Benjamin Vautrin – SES 2nde
Sociologie (2)
Comment s’organise la vie politique ?
OBJECTIFS DU CHAPITRE :
- Connaître les principales spécificités du pouvoir politique.
- Connaître les principales institutions politiques (rôle et composition) de la cinquième République
et le principe de la séparation des pouvoirs (exécutif, législatif, judiciaire).
- Comprendre comment les modes de scrutin (proportionnel,majoritaire) déterminent la
représentation politique et structurent la vie politique.
- Comprendre que la vie politique repose sur la contribution de différents acteurs (partis politiques,
société civile organisée,médias).
Connaître les principales spécificités du pouvoir politique.
Le pouvoir politique
Selon Robert Dahl (politologue américain) le pouvoir est la capacité pour A (un individu ou un groupe)
d’obtenir de B (un individu ou un groupe) ce que B n’aurait pas fait spontanément.
Le pouvoir est ainsi une forme spécifique d’interaction sociale dont on peut observer des manifestations très
diverses (pouvoir domestique, pouvoir économique, pouvoir religieux, etc.). Le pouvoir politique concerne
l’ensemble de la société. Il vise à fixer des règles et à prendre des décisions qui engagent l’ensemble d’un
groupe et englobent l’ensemble des domaines de la vie collective.
Est donc « politique » toute action visant à exercer le pouvoir, ou modifier la façon dont s’exerce le pouvoir :
se faire élire donc, mais aussi manifester, signer une pétition, débattre, consommer… sont des actes
politiques.
Domination et consentement
Pourquoi obéit-on ? Pourquoi des individus acceptent de recevoir des ordres, et de confier le pouvoir à un
petit groupe qui les représente ?
Max Weber distingue 3 formes de domination pour expliquer cela :
- domination traditionnelle (histoire et tradition…) = Monarchie traditionnelle
- domination charismatique (vertus personnelles du chef) = Dictature / Régimes autoritaires
- domination légale-rationelle (croyance en la valeur des règles de droit) = Démocraties Représentatives
C’est la 3ème forme qui est la plus stable car elle est basée sur la loi (constitution..), sur des règles
communes de fonctionnement (vote des lois) basée sur les choix les plus rationnels. Le pouvoir ne repose
pas sur un individu unique (dictature) ou sur un dirigeant « héréditaire » (monarchies traditionnelles).
Connaître les principales institutions politiques (rôle et composition) de la
cinquième République et le principe de la séparation des pouvoirs (exécutif,
législatif, judiciaire).
3 pouvoirs (exécutif, législatif, judiciaire…) régissent l’organisation de la société en démocratie. Pour qu’une
société réellement démocratique il ne faut pas que ces pouvoirs soient aux mains d’une même personne.
En 1748, dans son ouvrage De l’esprit des lois, Montesquieu signale que lorsque la même personne
concentre le pouvoir législatif (faire la loi), le pouvoir exécutif (appliquer la loi) et le pouvoir judiciaire (régler
les litiges), « il n’y a point de liberté ». La séparation de ces pouvoirs est donc nécessaire pour faire en sorte
que « par la disposition des choses, le pouvoir arrête le pouvoir ».
Le pouvoir législatif : voter les lois
Le pouvoir législatif est exercé par le Parlement, composé de deux chambres qui sont l’Assemblée nationale
(élue pour cinq ans au suffrage universel direct) et le Sénat (dont les membres sont élus pour six ans au
suffrage indirect par des « grands électeurs » : députés, conseillers régionaux et généraux, maires et
délégués des conseils municipaux).
Le pouvoir exécutif : appliquer la loi
- Le pouvoir exécutif est partagé entre le Président de la République et le Premier ministre. Le Président est
élu pour cinq ans au suffrage universel direct. Il nomme le Premier ministre et préside le Conseil des
ministres. Il peut dissoudre l’Assemblée nationale et il peut recourir au referendum pour faire adopter des
lois.
- Le Premier ministre est le chef du gouvernement, qui « détermine et conduit la politique de la Nation ».
Le pouvoir judiciaire : faire respecter la loi
- Le pouvoir judiciaire exécutif est exercé par des juridictions spécialisées, la plupart du temps des tribunaux
où exercent juges, avocats… Il existe des tribunaux pour les affaires privées, pour les entreprises, pour les
salariés, pour les fonctionnaires ou les services d’État… selon le type d’affaire à juger.
Comprendre comment les modes de scrutin (proportionnel, majoritaire) déterminent
la représentation politique et structurent la vie politique.
Dans les démocraties modernes, le suffrage est universel, c’est-à-dire qu’il est reconnu sans distinction à
tous les citoyens, dans les limites, notamment d’âge et de nationalité, établies par la loi.
Le mode de scrutin définit, quant à lui, la manière dont on décompte les suffrages pour aboutir à la
désignation des élus. On distingue traditionnellement le scrutin majoritaire et le scrutin proportionnel.
- Dans le cas du scrutin majoritaire, le ou les sièges en jeu sont attribués au candidat (ou à la liste) ayant
atteint la majorité des voix, à l’issue d’un ou deux tours. C’est le cas des élections présidentielles, législatives
(députés)…
- Dans le cas du scrutin proportionnel, les sièges sont répartis en proportion des suffrages obtenus. Le plus
souvent, un seuil minimal est fixé pour pouvoir accéder à la répartition des sièges.
- Il existe, enfin, des scrutins « mixtes ». Par exemple, en France, pour les élections municipales dans les
communes de plus de 1000 habitants, la liste arrivée en tête à l’issue du deuxième tour obtient la moitié des
sièges, tandis que l’autre moitié est répartie à la proportionnelle entre les différentes listes (dont celle arrivée
en tête).
Les différences entre ces modes de scrutin peuvent affecter les résultats des élections.
- Le scrutin majoritaire aboutit en général à des distorsions entre l’expression des suffrages (le vote) et sa
traduction en termes de distribution des sièges (les places obtenues). Ainsi un parti qui arriverait souvent
deuxième ou troisième est peut être populaire auprès des français mais pourrait n’otenir aucun siège
l’assemblée !
⇒ le scrutin majoritaire favorise les « grands partis » , permet une majorité stable à l’assemblée, MAIS ne
représente pas bien l’opinon de tous le français.
⇒ le scrutin proportionnel distribue les sièges en rendant compte de manière plus exacte de la répartition
des suffrages. En revanche, en divisant le pouvoir législatif entre plusieurs partis, on créé une certaine
instabilité qui rendre des alliances nécessaires (discussions, négociations) mais peut aussi amener à des
situations de blocage.
Comprendre que la vie politique repose sur la contribution de différents acteurs
(partis politiques, société civile organisée, médias).
Les partis politiques
Les partis politiques jouent plusieurs rôles dans la vie politique.
- Sélection : Ils ont ont tout d’abord une fonction de sélection du personnel politique. Les candidats sont
issus des partis et y font souvent une longue carrière militante.
- Mobilisation : Les partis mobilisent les citoyens en les informant sur les élections, en les incitant à voter.
- Programmation : les partis produisent des idées, des programmes, pour un eventuel gouvernement.
- Représentation : les partis ont une fonction tribunicienne, ils représentent un courant d’idées particulières
(droite, gauche, écologiste…) et permettent ainsi aux citoyens d’être représentés, d’y exprimer leurs
opinions, leurs idées.
La société civile organisée
- Les syndicats sont des groupements spécialisés qui défendent les intérêts de leurs membres (les ouvriers,
les agriculteurs, les entreprises, les fonctionnaires, les étudiants...). Ils participent à la vie politique en
produisant aussi des idées, en luttant contre certaines mesures gouvernementales, en organisant la lutte ou
la défense de certains groupes de citoyens.
- Les associations : comme les syndicats, elles défendent une cause mais pas forcément liée au monde du
travail. Cela peut être dans le domaine humanitaire, social, culturel, sportif, religieux… En défendant leurs
intérêts elles participent à la vie politique car elles cherchent à influencer le pouvoir et l’opinion publique.
- les lanceurs d’alerte (personne qui possède certaines informations essentielles et qui les utilise pour
dénoncer une injustice sociale, médicale, fiscale, économique,…) et les mouvements citoyens (gilets jaunes,
#balancetonporc…) animent aussi la vie politique de manière spontanée.
Les médias
Les médias informent les citoyens des échéances électorales, sont le relais des idées politiques des
différents partis, produisent des sondages d’opinion permettant d’animer le débat politique. Les médias
mènent des enquêtes et sont aussi une forme de contre-pouvoir critique.
Les réseaux sociaux jouent un rôle de plus en plus importants dans l’expression des idées politiques, et
certains partis y ont créé leur propre média.
⇒ Ces 3 acteurs ont une relation basée à la fois sur la coopération et le conflit. Les partis politiques utilisent
les médias, mais ceux ci peuvent les critiquer. Les associations cherchent à influencer le pouvoir et utilisent
aussi les médias pour faire connaître leurs causes. Les partis politiques s’appuient sur l’expertise de certains
membres dela société civile (experts, associations…). Enfon certaines associations et médias reçoivent des
aides publiques qui leur permettent de fonctionner...
