés à l'occasion de l'exécution du Marché ;
c) la couverture de la responsabilité professionnelle du Consultant, pour un montant spécifié par le CCAP ;
d) l'assurance contre les pertes ou dommages subis par les équipements et biens financés en totalité ou en partie au titre du
Marché utilisé par le Consultant pour l'exécution des Prestations.

A la demande du Client, le Consultant lui fournira la preuve que ces polices d'assurance ont bien été souscrites et maintenues
et que les primes ont bien été réglées.

Si le Consultant ne respecte pas les obligations du présent article, il s'expose à l'application des mesures prévues à l'article 31
ci-après.

12.2. - Réparation des dommages

Sauf stipulation différente du Marché, les dommages de toute nature causés au personnel ou aux biens du Client ou du
Consultant, du fait de l'exécution du Marché, restent à leur charge respective, même si la responsabilité en incombe à l'autre
partie, sauf faute lourde de celle-ci.

Article 13 - Moyens confiés au Consultant

Si le Marché prévoit la mise à la disposition du Consultant de matériels ou autres moyens qui appartiennent au Client ou que le
Consultant à la charge d'acquérir ou de produire pour le compte de ce Client, les stipulations suivantes sont applicables :

a) Après exécution ou résiliation du Marché, ou au terme fixé par celui-ci, les moyens encore disponibles sont restitués au
Client ; sauf disposition afférente, les frais et risques de transport incombent au Consultant ;
b) Le Consultant est responsable de la conservation, de l'entretien et de l'emploi de tout matériel à lui confié, dès que ce
matériel a été mis effectivement à sa disposition ; il ne peut en user qu'aux fins prévues par le marché, sauf accord du
Client.
A cet effet, le Consultant doit en tenir un inventaire permanent ou un compte d'emploi et apposer des marques
d'identification sur les matériels.

82
 Sauf stipulation différente du Marché, si un matériel dont le Consultant est responsable est détruit, perdu ou avarié, le
Consultant est tenu, sur décision du Client, de le remplacer, de le mettre en état ou d'en rembourser la valeur résiduelle à
la date du sinistre. Avant de notifier sa décision, le Client doit consulter le Consultant.
S'il s'agit d'un matériel n'existant pas dans le commerce, le Consultant n'est soumis aux obligations de l'alinéa précédent
que si la valeur du matériel est indiquée dans le Marché ;
c) Si le CCAP prévoit, à titre de garantie, un cautionnement particulier ou l'engagement d'une caution personnelle et solidaire,
cette opération doit être effectuée au plus tard au moment de la remise du matériel ;
d) En cas de défaut de restitution, de remise en état ou de remboursement dans les délais prévus au Marché, le Client peut
suspendre le paiement des sommes dues au titre du Marché, jusqu'à ce que la restitution, la remise en état ou le
remboursement soit effectivement opéré ;
e) Indépendamment des sanctions mentionnées ci-dessus, il peut être fait application des mesures prévues à l'article 31, en
cas de défaut de présentation, de mauvais emploi ou d'utilisation abusive du matériel confié.

Article 14 Fourniture de matériels par le Consultant

Pour les marchés comportant, à titre accessoire, la fourniture de matériels devenant propriété du Client, les stipulations suivantes
sont applicables :

a) Si le Marché prévoit l'obligation pour le Consultant de stocker dans ses établissements ces matériels pendant un certain
délai compté à partir de la date de leur réception, le Consultant assume à l'égard des fournitures stockées la responsabilité
du dépositaire. Dans le silence du CCAP, les prix sont réputés comprendre les frais de stockage et d'assurance.

b) Sauf stipulation différente du CCAP, les risques afférents au transport jusqu'au lieu de livraison sont assumés par le
Consultant.

Article 15- Délai d'exécution

15.1. Le délai d'exécution part de la notification du Marché ou, si le CCAP prévoit que le délai d'exécution part d'une date
postérieure à la date de notification du Marché, du lendemain de la date de notification de l'ordre de service de commencer les
Prestations qui intervient après la notification du marché approuvé..

15.2. Une prolongation du délai d'exécution peut être accordée par la Personne Responsable des Marchés Publics au Consultant
lorsqu'une cause n'engageant pas la responsabilité de ce dernier fait obstacle à l'exécution du Marché dans le délai contractuel.
Il en est ainsi notamment si cette cause est le fait du Client ou provient d'un événement ayant le caractère de force majeure. Le
délai ainsi prolongé a, pour l'application du Marché, les mêmes effets que le délai contractuel.

15.3. Un sursis d'exécution peut être accordé au Consultant, sur sa demande, par décision de la Personne Responsable des
Marchés Publics, si le consultant rencontre des difficultés exceptionnelles, d'une ampleur imprévisible lors de conclusion du
Marché, n'engageant en aucune manière sa responsabilité qui, sans constituer un cas de force majeure, empêche l'exécution
du Marché dans les délais prévus.

Le sursis d'exécution a pour seul effet d'écarter, pour un temps égal à sa durée, l'application des pénalités pour retard et la
possibilité de résiliation du Marché par le Client pour non respect de ses obligations par le Consultant. Il ne peut en aucun cas
être considéré comme un ajournement de l'exécution du Marché par la Personne Responsable des Marchés Publics.

15.4. Pour pouvoir bénéficier des dispositions des articles 15.2 et 15.3, le Consultant doit signaler, dans les conditions de l'article
4.1, à la Personne Responsable des Marchés Publics, les causes, faisant obstacle à l'exécution du Marché dans le délai
contractuel, qui, selon lui, échappent à sa responsabilité. Il dispose, à cet effet, d'un délai de trente jours à compter de la date à
laquelle ces causes sont apparues. Il formule en même temps une demande de prolongation du délai d'exécution ou de sursis
d'exécution. Il indique la durée de la prolongation ou du sursis demandé, dès que le retard peut être déterminé avec précision.

La Personne Responsable des Marchés Publics notifie par écrit au Consultant sa décision dans un délai de trente jours à compter
de la réception de la demande.

Aucune demande de prolongation du délai d'exécution ou de sursis ne peut être présentée pour des événements survenus après
l'expiration du délai contractuel, éventuellement déjà prolongé.

Article 16 Pénalités et retenues

83
16.1. En cas de retard dans l'exécution du Marché, qu'il s'agisse de l'ensemble du Marché ou d'une tranche pour laquelle un
délai d'exécution partiel ou une date limite a été fixé, il est appliqué, sauf stipulation différente du CCAP, une pénalité journalière
de 1/2000 du montant de l'ensemble du Marché ou de la tranche considérée, c'est-à-dire le montant du Marché initial
éventuellement modifié ou complété par les avenants intervenus, évalué à partir des prix de base.

Les pénalités sont encourues du simple fait de la constatation du retard par la Personne Responsable des Marchés Publics.

Dans le cas de résiliation, les pénalités sont appliquées jusqu'au jour inclus de la notification de résiliation, jusqu'au jour d'arrêt
de l'exploitation de l'entreprise si la résiliation résulte du décès ou de la faillite du Consultant personne physique ou de la
liquidation de l'entreprise personne morale.

16.3. En cas de retard dans la remise d'un projet de décompte, d'un mémoire ou d'une facture, il est appliqué, une pénalité
journalière dont le montant est fixé comme suit :

− pour les projets de décomptes, mémoires ou factures émis en cours de Marché, 1/5000 du montant hors TVA du décompte,
du mémoire ou de la facture ;
− pour le projet de décompte, le mémoire ou la facture de fin de Marché, 1/10000 du montant hors TVA du décompte, du
mémoire ou de la facture.

Ces pénalités sont appliquées après un ordre de service rappelant au Consultant ses obligations et sont calculées depuis la
date limite fixée par l'ordre de service jusqu'à la remise effective du projet de décompte attendu.

16.4. Sauf dispositions particulières du CCAP, les pénalités sont plafonnées à 10% du montant du Marché éventuellement
modifié ou complété par les avenants intervenus. Lorsque le plafond des pénalités est atteint, le Client est en droit de résilier le
Marché, sans mise en demeure préalable, aux torts du Consultant.

16.5. Dans le cas de Consultants groupés pour lesquels le paiement est effectué à des comptes séparés, les pénalités sont
réparties entre les co-traitants conformément aux indications données par le mandataire.

Dans l'attente de ces indications, les pénalités sont retenues en totalité au mandataire, sans que cette opération engage la
responsabilité du Client à l'égard des autres Consultants.

Article 17 Arrêt de l'exécution des Prestations

Lorsque les Prestations sont scindées en plusieurs phases techniques, l'arrêt de leur exécution peut être décidé par le Client à
chacune de ces phases soit de sa propre initiative, soit à la demande du Consultant, dès lors que les deux conditions suivantes
sont remplies :
− le Marché prévoit expressément cette possibilité ;
− chacune de ces phases est assortie d'un montant.

L'arrêt de l'exécution du Marché par le Consultant sans l'accord du Client entraîne la résiliation du Marché aux torts du
Consultant.

Article 18 Force majeure - Imprévision

18.1. Force majeure

18.1.1. En cas de survenance d’un événement de force majeure, le Consultant a droit à une augmentation corrélative du délai
d’exécution.

18.1.2 On entend par force majeure, pour l’exécution du présent Marché, tout acte ou événement imprévisible, irrésistible, hors
du contrôle des parties et qui rend l’exécution du Marché matériellement impossible. De tels événements peuvent inclure, sans
que cette liste soit limitative: les tremblements de terre, cyclones, incendies, inondations, épidémies, et autres catastrophes
naturelles, la guerre déclarée ou non, les troubles civils, et toute autre circonstance ou situation analogue. Ne constituent pas
des événements de force majeure les actes ou événements qui rendent seulement l’exécution d’une obligation plus difficile ou
plus onéreuse pour son débiteur.

18.1.3. Le Consultant, s'il est affecté par un cas de Force Majeure:

84
a) est tenu d'adresser immédiatement et dans un délai maximum de dix (10) jours une communication à la Personne
Responsable des Marches Publics, par lettre remise contre récépissé ou adressée en recommandée avec accusé de
réception, établissant les éléments constitutifs de la force majeure et ses conséquences probables sur la réalisation du
Marché.

b) doit prendre toutes dispositions utiles pour minimiser les conséquences de la force majeure et assurer, dans les plus brefs
délais, la reprise normale de l’exécution des obligations affectées par le cas de force majeure.

c) doit communiquer sans délai à la Personne Responsable des Marches Publics la cessation des circonstances de Force
Majeure en indiquant le délai dans lequel il d'exécuter son obligation.

18.1.4 Si, par la suite de cas de force majeure, le Consultant ne pouvait exécuter ses obligations telles que prévues au Marché
pendant une période de trente (30) jours, il devra examiner dans les plus brefs délais avec le Client les incidences contractuelles
desdits événements sur l’exécution du Marché et en particulier sur le prix, les délais et les obligations respectives de chacune
des parties.

Quand une situation de force majeure aura existé pendant une période de soixante (60) jours au moins, chaque partie aura le
droit de résilier le Marché par une notification écrite à l’autre partie.

18.2. Imprévision

Lorsqu'un acte ou événement absolument imprévisible et hors du contrôle des parties, sans rendre l'exécution du Marché
matériellement impossible, se traduit par un bouleversement des conditions économique de sa réalisation qui rend cette
exécution excessivement plus onéreuse, entraînant pour le Consultant une perte hors de proportion avec le montant du Marché,
le Consultant peut demander à être indemnisé d'une partie du surcroît de charge économique imputable audit acte ou
événement.

A cette fin, le Consultant doit signaler, par lettre remise contre récépissé ou adressée en recommandée à la Personne
Responsable des Marchés Publics, les causes du bouleversement économique du Marché répondant aux caractéristiques
susvisées et donnant tous éléments permettant d'apprécier l'effet de ces événements sur le coût d'exécution du Marché ainsi
que l'indemnité envisagée.

La Personne Responsable des marchés publics notifie par écrit au Consultant sa décision dès que possible après la réception
de la demande du Consultant. L'indemnité éventuellement accordée donne lieu à un avenant.

CHAPITRE IV UTILISATION DES RESULTATS

Article 19 Définition des résultats du Marché

Les dispositions du présent chapitre concernent :

− les résultats des Prestations objet du Marché, tels que les dossiers d'études, rapports, documents, dessins, plans, modèles,
logiciels et autres produits délivrés par le Consultant conformément au Marché;
− les informations et connaissances de toute nature, méthodes et savoir faire acquis à l'occasion de l'exécution du Marché,
y compris les inventions brevetables.
Elles s’appliquent sous réserve de stipulations différentes du CCAP.

Article 20 Utilisation des résultats par le Client

[Link] les résultats des Prestations dont la livraison est comprise dans l'objet du Marché deviennent et demeurent la propriété
du Client. Le Consultant remettra au Client les supports correspondant à ces résultats avant L'achèvement ou la résiliation du
Marché.

20.2. Le Consultant cède au Client les droits de propriété intellectuelle relatifs aux résultats des Prestations objet du Marché
dans les conditions prévues par le CCAP. A défaut de stipulations particulières du CCAP le Client dispose d'un droit d'utilisation
exclusive pour une durée illimitée sur les résultats pouvant donner lieu à un droit de propriété intellectuelle du Consultant.

85
Le Consultant prend les mesures nécessaires auprès d'éventuels détenteurs de droits de propriété intellectuelle sur les résultats
pour permettre ce droit d'utilisation.

Le Client ne peut utiliser les résultats, même partiels, des Prestations que pour les besoins précisés par le Marché, que ces
besoins lui soient propres ou qu'ils soient ceux de tiers désignés dans le Marché.

20.3. Pour la satisfaction de leurs besoins, le Client et les tiers désignés dans le Marché ont le droit de reproduire dans les
conditions définies à l'article 21, c'est-à-dire de fabriquer ou faire fabriquer, des objets, matériels ou constructions conformes :
− soit au prototype ou aux dessins, plans ou modèles résultant du Marché ;
− soit à des éléments de ce prototype ou de ces dessins, plans ou modèles.

20.4. Le Client a le droit d'obtenir à sa demande :

− communication des connaissances qui ne font pas l'objet du Marché mais qui ont été acquises par le Consultant au cours
de l'exécution du Marché ;
− une licence d'exploitation des brevets concernant les inventions nées ou mises au point à l'occasion de l'exécution du
Marché, dans les conditions prévues à l'article 25 ci-après.

Article 21 Droit de reproduction du Client

21.1. Pour exercer son droit de reproduire en faisant fabriquer, le Client est tenue de consulter le Consultant s'il a les capacités
nécessaires. Le Client peut, après en avoir informé le Consultant, communiquer aux exécutants qu'elle consulte, ou auxquels
elle confie la fabrication, les résultats des Prestations, notamment les dossiers d'études, rapports d'essais, documents et
renseignements de toute nature provenant de l'exécution du Marché à condition qu'ils soient nécessaires à la consultation ou à
la fabrication. Le Client s'engage à imposer aux exécutants de tenir confidentiels les résultats communiqués et à leur préciser
que cette communication ne constitue pas une divulgation au regard de la législation sur les brevets.

21.2. Le droit de reproduire ne porte pas sur les matériels qui, inclus dans le prototype ou les dessins, n'ont pas été étudiés au
titre du Marché ou pour lesquels le Consultant a fait connaître qu'il ne possédait pas le droit de libre disposition.

21.3. Les dispositions réservant l'usage des objets, matériels ou constructions reproduits aux besoins définis à l'article 20 ci-
dessus, ne s'opposent pas à ce que ces éléments soient aliénés, lorsqu'ils sont hors d'usage ou cessent d'être adaptés aux
besoins.

21.4. Le Consultant doit prendre toutes mesures nécessaires auprès des détenteurs de droits de propriété industrielle pour
permettre l'exercice du droit de reproduire.
Sans l'accord écrit préalable du Client, le Consultant ne peut :
− ni utiliser des brevets, dessins et modèles, dont l'emploi limiterait l'exercice du droit de reproduire ;
− ni passer avec un tiers une convention de nature à limiter ou rendre plus onéreux pour le bénéficiaire l'exercice de ce droit.
En cas de trouble dans l'exercice du droit de reproduire, le Consultant doit, dès mise en demeure, prendre toutes les mesures
dépendant de lui pour faire cesser le trouble. En cas de non-respect par le Consultant des obligations prévues au présent
paragraphe 21.4, celui ci s'expose à l'application des mesures mentionnées à l'article 31.

Article 22 Publications

22.1. Le Client peut publier, après en avoir informé le Consultant et en le mentionnant, des informations générales sur l'existence
du Marché et la nature des résultats obtenus, formulées de façon telle qu'elles ne puissent être utilisées par un tiers sans recours
au Consultant.

22.2. La publication des résultats par le Consultant doit recevoir l'accord préalable du Client. Sauf stipulation contraire de cet
accord, la publication doit mentionner que l'étude a été financée par le Client.

Article 23 Droits du Consultant sur les résultats

23.1. Le Consultant ne peut :

− faire aucun usage commercial des résultats des Prestations délivrés conformément au Marché sans l'accord préalable du
Client ;

86
− communiquer les résultats des Prestations à des tiers, à titre gratuit ou onéreux, sans l'autorisation écrite préalable du
Client.

23.2. Le Consultant est et demeure propriétaire :

− des inventions nées, mises au point ou utilisées à l'occasion de l'exécution du Marché, au titre desquelles le Consultant
peut déposer tout brevet à son nom ;
− des méthodes et du savoir-faire utilisés ou acquis à l'occasion de l'exécution du Marché, que le Client s'engage à considérer
comme confidentiels sauf si le transfert de ces méthodes et de ce savoir-faire est compris dans l'objet du Marché.

Article 24 Brevets

24.1. Le Consultant est tenu de déclarer au Client, dans un délai d'un mois après son dépôt, toute demande de brevet qu'il
effectue à Madagascar et à l'étranger après la notification du Marché, concernant les inventions nées, mises au point ou utilisées
à l'occasion de l'exécution du Marché. En même temps que cette déclaration, il doit communiquer au Client l'acte écrit prévu par
la législation en vigueur. Tant que cet acte écrit n'est pas parvenu au Client, le Consultant ne peut, sauf autorisation de celle-ci,
ni céder ou concéder a un tiers, ni apporter en société ou donner en nantissement soit la demande de brevet ou le brevet, soit
une licence ou un droit attaché à la demande ou au brevet.

24.2. Le Consultant pourvoit à l'entretien des demandes de brevet et des brevets mentionnés au paragraphe 1 du présent article.
S'il désire cesser l'entretien d'un de ces titres ou retirer une demande de brevet, il doit en informer au préalable le Client et, à sa
requête, lui céder gratuitement ses droits.

24.3. Si le Client estime, contrairement au Consultant, que certaines inventions nées, mises au point ou utilisées à l'occasion de
l'exécution du Marché méritent d'être brevetées, à Madagascar ou à l'étranger, il peut inviter le Consultant à déposer la demande
dans un délai fixé. Si le Consultant ne l'a pas fait dans le délai imparti, le Client peut procéder elle-même au dépôt de la demande
à son propre nom, après en avoir informé le Consultant.

Article 25 Licence d'exploitation

25.1. Le Client a droit, pour l'usage que lui permet le Marché, à la concession d'une licence d'exploitation des brevets concernant
les inventions nées, mises au point ou utilisées à l'occasion de l'exécution du Marché, avec possibilité de sous-licence, sous
réserve d'en informer le Consultant. Cette concession est gratuite pour les brevets qui ont fait l'objet d'un dépôt après notification
du Marché.

25.2. Il incombe au Consultant de prendre toutes dispositions pour préserver les droits du Client et, le cas échéant, d'accomplir
à ses frais les formalités nécessaires pour que ces droits soient opposables aux tiers. Il rend compte au Client des dispositions
prises et des formalités accomplies.
Si, dans un délai de deux ans à partir de la déclaration prévue à l'article 24.1, délai qui peut être prolongé d'un an par le Client
après en avoir informé le Consultant, le Client n'a pas fait connaître son intention d'utiliser la licence, le Consultant n'est plus
soumis aux obligations mentionnées à l'alinéa précèdent. La présente clause ne peut avoir effet qu'après l'expiration d'un délai
de six mois compté à partir de la date de réception des Prestations.

25.3. Si, à l'expiration d'un délai de trois ans après la délivrance d'un brevet ou de quatre ans à compter de la date du dépôt de
la demande, le Consultant n'a pas, sauf excuse légitime, entrepris l'exploitation sérieuse et effective du brevet, ou si l'exploitation
du brevet a été abandonnée depuis plus de trois ans, le Consultant ne peut s'opposer à ce que le Client, ou son mandataire,
concède pour tous usages une sous-licence de ce brevet, tant à Madagascar qu'à l'étranger. La concession de licence prévue
au 1 du présent article est alors valable pour tous usages. Toutefois, avant de procéder à cette concession, le Client consulte le
Consultant et l'informe par écrit de ses intentions concernant les brevets en cause.

25.4. Dans les cas de cession de ses droits par le Consultant au Client prévus aux articles 24.2 et 24.3, le Client est tenue, sur
demande du Consultant, de lui concéder une licence d'exploitation non exclusive et transférable avec le droit d'accorder une
sous-licence. Les modalités financières de cette concession couvrent la charge d'entretien du brevet pour la durée de la
concession.

87
Article 26 Garanties relatives aux droits de propriété intellectuelle ou industrielle

26.1. Le Consultant garantit le Client contre toutes les revendications des tiers relatives à l'exercice de leurs droits de propriété
littéraire, artistique ou industrielle, à l'occasion de l'exécution des Prestations et de l'utilisation de leurs résultats, notamment
pour l'exercice du droit de reproduire.

26.2. le Client garantit le Consultant contre les revendications des tiers concernant les droits de propriété littéraire, artistique ou
industrielle, les procédés ou les méthodes dont elle lui impose l'emploi.

26.3. Dès la première manifestation de la revendication d'un tiers contre le Consultant ou le Client, ceux-ci doivent prendre toute
mesure dépendant d'eux pour faire cesser le trouble et se prêter assistance mutuelle, notamment en se communicant les
éléments de preuve ou les documents utiles qu'ils peuvent détenir ou obtenir.

26.4. Si le Consultant ne respecte pas les obligations du présent article, il s'expose à l'application des mesures prévues à l'article
31.

CHAPITRE V RECEPTION

Article 27 Opérations de vérifications

27.1. Les résultats des Prestations sont soumis à des vérifications destinées à constater qu'ils répondent aux stipulations prévues
dans le Marché.

27.2. Lorsque, pour tout ou partie des Prestations à fournir, le Marché ne comporte pas d'obligation de résultat, le Consultant
est réputé avoir rempli ses obligations s'il a déployé l'effort nécessaire pour réaliser au mieux l'objet du Marché, en exploitant
ses connaissances et son expérience, compte tenu de l'état le plus récent des règles de l'art, de la science et de la technique
pertinentes.

27.3. Lorsque les résultats requis des Prestations comportent la présentation ou la livraison de rapports, plans, dessins, modèles,
logiciels ou autres produits, la Personne Responsable des Marchés Publics procède à la vérification de leur conformité aux
dispositions du Marché dans les conditions fixées par le CCAP.

27.4. Sauf stipulation particulière du CCAP, la commission de réception présidée par la Personne Responsable des Marchés
Publics dispose, pour procéder aux vérifications, objet du présent article, et pour notifier sa décision, d'un délai de trente (30)
jours à compter de la livraison des résultats.

Article 28- Décisions après vérifications

28.1. Décisions

A l'issue des vérifications, la commission de réception prononce la réception pure et simple, l'ajournement, la réception avec
réfaction ou le rejet des résultats des Prestations.
La décision prise doit être notifiée au Consultant dans les conditions de l'article 4.1 avant l'expiration du délai de trente (30) jours
mentionné à l'article 27.4.
Si la Personne Responsable des Marchés Publics ne notifie pas sa décision dans ce délai, les résultats des Prestations sont
considérés comme réceptionnée avec effet à compter de la date d'expiration du délai.

28.2. Réception

La Commission de réception prononce la réception des résultats des Prestations si elles répondent aux stipulations du Marché.
La date de prise d'effet de la réception est précisée dans la décision de réception ; à défaut, c'est la date de notification de cette
décision.
La réception entraîne, s'il y a lieu, transfert de propriété des résultats.

88
28.3. Ajournement

Lorsque la Personne Responsable des Marchés Publics juge que les résultats des Prestations peuvent être rendus conformes
aux stipulations du Marché moyennant certains compléments, améliorations ou mises au point, elle prononce l'ajournement qui
est motivé et assorti d'un délai pour parfaire les résultats des Prestations.
Le Consultant dispose d'un délai de quinze jours pour présenter ses observations.

En cas de refus ou de silence du Consultant à l'expiration du délai de quinze jours prévu à l'alinéa précédent ou à défaut d'une
nouvelle présentation des résultats des Prestations dans le délai imparti à cet effet par la décision d'ajournement, la Personne
Responsable des Marchés Publics prononce soit la réception avec réfaction, soit le rejet des Prestations.

Après ajournement des Prestations, la Personne Responsable des Marchés Publics dispose, pour procéder aux vérifications et
notifier sa décision, d'un délai de deux mois, à compter de la nouvelle présentation par le Consultant.

Le délai de quinze jours ouvert au Consultant pour présenter ses observations ainsi que le délai qui lui est nécessaire pour
représenter les résultats des Prestations après ajournement ne justifient pas par eux-mêmes l'octroi d'une prolongation du délai
contractuel d'exécution des Prestations.

28.4. Réception avec réfaction

Lorsque la Personne Responsable des Marchés Publics juge que les résultats des Prestations sans satisfaire entièrement aux
conditions du Marché, peuvent être utilisées en l'état, elle notifie au Consultant une décision motivée de les recevoir avec
réfaction d'un montant déterminé.

Le Consultant dispose de quinze jours pour présenter ses observations ; passé ce délai, il est réputé avoir accepté la décision
de la Personne Responsable des Marchés Publics. Si le Consultant formule des observations, la Personne Responsable des
Marchés Publics dispose ensuite de quinze jours pour notifier une nouvelle décision ; à défaut d'une telle notification, la Personne
Responsable des Marchés Publics est réputée avoir accepté les observations du Consultant.

28.5. Rejet

Lorsque la Personne Responsable des Marchés Publics juge que les Prestations appellent les réserves telles qu'il ne lui apparaît
possible d'en prononcer ni l'ajournement ni la réception avec réfaction, elle notifie une décision motivée de rejet.

Il est de même lorsque, en l'absence d'obligation de résultats, le Consultant n'a pas rempli les obligations mentionnées à l'article
27.2.

Le Consultant dispose de quinze jours pour présenter ses observations ; passé ce délai, il est réputé avoir accepté la décision
de la Personne Responsable des Marchés Publics. Si le Consultant formule des observations, celle-ci dispose ensuite de quinze
jours pour notifier une nouvelle décision ; à défaut d'une telle notification, la Personne Responsable des Marchés Publics est
réputée avoir accepté les observations du Consultant.

CHAPITRE VI RESILIATION ET LITIGES

Article 29 Résiliation du Marché

29.1. Le Client peut, à tout moment, qu'il y ait ou non faute du Consultant, mettre fin à l'exécution des Prestations avant
l'achèvement de celles-ci, par une décision de résiliation du Marché, notifiée dans les conditions de l'article 4.1.

29.2. Sauf dans les cas prévus aux 33.1 et 33.3, la résiliation prend effet à la date fixée dans la décision de résiliation ou, à
défaut d'une telle date, à la date de notification de cette décision.

29.3. En cas de résiliation du Marché, le Client se réserve le droit d'exiger du Consultant :

− la remise des Prestations en cours d'exécution, des matières et des objets approvisionnés en vue de l'exécution du Marché
;
− la remise des moyens matériels d'exécution spécialement destinés au Marché ;
− l'exécution de mesures conservatoires, notamment d'opérations de stockage ou de gardiennage.

89
Pour pouvoir exercer ce droit, le Client doit, lors de la notification de la résiliation, faire connaître au Consultant ou à ses ayants
droit son intention d'en faire usage et préciser le contenu de sa demande.

29.4. La résiliation fait l'objet d'un décompte qui est arrêté par le Client et notifiée au Consultant. Les stipulations de l'article 10.3
relatives aux réclamations du Consultant sont applicables à ce décompte.

29.5. En aucun cas le Consultant ne peut recevoir, au titre du décompte de résiliation, intérêts moratoires exclus, un montant
supérieur à celui qui aurait été dû en cas d'exécution totale du Marché.

Article 30 Résiliation du fait du Client

30.1. Lorsque le Client résilie le Marché, en tout ou partie, sans qu'il y ait faute du Consultant et en dehors des cas prévus à
l'article 33 ou d'un cas de force majeure, il n'est pas tenue de justifier sa décision. Le Client délivre une pièce écrite attestant
que la résiliation du Marché n'est pas motivée par une faute du Consultant, si ce dernier le demande.

Le Consultant est indemnisé dans les conditions prévues au paragraphe 2 du présent article.

30.2. Sauf stipulation particulière du Marché, le décompte de liquidation comprend :

a) Au débit du Consultant :
− le montant des sommes versées à titre d'avance, d'acompte, de paiement partiel définitif et de solde ;
− la valeur, fixée par le Marché et ses avenants éventuels, des moyens confiés au Consultant que celui-ci ne peut restituer,
ainsi que la valeur de reprise des moyens que le Client cède à l'amiable au Consultant ;
− le montant des pénalités éventuelles.
b) Au crédit du Consultant :
1° La valeur des Prestations fournies à le Client, savoir :
− la valeur contractuelle des Prestations reçues, y compris, s'il y a lieu, les intérêts moratoires ;
− la valeur des Prestations fournies éventuellement en application de l'article 29.3.
2° Les dépenses engagées par le Consultant en vue de l'exécution des Prestations qui n'ont pas été fournies au Client, dans la
mesure où ces dépenses n'ont pas été amorties antérieurement ou ne peuvent pas l'être ultérieurement, savoir :
− le coût des matières et objets approvisionnés en vue de l'exécution du Marché ;
− le coût des installations, matériels et outillages, réalisés en vue de l'exécution du Marché ;
− les autres frais et débours du Consultant se rapportant directement à l'exécution du Marché.
3° Les dépenses de personnel dont le Consultant apporte la preuve qu'elles résultent directement et nécessairement de la
résiliation du Marché.
4° Une somme forfaitaire calculée en appliquant au montant hors T.V.A., non révisé, de la partie non exécutée du Marché, un
pourcentage fixé par le CCAP ou, à défaut, égal à 4 pour cent.

Article 31 Résiliation aux torts du Consultant

31.1. Le Client peut résilier le Marché aux torts du Consultant, après mise en demeure restée infructueuse, lorsque :

a) L'utilisation des résultats des Prestations par le Client est gravement compromise, du fait du retard pris par le Consultant
dans l'exécution du Marché ;
b) Le Consultant ne s'est pas acquitté de ses obligations dans les délais contractuels ou a arrêté d'exécuter les Prestations ;
c) Le Consultant n'a pas communiqué les informations mentionnées l'article 3.2 ;
d) Le Consultant ne respecte pas les obligations relatives aux sous-traitants à l'article 5.2;
e) Le Consultant ne respecte pas les obligations relatives à la sécurité et au secret, prévues à l'article 7 ;
f) Le Consultant contrevient aux obligations relatives au personnel mentionnées à l'article 11.2 ;
g) Le Consultant contrevient aux obligations en matière d'assurances mentionnées à l'article 12.1;
h) Le Consultant ne respecte pas les obligations, relatives aux moyens qui lui sont confiés, mentionnées à l'article 13.2 ;
i) Le Consultant ne prend pas les mesures prévues aux articles 21 et 26, propres à faire cesser le trouble subi par le Client
dans la jouissance des Prestations livrées et des droits qui y sont attachés;
j) Une attestation produite en application de l'article 8 du code des marchés publics a été reconnue inexacte.

La mise en demeure doit être notifiée par écrit et assortie d'un délai. Sauf stipulation différente du CCAP, le Consultant dispose
d'un mois, à compter de la notification de la mise en demeure pour satisfaire aux obligations de celle-ci ou pour présenter ses
observations.

90
31.2. Le Client peut résilier le Marché aux torts du Consultant sans mise en demeure préalable :

a) Lorsque le Consultant déclare ne pas pouvoir exécuter ses engagements, sans qu'il soit fondé à invoquer un cas de force
majeur, est reconnu avoir commis des actes frauduleux à l'occasion de la passation ou de l'exécution du Marché ;
b) Lorsque, postérieurement à la conclusion du Marché, le Consultant a été exclu de toute participation aux marchés publics
ou a fait l'objet d'une interdiction d'exercer toute activité professionnelle ou commerciale.

31.3. La décision de résiliation doit préciser que cette dernière est prononcée aux torts du Consultant.

31.4. La résiliation du Marché ne fait pas obstacle à l'exercice des actions civiles ou pénales contre le Consultant.

31.5. Sauf stipulation particulière du Marché, le décompte de liquidation comprend :

a) Au débit du Consultant :
− le montant des sommes versées à titre d'avance, d'acompte, de paiement partiel définitif et de solde;
− la valeur, fixée par le Marché et ses avenants éventuels, des moyens confiés au Consultant que celui-ci ne peut restituer,
ainsi que la valeur de reprise de moyens que le Client cède à l'amiable au Consultant ;
− le montant des pénalités ;
− le cas échéant, le supplément des dépenses résultant de la passation d'un Marché aux frais et risques du Consultant dans
les conditions fixées à l'article 32.
b) Au crédit du Consultant :
− la valeur contractuelle des Prestations reçues, y compris, s'il y a lieu, les intérêts moratoires ;
− la valeur des Prestations fournies éventuellement en application de l'article 29.3.

Article 32 Exécution des Prestations aux frais et risques du Consultant

32.1. En cas de résiliation du Marché prononcée en vertu de l'article 31 le Client peut, dans un délai de six mois à compter de
la décision de résiliation, passer, aux frais et risques du Consultant, un Marché pour l'exécution de tout ou partie des Prestations
non encore réceptionnées.

32.2. Lorsque l'objet du Marché exécuté aux frais et risques du Consultant défaillant implique la mise en œuvre de brevets :
a) Si ces brevets sont la propriété du Consultant, celui-ci est tenu d'en accepter la mise en œuvre, limitée à l'objet du Marché,
par le nouveau Consultant, à charge pour ce dernier de réserver au Consultant défaillant une licence gratuite, transférable,
non exclusive, des brevets de perfectionnement qu'il déposerait éventuellement à Madagascar et à l'étranger ;
b) Si le Consultant défaillant n'est que licencié d'un tiers il est tenu d'accorder au nouveau Consultant une sous-licence limitée
a l'objet du Marché, dans la mesure où son contrat de licence l'y autorise. Dans le cas contraire, le Consultant défaillant
doit s'efforcer d'obtenir la modification du contrat de licence. S'il apporte la preuve d'une impossibilité, le Client peut
accepter que lui soit sous-traitée une partie de la fourniture couverte par ce brevet ou que lui soit passé un Marché direct.

32.3. Sauf dans le cas prévu à l'alinéa précédent le Consultant du Marché résilié n'est pas admis à prendre part l'exécution des
marchés passés à ses frais et risques.
32.4. L'augmentation de dépenses, par rapport au prix du Marché, qui résulterait de l'exécution des Prestations aux frais et
risques du Consultant est à sa charge ; la diminution de dépenses ne lui profite pas.

Article 33 Autres cas de résiliation

33.1. Décès ou incapacité civile

En cas de décès ou d'incapacité civile du Consultant, la résiliation du Marché est prononcée, sauf si la Personne Responsable
des Marchés Publics accepte la continuation du Marché par les ayants droit, le tuteur ou le curateur.
La résiliation, ainsi prononcée, prend effet à la date du décès ou de l'incapacité civile.

33.2. Redressement judiciaire ou liquidation judiciaire

En cas de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire, le Marché peut être résilié dans les conditions prévues par le Code
de Commerce.

91
33.3. Impossibilité physique

Le Client peut résilier le Marché en cas d'impossibilité physique durable et manifeste pour le Consultant de remplir ses
obligations.

33.4. Remplacement du Personnel Clé

Le Client peut résilier le Marché si le remplacement du Personnel Clé ne peut être effectué dans les conditions de l'article 11.2.

33.5. Application de la clause d'arrêt d'exécution

Lorsque le Client fait application, dans les conditions de l'article 17, de la clause d'arrêt d'exécution des Prestations, sa décision
emporte résiliation du Marché.

33.8. Décompte de liquidation

Sauf stipulation particulière du Marché, le décompte de liquidation au titre du présent article comprend :
a) Au débit du Consultant :
− le montant des sommes versées à titre d'avance, d'acompte, de paiement partiel définitif et de solde;
− la valeur, fixée par le Marché et ses avenants éventuels, des moyens confiés au Consultant que celui-ci ne peut restituer,
ainsi que la valeur de reprise des moyens que la Client cède à l'amiable au Consultant ;
− le montant des pénalités.
b) Au crédit du Consultant :
− la valeur contractuelle des Prestations reçues, y compris, s'il y a lieu, les intérêts moratoires ;
− la valeur des Prestations qu'il a fournies éventuellement, en application du paragraphe 3 de l'article 29.

Article 34 - Règlement des différends et des litiges

34.1. Recours gracieux

Si un différend survient entre la Personne Responsable des Marchés Publics et le Consultant sous la forme de réserves faites
à un ordre de service ou sous toute autre forme, le Consultant doit adresser un mémoire de réclamation à la Personne
Responsable des Marchés Publics dans le délai de trente jours compté à partir du jour où le différend est apparu.

La Personne Responsable des Marchés Publics notifie ou fait notifier au Consultant sa proposition pour le règlement du différend,
dans un délai de deux mois à compter de la date de réception du mémoire de réclamation remis par le Consultant. L'absence
de proposition dans ce délai équivaut à un rejet de la demande du Consultant.

34.2. Procédure amiable

34.2.1. La Personne Responsable des Marchés Publics et le Consultant peuvent saisir le Comité de Règlement Amiable des
Litiges compétent, constitué en application de l'Article 58.1 du Code des Marchés Publics, en vue d'une solution amiable et
équitable de tout litige.

34.2.2. Le Comité compétent est saisi par une demande introductive de règlement amiable adressée par la partie la plus diligente
par lettre remise contre récépissé ou adressée en recommandée avec accusé de réception à son secrétariat avec copie à l’autre
partie, accompagnée d’un mémoire succinct justifiant l’existence du différend, la compétence du Comité, précisant les motifs de
la réclamation et résumant les prétentions du demandeur.

Le Comité doit être saisi dans les trente jours de la constatation du différent persistant entre la Personne Responsable des
Marchés Publics et le Consultant.

34.2.3. La saisine du Comité interrompt le cours des différentes prescriptions et suspend le cas échéant les délais de recours
contentieux jusqu’à la décision prise par la Personne Responsable des Marchés Publics, après avis du Comité compétent. Cet
avis doit être rendu dans les meilleurs délais et au plus tard dans les quatre mois de sa saisine. Il est transmis aux deux parties.

92
34.3. Procédure Contentieuse

34.3.1. Le Consultant et/ou le Client saisissent le tribunal administratif territorialement compétent des litiges relatifs à l'exécution
du Marché, soumis ou non préalablement au Comité de Règlement Amiable des Litiges conformément aux disposition de la Loi
N°2001-025 relative au tribunal administratif et au tribunal financier et, dans l'attente de la prise en charge de leurs compétences
par les tribunaux administratifs, ils peuvent saisir l’Autorité de Régulation des Marchés Publics.

34.3.2. Si, dans le délai de six mois à partir de la notification au Consultant de la décision de la Personne Responsable des
Marchés Publics conformément à l'article 50.1 sur les réclamations éventuelles auxquelles a donné lieu le décompte général du
Marché, le Consultant n'a pas porté ses réclamations devant le tribunal administratif compétent, il est considéré comme ayant
accepté ladite décision et toute réclamation est irrecevable.

Toutefois, le délai de six mois est suspendu en cas de saisine du comité consultatif de règlement amiable dans les conditions
du 4 du présent article.

34.3.3. Dans le cas d’un Marché conclu avec un Entrepreneur étranger, le CCAP peut prévoir, conformément à l'article 453.1
de la Loi n°2001-022 du 09 avril 2003 modifiant et complétant le Code de Procédure Civile, le règlement des litiges non résolus
en application des articles 50.1 et 50.2 ci-dessus, par voie d'arbitrage international. La loi de la République de Madagascar
demeure seule applicable à l'interprétation et à l'exécution du Marché lors du règlement d'un litige par les arbitres.

93