MODULE2 : CAMCIS
Avant l’arrivée du système CAMCIS il existait deux autres systèmes informatiques douaniers (manuel
et informatisé).Le premier existe plus de 43 ans aujourd’hui (PAGODE).
PAGODE
Il est défini comme un processus automatisé de gestion des opérations de la douane et du
commerce extérieur (import, export des marchandises).PAGODE existait vers 1980 et il était apprécié
par plusieurs douaniers à l’époque qui n’ont jamais utilisé un système, une opération pour la collecte
de la recette douanière (atteindre les objectifs) ; malgré la création de PAGODE les différents
inspecteurs vérificateurs à l’époque trouvent toujours des malgaches (méthodes orthodoxes)à ne pas
atteindre les objectifs demandés à cause des flux.
LES DIFFERENTS CARACTERISTIQUES DE PAGODE
_Il était un système qui manageait le système de la procédure douanière et du commerce
extérieur.
_En dehors du commerce extérieur ; il était sollicité pour toute procédure douanière C’est-à-
dire que les différents acteurs présents (importateur, chargeurs, acconier etc.)N’étaient pas
interconnectés sur PAGODE.
_sur PAGODE, la douane mettait les postes bananiers (différents postes de contrôle) pour la
marchandise qui n’a pas été bien déclarée aux différents ports.
_avec PAGODE ; il y’avait l’insuffisance de communication entre les acteurs, la douane et les
usagers à cause de l’absence d’internet.
_Le traitement à l’époque de PAGODE était d’abord manuel c’est-à-dire négociable entre
les usagers et la douane ; raison pour laquelle les marchandises au temps de PAGODE venaient en
lot.
_Avec le système PAGODE, il était très difficile de monopoliser le traitement parce que
les dossiers ne portaient pas le nom des différents vérificateurs.
_A l’époque du système PAGODE, le contact entre les vérificateurs et les usagers étaient
énorme jusqu’au niveau ou la douane ne pouvait pas séparer (négociation du payement).
_En 1993, la douane camerounaise demande l’audite de ce système (PAGODE) ;
l’évaluation des recettes, la performance de ce système pour toutes les années passées. La réforme
de la douane camerounaise commence à penser à un logiciel c’est-à-dire L’ONU mettait la pression
pour le changement du logiciel ; la réflexion sur ce changement se suit jusqu’à la décision définitive
était sorti que la douane doit acheter un autre logiciel informatique. En 2002, le directeur général de
la douane avec la connaissance du ministère des finances était obligé d’envoyer une équipe de 6
personnes en France pour la formation de ce système. Cette période de transformation a couté chère
à la douane. LES
LIMITATIONS DE PAGODE
*l’incompétence des douaniers parce qu’ils ne maitrisaient pas ce système
*la baisse de la recette douanière
*la lenteur de l’exécution ou le traitement des dossiers à cause du changement du
logiciel. Pendant cette période de transformation, les douaniers sur le terrain étaient curieux
d’apprendre le nouveau système SYDONIA. En 2004 le directeur générale a créé une commission
pour la vérification de SYDONIA pour :
*sécuriser les recettes douanières
*atteindre les objectifs demandés par la hiérarchie
*entrer dans le contrat de performance
*sécuriser les différentes possessions légales de la marchandise (régime douanier)
*être sure de ne pas avoir les perturbations d’internet
