Le CCAS, présentation théorique

Un travail de recherche et de synthèse mené par Anne BOBILLIER

Qu'est-ce qu'un CCAS ?

Les CCAS – Centres Communaux d'Action Sociale – ont été créés entre 1953 et 1955. A l'origine
appelés Bureaux d'Aide Sociale, ils ont été renommés CCAS en janvier 1986.
Ce sont des établissements publics dont le rôle est de venir en aide aux personnes en difficulté
financière ou fragiliées socialement.
Le CCAS est obligatoire pour les communes de plus de 1500 habitants. Les communes plus
modestes peuvent se regrouper pour former un CIAS (Centre Intercommunal d'Action Sociale).
Selon la taille et les moyens de la commune, le CCAS peut avoir sa propre structure ou accueillir le
public dans les locaux de la mairie. Un accueil doit en tout cas être assuré, qui peut être quotidien
dans les grandes villes ou à minima sur une demi-journée pour les petites municipalités.
Le CCAS est un établissement administratif public et communal. Il est présidé par le maire de la
commune, géré par un conseil d'administration composé d'élus locaux et de personnes compétentes
dans le domaine de l'action sociale nommées par le maire. Le financement du CCAS est assuré en
grande partie par la commune.

Quel est le rôle du CCAS ?

Le CCAS organise l'aide sociale pour les habitants de la commune. Il accompagne l'attribution de
l'aide sociale légale – aide aux démarches administratives, construction de dossiers de demandes
d'aide – et dispense l'aide sociale en fonction de la politique sociale de la commune – comme l'aide
alimentaire ou des micro-crédits sociaux. Le CCAS réalise des enquêtes pour repérer les
bénéficiaires potentiels afin de s'assurer que chacun puisse bénéficier des aides auxquelles il a droit.
Il aide les habitants à constituer les différents dossiers administratifs. Il établit également un fichier
des personnes aidées, permettant ainsi à la municipalité une meilleure connaissance de ses habitants
et un ajustement des moyens alloués au CCAS.
En résumé, le CCAS veille à la bonne accessibilité des aides sociales pour les habitants de la
commune et aide au niveau local, selon la politique sociale communale établie, pour lutter contre
l'exclusion et soutenir les personnes les plus fragiles.

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Quelles sont les principales missions du CCAS ?

L'agent d'accueil social est là pour identifier et qualifier les demandes d'aides, aider à compléter les
démarches administratives pour obtenir ces aides et orienter si besoin vers les professionnels
compétents (comme les assistantes sociales) ou les services adéquat.
Pour les personnes sans domicile fixe, le CCAS peut les aider à obtenir une adresse officielle
administrative nécessaire à l'obtention de leurs aides.
Le CCAS aide notamment les personnes âgées à obtenir des aides financières telles que l'allocation
simple qui permet de rémunérer les aides à domicile, l'aide ménagère qui est prise en charge
partiellement ou entièrement par l'Etat en fonction des ressources mensuelles, l'APA – allocation
personnalisée d'autonomie – ou encore le portage de repas à domicile à bas prix.
Outre les aides financières, le CCAS accompagne dans de multiples démarches telles que la
recherche de logement social, de place en crèche, de place en maison de retraite publique, la prise
en charge d'opération chirurgicale par la CPAM, le soutien aux personnes porteuses de handicap.
Les actions menées directement par le CCAS sont nombreuses, variées, et dépendent des moyens
alloués par la municipalité. Il peut s'agir d'attributions de prêts sans intérêts pour les personnes
interdits banquaires (micro-crédit social), d'aides alimentaires (banque alimentaire, épicerie
solidaire, portage de repas, aide à la cantine pour les enfants), de financement et organisation de
sorties pour les personnes isolées, de chèques d'accompagnement personnalisé, d'aides financières
ponctuelles pour répondre aux situations d'urgence, ou encore d'actions de prévention et de lutte
contre l'isolement.
Le CCAS peut également gérer certains établissements publics communaux tels que les maisons de
retaite ou parfois certains établissements concernant l'enfance (accueils collectifs de mineures,
relais d'assistantes maternelles, soutien à la parentalité...).

Qui peut bénéficier de l'aide du CCAS ?

Tous les habitants de la commune peuvent se rendre au CCAS pour solliciter une aide. Le CCAS
accueille toute personne rencontrant des difficultés dans son quotidien : personnes âgées, porteuses
d'un handicap, socialement fragilisées, demandeurs d'emploi, mères célibataires, familles, personnes
en grande difficulté financière... Tout un chacun peut demander un rendez-vous avec un travailleur
social pour l'accompagner dans les démarches permettant d'obtenir une aide, qu'elle soit financière,
administrative, alimentaire ou sociale. Chaque demande fera l'objet d'une étude précise, au cas par
cas, chaque dossier sera individuel et personnalisé, afin de répondre au mieux à la demande de la
personne concernée.

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En résumé

Le Centre Communal d'Action Sociale a pour but de lutter contre l'exclusion en accompagnant les
personnes en difficulté et en aidant les plus démunis. Il met en place diverses actions et aides
momentanées pour permettre aux personnes en difficulté de faire face aux nécessités quotidiennes :
se nourrir, se loger, être autonome, avoir une place dans la société.
Le CCAS n'est pas un simple distributeur d'aides financières, son rôle est avant tout d'écouter, de
conseiller et d'accompagner les personnes en difficulté vers des solutions adaptées à leurs besoins. Il
vise ainsi à lutter contre l'exclusion sociale, la précarité financière et la perte d'autonomie.

Sources

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 [Link]

 [Link]
sociale/

 [Link]
anticiper/a-qui-s-adresser/le-centre-communal-daction-sociale-ccas-la-mairie

ANNE BOBILLIER – BPJEPS LTP 2022-2023