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Guide Licence Exportation Biens Double Usage

Ce document décrit les principes et procédures à suivre pour déposer une demande de licence d'exportation de biens à double usage via le portail EGIDE. Il explique quand déposer une demande, comment remplir le formulaire CERFA, quels documents joindre et comment modifier ou annuler une demande. Le processus d'instruction des demandes implique des délais incompressibles pouvant aller de quelques jours à plusieurs semaines.

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Guide Licence Exportation Biens Double Usage

Ce document décrit les principes et procédures à suivre pour déposer une demande de licence d'exportation de biens à double usage via le portail EGIDE. Il explique quand déposer une demande, comment remplir le formulaire CERFA, quels documents joindre et comment modifier ou annuler une demande. Le processus d'instruction des demandes implique des délais incompressibles pouvant aller de quelques jours à plusieurs semaines.

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Direction générale

des Entreprises

Service des Biens à Double Usage

NOTICE
POUR DEPOSER VOS DEMANDES
DE LICENCE INDIVIDUELLE
VIA EGIDE

EXPORTATION DE BIENS À DOUBLE USAGE

Version juillet 2022


Table des matières
I. Principes généraux .................................................................................................................................................... 3
II. Quand déposer ma demande de licence ? ............................................................................................................... 4
III. Comment remplir ma demande de licence ?........................................................................................................ 4
Quels documents joindre ................................................................................................................................................ 15
Documents obligatoires : ............................................................................................................................................ 15
Documents importants pour l’instruction de la demande : ....................................................................................... 16
Faire modifier votre licence ? ......................................................................................................................................... 17
Date de validité : ......................................................................................................................................................... 17
Changement d’exportateur :....................................................................................................................................... 17
Les licences « Annule et remplace » : ......................................................................................................................... 17
Transformation d’une licence temporaire en licence définitive :............................................................................... 18
Changement d’utilisateur pour un bien déjà livré ...................................................................................................... 18
Comment annuler une demande en cours ..................................................................................................................... 18
Quand contacter le SBDU ............................................................................................................................................... 19

2
I. Principes généraux

 Les demandes de licences individuelles sont déposées par voie dématérialisée auprès du Service
des Biens à Double Usage (SBDU) :

1. sur le « Portail Visiteur » d’Egide (https://egide-visiteur.finances.gouv.fr/) pour les exportateurs


nouveaux ou occasionnels (trois demandes par an maximum).

2. sur le portail « Egide avec authentification forte » (https://egide.finances.gouv.fr/) pour les


exportateurs réguliers (au-delà de trois demandes par an).

Attention, les clés d’authentification à acquérir auprès d’une autorité de certification compatible
mentionnée sur notre site internet sont valables pour une durée limitée. Il convient d’anticiper
suffisamment les demandes de renouvellement pour que les administrateurs Egide puissent
intégrer le nouveau certificat dans leur compte utilisateur avant expiration de l’ancien certificat.
En cas de non renouvellement en temps utiles, l’accès au compte de l’exportateur sera perdu.

 Aucune demande d’autorisation d’exportation ne peut être déposée concernant des biens déjà
exportés. Si des biens soumis à autorisation d’exportation ont étés exportés sans autorisation, il
convient de se rapprocher des services douaniers compétents afin de régulariser la situation.

 Les autorisations sont délivrées au bénéfice exclusif de l’établissement demandeur cité en case 1
identifié par son numéro EORI. Toutes les informations portées en case 1 doivent porter sur un seul
et même établissement.

 Pour chaque demande, il convient d’être vigilent à la fois sur la valeur totale et la quantité de chaque
bien indiquées en case 17 et 18. En cas de dépassement de ces valeurs, l’exportation sera bloquée
en douane et une nouvelle licence devra être demandée (voir licence annule et remplace).

 Au cours d’une même semaine, une seule demande pour un même flux physique
d’exportation devra être déposée. Par flux on entend, un même exportateur, un même destinataire,
un même utilisateur final (UF) et un même régime douanier, pour un ou plusieurs types de biens
détaillés séparément dans l’onglet biens supplémentaires.
Une même licence pourra faire l’objet de plusieurs dédouanements dans le cadre de livraisons
échelonnées.

3
II. Quand déposer ma demande de licence ?

 La licence peut être demandée avant ou après signature du contrat. Néanmoins, le Service des Biens
à Double Usage (SBDU) recommande de prévoir notamment une clause liant l’exécution du contrat
à l’obtention de la licence. Au titre de certaines réglementations spécifiques, notamment de sanctions,
un contrat peut être requis et sa date de signature mentionnée en case 20.

 L’instruction d’une demande de licence est interministérielle1. Elle implique des délais
incompressibles :

1. L’examen de la recevabilité d’un dossier complétude et cohérence) se fait généralement dans


les 24 à 48 heures 2suivant son dépôt sur Egide.

 Une erreur d’adresse, de quantité ou de valeur par exemple ne sera pas forcément
détectable.

 Lorsqu’une erreur est constatée sur une demande de licence en cours d’instruction,
il n’est pas opportun d’en déposer une nouvelle :

-Une demande de rectification ou d’ajout de documents via l’onglet « demande


de complément » du portail EGIDE avec authentification forte devra être
impérativement signalée par courriel à l’agent en charge de votre dossier ou à
défaut à l’adresse [email protected]

-Une demande de rectification ou d’ajout de documents pour une demande via


le portail visiteur, peut être adressée directement par courriel à l’adresse
[email protected]

2. L’instruction technique et interministérielle1 se fait généralement sous 1 ou 2 semaines. Ce


délai peut toutefois s’étendre sur plusieurs semaines ou mois lorsque l’instruction nécessite
une analyse plus approfondie. Une procédure d’urgence est possible dans certains cas
exceptionnels et justifiés.

III. Comment remplir ma demande de licence ?

 Toute demande est à remplir en langue française en particulier la description des biens Toutefois les
désignations commerciales des biens peuvent être indiquées dans une autre langue.

 L’’utilisation de caractères spéciaux est fortement déconseillée et peut entrainer un blocage technique
lors du dédouanement conduisant au dépôt d’une nouvelle demande. La demande de licence sera
instruite au regard des informations figurant dans le CERFA. L’autorisation ne permettra que ce qui
est mentionné sur le CERFA délivré.
Toute incohérence pourra être interprétée comme volontaire.

1
Instruction interministérielle : https://sbdu.entreprises.gouv.fr/fr/demarches/obtenir-autorisation
2 Si une aucune demande de rectification, fin de non-recevoir ou attestation de recevabilité n’est reçue sous deux semaines à
partir de la date de création du dossier, contacter [email protected].

4
Le signataire certifie sincères et véritables les informations portées sur la demande de licence. Il est de
sa responsabilité de ne soumettre que des informations vérifiées, fiabilisées et cohérentes. En cas
d’erreur, l’exportation autorisée par le SBDU sera néanmoins bloquée en douane

Référence de la Explication et information à renseigner


case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

Case 0  Cocher « Licence dématérialisé » : OUI (par principe) ou NON (par exception) en
fonction des différents cas particuliers exposés ci-dessous : .

1-Si le dédouanement est prévu dans un État-membre de l’UE autre que la


France (à déclarer en case 11) ; une autorisation au format papier portant une
signature originale et le cachet du SBDU sera émise pour permettre le
dédouanement dans le pays indiqué en case 11.
Il convient de vous assurer que les originaux soient imputés au verso et visées
par le bureau de douane dans l’État-membre concerné.

2-Si la licence est sous régime douanier 23.00 (exportation temporaire avec
retour du bien en l’Etat, (à déclarer en case 21));

3-Si la licence est dédouanée par un expressiste (Delta X). Dans ce cas,
indiquer en case 22 « DEDOUANEMENT EXPRESSISTE ».

 NB : Les licences concernant des transferts intra-Union européenne de biens repris


à l’annexe IV sont toujours dématérialisées indépendamment des cas ci-dessus.

 NB : Tout exportateur peut dédouaner en France des biens destinés à quitter le


territoire douanier de l’UE à partir d’un autre État-membre, auquel cas il peut choisir
le mode dématérialisé et indiquer « France » en case 11. Se référer au Code des
douanes de l’Union.

Case 1  Indiquer obligatoirement :


« EXPORTATEUR »
1-La raison sociale
2-L’adresse de l’établissement exportateur au nom duquel seront effectuées les
formalités douanières
3-N° SIRET et N° EORI ainsi que les coordonnées complètes du point de contact
(en fonction du portail utilisé)

 Toutes ces informations doivent se rapporter à un seul et même établissement, qui


sera également l’établissement déclaré comme exportateur auprès des services
douaniers.
La définition de l’exportateur est reprise à l’article 1 du Règlement 2021/821. Le
SBDU considère toujours que l’exportateur déclaré sur la demande est l’exportateur
réel.

NB : L’établissement exportateur doit être identique à celui indiqué sur le CUF.


NB : Pour chaque demande déposée sur le portail visiteur, s’assurer qu’un courriel et un
numéro de téléphone de contact soient renseignés.

5
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

Case 2  Ne pas remplir, sera généré automatiquement.


« NUMERO DE
LICENCE »
Sur le portail Exportateur avant l’étape de recevabilité par le bureau administratif, le
numéro de votre dossier sera du type TEMP-EXP-XXXXX (5 chiffres).
Une fois la recevabilité constatée, un courriel d’attestation de recevabilité sera envoyé
avec le numéro FRI-XX-XXXXX à rappeler à chaque prise de contact avec le SBDU.

Case 3  Ne pas remplir, cette date sera mentionnée dans la licence une fois délivrée.
« DATE DE
VALIDITE »
NB : Une licence est valable par défaut 2 ans après sa signature.

Case 4  Ne pas remplir, cette indication qui sera mentionnée une fois la licence délivrée est
« SERVICE A relative à l’autorité de délivrance (SBDU).
CONTACTER »

Case 5  Indiquer obligatoirement sans caractères spéciaux les champs suivants pour le
« DESTINATAIRE » premier livré après dédouanement (en dehors de l’UE sauf en cas de transfert
intra-communautaire) :

1-La raison sociale


2-L’adresse postale complète (une boîte postale n’est pas suffisante),
3-La ville,
4-Le pays.

Case 6  Ne pas remplir, cette indication qui sera mentionnée une fois la licence délivrée est
« AUTORITE DE relative à l’autorité de délivrance (SBDU).
DELIVRANCE »

Case 7  Il ne s’agit pas du représentant en douane ni du transitaire. Ce champ doit être


« REPRESENTANT » utilisé uniquement si un autre établissement dépose et signe la demande pour le
compte de l’exportateur.

NB : Elle ne peut être utilisée que sur le portail exportateur et présuppose


qu’exportateur et représentant y soient tous deux inscrits.

Case 8  Facultatif
« PAYS D’ORIGINE »

Case 9  A remplir obligatoirement si cet utilisateur est différent du destinataire indiqué en


« UTILISATEUR case 5, sinon cocher la case « Oui ».
FINAL »

NB : On entend par utilisateur final la dernière entité qui détient, opère, consomme ou
met en œuvre, etc. les biens de la demande dans le pays d’utilisation finale.

6
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

Case 10  Indiquer l’État-membre de l’UE où les biens sont situés au moment de la demande
« ÉTAT (MEMBRE
DE L’UE) OU LES Exemple :
BIENS SONT OU
SERONT SITUES »
Si mon bien est produit et/ou localisé en Allemagne, au moment où je dépose ma
demande :
- en case 10 j’indiquerai Allemagne
- en case 22, je renseignerai l’adresse où est localisé le bien (exemple :
« Ambassade de France, Pariser Platz 5, 10117 Berlin, Allemagne »).

 Dans le cas où les biens ne sont pas encore fabriqués ou importés au moment de la
demande, indiquer l’état membre où ils seront situés
Exemple :
Si je sais que mon bien sera produit ou importé en Allemagne, au moment où je
dépose ma demande :
- en case 10 j’indiquerai Allemagne
- en case 22, je renseignerai l’adresse où sera localisé le bien (exemple :
« Ambassade de France, Pariser Platz 5, 10117 Berlin, Allemagne »).

NB : Si la case 10 n’indique pas « France », indiquer dans le champ « informations


complémentaires» de la case 22, la raison sociale et l’adresse du lieu où sont ou seront
situés les biens.

Case 11  Indiquer l’État-membre de l’UE où seront effectuées les formalités douanières


« ÉTAT (MEMBRE
DE L’UE)
D’EXPORTATION  Si le dédouanement est prévu dans un État-membre de l’UE autre que la France,
PREVISIBLE » renseigner « Licence non dématérialisée » en case 0.
Une autorisation au format papier portant une signature originale sera émise pour
permettre le dédouanement dans le pays indiqué en case 11.

NB : Les imputations devront être portées au verso des exemplaires originaux 2


(exportateur) et 3 (licence) de l’autorisation puis visées par le bureau de douane
concerné (cachet des douanes par exemple).

Case 12  Indiquer le pays de l’utilisateur final


« PAYS DE
DESTINATION
FINALE »

7
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

Cases13 à 18  Chaque ligne de bien (cases 13, 14, 15, 16 17 et 18) ne peut porter que sur des
biens identiques. S’il y a d’autres biens à porter sur la demande, utiliser l’onglet
« biens supplémentaires ».

Case 13  Indiquer en français la nature du bien (ex : serveur, pare-feu, drone, fibre de carbone,
« DESCRIPTION » caméra IR, routeur...) avec sa référence technique ou commerciale.

 Pour les biens de cryptologie (catégorie 5 partie II de l’annexe I du Règlement 2021/821),


renseigner également la marque et le modèle du bien ainsi que le numéro à 8 chiffres
de l’Autorisation d’exportation de moyens de cryptologie délivrée par ANSSI en cours
de validité pour chaque bien concerné, ou à défaut le numéro du récépissé de la
nouvelle demande.

Case 14  Facultatif
« PAYS DE
PROVENANCE »

Case 15  Indiquer le code de nomenclature douanière européenne. Il doit être saisi sans
« CODE DES caractères spéciaux ni espaces et toujours comprendre 8 ou 10 chiffres.
MARCHANDISES »

 En cas d’exportation de documents, de technologie ou de services par voie de


télécommunication sans transmission de support physique, inscrire « Intangible ».

 En cas de transmission de technologie ou de logiciel sur un support physique


(papier, clé usb, disque optique, disque dur, ordinateur), indiquer le code douanier
du support.

NB : Ce code n’est pas vérifié par le SBDU mais est déterminant pour les opérations
de contrôle douanier.

8
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

Case 16  Indiquer sans espace ni caractères spéciaux selon les cas :


« N° DE L’ARTICLE
DE LA LISTE DE
CONTROLE » - Biens à double usage listé à l’annexe I du Règlement biens à double usage
en vigueur : indiquer le numéro complet de la catégorie et classement de
l’annexe I (ex : 2B350g2). La première lettre doit toujours être en majuscule ;

ou
- Biens listés dans un arrêté de contrôle national : indiquer la mention précisée
dans la mesure nationale pertinente (ex : HELxxxx pour hélicoptère, ANTILAC
pour les biens anti-émeutes/lacrymogènes non repris au Règlement 2019/125) ;

ou
- Biens soumis à contrôle suite à l’émission par le SBDU d’une clause attrape-
tout (Catch-All) : renseigner « CATCHALL » ainsi que le numéro de courrier
correspondant, délivré par le SBDU, en case 22 et joindre une copie dudit courrier ;

ou
- Biens listés dans un règlement portant sanctions envers un pays : se référer
à la page dédiée sur notre site internet. A défaut d’indications spécifiques, indiquer
la référence de l’annexe concernée suivi obligatoirement du numéro complet du
bien ou de sa catégorie.

9
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

Case 17  Indiquer en euros la valeur totale de l’ensemble des mêmes biens (prix unitaire x
« VALEUR » quantités) mentionnés dans la case 13 correspondante augmenté de tous les frais
qui seront inclus dans la déclaration en douane et d’une marge de sécurité

 Ce montant est « incoterms inclus », tel qu’il sera déclaré en douane lors de
l’exportation sur le Document Administratif Unique (DAU).

NB : Cette case ne peut renseigner 0€ même pour un bien gratuit. Si tel est le cas,
indiquer la valeur pour douane en case 17 (au minimum 1€) et préciser en case 22
« Exportation à valeur nulle ».

« Incoterms inclus », il s’agit de la valeur incluant les divers frais qui seront portés sur
le DAU, lors de la déclaration d’exportation des biens (ou le prorata applicable pour
chaque bien). Cette valeur est la valeur maximale autorisée pour l’exportation.

En cas de conversion à partir d’une devise étrangère, il est prudent de prévoir une marge
de fluctuation des taux de change (environ 20%), pour la valeur et la devise prévue
pour la transaction.

La case 17 valeur en devise étrangère estvisible uniquement sur l’interface en ligne.


Ellepeut être renseignée à titre indicatif mais n’est pas prise en compte pour le
dédouanement.
Attention, tout dépassement si minime soit-il bloquera l’exportation et nécessitera la
demande et la délivrance d’une nouvelle autorisation selon les modalités « annule et
remplace » décrites plus bas.

Case 18 Préciser l’unité de mesure pertinente (PIèce, DOcument, LoT, EnsemBle, etc.). Les litre
« QUANTITE » ou kilogramme sont uniquement lorsqu’il s’agit de quantités de matières (pas de
demande portant sur l’exportation de 12 kg de pare-feu par exemple).
Si l’unité de mesure « LoT » est utilisée, préciser impérativement le nombre de pièce par
lot en case 13 « Description des biens » (sinon, 1 LoT = 1 Pièce).
Voir nomenclature de référence établie par les services douaniers (cf. page 14 de la
Documentation technique GUN-Delt@G-Egide).

10
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

19
« UTILISATION - Mentionner, en français, ce à quoi précisément, va servir le bien pour aider à la bonne
FINALE » compréhension de votre dossier
- Il ne s’agit surtout pas de paraphraser le nom du bien (éviter : la pompe servira
au transfert de liquides) mais de fournir toute information obtenue auprès du
client dans le cadre des démarches commerciales, notamment :
- L’activité / procédé pour laquelle il sera utilisé (type d’unité d’usines chimiques, dans
le cadre d’un remplacement ponctuel ou pour la construction d’une unité neuve…);
- Le cas échéant, le programme industriel (militaire ou civil) dans lequel il sera utilisé,
et le contexte de cette utilisation (localisation, type de biens qu’il va permettre de
produire, etc.) ;
- Intégration irréversible ou non d’un composant dual dans un bien (à indiquer) ;
- Présentation commerciale publique de type foire ou salon (préciser son intitulé et ses
dates) ou privée (indiquer les prospects) ;
- Prestation de service réalisée au moyen des biens de la demande (préciser le
contexte de cette prestation, son contenu, etc.), formation...
- Pour les dossiers les moins sensibles, vente des biens au détail par un distributeur
(préciser le type de clientèle, sa localisation, etc., par exemple, équipements de
protection individuels vendus dans le magasin d’une coopérative agricole à des
clients établis sur le territoire de la commune du destinataire-UF).

Cas des exportations temporaire avec retour du bien en l’état (régime douanier 23.00) :
il est possible d’opérer avec ce régime une démonstration ou prestation dans plusieurs
pays. Dans ce cas, il faut mentionner ces pays en case 19. Il convient de se renseigner
préalablement sur les modalités de passage de frontières dans les pays concernés ou
sur l’utilisation potentielle d’un carnet ATA.

20 Facultatif sauf disposition contraire.


« DATE DE Vous pouvez indiquer la date du contrat ou du bon de commande, si cet élément est
CONTRAT »
connu. L’indiquer peut être obligatoire dans certains cas prévus par un règlement de
sanction.

11
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

21 Compléter avec un des régimes douaniers prévus par Egide :


« REGIME
DOUANIER » - 10.00 (Exportation définitive)
- 11.00 (régime spécial) Pour les exportateurs concernés. Les demandes sont à établir
selon les dispositions prévues pour le régime 10.00.
- 21.00 (Exportation temporaire pour perfectionnement passif en cas de retour du
bien après modification, ouvraison ou transformation) (cf modalités spécifiques en
case 22).
- 22.00 (Exportations temporaires autres que 21) : Régime économique à n’utiliser
que dans certains cas prévus par la réglementation douanière, notamment dans le
cadre de certains accords de libre-échange, concernant une exportation temporaire
pour perfectionnement passif. Les modalités et engagements relatives au régime
douanier 21.00 s’appliquent. (cf modalités spécifiques en case 22).
- 23.00 (Exportation temporaire avec retour du bien en l’état) ; Ce régime est
généralement employé pour les démonstrations ou dans le cadre d’une prestation de
service (cf modalités spécifiques en cases 0 et 22).
o Il est possible d’opérer avec ce régime une démonstration ou prestation dans
plusieurs pays. Dans ce cas, il faut mentionner ces pays en case 19.
o Une déclaration de réimportation devra être faite auprès de votre bureau de
douane afin que votre licence soit recréditée des quantités réimportées.
- 31.51 (Réexportation suite à importation temporaire pour réparation) : La
demande doit être accompagnée des documents d’importation des biens à
réexporter si le bien est déjà importé et le cas échéant de la licence d’exportation
initiale. Si la demande est déposée avant l’importation effective des biens en France,
vous devrez être en mesure de produire les documents d’importation des biens
réexportés ou remplacés par des biens équivalents lors du dédouanement.
- 31.71 (Réexportation en suite d’entrepôt)

Les autres codes ne sont pas pris en charge par EGIDE, merci de vous rapprocher du
SBDU.

La réimportation de biens exportés temporairement peut être postérieure.

12
22 Champs à remplir obligatoirement selon les cas suivants :
« MENTIONS
SPECIALES… »
 Champ « Coordonnées si l’État de la case 11 est différent de la France » : indiquer
l’adresse précise où sont situés les biens (ou de l’endroit où ils seront fabriqués par
exemple), dans l’État-membre de l’UE renseigné en case 11 (si différent de France)

 Champ « Durée d’exportation temporaire » : indiquer la durée en mois de


l’exportation temporaire dans le champ idoine, en chiffres (la durée maximale de 36
mois est fixée par le code des douanes). Une marge de sécurité suffisante est
souhaitable ;

 Champ « informations complémentaires » :

 cas d’un dossier annule et remplace : indiquer « ce dossier annule et


remplace la licence FRI-… » (citer la référence), mentionner très
brièvement le motif de la nouvelle demande (par exemple, valeur case
17 insuffisante) et porter l’engagement approprié parmi les possibilités
suivantes :

o Si la licence n’a pas été utilisée : « La présente demande annule et remplace la


licence [FRI-XX-XXXXX]. Je m’engage à ne pas l’utiliser. »
o Si la licence a été partiellement utilisée : « La présente demande annule et remplace
la licence [FRI-XX-XXXXX]. Je m’engage à ne plus l’utiliser. La présente demande ne
couvre que les quantités restantes à exporter sur la licence [FRI-XX-XXXXX] »
o En cas de perte d’une licence au format papier, ajouter aux engagements ci-dessus :
« La licence papier perdue sera retournée au SBDU si elle est retrouvée. »

 cas d’un dossier CATCH-ALL : rappeler le numéro de courrier de la


lettre de la clause attrape-tout émise par le SBDU et le cas échéant le
n° de dossier de la déclaration de soupçon à l’origine du placement sous
contrôle des biens (DHL-AA-XXXXXX). La case 16 de l’un des biens de
la demande au moins indique « CatchAll ».

 Si l facturé est différent du destinataire et de l’utilisateur final, indiquer


la raison sociale et l’adresse de l’établissement facturé.

 cas d’une exportation temporaire sous régime douanier 21.00 et


22.00 : Ajouter la phrase d’engagement suivante : « Les biens sont
maintenus sous la responsabilité de l’exportateur pendant toute la durée
de l’exportation temporaire, et seront intégralement réimportés en
France au plus tard au terme de la période autorisée. ». La durée
demandée d’exportation temporaire doit être indiquée en nombre de
mois dans le champ correspondant, dans la limite impérative de 36 mois
fixée par le Code des douanes.

 cas d’une exportation temporaire sous régime douanier 23.00 : Le


signataire porte en case 22 l’engagement suivant : « Les biens sont
maintenus sous la responsabilité de l’exportateur pendant toute la durée
de l’exportation temporaire, et seront intégralement réimportés en
France sans ouvraison ni modification au plus tard au terme de la
période autorisée. ». La durée demandée d’exportation temporaire doit
être indiquée en nombre de mois en case 22, dans la limite impérative
de 36 mois fixée par le Code des douanes.

13
Référence de la Explication et information à renseigner
case du CERFA
(obligatoire si
coloré) :

 Cas d’un dossier SANCTION : indiquer les références complètes du


règlement s’appliquant et en tant que de besoin les éléments
d’information spécifiques requis au titre du règlement considéré, par
exemple pour les sanctions à l’encontre de la Russie et du Belarus,
l’article, le paragraphe et l’alinéa permettant la dérogation aux sanctions
(exemple : « bien visé par l’article 2bis du règlement R833 modifié, dérogation
demandée au titre de son paragraphe 5 relatif à la date du contrat ») ; pour
l’Iran, ajouter également si un bien au moins de la demande est
concerné par le CUF spécifique, l’inscription « CANAL D’ACQUISITION
ONU » et le code de classement NSG du bien.

De manière facultative, vous pouvez utiliser ce champ « informations


complémentaires » pour apporter toute autre information que vous jugez utile et
pertinente, ainsi que des précisions quant à la valeur du bien (exportation à valeur nulle,
valeur pour douane, etc.) qui seront utiles en cas de contrôle douanier ex post.

23 Cette case engage l’exportateur sur la connaissance qu’il a de l’utilisation finale du


(Engagement de non bien.
utilisation pour une
arme de destruction Lire attentivement et cocher impérativement « OUI » ou « NON ».
massive) Si vous cochez « OUI », l’autorisation peut être refusée même en l’absence de
matérialité du motif indiqué.

Autres précisions Champs relatifs à une demande d’urgence :


La case urgence particulière ne doit être cochée que pour des délais inférieurs à la
procédure normale d’instruction (28 jours de moyenne) ; dans ce cas, une lettre de
contexte étayée doit accompagner le dossier (voir pièces à joindre) en plus des
informations d’usage.

Autres cases à cocher :


Informations qui ne seront pas reprises dans la licence signée mais utiles à la bonne
compréhension de votre dossier ; néanmoins, une lettre de contexte permet de
développer plus amplement ce type d’informations et sera appréciée lors de l’instruction

Si votre demande est constitutive d’un recours porté contre un précédent refus, joindre
une lettre de contexte indiquant les éléments du recours, notamment ceux pouvant
apporter des éclairages nouveaux relatifs au motif de la décision initiale, et cocher la
case correspondant à une licence faisant suite à un refus précédent.

24 Le signataire de la demande indique son adresse courriel et son numéro de téléphone


« SIGNATURE » direct pour le suivi du dossier. Cette signature vaut également pour les engagements
de l’exportateur, portés sur la demande et les documents joints concernés, et certifie
que les déclarations portées sur la demande ont été vérifiées et sont sincères et
véritables.

14
Quels documents joindre

Documents obligatoires :

• CUF (Certificat d’utilisation finale) :

o Le CUF constitue une pièce essentielle de votre dossier dans la mesure où il comporte une
série d’engagements pris par l’utilisateur final (au contraire du CERFA, renseigné par
l’exportateur). L’absence de ce document dans votre dossier de demande peut faire obstacle à
sa recevabilité ou à la délivrance de l’autorisation.
o Le SBDU exempte de CUF les demandes de licence individuelles pour exportation
temporaire.
o Il doit être rempli et signé par l’utilisateur final des biens (et non par le destinataire ou le siège
social de l’utilisateur final)
o Quand vous recevrez le CUF, veuillez procéder aux vérifications suivantes avant de le joindre
à votre dossier :

 Les adresses et les quantités de biens exportés doivent être cohérentes avec les
informations portées sur votre demande EGIDE (cohérence entre le CUF et le CERFA) :

 La date de signature doit être cohérente avec le reste du dossier. Si le CUF date de plus
de 6 mois, renseigner la case 20 (date du contrat).

 À côté de la signature doivent figurer la mention de la fonction et du nom du signataire ;


dans le cas de CUF chinois, les mentions doivent être écrites en caractères chinois pour
éviter les homonymies liées à la traduction, une mention en anglais étant une option
supplémentaire facultative.

 La signature et le tampon éventuellement utilisé doivent être clairement lisibles au risque


de devoir demander un nouveau CUF à votre utilisateur final.

 L’utilisation finale doit être aussi précise que possible, et rédigée par l’utilisateur final
signataire (voir recommandations pour la case 19 du CERFA)

 Un CUF doit porter une signature originale et être ensuite numérisé. Il ne doit pas être
modifié après signature.

 Un CUF portant une signature électronique informatiquement vérifiable par votre service
et par le nôtre peut être joint à la demande.

 Un CUF fait d’un document informatique sur lequel une image de signature est
copiée-collée ne doit en aucun cas être présenté à l’appui d’une demande.

Une demande d’exportation ou de réexportation définitive avec un CUF ne répondant pas à


ces critères et non vérifié par vos soins risque d’être retardée, voire compromise.

• Pour un dossier de demande en lien avec un règlement SANCTION envers un pays :


o la lettre de contexte reprendra dans des termes ne laissant aucune ambiguïté le motif de
dérogation/exemption visé (référence du règlement, de l’article qui vise le bien et du
paragraphe et alinéa définissant le motif de dérogation ou exemption -> exemple : « bien visé
par l’article 2bis du règlement R833 modifié, dérogation demandée au titre de son paragraphe
5 relatif à la date du contrat »)
15
o tout justificatif au motif dérogatoire constitue une pièce obligatoire à l’instruction du dossier
(pièce probante pour la date d’un contrat par exemple)

• Cas particulier de l'exportation de produits chimiques inscrits au tableau 3 de la Convention


sur l’Interdiction des Armes Chimiques (CIAC) à destination d'un Etat non partie à la convention
o La demande de licence devra également (en plus du CUF signé par l’utilisateur final donc)
être accompagnée d’un certificat de non-réexportation visé par l’État de destination suivant le
modèle de Cerfa 10919-04.

• Cas particulier de l'exportation de produits listés à l’Annexe I du Règlement (UE) 267/2012 modifié
concernant l’Iran : Joindre un le CUF spécifique dit « Canal d’acquisition ONU » signé par une
autorité compétente.

Documents importants pour l’instruction de la demande :

• Note de contexte :

o Vous pouvez joindre à la demande une note de forme libre, pour expliciter certains points
particuliers du projet d’exportation, notamment :

o Rappeler l’antériorité en cas de demandes similaires déjà traitées ;

o Détailler l’utilisation future qui sera faite du bien, le lien éventuel avec d’autres dossiers
d’exportation (co-traitants par exemple) ;

o Justifier les quantités par rapport à cette utilisation, dans le cadre d’un nouveau client ou quantités
prévisionnelles ;

o Expliquer le contexte commercial dans lequel s’inscrit la demande (appel d’offre ou autre,
représentant local..) ;

o Motiver une urgence à l’obtention de la licence en indiquant toutes les contraintes (dates,
intervenants, origine de l’urgence…). Un courrier de l’utilisateur final en ce sens peut également
être produit. Une urgence strictement commerciale ne constitue pas nécessairement une urgence
à délivrer une autorisation.

• Documentation technique.
o Lorsque les biens ont déjà fait l’objet d’une autorisation par le SBDU, il n’est pas nécessaire de la
joindre. Elle pourra vous être demandée en cours d’instruction.
o Pour les biens de cryptologie, la documentation technique n’est pas nécessaire, car déjà
transmise à l’ANSSI dans le cadre de l’examen des demandes d’Autorisation d’Exportation de
Moyens de Cryptologie.

16
Faire modifier votre licence ?

Date de validité :

• Avant l’expiration d’une autorisation, une prorogation est possible : sur demande motivée adressée à
[email protected], le SBDU peut étendre la durée de validité d’une autorisation pour une
durée n’excédant pas 6 mois au titre de l’arrêté du 13 décembre 2011 modifié. Le dépôt d’une
nouvelle demande d’autorisation étant possible, les refus de prorogation ne sont pas motivés.

• Attention, le SBDU ne peut pas proroger une licence expirée. Il faudra alors déposer un nouveau
dossier, rappelant le lien avec la licence obtenue mais non utilisée, expliquant le retard de la livraison
par rapport à la licence initiale. De même, une demande de prorogation pour une licence ayant déjà
été prorogée de 6 mois ne sera pas prise en compte, au titre de l’Arrêté NOR : ECOD0160351A du
13 décembre 2001 relatif au contrôle à l'exportation […].

Changement d’exportateur :

• En cas de changement d’adresse, de raison sociale ou d’EORI de l’établissement exportateur


porté en case 1, contacter [email protected]. en rappelant la référence de votre licence
concernée.

Les licences « Annule et remplace » :

• Une fois signée, une licence ne peut plus être modifiée et un nouveau dossier doit être déposé en
cas d’erreur de déclaration sur la demande.

• Si le changement porte uniquement sur le code douanier des marchandises (case 15), il convient de
ne pas solliciter une nouvelle licence mais de faire une demande précise et explicite de changement
de code douanier par courriel (auprès de l’agent ayant prononcé la recevabilité de votre demande ou
sur [email protected]).
Ces codes douaniers des marchandises évoluant chaque année, les vérifier avant de soumettre votre
déclaration d’exportation peut parfois vous éviter un blocage en douane.

• En cas d’erreur ou de changement de périmètre de l’exportation (ex : modification valeur en euros du


bien, modification du destinataire ou de l’adresse de l’utilisateur final, de référence commerciale sans
changement des qualités techniques de biens, etc.) sur une licence délivrée ou en cas de perte d’une
licence non dématérialisée, il convient de soumettre un nouveau dossier de demande complet selon
les présentes modalités.

• Ce changement de périmètre de la licence doit être mentionné brièvement en case 22 et détaillé dans
une note de contexte.

• Si la licence à remplacer n’est pas dématérialisée, la copie numérisée complète (recto et verso) de
la licence concernée portant les éventuelles imputations doit être jointe à la demande. Les originaux
de la licence à annuler et à remplacer devront être envoyés par courrier postal à l’adresse
indiquée en case 6 du formulaire à réception de l’attestation de recevabilité, impérativement
accompagnés du numéro FRI-AA-XXXXX de la nouvelle autorisation en cours d’instruction.

• Porter impérativement en case 22 l’ensemble des éléments et engagements détaillés dans la


rubrique « case 22 ».
17
Transformation d’une licence temporaire en licence définitive :

• À titre exceptionnel, une licence d’exportation temporaire (23.00, 22.00 ou 21.00) déjà utilisée est
susceptible d’être transformée en licence d’exportation définitive, au bénéfice de la partie initialement
prévue afin de permettre la prise en compte d’un changement de circonstances imprévisible lors du
dépôt de la demande initiale. Cette transformation requiert une autorisation expresse du SBDU.
• La procédure est la suivante: l’exportateur en fait la demande motivée auprès du chef du service des
biens à double usage, par courriel adressé à [email protected]. Un certificat d’utilisation
finale conforme et portant des éléments d’explication relatifs au changement du type d’exportation
doit être fourni. Cette demande de transformation est appréciée à titre discrétionnaire, dans les
meilleurs délais.

• En cas de réponse positive du chef du service des biens à double usage, l’exportateur et les services
douaniers en sont informés par courriel. Dans ce cas, les exemplaires de licences non
dématérialisées en la possession de l’exportateur sont retournés au SBDU sans délai aux fins de
régularisation du régime douanier.

Changement d’utilisateur pour un bien déjà livré

• Ce paragraphe traite des cas de réexportation d’un bien dûment autorisé par l’utilisateur final déclaré
dans la licence vers un nouvel utilisateur (transfert intra groupe, déménagement dans le même pays,
changement de pays et ou de propriétaire…).

• Dans ce cas, cet utilisateur final est tenu par l’engagement souscrit en case C6 du CUF de demander
l’autorisation au SBDU. Elle peut le faire via l’exportateur français détenteur de la licence à l’origine
de la première exportation.

• La procédure est la suivante: l’exportateur informe le chef du service des biens à double usage, par
courriel adressé à [email protected]. Un certificat d’utilisation finale conforme et portant des
éléments d’explication relatifs au changement du type d’exportation doit être fourni. Cette demande
de transformation est appréciée à titre discrétionnaire, dans les meilleurs délais.

• Cette procédure se justifie par l’engagement du premier utilisateur final (engagement spécifié dans
le CUF) et par l’importance d’informer les autorités françaises d’un changement pour par exemple
justifier par la suite des demandes de licence connexes vers ce nouvel utilisateur final.

Comment annuler une demande en cours


• À tout moment, les exportateurs inscrits sur le portail à authentification forte ont la possibilité d’annuler
un dossier déposé sur EGIDE (après avoir constaté une double saisie d’un même dossier, par
décision de renoncer à l’exportation ou pour toute autre raison).

• Pour cela, les exportateurs inscrits sur le portail à authentification forte peuvent utiliser EGIDE et la
fonction ANNULER.

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Quand contacter le SBDU
• Tous vos dossiers en cours déposés sur le portail à authentification forte sont visibles sur EGIDE.
Sur votre page d’accueil, pensez à cliquer sur le bouton « toutes les demandes ».

• Le dossier est déposé, sous forme dématérialisée, par l’exportateur auprès du SBDU :

o le bureau administratif du SBDU valide la recevabilité formelle de la demande généralement


en 1 à 2 jours ouvrés maximum ; au-delà d’une semaine sans réception d’un courriel
relatif à la recevabilité de votre demande, vous pouvez contacter le SBDU pour signaler
un retard anormal en mentionnant le numéro temporaire du dossier concerné pour les
exportateurs inscrits sur le portail à authentification forte.

o l’instruction technique des biens ne relevant pas de la catégorie 5 partie 2 (biens de


cryptologie) est interministérielle avec un partage des tâches; celle-ci peut être approfondie
en cas de sensibilité suspectée du flux ; un avis est rendu collégialement en commission
interministérielle (CIBDU). Durant cette phase, un expert du bureau technique du SBDU
prendra éventuellement votre attache pour approfondir votre dossier ; l’absence de questions
de sa part ne préjuge pas que l’instruction n’est pas en phase approfondie ; une instruction
classique se fait en tiroirs, avec des questions qui apparaissent au fur et à mesure que le
dossier se précise. Les dossiers relatifs aux biens de cryptologie sont instruits par l’ANSSI.

o Pour vos relances auprès du bureau technique, il est important de savoir que le délai
moyen d’instruction d’une licence est d’une trentaine de jours ; un dossier en instruction
approfondie peut être ajourné à plusieurs reprises en commission interministérielle.

o Au-delà de 5 mois après la recevabilité, votre demande est refusée tacitement, ouvrant droit
aux voix de recours.

• La décision qui vous sera notifiée par le bureau administratif pourra être :
o Favorable (autorisation pleine)
o Favorable soumise à condition
o Favorable mais limitée dans les quantités autorisées (avis favorable partiel)
o Défavorable (exportation refusée).

Liens utiles
Informations : https://www.sbdu.entreprises.gouv.fr/
Questions administratives : [email protected] ou courriel de l’agent ayant émis l’attestation de recevabilité
Question technique liées à l’instruction : messagerie de votre interlocuteur au bureau technique
Questions relatives à la connexion à Egide : [email protected]
Pour toutes questions douanières : Liste des Pôles d’Action Économique des douanes

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