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(Modèle - sera adapté à chaque application concrète)
Certains points sont à développer, à ajouter, à enlever, à préciser (en rouge)
Manuel santé et sécurité au travail
1. Introduction
1.1 Présentation de notre entreprise
1.2 Objet du manuel
2. Normes et définitions
3. Approche processus
3.1 Les processus dans l’entreprise
3.2 Cartographie des processus
4. Contexte de l’entreprise
4.1 Enjeux
4.2 Parties intéressées
4.3 Domaine d’application
4.4 Description du SMSST
5. Leadership
5.1 Engagement de la direction
5.2 Politique SST
5.3 Rôles
6. Planification
6.1 Actions face aux risques et opportunités
6.2 Objectifs SST
7. Support
7.1 Ressources
7.2 Compétences
7.3 Sensibilisation
7.4 Communication
7.5 Informations documentées
8. Réalisation
8.1 Maîtrise opérationnelle
8.2 Situations d’urgence
9. Evaluation
9.1 Surveillance et mesure
9.2 Audit interne
9.3 Revue de direction
10. Amélioration
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Historique des révisions du manuel santé et sécurité
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toutes Création 001
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1. Introduction
1.1 Présentation de notre entreprise
Informations générales
Nom …..
Forme juridique …..
Capital social …..
Siège social …..
Siret …..
Numéro TVA …..
NAF …..
Téléphone …..
Fax …..
Courriel …..
Site Internet …..
Directeur …..
Domaine d’activité …..
Organisation
Notre entreprise inclut les sites suivants : ……
Notre entreprise inclut les départements (services) suivants : …… (cf. le § 5.3)
Mission (finalité)
Réduire et prévenir les risques d’accidents du travail et de maladies professionnelles
Préserver au maximum la santé et la sécurité des travailleurs
Améliorer en continu la sécurité et les conditions de travail
…
Enjeux
Réduire les impacts négatifs de nos activités sur les travailleurs
Se rallier au concept du développement durable pour le bénéfice de tous et surtout de nos
enfants
…
Produits et prestations :
Nos produits sont : …
Nos services sont : …
Historique :
L’historique de l’entreprise est la suivante : …..
A présent l’entreprise …..
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1.2 Objet du manuel
Le domaine d’application de ce manuel santé et sécurité au travail couvre tous les secteurs
d’activités de notre site incluant les services connexes à la production. Les personnes
concernées sont les travailleurs internes mais aussi les prestataires externes (fournisseurs,
sous-traitants) et les visiteurs sur notre site.
Le manuel est disponible en interne et en externe (sur demande, le responsable sécurité
gère l’historique des distributions).
2. Normes et définitions
Le système de management de la santé et de la sécurité au travail de notre entreprise est
conforme à la norme ISO 45001: 2018. Afin de faciliter la comparaison de notre système à
la norme, les chapitres du présent manuel suivent (le plus possible) les articles et
paragraphes de la norme.
La documentation de notre système de management suit les recommandations du rapport
technique ISO 10013 (2006).
Pour les audits notre référence est la norme ISO 19011.
Certains termes que nous utilisons :
Accident: événement non désiré causant la mort ou des dommages sur la santé et
l’environnement
CHSCT: Comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail
Client: celui qui reçoit un produit
Danger: situation pouvant conduire à un incident potentiel
Entreprise: structure qui satisfait un besoin
Prestataire externe (fournisseur): celui qui procure un produit
Incident: événement non désiré pouvant conduire à une détérioration de la santé
Non-conformité: non-satisfaction d’une exigence spécifiée
Partie intéressée: personne, groupe ou organisation concernés par les impacts d’une
entreprise
Processus: activités qui transforment des éléments d’entrée en éléments de sortie
Produit (ou service): tout résultat d’un processus ou d’une activité
Risque: probabilité d'apparition d'un danger potentiel
Risque acceptable: risque réduit à un niveau tolérable
Santé et sécurité au travail (SST): tout ce qui peut influencer sur le bien-être des
travailleurs dans une entreprise
Sécurité: aptitude à éviter un événement non désiré
SMSST: système de management de la santé et de la sécurité au travail
3. Approche processus
3.1 Les processus dans notre entreprise
La direction fournit, maintien et améliore les ressources et les travailleurs pour les
processus nécessaires. Plus de détails dans l’information documentée à tenir à jour
(information documentée à tenir à jour) « Maîtrise des processus » et dans le document
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(information documentée à conserver) « Liste de processus ». Les processus sont classés
en 3 types (management, réalisation et support).
Les processus de management sont les suivants :
élaborer la stratégie
définir la politique
déployer les objectifs
planifier le SMSST
consulter les travailleurs
identifier les dangers
évaluer les risques et opportunités
évaluer la conformité
piloter les processus
auditer
communiquer
réaliser la revue de direction
améliorer
Les processus de réalisation sont :
acheter
produire
gérer les risques
éliminer les dangers et réduire les risques
appliquer un moyen de maîtrise
piloter les changements
inspecter la performance
réceptionner, stocker et expédier
maîtriser les non-conformités
enquêter sur les incidents
anticiper les situations d’urgence
réaliser les actions correctives
Les processus de support sont :
gérer la documentation
dispenser la formation
acquérir et maintenir les infrastructures
tenir à jour la veille réglementaire
gérer les moyens d'inspection
tenir la comptabilité
administrer les travailleurs
3.2 Cartographie des processus
La cartographie des processus est représentée ci-dessous :
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Une revue de processus (pour les processus clés) est conduite périodiquement par le pilote
du processus. Plus de détails dans le processus « Piloter les processus ».
4. Contexte de l’entreprise
4.1 Enjeux
Notre direction a réalisé un diagnostic du contexte dans lequel notre entreprise se trouve et
prend en compte les enjeux externes et internes pertinents par rapport à notre orientation
stratégique.
Les enjeux de la santé et de la sécurité au travail sont énormes. Les lourdes conséquences
(parfois malheureusement catastrophiques) peuvent être éthiques, sociales, économiques
et politiques.
Nous surveillons et passons en revue régulièrement toute information en lien avec les
enjeux et les facteurs pouvant influencer sur l’atteinte de nos objectifs.
4.2 Parties intéressées
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Notre direction a déterminé les parties intéressées pertinentes pour notre entreprise et notre
SMSST et leurs exigences qui concernent notre entreprise. Ces exigences sont par rapport
aux spécifications des produits et les lois et règlements applicables.
4.3 Domaine d’application
Ce manuel du système de management de la santé et de la sécurité au travail s'applique à
tous les secteurs d'activités de notre entreprise incluant les services connexes à la
production, ainsi qu'à tous ses produits actuels ou futurs.
Le domaine d’application de l’entreprise est : …..
Les sites concernés sont : …..
Les exigences de la norme ISO 45001 suivantes ….. ne sont pas applicables (§ xx). Ces
exigences n’ont aucune incidence sur notre aptitude ou responsabilité à assurer la santé et
la sécurité des travailleurs.
La justification est : …..
4.4 Description du SMSST
Le présent manuel santé et sécurité décrit les processus et les informations documentée à
tenir à jour (procédures) et à conserver (enregistrements) nécessaires pour établir, mettre
en place, maintenir et améliorer en continu notre SMSST. L’objet du manuel est décrit dans
le § 1.2.
5. Leadership
5.1 Engagement de la direction
Notre direction a mis en place un système de management de la santé et de la sécurité au
travail pour réduire tous les risques possibles. La politique de santé et de sécurité au travail
que l’on considère comme un élément prioritaire est définie par un engagement de la
direction. Cette déclaration est affichée à quelques endroits clés, visible en interne et aux
clients.
Déclaration de la direction
L’engagement personnel du directeur pour améliorer la gestion des risques en matière de
santé et de sécurité des travailleurs au quotidien s’exprime par :
se conformer à l’esprit et dispositions des lois et règlements en matière de santé et
sécurité
prévoir, évaluer, réduire et supprimer les risques potentiels liés à nos activités
définir et atteindre les objectifs permettant une amélioration continue
communiquer nos résultats santé et sécurité en interne et en externe
accroître nos capacités à réagir aux situations d'urgence potentielles
Je confie à Mme Blanc, notre responsable sécurité, toute autorité pour mettre en œuvre
notre politique santé et sécurité et mener les actions nécessaires appropriées. Cette
politique s'appuie sur une amélioration permanente de notre entreprise, de nos
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équipements, de nos connaissances grâce à la consultation, participation et sensibilisation
des travailleurs. Notre manuel santé et sécurité est le moteur de ce progrès permanent et le
reflet du management au quotidien de l'entreprise autour des 5 axes suivants:
satisfaire aux exigences de toutes les parties intéressées
améliorer en continu notre performance
atteindre nos objectifs fixés
mettre à disposition les ressources nécessaires
sensibiliser et former les travailleurs
Le directeur Dupond
5.2 Politique SST
Après une évaluation des risques (document unique d’après l’article R320-1 du code du
travail) et un audit initial la direction a établi la politique santé et sécurité au travail. Tous les
risques identifiés pour chaque unité de travail sont classifiés. La politique est adéquate à la
nature et l'importance des risques dans notre entreprise.
La politique santé et sécurité est définie par la déclaration de la direction.
Le plan stratégique à court terme et à moyen terme est défini et mis à jour annuellement par
la direction.
Le système de management de la santé et de la sécurité au travail est l’outil de notre
politique.
La direction s'assure régulièrement que cette politique est bien comprise, mise en œuvre et
entretenue pour atteindre les objectifs visés par :
des réunions trimestrielles de la direction avec les responsables de tous les services
des réunions mensuelles des pilotes de processus
le suivi d'indicateurs d’incidents
des audits internes
l'affichage
l'intranet
5.3 Rôles
La direction a identifié les responsabilités et autorités des personnes impliquées dans le
management, la mise en place et la maîtrise des activités ayant une influence sur les
risques pour la santé et la sécurité au travail.
Ces personnes, selon leurs fonctions, ont des rôles, responsabilités, responsabilisations et
autorités établis, communiqués à tous les niveaux et leurs informations documentées sont
conservées.
Un membre de la direction, Mme Blanc, est nommé afin d'assurer pour toutes les activités,
équipements et processus de l'entreprise que le système de management de la SST soit :
mis en place correctement
conforme à la norme ISO 45001
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présenté en revue de direction afin de proposer des opportunités d'amélioration
continue
Les ressources nécessaires pour la mise en place, la maîtrise et l'amélioration continue du
système de management de la SST sont planifiées et assurées par la direction.
6. Planification
6.1 Actions face aux risques et opportunités
L’information documentée à tenir à jour « Gestion des dangers et des risques » permet
d’identifier, de mettre en place et de tenir à jour la maîtrise des dangers et risques.
L’implication des travailleurs pour trouver et identifier les situations potentielles
dangereuses permet d’obtenir des résultats très complets.
Pour cela :
les dangers sont identifiés
les risques évalués (y compris les risques acceptables)
les actions pour leur maîtrise sont mises en place
Sont prises en compte, pour tous les lieux de travail et toutes les installations associées, les
activités :
normales
anormales (travaux, maintenance) et
d'urgence (accidents, incendie)
Une méthodologie est choisie pour :
prévoir et évaluer les risques potentiels
classifier les risques qui peuvent être éliminés ou maîtrisés
assurer une cohérence entre l'identification des dangers et les objectifs de la politique
apporter des éléments d'entrée pour :
o les exigences des nouveaux équipements
o les besoins en formation
o le développement des inspections
Exemples de sources et/ou situations de risques potentiels :
incendie
produits chimiques toxiques
infections
équipements électriques
machines, outillages
manutention
chute de produits et/ou outillages
bruit
vibrations
température
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L’information documentée à tenir à jour "Exigences légales" définit comment identifier,
mettre en place et tenir à jour la veille réglementaire. Cela permet de :
trouver et
tenir à jour toutes les informations relatives :
o aux exigences légales et
o autres exigences comme :
décrets
arrêtés de la préfecture
directives
Ces informations sont communiquées aux travailleurs et aux autres parties intéressées.
Les risques de dangers dans toutes les activités de l'entreprise (de la conception au service
après-vente) sont pris en compte.
Une grande partie de ces exigences en matière d'hygiène, de santé et de sécurité au travail
sont présentes dans le Code du travail.
6.2 Objectifs SST
Pour les fonctions concernées des objectifs précis de santé et de sécurité au travail sont
mis en place et tenus à jour. Les objectifs prennent en compte :
les exigences légales
les dangers identifiés
les choix technologiques
les contraintes
o financières
o opérationnelles
o commerciales
l'opinion des parties intéressées :
o clients
o travailleurs
o organisations extérieures
o actionnaires
o prestataires externes
Les objectifs sont :
cohérents avec la politique de santé et de sécurité au travail
mesurables
réalistes
conformes aux exigences légales
communiqués à l’ensemble des parties intéressées
axés sur la prévention
Quelques exemples :
sensibiliser les travailleurs aux risques potentiels
nombre d’incidents par mois et par an
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achat et mise en place d’équipements de prévention des risques
Des information documentée sont conservées et contiennent :
les rôles et les responsabilités à tous les niveaux concernés
la description des méthodes utilisées
les ressources indispensables
les délais de réalisation
Exemples de mesures liées à la prévention :
vérifier périodiquement les équipements de lutte contre les incendies
former les travailleurs aux risques de chaque poste de travail
vérifier périodiquement la conformité des installations et machines
définir les zones de circulation et stockage au sol,
bien éclairer tous les passages
respecter l’utilisation des protections individuelles (gants, chaussures spéciales,
lunettes, casques)
définir et respecter des limites de stockage en hauteur
utiliser des équipements conformes ESD (Electro-Statique Discharge – décharge
électro-statique)
7. Support
7.1 Ressources
Les ressources nécessaires sont planifiées et assurées par la direction pour :
mettre en œuvre le système de management de la santé et de la sécurité au travail
améliorer l’efficacité du système de management de la santé et de la sécurité au
travail
accroître la satisfaction de toutes les parties intéressées
Les ressources sont :
les travailleurs qui :
o ont des compétences spécifiques
o sont formés selon les besoins identifiés (programme de formation)
les infrastructures appropriées :
o bâtiments
o équipements
o services de support (système informatique, logistique, métrologie, transport)
les ressources technologiques
les ressources financières
l'environnement du travail :
o facteurs humains :
éthique
morale
prévention des risques
o physiques :
air
propreté
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lumière
température
humidité
ESD (décharges électrostatiques)
Les ressources nécessaires sont fournies pour obtenir des résultats valides et fiables tout
au long de la surveillance et du mesurage afin de déterminer l’acceptabilité du produit et du
service. Plus de détails dans l’information documentée à tenir à jour « Inspection ».
Les connaissances organisationnelles nous aident à maintenir la conformité des processus,
des produits et des services.
7.2 Compétences
L’information documentée à tenir à jour "Formation" définit comment identifier, mettre en
place et tenir à jour la formation des travailleurs. Les compétences des personnes réalisant
des activités qui peuvent avoir un impact sur la santé et la sécurité au travail sont assurées
par :
une formation appropriée
le niveau d'études
l'expérience professionnelle
L’information documentée à tenir à jour permet de sensibiliser les travailleurs (y compris les
nouveaux venus – livret d’accueil) sur :
l'importance de satisfaire les exigences du système de management de la SST
les conséquences des activités sur la santé et la sécurité au travail
la responsabilité de tous pour la prévention (y compris les situations d'urgence)
les conséquences des écarts envers les modes opératoires spécifiés
7.3 Sensibilisation
Les travailleurs ont conscience :
de leur contribution à l'atteinte des objectifs SST dans chaque département
de l'importance du respect de la politique SST
de la responsabilité de tous pour la prévention et l’amélioration continue
Les travailleurs sont sensibilisés sur :
l'importance du respect :
o des exigences du SMSST
o des instructions de travail
les effets positifs de l’amélioration du SMSST provenant de la performance de
chacun
les conséquences des dysfonctionnements potentiels si les exigences du SMSST ne
sont pas respectées
les incidents et les résultats des enquêtes
les dangers, les risques professionnels et les actions les concernant
leur droit de retrait face à des situations de travail qu’ils estiment présentant un
danger grave et imminent pour leur vie ou leur santé
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les dispositions les protégeant lorsqu’ils exercent leur droit de retrait
7.4 Communication
L’information documentée à tenir à jour "Communication" définit comment identifier, mettre
en place et tenir à jour la communication en interne et externe, l'implication des travailleurs
et la consultation des parties intéressées. Elle assure les règles pour que toute information
concernant la santé et la sécurité au travail soit communiquée aux parties intéressées. La
communication en interne et en externe est planifiée et documentée.
Pour les questions concernant :
l'évolution de la politique, des objectifs et des indicateurs santé et sécurité
la maîtrise des risques
les modifications du SMSST
la représentation pour les questions SST
les travailleurs (y compris les sous-traitants) ou leur représentant (CHSCT) sont :
impliqués (participation active)
consultés
informés
7.5 Informations documentées
La documentation du système de management de la SST comprend la politique, les
objectifs, les indicateurs, le manuel SST, les informations documentées à tenir à jour, les
documents opérationnels et les information documentée à conserver exigées. Sont inclus
les documents d’origine extérieure (des prestataires externes, des clients, des normes, des
parties intéressées).
L’information documentée à tenir à jour "Maîtrise des informations documentées" définit
comment identifier, mettre en place et tenir à jour la maîtrise des documents. Pour tout
document du système de management de la SST l’information documentée à tenir à jour
assure :
la localisation
la vérification
l’approbation
la mise à jour
la version pertinente en vigueur
la disponibilité
la maîtrise des documents d’origine extérieure
l'empêchement d’utilisation de documents périmés
l'archivage
Correspondance des informations documentées à tenir à jour avec les paragraphes de la
norme ISO 45001
N° Intitulé (en bleu – obligatoires) ISO 45001
01 Responsabilités et autorités du SMSST 5.3
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02 Risques et opportunités SST 6.1.1
03 Méthodes et critères d’évaluation des risques 6.1.2.2
04 Exigences légales 6.1.3
05 Objectifs et plans d’action SST 6.2.2
06 Maîtrise des processus 8.1.1
07 Situations d'urgence 8.2
08 Amélioration continue 10.3
09 Maîtrise des informations documentées 7.5
10 Evaluation de la conformité 9.1.2
11 Audit interne 9.2
12 Revue de direction 9.3
13 Incidents et non-conformités 10.2
Les informations documentées à conserver qui sont lisibles et facilement identifiables
proviennent aussi des audits internes et des revues de direction.
Exemples d’informations documentées à conserver utilisées :
identification et évaluation des dangers
objectifs de santé et de sécurité au travail
structure et responsabilité – organigramme et description de fonction
communication – registre des plaintes
mesure et surveillance
étalonnage équipements
accidents et incidents - cahier
revue de direction - compte rendu
feuille de présence de formation
formulaire de déclaration d’accident
rapport d’audit
8. Réalisation
8.1 Maîtrise opérationnelle
Pour tout risque identifié dans l'un des processus de l'entreprise l’information documentée à
tenir à jour "Maîtrise des processus" montre comment diminuer ce risque. Le périmètre
d'application de cette maîtrise opérationnelle englobe toutes les activités associées à
chaque risque identifié comme :
les postes de travail
les équipements
les machines
les substances chimiques
les matériaux
les travailleurs
les prestataires externes
la maintenance
les achats :
o d'infrastructures :
bâtiments
équipements
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services
o de produits
la conception :
o des postes de travail
o des équipements
o des machines
o des processus d'organisation du travail
Les exigences des informations documentées à tenir à jour opérationnelles sont divulguées
à toutes les parties intéressées, surtout aux prestataires externes.
Les documents liés à cette information documentée à tenir à jour les plus utilisés sont :
plan de prévention
protocole de sécurité
plan d'urgence
dispositif de protection
fiche de poste
fiche incident/accident
consignes de bonne utilisation des équipements et machines
affiches (plans d'urgence, plans d'évacuation, consignes de sécurité)
8.2 Situations d’urgence
L’information documentée à tenir à jour "Situations d’urgence" définit comment identifier,
mettre en place et tenir à jour la préparation et la réponse aux situations d'urgence
potentielles et leurs impacts sur la santé et la sécurité des travailleurs. Cela permet de :
identifier les dangers potentiels
définir les méthodes pour réagir au plus vite en cas d'accidents ou situations
d'urgence prévisibles
communiquer en interne et externe les plans d'actions vis-à-vis des situations
d'urgence
réduire les impacts potentiels grâce aux actions préventives
tester périodiquement la capacité à réagir aux accidents et les équipements associés
former les travailleurs pour pouvoir réagir à temps et en respectant des instructions
précises
9. Evaluation
9.1 Surveillance et mesure
L’information documentée à tenir à jour "Inspection" définit comment identifier, mettre en
place et tenir à jour la maîtrise des performances. Cela permet de surveiller :
la performance du système de management de la SST (au moyen d'indicateurs)
les inspections applicables
l'efficacité des objectifs
la conformité à la législation et réglementation
les mesures de prévention
l'amélioration continue du système de management de la SST
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Les informations documentées des résultats sont conservés. Les informations issues de la
surveillance et du mesurage sont une base de données d'analyse pour mettre en place des
actions correctives et préventives. Les équipements de surveillance et de mesure sont
vérifiés périodiquement, maintenus et les informations documentées des résultats
conservées.
L’information documentée à tenir à jour "Evaluation de la conformité" définit comment
évaluer périodiquement la conformité à la législation et aux autres exigences envers
lesquelles notre entreprise a suscrit. Les informations documentées à tenir à jour
"Exigences légales" et "Audit interne" contiennent des informations précieuses pour
l’activité évaluation de la conformité.
9.2 Audit interne
L’information documentée à tenir à jour "Audit interne" définit comment identifier, mettre en
place et tenir à jour les audits internes. Les audits internes permettent :
d’évaluer la conformité du système de management de la SST par rapport :
aux dispositions planifiées et convenues
au respect des exigences de la norme ISO 45001
au respect des exigences légales et réglementaires
de vérifier si le système de management de la SST est :
correctement mis en place
opérationnel
efficace par rapport à la politique et les objectifs
de présenter les informations nécessaires comme éléments d’entrée de la revue de
direction
de proposer des actions correctives et préventives
La planification des audits internes est faite en fonction :
de l’importance des risques des processus et activités et leurs impacts sur la santé et
la sécurité au travail
des résultats des audits antérieurs
Chaque auditeur est formé (en interne ou en externe). Il ne peut auditer son service. Les
responsabilités et les exigences sont fixées pour :
planifier
mener les audits et
enregistrer et conserver les résultats
Les critères, les domaines, la fréquence et les méthodes des audits sont déterminés. Le
suivi d’audit assure la vérification des actions pour éliminer les écarts détectés et leurs
causes et conserver les résultats comme informations documentées.
9.3 Revue de direction
Pendant la revue de direction la politique, les objectifs et les opportunités d’amélioration du
système de management de la SST sont évalués. La revue de direction est planifiée,
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enregistrée et son but est de revoir si le système de management de la SST est pertinent,
adéquat et efficace.
Les éléments d’entrée de la revue sont :
les résultats des audits internes et l'évaluation du respect des exigences légales et
autres
les retours d’informations des parties intéressées
le niveau de réalisation des objectifs
les informations sur les écarts
la situation des actions préventives et correctives en cours
le suivi des actions issues des revues de direction précédentes
les changements (y compris dans les exigences légales) pouvant affecter le système
de management de la SST
les recommandations d'amélioration
Les éléments de sortie de la revue sont les décisions relatives à la modification et
l’amélioration :
de la politique
des objectifs
des actions correctives et préventives
du budget santé et sécurité
10. Amélioration
L’information documentée à tenir à jour "Maîtrise des incidents et non-conformités" définit
comment identifier, mettre en place et tenir à jour la maîtrise des incidents et des non-
conformités.
Pour cela tout incident lié à la santé et la sécurité est :
identifié
analysé
enquêté
évalué par rapport au besoin d'actions correctives et préventives, si oui :
o un responsable est désigné
o les risques potentiels sont évalués
o les actions correctives et préventives sont mises en place
o les causes sont déterminées et éliminées
o les opportunités d'amélioration continue sont établies
o l'efficacité de ces actions est évaluée :
les résultats et leur suivi sont enregistrés
si nécessaire les documents du système de management de la SST
sont modifiés
L’information documentée à tenir à jour définit les exigences pour :
procéder à la revue des non-conformités
déterminer les non-conformités potentielles et leurs causes
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(date) 18/18 (page x de y) 002 (révision)
évaluer le besoin d’actions préventives pour empêcher l’apparition de non-
conformités
évaluer le besoin d’actions correctives pour empêcher la réapparition de non-
conformités
éliminer les causes
mettre en œuvre des actions préventives et correctives
enregistrer les résultats des actions préventives et correctives et leur suivi
Les actions (préventives et correctives) sont proportionnelles à l'importance des incidents et
non-conformités.