DECRET DU 20 JUIN 1957 SUR L’URBANISME

Titre 1: Des Plans d’aménagement Locaux et Particuliers

Titre 2 : Des Plans Régionaux d’aménagement.
Titre 3 : Du Plan Général du Congo Belge des Règles Générales
d’Aménagement.
Titre 4 : Dispositions Communes aux Titres 1 à 3.
Titre 5 : Dispositions Générales
Titre 6 : Dispositions Diverses.

Titre 1: Des Plans d’aménagement Locaux et Particuliers

Article 1

Un plan local d’aménagement est établi pour le territoire des villes

ainsi que des localités, l’ordonnance détermine l’aire du plan.

Ce plan est établi par le Commissaire de district pour les villes et

par le Gouverneur de province dans les autres cas.

Il est soumis à l’approbation du Gouverneur général dans un délai

de 18 mois prenant cours :

a. pour les villes existant lors de la mise en vigueur du présent

décret à la date de cette mise en vigueur ;

b. pour les villes créées ultérieurement, à la date de la création ;

c. pour les autres localités, à la date de leur désignation par le

Gouverneur Général.

Article 2

Des plans particuliers d’aménagement pour tout ou une partie des

territoires visés à l’article 1 sont établis en vertu d’un arrêté du
Gouverneur de province qui aura pris l’avis préalable du Commissaire du
district s’il s’agit d’une ville. L’arrêté détermine l’aire de chaque plan
particulier. Celui-ci est établi par le Commissaire de district pour les villes
et par le Gouverneur de province dans les autres cas. Il est soumis à
l’approbation du Gouverneur Général dans les 18 mois à la date de l’arrêté
du Gouverneur de province.

Article 3
 Il est constitué un dossier d’aménagement pour les villes et les
localités visées à l’article 1.

Le dossier d’aménagement est constitué et tenu à jour par

l’autorité chargée de l’établissement du plan d’aménagement.

Article 4

Le plan local d’aménagement figure notamment :

a. l’affectation générale des diverses zones du territoire à l’habitation,

à l’industrie, à l’agriculture ou au tout autre usage, cette affectation
pouvant impliquer des restrictions à l’exercice du droit de propriété,
l’interdiction de construire y comprise ;

b. les emplacements approximatifs réservés à une affectation

déterminée, tels que champs d’aviation, jardins publics,
squares, plaines de sports et de jeux, parcs et espaces libres divers,
zones vertes, réserves boisées, établissements culturels, édifices,
services publics, monuments ;

c. le réseau existant de la voirie principale par terre, par rail et par

eau, le tracé approximatif des modifications essentielles à apporter à ce
réseau, ainsi que celui de nouvelles voies principales à créer.

Moyennant une mention formelle, le plan local peut figurer, pour tout
ou partie du territoire de la localité, des indications habituellement
réservées aux plans particuliers

Article 5

Le plan particulier d’aménagement figure notamment, outre la

situation existante :

a. l’affectation détaillée de zones visées au a) de l’article précédent, cette

affectation pouvant impliquer des restrictions à l’exercice du droit de
propriété, l’interdiction de construire y comprise ;

b. les emplacements précis des affectations visées au b) de l’article

précédent ;

c. le réseau existant de voirie par terre, par rail et par eau, le tracé de
toutes les modifications à apporter à ce réseau, ainsi que celui de
nouvelles voies à créer ;
d. les prescriptions générales ou particulières à ’hygiène, à la sécurité et à
l’esthétique, à appliquer à la voirie, aux constructions et aux
plantations, ces prescriptions pouvant impliquer des restrictions à
l’exercice du droit de propriété, l’interdiction de construire y
comprise ;

e. en cas de relotissement de biens-fonds, les limites de lots nouveaux

avec mention, il s’y échet que ces limites sont susceptibles de
modifications moyennant une permission préalable, expresse et
écrite, sollicitée et accordée comme il est dit aux articles 2O et 21.

Article 6

Les plans locaux et particuliers d’aménagement peuvent donner les

prévisions quant à l’ordre préalable de réalisation de divers éléments du
plan, des indications impliquant des expropriations, ainsi que prévoir que
certaines prescriptions sont susceptibles de dérogation, moyennant une
permission préalable, expresse et écrite, sollicitée et accordée comme il
est dit aux articles 20 et 21. En cas de conflit entre les prescriptions d’un
plan d’aménagement et celle des règlements sur les constructions, les
premières l’emportent.

Article 7

Les prescriptions des plans locaux et particuliers d’aménagement qui

ne sont pas représentées graphiquement font l’objet d’un mémoire annexe
au plan. Les prescriptions de ce mémoire ont la même force obligatoire
que celle du plan. Le Gouverneur Général détermine la modalité de
représentation des plans des mémoires.

Article 8

Le plan local ou particulier d’aménagement est déposé en vue de

l’enquête au bureau de l’autorité qui l’a établi.

Le public peut en prendre connaissance.

Des copies conformes pouvant être consultées par le public sont

transmises au Ministère de Colonies, au siège du Gouvernement Général,
aux services provinciaux des travaux publics pour leur ressort, au
Commissaire de district pour les localités du territoire et au bureau
administratif de la localité s’il existe un représentant de l’autorité
territoriale.
 Un avis de l’autorité déposante, annonçant le dépôt et la prochaine
ouverture de l’enquête, est affiché au bureau du Commissaire de district
et de l’Administrateur territorial dans le ressort desquels est située la
localité visée et éventuellement du bureau administratif de la localité.

Une expédition de cet avis est transmise, dans le plus bref délai, au
Gouverneur Général pour publication.

Il est justifié de l’accomplissement des formalités prévues aux

alinéas 1et 3 ci-dessus par un procès-verbal d’ouverture de l’enquête
dressé par l’autorité déposante.

L’enquête est ouverte le jour qui suit la publication de l’avis pré

mentionné. Elle expirera le nonantième jour à minuit.

Les réclamations et observations sont adressées à l’autorité qui a

établi et déposé le plan, elles sont annexées au procès-verbal de clôture
de l’enquête dressé par la même autorité le jour suivant l’expiration du
délai fixé à l’alinéa précédent.

Le dossier accompagné de l’avis de l’autorité qui a établi le plan et

de l’avis du Gouverneur de province dans tous les cas est soumis par ce
dernier au Gouverneur Général pour l’approbation du plan

Article 9

Après avoir pris connaissance des réclamations, observations et

avis prévus à l’article 8, le Gouverneur Général approuve le plan
d’aménagement. Il peut y apporter, avant approbation, des corrections de
minime importance, moyennant avis conforme de la commission
provinciale d’urbanisme.

Article 10

Si le Gouverneur Général rejette le plan après la première enquête,

il en ordonne la modification par l’autorité qui l’a établi et fixé le délai
dans lequel le plan doit être soumis à l’approbation.

Le plan modifié est soumis à une deuxième enquête publique par

l’autorité qui l’a établi. Il est procédé comme il est dit à l’article 8.

Après avoir pris connaissance des réclamations et avis prévus à

l’article 8, le Gouverneur central approuve le plan d’aménagement
éventuellement modifié par lui.

Article 11
 Lorsqu’un plan d’aménagement n’est pas soumis à l’approbation
dans le délai prescrit, le Gouverneur Général peut l’établir lui-même.

Le plan est adressé par celui-ci à l’autorité normalement chargée de

l’établir. Il est ensuite agi comme si le plan avait été établi par cette
autorité.

Toutefois, lorsque le plan a été rejeté et renvoyé à l’autorité locale

en application de l’article 10, et qu’il n’est pas soumis à l’approbation dans
le délai prescrit, ce plan est établi et arrêté par le Gouverneur Général
sans aucune formalité.

Article 12

Une copie conforme du plan d’aménagement approuvé ou arrêté par

le Gouverneur Général est déposé au bureau de chacune des autorités
visées au deuxième alinéa de l’article 8, le public est admis à en prendre
connaissance. Un avis annonçant le dépôt est publié par les soins du
Gouverneur Général, en même temps que son ordonnance approuvant ou
arrêtant le plan d’aménagement. Après la publication de cette
ordonnance, aucune invalidation du plan n’est plus possible pour vice de
forme.

Titre 2 : Des Plans Régionaux d’aménagement.

Article 13

Le Gouverneur Général peut décider par ordonnance l’établissement

d’un plan régional d’aménagement pour une région constituant un
ensemble géographique ou économique.

L’ordonnance délimite l’aire d’application du plan et fixe de délai

dans lequel il doit être soumis à l’approbation du Gouverneur Général. Le
plan régional d’aménagement est établi par le Gouverneur de province.

Les prescriptions des articles 3 et 6 à 12 lui sont applicables.

Article 14

Le plan régional figure notamment :

a. l’affectation dominante des zones principales de la région.

Cette affectation pouvant impliquer des restrictions à l’exercice du droit

de propriété, l’interdiction de construire y comprise ;

b. les emplacements approximatifs réservés aux principales

affectations d’intérêt régional telle que : champs d ‘aviation, ports,
réserves boisées,

c. le tracé approximatif des voies de communication d’intérêt régional.

Moyennant une mention formelle, le plan régional peut figurer, pour tout
ou partie de la région, des indications habituellement réservées aux plans
locaux.