TFP APS – UV12
Module Evènementiel
Le cadre légal des
grands
rassemblements et
leur sécurisation
Securitas 3
La sécurisation d’un rassemblement festif
Securitas 4
Problématique de sécurisation
La problématique de la sécurisation d’un rassemblement festif, sportif ou culturel
Introduction
Le rassemblement de plusieurs centaines ou milliers de personnes lors d’un événement pose de manière évidente des
problèmes de sécurité particuliers :
1. Implantation du site et son environnement (circulation, stationnement, ICPE…)
2. Application ou non de la réglementation ERP (Etablissement Recevant du Public)
3. Mesures d’hygiène et sanitaires
4. Moyens de sécurité (contre l’incendie, pour l’accès des secours, celui du public, réseau de communication interne
et externe…)
5. Présence nécessaire ou pas d’un service d’ordre privé
6. Présence éventuelle de services de sécurité (service de sécurité incendie SSIAP, Dispositif Prévisionnel de Secours
à personnes - DPS - Forces de Police ou de Gendarmerie ou autres moyens)
Securitas 5
Problématique de sécurisation
Risques lors de rassemblement
Rixe entre participants Agression d’exposants ou Mouvement de foule Incendie Mauvaises conditions
d’artistes ou de panique d’hygiène ou sanitaires
Abus d’alcool
Faits météorologiques Conditions d’accès et de circulation Consommation de drogues ou de
exceptionnels du public inadaptées médicaments psychoactifs
Autant d’exemples de facteurs qui peuvent engendrer des
risques pour les participants à un rassemblement sportif,
culturel ou récréatif et qui a incité le législateur à encadrer Emploi d’artifices ou d’explosifs Comportements à risque
les conditions de leur organisation
Securitas 6
Le rôle des agents de sécurité
A problèmes particuliers, réponses particulières !
Le rôle des agents de sécurité tel que décrit par le décret n°97 – 646 du 31 mai 1997 relatif à la mise en place par les
organisateurs de manifestations sportives, récréatives ou culturelles à but lucratif pouvant réunir plus de 1500
personnes (300, depuis 2012), consiste notamment à remplir les tâches suivantes :
• Procéder à l’inspection du stade, des installations ou de la salle avant que ne commence la manifestation pour
déceler les risques apparents pouvant affecter la sécurité
• Constituer avant la manifestation mais aussi dès l’arrivée du public et jusqu’à l’évacuation complète de celui-ci, un
dispositif de sécurité propre à séparer le public des acteurs de la manifestation et à éviter dans les manifestations
sportives la confrontation de groupes antagonistes
• Être prêt à intervenir pour éviter qu’un différend entre particuliers ne dégénère en rixe
Securitas 7
Le rôle des agents de sécurité
A ces missions clairement énoncées dans ce décret de 1997, on peut ajouter ou préciser les notions suivantes :
Accueillir et orienter le public
Procéder aux opérations parfois complexes de contrôle d’accès sur site, du fait du
grand nombre de statuts possibles sur certaines manifestations (public, exposants,
livraisons, VIP, techniciens de maintenance, services de secours…)
Sécuriser les déplacements des officiels et VIP sur site et dans les coulisses, ainsi
que l’enlèvement des fonds
S’assurer que les équipements de sécurité de l’établissement sont en place et
signaler à l’organisateur tout fait susceptible d’affecter le niveau de sécurité de la
manifestation en cours
Contrôler la billetterie
Securitas 8
Le rôle des agents de sécurité
Toutes ces missions, accomplies dans un contexte spécifique, nécessitent des qualités particulièrement développées pour
les agents qui se les voient confier.
L’agent de sécurité de l’événementiel doit être capable de :
Appliquer ses connaissances en matière de Repérer un risque, prévenir sa hiérarchie, alerter les
législation, de réglementation et de codification secours compétents (Police nationale et pompiers)
en usage dans la sécurité d’une enceinte
ouverte au public Agir et réagir en cas de trouble, de danger,
d’accident, d’incendie
Exercer ses activités dans le respect des règles
professionnelles et déontologiques
Porter assistance, effectuer les premiers secours
Faire preuve de maîtrise de soi et de réactivité
appropriée dans la gestion des conflits Communiquer et transmettre des informations par
oral ou par écrit, selon des procédures appropriées
et avec des moyens techniques spécifiques (radio,
Contrôler les entrées par vérification des vidéo…)
bagages et palpation de sécurité voire fouille
des bagages et sacs (si agrément) Conserver une tenue exemplaire pendant toute la
manifestation, car il est porteur d’une image très
forte, à la fois de l’évènement qu’il surveille, mais
Réguler les flux de personnes et de véhicules aussi de l’organisateur et de son entreprise de
sécurité
Securitas 9
Le cadre légal des rassemblements
Securitas 10
Cadre légal des rassemblements
Toute personne physique ou morale peut organiser un événement sportif, récréatif ou culturel
Toutefois l’organisateur est tenu de respecter un certain nombre de démarches qui sont fonction du type de projet, de
son ampleur, ou encore du lieu où il se déroule.
Diverses déclarations, demandes d’autorisations et autres démarches doivent être effectuées auprès d’interlocuteurs
institutionnels et privés.
Le Maire
• Déclaration de rassemblement sportif, récréatif ou culturel à but lucratif
susceptible d’accueillir plus de 1500 personnes, au plus un an et au moins un mois
avant sa date prévue
• Demande d’autorisation de tir d’éléments pyrotechniques et dépôt d’un dossier
de sécurité
Securitas 11
Cadre légal des rassemblements
La préfecture
Sollicitation en cas de :
• Demande d’une autorisation d’ouverture tardive d’un débit de boisson
• Déclaration de certains rassemblements festifs à caractère musical (« raves parties » ou « free parties » dont
l’effectif prévisible dépasse 500 personnes)
• Organisation d’une « grande manifestation » pouvant regrouper simultanément plus de 5 000 personnes sur un
site, à l’exclusion de ceux se déroulant dans un ERP déjà prévu à cet effet
• Utilisation d’artifices du groupe K4 ou plus de 35 kg de matière explosive, par du personnel titulaire d’un certificat
préfectoral pour leur mise en œuvre
Securitas 12
Cadre légal des rassemblements
Pour les concerts et spectacles
La déclaration faite au Préfet au moins un mois avant la date prévue du rassemblement doit stipuler :
• Le nom et l’adresse de l’organisateur
• Le nombre de participants susceptible d’être atteint et celui des personnes concourant à sa réalisation
• Que le Maire ait été prévenu de la manifestation, ainsi que le propriétaire du terrain retenu pour la manifestation
• Les mesures prises pour assurer la sécurité et la santé des participants, notamment pour prévenir les risques liés à la
consommation d’alcool, de stupéfiants et de médicaments psycho-actifs, les accidents de la circulation
• Les mesures prises pour assurer la tranquillité publique, l’hygiène et la salubrité
Securitas 13
Déclaration préfectorale particulière
Sont soumis à déclaration auprès du préfet les rassemblements exclusivement festifs à caractère musical, organisé
par des personnes privées dans des espaces qui ne sont pas au préalable aménagés à cette fin, dès lors qu’ils
répondent aux caractéristiques suivantes :
Ils donnent lieu à de la musique amplifiée
L’effectif prévisible des participants et du personnel susceptible d’être
atteint dépasse 500 personnes
L’ambiance du rassemblement est prévue par voie de presse, affichage,
diffusion de tract ou tout autre moyens de communication
Le rassemblement est susceptible de présenter des risques pour la sécurité
des participants
Securitas 14
Cadre légal des rassemblements
Obligation réglementaire
A l’exception des manifestations de ce type organisées dans
des salles ou enceintes déjà prévues à cet effet et soumises
par conséquent à la réglementation des Établissements
Recevant du Public de type L, le législateur a souhaité imposer
des règles spécifiques pour l’organisation des « Rave-parties »
ou « Free-parties », présentant des risques accrus dans de
nombreux domaines.
De nombreuses démarches de prévention sont également
mises en œuvre pour faire face à des comportements à risque,
tel que l’abus d’alcool et la conduite automobile, l’usage de
stupéfiants, les agressions sexuelles ou rapports sexuels non
protégés, entre autres.
Securitas 15
Cadre légal des rassemblements
La Commission de sécurité
Constitution d’un dossier de sécurité en cas de demande d’ouverture d’un ERP, d’utilisation de
structures temporaires (chapiteaux, tribunes…), de « grand rassemblement »…
Les organismes de contrôle agréés
Sollicitation de ces organismes pour le contrôle des plans, des calculs, de la construction des décors
et structures
Associations de secourisme agréées par la Direction de la Sécurité Civile
Pour la mise en place d’un Dispositif de Premiers Secours
Services de secours – SDIS et SAMU
Pour la mise en place de structures médicales (Poste Médical Avancé) sur site pour tout
rassemblement à risque particulier ou si public attendu supérieur à 60 000 personnes
Securitas 16
Cadre légal des rassemblements
Les propriétaires privés
Demande d’autorisation d’occuper un espace privé
Une convention d’occupation des lieux ou un contrat de location peuvent être éventuellement signés
(ainsi qu’un état des lieux)
Les assurances
Souscription d’une assurance pouvant couvrir les dommages causés à autrui (responsabilité civile
obligatoire)
Il existe des assurances complémentaires pour couvrir d’autres risques
La SACEM
Demande d’autorisation d’utiliser en public les œuvres du répertoire musical de la SACEM
Securitas 17
Cadre légal des palpations
Le cadre spécifique de la palpation lors de ces manifestations
Conditions différentes pour les agents de sécurité ou les membres de service d’ordre
Pour les agents de sécurité titulaires d’une carte professionnelle :
• Demande d’agrément présentée par l’employeur à la Commission Interrégionale d’Agrément et de Contrôle du
CNAPS compétente pour l’établissement principal ou secondaire dans lequel l’ADS est affecté
• L’employeur précise entre autres la liste des postes occupés par l’ADS et leur description, ainsi que la formation
reçue pour exercer ses activités
• L’agrément est valable sans limite de durée, mais devient caduc si l’ADS quitte son entreprise ou s’il se fait retirer sa
carte professionnelle
Securitas 18
Cadre légal des palpations
Pour les membres du service d’ordre :
• La demande est présentée par l’organisateur de la manifestation à la
Commission Interrégionale d’Agrément et de Contrôle du CNAPS
compétente pour la région administrative du siège de l’organisateur
• Ce sont les éléments du décret n°2005-307 du 24 mars 2005 qui
sont retenus pour l’attribution de l’agrément
• Il repose essentiellement sur la formation à recevoir : noms de
l’organisme et du formateur, contenu, conditions d’organisation et
durée de la formation, mode d’évaluation des compétences
acquises
• L’agrément ne sera valable que 3 ans et peut faire l’objet d’une
suspension immédiate d’une durée maximum de trois mois
Securitas 19
Cadre légal des palpations
Mais dans les deux cas
• La personne agréée, pour procéder à la palpation, doit l’effectuer sous le contrôle d'un Officier de Police
Judiciaire et avec le consentement exprès des personnes et de même sexe
• Elle peut également procéder à l'inspection visuelle des bagages à main et, avec le consentement de leur
propriétaire, à leur fouille dans les mêmes conditions
Fondements des
bases juridiques lors
de prestations
événementielles
Securitas 21
Les codes de référence dans l’évènementiel
Securitas 22
L’ivresse publique manifeste
Article 3341-1 du code de la santé publique
Une personne trouvée en état
d'ivresse dans les lieux publics
est, par mesure de police,
conduite à ses frais dans le local
de police ou de gendarmerie le
plus voisin ou dans une chambre Lorsqu'il n'est pas nécessaire de
de sûreté, pour y être retenue procéder à l'audition de la
jusqu'à ce qu'elle ait recouvré la personne mentionnée au premier
raison. alinéa immédiatement après
qu'elle a recouvré la raison, elle
peut, par dérogation au même
premier alinéa, être placée par un
officier ou un agent de police
judiciaire sous la responsabilité
d'une personne qui se porte
garante d'elle.
Securitas 23
L’ivresse publique manifeste
Article R 625-7 du code pénal
La provocation non publique à la Est punie de la même peine la
discrimination, à la haine ou à la provocation non publique à la
violence à l'égard d'une personne haine ou à la violence à l'égard
ou d'un groupe de personnes à d'une personne ou d'un groupe de
raison de leur origine ou de leur personnes à raison de leur sexe,
appartenance ou de leur non- de leur orientation sexuelle ou
appartenance, vraie ou supposée, identité de genre, ou de leur
à une ethnie, une nation, une handicap, ainsi que la provocation
prétendue race ou une religion non publique, à l'égard de ces
déterminée est punie de l'amende mêmes personnes, aux
prévue pour les contraventions de discriminations prévues par les
la 5ème classe articles 225-2 et 432-7.
Securitas 24
Introduction d’alcool et état d’ivresse
Code du sport : Article L 332-3 à 5
L332-3 : Le fait d’introduire ou
L 332-4 : Le fait d’accéder en
de tenter d’introduire par force
état d’ivresse à une enceinte
ou par fraude dans une enceinte L 332-5 : Le fait d’avoir, en
sportive lors du déroulement ou
sportive, lors du déroulement ou état d’ivresse, pénétré ou
de la retransmission en public
de la retransmission en public tenté de pénétrer par la
d’une manifestation sportive est
d’une manifestation sportive, force ou par fraude dans
puni de 7 500€.
des boissons alcooliques au une enceinte sportive lors
Le fait, pour l’auteur de cette
sens de l’article L. 3321-1 du du déroulement ou de la
infraction, de se rendre
code de la santé publique est retransmission en public
coupable de violence ayant
puni d’un an d’emprisonnement d’une manifestation
entraîné une incapacité totale
et de 7 500 € d’amende. sportive est puni d’un an
de travail d’une durée inférieure
Les disposition du premier alinéa d’emprisonnement et de
ou égale à huit jours est puni
ne sont pas applicable aux 15 000 € d’amende
d’un an d’emprisonnement et 15
personnes autorisées à vendre
000 € d’amende.
ou à distribuer de telles boissons
Securitas 25
Incitation à la haine et à la violence
Code du sport : Article L 332-6 et 332-7
L 332-6 : lors de manifestation L332-7 : Le fait d’introduire, de
sportive ou de la retransmission en porter ou d’exhiber dans une
public d’une telle manifestation enceinte sportive, lors du
dans une enceinte sportive, le fait déroulement ou de la retransmission
de provoquer, par quelque moyen en public d’une manifestation
que ce soit, des spectateurs à la sportive, des insignes, signes ou
haine ou à la violence à l’égard symboles rappelant une idéologie
d’un arbitre, d’un juge sportif, d’un raciste ou xénophobe est puni d’un
joueur ou de toute autre personne an d’emprisonnement et de 15 000
ou groupe de personnes est puni € d’amende. La tentative du délit
d’un an d’emprisonnement et de prévu au premier alinéa est puni des
15 000 € d’amende. mêmes peines.
Securitas 26
Incitation à la haine et à la violence
Code du sport : Article L 332-8 et 332-9
L332-8 : Le fait d’introduire, de détenir ou de
faire usage des fusées ou artifices de toute L 332-9 : Le fait de jeter un
nature ou d’introduire sans motif légitime tous projectile présentant un
objets susceptibles de constituer une arme danger pour la sécurité
dans une enceinte sportive lors du des personnes dans une
déroulement ou de la retransmission en public enceinte sportive lors du
d’une manifestation sportive est puni de trois déroulement ou de la
ans d’emprisonnement et de 15 000 € retransmission en public
d’amende. La tentative du délit prévu au d’une manifestation
premier alinéa est punie des mêmes peines. sportive est puni de trois
Le tribunal peut également prononcer la ans d’emprisonnement et
confiscation de l’objet qui à servi ou était de 15 000 € d’amende
destiné à commettre l’infraction.
La sécurisation des
spectacles et
concerts
Securitas 28
Le service de sécurité
Présence incontournable sur les événements, les APS et
SSIAP ont pour mission d’assurer de manière générale la
sécurité des biens et des personnes
Leurs positionnements, leurs rôles, et leurs missions
dépendent du type de manifestation, du lieu, de la
typologie et de la particularité du site
Ils sont donc présents en fonction des besoins de
l’organisateur et de la manifestation et répondent à la
problématique de la sécurisation
Tout type de manifestation
Festival de culture, musique, récréative, sportive
Securitas 29
Tout type de manifestation
Les agents de sécurité
Présents sur différentes zones du site, ils assurent la sécurité générale des participants de la manifestation
Ils sont présents en fonction des besoins de l’événement et à des endroits stratégiques déterminés par l’organisateur ou
le responsable sécurité
Leur rôle et leur positionnement dépendront donc de plusieurs critères choisis préalablement par l’organisateur et le
responsable du service de sécurité
Securitas 30
Tout type de manifestation
Les agents de contrôle
Placés aux différents entrées de la manifestation, ils ont pour rôle :
• Accueil et contrôle du droit d’entrée des participants
• Accueil et contrôle des accès pour les VIP
• Renseigner éventuellement les participants
Securitas 31
Tout type de manifestation
Les agents de palpation
Appartenant aux services d’ordre de l’événement, ils sont présents à chaque entrée du site et ont pour rôle :
• De palper tous les participants désirant rentrer sur le site
• De procéder à la fouille des affaires et effets personnels des participants (article 613-3 code de la sécurité
intérieure)
Assisté par les services de police, notamment, par la présence d’un OPJ en cas de difficulté lors du contrôle
Securitas 32
Tout type de manifestation
Les agents cynophile
Présents essentiellement à la périphérie proche et à l’extérieur du site
Ils ont pour rôle :
• D’assurer la dissuasion par leur présence aux entrées
• D’assurer la surveillance générale du site et des annexes (camping, parking…)
Ils renforcent les agents de sécurité en cas de débordement
Securitas 33
Tout type de manifestation
Les agents VIP
Présents aux entrées VIP
Contrôlent les droits d’entrée
Accompagnent les artistes à leur loges, et si nécessaire sur le site
Les agents polyvalents et mobile
Effectuent des rondes de surveillance et de prévention
Renforcent si besoin un poste
Luttent contre les tentatives d’entrées détournées
Securitas 34
Tout type de manifestation
Les agents de gradin
Présents dans les gradins
Assurent la surveillance
Assurent le rôle de guide-file en cas d’évacuation
Les agents de devant de scène
Effectuent des rondes de surveillance et de prévention
Renforcent si besoin un poste
Luttent contre les tentatives d’entrées détournées
Securitas 35
Festival de culture, musique, récréative, sportive
Le service SSIAP
Accès libre sur sa zone de sécurité, le SSIAP est responsable de la sécurité des biens et des personnes
Protection des biens et personnes
Premiers secours aux victimes
Lutte contre les départs de feu
Rondes de surveillance
Veille et exploitation de la baie incendie
Participation à l’évacuation du public
Securitas 36
Tout type de manifestation
Les agents parkings
Assurent la surveillance des parkings VIP et publics
Les agents de vidéosurveillance
Assurent la surveillance du site via des caméras
Repèrent les comportements suspects et orientent les APS vers les suspects
Le responsable Sécurité
Il est le responsable de la sécurité sûreté et incendie
Il assure et veille aux respects de la réglementation en vigueur
Il est en relation permanente avec l’organisateur
Securitas 37
La sécurisation des concerts et spectacles
Règles de comportement de l’agent pendant le concert ou le spectacle
Ne pas téléphoner ou Ne pas fumer ou Ne pas prendre de Ne pas demander
utiliser à des fins vapoter photos ou de films d’autographes
personnelles
Ne pas quitter son poste Ne pas participer Ne pas être accompagné ou faire
sans y avoir été autorisé aux cocktails entrer de spectateurs sans billet, sauf
par son chef d’équipe ordre de votre hiérarchie
Securitas 38
Evaluation du niveau de risque
Comme pour les autres concerts et spectacles, il demeure une démarche d’évaluation du niveau de risque de la
manifestation, à respecter.
Elle repose sur les critères suivants :
L’organisation de la billetterie
Les places sont-elles pré-vendues en totalité ou partiellement, vendues uniquement sur place, ou
l’entrée est-elle libre sans billetterie ?
Plus les places sont vendues à l’avance, moins il y a de risque de concurrence ou de bousculade à
l’entrée du site
Si toutes les places sont pré-vendues, un plan de communication doit dissuader les spectateurs non
munis de billets de venir sur le site
Des divertissements peuvent être prévus pour aider le public à patienter dans de bonnes conditions
Securitas 39
Evaluation du niveau de risque
L’admission dans l’enceinte
Plus l’admission sera tardive, plus le risque de bousculade est important lors de l’ouverture des
portes et plus le travail de contrôle des agents de sécurité et des membres du service d’ordre
difficile, a fortiori en cas de nécessaire palpation
Le placement du public
Il convient de privilégier, pour éviter la concurrence entre personnes pour occuper ce qu’elles
estiment comme étant les meilleures places, le placement des personnes
Securitas 40
Evaluation du niveau de risque
Enjeux et circonstances particulières
La présence de groupes antagonistes ou opposés à la tenue d’un concert ou d’un spectacle peut
engendrer des tensions, voire des affrontements entre individus
Alcools et drogues
Pas de consommation prévisible, vente d’alcool sur place, consommation prévisibles de
psychotropes ?
L’abus des uns et la consommation des autres peuvent entrainer des comportements à risques ou
violents
Securitas 41
Evaluation du niveau de risque
Le type de spectacle ou de public
Est-il réputé calme, peu agité ou agité ?
Le concert d’un chanteur de comptines pour enfants est en général plus calme que celui d’un festival de
Heavy Metal ou d’une rave-partie
Lieu et gestion des abords
Simple, compliqué, très compliqué ?
Là, une multitude de facteurs entre en considération : l’environnement social du lieu du spectacle, la
proximité de voies à grande circulation, la présence de voies de chemin de fer, de plans d’eau, canaux et
rivières…
Securitas 42
Evaluation du niveau de risque
Critère de risque Note Coef. Estimation
• Places vendues en totalité avant 1
Billetterie • Une partie des places vendue 2
• Tous les billets sont vendus sur place 3 3
• Entrée libre 4
• Longtemps avant le début du spectacle 1
Entrée des spectateurs • Quelques heures avant le début 2 3
• Peu de temps avant le début 3
• Places assises réservées 1
Placement des spectateurs • Places assises non réservées 2 1
• Debout 3
• Calme 1
La catégorie de spectacle et du public • Moyennement agité 2 4
• Agité 3
• Peu probable 0
Alcool et drogues • Forte probabilité de consommation d’alcool 2
excessive 3 2
• Forte probabilité de consommation de drogues
• Peu difficile 1
Lieu et abord • Difficile 2 1
• Très difficile 3
• Nul 0
Circonstance particulières • Probable 2 1
• Certain 3
Résultat de
Echelle des risques : Risque Modéré 12 à 24 Risque Moyen 24 à 36 l’estimation
Risque Important 36 à 48
Securitas 43
Détermination du service d’ordre
Détermination du service d’ordre
Elle dépend du risque que présente la manifestation tel que défini par l’organisateur.
Exemples de détermination du nombre d’agents dans le service d’ordre :
On considère que le nombre d’agents ne devrait pas être inférieur à :
1 agent pour 300 spectateurs si le risque est modéré
1 agent pour 150 à 300 spectateurs si le risque est moyen
1 agent pour 100 à 150 personnes si le risque est élevé
Securitas 44
Détermination du service d’ordre
Pour le contrôle aux entrées, il est préconisé, par exemple :
3500 personnes par heure par agent pour le contrôle des billets sans contre-marque (sans palpation de
sécurité)
1800 personnes par heure par agent pour le contrôle des billets avec contre-marque (sans palpation de
sécurité)
1000 à 1200 personnes pour deux agents (un homme et une femme) par poste pour le contrôle des billets
avec palpation de sécurité
Ces chiffres incluent un chef d’équipe et toutes les personnes concourant à la gestion des flux du public, mais ils
s’entendent hors SSIAP et hors agents de sécurité chargés d’autres missions (surveillance parkings ou accès hors
public)
La puissance publique peut également imposer des dispositions particulières dans le cadre du Plan Vigipirate
Securitas 45
Consigne au service d’ordre
Procédure d’accueil
Présentation de la manifestation (nombre de personnes attendu, type de public)
Présentation des différents interlocuteurs du service d’ordre (organisateur, régisseur, coordinateur
sécurité, responsable des premiers secours, …)
Visite du site (y compris les installations techniques)
Rappel des missions du service d’ordre
Rappel des limites d’intervention du service d’ordre
Transmission des consignes particulières
Securitas 46
Consigne au service d’ordre
Consignes particulières pouvant être données au service d’ordre :
Veiller à la mise en place des barrières conformément aux S’assurer de la présence des extincteurs portatifs
plans fournis par l’organisateur, et en particulier des « crash
barrières » d’avant scène
Securitas 47
Consigne au service d’ordre
Consignes particulières pouvant être données au En cas de nécessité (vent, neutralisation d’une issue, panique…)
service d’ordre
Alerter le directeur du spectacle ou le responsable sécurité
Interdire l’accès au public aux zones réservées à la
production Sur ordre, procéder à la neutralisation des voies donnant accès
à la manifestation
A la fin du concert ou du spectacle, démonter
rapidement les crash-barrières de devant de scène
Sur ordre, procéder à l’évacuation du public et à sa mise à
Après la sortie du public, s’assurer qu’aucune l’écart des structures susceptibles de s’effondrer (chapiteaux,
personne ne soit restée à l’intérieur des parties tribunes, arbres…)
accessibles au public
Canaliser le public vers les sorties afin de ne pas gêner
l’intervention des secours
Accueillir et guider les secours
Securitas 48
Problématique de sécurisation
Documents à fournir au service d’ordre
Il doit être fourni au service d’ordre un recueil de consignes comprenant, entre autres (liste non exhaustive) :
L’organigramme de Les noms et fonctions des Les procédures de communication
la manifestation responsables de la manifestation (ordre de transmission : fréquences -
et trombinoscope indicatifs des différentes stations -
règles de communication - codes
d’urgence…)
Les modèles des différents Les procédures d’urgence
laissez-passer
Securitas 49
La gestion d’un événement
Analyser le risque, le lieu, les acteurs et le contexte
De nombreuses catégories d’événements sportifs, récréatifs et culturels peuvent être organisées sur des sites privés
et/ou sur la voie publique.
L’organisation de tels événements nécessite de prendre en compte un certain nombre de facteurs qui peuvent avoir une
incidence sur la sécurité de ces manifestations, et par conséquent, sur les moyens techniques et humains qui doivent
être mis en place pour voir les autorités administratives accepter leur organisation.
L’analyse des risques pouvant se présenter lors de ces manifestations nécessite d’aborder trois critères principaux :
Le lieu de la manifestation
Les acteurs présents
Le contexte parfois particulier de certains événements
Securitas 50
La gestion d’un événement
L’analyse des risques
Elle est la démarche obligatoire de toute personne souhaitant organiser une manifestation.
Elle est plus générale que celle menée par les associations de secourisme chargées de la mise en place des moyens
inscrits dans le Dispositif Prévisionnel de Secours à personnes.
Ces associations utilisent pour cela une « Grille d’évaluation des risques » conforme à un référentiel de 2006
de la Direction de le Sécurité Civile.
De nombreux guides sont édités par différentes Préfectures en France, ils font référence pour la plupart d’entre eux à
la « Notice de sécurité » obligatoirement établie lorsque la manifestation peut accueillir plus de 1 500 personnes (ou
500 personnes concernant les rassemblements festifs à caractère musical).
Securitas 51
La gestion d’un événement
Le lieu
Les points suivants peuvent être abordés :
Classification du site comme ERP (utilisation courante, partielle ou occasionnelle) qui
peut faire l’objet d’une demande d’autorisation à la Commission de Sécurité
compétente
Superficie du terrain, pourcentage de la pente, talus, escaliers ou voies d’accès non
carrossables, revêtement de sol…
Environnement social proche, points dangereux à proximité du site (plans d’eau,
carrières, terrains accidentés, falaises, axes routiers à grande circulation, clôtures,
voies ferrées, réseau RTE…)
Eclairage normal et de secours sur site, éloignement des points d’alimentation en eau
pour les sapeurs-pompiers (doit être inférieur à 200m), axes réservés pour les secours
et les forces de l’ordre, aire d’atterrissage pour hélicoptère (Drop zone formant un
carré de 30 m de côté au minimum)
Securitas 52
La gestion d’un événement
Le lieu
Aménagement de parkings pour les participants et exposants, le public, les
autocars, les véhicules de secours…
Les points d’eau potable (eau de puits interdite), évacuation des eaux usées,
enlèvement des déchets, sanitaires (1 WC pour 100 personnes et 1 WC
« handicapés » pour 1000 personnes) nettoyés 2 f/jour et vidangés 1 f/jour, à
l’écart des lieux de restauration, fléchés et éclairés
Organisation des campings (nombre de places, dates et horaires d’ouverture,
nombre de douches - 1/50 pers. …)
Présence d’espaces naturels référencés dans le « Réseau Natura 2000 », qui
impose une pré-évaluation des incidences pour l’environnement (démarche
réglementaire depuis avril 2010)
Securitas 53
La gestion d’un événement
Le lieu
Emplacement d’un Poste de Commandement équipé des moyens de
communication, des Postes de Secours et de matériels d’intervention incendie
Etablissement de périmètres de sécurité en cas de tirs d’artifices
La desserte par des moyens de transports publics
Montage de tribunes, chapiteaux et autres manèges
Implantation des installations techniques, et en particulier électriques
Securitas 54
La gestion d’un événement
Les acteurs
La manière dont le public se
Nombre de personnes attendues La manière dont les places sont tiendra lors d’un spectacle (assis,
attribuées pour un spectacle ou debout, statique, dynamique…)
une rencontre sportive
Typologie du public : certains
Présence ou non d’un service d’ordre, rassemblements sont réputés plus à risque
d’équipes de secouristes membres
d’une association agréée, d’un ou que d’autres (rencontres sportives, festivals
plusieurs Postes Médicalisés Avancés, musicaux…) qui doivent inciter les
d’un dispositif des Forces de l’Ordre organisateurs à renforcer leur service d’ordre
Securitas 55
La gestion d’un événement
Le contexte
Les conditions météorologiques
L’existence de groupes antagonistes : lors de rencontres sportives
classées « à haut risque », il est demandé au moins 15 agents de sécurité ou
stadiers pour 200 participants (+ 2 par tranche de 100 participants
supplémentaires)
La probable consommation de produits addictifs (alcool, stupéfiants
illicites) peut justifier l’aide d’associations porteuses de projets de
promotion d’action de prévention
La vente de produits alimentaires qui impose aux vendeurs d’être en
possession d’une déclaration d’activité régulière
Le délai d’intervention des secours publics (surtout si pouvant être
supérieur à 30 mn)
Le proximité de riverains en cas de nuisances sonores
Securitas 56
Les lieux particuliers
Les restaurants ou les catering Les Régies
Il en existe plusieurs types :
Plusieurs places de restauration seront installées à
différents endroits de l’événement La régie son
• Elle est située en face de la scène
Ces restaurants montés pour l’événement peuvent La régie son façade
contenir des risques importants tel que :
• Elle concerne exclusivement le son destiné au
Des bouteilles de gaz : l’APS peut vérifier la date de public
péremption de la bouteille La régie de retour
Des armoires électriques BT qui peuvent être • Sur le côté de la scène, elle s’occupe du son
installées à côtés des bouteilles de gaz destiné aux artistes
La régie son, régie lumière et régie vidéo
Des structures parfois mal montées et peu stables
à la résistance au vent • Plusieurs régies qui diffèrent par la partie du
spectacle dont ils s’occupent
Securitas 57
Les lieux particuliers en concert
La fosse : Endroit entre la régie et la scène où se trouve la majorité des participants
La jauge : Capacité des salles et des esplanades
La rampe : C’est le bord de la scène
L’avant-scène : La portion de scène exactement située entre la rampe, les rideaux et la structures qui délimitent le cadre
extérieur de la scène
Les retours : Ce sont des enceintes posées au sol et inclinées, destinées aux artistes et orientées vers eux.
Le backstage (ou coulisses) : L’arrière et les côtés de la scène. Elles peut être dissimulés sur les cotés ou derrière par
des rideaux, où vont et viennent les techniciens et les roadies
Le plateau : Représente l’ensemble de la scène, avant-scène et backstage compris
Côté cour : Vu de la salle, il s’agit du côté droit (applicable au théâtre)
Côté jardin : Vu de la salle, il s’agit du côté gauche (applicable au théâtre)
Securitas 58
Dénomination des emplacements sur scène
JARDIN / ARRIERE CENTRE / ARRIERE COUR / ARRIERE
JARDIN / CENTRE CENTRE / CENTRE COUR / CENTRE
JARDIN / AVANT CENTRE / AVANT COUR / AVANT
PUBLIC
Les spécificités du contrôle
d’accès et du filtrage
Securitas 60
Les zones d’accès
Securitas 61
Les différentes zones d’accès
3 zones d’accès
Publique
• Tout public muni d’un moyen d’accès identifiable
Privative
• Personnel possédant un accès spécifique identifiable
Réservé généralement au personnel interne du site
Restreinte
• Public et artiste, VIP et toutes personnes autorisées accompagnées ou
munies d’un accès identifiable
Présence d’un APS au poste de secours si du public est présent
Securitas 62
Les moyens d’authentification
Securitas 63
Les moyens d’identification
Le bracelet autocollant Les badges d’identification Les tampons encreurs
Ce bracelet se met au poignet ou à Les badges d’identification de Les tampons invisibles ou visibles sont
la cheville du participant qui doit le différentes couleurs doivent être mis au poignet ou sur la main des
garder le temps complet de la portés de manière clairement participants. Ceux-ci doivent les
manifestation identifiable garder tous le temps de la
manifestation
Ses couleurs différentes Ils permettent de repérer quelle
permettent d’identifier les types autorisation d’accès peuvent Ils sont peu utilisés car ils peuvent
d’accès des participants (VIP, avoir les participants de s’effacer avec le temps, ne sont pas
Public…) l’événement identifiables et les différentes familles
sont difficiles à mettre en place
Securitas 64
Le système de billetterie
Securitas 65
Le système de billetterie
Comme son nom l’indique, la billetterie est l’endroit ou les participants peuvent venir acheter ou dans certain cas venir
retirer leurs billets
Beaucoup d’argent liquide peut circuler dans ces endroits
Il est primordial, à défaut d’avoir un agent à proximité, d’augmenter les rondes de surveillance sur ces lieux
Les billetteries peuvent être situées à l’entrée du site avant les contrôles de sécurité ou à l’intérieur du site. Dans ce cas le
filtrage des participants munis de ticket ou non devra être fait en amont à l’entrée du site
Securitas 66
Différents types de billetterie
Sur place Par internet (e-billet)
Les participants déjà munis de leurs billets devront
Endroit stratégique pour la sécurité
le présenter aux agents de contrôle à l’entrée du
site
Les participants de l’événement non munis de tickets
viendront retirer leurs billets achetés ou non sur
internet
Securitas 67
La fraude et les litiges
Securitas 68
Différents types de billetterie
Les fraudes : Intrusions sur site
Les participants non munis de billets tenteront de pénétrer sur le site par des accès détournés ou secondaires
Escalader un grillage, un Forcer le passage des
mur zones de contrôle
Faux tickets, reproduction Prendre des accès
de tampon secondaires
Tenter de corrompre les
membres de sécurité ou
du staff technique
Conclusion
Securitas 70
Conclusion : La gestion d’un événement
L’organisation d’une manifestation sportive, récréative ou culturelle ne s’improvise pas !
Au-delà des nombreuses démarches administratives qu’imposent désormais le législateur, les démarches de prévention
en matière de sécurité et de sûreté doivent être au cœur des préoccupations des organisateurs
Le rôle des agents de sécurité et des membres du service d’ordre (ex : stadiers), comme celui des équipes de
secouristes, et même parfois des forces de l’ordre ainsi que des éventuelles équipes médicalisées, fait totalement partie
intégrante de ces démarches
Les agents de sécurité ont des rôles multiples, d’où la réactivité, la vigilance et le professionnalisme dont ils doivent faire
preuve avant, pendant et après ces manifestations
