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FBL StatutsFonctionnementProcedures

Ce document décrit le fonctionnement et les procédures de l'Assemblée de la Fédération belgo-luxembourgeoise. Il explique le rôle des délégués, le déroulement des réunions, le travail en commissions et les statuts de la Fédération.

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Fonctionnement,

Procédures et
Statuts
de la Fédération belgo-luxembourgeoise
1
ASSEMBLÉE DE FÉDÉRATION FONCTIONNEMENT ET PROCÉDURES ................................. 4
I. Introduction .......................................................................................................................... 4
II. Préparation de l’Assemblée Générale .................................................................................. 5
A. Convocation .................................................................................................................................. 5
B. Attributions ................................................................................................................................... 5
III. Les délégués ......................................................................................................................... 6
A. Les délégués de droit................................................................................................................... 6
B. Les délégués reguliers................................................................................................................. 6
C. Les délégués exceptionnels ........................................................................................................ 6
D. Statut des délégués entre deux Assemblées Administratives quadriennales .................... 7
IV. Avant une Assemblée Administrative quadriennale ............................................................ 8
V. Le travail en commissions .................................................................................................... 9
A. Raison d’être des commissions .................................................................................................. 9
B. Schéma général des commission .............................................................................................. 9
C. La Commission Préparatoire ...................................................................................................... 9
D. La Commission de Nominations ................................................................................................ 9
E. La Commission des Lettres de Créance ..................................................................................10
F. La Commission d'Orientations .................................................................................................11
G. La Commission permanente des Statuts ................................................................................11
VI. Réunions administratives de l’Assemblée plénière ............................................................ 12
A. Principe général..........................................................................................................................12
B. Intervenants ................................................................................................................................12
C. Déroulement d’une Assemblée Générale ...............................................................................12
D. Procédure pour les rapports d’activités ..................................................................................13
E. Modalités d’intervention des délégués ...................................................................................13
F. Modalités des votes ...................................................................................................................13
G. Modalités de vote des commissions........................................................................................15
VII. À méditer ............................................................................................................................ 18

STATUTS DE LA FÉDÉRATION ............................................................................................ 19


Article 1. Dénomination et siège social................................................................................... 19
Article 2. But ............................................................................................................................ 19
Article 3. Membres de l’assemblée générale .......................................................................... 20
Article 4. Règles de fonctionnement interne .......................................................................... 21
Article 5. Fonctionnement des assemblées générales ........................................................... 21
Article 6. Conseil d’administration .......................................................................................... 22
Article 7. Formalité des publicités ........................................................................................... 22
Article 8. Vérification ............................................................................................................... 23
Article 9. Modification des statuts........................................................................................... 23
Article 10. Dissolution de l’association ...................................................................................... 23
Article 11. Dispositions diverses ............................................................................................... 23

Table des matières 2


3
ASSEMBLÉE DE FÉDÉRATION
FONCTIONNEMENT ET PROCÉDURES
Voté en Comité de Fédération le 21 mars 2019

I. INTRODUCTION
« Vous êtes le corps de Christ, et vous êtes ses membres, chacun pour sa part. Et Dieu a
établi dans l’Église premièrement des apôtres, deuxièmement des prophètes, troisième-
ment des docteurs… » (1 Corinthiens 12.27-28).
« Je bâtirai mon Église » (Matthieu 16.18).
Il n’est pas inutile de placer ces deux déclarations bibliques pour rappeler que l’Église
n’est pas notre affaire, quelle que soit la fonction que nous y assumons, qu’elle n’est pas
un bâtiment, un système, une institution ou une administration, qu’elle n’est pas laissée
à elle-même, censée fonctionner au petit bonheur la chance, au gré des circonstances
ou d’une prétendue inspiration détenue par certains seulement.
Non. L’Église, c’est le plus extraordinaire des corps : celui du Christ. Elle est son projet à
Lui. Il en assure lui-même la construction. Dès lors, participer à une Assemblée de la
Fédération belgo-luxembourgeoise (FBL), c’est aussi entrer dans le dessein du Christ.
C’est accepter d’être dans ce projet de construction, non pas une lourde pierre impossible
à déplacer, ou un grain de sable obstiné qui bloque la machine, ou un amoncellement de
gravas négligemment abandonné dans un coin. C’est accepter d’être une pierre vivante
qui, avec les autres, se laisse mettre en place pour que la construction de l’édifice
progresse. Participer à une Assemblée de la FBL, c’est en quelque sorte assister, sous la
direction du Christ, à la réunion de chantier où l’on examine l’avancement des travaux,
où l’on vérifie la conformité aux plans initiaux, où l’on organise le travail pour l’avenir, où
l’on corrige les éventuelles erreurs.
Point n’est besoin d’insister alors sur l’état d’esprit qui doit animer chaque participant et
sur la préparation spirituelle qui doit être la sienne ! La responsabilité est lourde.
Personne ne la mérite. C’est dans une authentique et humble dépendance par rapport à
l’Esprit Saint que chacun puisera sa force.

Fonctionnement et procédures 4
II. PRÉPARATION DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE

A. CONVOCATION
(Voir article 5 des Statuts)

B. ATTRIBUTIONS
(Voir article 5 des Statuts, dernier paragraphe)
Attributions supplémentaires d’une Assemblée Administrative quadriennale
1. Examiner les rapports d'activités de l'équipe sortante et lui donner quitus.
2. Fixer les grandes orientations pour l'action à mener pendant le mandat à
venir.
3. Nommer les directeurs de départements.
4. Donner une lettre de créance à tous les employés de la Fédération.

5 Fonctionnement et procédures
III. LES DÉLÉGUÉS
Il existe plusieurs types de délégués :

A. LES DÉLÉGUÉS DE DROIT


(Voir article 3 des Statuts)
Les membres du Comité de Fédération et les directeurs de départements sortants
perdent leur statut de délégué de droit à la clôture de la session administrative. Les
membres du nouveau Comité de Fédération deviennent alors délégués de droit.

B. LES DÉLÉGUÉS RÉGULIERS


(Voir aussi article 3 des Statuts)
1. Un délégué proposé doit être membre de l'Église locale qui le propose.
2. La perte du statut de membre entraîne automatiquement la perte de statut
de délégué.
3. Les délégués de l'Église des Isolés sont choisis par le Comité de Fédération.
4. Pour les groupes reconnus, le choix de leur permettre de proposer des
délégués est laissé à l'appréciation du Comité de Fédération.
5. Parmi ses délégués, ou parmi les délégués de droit repris sur sa liste des
membres, chaque Église locale désignera un délégué principal, appelé aussi
1er délégué, qui fera automatiquement partie de la Commission Préparatoire.
6. La liste des délégués devra être communiquée au secrétaire général dans les
délais demandés.
7. Une Église locale peut prévoir des délégués suppléants en établissant un
ordre de remplacement. Une fois un délégué absent remplacé par un
suppléant, le délégué remplacé perd son statut de délégué jusqu'à la fin du
mandat. Les noms des délégués suppléants doivent être communiqués au
secrétaire général dans les mêmes délais que pour les autres délégués.

C. LES DÉLÉGUÉS EXCEPTIONNELS


Sur proposition du président de Fédération, dès l’ouverture de l’Assemblée,
pourront être accueillis par vote en qualité de délégués exceptionnels :
1. Les pasteurs à la retraite présents à l’Assemblée, issus de la Fédération et
détenteurs d’une lettre de créance de pasteur honoraire.
2. Les représentants des institutions, dûment mandatés.
3. Les invités d’autres Fédérations.
Les délégués exceptionnels ne sont pas automatiquement reconduits dans leur
fonction et doivent donc être réacceptés au début de chaque nouvelle Assemblée
Générale annuelle.

Fonctionnement et procédures 6
D. STATUT DES DÉLÉGUÉS ENTRE DEUX ASSEMBLÉES ADMINISTRATIVES
QUADRIENNALES
Une assemblée administrative d’Église ne peut pas remplacer arbitrairement un
délégué. En cours de mandat, des changements de délégués réguliers seront
acceptés dans les cas suivants :
1. Si un délégué décède.
2. Si un délégué perd son statut de membre d'Église.
3. Si un délégué a été transféré ou est en cours de transfert vers une autre
Église, que celle-ci soit sur le territoire de la FBL ou en dehors.
4. Si un délégué est placé sous mesure disciplinaire.
5. Si un délégué demande sa démission par écrit au Comité de Fédération.
6. Si un délégué est exclu par l'Assemblée Générale, selon les modalités définies
par les Statuts de la Fédération.
7. Si un délégué est nommé responsable d'un département ou devient membre
du Comité de la Fédération ou de l'Union franco-belge (UFB) car il devient
délégué de droit.
Un changement dans le nombre de membres d'une Église n’est pris en compte que
lors des Assemblées Générales quadriennales (voir aussi article 3 point 2 des
Statuts).
Un délégué qui ne serait pas disponible le jour de l'Assemblée Générale ne peut
pas être remplacé par un autre membre de son Église, sauf à titre définitif par un
suppléant.

7 Fonctionnement et procédures
IV. AVANT UNE ASSEMBLÉE ADMINISTRATIVE QUADRIENNALE
Si possible dans les trois mois avant l'Assemblée Administrative quadriennale, la
Fédération adressera à tous les délégués un recueil comprenant les éléments suivants :
1. Les rapports du président, secrétaire général et trésorier.
2. Les tableaux statistiques et financiers.
3. Les rapports des responsables de pôles et départements.
4. Le texte des résolutions votées lors de la dernière assemblée.
5. La liste des délégués.
Il incombe à chaque pasteur (ou à défaut ancien) d'organiser au moins une réunion pour
préparer les membres délégués. Ces rencontres envisageront, entre autres, les points
suivants :
1. Rappel du fonctionnement de l’Église Adventiste du Septième Jour.
2. Informations concernant le fonctionnement de l’Assemblée : les différentes
commissions, les réunions plénières, les procédures de prise de parole et de
vote, etc.
3. Examen du recueil de rapports de la Fédération.
4. Sélection de questions portant sur les rapports administratifs et départemen-
taux pouvant être posées en amont de l’Assemblée.
5. Propositions d'orientations à transmettre à la Commission d'Orientations
après une éventuelle concertation avec l'ensemble de l'Église locale.

Fonctionnement et procédures 8
V. LE TRAVAIL EN COMMISSIONS

A. RAISON D’ÊTRE DES COMMISSIONS


Une Assemblée Administrative quadriennale rassemble plus d'une centaine de
délégués. Il est tout à fait illusoire de penser qu'un groupe d'une telle ampleur
puisse fonctionner efficacement. Il est donc demandé à plusieurs commissions,
dont les attributions seront énoncées ci-dessous, d'effectuer un travail préparatoire
de réflexion de synthèse sous la forme de propositions qui seront ensuite soumises
au vote de l'ensemble des délégués.
Toutes les commissions respecteront dans leur fonctionnement et dans les
propositions qu’elles feront, les normes administratives de l’Église Adventiste telles
qu’elles figurent dans la dernière édition du règlement de la Conférence générale
(Working Policy) en vigueur dans la Division inter-européenne, du Manuel d’Église
et des Statuts de la Fédération.

B. SCHÉMA GÉNÉRAL DES COMMISSIONS


Commission Préparatoire
(devant nommer les membres des différentes commissions de travail)


Commission de Nominations
Commission d’Orientations
Commission des Lettres de Créance
Commission permanente des Statuts (si nécessaire)

C. LA COMMISSION PRÉPARATOIRE
Président : le président de l'Union franco-belge ou son représentant.
Conseiller : le trésorier de l’Union franco-belge.
Membres : les 1ers délégués.
Fonction :
Proposer aux délégués la composition de toutes les commissions devant siéger
pendant l’Assemblée ; elle cesse son activité dès l'acceptation de son rapport par
l'Assemblée.
Fonctionnement :
La Commission Préparatoire est libre de choisir la procédure élective. Le travail de
la Commission Préparatoire est confidentiel.

D. LA COMMISSION DE NOMINATIONS
Président : le président de l'Union franco-belge ou son représentant.
Conseiller : le représentant de la Division inter-européenne.
Invité : le président de la Fédération dès qu'il aura été élu (ou réélu), avec
droit de parole mais pas droit de vote.
Nombre de membres : maximum 11 ou un nombre impair.

9 Fonctionnement et procédures
Les membres du Comité de Fédération sortant sont exclus de la Commission de
Nominations.
On ne peut faire partie deux fois de suite de la Commission de Nominations
(à l'exception du président de la Commission).
Fonction :
Proposer aux délégués le nom des responsables suivants, en tenant compte des
orientations futures et des budgets disponibles :
1. Le président de la Fédération
2. Le secrétaire général
3. Le trésorier
4. Les directeurs de départements ou de pôles
5. Les membres du Comité de Fédération (ExCom)
Fonctionnement :
Le président de la Commission de Nominations est libre de choisir la procédure
élective.
La Commission de Nominations cesse son activité à la clôture de l'Assemblée
Administrative.
« Toutes les délibérations de la Commission de Nominations sont confidentielles.
Toute communication, par un de ses membres, à des personnes n'en faisant pas
partie relevant d'informations personnelles ou délicates mentionnées au cours des
débats de la Commission de Nominations, constitue une violation de l'éthique
chrétienne et de l'esprit de cette règle d'or qu'est l'obligation de confidentialité. »
(Manuel d'Église 2015, p. 148)

E. LA COMMISSION DES LETTRES DE CRÉANCE


Président : le représentant de la Division inter-européenne.
Invité : le responsable sortant de l'Association pastorale de la Fédération
avec droit de parole mais pas droit de vote.
Nombre de membres : 5.
On ne peut faire partie deux fois de suite de la Commission des Lettres de Créance
(sauf le responsable de l'Association pastorale).
Fonction :
Sur base d'une liste préalablement établie par le Comité de Fédération, soumettre
à l'Assemblée une proposition de renouvellement des lettres de créances pour tous
les employés de la Fédération selon leurs catégories définies par le Working Policy
en vigueur dans la Division inter-européenne.
Fonctionnement :
Le président de la Commission des Lettres de Créance est libre de choisir la
procédure de fonctionnement. Le travail de la Commission des Lettres de Créance
est confidentiel. La Commission des Lettres de Créance cesse son activité à la
clôture de l'Assemblée Administrative.

Fonctionnement et procédures 10
F. LA COMMISSION D'ORIENTATIONS
Président : désigné par le Comité de l'Union franco-belge sur proposition du
Comité de Fédération.
Nombre de membres : max. 15 ou un nombre impair.
Fonction :
Prendre en compte la synthèse des plans et projets émanant des Églises et du
Comité sortant de la Fédération. À partir de ce document, formuler quatre ou cinq
grandes orientations qui devront guider l'équipe de la Fédération pendant son
mandat, ainsi que la vie des Églises.
Fonctionnement :
Le président de la Commission d'Orientations est libre de choisir la procédure de
fonctionnement. Le travail de la Commission d'Orientations est confidentiel.
La Commission d'Orientations cesse son activité à la clôture de l'Assemblée
Administrative.

G. LA COMMISSION PERMANENTE DES STATUTS


Cette Commission peut fonctionner pendant ou en dehors d'une Assemblée
Générale ou Administrative à la demande du Comité de Fédération.
Président : le président en exercice de la Fédération.
Nombre de membres : max. 9 ou un nombre impair.
Fonction :
Le président de la Commission permanente des Statuts est libre de choisir la
procédure de fonctionnement.

11 Fonctionnement et procédures
VI. RÉUNIONS ADMINISTRATIVES DE L’ASSEMBLÉE PLÉNIÈRE

A. PRINCIPE GÉNÉRAL
Une Assemblée Administrative quadriennale (ou une Assemblée Générale
annuelle) est placée sous la responsabilité du président de la Fédération. Les
travaux effectués durant l'Assemblée sont placés sous l'autorité du président de
séance. Il peut s'entourer de conseillers afin de garantir le bon fonctionnement des
procédures.
La prise de notes est placée sous la responsabilité du secrétaire général. Il peut
s'entourer de collaborateurs.
Les présidents de séance, conseillers et collaborateurs désignés par le Comité de
Fédération devront être approuvés par le Comité de l'Union franco-belge.

B. INTERVENANTS
Le président de séance
1. Gère l'ordre du jour.
2. S'assure du bon fonctionnement de l'Assemblée Générale, notamment
en veillant au respect du temps de parole imparti et au déroulement
raisonnable de la séance selon l'emploi du temps prévu, tout en
maintenant une ambiance sereine.
3. Applique la procédure et décide en cas de procédure indéterminée ou
imprécise.
4. Dirige sans parti pris et n'intervient pas dans le débat public.
Le garant des procédures
1. Réunions administratives :
a) Veille au respect des procédures.
b) Conseille le président de séance à sa demande.
c) A le droit d’intervenir en priorité en cas de problème de procédure.
2. Commissions :
Si un membre d’une commission constate un problème de fonctionne-
ment sans que cette commission veuille ou puisse y remédier, il peut
faire appel au garant des procédures en tant que conseiller et
médiateur. Dans ce cas, celui-ci écoute les parties adverses et formule,
si possible, un conseil à l’intention du président de la Commission.

C. DÉROULEMENT D’UNE ASSEMBLÉE GÉNÉRALE


1. Ouverture de l'Assemblée Générale.
2. Sur proposition du président de Fédération, vote des délégués exceptionnels.
3. Approbation de l'ordre du jour.
4. Selon l'ordre du jour et sous la conduite du président de séance,
présentations, discussions et votes sur les rapports des Commissions et/ou
ceux de l'équipe sortante.

Fonctionnement et procédures 12
5. Les rapports présentés à titre d'information par les institutions invitées ne
font pas l'objet de vote.
6. Clôture de l'Assemblée Générale.

D. PROCÉDURE POUR LES RAPPORTS D’ACTIVITÉS


1. Présentation succincte ou résumé du rapport écrit figurant dans le recueil.
2. Appui du rapport par au moins un délégué.
3. Discussion ouverte. Les délégués auront eu l'opportunité de poser leurs
questions avant l'Assemblée Administrative (soit par courrier ou mail). Ces
dernières seront traitées en priorité.
4. Vote du rapport à main levée.

E. MODALITÉS D’INTERVENTION DES DÉLÉGUÉS


1. Tous les délégués ont préalablement pris connaissance de ces rapports.
2. Le délégué qui demande la parole doit décliner son identité et présenter sa
carte de délégué. Celle-ci est nominative et strictement personnelle.
3. Les questions se rapportant à la procédure sont prioritaires. Elles doivent être
énoncées avec clarté auprès du président de séance et du garant des
procédures.
4. Les avis ou opinions exprimés ne doivent en aucun cas se traduire par des
jugements de valeur sur les personnes concernées.
5. Un délégué ne devrait intervenir qu’une seule fois par vote ou par sujet.
Quelques conseils aux délégués :
1. Soyez bref et précis dans vos interventions.
2. Écoutez les délégués qui ont parlé avant vous, ne répétez pas la même chose.
3. Restez calme et courtois. La vérité n’a rien à faire avec les décibels, la virulence
ou les règlements de compte.
4. Soyez ouvert, on a rarement raison tout seul. Aux yeux de Dieu, nous avons
tous la même valeur, quelles que soient nos conceptions.
5. Voyez les différences qui nous distinguent comme des sources d’enrichisse-
ment et non comme des oppositions inacceptables.
6. Ayez à cœur l’intérêt de l’ensemble de la Fédération.

F. MODALITÉS DES VOTES


Avant le début de la séance plénière, chaque délégué recevra deux bulletins de
couleur différente :
1. Un bulletin vert pour les votes et les interventions ‘normales’.
2. Un bulletin rouge pour les interventions ‘prioritaires’.
BULLETIN VERT
Permet au délégué de voter à main levée.
Questions ou remarques sur le contenu d’un rapport.
a. Formulation d’une proposition (1)

13 Fonctionnement et procédures
b. Une intervention dans le but de formuler un amendement à
une proposition qui est en cours de discussion (1)
c. Demande de renvoi d’un rapport à la commission (1)
d. Demande de passer immédiatement au vote (3)
e. Demande d’ajournement d’un point discuté (2)
f. Demande de renvoi définitif d’une proposition (1)
BULLETIN ROUGE
Il concerne principalement les questions de procédure.
a. Problème de procédure (1)
b. Demande de pause (2)
c. Demande de limitation ou d’extension du temps de parole (3)
d. Demande pratique urgente (confort, sonorisation, traduction, …) (4)
e. Remarque sur la conduite des délégués (4)
Un cas particulier qui mérite d’être développé : demande de reconsidération
d’une proposition votée (1)
Lorsque la procédure administrative le permet, il est possible de reconsidérer
un vote. Cette procédure permet de corriger une décision erronée, et ce
particulièrement lorsque des informations complémentaires ont été obte-
nues ou quand une situation s’est modifiée depuis la prise de décision.
Afin d’éviter des abus, la demande de reconsidération d’un vote doit être
déposée par une personne ayant voté pour cette motion.
(1) proposition appuyée – débattue – votée à majorité simple
(2) proposition appuyée – non débattue – votée à majorité simple
(3) proposition appuyée – non débattue – votée à une majorité de 2/3
(4) décision prise par le président de séance, éventuellement en concertation
avec le garant des procédures. Si 2 délégués au moins font appel, il faut
passer à la modalité (1)

LES VOTES À MAIN LEVÉE


Pour un vote à main levée, des personnes seront spécialement assignées au
comptage des votes (questeurs). Elles sont placées sous la responsabilité du
président de séance.
Tout vote à main levée s'effectue au moyen du bulletin vert.
LES VOTES À BULLETIN SECRET
Pour les votes à bulletin secret, les questeurs remettront un bulletin à tout
délégué muni de sa carte de délégué.
Les votes seront récoltés par les questeurs et comptés en présence de
l'assemblée.

Fonctionnement et procédures 14
LES ABSTENTIONS
Les non-votants et même les abstentions sont difficiles voire impossibles à
interpréter. Nous invitons donc tous les délégués à s’impliquer afin d’être
prêts à voter. C’est pourquoi, avant chaque vote, il sera demandé si
l’Assemblée est prête à passer au vote. Les non-votants et les abstentions ne
sont pas pris en compte dans le résultat final.
VOTE PAR PROCURATION
Tout détenteur d’une (et une seule) procuration devra être physiquement
présent afin de voter.
Aucun vote à distance autre que celui par procuration ne sera validé.

G. MODALITÉS DE VOTE DES COMMISSIONS


Tous les délégués, même ceux qui siègent dans une commission, doivent avoir la
possibilité de participer aux votes des commissions.
COMMISSION PRÉPARATOIRE
La Commission Préparatoire propose à l'Assemblée des délégués la
composition de toutes les commissions selon la procédure suivante :
1. Courte introduction du président de la Commission Préparatoire.
2. Lecture globale des noms composant les différentes commissions par le
secrétaire de la Commission.
3. Relecture, commission après commission.
4. Appui par au moins un délégué pour chaque commission.
5. Vote séparé à main levée pour chaque commission et temps laissé à
d'éventuelles questions.
6. Une commission est élue si elle obtient la majorité simple des voix
exprimées.
COMMISSION DE NOMINATIONS
1. Courte introduction du président de la Commission de Nominations.
2. Lecture du ou des nom(s) proposé(s) par le secrétaire de la Commission.
Il appartient au président de la Commission de Nominations de veiller à
ce que la ou les personne(s) concernée(s) par des nominations ai(en)t
été contactée(s) et soi(en)t consentante(s) avant la présentation du
rapport de sa commission.
3. Présentation succincte de la ou des personne(s) proposée(s).
4. Appui par au moins un délégué.
5. Questions éventuelles d'éclaircissement. Attention : les questions po-
sées ici seront rares et n'auront d'autre but que d'éclairer la personnalité
du candidat. Elles ne devront en rien montrer l'approbation ou la désap-
probation qui sera exprimée par le vote.
6. Possibilité de renvoi à la Commission. Cette procédure ne peut être
qu'exceptionnelle et ne doit pas être votée par l'Assemblée. Elle ne doit
en aucun cas être utilisée pour exprimer un vote négatif. Il s'agit ici de

15 Fonctionnement et procédures
cas extrêmement rares où un délégué serait en possession d'informa-
tions confidentielles, revêtant un caractère de gravité certain, qui
n'auraient pas été connues de la Commission et qui disqualifieraient la
personne concernée. Après délibération, la Commission peut soit
maintenir sa proposition, soit la retirer. Il ne peut y avoir deux renvois
consécutifs à la Commission concernant un même nom. Lors de la
demande publique de renvoi, la personne concernée ne sera en aucun
cas nommément désignée.
7. Vote des délégués à bulletin secret pour les président, secrétaire
général et trésorier. Pour les autres nominations, le choix de la modalité
de vote est laissé au président de la Commission.
8. Élection à la majorité des voix exprimées.
9. Après annonce du vote final et définitif, le président de la séance
administrative invite l'Assemblée à se lever en signe de solidarité et de
soutien aux nouveaux responsables.

COMMISSION DES LETTRES DE CRÉANCE


1. Courte introduction du président de la Commission des Lettres de
Créance.
2. Lecture par le secrétaire de la Commission, catégorie par catégorie.
3. Appui par au moins un délégué.
4. Possibilité de renvoi du rapport à la Commission. Cette procédure ne
peut être qu'exceptionnelle et ne doit pas être votée par l'Assemblée.
Elle ne doit en aucun cas être utilisée pour exprimer un vote négatif. Il
s'agit ici de cas extrêmement rares où un délégué serait en possession
d'informations confidentielles, revêtant un caractère de gravité certain,
qui n'auraient pas été connues de la Commission et qui disqualifieraient
la personne concernée. Après délibération, la Commission peut soit
maintenir sa proposition, soit la retirer. Il ne peut y avoir deux renvois
consécutifs à la Commission concernant un même rapport. Lors de la
demande publique de renvoi, la personne concernée ne sera en aucun
cas nommément désignée.
5. Après d'éventuelles questions, vote des délégués, à main levée ou à
bulletin secret.
6. Le rapport de la Commission est accepté s’il obtient la majorité des voix
exprimées.
7. Si une catégorie ou un nom n'obtient pas la majorité des voix exprimées,
l'analyse et la décision seront confiées au Comité de Fédération.
COMMISSION D’ORIENTATIONS
1. Courte introduction du président de la Commission d'Orientations.
2. Lecture globale de toutes les orientations par le secrétaire de la
Commission.
3. Lecture séparée, point après point.
4. Appui par au moins un délégué.
5. Après discussion, vote à main levée, point par point.

Fonctionnement et procédures 16
6. Une résolution est acceptée si elle obtient la majorité simple des voix
exprimées.
COMMISSION PERMANENTE DES STATUTS
1. Courte introduction du président de la Fédération.
2. Lecture globale des modifications proposées aux statuts.
3. Appui par au moins un délégué.
4. Après discussion, vote à main levée, modification par modification.
5. Une modification des statuts est acceptée si elle obtient la majorité des
2/3 des voix exprimées.
6. Il n'y a pas de demande de renvoi à la Commission pour un texte mais
le président de Commission peut prendre l'initiative de retirer un texte
en vue de son réexamen par la Commission.

17 Fonctionnement et procédures
VII. À MÉDITER
« Vous le savez, ceux qu’on regarde comme les chefs des peuples les commandent en
maîtres, et les grands personnages leur font sentir leur pouvoir. Mais cela ne se passe
pas ainsi parmi vous. Au contraire, si l’un de vous veut être grand, il doit être votre
serviteur, et si l’un de vous veut être le premier, il doit être l’esclave de tous. Car le Fils de
l’homme lui-même n’est pas venu pour se faire servir, mais il est venu pour servir et
donner sa vie comme rançon pour libérer beaucoup d’hommes. » (Marc 10.42-45)
« Ne faites rien par esprit de rivalité ou par désir inutile de briller, mais soyez humbles
les uns à l’égard des autres et que chacun considère les autres comme supérieurs à lui-
même. Que personne ne cherche son propre intérêt, mais pensez chacun à celui des
autres. Ayez entre vous les sentiments qui viennent de Jésus-Christ. » (Philippiens 2.3-5)
« Dans nos assemblées administratives, il est essentiel qu’un temps précieux ne soit pas
perdu en discutant des points d’une importance secondaire. On ne doit pas céder à
l’habitude de critiques de détails, car il s’ensuit une confusion des esprits et les choses
les plus simples et les plus évidentes prennent une couleur de mystère. S’il y a parmi les
frères cet amour qui conduit à une estime réciproque, personne ne cherchera à
s’obstiner dans ses propres voies et ses propres désirs. C’est notre devoir de rechercher,
jour après jour et heure par heure, la manière dont nous pouvons répondre à la prière
du Christ qui a demandé que ses disciples soient un comme le Père et lui sont un. »
(Ministère évangélique, p. 436)
« Les délégués à une session de la Fédération ou d'une Union ne représentent pas
seulement leur Église… Ils doivent avoir une conception globale de leur travail et garder
à l'esprit leur responsabilité quant au bien de l'œuvre mondiale de l'Église. Les
délégations d'une Église ou de Fédération ne sont pas autorisées à s'organiser ou à
essayer d'orienter leurs votes sous forme de bloc, pas plus que les délégués d'une
grande Église ou de la Fédération ne sont autorisés à prétendre à un rôle prééminent
dans la direction des délibérations d'une session de Fédération ou d'Union. Chaque
délégué doit être ouvert à l'influence du Saint-Esprit et ne voter qu'en fonction de ses
convictions personnelles. Tout responsable ou dirigeant d'Église ou de Fédération qui
tenterait de contrôler les suffrages d'un groupe de délégués sera considéré comme
inéligible à tout poste de responsabilité. » (Manuel d’Église. p. 151, 152)

Fonctionnement et procédures 18
STATUTS DE LA FÉDÉRATION
Statuts et modifications aux statuts : annexe au Moniteur belge (MB) du 23 novembre
1921 n°42, annexe au MB du 17 septembre 1949 n°2163, annexe au MB du 30
septembre 1965 n°4895, annexe au MB du 3 juin 1976 n°4978, annexe au MB du 22
février 1990 n°3137, annexe au MB du 25 juillet 1996 n°17091, annexe au MB du 20
octobre 2004 (04147547), annexe au MB du 26 février 2016 (15031842)

ARTICLE 1. DÉNOMINATION ET SIÈGE SOCIAL


L’association sans but lucratif est dénommée Fédération belgo-luxembourgeoise des
Eglises adventistes du septième jour (ASBL). Elle se réserve le droit d’utiliser l’abréviation
« FBL églises adventistes » Elle a été constituée le 7 novembre 1921 pour une durée
illimitée et a son siège social rue Ernest Allard 11 – 13, à 1000 Bruxelles. Elle est située
dans l’arrondissement judiciaire de Bruxelles.

ARTICLE 2. BUT
L’association a pour but de fédérer les églises adventistes du septième jour, sections
locales, situées en Belgique et au Grand-Duché du Luxembourg selon les règles de
fonctionnement internes de l’église (art. 4). Ces sections locales sont représentées à
l’assemblée générale par leurs délégués.
La Fédération belgo-luxembourgeoise des Églises adventistes du septième jour est
membre adhérent de l’Union des Fédérations des Activités Culturelles et Sociales
Adventistes (UFACSA) dont le siège est en France, 77193 Dammarie-lès-Lys, 30 avenue
Emile Zola. L’Union fait elle-même parti de la Conférence Générale Division Inter-
Européenne, située à 3000 Berne 32(Suisse), Schlosshaldenstrasse 17.
L’Église adventiste a pour but la propagation de l’Évangile intégral du Christ et la
proclamation des vérités bibliques fondées sur l’Ancien et le Nouveau Testament. Elle
enseigne notamment le salut par la grâce en Jésus-Christ uniquement, son retour en
gloire et la fidélité aux commandements de Dieu, y compris le jour du repos biblique, le
7e jour de la semaine : le sabbat ou samedi.
L’association s’efforce de réaliser son but :
1. en organisant l’exercice public du culte conformément aux principes de
l’Église adventiste du 7e jour
2. en organisant des réunions publiques et privées ;
3. en publiant des articles, des livres et des périodiques ;
4. en participant ou en organisant des émissions radiophoniques, télévisuelles
ou autres ;
5. en créant entre autres des institutions philanthropiques, médicales,
éducatives, culturelles et sociales, telle que le Secours adventiste, ADRA, la
Ligue Vie et Santé, le mouvement de Jeunesse adventiste (JA), l’Institut
d’étude bibliques par correspondance (IEBC), etc. ;
6. en participant aux actions du département des affaires publiques et de la
liberté religieuse.

19 Statuts
De manière plus générale, l’association peut utiliser tous les moyens qui contribuent,
directement ou indirectement, à la réalisation de son but. L’association peut,
notamment, acquérir, vendre, louer ou donner en location toutes propriétés ou droits
réels, gérer du personnel, conclure des contrats valables, récolter des fonds.
Elle reconnait et défend la séparation entre l’Église et l’État.

ARTICLE 3. MEMBRES DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE


L’assemblée générale est composée de membres dénommés ci-après délégués des
églises ou délégués. Le nombre total des délégués des églises ne peut être inférieur à
huit. Seuls les délégués jouissent des droits accordés aux membres par la loi et les
présents statuts.
L’admission des délégués est décidée souverainement par le conseil d’administration sur
proposition des églises selon les règles de fonctionnement interne de l’église adventiste
(voir article 4), soit à ce jour :
1. un(e) délégué(e) par église
2. plus un nombre de délégués additionnels correspondant au total des
membres de l’église au 31 décembre précédant l’assemblée, divisé par vingt-
cinq et arrondi au nombre entier supérieur.
Les délégués sont nommés pour la durée d’une année commençant le jour de
l’assemblée générale annuelle et se terminant la veille de la prochaine assemblée
générale annuelle. Sauf décision contraire du conseil d’administration, les délégués sont
reconduits dans leur fonction.
Ont la possibilité de devenir délégués à leur demande orale sans qu’une décision du
conseil d’administration soit nécessaire :
1. les membres du conseil d’administration de la Fédération et le(s)
commissaire(s) aux comptes
2. les directeurs des départements de la Fédération
3. les employés de la Fédération détenteurs d’une lettre de créance
4. Les représentants-évangélistes membres d’une église de la Fédération
détenteurs d’une lettre de créance.
5. Les membres du comité de l’Union des Fédérations des Activités Culturelles
et Sociales Adventistes (UFACSA).
6. Les représentants de la Conférence Générale et de la Division Inter-
Européenne. Ceux-ci ne peuvent, ensemble, dépasser en nombre 10% des
délégués.
Les délégués sont libres de se retirer à tout moment de l’association en adressant par
écrit leur démission au conseil d’administration. L’exclusion d’un délégué ne peut être
prononcée que par l’assemblée générale à la majorité des deux tiers des voix présentes
ou représentées. Le conseil d’administration peut suspendre, jusqu’à la décision de
l’assemblée générale extraordinaire convoquée dans les trois mois, les délégués qui
auraient commis une infraction grave aux statuts, aux lois et aux règles de
fonctionnement internes de l’église adventiste.

Statuts 20
Aucune cotisation n’est demandée.

ARTICLE 4. RÈGLES DE FONCTIONNEMENT INTERNE


Les règles de fonctionnement interne de l’Église adventiste sont définies dans l’ordre
suivant :
1. Par les présents statuts
2. Par les règlements d’ordre intérieur suivants, dans l’ordre :
a. Assemblée de Fédération : fonctionnement et procédure.
b. Les décisions du conseil d’administration
c. Manuel d’église
d. Inter-European Division Financial Policy
e. General Conference Working Policy

ARTICLE 5. FONCTIONNEMENT DES ASSEMBLÉES GÉNÉRALES


Les délégués se réunissent sauf cas de force majeure :
• en assemblée générale ordinaire chaque année au plus tard le dernier
dimanche de juin
• en assemblée générale extraordinaire par décision du conseil
d’administration ou sur la demande d’un cinquième des délégués.

Les assemblées sont convoquées par le président ou son représentant (cf. article 6) et
cette convocation avec l’ordre du jour est soit envoyée par courrier soit publiée dans « La
Revue Adventiste » ou dans le « Fédé-Info » et ce au moins huit jours ouvrables à l’avance.
Toute proposition signée d’un nombre de délégués au moins égal au vingtième doit être
portée à l’ordre du jour.
Les délégués ne peuvent se faire représenter que par un autre délégué selon les
dispositions du règlement interne. Un délégué ne peut être titulaire que d’une
procuration.
Les décisions sont prises à la majorité des voix exprimées des délégués présents ou
représentés, à l’exception de la modification des statuts et de la dissolution (cf. article 9).
L’assemblée pourra statuer sur des sujets qui n’ont pas été portés à l’ordre du jour pour
autant que deux tiers des voix exprimées des délégués présents ou représentés le
souhaitent.
Une délibération de l’assemblée générale est nécessaire pour les objets suivants :
1. la modification des statuts
2. la nomination et révocation des administrateurs
3. l’approbation des budgets et des comptes
4. la dissolution volontaire de l’association
5. la nomination et la révocation des commissaires aux comptes
6. la décharge à octroyer aux administrateurs et commissaires
7. la transformation de l’association en société à finalité sociale
8. l’admission et l’exclusion des églises sections locales
9. les exclusions des délégués

21 Statuts
ARTICLE 6. CONSEIL D’ADMINISTRATION
Le conseil d’administration, aussi dénommé « comité de fédération », est élu par
l’assemblée générale pour une durée de quatre ans. Les administrateurs sortants sont
rééligibles. Il est composé d’au moins sept membres dont le président, le secrétaire, le
trésorier. Le président, le secrétaire et le trésorier sont membres de droit du comité de
fédération. Les fonctions de président et de secrétaire ne peuvent se cumuler. Le
président absent est représenté par le secrétaire ou le trésorier.
Le conseil se réunit sur convocation du président, de son représentant ou à la demande
du tiers de ses membres. Les décisions sont prises à la majorité des votes exprimés, la
voix du président ou de son représentant départageant les votes ex-æquo. Les décisions
de toute séance du conseil, dûment convoqué, sont valables quel que soit le nombre des
membres présents.
Le conseil d’administration exerce tous les pouvoirs à l’exception de ceux attribués
expressément à l’assemblée générale. Il veille notamment à l’observation des statuts, à
exécuter les décisions de l’assemblée générale, à coordonner les activités des églises, à
procéder à la répartition équitable des ressources, à veiller au développement religieux,
à la bonne marche des églises à la réalisation de son but. Il répartit le travail entre les
pasteurs et autres employés. Il tient à jour au siège de l’association un registre des
délégués.
Le conseil d’administration gère les biens de la Fédération et procède aux opérations
financières, bancaires, postales ou autres en rapport avec le but poursuivi et la signature
de deux administrateurs dont au moins celle du président, du secrétaire ou du trésorier
suffisent pour engager la responsabilité de la Fédération dans toutes les opérations
visées ci-dessus. Le conseil d’administration peut mandater des tierces personnes
chargées de les assister dans la gestion pour des actes bien spécifiques. Le trésorier est
chargé de la gestion journalière de la Fédération et la représente dans tous les actes de
gestion journalière par sa seule signature.
La Fédération est représentée en justice, soit par son président, son secrétaire ou son
trésorier, soit par toute autre personne ayant reçu mandat du conseil d’administration.
Tout mandat doit mentionner les coordonnées complètes de la personne.
Le conseil nomme les délégués aux assemblées de l’Union des Fédérations des Activités
Culturelles et Sociales Adventistes.

ARTICLE 7. FORMALITÉ DES PUBLICITÉS


Le registre des délégués, les documents comptables, les décisions et procès-verbaux pris
par l’assemblée générale, le conseil d’administration ou par les mandatés de
l’association sont conservés au siège de l’association où, selon les modalités d’exercice
du règlement interne et de l’arrêté royal, ils peuvent être consultés par les délégués. Un
résumé des principales décisions est soit envoyé par courrier aux délégués soit publié
dans « La Revue Adventiste » ou dans le « Fédé-Info ».

Statuts 22
ARTICLE 8. VÉRIFICATION
La comptabilité de la Fédération est vérifiée par le(s) commissaire(s) nommé(s) par
l’assemblée générale. Le(s) commissaire(s) ne peuvent être choisis parmi les personnes
salariées de la Fédération pendant toute ou partie de l’année en cours, ou de l’année
précédente.

ARTICLE 9. MODIFICATION DES STATUTS


L’assemblée générale peut valablement délibérer sur une modification des statuts que si
l’objet de celle-ci est spécialement indiqué dans la convocation et si l’assemblée réunit
les deux tiers des délégués présents ou représentés. Aucune modification ne peut être
adoptée qu’à la majorité des deux tiers des voix. Toutefois, si la modification porte sur
l’objet en vue duquel l’association s’est constituée, elle ne sera valable que si elle est votée
par la majorité des quatre cinquièmes des voix exprimées des délégués présents ou
représentés. Si les deux tiers des membres ne sont pas présents ou représentés à la
première réunion, il peut être convoqué une seconde réunion au moins quinze jours plus
tard qui pourra délibérer quel que soit le nombre des membres présents.

ARTICLE 10. DISSOLUTION DE L’ASSOCIATION


En cas de dissolution, les membres du conseil d’administration en fonction, seront
chargés de transférer les fonds à l'Union des Fédérations des Activités Culturelles et
Sociales Adventistes, dont le siège est en France, 77193 Dammarie-lès-lys, 30 av. Emile
Zola.

ARTICLE 11. DISPOSITIONS DIVERSES


Tout ce qui n’est pas prévu explicitement dans les présents statuts ou dans les règles de
fonctionnement internes de l’Église adventiste est réglé par la loi du 27 juin 1921
régissant les associations sans but lucratif.

23 Statuts

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