Modes de recouvrement et de règlement :
1. **Recouvrement Spontané :**
- Financement du budget de l’État (recettes fiscales 68%, recettes non fiscales 7%, dette 25%).
- Système fiscal tunisien déclaratif avec contrôle fiscal à postériori (97% des recettes fiscales par
versements volontaires).
2. **Modes de Règlement :**
- Déclaration d'impôt ne vaut pas paiement.
- Règlement classique (ESP, CHB, VT, OC).
- TPE (terminal de paiement électronique).
- Télé-paiement : prélèvement/compte (80% des recettes fiscales par déclaration).
- Télé-liquidation (déclaration à distance, paiement à la RF).
3. **Droits Payés au Comptant :**
- Système fiscal déclaratif avec contrôle postérieur.
- Diverses déclarations annuelles (IRPP/IS, acomptes provisionnels, impôts sur la plus-value
immobilière/mobile, mensuelle).
- Enregistrement des actes, taxes de circulation, timbres, droits de douanes.
4. **Recouvrement des Créances Constatées (PEC) :**
- Créances fiscales émises par le contrôle fiscal prises en charge par les receveurs.
- Rôles émis annuellement pour taxes des collectivités locales.
- Taxes sur les établissements (0.2% CA) recouvrées mensuellement.
5. **Organisation Administrative du Recouvrement des Créances :**
- DGI (centrale, régions, bureaux) pour contrôle fiscal et contentieux.
- DGCPR centrale pour adaptation des textes, organisation, assistance.
- Trésoriers régionaux pour visa des titres, gestion du contentieux au niveau régional.
- Receveurs des finances et de douanes pour recouvrement amiable et forcé.
6. **Responsabilités des Receveurs :**
- Légalité des perceptions, délivrance de quittance et reddition de comptes.
- Interventions des receveurs des finances et des douanes selon domaines spécifiques.
7. **Agents de Poursuites :**
- Officiers publics depuis septembre 2012 (huissiers du trésor).
- Missions : notification d'avis amiable, commandement, oppositions administratives, saisie et
vente mobilière.
8. **Recouvrement des Créances Constatées (Suite) :**
- Recours devant tribunal de première instance en 60 jours.
- Opposition n'arrête pas l'exécution, cassation devant le tribunal administratif.
9. **Poursuites des Créances Constatées :**
- Recouvrement par voie d'état de liquidation décerné par le receveur et rendu exécutoire par le
TRF.
- Processus inclut avis amiable, saisie mobilière, commandement, état de liquidation, opposition,
vente mobilière et immobilière.
10. **Responsabilités des Tiers en Matière de Recouvrement :**
- Tiers saisis ont 45 jours pour déclarer et remettre les sommes détenues.
- Dépositaires publics de fonds doivent aviser le trésorier régional avant remise des fonds.
- Dirigeants d'entreprises peuvent être rendus responsables du paiement des créances publiques
en cas de manœuvres frauduleuses.
11. **Autres Règles en Matière de Recouvrement de Créances :**
- Mentionner les règles spécifiques ou particulières non couvertes précédemment.
Systèmes d’information des finances publiques :
1. **Objectifs de l'informatisation :**
- Améliorer le service au citoyen/contribuable.
- Organiser les relations entre ordonnateurs, comptables, et autres intervenants.
- Délimiter les champs d’action de chacun.
- Assurer la régularité des opérations.
- Fiabiliser les écritures comptables.
- Permettre l'exploitation de la base de données pour une gestion optimisée.
2. **Code de la CP (Comptabilité Publique) :**
- Exécution des opérations budgétaires incombant aux ordonnateurs et aux comptables publics.
- Incompatibilité entre les fonctions d'ordonnateur et de comptable public.
- Les ordonnateurs provoquent les opérations budgétaires.
- Les comptables publics sont chargés du recouvrement des recettes et du paiement des dépenses.
3. **Comptables de l'État :**
- Le trésorier général (TGT) est un comptable de l'État.
4. **Organisation des Services Informatiques :**
- Structures d'informatisation dans les directions du MINIFI et le CIMF.
- Unités informatiques dans les directions générales (DGI, DGCPR, HC budget, DG douanes, etc.).
- Cellules métiers de liaison avec le CIMF exprimant les besoins, préparant les cahiers des charges,
validant la mise en exploitation, effectuant la formation, et recevant les réclamations des utilisateurs.
5. **CIMF (Centre Informatique du Ministère des Finances) :**
- EPNA relevant du MINIFI, prestataire public de services informatiques.
- Missions incluent développement et MAJ des applications, acquisition de logiciels, entretien du
matériel, et gestion du centre de calcul et des bases de données.
6. **Systèmes d’Information :**
- Quatre types de systèmes : Recettes budgétaires et hors budget, Dépenses budgétaires et hors
budget, Dettes publiques, Infocentres, Applications comptables spécifiques.
- RAFIC : Rationalisation de l’Action Fiscale et Comptable.
- Télé-déclaration et télé-liquidation.
- SINDA : Système d’Information Douanier Automatisé, Liasse Unique TTN.
7. **Recouvrement des Recettes Publiques :**
- Préparation du budget (AMED).
- Exécution des dépenses (ADEB : Aide à la Décision Budgétaire).
8. **Dettes Publiques :**
- SIADE : Système Informatique de l'Administration de la Dette (conventions, tableaux
d’amortissement, emprunt national, bon de trésor) impliquant DGDette, BCT, TGT.
