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DEDICACE

Je dédie ce travail à mes parents, IYAMBO BOOTO et BOENDA

Hortense non seulement pour m’avoir soutenir financièrement, mais aussi pour
m’avoir donné la vie et sans oublier maman WETSHI ZELOKO FAUSTINE.

A ma sœur Josée KABINDA pour son aide financière et son

affection qui reste ancrée dans ma mémoire.

A mes neveux et nièces Sarah SIBELE, Elie BOLA, Marthe,

Patricia, Braane, Laurent, Christ NZITA, Synthia, Mi-Josée, Christemy, Charmi
Besau, Retiana et Almy Amba.

A vous tous je dédie ce travail.

BOOTO BONTEK’ANE Junior

 2

AVANT-PROPOS

A la fin de notre stage effectué à la Régie des voies aériennes à

N’dolo nous tenons à exprimer notre reconnaissance à tous ceux qui sont de
près ou de loin ont contribué à notre formation pratique durant cette période
de stage.

Nos remerciements sincères à l’administrateur Délégué Général,

monsieur Justin OKANA N’SIAWI LEBUN qui a bien voulu nous accepter en
tant que stagiaire au sein de la R.V.A ; qu’il trouve l’expression de notre
gratitude ;

Nos remerciements particulièrement à monsieur MAZAMBA

LUMBALA, notre encadreur, qui s’est sacrifié à nous former pratiquement
nonobstant les diverses occupations.

Nos remerciements vont également à tous les membres ( agents)

du service mouvement du personnel, gestion des carrières et du recrutement
pour leurs apports, collaborations et ambiances dans laquelle s’est déroulé le
stage malgré l’impaiement au sein de la R.V.A.
 3

INTRODUCTION

Le programme de l’Enseignement supérieur et universitaire en

République Démocratique du Congo oblige qu’à la fin du premier comme du
second cycle, les étudiants soient soumis à une période de stage en vue de
concilier les théories apprises à la pratique, car dit-on à quoi sert la théorie
sans pratique.

Le lieu de stage, laissé au choix de l’étudiant sur vase d’une lettre

de stage délivrée par la faculté de psychologie et des sciences de l’éducation,
notre choix, fut porté sur l’entreprise publique dénommé Régie des voies
aériennes ( R.V.A.) où nous étions affectés dans la division du
personnel/Kinshasa.

Nous avons effectué le stage dans le lieu ou service d’affectation

(mouvement du personnel) pour savoir comment fonctionne le service. Malgré
la multiplicité de services nous avons fait le tour de certains services pour
comprendre en bref le déroulement des activités au sein de la R.V.A.
 4

CHAPITRE I : HISTORIQUE ET REGIME JURIDIQUE DE LA

REGIE DE VOIES AERIENNES

Section 1 : HISTORIQUE

Nous étudions d’abord la création et après sa situation

géographique.

§1. : De la Création

Avant la prise du pouvoir par le haut commandement de l’armée

Nationale Congolaise, c’est-à-dire avant 1965, le ministre des travaux publics,
transport et communications du pouvoir central avait convoqué un colloque à
Kinshasa. Cette réunion avait réuni tous les ministres provinciaux de
transports, travaux publics et communications ainsi que tous les directeurs
rattachés à ces ministres. Le but de cette réunion était de régler et de discuter
sur les problèmes relatifs à ces ministères.

Ainsi les membres de la délégation de l’aéronautique civile étaient

invités à participer à ce colloque. Le chef de la délégation, le Directeur
MANDEVO avait pris la parole et a tout expliqué à l’assemblée, le lenteur
administratif dans le traitement des dossiers techniques qui exige la rapidité,
et la régularité. Il demanda à l’assemblée de créer un organisme technique
dans notre pays jouissant de la personnalité juridique et d’une autonomie
financière, administrative et technique, comme se font sous autres cieux.

Tous les membres de l’assemblée ont accepté d’une manière

unanime la proposition avancée par la délégation de l’aéronautique civile. A
cause du caractère lié à la création de cet organisme, la direction de
l’aéronautique civile à multiplier les concertations avec les organismes
 5

techniques analogues étrangères. Le gouvernement congolais a accepté la

création de cet organisme technique appelé ou dénommé la régie de voie
Aériennes par le n°72/013 du 21/02/1972.
Cet organisme jeune avait un problème de cadre pour faire fonctionner cette
entreprise publique. Le gouvernement par le biais de la coopération technique
avec les pays amis a demandé l’envoie des experts de l’aviation civile afin
d’épauler la R.V.A dans son démarrage.

Les Américains ont répondu à cet appel par leur organisme

technique appelé Fédération administration aviation (FAA) en français
l’administration Fédérale de l’avion. Le Français ont répondu par leur
organisme technique qu’on appelle Agence de sécurité de la navigation
Aérienne (A.S.E.C.N.A.). Enfin les Belges ont répondu par leur organisme
qu’on appelle (Régie des voies Aériennes Belge). Nous voyons bien l’origine
même de notre appellation. Ces experts avaient pour mission de confectionner
ou élaborer la documentation de la R.V.A. à savoir :

 L’organigramme ;
 Statut du personnel ;
 Le cahier de charge ;
 Le plan comptable ;
 Attribution fonctionnelle ;

Après l’acceptation de la documentation élaborée par ces experts

expatriés et nationaux le ministère ayant le transport dans ses attributions a
accepté cette documentation, c’est la création et le démarrage de la R.V.A.
 6

§2 : SITUATION GEOGRAPHIQUE

La R.V.A se trouve au coin des avenues Kabasele-Tshiama et

Aéroport de N’dolo.

Section 2 : Le régime juridique de la R.V.A.

Le régime juridique est ensemble des règles applicables à un acte

dans le domaine, à un fait ou encore à une personne. Dans ce cas le régime
juridique applicable à la R.V.A serait du droit privé ou de droit public en
sachant que la R.V.A est un service public malgré son caractère public mais la
R.V.A est une entreprise publique. Etant elle cherche le bénéfice au même
titre que des privés. Mais à la seule différence qu’a été crée par les pouvoirs
publics et à la possibilité de faire des pertes et l’Etat lui doit des subventions.
Si elle réalise des bénéfices, ceux derniers sont appelés les excédants
comptables.

C’est pourquoi son régime juridique est du droit privé. C’est-à-dire

les relations entre l’employeur (R.V.A) et son personnel est régie par droit
privé. Ce personnel est sous contrat de travail à durée indéterminée ou
déterminée selon le cas. Le mouvement du personnel relevant de ce lien est
soumis à la conciliation préalable avant d’entamer la procédure judiciaire ; elle
paie l’impôt à la DGI et paie aussi les cotisations dans les institutions socio-
professionnelles comme l’INSS et l’INPP.
 7

CHAPITRE II : ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET

FONCTIONNEMENT DE LA R.V.A

La R.V.A est une entreprise à caractère général, car elle a les

aspects à la fois technique, commerciale voir même stratégique. L’aspect
technique pour la mission que l’acte qui la crée l’a confiée à savoir :
 Construire, entretenir, aménager et d’exploiter les aéroports et ses
dépendances ;
 D’assurer la sécurité de la navigation aérienne dans espace national et
international ;
 D’assurer le fonctionnement de son personnel.

Ces objectifs sont techniques et exigent pour la R.V.A un maximum de rigueur

dans le choix des agents techniques et la régularité des services techniques
car une petite erreur suffit pour qu’on puisse enregistrer un dommage ou
crash qui engendre les pertes humaines et matérielles.

L’aspect commercial vient de son objectif qui est « de percevoir

pour son compte les taxes redevances aéronautiques » ici la R.V.A vend ses
services moyennant la perception des taxes ou redevances. L’appellation c’est
parce que la R.V.A. est un service public et toutes redevances et taxes sont
créées par un texte légal.
C’est pourquoi on peut citer :

 Les redevances d’atterrissage ;

 Les redevances de balisage ;
 Les redevances de stationnement ;
 Les redevances service de passager ;
 Les redevances de fret ;
 Les redevances de survol ;
 8

 Les redevances de route

Ces redevances sont payées par les compagnies aériennes aux

exploitations aériennes par le seul fait d’utiliser le piste, les services des
aéroports (aide radioélectrique à l’atterrissage, service de sécurité incendie,
sauvetage et les aires de stationnement par des avions).
Toutes ces redevances sont perçues au profit de la direction centrale de N’dolo
par la direction commerciale excepté les redevances de passager et de prêt
qui sont profit des aéroports.

L’aspect stratégique se constate à la place qu’occupe l’entreprise

publique. En effet, elle présente un aspect politique et diplomatique
incontestable que l’Etat doit y prêter attention ; car dit-on l’Etat est jaloux de
sa souveraineté. Et la souveraineté s’entend sur son espèce Aérien. Malgré la
renonciation de cette souveraineté pour l’aviation civile conformément à la
convention de Chicacgo de 1944 pour l’aviation civile mais néanmoins l’Etat
exerce un contrôle dans son espace aérien. Nous pouvons dire cette liberté de
l’air n’est pas absolue.
 9

Section 1 : Organigrammes

La R.V.A est composée d’organes des décisions (conseil

d’administration, comité de gestion et de la délégation générale) des organes
de conception (ce sont les directions, ses divisions et services) et les organes
d’exécution (les aéroports et aérodromes).

Conseil d’administration
Relation publique

Comité de Gestion
Conseil juridique

Délégation générale Audit interne

Direction étude
et stratégie

Les directions

Direction technique
Direction
administrative

Direction d’exploitation
aéronautique Direction financière

Direction infrastructure
Direction commerciale
piste et bâtiment

Direction de Direction
maintenance d’approvisionnement

Aéroport Aérodromes
 10

SECTION 2 : FONCTIONNEMENT DES ORGANES DE LA R.V.A.

§1 : LES ORGANES DE DECISIONS

Ces organes dirigent ou gèrent l’entreprise publique, ils donnent

des grandes orientations de la politique de l’entreprise.

A. LE CONSEIL D’ADMINISTRATION

Les membres du conseil d’administration sont appelés les

administrateurs. Ils sont nommés par le président de la République pour un
mondant de 5 ans renouvelable (art 7 de l’al n°78/002 de 6/01/1978 portant
dispositions générales d’application aux entreprises publiques).

Le C.A est présidé par son président désigné par voie de

nomination il a le pouvoir le plus étendu d’entreprise pour poser tous les actes
d’administration et de disposition en rapport avec l’objet social. (art 10 de l’al
n°78 précitée), concrètement le C.A prend toutes les décisions intéressantes
de l’entreprise notamment :

 Les opérations de l’acquisition de vente, de prise de participation ;

 De transaction de cession et en général tous actes nécessaires pour
réaliser son objet social ;
 L’élaboration et la présentation du bilan.

B. COMITE DE GESTION

C’est un organe collégial. Il est composé d’un délégué général et

son adjoint nommé par le président de la République, de deux directeurs
nommé par le conseil d’administration et d’un représentant du personnel (al
n°19 du 29/03/1982). Le conseil d’administration délégué au comité de
gestion tous les pouvoirs de l’entreprise (art 11 de al n°78 précité). Il s’agit
notamment les affaires financières, préparer les comptes, diriger les services
mais les actes de comité de gestion et ceux du conseil d’administration sont
contrôlées par l’autorité de tutelles (contrôle apostériorité. concomitant à
priori.
 11

[Link] GENERALE

L’administrateur délégué général est le gestionnaire de

l’entreprise. C’est pourquoi certain service de la R.V.A sont rattachés
directement à sa personne, c’est le cas de conseil juridique, direction de
relation public et la cellule d’études et de stratégie.

1. LE CONSEIL JURIDIQUE

Il a pour mission d’apporter assistance juridique aux organes de

gestion de l’entreprise (conseil d’administration, comité de gestion,
commissaires aux comptes) aux directions aéroports, aérodromes et toutes
autres entités et proposer des applications conformes aux principes légaux et
réglementaires. C’est aussi il négocie les contrats et conventions qui lient la
R.V.A. il veuille au respect des obligations prescription légale etc.…

2. CELLULE D’ETUDE ET DE STRATEGIES (CES)

Sa mission est de définir les stratégies de développement de

l’entreprise en mettant en œuvre la gestion par objectifs.

Elle a pour tâches :

 D’élaborer les plans et les programmes ;

 D’élaborer les objectifs et action d’appuie aussi que les critères
d’évaluation des programmes ;
 L’évaluation l’exécution physique de projet soumis aux experts etc.

3. DIRECTION D’AUDIT INTERNE

Elle planifie, supervise, coordonne toutes les activités, intérieur au

contrôle de la régularités de la sincérité et de la fiabilité des informations
comptables, financières, administratives et techniques produites dans
l’entreprise pour orienter les décisions organes de gestion.

4. DIVISION DE RELATION PUBLIQUES

La mission est de mettre en œuvre la politique des

communications édictées par la politique des organes des décisions de
l’entreprise par l’organisation des relations avec la presse, entre les décideurs
et le personnel, et les organisme extérieurs. C’est pourquoi elle propose les
mécanismes appropriés pour la création des relations sociaux harmonieux au
sein de l’entreprise, elle organise de manifestation dans et hors l’entreprise
etc.
 12

5. SECRETARIAT CENTRAL

Fait partie du délégué général, il s’occupe des courriers à

l’autorité de l’entreprise :

 Les courriers d’entrée : les courriers qui sont destinés à l’adresse de

l’ADG de la R.V.A. Ces courriers sont venus des aéroports tant
internationaux, nationaux et aérodromes du pays.

Après le traitement de ces courriers par autorité, ils sont

orientés dans les différentes directions soit aux directions à caractère
technique, soit administrative. Ainsi que les services spécialisés de la
délégation générale. Si ces courriers sont traités, et doivent recueillir la
signature de l’ADG, là ce sont les courriers de sortie.

§2 : LES ORGANES DE CONCEPTION

Ces organes ont pour rôle de concevoir le projet de

développement et de fonctionnement de l’entreprise. Ils sont de deux ordres.
D’ordre technique d’une part et d’ordre administrative d’autre part. Ces
organes sont des directions. Ces directions sont divisées en divisions, diriger
respectivement par les directeurs le chef de division, les chefs de service et le
chef de bureau.

A. LES ORGANES A CARACTERE TECHNIQUE

1. Direction technique

Elle est composée de la division radio communication, division

navaides et division énergie et balisage. La division radio communication a un
service de transmission, de communication. Le service communication
s’occupe des téléphones fax de l’entreprise. La division navaide est composée
de service very ommy direction rund (V.O.R) le service D.M.E (équipement des
mesures de distance) et ils (instrument leaning system). L’I.L.S s’occupe de
l’atterrissage de l’avion et lui permet de voir les axes de la piste. Division
énergie et balisage est composé de service d’énergie, de service balisage et de
service d’énergie nouvelle.
 13

2. DIRECTION MAINTENANCE

Elle s’occupe de suivi et de l’entretien de service de la direction

technique. Elle fait les dépannages des équipements de balisage et énergie
électrique

3. DIRECTION D’EXPLICATION

Sa mission est de veuillé à une exploitation aéronautique selon

les règles du management aéroportuaire.

Elle a pour tâche :

- De réguler des ressources humaines, financière et maternité pour une
gestion efficace des aéroports ;
- Evaluation d’une manière permanente de résultat d’exploitation ;
- La gestion technique du personnel exploitation etc.

A) DIRECTION INFRASTRUCTURES PISTES ET BÄTIMENTS

Sa mission est de construire, aménager et entretenir les aéroports

et les aérodromes de la RDC ainsi que leurs dépendances.
Ses principales tâches sont :
- La gestion des infrastructures ;
- Veiller à la formule d’infrastructure aéroportuaire de base aux normes
de l’O.A.C.I, de l’IATA etc.

B. LES ORGANES A CARACTERE ADMINISTRATIVE

Ces organes comprennent la direction administrative, la direction

de finance, la direction commerciale, direction des approvisionnements.

1. DIRECTION ADMINISTRATIVE

Elle est composée des différents divisions à savoir la division

médicale, division sociale rémunération, la division personnel intérieur, la
direction formation et division personnel de Kinshasa. C’est les deux
dernières divisions que nous essayerons d’analyser ;
 14

a) Division du personnel de Kinshasa

C’est dans ce division que nous étions affecté et mérité d’être

détaille. Cette division assure l’administration et la gestion du personnel de
la RVA/KINSHASA ; elle veuille au respect de la procédure définie par la
hiérarchie.

Elle a pour tâche

- De procéder à l’analyse des postes de définir la méthode d’évaluation de
travail ;
- De centraliser la dotation de l’ensemble du personnel et de faire établir
les données relatives au paiement des amendes et promotions etc.…

a.1) SERVICE GESTION DES CARRIERES

a.1.1. Bureau traitement

Il a pour mission de veiller à l’application des plans de courriers et

différentes catégories du personnel.

Ce service a deux bureaux à savoir :

- bureau traitement ;
- bureau contrôle des présences.

Elle a pour but :

- Prépare des projets des notes de mécanisation dans le système de paie
(nouvelles unités ou unités reprises) et d’enlèvement du système de
paie ;
- Prépare des notes destinées à la division rémunération se rapportant à
tout avantage (promotion, indemnités, primes etc....) ou désavantage
(retenues diverses) devant influencer sur la rémunération ;
- Reçoit et examine toutes réclamations relatives à la situation salariale et
propose la régularisation par notes destinées à la rémunération.
 15

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

REGIE DES VOIES AERIENNES
DIRECTION ADMINISTRATIVE

Service Gestion des Carrières

LISTE DE ¨PRESENCE
SEMAINE DU 12/05/ AU 16/05/2008

MATRICULE NOM & post Nom LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI
ARRI DEPART ARIVEE DEPART ARRIVEE DEPART ARRIVEE DEPART ARRIVEE DEPART
VEE
H S H S H S H S H S
78.387 LOKWA BOLIA
78.363 PENZE FIRMIN
73.821 KALONGANI.S
76.581 ISOMO BOME
78.640 KANIOKA BETU
81.037 KALONGANI.F

Légende :
P : Permission H, S : Heure, signature.
M : Malade H : Hospitalisation
C.C : Congé de circonstance Miss : Mission de service
C.A : Congé Annuel
A : Absence
E.P : Eprouvé
C.S : Course de service
- Examine tout recours en grade et signalement en vue d’un rapport circonstancié à la hiérarchie ;
- Centralise les bulletins de signalement (notation) du personnel et établit les données relations au paiement des
annales ;
 16

- Exploite les rapports d’activités émanant des entités sur l’aspect gestion
du personnel en vue d’une synthèse à la hiérarchie ;
- Prépare et suit la procédure de mise à la retraite des agents qui en
remplissant les conditions légales.

a.1.2.) Bureau contrôle des présences

Contrôle journalier, hebdomadaire et mensuel des présences et

en rédige le rapports à la hiérarchie.

 Le chef de service : coordonne et supervise toutes les activités

dévolues à son service ;
 Reçoit les courriers émanant de la hiérarchie, les répartis à ses
collaborateurs suivant leurs attributions et veille à leur traitement
effectif ;
 Rédige des rapports périodiques de son secteur et les transmets à la
hiérarchie ;
 Veuille à la discipline des agents sous son autorité ;
 Participe aux réunions de Division ou de Directeur et tient des réunions
avec ses collaborateurs ;
 Traite toutes correspondances liées à la gestion du personnel.

a.2.) Le service de recrutement

Il a pour mission d’appliquer le plan de recrutement et de

mouvement de personnel définie par le Directeur administratif dans le
cadre de la politique générale de la RVA.

Il a pour tâches :

- D’élaborer les études et les prévisions en matière de recrutement ;

- De déterminer les effectifs disponibles en place par rapport aux besoins
présents et futures et en dégager.
Ce service a deux bureaux :
1. le bureau d’embauche ;
2. le bureau d’affection.

Rappelons en passant que le service de recrutement est un

service qui retire de la Division du personnel au sein de la Direction
Administrative. La tâche principale de ce service est de recevoir les dossiers
des candidats à l’embauche et de les examiner ou traiter en suivant les
indications données par la haute hiérarchie de l’entreprise.
 17

a.2.1.) Bureau d’embauche

Il a pour mission de préparer les formalités d’embauche des

candidats suivant le plan de recrutement défini par hiérarchie.

Elle a pour tâche :

- De recevoir et enregistrer le demande d’embauche et recommandation
emploi ;
- De dresser la liste des candidats ayant rempli les conditions;
d’embauche et soumettre à l’approbation de son chef
- De convoquer les candidats retenus par l’embauche et leur donner la
liste des évènements constitutifs du dossier ;
- De soumettre les projets des contrats et de décision d’affectation à la
hiérarchie pour visa.

a.2.2.) Bureau d’affectation et de stage

Ce bureau a pour mission de suivre les stagiaires extérieurs

recommandés à la RVA pour stage pratique de formation.
Il a pour tâches :
- Réceptionner les demandes et recommandation ;
- Initier les lettres d’affectation des stagiaires acceptés ;
- Préparer les lettres de notification de fin de stage ;
- Vérifier l’application des mesures prises par les stagiaires dans les
différents services etc.

A.3. LE SERVICE DE DOCUMENTATION

Ce service s’occupe de mutation, d’affectation des agents de la

RVA.

a.4.) LE SERVICE CONTENTIEUX ADMINISTRATIFS

Il a pour tâches :

- Régler le litige des agents de la RVA en vers l’employeur qui est la RVA.
- Régler les litiges ayant pour les créances des organismes sociaux et
professionnels en vers la RVA.

Les litiges des agents peuvent consister au recours contre les

grandes, contre la promotion, le régime disciplinaire (blâme, mise à pied,
exclusion temporaire, révocation, licenciement avec préavis) ; contre le
signalement, les soins médicaux etc.…
 18

Il y a une différence entre le licenciement avec préavis. Elle

ressemble à la résiliation pour une faute lourde qui intervient sans préavis.
Mais à la différence de la révocation que celle-ci intervient même en dehors
de toute faute lourde. C’est le cas de révocation de l’ADG et l’ADGA.

Et le licenciement avec préavis est celui qui est intervenu pour

mauvaise conduit de l’agent l’inaptitude physique, professionnel ou pour
version de réorganisation de l’entreprise. Dans le cas contraire ce
licenciement sera abusif susceptible de recours.

Lorsque l’Agent n’est pas satisfait de la réponse de son recours, il

saisi l’inspecteur de travail qui va concilier l’agent à la RVA. A l’issue de
verbal (PV) de conciliation ou de non conciliation selon que les deux parties
s’est mis d’accord parti laissé au droit de saisir le TGI Gombe pour être
rétabli dans ses droits.

Les litiges avec les organes sociaux et professionnels consistent

dans le non paiement d’impôt ou des cotisations dus à la DGI, INSS et
INPP.

a.5) LE SERVICE MOUVEMENTS DU PERSONNEL

Il a pour mission d’élaborer les décès, licenciement, révocation,

démission, mise en disponibilité ou détachement réintégration et les effectifs
des agents.
Ce service à deux bureaux est :
- Bureau gestion effectif ;
- Bureau affectation et mutation.

a.5.1) Bureau gestion effectif

- Tenue du registre des évènements qui surviennent aux agents et leurs

familles (décès, licenciement, révocation, démission, détachement
réintégration…) ;
- Tenue des statistiques du personnel sous différentes formes : Age ;
Sexe, Grade ; Fonction, Catégorie professionnels, qualification, région
d’origine, niveaux d’études et anciennetés.
- Etablissement des attestations de service (ou services rendus) feuillets
personnels, décision de congé (Annuel) ou circonstance à la fin du
contrat.
 19

a.5.2) Bureau affectation et mutation

Elle a pour tâche :

- Préparation des projets de lettre d’affectation à l’engagement ;

- Etablissement des projets de fiche ;
- Préparation des projets de notification de tout mouvement : retraite,
démission, résiliation de contrat, mise en disponibilité ou détachement.

Le chef de service : coordonne et supervise toutes les activités dévolues aux

services notamment la gestion des effectifs et le mouvement du personnel :
- Reçoit les courriers émanant de la hiérarchie les répartis à ses ;
collaborateurs selon leurs attributions et veille à leur traitement ;
- Rédiger les rapports périodiques de son ressort et les transports à la
hiérarchie ;
- Assurer la discipline des agents sous son autorité ;
- Participer aux réunions de division ou de direction et tient des
réunions avec ses collaborateurs.
 20

TABLEAU DE SUIVI D’EFFECTIF DES AGENTS 2007

ENTITE JANVIER FEVRIER MARS AVRIL MAI JUIN JUILLET AOUT SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRE DECEMBRE
A/C 1539 1603 1746 1741 1700 1712 1741 1728 1747 1756 1755 1762
N’DJILI 1001 1014 904 918 918 920 916 920 920 917 914 901
N’DOLO 204 208 221 226 229 234 234 232 232 231 231 230
MWANDA 24 24 24 24 23 24 24 26 26 26 26 6
MATADI 24 25 23 23 23 23 23 27 27 27 27 30
BOMA 9 9 9 9 10 10 10 12 12 12 12 12
BANDUNDU 25 25 26 26 26 26 26 28 28 28 28 28
INONGO 27 27 31 26 27 27 27 27 27 27 27 27
KENGE 5 5 5 5 5 5 5 6 5 5 5 5
KIKWIT 14 14 22 21 24 24 24 27 27 27 26 26
KIRI 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6
NIOKI 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TEMBO 5 4 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6
KAHEMBA 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 2 3
ABUZI 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
BASANK 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
BOENDE 77 77 77 77 76 75 71 66 66 66 67 64
BUMBA 51 51 51 48 49 49 45 47 46 46 46 47
GBADOLITE 83 83 81 80 81 80 78 79 79 78 78 75
MBANDAKA 58 59 59 57 61 64 65 66 66 66 66 67
GEMENA 541 141 138 137 143 138 132 123 122 120 120 121
LIBENGE 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
LISALA 65 65 65 64 64 64 61 63 64 62 62 64
LUANO 271 271 279 280 283 288 293 296 286 293 291 292
KONGOLO 17 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 18
KOLUEZI 6 16 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16
KAMINA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
KALEMI 26 25 24 23 23 22 23 24 24 24 24 24
MANONO 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
LUBUNDI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
KABALO 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
 21

MBUJI-MAYI 96 101 103 103 106 106 105 103 103 104 104 104
LODJA 47 47 47 47 49 49 49 47 47 48 48 48
KABINDA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
LUSAMBO 24 24 24 24 24 25 25 25 25 25 25 25
TSHUMBE
KANANGA 129 128 128 26 124 123 122 121 121 120 120 121
ILEBO 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 49 12
TSHIKAPA 46 46 46 46 46 47 47 48 48 48 209 50
BANGOKA 202 201 200 199 202 203 203 208 208 208 36 210
BUTA 35 35 35 35 35 35 35 35 35 36 43 36
BUNIA 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 49 43
ISIRO 47 47 47 47 48 49 49 50 50 49 218 49
GOMA 205 203 206 206 211 203 215 216 218 218 124 218
BUKAVU 119 120 119 109 126 125 124 124 124 124 87 124
KINDU 88 88 88 88 87 87 87 86 87 87 18 87
KALIMA 20 19 19 19 19 19 19 19 19 19 10 18
KASONGO 10 10 9 10 20 10 10 10 10 10 28 10
PUNIA 30 29 29 29 29 28 28 28 28 28 5 28
RUTSHURU 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 13 5
SHABUNDA 13 13 13 13 13 13 13 13 13 12 35 13
BENI 35 35 36 32 33 34 33 33 33 33 33 35
BUTEMBO 14 14 14 14 14 14 12 12 12 12 12 12

TOT. GEN 4948 5028 5087 5074 5085 5099 5118 5121 5129 5136 5133 5133

b) Division de formation

Celle a pour mission de concevoir et appliquer politique de formation tant aéronautique que général au sein
de l’entreprise conformément aux normes recommandées par l’OACI.

Elle a pour tâche de :

 22

- Définir la politique de formation dans les différents secteurs de

l’entreprise ;
- Supérieur l’élaboration et l’actualisation des programmes de
formation ;
- De suivre l’évaluation des stagiaires aux pays et à l’entreprise ;
- Superviser l’organisation des différents tests.

b.1) Direction commerciale

Elle a pour mission de définir à l’élaboration et appliquer la

politique commerciale de l’entreprise se rapportant à la facturation, aux
recouvrements et aux stratégies marketing et à la gestion des nouvelles
ressources extra aéronautiques. Elle est composée de la division facturation ;
de recouvrement et d’étude et développement.

c) DIVISION FACTURATION

Sa mission est de facturer les redevances aéronautiques et extra

aéronautiques de clients agrées. Elle contrôle et centralise à posteriori la
facturation sur les réclamations de client et ordonne l’établissement des notes
de début en cas échéant. Cette division a plusieurs services à savoir :

 Le service de facturation de redevance aéronautique (redevance

d’atterrissage, de survol) etc.
 Le service de facturation de redevance extra aéronautiques de
l’administration centrale et des entités apostériorité et corrige les
erreurs éventuelles.

d) DIVISION DE RECOUVREMENT

Sa mission est de recouvrer toutes les créances dues à la RVA

relatives aux redevances facturées aux compagnies agrées. Elle supervise et
assure la suivie de recouvrement de survol ainsi que de redevance
centralisées, de centralisées, factures aux compagnies non agrées.

Elle a comme service :

 Service recouvrement redevance centralisée comme son nom indique

recouvre les créances dues à la RVA relatives aux redevances
centralisées facturées par l’administration aux compagnies agrées.
 Service de recouvrement intérieur il suit les recouvrements réalisés par
les entités aéroportuaires consécutives à leurs facturations locales.
 23

 Service de recouvrement survol a pour mission de suivre le

recouvrement des créances dues à la R.V.A relative au survol, il
recouvre même les redevances exceptionnelles ;
 Service de recouvrement intérieur, il suit les recouvrements réalisés par
les entités aéroportuaires consécutives à leurs facturations locales.

e) DIVISION D’ETUDE ET DEVELOPPEMENT

Sa mission est d’initier et de mener des études relatives à la

maximation des recettes aéronautiques et extra Aéronautiques. Elle coordonne
les études relatives à la rentabilité de l’exploitation commerciale du Matériel et
de l’installation de la RVA.

1. DIRECTION DES APPROVISIONNEMENTS

Elle élabore est conçoit la politique de l’approvisionnement et en

assure l’application. Elle met en place les procédures réglementaires relatives
a l’acquisition des équipements matériels et fournitures divers dans le respect
de la législation sur les marchés publics. Elle élabore les instructions relatives à
la gestion des matériels à mettre à la disposition des services utilisateurs.

2. DIRECTION DES FINANCES

Elle a pour mission de défini de proposer et de mettre en œuvre

après approbation de la hiérarchie la politique financière budgétaire comptable
et de la trésorerie de l’entreprise. Elle prépare et étudie le budget et la
trésorerie en vue d’assurer aux mieux le financement des opérations
d’exploitation courant d’investissement. Il y a deux sous directions celle de
finance d’une part et celle de la comptabilité d’autre part. la sous direction de
finance coordonne et contrôle l’ensemble des activités de la division
comptabilité générale et comptabilité analytique d’exploitation.

3. LES ORGANES D’EXECUTION

Ces organes exécutent les décisions des organes de gestion après

que celles-ci auraient été conçues, étudiées par les organes de conception.
Ces organes sont les aéroports (nationaux ou internationaux) et les
aérodromes.

1. LES AEROPORTS

L’aéroports diffère de l’aérodrome du point de vue de sa capacité

d’atterrissage des aéronefs lié à l’étendues de la piste et du système technique
utilise ( ex balisage). Ces aéroports sont nationaux ou internationaux.
 24

1. 1. Aéroports nationaux

Ils reçoivent les aéronefs sur sa piste qui exploitent de vols

domestiques. Il s’agit de l’aéroport de
NDOLO,Mwanda,Bandundu,Mbandaka,Gemena,Kindu,Bukavu,Buta,Isiro,Bunia,
kaalemi,Kolwezi,Kananga,Lodja,Tshikapa.

1.2. Aéroports internationaux

Ils recouvrent les aéronefs exploitant les vols internationaux. Par

vol international il faut entendre le vol qui traverse deux ou espèce Aériens de
deux ou plusieurs Etat. Les aéroports internationaux sont : Aéroport
international de N’djili, de la Luyana , de Gomma , de Mbuji Mayi , de
Lubumbashi et de Gbadolite.

Il y a aérodromes de matadi, de Goma, inongo, Kenge, Boende,

Basankusu, Lisala, Abumimibazi, Kongola, manono,
Ilebo, Lusamba, Beni, Butembo et Kikwit.
 25

CONCLUSION

Tel que fonctionne notre synthèse d’Enseignement supérieur et

Universitaire,en République Démocratique du Congo (RDC),le stage était pour
nous un moment huper important pour confronter les connaissances
théoriques acquises à la pratique.

Le stage comme toute activité humaine par ricochet intellectuelle

des difficultés ne manquant pas ; quelques vides ont été complétés par les
séances d’encadrement et le tour des services que nous avons effectué.

La RVA est une entreprise stratégique et génératrice de recette

qu’à l’état doit prêter attention, malheureusement cette entreprise à l’heure
actuelle, est en des équilibres par le non paiement de ses agents. C’est pour
quoi nous attirons l’attention de l’Etat de subventionner cette entreprise pour
maximiser les recettes.
 26

TABLE DES MATIERES

DEDICACE .......................................................................................................................................................... 1

AVANT-PROPOS ............................................................................................................................................. 2

INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 3

CHAPITRE I : HISTORIQUE ET REGIME JURIDIQUE DE LA REGIE DE VOIES

AERIENNES....................................................................................................................................................... 4
SECTION 1 : HISTORIQUE ................................................................................................................................ 4
§2 : SITUATION GEOGRAPHIQUE ................................................................................................................. 6
Section 2 : Le régime juridique de la R.V.A. ........................................................................................... 6
CHAPITRE II : ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET FONCTIONNEMENT DE LA
R.V.A .................................................................................................................................................................... 7
SECTION 1 : ORGANIGRAMMES ............................................................................................................................. 9
SECTION 2 : FONCTIONNEMENT DES ORGANES DE LA R.V.A. ............................................................... 10
§1 : LES ORGANES DE DECISIONS ........................................................................................................ 10
A. LE CONSEIL D’ADMINISTRATION ...................................................................................................... 10
[Link] GENERALE ...................................................................................................................... 11
§2 : LES ORGANES DE CONCEPTION .......................................................................................................... 12
A.3. LE SERVICE DE DOCUMENTATION ...................................................................................................... 17
A.4.) LE SERVICE CONTENTIEUX ADMINISTRATIFS ................................................................................. 17

CONCLUSION ................................................................................................................................................. 25

TABLE DES MATIERES ............................................................................................................................. 26