SEQUENCE II : TYPES DES MARCHES
I- Classification des marches :
a) Marchés de travaux : contrats ayant pour objet l’exécution de travaux relatifs
à la construction, à la reconstruction, à la démolition, à la réparation ou à la
rénovation, à l’aménagement et à l’entretien d’un bâtiment, d’un ouvrage ou d’une
structure.
Pour le dossier technique : si l’estimation est >= à 200 000 DH on demande la copie
certifiée conforme à l’originale du certificat de qualification et de classification des
entreprises BTP sinon (estimation< 200 000 DH), on demande la liste des moyens
humains et matériels et les références techniques.
b) Marchés de fournitures : contrats ayant pour objet l’achat ou la location
avec option d’achat de produits ou de matériels. Ils existent deux types:
- les marchés de fournitures courantes ayant pour objet l’acquisition de produits
existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqués sur spécifications techniques
particulières exigées par le maître d’ouvrage;
- les marchés de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l’achat de
produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit réaliser sur
spécifications techniques propres au maître d’ouvrage;
Pour le dossier technique : on ne demande pas le certificat de qualification et
classification, on demande soit la liste des moyens humains et matériels (Fournitures
courantes) soit la liste des moyens humains et matériels et les références techniques
(Fournitures non courantes).
c) Marchés de services : contrats ayant pour objet la réalisation de prestations
de services qui ne peuvent être qualifiés ni de travaux ni de fournitures. La notion de
marché de services recouvre :
- les marchés de prestations d’études et de maîtrise d’œuvre;
- les marchés portant sur les prestations d’entretien et de maintenance des
équipements, des installations et de matériel, de nettoyage et de gardiennage des
locaux administratifs et des prestations de jardinage;
- les marchés portant sur les prestations de formation;
- les marchés de prestations de laboratoires de bâtiment et travaux publics relatives
aux essais, contrôles de qualité des matériaux et essais géotechniques;
- les contrats portant sur les prestations architecturales.
Pour le dossier technique :
- pour les études, on demande l’agrément compatible avec l’objet ;
- pour le laboratoire on demande les certificats de qualification et classification y
afférent ;
- Pour les autres services on demande la liste des moyens humains et matériels
et/ou les références techniques ca dépend de l’objet.
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NB : Pour les entreprises étrangères, l’agrément et les certificats de qualifications
et classifications sont remplacés par la liste des moyens humains et matériels et les
références techniques.
EXEMPLE DE QUALIFICATION ET CLASSIFICATION DES
ENTREPRISES BTP (TRAVAUX)
SECTEUR A : CONSTRUCTION
A1. Qualification Travaux de fouilles à l’air libre
A2. Qualification Travaux courants en béton armé-maçonnerie pour bâtiment
A3. Qualification Travaux de complexité moyenne en béton armé pour
bâtiment
A4. Qualification Travaux exceptionnels en béton armé pour bâtiment
A5. Qualification Travaux d’aménagement et de réhabilitation de bâtiments
A6. Qualification Travaux de construction des réservoirs courants en béton
armé de capacité inférieure ou égale à 1000 m3
A7. Qualification Travaux de construction des réservoirs exceptionnels en
béton armé de capacité supérieure à 1000 m3
A8. Qualification Travaux de réparation des réservoirs courants en béton
armé de capacité inférieure ou égale à 1000 m3
A9. Qualification Travaux de réparation des réservoirs exceptionnels en
béton armé de capacité supérieure à 1000 m3
SECTEUR B: TRAVAUX ROUTIERS ET VOIRIE URBAINE
B1. Qualification Travaux de terrassements routiers courants
B2. Qualification Travaux de terrassements routiers spéciaux
B3. Qualification Ouvrages d'assainissement routiers et traitement de
l’environnement
B4. Qualification Travaux de terrassements et ouvrages d'assainissement sur
la voirie urbaine
B5. Qualification Assises non traitées et enduits superficiels
B6. Qualification Assises traitées et enrobés à chaud
B7. Qualification Grave émulsion
B8. Qualification Grave ciment
B9. Qualification Enrobés minces coulés à froid
B10. Qualification Chaussées en béton
B11. Qualification Travaux de dallage et bétonnage de la voirie urbaine
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B12. Qualification Travaux de retraitement des chaussées
LE CHOIX DE LA CLASSE A EXIGER :
Pour les secteurs et pour les catégories arrêtés ci-dessus, le montant maximum
annuel d’un marché pour lequel une entreprise d’une catégorie donnée peut être
admise à soumissionner est donné comme suit :
Si le délai d’exécution est > 12 mois la classe est calculée comme suit :
Classe = Estimation / Délai d’exécution * 12
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Il faut écarter les sociétés qui sont sanctionnées par le Ministère de l’Equipement
en consultant la liste sur le site :
Consultation de la liste des entreprises
sanctionnées par un retrait de certificat de Q/C
et/ou par non admission à déposer un dossier de
Q/C
Situation au ………/………/………..
Retrait Provisoire /
Refus de traitement Retrait
Nom de N° toute éventuelle Définitif
N° demande de Q/C
l'Entreprise Certificat
Date Date
Date Fin
Début Début
Sté M
adresse :
1
Tél :
…/125 19/04/2019 18/10/2019
Fax :
Sté N
adresse :
2
Tél :
…../77 18/08/2019
Fax :
Sté O
adresse :
3
Tél :
…/896 09/10/2018 08/10/2020
Fax :
Sté P
adresse :
4
Tél :
…./1660 12/02/2019 11/08/2019
Fax :
4
EXEMPLE DE QUALIFICATION ET CLASSIFICATION DES
LABORATOIRES
EXEMPLE POUR L’ACTIVITE EG :
5
EXEMPLE POUR L’ACTIVITE CQ :
6
LE CHOIX DE LA CLASSE A EXIGER :
Si le délai d’exécution est > 12 mois la classe est calculée comme suit :
Classe = Estimation / Délai d’exécution * 12
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d) Cas des Marchés d’études (qui sont, bien sûre, inclues dans marchés de services):
d-1 : Principes et modalités:
Les marchés d’étude doivent être nettement définis quant à leur objet, leur étendue et
leur délai d’exécution pour permettre la mise en concurrence des prestataires.
Pour les prestations afférentes à des études juridiques donnant lieu à l’élaboration de
projets de textes législatifs ou réglementaires, le maître d’ouvrage doit avant le
lancement de la procédure recueillir l’avis du Secrétaire Général du Gouvernement.
Le maître d’ouvrage dispose des résultats de l’étude pour ses besoins propres et ceux
des collectivités et organismes mentionnés par le CPS ;
d-2 : Evaluation des offres:
Le règlement de consultation précise que l’évaluation des offres se fera en
deux étapes: premièrement, du point de vue de la qualité technique, puis du point de
vue financier.
1- l’évaluation de la qualité technique se fera sur la base de plusieurs critères:
- l’expérience du concurrent;
- la qualité de la méthodologie proposée;
- le programme de travail;
- le niveau de qualification des experts proposés;
Une note technique (Nt) est attribuée à chaque critère. Puis ces notes seront ensuite
pondérées pour aboutir à une note globale (Ng) sur 100. Les pondérations peuvent
varier en fonction des situations. Les pondérations applicables doivent être fixées au
règlement de consultation de même la note technique éliminatoire (exemple :
exemple toutes les offres techniques dont la Nt <70 seront écartées).
A l’issue de cette première phase, il est préparé un rapport d’évaluation technique des
propositions.
2- Pour l’évaluation financière, l’offre financière comprend les taxes, droits et
impôts, les frais remboursables, tels que déplacements, traduction et impression des
rapports, ou frais de secrétariat ainsi que les frais généraux et bénéfices.
C’est-à-dire : Nf de Si = 100 x l’offre financière du moins disant
Offre financière de Si
Exemple 1 :
S1= 20 000,00 DH
S2= 15 000,00 DH
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S3= 13 000,00 DH (le moins disant)
Nf de S1= (100x13 000,00)/20 000,00 = 65
Nf de S2= (100x13 000,00)/15 000,00 = 86
Nf de S3= (100x13 000,00)/13 000,00 = 100
NB: Avant le calcul des notes financiers, si une société étrangère a déposé un plis,
son offre financière doit être majorée du pourcentage de la préférence aux entreprises
nationaux mentionné dans le règlement de la consultation.
3- Pour l’attribution du marché, la note globale est obtenue par l’addition des notes
techniques et financières après introduction d’une pondération. La pondération
attribuée à l’offre financière sera déterminée compte tenu de la complexité de la
mission et du niveau de qualité technique voulu. La pondération attribuée à l’offre
financière sera généralement de l’ordre de 10 à 20 points, mais ne peut dépasser 40
points sur une note globale de 100. Les pondérations proposées pour la qualité
technique et le coût seront précisées dans le règlement de consultation. Le
concurrent ayant obtenu la note globale la plus élevée sera désigné attributaire
du marché.
C’est-à-dire : Entre Ng=0,9 Nt + 0,1 Nf et Ng= 0,6 Nt + 0,4 Nf
Max Min
Min Max
Exemple 2 :
Avec S1= 20 000,00 DH
S2= 15 000,00 DH
S3= 13 000,00 DH (le moins disant)
et Nt de S1= 70 pts
Nt de S2= 82 pts
Nt de S3= 72 pts
avec Ng = 0,60 Nt + 0,40 Nf, on aura :
Nt Nf 0,60 0,40 Ng
Nt Nf
S1 70 65,00 42 26,00 68,00
S2 82 86,67 49,2 34,66 83.86
S3 72 100,00 43,2 40,00 83,20
Donc l’attributaire provisoire est la société S2.
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Système d’agrément des personnes physiques ou morales exécutant
des prestations d’études
Liste des domaines d’activité : D1, D2, … D19
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II- Types des marches :
Marchés cadres
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L’administration peut passer des marchés dits "marché cadre" lorsque la
quantification et le rythme d’exécution d’une prestation, ayant un caractère prévisible
et permanent, ne peuvent être entièrement déterminés à l’avance.
Les marchés-cadre ne portent que sur le minimum et le maximum des
prestations, arrêtés en quantité, susceptibles d’être commandés au cours d’une
période déterminée n’excédant pas l’année en cours de leur passation. Ces minimum
et maximum doivent être fixés par le maître d’ouvrage avant tout appel à la
concurrence [min ; max].
Le maximum des prestations ne peut être supérieur à deux fois le minimum.
Les marchés cadre sont reconduits tacitement d’année en année dans la limite
d’une durée totale de trois (3) années consécutives et cinq (5) années consécutives
pour les marchés de gestion des archives.
La non reconduction du marché cadre est prise à l’initiative de l’une des deux parties
du marché moyennant un préavis dont les conditions sont fixées par le CPS. Elle
donne lieu à la résiliation du marché.
Le minimum et le maximum des prestations à réaliser peuvent être réajustés en
diminution ou en augmentation. Ce réajustement ne doit pas être supérieur à 10% du
maximum des prestations en cas d’augmentation et à 25% en cas de diminution de la
quantité des prestations. Ce réajustement est introduit par avenant;
Marchés reconductibles
Il peut être passé des marchés dits «marchés reconductibles» lorsque les
quantités peuvent être déterminées à l’avance par le maître d’ouvrage et présentent un
caractère répétitif et permanent;
Les marchés reconductibles sont conclus pour une période déterminée
n’excédant pas l’année en cours. Les CPS comportent une clause de tacite
reconduction. Les marchés reconductibles sont reconduits d’année en année dans la
limite d’une durée totale de trois (3) années consécutives et cinq (5) année
consécutives pour les prestations d’hébergement, location de véhicule et la location
d’une licence d’utilisation de logiciel informatiques.
La non reconduction du marché reconductible est prise à l’initiative de l’une
des deux parties au marché moyennant un préavis dont les conditions sont fixées par
le cahier des prescriptions spéciales. Elle donne lieu à la résiliation du marché.
Marchés à tranches conditionnelles
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Les marchés à tranches conditionnelles sont des marchés pour lesquels il est
prévu une tranche ferme couverte par les crédits disponibles et que le titulaire est
certain de réaliser, et une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l’exécution sera
en relation avec la disponibilité des crédits.
La tranche ferme et les tranches conditionnelles constituent chacune un ensemble de
prestations cohérent, autonome.
Lorsque l’ordre de service afférent à une ou plusieurs tranches conditionnelles
n’a pu être donné dans les délais prescrits par le CPS, le titulaire peut à sa demande:
- soit bénéficier d’une indemnité d’attente si le marché le prévoit;
- soit renoncer à la réalisation de la ou des tranches conditionnelles concernées.
Marchés allotis
Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l’objet d’un marché unique
ou d’un marché alloti.
Le maître d’ouvrage peut limiter le nombre de lots pouvant être attribués à un
même concurrent, le règlement de consultation, doit comporter à cet égard toutes
précisions utiles.
L’examen et l’attribution des lots peuvent s’effectuer :
- Soit dans l’ordre de leur énumération dans le DAO ;
- Soit sur la base de la meilleure combinaison possible des offres permettant au
MO de retenir l’offre globale la plus avantageuse pour l’ensemble des lots.
Marchés de ’’conception réalisation’’
(Clé en main)
Le marché de conception réalisation est un marché unique passé avec un
prestataire ou un groupement de prestataires et qui porte à la fois sur la conception du
projet et l’exécution des travaux .Ils sont passés par voie de concours.
Exemple : Un stade ou un viaduc ….
Le maître d’ouvrage assure un contrôle du respect des engagements du titulaire
et de suivi de la bonne exécution des prestations objet du marché. Le recours aux
marchés de conception réalisation est soumis à l’autorisation préalable du Chef du
gouvernement après avis de la commission des marchés.
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