Statuts de la Fédération internationale des droits humains
Statuts de la Fédération internationale des droits humains
Statuts de la FIDH1
TITRE I
OBJET – MOYENS - DUREE
ARTICLE 1
Il est constitué une fédération d'associations destinée à défendre et à mettre en œuvre les principes
énoncés dans la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme de 1948.
Elle affirme que les hommes et les femmes bénéficient des mêmes droits égaux et inaliénables inhérents
à l'espèce humaine : tous les hommes et toutes les femmes ont droit au respect et à l'exercice effectif de
ces droits dans des conditions d'égale représentation et participation au sein d'une société démocratique.
Elle œuvre à l'application effective universelle et indivisible des conventions, pactes internationaux et
tous instruments internationaux et régionaux en matière de droits civils, politiques, économiques, sociaux
et culturels.
Elle agit pour promouvoir la démocratie et l’État de droit. Elle agit en faveur d’un ordre économique et
social international juste et respectueux des droits humains, et en faveur du droit à un environnement
sain.
Elle combat, notamment, l'injustice, l'illégalité, l'arbitraire, la corruption, l'impunité, l'intolérance, les
atteintes au droit d'asile et aux droits économiques et sociaux, toutes les violences et mutilations
sexuelles, la torture, les disparitions forcées, les crimes de guerre, les génocides, tous crimes contre
l'humanité et toute violation du droit humanitaire ainsi que la détérioration de l’environnement et du
climat.
Elle s'oppose à toute atteinte au principe fondamental d'égalité entre les êtres humains et à toute forme
de racisme et de discrimination fondée notamment sur le sexe, l'identité de genre et l'orientation
sexuelle, les mœurs, l'état de santé ou le handicap, les opinions politiques, philosophiques et religieuses,
la nationalité et la condition sociale.
Elle lutte en faveur du respect des libertés individuelles en matière de traitement des données
personnelles et contre toute atteinte à la dignité, l'intégrité, l'égalité et à la liberté du genre humain
pouvant résulter de l'abus des nouvelles technologies ou de l'usage de techniques médicales ou
biologiques.
ARTICLE 2
Cette association a pour nom Fédération internationale pour les droits humains et pour sigle FIDH.
Son siège social est fixé à PARIS 75011, 17 passage de la Main d'Or. Il peut être transféré en tout autre
lieu dans PARIS sur décision du bureau international, sous réserve de ratification par le plus prochain
congrès et partout ailleurs sur décision du congrès.
ARTICLE 3
La FIDH est un mouvement universel qui fédère des organisations non gouvernementales de défense et
de promotion des droits humains.
La FIDH agit dans le monde entier – les organisations qui la composent agissant dans leurs pays respectifs
– quand une atteinte aux principes énoncés à l'article 1, au détriment des individus, des collectivités et
des peuples, lui est signalée.
La FIDH soutient l'action de ses membres dont elle constitue un organe de liaison auprès des
organisations internationales. Elle assure la coordination d'actions conjointes.
La FIDH contribue à la prévention des violations des droits humains, à la protection des victimes de celles-
ci et à la sanction de leurs auteurs, ainsi qu'à la promotion de ces droits.
Les moyens d'action de la FIDH sont notamment : les missions d'enquête et d'observation judiciaire, les
interventions auprès des pouvoirs publics et de toute juridiction, l'appel à l'opinion publique, les
programmes de coopération juridique et toutes les autres activités de formation ou de sensibilisation, le
recours aux organisations intergouvernementales.
TITRE II
COMPOSITION – ADMISSION – RADIATION – EXCLUSION - SUSPENSION - DEMISSION
ARTICLE 4
La FIDH comprend toutes les organisations, à l'exclusion de toute personne physique, qui adhèrent aux
présents statuts, payent leur cotisation et sont agréées par le congrès sur proposition du bureau
international.
- Inscrire dans leurs statuts la défense des principes énoncés dans la Déclaration Universelle des Droits de
l'Homme ainsi que leur indépendance absolue, notamment, à l'égard de tous gouvernements, de tous
partis politiques et de toutes organisations confessionnelles.
- Avoir pour mission de faire prévaloir, dans le respect de l'indépendance inscrite dans leurs statuts, les
principes énoncés à l'article 1 des présents statuts dans leurs propres pays.
- Interdire à tout représentant ou membre d'un pouvoir exécutif politique local, national ou international
d'être titulaire d'un mandat de direction et de représentation en leur sein.
Elles informent régulièrement la FIDH de leurs activités et, dans le cadre de leur coopération et dans les
conditions prévues au règlement intérieur, elles interagissent avec la FIDH dans la réalisation des
missions et actions définies à l'article 3.
ARTICLE 5
L'admission au sein de la FIDH est décidée, sur la base de critères détaillés à l’article 3 du Règlement
intérieur de la FIDH et sur proposition du bureau international, par le congrès à la majorité simple des
membres présents ou représentés.
Toutefois, le bureau international est habilité à prononcer l'admission d'un membre à titre provisoire.
Cette admission ne confère que le droit de participer à la vie de la FIDH à l'exclusion d'un droit de vote.
L'admission provisoire ne peut être prononcée dans les trois mois précédant la réunion du congrès. S'il
existe déjà une organisation membre de la FIDH au sein du pays concerné, son avis est obligatoirement et
préalablement sollicité. En cas d'avis défavorable, le bureau international ne peut proposer de prononcer
l'admission qu'après un vote à la majorité des deux tiers.
ARTICLE 6
La situation des organisations membres est régulièrement examinée par le bureau International afin
d’assurer et de suivre la conformité des organisations avec les Statuts de la FIDH.
Statuts de la FIDH
La qualité de membre de la FIDH se perd soit par voie de radiation, soit par voie d'exclusion, soit par voie
de démission.
Toute organisation membre dont l’inaction est constatée et justifiée peut faire l’objet d’une radiation.
Toute organisation membre qui viole les dispositions de l’article 1 des Statuts de la FIDH sur son mandat
et si elle ne satisfait plus aux conditions d’admission prévues à l’article 4 des Statuts de la FIDH peut faire
l’objet d’une exclusion.
Le bureau exécutif, après avoir recueilli les informations nécessaires, émet un avis et informe les
organisations visées des procédures dont elles font l’objet afin qu’elles puissent faire part de leur point de
vue. Le bureau exécutif, ensuite, soumet cet avis et les éventuelles informations supplémentaires des
organisations visées au bureau international qui émet une recommandation devant être soumise au
congrès. Le congrès est le seul organe habilité à prononcer la radiation comme l’exclusion d’une
organisation membre.
Le bureau exécutif peut être saisi jusqu’à 4 mois avant la date du congrès afin de permettre aux
organisations de fournir toutes les informations nécessaires pour l’instruction les visant, qu’il s’agisse
d’une radiation ou d’une exclusion.
La démission est présentée sous forme écrite par lettre ou sous toute autre forme écrite dont il peut être
justifié de la réception par le bureau exécutif. La démission ne peut avoir d'effet que si l'organisation n'est
pas suspendue et que le bureau exécutif n'a pas engagé de procédure d'exclusion. La démission n'a pas
d'effet sur le paiement de la cotisation entre deux congrès laquelle reste due. Elle doit être présentée au
plus tard deux mois avant le premier jour du congrès. Le congrès constate la régularité de la démission et
prend acte de celle-ci.
ARTICLE 7
Compte tenu de son caractère urgent, le bureau international, sur proposition du bureau exécutif ou
du/[Link] président.e de la FIDH, peut, sous sa responsabilité devant le congrès, suspendre tout membre
de la FIDH de ses droits. Cette possibilité appartient aussi au congrès.
La suspension est prononcée si l’organisation viole les dispositions de l’article 1 des Statuts de la FIDH sur
son mandat, si elle ne satisfait plus aux conditions d’admission prévues à l’article 4 des Statuts de la FIDH
et si les intérêts de la FIDH sont gravement compromis.
Toute mesure de suspension ne peut être prononcée qu'après que l'organisation concernée ait été mise
en mesure de présenter ses explications et moyens de défense.
La suspension peut durer jusqu’à la date du prochain congrès si aucune information permettant de
modifier la décision du BI ne lui est transmis. Le congrès peut alors décider soit de prolonger la
suspension pour une durée de 6 mois soit d’exclure l’organisation sur la base des recommandations
fournies par le BI.
TITRE III
COTISATIONS - RESSOURCES
ARTICLE 8
Dans le strict respect de l'indépendance telle qu'exigée des ligues à l'article 4 des présentes statuts, les
ressources de la FIDH se composent :
Il est tenu une comptabilité faisant apparaître annuellement un compte de résultat, un bilan et une
annexe.
ARTICLE 9
TITRE IV
BUREAU INTERNATIONAL – BUREAU EXECUTIF – PRESIDENT.E
ARTICLE 10
Entre deux congrès, la FIDH est dirigée par un bureau international élu par le congrès dans les conditions
prévues à l'article 22 des statuts. Le bureau international est composé :
Pour l'application de la limitation du nombre de mandats, il ne sera pas tenu compte des mandats déjà
effectués antérieurement à l'adoption des présents statuts.
[Link] ne peut être candidat.e à une fonction au sein du bureau international s'il n'est adhérent d'une
organisation membre à la FIDH. [Link] ne peut être candidat.e à une fonction au sein du bureau
international s'[Link] n'a pas été présenté.e par au moins un des membres de la FIDH parmi lesquels,
obligatoirement, l'organisation à laquelle [Link] adhère.
Les candidatures, qui ne peuvent être présentées qu'à une seule des fonctions du bureau international,
doivent parvenir au bureau exécutif au plus tard 3 mois avant le premier jour du congrès. Toutefois la
candidature au poste de président.e de la FIDH n'empêche pas de poser sa candidature à un autre des
postes du bureau international.
En cas de démission, de décès ou d'empêchement dûment constaté [Link] la président.e par le bureau
international statuant à la majorité absolue de ses membres présents ou représentés, dans l'intervalle de
deux congrès, le bureau international pourvoit à son remplacement jusqu'au prochain congrès. Dans cette
hypothèse, seul.e un.e membre du bureau international peut être candidat.e et les candidatures doivent
être portées à la connaissance des membres du bureau international avant l'élection.
En cas de démission, de décès ou d'empêchement dûment constaté, dans les mêmes conditions que [Link]
président.e, d'un autre des membres du bureau international (à l'exception [Link] la trésorier.e et des
secrétaires géné[Link]), [Link] premier.e candidat.e non élu.e lors du précédent congrès devient
membre du bureau international. Si personne ne se trouve dans cette situation, le bureau international
élit alors, sur proposition du bureau exécutif et à la majorité absolue de ses membres présents ou
représentés une personne dont le mandat expire en même temps que le mandat de la personne qu'il
remplace. En cas d'empêchement [Link] la trésorier.e ou des secrétaires géné[Link], il est pourvu à
leur remplacement par un vote du bureau international.
Statuts de la FIDH
Il ne peut être procédé au remplacement d'un membre du bureau international, à l'exception du. de la
président.e, moins de six mois avant le congrès.
ARTICLE 11
Le bureau international se réunit, à intervalle régulier, au moins trois fois par an en un lieu et un format
qu'il détermine. Il est convoqué par [Link] président.e ou à la demande d'un tiers au moins de ses
membres. Son ordre du jour est fixé par le bureau exécutif, sauf à ce qu'un.e des membres du bureau
international demande, au moins 45 jours à l'avance, l'inscription d'un sujet à l'ordre du jour, cette
inscription étant alors de droit.
L'ordre du jour est envoyé par les soins [Link] la président.e au moins un mois à l'avance, accompagné,
dans toute la mesure du possible, des documents préparatoires aux sujets abordés.
A titre exceptionnel, et en cas d'urgence, le bureau exécutif peut convoquer le bureau international sur un
ordre du jour précis au moins 15 jours à l'avance.
La présence ou la représentation du tiers au moins des membres du bureau international est nécessaire
pour la validité des délibérations. En cas de partage des voix, celle du [Link] président.e est
prépondérante.
Le bureau exécutif peut décider de consulter par écrit les membres du bureau international, entre deux
réunions de celui-ci, sur des sujets précis et qui exigent une réponse rapide. Dans ce cas, il donne
connaissance aux membres du bureau international d'une proposition de décision et fixe les modalités de
consultation de ceux-ci.
[Link] ne peut être absent.e plus de trois fois consécutives aux réunions du bureau international, sans
excuses reconnues valables par le bureau international. Celui-ci, après avoir convoqué l'intéressé.e et
l'avoir informé.e de la mesure encourue, peut décider de la radiation d'office de [Link] dernier.e et
pourvoir à son remplacement.
Le bureau international fixe les orientations et objectifs stratégiques principaux, dans le cadre des
orientations politiques définies par le congrès. Le bureau international entend les rapports annuels sur la
situation morale et financière de la fédération, approuve les comptes de l'exercice clos arrêtés par le
bureau exécutif et nomme [Link] commissaire aux comptes.
ARTICLE 12
Les secrétaires géné[Link] [Link] doivent être adhérents d'une organisation membre de la FIDH et,
dans la mesure du possible, de nationalité différente. Il peut être mis fin à leur mandat par le bureau
international, après avoir été appelé à présenter leurs observations.
Le bureau exécutif est composé [Link] la président.e, des secrétaires géné[Link] et [Link] la trésorier.e.
[Link] [Link] président.e, les secrétaires géné[Link] et [Link] trésorier.e ont voix délibérative. Les vices-
pré[Link] peuvent y participer.
Le bureau exécutif fixe l'ordre du jour du BI dont il soutient l'activité. Il participe à l'examen des dossiers
sur lesquels le bureau international aura à se prononcer. Il contribue autant que nécessaire au suivi des
décisions du bureau international et rend compte de son activité au bureau international. Il se réunit sur
Statuts de la FIDH
convocation du [Link] président.e autant de fois que nécessaire et en principe au moins une fois par mois.
Si la moitié des membres du bureau exécutif le demande, [Link] Président.e est tenu.e de le convoquer.
Le bureau exécutif peut décider de nommer des chargé.es de mission qui l'assistent dans sa tâche.
A l'invitation [Link] la président.e, les chargé.es de mission ou toutes personnes utiles peuvent participer
aux travaux du bureau exécutif ou du bureau international sans voix délibérative.
ARTICLE 13
[Link] président.e de la FIDH représente celle-ci dans tous les actes de la vie civile et peut ester en justice.
[Link] s'appuie, pour l'exécution des activités et l'accompagnement des organes statutaires, sur la
Direction générale exécutive du Secrétariat international qui agit sous sa responsabilité. Pour les décisions
politiques importantes, [Link] s'appuie sur les membres du bureau international et du bureau exécutif
conformément à leurs mandats respectifs.
En cas d'empêchement du [Link] président.e, l'un ou l'autre des secrétaires géné[Link] bénéficient des
mêmes pouvoirs.
ARTICLE 14
Le secrétariat international, sous l'autorité du bureau international, apporte son concours aux activités
des organes statutaires de la FIDH et met en œuvre leurs décisions.
La direction du secrétariat international est assurée par une Direction générale exécutive siégeant au
bureau international et au bureau exécutive avec voix consultative.
Les membres concernés du secrétariat international peuvent participer aux réunions du bureau
international et du bureau exécutif.
TITRE V
CONGRES
ARTICLE 15
Le congrès de la FIDH est composé de ses membres, seuls les membres à jour de leur cotisation ayant
droit de vote, sous réserve de ce qui suit. Les membres du bureau international sortant siègent de droit
au congrès sans droit de vote.
Les membres de la FIDH sont représentés au congrès par au plus 3 repré[Link]. Chaque organisation
dispose d'une voix quel que soit le nombre de ses repré[Link] effectivement pré[Link].
Une organisation de la FIDH peut en représenter une autre. [Link] ne peut représenter plus de deux
organisations en sus de sa propre organisation. Les procurations doivent parvenir au bureau exécutif au
moins 8 jours avant le premier jour du congrès et ce à peine d'irrecevabilité.
Les membres suspendus ou dont la radiation et l'exclusion sont demandées conservent la possibilité
d'être représentés au congrès.
ARTICLE 16
La date du congrès est déterminée par le bureau international au moins 9 mois à l'avance et
communiquée aux membres de la FIDH dans ce même délai.
L'ordre du jour du congrès est fixé par le bureau international. Ce dernier désigne les membres du bureau
du congrès et les présidents de séance.
- [Link] président.e ;
- Un.e à trois des secrétaires géné[Link], désigné.es par le bureau international ;
- [Link] président.e de l'organisation de la FIDH qui accueille le congrès ;
- 5 repré[Link] des organisations de la FIDH outre deux supplé[Link], représentant, dans la mesure
du possible, les différentes zones géographiques de présence de la FIDH ;
- La Direction générale exécutive, avec voix consultative.
Le bureau international fixe, sous réserve des dispositions ci-après, le déroulement de l'ordre du jour et
désigne les pré[Link] de séance.
La FIDH se réunit en congrès tous les trois ans au moins en un lieu déterminé par le bureau international.
En cas de circonstance impérieuse, un délai de 6 mois supplémentaires pourra être décidé.
Le congrès peut être convoqué à titre extraordinaire si la majorité absolue des membres du bureau
international ou des membres le demande.
ARTICLE 17
Tous les documents relatifs à l'organisation du congrès, aux élections, aux rapports présentés ou aux
projets de résolutions sont envoyés par les soins du bureau exécutif au moins deux mois avant le premier
jour du congrès.
ARTICLE 18
Le bureau du congrès, avant la première réunion plénière, se réunit et examine la régularité des pouvoirs
des membres du congrès. Il examine, s'il y a lieu, les contestations de toute nature relatives à la
composition du congrès.
Il soumet au congrès, avant tout débat, les contestations dont il aurait été saisi ou qu'il aurait lui-même
soulevées. Le congrès tranche ces contestations au scrutin public, à la majorité relative des membres
présents ou représentés et dans les conditions définies au règlement intérieur.
Il en est de même, en ce qui concerne les organisations suspendues, le congrès étant souverain pour
décider du maintien de la suspension durant ses travaux.
L'organisation dont la présence est en cause ne peut voter jusqu'à ce que le congrès prenne sa décision.
Le congrès peut, à titre exceptionnel, à la demande du bureau exécutif et à la majorité des deux tiers des
membres présents ou représentés, ajouter un ou plusieurs sujets à l'ordre du jour : ceux-ci ne peuvent
être traités qu'après le vote des rapports statutaires énoncés à l'article 20 des présents statuts. Le vote
du congrès sur ce point doit intervenir dès son ouverture mais après qu'aient été tranchées les
contestations relatives à la composition du congrès.
ARTICLE 19
Après avoir débattu, les membres de la FIDH se prononcent sur le rapport [Link] la président.e, le rapport
des secrétaires géné[Link] et sur le rapport [Link] la trésorier.e à la majorité relative des voix des
organisations présentes ou représentées.
Statuts de la FIDH
Le congrès examine les projets de résolutions qui lui ont été envoyés par le bureau international ou qui
ont été transmis au bureau exécutif dans un délai minimum de trois mois avant le premier jour du
congrès. Aucun autre projet de résolution ne peut être examiné par le congrès et soumis au vote de celui-
ci. Toutefois si un projet de résolution traite de sujets ayant trait à des événements survenus moins de
trois mois avant le premier jour du congrès, ces projets seront soumis au vote du congrès.
Les membres du congrès sont tous habilités à présenter des amendements aux projets de résolution. Ces
amendements sont examinés par le bureau du congrès lequel fait rapport et donne son avis, dans les
conditions définies au règlement intérieur.
Le congrès vote sur les projets de résolution au scrutin public. Tous les membres de la FIDH participent au
vote des projets de résolution.
ARTICLE 20
Le congrès entend le rapport du bureau international sur les propositions de radiations, d'exclusions et
d'admissions.
Les membres de la FIDH votent, successivement, chaque proposition du bureau international concernant
les radiations, les exclusions et, enfin, les admissions, dans les conditions prévues au règlement intérieur.
ARTICLE 21
Le congrès désigne lors de sa première séance les [Link] nécessaires. Les élections au bureau
international ont lieu à bulletin secret. Pour les fonctions de président.e ou de trésorier.e, est élu.e celui
ou celle qui a obtenu le plus grand nombre de voix des membres présents ou représentés; pour la
fonction de vice-président.e, est élu.e celui ou celle qui figure parmi les 15 premiers.ières en nombre de
voix obtenues; pour la fonction de secrétaire général.e, est élu.e celui ou celle qui figure parmi les 5
premiers.ières en nombre de voix obtenues. À égalité de voix, la personne qui est du sexe le moins
représenté l'emporte. S'il y a autant d'hommes que de femmes, le ou la plus âgé.e l'emporte.
Les organisations qui sont devenues membres lors du congrès ne participent pas au vote.
ARTICLE 22
La modification des statuts ne peut être soumise au congrès que sur proposition du bureau international
ou sur proposition d'au moins 1/5 des membres de la FIDH.
Toute proposition de modifications des statuts doit parvenir au bureau international au moins six mois
avant le premier jour du congrès et être communiquée aux membres dans le délai prévu à l'article 18 des
statuts.
Les statuts ne peuvent être modifiés qu'à la majorité des 3/5 des voix et que si les 2/3 au moins des
membres sont présents ou représentés au congrès. A défaut de quorum, une deuxième assemblée peut
se tenir et les modifications des statuts pourront intervenir quel que soit le nombre de membres présents
ou représentés.
Statuts de la FIDH
Les présents statuts seront complétés par un règlement intérieur lequel sera délibéré et modifié par le
bureau international à la majorité des 3/5 des voix, la moitié au moins des membres du bureau
international devant être présents ou représentés. Toutefois, et par exception, le premier règlement
intérieur sera adopté en même temps que les présents statuts.
ARTICLE 23
Les biens immobiliers de la FIDH ne peuvent faire l'objet d'une aliénation ou être hypothéqués que sur
décision du congrès, la moitié au moins des membres étant présents ou représentés sur première
convocation, et quel que soit le nombre des membres présents ou représentés sur deuxième convocation,
et à la majorité des 2/3 des membres présents ou représentés.
En cas d'urgence, la décision d'aliéner ou d'hypothéquer les biens immobiliers de la FIDH peut être prise
par le bureau international.
Sur proposition du bureau exécutif, les délibérations du bureau international relatives aux acquisitions,
échanges et aliénations d'immeubles nécessaires au but poursuivi par la fédération, constitutions
d'hypothèques sur lesdits immeubles, baux excédant neuf ans et emprunts, doivent être approuvées à la
majorité des 3/5 des membres du bureau international, la moitié au moins des membres du bureau
international devant être présents ou représentés.
ARTICLE 24
Le congrès appelé à se prononcer sur la dissolution de la fédération est convoqué spécialement. Il doit
comprendre au moins les 3/5 des membres qu'ils soient présents ou représentés. Il statue à la majorité
des 2/3.
Si le quorum n'est pas atteint lors de la première réunion, il peut être convoqué une seconde réunion qui
se tiendra alors au moins 12 heures après mais qui statuera à la même majorité des 2/3 quel que soit le
nombre de membres présents ou représentés.
En cas de dissolution, le congrès désigne un ou plusieurs commissaires chargés de la liquidation des biens
de la fédération. Il attribue l'actif net à un ou plusieurs établissements analogues nationaux ou internatio -
naux poursuivant les mêmes buts.