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U I NTE RNATI O NAL AC C O UNTIN G
STANDARDS BOARD (IASB)
L' Intemational Accounting Standards B oard (IASB)'est I'organisme
international de normalisation comptable. Il est né de la transformation,
en 2001, del'International Accounting Standards Committee (IASC).
L'IASC a été créé en 1973 à I'initiative des organisations comptables
professionnelles de neuf pays (Allemagne, Australie, Canada, États-Unis,
Frauce, Japon, Mexique, Pays-Bas et Royaume-Uni) en vue d'harmoniser
les règles d'étabüssement et de présentation des çsmptes des entreprises.
Rapidement, d'autres membres se sont joints aux fondateurs, donnant à
I'IASC une stature mondiale. De 1973 à20[lD,rtne quarantâine de normes
ont été établies (les Internatîonal Accounüng Snndards -lAS) couwant la
plupart des sujets comptables.
Malgré leur qualitéfces textes ont étd assez peu suivis en pratique, pro-
bablement parce qu'en dehors des pays anglo-sakoûs, les membres de
IIASC n'étaient pas en charge de l'élaboration des règles comptables
nationales. Pour donner à ces normes de plus grandes chances d'applica-
tion, I'IASC a donc décidé de s'aftanchir de la tutelle des organisations
professionnelles et de se rapprocher des normalisateurs naüônaux. Cela a
abouti à sa transformation en une organisation autonome, I'IASB, en
2001.
Le fonctionnement de I'IASB
L'IASB est chapeauté par une fondation dont l'objectif avoué est, en
substance :
L' International Ac c o untin g Standards B o ar d (
10 Les normes comptables intemationales (IFRS) IAS B ) 11
L'IFRS Advisory Council
- de développer, dans l'intérêt général, des normes telles que l'informa-
tion contenue dans les états financiers soit de grande qualité, transparente Ce conseil comprend une trentaine de membres désignés par les Zras-
et comparabl,e, de façon à aider les investisseurs du monde entier à pren- ,[Link] une période de 3 ans renouvelable. Il constitue un forum ouvert
dre leurs décisions économiques ; aux organismes ou même aux individus intéressés par la normalisation
- de promouvoir I'utilisation et l'application rigoureuse de ces normeset; comptable internationale. Sa fonction est de conseiller I,IASB sur son
et Àe travailler à la convergence des normes comptables nationales
- . agenda, ses priorités et ses projets de nouvelles normes.
de celles de I'IASB.
Le processus d'élaboration des normes
Les Trustees
Le processus d'élaboration des normes de I'IASB est calqué sur celui en
La fondation est gouvernée p arzzpersontralités (les Trustees),chargées usage dans les pays anglo-saxons. Il est censé permettre à tous les intéres-
notamment de la définition des orientations stratégiques, de la désignation sés (organismes nationaux de normalisation, préparateurs et utilisateurs
des membres de I'IASB et de I'adoption des budgets. Ils
jouent également des états financiers.. .) de faire valoir Ieur point de vue.
un rôle important dans la collecte de fonds au bénéfice de f institution. La procédure est théoriquement la suivante :
L'origine doit, en principe, obéir à [Link] répartition
des Trustees 1) consultation de I'II'RS Advisory Council sur I'opportunité d,une
géograp-hique et professionnelle. Au moins six doivent venir d'Amérique nouvelle norme ;
àu Nord, six d'Europe et six de lazone Asie-Pacifique' 2) éventuellement, publication d'un document de discussion soumis
Le mandat des Trustees est de 3 ans et il est renouvelable une fois' aux commentaires du public ;
3) élaboration d'un exposé-sondage (exposure draft) quri doit être
approuvé par au moins 9 membres de I'IASB avarrt d'être publié et soumis
L'IASB proPrement dit à commentaires ;
4) examen des commentaires reçus à la suite de la publication du docu-
L'IASB comprend L6 membres (dont au minimum 13 à temps plein)' Ils ment de discussion et de I'exposé-sondage ;
sont norirmés par les Tntstees sur la base de leur expertise technique' 5) rédaction de la norme finale qui doit être approuvée par au moins
Depuis 21lZ,irccertaine répartition géographique des membres est exi- 9 membres de I'IASB.
gee, t'nurope, I'Amérique du Nord etlazote Asie-Océanie devant avoir
iu *i"imum 4 représentants chacune. Les membres de I'IASB doivent
avoir'une expérience d,auditeurs, de préparateurs ou d'utilisateurs des
Les réalisations
comptes, ou bien encore d'universitaires.
f-iaSS doit assurer une liaison avec les organismes nationaux de nor- À tin iuin 2012, I'IASC et 1'IASB ont produit 54 normes (dont L3 ont
malisation, afin de faciliter la convergence des réglementations avec les par la suite été remplacées par d'autres ou annulées) et un cadre concep-
IFRS. tuel destiné à servir de guide à l'élaboration de nouveaux textes et à la
Le Président de I,IASB est choisi par les Trustees parmi les membres à révision des normes existantes. À cela s'ajoutent une cinquantaine
temps plein. Il est secondé par un Vice-Président, également nommé par d'Interpretations publiées par I'IFRIC et son prédécesseur le SIC. La plu-
les Trustees, part de ces interprétations ont par la suite été incorporées dans de nouvel-
Les membres de I'IASB sont nommés pour 5 ans' Leur mandat peut les versions des normes.
être renouvelé pour une seconde période de 3 ans' L'ensemble des textes publiés par I'IASB, à I'exception du cadre con-
ceptuel, constituent les International Financial Reporting Standards
(IFRS). Cette expression englobe :
L' I FRS tnterpretations Committee (anciennement \FRIC) - les IERS proprement dits (normes publiées depuis la création de
I'IASB en 2001)
ce comité, qui a succédé au standing Interpretations committee (sIC) *
;
de I'IASC, u pôor but de clarifier I'application des normes de I'IASB en
les International Accounting Standards (IAS) (normes publiées du
temps de I'IASC) ;
élaborant des Interprétations de celles-ci lorsque cela s'avère nécessaire.
Il comprend 14 membres nommé§ par les Trustees pour 3 ans renouve- - les Interpretations du SIC, de
(lommitîee
I'IFRIC ou de l'IFrRS Interpretations
.LZ
Les nonnes cornptab les intenTationales (I ! R§ ) L' Intemational Accounting Standards Board (IASB ) 13
Les normes adoptées avant 1993 se caractérisenJ, par. une assez glande industrialisés qui ont ainsi trouvé le moyen de se doter à bon compte d'un
diversité d'options. Dans ses premières années, I'IASC s'est en effet essen- ensemble de règles admises au niveau international et de nature à rassurer
[eu"*";tàir;rrg a rui." p.ôgr"sser l'idée de i]harmonisation intêmatio- les investisseurs étrangers. L'alignement sur les trorrnes de I'IASB est,
nale et à créer un corps Oe OoÉtrine suffrsamment souple pouiê[Link]- pour ces pays, moins politiquement gêuante que le serait l'adoption pure
table dans'des pays dont I'enviionnemént '§ocio-économiQire; et les et simple des principes comptables américains ou britanniques. Les
traditions comptables sont très différents. mêmes raisons ont poussé les anciens pays communistes en transition vers
Par la suite, |IASC prit conscience qu'un pas devait être fianchi pour l'économie de marché, soit à âdopter purement et simplement les IFRS,"
faire progresser qualitativement la normalisation internationale. La soit à s'en inspirer fortement.
réduction des options devint alors l'objectif prioritaire. EIle aboutit en Les oavs déveloooés ont été beaucouo moins oerméables aux IFRS.
1993 à I'adoption en bloc dè 10 normes révisées qui entrèrent en applica- prou Siaf ils poss é d ai e nt oe; a r euf iËp-àÈ;ffiiffi îiôn
tion en 1995. comptable. Au Japon et dans les pays d'Europe continentale, l'influence
i'nSC entreprit ensuite, en liaison av ec l' International O rganization de I'IASB s'est en outre heurtée au fait que le financement de l'économie
of Securities Commissions (IOSCO) 1 (organisme qui regroupe les autori- étant davantage assuré par les banques que pai le marché boursier, la
tés de régulation des marchés bôursiers), un vâste programme de révision législation commerciale de ces pays üsait plus à protéger les créanciers
de ses normes pour que celles-ci soient admises sur tous les marché^s finan- qu'à satisfaire les besoins des actionnaires. L'orientation « marchés
ciers de la planète. Ce processus aboutit à l'élaboration en 1999 d'un financiers » de 1'IASB ne correspondait donc pas à la tradition locale. Mais
;-.;*bü;;;;';;"i;àA;;t-ieui'J"'.coÀ".on,"o.,llTosco d'un autre côté, les organismes nationaux de réglementation doivent tenir
admit le principe que des comptes conformes. aux IAS permettaient la compte des besoins des grandes entreprises, qui trouvent sur les grandes .
cotation sur toutes les bourses de valeurs. L'objectif recherché ne fut tou- places boursières les ressources nécessaires à leur développement. La
tefois pas atteint car, sous la pressioll 6m§riseins, |IOSCO permettait en réglementation comptable s'est donc de plus en plus ouverte à I'influence
même temps aux autorités qü le souhaitent d'exiger la fourniture d'infor" anglo-saxonne. En tout cas, c'est bien dans les pays développés que I'IASB
mations complémentaires. a remporté son succès le plus retentissant avec la décision de I'Union euro-
. Cette mésaventure finit par convaincre I'IASB qu'une reconnaissance péenne de rendre les IFRS obligatoires pour toutes les sociétés cotées, à
totale de ses norrnes passait par un accord avec les Américains. C'est !a rai- oartir de 2005.
son pour laquelle a été signé avec I'organisme de normalisation des Etats-
' Toutef-ffla diffusion des normes de I'IASB n'a pas toujours eu besoin
Ünis (le Financial Accounting Standards Bocrd - FASB) un accord devant du concours des organismes de réglementation nationaux ou communau-
faciüter la <( convergence » des IFRS et des US GAAP. taires. En effet, dans certains pays dont la réglementation comptable est
Cette collâboration a abouti en novegrbre !@7 à la reconaaissance des peu contraignante (la Suisse en particulier), de nombreuses sociétés appli
FRÀ;;ü i; iurliiàt ona z*chanse cimmx{lîi (l'autorité de régulation quent depuis longtemps les IFRS afin de donner à leurs états financiers
des bourses américaines). Depuis cette date, les sociétés étrangères cotées une meilleure visibilité internationale et une plus grande crédibilité.
aux États-Unis et qui appliquent les IFRS ne sont plus obligées d1étàblir
un rapprochement du résultat net et des capitaux propres avec les mo:r-
tants iôrrespondants déterminés selon tes US GAAP. En revanche, les
sociétés américaines nersoût toujours pas autorisées à appliquer les IFRS.
L'adoption des trormes internationales par les Etats-Unis e§t prévue mais
elle'se heurte à [Link] résistances américaines.
L'influence de fjlsB 1-Ç K9
-»
L'influence de I'IASB a été très diverse selon les pays' Plusieurs États
.
ont adopté les IFRS tels quels ou avec des ajustementq mineurs. Ce sont
essentiellement des pays en voie de développement ou nouvellement
1. Cet organisme est aussi désigné par son nom français « Organisation Inter-
nationale des Comnrissiôns de Bourses deValeun » (OICV).
