PRESENTATION
PLAN
INTRODUCTION
I- CADRE DE RÉFÉRENCE
II- OBJECTIF GENERAL
III- OBJECTIFS FONDAMENTAUX
IV- LES PRINCIPES
V- LES AXES
IV- MECANISME DE FINANCEMENT
CONCLUSION
RÉFÉRENCES
INTRODUCTION
La loi 09-21 de la protection sociale est une loi promulguée par
le dahir 1.21.30 du 9 chaabane 1442 (23 mars 2021), adoptée par la
chambre des représentants et la chambre des conseillers le 23
mars 2021, publiée au bulletin officiel Nº 7132 – 9 rabii I 1444 (6-10-
2022).
I- CADRE DE REFERENCE
5-Recommandation 102
de l’OIT concernant la
1- Orientations sécurité sociale 1952
Royales
4- Recommandation
2- Article 31 de la
3- Plan des Nations 202 de l’OIT sur les
constitution 2011
Unies pour atteindre socles de la protection
les ODD 203O sociale 2012
II- OBJECTIF GÉNÉRAL
Selon Article 4 :
Sans préjudice des autres politiques publiques adoptées par l’Etat dans le
domaine de la protection sociale.
La loi-cadre 09-21 vise à généraliser la protection sociale pour inclure les
personnes qui n’en bénéficient pas et ce, afin de réduire la pauvreté et
lutter contre la vulnérabilité .
Réduire la Lutter contre la
pauvreté vulnérabilité
III- OBJECTIFS FONDAMENTAUX :
La protection des risques
liés à l’enfance et le
versement des
indemnités forfaitaires
La protection des aux familles non
risques de la maladie. couvertes par cette
protection.
ARTICLE 02
loi 09-21 ,la
protection sociale
regroupe :
La protection des
La protection des risques risques liés au
de perte d’emploi. vieillissement.
IV- LES PRINCIPS : SNAP
Article 3
Le Principe de Solidarité : Le principe de Non-
discrimination :
Dans ses dimensions sociale,
territoriale, intergénérationnelle et dans l’accès aux prestations de
interprofessionnelle, qui requiert la protection sociale
une synergie des efforts de tous
les inervenants dans ce domaine
Le principe d’Anticipation
Le principe de Participation :
:
qui repose sur une évaluation périodique à travers l’implication de tous les
de l’impact des interventions des acteurs intervenants dans les politiques,
concernés par la protection sociale, en vue les stratégies et les programmes
d’adopter les meilleurs moyens pour la relatifs à la protection sociale.
valorisation des résultats obtenus
V-LES AXES :
1- La Généralisation de l’AMO
2 - La Généralisation des allocations
familiales
3- Elargissement de l’affiliation
aux régime de retraite
4- La Généralisation de bénifice de
l’indemnité pour perte d’emploi
1- LA GÉNÉRALISATION DE L’AMO :
Article 5
L’élargissement de cette assurance pour inclure les catégories nécessiteuses bénéficiant du
Régime d’Assistance Médicale .
Le déploiement total de l’assurance maladie obligatoire de base concernant les catégories
des professionnels, des travailleurs indépendants et des personnes non salariées exerçant
une activité libérale, pour inclure toutes les catégories concernées .
.
Réalisations :
◊- Extension de l’assurance maladie de base obligatoire (22 millions de
bénéficiaires, avec un taux de couverture maladie d’environ 90% de la
population fin 2022).
◊ -Transformation du système d’assistance médicale (RAMED) vers un
système d’assurance géré par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale.
◊- Promulgation de la loi 60.22 relative au régime d’assurance maladie
obligatoire dédié aux personnes capables de payer leurs cotisations, et
n’exerçant aucune activité payée ou non payée.
2- LA GÉNÉRALISATION DES ALLOCATIONS FAMILIALES :
La généralisation des allocations familiales en permettant aux familles qui ne touchent
pas de telles allocations, conformément aux textes législatifs et réglementaires en
vigueur, de bénéficier :
D’allocations de protection contre les risques liés à l’enfance, notamment l’abandon
scolaire, en ce qui concerne les familles ayant des enfants de moins de 21 ans
D’allocations forfaitaires pour les familles sans enfants ou dont les enfants sont âgés
de plus de 21 ans, à condition de ne pas bénéficier d’allocations de protection contre
les risques liés à l’enfance.
Ces allocations sont principalement destinées à appuyer le pouvoir d’achat de ces
familles et à réduire la vulnérabilité.
.
Perspective :
La généralisation des allocations familiales :
auprès de 7 millions d’enfants en âge
scolaire (sera opérationnel au cours de
l’année 2023-2024)
3--ELARGISSEMENT DE L’AFFILIATION AUX REGIMES DE
RETRAITE :
La base des adhérents dans les régimes
de retraite est élargie aux personnes qui
travaillent et ne bénéficient d’aucune
pension, à travers le déploiement total
du régime de retraite pour les catégories
des professionnels, des travailleurs
indépendants et des personnes non
salariées exerçant une activité libérale.
Perspective :
L’extension de l’adhésion aux systèmes de retraite (5 millions de
personnes à l’horizon 2025).
4- GENERALISATION DU BENEFICE DE L’INDEMNITE
POUR PERTE D’EMPLOI :
Le bénéfice de l’indemnité pour perte
d’emploi est généralisé à toute
personne ayant un emploi stable.
Perspective :
La généralisation de l’indemnisation sur
la perte d’emploi d’ici 2025.
IV- MECANISMES DE
FINANCEMENT
La généralisation de la protection sociale
repose sur deux mécanismes de
financement:
Un mécanisme basé sur la cotisation pour
les personnes capables de contribuer au
financement de cette protection sociale .
Un mécanisme basé sur la solidarité pour
les personnes incapables de supporter le
paiement des cotisations.
Mécanisme de cotisation Mécanisme de solidarité
Paiement à l’avance des droits
Par paiement à l’avance des par l’ETAT en faveur de cette catégorie
droits d’affiliation par les
assurés ou par un tiers en les dotations issues du budget de l’Etat
leur faveur Les recettes fiscales affectées au
financement de la protection sociale
Les ressources issues de la réforme du
système de compensation
Les dons et legs
Toutes autres ressources pouvant être
allouées en vertu de textes législatifs ou
réglementaires particuliers.
CONCLUSION
La généralisation de la protection sociale est une priorité
nationale et une responsabilité conjointe de l’Etat, des
collectivités territoriales, des établissements et entreprises
publics, du secteur privé, de la société civile, des divers autres
organismes publics et privés et des citoyens.
RÉFÉRENCES
1- Dahir n° 1-21-30 du 9 chaabane 1442 (23 mars 2021)
portant promulgation de la loi-cadre n° 09-21 relative à la protection sociale
2- Revue du Ministère de la Santé de la Protection Sociale
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ATTENTION
