Correction Td 10 semestre
Principe de mutabilité : celui qui permet a l’adm de s’adapter dans la société et pour le bon
fonctionnement du service public
pase aux adm contraints ou garantis
Premièrement accroche , définitions des termes , les intérêts du sujet , la problématique , idée
générale ( fil conducteur du plan , réponse a la question)
Juridiquement sert a fonder le droit que les personnes publiques , et qui s’adaptent a la volonté
générale .
Loi de Rolan : trois principes de la jurispru qui encadrent le service public ( égalité , consign
ité et …)
On ce confronte aux garantis , en quoi le principe de mutabilité c’est une contrainte et peut dans
certains cas contrevenir aux besoins des adm . Les sujets des n’ont pas l’accès démographique et
s’adaptent pas dans les petits villages pour une bonne accessibilité des services publics.
La mutabilité implique un caractère ambivalent , peut être une prérogative de puissance publique
et en cela la résiliant unilatéral de contrat c’est un droit .
La contrainte pour les administrés , les agents et l’administration , les concessionnaires ( p privé ) .
Pour les usagers et les concessionnaires du service public , ca peut être un avantage et une
garantie cette mutabilité qui serait une garantie pour les administrés étant donné que c’est le
service public qui vient s’adapter aux administrés
Mutabilité : caractère ambivalent qui a amené a appréhender le service public par certains auteur.
Adaptabilité : n’est que la conséquence de ce phénomène .
Sont deux notions qui ne vont pas l’une sans l’autre , ce qui englobe le tout c’est la mutabilité
Adaptation pour et par les administrés , on ne peut la détacher de la question de mutabilité .
C’est toujours le service public qui mute. Qui dit mutation dit adaptation pour les administrés.
Bilan coup avantage : projets ( urbanisme ) , mise en balance du plus et du moins .
La mise en retrait de la valeur juridique se passe par le principe au valeur constitutionnelle . Tels
que l’égalité. La continuité est capitale .
Le droit de grève , faut pas oublier le principe de continuité du service public .
Ce qui pose problème c’est la valeur :
Quel intérêt ? invocabilité devant le juge , une garantie pour les administrés et peut être délicat
puisque a posteriori ait un intérêt a être une garantie faut avoir une valeur juridique certaine . Ce
qui est la faiblesse de ce principe , il a une valeur assez incertaine .
Arrret chambre de commerce et l’industrie de la rochelle 1977 : Juge administratif qui a admit
l’exploitation . Question sur la valeur juridique
Garantie ou contrainte : Si nous pouvons nous demander avec ce flou , que le service public est
une garantie pour les administré .
Principe de mutabilité , d’une part une prérogative administrative . Une certaine garantie pour les
administrés . Car il existe une
C’est un peu des deux.
Bien souvent c’est une vraie contrainte pour les administrés. Pour un autre coté on se pose , dans
l’ensemble des adaptation qui peuvent être effectués. C’est un facteur de garantie importante.
La question qu’on peut se poser sur l’adaptation c’est l’impacte de la mutabilité sur la situation
des administrés.
Quelle va être la conséquence de la mutabilité ? Qui dit mutabilité dit adaptation pour
l’administré et par lui .
Nécessité d’adaptation ,
Le droit acquis a rendre juridiquement impossible toute volonté d’évolution .
Le juge c’est le pouvoir de contrepoids , ( fonctionnement normale ) et appréciation in concret .
Arrêt Vanié 1961 ( vanille ) , la survie de l’administré face a la disparition du service publique .
On a cette possibilité . L’absence de service public , on affirme que l’usager n’a pas le droit au
maintient du service publique __> pouvoir exorbitant .
Revoir ce TD .
Ce principe de mutabilité c’est des principes qui sont consacrés dans certaines constitutions.
On a plusieurs formes de suppressions , perte de caractère du service public de l’activité
Conséquences : On a plus une assurance
C’est une doctrine qui est en mutation, qui ne devrait pas être considérés comme des hommes
d’affaires.
L’accommodation , une conséquence des modifications des horaires , d’ordre financier .
L’administré peut subir une hausse, l’objet de leur contrat peut muter .
L’idée c’est de savoir quelles compensations on peut dégager.
C’est une compensation qui donne lieu a une indemnisation dès lors que ce dernier a subi un
préjudice .
CE 1910 compagnie générale française des tramways .
Pour le cas des agents publiques , ce qui se passe c’est qu’il peut pas se prévaloir des garanties.
Pas de préjudice pas de réparation .
Les grands perdants c’est les agents , ils ont peu des droits a la réparation .
Responsabilité sans faute : décision qui est légitime.
Si l’usager doit démontrer un préjudice.
La gravité a exiger par le juge, il exige du requérant qu’il démontre un préjudice spécial et grave.
Si l’administration ne reconnait pas d’erreur manifeste.
Arrêt commune de Chalen 2018 : on a la suppression d’un service public qui nécessite l’adaptation
des administrés , dans ce cas la il s’agit d’une limite , c’est les règles a valeur constitutionnelle
Compétence d’adaptation des administrés .
1986 loi assurant au gouvernement
Une mutation doit être quantitative et qualitative . Un service public qui doit répondre aux besoins
des administrés.
Quantitative : des services de transport , médicaux hôpitaux .
Qualitative : elle peut venir en renforcement , elle ce manifeste par le biais des adaptations des
évolutions techniques .
La tarification du tram : constate une réduction afin de s’adapter au revenus des usagers.
Le manque de effectifs des agents de l’administration .
L’obligation de rendre accessible a certains usagers , l’adaptation .
Art L 1112 du code des transports : permet l’accès des certaines personnes au service public .
