Résumé

Que signifie le principe de l’annualité budgétaire Il existe cinq principes de droit budgétaire sincérité spécialité universalité unité, dont l'annualité est l'un d'entre eux. L'annualité
budgétaire se réfère au fait que le budget de l'État est présenté, voté et exécuté sur une base annuelle. Cela implique que la loi de finances doit être présentée avant le début de chaque
année, votée pour une période d'un an et exécutée pendant cette même période. Ce principe garantit la responsabilité et la transparence dans la gestion des fonds publics en obligeant
le gouvernement à rendre compte de leur utilisation régulièrement devant le Parlement.

Que signifie le principe de l’unité budgétaire Il existe cinq principes de droit budgétaire sincérite spécialité universalité annualité, dont Le principe de l'unité budgétaire signifie
que toutes les recettes et les dépenses de l'État sont regroupées dans un compte unique appelé budget général. Ce principe implique que le projet de budget présenté au Parlement
englobe l'ensemble des opérations financières de l'État et est inclus dans une seule loi de finances. L'objectif de ce principe est de permettre à l'appareil législatif d'avoir une vision
précise et globale de la situation des finances publiques, en regroupant toutes les recettes et les dépenses dans un document unique. Ainsi, l'unité budgétaire garantit que les recettes
financent l'exécution des dépenses dans leur ensemble.

Que signifie le principe de l’universalité budgétaire existe cinq principes de droit budgétaire sincérite spécialité unité annualité, dont Le principe de l'université budgétaire ; Le
principe de l'universalité budgétaire repose sur deux règles : la règle de non-compensation et la règle de non-affectation. La règle de non-compensation interdit la compensation des
dépenses et des recettes, ce qui signifie qu'il n'est pas possible de déduire certaines dépenses du montant des recettes ou vice versa. La règle de non-affectation interdit l'affectation
d'une recette à une dépense spécifique. Toutes les recettes sont versées dans une caisse unique, où l'origine des fonds est indéterminée. C e principe permet à l'autorité budgétaire de
conserver son pouvoir de décision et de gérer les fonds publics en respectant les notions de solidarité et d'unité nationales. En résumé, l'universalité budgétaire implique que toutes les
recettes couvrent l'ensemble des dépenses, sans compensation ni affectation spécifique.

Que signifie le principe de spécialité budgétaire

Il existe cinq principes de droit budgétaire sincérité annualité universalité unité, dont Le principe de spécialité budgétaire exige que les opérations prévues par la loi de finances soient
clairement définies en termes de montant et de nature. Cela implique l'utilisation d'une nomenclature budgétaire appropriée. Les crédits sont ouverts de manière détaillée et regroupés
par programmes, ce qui permet de lier les actions et les objectifs définis dans l'intérêt général. L'évaluation des résultats est effectuée à l'aide d'indicateurs de performance. Ce principe
met l'accent sur la présentation des budgets par objectif plutôt que par nature de dépenses, ce qui permet de mettre en avant la performance des dépenses publiques. L'objectif est de
mesurer l'efficacité des dépenses en fonction des objectifs définis et des résultats attendus, plutôt que de se baser sur la nature des crédits alloués. En respectant la règle de la spécialité
budgétaire, il est possible d'assurer un contrôle efficace de l'exécution du budget de l'État en fournissant une information adéquate et en préservant la notion de programme.

 Adam Smith : Il soutient l'idée de la "main invisible", où l'intérêt individuel de s'enrichir contribue à l'intérêt collectif en augmentant la production.
Il préconise un État minimal qui garantit la liberté économique et se concentre sur les infrastructures non rentables.

 Robert Malthus : Il critique les aides sociales de l'État, les considérant inefficaces pour réduire la pauvreté.

 David Ricardo : Il met en avant la théorie des avantages comparatifs pour défendre le libre-échange et la spécialisation internationale. Il estime
que les prélèvements de l'État sont perdus pour le capital productif.

 Approche néoclassique (le laisser-faire) : Les économistes tels que Jean-Baptiste Say et Léon Walras soutiennent que l'État doit faciliter le
fonctionnement du marché, maintenir la concurrence pure et parfaite et éviter la formation de monopoles. Les dépenses publiques doivent se
concentrer sur les biens collectifs.

 Théorie keynésienne : Keynes propose d'intervenir sur la demande globale pour stimuler l'activité économique, en augmentant les dépenses
publiques. Il remet en question l'équilibre budgétaire et préconise le financement des dépenses publiques par un déficit budg étaire

. 1 En quoi consiste le contrôle interne (administratif) ? c'est un contrôle qui porte à la fois sur les ordonnateurs et sur les comptables.
Ce contrôle prend plusieurs formes:
- Le contrôle financier ou le contrôle des engagements de dépenses (CED): Il porte sur un contrôle financier qui consiste que tout acte de dépense doit
être soumis au visa préalable, C'est un mode particulier de contrôle, exercé exclusivement du ministère des finances.
- Le contrôle des comptables publics sur les administrateurs: Ce contrôle exercé essentiellement par les comptables publics qui en principe recouvrent
les créances publiques. Ces comptables doivent s'assurer que la recette en question est prévue par des textes législatifs ou réglementaires
- le contrôle de l'inspection générale des finances (IGF): l'inspection générale des finances placée sous l'autorité du ministre chargé de l'économie et des
finances a une vocation interministérielle affirmé pour contrôler les comptables et les ordonnateurs secondaires. La mission la plus traditionnelle
consiste à procéder à la vérification des services du ministère de l'économie et des finances.
2 En quoi consiste le contrôle juridictionnel? Au Maroc, à l'instar d'autres pays, on confie à la cour des comptes la mission de contrôler l'exécution de la
LF. Leurs missions tournent autour : - la vérification et jugement des comptes - la discipline budgétaires et financière- le contrôle de la gestion en
appréciant la réalisation des objectifs déterminés et les résultats obtenus, ce contrôle porte aussi sur la sincérité et la transparence des opérations
réalisées. La cour des comptes joue l'assistance au parlement concernant la vérification de la LF par une LF de règlement. El le aide aussi le gouvernement
en évaluant les projets publics réalisés par les gestionnaires publics.
3 En quoi consiste le contrôle parlementaire (contrôle politique) ? il est exercé en cours d'exécution de la LF à travers les assemblées, il intervient aussi
après l'exécution budgétaire au vote de la LF de règlement qui constate l'écart entre ce qui a été prévu et ce qui a été réellement réalisé, ce qui permet
au parlement d'évaluer la performance du gouvernement. le parlement au moyen des lois de finances exerces 3 sortes de contrôl e il s'agit du: • contrôle
a priori: loi des finances initiale ⚫. contrôle en cours d'exécution du budget: loi des finances rectificative ⚫ contrôle a posteriori : loi de règlement

La variété des dépenses publiques impose la nécessité de les classer. Cinq catégories apparaissent :
la classification financière qui permet de distinguer les dépenses utiles et les dépenses inutiles Les dépenses utiles se divisent en dépenses pour des services publics directement
productifs de recettes pécuniaires (ex.: construction d'un chemin de fer, ou d'un pont à péage) et en dépenses pour des services indirectement productifs de recettes pécuniaires
(ex.: construction d'une route, d'une rue pour l'usage; guerre défensive).
Les dépenses improductives directement ou indirectement sont des dépenses inutiles.
La distinction entre dépenses utiles et dépenses inutiles pourrait être l'enjeu de l'évaluation des politiques publiques. Cette dernière est inscrite dans les missions des juridictions
financières;
- grâce à la classification politique, il est possible de distinguer les dépenses en fonction de l'autorité qui les autorise ; En fonction de l'autorité qui autorise la dépense, la
classification politique conduit à distinguer les dépenses de l'État, les dépenses des collectivités locales et les dépenses sociales (cas des subvention des produits de première
nécessité dans le cadre de la Caisse de compensation)
Les dépenses de l'État se stabilisent alors que celles des entreprises publiques sont en forte réduction après les privatisations.
la classification économique répartit les dépenses en fonction de leur répercussion sur l'économie ;
la classification fonctionnelle se réfère à la nature des dépenses; Cette classification repose sur le critère de la fonction, ou objectif socioéconomique de la dépense.
Cette classification repose sur le critère de la fonction, ou objectif socioéconomique de la dépense.
Une classification fonctionnelle est appliquée aux dépenses de l'État et des autres collectivités publiques. Cette classification fonctionnelle est retenue au niveau international.
Exemple: Enseignement, Santé, Défense, Protection sociale
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