Observatoire Congolais des droits de l’Homme Fédération internationale

des ligues des droits de l’Homme

Congo Brazzaville
“L’arbitraire de l’Etat,
la terreur des milices”

I - Introduction
p. 6
II - Les exécutions arbitraires et extrajudiciaires
p. 7
III - Les détentions arbitraires, illégales, les déportations
et les disparitions
p. 13
IV - Les entraves à la liberté de la presse, à la libre
circulation de l’information et les campagnes médiatiques
de dénigrement et menaces à l’encontre des défenseurs
des droits humains
p. 18
V - Conclusion
p. 23
VI - Recommandations
p. 25
Cartes
p. 27
Congo-Brazzaville

Sommaire

Rappel du contexte politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p. 3

I - Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p. 6

II - Les exécutions arbitraires et extrajudiciaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p. 7

1- Le massacre délibéré de civils non armés, les exécutions arbitraires et extrajudiciaires à

Brazzaville et dans le Pool . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p. 7
2 - Les exécutions arbitraires et extrajudiciaires à Nkayi,
Dolisie et à Pointe-Noire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.11

III - Les détentions arbitraires, illégales, les déportations et les disparitions . . . . . . . . .p.13

1 - Les détentions arbitraires, illégales et les déportations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.13

2 - Les disparitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.17

IV - Les entraves à la liberté de la presse, à la libre circulation de l’information et les

campagnes médiatiques de dénigrement et menaces à l’encontre des défenseurs des droits
humains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.18

1 - Les entraves à la liberté de la presse, à la libre circulation de l’information . . . . . . . . .p.18

2 - Les campagnes médiatiques de dénigrement et menaces à l’encontre
des défenseurs des droits humains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.19

V - Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.23

VI - Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.25

Cartes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.27

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 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

Rappel du contexte politique * de la Force Publique, ses agents demeurent influençables

par les politiciens qu'ils fréquentent ou dont ils sont
partisans. Dans ce contexte, l'élection présidentielle de
La guerre civile de 1993-1994 a laissé se sédimenter au juillet 1997 suscitait déjà beaucoup d'inquiétudes au sein
Congo-Brazzaville un climat de tension politique de la population congolaise. Le risque d'affrontement
permanente et d'insécurité exacerbée par la méfiance était évident en cas de contestation des résultats du
entre les par tis politiques antagonistes qui de ce fait scrutin ou de contradiction sur l'organisation des
entretiennent des milices privées après avoir distribué opérations électorales.
de nombreuses armes de guerre de manière anarchique
au sein de la population. L'approche inexorable de la date de l'élection
présidentielle accentuait ce sentiment de méfiance entre
Ainsi les Aubevillois, les Zoulous, les Cocoyes et les les dif férents acteurs de la scène politique, et
Mambas se réclament de l'Union Panafricaine pour la principalement entre Pascal Lissouba, candidat unique
Démocratie Sociale (UPADS) de Pascal Lissouba, ancien de la Mouvance Présidentielle, son groupement politique
chef de l'Etat. Les Ninjas ont prêté allégeance à Bernard et Denis Sassou-Nguesso, l'un des nombreux candidats
Kolelas, le président du Mouvement Congolais pour la de l'opposition.
Démocratie et le Développement Intégral (MCDDI), Maire
de Brazzaville. Les Cobras quant à eux se réclament de Les partis d'opposition exigeaient la mise en place de la
Sassou-Nguesso, président des Forces Démocratiques commission Nationale de Recensement Administratif
Unies (FDU)1. Spécial, qui a vu le jour le 4 mai 1996 avec le lancement
officiel du recensement par Pascal Lissouba, alors Chef de
Les Faucons et les Requins, en nombre réduit par rapport l'Etat. Mais c'est après plus de six mois que ce
aux autres milices, agissaient respectivement pour le recensement en vue de la maîtrise du corps electoral a
compte du Rassemblement pour la Démocratie et le effectivement commencé !
Développement (RDD) de Yhombi Opango et du
Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès Social Le 26 janvier 1997, après un séjour de 7 mois en France,
(RDPS) de Jean Pierre Thystère Tchicaya, alors Maire de Denis Sassou Nguesso est revenu au Congo. Il a été
Pointe-Noire. accueilli par les membres de son parti et de nombreux
partisans du groupement politique des FDU dont il est le
Pour obtenir la dissolution de ces milices privées, le Forum président. M. Bernard Kolelas, son allié politique au sein
National pour la Culture de Paix, organisé conjointement de la coalition URD-FDU2 était remarquablement absent
par l'UNESCO et le gouvernement Congolais en décembre autant que les militants du MCDDI qui avaient
1994, avait recommandé l'intégration des miliciens dans formellement reçu l'ordre de ne pas se rendre à l'aéroport
la Force Publique. de Maya-Maya, "pour des raisons de sécurité".
Le Pacte pour la Paix signé le 24 décembre 1995 par les Le 21 mars 1997, une délégation des par tis de
leaders des partis politiques entretenant ces milices avait l'opposition conduite par M. Bernard Kolelas, comprenant
fait de cette recommandation une de ses clauses. En notamment Denis Sassou Nguesso des FDU, Jean Marie
1996, près de 3000 miliciens intégraient les Forces Michel Mokoko du Mouvement pour la Réconciliation
Armées Congolaises, la Police et la Gendarmerie Congolaise (MCR), Raymond Damase Ngollo du
Nationales. Rassemblement pour la Démocratie et la République
Cependant l'application de cette disposition du Pacte (RDR) et Benjamin Boukoulou de l'Union pour la
pour la Paix (la seule à être mise à exécution) n'a jamais République (UR) a remis un "Mémorandum" au président
été suivie ni du désarmement, ni de la dissolution de la République, Pascal Lissouba.
effective des milices politiques. La méfiance entre les Par ce Mémorandum, 18 leaders de l'opposition
principaux partis politiques, le désir de leur leader respectif demandaient fondamentalement la création d'une
d'être puissamment pris en compte sur l'échiquier commission Nationale Electorale Indépendante qui devait
politique national à la faveur d'un certain "équilibre de être chargée d'organiser et de super viser l'élection
la Terreur" demeuraient intacts. En plus d'être pour leur présidentielle du 27 juillet 1997.
leader des instruments de pression et de chantage, ces
groupes armés sont aussi des moyens d'autodéfense en Sassou Nguesso, pour sa part, avait déjà entrepris de
cas d'agression, les membres de la Force Publique n'étant mener sa pré-campagne à Pointe-Noire puis dans les
pas dignes de confiance pour la sécurité de ces leaders régions des plateaux, de la Cuvette-Ouest et de la cuvette,
politiques. Malgré le caractère officiellement apolitique au nord du pays.

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Congo-Brazzaville

Au debut de sa campagne, l’un des gardes du corps de contre lui par le gouvernement de Lissouba.
Denis sassou Nguesso a abattu un ancien Faucon, Dès les premiers jours des affrontements, les FDU ont
Ngassiki Makoye. Ce dernier avait été récemment intégré remis en cause l'existence d'un Etat au Congo et ont
dans la force publique et mandaté officiellement pour aussitôt exigé l'instauration d'une période de transition
assurer la sécurité de Sassou-Nguesso. Mais il n'en était d'au moins deux ans et un Gouvernement de Salut Public
pas moins suspecté de vouloir attenter à la vie du dont les postes de Premier Ministre, chef du
président des FDU. Gouvernement et de Ministre de la Défense devraient leur
Les militaires envoyés sur les lieux pour assurer l'ordre et être attribués.
la sécurité se sont mis à tirer en l'air pour protester, jetant Le 11 juin 1997, le gouvernement de Lissouba annonce
ainsi la panique dans la population. Le président des FDU l'échec d'un "coup d'état" au Congo, à l'instigation de
a malgré tout tenu un meeting le dimanche 11 mai à Sassou-Nguesso.
Owando.
Pour trouver une solution à la crise qui venait d'éclater,
Son dépar t d'Owando le 12 mai a fait place à des il a été créé un Comité National de Médiation présidé par
règlements de comptes entre ses partisans et ceux de Bernard Kolelas, et un Comité International de Médiation
son adversaire irréductible Yhombi-Opango. Ces violences par Omar Bongo, président de la République Gabonaise,
ont fait 12 morts et provoqué le déplacement de près de auquel s'était joint Mohamed Sahnoun, l'émissaire de
4000 personnes qui ont trouvé refuge à Oyo, le village l'Organisation des Nations Unies et de l'Organisation de
natal de Sassou-Nguesso. l'Unité Africaine.
Par la suite, un convoi militaire a été pris dans une Malgré les nombreux cessez-le-feu régulièrement signés
fusillade à Oyo. Bilan : 4 morts, et 10 blessés. Le 4 juin mais toujours violés par les belligérants, tous les efforts
1997, à l'issue d'un Conseil des Ministres, le de médiation déployés depuis la première rencontre à
Gouvernement par son por te-parole, Madame Sophie Libreville entre les représentants des deux par ties au
Moukouyou-Kimbouala, annonçait dans la soirée que "des conflit (le 15 juin 1997) jusqu'au sommet des sept chefs
poursuites judiciaires sont engagées contre MM.Pierre d'Etat africains2 dans la Capitale Gabonaise (du 14 au
Aboya et Bonaventure Engobo, soupçonnés d'être les 15 Septembre 1997) n'ont nullement abouti à la signature
instigateurs des fusillades d'Owando et d'Oyo". par Pascal Lissouba et Denis Sassou Nguesso d'un accord
Dans la nuit du 4 au 5 juin 1997, les militants des FDU se de paix définitif.
sont mobilisés dans des quartiers considérés comme les Entre-temps, la guerre s'intensifiait avec l'usage des
fiefs de Sassou-Nguesso et des armes de guerre, neuves armes lourdes par les deux belligérants. Toutes les régions
pour la plupart, sont distribuées sans contrôle aux jeunes, septentrionales tombaient successivement sous le
qui ont ainsi renforcé les rangs des anciens miliciens contrôle des Cobras, constitués non seulement des civils
Cobras. par tisans des FDU mais également des militaires des
Dans la matinée du jeudi 5 juin 1997, des agents de la Forces Armées Congolaises (FAC), partisans de Sassou
Force Publique (des policiers et des fantassins) équipés Nguesso, en majorité originaires du nord du pays.
d'engins blindés encerclent la résidence de Sassou- En prenant le contrôle de ces régions, les Cobras, qui se
Nguesso à Mpila pour y arrêter MM.Aboya et Engobo en faisaient appeler également Forces Démocratiques et
vertu du mandat d'arrêt signé du Procureur Général de Patriotiques (FDP) mettaient en place des autorités
la République, près la Cour Suprême, M.Henri Ballard. administratives de fait.
La présence d'engins blindés a exacerbé la tension qui Le 8 septembre 1997, Bernard Kolelas est nommé
régnait déjà dans cette résidence et ses environs, voire Premier Ministre, chef du Gouvernement. Le 13 septembre
dans les quartiers éloignés. Des échanges de coups de 1997 il publiait la liste de son équipe constituée de 40
feu on rapidement prisl'ampleur d’une fusillade dans toute por te feuilles dont quatre attribués aux FDU, et un au
la ville de Brazzaville avant de se transformer rapidement Mouvement pour la Démocratie et la Solidarité (MDS) de
en guerre civile dévastatrice. Paul Kaya qui ont décliné l'offre.
La rapidité des événements dès le 5 juin 1997 démontre Le 14 octobre 1997, l'armée angolaise dont des soldats
que les miliciens étaient extrêmement bien préparés et venaient d'élargir les rangs des Cobras, a lancé un assaut
prêts au combat. sur le Palais Présidentiel et des quar tiers du sud de
Sassou-Nguesso a justifié la réaction de ses partisans Brazzaville, en y larguant des bombes au moyen d'avions
par la "légitime défense" face à une agression dirigée chasseurs bombardiers.

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 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

Ces raids aériens ont mis en déroute les forces complicité de ses alliés politiques. A cet effet, le forum a
gouvernementales (les militaires des FAC restés fidèles à recommandé au Gouvernement d'engager des poursuites
Lissouba, appuyés par les milices de celui-ci : les judiciaires contre ces personnes devant des juridictions
Aubevillois, Cocoyes, Zoulous et Mambas) auxquels nationales compétentes.
s'étaient joints au début du mois d'octobre des ninjas Réagissant à la prise du pouvoir par la force, Lissouba
pour le compte de Bernard Kolelas devenu Premier et Kolelas se proclament toujours respectivement
Ministre, chef du Gouvernement. Président de la République et Premier Ministre légitimes
La chute de Pointe-Noire, capitale économique, ville à la tête d'un Gouvernement en exil.
portuaire et pétrolière a consolidé le contrôle de tous les A la suite de la défaite militaire des forces
points stratégiques du pays par Sassou Nguesso. gouvernementales, Kolelas promet d'organiser "par tous
Pascal Lissouba, Bernard Kolelas, Yhombi Opango et tous les moyens la désobéissance civile contre la prise de
leurs proches collaborateurs se sont retrouvés en exil. pouvoir par la force" tel que le recommande la Constitution
Ainsi a pris fin cette guerre qui a fait entre 8.000 et du 15 mars 19923.
10.000 mor ts et provoqué le déplacement de près de Dans le même registre, Pascal Lissouba déclare que "si
800.000 personnes dont 50.000 se sont réfugiées à la force prime le droit, nous avons été dépossédés de
Kinshasa (République Démocratique du Congo) après notre pouvoir par la force, pourquoi trouverait-il anormal
avoir emprunté des embarcations légères et de fortune. que par la force nous cherchions à le récupérer ? (...)Si la
Le Général Sassou Nguesso qui s'est auto-proclamé règle c'est la force, alors qu'il la laisse jouer."(sic)4.
Président de la République, chef de l'Etat, a prêté serment Ces propos d'une partie de la classe politique congolaise
le 25 octobre 1997 devant une Cour Suprême qu'il a lui en exil démontrent encore la précarité de la paix d'autant
même constituée, présidée par M. Placide Lenga, que les milices privées de tous les par tis n'ont été ni
magistrat proche de lui et qui avait déjà occupé ces dissoutes, ni totalement désarmées. Les armes de guerre
fonctions au temps du monopartisme. qui circulent à grande échelle au Congo depuis 1993
La composition du gouvernement a été rendue publique le constituent une source d'instabilité de la situation politique
2 novembre 1997 ; il compte essentiellement des au Congo.
membres et des proches des FDU ainsi que deux Au plan économique, le pays dispose pour tant de
membres respectivement de l'UPADS et du MCDDI, qui potentialités énormes au regard de grands gisements
n'ont pas été mandatés par les présidents en exil de pétroliers dont la mise en exploitation offre d'importantes
leurs partis. recettes à l'Etat Congolais. Mais le pays ploie sous une
Le Général Sassou-Nguesso cumule les fonctions de lourde dette extérieure. La paupérisation se généralise
Président de la République, chef de l'Etat avec celles de et s'accentue. Les dégâts causés par la guerre ont
chef du Gouvernement, Ministre de la Défense et chef aggravé la situation sociale des congolais, notamment
Suprême des Armées. des habitants de Brazzaville déplacés loin de la ville, sans
possibilité de retrouver intacts tous leurs biens, meubles
En tant que Président de la République, il a convoqué le
et immeubles, voire leur lieu de travail, si ce n'est l'emploi
"Forum National pour la Reconciliation, l'Unité, la
lui-même.
Démocratie et la Reconstruction du Congo" qui s'est tenu
du 5 au 14 janvier 1998 à Brazzaville. Notes :
A l'issue de cette rencontre, les 1421 participants, en 1. Les FDU, regroupant le Parti congolais du travail, ancien parti unique et quelques
autres petits partis soutenant Sassou-Nguesso, ont pris la dénomination de Forces
grande majorité des représentants des par tis et Démocratiques et Patriotiques (FDP) en juin 1997. Ainsi se font aussi appelées les
associations membres ou proches des FDU, ont décidé miliciens Cobras.
d'une durée flexible de trois ans pour la période de 2. Les 7 chefs d'Etat africains ayant par ticipé au sommet de Libreville sur le
Congo sont Abdou Diouf (Sénégal), Gnassingbe Eyadema (Togo), Alpha Oumar
transition. Au terme de cette période, des élections Konare (Mali), Ange Felix Patasse (Centrafrique), Idriss Deby (Tchad), Théodore
générales seront organisées. Obiang Nguema (Guinée équatoriale), Omar Bongo (Gabon). Pascal Lissouba y
était absent alors que Sassou Nguesso était présent.
En outre, après avoir analysé les causes des violences 3. Interview de Bernard Kolelas le 5 janvier 1998 sur les ondes de Radio France
que le Congo a connues au cours des cinq dernières Internationale.
années, correspondant au début et à la fin du mandat 4. Interview de Pascal Lissouba à jeune Afrique Economie du 15 décembre 1997
au 4 janvier 1998.
de Lissouba à la tête du pays, les participants au Forum * Extrait du rapport intérimaire de l’OCDH : “La consécration de la terreur et de
ont conclu que le président déchu avait commis un l’injustice”, avril 1998
"génocide" planifié, programmé et exécuté avec la

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Congo-Brazzaville

I - Introduction de la Force publique”, sans formation, ne sachant de la

profession militaire ou policière que le maniement des
Le Congo-Brazzaville est toujours aujourd’hui, et depuis armes de guerre. Ils bénéficient d’une impunité absolue.
août 1998, le théâtre de violences politiques,
conséquences de la solution militaire pour laquelle ont Dans cette atmosphère de terreur, caractéristique de
opté les protagonistes de la guerre civile de juin-octobre l’Etat policier et arbitraire, la consécration de l’impunité n’a
1997. d’égale que l’incapacité de l’autorité judiciaire, elle-même
toujours sous le joug du pouvoir politique, à réprimer ces
Après leur défaite militaire et le départ en exil de leurs violations des droits et libertés fondamentales.
leaders, en octobre 1997, les miliciens Ninjas et Cocoyes Les défenseurs des droits de l’Homme ne sont pas
se sont repliés avec armes et munitions, dans les forêts épargnés par cette vague de persécution. Ils sont
du Pool pour les premiers et dans celles de la Bouenza, régulièrement la cible de campagnes médiatiques de
du Niari et de la Lékoumou pour les seconds. Ils y sont dénigrement et de diffamation et sont l’objet de menaces
demeurés actifs et en alerte. Ils ont continué à se faire physiques.
remarquer par des actions de violence, ayant pour but,
semble-t-il, sinon de permettre à leurs leaders en exil de La situation des droits de l’Homme au Congo-Brazzaville
reprendre les rênes de l’Etat par la force, du moins de est d’autant plus préoccupante qu’elle se dégrade
contrôler certaines parties stratégiques - d’un point de davantage à chaque nouvelle explosion de violence
vue économique - du territoire national par la politique. Ces explosions sont récurrentes et sont
déstabilisation de l’activité du pays et le harcèlement principalement dues aux facteurs suivants :
des autorités actuelles. C’est visiblement à cette fin que - l’inexistence d’un véritable pouvoir judiciaire ;
ces rebelles commettent également des actes de - la présence et l’activisme des milices privées affiliées
sabotage des infrastructures publiques, ainsi que des aux principaux partis politiques ;
attaques armées de localités sous le contrôle du - la politisation de la force publique, manipulée par des
gouvernement. groupes d’intérêt politiques ;
- la confiscation arbitraire de tout l’appareil d’Etat par la
Vainqueur de la guerre civile de juin-octobre 1997, le coalition politique au pouvoir ;
Général Denis Sassou Nguesso, dans sa déclaration de - l’exploitation politique des entités ethniques ou tribales.
politique générale (25 octobre 1997) en tant que nouveau
Ce rapport ne constitue pas une présentation exhaustive
Chef de l’Etat (non élu), a, en substance, solennellement
de toutes les violations des droits humains commises
pris l’engagement de :
au Congo-Brazzaville. Fruit de la collecte de témoignages
- relancer et renforcer d’urgence le processus concordants de victimes, parents de victimes ou rescapés,
démocratique et l’Etat de droit ; ainsi que des investigations sur le terrain, tels les lieux de
- garantir le respect et l’exercice des droits de l’Homme ; détention encore accessibles, ce document donne un
- instaurer une force publique républicaine ; aperçu indicatif des violations perpétrées au Congo au
- pacifier le pays et sécuriser les populations ; cours de ces derniers mois. Il a pour objectif d’appeler
- démanteler les milices privées par la récupération des les autorités congolaises à respecter les droits humains,
armes de guerre illégalement détenues par des civils. à en garantir l’exercice et la protection en ver tu des
obligations internationales découlant des conventions
Cependant, tous ces engagements sont demeurés lettre internationales que le Congo a librement et volontairement
morte comme en témoigne la détérioration progressive ratifiées.
et visiblement entretenue de la situation des droits de
l’Homme et des libertés fondamentales. Cette situation Ce rappor t veut également lancer un appel urgent et
se caractérise essentiellement par de multiples exécutions insistant à la Communauté internationale pour qu’elle
arbitraires et extrajudiciaires, des arrestations et contribue activement, par des pressions et initiatives
détentions arbitraires et illégales, le harcèlement des multiples, non seulement au respect des droits humains
populations civiles. Ces exactions sont, le plus souvent, au Congo-Brazzaville, mais également à la recherche
le fait d’hommes armés en uniforme ou en civil - dans la d’une paix durable dans ce pays aux potentialités de
majorité des cas, ce sont des nouvelles recrues issues développement importantes.
des ex Cobras, euphémiquement désignés “auxiliaires

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 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

II - Les exécutions arbitraires et extrajudiciaires Ouenzé, Poto-Poto, Talangaï, et Mikalou au nord de

Brazzaville. Les militaires professionnels des Forces
1 - Le massacre délibéré de civils non armés et les Armées Congolaises (FAC) ont également pris part aux
exécutions arbitraires à Brazzaville et dans la région du hostilités, mais en nombre sensiblement moins important
Pool que celui des nouvelles recrues et des Cobras. S’y
ajoutent des soldats angolais, ainsi que des militaires
La reprise de la guerre était prévisible. En ef fet, les tchadiens et réfugiés rwandais, ex-miliciens interhamwe
causes et les facteurs des différentes guerres civiles et ex-militaires des Forces Armées Rwandaises (FAR). Au
qu’a connues le Congo entre 1993 et 1994 et en 1997, front comme hors des combats, les nouvelles recrues et
persistent aujourd’hui. Les autorités gouvernementales et les Cobras sont divisés en “écuries”. Ces “écuries” sont
politiques congolaises n’ont jamais mis en pratique leur des groupes de jeunes fanatiques armés, dépendant
volonté déclarée de contribuer à l’instauration d’un directement de “seigneurs de guerre” qui sont soit des
véritable Etat de droit. De plus, parallèlement à la force militaires professionnels, soit des civils s’étant fait
publique - non fiable du fait de sa politisation et des remarquer par leurs exploits lors de la guerre de juin-
nombreuses atteintes aux droits de l’Homme qui lui sont octobre 1997. Les “écuries” les plus en vue sont celles
imputables - prolifèrent des milices privées affiliées aux constituées des éléments dépendant :
principaux partis politiques, dont celui du Chef de l’Etat. - du Général Adoua ;
Même s’ils n’émargent pas encore au budget de l’Etat - du Général Léonard Essongo, chef de la Garnison de
comme fonctionnaires à part entière, les membres valides Brazzaville ;
et recrutés de la milice du Chef de l’Etat agissent en tant - du Colonel Jean-François Ndéngué, Directeur Général
qu’agents de la force publique. Ils sont utilisés pour des de la Police Nationale ;
actions d’inter ventions policières ou militaires. Les - du Colonel Ondongo ;
miliciens, non recrutés pour des raisons diverses, sont - de M. André Okombi Salissa, ministre chargé du
toujours mobilisables en cas de nécessité au combat. redéploiement de la jeunesse et de l’instruction civique.
Par ailleurs, pour tous les leaders des partis politiques, les Parallèlement à ses fonctions ministérielles, il est aussi
milices, en raison de leur potentiel de terreur et de président du Comité d’Action pour la défense de la
violence, constituent un moyen de pression important à Démocratie-Mouvement de Jeunesse (CADD-MJ). Cette
prendre en compte sur l’échiquier politique congolais. organisation de jeunesse af filiée aux FDP fonctionne
également comme une écurie car la plupar t de ses
En dépit de la victoire militaire des Forces Démocratiques membres sont des “auxiliaires de la force publique” et
et Patriotiques (FDP), qui a permis au Général Denis des Cobras;
Sassou Nguesso de redevenir Chef de l’Etat à l’issue de - de M. Freddy Menga ;
la guerre civile de juin-octobre 1997, le gouvernement - de M. Tchibota alias Moubenda ;
n’a jamais pris d’initiatives efficaces pour désarmer, et - de M. Roger Camille Oko, décédé récemment des suites
encore moins pour démanteler, les milices privées affiliées de blessures au combat, et M. Mesmin Okana surnommé
aux principaux partis politiques. Ainsi, on peut répertorier “Chien Méchant”, exécuté le 27 janvier 1999 par la Garde
d’un côté les Cocoyes repliés dans les régions du Niari, de présidentielle pour indiscipline autour de la résidence du
la Bouenza et de la Lekoumou, et les Ninjas basés dans Chef de l’Etat à Mpila (Brazzaville). Ils étaient tous deux
le Pool, qui demeurent mobilisables à tout instant contre chef d’écurie.
les forces gouvernementales. De l’autre côté, les miliciens
Cobras ayant combattu au sein des FDP pour le Général L’appareil judiciaire demeure sous le contôle du
Denis Sassou Nguesso, sont devenus des “auxiliaires de gouvernement en dépit des dispositions constitutionnelles
la force publique”. qui garantissent son indépendance et son impartialité.
L’autorité judiciaire, bloquée par des pesanteurs politiques,
Ce qui est désigné dans ce rappor t comme “forces est de ce fait impuissante et incapable de lutter contre
gouvernementales”, recouvre plusieurs composantes. Il l’impunité dont bénéficient les autorités civiles et militaires
s’agit en réalité essentiellement de nouvelles recrues, proches du Chef de l’Etat, ainsi que leurs subalternes
ex miliciens Cobras, et des miliciens Cobras non recrutés présumés auteurs d’atteintes aux droits de l’Homme.
officiellement, ainsi que d’autres grands “bandits” à qui C’est dans ce contexte explosif que la guerre a repris.
de nouvelles armes et munitions ont été distribuées sans
contrôle par des leaders politiques dans les quartiers de

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Congo-Brazzaville

Des Ninjas ont mené plusieurs attaques dans des chercher refuge dans les forêts et savanes du Pool, ou
localités du Pool à partir du mois d’août 1998, encore dans les villages frontaliers de la République
provoquant la riposte des forces gouvernementales et la Démocratique du Congo, dans des conditions sanitaires
reprise des combats. et matérielles très précaires et sans bénéficier d’aucune
assistance humanitaire.
Attaques et exactions des Ninjas
La réaction violente des miliciens Ninjas, le 29 août 1998, Face à cette explosion de violence, le Conseil
à la suite de l’exécution de trois de leurs membres œcuménique des Eglises Chrétiennes du Congo a mis
accusés de braquage, a été le détonateur de la rébellion en place un Comité de médiation pour obtenir un cessez-
armée qui a repris dans le Pool, avant de s’étendre dans le feu. Mais, le 14 novembre 1998, six des membres de
les régions du sud-ouest du Congo. Le bilan de cette ce Comité ont été abattus dans des circonstances
attaque a été évalué à trois morts : le capitaine Nkouka, confuses, au cours d’une réunion à Mindouli. Il s’agit
commissaire de police de Mindouli, ainsi qu’un habitant notamment de :
non identifié de la localité et M. Fabien Bitoumbou, - M. Benjamin Manangou ;
journaliste à Radio Liberté, en reportage dans la localité. - M. René Zacharie Kinzonzi, Eglise orthodoxe ;
L’adjudant-chef Jacques Biaoua, commissaire de police - M. Alphonse Bidié ;
adjoint, a lui été grièvement blessé. - M. Emile Mabiala ;
- Pasteur Fidèle Loubelo, Eglise évangélique du Congo ;
Ainsi, après cette attaque du 29 août 1998, les Ninjas - Major Eugène Nsingani, Armée du Salut.
ont riposté dans la sous-préfecture de Goma tsé-tsé où ils
ont exécuté 6 personnes, le 26 octobre 1998. Il s’agit Les circonstances de ces exécutions n’ont pas encore
de Mme. Cady Ekouele, MM. Oscar Mavoungou, Didier été éclaircies, les Ninjas et les forces gouvernementales
Ntalani, Dany Kotolo Malonga, Eugène Mfinta et du Dr. s’en rejetant mutuellement la responsabilité. Ces
Jean Kimbembe, tous membres d’une délégation du exécutions ont été suivies d’échanges de coups de feu
ministère de la Recherche Scientifique en mission dans qui ont entraîné la mort d’une quarantaine de personnes,
la localité. Les Ninjas leur reprochaient de travailler pour dont de nombreux civils habitant dans la localité, ainsi
le gouvernement de Sassou Nguesso. que des Ninjas et des membres des forces
gouvernementales. A la suite de cet épisode dramatique,
Au cours du même mois d’octobre 1998, les Ninjas ont le Comité de médiation initié par les églises a cessé
exécuté à Massembo-Loubak, à 110 km de Brazzaville d’être opérationnel.
sur la voie ferrée, MM. André Ngatsé, Pascal
Ntsikassissa, Henri Loubamba, Ferdinand Nanitelamio La riposte des forces gouvernementales
et Anatole Mboungou, tous agents du Chemin de Fer En outre, alors que les combats se poursuivaient dans
Congo-Océan (CFCO) qui travaillaient à la réfection de la région du Pool, les rebelles Ninjas se sont infiltrés,
cette voie, endommagée à certains endroits. dès le 18 décembre 1998, dans les quar tiers de
Bacongo, Makélékélé et Ngangalingolo au sud de
Cependant, au lieu d’assurer la sécurité des populations Brazzaville. Les forces gouvernementales, prises de cours,
civiles du Pool, les forces gouvernementales, composées se sont momentanément trouvées dans l’obligation de
essentiellement d’ex-miliciens Cobras et appuyées par battre en retraite. Par la suite, ces quar tiers ont été
des soldats angolais, se sont livrées au pillage et à la quadrillés par des pièces d’artillerie lourde. Les forces
destruction des maisons des particuliers, ainsi qu’à de gouvernementales ont ensuite soumis ces zones habitées
nombreuses exécutions arbitraires de tout jeune garçon à des bombardements intensifs, afin d’y neutraliser et
ou homme valide soupçonné d’appar tenir aux milices d’en déloger les Ninjas. Les éléments des forces
Ninja. gouvernementales, faisant office de fantassins sont alors
entrées à Bacongo et Makélékélé.
Compte tenu de l’insécurité créée par la violence des
affrontements entre les forces gouvernementales et les Attirés par l’attrait du butin du pillage, ils se sont mis à
rebelles Ninjas, les populations civiles des localités abattre tout homme valide, en âge et susceptible de
situées le long du Chemin de Fer Congo-Océan (CFCO), manier une arme de guerre, l’accusant systématiquement
ainsi que celles se trouvant sur la Route nationale n° 1 d’être un Ninja ou un complice des insurgés. Ces
jusqu’à Kinkala et ses environs, ont été contraintes de exécutions étaient perpétrées aussi bien dans la rue que

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 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

dans les maisons. Un ratissage systématique avait été Ce même 18 décembre 1998, en face de la Mairie de
of ficiellement ordonné et annoncé par les autorités Bacongo, des Cobras ont abattu à bout portant M. Abel
gouvernementales. Si ce ratissage visait officiellement Kivouele, gérant du bistrot Mc Dowel. M. Guillaume
les Ninjas, donc des personnes armées et par ties au Nkounkou a subi le même sort, ainsi que son fils de 5
conflit, en réalité l’opération s’est révélée être un ans, qu’il portait dans le dos et qu’il avait refusé de mettre
massacre à grande échelle, délibéré et méthodique des à terre.
civils non armés de ces quartiers soupçonnés de
sympathie à l’égard des Ninjas. En outre, plusieurs Le 19 décembre 1998, vers 12 heures, des éléments
maisons, entreprises et commerces pillés ont été des forces gouvernementales ont arbitrairement exécuté,
immédiatement incendiés par les forces dans les environs des locaux de la Loge Rosicrucienne
gouvernementales. de Diata, MM. Yvon Boukaka et Jules Boukaka, fils d’une
ancienne candidate à la députation de l’UPADS, ainsi que
Selon des témoignages concordants de rescapés et /ou
leur ami Serge Magloire Moukolo.
parents de victimes, les avenues de Brazza et de L’OUA,
qui of ficiellement devaient tenir lieu de couloirs
Le 20 décembre 1998, Mme. Antoinette Nakavoua a été
humanitaires, n’étaient en réalité que des couloirs de la
abattue à Mfilou, tandis que MM Basile Diakouka et Alexis
mort. Sur chacune de ces grandes voies 50 personnes,
Diakouka ont été arbitrairement exécutés à leur domicile
essentiellement des hommes, dont les cadavres
rue Alexandrie à Bacongo et M. Mouanou Kikounga Kingot,
jonchaient encore le sol au 25 décembre 1998, ont été
23 ans, a été abattu à Bifouiti.
arbitrairement exécutées par des éléments complètement
surexcités des forces gouvernementales.
Entre le 18 et le 21 décembre 1998, dans le secteur dit
C’est le cas notamment de MM. Tsangui Elir alias Niarcos de Mbama situé à proximité de La Case de Gaulle
et Roger Boukaka, dont les domiciles respectifs sont (résidence de l’Ambassadeur de France) et dans le
situés rue Béranger et rue Berthelot à Bacongo, qui ont quar tier La glacière, les personnes suivantes ont été
été abattus le 19 décembre 1998 en face de l’immeuble exécutées à leur domicile :
de l’UAPT. Le même jour, un groupe de près de 500
personnes ayant quitté le quartier Diata pour échapper - M. Moutou Touré, ainsi que ses quatre frères Malonga
à l’insécurité est passé par le carrefour du Château d’eau dans la rue Mbama ;
Ngangouoni pour longer la route de Kinsoundi afin - M. Pierre Milembolo a également été abattu dans la
d’atteindre le Centre culturel français, point de dépar t même rue ;
vers les quar tiers septentrionaux où ils se dirigeaient. - M. Prosper Samba et son épouse ont été exécutés à
Mais, tout le long de ce parcours, une dizaine de leur domicile de la rue Surcouf ; leur voisin de rue M.
personnes non identifiées ont été retirées de force du Malela, 65 ans, ancien agent d’Africauto, a été retrouvé
groupe par des Cobras qui les prenaient pour des Ninjas calciné dans sa maison incendiée ;
en raison soit de leur coiffure (tête rasée), soit de leur - M. Massengo, ancien gendarme, a été exécuté avec son
grande taille, soit encore de leurs tatouages sur la peau. fils âgé de 18 ans ;
Ces personnes ont été conduites vers une destination - M. Mbika Pabli, assistant sanitaire, a été abattu, ainsi
inconnue et non révélée encore par ces Cobras. que deux autres personnes non identifiées. Son épouse
a de justesse échappé à l’exécution parce que l’un des
La veille, le 18 décembre 1998, les mêmes forces trois “auxiliaires de la force publique” a promptement
gouvernementales ont exécuté, rue Yamba à Diata, cinq rappelé à ses collègues qu’“ils n’ont pas reçu l’ordre de
personnes, dont M. Albert Moudilou, ancien Secrétaire tuer les femmes”.
général de la sous-préfecture de Mfouati (région de
Bouenza) sous le régime déchu. Des exécutions analogues ont également été perpétrées
Le même jour à 8 heures 30, M. Innocent Mboungou dans le quartier Mpissa. Ainsi, le 19 décembre 1998, M.
Mayaya, sergent des Forces Armées Congolaises, membre Ntsila, agent du ministère des Eaux et Forêts a été tué
de la garde du ministre Martin Mberi, a été exécuté par et enterré à son domicile, sis rue Cardinal Emile Biayenda.
des miliciens Cobras devant le bâtiment de l’ex-pharmacie Dans la même rue et le même jour, trois membres de la
de la frontière, alors qu’il voulait se rendre au quartier famille Malonga (Mme Malonga, son fils Celestin Malonga
La Base. Il n’était pas armé et ne par ticipait pas aux alias Mogaret et le fils de celui-ci, Romaric Malonga) ont
hostilités contre les rebelles Ninjas. été exécutés. Toujours dans la même rue, Melle. Ginette

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Congo-Brazzaville

Mambou a été tuée à son domicile comme Melle. Ainsi, dès leur incursion dans ces quar tiers, le 18
Chimène Abelengue. décembre 1998, les Ninjas ont enlevé à 11 heures 45, à
son domicile sis rue Père Dréan, l’ancien Directeur général
Le 24 décembre 1998, M. Loukoki Matoumpa Kopa a de la police nationale, le colonel Etienne Ngoma. Il a
été exécuté avec son épouse Céline, ainsi que quatre de ensuite été exécuté avec M. Guy Roger Binzonguiki, un
leurs enfants au quartier La glacière. Parmi les victimes proche parent qui avait été emmené avec lui.
de ces exécutions, on trouve également M. Marie de
Lourdes Bimbeni, homme d’affaires et propriétaire du Ont également été exécutés par les Ninjas :
Complexe Scolaire Inspecteur Biyoudi. Il a été exécuté le - M. Nkounkou Nieguet, domicilié rue Berthelot ;
18 décembre 1998 au quartier La Fougère parce que les - M. Bienvenu Louzolo alias Ta Ngouri, à son domicile sis
forces gouvernementales le considéraient comme l’un rue Surcouf ;
des soutiens financiers des rebelles Ninjas. - M. Adolphe Kimbembe, également à son domicile sis
rue Montaigne.
Aux points de contrôle (désignés au Congo par le terme
“bouchon”), les éléments des forces gouvernementales Le même jour, avant l’of fensive des forces
ont procédé à la séparation des hommes et des femmes. gouvernementales, ces rebelles ont abattu les colonels
Beaucoup d’adolescentes et de femmes adultes, qui Okana, David Landou et Jean Pierre Ngoma au camp de la
n’avaient pas d’argent pour calmer les Cobras surexcités, gendarmerie, alors qu’ils n’étaient ni armés ni mobilisés
ont été soustraites des groupes pour être violées. pour les hostilités. M. Charles Mvouama, Directeur général
du budget, a également été exécuté par des Ninjas qui
De jeunes filles ont été violées devant leurs pères et lui reprochaient sa collaboration avec le gouvernement
mères, des femmes devant leurs époux à l’immeuble de de M. Sassou Nguesso.
l’UAPT et dans le voisinage de la Mairie de Bacongo, ainsi
qu’à l’intérieur de leurs domiciles. En outre, entre le 18 et le 30 décembre 1998, la route
nationale n°1, qu’empruntaient les déplacés fuyant le
S’agissant des cas de violences sexuelles, par pudeur massacre à Bacongo et Makélékélé, était jonchée de
et pour préserver leur dignité et leur place dans la société, dizaines de cadavres, notamment au niveau de Massissia,
la quasi-totalité des victimes ainsi que leurs parents ont Loua.
requis l’anonymat absolu.
En ef fet, les Ninjas y ont exécuté tous ceux qu’ils
Cependant, Marlène, 25 ans, a accepté que son considéraient comme des “infiltrés”, après les avoir retirés
témoignage soit rapporté. Elle s’est retrouvée isolée avec des colonnes de déplacés. En fait d’infiltrés, il s’agissait
son petit enfant, le 18 décembre 1998, au marché de de déplacés que les Ninjas, selon leur humeur, trouvaient
Ta Ngoma vers La Case de Gaulle, devant un groupe de suspects. Ils étaient systématiquement abattus s’ils
Cobras. En entendant les détonations des armes lourdes n’avaient pas de carte nationale d’identité ou ne pouvaient
qui ont marqué l’entrée des forces gouvernementales ni parler le lari, le dialecte le plus parlé dans le Pool et
dans ce quar tier, ses parents s’étaient séparés pour qu’utilisent les Ninjas, ni le munukutuba, l’une des deux
prendre la fuite. Marlène a été emmenée par le chef du langues nationales, que les habitants du sud du Congo
groupe de Cobras qui l’a entraînée chez lui à Talangaï au utilisent majoritairement.
nord de Brazzaville où, séquestrée, elle a été soumise à
un esclavage sexuel pendant une semaine, avant d’être Toutes ces exécutions arbitraires, dont les forces
relâchée et de pouvoir se rendre à Pointe-Noire. gouvernementales et les insurgés Ninjas se sont rendus
responsables - à des degrés variables (selon le nombre
De leur côté, les rebelles Ninjas se sont également livrés de victimes imputables aux uns et aux autres) -
à des exécutions arbitraires à l’encontre de constituent des violations graves des droits humains et
ressortissants du Pool, partisans des FDP, et résidant un mépris flagrant des règles élémentaires du droit
à Bacongo et Makélékélé, ainsi que des cadres civils et international humanitaire, notamment de l’ar ticle 3
militaires ayant fait allégeance au gouvernement de M. commun aux Conventions de Genève du 12 août 1949,
Sassou Nguesso. La rapidité avec laquelle les Ninjas ont qui dispose que : “En cas de conflit armé ne présentant
repéré et exécuté ces personnes démontre la pas un caractère international et surgissant sur le territoire
préméditation et la préparation de ces exécutions. de l’une des Hautes Parties contractantes, chacune des

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 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

par ties au conflit sera tenue d’appliquer au moins les ils ont été hébergés par des parents ou amis ou encore
dispositions suivantes : dans des sites qui leur ont été affectés. Mais jusqu’à la
Les personnes qui ne par ticipent pas directement aux fin du mois de janvier 1999, près de 20 000 déplacés
hostilités, y compris les membres des forces armées qui se trouvaient encore dans des paroisses et autres
ont déposé les armes et les personnes qui ont été mis structures des églises à Kinsoundi.
hors de combat par maladie, blessure, détention, ou pour
toute autre cause, seront, en toute circonstance, traitées En raison de la reprise des affrontements à Bacongo et
avec humanité, sans aucune distinction de caractère Makelekele, où les Ninjas ont mené une nouvelle
défavorable basée sur la race, la couleur, la religion ou incursion, le 20 janvier, et des bombardements à l’arme
la croyance, le sexe, la naissance ou la fortune ou toute lourde, les déplacés ont été contraints de quitter les sites
autre critère analogue. où ils s’étaient réfugiés. Leur sécurité n’y était d’ailleurs
nullement garantie, car les forces gouvernementales, à
A cet effet, sont et demeurent prohibées, en tout temps la recherche des Ninjas, venaient y soustraire de jeunes
et en tout lieu, à l’égard des personnes mentionnées ci- hommes pris pour des rebelles infiltrés. Ainsi, le 22 janvier
dessus : 1999, dans l’après-midi, sous une pluie battante, des
membres des forces gouvernementales ont fait irruption
- Les atteintes portées à la vie et à l’intégrité corporelle,
sur le site du Séminaire Saint Jean où ils ont ouvert le
notamment le meur tre sous toutes ses formes, les
feu à bout por tant sur la foule des déplacés. Dix
mutilations, les traitements cruels, tortures et supplices ;
personnes, parmi lesquelles M. Alain Mahoungou, 27
- Les prises d’otages ;
ans, étudiant en lettres, sont mortes sur le coup. Ensuite,
- Les atteintes à la dignité des personnes, notamment
le 23 janvier, tous les déplacés des sites de Kinsoundi
les traitements humiliants et dégradants…”.
ont été forcés de quitter les lieux. La majorité d’entre eux
a longé la voie ferrée pour se diriger, non sans risque,
Le bilan officiel et global des massacres délibérés et
vers la région du Pool où la guerre se poursuivait.
méthodiques de civils non armés perpétrés par les forces
gouvernementales, ainsi que les exécutions arbitraires
2 - Les exécutions arbitraires et extrajudiciaires à Nkayi,
commises par les Ninjas, a été évalué par le
Dolisie et Pointe-Noire
gouvernement, en dehors de tout contrôle indépendant,
à 415 morts. Cependant, si l’on se réfère aux
Les hostilités entre les forces gouvernementales et les
témoignages concordants des rescapés et/ou parents de
rebelles Ninjas dans le Pool ont mis en alerte les rebelles
victimes, le nombre de morts pourrait être compris entre
Cocoyes, qui s’attendaient visiblement à l’extension des
5000 et 6000 personnes.
combats dans les régions du Niari, de la Bouenza et de la
Lekoumou où ils s’étaient repliés.
Ces combats entre les forces gouvernementales et les
rebelles Ninjas ont provoqué les déplacements massifs
Dans ces régions, et notamment dans les localités situées
des populations civiles de Bacongo, Makélékélé. Ainsi,
le long de la voie ferrée, la tension et l’insécurité ont été
près de 150 000 habitants de ces quartiers ont gagné
d’autant plus fortes, que les nouvelles recrues de la force
les forêts et les savanes du Pool. Rejoignant les
publique, ainsi que les soldats angolais se sont livrés
populations déplacées des villages de cette région où les
impunément à des exécutions arbitraires, pillages et viols
affrontements ont également eu lieu, cer tains ont pu
au sein de la population civile.
trouver refuge notamment dans les villages situés de part
L’arrivée, en novembre et décembre 1998, des
et d’autre de la frontière méridionale entre le Congo-
contingents de soldats angolais et des nouvelles recrues
Brazzaville (à Mbanza-Ndounga, Loumou, etc. dans la
de l’armée, n’a fait que renforcer la crainte des
région du Pool) et le Congo-Kinshasa (à Mbanza-Ngungu,
populations de se retrouver prises en otages, en cas
Louozi, et dans la province du Bas Congo), dans des
d’affrontements entre ces militaires et les Cocoyes.
conditions matérielles et sanitaires difficiles, tandis que
d’autres ont poursuivi ce déplacement à pied en direction
Ainsi, dans la nuit du 10 au 11 décembre, les miliciens
de Pointe-Noire pendant plusieurs semaines sur plus de
Cocoyes ont attaqué la direction de la sur veillance du
500 kilomètres. D’autre part, près de 50 000 habitants
territoire, le commissariat central de police et les édifices
déplacés de Bacongo et Makelekele ont également trouvé
abritant les administrations publiques à NkayI.
refuge dans les quartiers septentrionaux de Brazzaville, où

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Congo-Brazzaville

Les Cocoyes ont également pillé le Trésor public, la Caisse commis les mêmes exactions qu’à Nkayi. Toute personne
nationale de sécurité sociale, les bureaux de la Société physiquement “imposante” rencontrée par des militaires
nationale de distribution d’eau, ainsi que des magasins et dans la rue après 19 heures était systématiquement
autres commerces, dont la pharmacie Arielle qui considérée comme un Cocoye et exécutée, ainsi que toute
appartient à un dignitaire du Parti Congolais du Travail personne qui prétendait leur résister. Le 22 décembre
(PCT), le parti du Général Denis Sassou Nguesso. Ils ont 1998, un jeune homme d’environ 23 ans, surnommé Le
également assassiné plusieurs personnes considérées Baron, gérant d’un petit commerce, rue Franceville au
comme favorables aux Forces démocratiques et quartier Bacongo, a été exécuté par un soldat angolais
patriotiques (FDP). qui ne voulait pas payer les cigarettes et boîtes de
conserves qu’il venait de prendre. Bien que les parents de
Dans ce contexte, le 19 décembre 1998, au cours de la victime aient saisi la police et l’Etat Major des Forces
l’attaque de la société sucrière SARIS, les Cocoyes ont Armées Congolaises dans la localité, ce soldat angolais
enlevé M. Thierr y Tessedre, directeur financier, de n’a pas été interpellé.
nationalité française, qui a été retrouvé mort quelques Par ailleurs, il apparaît que ce militaire angolais, ainsi
jours plus tard. Cependant les motifs précis de son que d’autres soldats de même nationalité, se sont livrés,
exécution ne sont pas connus. notamment au quar tier Tahiti, à des enlèvements de
jeunes filles qui ont ensuite été violées au camp militaire.
L’offensive des forces gouvernementales, appuyées par Face à ces hommes armés, les parents de ces victimes
des soldats angolais, faisant usage d’armes lourdes, sont impuissants, sans recours ef ficace auprès des
dont des hélicoptères de combat, a encore augmenté le autorités.
nombre de victimes au sein de la population civile. Les
fantassins des forces gouvernementales, arrivés après Le 24 janvier 1999 à 21 heures, M. Nguellet Madis, frère
le repli des rebelles, ont pris délibérément pour cible des cadet d’Henri Marcellin Dzouma-Nguellet, lui-même détenu,
hommes valides, qu’ils ont fait passer pour des Cocoyes a été exécuté par des troupes angolaises en patrouille. Il
ou des sympathisants de ceux-ci. avait été pris pour un Cocoye en raison de sa grande
taille.
Les rescapés de ces bombardements et attaques armées
à Nkayi ont immédiatement évacué la ville, dont la Le 25 janvier 1999, la ville de Dolisie a été attaquée par
population était estimée à 60 000 personnes. Des milliers les rebelles Cocoyes. Les affrontements entre ceux-ci et
de déplacés ont marché pour rejoindre la ville voisine de les forces gouvernementales usant d’armes lourdes ont
Dolisie. Le bilan des attaques est estimé à plus de 200 contraint les 80 000 habitants de Dolisie, et les déplacés
victimes. de Nkayi à abandonner leurs maisons, qui ont été
rapidement livrées aux pillages.
En outre, bien que les forces gouvernementales aient
repris le contrôle de la ville de Nkayi, des exécutions L’évacuation rapide de la ville n’a pas permis d’estimer le
arbitraires ont continué d’être perpétrées sur des nombre de victimes des exécutions perpétrées aussi bien
personnes n’ayant pas pu s’enfuir et sur celles revenues par les forces gouvernementales que par les rebelles.
à la faveur de l’accalmie. Il s’agit notamment des
personnes qui s’étaient réfugiées dans les forêts et Une par tie de la population de Dolisie a trouvé refuge
villages environnants. C’est le cas notamment de dans le massif forestier du Chaïllu, dans des conditions
l’adjudant Henri Mampika Loubaki, 54 ans, qui, n’ayant humanitaires difficiles, sans nourriture ni médicaments,
pas participé aux opérations militaires au front, est revenu exposée aux pluies et moustiques. L’autre partie de la
le 24 janvier 1998 dans la ville après l’avoir quittée lors population a longé le Chemin de Fer Congo Océan (CFCO)
des attaques armées. Il a été enlevé par des soldats à travers la forêt dense du Mayombe pour atteindre la
angolais sur le site de la SARIS où il montait la garde. ville de Pointe-Noire après plusieurs jours de marche.
Conduit dans les champs de cannes à sucre, il y a été Plusieurs décès de personnes non identifiées ont été
exécuté. Originaire de la région de la Bouenza, il était signalés à la suite de ces marches éprouvantes.
soupçonné de sympathie pour les rebelles Cocoyes.
D’autres déplacés ont trouvé refuge dans le Mayombe
A Dolisie, avant l’attaque des rebelles Cocoyes, les où ils ont aménagé des sites le long de la voie ferrée.
nouvelles recrues de l’armée et les soldats angolais ont Cependant, ces déplacés sont régulièrement harcelés et

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 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

persécutés par des militaires angolais et congolais. Ainsi, La perpétration régulière de ces exécutions arbitraires
le 27 février 1999, sept personnes déplacées ont été et publiques de personnes généralement non identifiées,
abattues par des militaires r wandais et de nouvelles dans l’enceinte et devant l’entrée principale de la morgue
recrues de l’armée congolaise, sur le site de FERCO, à municipale, ainsi qu’à la Côte Sauvage, ont fait de ces
environ 15 km de Dolisie. Le 5 mars 1999, une dizaine de sites des lieux notoirement réputés à Pointe-Noire
soldats angolais a fait irruption sur le site de Nzoungou- comme étant les lieux où sont exécutés tous ceux qui
Kibangou, à l’entrée du tunnel de Mont-Mbamba, où ils sont supposés appartenir à des groupes rebelles (Ninjas
ont exigé des déplacés de l’argent et autres biens en les ou Cocoyes) ou encore de présumés braqueurs, au mépris
menaçant de mor t. Sur ce même site, le 22 mars, un du droit à la présomption d’innocence et du droit à la vie.
jeune homme non identifié a reçu des coups de poignard Aucune action judiciaire n’a été engagée à l’encontre des
dans le dos parce qu’il n’avait pas d’argent à remettre responsables supposés de ces exécutions et aucune
aux nouvelles recrues. autorité judiciaire n’a été saisie. En effet, les parents des
victimes, à qui il a par ailleurs été interdit d’organiser des
Aprés avoir été bombardées, les villes de Dolisie et Nkayi funérailles pour les défunts, craignent des représailles.
ont été totalement saccagées, visiblement à dessein
pour y rendre la vie difficile au retour des populations
déplacées. En effet, compte tenu de l’état des maisons, III - Les détentions arbitraires, illégales, les
des hôpitaux, des commerces - complètement pillés, disparitions et déportations
incendiés et bombardés - les conditions de vie seront
très précaires pendant longtemps dans ces deux villes. 1 - Les détentions arbitraires, illégales et déportations
En outre, étant la seule ville du Sud du pays échappant Depuis leur arrivée au pouvoir, les autorités actuelles et
aux combats, Pointe-Noire abrite actuellement des milliers leurs services de sécurité (le Service Général
de déplacés venus aussi bien de Brazzaville que de Dolisie d’Intervention (SGI), la Compagnie d’Intervention (CI), le
et Nkayi ou de la région du Pool. Groupement d’Intervention de la Police Nationale (GIPN)
et la Direction de la Surveillance du Territoire (DST))
A l’évidence, la ville de Pointe-Noire est sous le contrôle s’illustrent par la persécution systématique des ex-
des forces gouvernementales, dont les agents se livrent collaborateurs civils et militaires, voire des parents et
à des exécutions arbitraires et extrajudiciaires, par fois sympathisants, des autorités déchues et leaders
publiques, de personnes qu’ils considèrent comme des politiques aujourd’hui en exil. Les membres actifs, réels
Ninjas ou Cocoyes “infiltrés”. C’est le cas de M. Serge ou supposés, des partis de ces derniers sont également
Ferry Mboumba qui a été enlevé dans un café pour être visés par cette répression.
exécuté publiquement, le 21 décembre 1998, dans
l’enceinte de la morgue municipale de Pointe-Noire. Il Si les présumés Ninjas ou Cocoyes sont
était présenté comme un “Cocoye-braqueur”. systématiquement exécutés, les ex-collaborateurs civils
ou militaires des autorités déchues et leaders politiques
Le 6 janvier 1999, un homme non identifié a été exécuté, en exil sont généralement arrêtés ou enlevés et détenus
à 1 heure du matin à la Côte Sauvage, par des militaires. hors de tout cadre judiciaire, au mépris des dispositions
Le 7 janvier 1999, des militaires ont arrêté, puis abattu, légales en vigueur en République du Congo.
M. Benjamin Toutekele, considéré comme un Ninja infiltré.
Cette exécution a eu lieu au quar tier Mpaka, réputé Avant le déclenchement de la rébellion, les motifs
majoritairement habité par des partisans de M. Bernard invoqués pour ces arrestations étaient :
Kolelas. - la participation directe ou indirecte à la guerre de juin-
octobre 1997 aux côtés du gouvernement déchu,
Le 29 janvier 1999 à 16 h, en face de l’entrée centrale de - le maintien du contact ou de la communication avec les
la morgue municipale de Pointe-Noire, M. Maurice exilés,
Miehakanda, maçon, et trois jeunes hommes non - la préparation d’un coup d’Etat et d’actions terroristes ou
identifiés ont été publiquement exécutés par des séditieuses à Pointe-Noire.
militaires. Etant toutes originaires de la région du Pool,
ces quatre victimes étaient considérées comme des
Ninjas.

PA G E 1 3
Congo-Brazzaville

Depuis le déclenchement de la rébellion dans les régions - Lieutenant Colonel Martin Mafoumba ;
du Pool et du Sud-Ouest du pays, d’autres justifications de - Lieutenant Colonel Okoumourou ;
poursuites se sont ajoutées. Elles sont aussi subjectives - Lieutenant Colonel Loungonguissa ;
que les premières et généralement basées sur de vagues - Capitaine Basile Adzie ;
soupçons.
Ils étaient auparavant 19. Sept d’entre eux ont été remis
Ainsi, de nombreuses personnes sont arbitrairement et en liber té, en novembre dernier. Le gouvernement
illégalement incarcérées, aussi bien à Pointe-Noire qu’à continue d’alléguer que ces of ficiers ne sont pas en
Brazzaville. Elles sont soupçonnées de connivence avec détention, mais plutôt “gardés dans cette école de
les rebelles Ninjas ou Cocoyes. On les accuse également formation militaire pour leur sécurité”. Cette argumentation
de financer leurs actions ou encore de “discuter de n’est pas convaincante car ils ont manifestement été
politique” en se montrant ouver tement hostiles aux arrêtés et entraînés à l’Académie militaire contre leur gré
exactions des éléments de la force publique, où ils vivent comme des détenus. De plus, les Forces
particulièrement des nouvelles recrues. Armées Congolaises devraient être en mesure de prendre
des mesures ef ficaces pour assurer leur sécurité en
Les cas de MM. Henri Marcellin Ndzouma-Nguellet et dehors de ces lieux.
Jean Michel Ebaka
Sont maintenus en détention arbitraire, depuis février Le cas de Me Malonga et du Pf Wolo
1998, à la Direction Régionale de la Sur veillance du Me Her vé Ambroise Malonga, membre du Conseil
Territoire (DRST) à Pointe-Noire, MM. Henri Marcellin Constitutionnel dissout et bâtonnier du Barreau de
Ndzouma-Nguellet et Jean Michel Ebaka, respectivement Brazzaville, a été arrêté à Brazzaville le 21 novembre
ancien Conseiller de l’ex-Président Pascal Lissouba, 1998. Le Professeur Nestor Makoundzi Wolo, lui aussi
chargé de la lutte contre la fraude fiscalo-douanière et membre du Conseil Constitutionnel dissout, et enseignant
ancien préfet de la région de la Cuvette. Aucun mandat à l’Université Marien Ngouabi de Brazzaville, à été arrêté
ne leur a été présenté, ils n’ont pas été informés des à Brazzaville le 27 novembre 1998 à son domicile. Tout
charges retenues contre eux et n’ont jamais été présentés deux ont été interpellés par des hommes armés sans
à une autorité judiciaire. titre of ficiel signé d’une autorité judiciaire dûment
Henri Marcellin Dzouma Nguellet, et Jean Michel Ebaka, habilitée. De sources judiciaires, ils sont accusés de
dont la santé s'est tout d'un coup dégradée, ont été “for faiture”, ainsi que d’avoir prorogé, avec les autres
transférés à la clinique de l'hôpital A. à Pointe-Noire pour membres du Conseil Constitutionnel, le mandat de
y suivre des soins médicaux intensifs, le 24 avril 1999. Ils l’ancien Président Pascal Lissouba.
sont restés près d'une semaine hospitalisés, puis remis
à la disposition de leurs parents pour leur convalescence. Après trois mois de détention illégale et sans avoir jamais
A cette date, on ne sait pas exactement s'ils ont été été présenté devant un juge, M. Makoudzi Wolo a été
libérés définitivement ou pas. Eux-mêmes affirment que remis en liberté conformément à un arrêt de la Chambre
leur statut est ambigu. d’accusation.

Les cas des 12 officiers des Forces Armées Congolaises Cela n’a pas été le cas pour Me Hervé Ambroise Malonga,
De la même façon, depuis de début de l’année 1998, qui est toujours détenu au commissariat de police de
12 officiers des Forces Armées Congolaises, anciens Poto-Poto III (la Coupole), bien qu’il ait été arrêté
proches collaborateurs du régime de Pascal Lissouba, officiellement pour les mêmes motifs. Il est détenu en
sont toujours incarcérés sans inculpation à l’Académie violation de l’immunité dont il devrait bénéficier pour
militaire, à 30 km de Brazzaville. Il s’agit notamment du : “votes et opinions émis dans l’exercice des fonctions de
- Colonel Oscar Ewolo ; membre du Conseil Constitutionnel” et de l’immunité de
- Colonel Grégoire Ebadep ; juridiction que lui confère son statut. La loi 17/94 du 1e
- Colonel Auguste Djoumbi ; août 1994, portant organisation et fonctionnement du
- Colonel Eugène Mavoungou ; Conseil Constitutionnel, dans son ar ticle 12 alinéa 1e
- Colonel Marcel Mabiala ; dispose en ef fet qu’ : “aucun membre du Conseil
- Colonel Benjamin Loubaki ; Constitutionnel ne peut être poursuivi ni recherché, détenu
- Colonel Julien Elenga ; ou jugé à l’occasion des opinions ou des votes émis par
- Colonel Ouadiabantou ; lui dans l’exercice de ses fonctions”.

PA G E 1 4
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

Par ailleurs, en vertu de l’article 166 du Code pénal, le et la situation d’insécurité dans laquelle il se trouve l’ont
délit de forfaiture ne s’applique qu’aux fonctionnaires de conduit à cesser toute activité politique au nom de son
l’Etat, il ne devrait pas légalement s’appliquer à Me parti, le MCDDI.
Malonga, qui exerce une profession libérale. Le maintien
en détention de Me Malonga depuis bientôt six mois est Le cas de M. Jean Bruno Boukengui
donc totalement arbitraire. Le 27 décembre 1998, M. Jean Bruno Boukengui, neveu
de l’ancien Président Pascal Lissouba et ancien agent du
Enfin, au terme de l’ar ticle 53 alinéa 4 de la loi n° protocole à la Présidence de la République, a été arrêté en
020/92, portant organisation de la profession d’Avocat au face de l’hôpital général de Dolisie, puis détenu jusqu’au
Congo, “sauf crime ou délit flagrant, il ne peut être 2 janvier 1999 au quartier général de la gendarmerie où
procédé à l’arrestation d’un avocat qu’en présence du il a été torturé. Il n’a pas formellement été entendu, mais
Bâtonnier ou du Procureur général près la Cour d’appel”. a été informé que les raisons de son arrestation
Or, le 21 novembre 1998, cette disposition légale n’a s’expliquent par les contacts qu’il est soupçonné
nullement été observée par les hommes armés chargés d’entretenir avec les hommes politiques en exil.
d’arrêter Me Malonga et de le conduire au commissariat
central de Police de Brazzaville. Avant le déclenchement de la guerre civile à Dolisie, M.
Boukengui avait l’obligation de faire acte de présence au
De sources policières, il lui est également reproché de camp de la Gendarmerie de Dolisie toutes les deux
soutenir financièrement la rébellion. semaines. Il avait déjà subi une première arrestation et
été détenu dans les mêmes geôles du 17 au 22 août
Le cas de M. Théodore Pethas 1998 parce que soupçonné de détenir une valise de
Le même 21 novembre 1998, à Pointe-Noire, M. Théodore télécommunication satellite INMARSAT.
Pethas, Président régional du MCDDI dans la région du
Kouilou, a été arrêté à son domicile au quartier Mpaka, Une chasse aux rebelles prétexte à tous les abus
par des hommes armés. Il a ensuite été conduit à la Le 28 décembre 1998, M. Alfred Mpilou, agent à
Direction Régionale de la Surveillance du Territoire. Son l’Infirmerie d’Agip Recherches Congo, a été arrêté à son
arrestation fait suite de la publication de son interview domicile pour avoir critiqué dans un café la politique des
dans l’hebdomadaire La Semaine Africaine, dans lequel il autorités actuelles du pays. Sa maison a ensuite été
faisait état des tracasseries dont sont victimes plusieurs perquisitionnée, sans que les hommes venus l’arrêter ne
membres de son Parti, de la part des agents de la force soient munis d’un mandat d’arrêt, ni de perquisition,
publique. signé d’une autorité judiciaire dûment habilitée. M. Mpilou,
libéré le 12 avril 1999, n’a jamais eu le droit de recevoir
Les charges retenues contre lui étaient les suivantes : de visites. Il n’a jamais été présenté devant une autorité
- “Délit d’opinion pour avoir accordé une inter view à la judiciaire, malgré le dépassement abusif du délai de garde
Semaine Africaine ; à vue.
- rétention de l’information pour n’avoir pas confié à la Lors de l’incursion des Ninjas à Bacongo et Makélékélé en
police ce qu’il savait ; décembre 1998, les geôles des commissariats de
- Subordination des témoins ; (il aurait demandé aux Mikalou, de Ouenzé I et II (à Brazzaville Nord), ainsi que du
membres du MCDDI détenus au commissariat central de commissariat central ont été vidées de leurs occupants.
tromper la police en cachant la vérité aux enquêteurs) C’est à cette occasion qu’il a été noté les décès en
- Détention illégale d’armes de guerre”. détention pour malnutrition et déshydratation des
personnes suivantes :
M. Théodore Pethas a été remis en liberté le 24 novembre
- M. Bazebibia, emprisonné depuis le 4 octobre 1998 ;
1998, malgré toutes ces charges retenues contre lui par
- M. Boniface Nkodia, emprisonné depuis le 6 octobre
les enquêteurs de la DRST. Toutefois, depuis le 15 janvier
1998 (23 ans) ;
1999, il est régulièrement interpellé par ces mêmes
- M. Maurice Mbemba, emprisonné depuis le 7 octobre
enquêteurs de la DRST sur la base de “lourds soupçons”
1998 (20 ans) ;
selon lesquels “il recueillerait tous les Ninjas venus de
- M. Anaclet Mpiaka, emprisonné depuis le 8 octobre
Brazzaville”. Il les aurait tous intégrés dans sa chorale
1998 (35 ans).
religieuse du groupe “Louzolo Amour”. Ce harcèlement

PA G E 1 5
Congo-Brazzaville

Ces quatre hommes faisaient partie de la quinzaine de formellement inculpé d’une infraction ou d’un délit
présumés complices de Ninjas arrêtés à Brazzaville depuis quelconques. Par ailleurs, le délai légal (72 heures) de
le déclenchement de la rébellion dans la région du Pool. la garde à vue a été largement dépassé. Aucune autorité
Ils n’étaient pas nourris par leurs parents comme les judiciaire habilitée ne s’est saisie de son dossier. Son
autres détenus, car ceux-ci redoutaient d’être aussi passeport et son billet d’avion ont été confisqués.
arrêtés et accusés de complicité avec les Ninjas. Ces
quatre personnes ont été enterrées à l’insu de leurs Le 15 février 1999, à 2 heures du matin, M. Crépin Brel
familles. Ibinga-Dianga, sergent des Forces Armées Congolaises
(FAC), sans fonction ni poste d’affectation parce qu’ayant
Le 9 janvier 1999, M. Dieudonné OTimba, opérateur combattu au sein des troupes fidèles à Pascal Lissouba
économique, a été enlevé chez lui au quartier km4, par pendant la guerre civile de 1997, a été arrêté à son
des hommes armés et en civil. Embarqué dans un taxi, domicile au quartier OCH à Pointe-Noire par une trentaine
puis dans un véhicule 4x4 VX, il a été entraîné dans les d’ex-Cobras, nouvelles recrues de la police nationale.
immeubles de la CORAF où il a été interrogé sur ses Ceux-ci l’on pris pour un Cocoye. Conduit pendant
relations avec les exilés. Il lui a été reproché d’entretenir quelques minutes au commissariat central de police, il
des miliciens Cocoyes. Ses assaillants armés lui ont a ensuite été emmené à la Côte Sauvage où devait se
révélé qu’ils avaient reçu l’ordre de l’abattre, mais le dérouler son exécution. Il n’a eu la vie sauve que parce
même jour à 17h, il a été libéré contre une “caution” de qu’il a révélé in extremis “qu’il était un Ancien Enfant de
500 000 Fcfa. M. Otimba a versé un acompte de 270 Troupe (AET), tout comme les officiers dirigeant la troupe
000 Fcfa et est resté redevable de 230 000 Fcfa. Le 23 chargée de l’exécuter, et que, au nom de la solidarité
décembre 1998, trois militaires étaient déjà venus le légendaire entre AET, il ne méritait pas ce sort”. Ayant
chercher à son domicile alors qu’il était en voyage ; ils convaincu ces officiers, M. Ibinga-Dianga a aussitôt été
ont empor té son équipement électroménager qu’il n’a transporté au commissariat spécial de police du port de
jamais pu récupérer. Pointe-Noire, où il a été torturé avant d’être conduit au
commissariat spécial de police de la gare ferroviaire. Il
Le 18 janvier 1999 à 17 heures, MM. Roland Mouanga, y a été détenu pendant 13 jours dans une cellule de 4
28 ans, et Jean Paul Ndzaba, 33 ans, vendeurs de m² qu’il partageait avec une trentaine d’autres personnes.
carburant, ont été enlevés au bistrot Club 11, au quartier Jusqu’à sa mise en liberté le 24 février 1999, il n’a pas
Mboukou par une vingtaine d’hommes armés et en été entendu formellement, et le motif de son arrestation
uniforme à bord d’un véhicule pick-up 4x4 de la police. ne lui a jamais été notifié.
Ces deux jeunes hommes ont apparemment été
interpellés parce qu’un informateur aurait téléphoné au Le 15 février 1999 à 2 heures du matin, M. Frédéric
commissariat central de Police pour signaler la présence Mvouala a été arrêté à son domicile au quartier Mbota, à
de Ninjas au Club 11. A l’issue de l’interrogatoire, les Pointe-Noire, par des militaires armés circulant à bord
policiers du commissariat central de police de Pointe- d’un véhicule de marque Toyota 4x4 double cabine. Il lui
Noire ont réalisé que les deux jeunes hommes, placés a été reproché de “gérer les véhicules taxis” de M. Essou
en garde à vue, n’étaient pas les Ninjas qu’ils Maghene, lui même por té disparu et frère de l’ancien
recherchaient. M. Mouanga et Ndzaba ont été remis en Ministre Yves Marcel IBALA en exil. Dépossédé de tous les
liberté, le 20 janvier 1999, après avoir payé tous les deux taxis qu’il gérait, M. Mvouala a maintenant l’obligation
la somme de 30 000 Fcfa. de signaler sa présence à Pointe-Noire tous les deux
jours, au camp de la gendarmerie. M. Mvouala a été remis
Le 29 janvier 1999, M. Thierr y Ngoma, Capitaine des en liber té le 19 février 1999, après quatre jours de
Forces Armés Congolaises et ancien aide de camp de détention dans une cellule de 3 mètres sur 5, en
l’ex-Chef d’Etat-Major, le Général Emmanuel Eta Onka, a compagnie d’une trentaine d’autres personnes incarcérées
été arrêté à l’Aéroport International de Pointe-Noire. Il lui pour des motifs politiques, dont M. Jean Valère Kiyindou,
a été reproché de sor tir sans autorisation, alors qu’il arrêté à Tchivoula (Kouilou), le 17 février 1999. C’est
affirmait avoir informé toutes les autorités compétentes. aussi le cas d’un homme âgé, non autrement identifié,
Transféré au commissariat spécial de police du Port, il qui est détenu à l’insu de ses parents. Il est considéré
est actuellement détenu à la Direction Régionale de la comme le “féticheur de Bernard Kolelas”.
Surveillance du Territoire. Bien qu’il reçoive des visites
et ait été entendu sur procès verbal, il n’a jamais été

PA G E 1 6
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

Parmi les personnes arbitrairement placées en détention, abritant les soldats angolais à la base aérienne de la
deux avaient déjà fait l’objet de déportation extrajudiciaire même ville, ainsi que la participation à un complot visant
à Impfondo, ville enclavée de l’extrême nord du pays à à perpétrer un coup d’Etat.
près de 1200 kilomètres de Pointe-Noire. Il s’agit de MM.
Paul Omoye Kamaro, délégué médical, et Paul Tsoumou, Dans la même période, la rébellion éclatait dans le Pool.
inspecteur des douanes, arrêtés à Pointe-Noire, Elle s’est ensuite étendue dans le Sud-Ouest du pays. A
respectivement le 25 et le 27 octobre 1998, par des cette occasion, des éléments de la force publique se
policiers qui n’ont pas présenté de mandat d’arrêt. Ils sont livrés à Brazzaville à l’arrestation de nombreuses
ont été placés en détention à la DRST jusqu’au 13 février personnes considérées comme des Ninjas ou Cocoyes
1999, date à laquelle ils ont été déportés à Impfondo à ou encore leurs complices.
l’insu de leurs parents. A Impfondo, ils étaient enfermés
dans la pièce d’une maison qu’ils n’ont pas pu localiser. Cependant, si les dates et les circonstances de ces
Ils y ont séjourné pendant une semaine, avant que leur arrestations sont connues depuis plusieurs semaines,
renvoi à Pointe-Noire ne soit décidé pour des raisons de les lieux de détention actuels de ces personnes sont
santé. En effet, pendant sa détention et compte tenu inconnus de leurs parents, ainsi que des organisations de
des conditions d’incarcération, M. Omoye Kamaro a défense des droits de l’Homme.
contracté une tuberculose pulmonaire. Pour sa part, M. L’OCDH et la FIDH expriment leurs plus vives
Tsoumou devait subir, le 8 novembre 1998, une préoccupations concernant la sécurité, et l’intégrité
inter vention chirurgicale au pancréas, à la suite des physique et morale de ces personnes por tées
tor tures et traitements cruels qui lui ont été infligés. “disparues”, et leur crainte qu’elles aient été exécutées.
Faute de suivi médical à Impfondo, l’état de santé de ces Jusqu’au moment de leur disparition, ces personnes
deux déportés s’est dégradé au point de décider leurs n’avaient été présentées devant aucune autorité
geôliers de Impfondo à les renvoyer à Pointe-Noire, le 20 judiciaire et n’ont jamais, de ce fait, été inculpées
février 1999, où ils ont à nouveau été placés en détention officiellement.
à la DRST. Parmi ces personnes portées disparues, on peut citer :
Le Colonel Bisseyou a été enlevé, le 7 décembre 1998 - M. Gabriel Louya, membre du Bureau régional du MCDDI,
à Nkayi où il vivait, par un groupe de jeunes recrues de arrêté dans la nuit du 2 au 3 octobre 1998 à son domicile
l'armée (ex Cobras) et emmené à Dolisie. De cette ville, et détenu au commissariat central de police de Pointe-
il a été transféré à Brazzaville via Pointe-Noire. Noire ;
Officiellement, il était rappelé à Brazzaville pour reprendre - M. Dominique Dibantsa, Président du MCDDI du quartier
le service. A ce jour, aucune note de service ne l'affecte Tchimbamba à Pointe-Noire, qui était détenu au camp de
ou ne le nomme quelque par t. A Brazzaville, il a été la gendarmerie ;
détenu quelques jours à l'hôtel Pama au Plateau des 15 - M. Jean Marie Mayembo (soudeur), M. Batantou Laclé
ans. Puis de l'hôtel, il a été installé dans une maison du Anselme (maçon), membres du MCDDI et collaborateurs
même quar tier, aux frais de l'armée. Aujourd'hui, le du Président régional de ce par ti, détenus à la DRST
Colonel Bisseyou n'a pas le droit de quitter la ville de depuis le 23 octobre 1998.
Brazzaville quand bien même il ne travaille pas. Selon Demeurent également disparus :
ses propres dires à un de ses parents, il est en résidence - Le Colonel Ngoma Mouko, ancien Directeur régional de
surveillée. la Surveillance du Territoire à Pointe-Noire, sous le régime
déchu. Arrêté le 26 octobre 1998, il était placé, dans un
2 - Les disparitions premier temps, en détention au camp de la gendarmerie ;
- M. Tite Bavedila et le Commandant Luc Moussabou,
Au début du mois d’octobre 1998, des responsables du respectivement ancien Conseiller de l’ex-ministre de la
MCDDI, partisans de l’ex-Premier ministre Kolelas, ainsi Sécurité aujourd’hui en exil, et ancien Commissaire de
que les par tisans réels ou supposés de l’ex-Président police de l’aéroport de Brazzaville. Ils étaient détenus à
Pascal Lissouba, leurs anciens collaborateurs ou la DRST depuis leur arrestation le 1e novembre 1998.
simplement leurs parents ont été placés en détention. Il - M. Maghene Essou, frère de l’ex-Ministre Yves Marcel
leur était imputé la préparation d’actions terroristes et Ibala,
séditieuses à Pointe-Noire, telle que l’attaque de - M. Abdoulaye Moulolo, proche de Lissouba,
l’aéroport international de Pointe-Noire et de la caserne - M. Claude Mbemba ;

PA G E 1 7
Congo-Brazzaville

- M. Joachim Benjamin Moukongo, commerçant, beau IV - Les entraves à la liberté de la presse, à la

frère de M. Kolelas, arrêté alors qu’il était venu vendre libre circulation de l’information, les menaces
de la farine de manioc appelée “foufou” à Pointe-Noire ;
- M. Mavoungou Nzikou ;
et campagnes de dénigrement à l’encontre des
- M. Matondo Calixte ; défenseurs des droits humains
- M. Makangou Jean Florent ;
- M. Makela - Banzouzi Dave Christian ; 1 - Les entraves à la liberté de la presse, à la libre
- M. Tsiba Jean Félix ; circulation de l’information
- M. Samba Brice ;
- M. Milandou Arsène ; Le climat de terreur, caractéristique du régime policier
- M. Kanza Patou ; actuellement entretenu au Congo- Brazzaville, a de
- M. Mabonzo Jérémie ; nombreuses conséquence sur l’exercice de la liberté de
- M. Mbemba Biangue ; la presse.
- M. Kibangadi Wilfried Eric
- M. Bikota Michel. En effet, les médias d’Etat sont dirigés et contrôlés par
les partisans déclarés de la coalition politique au pouvoir,
A Brazzaville également, M. Stanislas Bakila Kiyindou, et les rares organes de presse privée qui continuent à
alors domicilié au 126, rue Bergère à Bacongo, est paraître sont ceux qui soutiennent inconditionnellement
toujours por té disparu depuis son enlèvement le 26 l’action du gouvernement, ou qui évitent soigneusement
septembre 1998, à 18 heures. De même, aucune d’user d’un ton critique. Dans ces conditions, les autorités
information n’a pu être recueillie concernant MM. François ont tendance à vouloir intimider aussi bien la presse
Missamou, Séverin Bouamoutala, Jacques Badinga alias nationale que les correspondants de la presse
Maître Wantos, ainsi que deux enfants de leur ami Maître internationale.
Jean Marie Mfilou (Frid, 16 ans et Herman, 15 ans) depuis
leur enlèvement par des hommes armés à bord de Des journalistes ayant requis l’anonymat, ont été
véhicules Toyota 4x4 double cabine, le 13 janvier 1999 à sommés de s’expliquer pour leurs écrits par les autorités
5 heures à leurs domiciles respectifs à Brazzaville. Toutes tant civiles que policières. Ils sont désormais contraints
ces personnes ont été arrêtées parce qu’elles étaient d’éviter des sujets jugés délicats ou sensibles, à moins
soupçonnées de connaître le lieu de refuge de Me Jean d’être favorables au gouvernement.
Marie Mfilou, karatéka. Ce dernier est activement
recherché parce qu’il est supposé être l’entraîneur des Ainsi, le 6 février 1999, l’annulation, par l’Etat Congolais,
Ninjas en arts martiaux. de la Convention le liant à Africa n°1 et le retrait de
l’accréditation de leur correspondant à Brazzaville, M.
Au registre des disparitions, on peut également citer le Bienvenu Boudimbou, ont constitué une mise en garde
cas de plusieurs personnes non identifiées qui ont été adressée aux correspondants des autres organes de
sommairement exécutées et dont le sort est jusqu’à ce presse internationaux. Africa n°1 était en effet accusée de
jour inconnu de leurs parents. De plus, cer taines servir de tribune aux Congolais en exil. Le même 6 février
personnes arbitrairement arrêtées et dont la présence 1999, deux hommes armés et en uniforme ont fait
n’a jamais été expressément signalée dans le irruption au domicile de M. Bienvenu Boudimbou, à Poto
commissariat ou le lieu de leur détention, sont finalement Poto, d’où ce dernier venait de déménager. Ne l’ayant
exécutées et disparaissent sans laisser de traces, les pas trouvé, ces hommes armés, dont les identités n’ont
familles ne sachant pas où les chercher. pas été déclinées, ont menacé de frapper les habitants du
domicile s’ils refusaient de leur indiquer le nouveau refuge
de M. Boudimbou. Ne pouvant faire fléchir leurs
interlocuteurs, ces hommes armés sont finalement
repartis sans violence.

PA G E 1 8
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

Le contrôle de la circulation de l’information se fait aussi militaires l’ont de nouveau arrêté le 3 avril 1999, et
en dehors du cadre des mass media, par la fouille entraîné à l’Etat major, puis à la gendarmerie où il a subi
systématique des voyageurs aux aéroports des interrogatoires, avant d’être relâché, le 5 avril 1999.
internationaux de Brazzaville et de Pointe-Noire et sur
les autres points d’entrée et de sortie du territoire. Enfin, le ministre des Postes et Télécommunications a
Depuis la mi-décembre 1998, moment du déclenchement appelé, au cours du journal parlé de radio Pointe-Noire
des affrontements entre les forces gouvernementales et dif fusé le 19 janvier 1999 en matinée, “tous les
les rebelles Ninjas, aucune cassette vidéo, audiovisuelle, détenteurs de valises satellitaires INMARSAT à se faire
ni appareil de photographie ou camera n’a pu sortir de enregistrer auprès du ministère et à y déposer toutes les
Brazzaville. fiches de spécification de leur appareil” ; faute de quoi, les
contrevenants seront considérés comme “détenteurs
Si cette pratique, observée également à Pointe-Noire pour d’une arme de guerre qui doivent être sévèrement punis
les vols internationaux, n’est plus systématique depuis conformément à la Loi et combattus comme tel”. Le
la fin du mois de mars, elle n’a pas totalement disparu gouvernement souhaitait, grâce à cette mesure, contrôler
pour tous les voyageurs. Dans les aéroports de ces deux l’information transmise par des moyens de communication
principales villes du pays, les lettres sont interceptées, privés. Les valises satellitaires sont, selon lui, “des
ouvertes et lues. Toute évocation de la situation de occasions pour les détracteurs du pouvoir de communiquer
guerre et surtout des exactions commises par les forces avec l’extérieur afin de diffuser de la fausse propagande”.
gouvernementales soumettent toujours l’auteur de la Le gouvernement prétend également combattre le manque
lettre, le porteur et le destinataire à des sanctions à gagner pour l’Of fice National des Postes et
sévères, pouvant aller des mauvais traitements, à Télécommunications, dû à l’utilisation des réseaux de
l’emprisonnement. communication privés et cela en violation flagrante des
règles régissant la liber té d’expression, le droit à
Entre le 15 et le 20 janvier 1999, un jeune homme de l’information et la libre circulation de l’information.
18 ans, ayant souhaité garder l’anonymat, a été enlevé
à bord d’un taxi dont l’immatriculation n’est pas connue, 2 - Les campagnes médiatiques de dénigrement, de
parce qu’il avait envoyé à ses parents à Pointe-Noire une diffamation et menaces à l’encontre des défenseurs des
lettre dans laquelle il évoquait l’insécurité et les exécutions droits humains.
sommaires à Brazzaville. Cette lettre avait été interceptée,
ouverte et lue. Le porteur, sous la menace des armes, L’OCDH dans le collimateur du pouvoir
a été contraint de désigner le domicile du rédacteur de La détérioration progressive de la situation des droits
ladite lettre. Le jeune homme a été conduit au poste de humains et des liber tés fondamentales au Congo-
police de la poudrière (proche de l’aéroport) où il a été Brazzaville, a proportionnellement mis en évidence l’action
battu, puis blessé au front à coups de ceinturon. Entre et l’ampleur de la tâche des défenseurs de ces droits.
autres sévices, ses geôliers lui ont fait boire des urines
pendant les 48 heures de sa détention, jusqu’au moment A cet effet, le rôle de l’Observatoire Congolais des Droits
où ses parents, l’ayant enfin retrouvé, ont payé 200 000 de l’Homme (OCDH), en tant que principale organisation
Fcfa pour obtenir sa mise en liberté. non gouvernementale du pays dans ce domaine, est
devenu de plus en plus fondamental pour tenter de
Nicolas Boueya, 65 ans environ, a été arrêté le 26 février contribuer à améliorer la situation. Ainsi, en plus des
1999 par un groupe de militaires à son domicile, à Tié- interventions directes auprès des autorités, l’organisation
Tié. Il avait écrit une lettre à un de ses parents resté au agit par la mobilisation de l’opinion nationale et
village, dans laquelle il décrivait la situation difficile des internationale pour qu’elles exercent des pressions
retraités, dont il attribuait la responsabilité à l’actuel multiformes en faveur des victimes de l’arbitraire, de
régime. Sa lettre a été interceptée sur le chemin de fer, au l’injustice et pour le respect effectif des droits humains au
niveau de la gare Mvoungouti, au mépris des règles Congo.
régissant le secret de la correspondance. Les militaires
ont alors obligé le porteur de ladite lettre à indiquer le A l’évidence, les rapports d’enquête de l’OCDH ne sont
domicile de son auteur, qui a été arrêté le 26 février, puis pas appréciés par les par tisans et groupes d’intérêts
détenu à la Direction Régionale de la Sur veillance du politiques qui soutiennent inconditionnellement le
Territoire, avant d’être libéré le 3 mars 1999. Les gouvernement. Ils n’apprécient visiblement pas que les

PA G E 1 9
Congo-Brazzaville

dérapages en matière de violation des droits de l’Homme la responsabilité pénale, au terme de la loi du 2 juillet
soient ainsi exposés et dénoncés. Par conséquent l’OCDH 1996 sur la liber té de la presse, est engagée en cas
est régulièrement pris pour cible dans des campagnes d’agression ou d’assassinat d’un de ses membres ou
médiatiques de dénigrement, de diffamation visant à le responsables. Ces directeurs n’ont jamais répondu à ces
discréditer auprès des plus crédules. lettres de protestation.

Ainsi, quelques jours après le massacre délibéré des Si ces médias semblent avoir suspendu (ou interrompu)
populations civiles des quar tiers méridionaux de cette campagne depuis la mi-janvier 1999, beaucoup de
Brazzaville, en décembre dernier, il a été décidé, au cours responsables politiques y ont trouvé des motifs pour
d’une conférence de rédaction à la Station Nationale de proférer des menaces physiques à l’encontre des
Radiodif fusion (Radio-Congo), de présenter les animateurs du bureau de l’OCDH à Brazzaville. Entre le
responsables de l’OCDH dans les émissions et journaux 10 et le 15 janvier 1999, à plusieurs reprises, de
parlés, comme “des complices des opposants en exil”. nombreuses personnes passant devant les locaux de ce
Il s’agissait en fait de relayer la Télévision nationale (Télé- bureau n’ont pas hésité à menacer publiquement les
Congo) et Radio liberté (radio privée servant d’organe de animateurs, en leur disant en substance : “attendez,
propagande des Forces Démocratiques et Patriotiques votre tour viendra, bande d’infiltrés !”. Certains ont même
(FDP) depuis la guerre de juin-octobre 1997) qui ont interpellé le propriétaire de l’immeuble abritant le bureau
l’habitude de s’en prendre à l’OCDH dans leurs éditoriaux de l’OCDH à Brazzaville en lui disant : “ vous hébergez
et journaux parlés. L’hebdomadaire le Choc, également ces gens-là ici ? Faites attention, vous risquez de payer à
proche des FDP, ne s’est pas mis en marge de ces leur place, car ils ne sont pas en bons termes avec le
campagnes, visiblement préparées conjointement par ces pouvoir qui les accuse de travailler avec l’opposition en
différents organes de presse. Cet hebdomadaire dans exil ”.
son numéro 97 du 4 janvier 1999, avait publié un article
intitulé : “l’OCDH et l’ERDDUN, même combat ?”. Ces menaces, intimidations et campagnes de dénigrement
Bien qu’il ait publié, dans le numéro 98 du 11 janvier révèlent que les militants des droits de l’Homme mènent
1999, le droit de réponse de l’OCDH intitulé “l’OCDH leurs activités dans un environnement caractérisé
travaille-t-il toujours pour ceux qui perdent le pouvoir ?”, d’incompréhension et d’insécurité.
ce journal s’est obstiné à tenir des propos injurieux,
diffamants et mensongers à l’égard des responsables C’est dans ce contexte que s’inscrit l’arrestation et la
de l’OCDH, nommément cités. détention arbitraires de M. Christian Mounzeo, Secrétaire
général de l’OCDH, le 15 novembre 1998. Détenu
En fait, ces médias gouvernementaux et pro- pendant 24 heures, il a subi des traitements cruels,
gouvernementaux, prétendent ainsi montrer, sans en inhumains et dégradants de la part des agents de police
apporter la preuve, que l’OCDH travaille pour l’opposition qui l’ont arrêté après une altercation verbale. Le motif
en exil, censée financer ses activités. Cette opinion de l’arrestation n’a jamais été déterminé, ni transcrit
procède visiblement du fait que les rappor ts, dans la “main courante ” du commissariat du port. Cette
communiqués de presse et appels urgents que l’OCDH arrestation a eu lieu au alors que des membres de l’OCDH
rend publics sont généralement exploités par les faisaient déjà l’objet de menaces d’arrestation à la suite
opposants Congolais en exil pour démontrer le non de la publication, le 4 novembre 1998 du rappor t
respect des droits humains et libertés fondamentales au intérimaire intitulé : la consécration de la terreur et de
Congo-Brazzaville. l’injustice, dénonçant la situation des droits de l’Homme
au Congo-Brazzaville .

Dans un pays où les responsables politiques détiennent

illégalement des armes de guerre qu’ils utilisent
impunément pour des braquages et assassinats, ces
campagnes de dénigrement et de diffamation peuvent
être assimil2Es à des appels au meurtre.

Le 6 janvier 1999, l’OCDH a dénoncé cette dérive auprès

des directeurs respectifs de ces organes de presse, dont

PA G E 2 0
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

Dernière minute : informations complémentaires par des agents de la police nationale à la recherche de
Ninjas infiltrés. Il a été entrainé dans une direction
Exécutions somaires et extrajudiciaires inconnue et sans motif. Les parents de M. Mandédi sont
Le 13 mai 1999, les frères Bouékassa ont été à ce jour sans nouvelles de lui, malgré toutes les
sommairement exécutés au Beach de Brazzaville. recherches dans les commissariats et autres lieux officiels
Bouékassa Mahoukou Arnaud Gildas Donald, 24 ans, et de détention.
son frère cadet Bouékassa Nzoundou Destin, 19 ans,
tentaient de regagner Brazzaville après leur fuite des
combats de décembre 1998 à Bacongo et Makélékélé. Personnes emprisonnées arbitrairement à la DRST à
Ils ont été interceptés à leur arrivée au niveau du Beach. Pointe Noire
Pris pour des Ninjas, les nouvelles recrues Cobras les A ce jour 33 personnes, dont les noms suivent, y sont
ont entraîné dans une direction inconnue. Le 14 mai détenues :
1999, ils ont été retrouvés morts, et leurs corps ont été Il s'agit de :
repêchés du fleuve où ils avaient été jetés après leur 1 – Mitsontsa Rigobert (Professeur de philosophie)
exécution. 4 mois et demi de détention
2 – Capitaine Goma Thierry
Plusieurs allégations nous par viennent sur les cas de 4 mois et demi de détention
sélection des personnes à exécuter au motif qu'elles 3 – Sita-Bitori Léonard (Douanier)
seraient des Ninjas ayant fui au Congo Démocratique. 3 mois et demi de détention
Ces personnes seraient identifiées grace à leurs "mains – Ntelo-Samou Benoît (Administrateur
qui seraient dures" pour, semble-t-il, avoir tenu les armes. 3 mois et demi de détention
5 – Capitaine Moukoko Paul (Police)
Arrestations et détentions arbitraires 2 mois et demi de détention
M. Bayoulath Jean Claude Médard, 33 ans, ancien 6 – Capitaine Obanga Pierre (retraité)
commandant de la gendarmerie dans la région de la 2 mois de détention
Sangha (province du Nord-Congo), a été arrêté dans la 7 – Mpaka Lucien (Intendant du collège de Mouyondzi)
nuit du 30 avril au 1er mai 1999 à 2 heures du matin, 2 mois de détention
par une cinquantaine de nouvelles recrues. Aucun motif ne 8 – Nimi Justin (Agent des Eaux et Forêts)
lui a été signifié. Il lui était simplement reproché le fait 2 mois de détention
de n'avoir pas repris le service alors qu'il n'a jamais reçu 9 – Malonga Sylvain (Pasteur)
de nouvelle affectation. Détenu à la Direction Régionale de 1 mois et demi de détention
la Surveillance du Territoire, sa famille a été sommée de 10 – Adjudant-Chef Moukala-Mabiala (Policier)
présenter une somme de 100 000 FCFA devant permettre 2 mois de détention
de payer son billet et celui du garde qui devait l'escorter 11 - Sergent Chef Mberi Pierre (Justice militaire)
à Brazzaville, soit disant pour y reprendre le travail. 2 mois de détention
Finalement, le lieutenant Bayoulath a été libéré sous 12 – Sergent Chef Nkaya Grégoire (Gendarme)
caution de 100 000 FCFA, le 14 mai 1999, sans avoir 2 mois de détention
signé le moindre procès verbal et sans la moindre 13 – Massengo Iréné (déplacé de Brazzaville)
inculpation. 3 mois de détention
14 – Moussavou-Mounguengui Arsène (déplacé de Dolisie)
Disparitions 3 mois de détention
Mandédi Cléophas, 32 ans, qui avait trouvé refuge dans 15 – Kanza Christian
la région du Pool après les massacres perpétrés par les 3 mois de détention
milices Cobras à Bacongo et Makelekele, est aujourd'hui 16 – Belo Hermane (déplacé de Brazzaville)
porté disparu. Après avoir erré dans la forêt du Pool quatre 3 mois de détention
mois durant, il s'est retrouvé à Mbanza Ndunga 17 – Bouesso Hugues (déplacé de Brazzaville)
(République démocratique du Congo ) après s'être nourri 3 mois de détention
de racines ou de feuilles de manioc. Le 14 mai 1999, il a 18 – Nzinga Thierry (déplacé de Dolisie)
rejoint Brazzaville en passant par Kinshasa. C'est au 3 mois de détention
Beach de Brazzaville que M. Mandedi a été intercepté 19 – Costod Serge (déplacé de Dolisie)
3 mois de détention

PA G E 2 1
Congo-Brazzaville

20 – Malanda (mécanicien) et placé en détention à la Direction Régionale de la

3 mois de détention Surveillance du Territoire (DRST), le 30 mai 1999. Il est
21 – Nkodia Chardaine (Lycéen) accusé d'avoir envoyé des informations "séditieuses" à
3 mois de détention l'extérieur du pays. En dépit du dépassement du délai de
22 – Bakala Jean (commerçant) garde à vue, il n'a pas été présenté devant une autorité
3 mois de détention judiciaire.
23 – Nzoulou Yves (Agent SOCOBOIS Dolisie)
3 mois et demi de détention
24 – Bitsindou
3 mois de détention
25 – Mvouama-Nkeoua (chauffeur)
1 mois et 1 semaine de détention
26 – Ondala Enic (déplacé de Brazzaville)
3 mois de détention
27 – Ngoko-Mouyabi Serge (Lycéen)
2 mois de détention
28 – Mantsila Yvon (Lycéen)
2 mois de détention
29 – Ntsoundi (déplacé de Mvouti)
1 mois et 1 semaine de détention
30 – Nkodia Olivier (peintre)
3 mois de détention
31 – Nkondi Nazarin (Collégien)
3 mois de détention
32 – Mbizi (déplacé de Brazzaville)
4 mois de détention
33 - Docteur Ntsiki Nkaya Prosper (Médecin)
1 semaine de détention

Entraves à la Liberté de la presse et à la libre circulation

de l'information
Hervé Kiminou Missou, correspondant pour l'Angola de
la radio panafricaine Africa n°1, résidant à Pointe-Noire, a
été arrêté le 1er Juin 1999 et placé en détention au
commissariat spécial du por t de Pointe-Noire. Cette
détention est consécutive à son interpellation, le 29 mai
1999, à la frontière entre le Congo et la province angolaise
du Cabinda, alors qu'il partait en reportage, sa situation
administrative étant régulière. Il est accusé d'espionnage
en faveur de la rébellion parce qu'il détenait des
équipements de reportage et, circonstance aggravante,
est né à Loudima, localité située dans la région de la
Bouenza, fief de l'ancien Président Pascal Lissouba, et
actuellement théâtre de combats entre les Cocoyes et
les forces gouvernementales. Malgré le dépassement du
délai légal de garde à vue (72 heures), aucune procédure
judiciaire n'a été engagée.

Un autre journaliste, Maurice Lemaire Moukouyou,

correspondant à Pointe-Noire de AITV-RFO, a été arrêté

PA G E 2 2
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

V- Conclusion judiciaire en vue d’une quelconque inculpation, pas plus

qu’elles ne sont informées officiellement des charges
La répression, les persécutions et les violences politiques légales retenues contre elles.
rivalisent de violence et de brutalité au Congo-Brazzaville.
La situation des droits humains et des libertés Des dizaines d’autres personnes se trouvent dans la même
fondamentales y est devenue catastrophique ces six situation : détenues visiblement pour des motifs d’ordre
derniers mois. Au regard de ses obligations découlant politique, victimes de la vague d’arrestations massives qui
des conventions internationales relatives au droits de a lieu à Pointe-Noire à partir d’octobre 1998, et qui vise
l’Homme auxquelles il est partie, l’Etat congolais, à travers par ticulièrement les par tisans réels ou présumés de
ceux qui le représentent, fait preuve d’une défaillance l’opposition, soupçonnés de connivence avec la rébellion.
patente et grave quant à respecter d’une part, le droit Les jeunes hommes considérés comme des Ninjas ou
international humanitaire et, d’autre part, les droits de Cocoyes, s’ils ne séjournent pas quelques jours dans ces
l’Homme et à en garantir effectivement l’exercice et la geôles, sont systématiquement exécutés.
protection.
En outre, depuis plusieurs semaines, une quarantaine de
Pire encore, rien ne semble annoncer une prise d’initiatives personnes, dont certaines étaient auparavant détenues à
pertinentes en faveur de ces droits, systématiquement Pointe-Noire et d’autres à Brazzaville, sont por tées
méprisés car leurs violations se poursuivent obstinément et disparues. Ni leurs parents, ni les organisations de défense
impunément. Il s’avère, du fait de leur poursuite, que les des droits de l’Homme n’ont d’informations sur leur sort,
multiples atteintes au droit international humanitaire et et encore moins sur leur éventuel nouveau lieu de détention.
aux droits humains constatées s’inscrivent dans une Les autorités policières conservent un silence total à propos
“politique” de persécution systématique des adversaires de ces disparus. Il est encore plus scandaleux de constater
politiques réels ou présumés en vue de conserver et que les autorités judiciaires justifient leur passivité devant
contrôler les rênes de l’Etat. ces atteintes graves aux droits humains par “le caractère
hautement politique” de celles-ci.
Dans les régions épargnées par les hostilités avec les
rebelles Ninjas et Cocoyes, des éléments de la force Cette systématisation de l’arbitraire et de la terreur a des
publique se livrent toujours aux exécutions arbitraires et effets extrêmement graves sur la liberté de la presse : les
extrajudiciaires, devenues monnaie courante. journalistes évitent soigneusement de traiter des sujets
“délicats” ou de faire des analyses critiques, par crainte
Aux arrestations opérées manu militari, aux enlèvements et d’être interpellés ou de subir des menaces ou des
détentions arbitraires à Pointe-Noire et Brazzaville dans sanctions administratives de la part des autorités s’ils ne
des geôles placées sous le contrôle exclusif des autorités s’alignent pas sur les positions du gouvernement. Quant
militaires et policières, se sont ajoutées de nombreuses aux médias d’Etat et privés proches du gouvernement, ils
disparitions et déportations de détenus. sont mis à contribution pour discréditer et intimider les
défenseurs des droits humains, cibles des campagnes
Cette situation désastreuse est également aggravée par conjointes de dénigrement et de diffamation. D’inévitables
les entraves à la libre circulation de l’information, par les menaces physiques de la par t des fanatiques armés
atteintes à la liber té de la presse, ainsi que par les s’ensuivent.
campagnes médiatiques de dénigrement, de diffamation
et les menaces physiques à l’encontre des défenseurs des Par ailleurs, dans les régions du Sud-Ouest du pays, du
droits de l’Homme. Pool et à Brazzaville, où des combats atroces ont lieu, des
violations graves des droits de l’Homme et des règles
Depuis plus d’une année, une douzaine d’officiers élémentaires du droit international humanitaire ont été
supérieurs des Forces Armées Congolaises (FAC), anciens commises par les belligérants sur des civils non armés.
collaborateurs militaires des autorités déchues et en exil, Ceux-ci ont été pris pour cible en raison de leur sympathie
demeurent incarcérés à l’Académie militaire, à 30 km au réelle ou présumée à l’égard de l’une ou l’autre partie au
nord de Brazzaville, ainsi que MM. Henri Marcellin Ndzouma- conflit. Ces exactions sous forme d’exécutions arbitraires
Nguellet et Jean Michel Ebaka, respectivement conseiller de et extrajudiciaires massives, de viols et pillages ont forcé
l’ancien Président Pascal Lissouba et Préfet de la région les populations civiles à un exode massif dans des
de la Cuvette, détenus à la Direction Régionale de la conditions matérielles et sanitaires difficiles, à travers
Surveillance du Territoire (DRST) de Pointe-Noire, en dehors forêts et savanes en direction de Pointe-Noire, Brazzaville
de tout cadre judiciaire et au mépris des dispositions Nord, ou encore en République Démocratique du Congo
légales en vigueur. Malgré la longue durée de leur détention, (RDC), notamment dans les localités du Bas-Congo et à
ces personnes n’ont jamais été entendues par une autorité Kinshasa.

PA G E 2 3
Congo-Brazzaville

Toutes ces exécutions arbitraires et extrajudiciaires, viols Le silence et la passivité des autorités congolaises et de
perpétrés dans le Pool, la Bouenza, le Niari et la Lékoumou la communauté internationale apparaissent comme
par les belligérants sont des crimes de guerre dont les l’acceptation du fait que ces exécutions arbitraires,
auteurs et commanditaires devront répondre devant les massacres, viols et pillages sont de facto devenus la
instances judiciaires, ainsi que du massacre délibéré et norme au Congo.
méthodiquement commis à l’encontre de 5000 à 6000
personnes dans les quartiers méridionaux de Brazzaville, De plus, la FIDH et l’OCDH considèrent que la répression
du 18 au 23 décembre 1998. systématique et le refus par les autorités congolaises de
Ces exactions ont été perpétrées par des fanatiques armés toute solution non militaire à la crise politique maintient le
dirigés par des seigneurs de guerre et militaires Congo-Brazzaville dans l’engrenage des violences à
professionnels conscients de leurs actes. répétition ; la victoire militaire ne peut assurer une paix
durable dans ce pays où prolifèrent des milices affiliées
Les auteurs de ces exactions se singularisent ainsi par les aux partis politiques et où circulent sans contrôle légal des
méthodes mises en œuvre, (ratissage de maison en armes de guerre dans un contexte de non-droit total.
maison, pillages et incendies des habitations, des
commerces et structures économiques), par l’ampleur des Enfin, la FIDH et l’OCDH dénoncent le recours
pertes en vies humaines qui en ont découlé en quelques systématique à la violence armée comme méthode de
jours, ainsi que par l’objectif politique de ses règlement des différends et comme moyen d’accession
commanditaires : réprimer violemment la population civile et de maintien à la tête de l’Etat au Congo-Brazzaville.
de deux arrondissements, parmi les plus peuplés de Cette utilisation de la violence à des fins politiques fait du
Brazzaville, soupçonnée d’éprouver de la sympathie à l’égard Congo-Brazzaville l’un des pôles d’instabilité dans la zone
des rebelles Ninjas. géographique comprenant l’Afrique centrale et les Grands
Lacs, où les guerres civiles récurrentes impliquent de plus
L’analyse minutieuse de toutes les exactions commises en plus des forces politiques et armées (régulières et
par la force publique, aussi bien dans le Pool qu’à rebelles) provenant des pays voisins pour soutenir l’une
Brazzaville sud, que dans le Niari, la Bouenza et ailleurs ou l’autre partie au conflit dans un autre pays, en fonction
dans le pays, révèle l’existence d’un schéma de répression de leurs intérêts politiques, stratégiques, économiques et
consistant à terroriser les populations civiles au moyen de financiers.
pillages, de viols, d’arrestations et détentions arbitraires
et illégales, d’exécutions arbitraires et extrajudiciaires des A cet effet, il est regrettable de constater qu’en raison de
partisans réels et présumés des autorités déchues, ainsi la persécution et des violences politiques, le Congo-
que de leurs anciens collaborateurs et parents soupçonnés Brazzaville compte désormais parmi les pays dont beaucoup
d’être en contact subversif avec ces exilés. de citoyens sont contraints de solliciter l’asile politique en
Europe occidentale, en Amérique du Nord et dans certains
Parallèlement, toute manifestation de la rébellion dans ces pays plus stables d’Afrique. Pour contribuer à l’amélioration
localités est réprimée avec une brutalité et une barbarie de la situation actuelle des droits humains et des libertés
qui n’épargnent pas les civils non armés, qui sont pris pour fondamentales au Congo-Brazzaville, la FIDH et l’OCDH,
cibles, parce que cyniquement présentés comme “des formulent les recommandations suivantes aux autorités
complices de la rébellion”. Ces civils non armés sont Congolaises, aux leaders de l’opposition armée, à la société
victimes d’exécutions arbitraires en série, à l’arme civile, ainsi qu’à la communauté internationale, dont
automatique, ainsi que de bombardements de villages, l’implication active et immédiate sera déterminante.
villes et quar tiers au moyen d’avions et hélicoptères
bombardiers, d’orgues de Staline.

La Fédération Internationale des Ligues des Droits de

l‘Homme (FIDH) et son affiliée, l’Obser vatoire Congolais
des Droits de l’Homme (OCDH), redoutent que les auteurs
et commanditaires de ces crimes graves restent impunis,
comme le demeurent encore les responsables des crimes
identiques perpétrés au Congo entre 1993 et 1994 et en
1997. Les autorités gouvernementales, parlementaires et
judiciaires ne semblent pas disposées à prendre des
initiatives dignes de leurs fonctions et devoirs d’Etat pour
établir les responsabilités et punir, dans le respect du droit,
les auteurs et commanditaires de ces crimes.

PA G E 2 4
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

VI - Recommandations S’agissant de l’exercice des libertés individuelles, et

notamment des libertés d’opinion et d’expression :
Considérant les dispositions de la Déclaration universelle - Interdire publiquement les campagnes médiatiques de
des droits de l’Homme, ainsi que celles contenues dans dénigrement et de diffamation et les menaces physiques
le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, à l’encontre des défenseurs des droits humains.
le Pace international relatif aux droits économiques, - Mettre définitivement un terme aux pratiques barbares,
sociaux et culturels, la Char te africaine des droits de telles que les déportations des détenus politiques, les
l’Homme et des peuples, les quatres Conventions de interceptions et lectures des correspondances privées
Genève, et leurs protocoles additionnels, instruments aux aéropor ts internationaux de Pointe-Noire et de
ratifiés par le Congo Brazzaville, la FIDH et l’OCDH Brazzaville et autres voies d’entrée et de sor tie du
recommandent : territoire national.
- Condamner les auteurs des appels au meurtre et à la
1. Aux autorités congolaises violence, quels qu’ils soient.
- Favoriser les libertés d’opinion, d’expression et de la
S’agissant de l’administration de la justice : presse, conformément à l’article 19 du Pacte international
- Libérer toutes les personnes arrêtées et détenues au relatif aux droits civils et politiques.
mépris des dispositions légales en vigueur. En cas
d’inculpation pénale prévue par la loi, engager dans les
délais légaux des procédures judiciaires en vue de procès S’agissant des organisations de défense des droits de
publics et équitables, où toutes les garanties nécessaires l’Homme :
de défense des accusés seront assurées. - Permettre aux membres des organisations non
- Fournir des informations plus précises et détaillées sur gouvernementales de défense des droits humains de
le sor t des personnes disparues. Si elles ont été mener sans danger et sans difficultés des investigations
exécutées, informer leurs parents de l’endroit de leurs sur tous les cas d’atteintes aux droits fondamentaux qui
sépultures ; si elles sont encore détenues dans un lieu leur sont signalés et favoriser la publication des résultats
tenu secret, l’indiquer et leur permettre d’y recevoir la de ces enquêtes.
visite de leurs parents, de médecins, ainsi que des - Plus généralement, respecter et mettre en oeuvre les
représentants des organisations de défense des droits dispositions de la Déclaration sur la protection des
humains. défenseurs adoptée par l’Assemblée générale des Nations
- Indemniser les victimes des arrestations et détentions Unies et 9 décembre 1998.
illégales, en vertu de l’article 7 de la Charte nationale
des droits et libertés, et de l’article 9, alinéa 5 du Pacte S’agissant des autres instruments internationaux de
international relatif aux droits civils et politiques. défense des droits de l’Homme :
- Prendre toutes les mesures nécessaires pour empêcher - Prendre toutes mesures nécessaires pour se conformer
les arrestations, les détentions arbitraires et illégales, à la Déclaration universelle des droits de l’Homme, aux
ainsi que les exécutions arbitraires et extrajudiciaires, et Conventions et Pactes internationaux relatifs aux droits
notamment, instituer une Force publique républicaine, humains auxquels le Congo est partie.
bien formée et informée sur les normes internationales - Ratifier la Convention contre la torture et autres peines
relatives aux droits humains. Dissoudre officiellement ou traitements cruels, inhumains et dégradants, afin
toutes les “écuries” de milices au sein de l’armée, qui d’aligner le droit interne congolais - notamment l’article de
représentent autant de risques d’atteintes aux droits l’Acte fondamental de transition - sur le droit international,
humains et à la sécurité des biens et des personnes. et montrer ainsi l’engagement des autorités du Congo à
- Engager des poursuites à l’encontre des auteurs interdire et réprimer la pratique de la torture.
présumés de violations des droits de l’Homme afin qu’ils - Ratifier le traité por tant création de la Cour pénale
soient jugés dans le respect des garanties du droit à un internationale afin de permettre à celle-ci, une fois créée,
procès équitable. de connaître des crimes de guerre et crime contre
- Prendre des mesures pratiques et réalistes pour l’humanité perpétrés jusqu’à présent impunément au
instaurer un système judiciaire indépendant et impartial. Congo- Brazzaville.
- Ratifier le traité por tant création de la Cour Africaine
des droits de l’Homme et des Peuples.

PA G E 2 5
Congo-Brazzaville

S’agissant du règlement du conflit : - Accorder l’assistance juridique aux victimes de violations

- Donner aux combattants des instructions fermes de des droits humains dans le processus de constitution de
respecter le droit international humanitaire, notamment partie civile, individuellement ou collectivement selon les
les dispositions de l’article 3 commun aux conventions cas.
de Genève de 1949, qui interdisent de prendre pour cibles - Contribuer à réunir les témoignages des victimes sur
des personnes ne par ticipant pas directement aux les exactions commises en temps de paix comme en
hostilités, et qui prohibent, entre autres, les actes portant temps de guerre.
atteinte à la dignité des personnes tel que le viol. Ces - Poursuivre et intensifier la mobilisation de la population
instructions doivent être assorties de la mise en garde et des protagonistes politiques dans la promotion de la
selon laquelle les violations des droits de l’Homme et du paix.
droit international humanitaire ne seront pas tolérées et
- Veiller à ce que les éventuelles négociations politiques
les responsables seront traduits en justice et punis.
pour la paix au Congo n’aboutissent pas à l’impunité des
- Privilégier le dialogue dans la résolution des différends présumés auteurs de violations graves des droits humains
politiques, et reconnaître qu’il s’agit de la seule voie et du droit international humanitaire, car il n’y a pas de
susceptible de mener le Congo vers une paix véritable et paix sans justice.
durable.
- S’engager publiquement à favoriser la conduite d’une
mission internationale d’enquête au Congo- Brazzaville 4. A la Communauté internationale (Organisation
sur les crimes de guerre et crimes contre l’humanité
commis au Congo en 1993-1994, 1997-1998-1999. des Nations Unies, Union Européenne,
- Procéder au désarmement des milices et à leur
Organisation de l’Unité Africaine, France, Etats-
intégration dans l’armée nationale. Unis d’Amérique et Grande Bretagne
notamment)
2. A l’opposition Congolaise en exil et aux - Mettre en place des mécanismes de surveillance de la
groupes armés rebelles situation des droits humains au Congo-Brazzaville.
- En par ticulier, susciter et diligenter l’envoi d’une
- Privilégier le dialogue dans la résolution des différends Commission d’enquête indépendante en vue d’établir les
politiques. responsabilités sur les massacres et autres atteintes aux
- Donner aux combattants des instructions fermes de droits de l’Homme perpétrés au Congo, afin d’en
respecter le droit international humanitaire, notamment sanctionner les auteurs.
les dispositions de l’article 3 commun aux Conventions de - Soutenir la société civile, et notamment les organisations
Genève de 1949, qui interdisent de prendre pour cibles de défense des droits de l’Homme afin de leur donner
des personnes ne par ticipant pas directement aux les moyens de mener leurs activités de promotion et de
hostilités, et qui prohibent, entre autres, les actes portant protection des liber tés fondamentales, d’enquêter sur
atteintes à la dignité des personnes tel que le viol. Ces les violations du droit international humanitaire et des
instructions doivent être assorties de la mise en garde droits de l’Homme au Congo Brazzaville.
selon laquelle les violations des Droits de l’Homme ne
seront pas tolérées et les responsables seront traduits - Apporter l’aide humanitaire aux populations civiles sur les
en justice et punis. sites et dans les localités abritant les déplacés.
- S’engager publiquement à coopérer à une mission - Utiliser tous les mécanismes et moyens de pression
internationale d’enquête au Congo- Brazzaville sur les nécessaires pour y remédier et s’impliquer davantage et
crimes de guerre et crimes contre l’humanité commis en plus activement dans la recherche d’une solution pacifique
1993-1994, 1997 et 1998-1999. à la crise politique que connaît le Congo-Brazzaville. En
ef fet, le silence et la passivité de la communauté
- S’engager au désarmement des milices et à leur internationale favorisent la poursuite des hostilités et
intégration dans l’armée nationale. contribuent à la multiplication des souf frances des
populations civiles.
3. A la société civile Congolaise
- Convoquer une table ronde pour la paix regroupant toutes
- Poursuivre et intensifier l’éducation des populations aux les forces en conflit, ainsi que la société civile et, le cas
droits de l’Homme, afin de les sensibiliser sur leurs droits échéant, appliquer une diplomatie “agressive” afin de
inaliénables, dont ils doivent pouvoir se prévaloir en cas faciliter l’adoption d’un accord politique global.
de persécution et ester en justice contre les auteurs de
leurs atteintes.

PA G E 2 6
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

PA G E 2 7
Congo-Brazzaville

PA G E 2 8
 L’arbitraire de l’Etat, la terreur des milices

Notes personnelles

PA G E 2 9
Congo-Brazzaville

PA G E 3 0
 Ce rapport a été publié avec le concours de la FIDH
La Fédération Internationale des Ligues des Droits de l'Homme (FIDH) est une organisation internationale non-
gouvernementale attachée à la défense des droits de l'Homme énoncés par la Déclaration universelle de 1948.
Créée en 1922, elle regroupe cent cinq affiliées nationales dans le monde entier. À ce jour, la FIDH a mandaté plus
d'un millier de missions internationales d'enquête, d'observation judiciaire, de médiation ou de formation dans une
centaine de pays.

64 affiliées et 41 correspondantes

ALGÉRIENNE (LADDH) KENYANNE (KHRC) ALGÉRIENNE (LADH)

ALLEMANDE (ILFM) MALIENNE (AMDH) ARGENTINE (CELS)
ANDORRANE (LADH) MALTAISE (AMDH) ARMÉNIENNE (ACHR)
ARGENTINE (LADH) MAROCAINE (OMDH) BOUTHANAISE (PFHRB)
AUTRICHIENNE (OLFM) MAURITANIENNE (AMDH) BULGARE (LBDH)
BAHRAINIE (CDHRB) MEXICAINE (LIMEDDH) CAMBODGIENNES (ADHOC ET LICADHO)
BELGE (FLAMANDE LVM MOZAMBIQUE (LMDH) CHILIENNE (CCDH)
ET FRANCOPHONE LDH) NÉERLANDAISE (LVRM) COLOMBIENNE (CPDH )
BÉNINOISE (LBDDH) NICARAGUAYENNE (CENIDH) CONGOLAISE (OCDH)
BIÉLORUSSE (BLHR) NIGERIANNE (CLO) CONGOLAISES-RDC (GROUPE LOTUS et LDH)
BISSAU GUINÉENNE (LDH) NIGÉRIENNE (ANDDH) DJIBOUTIENNE (ADDL)
BOLIVIENNE (APDHB) PAKISTANAISE (HRP) ÉCOSSAISE (SCCL)
BRÉSILIENNE (MNDH) PALESTINIENNE (PCHR) ESPAGNOLE (APDH)
BRITANNIQUE (LIBERTY) PÉRUVIENNE (APRODEH) ÉTHIOPIENNE (EHRC)
BURKINABÉ (MBDHP) PHILIPPINES (PAHRA) IRLANDAISE (NORD) (CAJ)
BURUNDAISE (ITEKA) PORTUGAISE (CIVITAS) JORDANIENNE (JSHR)
CAMEROUNAISE (LCDH) QUÉBECOISE (LDL) KOSSOVARDE (CDHR)
CENTRAFRICAINE (LCDH) ROUMAINE (LADO) LAOTIENNE (MLDH)
CHILIENNE (CODEPU) RWANDAISE (CLADHO) LETTONNE (CDH)
COLOMBIENNE (CCA) SALVADORIENNE (CDHES) LIBANAISES (FDDHDH et ALDH)
CONGOLAISE-RDC (ASADHO) SÉNÉGALAISE (ONDH) LIBERIENNE (LWHR)
CROATE (CCHR) SOUDANAISE (SHRO) LITHUANIENNE (LAHR)
ÉGYPTIENNE (EOHR) SUISSE (LDH) MAROCAINE (AMDH)
ESPAGNOLE (LEDH) SYRIENNE (CDF) MAURITANIENNE (LMDH)
FINLANDAISE (FLHR) TCHADIENNE (LTDH) MEXICAINE (CMDPDH)
FRANCAISE (LDH) TOGOLAISE (LTDH) MOLDAVE (LADOM)
GRECQUE (LHDH) TUNISIENNE (LTDH) PALESTINIENNE (LWESLS)
GUATEMALTÈQUE (CDHG) TURQUE (IHD ANKARA) PERUVIENNE (CEDAL)
GUINÉENNE (OGDH) VIETNAMIENNE (CVDH EN EXIL) POLONAISE (LPOPC)
HONGROISE (LHE)H) YOUGOSLAVE (CHR) RUSSES (CRDH ET CC)
IRANIENNE (LIDH EN EXIL) RWANDAISES (LIPRODHOR ET ADL)
IRLANDAISE (ICCL) SUD AFRICAINE (HRCSA)
ISRAÉLIENNE (ACRI) TURQUES (IHD DIYARBAKIR ET HRFT)
ITALIENNE (LIDH) YÉMÉNITE (OPHR)
IVOIRIENNE (LIDHO) ZIMBABWENNE (ZIMRIGHTS)

Observatoire Congolais Directeur de la publication : Patrick Baudouin

des droits de l’Homme Imprimerie de la FIDH

Dépôt légal juin 1999 - Commission paritaire N° 65412
ISSN en cours
Fichier informatique conforme à la loi du 6 janvier 1978
(Déclaration N° 330 675)
Fédération
internationale des ligues
des droits de l’Homme
p r i x : 2 5 F F / 3 , 8 E u r o

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