Mis à jour en novembre 2019

Profil pays – RDC

Partie 1. Informations générales

1. Informations sur le pays
Nom complet du REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
pays

Capitale du pays KINSHASA

Langue(s) FRANCAIS
officielle(s)

Ports Principaux MATADI, BOMA et MUANDA

Littoral (km) 47 km
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2. Points de contact
Point focal GI WACAF

Nom
LUNGU MALUTSHI Louis
Ministère/ Département / Agence MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT DURABLE

Poste occupé
DIRECTEUR CHEF DE SERVICE RESSOURCES EN EAU
Adresse
17, 7ème RUE Q. INDUSTRIEL COMMUNE DE LIMETE KINSHASA
Téléphone
+243998472531
Mobile
+243998472531
Courriel lungumalutshi@[Link]

Point focal OMI

Nom
Mme TUNDA KASONGO JEANNE
Ministère/ Département / Agence
MINISTERE DES TRANSPORTS ET VOIES DE COMMUNICATION
Poste occupé DIRECTRICE DE LA MARINE MARCHANDE

Adresse
36, Avenue de l’aérodrome/ Commune de Barumbu Kinshasa RDC
Téléphone +243811820958 et +243858840024
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Mobile
+243811820958 et +243858840024
Courriel
Jeannetunda5@[Link]

Délégués nationaux participant à l’élaboration de ce document

Nom Fonction Organisation Pays Email Numéro de téléphone

COORDONNATEUR CENTRE DE CONTROLE ET
BOPE BOPE NATIONAL SURVEILLANCE DE LA RDC Jmbope2lap@[Link] +243814523130
LAPWONG JEAN POLLUTION MARINE
MARIE
Mme TUNDA DIRECTRICE DIRECTION DE LA
KASONGO JEANNE MARINE MARCHENDE RDC Jeannetunda5@[Link] +243811820958 et
+243858840024
Chef de Bureau MARINE MARCHANDE RDC jeanpierrengamputu@[Link] +243998138631 et
NGAMPUTU JEAN Armement et +243909908172
PIERRE Staistique

Conseiller SOCIETE COMMERCIALE RDC

NSIMBA NTSIAMA Technique/DG- SCTP DES TRANSPORTS ET DES mednsimba@[Link] +243997230289 et
MEDARD S .A et Coordonnateur PORTS/ RDC +243841355024
du groupe de travail
ISPS/SCTP S.A
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3. Industrie

Industries présentes dans le pays

Quels partenaires industriels du secteur Oil &

PERENCO, SOCIR, TOTAL, ENGEN, COHYDRO, LEREXCOM PETROLIUM, SEP Congo, COBIL S.A,
Gas sont présents et opèrent dans votre pays ?
Coopération avec l’industrie

Existe-t-il un groupe de travail/une plateforme

qui regroupe le gouvernement et les
industriels sur les questions liées à la A METTRE EN PLACE
préparation à la lutte et la lutte ? Si oui quel
est son nom ?
Y a-t-il une mise en commun des ressources
humaines et matérielles lors des exercices
OUI. LA COLLABORATION EXISTE ENTRE DIFFERENTS ACTEURS ET LA DISPONIBILITE EST ACQUISE
et/ou formations entre industrie et
gouvernement ?
Merci de préciser tout autre aspect pertinent Toutes les structures intervenant dans la préparation de la lutte, la réponse et l’évaluation se trouve
de coopération entre industrie et représenter au sein du CCPM. Ce qui facilite la coordination des opérations et de communication
gouvernement entre institutions.
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Partie 2. Mise à jour du Profil Pays et identification du niveau de

préparation et des actions prioritaires

I. Cadre institutionnel et légal

1. Désignation de l’/des autorité(s) responsables(s)

Autorités nationales compétentes chargées de la préparation et de la lutte en cas de déversement d’hydrocarbures

Lutte en mer
Ministère/Département/Agence MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT DURABLE/ CCPM
Point de contact en charge des questions de lutte en mer Mr. BOPE BOPE LAPWONG JEAN MARIE, COORDONNATEUR DU CCPM
Adresse 17,7ème RUE [Link] COMMUNE DE LIMETE KINSHASA
Téléphone +243814523130 ET +243998064551
Mobile +243814523130 ET +243998064551
Courriel jmbope2lap@[Link] et [Link]@[Link]
Lutte en milieu littoral
Ministère/Département/Agence MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT DURABLE/ CCPM
Point de contact en charge de la lutte en milieu littoral Mr. BOPE BOPE LAPWONG JEAN MARIE, COORDONNATEUR DU CCPM
Adresse 17,7ème RUE [Link] COMMUNE DE LIMETE KINSHASA
Mis à jour en novembre 2019

Téléphone +243814523130 ET +243998064551

Mobile +243814523130 ET +243998064551
Courriel jmbope2lap@[Link] et [Link]@[Link]
Autorité(s) en charge de la mise en œuvre des conventions de l’OMI

Ministère/Département/Agence DIRECTION DE LA MARINE MARCHANDE/ MINISTERE DES TRANSPORTS

Point de contact Mme TUNDA KASONGO JEANNE
Adresse 536, Avenue de l’aérodrome/Ndolo. Commune de Barumbu/ Kinshasa RDC
Téléphone +243811820958 et +243858840024
Mobile +243811820958 et +243858840024
Courriel Jeannetunda5@[Link]

2. Ratification des conventions internationales et législation nationale

Ratification des conventions internationales de l’OMI (relatives à la prévention, la préparation et à la lutte en cas de de déversement d’hydrocarbures
et au régime de responsabilité civile et d’indemnisation) et transposition dans la législation nationale

État Législation portant État d’avancement de Observations / actions concrètes à prendre

d’avancement de application de la Convention l'application
la ratification en droit national
Prévention
MARPOL 73- A élaborer moyen Reste le dépôt des instruments de ratification au
78 secrétariat de l’OMI. – Actualisation de CODE de la
navigation maritime,
- Politique de l’Environnement marin
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Préparation et lutte
OPRC 90

Protocole
OPRC-HNS

Responsabilité et indemnisation
CLC 69

CLC 92

Fonds de 92

Fonds suppl.
(2003)

Hydrocarbures
de soute
(Bunker 2001)
LLMC 76

LLMC 96

HNS 2010

Législation nationale

Politiques Existe-t-il des politiques ou stratégies - Code maritime (à actualiser)

maritimes et maritimes ? Quel organisme en est - La loi portant protection de l’Environnement
responsable ? - Proposition des Arrêtés ;
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cadre - Actualisation de l’Arrêté créant le CCPM

réglementaire
Ratification des Quels sont les principaux Absence de
conventions de challenges/obstacles rencontrés lors coordination
l’OMI du processus de ratification ? Absence de priorité ✓
Absence de
compétences Faiblesse de compétences juridiques
juridiques
Absence de
compétences Faiblesse de compétences techniques
techniques
Absence de Les ressources financières pour appuyer la procédure et soutenir
ressources l’organisation des parties prenantes
financières
Application des Quelle est la procédure d'application Parlement ---présidence----affaires étrangères ---Secrétariat de l’OMI
conventions de en droit national des conventions de
l’OMI l'OMI relatives à la sécurité, à la
pollution des mers et à la
responsabilité et à l'indemnisation ?
Application de : La loi d'application identifie-t-elle Oui, c’est le Ministère des Hydrocarbures
• Convention de l'autorité nationale en charge de la
1992 portant soumission des rapports sur les
création du hydrocarbures ?
Fonds
• Protocole
portant
création du
Fonds
supplémentaire
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II. Plan national d’intervention d’urgence

1. Elaboration du plan national d’intervention d’urgence (PNIU)

Le document

Nom du PNIU
PLAN POLMARC
Statut du PNIU Notre Plan a été actualisé. Il est présentement sous lecture. Il nous faut des moyens financiers pour le
mettre sous presse
Acte administratif d’approbation initial - Arrêté ministériel
Numéro et date
Date de dernière mise à jour approuvée 25 JUILLET 2019
Comité / Groupe de travail en charge de la EXPERTS INTER INSTITUTIONNELS SOUS LA COORDINATION DU CCPM
question
Testé ? Date et commentaires principaux PAS ENCORE ; PREMIER TEST SUR TABLE PREVU EN 2020

Quelle est la procédure de mise à jour du

PNIU ? Le PNIU mis à jour doit-il être
officialisé par un acte administratif (ex :
décret, arrêté...) pour être applicable ?

2. Coordination, procédures de notification et organisation de la lutte

Organisation de la lutte

Est-ce qu’une approche reprenant les concepts OUI

du Système de Gestion de Crise (Incident
Mis à jour en novembre 2019

Management System – IMS en anglais) est

utilisée dans le PNIU ?
Est-ce que chaque rôle défini est associé à une OUI
personne/fonction ?
Les coordonnées des personnes identifiées OUI
sont-elles rassemblées dans une annexe ?
Est-ce que le PNIU prend en compte les OUI
différents niveaux de préparation (Tiers 1, 2,
3) ?
Organigramme :
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Procédures de notification et de rapport

Les procédures d’alerte, de notification et de OUI

suivi (rapports, etc.) sont bien identifiées,
incluant un formulaire ainsi qu’une liste de
contacts à jour ?
Est-ce que le PNIU peut être activé en cas de OUI
déversement d’hydrocarbures par une source
autre qu’un navire (ex : plateforme offshore,
pipeline, etc.) ?
Coordination avec les plans locaux et de l’industrie

Les plans locaux (port, terminaux, etc.) sont-ils OUI

référencés et intégrés dans le PNIU ?
Les plans d’intervention d’urgence des OUI
installations de l’industrie pétrolière sont-ils
référencés et intégrés dans le PNIU ?
Implication des communautés locales

L’implication des communautés locales en cas OUI

de déversement d’hydrocarbures et lors
d’exercices est-elle prévue ?
Suivi et archivage ; indemnisation

Y-a-t-il un système de suivi opérations et

d’archivage des documents afin de conserver C’EST PREVU
les preuves ?
Indemnisation et procédures de demande DANS LA LOI SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT DE FACON GENERALE ? MAIS PAS DE
d'indemnisation définies et intégrées ? FACON SPECIFIQUE DANS LE CAS DE LA POLLUTION MARINE
Mis à jour en novembre 2019

3. Composants du Plan national d’intervention d’urgence

Politique d’utilisation des dispersants

Statut de la politique sur l'utilisation des PAS ENCORE DEFINI

dispersants
L'utilisation des dispersants est considéré
comme (première/deuxième/dernière DEUXIEME OPTION
option/pas une option).
Indiquer le nom de l’acte administratif XXXX
régissant la politique d'utilisation de
dispersants.
Existe-t-il une liste de dispersants approuvés ? NON
Si oui est-elle publique ?
Existe-t-il une procédure d'approbation ? Si OUI/ L’OFFICE CONGOLAIS DE CONTROLE
oui quelle autorité en est responsable ?
Cette même autorité est-elle responsable de OUI
l’autorisation d’utilisation des dispersants en
situation d’urgence ?
Est-ce que la politique sur l'utilisation de OUI
dispersants est prise en compte dans le
PNIU ?
Quelles sont les limites géographique et
bathymétrique pour l'utilisation des
dispersants ?
Existe-t-il des stocks de dispersants ? OUI CHEZ LES PETROLIERS
Emplacement des sites de stockage CONNU
Nom Propriétaire Volume

Cartographie de sensibilités et évaluation des risques

Cartes de sensibilité
Mis à jour en novembre 2019

Statut des cartes de sensibilité A ACTUALISER

Groupe de travail / Comité en charge EXISTE
Est-ce que les cartes de sensibilité sont prises OUI
en compte dans le PNIU ?
Date de validation et de dernière mise à jour
Est-ce que la carte couvre l’intégralité du OUI
littoral ?
Les cartes de sensibilité sont-elles accessibles PAS ENCORE
au public ?
Sur quel support les cartes de sensibilité sont- ENCORE ELECTRONIQUE
elles disponibles ? Papier ou électronique ?
Evaluation des risques
Le plan inclut-il des modèles de dérive ?
Est-ce que le PNIU prend en compte la OUI
surveillance aérienne en cas d’incident (radar,
satellite, aéronef, hélicoptère, etc.) ?
Le plan inclut-il un inventaire des risques et OUI
des scénarii de déversements ?
La méthode d’analyse des avantages
environnementaux nets (NEBA) est-elle
inscrite dans le PNIU ?
Plan d’évaluation et de réponse en milieu littoral

Statut du plan de réponse en milieu littoral

Quelle est l’autorité en charge de la réponse MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT
en milieu littoral ?
Date de validation et de dernière mise à jour
Est-ce que le plan de réponse en milieu littoral OUI
fait partie du PNIU ?
Est-ce que le plan de réponse en milieu littoral OUI
intègre la stratégie d'évaluation et de
Mis à jour en novembre 2019

nettoyage du littoral (Shoreline Cleanup and

Assessment Technique (SCAT) en anglais) ?
Est-ce que les bénévoles peuvent prendre part OUI
à la réponse en milieu littoral ? Si oui, un plan
de gestion des bénévoles est-il prévu en cas
de déversement d’hydrocarbure ?
Plan de gestion des déchets souillés par les hydrocarbures

Statut du plan de gestion des déchets PAS ENCORE ETABLI

Groupe de travail / Comité en charge A METTRE EN PLACE
Date de validation et de dernière mise à jour
Est-ce que le plan de gestion des déchets fait OUI
partie du PNIU ?
Le plan de gestion des déchets prend-t-il en NORMALEMENT
compte le transport, le stockage temporaire
et l’élimination finale des déchets ?
Les déchets souillés sont-ils considérés OUI
comme des déchets dangereux dans la
législation nationale ?
Quels sont les lois et règlements qui régissent LOI 011/9 PORTANT PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
la gestion des déchets au niveau national ?
Plan d’intervention pour la sauvegarde de la faune souillée

Statut du plan d'intervention pour la

sauvegarde de la faune souillée
Groupe de travail / Comité en charge
Date de validation et de dernière mise à jour
Est-ce que le plan d'intervention pour la OUI
sauvegarde de la faune souillée fait partie du
PNIU ?
Existe-t-il des organismes nationaux OUI, AGENCE CONGOLAISE DE L’ENVIRONNEMENT
travaillant sur la question ? Si oui, lesquels ?
Mis à jour en novembre 2019

Existe-t-il des accords de coopération avec des NON

structures spécialisées à l’international ?
Politique de brûlage in-situ

Statut de la politique de brûlage in-situ A METTRE EN PLACE

Groupe de travail / Comité en charge A METTRE EN PLACE
Date de validation et de dernière mise à jour
Est-ce que la politique de brûlage in situ fait OUI
partie du PNIU ?
Quelle est la procédure d’autorisation en cas AUTORISATION MINISTERIELLE
d’incident ?
Autres éléments techniques

Est-ce que le PNIU couvre la préparation et la OUI

lutte en cas de déversements de substances
nocives et potentiellement dangereuses
(SNPD) ?

III. Equipement de lutte, formations/exercices et coopération

internationale

1. Coopération transfrontalière et assistance internationale

Accords régionaux

Quels sont les mécanismes de coopération de ACCORDS INTERNATIONAUX ET REGIONAUX ; APPUI SUR LES AFFAIRES ETRANGERES
lutte au niveau bilatéral et/ou sous régional qui
sont intégrés dans le PNIU ?
Mis à jour en novembre 2019

Est-ce que des exercices transfrontaliers sont

organisés régulièrement ? Si oui, selon quelle NON
fréquence ?
Indiquez la date du dernier exercice ……..
transfrontalier
Circulation transfrontalière d’expertise et d’équipement

Existe-t-il des procédures douanières et

d’immigration spécifiques pour faciliter OUI.
l’importation de matériel et/ou d’expertise ?
Si oui, quelle est la procédure à suivre ? PAR EXONERATION

Mécanismes d’assistance

Est-ce que votre pays est engagé dans une

coopération avec des projets/institutions visant OUI, PROJET PANA ZONE COTIERE
à améliorer la capacité de préparation à la lutte
et lutte ? Si oui, lesquels ?
Y-a-t-il une assistance mutuelle entre le
gouvernement et l'industrie prévoyant des OUI ;
échanges de matériel de lutte ?
Des mécanismes de mobilisation et d’accès à
l’assistance internationale publique comme OUI, LE COORDONNATEUR NATIONAL DE CCPM EST HABILITE A CONTACTER TOUTE INSTITUTION
privé sont-ils en place ? D’ASSISTANCE EXTERIEURE CAPABLE D’APPUYER LE PAYS

2. Formations et exercices

Formation du personnel

Formations
Mis à jour en novembre 2019

Est-ce que le pays organise des formations

internes du personnel à tous les niveaux
PREVUES POUR L’ANNEE 2020
(répondant aux besoins du pays et basé sur
les standards internationaux) ?
Exercices
Est-ce que le pays organise des exercices
nationaux (impliquant les acteurs locaux et le NON. MAIS UN BESOIN URGENT
secteur privé) au moins une fois par an ?
Éducation

Une coopération avec les universités pour

former les futurs experts dans les domaines
de la gestion environnementale et de la
ENVISAGEE
gestion des risques industriels et
environnementaux est-elle en place ou
envisagée ?

3. Equipement et ressources nationales

Equipement de lutte

Le gouvernement : Le secteur privé :

Centre de stockage et maintenance du N’EXISTE PAS ENCORE AU NIVEAU NATIONAL, MAIS EXISTE AU NIVEAU SECTORIEL
matériel de lutte
Acquisition du matériel de lutte par le OUI. LA MARINE MARCHANDE
gouvernement en phase de planification
Mis à jour en novembre 2019

Inventaires du matériel de lutte public et OUI CHEZ LES PRIVES

privé (annexé au PNIU)
Procédure de mise à disposition temporaire
du matériel de lutte positionné par l’industrie OUI
en cas d’incident
Centre de crise (salles de communication et PAS ENCORE OPERATIONNEL
de réunion)
Centre de ressources, de formation et de
documentation pour la préparation à la lutte
et pour la gestion de la lutte contre les PAS ENCORE
pollutions par hydrocarbures
Capacités d’intervention

Est-ce que la capacité nationale de lutte

contre les déversements est suffisante pour
mettre en œuvre les opérations OUI
d'intervention en cas de déversement
d’hydrocarbures TIER 11 ?
Est-ce que la capacité nationale de lutte
contre les déversements est suffisante pour
mettre en œuvre les opérations NON
d'intervention en cas de déversement
d’hydrocarbures TIER 2 ?
Est-ce que la capacité nationale de lutte
contre les déversements est suffisante pour
mettre en œuvre les opérations NON
d'intervention en cas de déversement
d’hydrocarbures TIER 3 ?

1
La définition des tiers 1, 2, 3 varie en fonction des pays.
Mis à jour en novembre 2019

4. Communication

Communication avec les médias et le public

Des procédures standardisées de PAS ENCORE

communication avec les médias lors
d’exercices et de crises réelles sont-elles en
place ?
Un programme de formation aux meilleures
pratiques et stratégies à utiliser lors de leurs A METTRE EN PLACE
communications avec les médias est-il en
place pour les décideurs et les parties
impliquées dans la lutte ?