Charlotte
BENTZ
PGE 4, Alternance, Groupe 1
Vendredi 21 juillet 2023
Sujet : Lutte contre les abus de positions dominantes
Intel : Leader mondiale des puces qui a essayé d’instaurer une stratégie pour exclure le seul
concurrent AMD entre 2002 et 2007
Contexte :
La lutte contre les abus de positions dominantes est une problématique capitale dans le
domaine du juridique et de l’économie. En effet, l’abus de position dominante consiste, pour
une entreprise présente sur un marché, ou un groupe d'entreprises, à adopter un
comportement visant à éliminer, à contraindre ou encore à dissuader tout concurrent d'entrer
ou de se maintenir sur ce marché ou un marché connexe, faussant ainsi la concurrence.
(Source : economie.gouv.fr). Afin de comprendre davantage le sujet, nous allons prendre pour
exemple l’entreprise mondiale Intel, leader dans la fabrication de puces. Elle a été accusée
d’avoir instauré une stratégie visant à exclure son seul concurrent AMD (Advanced Micro
Devices) entre 2022 et 2007.
Storytelling
Dans le cas d'AMD et d'Intel, le marché pertinent est celui des microprocesseurs, qui sont les
composants essentiels des ordinateurs et d'autres dispositifs électroniques. Un long désaccord
a opposé AMD à Intel, l’opérateur dominant sur le marché des microprocesseurs. En effet,
AMD reprochait à Intel de mettre en œuvre une politique tarifaire afin de l’éliminer du
marché. Des rabais de fidélité́ rétroactifs constituaient le levier par lequel Intel mettait en
œuvre une stratégie d’exclusion de son concurrent. Ces derniers étaient susceptibles de
conduire les constructeurs de PC à accepter une quasi-exclusivité́. EN bref, selon les
autorités, Intel aurait utilisé des pratiques commerciales anticoncurrentielles pour contrôler et
maintenir sa position de leader sur le marché.
Histoire
Entre 2002 et 2007, Intel a accordé des remises spéciales à Lenovo, Dell, HP et NEC, à
condition qu'ils s'engagent à s'approvisionner exclusivement auprès de l'entreprise, ce qui a
effectivement exclu AMD du marché. Cette stratégie a eu pour effet de désavantager
considérablement AMD, qui a dû faire face à des défis financiers et technologiques
supplémentaires pour se présenter comme une alternative face à un concurrent puissant. En
utilisant sa position dominante, Intel a manipulé la concurrence et altéré l'équité de cette
compétition.
En effet, Intel a été impliqué dans des pratiques encore plus dissimilées. L'entreprise a versé
des sommes d'argent à HP, Acer et Lenovo pour qu'ils annulent ou retardent les lancements de
PC équipés d'AMD, ou pour rendre leur distribution plus difficile. De plus, Intel a également
fait des paiements à la grande chaîne de distribution Media-Saturn-Holding pour qu'elle ne
propose que des PC équipés de ses propres puces, excluant ainsi les produits d'AMD de ses
rayons. Ces manœuvres ont sérieusement entravé la concurrence et ont fait preuve d'une
volonté délibérée de maintenir la position dominante d'Intel sur le marché des
microprocesseurs.
Amende :
La Commission Européenne :
En 2009, La commission européenne à ordonnée une amende de 1,06 milliards d’euro à Intel
pour « infraction aux règles antitrust du traité CE relatives à l'abus de position dominante
(article 82) par le recours à des pratiques anticoncurrentielles illégales visant à exclure les
concurrents du marché des puces informatiques appelées « processeurs x86». (Source :
Commission Européenne). Elle a également demandé que l’entreprise stop immédiatement
ses pratiques illégales dans la mesure où elles étaient toujours en cours à ce moment-là.
La commission a jugé que Intel utilisait deux formes différentes de pratiques illégales :
1. Intel octroyait des remises secrètes, partielles ou totales, aux fabricants d'ordinateurs à
condition qu'ils s'engagent à acheter principalement ou exclusivement des processeurs
x86 de leur part. De plus, Intel faisait des paiements directs à un grand distributeur
pour qu'il ne propose que des ordinateurs équipés de processeurs x86, excluant ainsi
les produits concurrents. Ces pratiques ont effectivement entravé la possibilité pour
les clients - et en fin de compte, les consommateurs - d'opter pour des produits
alternatifs.
2. Intel effectuait des paiements directs aux fabricants d'ordinateurs pour arrêter ou
retarder le lancement de produits spécifiques contenant des processeurs x86 de
concurrents, ainsi que pour limiter les canaux de vente utilisés pour ces produits. La
Commission a jugé que ces actions constituaient des abus de la position dominante
d'Intel sur le marché des processeurs x86, entraînant des préjudices pour les
consommateurs dans toute l'Union européenne. Ces pratiques ont limité la capacité
des concurrents de rivaliser par la qualité intrinsèque de leurs produits, nuisant ainsi à
la concurrence et à l'innovation.
LA FTC (Federal Trade Commission) des États Unis.
La FTC avait également enquêté sur les pratiques illégales de l’entreprise Intel. Entre 2009 et
2010, elle a porté plainte contre l’entreprise. De ce fait, Intel a proposé un règlement avec la
FTC, qui a été accepté, afin de mettre fin aux accusations d’abus de position dominant. Après
discussions et accords faits entre la FTC et Intel, l’entreprise en tort a accepté de modifier
certaines pratiques commerciales afin de laisser la place à des concurrents sur le marché des
microprocesseurs.
D’autres enquêtes ont été faites par des pays comme Le Japon, la Corée du Sud qui ont été
conclues par des amendes. Mais, elles ont été moins importante par rapport à celle de la
Commission Européenne.
Conclusion :
Intel a dû revoir certaines de ses pratiques commerciales après les décisions ainsi que les
répercussions importantes sur l’industrie des microprocesseurs. L’entreprise a donc dû
s’aligner aux règles de concurrence.
Le marché doit être équitable et doit être ouvert à la concurrence.
